導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇衛(wèi)生監(jiān)督管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、結(jié)果與分析

（一）放射診療建設(shè)項(xiàng)目審查情況2012年全省新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)755個(gè)，其中放射防護(hù)預(yù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目360個(gè)，預(yù)評(píng)價(jià)率為85．28％；控制效果評(píng)價(jià)項(xiàng)目395個(gè)，控制效果評(píng)價(jià)率為96．70％。放射治療和核醫(yī)學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審核驗(yàn)收優(yōu)于放射診斷，這主要與放射治療工作主要集中于三級(jí)甲等醫(yī)院、核醫(yī)學(xué)工作主要集中于二級(jí)乙等以上醫(yī)院，醫(yī)院重視放射衛(wèi)生工作并具有較高管理水平有關(guān)。一級(jí)醫(yī)院（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、民營(yíng)醫(yī)院由于放射防護(hù)法律法規(guī)知識(shí)缺乏，不夠重視放射衛(wèi)生工作，致使X射線影像診斷審查率相對(duì)較低。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查情況詳見表1。

（二）放射診療安全防護(hù)情況本次檢查放射診療設(shè)備8837臺(tái)，開展放射診療設(shè)備安全防護(hù)與質(zhì)量安全控制監(jiān)測(cè)8501臺(tái)，檢測(cè)率為96．20％。放射工作人員防護(hù)用品的配置率為93．08％，受檢者防護(hù)用品的配置率為89．06％。檢查發(fā)現(xiàn)，我省多數(shù)放射性同位素和射線裝置都能開展定期防護(hù)性能檢測(cè)，開展放射治療、核醫(yī)學(xué)的放射診療單位均能按要求配備并使用安全防護(hù)裝置、輻射檢測(cè)儀器。但少部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)放射診療防護(hù)重視程度較低，對(duì)放射診療設(shè)備安全防護(hù)與質(zhì)量安全控制檢測(cè)重要性的認(rèn)識(shí)不足，防護(hù)經(jīng)費(fèi)投入少或基本不投入，放射工作人員放射防護(hù)意識(shí)薄弱，個(gè)人防護(hù)用品的配備不足和使用率低等問(wèn)題仍存在。突出表現(xiàn)為：一是部分民營(yíng)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院認(rèn)為放射診療設(shè)備和放射工作場(chǎng)所防護(hù)的檢測(cè)費(fèi)用高于影像科目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益，不愿意或拒絕檢測(cè)。二是個(gè)人防護(hù)用品配備有限甚至沒(méi)有配備，放射防護(hù)措施落實(shí)不到位。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備的受檢者防護(hù)用品數(shù)量不足，不能滿足工作需要。有的防護(hù)用品比較陳舊，沒(méi)有鉛當(dāng)量標(biāo)識(shí)或達(dá)不到0．5mm鉛當(dāng)量，不符合受檢者防護(hù)用品的使用要求［1］。三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖然配備個(gè)人防護(hù)用品，但存在著防護(hù)用品形同虛設(shè)的問(wèn)題。部分醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為工作人員接受的散射線極少，而機(jī)房墻、機(jī)房門、窗等設(shè)備均有較好的防護(hù)效果，加之射線損傷近期效應(yīng)并不明顯，從而忽視了自身放射防護(hù)。有的由于工作忙，覺(jué)得穿戴防護(hù)用品笨重費(fèi)時(shí)、不方便，故不愿穿戴防護(hù)用品?；蛘哂捎诠ぷ髁窟^(guò)大往往不愿意為受檢者進(jìn)行應(yīng)有的防護(hù)。少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已購(gòu)置防護(hù)用品但并不放在各機(jī)房?jī)?nèi)，而是集中放在某一處保管，以致在對(duì)患者進(jìn)行放射檢查和治療時(shí)根本不按規(guī)定給受檢者和陪檢者進(jìn)行相應(yīng)的放射保護(hù)。四是缺乏科學(xué)論證，盲目引進(jìn)。近年來(lái)各家醫(yī)院為追求經(jīng)濟(jì)效益而競(jìng)相引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，特別是大型醫(yī)療設(shè)備數(shù)量急劇增加。隨著設(shè)備劇增而暴露出較為嚴(yán)重的配置與利用的不合理現(xiàn)象，過(guò)高預(yù)計(jì)醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益，忽視本地經(jīng)濟(jì)水平，反而制約了經(jīng)濟(jì)效益的提高。個(gè)別單位由于經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致對(duì)必要的防護(hù)設(shè)施的投入一減再減，必要的防護(hù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)一縮再縮，質(zhì)量管理松懈，人心渙散，日益暴露出可怕的安全防護(hù)隱患。

（三）放射工作人員資質(zhì)及管理情況1．工作人員配置情況及其資質(zhì)情況開展放射治療、核醫(yī)學(xué)和介入放射學(xué)放射診療科目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多數(shù)是二、三級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，人員配置基本上都能滿足放射診療的要求，部分一級(jí)醫(yī)院（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、民營(yíng)醫(yī)院在人員資質(zhì)問(wèn)題上，存在使用不具備執(zhí)業(yè)資格的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師單獨(dú)執(zhí)業(yè)，聘用一些在其他醫(yī)院退休但沒(méi)有變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的放射診療人員執(zhí)業(yè)，有部分醫(yī)師存在跨專業(yè)執(zhí)業(yè)行為，醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍不是影像專業(yè)等現(xiàn)象。2．放射工作人員外照射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康檢查、放射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)情況本次檢查放射工作人員共計(jì)12209名，有11191名開展了在崗期間職業(yè)健康檢查，體檢率為91．7％；有12033名進(jìn)行了放射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)率為98．56％；放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率為90％。檢查發(fā)現(xiàn)：放射工作人員崗前體檢率低，忽視職業(yè)禁忌人員的發(fā)現(xiàn)。雖然大部分放射診療機(jī)構(gòu)都能夠按要求開展放射工作人員的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、建立個(gè)人劑量檔案，但是放射工作人員外照射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)周期長(zhǎng)，部分介入工作人員未納入放射工作人員管理。

（四）職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（放射防護(hù)）情況本次檢查職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（放射防護(hù)）共計(jì)68家，均取得職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（放射防護(hù)）資質(zhì)，其中40家取得放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)評(píng)價(jià)、檢測(cè)資質(zhì)，68家取得放射診療場(chǎng)所防護(hù)評(píng)價(jià)、檢測(cè)資質(zhì)，19家取得個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)資質(zhì)，1家取得放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測(cè)資質(zhì)。檢查發(fā)現(xiàn)：取得職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（放射防護(hù)）資質(zhì)的機(jī)構(gòu)均是各地的疾病預(yù)防控制中心，從事放射診療場(chǎng)所和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員配置少，設(shè)備儀器不足且有待更新，導(dǎo)致我省部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療設(shè)備和工作場(chǎng)所防護(hù)的檢測(cè)周期長(zhǎng)，放射工作人員外照射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果不符合最長(zhǎng)不超過(guò)90天的要求。近年來(lái)，隨著事業(yè)單位績(jī)效改革，開展放射技術(shù)衛(wèi)生服務(wù)主動(dòng)性不強(qiáng)，多數(shù)只存在被動(dòng)應(yīng)付診療場(chǎng)所檢測(cè)工作的局面，目前的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不能滿足我省日益增長(zhǎng)的放射診療服務(wù)需求。

（五）放射診療違法案件查處情況2012年，全省立案查處放射診療機(jī)構(gòu)253家，警告201家，罰款90家，罰款金額42．45萬(wàn)元。違法案件查處情況詳見表2。

二、討論

江蘇省放射衛(wèi)生監(jiān)督管理工作取得了較好的成效，這與近幾年來(lái)各地衛(wèi)生監(jiān)督部門加大監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)放射防護(hù)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳，提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)放射防護(hù)工作的重視有關(guān)。但是本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)還存在許多不足之處，有待于今后進(jìn)一步加強(qiáng)和完善的有以下幾個(gè)方面：

（一）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督人才隊(duì)伍建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的專業(yè)性強(qiáng)的特征較為明顯。當(dāng)前，衛(wèi)生監(jiān)督工作正面臨衛(wèi)生監(jiān)督醫(yī)改工作深化，衛(wèi)生監(jiān)督向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展的機(jī)遇。隨著放射診療裝置的廣泛應(yīng)用，放射衛(wèi)生工作涉及面廣，管理難度相對(duì)較大?；鶎有l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)從事放射衛(wèi)生監(jiān)管人員少，很多是兼職的，綜合執(zhí)法在基層單位推廣，專業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督人員少之又少，放射衛(wèi)生監(jiān)管能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。擔(dān)負(fù)新時(shí)期衛(wèi)生監(jiān)督工作的使命和要求，衛(wèi)生部門應(yīng)從措施落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)、督導(dǎo)考核等方面全面加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。利用衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行全面教育培訓(xùn)，以適應(yīng)放射衛(wèi)生監(jiān)管的需要。

