導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇進(jìn)度計(jì)劃審核意見(jiàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條

為加強(qiáng)學(xué)院建設(shè)工程施工進(jìn)度管理，有效控制工程進(jìn)度，制定本管理辦法。

第二條

本辦法適用于學(xué)院內(nèi)各類新建、改擴(kuò)建、大型修繕等建設(shè)工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程）。

第三條

基建處作為學(xué)院基建項(xiàng)目的管理部門(mén)，在工程施工進(jìn)度管理過(guò)程中代表學(xué)院行使建設(shè)單位職能，負(fù)責(zé)建設(shè)方的管理。

第四條

建設(shè)工程依法實(shí)行工程監(jiān)理制度，依法選擇有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，確保工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第五條

建設(shè)工程施工工期參照建筑工程工期定額確定，并作為編制招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)書(shū)、簽訂建筑工程合同、編制施工組織設(shè)計(jì)、安排施工計(jì)劃和考核施工工期的重要依據(jù)。

第六條

建設(shè)工程開(kāi)工前，施工單位應(yīng)根據(jù)施工總包合同的工期要求制定工程總進(jìn)度計(jì)劃提交工程監(jiān)理單位；每月月末，施工單位應(yīng)向工程監(jiān)理單位提交當(dāng)月工程完成情況及下月進(jìn)度計(jì)劃；每周工程例會(huì)前，施工單位應(yīng)向工程監(jiān)理單位提供當(dāng)周工程進(jìn)度情況周報(bào)及下周進(jìn)度計(jì)劃。

第七條

工程監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位提交的工程總進(jìn)度計(jì)劃、月度進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，檢查工程實(shí)際完成情況，監(jiān)督各項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行，督促施工單位采取有效措施實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。

第八條

工程監(jiān)理單位在監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)編制具有實(shí)施性和可操作性的進(jìn)度控制方案，對(duì)實(shí)施施工進(jìn)度目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，明確監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)度控制的責(zé)任分工，以及對(duì)進(jìn)度控制的方法和具體措施等。

第九條

工程監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況以及是否合理調(diào)配人力、物力進(jìn)行定期檢查，比較分析工程施工實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，預(yù)測(cè)實(shí)際進(jìn)度對(duì)工程總工期的影響，督促施工單位嚴(yán)格按進(jìn)度計(jì)劃組織施工。工程監(jiān)理單位應(yīng)定期在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程實(shí)際進(jìn)展情況。

第十條

當(dāng)出現(xiàn)由于施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具、材料、勞動(dòng)力等投入與計(jì)劃不符，關(guān)鍵進(jìn)度節(jié)點(diǎn)控制不嚴(yán)，交叉施工作業(yè)相互干擾，且沒(méi)有采取相應(yīng)措施，或由于設(shè)計(jì)及相關(guān)單位配合不力，導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)度滯后的，工程監(jiān)理單位應(yīng)組織召開(kāi)專題會(huì)議，要求有關(guān)單位提交原因分析、糾正進(jìn)度偏差的措施及調(diào)整計(jì)劃。

第十一條

工程監(jiān)理單位應(yīng)正確處理進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，施工單位的趕工措施應(yīng)在保證質(zhì)量及安全的前提下進(jìn)行，并具備相應(yīng)的保障措施。嚴(yán)禁野蠻施工，應(yīng)控制好相應(yīng)工作的工序、工藝的技術(shù)間歇時(shí)間，防止發(fā)生質(zhì)量、安全事故或缺陷。

第十二條

建設(shè)單位根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容、工程監(jiān)理單位進(jìn)度檢查情況及分析意見(jiàn)，及時(shí)審核糾偏措施及調(diào)整計(jì)劃，督促工程監(jiān)理單位和施工單位落實(shí)進(jìn)度糾偏措施及調(diào)整計(jì)劃。

第十三條

因施工單位原因造成工期延誤，按照工程施工合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任；在預(yù)計(jì)工程無(wú)法按合同工期完成時(shí)，建設(shè)單位在每月進(jìn)度款支付中應(yīng)綜合考慮工期延誤導(dǎo)致的延誤賠償費(fèi)用。

第十四條

工程施工關(guān)鍵線路因施工單位導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)度滯后，工程監(jiān)理單位未及時(shí)要求施工單位采取措施，未及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，對(duì)整個(gè)工程的按期完工未能起到監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用的，工程監(jiān)理單位應(yīng)按監(jiān)理合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任。

第十五條

因建設(shè)單位原因或其他非施工單位原因造成工期延誤，施工單位可按合同相關(guān)條款申請(qǐng)工期順延或費(fèi)用索賠，經(jīng)工程監(jiān)理單位審核后（費(fèi)用索賠同時(shí)需經(jīng)投資控制單位審核），在建設(shè)單位認(rèn)可后實(shí)施。

第十六條

施工單位根據(jù)合同約定有權(quán)申請(qǐng)工期順延的，在工期順延情況發(fā)生后的14天內(nèi)，將《工程臨時(shí)延期報(bào)審表》（GBT50319-2013中表B.0.14）報(bào)送工程監(jiān)理單位。

第十七條

工程監(jiān)理單位在7日內(nèi)根據(jù)合同及工程實(shí)際情況審核施工工期順延申請(qǐng)，并將監(jiān)理審核意見(jiàn)提交建設(shè)單位。

第十八條

建設(shè)單位依據(jù)合同及工程監(jiān)理單位審核意見(jiàn)簽發(fā)《工程臨時(shí)延期報(bào)審表》，如參建單位各方未能形成一致意見(jiàn)，由工程監(jiān)理單位組織各參建單位召開(kāi)專題會(huì)議，達(dá)成一致意見(jiàn)后，由建設(shè)單位審批。

第十九條

工程完工后，工程監(jiān)理單位根據(jù)工程臨時(shí)延期審批情況計(jì)算工程最終工期，并按合同確定違約責(zé)任。

第二十條

本辦法由基建處負(fù)責(zé)解釋。

篇2

關(guān)鍵詞:國(guó)際工程 項(xiàng)目管理 流程 要點(diǎn)

對(duì)于企業(yè)跟蹤項(xiàng)目,在進(jìn)行準(zhǔn)確、翔實(shí)的項(xiàng)目信息收集工作后,項(xiàng)目管理工作可遵循以下主要流程:項(xiàng)目調(diào)研 可行性研究 項(xiàng)目論證 - 合同評(píng)審 項(xiàng)目實(shí)施 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

現(xiàn)就主要環(huán)節(jié)列述如下:

1.項(xiàng)目調(diào)研與可行性研究

企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)前,須選派工程管理、技術(shù)、造價(jià)、商務(wù)等專業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研,調(diào)研工作應(yīng)當(dāng)扎實(shí)、到位,調(diào)研的信息應(yīng)達(dá)到詳細(xì)、直接、準(zhǔn)確和具體。項(xiàng)目調(diào)研應(yīng)完成的主要工作內(nèi)容:項(xiàng)目所在國(guó)(地)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化以及國(guó)家資源狀況調(diào)研;項(xiàng)目的規(guī)模、工作范圍、資金來(lái)源,項(xiàng)目的運(yùn)作方式調(diào)查;項(xiàng)目的業(yè)主、監(jiān)理和總承包商以及其之間的工作程序和合作方式調(diào)查;項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和要求,項(xiàng)目合同基本模式;現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、當(dāng)?shù)鼗蜓鼐€水文天氣狀況;當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格、設(shè)備價(jià)格、人工價(jià)格及其運(yùn)輸距離和方式;與項(xiàng)目有關(guān)的法律、保險(xiǎn)、稅收、海關(guān)、商務(wù)、財(cái)務(wù)、銀行和貨幣政策;我國(guó)駐外經(jīng)商參處的意見(jiàn);我國(guó)政府對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)政策;相關(guān)項(xiàng)目在當(dāng)?shù)氐膱?zhí)行情況等。

調(diào)研人員必須在調(diào)研工作的基礎(chǔ)上完成項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,應(yīng)包括以下的主要內(nèi)容:項(xiàng)目所在國(guó)的國(guó)情與當(dāng)?shù)厍闆r介紹;項(xiàng)目的背景與項(xiàng)目的提出;項(xiàng)目的識(shí)別與項(xiàng)目情況介紹;項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃設(shè)想:項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制;項(xiàng)目成本費(fèi)用核算;項(xiàng)目現(xiàn)金流量表;項(xiàng)目獲利能力分析;項(xiàng)目?jī)攤芰Ψ治?項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)狀況與預(yù)測(cè);項(xiàng)目實(shí)施中突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;項(xiàng)目建議等。

2.項(xiàng)目論證

根據(jù)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,由企業(yè)相關(guān)人員組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證。對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行審核,并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要選擇專家進(jìn)行咨詢,提出審核意見(jiàn)。重大或特殊項(xiàng)目可以外聘有關(guān)專家參與審核工作和咨詢。根據(jù)審核意見(jiàn)和專家咨詢意見(jiàn),組織召開(kāi)工程項(xiàng)目評(píng)審會(huì)。提出對(duì)審核意見(jiàn)和專家咨詢意見(jiàn)進(jìn)行答辯和澄清,評(píng)審委員會(huì)通過(guò)投票表決方式提出評(píng)審意見(jiàn)。

3.合同評(píng)審

企業(yè)需組織相關(guān)管理部門(mén)和專業(yè)人員,如工程管理、工程技術(shù)、法律等人員,對(duì)項(xiàng)目的投標(biāo)工作取得成功或議標(biāo)談判工作達(dá)成的初步協(xié)議進(jìn)行合同評(píng)審。

4.項(xiàng)目實(shí)施

正式合同簽署后,由企業(yè)選聘規(guī)定負(fù)責(zé)執(zhí)行該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理,根據(jù)可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目合同,與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)。被選定的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目組組織機(jī)構(gòu)并選聘執(zhí)行該項(xiàng)目的經(jīng)理部人員。項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)、項(xiàng)目有關(guān)評(píng)審論證意見(jiàn)以及前期調(diào)研工作的基礎(chǔ)上完成項(xiàng)目的《實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》。 《實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》應(yīng)包括:項(xiàng)目實(shí)施的具體方案;項(xiàng)目經(jīng)理部崗位說(shuō)明和責(zé)任分配矩陣;項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃;項(xiàng)目實(shí)施的人力資源調(diào)配計(jì)劃;機(jī)械、材料采購(gòu)及使用計(jì)劃;項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和安全計(jì)劃;實(shí)施項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施;依照合同價(jià)格調(diào)整后的項(xiàng)目成本預(yù)算:項(xiàng)目實(shí)施的資金使用計(jì)劃;項(xiàng)目現(xiàn)金流量表;項(xiàng)目成本的結(jié)構(gòu)分解;項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算;項(xiàng)目獲利能力分析;項(xiàng)目?jī)攤芰Ψ治?項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目合同管理項(xiàng)目分項(xiàng)工作目標(biāo)確定;項(xiàng)目組織派遣計(jì)劃;項(xiàng)目實(shí)施中突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;項(xiàng)目經(jīng)理部的管理規(guī)章制度;項(xiàng)目的信息管理規(guī)定;

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)本著忠誠(chéng)企業(yè)、嚴(yán)于律己、務(wù)實(shí)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)化管理,根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃完成項(xiàng)目的組織調(diào)遣、項(xiàng)目實(shí)施、工程款的回收、竣工收尾、缺陷責(zé)任維護(hù)和項(xiàng)目的移交等工作。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目每月、每季度和每年的進(jìn)展?fàn)顩r轉(zhuǎn)換成為可量化的信息并形成《項(xiàng)目作業(yè)報(bào)告》上報(bào)公司。同時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)接受上級(jí)管理部門(mén)的定期和不定期的檢查與督導(dǎo)。同時(shí),企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施有效的控制,審查項(xiàng)目經(jīng)理部的《項(xiàng)目作業(yè)報(bào)告》,并能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行有效的檢查、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。同時(shí)負(fù)責(zé)提供對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的后方支持與服務(wù),負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司管理層匯報(bào)《項(xiàng)目作業(yè)報(bào)告》和其審查意見(jiàn)。

5.項(xiàng)目實(shí)施管理

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,主要有以下管理要點(diǎn):

1)人力資源管理項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部的職能部門(mén)與工作崗位;對(duì)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行分解來(lái)確定工作人員的職責(zé)與權(quán)限;制定規(guī)章制度和目標(biāo)責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲制度;要做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人,事事有人管,層層有監(jiān)督。

2)項(xiàng)目進(jìn)度管理:項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在項(xiàng)目的《實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》中明確提出由項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)圖、項(xiàng)目各項(xiàng)工作持續(xù)時(shí)間估計(jì)、項(xiàng)目里程碑計(jì)劃和甘特圖、運(yùn)用關(guān)鍵線路法CPM完成項(xiàng)目實(shí)施的單代號(hào)時(shí)間坐標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖、工作責(zé)任分配矩陣等組成的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目進(jìn)度狀況的檢查每月進(jìn)行一次,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)完成每月的《項(xiàng)目作業(yè)報(bào)告》,報(bào)告中應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施的狀況、管理狀況和進(jìn)度狀況、實(shí)際完成進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比較的甘特圖、S型曲線圖。并對(duì)進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,如連續(xù)兩個(gè)月未完成工程進(jìn)度,應(yīng)對(duì)原因和責(zé)任進(jìn)行專題報(bào)告。

3)項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理:項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)按有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)遵照《實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》中的質(zhì)量計(jì)劃,建立項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)辦法。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制負(fù)責(zé),保證項(xiàng)目質(zhì)量控制滿足工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人的要求。過(guò)程質(zhì)量控制應(yīng)由每一道工序和崗位的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

4)項(xiàng)目的成本費(fèi)用管理:項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)遵照《實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》的相關(guān)計(jì)劃嚴(yán)格控制成本和費(fèi)用的支出。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的成本和費(fèi)用管理負(fù)全責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理部的財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在項(xiàng)目的《實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》中根據(jù)項(xiàng)目的各項(xiàng)計(jì)劃和費(fèi)用測(cè)算完成實(shí)施項(xiàng)目的費(fèi)用曲線,該曲線是對(duì)費(fèi)用控制的基準(zhǔn)線。對(duì)于因組織不力導(dǎo)致的工期延誤、質(zhì)量事故和浪費(fèi)等造成的成本和費(fèi)用的增加,項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)全部責(zé)任。如因材料、燃料、設(shè)備、人工費(fèi)用等漲價(jià)造成的成本和費(fèi)用增加,要有詳實(shí)記錄和報(bào)告。

5)項(xiàng)目材料和設(shè)備的采購(gòu)和使用管理:項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目《實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》進(jìn)行采購(gòu)工作。全部的材料和設(shè)備均應(yīng)執(zhí)行比價(jià)采購(gòu)的辦法,每個(gè)品種一般至少要有三家供應(yīng)商進(jìn)行比較。采購(gòu)的材料和設(shè)備應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理部的材料管理人員、工程技術(shù)和財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督下登記入庫(kù)。材料和設(shè)備的使用應(yīng)與項(xiàng)目預(yù)算相符,材料管理人員、工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)材料和設(shè)備的實(shí)用予以監(jiān)控。

6)項(xiàng)目信息管理:項(xiàng)目信息管理的目的就是通過(guò)對(duì)信息的收集、整理、處理、存儲(chǔ)、傳遞與應(yīng)用的控制,把信息作為管理對(duì)象進(jìn)行管理,使各管理層有計(jì)劃的組織溝通,以保持項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得所需要的信息。項(xiàng)目的信息主要包括各種報(bào)告中的報(bào)表、圖示、計(jì)算數(shù)據(jù),以及計(jì)劃安排、技術(shù)文件、會(huì)議文件等與項(xiàng)目有關(guān)的各種信息。

篇3

[關(guān)鍵詞]高?？蒲薪?jīng)費(fèi)；管控平臺(tái)；路徑

1我國(guó)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的投入現(xiàn)狀

1.1基本現(xiàn)狀

科研作為推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的重要力量，我們國(guó)家始終高度重視并將其放在首要戰(zhàn)略地位，不僅配套出臺(tái)相關(guān)法規(guī)加以引導(dǎo)和規(guī)范，還持續(xù)加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入，2014-2019年我國(guó)政府投入的科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)170.13%。高校作為國(guó)家科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，科研經(jīng)費(fèi)已經(jīng)成為其重要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源之一，大量科研經(jīng)費(fèi)投入到高校、科研院所等，較好的調(diào)動(dòng)了科研單位和人員的積極性。根據(jù)2019年中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)分析，當(dāng)年中國(guó)國(guó)內(nèi)論文數(shù)量為44.8萬(wàn)篇，其中66.3%集中在高等院校，中國(guó)的SCI論文占到世界總量的21.5%。如何管控好海量的科研項(xiàng)目和配套經(jīng)費(fèi)，這不僅關(guān)乎科研項(xiàng)目的成效，更是防止科研經(jīng)費(fèi)“跑、冒、滴、漏”，甚至是預(yù)防腐敗的重要舉措，也是管理者必須解決好的實(shí)際問(wèn)題。

1.2高校科研經(jīng)費(fèi)存在的問(wèn)題及原因

從實(shí)際運(yùn)行來(lái)看，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在一是對(duì)科研預(yù)算編制不夠重視。二是科研預(yù)算編制與實(shí)際聯(lián)系不夠緊密。三是科研預(yù)算編制和實(shí)施未形成合力。四是科研經(jīng)費(fèi)管理制度亟待完善。五是科研經(jīng)費(fèi)的適用缺乏有效監(jiān)督。這些問(wèn)題的產(chǎn)生究其原因主要有：一是“重立項(xiàng)，輕管理”的錯(cuò)誤思想仍然存在。二是科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制缺乏專業(yè)指導(dǎo)。三是科研經(jīng)費(fèi)管理制度過(guò)于籠統(tǒng)。四是相關(guān)部門(mén)本位思想嚴(yán)重未能形成有效合力。五是科研預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管力度不夠。

2優(yōu)化高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的實(shí)施路徑

以“做好兩個(gè)優(yōu)化，搭建一個(gè)平臺(tái)”為綱，切實(shí)加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理。

2.1做好制度優(yōu)化

制度就是共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，是開(kāi)展各項(xiàng)工作的基石。好的制度，有利于推進(jìn)工作，不好的制度，不僅影響甚至阻礙正?？蒲泄ぷ鞯拈_(kāi)展。目前高校有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的制度散見(jiàn)于各處，且有的制度規(guī)定過(guò)于僵化、老化，與實(shí)際有一定脫節(jié)，這些問(wèn)題的存在既不利于執(zhí)行者遵守，也不便于監(jiān)督者執(zhí)行，所以優(yōu)化整合現(xiàn)有制度，夯實(shí)科研預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的基礎(chǔ)，是提升加強(qiáng)該?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理之基。

