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關(guān)鍵詞：安全文化 建設(shè) 探析

Abstract: This paper briefly described the Yanbei coal mine safety culture in construction.

Key words: safety culture; construction; analysis

中圖分類號：P285.2+8 文獻標識碼：A 文章編號：

在現(xiàn)代工業(yè)文明日益進步的今天，文化競爭成為企業(yè)之間核心競爭的標志。煤礦安全文化作為社會文化與煤礦安全生產(chǎn)長期結(jié)合形成的文化產(chǎn)物，對企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標具有重要的作用。近年來，硯北煤礦以集團公司《企業(yè)文化建設(shè)實施綱要》為指導，以打造本質(zhì)安全型礦井為目標，以規(guī)范職工安全作業(yè)行為為突破口，以推行“手指口述操作法”為載體，積極探索安全文化建設(shè)的有效途徑，初步形成了具有硯北煤礦特色的安全文化體系。

一、實施安全文化建設(shè)的背景

硯北煤礦具有裝備先進、機械化程度高、人員年輕等特點。近年來，通過實施礦井改擴建工程，原煤產(chǎn)量逐年攀升，經(jīng)濟效益顯著提高，與此同時，隨著礦井開采延伸和開采強度的不斷增大，礦井安全管理中的各種問題和矛盾也日益凸現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)為：安全基礎(chǔ)管理薄弱，現(xiàn)場管理不夠嚴細，個別職工安全意識不強，安全操作行為不夠規(guī)范， “三違”現(xiàn)象屢禁不止，再加上礦井生產(chǎn)運輸系統(tǒng)復(fù)雜，點多、線長、面廣，人員分布零散，礦壓顯現(xiàn)頻繁，零星事故時有發(fā)生，給管理工作造成了很大的難度。礦黨政經(jīng)過認真反思后認為，硯北煤礦作為集團公司最大的骨干礦井，要實現(xiàn)安全發(fā)展，必須從安全文化建設(shè)入手，最大限度地消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，構(gòu)建安全管理的長效機制，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。

二、安全文化建設(shè)的實踐

（一）精心部署，科學謀劃，構(gòu)建安全文化建設(shè)的運行機制

2007年，面對嚴峻的安全形勢，硯北煤礦先后4次組織中層以上管理人員到山東棗莊集團、兗礦集團以及馬蹄溝煤礦、華亭煤礦、華明電廠等兄弟單位，學習借鑒安全文化建設(shè)經(jīng)驗。在深刻分析礦井安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定出了《硯北煤礦安全文化建設(shè)三年規(guī)劃》、《硯北煤礦安全文化建設(shè)實施辦法》和《硯北煤礦安全文化建設(shè)啟動年實施方案》，同時成立了安全文化建設(shè)領(lǐng)導小組，設(shè)立了安全文化建設(shè)辦公室，配備了專職工作人員，落實了安全文化建設(shè)專項經(jīng)費，從體制、機制上保證了安全文化建設(shè)的順利實施。

（二）結(jié)合實際，挖掘內(nèi)涵，樹立硯北特色安全價值觀念

企業(yè)理念是企業(yè)文化的精髓，安全理念則是安全管理的靈魂。硯北煤礦在實施安全文化建設(shè)過程中，既學習借鑒兄弟單位先進的安全理念，又注重挖掘礦井自身的文化底蘊，內(nèi)外結(jié)合，突出特色，在干部職工中廣泛征集安全文化理念，經(jīng)過深入討論和總結(jié)提煉，最終形成了一套符合礦井實際、被職工廣泛認同和接受的安全文化理念。如“沒有安全就沒有干部的政治生命，沒有安全就沒有職工的家庭幸福，沒有安全就沒有企業(yè)的經(jīng)濟效益，沒有安全就沒有礦區(qū)的和諧穩(wěn)定”的安全基本理念，“安全就是幸福、安全就是財富、安全就是道德、安全就是技能、安全就是榮譽”的五種安全觀念，以及“以安全第一為榮，以忽視安全為恥；以超前預(yù)防為榮，以盲目蠻干為恥；以落實責任為榮，以失職瀆職為恥；以遵章守紀為榮，以發(fā)生“三違”為恥；以深嚴細實為榮，以作風漂浮為恥；以自保互保為榮，以傷人害己為恥；以熟知技能為榮，以愚昧無知為恥；以令行禁止為榮，以“三慣”、“三乎”為恥；以“三鐵”管理為榮，以姑息遷就為恥；以安全發(fā)展為榮，以發(fā)生事故為恥”為主要內(nèi)容的“十榮十恥”安全工作榮辱觀。各生產(chǎn)區(qū)隊也根據(jù)本單位的工作性質(zhì)，提煉了具有本單位特點的安全工作理念。

（三）嚴格考核，規(guī)范運行，建立特色鮮明的安全制度文化

分析煤礦安全事故發(fā)生的原因，4%源于人所不及的不安全狀況，96%源于人的不安全行為。安全意識不強，安全素質(zhì)不高，“三違”是造成各類事故發(fā)生的主要原因。實施安全文化建設(shè)以來，硯北煤礦進一步加大安全規(guī)章制度建設(shè)的力度，以制度規(guī)范約束職工的安全行為。補充完善了《硯北煤礦安全管理獎懲制度》、《硯北煤礦安全辦公會議制度》等13種安全管理制度。建立了《班前會點名簽到和安全宣誓制度》、《入井規(guī)范佩戴礦燈、自救器及勞保用品制度》、《生產(chǎn)全過程手指口述安全確認制度》、《現(xiàn)場管理人員全過程盯崗督查和帶班作業(yè)制度》、《工作質(zhì)量、工程質(zhì)量驗收制度》、《生產(chǎn)現(xiàn)場交接班制度》、《班后評估和問題分析整改制度》等20多項基本安全生產(chǎn)制度。制定了《硯北煤礦推行手指口述操作法實施方案》，先后編制了全礦76個工種的手指口述操作口令，印制了17個單位58個工種的《手指口述操作法現(xiàn)場執(zhí)行記錄》，對各崗位“手指口述”操作法標準作了明確規(guī)范。同時，加大對制度執(zhí)行檢查考核力度，考核結(jié)果與當月績效工資掛鉤，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

（四）健全機制，創(chuàng)新載體，建立規(guī)范有序的安全行為文化

2007年5月，硯北煤礦成立了準軍事化領(lǐng)導小組，在全礦實施了準軍事化管理。組織45歲以下職工每月參加1天以上軍隊紀律、隊列、體能及執(zhí)行力建設(shè)等為主要內(nèi)容的軍事化訓練，形成了職工崗前軍訓、在崗輪流軍訓的軍事化培訓機制。其目的是通過準軍事化管理，把硯北打造成軍營，把職工培養(yǎng)成軍人。在近2年準軍事化管理的實踐中，逐漸提煉形成了具有硯北特色的“舉止文明化、儀表整潔化、行走整齊化、會議規(guī)范化、接待正規(guī)化、公共場所公德化、工作標準化、干部示范化、考核嚴格化、獎懲制度化”為主要內(nèi)容的職工日常行為“十化”標準，對進門報告、見面敬禮、隊列行走、排隊上車、文明待人等都做了明確規(guī)定?？己斯芾磙k公室、武裝保衛(wèi)部和安全監(jiān)察部聯(lián)合對“十化”標準不執(zhí)行或者執(zhí)行不到位的職工給予嚴肅處理，做到了人人有標準、事事有標準、時時有標準、處處有標準、事事有安排、事事有人管、事事有考核，打造了礦井高效執(zhí)行力。