（二）加強(qiáng)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，拓寬資質(zhì)認(rèn)定工作加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)管理，強(qiáng)化放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)取得職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（放射防護(hù)）資質(zhì)的疾控機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保人員的配置、設(shè)備的投入和質(zhì)量控制體系的正常運(yùn)行。不斷拓展服務(wù)范圍、規(guī)范服務(wù)行業(yè)行為、提高技術(shù)服務(wù)水平。一方面，引入社會(huì)資金投入，做好民營(yíng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，形成服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷增長(zhǎng)的放射診療檢測(cè)、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)等服務(wù)需求。另一方面衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的專業(yè)性特征較為明顯，隨著工作深入，對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，利用技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)資源，將之作為提高執(zhí)法水平的手段。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育，提高醫(yī)務(wù)人員守法意識(shí)加強(qiáng)對(duì)放射診療單位負(fù)責(zé)人和放射工作人員的培訓(xùn)，普及放射防護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)防護(hù)知識(shí)，通過(guò)宣傳教育來(lái)提高放射診療單位的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，督促放射診療單位落實(shí)好放射防護(hù)工作。切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)放射防護(hù)措施，保護(hù)放射工作人員、受檢者和其他可能接觸放射診療放射性危害因素人員的身體健康。還應(yīng)充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，采取多種形式廣泛宣傳，不斷增強(qiáng)全民防護(hù)意識(shí)和放射診療防護(hù)工作的社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的防護(hù)知識(shí)宣傳教育，提高放射診療實(shí)踐的正當(dāng)性和避免濫用放射診療手段。工作中放射工作人員無(wú)視放射防護(hù)原則和規(guī)律必然造成輻射危害，而過(guò)分夸大放射危害的后果導(dǎo)致縮手縮腳，甚至造成很大的精神負(fù)擔(dān)也是完全沒(méi)有必要的。正確的態(tài)度應(yīng)該是認(rèn)識(shí)輻射的危害，了解和掌握放射防護(hù)的知識(shí)和技能，在利用射線裝置進(jìn)行疾病診斷和治療的同時(shí)，保護(hù)人員、環(huán)境不受影響。

（四）加強(qiáng)放射診療技術(shù)準(zhǔn)入管理，做好建設(shè)項(xiàng)目的審查工作加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，建立醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入與管理制度。加強(qiáng)對(duì)心血管介入技術(shù)等重點(diǎn)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處未經(jīng)準(zhǔn)入而開展技術(shù)項(xiàng)目等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)預(yù)防性監(jiān)督工作，落實(shí)放射診療建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的審查制度。建設(shè)項(xiàng)目審查是一項(xiàng)重要的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新、改、擴(kuò)建機(jī)房的審查，可以從源頭上預(yù)防、控制和消除由于放射防護(hù)措施不完善而可能造成的輻射危害。

篇2

第一條為加強(qiáng)化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督，保證化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全，保障消費(fèi)者健康，制定本條例。

第二條本條例所稱的化妝品，是指以涂擦、噴灑或者其類似的方法，散布于人體表面任何部位(皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等)，以達(dá)到清潔、清除不良?xì)馕?、護(hù)膚、美容和修飾目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。

第三條國(guó)家實(shí)行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督制度。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國(guó)化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督工作，縣以上地方各級(jí)人民政府的衛(wèi)生行政部門主管本轄區(qū)內(nèi)化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

第四條凡從事化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人都必須遵守本條例。

第二章化妝品生產(chǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督

第五條對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)行衛(wèi)生許可證制度。

《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并頒發(fā)?！痘瘖y品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》有效期四年，每二年復(fù)核一次。未取得《化故品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的單位，不得從事化妝品生產(chǎn)。

第六條化妝品生產(chǎn)企業(yè)必須符合下列衛(wèi)生要求：

(一)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建在清潔區(qū)域內(nèi)，與有毒、有害場(chǎng)所保持符合衛(wèi)生要求的間距。

(二)生產(chǎn)企業(yè)廠房的建筑應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、清潔。車間內(nèi)天花板、墻壁、地面應(yīng)當(dāng)采用光潔建筑材料，應(yīng)當(dāng)具有良好的采光(或照明)，并應(yīng)當(dāng)具有防止和消除鼠害和其他有害昆蟲及其孳生條件設(shè)施和措施。

(三)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)沒(méi)有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的化妝品原料、加工、包裝、貯存等廠房或場(chǎng)所。

(四)生產(chǎn)車間應(yīng)當(dāng)有適合產(chǎn)品特點(diǎn)的相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施，工藝規(guī)程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。

(五)生產(chǎn)企業(yè)必須具有能對(duì)所生產(chǎn)的化妝品進(jìn)行微生物檢驗(yàn)的儀器設(shè)備和檢驗(yàn)人員。

第七條直接從事化妝品生產(chǎn)的人員，必須每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證后方可從事化妝品的生產(chǎn)活動(dòng)。

凡患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病以及患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核等傳染病的人員，不得直接從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)。

第八條生產(chǎn)化妝品所需的原料、輔料以及直接接觸化妝品的容器和包裝材料必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第九條使用化妝品新原料生產(chǎn)化妝品，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

化妝品新原料是指在國(guó)內(nèi)首次使用于化妝品生產(chǎn)的天然或人工原料。

第十條生產(chǎn)特殊用途的化妝品，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，取到批準(zhǔn)文號(hào)后方可生產(chǎn)。

特殊用途化妝品是指用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品。

第十一條生產(chǎn)企業(yè)在化妝品投入市場(chǎng)前，必須按照國(guó)家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)質(zhì)量合格的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有合格標(biāo)記，未經(jīng)檢驗(yàn)或不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出廠。

第十二條化妝品標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)品名稱、廠名，并注明生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證編號(hào)；小包裝或者說(shuō)明書上應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)日期和有效使用期限。特殊用途的化妝品，還應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)文號(hào)，對(duì)可能引起不良反應(yīng)的化妝品，說(shuō)明書上應(yīng)當(dāng)注明使用方法、注意事項(xiàng)。

化妝品標(biāo)簽、小包裝或者說(shuō)明書上不得注有適應(yīng)癥，不得宣傳療效，不得使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)。

第三章化妝品經(jīng)營(yíng)的衛(wèi)生監(jiān)督

第十三條化妝品經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：

(一)未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品；

(二)無(wú)質(zhì)量合格標(biāo)記的化妝品；

(三)標(biāo)簽、小包裝或者說(shuō)明書不符合本條例第十二條規(guī)定的化妝品，

(四)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品；

(五)超過(guò)使用期限的化妝品。

第十四條化妝品的廣告宣傳不得有下列內(nèi)容：

(一)化妝品名稱、制法、效用或者性能有虛假夸大的；

(二)使用他人名義保證或以暗示方法使人誤解其效用的；

(三)宣傳醫(yī)療作用的。

第十五條首次進(jìn)口的化妝品，進(jìn)口單位必須提供該化妝品的說(shuō)明書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法等有關(guān)資料和樣品以及出口國(guó)(地區(qū))批準(zhǔn)生產(chǎn)的證明文件，經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，方可簽定進(jìn)口合同。

第十六條進(jìn)口的化妝品，必須經(jīng)國(guó)家商檢部門檢驗(yàn)；檢驗(yàn)合格的，方準(zhǔn)進(jìn)口。

個(gè)人自用進(jìn)口的少量化妝品，按照海關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。

第四章化妝品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第十七條各級(jí)衛(wèi)生行政部門行使化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，并指定化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)化妝品的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

第十八條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門聘請(qǐng)科研、醫(yī)療、生產(chǎn)、衛(wèi)生管理等有關(guān)專家組成化妝品安全性評(píng)審組，對(duì)進(jìn)口化妝品，特殊用途的化妝品和化妝品新原料進(jìn)行安全性評(píng)審，對(duì)化妝品引起的重大事故進(jìn)行技術(shù)鑒定。

第十九條各級(jí)衛(wèi)生行政部門設(shè)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員，對(duì)化妝品實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。

化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門，從符合條件的衛(wèi)生專業(yè)人員中聘任，并發(fā)給其證章和證件。

第二十條化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員在實(shí)施化妝品衛(wèi)生監(jiān)督時(shí)，應(yīng)佩戴證章，出示證件。

化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)生產(chǎn)企業(yè)提供的技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保密。