2.2做好流程優(yōu)化

流程是事物進(jìn)行過(guò)程中的次序或順序的布置和安排，是向既定目標(biāo)有序前進(jìn)的保障。簡(jiǎn)潔、明了的流程是避免重復(fù)勞動(dòng)，提升工作效率的有效手段。針對(duì)該校目前科研預(yù)算管控流程不清晰，鏈條冗長(zhǎng)的實(shí)際，有必要全面、系統(tǒng)梳理流程，刪除多余環(huán)節(jié)，減少不必要環(huán)節(jié)，組合重復(fù)環(huán)節(jié)，保留必要環(huán)節(jié)，讓流程中的管理層掌控目標(biāo)，各部門(mén)明確在各環(huán)節(jié)中的職責(zé)，經(jīng)辦人員具體工作內(nèi)容，大家按部就班，高效推進(jìn)科研預(yù)算管控工作。

2.3搭建資源共享的信息互通平臺(tái)

搭建資源共享的信息互通平臺(tái)，即由科技管理部門(mén)在全校廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)集科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)預(yù)算兩大板塊為一體，功能涵蓋項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)、項(xiàng)目流程管理、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審核，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)審計(jì)等流程，管理層、各部門(mén)、各經(jīng)辦人多層級(jí)參與的信息網(wǎng)絡(luò)互通平臺(tái)。讓數(shù)據(jù)多跑路，提高該?？蒲薪?jīng)費(fèi)費(fèi)管理工作的效率，讓項(xiàng)目信息在該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享，充分發(fā)揮信息使用者的主觀能動(dòng)性，變科研經(jīng)費(fèi)被動(dòng)式管理為主動(dòng)式管理。

3搭建信息平臺(tái)的構(gòu)想

3.1項(xiàng)目預(yù)算管理

預(yù)算管理旨在通過(guò)系統(tǒng)手段，科學(xué)規(guī)范的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算全流程中的各種行為。該管理系統(tǒng)可以分為預(yù)算編制、預(yù)算審核、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算監(jiān)測(cè)四個(gè)模塊。3.1.1預(yù)算編制模塊為科學(xué)編制項(xiàng)目預(yù)算，該模塊主要有以下功能：（1）項(xiàng)目預(yù)算編制。對(duì)于項(xiàng)目審核通過(guò)已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目，用戶（項(xiàng)目責(zé)任人）可以在系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)算編制，用戶頁(yè)面展示個(gè)人所有立項(xiàng)項(xiàng)目的預(yù)算編制狀態(tài)，分為“未編制”、“未提交”、“待審核”、“審核通過(guò)”、“審核不通過(guò)”，并可以查看預(yù)算編制當(dāng)前狀態(tài)的全部?jī)?nèi)容，“待審核”、“審核通過(guò)”狀態(tài)的預(yù)算不可進(jìn)行修改。（2）支出預(yù)算。系統(tǒng)提供格式化的具體支出類別頁(yè)面，包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)、交流費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、咨詢費(fèi)等子項(xiàng)目，用戶在該頁(yè)面填報(bào)所有支出的預(yù)算及其子項(xiàng)目，支出預(yù)算完成后保存相關(guān)信息。（3）來(lái)源預(yù)算。系統(tǒng)提供格式化的具體來(lái)源類別頁(yè)面，包括企業(yè)經(jīng)費(fèi)、捐助經(jīng)費(fèi)、單位劃撥經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)、政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等子項(xiàng)目，用戶在該頁(yè)面填報(bào)所有收入的預(yù)算及其子項(xiàng)目，收入預(yù)算完成后保存相關(guān)信息，。（4）預(yù)算提交。用戶完成收入預(yù)算及支出預(yù)算填報(bào)，形成完整的預(yù)算方案后，將所有預(yù)算內(nèi)容匯總后提交到項(xiàng)目所在部門(mén)處，項(xiàng)目所在部門(mén)初審后，將項(xiàng)目預(yù)算提交至主管部門(mén)進(jìn)行審核。3.1.2預(yù)算審核模塊實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的線上審批決策，同時(shí)保證審核預(yù)算編制的科學(xué)合理性及審批流程的完整性，該模塊主要有以下功能：（1）預(yù)算審核人員管理。系統(tǒng)管理人員根據(jù)接受的信息，維護(hù)管理預(yù)算審核委員會(huì)的人員信息，確保預(yù)算審核人員確定后能夠及時(shí)獲取審核權(quán)限，對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行審核。（2）目標(biāo)相關(guān)性審核。該模塊中，預(yù)算審核人員通過(guò)查閱申報(bào)材料，審核預(yù)算編制是否符合項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)，各項(xiàng)支出是否與項(xiàng)目任務(wù)緊密相關(guān)。（3）政策相符性審核。該模塊中，系統(tǒng)展示項(xiàng)目預(yù)算涉及的政策及制度，預(yù)算審核人員審核預(yù)算編制是否符合國(guó)家財(cái)政政策及財(cái)會(huì)制度，符合經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，預(yù)算的開(kāi)支范圍、額度、標(biāo)準(zhǔn)是否符合具體規(guī)定。（4）經(jīng)濟(jì)合理性審核。該模塊中，系統(tǒng)展示同類科研各子項(xiàng)目的實(shí)際支出情況，預(yù)算審核人員可以參考同類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，審核支出的經(jīng)濟(jì)合理性。（5）預(yù)算審核意見(jiàn)匯總。預(yù)算的分類審核完成后，在預(yù)算審核組負(fù)責(zé)人處匯總意見(jiàn)，預(yù)算審核組負(fù)責(zé)人依據(jù)上述意見(jiàn)，對(duì)預(yù)算編制提出整體意見(jiàn)，作出審核通過(guò)或不通過(guò)的決定，反饋給系統(tǒng)。（6）審核意見(jiàn)反饋。系統(tǒng)根據(jù)審核人員的結(jié)論意見(jiàn)，將審核通過(guò)的預(yù)算編制存檔，并將預(yù)算編制狀態(tài)調(diào)整為“審核通過(guò)”，展示給項(xiàng)目組；審核不通過(guò)的預(yù)算編制則直接反饋給項(xiàng)目組，項(xiàng)目組根據(jù)審核意見(jiàn)修改后重新提交。3.1.3預(yù)算調(diào)整模塊考慮到科研項(xiàng)目的不確定性，為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的主、客觀條件變化，保證預(yù)算的嚴(yán)肅、合理性，為項(xiàng)目開(kāi)支留有一定的空間余地，防止預(yù)算的經(jīng)常性更改，該模塊有以下功能：（1）預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。項(xiàng)目組可以根據(jù)實(shí)際情況，在預(yù)算調(diào)整頁(yè)面進(jìn)行申請(qǐng)，填報(bào)預(yù)算調(diào)整的子科目、原因、金額等格式化文本，向預(yù)算審核委員會(huì)進(jìn)行提交，狀態(tài)標(biāo)記為“已提交”。（2）預(yù)算調(diào)整審核。項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)后，系統(tǒng)向預(yù)算審核委員會(huì)推送相關(guān)申報(bào)情況，預(yù)算審核委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核，出具審核意見(jiàn)，狀態(tài)標(biāo)記為“已審核”，并反饋至系統(tǒng)管理員處。（3）預(yù)算調(diào)整執(zhí)行。系統(tǒng)接收到審核組的意見(jiàn)后，對(duì)于“審核通過(guò)”意見(jiàn)的項(xiàng)目，系統(tǒng)管理員根據(jù)預(yù)算調(diào)整的審核意見(jiàn)，記錄預(yù)算調(diào)整審核全過(guò)程，根據(jù)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)的內(nèi)容，調(diào)整系統(tǒng)內(nèi)預(yù)算指標(biāo)，向用戶反饋審核通過(guò)的意見(jiàn)，并更新項(xiàng)目預(yù)算編制，用戶界面顯示預(yù)算調(diào)整審批的過(guò)程及結(jié)果，展示更新后的預(yù)算編制內(nèi)容；對(duì)于“審核不通過(guò)”意見(jiàn)的項(xiàng)目，系統(tǒng)管理員將申請(qǐng)反饋至用戶處修改，用戶可以撤銷或者重新申請(qǐng)。3.1.4預(yù)算監(jiān)測(cè)模塊對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，該模塊有以下功能：（1）預(yù)算執(zhí)行信息查詢。預(yù)算執(zhí)行模塊與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，通過(guò)請(qǐng)求調(diào)用財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，展示項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況，供項(xiàng)目組及管理人員查看。（2）預(yù)算監(jiān)控。系統(tǒng)根據(jù)一定的規(guī)則，將項(xiàng)目進(jìn)度與預(yù)算進(jìn)度進(jìn)行匹配，在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的臨界值。當(dāng)項(xiàng)目某個(gè)子科目的費(fèi)用情況達(dá)到臨界值，系統(tǒng)將相關(guān)信息反饋給財(cái)務(wù)系統(tǒng)，并由財(cái)務(wù)人員操作財(cái)務(wù)系統(tǒng)，暫停某個(gè)子科目的費(fèi)用報(bào)銷。同時(shí)，系統(tǒng)向用戶發(fā)送通知告知凍結(jié)情況，提醒用戶及時(shí)查看預(yù)算執(zhí)行情況，需要調(diào)整的由用戶發(fā)起預(yù)算調(diào)整流程，預(yù)算調(diào)整獲得批準(zhǔn)后，系統(tǒng)根據(jù)新的預(yù)算編制情況，為用戶調(diào)整預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)，并向財(cái)務(wù)系統(tǒng)發(fā)送信息，解除相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷限制。（3）預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。系統(tǒng)定期對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)收集，從收入、支出、效率等方面分析預(yù)算執(zhí)行情況，生成預(yù)算執(zhí)行報(bào)告向預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行反饋，供其進(jìn)行決策參考。（4）項(xiàng)目資產(chǎn)入庫(kù)。項(xiàng)目組購(gòu)買設(shè)備、材料或研發(fā)出實(shí)物成果，交由運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)進(jìn)行采購(gòu)、運(yùn)輸、入庫(kù)、保管，當(dāng)項(xiàng)目組需要使用時(shí)，應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)向運(yùn)營(yíng)部門(mén)申請(qǐng)使用。（5）預(yù)算評(píng)估考核。項(xiàng)目過(guò)程中，考核部門(mén)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行階段評(píng)審，審核評(píng)估預(yù)算執(zhí)行情況，通過(guò)與考評(píng)系統(tǒng)對(duì)接，將預(yù)算執(zhí)行情況與個(gè)人考核考評(píng)相掛鉤，作為評(píng)估項(xiàng)目的重要參考指標(biāo)。（6）預(yù)算審計(jì)監(jiān)督。項(xiàng)目過(guò)程中，審計(jì)及監(jiān)督部門(mén)能夠隨時(shí)介入項(xiàng)目中，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況予以審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，監(jiān)督部門(mén)通過(guò)系統(tǒng)向項(xiàng)目組發(fā)出通知，要求整改或中斷項(xiàng)目。

3.2項(xiàng)目過(guò)程管理

項(xiàng)目過(guò)程管理主要是管理項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)度，實(shí)時(shí)追蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，該管理系統(tǒng)可以分為研發(fā)計(jì)劃、研發(fā)實(shí)施進(jìn)展、階段評(píng)審三個(gè)模塊。3.2.1研發(fā)計(jì)劃模塊在管理研發(fā)計(jì)劃文本檔案，通過(guò)研發(fā)計(jì)劃生成各項(xiàng)進(jìn)度指標(biāo)，主要有以下功能：（1）研發(fā)計(jì)劃申報(bào)。項(xiàng)目組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，通過(guò)研發(fā)計(jì)劃申報(bào)界面，填報(bào)格式化研發(fā)計(jì)劃文本，明確研發(fā)任務(wù)、研發(fā)周期、研發(fā)用途，細(xì)化計(jì)劃任務(wù)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，項(xiàng)目研發(fā)計(jì)劃被提交至項(xiàng)目管理人員處，進(jìn)行研發(fā)計(jì)劃審批。（2）研發(fā)計(jì)劃審核。用戶上傳研發(fā)計(jì)劃后，項(xiàng)目管理人員進(jìn)行審核操作，審核完成后，系統(tǒng)管理員將意見(jiàn)反饋至用戶，由用戶進(jìn)行修改。審核通過(guò)的，用戶可以查閱研發(fā)計(jì)劃書(shū)。審核不通過(guò)的，用戶需要重新修改提交。（3）研發(fā)計(jì)劃任務(wù)分解。研發(fā)計(jì)劃審批后，系統(tǒng)根據(jù)審核通過(guò)的研發(fā)計(jì)劃，為研發(fā)人員提供量化可視的研發(fā)進(jìn)度指標(biāo)，分配工作任務(wù)，研發(fā)人員完成指標(biāo)內(nèi)的工作后，相應(yīng)的進(jìn)度將提高。3.2.2研發(fā)實(shí)施進(jìn)展跟蹤監(jiān)測(cè)進(jìn)度完成情況的管理模塊，主要有以下功能：（1）研發(fā)工作上報(bào)。項(xiàng)目組成員定期上傳個(gè)人工作計(jì)劃、工作總結(jié)等格式化文本，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批匯總，形成項(xiàng)目組定期工作計(jì)劃、總結(jié)后上傳至主管部門(mén)。（2）研發(fā)進(jìn)度量化。系統(tǒng)根據(jù)項(xiàng)目工作任務(wù)完成情況，將完成的工作內(nèi)容與研發(fā)進(jìn)度計(jì)劃相匹配，量化評(píng)估研發(fā)進(jìn)度后，將工作內(nèi)容及工作完成度更新至工作任務(wù)界面，供有權(quán)限查看的用戶了解項(xiàng)目實(shí)時(shí)進(jìn)展。3.2.3階段評(píng)審定期對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行評(píng)審的管理模塊，主要有以下功能：（1）階段報(bào)告申報(bào)。系統(tǒng)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，設(shè)置關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)提醒功能，用戶將接收到系統(tǒng)發(fā)送的階段報(bào)告上報(bào)信息，用戶需在研發(fā)計(jì)劃所列示的重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)前，整理階段工作成果，填報(bào)階段成果格式化文本，并向主管部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)。（2）階段報(bào)告評(píng)審。用戶上傳階段報(bào)告后，系統(tǒng)管理員將報(bào)告發(fā)送至評(píng)審人員處，評(píng)審人員出具評(píng)審意見(jiàn)，經(jīng)評(píng)審組長(zhǎng)處匯總后，系統(tǒng)將評(píng)審意見(jiàn)反饋給項(xiàng)目組。評(píng)審意見(jiàn)作出后，如評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，則階段報(bào)告任務(wù)完成，相關(guān)報(bào)告歸檔并不可修改，供相關(guān)人員查閱調(diào)??；如評(píng)審未通過(guò)，用戶可以進(jìn)行一次申訴，提交補(bǔ)充材料后由評(píng)審人員審核；如申訴未成功，則相關(guān)階段報(bào)告作廢，狀態(tài)顯示為“審核未通過(guò)”。

3.3項(xiàng)目結(jié)題管理

項(xiàng)目結(jié)題管理旨在規(guī)范項(xiàng)目結(jié)題流程，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，起到事后監(jiān)督的作用。項(xiàng)目結(jié)題管理模塊有以下功能：3.3.1結(jié)題申報(bào)（1）項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告上報(bào)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人結(jié)合項(xiàng)目組全部工作研究資料，撰寫(xiě)格式化的結(jié)題報(bào)告，提交項(xiàng)目工作總結(jié)、研究結(jié)論及成果運(yùn)用方式方法，提交完整的結(jié)題報(bào)告。（2）報(bào)銷終止模塊。結(jié)題前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通知項(xiàng)目組成員在結(jié)題截止日前報(bào)銷所有財(cái)務(wù)費(fèi)用，所有報(bào)銷完成后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過(guò)系統(tǒng)向財(cái)務(wù)部門(mén)發(fā)出賬戶凍結(jié)指令，終止項(xiàng)目相關(guān)的一切報(bào)銷行為。（3）資產(chǎn)清查系統(tǒng)。財(cái)務(wù)系統(tǒng)受到項(xiàng)目終止指令后，會(huì)同運(yùn)營(yíng)部門(mén)清點(diǎn)核對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)，將系統(tǒng)中的資產(chǎn)全部列入封存狀態(tài)，關(guān)閉資產(chǎn)申請(qǐng)使用功能，編制項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債表及預(yù)算執(zhí)行表后由審計(jì)等部門(mén)聯(lián)合審批，審批通過(guò)后的財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)送給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。3.3.2項(xiàng)目結(jié)題評(píng)審一般由財(cái)務(wù)、科研、運(yùn)營(yíng)、專家等多個(gè)部門(mén)單位進(jìn)行全面評(píng)審：（1）部門(mén)評(píng)審。項(xiàng)目組所在部門(mén)歸口管理本部門(mén)的科研項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告，審查提交材料，歸檔項(xiàng)目材料，科研技術(shù)申報(bào)及管理，將所有資料匯總提交至科研主管部門(mén)。（2）科研主管部門(mén)初審。科研主管部門(mén)接受所有部門(mén)的項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告，統(tǒng)一進(jìn)行歸口管理，同時(shí)對(duì)材料完整真實(shí)性進(jìn)行初步審核，初審后將對(duì)應(yīng)資料權(quán)限開(kāi)放給相關(guān)評(píng)審部門(mén)。（3）運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)評(píng)審。運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的實(shí)物成果，對(duì)項(xiàng)目組提交的實(shí)物成果完成入庫(kù)封存操作，對(duì)實(shí)物物資出具保管及處理意見(jiàn)，同時(shí)出具會(huì)簽的評(píng)審意見(jiàn)。（4）財(cái)務(wù)管理部門(mén)評(píng)審。財(cái)務(wù)部門(mén)收到項(xiàng)目結(jié)題申請(qǐng)后，對(duì)項(xiàng)目組的財(cái)產(chǎn)作出清算工作，完成項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)處理，在系統(tǒng)中錄入項(xiàng)目結(jié)題時(shí)間節(jié)點(diǎn)的資產(chǎn)負(fù)債情況，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行狀況出具評(píng)審意見(jiàn)。（5）專家組評(píng)審。專家受到結(jié)題申請(qǐng)后，對(duì)項(xiàng)目組的任務(wù)完成進(jìn)度、成果結(jié)論、運(yùn)用轉(zhuǎn)化等作出專業(yè)評(píng)價(jià)，出具科研報(bào)告驗(yàn)收意見(jiàn)。（6）科研主管部門(mén)終審?？蒲兄鞴懿块T(mén)匯總各評(píng)審成員單位的評(píng)審意見(jiàn)，形成總的評(píng)審意見(jiàn)書(shū)，向項(xiàng)目所在單位進(jìn)行分發(fā)，再由項(xiàng)目組所在單位反饋至項(xiàng)目組處。3.3.3項(xiàng)目結(jié)題對(duì)于項(xiàng)目結(jié)題終審狀態(tài)為“已結(jié)題”的項(xiàng)目，各職能部門(mén)應(yīng)配合項(xiàng)目結(jié)題。項(xiàng)目結(jié)題后，項(xiàng)目組用戶顯示項(xiàng)目為“結(jié)題”狀態(tài)，同時(shí)關(guān)閉項(xiàng)目的所有修改操作功能，歸入歷史檔案作查詢調(diào)閱使用。通過(guò)信息資源共享平臺(tái)的搭建，在完善科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)流程和審批流程的同時(shí)，提高預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行的科學(xué)性，以實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目全過(guò)程管控。項(xiàng)目在實(shí)施工程中，通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展，讓決策部門(mén)了解項(xiàng)目進(jìn)度，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目目標(biāo)及任務(wù)。監(jiān)督人員能夠動(dòng)態(tài)調(diào)閱項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申報(bào)審批文件，將項(xiàng)目進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)使用的情況形成指標(biāo)，錄入項(xiàng)目考評(píng)系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行階段性評(píng)估，杜絕考核和撥款兩張皮的問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)平臺(tái)高效的檔案管理功能和用戶行為記錄功能，防止角色缺位錯(cuò)位，甚至違規(guī)操作。最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)既要管科研項(xiàng)目的“出生”，又要管科研項(xiàng)目的“成長(zhǎng)”，還要管科研項(xiàng)目“消亡”，更要管科研項(xiàng)目全程可復(fù)盤(pán)追溯。

[參考文獻(xiàn)]

[1]邵亞芳.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理問(wèn)題研究——以S大學(xué)為例[D].蘇州:蘇州大學(xué),2016.