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關(guān)鍵詞：煤礦；思想政治；創(chuàng)新；安全文化

中圖分類號：D261.3 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）0017(C)-0063-01

安全是煤礦企業(yè)永恒的主題，保障安全生產(chǎn)是創(chuàng)新思想政治工作、打造特色企業(yè)文化的最終目的。如何充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，為實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)安全和職工群眾的生命安全做出應(yīng)有的貢獻，打造具有特色的安全文化，筆者就結(jié)合工作實際，淺談一點體會、感受和探討。

一、以安全為目標，以管理為抓手，強化職工的安全文化意識

樹立健康的安全人生觀、價值觀是時展的客觀要求。打造學習型企業(yè)文化作為當今最為先進的管理文化和理論之一，為許多企業(yè)所推崇和應(yīng)用。就很多企業(yè)講，出現(xiàn)安全事故自然就會以員工素質(zhì)底、以習慣性“三違”等為客觀條件，尋找客觀理由。正是這種錯誤觀點，使一些單位雖然各項規(guī)章制度都比較完善，但安全責任和規(guī)章制度就是落實不到位，造成了“嚴不起來、落實不下去”的現(xiàn)象，歸根到底就是我們在安全生產(chǎn)管理上的意識不到位、思路無創(chuàng)新、理念跟不上。這些問題的存在不僅是我們思想上的安全隱患，而且還由此將給廣大職工的生命財產(chǎn)造成危害，影響企業(yè)的聲譽和經(jīng)濟效益。

二、拓寬企業(yè)思想政治工作的內(nèi)容和內(nèi)涵

企業(yè)的安全文化是思想政治工作的重要內(nèi)容和應(yīng)有之義。在煤礦企業(yè)，安全文化體現(xiàn)的更為明顯。通過與創(chuàng)建學習型企業(yè)文化相結(jié)合，要建立具有煤礦企業(yè)特色的安全文化，就必須加強對廣大職工的安全知識培訓，提高職工的安全意識。這就要求我們在實際工作中必須把思想政治工作與安全文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，增強思想政治工作的實效性、創(chuàng)新性，使思想政治工作在企業(yè)安全文化建設(shè)過程中發(fā)揮積極的促進作用。

（一）要形成上下聯(lián)動共筑安全。充分發(fā)揮黨團員在安全生產(chǎn)中的骨干帶頭作用，形成“人人、事事保安全”的氛圍，促進本單位的安全生產(chǎn)工作。要徹底消除那種抓安全是行政干部的職責，事不關(guān)己，高高掛起的錯誤思想。要把握方向、找準位置、確立立足點；要認清形式、要敢于創(chuàng)新、扎實工作，用實際行動表明自己的存在價值。（二）要將打造安全文化與培育人才職工有機結(jié)合。人是安全生產(chǎn)的主要因素，安全生產(chǎn)本身是對人的生命權(quán)益的維護，而人的素質(zhì)高低決定著施工生產(chǎn)的安全效果。我們要以對職工進行系統(tǒng)的安全知識、安全制度、安全技能的培訓為主，建立健全并不斷完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，圍繞著安全文化建設(shè)的目標，把關(guān)心人、鼓舞人、教育人、警示人融人企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程，形成企業(yè)整體奮斗的共同理念，作為實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的奮斗目標，為廣大職工營造一個健康、安全、穩(wěn)定、和諧的工作環(huán)境，把實踐“三個代表”重要思想落實到實處。（三）構(gòu)筑特色安全文化要與激發(fā)職工相結(jié)合。構(gòu)筑煤炭企業(yè)特色安全文化必須全心全意依靠工人階級。一是以人為本，把廣大職工作為安全文化建設(shè)的主體，以有利于職工的切身利益為出發(fā)點；其次領(lǐng)導干部要改進作風、端正態(tài)度，放下架子，平易近人、設(shè)身處地，增強使命感和責任感，樹立正確的安全人生觀和價值觀；第三要建立一種互相誠信的關(guān)系，創(chuàng)造一種良好的安全文化氛圍，在相互理解和相互尊重中贏得職工的信任，從而使職工增強主人翁意識，使其達到在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中與企業(yè)榮辱與共，在安全文化建設(shè)中想主人事、盡主人責。

三、以構(gòu)筑特色安全文化為動力，創(chuàng)新思想政治工作方式

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隨著我國航天事業(yè)的飛速發(fā)展，航天技術(shù)相關(guān)科研單位的安全生產(chǎn)管理技術(shù)難度、復(fù)雜程度也越來越高，如何保證航天設(shè)備在生產(chǎn)過程中的安全，始終是業(yè)界關(guān)注的重點。

始建于1962年的中國航天科技集團公司第四研究院（以下簡稱“四院”），是我國最大的固體火箭發(fā)動機設(shè)計、研制、生產(chǎn)和試驗的專業(yè)研究院，是國家重點國防科研單位，也是“十五”“十一五”“十二五”期間國防軍工系統(tǒng)重點統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)單位之一。四院通過創(chuàng)建具有“航天特色”的安全管理模式，提升了本單位的安全管理工作，為我國航天事業(yè)的發(fā)展提供一份安全保障。

航天特色安全技術(shù)

在固體火箭發(fā)動機研制生產(chǎn)過程中，需要用到固體推進劑、火工品、?；返炔牧?。在科研生產(chǎn)和試驗過程中，還經(jīng)常存在易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、登高作業(yè)吊裝、電磁輻射等危險作業(yè)，涉及危險作業(yè)人員多、設(shè)備多、危險源密集，因此發(fā)生生產(chǎn)安全事故概率較高，安全風險較大，并且事故后果和影響較為嚴重。為了保證作業(yè)人員人身安全，四院始終秉承“以人為本”的安全理念，堅持“科技興安”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高設(shè)備自動化、無人化進程，積極消除危險作業(yè)安全隱患，完成了炸藥自動過篩、固體發(fā)動機遠程整形、脫模、銷毀等安全技術(shù)改造，實現(xiàn)了危險作業(yè)遠距離隔離操作，提升了本質(zhì)安全。

在安全技術(shù)研究方面，四院依靠自身技術(shù)優(yōu)勢，成立了“航天工業(yè)固體推進劑安全技術(shù)研究中心”，這是航天科技集團公司從事固體推進劑安全技術(shù)研究的專業(yè)機構(gòu)，也是國內(nèi)固體推進劑行業(yè)唯一一個安全技術(shù)研究中心。中心主要針對固體推進劑、火箭發(fā)動機、導彈武器及危險化學品，進行安全性能研究、測試及評估工作，承擔了安全標準化等多項國家級研究課題，建立了完善的固體推進劑研制、生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、銷毀等全壽命過程安全性研究體系。同時，中心還研究了固體推進劑在各種激源（如撞擊、摩擦、靜電、熱、火焰、沖擊波、雷擊、電磁輻射等）作用下，引發(fā)燃燒和爆炸的危險性、爆炸破壞效應(yīng)，以及預(yù)防和減災(zāi)措施。目前，該研究成果已在多種固體推進劑研制、生產(chǎn)及使用過程的安全保障中應(yīng)用，為國家高新武器的研制和戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)導彈的工程應(yīng)用奠定了堅實的安全技術(shù)基礎(chǔ)。