第二十一條化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)按照國(guó)家規(guī)定向生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位抽檢樣品，索取與衛(wèi)生監(jiān)督有關(guān)的安全性資料，任何單位不得拒絕、隱瞞和提供假材料。

第二十二條各級(jí)衛(wèi)生行政部門和化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員及衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得以技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等方式參與生產(chǎn)、銷售化妝品，不得監(jiān)制化妝品。

第二十三條對(duì)因使用化妝品引起不良反應(yīng)的病例，各醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。

第五章罰則

第二十四條未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)擅自生產(chǎn)化妝品的，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)，沒(méi)收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得三到五倍的罰款。

第二十五條生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)號(hào)的特殊用途的化妝品，或者使用化妝品禁用原料和未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料的，沒(méi)收產(chǎn)品及違法所得，處違法所得三到五倍的罰款，并且可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。

第二十六條進(jìn)口或者銷售未經(jīng)批準(zhǔn)或者檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品的，沒(méi)收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得三到五倍的罰款。

對(duì)已取得批準(zhǔn)文號(hào)的生產(chǎn)特殊用途化妝品的企業(yè)，違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤銷產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)。

第二十七條生產(chǎn)或者銷售不符合國(guó)家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的化妝品的，沒(méi)收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得三到五倍的罰款。

第二十八條對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，可責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。

第二十九條本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門決定，違反本條例第十四條有關(guān)廣告管理的行政處罰，由工商行政管理部門決定。

吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的處罰由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門決定；撤銷特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)的處罰由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定。

罰款及沒(méi)收違法所得全部上交國(guó)庫(kù)，沒(méi)收的產(chǎn)品，由衛(wèi)生行政部門監(jiān)督處理。

第三十條當(dāng)事人對(duì)衛(wèi)生行政部門的行政處罰決定不服的，可以在收到通知書次日起十五日內(nèi)向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)給予答復(fù)。當(dāng)事人對(duì)上一級(jí)衛(wèi)生行部門復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議通知書次日起十五日內(nèi)向人民法院。但對(duì)衛(wèi)生行政部門所作出的沒(méi)收產(chǎn)品及責(zé)令停產(chǎn)的處罰決定必須立即執(zhí)行。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不執(zhí)行，逾期又不的，衛(wèi)生行政部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條對(duì)違反本條例造成人體損傷或者發(fā)生中毒事故的，有直接責(zé)任的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任。

對(duì)造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員，營(yíng)私舞弊以及泄露企業(yè)提供的技術(shù)資料的，由衛(wèi)生行政部門給予行政處分，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十三條中國(guó)人民所屬單位生產(chǎn)的投放市場(chǎng)的化妝品的監(jiān)督，依照本條例執(zhí)行。

篇3

關(guān)鍵詞：公共場(chǎng)所　衛(wèi)生監(jiān)督　問(wèn)題　對(duì)策

公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況關(guān)系到人民群眾的身體健康，是公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督面臨著新的挑戰(zhàn)，為此，我們必須全面分析問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出對(duì)策，以求更加面面俱到地進(jìn)行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督，保證人民群眾的身體健康。

1.存在的問(wèn)題

1.1制定法律法規(guī)滯后，不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展

目前施行的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是1987年頒布的，而與之配套的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）自1991年頒布，一直到2011年2月14日才經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)修改，于2011年5月1日起施行?！稐l例》頒布的時(shí)間較早，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，相繼出現(xiàn)了很多新的服務(wù)行業(yè)和場(chǎng)所，因此有些規(guī)定已經(jīng)不合時(shí)宜。如根據(jù)《條例》規(guī)定，公共場(chǎng)所包括七大類28項(xiàng)，但近年來(lái)涌現(xiàn)出一些新興行業(yè)，如網(wǎng)吧、足浴、按摩院、美甲、婚紗影樓、證券交易廳等人群聚集、與健康密切相關(guān)的場(chǎng)所未包含在內(nèi)，與之相對(duì)應(yīng)的管理規(guī)定、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)缺乏，這些場(chǎng)所在我們的衛(wèi)生監(jiān)管中處于空白監(jiān)管地帶。而此類公共場(chǎng)所的衛(wèi)生隱患比較突出，并可能造成各類傳染病的傳播，成為危害人民群眾身體健康的主要隱患。另外，新《細(xì)則》對(duì)公共場(chǎng)所某些常見的違法行為卻沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定，如：新《細(xì)則》第三十六條第（一）項(xiàng)“未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)的”，“衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證”；但對(duì)于公共場(chǎng)所已進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，而報(bào)告中提示有衛(wèi)生指標(biāo)不合格的，1991年版的《細(xì)則》有明確行政處罰條款，而新《細(xì)則》卻沒(méi)有相關(guān)的處罰條款。出現(xiàn)這樣的情況，就難以起到對(duì)違法者的威懾和震撼作用，不能有效地遏制違法行為，降低了衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性和嚴(yán)肅性，不利于公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況的改善和發(fā)展。

1.2公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)繁重，執(zhí)法形式嚴(yán)峻

根據(jù)深圳市南山區(qū)資料，目前南山區(qū)共有各類公共場(chǎng)所2221家，而具有執(zhí)法證的衛(wèi)生監(jiān)督員僅有24名，平均每人管理93戶，衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量與衛(wèi)生監(jiān)督的工作量不相適應(yīng)，日常衛(wèi)生監(jiān)督的任務(wù)十分繁重，工作負(fù)荷量大。同時(shí)，繁重的監(jiān)督任務(wù)占據(jù)了監(jiān)督員大部分時(shí)間，以致他們沒(méi)有精力去鉆研學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)，再加上經(jīng)費(fèi)有限，多數(shù)衛(wèi)生監(jiān)督員在工作中很難有機(jī)會(huì)接受專業(yè)技術(shù)的繼續(xù)教育，專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法水平難以提高。隨著中國(guó)法制化進(jìn)程的加快，公共衛(wèi)生執(zhí)法的要求和標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，而衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍整體水平和執(zhí)法能力卻不高，已成為影響衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平提高的重要因素。

1.3公共場(chǎng)所從業(yè)人員守法意識(shí)淡薄，制約衛(wèi)生質(zhì)量提高

在實(shí)際監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于公共場(chǎng)所涉及行業(yè)較多，集中培訓(xùn)不能面面俱到，且缺乏合適教材，公共場(chǎng)所的從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)、法律法規(guī)培訓(xùn)不到位或缺失是導(dǎo)致從業(yè)人員衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)缺乏、法律意識(shí)偏低的重要原因。大部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)缺乏，對(duì)衛(wèi)生守法的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作存在隨意性，嚴(yán)重影響了公共場(chǎng)所的衛(wèi)生質(zhì)量和正常監(jiān)督工作的開展。

一般來(lái)講，在現(xiàn)有法律法規(guī)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制約下，多數(shù)大、中型公共場(chǎng)所在衛(wèi)生制度和管理措施、衛(wèi)生設(shè)施等方面比較健全，從業(yè)人員受到的培訓(xùn)比較正規(guī)，且有一定的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)。而像一些規(guī)模較小的旅店、美容理發(fā)店、浴室等公共場(chǎng)所，規(guī)模小，流動(dòng)性大，從業(yè)人員多為流動(dòng)人口且文化程度低，衛(wèi)生知識(shí)和法律知識(shí)嚴(yán)重缺乏，難以管理，“兩證”持有率較低，衛(wèi)生問(wèn)題比較突出，成為衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

2.對(duì)策與建議

2.1進(jìn)一步完善《條例》及《細(xì)則》相關(guān)規(guī)定

進(jìn)一步使公共衛(wèi)生監(jiān)管有法可依適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，國(guó)家應(yīng)通過(guò)立法途徑，進(jìn)一步修訂和完善《條例》和《細(xì)則》，使之更符合當(dāng)前工作實(shí)際和公共場(chǎng)所衛(wèi)生現(xiàn)狀，擴(kuò)大應(yīng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)的場(chǎng)所范圍，將新出現(xiàn)的公共場(chǎng)所納入監(jiān)管范圍，同時(shí)修改罰則，更加明細(xì)處罰條款，使違法行為得到應(yīng)有的處罰，從而提高法律的嚴(yán)肅性和威懾力。

2.2加快衛(wèi)生執(zhí)法體系改革

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，應(yīng)加快衛(wèi)生執(zhí)法體系改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身素質(zhì)的建設(shè)，呼吁政府加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督的經(jīng)費(fèi)投入，增加人員編制，配備足夠的交通工具，以提高衛(wèi)生執(zhí)法整體功能及工作效率。通過(guò)定期組織學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高監(jiān)督隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平及執(zhí)法能力。此外，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量，健全約束機(jī)制，加強(qiáng)上下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括執(zhí)法程序規(guī)范化、法律文書書寫等，及時(shí)掌握了解有關(guān)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的新法規(guī)、新信息、新動(dòng)態(tài)、新進(jìn)展，從根本上杜絕行政執(zhí)法中存在的漏洞，維護(hù)國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