篇4

【關(guān)鍵詞】：土建工程監(jiān)理目標(biāo)控制措施

中圖分類號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、土建工程的監(jiān)理工作目標(biāo)及控制要點(diǎn)

1、土建工程監(jiān)理工作的目標(biāo)

土建工程的監(jiān)理目標(biāo)主要體現(xiàn)在對(duì)工程的施工質(zhì)量、工程造價(jià)以及進(jìn)度管理為目標(biāo)。

施工質(zhì)量方面監(jiān)理人員要監(jiān)督承包單位技術(shù)管理及質(zhì)量體系的落實(shí)有效運(yùn)行。要確保進(jìn)廠材料、構(gòu)配件、設(shè)備的嚴(yán)格把關(guān)，并且簽認(rèn)工程預(yù)檢、隱檢、施工試驗(yàn)，主持檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、參加分部工程驗(yàn)收，審簽各項(xiàng)工程質(zhì)量報(bào)表和參加質(zhì)量事故和調(diào)查、處理等等。

工程造價(jià)方面主要了解和熟悉本工程預(yù)（概）算，認(rèn)定工程質(zhì)量進(jìn)度不被其它因素影響。嚴(yán)格審查工程變更費(fèi)用報(bào)審表，參加審核本專業(yè)部分竣工結(jié)算，參與審核本專業(yè)部分竣工結(jié)算。

工程進(jìn)度方面要審查專業(yè)總進(jìn)度計(jì)劃是否合理和滿足工程總工期要求。要審定年 、季、月度工程進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)的動(dòng)態(tài)控制，對(duì)年、季、月度進(jìn)度計(jì)劃提出修改意見(jiàn)。

2、土建工程監(jiān)理工作控制重點(diǎn)

施工準(zhǔn)備階段熟悉施工圖紙、參加施工圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底。審定施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）及施工臨水方案，根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，施工組織設(shè)計(jì)編制本專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，參加第一次工地會(huì)議、施工監(jiān)理交底，審查分包單位資質(zhì)、協(xié)調(diào)分包單位施工劃項(xiàng)。

施工階段（事前控制、過(guò)程控制）督促承包單位按照施工圖紙、圖集、規(guī)范管理程序及施工組織設(shè)計(jì)、施工。監(jiān)督施工單位、承包單位技術(shù)管理、質(zhì)量體系有效運(yùn)行，監(jiān)督施工單位承包單位安全生產(chǎn)。監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)水、節(jié)能、文明施工，監(jiān)督、檢查施工資料管理。

竣工階段組織施工單位、分包單位對(duì)檢驗(yàn)批分項(xiàng)工程的驗(yàn)收及分部工程運(yùn)行和系統(tǒng)調(diào)試。監(jiān)督檢查承包單位的施工技術(shù)資料。整理監(jiān)理資料，參加工程竣工預(yù)驗(yàn)收準(zhǔn)備和竣工驗(yàn)收。督促承包單位對(duì)預(yù)檢中缺陷整改、并復(fù)驗(yàn)至合格。參加建設(shè)單位組織的進(jìn)攻驗(yàn)收。提交有關(guān)監(jiān)理資料、編寫(xiě)與個(gè)人工作總結(jié)。

二、土建工程中常見(jiàn)的質(zhì)量通病

1、混凝土工程常見(jiàn)的質(zhì)量通病

混凝土工程外觀常見(jiàn)質(zhì)量通?。悍涓C、麻面、孔洞、露筋、爛根、缺棱掉角、洞口變形、錯(cuò)臺(tái)、裂縫、板縫混凝土澆注不實(shí)等。

施工縫留置與處理不符合要求：方案考慮不周到，出現(xiàn)不應(yīng)有的施工縫；無(wú)合理安排澆注混凝土停歇時(shí)間而出現(xiàn)施工縫；不留施工縫又無(wú)緩凝措施；施工縫位置不符合規(guī)范要求。

混凝土澆注不符合規(guī)范要求：振搗失控、不勻、漏震、模板變形、跑漿。澆注不分層或分層不清造成漏振、重振、易出現(xiàn)不應(yīng)有的施工縫；接茬不鋪設(shè)同配比無(wú)石子砂漿；接茬砂漿厚度失控。混凝土施工中不對(duì)稱澆注混凝土，將模板擠偏，造成變形。在鋼筋密集處，混凝土澆注不符合要求。

2、鋼筋工程常見(jiàn)的質(zhì)量通病

材質(zhì)檢驗(yàn)與保存不符合要求，無(wú)產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告或抄件（復(fù)印件）不符合要求。無(wú)進(jìn)場(chǎng)復(fù)試報(bào)告或批量不清、超批量、漏檢?；瘜W(xué)成分不合格或加工中發(fā)生脆斷、焊接性能不良或機(jī)械性能顯著不正常，未作化學(xué)成分檢驗(yàn)以及機(jī)械性能不合格無(wú)交待，無(wú)加倍復(fù)試。

鋼筋綁扎不符合要求：主筋未綁扎到位，如：四角主筋不貼箍筋角，中間主筋不貼箍筋；主筋位置放反如：受拉受壓顛倒，特別注意懸挑梁、板；另外，鋼筋保護(hù)層厚度不符合要求。有焊接要求的鋼筋未作焊接試驗(yàn)。焊工無(wú)特種作業(yè)人員崗位證書(shū)，或焊工不符合施焊條件。未按規(guī)范規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)截取試驗(yàn)試件做試驗(yàn)。

3、模板工程常見(jiàn)的質(zhì)量通病

模板施工不符合要求；強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性不能保證；無(wú)模板設(shè)計(jì)方案；整體性、密閉性達(dá)不到規(guī)范要求；未按驗(yàn)收規(guī)范對(duì)模板工程做同步驗(yàn)收。墻、柱模板根部和頂部無(wú)固定措施，發(fā)生偏差后不作認(rèn)真校正，造成累積誤差；不拉水平和豎向通線，無(wú)豎向總垂直度控制措施；支模剛度差，拉桿太稀，間距不規(guī)則；不對(duì)稱澆注混凝土，擠偏模板；螺栓、頂撐、木楔使用不當(dāng)或松動(dòng)，用鐵絲拉結(jié)、捆綁，變形大；模板與腳手架拉結(jié)。模板體系產(chǎn)生變形；標(biāo)高傳遞發(fā)生偏差；接縫不嚴(yán)，接頭不規(guī)則；隔離劑涂刷不符合要求；模板知身清理、模內(nèi)清理不符合要求；封閉的或豎向模板無(wú)排氣口、澆搗口；斜模板支設(shè)不符合要求。

三、土建工程中各項(xiàng)工程控制的重點(diǎn)措施

1、鋼筋工程的監(jiān)理控制重點(diǎn)與措施

鋼筋進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行外觀檢查。外觀檢查不合格的，應(yīng)勒令承包單位將其清退出場(chǎng)。鋼筋加工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)脆斷、焊接性能不良或力學(xué)性能顯著不正常等現(xiàn)象，應(yīng)要求承包單位根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該批鋼筋進(jìn)行化學(xué)成分檢驗(yàn)或其他專項(xiàng)檢驗(yàn)。監(jiān)理工程師對(duì)單位工程用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋和連接接頭試件須實(shí)行有見(jiàn)證取樣和送檢制度，次數(shù)不得少于試驗(yàn)總次數(shù)的30%。工程師在巡檢過(guò)程中必須充分熟悉設(shè)計(jì)圖紙，明確各結(jié)構(gòu)部位設(shè)計(jì)鋼筋的品種、規(guī)格、綁扎或焊接要求，特別應(yīng)注意結(jié)構(gòu)關(guān)鍵部位配筋的特殊處理，對(duì)有關(guān)配筋變化涉及到的圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更通知單和工程洽商記錄，應(yīng)及時(shí)標(biāo)注在相應(yīng)的結(jié)構(gòu)施工圖上。

2、模板工程監(jiān)理控制重點(diǎn)和措施

審核模板工程的施工方案：根據(jù)主體工程的結(jié)構(gòu)關(guān)系、荷載大小、合同工期及模板的周轉(zhuǎn)情況等，綜合考慮承包單位所選擇的模板和支撐系統(tǒng)是否合理，提出審核意見(jiàn)。對(duì)進(jìn)場(chǎng)模板規(guī)格、質(zhì)量進(jìn)行檢查。審查承包單位報(bào)送的模板隔離劑的有關(guān)資料。墻、柱支模前應(yīng)先在基底彈線，以校正鋼筋位置，并為合模后檢查位置提供準(zhǔn)確的依據(jù)。合模后核驗(yàn)?zāi)０逦恢?、尺寸及鋼筋位置，墊塊位置與數(shù)量，符合要求才能澆注混凝土。模板涂刷隔離劑時(shí)，應(yīng)清除模板表面的塵土和混凝土殘留物，再涂刷，涂刷應(yīng)均勻，不得漏刷或玷污鋼筋和混凝土接茬處。

3、混凝土工程施工監(jiān)理控制重點(diǎn)和措施

混凝土的澆注順序和方法，事先應(yīng)周密考慮。對(duì)大體積、大面積、混凝土的澆注，分層、分段要合理；層、段間的間隔時(shí)間要計(jì)劃好。在前一層、段混凝土初凝前，澆注后一層、段的混凝土，振搗器要插到下一層。對(duì)鋼筋密集和預(yù)埋件較多的部位，應(yīng)認(rèn)真操作，振搗密實(shí)，并避免碰動(dòng)鋼筋及預(yù)埋件。施工縫的留置及處理的檢查：監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位派專人對(duì)混凝土進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

混凝土質(zhì)量的檢查和缺陷的修整：以混凝土同條件試塊強(qiáng)度，作為檢查混凝土拆模強(qiáng)度的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)拆模后的混凝土結(jié)構(gòu)，檢查其偏差是否超過(guò)規(guī)范要求；當(dāng)發(fā)現(xiàn)混凝土結(jié)構(gòu)存在蜂窩、麻面、露筋甚至孔洞時(shí)，承包單位不得自行修整，要作好詳細(xì)記錄，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師檢查，然后根據(jù)缺陷的嚴(yán)重程度，區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行修整。對(duì)影響結(jié)構(gòu)性能的缺陷，必須會(huì)同設(shè)計(jì)單位共同研究處理。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]曲恩萍.工程監(jiān)理在土建施工質(zhì)量管理中的作用[J].輕工設(shè)計(jì)，2011，(5)：187-187.

篇5

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目施工，造價(jià)控制，工程審核

 

引言

項(xiàng)目實(shí)施階段，在實(shí)際操作中嚴(yán)格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項(xiàng)，分清責(zé)任，及時(shí)提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時(shí)計(jì)算每次變更引起的造價(jià)變動(dòng)，為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)[2]

1.施工階段的造價(jià)控制的特點(diǎn)

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，施工階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中時(shí)間跨度最長(zhǎng)、變化最多的階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)也是最難、最復(fù)雜的，也是全過(guò)程造價(jià)控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)下面我以我公司的一個(gè)真實(shí)案例來(lái)來(lái)闡述造價(jià)控制的管理工作

項(xiàng)目名稱：某醫(yī)院臨時(shí)過(guò)渡用房改造裝修工程

建設(shè)地點(diǎn)：上海市某某路某某號(hào)

工程工期：2004年11月至2005年2月

建設(shè)單位：上海市某醫(yī)院

工程簡(jiǎn)介及特點(diǎn)：本工程為某醫(yī)院在某工廠舊廠房的基礎(chǔ)上改造原有廠房并新建部分建筑物，將其做為醫(yī)院臨時(shí)過(guò)渡房使用，18000平方米，共分10個(gè)建筑單體及室外工程計(jì)劃總投資額為3100萬(wàn)元

本工程拆除改造工程量較大，單體多，工期緊，施工圖設(shè)計(jì)深度不夠，大部分施工節(jié)點(diǎn)都是邊深化邊施工，工程施工對(duì)周邊居民影響較大以上這些工程特點(diǎn)使施工過(guò)程中涉及的工程變更、工程簽證較多，給造價(jià)控制帶來(lái)一定的難度

2.造價(jià)控制工作范圍和目標(biāo)

本工程的造價(jià)控制工作范圍為：項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目結(jié)算階段

嚴(yán)格控制本工程中標(biāo)價(jià)不超設(shè)計(jì)概算，合同價(jià)不超中標(biāo)價(jià)，結(jié)算價(jià)不超合同價(jià)，同時(shí)對(duì)本工程的各項(xiàng)前期費(fèi)用和其它建設(shè)管理費(fèi)用進(jìn)行跟蹤管理，從而使結(jié)算總投資不超立項(xiàng)總投資

3.造價(jià)控制服務(wù)內(nèi)容及各階段造價(jià)控制情況

為了有效地確定和控制工程造價(jià)，將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)，我們對(duì)本項(xiàng)目分階段進(jìn)行了動(dòng)態(tài)的、事先的、主動(dòng)的造價(jià)控制

3.1施工準(zhǔn)備階段（事前控制）

a、根據(jù)本工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定項(xiàng)目各階段的投資控制實(shí)施細(xì)則和詳細(xì)的工作流程（如工程進(jìn)度款審核支付流程、施工中簽證及變更審核工作流程、索賠處理工作流程等）并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行

b、根據(jù)項(xiàng)目總投資和進(jìn)度計(jì)劃，分解各階段的投資控制目標(biāo)，使之具有可操作性

c、熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、招投標(biāo)文件等，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，明確投資控制重點(diǎn)如本工程的放射科、手術(shù)室、液氧供應(yīng)室等，由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不足，專業(yè)施工性強(qiáng)，造價(jià)比重較大，我們將其作為重點(diǎn)控制對(duì)象在選擇各專業(yè)施工單位之前，我們對(duì)其施工方案和工程報(bào)價(jià)都進(jìn)行了擇優(yōu)選擇，僅液氧供應(yīng)站一項(xiàng)就節(jié)約投資60多萬(wàn)元

d、根據(jù)甲方的要求，及時(shí)提供建筑設(shè)備、材料的市場(chǎng)價(jià)格信息和比選方案的參考造價(jià)審核施工單位提交的材料、設(shè)備價(jià)格本工程分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)如無(wú)工程變更，均按投標(biāo)文件執(zhí)行，如投標(biāo)時(shí)為暫定品牌和單價(jià)的（如塑鋼門(mén)窗、墻地磚、衛(wèi)生潔具等）主要材料，在采購(gòu)前均要經(jīng)甲方、施工監(jiān)理確定品牌、規(guī)格、質(zhì)量，投資監(jiān)理核定單價(jià)后（核價(jià)原則為：不能超過(guò)招投標(biāo)時(shí)的暫定價(jià)，如超過(guò)并對(duì)總造價(jià)影響重大時(shí)，應(yīng)報(bào)告采購(gòu)中心并經(jīng)審批后方可執(zhí)行），調(diào)整主要材料的價(jià)差，其他材料、人工、機(jī)械及費(fèi)率按投標(biāo)時(shí)的優(yōu)惠條件執(zhí)行

3.2施工階段（事中控制）

a、在工程設(shè)計(jì)交底后根據(jù)施工圖及有關(guān)圖紙資料在15天內(nèi)審核施工單位提交的預(yù)算，確定施工圖造價(jià)控制目標(biāo)；同時(shí)把編制的施工圖預(yù)算與投標(biāo)時(shí)的概算及財(cái)政批復(fù)內(nèi)容分別做逐一比較，指出增減變化內(nèi)容，報(bào)送業(yè)主由于本工程招標(biāo)時(shí)采用的是擴(kuò)初圖紙，施工圖預(yù)算完成后，經(jīng)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)新建建筑物基礎(chǔ)、玻璃幕墻工程、屋面防水保溫工程等與招投標(biāo)時(shí)的工程量清單造價(jià)差距較大，有突破合同總價(jià)的危險(xiǎn)，我們馬上將其分析對(duì)比報(bào)告向業(yè)主匯報(bào)，起到了預(yù)警的作用

b、根據(jù)施工承包合同價(jià)、進(jìn)度計(jì)劃, 協(xié)助業(yè)主編制資金使用計(jì)劃

c、參與本工程主要材料、設(shè)備采購(gòu)、專業(yè)工程分包、市政配套等經(jīng)濟(jì)合同的審查和談判工作，對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)條款提出審核意見(jiàn)，并做好合同執(zhí)行情況的檢查和檔案資料管理工作我們?cè)诿吭绿峤坏摹锻顿Y控制月報(bào)》中將本工程新簽訂和已簽訂的合同名稱、合同金額、合同款支付情況等都進(jìn)行列表匯總，使業(yè)主了解各項(xiàng)合同的履行情況

d、審核施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較施工組織設(shè)計(jì)是施工單位編制的，用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，施工方案是施工組織設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，選擇合理的施工方案，既可以縮短工期，又可以提高經(jīng)濟(jì)效益論文參考網(wǎng)。

e、審核施工組織設(shè)計(jì)主要是對(duì)施工方案的審批，而施工方案的審批一般是運(yùn)用定性和定量方法，考核質(zhì)量、工期、造價(jià)三項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，使三項(xiàng)指標(biāo)有效的綜合在一起，從而控制工程造價(jià)如：因?yàn)楸竟こ虨榕R時(shí)過(guò)度用房，裝飾工程的標(biāo)準(zhǔn)不高，在組織拆除方案時(shí)，我們對(duì)哪些部位應(yīng)該拆除新建，哪些部位可以盡量利用原結(jié)構(gòu)裝飾（如原大理石地面、原鋁合金窗等），只經(jīng)簡(jiǎn)單翻新即可，進(jìn)行了方案論證，從而不但節(jié)約了拆除費(fèi)用，還節(jié)約了一部分新建費(fèi)用

f、深入施工現(xiàn)場(chǎng)， 動(dòng)態(tài)掌握施工狀況，按時(shí)參加工程例會(huì)及其他與造價(jià)控制有關(guān)的工程會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)處理施工中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，使工程造價(jià)始終處于受控狀態(tài)

g、嚴(yán)格控制工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證 在項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程中，由于不可預(yù)見(jiàn)的多方面因素的影響，經(jīng)常出現(xiàn)諸如施工條件的變化、原設(shè)計(jì)條件的變化、地質(zhì)地貌情況的變化等情況，而發(fā)生工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證，這些變更將影響造價(jià)控制目標(biāo)，有可能使項(xiàng)目投資超出原預(yù)算，從而影響項(xiàng)目投資效益，因此，我們特別重視對(duì)工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核在審核工程變更時(shí)，對(duì)影響工程造價(jià)的各個(gè)因素詳加分析，對(duì)多個(gè)技術(shù)方案進(jìn)行篩選，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，盡量減少變更費(fèi)用；對(duì)簽證事項(xiàng)進(jìn)行審核時(shí)，嚴(yán)格審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的內(nèi)容、原因、范圍、價(jià)格，必要時(shí)配以簡(jiǎn)圖和文字說(shuō)明，減少工程結(jié)算時(shí)的扯皮

h、嚴(yán)格督促施工方按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)，對(duì)施工單位擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模、不按圖施工的情況即時(shí)向甲方和財(cái)政報(bào)告并向有關(guān)部門(mén)反映在建設(shè)過(guò)程中當(dāng)發(fā)現(xiàn)有投資突破的預(yù)兆時(shí)，提出應(yīng)急節(jié)約成本的建議，并及時(shí)向甲方和財(cái)政報(bào)告及通報(bào)有關(guān)部門(mén)，盡快采取措施進(jìn)行控制由于本工程從一開(kāi)始就明確了投資控制的制度和流程，甲方也很重視，施工單位和施工監(jiān)理單位都積極配合，本工程基本做到按圖、按標(biāo)準(zhǔn)施工

i、在施工過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，定期進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，如有較大的超估算、超預(yù)算情況出現(xiàn)，及時(shí)分析原因，寫(xiě)出專題報(bào)告進(jìn)行分析并呈報(bào)甲方必要時(shí)，協(xié)助甲方調(diào)整投資控制目標(biāo).