在規(guī)章制度方面，由于航天行業(yè)和產(chǎn)品的特殊性，四院在遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度、規(guī)范、標準的基礎(chǔ)上，還進一步嚴格安全控制。多年來，四院先后制定了《安全技術(shù)改造項目實施管理辦法》《發(fā)動機試驗現(xiàn)場安全管理辦法》《型號產(chǎn)品運輸安全管理辦法》《型號飛行試驗安全管理辦法》《“四新”安全評審管理辦法》《彈藥等爆炸物品和化學危險品項目科研試制及生產(chǎn)安全評審規(guī)定》等具有“航天特色”的安全規(guī)章制度30余項，規(guī)范了日常的安全生產(chǎn)工作。

航天特色安全生產(chǎn)標準化

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局、國家國防科技工業(yè)局關(guān)于在軍工系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的要求，實現(xiàn)“企業(yè)達標、專業(yè)達標、崗位達標”，四院積極行動，統(tǒng)籌考慮，加強頂層策劃，全面啟動了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標評級工作，規(guī)定到2014年底前，所屬8家取得武器裝備生產(chǎn)許可證的廠所級單位，必須全部通過安全生產(chǎn)標準化二級達標。

航天安全生產(chǎn)標準化達標有一套嚴謹、完整的審核驗收程序。申請達標評審單位首先開展對標自查工作，對查出的隱患進行整改，對自評結(jié)果進行打分；自評合格后由院、國防科技工業(yè)管理部門、航天科技集團公司三級逐級進行審核；審核合格后由標準化評審機構(gòu)組織專家對申請達標評審單位進行現(xiàn)場審核，提出不合格項和建議項，編制評審報告。申請達標的評審單位對不合格項進行整改后，需報評審機構(gòu)確認。最終的評審報告需要經(jīng)航天科技集團公司和國防科技工業(yè)管理部門進行確認后，由國防科工局或省國防科工辦頒發(fā)證書和牌匾。已通過達標評審單位，每3年進行一次復(fù)評。在此期間，單位若發(fā)生死亡事故則撤銷達標稱號，該單位還需重新申請達標評審。

在安全生產(chǎn)標準化的標準制訂方面，四院配合航天科技集團公司，根據(jù)自身科研生產(chǎn)特點，參與編寫了《航天武器裝備安全生產(chǎn)標準化評級準則》，其中包括：綜合管理、液體推進、固體推進、火工裝置、總裝測試、航天電子、航天電源、產(chǎn)品設(shè)計、空氣動力、專業(yè)設(shè)備、通用設(shè)備和作業(yè)11個部分。

四院憑借自身在安全生產(chǎn)管理和技術(shù)上的優(yōu)勢，成立了航天科技集團公司的安全生產(chǎn)標準化評審機構(gòu)，建立了航天科技集團公司安全生產(chǎn)專家?guī)欤刚埩烁鲗I(yè)的專家90余名，專門負責航天科技集團公司所屬99家軍工單位安全生產(chǎn)標準化達標評級的審核工作。目前，該評審機構(gòu)已經(jīng)通過了國防科工局的現(xiàn)場和資料審查，并已開展了3家單位的現(xiàn)場審核。

航天特色安全文化

安全文化是航天企業(yè)文化的重要組成部分之一，是企業(yè)管理者及員工安全意識、安全觀念、安全行為的綜合反映。推進安全文化建設(shè)，能逐步樹立正確的安全觀，形成科學的安全思維方法，培養(yǎng)規(guī)范的安全行為，塑造安全習慣，建立自我約束、自我發(fā)展的安全生產(chǎn)長效機制。

四院安全文化建設(shè)始于2007年，堅持創(chuàng)新優(yōu)化、前沿與現(xiàn)實結(jié)合，以及逐步推進、持續(xù)改進的原則，注重實效，注重特色，充分整合利用資源，加強理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，及時總結(jié)經(jīng)驗和做法，發(fā)揮先進典型的帶動和示范作用，以點帶面，不斷擴大安全文化建設(shè)成效。

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關(guān)鍵詞 安全文化建設(shè) 安全管理 運行機制

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

1企業(yè)安全文化內(nèi)涵

企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)活動中形成的，或有意識塑造并為全體員工所接受、遵循的具有企業(yè)特色的安全思想、意識、作風、管理機制、行為規(guī)范、生產(chǎn)目標、價值觀、安全心理素質(zhì)和安全風貌等各種企業(yè)安全物質(zhì)財富和精神財富的總和。結(jié)合這一概念，煤炭行業(yè)的安全文化應(yīng)該定位于在煤礦長期安全管理活動中逐步形成具有煤礦特色的安全思想和安全意識，主要體現(xiàn)在安全在人們心目中的地位、安全管理機制、安全工作作風、日常行為規(guī)范和解決安全問題的方式方法等內(nèi)容。它由安全精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化四個層次組成， 四個層次相互支撐，缺一不可。

2企業(yè)安全文化創(chuàng)建途徑

2.1樹立正確的安全理念

企業(yè)安全理念包括核心理念、責任理念、管理理念、作風理念、投入理念等。只有確立正確的安全理念，才能制訂具體的可操作的管理制度和行為規(guī)范。因此，必須在總結(jié)以往行之有效的安全管理經(jīng)驗和方法的基礎(chǔ)上，確立“安全是最大的政治、安全是最重的責任、安全是最好的福利”的安全價值觀，培育和提煉出具有特色的安全文化，并通過有效的宣傳載體大力宣灌，從而提高職工對安全工作的認知、對安全管理制度的熟知，實現(xiàn)對行為規(guī)范的自制和他制。

2.2整合、規(guī)范、創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè)的制度和內(nèi)容

制度的建立就是將企業(yè)先進的價值觀和經(jīng)營理念以固化的形式轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂胁僮餍怨芾碇贫鹊倪^程。文化形成制度，制度強化文化。只有制訂出為廣大員工所認同和接受的安全管理制度，并通過嚴格執(zhí)行，變?yōu)槁毠さ淖杂X行動，形成制度文化，才能整體提升安全管理水平，使安全管理從經(jīng)驗管理、科學管理向文化管理轉(zhuǎn)變，變安全管理由職工被動管理為職工主動管理，變他律的“要我安全”向自律的“我要安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)變。

2.3建立行之有效的企業(yè)安全文化建設(shè)運行機制

長期的實踐證明，無論多好的制度，如果沒有一套行之有效的管理運行機制做支撐，去考核、去監(jiān)督，制度就像無源水、無本木。因此，在安全文化建設(shè)中要不斷健全和完善機制，來保證安全文化的實質(zhì)性運轉(zhuǎn)。一方面要逐級建立安全文化檢查、考核、講評及獎懲激勵制度；另一方面要制訂從干部到職工個人的安全精細化管理考核、評分、排名、講評及獎懲制度和標準，并嚴格執(zhí)行和落實，調(diào)動全員的安全生產(chǎn)積極性，確保安全文化的有效運行和發(fā)展。

2.4建成有自身特色的安全文化體系

企業(yè)安全文化體系的建立與形成，必須有廣泛的職工基礎(chǔ)，以企業(yè)安全生產(chǎn)為重點，使廣大員工參與進來，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒先進經(jīng)驗和做法，通過總結(jié)、歸納、提煉、發(fā)展、創(chuàng)新，去粗取精，去偽存真，并采用各種方式輻射到企業(yè)職工中去，滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)，逐步形成有自身特色的企業(yè)文化體系。