2.3不斷提高從業(yè)人員的衛(wèi)生法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)

加強(qiáng)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的管理人員及其從業(yè)人員的衛(wèi)生法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高他們的遵法、守法意識(shí)。在這部分人員中大部分人員文化素質(zhì)低，流動(dòng)性大，衛(wèi)生知識(shí)薄弱，因此，應(yīng)制定切實(shí)可行的從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)、法律法規(guī)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)行和宣傳力度，通過(guò)監(jiān)督部門、用人單位、社會(huì)監(jiān)督三方面的力量共同促進(jìn)。從而使他們懂得依法經(jīng)營(yíng)，持證上崗的重要性。為消費(fèi)者提供衛(wèi)生合格的服務(wù)，使得疾病的預(yù)防和控制落到實(shí)處，確保人民的身體健康，維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。

2.4完善衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督良好分級(jí)管理

繼續(xù)深化公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，根據(jù)《條例》及《細(xì)則》的要求，對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的量化評(píng)價(jià)，按評(píng)分高低進(jìn)行分級(jí)，并按等級(jí)決定衛(wèi)生監(jiān)督的頻率，以做到有的放矢，提高工作效率。

參考文獻(xiàn)：

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食品衛(wèi)生、食品安全建設(shè)是我國(guó)的重點(diǎn)民生項(xiàng)目之一，是我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分，隨著我國(guó)基礎(chǔ)食品衛(wèi)生監(jiān)督、管理工作的逐年開展，它已逐漸融入人們生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴之中。食品衛(wèi)生監(jiān)督管理中的檔案管理工作是我國(guó)職責(zé)部門進(jìn)行有關(guān)食品監(jiān)督工作的重點(diǎn)部分，是后續(xù)基礎(chǔ)監(jiān)督工作的前期保障。

食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的意義

它是指在有關(guān)職責(zé)部門在開展針對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)察工作時(shí)，將對(duì)科研成果宣傳、培訓(xùn)，對(duì)違法違紀(jì)的食品安全處理結(jié)果，對(duì)食品相關(guān)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)以及與上述有關(guān)的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)等政策、規(guī)章以記錄的形式留存的一種綜合性記錄形式。它記載著我國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的發(fā)展歷程，為我國(guó)未來(lái)的食品監(jiān)督工作的開展作出前期指導(dǎo)。同時(shí)，肩負(fù)相關(guān)管理職責(zé)的人員可以通過(guò)行政執(zhí)行人員記錄的食品衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查的情況，來(lái)考核該人員的綜合素質(zhì)，所以將食品衛(wèi)生檔案管理規(guī)范化、是我國(guó)發(fā)展健全的食品安全衛(wèi)生監(jiān)督管理體系的必經(jīng)之路，同時(shí)也為后續(xù)的發(fā)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ)、提供理論依據(jù)。

檔案管理的具體實(shí)施做法

制定合理方案，將標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。方正市食品衛(wèi)生管理局剛組建，經(jīng)驗(yàn)較少，工作中需要管理的檔案并不十分繁雜，但同樣，由于組織部門新成立相關(guān)管理人員經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題比較嚴(yán)重所以，針對(duì)這一問(wèn)題，我們可以進(jìn)行優(yōu)化。

制定適合的立檔方案，將歸檔標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。由于地方特性，方正食品安全管理局其下屬地的商戶流動(dòng)性較強(qiáng)，變動(dòng)較為頻繁等原因缺乏統(tǒng)一的管理，由此針對(duì)該地區(qū)監(jiān)管工作很難及時(shí)、規(guī)范的進(jìn)行。所以，地方職責(zé)部門制定了一系列的立檔方案，通過(guò)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位等的行業(yè)特性等制定了“一戶雙檔案管理制度”，即為同一商戶同時(shí)設(shè)立綜合信息卡片及分戶檔案管理，與此同時(shí)，將相關(guān)檔案的填寫、使用規(guī)范、食品衛(wèi)生檢查制度等相關(guān)管理明細(xì)在檔案管理者等職責(zé)部門，用以規(guī)范未來(lái)工作進(jìn)程。同時(shí)，增設(shè)“食品抽樣檢測(cè)”“行政案例處理分析”的地方特色模塊，以期為后續(xù)統(tǒng)計(jì)、分析工作打下基礎(chǔ)。

對(duì)檔案資料做到及時(shí)收集、整理歸檔。在食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的檔案管理中，對(duì)檔案中所需的資料做到及時(shí)、規(guī)范的整理尤為重要，及時(shí)將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)個(gè)體的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息、量化測(cè)評(píng)鄧相關(guān)資料做備查準(zhǔn)備，使得檔案與實(shí)際情況溝通密切，避免發(fā)生“檔實(shí)分離”。

加強(qiáng)管理，提高存檔人員的工作質(zhì)量。檔案管理人員的基本素質(zhì)是保障相關(guān)檔案管理妥善進(jìn)行的重點(diǎn)，如果想要提高檔案管理的質(zhì)量就必須對(duì)檔案管理人員進(jìn)行較為嚴(yán)格的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。采取定期組織高級(jí)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)、定期組織有關(guān)檔案管理制度的宣講，通過(guò)提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)，從而提升整體食品衛(wèi)生管理檔案管理的水平。

食品衛(wèi)生檔案管理的體會(huì)

首先，領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度是進(jìn)行一起管理體系改善的前提條件，直接影響檔案管理相關(guān)工作能否妥善的進(jìn)行。有了領(lǐng)導(dǎo)層的支持，建立妥善的檔案管理制度更容易被落實(shí)、實(shí)施。從而實(shí)現(xiàn)“上下齊心，共同監(jiān)管，橫縱制約”的健康管理體系。

其次，準(zhǔn)備較為充分的資料準(zhǔn)備是檔案管理體系正常進(jìn)行的基礎(chǔ)，存檔資料的不細(xì)致、不全面直接導(dǎo)致了食品衛(wèi)生檔案管理的無(wú)意義。所以檔案管理人員在進(jìn)行檔案歸檔管理的同時(shí)需要尤為注意歸檔資料的真實(shí)性。

篇5

 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局先進(jìn)個(gè)人事跡材料

蘆屯鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖戶張大姐足不出戶便辦好了產(chǎn)地檢疫的手續(xù)，她激動(dòng)地說(shuō)：“前幾年開票要提前3天申請(qǐng)，市場(chǎng)經(jīng)常一天一個(gè)價(jià)，有時(shí)候手續(xù)還沒(méi)辦好，市場(chǎng)價(jià)格都跌了，我們對(duì)產(chǎn)地檢疫十分反感?，F(xiàn)在好了，不管早晚，不管人家上不上班，只要給他們打個(gè)電話，不用半天時(shí)間，準(zhǔn)到，而且當(dāng)場(chǎng)就能把手續(xù)辦全了，一點(diǎn)不耽誤事，真方便！”

群眾享受到的便利，源于區(qū)動(dòng)監(jiān)局從2009年開始為了強(qiáng)化檢疫責(zé)任和方便群眾，嚴(yán)明了產(chǎn)地檢疫辦理程序，重點(diǎn)是理順關(guān)系、明確責(zé)任、縮短辦理時(shí)限，方便群眾。

理順關(guān)系，完善制度。2009年主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員深入各站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及村防疫員家中走訪調(diào)研、了解實(shí)情、征求意見，并開展了大討論。其中：涉及產(chǎn)地檢疫方面的問(wèn)題是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所及防疫員未能發(fā)揮一線作用，區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)檢疫的所因人員不足又難以滿足工作需要，不僅工作任務(wù)難以完成，群眾也有意見。針對(duì)上述問(wèn)題，我們重新理順了關(guān)系、制定了政策，不僅規(guī)范了管理，也方便了群眾。為全面開展好產(chǎn)地檢疫工作奠定了基礎(chǔ)。

縮短時(shí)限，上門服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息瞬息萬(wàn)變，報(bào)檢時(shí)間過(guò)長(zhǎng)會(huì)給養(yǎng)殖戶帶來(lái)利益損失，不利于養(yǎng)殖戶執(zhí)行產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度。為適應(yīng)實(shí)際工作需要，方便群眾，各站所明確了產(chǎn)地檢疫責(zé)任人員，公開檢疫電話，并要求24小時(shí)保持電話暢通，實(shí)行無(wú)雙休日，全天候檢疫服務(wù)，凡有養(yǎng)殖戶申請(qǐng)出欄檢疫，只需打一個(gè)電話，半天內(nèi)必須到現(xiàn)場(chǎng)檢疫，快速辦理出欄手續(xù)。