j、審核施工單位上報(bào)的月度工程量報(bào)表，與施工監(jiān)理協(xié)作，審核確認(rèn)實(shí)際完成工作量，并根據(jù)施工合同的約定與工程進(jìn)度，為甲方簽署支付工程進(jìn)度款的詳細(xì)審核意見(jiàn)；

k、在每月25日前定期以書(shū)面形式向甲方和采購(gòu)中心提交投資控制監(jiān)理報(bào)告，就當(dāng)月的工程形象進(jìn)度、工程各項(xiàng)資金使用情況、各項(xiàng)合同履行情況等內(nèi)容作出詳細(xì)匯報(bào)，并與控制目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，如有發(fā)生或即將發(fā)生的重大變更情況及其他可能對(duì)建設(shè)資金的控制產(chǎn)生影響的情況，給出投資控制的合理建議論文參考網(wǎng)。

3.3項(xiàng)目結(jié)算階段（事后控制）

a、審核竣工工程內(nèi)容是否符合合同內(nèi)容條件要求且驗(yàn)收合格

b、審核是否按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)原則、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等執(zhí)行如由于工程變更等原因新增的分項(xiàng)工程，施工單位未按招投標(biāo)時(shí)的計(jì)價(jià)、取費(fèi)等優(yōu)惠條件進(jìn)行結(jié)算，提高了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)诮Y(jié)算審核時(shí)按原招標(biāo)優(yōu)惠條件進(jìn)行調(diào)整論文參考網(wǎng)。

c、認(rèn)真審核工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確在工程竣工決算書(shū)中，因子目多、篇幅大，工程量的計(jì)算最容易出錯(cuò)，特別當(dāng)變更較多時(shí)，很容易出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或漏算的情況

d、詳細(xì)編制工程結(jié)算審核報(bào)告，載明每一項(xiàng)核減或核增的計(jì)算結(jié)果和依據(jù)，做到公平、公正、科學(xué)、合理，協(xié)助甲方與承包單位確定合理的、雙方都能接受的結(jié)算款額

e、編制工程保修期內(nèi)各承包單位的付款計(jì)劃

向甲方提供整套工程竣工結(jié)算報(bào)告及整個(gè)項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用匯總表，并對(duì)實(shí)際總支出與項(xiàng)目總概算進(jìn)行比較，分析資金增加原因

f、 編制工程保修期內(nèi)各承包單位的付款計(jì)劃；

g、將最終審定的工程造價(jià)與合同價(jià)進(jìn)行對(duì)比，分析資金增減原因，總結(jié)投資控制工作成果，出具《投資控制成果報(bào)告》

3.4造價(jià)控制工作總結(jié)

本著“獨(dú)立、客觀、公正” 的工作原則，投資監(jiān)理組認(rèn)真地完成了本工程全過(guò)程的造價(jià)控制工作在整個(gè)控制工作過(guò)程中，我們共參加工程例會(huì)26次，協(xié)助業(yè)主簽訂合同12份，審核工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)5次，出具近郊控制監(jiān)理月報(bào)及相關(guān)專題分析報(bào)告8份，最終投資控制成果報(bào)告1份本工程最終審定的總投資為2768.72萬(wàn)元，與送審價(jià)相比，核減率為12.68％，與計(jì)劃總投資相比，節(jié)約金額332多萬(wàn)元，達(dá)到了預(yù)期的控制目標(biāo)

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)是現(xiàn)今世界上工程建設(shè)投資額最大，工程建設(shè)項(xiàng)目最多的國(guó)家，然而我們現(xiàn)有的一些建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理方法還是比較落后，我們?cè)谶@方面的無(wú)論是理論還是實(shí)踐都遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上發(fā)達(dá)國(guó)家所以我們這一代造價(jià)咨詢業(yè)同仁們的齊心協(xié)力，造價(jià)咨詢單位認(rèn)真參與建設(shè)工程造價(jià)管理，真正發(fā)揮造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的作用，使建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始的整個(gè)過(guò)程都處于受控狀態(tài)，為合理有效的工程建設(shè)領(lǐng)域的管理，控制建設(shè)工程造價(jià)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)[3]

參 考 文 獻(xiàn)

[1]工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與全過(guò)程造價(jià)管理的探討， 作者:胡建明

[2]上海建設(shè)工程咨詢，2004年第5期P11

[3]中國(guó)建筑市場(chǎng)規(guī)范化管理與建筑業(yè)的發(fā)展， 中國(guó)工程建設(shè)網(wǎng)

篇6

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 施工現(xiàn)場(chǎng) 管理制度

中圖分類號(hào)：TU721+.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1施工準(zhǔn)備階段的管理

1.1施工單位在簽訂合同后，及時(shí)到建設(shè)單位工程部領(lǐng)取蓋有審圖章的施工藍(lán)圖或其它設(shè)計(jì)文件，并按照合同要求的進(jìn)場(chǎng)日期與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位聯(lián)系進(jìn)場(chǎng)事宜。

1.2 場(chǎng)地移交。由建設(shè)單位工程部組織監(jiān)理及施工單位辦理《場(chǎng)地／工序移交記錄》，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)高控制點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)及施工用水、用電接駁點(diǎn)辦理移交。

1.3 場(chǎng)地移交后5天內(nèi)，施工單位向建設(shè)單位工程部及監(jiān)理單位提供現(xiàn)場(chǎng)管理人員架構(gòu)，包括各專業(yè)責(zé)任人的職稱證、特殊專業(yè)人員上崗證及聯(lián)系方式，包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組織的聯(lián)系方式。

1.4 施工單位進(jìn)場(chǎng)后三日內(nèi)指定專職內(nèi)業(yè)人員一名，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工程資料的收發(fā)工作，并按要求提供簽名樣式。

1.5 施工單位資格審查。在開(kāi)工前 7 日以《施工單位資格報(bào)審表》的形式將有關(guān)資質(zhì)資料經(jīng)單位蓋章確認(rèn)后送監(jiān)理審核，無(wú)單位印章的相關(guān)資質(zhì)資料將視為無(wú)效。

1.6 施工單位報(bào)送《工程開(kāi)工報(bào)審表》及相關(guān)資料,經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)審核后報(bào)項(xiàng)目工程部經(jīng)理審核，符合要求后批準(zhǔn)開(kāi)工。工程周例會(huì)由總監(jiān)主持，會(huì)議紀(jì)要由監(jiān)理負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)建設(shè)單位方項(xiàng)目工程部確認(rèn)后發(fā)至各參會(huì)單位。

1.7組織圖紙會(huì)審：熟悉施工圖紙，作好圖紙會(huì)審前的準(zhǔn)備工作。圖紙會(huì)審由監(jiān)理主持，會(huì)后施工單位負(fù)責(zé)起草《圖紙會(huì)審紀(jì)要》，按施工單位監(jiān)理單位建設(shè)單位工程部設(shè)計(jì)單位的順序送各參審單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽名蓋章，簽章齊全后由建設(shè)單位工程部?jī)?nèi)業(yè)人員發(fā)送各參審單位。

1.8 施工組織設(shè)計(jì)(方案)審查：圖紙會(huì)審后7天內(nèi)施工單位應(yīng)完成施工組織設(shè)計(jì)(方案)的編制及自審工作，并填寫(xiě)《施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表》報(bào)監(jiān)理單位，經(jīng)監(jiān)理單位審核后交建設(shè)單位工程部。

2工程進(jìn)度管理

2.1總承包單位提供施工組織設(shè)計(jì)和總進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間：在合同簽定7日內(nèi)向監(jiān)理人及發(fā)包人提供基于投標(biāo)文件的施工方案和總進(jìn)度計(jì)劃一式四份。各專項(xiàng)方案、計(jì)劃同樣一式四份應(yīng)在該項(xiàng)工作展開(kāi)前14日向監(jiān)理人及發(fā)包人報(bào)送審批。總監(jiān)理工程師確認(rèn)的時(shí)間：收到上述文件后5日內(nèi)提出審核意見(jiàn)和建議并呈報(bào)發(fā)包人，經(jīng)發(fā)包人審核同意后執(zhí)行。每月23號(hào)施工單位向監(jiān)理單位、發(fā)包人提交本月工程進(jìn)度完成情況的報(bào)告以及下月施工計(jì)劃。

2.2 進(jìn)度控制要求：在施工單位工程進(jìn)度不能滿足要求時(shí)，為按期完成合同約定的工期目標(biāo)，監(jiān)理工程師將根據(jù)工程施工進(jìn)度計(jì)劃及實(shí)際工程進(jìn)度滯后程度以《監(jiān)理工程師通知單》的形式要求施工單位增加人力、財(cái)力、物力；修改施工方案，調(diào)整施工方法，對(duì)施工機(jī)具，工作時(shí)間等方面進(jìn)行調(diào)整，以滿足工程進(jìn)度要求。

2.3 工程暫停與復(fù)工：施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或重大安全隱患及質(zhì)量問(wèn)題通報(bào)數(shù)次不整改情況下等原因，監(jiān)理單位應(yīng)與建設(shè)單位工程部銜接后對(duì)施工單位簽發(fā)《工程暫停令》，施工單位消除事故隱患并采取有力措施能杜絕同類事故再次發(fā)生后報(bào)送《工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表》，由監(jiān)理審核批準(zhǔn)后繼續(xù)施工。

2.4因施工單位原因造成合同節(jié)點(diǎn)工期延誤時(shí)，監(jiān)理工程師按施工合同約定對(duì)施工單位進(jìn)行處罰，處罰結(jié)論形成書(shū)面文件，報(bào)建設(shè)工程部審核后下發(fā)施工單位、監(jiān)理單位，并在當(dāng)期審核工程進(jìn)度款支付證書(shū)時(shí)兌現(xiàn)。

3工程質(zhì)量及投資控制管理

3.1質(zhì)量控制要求：監(jiān)理工程師采取平行檢查、抽查，巡檢、旁站的形式，根據(jù)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及“項(xiàng)目管理規(guī)范”相關(guān)要求對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)工程施工中的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患，監(jiān)理工程師將要求施工單位限期整改，施工單位應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。

3.2在隱蔽工程進(jìn)行施工隱蔽之前施工單位應(yīng)先行自檢，自檢合格后，填寫(xiě)隱蔽驗(yàn)收資料，再通知監(jiān)理單位各專業(yè)監(jiān)理工程師及建設(shè)工程部現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收，驗(yàn)收合格及時(shí)請(qǐng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表簽字確認(rèn)，方可進(jìn)入下一道工序的施工。

3.3在混凝土澆筑之前須填寫(xiě)《砼工程澆灌令》及上報(bào)相關(guān)附件資料，經(jīng)監(jiān)理工程師和建設(shè)單位專業(yè)工程師簽字批準(zhǔn)后，才能進(jìn)行混凝土的澆筑，否則造成的所有后果由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位工程部保留處置權(quán)。

3.4每一檢驗(yàn)批工序完成后進(jìn)行分項(xiàng)工程檢查，及時(shí)填寫(xiě)質(zhì)量評(píng)定表。經(jīng)監(jiān)理工程師簽字歸檔。

3.5各分部及單位工程完成后填寫(xiě)《工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，并提交監(jiān)理部審核。

3.6施工過(guò)程中的關(guān)鍵部位、重要工序須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可后才能進(jìn)行下道工序的施工。

3.7專項(xiàng)施工方案審核。在相應(yīng)分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前，專業(yè)監(jiān)理工程師和建設(shè)工程部專業(yè)工程師要依次審核施工單位報(bào)送的專項(xiàng)施工方案，重點(diǎn)審核重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施是否具體、有效。有修改意見(jiàn)的施工單位修改后重新履行本程序。

3.8 施工樣板確認(rèn)程序：

3.8.1施工樣板確認(rèn)程序要求：砌筑和裝飾工程開(kāi)工之前均需做施工樣板，施工單位在做樣板之前，首先要提交做樣板的地點(diǎn)、時(shí)間和施工方案報(bào)監(jiān)理單位及建設(shè)單位工程部審批；審批后，監(jiān)理根據(jù)施工圖的要求、規(guī)范、合同及已確認(rèn)的施工方案進(jìn)行旁站觀察并記錄做樣板過(guò)程中存在的問(wèn)題和改進(jìn)方案；樣板制作完后，由建設(shè)單位工程部專業(yè)工程師召集三方專業(yè)人員對(duì)施工樣板進(jìn)行確認(rèn)。

3.8.2樣板確認(rèn)的內(nèi)容：確認(rèn)施工圖的工程內(nèi)容。原則上，裝修階段的每個(gè)分項(xiàng)在大面積展開(kāi)施工之前，都需要先做施工樣板。確認(rèn)設(shè)備在建筑物擺放位置。確認(rèn)施工精度或檢查標(biāo)準(zhǔn)。確認(rèn)施工工藝和施工機(jī)具。

3.8.3樣板材料的確認(rèn)：各施工單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)建立樣品“樣板室”以便對(duì)施工階段采用的材料封樣與進(jìn)場(chǎng)前提品進(jìn)行對(duì)樣，實(shí)施比對(duì)監(jiān)控管理。

3.9設(shè)計(jì)變更要求

3.9.1工程施工圖變更有三種形式：《施工圖紙會(huì)審紀(jì)要》、設(shè)計(jì)院下發(fā)的《設(shè)計(jì)更改通知單》、經(jīng)審核的《技術(shù)核定單》。

3.9.2設(shè)計(jì)變更程序

3.9.2.1在圖紙會(huì)審前，施工單位需要仔細(xì)閱讀施工圖，要對(duì)建筑、結(jié)構(gòu)、水電施工圖進(jìn)行核對(duì)，盡可能發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的問(wèn)題，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄下來(lái)，會(huì)審前交監(jiān)理工程師匯總，會(huì)審時(shí)由設(shè)計(jì)院、建設(shè)單位工程部共同確定是否變更，會(huì)審后施工單位將會(huì)審紀(jì)要整理好，施工圖紙會(huì)審紀(jì)要送各有關(guān)單位簽字蓋章后，再返建設(shè)單位工程部確認(rèn)后下發(fā)有關(guān)單位。

3.9.2.2在施工過(guò)程中，施工單位發(fā)現(xiàn)施工圖上存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理工程師申請(qǐng)變更，經(jīng)監(jiān)理工程師與建設(shè)單位工程部核實(shí)后確認(rèn)需要變更，由施工單位辦理技術(shù)核定單。

3.9.2.3在施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)院或建設(shè)單位需對(duì)施工圖進(jìn)行修改，設(shè)計(jì)院將出《設(shè)計(jì)更改通知單》，由建設(shè)單位工程部發(fā)施工單位、監(jiān)理單位，依據(jù)《設(shè)計(jì)更改通知單》實(shí)施。

3.9.2.4設(shè)計(jì)變更其他有關(guān)手續(xù)的辦理按合同有關(guān)約定執(zhí)行。

4安全及文明施工的管理

4.1本工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理授權(quán)監(jiān)理單位全權(quán)負(fù)責(zé)，請(qǐng)施工單位必須服從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的管理，認(rèn)真完成監(jiān)理工程師所發(fā)出的指令。

4.2現(xiàn)場(chǎng)安全按照《國(guó)家及地方施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、雙流縣《安全文明施工指南》、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料和防護(hù)措施概述》及有關(guān)建筑施工安全技術(shù)規(guī)范實(shí)施。

4.3施工中需要停水、停電、封路而影響環(huán)境時(shí)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，事先告示。在行人、車輛通過(guò)的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝、井、坎、洞覆蓋物和標(biāo)志。建筑垃圾和渣土應(yīng)堆放在指定地點(diǎn)，定期進(jìn)行清理。裝載建筑材料、垃圾或渣土的運(yùn)輸機(jī)械，應(yīng)采取防止塵土飛揚(yáng)、灑落或流溢的有效措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置機(jī)動(dòng)車輛沖洗設(shè)施，沖洗污水應(yīng)進(jìn)行沉淀處理。

4.4每周由建設(shè)單位督促，監(jiān)理單位定期組織檢查安全文明施工情況，按規(guī)定評(píng)分記錄備案，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即責(zé)令限期整改，具體檢查時(shí)間將另行通知。