3企業(yè)安全文化創(chuàng)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

3.1理順思想，增強職工安全意識，提升安全思想境界

目前，論及安全，說到安全第一和遵章守紀，沒有人不認同，并且都熟知，但一到現(xiàn)實工作中就會出現(xiàn)這樣那樣的違章違紀行為。因此，在安全文化建設(shè)中必須始終把思想觀念擺在首位。充分利用各種宣傳工具和載體，宣傳學習一系列安全方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度，教育引導干部職工明確“安全第一”的深刻含義，牢固樹立“不安全不生產(chǎn)”、“安全第一，生產(chǎn)第二”的思想，明確實現(xiàn)安全生產(chǎn)是為職工辦的最大的福利，形成“人人管安全，人人關(guān)心安全”的格局；明確實現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的效益，事故是最大的浪費，從而擺正安全與企業(yè)、安全與個人、安全與家庭幸福的關(guān)系，明確實現(xiàn)安全生產(chǎn)的極端重要性。

3.2加強安全教育，提升職工素質(zhì)，夯實安全基礎(chǔ)

人的安全素質(zhì)決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強對職工的安全教育培訓，是提高職工安全素質(zhì)的主要途徑，是夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)的保證。突出特殊化，開展針對性教育。圍繞不同時期的安全生產(chǎn)實際和安全工作重點，有的放矢地開展安全預(yù)防性教育。

3.3完善安全制度，落實安全責任，規(guī)范職工的安全行為

將人本管理貫穿于企業(yè)文化建設(shè)的全過程，必須健全制度，靠制度的強制約束逐漸養(yǎng)成職工安全行為習慣，最終上升為安全文化理念，使安全制度更好地延續(xù)和落實，杜絕習慣性違章。

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視，安全文化建設(shè)得到了較快的發(fā)展。當然，如何科學地、準確地描述它

的涵義，目前理論界還有不同的認識，分別從不同的側(cè)面有各種各樣的表

述，可謂“仁者見仁、智者見智”。有的認為安全文化是人類在社會發(fā)展過

程中，在向自然界獲取生活資料、生產(chǎn)資料活動中，為維護自身免受意外

傷害而創(chuàng)造的各種物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識形態(tài)領(lǐng)域成果的總和；有的表述

為安全文化是人類在生產(chǎn)活動中創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀

念、行為與物態(tài)的總和；還有的說安全文化是安全價值觀和安全行為標準

的總和，是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。

安全文化具有豐富的內(nèi)容，它涉及了安全哲學、價值觀、道德規(guī)范、

精神、規(guī)章制度、宣傳教育、標志等方面，同時，安全文化又具有鮮明的

時代性、獨特性、實踐性和綜合性特征，具有強大的方向、凝聚、協(xié)調(diào)、

約束、激勵和輔射功能。因此，建設(shè)有中國特色的安全文化，對于推進我

國“兩個文明”建設(shè)有著重要的現(xiàn)實意義。

安全文化建設(shè)中存在的傾向和問題

20世紀80年代中、后期，國際上提出了有關(guān)“安全文化”的概念并系統(tǒng)

地傳入中國之后，引起了我國各界的高度重視。此后至今在安全文化的理

論和實踐方面都取得了不小的成就，出版了一大批研究、介紹安全文化的

書刊和研究安全文化方面的論文，成果頗豐。然而，綜觀這些研究成果，

不難發(fā)現(xiàn)一些帶有傾向性的問題，恕我直言在這里提出，愿與關(guān)注者探

討。

其一，研究缺乏深度，從理論到理論，從概念到概念。許多論著內(nèi)容

相近，一些概念性的問題含混不清，有的論述僅限于表面，理性的多、可

操作性差；不能完全適應(yīng)社會發(fā)展和生產(chǎn)實踐的需要，在理論的深度上上

沒有取得突破性進展，不少方面長期滯后于實踐。

其二，有把安全文化“束之高閣”和“庸俗化”的傾向，既不是“陽春白

雪”，也不是“下里巴人”。從一些已發(fā)表、出版的論著看，其研究成果難以

勝任指導我國安全文化建設(shè)的實踐。許多論著講體系、講宏觀，但很少針

對我國安全文化建設(shè)的實際研究安全文化的現(xiàn)狀及特征。換句話說，在理

論和實踐的結(jié)合上還顯得“生硬”、不太自然、“虎頭蛇尾”。

其三，研究方法單一，簡單說教育者多，打動人心者少，抽象者多，

具體者少。還有的把安全文化建設(shè)同宣傳教育等同起來，做表面文章，甚

至把安全文化作為口號掛在墻上，人們天天可以看到這些動人、精練的口

號但熟視無睹，因此行為往往與口號內(nèi)容相悖。

其四，安全文化建設(shè)人材缺乏。安全文化的建設(shè)有賴于一支有較高理

論素質(zhì)和豐富實踐經(jīng)驗的人材隊伍，這支隊伍應(yīng)當是一種跨文化學、心理

學、社會學、經(jīng)濟學、人類學、組織學、哲學和信息學等人材群體。相對

于這種要求來說，我國現(xiàn)在的安全文化建設(shè)人材隊伍差距還很大，因此很

難轉(zhuǎn)變已有的“思維定式”，形不成諸家爭鳴的局面，從而在理論體系建設(shè)

上、特別是在理論和實踐的結(jié)合上難以實現(xiàn)突破。

加強安全文化建設(shè)的對策

隨著時代的發(fā)展和社會的進步，安全文化建設(shè)已經(jīng)受到人們的關(guān)注，

建設(shè)有中國特色的安全文化體系已經(jīng)成為人們的共識。如何解決目前安全

文化建設(shè)別是理論研究中存在的傾向和問題，已經(jīng)成為當務(wù)之急，必

須給以足夠的重視和深入研究。

由安全文化的涵義可知，安全文化建設(shè)是一項長期而涉及面較寬的系

統(tǒng)工程，因此，必須用系統(tǒng)工程的方法去建設(shè)、去解決存在的問題。應(yīng)當

把系統(tǒng)工程的思想同安全文化本身的特征有機地結(jié)合起來，并隨著時代的

前進而不斷充實、完善和發(fā)展。

筆者認為，在建設(shè)安全文化的過程中應(yīng)當采取以下對策。

第一，按照先進文化的要求建設(shè)安全文化。安全文化是“人本”文化，

是尊重人的生命和價值的文化。安全不僅直接關(guān)系到人民群眾的生命和利

益，同時旨在強化全民安全意識的安全文化又是先進文化和社會精神文明

的重要內(nèi)容。先進文化的發(fā)展就是要不斷隨著社會的發(fā)展“與時俱進”，反

映和代表廣大人民群眾的要求和時代的文明進步。

第二，從我國安全生產(chǎn)的實際出發(fā)，安全文化建設(shè)要為安全生產(chǎn)服

務(wù)。理論可以來源于實踐、總結(jié)實踐，反過來又要為實踐服務(wù)。我國是一

個發(fā)展中國家，科技和生產(chǎn)力水平都比較低，企業(yè)安全生產(chǎn)投入嚴重不

足，勞動者安全意識十分淡薄。也許正是處在這樣一個時期，重特大事故

時有發(fā)生，在某些行業(yè)中每向前發(fā)展都要付出一定的代價。因此安全文化

建設(shè)應(yīng)當致力于提高全民族的安全文化水平，強化全民的安全意識，為安

全生產(chǎn)提供精神動力和智力支持，為實踐服務(wù)，為安全生產(chǎn)服務(wù)。

第三，要大力培養(yǎng)和造就安全文化建設(shè)的人材隊伍。只有創(chuàng)造一種理

論研究的新風，使一大批人才脫穎而出，才能在安全文化理論建設(shè)方面形

成突破。在這方面政府部門和有關(guān)方面應(yīng)當有所作為。

第四，要注重國際間的交流與協(xié)作，注重吸收發(fā)達國家安全文化建設(shè)