經(jīng)過(guò)幾年的努力，方便了群眾，贏得了群眾的好評(píng)。

 

 

區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局

篇6

【關(guān)鍵詞】公共場(chǎng)所;衛(wèi)生監(jiān)督

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)的頒布與實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生由過(guò)去的行政管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ苹芾磉@對(duì)提高我國(guó)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生質(zhì)量和衛(wèi)生管理水平起到了積極的推動(dòng)作用。但公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理工作仍存在一定問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)目前公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位存在的問(wèn)題及我們衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行探討,并提出相應(yīng)建議。

1 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位存在的問(wèn)題

1.1 衛(wèi)生法規(guī)意識(shí)差,衛(wèi)生許可證等證件不能及時(shí)領(lǐng)取不少單位負(fù)責(zé)人衛(wèi)生法規(guī)單薄,對(duì)衛(wèi)生法規(guī)不以為然,不按《條例》規(guī)定及時(shí)申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。

1.2 建筑布局不盡合理,衛(wèi)生設(shè)施不夠完善許多已建成的單位在其設(shè)計(jì)師沒(méi)有按《條例》規(guī)定報(bào)經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其審查,投入使用后,發(fā)現(xiàn)不少公共場(chǎng)所存在布局和衛(wèi)生設(shè)施不合理等問(wèn)題,導(dǎo)致衛(wèi)生質(zhì)量不合格,直接影響到人們健康。

1.3 公共用具消毒不嚴(yán)格不少公共場(chǎng)所公共用具消毒實(shí)施不盡完善或流于形式。突出表現(xiàn)在旅店業(yè)的衛(wèi)生間和理發(fā)店的公共用具、娛樂(lè)場(chǎng)所的公用茶具及空氣消毒,都不同程度地存在著消毒不嚴(yán)格或不消毒情況。

1.4 從業(yè)人員流動(dòng)性大,給衛(wèi)生監(jiān)督管理工作帶來(lái)一定困難隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平不斷提高,服務(wù)性行業(yè)迅速發(fā)展。這些經(jīng)營(yíng)單位雇傭的服務(wù)人員大多數(shù)更換頻繁、流動(dòng)性大,給衛(wèi)生部門的管理造成極大不便,是導(dǎo)致公共場(chǎng)所從業(yè)人員體檢率難以達(dá)標(biāo)的一個(gè)重要原因。

2 影響公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法正常進(jìn)行的因素

2.1 缺乏相應(yīng)的制約措施和配套手段,使預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作難以順利進(jìn)行雖然《條例》對(duì)新、改、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所的工程選址、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等規(guī)定由衛(wèi)生監(jiān)督部門參加,并實(shí)施“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證”制度,但由于各部門協(xié)調(diào)性差及進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作時(shí)無(wú)專業(yè)性、規(guī)范性法規(guī)遵循執(zhí)行,直接影響到一些公共場(chǎng)所布局的合理性和衛(wèi)生設(shè)施的完善性。

2.2 各衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間爭(zhēng)搶“管轄權(quán)”,導(dǎo)致正常衛(wèi)生監(jiān)督工作難以進(jìn)行各衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)追逐經(jīng)濟(jì)利益,爭(zhēng)搶經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生管轄權(quán),使個(gè)別經(jīng)營(yíng)單位重復(fù)辦證、接受重復(fù)監(jiān)督,嚴(yán)重影響衛(wèi)生系統(tǒng)聲譽(yù)和《條例》的嚴(yán)肅性,也導(dǎo)致正常衛(wèi)生監(jiān)督工作難以進(jìn)行。

3 建 議

3.1 加大《條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的宣傳、貫徹力度利用各種宣傳工具開展《條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的宣傳工作,使人們樹立大衛(wèi)生觀念,提高遵守《條例》的自覺(jué)性及自身的管理水平。

3.2 完善衛(wèi)生法規(guī),加大執(zhí)法力度對(duì)現(xiàn)《條例》中不完善之處進(jìn)行修訂,以提高《條例》在具體實(shí)施過(guò)程中的可操作性。規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部行為,維護(hù)衛(wèi)生監(jiān)督部門形象。加大執(zhí)法力度,尤其是處罰力度,以維護(hù)《條例》的嚴(yán)肅性,增加在人民群眾中的影響。

篇7

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生監(jiān)督；檔案管理；管理制度；問(wèn)題；

中圖分類號(hào)： R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)1672-3791（2016）08（b）-0000-00

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)人們的身體健康影響是非常大的，可以說(shuō)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)中不可缺少的一個(gè)重要的組成部分，而隨著衛(wèi)生體制的不斷完善，我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了極大的變化，而衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理也發(fā)生了一定的變革，我們此次主要是對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理制度及相關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行闡述。

1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理概念及作用

衛(wèi)生監(jiān)督檔案也被稱為衛(wèi)生管理資料檔案，它能夠真實(shí)的反映單位在實(shí)際的管理活動(dòng)中所行使的一些權(quán)利，通過(guò)開展衛(wèi)生管理活動(dòng)而形成的一種文字、文件形式的材料，也就是說(shuō)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于衛(wèi)生監(jiān)督單位開展衛(wèi)生管理工作的一個(gè)真實(shí)的記錄手段，它還能夠及時(shí)的反映單位在衛(wèi)生管理工作的活動(dòng)歷程。

2.衛(wèi)生監(jiān)督管理制度

監(jiān)督單位的衛(wèi)生管理工作主要體現(xiàn)在衛(wèi)生監(jiān)督管理制度的落實(shí)上，并根據(jù)管理的全部?jī)?nèi)容和項(xiàng)目。確定資料歸入到衛(wèi)生監(jiān)督檔案當(dāng)中。我們要根據(jù)監(jiān)督單位規(guī)模及類型的不同來(lái)制定與之相適應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督管理制度。

3.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理中存在的問(wèn)題

3.1檔案管理意識(shí)低下

我國(guó)自頒布檔案法之后，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)就已經(jīng)根據(jù)法令要求建立了三級(jí)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)時(shí)這種網(wǎng)絡(luò)的建立并沒(méi)有起到太大的作用，因?yàn)樵趯?shí)際的應(yīng)用當(dāng)中，我們的領(lǐng)導(dǎo)層們根本沒(méi)有意識(shí)到檔案管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，這些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案管理沒(méi)有也沒(méi)有什么大不了的，這樣的一種思想給工作人員帶來(lái)了極大的便利，很多的工作人員為了工作方便，就將檔案材料直接放在辦公桌上，并沒(méi)有進(jìn)行分類存檔處理，使得檔案材料出現(xiàn)了損壞。其實(shí)之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況主要還是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層對(duì)檔案管理沒(méi)有提起重視，檔案管理工作出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象也就比較好解釋了。

3.2檔案管理制度急需完善

在實(shí)際的檔案管理操作過(guò)程當(dāng)中，有一部分的檔案管理雖然是有規(guī)章制度的存在，但是很多管理程序并沒(méi)有納入到崗位責(zé)任制當(dāng)中，所以就造成了部分工作沒(méi)有真正的依托，檔案管理的效率也會(huì)出現(xiàn)明顯的下降，這樣一來(lái)就會(huì)影響到檔案管理的最終目標(biāo)。

3.3檔案管理人員素質(zhì)不高

檔案管理工作人員的素質(zhì)對(duì)檔案管理的質(zhì)量和水平都會(huì)產(chǎn)生直接的影響，再加上我國(guó)檔案管理的工作人員最開始配置的時(shí)候就非常的簡(jiǎn)單，基本上是沒(méi)有專業(yè)的檔案管理人員的，很多工作人員都是辦公室文秘兼職的，所以說(shuō)在檔案管理人員的選拔過(guò)程中，我們只是注重了工作熱源的專業(yè)技能，卻并沒(méi)有將檔案管理納入到考核的范圍中。這也就導(dǎo)致檔案管理的專業(yè)技能培訓(xùn)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，使得檔案管理的質(zhì)量達(dá)不到預(yù)訂的要求。

4.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理應(yīng)注意的問(wèn)題

4.1提高檔案管理人員的意識(shí)