4.5本項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各單位佩帶安全帽顏色做統(tǒng)一要求：

建設(shè)單位（及來(lái)賓）安全帽顏色為紅色（貼“****集團(tuán)”標(biāo)簽）；

監(jiān)理單位安全帽顏色為紅色（貼“XX監(jiān)理”標(biāo)簽）；

施工單位管理人員安全帽顏色為白色（貼“XXXX”標(biāo)簽）；

現(xiàn)場(chǎng)土建施工作業(yè)人員安全帽顏色為黃色；

現(xiàn)場(chǎng)特殊工種施工作業(yè)人員安全帽顏色為藍(lán)色；

4.6 對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員及施工作業(yè)人員均要求佩戴工作牌。

4.7 監(jiān)理人員和項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡制度。

篇7

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；原則；規(guī)范

中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、專業(yè)監(jiān)理工程師同時(shí)兼有監(jiān)理實(shí)施主體和中介管理者：專業(yè)監(jiān)理工程師雖然是建設(shè)工程監(jiān)理制實(shí)施的主體，同時(shí)又必須受業(yè)主委托才能承擔(dān)業(yè)主對(duì)施工、設(shè)計(jì)和調(diào)試各參建方的部分管理職能，即：“四控、兩管、一協(xié)調(diào)、一監(jiān)督”，因此又是一個(gè)中介管理者的角色，需要指出的是，監(jiān)理工程師沒(méi)有重大問(wèn)題的決策權(quán)，僅僅是業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理職能的延伸。如何做一名稱職的專業(yè)監(jiān)理工程師，根據(jù)自己近年來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作實(shí)踐，把專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)做的主要工作進(jìn)行了膚淺總結(jié)和簡(jiǎn)要梳理，以供同行們相互交流和共同切磋。

2、監(jiān)理工程師遵循的監(jiān)理工作制度

作為專業(yè)監(jiān)理工程師，認(rèn)真遵循監(jiān)理工作制度是一個(gè)稱職的專業(yè)監(jiān)理工程師必須具備的基本素質(zhì)，也是業(yè)主對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師基本素質(zhì)的最基本要求。

（1）承包商資質(zhì)審查及所報(bào)技術(shù)文件審核制度；

（2）原材料、構(gòu)配件質(zhì)量檢驗(yàn)和設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收制度；

（3）工程質(zhì)量驗(yàn)收制度；

（4）監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復(fù)驗(yàn)制度；

（5）工地例會(huì)及紀(jì)要簽發(fā)制度；

（6）施工人員、施工機(jī)械、安全用具審查制度；

（7）隱蔽工程驗(yàn)收制度；

（8）重點(diǎn)部位旁站監(jiān)理、見(jiàn)證取樣和送檢制度；

（9）工程信息管理制度；

（10）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度；

（11）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理制度；

（12）應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)制度。

3、 監(jiān)理工程師應(yīng)履行的職責(zé)：

專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)也就是具體的本職工作，只要你踏上這個(gè)崗位，就必須做好這項(xiàng)工作，無(wú)論你的水平高低，責(zé)任心最重要，踏實(shí)工作、履行職責(zé)，工作態(tài)度將決定你能否做好這項(xiàng)工作。

（1）負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

（2）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；

（3）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議；

（4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，審查本專業(yè)設(shè)計(jì)文件，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；

（5）負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；

（6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，重大問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示；

（7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記；

（8）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理文件的收集、匯總及整理，參與編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)；

（9）核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；

（10）負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證；

（11）檢查本專業(yè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、節(jié)能減排、水土保持等狀況，及時(shí)監(jiān)督處理事故隱患。

4、 監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)的管理

監(jiān)理工程師依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定督促施工單位履行其自身的安全生產(chǎn)責(zé)任，做好施工安全生產(chǎn)管理。通過(guò)監(jiān)督施工單位落實(shí)組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全。

（1）審查施工安全管理制度、安全文明施工策劃、安全技術(shù)措施和方案；

（2）參加安全委員會(huì)和安全例會(huì)；

（3）組織安全檢查并督促整改閉環(huán)，出現(xiàn)重大不符合情況應(yīng)立即督促停工整改；

（4）監(jiān)督設(shè)計(jì)、承包商開(kāi)展安全通病防治、工程建設(shè)安全類強(qiáng)制性條文執(zhí)行工作；

（5）監(jiān)督施工機(jī)械、分包、安全信息管理、安全教育培訓(xùn)，安全應(yīng)急管理；

（6）對(duì)重要設(shè)施和重大工序轉(zhuǎn)接進(jìn)行安全檢查簽證；

（7）對(duì)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的施工工序和工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行旁站；

（8）參與項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)；

（9）參與事故應(yīng)急處理和調(diào)查處理。

5、監(jiān)理工程師在工程施工階段的主要工作

專業(yè)監(jiān)理工程師在工程施工階段必須全身心的投入監(jiān)理工作之中。在做好本專業(yè)工作的前提下，充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，協(xié)調(diào)好業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工方的相互關(guān)系，使之形成合力，為了確保工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量作出積極努力。

（1）審查施工承包商報(bào)送的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、實(shí)工方案、創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則、強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃及質(zhì)量通病防治措施等有關(guān)質(zhì)量的技術(shù)文件、報(bào)告和報(bào)表，及時(shí)簽署審核意見(jiàn)。

（2）隱蔽工程隱蔽前進(jìn)行檢查，確認(rèn)并簽署意見(jiàn)。

（3）對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，并填寫(xiě)相關(guān)記錄。

（4）組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知施工項(xiàng)目部進(jìn)行整改閉環(huán)。

（5）利用獨(dú)立的檢測(cè)手段，做好平行檢驗(yàn)，工序檢查量不應(yīng)小于受檢工程量的10%，且應(yīng)均勻覆蓋關(guān)鍵工序。

（6）施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)需暫停施工的情況，需書(shū)面通知施工項(xiàng)目部立即進(jìn)行停工整改，并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。

（7）組織主要設(shè)備的開(kāi)箱檢驗(yàn)，供貨商、物資管理單位、業(yè)主項(xiàng)目部等參加開(kāi)箱檢驗(yàn)。

（8）審查施工項(xiàng)目部報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、半成品和構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件，按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣。

（9）要求施工項(xiàng)目部全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)工藝。

（10）對(duì)質(zhì)量通病防治措施和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)填寫(xiě)先關(guān)記錄。

（11）以采集工程施工過(guò)程數(shù)碼照片等影像資料為手段，強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量的全過(guò)程控制。

（12）每月召開(kāi)一次質(zhì)量工作例會(huì)，對(duì)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行分析，提出改進(jìn)意見(jiàn)，對(duì)存在的質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，提出整改要求，督促落實(shí)。

（13）按要求督促承包商進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、分系統(tǒng)調(diào)試，對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷，跟蹤消缺情況，督促責(zé)任單位按時(shí)完成消缺，并組織消缺后的驗(yàn)收工作。

（14）發(fā)生質(zhì)量事故，按規(guī)定匯報(bào)，并參與或配合事故的調(diào)查處理。

（15）參與智能化設(shè)備出廠聯(lián)調(diào)工作，審定聯(lián)調(diào)單位編制的聯(lián)調(diào)計(jì)劃，做好聯(lián)調(diào)結(jié)果評(píng)價(jià)。

（16）根據(jù)已批準(zhǔn)的一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃對(duì)施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃予以審查，并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。

（17）檢查工程開(kāi)工條件是否具備，簽署工程開(kāi)工報(bào)審表，報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目部審批，確認(rèn)分部（單位）工程開(kāi)工條件，并審批。

（18）定期召開(kāi)工地協(xié)調(diào)會(huì)，檢查進(jìn)度情況，原進(jìn)度計(jì)劃需調(diào)整時(shí)，提出監(jiān)理意見(jiàn)，并報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目部。

（19）依據(jù)施工合同條款，審查承包商編制的工程資金使用計(jì)劃和工程預(yù)付款申請(qǐng)，報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目部審批。

6、監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量控制的工作重點(diǎn)

就是監(jiān)理工程師通過(guò)有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)。

（1）審查設(shè)計(jì)和承包商的質(zhì)量管理、工藝策劃文件及規(guī)定的報(bào)審文件，并簽署監(jiān)理意見(jiàn)；

（2）監(jiān)督質(zhì)量通病防治、工程建設(shè)強(qiáng)制行條文執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)工作的實(shí)施；

（3）對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位開(kāi)展質(zhì)量旁站監(jiān)理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，開(kāi)展平行檢驗(yàn)工作，對(duì)質(zhì)量管理中出現(xiàn)的重大不符合情況督促停工檢查；

（4）采集工程施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)理的數(shù)碼照片；

（5）組織主要設(shè)備的開(kāi)箱檢查，確認(rèn)按合同落實(shí)通用設(shè)備、技術(shù)參數(shù)、規(guī)范和接口要求的情況；

（6）見(jiàn)證取樣。對(duì)規(guī)定的需取樣送試驗(yàn)室檢驗(yàn)的原材料和樣品，經(jīng)監(jiān)理人員對(duì)取樣進(jìn)行見(jiàn)證、封樣、簽認(rèn)。

（7）旁站。監(jiān)理人員按照委托監(jiān)理合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量、安全實(shí)施連續(xù)性的現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程監(jiān)督檢查。

（8）平行檢驗(yàn)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按一定比例獨(dú)立或委托進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)。

（9）簽發(fā)文件和指令。監(jiān)理工程師采用簽發(fā)會(huì)議紀(jì)要和監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理工程師通知單等形式進(jìn)行施工過(guò)程的控制。

（1）協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和爭(zhēng)議，通過(guò)一定的活動(dòng)及方法，使各方協(xié)同一致，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。例如：現(xiàn)場(chǎng)工程協(xié)調(diào)例會(huì)。

（8）簽證。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程的質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料、變更、洽商、申請(qǐng)等進(jìn)行審簽。

7、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德素養(yǎng)

對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)道德要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)監(jiān)理工程師的必然要求，隨著時(shí)代的發(fā)展、科技的進(jìn)步，對(duì)監(jiān)理工程師綜合素質(zhì)的要求也會(huì)越來(lái)越高，這是毋庸置疑的。

（1）崇高的職業(yè)操守；

（2）強(qiáng)烈的敬業(yè)精神；

（3）強(qiáng)烈的進(jìn)取心和愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)思考的好習(xí)慣；

（4）高度的責(zé)任心；

（5）較強(qiáng)的組織、溝通和協(xié)調(diào)能力；

（6）有高超的技術(shù)和技能；

（7）能熟練地掌握與本專業(yè)監(jiān)理工作有關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉設(shè)計(jì)文件和工程承包合同以及國(guó)家電網(wǎng)公司等上級(jí)的管理制度 。

篇8

摘要：良好的施工項(xiàng)目管理流程是運(yùn)用現(xiàn)代化的管理，把項(xiàng)目所需的各種物質(zhì)和信息進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文闡述了大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的概念、特點(diǎn)、建立及其控制，詳細(xì)分析了大型建設(shè)項(xiàng)目合同流程管理的界面類型，并提出運(yùn)用集成管理的思想實(shí)現(xiàn)對(duì)流程的界面管理。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目的合同控制目標(biāo)，首先分析其合同控制系統(tǒng)的綜合管理流程，繪制綜合管理流程圖；其次具體分析每個(gè)子流程，繪制關(guān)鍵的子流程，并以管理模塊化的方式進(jìn)行詳細(xì)分析，提出主要管理模塊的信息化功能要求；最后提出該子系統(tǒng)與各子系統(tǒng)的界面管理。

關(guān)鍵詞：合同管理管理流程信息系統(tǒng)界面管理設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

1引言

大型項(xiàng)目的合同種類繁多，傳統(tǒng)的手工管理方法耗時(shí)費(fèi)力，很難實(shí)現(xiàn)合同信息的快速提取，對(duì)合同執(zhí)行狀況難以進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)合同索賠缺乏信息支持?；诠芾砹鞒痰暮贤芾硇畔⒒哪繕?biāo)是對(duì)大型施工企業(yè)的所簽訂的各類合同的基本信息進(jìn)行管理；對(duì)合同狀態(tài)進(jìn)行跟蹤；通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)合同評(píng)審的網(wǎng)絡(luò)化；根據(jù)合同確定項(xiàng)目的預(yù)算成本，作為成本控制依據(jù)，并對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比跟蹤；依據(jù)歷史工程索賠事件建立索賠事件庫(kù)為項(xiàng)目獲取索賠機(jī)會(huì)提供信息支持。

近年來(lái)，信息技術(shù)的高速發(fā)展為管理流程的改進(jìn)提供了很大的空間，全面推動(dòng)了流程管理的實(shí)現(xiàn)與組織的變革，對(duì)工程項(xiàng)目合同管理的實(shí)施進(jìn)行流程分析，將相互關(guān)聯(lián)的管理過(guò)程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、分析和理解，確定項(xiàng)目管理流程、操作程序、工作邏輯關(guān)系，從而提出并優(yōu)化有關(guān)管理流程，建立一套標(biāo)準(zhǔn)化、工作程序化、規(guī)范化、科學(xué)合理的管理工作流程，將有利于對(duì)整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)或系統(tǒng)中的某個(gè)過(guò)程及其相互作用進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的管理，從而保證了各項(xiàng)工程施工活動(dòng)的決策正確性及其實(shí)施結(jié)果的預(yù)期性，最終有效地保證項(xiàng)目合同管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2大型建設(shè)項(xiàng)目的合同管理流程簡(jiǎn)介

2．1大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的概念

管理流程是指管理活動(dòng)中一系列相互關(guān)聯(lián)行為的序列結(jié)構(gòu)，它反映了在某種活動(dòng)目標(biāo)的導(dǎo)向下，這些活動(dòng)的先后順序、承轉(zhuǎn)關(guān)系，制約、推進(jìn)和輸入輸出的客觀規(guī)律。按其性質(zhì)和作用可以分為總體流程、局部流程和細(xì)部流程，總體流程規(guī)定了管理活動(dòng)的階段劃分以及各階段的相互關(guān)系；局部流程反映各管理階段重要環(huán)節(jié)的相互關(guān)系；細(xì)部流程則反映各管理環(huán)節(jié)中業(yè)務(wù)活動(dòng)的相互關(guān)系和流轉(zhuǎn)過(guò)程。

大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程是它反映了建設(shè)工程施工生產(chǎn)的客觀規(guī)律和管理活動(dòng)的特點(diǎn)，將施工過(guò)程所需要的信息流和物質(zhì)流進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并為施工技術(shù)作業(yè)和管理活動(dòng)輸入行為目標(biāo)、物質(zhì)條件、運(yùn)作規(guī)則，促使其產(chǎn)出預(yù)期的結(jié)果。

2．2大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的特點(diǎn)

管理流程具有目的性、必然性、多樣性、系統(tǒng)性和層次性的特點(diǎn)。

2．2．1多樣性指許多管理業(yè)務(wù)完成方式不具有唯一性，指一個(gè)管理系統(tǒng)中總是存在多種管理業(yè)務(wù)，因此存在多種流程，而且這些流程之間是密切相關(guān)的，是嚴(yán)密的組織的。一個(gè)管理系統(tǒng)的流程是由多種不同的流程構(gòu)成的流程體系；

2．2．2必然性指管理業(yè)務(wù)的完成必然要通過(guò)某種流程；

2．2．3目的性是指管理流程表達(dá)了管理業(yè)務(wù)完成的過(guò)程，一定以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的管理業(yè)務(wù)為目的：

2．2．4層次性指由于管理系統(tǒng)的功能具有層次性，相應(yīng)的管理業(yè)務(wù)與流程也具有層次性，即一個(gè)綜合性的管理業(yè)務(wù)的流程可以分解為若干較管理業(yè)務(wù)流程組合。

2．3大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的構(gòu)建步驟

為了保證建設(shè)項(xiàng)目合同管理的成功實(shí)施，必須建立一套高效的管理流程體系，而一個(gè)理想的流程體系結(jié)構(gòu)應(yīng)該滿足以下兩個(gè)條件；(1)流程同步，指流程應(yīng)具備在質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間等方面準(zhǔn)確滿足建設(shè)項(xiàng)目合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的能力。(2)流程高效，是用總的流程成本來(lái)計(jì)算，理想水平是用盡可能低的成本來(lái)保證項(xiàng)目信息流程、資金流、物資流的運(yùn)轉(zhuǎn)。管理系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有管理業(yè)務(wù)分解、相關(guān)管理業(yè)務(wù)分析、構(gòu)建管理流程責(zé)任分配矩陣、繪制各級(jí)管理流程圖等。

管理流程設(shè)計(jì)是大型建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的重要組成部分，管理流程設(shè)計(jì)通過(guò)將某項(xiàng)管理工作分解為各個(gè)管理活動(dòng)，直到管理工序，并區(qū)分具有不同性質(zhì)或特點(diǎn)的工序，根據(jù)管理科學(xué)原理采用不同的工序完成方式，在此基礎(chǔ)上確定的管理工作完成過(guò)程，為科學(xué)地確定系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)的管理規(guī)范奠定了基礎(chǔ)。特別是在現(xiàn)有管理系統(tǒng)重新設(shè)計(jì)中，通過(guò)流程研究，優(yōu)化與再設(shè)計(jì)，使進(jìn)一步通過(guò)結(jié)構(gòu)再設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體優(yōu)化有了較好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目合同管理工作的分解及相應(yīng)流程的構(gòu)建一般經(jīng)過(guò)如下幾個(gè)步驟：

(1)對(duì)建設(shè)合同管理工作進(jìn)行研究與探索，確定分解的準(zhǔn)則，是按管理職能劃分或是按工程實(shí)施順序劃分等準(zhǔn)則；

(2)確定某項(xiàng)管理工作的管理活動(dòng)組成，并理清管理活動(dòng)中各個(gè)管理工序，初步擬定某項(xiàng)管理工作完成的綜合流程和相應(yīng)的子流程；

(3)去除每項(xiàng)管理職能的流程中的不可行的方案或明顯劣于其他方案的方案，保留較好的方案。

2．4大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的控制

大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程控制是利用現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理相關(guān)學(xué)科知識(shí)和技術(shù)方法，通過(guò)對(duì)影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)的因素進(jìn)行識(shí)別、建設(shè)環(huán)境進(jìn)行分析，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)合同管理的目標(biāo)控制的原則、原理、方法及措施做出全面的系統(tǒng)規(guī)劃，進(jìn)而對(duì)建設(shè)行為狀態(tài)實(shí)行跟蹤控制和組織協(xié)調(diào)，從而保證對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理職能的履行，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。

它涉及到利用信息系統(tǒng)所提供的信息，對(duì)管理活動(dòng)做出最優(yōu)化決策和指令，使每個(gè)管理過(guò)程始終逼近項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃?？刂葡到y(tǒng)的決策、指令及執(zhí)行，是由項(xiàng)目管理部門(mén)的高級(jí)、中級(jí)、及技術(shù)管理三個(gè)層次實(shí)現(xiàn)的，三個(gè)層次的水平將直接影響目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。信息系統(tǒng)的信息敏感程度，與控制系統(tǒng)的決策優(yōu)化水平關(guān)系極大，而控制系統(tǒng)的決策優(yōu)化水平，直接影響到計(jì)劃與實(shí)際的差異程度。因此，信息系統(tǒng)與控制系統(tǒng)必須設(shè)計(jì)成相匹配的系統(tǒng)。

2．5合同管理流程的界面分析與管理

界面，又稱接口，是指相互作用的子系統(tǒng)之間的界限，是子系統(tǒng)之間既相區(qū)別又相聯(lián)系的紐帶。界面管理是指協(xié)調(diào)相互作用的子系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)、信息交換以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的活動(dòng)，除了組織上、管理上、技術(shù)上的協(xié)調(diào)之外，還要協(xié)調(diào)各系統(tǒng)界面的相互關(guān)系。