方面的做法和經(jīng)驗，為我所用。

第五，創(chuàng)建安全文化學，按照系統(tǒng)工程的要求來對安全文化進行總體

構(gòu)想和規(guī)劃。創(chuàng)建安全文化學和建設(shè)安全文化是一個問題的兩個方面。如

前所述，自有人類生產(chǎn)勞動以來就有安全文化。但一段時間里，在我國安

全文化發(fā)展緩慢。應(yīng)當充分認識安全文化在經(jīng)濟發(fā)展中的特殊作用。安全

文化學是對安全文化加以系統(tǒng)的總結(jié)并使其理論化，從而指導安全文化建

設(shè)的學科，是理論性和應(yīng)用性相結(jié)合的一門邊緣學科。創(chuàng)建安全文化學和

建設(shè)安全文化應(yīng)當走理論結(jié)合實際、普及文化與提高相結(jié)合的道路，它的

發(fā)展方向應(yīng)該是民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合。

總之，我們應(yīng)當認識當前我國安全文化建設(shè)中存在的問題，營造安全

文化建設(shè)的環(huán)境，采取積極的策略和措施?？梢韵嘈?，通過不懈的努力，

篇6

一、安全文化及企業(yè)安全文化

安全文化是一個龐大的系統(tǒng)。主要由四部分組成，依次為安全物質(zhì)文化、安全制度文化、安全精神文化、安全價值和行為文化。優(yōu)秀的安全文化是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)，有著重要的導向、激勵、規(guī)范、凝聚和協(xié)調(diào)等功能。企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)活動中形成的，或有意識塑造并為全體員工所接受、遵循的具有企業(yè)特色的安全思想、意識、作風、管理機制、行為規(guī)范、生產(chǎn)目標、價值觀、安全心理素質(zhì)和安全風貌等各種企業(yè)安全物質(zhì)財富和精神財富的總和。

二、企業(yè)安理論研究全文化創(chuàng)建途徑

（1）樹立正確的安全理念。企業(yè)安全理念包括核心理念、責任理念、管理理念、作風理念、投入理念等，回答的是企業(yè)在安全管理上怎樣去做的問題，是安全價值觀的具體化。只有確立正確的安全理念，才能制訂具體的可操作的管理制度和行為規(guī)范。

（2）整合、規(guī)范、創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè)的制度和內(nèi)容。制度的建立就是將企業(yè)先進的價值觀和經(jīng)營理念以固化的形式轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂胁僮餍怨芾碇贫鹊倪^程。文化形成制度，制度強化文化。只有制訂出為廣大員工所認同和接受的安全管理制度，并通過嚴格執(zhí)行，變?yōu)槁毠さ淖杂X行動，形成制度文化，才能整體提升安全管理水平。

（3）建立行之有效的企業(yè)安全文化建設(shè)運行機制。在安全文化建設(shè)中要不斷健全和完善機制，來保證安全文化的實質(zhì)性運轉(zhuǎn)。一方面要逐級建立安全文化檢查、考核、講評及獎懲激勵制度；另一方面要制訂從干部到職工個人的安全精細化管理考核、評分、排名、講評及獎懲制度和標準，并嚴格執(zhí)行和落實，調(diào)動全員的安全生產(chǎn)積極性，確保安全文化的有效運行和發(fā)展。

（4）建成有自身特色的安全文化體系。企業(yè)安全文化體系的建立與形成，必須有廣泛的職工基礎(chǔ)，以企業(yè)安全生產(chǎn)為重點，使廣大員工參與進來，在廣泛調(diào)查究的基礎(chǔ)上，借鑒先進經(jīng)驗和做法，通過總結(jié)、歸納、提煉、發(fā)展、創(chuàng)新，去粗取精，去偽存真，并采用各種方式輻射到企業(yè)職工中去，滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)，逐步形成有自身特色的企業(yè)文化體系。

三、相關(guān)建議

（1）安全文化建設(shè)要尊重我國的基本國情：中國人口基數(shù)大，新增人口多，人口素質(zhì)偏低，工業(yè)和農(nóng)業(yè)都不發(fā)達。在社會發(fā)展的進程中必然會遇到各種各樣的問題，而建設(shè)安全文化是一個追求現(xiàn)實與理想相結(jié)合的過程，是社會發(fā)展到一定階段的必然要求。

（2）安全文化建設(shè)要大膽創(chuàng)新安全文化是一種全新的安全管理思想，必須不斷地推陳出新。對發(fā)現(xiàn)的“無章可循”的新問題要及時制定新的管理制度，使其“有法可依”。對各種安全管理制度實行“五嚴”把關(guān)，即嚴格遵循，嚴密實施，嚴謹落實，嚴厲檢查，嚴肅獎懲。

（3）安全文化建設(shè)要與時俱進安全文化的時代內(nèi)涵是科學發(fā)展觀。安全文化的本質(zhì)是以人為本，保護人實際上就是保護了生產(chǎn)力。只有搞好安全文化建設(shè)，才能夠促進人與自然的和諧發(fā)展，維持社會的繁榮穩(wěn)定。

（4）安全文化建設(shè)要與法同行利用國家的勞動安全與保護的法律、法規(guī)及有關(guān)政策，依靠政府監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門以及企業(yè)內(nèi)部行政管理部門的力量，對企業(yè)的新、改、擴建設(shè)工程項目及安全生產(chǎn)狀況等進行監(jiān)督與檢查，避免“三違”行為，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

四、企業(yè)安全文化創(chuàng)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（1）理順思想，增強職工安全意識，提升安全思想境界。思想觀念在安全文化建設(shè)中必須擺在首位，充分利用各種宣傳工具和載體，教育引導干部職工明確“安全第一”的深刻含義，牢固樹立“不安全不生產(chǎn)”、“安全第一，生產(chǎn)第二”的思想，明確實現(xiàn)安全生產(chǎn)是為職工辦的最大的福利，形成“人人管安全，人人關(guān)心安全”的格局。

（2）加強安全教育，提升職工素質(zhì)，夯實安全基礎(chǔ)。人的安全素質(zhì)決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強對職工的安全教育培訓，是提高職工安全素質(zhì)的主要途徑，是夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)的保證。

（3）完善安全制度，落實安全責任，規(guī)范職工的安全行為。將人本管理貫穿于企業(yè)文化建設(shè)的全過程，必須健全制度，靠制度的強制約束逐漸養(yǎng)成職工安全行為習慣，最終上升為安全文化理念，使安全制度更好地延續(xù)和落實，杜絕習慣性違章。

（4）堅持科技進步，推動安全管理手段的升級。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn)，必須緊緊依靠科技進步，大力發(fā)展安全科學技術(shù)，以改造企業(yè)傳統(tǒng)的、陳舊的管理手段，從設(shè)計、工藝、技術(shù)裝備上保障安全生產(chǎn)，從硬件上做到本質(zhì)安全，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段。