我們的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)我國(guó)頒布的檔案法來(lái)對(duì)檔案進(jìn)行管理，我們的領(lǐng)導(dǎo)層一定要對(duì)檔案管理工作提高重視，這才是檔案管理工作得以發(fā)展下去的關(guān)鍵，我們的領(lǐng)導(dǎo)層最好是結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況，此外還要對(duì)檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，逐漸提高檔案管理的水平。將檔案管理的目標(biāo)與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)的整合處理，進(jìn)一步的明確崗位責(zé)任制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)到位和組織到位。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)還要將所培養(yǎng)的專業(yè)檔案管理人員歸入到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)當(dāng)中，進(jìn)一步的加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督的宣傳力度，積極開展培訓(xùn)工作，在潛移默化中提高檔案管理人員的意識(shí)和專業(yè)知識(shí)水平。最重要的一點(diǎn)就是要讓我們的領(lǐng)導(dǎo)層和工作人員真切的意識(shí)到檔案管理的重要性。

4.2注重檔案管理人才隊(duì)伍的建設(shè)

為了進(jìn)一步的保障衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理工作能夠得到可持續(xù)發(fā)展，注重人才隊(duì)伍的培養(yǎng)就顯得尤為重要。所以說(shuō)在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不斷重視檔案管理人才的培養(yǎng)，對(duì)管理人員的作風(fēng)以及政治面貌都要有一個(gè)全新的定位。不斷提升檔案管理人員的檔案管理專業(yè)技能。此外，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)還要重視檔案管理人員的福利待遇，對(duì)管理人員在實(shí)際生活中遇到的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的解決，充分發(fā)揮以待遇、以真情留人的作用，以此來(lái)提高檔案管理人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性。

4.3進(jìn)一步完善檔案管理制度

檔案管理工作要想順利實(shí)施，除了要做好各方面的細(xì)節(jié)工作以外，完善檔案管理制度也是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，檔案管理制度的完善可以為我們的檔案管理工作的開展提供便利條件，再加上檔案管理依照我國(guó)檔案法的相關(guān)法律規(guī)章運(yùn)作，一旦出現(xiàn)了問(wèn)題有法律這一堅(jiān)實(shí)的后盾，除此之外我們還要做好檔案管理人員的日?？己耍凑账贫ǖ莫?jiǎng)懲制度來(lái)對(duì)檔案管理工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，這樣做就可以保障檔案管理中的考核結(jié)果與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果始終處于一個(gè)同步的狀態(tài)。

5.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理辦法的制定

我國(guó)的很多企業(yè)和單位在制定管理制度的同時(shí)也制訂了衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法，主要參考了國(guó)家檔案法的規(guī)定，各個(gè)科室都有了檔案管理的分工。在整理衛(wèi)生檔案的時(shí)候都是按照不同的內(nèi)容和類別先進(jìn)行分類處理，然后在把檔案按照時(shí)間順序進(jìn)行排序，而我們的衛(wèi)生監(jiān)督管理人員也要做好衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作，這也是在考驗(yàn)檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)。

6結(jié)語(yǔ)

衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)于我國(guó)企業(yè)的發(fā)展是非常重要的前提和保障，做好衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理工作能夠及時(shí)的了解近期甚至很長(zhǎng)時(shí)間的衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)，為今后的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管提供了一個(gè)非常好的參考。而完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理制度也是為了更好的為廣大人們服務(wù)。相信隨著領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度不斷加深，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理制度也會(huì)愈加完善。

參考文獻(xiàn)

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篇8

1創(chuàng)建衛(wèi)生監(jiān)督檔案的作用

1.1提供了有效的參考依據(jù)

我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門在加強(qiáng)衛(wèi)生管理的同時(shí),也對(duì)一些已經(jīng)存在問(wèn)題的管理部門制定一定的衛(wèi)生監(jiān)督體制,并對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題的管理部門進(jìn)行嚴(yán)格管理。我們的衛(wèi)生監(jiān)督管理人員在關(guān)鍵時(shí)刻也是有權(quán)查閱相關(guān)衛(wèi)生檔案,對(duì)檔案的衛(wèi)生檢查內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)的評(píng)判,這樣的一種轉(zhuǎn)變也有利于衛(wèi)生監(jiān)督管理人員對(duì)單位及個(gè)人根據(jù)已經(jīng)評(píng)判出來(lái)的檔案對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的管理和處罰。

1.2提供了真實(shí)有效的依據(jù)

這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在制定全局監(jiān)督方案上。衛(wèi)生監(jiān)督檔案對(duì)制定相關(guān)的工作計(jì)劃、檢測(cè)衛(wèi)生設(shè)備等方面都體現(xiàn)出了非常大的作用和價(jià)值,對(duì)已經(jīng)改進(jìn)的衛(wèi)生監(jiān)督工作都是有非常大的幫助的。

2當(dāng)前我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理中存在的問(wèn)題

2.1工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下

衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平及素質(zhì)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的影響是非常大的,通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理人員的組成絕大多數(shù)都是由辦公室的文職人員兼職的,這些文職人員一沒(méi)有專門的學(xué)習(xí)過(guò)檔案管理技巧,二沒(méi)有專業(yè)管理檔案的資格,因此這樣的一種團(tuán)隊(duì)是非常容易受到外界影響的。很有可能沿襲傳統(tǒng)的檔案管理工作經(jīng)驗(yàn),使檔案管理人員在面對(duì)全新的相對(duì)比較復(fù)雜的檔案管理時(shí)就很容易出現(xiàn)亂子,從而影響檔案的正常管理。

2.2管理制度不完善

這一點(diǎn)也是我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門急需解決的問(wèn)題,從目前的發(fā)展情況來(lái)看,相當(dāng)一部分的衛(wèi)生監(jiān)督部門在對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檔案進(jìn)行管理的時(shí)候,都是沒(méi)有形成完善的檔案管理制度的,也就是說(shuō)這些衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理部門缺乏一個(gè)完整的統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn),再就是還有一部分衛(wèi)生監(jiān)督部門雖然制定了衛(wèi)生監(jiān)督檔案制度,但是落實(shí)情況卻不是很好,再加上檔案管理人員對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檔案沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核和審查,使得檔案管理人員在對(duì)信息進(jìn)行深入研究的時(shí)候就很容易出現(xiàn)資料不完整的情況,這也在另一個(gè)層面體現(xiàn)出了衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理制度不是特別健全。

2.3管理人員的管理意識(shí)低下

從當(dāng)前我國(guó)的檔案管理情況來(lái)說(shuō),一部分衛(wèi)生監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)檔案管理的意識(shí)不夠,尤其是在衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的改革中,對(duì)檔案管理不是很重視,這也就非常容易丟失檔案材料,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案的不重視也直接造成了檔案的利用率低,也會(huì)影響到檔案管理的最終質(zhì)量。

3衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理問(wèn)題的相關(guān)策略

3.1加強(qiáng)檔案管理人員的綜合素質(zhì)

衛(wèi)生監(jiān)督部門是一個(gè)要求工作人員素質(zhì)非常高的部門,因此加強(qiáng)檔案管理人員的綜合素質(zhì)是整個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督部門的重要發(fā)展前提,我們可以定期地對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)上的培訓(xùn),這樣不僅可以讓我們的檔案管理人員具備扎實(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備,而且還能夠提升管理人員對(duì)檔案管理技術(shù)的能力。與此同時(shí),衛(wèi)生檔案管理人員還要不斷地學(xué)習(xí),多掌握一些衛(wèi)生監(jiān)督檔案的理論知識(shí),這樣有助于管理人員在遇到新的問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)地了解問(wèn)題出現(xiàn)的原因,并在此基礎(chǔ)上與檔案管理中的實(shí)際工作進(jìn)行結(jié)合,這樣才能夠真正地使我們的檔案管理向著更加規(guī)范的發(fā)展方向發(fā)展,還有一個(gè)最重要的一點(diǎn)就是要不斷地提升檔案管理人員的福利和待遇,我們的領(lǐng)導(dǎo)們要時(shí)刻關(guān)心檔案管理工作人員的待遇問(wèn)題,平時(shí)一句關(guān)心的話就可以讓我們的檔案管理人員記在心里,這樣一來(lái),不僅不會(huì)造成人才流失,而且還能夠調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性,更好地為檔案管理服務(wù)。

3.2加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案的科學(xué)管理

我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門要不斷地完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度,不斷地完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案的制度,將衛(wèi)生監(jiān)督管理工作與衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理同步起來(lái),從而實(shí)現(xiàn)檔案管理向著制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

3.3加強(qiáng)檔案的宣傳

我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門可以運(yùn)用之前相對(duì)比較典型的衛(wèi)生監(jiān)督案例,結(jié)合相關(guān)部門的講解,讓我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)提供檔案管理的重視程度,讓大家都能夠重視檔案管理工作,除此之外,衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理部門還要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)調(diào)整檔案管理工作人員,將檔案管理工作列入到崗位標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。衛(wèi)生監(jiān)督不僅是監(jiān)督工作中的關(guān)鍵依據(jù),而且還是我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督部門可持續(xù)發(fā)展的重要前提,如果衛(wèi)生監(jiān)督部門想要充分地發(fā)揮檔案管理的功能,就要不斷地提升衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的監(jiān)督意識(shí),制定科學(xué)有效的檔案管理制度,讓我們的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍能夠科學(xué)有序地向前發(fā)展,除此之外也可以為衛(wèi)生研究提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,從而進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