在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中，人們?cè)絹?lái)越強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的集成，在工程項(xiàng)目中界面具有十分廣泛的意義，項(xiàng)目的各類系統(tǒng)，如目標(biāo)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)等，他們的系統(tǒng)單元之間，以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間都存在著復(fù)雜的界面。項(xiàng)目管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間及各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部存在復(fù)雜的界面，而直接的表現(xiàn)形式是各管理流程之間的接口。

我們可以看出項(xiàng)目管理系統(tǒng)與外界以及項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)部之間的流程要素以及各管理流程之間存在復(fù)雜的關(guān)系，他們之間互相作用、互相聯(lián)系、互相影響，建設(shè)項(xiàng)目管理流程的界面有很多種類型，可以從很多不同的角度來(lái)描述：

(1)項(xiàng)目的各類組織系統(tǒng)之間以及項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)與外界環(huán)境系統(tǒng)之間存在復(fù)雜的管理界面。例如，政府主管部門(mén)、項(xiàng)目管理組織、承包商、

材料供應(yīng)商等項(xiàng)目參建單位之間的工作往來(lái)形成了復(fù)雜的管理流程界面：從總體上，項(xiàng)目所需要的資源、信息、資金、技術(shù)等都是通過(guò)界面輸入的，項(xiàng)目向外界提品、服務(wù)、信息等也是通過(guò)界面輸出的，所以整個(gè)系統(tǒng)與外界也存在著復(fù)雜的界面。

(2)在工程項(xiàng)目生命周期的各階段之間的管理流程界面。建設(shè)項(xiàng)目自可行性研究至設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)到施工、施工到驗(yàn)收，在這些界面的兩側(cè)的管理環(huán)境及參與單位都有著顯著的不同從而導(dǎo)致管理流程的差異，這些差異造成不同的工作、人員行為以及控制方針，從而形成了項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程之間的管理流程界面。

(3)各管理子系統(tǒng)之間的職能管理流程界面。在建設(shè)項(xiàng)目的管理中，項(xiàng)目管理的各個(gè)職能以及各個(gè)管理部門(mén)在項(xiàng)目過(guò)程中形成一定的關(guān)系，互相依賴、互相影響，由于各子系統(tǒng)的功能不同、目標(biāo)不同，按其職能可將項(xiàng)目管理系統(tǒng)分解為進(jìn)度管理子系統(tǒng)、成本(投資)管理子系統(tǒng)、質(zhì)量管理子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)等，從而各個(gè)子系統(tǒng)之間構(gòu)成復(fù)雜的職能管理流程界面。

(4)在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)管理職能系統(tǒng)內(nèi)部也存在管理流程的界面，例如進(jìn)度計(jì)劃管理系統(tǒng)中，進(jìn)度計(jì)劃的編制分為總體實(shí)施計(jì)劃及各年度、季度、月度計(jì)劃的編制。在總體計(jì)劃編制的管理模塊中，輸入是項(xiàng)目管理目標(biāo)及上層系統(tǒng)組織的意圖，輸出是項(xiàng)目的總體實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)于年度進(jìn)度計(jì)劃的編制而言，其輸入是總體實(shí)施計(jì)劃，輸出是項(xiàng)目的年度實(shí)施計(jì)劃。所以，不同階段的計(jì)劃編制工作之間存在流程界面。

(5)部門(mén)間流程界面。部門(mén)間流程是跨越兩個(gè)或兩個(gè)以上職能部門(mén)的流程，即流程的系列活動(dòng)是由不同職能部門(mén)的人來(lái)共同完成的。部門(mén)間流程的活動(dòng)是不同的，但卻是相關(guān)的，活動(dòng)之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，有些活動(dòng)乍看起來(lái)是不相干的，但通過(guò)某些其他活動(dòng)的媒介，這些活動(dòng)間也發(fā)生了遠(yuǎn)程聯(lián)系，通過(guò)這些不同部門(mén)間的相關(guān)活動(dòng)的共同作用產(chǎn)生了特定的結(jié)果，從而構(gòu)成某一工作完成的特定流程。諸如，在建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)量支付中，對(duì)于項(xiàng)目管理組織而言，首先必須由工程處對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格，隨后由計(jì)劃處計(jì)量人員進(jìn)行造價(jià)審核，最后由分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽字。這項(xiàng)管理工作的實(shí)施跨越了三個(gè)部門(mén)，產(chǎn)生了部門(mén)間的流程界面。

因此，我們要對(duì)整個(gè)管理系統(tǒng)進(jìn)行全面分析，運(yùn)用集成管理的思想，對(duì)流程實(shí)施集成管理，做好各管理流程的界面協(xié)調(diào)，保證各管理子系統(tǒng)之間以及各子系統(tǒng)內(nèi)不同管理流程的物資、能量、信息通暢地流動(dòng)，同時(shí)要處理好系統(tǒng)與外部環(huán)境的關(guān)系，使整個(gè)管理系統(tǒng)始終處于有效平穩(wěn)的狀態(tài)。

3大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

3．1背景分析

某大型項(xiàng)目的合同管理流程系統(tǒng)需要全面地歸納建設(shè)項(xiàng)目合同管理的事務(wù)，其中包括招投標(biāo)文檔，并通過(guò)分類登記、關(guān)聯(lián)管理、跟蹤催辦，使原本散落在各個(gè)部門(mén)和各個(gè)人案頭、柜子中的所有合同臺(tái)賬、費(fèi)用往來(lái)、文件往來(lái)、進(jìn)度款、付款憑證、變更及其處理過(guò)程記錄等均可有條不紊地記載到該系統(tǒng)中，使原本難以理清的施工管理和合同事務(wù)變得有章可循。要求該系統(tǒng)不僅本身具有強(qiáng)大的管理功能，還可很好地橋接工程項(xiàng)目的其它業(yè)務(wù)管理，如：對(duì)進(jìn)度計(jì)劃管理、材料與物資管理、投資控制管理、質(zhì)量安全管理等各個(gè)管理系統(tǒng)之間起到協(xié)調(diào)、監(jiān)控作用。

3．2本項(xiàng)目合同流程管理的目標(biāo)分析

本項(xiàng)目的合同流程管理主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目合同簽訂、履行、變更、索賠、終止、結(jié)算等的全過(guò)程跟蹤管理，同時(shí)為決策提供相應(yīng)的支持信息和完整的文檔管理。具體包括：

(1)實(shí)現(xiàn)對(duì)合同簽約的流程化管理，該部分內(nèi)容可鏈接到招投標(biāo)管理子系統(tǒng)中；

(2)以合同為主線，以費(fèi)用為中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同全生命周期的管理；

(3)對(duì)合同變更、索賠等重要合同事件進(jìn)行記錄、分析，其中變更部分鏈接到計(jì)量支付中的工程變更管理；

(4)對(duì)工地會(huì)議、大事件、物資供應(yīng)等進(jìn)行記錄，以便查詢。

本系統(tǒng)所涵蓋的業(yè)務(wù)范圍是針對(duì)工程相關(guān)合同生命周期中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，包括基本信息的管理、工程各類合同的簽訂、履約監(jiān)控、變更、索賠、終止、結(jié)算等業(yè)務(wù)和工程備忘錄。

按照合同的生命周期，本系統(tǒng)合同管理子系統(tǒng)涉及的業(yè)務(wù)過(guò)程有合同的申請(qǐng)審核、工程各類合同的簽約、履約、計(jì)量與支付、變更和索賠、終止、結(jié)算等業(yè)務(wù)。本系統(tǒng)主要分為基本信息管理、合同簽約管理、合同進(jìn)程管理、合同變更管理、合同索賠管理、合同終止管理、工程備忘錄七大模塊。

合同管理子系統(tǒng)采用目錄樹(shù)層狀結(jié)構(gòu)，對(duì)合同申請(qǐng)、審核、簽訂、索賠、計(jì)量、支付、變更等合同相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、有效地管理，使工程項(xiàng)目各有關(guān)單位之間建立有機(jī)的聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)，共同實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大目標(biāo)。

3．3合同管理綜合流程圖

根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立的合同管理綜合流程圖。

3．4主要的功能模塊的分析

3．4．1合同簽約管理模塊

本功能模塊是保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，有效控制投資規(guī)模，規(guī)范合同的簽約行為。其主要功能包括如下幾點(diǎn)：

(1)實(shí)現(xiàn)合同文本審核流轉(zhuǎn)單的增、刪、改；

(2)實(shí)現(xiàn)合同文本審核流轉(zhuǎn)單的在線流轉(zhuǎn)；

(3)實(shí)現(xiàn)合同文本電子文檔的掛接；

(4)實(shí)現(xiàn)對(duì)合同模板的增、刪、改；

(5)實(shí)現(xiàn)對(duì)因招標(biāo)項(xiàng)目的信息查詢；

(6)實(shí)現(xiàn)合同文本電子文檔的在線批注、審核。

合同簽約管理流程。

3．4．2合同進(jìn)程管理

合同進(jìn)程管理主要包括進(jìn)度信息管理、質(zhì)量信息管理、計(jì)量信息管理、支付信息管理四大管理模塊。

1、進(jìn)度信息管理

該模塊主要反映工程的進(jìn)度計(jì)劃與完成情況，可由各標(biāo)段的進(jìn)度計(jì)劃與完成情況的相關(guān)數(shù)據(jù)編制匯總得出進(jìn)度匯總表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃、完成情況的調(diào)用；

(2)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃、完成情況的信息查詢；

(3)實(shí)現(xiàn)各標(biāo)段進(jìn)度計(jì)劃、完成情況的對(duì)比分析。

2、質(zhì)量信息管理

該模塊主要提供工程檢測(cè)與評(píng)定及質(zhì)量事件的信息?？捎筛鳂?biāo)段質(zhì)量檢測(cè)、評(píng)定及其相關(guān)數(shù)據(jù)匯總得出工程質(zhì)量匯總報(bào)表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信息的調(diào)用；

(2)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢測(cè)、評(píng)定與質(zhì)量事件的信息查詢：

(3)實(shí)現(xiàn)各標(biāo)段質(zhì)量情況的對(duì)比分析。

3、計(jì)量信息管理

該模塊主要是對(duì)各標(biāo)段每期工程計(jì)量信息的查詢與匯總，可由各標(biāo)段審核后的計(jì)量及相關(guān)信息，如工程量清單、中間計(jì)量表匯總出審核后的中間計(jì)量總表。其流程圖。

該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)實(shí)行計(jì)量信息的調(diào)用：

(2)能夠察看其他模塊中相關(guān)的支付、質(zhì)量與進(jìn)度信息，能夠?qū)塾?jì)完成數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并且用直方圖對(duì)合同完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

(3)能夠?qū)ν瓿身?xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偅?/p>

(4)對(duì)以往審核后計(jì)量信息的查詢。

4、支付信息管理

該模塊主要是對(duì)各標(biāo)段每月支付信息進(jìn)行查詢與匯總?？捎蓪徍撕蟮母鳂?biāo)段支付及其相關(guān)信息，如中間支付

單、付款單等匯總出審核后的中間支付匯總表。支付流程圖包括中間支付流程圖和竣工支付流程圖。

該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)實(shí)現(xiàn)調(diào)用支付信息；

(2)實(shí)現(xiàn)對(duì)中間支付信息的查詢；

(3)對(duì)支付金額超過(guò)支付比例的進(jìn)行預(yù)警；

(4)對(duì)支付款項(xiàng)做支付跟蹤，查詢實(shí)際支付時(shí)間、支付數(shù)量，及累計(jì)各期的支付數(shù)。

3．4．3合同變更

主要實(shí)現(xiàn)合同變更的查詢匯總，并分析合同變更的變更工程量和計(jì)算審核，實(shí)現(xiàn)對(duì)非合同變更(工程變更和設(shè)計(jì)變更)的量?jī)r(jià)分析，并設(shè)置是否記人合同總價(jià)調(diào)整的功能。可實(shí)現(xiàn)由合同變更的基本信息，包括變更原因、變更內(nèi)容、變更時(shí)間、審核記錄等匯總得出合同變更情況一覽表，并予以合同的變更管理的功能。

該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)當(dāng)有新合同變更單進(jìn)入系統(tǒng)時(shí)報(bào)警，提示相關(guān)工作人員；

(2)對(duì)各標(biāo)段合同變更單的查詢：

(3)對(duì)各類變更進(jìn)行量?jī)r(jià)分析；

(4)對(duì)合同變更審核過(guò)程進(jìn)行查詢；

(5)能夠通過(guò)查詢相關(guān)的設(shè)計(jì)變更單審核工程變更單。

3．4．4合同索賠

該模塊主要實(shí)現(xiàn)合同索賠的查詢匯總，并分析合同索賠的變更工程量和單價(jià)以及工期。本功能模塊不實(shí)現(xiàn)索賠的錄入，索賠申請(qǐng)審核在投資控制子系統(tǒng)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)。該模塊可實(shí)現(xiàn)由合同索賠的基本信息，包括索賠日期、索賠原因、索賠內(nèi)容、索賠審核意見(jiàn)等匯總得出合同索賠信息一覽表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)提示、查詢、跟蹤合同索賠狀況；

(2)合同索賠與相關(guān)工程問(wèn)題關(guān)聯(lián)：

(3)合同索賠需進(jìn)行量?jī)r(jià)分析和費(fèi)用分?jǐn)偂?/p>

合同索賠的基本流程圖見(jiàn)圖7所示

3．4．5合同終止管理

1、合同中止和終止合同中止和終止后要進(jìn)行結(jié)算和資料移交等工作。該模塊的輸入為合同中止和終止的基本信息，該模塊的輸出主要為合同中止和終止的基本信息列表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)合同中止申請(qǐng)審核信息和終止信息的增、刪、改：

(2)合同中止申請(qǐng)審核信息和終止信息的查詢。

2、合同結(jié)算

合同結(jié)算指系統(tǒng)根據(jù)結(jié)算日期匯總合同投資的各項(xiàng)信息，如合同金額，發(fā)生變更金額，累計(jì)完成投資額，累計(jì)進(jìn)度款支付金額，剩余合同投資等，本管理模塊可以實(shí)現(xiàn)合同結(jié)算功能。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)合同結(jié)算信息的增、刪、改；

(2)合同后生成合同剩余工程量清單。

3．5接口

合同控制系統(tǒng)不使用外部專用軟件，因此本系統(tǒng)的接口主要是指與其他子系統(tǒng)的接口。

在工程項(xiàng)目實(shí)施中合同管理是投資、進(jìn)度、安全/質(zhì)量控制的依據(jù)。

(1)與投資控制子系統(tǒng)通過(guò)合同分解編碼和清單分解編碼相聯(lián)系，兩個(gè)系統(tǒng)的交叉主要在實(shí)際計(jì)量支付的管理和變更、索賠對(duì)投資的影響上，實(shí)際審核的流程交由投資管理子系統(tǒng)實(shí)施，審核結(jié)果的支付數(shù)額、變更索賠數(shù)額等傳給合同子系統(tǒng)做進(jìn)一步查詢分析。

(2)對(duì)于計(jì)劃進(jìn)度控制子系統(tǒng)可通過(guò)合同編碼直接和進(jìn)度子系統(tǒng)相聯(lián)系，合同子系統(tǒng)關(guān)于進(jìn)度計(jì)劃與計(jì)劃完成情況的信息由計(jì)劃進(jìn)度子系統(tǒng)調(diào)用，由合同子系統(tǒng)進(jìn)行查詢分析。

(3)對(duì)于質(zhì)量控制子系統(tǒng)可通過(guò)合同編碼直接和合同子系統(tǒng)相聯(lián)系，合同子系統(tǒng)關(guān)于質(zhì)量檢測(cè)、評(píng)定與質(zhì)量事件的信息由質(zhì)量控制子系統(tǒng)調(diào)用，由合同子系統(tǒng)進(jìn)行查詢分析。

(4)對(duì)于招投標(biāo)項(xiàng)目的合同相關(guān)信息可由招投標(biāo)子系統(tǒng)調(diào)用，包括在合同申請(qǐng)過(guò)程中招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)信息。

篇9

關(guān)鍵字：工程監(jiān)理，人員素質(zhì)，質(zhì)量控制，進(jìn)度控制，投資控制

工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”三大內(nèi)容，其中投資控制是基礎(chǔ)，進(jìn)度控制是條件，質(zhì)量控制是核心。因此，在水利工程施工監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理人員必須牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，抓住這個(gè)核心。同時(shí)協(xié)調(diào)處理好“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”三項(xiàng)合同目標(biāo)的相互關(guān)系，促使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。下面結(jié)合自己的監(jiān)理工作，談一談水利工程施工階段的建設(shè)監(jiān)理，提出幾點(diǎn)論述與同行們互相交流學(xué)習(xí)。

一、建立一個(gè)分工合理、職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理部

工程項(xiàng)目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理部的組建有著密切關(guān)系。一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目監(jiān)理部要求組成人員精干，業(yè)務(wù)水平較高，且人員分工合理，職責(zé)明確。因此如何在監(jiān)理部?jī)?nèi)部進(jìn)行合理分工，明確各人的崗位職責(zé)，無(wú)論是從搞好工程監(jiān)理的角度還是從增強(qiáng)監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動(dòng)工作積極性角度來(lái)說(shuō)，都是一件重要而又認(rèn)真值得去做的事情，只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性。同時(shí)，監(jiān)理部再根據(jù)各人的不同專業(yè)特長(zhǎng)，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其工作范圍內(nèi)的職責(zé)，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ)，完善其工作，使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持較高的水準(zhǔn)，以適應(yīng)當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作的需要。

二、水利工程施工監(jiān)理工作對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)要求

1、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)技能

工程建設(shè)監(jiān)理工作具有專業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的特點(diǎn)，監(jiān)理效果的優(yōu)劣，在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。因此，一方面要求監(jiān)理人員具有較高的學(xué)歷和扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)，同時(shí)還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和組織管理等方面的知識(shí)，成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才，再不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，持續(xù)保持較高的知識(shí)水準(zhǔn)，才能勝任和提高監(jiān)理工作水平。另一方面，監(jiān)理人員的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)等也決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀(jì)守法、法制觀念強(qiáng)，熟悉工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事，具備公平、公正、廉潔自律的思想，有較好的組織協(xié)調(diào)能力，工作責(zé)任心強(qiáng)，能吃苦耐勞，有團(tuán)隊(duì)精神，身體健康等?？傊?，監(jiān)理工作要求人的綜合素質(zhì)較高。