篇7

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化建設(shè) / 企業(yè)安全生產(chǎn) / 安全管理

黨和國家把保障安全生產(chǎn)作為企業(yè)的政治任務(wù)，作為對職工最大的紅利，是落實科學發(fā)展觀的最根本體現(xiàn)。能否實現(xiàn)安全生產(chǎn)，事關(guān)企業(yè)能否長治久安、能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、也能決定企業(yè)生死存亡的重大問題。在國內(nèi)外企業(yè)越來越重視安全生產(chǎn)的今天，安全文化建設(shè)也登上了歷史的舞臺，但不少企業(yè)在安全文化建設(shè)上，沒有掌握安全文化的內(nèi)在涵義，而是熱衷于宣傳口號、貼貼標語、看看片子等表象上。因此，企業(yè)的安全文化建設(shè)必須抓住根本，牽住"牛鼻子"，才能使企業(yè)安全文化形成形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，管理與目標的統(tǒng)一，使虛功得以實做。筆者就在安全文化建設(shè)的實踐，淺談對安全文化建設(shè)的理解。

一、熟悉安全文化的概念是安全文化建設(shè)的前提

企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)活動中形成的，或有意識塑造的并為全體員工所接受、所遵循的、具有企業(yè)特色的安全思想、安全意識、安全作風、安全管理機制、安全行為規(guī)范、安全生產(chǎn)目標、安全價值、安全文化素質(zhì)和安全風貌等各種企業(yè)安全物質(zhì)財富和精神財富的總和。

企業(yè)安全文化分為安全精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化四個層次。安全精神文化是企業(yè)安全文化的最高層次，在整個企業(yè)安全文化體系中處于核心地位，是安全制度文化、行為文化、物質(zhì)文化之源。它是在安全生產(chǎn)實踐中形成的一種"精神成果"和文化觀念。它包括安全價值觀、安全精神、安全追求、安全作風和安全理念等，是企業(yè)安全生產(chǎn)意識形態(tài)的總和。安全制度文化是企業(yè)安全文化的制度層面，它體現(xiàn)在企業(yè)安全管理的各項制度中，是安全精神文化的具體化。企業(yè)的安全價值觀、安全理念等精神文化必須轉(zhuǎn)化為具有操作性的正式制度和規(guī)范，才能為廣大員工接受。所以，安全制度文化是實現(xiàn)安全精神文化的載體。安全行為文化是企業(yè)安全文化的行為層面，是員工在安全生產(chǎn)實踐、人際關(guān)系中產(chǎn)生的活動文化，是以人的行為為形態(tài)的企業(yè)安全文化形式。安全物質(zhì)文化是企業(yè)安全文化的物質(zhì)層面，它由安全作業(yè)環(huán)境、施工地點及周邊環(huán)境、安全視覺識別等構(gòu)成，是一種以物質(zhì)形態(tài)為主要形式的表層文化。

因此，只有熟悉安全文化的概念，才能把握安全文化建設(shè)的精髓和方向。

二、掌握安全文化的特點和功能發(fā)揮好安全文化的功效

安全管理是企業(yè)永恒的主題，發(fā)揮安全文化在安全管理中的功效，就必須掌握安全文化建設(shè)的特點和功能。

（一）企業(yè)安全文化的特點

1、實踐性。

2、系統(tǒng)性。

3、人本性。

4、全面性。

5、目標性。

（二）企業(yè)安全文化的功能

1、導向功能。企業(yè)安全文化集中反映了企業(yè)員工共同的價值觀念、安全理念和安全追求。它具有強大的感召力，并引導企業(yè)和員工按照既定的目標開展工作。

2、凝聚功能。企業(yè)安全文化因其對生命的參悟和價值的感知，能使企業(yè)全體員工在安全上的觀念、目標及行為準則等方面保持一致，形成心理認同的整體力量，從而表現(xiàn)出強大的凝聚力和向心力。

3、培育功能。推行企業(yè)安全文化的過程，就是培育員工安全意識、安全知識、安全技能的過程。通過企業(yè)安全文化建設(shè)，能有效地提高員工的安全綜合素質(zhì)。

4、激勵功能。企業(yè)安全文化把以人為本作為主要價值觀念，以人的安全行為為準則作為自我激勵標尺，激發(fā)企業(yè)員工的安全生產(chǎn)積極性和主動性，規(guī)范和約束不安全行為，使安全生產(chǎn)成為員工自覺、自愿的行動。

5、規(guī)范功能。企業(yè)安全文化建設(shè)通過規(guī)范企業(yè)安全管理制度、安全管理機制和管理手段，使企業(yè)員工形成安全價值共識和安全目標認同并實現(xiàn)自我控制，形成有形的、無形的、強制的、非強制的規(guī)范作用。

6、輻射功能。企業(yè)根據(jù)各階段安全生產(chǎn)需要，結(jié)合企業(yè)員工的需求和特點，通過各種媒體、宣傳工具和活動，開展宣傳教育，使企業(yè)安全價值、安全追求等傳播到每個企業(yè)員工心中。

三、建立安全管理長效機制就要構(gòu)建企業(yè)安全文化建設(shè)鏈條

企業(yè)要實現(xiàn)長治久安就必須建立管理長效機制，作為安全管理的高端的安全文化建設(shè)，就要構(gòu)建與之相適應(yīng)的文化建設(shè)鏈條。

（一）不斷提升企業(yè)安全理念

企業(yè)安全理念包括核心理念、管理理念、作風理念、投入理念等，要求企業(yè)在安全管理上怎樣去做，是安全價值觀的具體化。只有確立正確的安全理念，才能制定具體的可操作的管理制度和行為規(guī)范。

必須在總結(jié)以往行之有效的安全管理經(jīng)驗和方法的基礎(chǔ)上，提煉有自身特色的安全理念。從而提高員工對安全理念的認同感，增強員工安全生產(chǎn)的凝聚力和向心力，提高員工安全文化素質(zhì)，提升企業(yè)安全管理水平。

（二）不斷整合、規(guī)范、創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè)的制度和內(nèi)容

制度的建立就是將企業(yè)先進的價值觀和經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂胁僮餍缘墓芾碇贫鹊倪^程。文化形成制度，制度強化文化。只有制定出為廣大員工所認同和接受的安全管理制度，并通過嚴格執(zhí)行，變?yōu)槁毠さ淖杂X行動，形成制度文化化，才能整體提升安全管理水平。安全文化建設(shè)必須從四個方面進行制度和內(nèi)容的整合和規(guī)范。主要有：安全行為建設(shè)、安全意識培育和素質(zhì)建設(shè)、安全環(huán)境建設(shè)、安全制度建設(shè)。它規(guī)定了具體的工作內(nèi)容、工作方法和工作要求，每項工作要求做到有制度、有標準、有考核、有效果，并在實踐中不斷完善和創(chuàng)新、基本形成了一套自我完善、自我約束的安全管理長效機制。

（三）建立行之有效的企業(yè)安全文化建設(shè)運行機制

無論什么樣的制度，沒有一套行之有效的管理運行機制做支撐，去考核監(jiān)督，制度就是無源之水、無本之木。

安全文化建設(shè)必須從兩個方面進行機制的健全和完善，來保證安全文化的實質(zhì)性運轉(zhuǎn)。一方面建立逐級安全文化檢查、考核及獎懲制度；另一方面制定從干部到職工個人的安全質(zhì)量標準化管理考核獎懲制度。通過嚴格執(zhí)行、調(diào)動全員的安全生產(chǎn)積極性，確保安全文化的有效運行和發(fā)展。