檔案管理對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督來(lái)說(shuō)意義重大,它不僅可以提升衛(wèi)生監(jiān)督的權(quán)利力度,而且還能夠加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督的規(guī)模,人們?cè)谧⒅匚镔|(zhì)生活的同時(shí)也在關(guān)心著衛(wèi)生問(wèn)題,良好的生存環(huán)境是人們生存下去的關(guān)鍵,而檔案管理的完善對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督來(lái)說(shuō),可以極大地提升衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管力度,更好地促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)管。

作者:王夢(mèng)巖 單位:公主嶺市衛(wèi)生監(jiān)督所

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篇9

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)；檔案工作；檔案管理

中圖分類號(hào)：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.25.031

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與我國(guó)人民身體健康密切相關(guān)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中不可缺少的一部分。隨著我國(guó)衛(wèi)生體制的不斷發(fā)展，我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)生了較大變化，檔案管理工作也發(fā)生了較大改革。如何充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理已經(jīng)成為眾多人員研究的主要問(wèn)題，所以必須及時(shí)對(duì)其進(jìn)行分析，推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理向長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向發(fā)展。

1衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作中存在的問(wèn)題

1.1衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員素質(zhì)不高

我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督管理人員還不能認(rèn)識(shí)到檔案管理核心內(nèi)容，而且部分地方衛(wèi)生監(jiān)督管理部門甚至聘請(qǐng)一些業(yè)余人員實(shí)施檔案管理，不能清楚認(rèn)識(shí)到檔案管理的職責(zé)，沒(méi)有及時(shí)保存檔案，檔案管理方式較陳舊。而且很多檔案管理人員自身科學(xué)知識(shí)不健全，主要存在以下幾方面問(wèn)題：檔案管理人員思想態(tài)度不端正，沒(méi)有形成檔案管理意識(shí)，不能合理判斷檔案管理的價(jià)值，導(dǎo)致檔案管理、收集和整理中出現(xiàn)了很多問(wèn)題。此外，一些地方雖然采取了電子化管理，但是由于自身水平較低，不能熟練數(shù)字電子技術(shù)，在實(shí)際管理中經(jīng)常出現(xiàn)各種問(wèn)題，直接影響了檔案管理工作效率。

1.2檔案管理制度有待完善

進(jìn)行檔案管理時(shí)，很多管理人員都不能認(rèn)識(shí)到自身的職責(zé)，不能認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)，此種問(wèn)題的出現(xiàn)，與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理制度不健全，不能根據(jù)人員情況合理分配人員職責(zé)，不能對(duì)進(jìn)行檔案管理工作的人員進(jìn)行考核等具有很大聯(lián)系，降低了檔案管理效率，導(dǎo)致檔案管理中存在較多問(wèn)題，影響了檔案管理工作的進(jìn)展。

1.3衛(wèi)生監(jiān)督檔案材料系統(tǒng)化程度非常低下

經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生監(jiān)督檔案主要具有范圍廣、周期長(zhǎng)和種類多等特點(diǎn)，實(shí)際歸檔管理中經(jīng)常存在很多問(wèn)題，而且工作內(nèi)容較繁雜，影響了衛(wèi)生監(jiān)督檔案的進(jìn)展。從檔案初期工作到檔案結(jié)束，必須經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)完善檔案管理工作，在實(shí)際處理中會(huì)產(chǎn)生較多的問(wèn)題，導(dǎo)致檔案材料系統(tǒng)化程度較低下，主要存在：工作人員對(duì)檔案重視性不夠，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檔案工作；人員流動(dòng)較頻繁，經(jīng)常出現(xiàn)交替崗位等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了檔案管理工作質(zhì)量。進(jìn)行管理時(shí)不能集中管理材料，導(dǎo)致部分檔案管理材料流入到外部，檔案系統(tǒng)化程度較低下。在以上多種因素的作用下，導(dǎo)致衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理工作停滯不前，制約了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理向規(guī)范化發(fā)展。

1.4衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理信息化程度不高

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種先進(jìn)的技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理中，提高了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理工作效率。但是很多基層衛(wèi)生監(jiān)督建構(gòu)由于發(fā)展較緩慢，還不能認(rèn)識(shí)到信息化技術(shù)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的影響，主要采用傳統(tǒng)的手工方式完成檔案管理，導(dǎo)致檔案管理工作效率較低下。傳統(tǒng)手工管理方式進(jìn)行檔案管理主要存在工作效率低下、工作任務(wù)量大、工作時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，而且還會(huì)影響檔案查閱，不能發(fā)揮檔案的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案任務(wù)越來(lái)越多，范圍也越來(lái)越廣，傳統(tǒng)的手工管理方式已經(jīng)不能滿足衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作需求，必須加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

2提高衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理的策略

2.1提高衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理人員的水平

開展衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理工作時(shí)，首先要給檔案管理人員普及一些基礎(chǔ)知識(shí)，提高檔案管理人員的思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，合理規(guī)劃?rùn)n案室大小，并實(shí)現(xiàn)專職和兼職配置工作機(jī)制，讓檔案管理人員順利進(jìn)展檔案各項(xiàng)管理工作。同時(shí)還要給管理人員普及一些法律法規(guī)知識(shí)，讓檔案管理人員遵循檔案管理，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，全心全意為人民服務(wù)，在實(shí)際工作中提高檔案管理人員的綜合素養(yǎng)，更好的適應(yīng)檔案管理工作需求。除此之外，可以結(jié)合檔案實(shí)際管理情況，構(gòu)建科學(xué)合理的培養(yǎng)機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，對(duì)人員培訓(xùn)新的管理知識(shí)、管理方法，提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)。必要時(shí)可以實(shí)施再教育，強(qiáng)化檔案管理人員的基礎(chǔ)知識(shí)，讓檔案管理掌握詳細(xì)的檔案管理知識(shí)，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的開展。

2.2完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理制度

檔案管理制度是一種剛性約束，促進(jìn)了衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的開展，保證了檔案管理工作進(jìn)展時(shí)有法可依，給檔案管理人員提供便利，具有很大的應(yīng)用意義。例如，可以建立檔案登記制度、檔案規(guī)章制度和檔案保管制度等，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)制度聯(lián)合，更好的服務(wù)于檔案管理工作中，以書面形式傳導(dǎo)檔案內(nèi)容，保證檔案各項(xiàng)操作都有制度約束，促進(jìn)檔案管理工作向規(guī)范化發(fā)展。同時(shí)還要對(duì)檔案管理人員的日常工作進(jìn)行考核，提高檔案管理人員對(duì)檔案管理工作的重視，實(shí)現(xiàn)檔案管理考核與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核同步發(fā)展。

2.3提高監(jiān)督檔案材料系統(tǒng)化程度

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理方法已經(jīng)不能滿足檔案管理實(shí)際工作要求。所以必須加大對(duì)檔案管理工作的投入，主要從軟件和硬件設(shè)施兩方面加強(qiáng)投入，實(shí)現(xiàn)軟硬件設(shè)施的有機(jī)結(jié)合，提高檔案資料及時(shí)性，給檔案管理工作提供基礎(chǔ)性建設(shè)保障。同時(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理質(zhì)料歸檔和整理。檔案管理人員進(jìn)行分散檔案管理資料整理時(shí)，可以按照檔案類別，采取不同方式檔案管理，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)部門的作用，明確檔案管理人員的職責(zé)，必要時(shí)還可以執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)檔案管理工作的長(zhǎng)期發(fā)展。除此之外，還要定期或不定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行考核，提升檔案管理人員的工作水平。

2.4提高檔案信息化管理水平

實(shí)施檔案信息化管理已經(jīng)成為衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案工作發(fā)展的主要方法。信息時(shí)代下，進(jìn)行檔案管理的核心工作是保存比查詢資料。在電子化和信息化手段的應(yīng)用下，很多檔案內(nèi)容都以電子文檔方式儲(chǔ)存，主要以光盤和磁盤方式進(jìn)行儲(chǔ)存。此種儲(chǔ)存方式不當(dāng)提高了檔案管理的安全性，同時(shí)還簡(jiǎn)化了檔案管理程序，可以隨時(shí)隨地給相關(guān)人員提供檔案信息查詢，提高了檔案管理滿意度，具有很大的應(yīng)用價(jià)值。實(shí)施信息化管理同時(shí)也對(duì)管理人員提出了較高要求，不要要求檔案管理人員可以熟練的掌握計(jì)算機(jī)等先進(jìn)化設(shè)備，還要人員熟練應(yīng)用各種檔案軟件，具有一定的創(chuàng)新意識(shí)，與時(shí)展相同步，緊跟現(xiàn)代化步伐。所以衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員不僅要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新方法和新技巧，利用科學(xué)合理的管理手段管理檔案，提高檔案管理工作效率。