2、具有使人信服的能力和良好的職業(yè)道德

工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠(chéng)信”為職業(yè)準(zhǔn)則，以“公平、獨(dú)立、自主”為工作原則，依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)，按照工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中并不是完全與“物”打交道，而多是與“人”打交道，如若沒(méi)有能使人信服的能力，監(jiān)理指令、建議、審核意見(jiàn)和處理問(wèn)題的辦法等，就很難得到支持與貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。同時(shí)，監(jiān)理人員還必須要具備良好的思想品德和職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是和公正處理問(wèn)題的工作態(tài)度，不能損害工程建設(shè)任何一方的利益，勤于采用調(diào)查研究和善于溝通的工作方法，提高組織協(xié)調(diào)能力，做到遵紀(jì)守法、公正廉潔、盡職盡責(zé)。以建設(shè)監(jiān)理法規(guī)為依據(jù)，法律法規(guī)為后盾，熱情為工程建設(shè)服務(wù)。只有這樣才能樹(shù)立起監(jiān)理的威信，使監(jiān)理工作保持順暢和取得應(yīng)有的成效。

3、具有可預(yù)見(jiàn)性和洞察問(wèn)題的能力

工程監(jiān)理工作的主要義務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全，維護(hù)合同雙方的利益。但工程質(zhì)量和安全事故往往是沒(méi)有明顯預(yù)兆的，一些違規(guī)行為多是在隱蔽狀態(tài)下進(jìn)行的，有時(shí)還會(huì)給監(jiān)理人員以假象。因此，如果監(jiān)理人員不謹(jǐn)慎，事先沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性和洞察問(wèn)題的能力，沒(méi)有及時(shí)采取措施和制止，那將會(huì)產(chǎn)生很大麻煩，而最終將會(huì)承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。由于人為的或施工機(jī)械（設(shè)備）故障、使用劣質(zhì)材料、偷工減料等原因會(huì)給工程的質(zhì)量安全留下隱患，如果監(jiān)理人員不能夠及時(shí)處理或處理不當(dāng)，事后一旦發(fā)生工程質(zhì)量安全事故，責(zé)任將無(wú)法擺脫。俗話說(shuō)：“防患勝于搶救”。對(duì)于可能出現(xiàn)的問(wèn)題，預(yù)先指出不使其發(fā)生，消滅在事故發(fā)生之前，總比事后補(bǔ)救要好的多。這就要求監(jiān)理人員不僅要在宏觀上進(jìn)行監(jiān)理預(yù)控，即在大問(wèn)題不違反原則，符合規(guī)程規(guī)范；還要在微觀上注意到每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，將安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量作為控制重點(diǎn)，針對(duì)工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見(jiàn)病”，要盡可能多的事先想到一兩步，預(yù)料到將可能發(fā)生什么問(wèn)題，做到防患未然，這樣才能真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。

4、協(xié)調(diào)關(guān)系能力

監(jiān)理人員要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系，除了必須具備合同管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)及工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，準(zhǔn)確掌握工程施工的第一手資料。依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)各方簽訂的具有法律效力的合同或協(xié)議，堅(jiān)持實(shí)事求是、平等協(xié)商、公正合理維護(hù)合同雙方利益，融洽各方關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，以利于工程建設(shè)的順暢進(jìn)行。

三、工程施工階段的質(zhì)量控制

工程施工階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段，因此，施工階段的質(zhì)量控制不僅是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容，也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理人員對(duì)工程施工質(zhì)量的控制，就是按合同賦予的權(quán)利，圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理。

1、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確保能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以控制

工程項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確保能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以簽認(rèn)；對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告，凡不符合質(zhì)量要求的不得使用。對(duì)施工過(guò)程中擬使用的機(jī)器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測(cè)部門(mén)的鑒定證明，并注意其有效期限。對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表要附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄審核簽認(rèn)，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢，對(duì)未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，書(shū)面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。在設(shè)計(jì)交底前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題，通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書(shū)面意見(jiàn)和建議；項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底會(huì)，并對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要（記錄）進(jìn)行簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范等編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并由總監(jiān)審批后實(shí)施。總監(jiān)應(yīng)及時(shí)組織各監(jiān)理人員審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)情況提出整改意見(jiàn)，由承包單位負(fù)責(zé)整改，最后由總監(jiān)審定。

2、施工過(guò)程階段的質(zhì)量控制

在施工過(guò)程階段推行以動(dòng)態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導(dǎo)，事中檢查，事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話，一切以書(shū)面為根據(jù)，做好提前預(yù)控，從預(yù)控角度主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。在施工管理過(guò)程中，抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制，對(duì)工程施工做到全過(guò)程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況，對(duì)重要的原材料、半成品配件，按規(guī)定組織檢驗(yàn)試驗(yàn)，對(duì)重要的分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程，組織旁站監(jiān)理和檢查驗(yàn)收。審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)（評(píng)定）報(bào)告，經(jīng)審查確認(rèn)并簽認(rèn)后方可用于施工。在施工過(guò)程中，當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查，并由項(xiàng)目監(jiān)理部簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理部處理工程變更，如果是設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交項(xiàng)目監(jiān)理部，由項(xiàng)目監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師審查，審查同意后，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)定期主持召開(kāi)工地例會(huì)，檢查分析項(xiàng)目施工質(zhì)量狀況，并針對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)措施，負(fù)責(zé)起草會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)與會(huì)各方代表簽字。

3、竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制

項(xiàng)目監(jiān)理部按（現(xiàn)行）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程、單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收；監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)（檢驗(yàn)批）工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場(chǎng)檢查，合格后予以簽認(rèn)；對(duì)于有使用要求的分項(xiàng)（電器、設(shè)備調(diào)試等項(xiàng)）必須在檢測(cè)、試驗(yàn)或運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評(píng)定（驗(yàn)收）。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)（檢驗(yàn)批）工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。同時(shí)應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告，針對(duì)工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問(wèn)題，提出整改及時(shí)間要求，整改完畢后簽署竣工報(bào)驗(yàn)。

4、監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法

監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的方法有：見(jiàn)證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗(yàn)，具體視施工現(xiàn)場(chǎng)情況確定其采用的方式。對(duì)工程重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)方法有：目測(cè)法、量測(cè)法、測(cè)量法（借助測(cè)量?jī)x器設(shè)備進(jìn)行測(cè)量檢查）、試驗(yàn)法（通過(guò)試件、取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢查）。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質(zhì)檢員、安全員）的情況，根據(jù)各人的弱點(diǎn)采取有針對(duì)性的防范措施，以防發(fā)生重大過(guò)失，給工程帶來(lái)不必要的損失。促使施工過(guò)程中承建單位施工員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場(chǎng)安全員到位，逐步強(qiáng)化以承包單位自身三檢制為基礎(chǔ)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動(dòng)局面，提高工程質(zhì)量一次報(bào)驗(yàn)合格率。用辯證的觀點(diǎn)去正確對(duì)待和處理工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題；用公平、公正、客觀，實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。當(dāng)工程進(jìn)度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，要求承包單位以施工質(zhì)量求工程進(jìn)度，以工程進(jìn)度求施工效益，確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。在施工過(guò)程中，監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法；強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見(jiàn)性、計(jì)劃性和指導(dǎo)性，最大限度地采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析。針對(duì)施工條件的變化和工程進(jìn)展情況，階段性向業(yè)主單位提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議和分析報(bào)告。

四、施工階段投資控制

投資控制的重點(diǎn)是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時(shí)解決好設(shè)計(jì)不完善的問(wèn)題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量的項(xiàng)目為工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目，監(jiān)理人員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計(jì)量憑證；總監(jiān)理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書(shū)，審查和處理工程變更，下達(dá)工程變更令，處理索賠事宜。

五、施工階段進(jìn)度控制

篇10

（一）立項(xiàng)環(huán)節(jié)的成本控制

1、新項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)必須提交詳細(xì)的《可行性研究報(bào)告》，《可行性研究報(bào)告》除應(yīng)具備地塊基礎(chǔ)資料、周邊環(huán)境及其發(fā)展趨勢(shì)、合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、開(kāi)發(fā)節(jié)奏及市場(chǎng)定位等基礎(chǔ)內(nèi)容外，還須包括以下內(nèi)容（《可行性研究報(bào)告》詳細(xì)內(nèi)容詳見(jiàn)《可行性研究報(bào)告指引》）：

1.成本費(fèi)用估算和控制目標(biāo)及措施；

2.投資及效益測(cè)算、利潤(rùn)體現(xiàn)安排；

3.稅務(wù)環(huán)境及其影響；

4.資金計(jì)劃；

5.《競(jìng)投方案》（僅限招標(biāo)、拍賣項(xiàng)目）；

6.投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及相應(yīng)的對(duì)策；

7.項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)；

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制

1、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇應(yīng)遵循以下原則：

1）能由公司內(nèi)部完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，應(yīng)由公司內(nèi)部自行完成；

2）需委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，應(yīng)采取招標(biāo)方式，擇優(yōu)確定。

2、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（必須包括建造成本控制總體目標(biāo)，即目標(biāo)成本：詳見(jiàn)附錄1－目標(biāo)成本的編制與審核），應(yīng)首先上報(bào)由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織的“規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聽(tīng)證會(huì)”審查，獲通過(guò)后方可進(jìn)入下一設(shè)計(jì)階段（如單體設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）。每一階段都必須要求設(shè)計(jì)單位出具《設(shè)計(jì)概（預(yù)）算》，并在與上一階段的概（預(yù)）算進(jìn)行認(rèn)真分析、比較的基礎(chǔ)上，編制我方的《建造成本概（預(yù)）算》，確定各成本單項(xiàng)的控制目標(biāo)，并以此控制下一階段的設(shè)計(jì)。

3、施工圖設(shè)計(jì)合同應(yīng)具備有關(guān)鋼筋、混凝土等建材用量要求的條款，并載明：設(shè)計(jì)單位的《施工圖預(yù)算》原則上不得突破我方編制的《建造成本預(yù)算》。

4、設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算人員應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員、物業(yè)管理人員組成聯(lián)合小組，對(duì)施工圖的技術(shù)性、安全性、周密性、經(jīng)濟(jì)性（包括建成后的物業(yè)管理成本、用戶使用成本）等進(jìn)行會(huì)審，提出明確的書(shū)面審查意見(jiàn)，并督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修正，避免或減少設(shè)計(jì)不合理甚至失誤所造成的投資損失、浪費(fèi)。

5、材料設(shè)備之品牌／標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)的選用應(yīng)與工程項(xiàng)目的品質(zhì)、技術(shù)要求相匹配，在滿足功能的前提下，杜絕質(zhì)量超標(biāo)。

6、對(duì)工程之做法應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)規(guī)范、圖集的做法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使之更加經(jīng)濟(jì)、合理。在設(shè)計(jì)規(guī)劃階段，使這種調(diào)整反映到圖紙中去。

（三）招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制

1、除壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目外，其它工程的施工或作業(yè)單位，不得指定。

2、主體施工單位的選擇，必須采取公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。

3、應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，審查單位包括工程、預(yù)算、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)四大專業(yè)人員。

4、應(yīng)組織設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算、財(cái)務(wù)四大專業(yè)人員聯(lián)合組成招標(biāo)工作小組，就招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)條件等進(jìn)行詳細(xì)、具體的策劃，擬訂標(biāo)書(shū)，開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)；對(duì)投標(biāo)單位應(yīng)就其資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量、以往施工項(xiàng)目和施工管理水平等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，提出書(shū)面考察意見(jiàn)；對(duì)投標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)估，提出書(shū)面評(píng)估意見(jiàn)。

5、同等條件下，應(yīng)盡量選擇企業(yè)類別或工程類別高而取費(fèi)較低的單位。

6、凡一次采購(gòu)量高于人民幣三萬(wàn)元（含三萬(wàn)元）的材料設(shè)備、工程造價(jià)高于十萬(wàn)元（含十萬(wàn)元）的工程施工必須采用招投標(biāo)方式。

7、零星工程應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)以上的施工單位中，綜合考察其技術(shù)力量、報(bào)價(jià)等進(jìn)行選擇。

8、壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目（如水、電、氣等）應(yīng)盡力進(jìn)行公關(guān)協(xié)調(diào)，最大程度降低造價(jià)。

9、施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程、預(yù)算兩方面的專業(yè)人員，合同條件必須符合招標(biāo)條件，合同條款及內(nèi)容概念應(yīng)清晰，不得因工程緊而不簽合同就開(kāi)工。

10、開(kāi)標(biāo)后，對(duì)回標(biāo)單位進(jìn)行至少兩輪閉門(mén)談判，每次談判的回復(fù)文件必須密封送達(dá)（按投標(biāo)程序處理）。

11、合同簽訂必須按規(guī)定程序進(jìn)行，詳見(jiàn)附錄2：合同審批與簽訂規(guī)定。

12、應(yīng)建立健全施工隊(duì)伍檔案，跟蹤評(píng)估其資信、技術(shù)力量等。

13、對(duì)投標(biāo)人的設(shè)備報(bào)價(jià)不能指定唯一品牌，只能約定為“某某品牌或同等品牌”。也不能指定設(shè)備配件或元件，也只能約定為“某某品牌或同等品牌”。

14、出包工程應(yīng)嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)包。

（四）施工過(guò)程的成本控制

現(xiàn)場(chǎng)簽證（洽商及設(shè)計(jì)變更）

1.現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍項(xiàng)目施工過(guò)程中凡是由乙方提出須經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)的、引起工程造價(jià)變化又不屬于包干合同范圍的事項(xiàng)及合同明確需現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容均屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍的，可以辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，包括：工程量增減、材料設(shè)備價(jià)格變化等?，F(xiàn)場(chǎng)簽證要反復(fù)對(duì)照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理。

2.現(xiàn)場(chǎng)簽證審批權(quán)限

一般簽證2萬(wàn)元以下（含2萬(wàn)元）項(xiàng)目公司工程部、預(yù)算部2—5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）除以上人員簽字外，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理或主管副總批準(zhǔn)重大簽證5—20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）公司分管副總審批20萬(wàn)元以上公司總經(jīng)理審批

2.1上述金額范圍是指單筆單項(xiàng)變更簽證的總金額，不得分筆分項(xiàng)拆分變更簽證金額，并報(bào)公司審計(jì)以備抽審。

2.2同一單體建筑物每個(gè)專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽證次數(shù)超過(guò)10次的，要由提案人寫(xiě)分析報(bào)告，報(bào)告應(yīng)至少包含原因、責(zé)任人、后續(xù)是否還有簽證以及減少費(fèi)用的應(yīng)對(duì)方案，并報(bào)公司批準(zhǔn)。

2.3為提高效率，預(yù)算部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、公司領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行授權(quán)。

3.現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理

3.1對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生需簽證的工程內(nèi)容，要求提案人詳細(xì)列明事發(fā)原因、簽證理由及合同依據(jù)。在所需簽證工程內(nèi)容發(fā)生前五天內(nèi)（特殊情況可在事先征得項(xiàng)目經(jīng)理同意且在所需簽證工程內(nèi)容發(fā)生后的當(dāng)天）一式五份（加蓋單位印章）及時(shí)上報(bào)。

3.2對(duì)涉及隱蔽工程或其它事后無(wú)法再現(xiàn)的簽證，提案人應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理工程師、業(yè)主工程部專業(yè)工程師和造價(jià)人員共同到現(xiàn)場(chǎng)勘查、核定。

3.3對(duì)重大的簽證，要求提案人應(yīng)于施工前7天上報(bào)，項(xiàng)目部和監(jiān)理工程師在接獲承包人的申請(qǐng)后三天內(nèi)就該簽證的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核，并將審核意見(jiàn)上報(bào)公司。

3.4每月10日前，對(duì)于截止上月末已完工程但尚未確定最終審定價(jià)的簽證費(fèi)用預(yù)算，甲、乙雙方應(yīng)進(jìn)行綜合性核對(duì)和價(jià)格商談，并形成核對(duì)與商談?dòng)涗浨鍐巍?/p>

4.現(xiàn)場(chǎng)簽證的審批

4.1項(xiàng)目工程部在接到經(jīng)監(jiān)理工程師簽署處理意見(jiàn)的簽證單后，一般工程簽證必須有監(jiān)理公司、項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)工程師、預(yù)算部經(jīng)理、工程部經(jīng)理簽字審核、然后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理簽批后方可生效。對(duì)重大的簽證須上報(bào)公司主管部門(mén)，并經(jīng)得分管副總經(jīng)理或公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。具體按第2條審批權(quán)限執(zhí)行。

4.2承包人意見(jiàn)必須由現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師和項(xiàng)目經(jīng)理簽署；監(jiān)理公司意見(jiàn)必須由現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽署。

4.3原則上現(xiàn)場(chǎng)簽證按量?jī)r(jià)分離要求進(jìn)行，即工程量由工程部負(fù)責(zé)，價(jià)款由預(yù)算部負(fù)責(zé)。但如發(fā)現(xiàn)量?jī)r(jià)有重大偏離時(shí)，發(fā)現(xiàn)方須立即向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出審查意見(jiàn)。

4.4項(xiàng)目部在接獲承包人呈交的經(jīng)監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)的簽證單后，一般在5天內(nèi)（重大簽證為10天內(nèi)）予以批復(fù)，并反饋予承包人。

4.5現(xiàn)場(chǎng)簽證沒(méi)有實(shí)施或未全部實(shí)施，監(jiān)理工程師、工程部現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)及時(shí)注銷或按實(shí)重新核定該項(xiàng)簽證單，并及時(shí)通知造價(jià)人員。

4.6辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證要填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)簽證審批單，詳見(jiàn)附錄3：現(xiàn)場(chǎng)簽證審批單。

5.附則監(jiān)理工程師及項(xiàng)目職能部門(mén)相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)、準(zhǔn)確、合理地對(duì)簽證簽署意見(jiàn)。尤其是要注意對(duì)于承包單位為減項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)辦理。如項(xiàng)目部職能部門(mén)相關(guān)人員發(fā)生瀆職行為將給予內(nèi)部處分和相應(yīng)的罰款，直至追究法律責(zé)任。

工程質(zhì)量與監(jiān)理

1、項(xiàng)目開(kāi)工前，原則上應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具有合法資格與有效資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)與所監(jiān)理工程的施工單位和供貨商無(wú)利益關(guān)系。

2、工程質(zhì)量監(jiān)控人員應(yīng)要求監(jiān)理單位密切配合，嚴(yán)格把關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，必須組織有關(guān)部門(mén)詳細(xì)調(diào)查、分析事故原因，提交事故情況報(bào)告及防患措施，明確事故責(zé)任并督促責(zé)任單位，按照質(zhì)檢部門(mén)認(rèn)可的書(shū)面處理方案予以落實(shí)。事故報(bào)告與處理方案應(yīng)一并存檔備案。

3、應(yīng)特別重視隱蔽工程的監(jiān)理和驗(yàn)收。隱蔽工程的驗(yàn)收，必須由工程、預(yù)算人員聯(lián)合施工單位、質(zhì)檢部門(mén)共同參加并辦理書(shū)面手續(xù)。凡未經(jīng)驗(yàn)收簽證的，應(yīng)要求施工單位不得隱蔽和進(jìn)入下道工序施工。隱蔽工程驗(yàn)收記錄按順序進(jìn)行整理，存入工程技術(shù)檔案。未經(jīng)預(yù)算人員參與驗(yàn)收的隱蔽工程，在結(jié)算時(shí)不予計(jì)價(jià)。