（四）建成有自己特色的安全文化體系

企業(yè)安全文化體系的建立與形成，必須有廣泛的群眾基礎(chǔ)，以企業(yè)安全生產(chǎn)為重點，使廣大員工參與進來，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外企業(yè)安全文化建設(shè)的先進經(jīng)驗和做法，通過總結(jié)、歸納、提煉、發(fā)展、創(chuàng)新，去粗取精，去偽存真，并采用各種方式輻射到企業(yè)員工中去，滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)，逐步形成有自身特色的企業(yè)安全文化體系。

參考文獻：

篇8

安全文化是安全生產(chǎn)在意識形態(tài)領(lǐng)域和員工思想觀念上的綜合反映，包括安全價值觀、安全判斷標準、行為方式等，是保障安全能力和安全行為的總和。電力工業(yè)是一個非常特殊的行業(yè)，電力商品的價值轉(zhuǎn)化是通過電網(wǎng)的穩(wěn)定運行來實現(xiàn)的。所以，搞好供電企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。

深圳供電局有限公司（以下簡稱深供）多年來堅持把安全文化作為安全管理的靈魂、本質(zhì)安全的保障，摸索和總結(jié)出一套適應(yīng)企業(yè)創(chuàng)先發(fā)展的安全文化建設(shè)方法?？梢哉f，安全文化是深供特色創(chuàng)先文化的重要組成部分，是創(chuàng)先文化在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的延伸、滲透和體現(xiàn)。

安全文化的定位

深供安全文化是深供人在長期的安全生產(chǎn)活動中不斷創(chuàng)新實踐所形成的，并為全體員工接受和遵循，具有本企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風和態(tài)度、安全機制及行為規(guī)范。

深供安全文化的核心是安全生產(chǎn)文化，強調(diào)電力工程建設(shè)、電網(wǎng)調(diào)度和電力設(shè)備運行維護過程中不出現(xiàn)任何錯誤操作和傷亡事故。

深供安全文化具有五個方面的功能：一是導向功能。對企業(yè)行為及每一個員工的安全價值理念、思維取向起引導作用。二是凝聚功能。依靠員工認同的安全目標、準則、觀念等把員工的思想和行為統(tǒng)一起來，造就出忠于企業(yè)、崇尚生命、關(guān)愛他人的優(yōu)秀團隊。三是約束功能。對員工的思想、心理和行為具有約束和規(guī)范作用。四是激勵功能。使每一個員工都能夠把自己的安全需求、家庭幸福與企業(yè)的興衰成敗緊密聯(lián)系起來，做到我要安全、我懂安全、我會安全。五是輻射功能。當安全文化一旦形成較為完整的模式，它不僅會在深圳供電局內(nèi)部發(fā)揮作用，對合作伙伴以及客戶產(chǎn)生影響，而且也會通過各種渠道對社會產(chǎn)生影響，從而推進社會的安全與和諧。

安全文化的內(nèi)涵

“以人為本，團隊互助”“一切事故可以預(yù)防”是深供安全文化的核心理念，是深供人在生產(chǎn)實踐中、經(jīng)過長期積淀、不斷總結(jié)、提煉形成的由公司決策層倡導、為全體員工所認同的安全價值觀和行為準則，是深供人對生命價值、生命權(quán)利和社會責任高度認知的具體體現(xiàn)。

南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)1號令及有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是深供安全文化的制度支撐；安全可靠、自動化程度高的技術(shù)裝備以及安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“安全生產(chǎn)風險管理”是深圳供電局安全文化建設(shè)的顯著特征，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化和前瞻性管理為目標建立起來的安全生產(chǎn)風險管理體系，讓生命線堅不可摧，為打造“本質(zhì)安全型企業(yè)”打下了堅實基礎(chǔ)。

深供安全文化涵蓋了“意識、人身、設(shè)備、技術(shù)”四大方面的安全要素，體現(xiàn)了安全文化在實踐過程中“無情”與“有情”之間的對立和統(tǒng)一，并不斷融合、創(chuàng)新、發(fā)展，有效促進電力供應(yīng)中的安全、可靠、穩(wěn)定，實現(xiàn)生產(chǎn)效益最大化。

深供安全文化不僅在生產(chǎn)環(huán)境創(chuàng)造濃厚的安全氛圍，同時還全面覆蓋深供人的生活和生存領(lǐng)域。通過傳播、宣傳、科學普及、教育等手段，倡導忠誠、博愛、自律，最終達到和諧、安全、健康的境界。安全文化立足于激發(fā)和挖掘深供人自覺的安全行為和自律能力，使深供人成為理智、高素質(zhì)的安全人。

深供安全文化具有獨特性、繼傳性、開放性、先進性和吸收性，在保持自身鮮明特色的同時，大膽吸收對人類身心安全與健康有益的做法或表現(xiàn)形式，持續(xù)豐富自己、發(fā)展自己。

安全文化建設(shè)的實施路徑

深供安全文化建設(shè)以“每一個深供人都成為理智、健康、和諧的安全人”“把深圳供電局打造成本質(zhì)安全型企業(yè)”為目標，從六個方面推進安全文化落地。

認真落實南方電網(wǎng)公司“一號令”，把電網(wǎng)安全穩(wěn)定作為企業(yè)的生命線。堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭，使全體員工從內(nèi)心深處切實認識到安全生產(chǎn)對深圳供電局的重要性和特殊性。認真落實《反事故措施工作方案及行動計劃》，強化作業(yè)和安全生產(chǎn)管理過程控制，杜絕人為責任事故。強化現(xiàn)場監(jiān)督，嚴格以“十個規(guī)定動作”指導現(xiàn)場工作，有效遏制違章行為。加大安全生產(chǎn)問責力度，從管理源頭上抓好事故防范工作，準確預(yù)測可能出現(xiàn)的各種情況，把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，把不利于安全生產(chǎn)的苗頭解決在發(fā)生之前。

完善安全監(jiān)察預(yù)控機制，確保安全制度的有效執(zhí)行。通過開展風險評估，分析現(xiàn)有控制措施的有效性和全面性，提出針對性的風險控制措施，構(gòu)筑安全生產(chǎn)人人有責的思想防線，徹底解決缺乏風險控制目標而被動管理的問題。通過開展“安全隱患大家查”“人人都是安全糾察員”等系列活動，真正實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：變事后管理為事前控制；變“運動式”“救火式”的管理方式為發(fā)生問題及時總結(jié)、舉一反三；變重視結(jié)果到結(jié)果和過程并重；變規(guī)章制度從書本挪到現(xiàn)場，依規(guī)操作更加明確；變“要我安全”到“我要安全”，做到關(guān)口前移、主動管理、超前管理。

完善安全生產(chǎn)風險管理體系，推動安全管理規(guī)范化。深圳供電局基于風險，涵蓋電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、實用、可操作的安全生產(chǎn)風險管理體系，為建立安全生產(chǎn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化和前瞻性管理的長效機制鋪設(shè)了一條可行之路。要通過建立工作例會、協(xié)調(diào)、督促與指導、工作計劃、輿論宣傳等機制，推動安全生產(chǎn)風險管理體系暨規(guī)范化建設(shè)工作的持續(xù)完善。同時，以廣東省“七個統(tǒng)一”為基礎(chǔ)，分階段開展人員風險行為管理系統(tǒng)建設(shè)，通過標準與過程的持續(xù)改進，實現(xiàn)安全生產(chǎn)風險管理水平全面提升。