3結(jié)束語(yǔ)

檔案是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要信息，可以反映衛(wèi)生監(jiān)督在長(zhǎng)期發(fā)展中取得的成就。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理同時(shí)也是衛(wèi)生監(jiān)督管理部門必須履行的職能之一。為了促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理工作的開展，檔案管理人員必須合理劃分檔案管理重難點(diǎn)，不斷完善檔案管理制度，采取多方面措施，積極將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理中，提高檔案管理水平，給我國(guó)人們提供良好的服務(wù)，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理的發(fā)展。

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篇10

【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生監(jiān)督；應(yīng)急管理；模式

【中圖分類號(hào)】R132【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】2095-6851（2018）05--01

近年來(lái)，各種突發(fā)性事件頻繁發(fā)生，這些突發(fā)性事件的發(fā)生，對(duì)于人民群眾的生命健康安全造成了很大的影響，也在一定程度上阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。而隨著時(shí)間的推移，更多的潛在事件將會(huì)越來(lái)越多，這對(duì)于正處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期的我國(guó)而言成為了一個(gè)必須面對(duì)的問(wèn)題。政府在進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督方面是否有力有效，對(duì)穩(wěn)定民心和社會(huì)結(jié)構(gòu)有著重要的意義。但在實(shí)際的監(jiān)督管理工作進(jìn)行過(guò)程中，由于各種條件的限制，有些工作不能滿足需要。這就需要在工作中積極尋求新的管理模式，從而提高在衛(wèi)生監(jiān)督方面對(duì)于應(yīng)急事件的處理能力。

一、進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急管理模式研究的意義

在我國(guó)的公共衛(wèi)生體系中，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是其中重要的機(jī)構(gòu)之一。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能否在應(yīng)急事件中及時(shí)采取行之有效的措施，是評(píng)價(jià)社會(huì)在應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件上的重要指標(biāo)。盡管突發(fā)的公共衛(wèi)生事件是不可預(yù)測(cè)的，但仍然可以采取一定的措施進(jìn)行預(yù)防，從而減少損失。而在這個(gè)過(guò)程中，衛(wèi)生監(jiān)督起到了極為重要的作用。因此，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作就顯得極為重要。

近幾年中，我國(guó)各種自然災(zāi)害與病毒等事件不定期發(fā)生，在進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督工作時(shí)，工作人員需要面對(duì)的問(wèn)題與工作形式多變，這種時(shí)候就需要對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督的管理模式進(jìn)行改進(jìn)，以適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境。

二、研究?jī)?nèi)容

（一）現(xiàn)實(shí)。近十年間，我國(guó)已經(jīng)發(fā)生了很多突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，但這些過(guò)程中隨處可見衛(wèi)生監(jiān)督的力量。

在2008年發(fā)生的汶川大地震中，在震后搜尋與防疫工作中，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立了救援防疫隊(duì)伍，在對(duì)震中的食品、飲用水與醫(yī)療衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督方面進(jìn)行了大量工作，為保證幸存者的食物飲用水與防止疫情傳播做出了努力。而在其后的玉樹地震、H1N1流感、超級(jí)病毒等突發(fā)性公共安全事件中，衛(wèi)生監(jiān)督部門也同樣起到了舉足輕重的作用。

（二）理論?，F(xiàn)階段，我國(guó)在關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急處理方面的相關(guān)法律法規(guī)體系已經(jīng)基本形成，在這些法律法規(guī)中，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在應(yīng)急工作方面的相關(guān)職能做出了規(guī)定，不僅如此，具體到地方政府，其也根據(jù)自身實(shí)際情況，在國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充和說(shuō)明，使得衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)在工作中更能貼合實(shí)際，工作效率與工作進(jìn)程更有效率。

三、應(yīng)急規(guī)范的編寫

（一）成立專門小組進(jìn)行制訂。在進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督部門的相應(yīng)工作應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的編寫時(shí)候，要成立專門的小組，在這個(gè)小組中，需要包含與應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作人員，在明確應(yīng)急預(yù)案的前提下，進(jìn)行具體職責(zé)的分配，從而建立其在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)急機(jī)制，對(duì)各級(jí)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出明確的要求，從而保證衛(wèi)生監(jiān)督和應(yīng)急處置工作能夠科學(xué)合理地進(jìn)行。在明確衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的適用范圍后，對(duì)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)配發(fā)相應(yīng)的設(shè)備。

（二）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。在安排了專門小組進(jìn)行制訂編寫工作后，就需要對(duì)應(yīng)急預(yù)案的細(xì)則進(jìn)行細(xì)化分析，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的范圍、預(yù)先準(zhǔn)備、預(yù)案的啟動(dòng)、處置與評(píng)估方面進(jìn)行細(xì)化分析。

而根據(jù)實(shí)際的規(guī)范內(nèi)容，又可以對(duì)制訂任務(wù)進(jìn)行安排，將不同專業(yè)的部分劃分為不同的小組，再針對(duì)各個(gè)專業(yè)，對(duì)其相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行詳盡的學(xué)習(xí)后，編寫更為具體的細(xì)則，明確各部分的應(yīng)急處置要點(diǎn)。

（三）統(tǒng)一格式，集中審查。在進(jìn)行完畢衛(wèi)生安全工作應(yīng)急預(yù)案的編寫工作后，就要保證在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中衛(wèi)生安全監(jiān)察工作可以高效高質(zhì)地進(jìn)行，就需要運(yùn)用法律手段保障預(yù)案的實(shí)施。同時(shí)要對(duì)已經(jīng)編寫完成的預(yù)案進(jìn)行格式方面的統(tǒng)一，并保證預(yù)案符合實(shí)際需要，并有法可依[1]。

（四）在實(shí)踐中積極改進(jìn)。這些應(yīng)急預(yù)案的制訂，最終目的是要在日常衛(wèi)生監(jiān)督工作當(dāng)中使用。衛(wèi)生監(jiān)督部門在實(shí)際運(yùn)用這些應(yīng)急預(yù)案時(shí)，一定要結(jié)合實(shí)際工作，在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而對(duì)已經(jīng)制訂預(yù)案中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，從而逐步對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善。

四、在衛(wèi)生監(jiān)督方面現(xiàn)存在的問(wèn)題

（一）進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督的隊(duì)伍基本成型，但在地區(qū)分布上不均衡。在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立之初，工作人員較少，但隨著衛(wèi)生監(jiān)督工作的持續(xù)進(jìn)行，相關(guān)工作人員逐漸增多。目前我國(guó)在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中已經(jīng)儲(chǔ)存了大量的人才，衛(wèi)生監(jiān)督的隊(duì)伍基本建成，但這種情況大多存在于較為發(fā)達(dá)的省會(huì)城市與大型城市中，隨著城市規(guī)模的減小，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的規(guī)模也越來(lái)越小，出現(xiàn)了低于相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（二）資金方面存在缺口。盡管我國(guó)在進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督方面的成效明顯，而且政府這這方面的經(jīng)費(fèi)發(fā)放也得到了顯著提高，且這種提高還在逐年上升。但從實(shí)際效果來(lái)看，在經(jīng)費(fèi)方面仍然存在較大的缺口，不僅是技術(shù)方面，在職能落實(shí)方面也存在著一定的入不敷出問(wèn)題，這種情況在不同地區(qū)有著不同程度的資金缺口[2]。

五、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際工作

在進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的研究制訂過(guò)程中，明確了各級(jí)各部門在整個(gè)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的處置過(guò)程中的職責(zé)與地位，這在管理方面有著重要意義。同時(shí)，依照相關(guān)法律法規(guī)，各級(jí)各部門負(fù)責(zé)其份內(nèi)的部分，也可以避免在問(wèn)題發(fā)生時(shí)出現(xiàn)責(zé)任不明的情況。而在衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生檢查方面，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)又可以對(duì)衛(wèi)生安云工作落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，為后續(xù)工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行對(duì)突發(fā)性事件的預(yù)防與處置時(shí)，要明確本職工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定按步驟進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)包括飲用水、食品安全與疫情在內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)查處不合格的單位并勒令整改，做好突發(fā)事件的預(yù)防工作[3]。