工程進(jìn)度款

1、原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者，應(yīng)不超過(guò)工程造價(jià)的15%，并在工程進(jìn)度款支付到工程造價(jià)50%時(shí)開(kāi)始抵扣預(yù)付備料款。

2、工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

1）施工單位按月報(bào)送施工進(jìn)度計(jì)劃和工程進(jìn)度完成月報(bào)表，見(jiàn)附件4：工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)審批表；

2）工程、預(yù)算部門(mén)會(huì)同監(jiān)理人員，對(duì)照施工合同及進(jìn)度計(jì)劃，審核工程進(jìn)度內(nèi)容和完工部位（主體結(jié)構(gòu)及隱蔽工程部分須提供照片）、工程質(zhì)量證明等資料；

3）預(yù)算部門(mén)整理復(fù)核工程價(jià)值量；

4）經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后按有關(guān)批準(zhǔn)程序付款并登記付款臺(tái)帳。

3、應(yīng)要求施工單位在我方開(kāi)戶銀行開(kāi)具結(jié)算帳戶，以便為我方融洽銀企關(guān)系和監(jiān)督工程款項(xiàng)的使用提供便利。

4、工程進(jìn)度款支付達(dá)到工程造價(jià)80%時(shí)，原則上應(yīng)停止付款，預(yù)留至少15%工程尾款和5%保修款，以便掌握最終結(jié)算主動(dòng)權(quán)。

（五）工程材料及設(shè)備管理

1、項(xiàng)目開(kāi)工前，設(shè)計(jì)或工程管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)列出所需材料及設(shè)備清單，一般按照下列原則決定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明確：

2、甲方能找到一級(jí)建材市場(chǎng)的、有進(jìn)口免稅計(jì)劃指標(biāo)的、有特殊質(zhì)量要求和價(jià)格浮動(dòng)幅度較大的材料和設(shè)備，應(yīng)實(shí)行甲供或甲定乙供，其余實(shí)行乙供；

3、實(shí)行甲供或甲定乙供的材料和設(shè)備應(yīng)盡量不支付采購(gòu)保管費(fèi)。

4、應(yīng)按工程實(shí)際進(jìn)度合理安排采購(gòu)數(shù)量和具體進(jìn)貨時(shí)間，防止積壓或造成窩工現(xiàn)象。

5、甲供材料、設(shè)備的采購(gòu)必須進(jìn)行廣泛詢價(jià)，貨比三家，也可在主要設(shè)備和大宗建材采購(gòu)上采用招標(biāo)方式。在質(zhì)量、價(jià)格、供貨時(shí)間均能滿足要求的前提下，應(yīng)比照下列條件擇優(yōu)確定供貨單位：

1）能夠?qū)嵭匈d銷或定金較低的供貨商；

2）愿意以房屋抵材料款，且接受正常樓價(jià)的供貨商；

3）能夠到現(xiàn)場(chǎng)安裝，接受驗(yàn)收合格后再付款的供貨商；

4）售后服務(wù)和信譽(yù)良好的供貨商。

5）工程管理部門(mén)對(duì)到貨的甲供材料和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量及規(guī)格，要當(dāng)場(chǎng)檢查驗(yàn)收并出具檢驗(yàn)報(bào)告，辦理驗(yàn)收手續(xù)，妥善保管。對(duì)不符合要求的，應(yīng)及時(shí)退貨并通知財(cái)務(wù)部拒絕付款。

6）《采購(gòu)合同》中必須載明：因供貨商供貨不及時(shí)或質(zhì)量、數(shù)量等問(wèn)題對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量造成影響和損失的，供貨商必須承擔(dān)索賠責(zé)任。

7）必須建立健全材料的詢價(jià)、定價(jià)、簽約、進(jìn)貨和驗(yàn)收保管相分離的內(nèi)部牽制制度，不得促成由一人完成材料采購(gòu)全過(guò)程的行為。

8）對(duì)于乙供材料和設(shè)備，我方必須按認(rèn)定的質(zhì)量及選型，在預(yù)算人員控制的價(jià)格上限范圍內(nèi)抽取樣板，進(jìn)行封樣，并盡量采取我方限價(jià)的措施。同時(shí)在材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)要求出具檢驗(yàn)合格證。

9）材料的代用應(yīng)由工程管理部門(mén)書(shū)面提出，設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位通過(guò)，審算部門(mén)同意，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

10）甲供材料、設(shè)備的結(jié)算必須憑供貨合同、供貨廠家或商檢部門(mén)的檢驗(yàn)合格證和我方工程管理部門(mén)的驗(yàn)收檢驗(yàn)證明以及結(jié)算清單，經(jīng)審算、財(cái)務(wù)部門(mén)審核無(wú)誤后，方能辦理結(jié)算。

（六）竣工交付環(huán)節(jié)的成本控制

1、單項(xiàng)工程和項(xiàng)目竣工應(yīng)經(jīng)過(guò)自檢、復(fù)查、驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)才能移交。

2、設(shè)計(jì)、工程、審計(jì)、預(yù)算、銷售和物業(yè)管理部門(mén)必須參加工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、裝修驗(yàn)收及總體驗(yàn)收等，“移交證明書(shū)”應(yīng)由施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)公司同時(shí)簽署。

3、凡有影響使用功能和安全及不合設(shè)計(jì)要求的結(jié)構(gòu)部位、安裝部位、裝飾部位和設(shè)備、設(shè)施，均應(yīng)限期整改直到復(fù)驗(yàn)合格。因施工單位原因延誤工程移交，給我方造成經(jīng)濟(jì)損失的，要按合同追究其責(zé)任。

4、工程移交后，應(yīng)按施工合同有關(guān)條款和物業(yè)管理規(guī)定及時(shí)與施工單位簽訂《保修協(xié)議書(shū)》，以明確施工單位的保修范圍、保修責(zé)任（包括驗(yàn)收后出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題的保修責(zé)任的約定）及處罰措施等。

5、采取一次性扣留保修金，應(yīng)對(duì)保修事項(xiàng)及其費(fèi)用有充分的預(yù)計(jì)，留足保修費(fèi)用。

6、甲方按租售承諾先行墊付的屬保修范圍的費(fèi)用，應(yīng)在工程承包合同中明確由乙方承擔(dān)。

（七）工程結(jié)算管理

一、工程結(jié)算

1.定義

1.1工程結(jié)算是指合同價(jià)格的結(jié)算。

1.2合同價(jià)格應(yīng)為合同價(jià)款加上按合同規(guī)定進(jìn)行的合同價(jià)款調(diào)整（增加或減少）。

1.3合同價(jià)款是承發(fā)包雙方在合同中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定承包人完成承包范圍全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。

1.4合同價(jià)款調(diào)整是指在合同履行中發(fā)生、按照合同約定或承發(fā)包雙方協(xié)商同意需要調(diào)整（增加或減少）合同價(jià)款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計(jì)算合同價(jià)款的方法調(diào)整的合同價(jià)款。主要包括：

a）由于發(fā)包人原因?qū)е碌暮贤瑑r(jià)款調(diào)整：如工程變更、發(fā)包人違約等等；

b）由于非發(fā)包人原因?qū)е碌暮贤瑑r(jià)款調(diào)整：承包人違約、合同缺陷等增加的合同價(jià)款。

1.5工程變更是指工程范圍變更、設(shè)計(jì)變更。工程范圍的變更包括新增工程和刪減工程（新增工程分為附加工程和額外工程。所謂附加工程是指那些該合同項(xiàng)目所必不可少的工程，如果缺少了這些工程，該合同項(xiàng)目便不能發(fā)揮合同預(yù)期的作用。或者說(shuō)，附加工程就是合同工程項(xiàng)目所必需的工程。所謂額外工程是指工程項(xiàng)目合同文件中“工作范圍”中未包括的工作。缺少這些工作，原訂合同工程項(xiàng)目仍然可以運(yùn)行，并發(fā)揮效益。）；設(shè)計(jì)變更是經(jīng)發(fā)包人統(tǒng)一并發(fā)出指令更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸及材料等等。

1.6專業(yè)分包工程合同結(jié)算是指發(fā)包人直接分包的專業(yè)分包工程完工后，按專業(yè)分包工程合同條件進(jìn)行的工程驗(yàn)收、結(jié)算。

1.7項(xiàng)目工程總結(jié)算是指項(xiàng)目工程竣工之后發(fā)包人與承包人進(jìn)行的總承包合同工程竣工結(jié)算和尚未進(jìn)行結(jié)算的專業(yè)分包工程合同的工程竣工結(jié)算。

2.工程結(jié)算的條件

2.1工程質(zhì)量合格或達(dá)到合同要求并按照合同要求取得驗(yàn)收證書(shū)是工程結(jié)算的必要條件。結(jié)算以工程計(jì)量為基礎(chǔ)，計(jì)量必須以質(zhì)量達(dá)到要求為前提。所以不是對(duì)承包商已完的工程全部結(jié)算和支付，而只結(jié)算和支付質(zhì)量達(dá)到要求的部分，對(duì)于工程質(zhì)量達(dá)不到要求的部分一律不予結(jié)算和支付。

2.2一切結(jié)算均需要符合合同規(guī)定的要求。

2.3變更項(xiàng)目必須有發(fā)包人的變更通知。沒(méi)有發(fā)包方的指示承包商不得作任何變更。如果承包商沒(méi)有收到指示就進(jìn)行變更的話，他無(wú)理由就此變更的費(fèi)用要求補(bǔ)償。

2.4及時(shí)、完備的結(jié)算資料。

3.結(jié)算資料完整的結(jié)算資料包括（但不限于）以下內(nèi)容：

3.1合同約定對(duì)合同價(jià)格構(gòu)成影響的文件及資料：

3.2承包人履約情況：

a）工程竣工驗(yàn)收資料；

b）發(fā)包人對(duì)承包人履約情況的說(shuō)明，包括：

i.雙方確認(rèn)的已完和未完工程項(xiàng)目一覽表；

ii.工期或質(zhì)量未達(dá)到合同要求的項(xiàng)目應(yīng)提供相應(yīng)明確責(zé)任的說(shuō)明；

iii.承包人違約給發(fā)包人造成的損失情況（已辦理反索賠的項(xiàng)目除外）；

iv.合同約定的設(shè)備清單和工程實(shí)際使用的設(shè)備材料清單一覽表。

3.3工程結(jié)算書(shū)：

a）結(jié)算書(shū)編制說(shuō)明，其內(nèi)容應(yīng)包括2.1-2.3條有關(guān)需要說(shuō)明內(nèi)容。

b）合同價(jià)款范圍內(nèi)規(guī)定工程內(nèi)容的結(jié)算（結(jié)算明細(xì)表、匯總表）。

c）合同規(guī)定合同價(jià)款調(diào)整范圍內(nèi)（增加和/或減少）工程內(nèi)容的結(jié)算。

4.工程結(jié)算的審查原則及要點(diǎn)工程結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定，明確承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)，按照合同規(guī)定的結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算，在承包人風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任范圍內(nèi)的工程費(fèi)用支出不予調(diào)整工程價(jià)款。

4.1合同價(jià)款范圍內(nèi)的結(jié)算，應(yīng)區(qū)分不同的發(fā)包方式和合同類型進(jìn)行審查：

a）對(duì)于總價(jià)合同，嚴(yán)格按照合同價(jià)款進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)格審查合同內(nèi)的工作內(nèi)容是否在實(shí)際施工中按合同要求完成，包括產(chǎn)品設(shè)備的型號(hào)是否和合同相符；

b）對(duì)于單價(jià)合同，應(yīng)按照合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則、依據(jù)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行工程量的計(jì)量，乘以合同單價(jià)計(jì)算合同價(jià)款，審點(diǎn)為工程量的計(jì)量；

c）對(duì)于未進(jìn)行招投標(biāo)，合同約定按照施工圖預(yù)算加調(diào)整計(jì)算合同價(jià)格的工程，應(yīng)依據(jù)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、按照合同規(guī)定采用定額的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量和計(jì)價(jià)。審點(diǎn)分為工程量的計(jì)量和價(jià)格的來(lái)源與計(jì)算是否合理。

d）對(duì)于有甲供材料的合同，在先梳理清楚材料的工程實(shí)際消耗量和施工單位領(lǐng)用量之后，方進(jìn)行計(jì)量和計(jì)價(jià)工作。對(duì)于超額使用的單位要追究違約責(zé)任。

4.2調(diào)整合同價(jià)款的結(jié)算：（由于發(fā)包人原因?qū)е碌暮贤瑑r(jià)款調(diào)整。）

4.2.1工程變更部分工程范圍變更內(nèi)容，對(duì)于合同范圍內(nèi)已有工程項(xiàng)目的工程量改變時(shí)，按工程量清單或工程定額中的工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)價(jià)方式進(jìn)行結(jié)算；對(duì)于屬于合同工程內(nèi)，但工程量清單或工程定額內(nèi)沒(méi)有的工程項(xiàng)目，雙方協(xié)商議定工程量計(jì)算規(guī)則和價(jià)格進(jìn)行結(jié)算；對(duì)于不屬于合同范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目：

1）要根據(jù)簽發(fā)的變更通知單明確的雙方的權(quán)利義務(wù)和結(jié)算方式，

2）變更工程的價(jià)格可參考原合同中的工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)價(jià)方式進(jìn)行結(jié)算，

3）如果原合同或工程定額中無(wú)相關(guān)價(jià)格，由雙方協(xié)商議定工程量計(jì)算規(guī)則和價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。審點(diǎn)為變更手續(xù)是否及時(shí)、完備、變更內(nèi)容是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程相符、工程量計(jì)算是否合理、價(jià)格來(lái)源與計(jì)算是否合理。

a）對(duì)于設(shè)計(jì)變更內(nèi)容，主要審查變更手續(xù)是否及時(shí)、完備、變更內(nèi)容是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程相符、工程量計(jì)算是否合理、價(jià)格來(lái)源與計(jì)算是否合理。

b）對(duì)于進(jìn)度計(jì)劃變更內(nèi)容，應(yīng)首先審查進(jìn)度計(jì)劃變更的手續(xù)是否及時(shí)、完備，進(jìn)度計(jì)劃變更的責(zé)任方是發(fā)包人還是承包人，對(duì)于由于承包人的原因?qū)е碌倪M(jìn)度計(jì)劃變更，由此產(chǎn)生的工程內(nèi)容的增加或人工、機(jī)械降效等不予調(diào)整工程價(jià)款。其次審查進(jìn)度計(jì)劃變更的計(jì)算是否合理，應(yīng)對(duì)照合同規(guī)定的工程進(jìn)度計(jì)劃和變更的工程進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)算對(duì)工期的影響，從而計(jì)算由此產(chǎn)生的施工措施費(fèi)用、工程內(nèi)容增加費(fèi)用和人工、機(jī)械降效費(fèi)用等等。

c）對(duì)于施工條件變化導(dǎo)致的合同價(jià)款的調(diào)整，應(yīng)首先審查施工條件的變化，如不良地基、地下障礙物的處理等，是否是承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，如屬于發(fā)包人的責(zé)任，如地質(zhì)勘察錯(cuò)誤等，應(yīng)予調(diào)整工程價(jià)款。其次，因?yàn)榇瞬糠謨?nèi)容是施工圖紙上不能反映出來(lái)的，又屬于隱蔽工程，應(yīng)重點(diǎn)審查變更手續(xù)是否及時(shí)、完備，看是否符合工程實(shí)際情況。工程價(jià)款調(diào)整的審查參考上述原則。

4.2.2由于雙方違約或合同缺陷導(dǎo)致的合同價(jià)款調(diào)整應(yīng)首先正確理解合同條款，正確劃分違約責(zé)任。其次審查違約索賠是否符合合同和法律時(shí)限和程序的規(guī)定。如果符合上述規(guī)定，則應(yīng)審查索賠的計(jì)算方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否符合規(guī)定，有否重復(fù)計(jì)算，還應(yīng)剔除承包商違約、失誤或不作為導(dǎo)致的損失。對(duì)于承包商違約給發(fā)包人造成的損失，則應(yīng)及時(shí)、合理的進(jìn)行反索賠。對(duì)于雙方就違約事項(xiàng)達(dá)不成一致意見(jiàn)或由于合同本身的缺陷而導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議時(shí)，雙方應(yīng)首先協(xié)商解決，協(xié)商不成應(yīng)按照合同規(guī)定提交仲裁或訴訟。

4.2.3合同價(jià)格的結(jié)算，應(yīng)參照財(cái)務(wù)往來(lái)狀況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。如參照：發(fā)包人為承包人代繳的，但未轉(zhuǎn)賬的各項(xiàng)稅費(fèi)；發(fā)包人直接支付給分包人，但未轉(zhuǎn)賬的款項(xiàng)；發(fā)包人負(fù)責(zé)采購(gòu)材料設(shè)備并交付給承包人使用，轉(zhuǎn)賬的款項(xiàng)（用以計(jì)算該材料、設(shè)備的價(jià)格）；發(fā)包人負(fù)責(zé)采購(gòu)材料設(shè)備并交付給承包人使用，未轉(zhuǎn)賬的款項(xiàng)（即甲供材料、設(shè)備）（用以計(jì)算按照合同規(guī)定承包人節(jié)約、超額使用材料時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰）；以及其他對(duì)于工程結(jié)算需要的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬明細(xì)。

5.甲供設(shè)備和材料的結(jié)算

5.1核對(duì)實(shí)際的品牌、規(guī)格、型號(hào)及技術(shù)要求是否和合同要求一致；

5.2供貨單位必須提供收料單原件，且收料單數(shù)量應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，以證其真實(shí)性；

5.3所有供貨必須落實(shí)貨物的使用單位，并有使用單位（施工單位）的簽收記錄；

5.4必須到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)已安裝的貨物是否符合安裝規(guī)范，外觀及內(nèi)在品質(zhì)是否在安裝過(guò)程中受到破壞或變形以及損失或損蝕；

5.5供貨單位必須提品證明書(shū)以證明其產(chǎn)地及質(zhì)量，以及供貨合同要求的其它資料。

（八）其他環(huán)節(jié)的成本控制

1、正式發(fā)售前，應(yīng)組織銷售、設(shè)計(jì)、工程和預(yù)算人員擬訂詳細(xì)的《銷售承諾事項(xiàng)清單》，逐項(xiàng)測(cè)算其建設(shè)成本，并對(duì)照原成本預(yù)算逐項(xiàng)審核；對(duì)配套設(shè)施，應(yīng)測(cè)算其運(yùn)行成本，并列入項(xiàng)目完全成本范圍內(nèi)?！朵N售承諾事項(xiàng)清單》及有關(guān)成本測(cè)算，須報(bào)公司審查通過(guò)。

2、銷售過(guò)程中為增加“賣點(diǎn)”需增加或調(diào)整綠化、公建配套等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)事先編制預(yù)算并報(bào)公司批準(zhǔn)后方可實(shí)施。