建立管理標準，規(guī)范作業(yè)行為。堅持一事一標準，確保管理的針對性；建立標準和工作聯(lián)系，確保管理系統(tǒng)性；優(yōu)化層次結(jié)構(gòu)，提高可操作性；規(guī)范管理內(nèi)容，落實工作責任；建立和運用作業(yè)指導書，規(guī)范作業(yè)活動流程，控制作業(yè)活動流程，促進作業(yè)活動和作業(yè)效果的一致性；建立過程信息收集機制，解決安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足的問題；建立PDCA循環(huán)改進機制和體系運行審核機制，完善安全生產(chǎn)管理體系標本兼治的有效機制，促進安全生產(chǎn)局面的持續(xù)穩(wěn)定。

篇9

安全生產(chǎn)是供電企業(yè)永恒的主題，也是其企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容，安全生產(chǎn)可以說是供電企業(yè)一切工作的前提和基礎(chǔ)。因此，供電企業(yè)必須高度重視企業(yè)的安全文化建設(shè)。在本文中，筆者結(jié)合自身的工作實際，從安全文化的概念和本企業(yè)安全文化開展情況入手，系統(tǒng)分析了我國供電企業(yè)安全文化建設(shè)的實踐。

【關(guān)鍵詞】

供電企業(yè)；安全文化；文化建設(shè)

在供電企業(yè)的各項建設(shè)中，文化建設(shè)是非常重要的一環(huán)，而在文化建設(shè)當中，安全文化建設(shè)是核心內(nèi)容。而這就要求供電企業(yè)重視企業(yè)安全文化建設(shè)，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理水平，提高企業(yè)員工的安全意識，提高安全管理整體水平，從而促進企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 安全文化的概念和安全文化建設(shè)的意義

1.1 安全文化的概念

顧名思義，安全文化指的是企業(yè)在長期的生產(chǎn)管理活動實踐當中逐漸形成的，或者是企業(yè)有意識塑造的，被全體企業(yè)員工所接受和遵守的，具有鮮明企業(yè)特色的安全意識、態(tài)度和作風等。企業(yè)的安全文化主要包括企業(yè)的安全生產(chǎn)目標、價值觀、安全理念、安全風貌等；安全文化是企業(yè)安全物質(zhì)和精神因素的總和、

供電企業(yè)的安全文化作為一種企業(yè)文化現(xiàn)象，具有鮮明的企業(yè)特點，具有人文性、嚴肅性和融合性等特點。

1.2 安全文化建設(shè)的必要性和意義

1.2.1 安全文化建設(shè)是供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要

現(xiàn)代企業(yè)管理強調(diào)的是人本原則，也就是首先解決企業(yè)員工的思想和認識問題，從而為企業(yè)的其它管理創(chuàng)造必要的條件。而加強企業(yè)的安全文化建設(shè)，可提高企業(yè)管理的技術(shù)含量，強化員工的安全思維模式。

安全文化建設(shè)是供電企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，其主要是為了改變企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識薄弱的局面，從而在安全生產(chǎn)方面形成共識，把企業(yè)的安全文化建設(shè)搞好，可更好實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標。

1.2.2 安全文化建設(shè)是供電企業(yè)改革發(fā)展的需要

當前，我國加大了電力體制改革的力度，因此不斷出現(xiàn)各種新情況和新問題，進而給供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理帶來各種新的挑戰(zhàn)。這要求供電企業(yè)重視企業(yè)的安全文化建設(shè)，建設(shè)具有鮮明企業(yè)特色的安全文化，從而適應(yīng)當前改革發(fā)展的需要。

因此，供電企業(yè)不僅要健全和完善各項安全管理制度，而且要引進先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理理念，努力營造安全生產(chǎn)的企業(yè)環(huán)境，從而為企業(yè)的各項管理打下牢固的思想基礎(chǔ)。

1.2.3 安全文化建設(shè)的重要意義

從企業(yè)安全管理的角度出發(fā)，在企業(yè)的安全管理當中，對人的因素應(yīng)當具有更為深層的認識。供電企業(yè)安全文化建設(shè)首先需要解決的便是企業(yè)員工的基本人文素養(yǎng)問題，在必要的時候，需要給企業(yè)員工提出相應(yīng)的要求。

具體來講，供電企業(yè)的安全文化建設(shè)包括安全理念、安全教育和安全管理等，同時也包括安全技術(shù)和安全工程等。這也就是說，企業(yè)在安全文化建設(shè)的手段和對策方面，具有一定的系統(tǒng)性。安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防安全生產(chǎn)事故的一項重要基礎(chǔ)性工程，對于保障員工的生命安全，對于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理均具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

2 供電企業(yè)安全文化建設(shè)的原則

2.1 以人為本的原則

在建設(shè)電力安全文化中必須將以人為本的理念貫穿始終。因為實施安全生產(chǎn)的主體是人，保護的主體也是人，電力服務(wù)的主體還是人；安全是靠人創(chuàng)造的，大多數(shù)事故也是人為的。因此，各級領(lǐng)導要在思想和行動中體現(xiàn)以人為本，針對人的心里特點和規(guī)律，不斷改進安全教育的方式、方法，運用科學的管理理念，實行更加人性化、科學化、規(guī)范化的管理方法，激發(fā)員工的安全意識，自覺把安全生產(chǎn)與自身利益、個人發(fā)展、家庭幸福聯(lián)系起來，真正樹立“我要安全”的思想意識。

2.2 把握規(guī)律的原則

安全文化建設(shè)就是要能夠發(fā)覺事物發(fā)展的趨勢，善于從超前性、預(yù)見性、規(guī)律性的問題抓起，把握安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律，灌輸員工安全工作的重要性，從預(yù)防工作抓起。

2.3 與時俱進的原則

安全文化建設(shè)要將現(xiàn)代科技、文化、觀念與現(xiàn)代安全管理融為一體，堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與創(chuàng)新開拓并舉，不斷解放思想、實事求是、與時俱進富有時代特征，自覺遵循客觀事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，至始至終把尊重人、尊重科學放在第一位。

2.4 切合實際的原則

安全文化建設(shè)要針對本企業(yè)的實際，解決安全工作中的實際問題為切入點，不要空洞無內(nèi)容或僅是口號式的，把安全文化發(fā)展愿景、奮斗目標、價值觀念及行為規(guī)范等每一項內(nèi)容，都要按照時間進度量化、細化、具體化，做到操作性強，從而不斷加大安全文化的滲透和建設(shè)力度。

3 供電企業(yè)安全文化建設(shè)的措施

3.1 更新觀念，發(fā)揮安全文化先導作用

供電企業(yè)安全文化建設(shè)的一個重要前提是企業(yè)的“心態(tài)”安全，其也最能夠體現(xiàn)以人為本的思想。不管是企業(yè)的管理者，還是普通員工，只有在心態(tài)安全的條件下，才能有行為的安全；而只有行為上安全，才能確保企業(yè)的各項安全制度真正落到實處。

安全本是企業(yè)員工的內(nèi)在需要，是保證企業(yè)員工安全的需要，但是當前卻成為員工必須完成的一項指標，成為了一項被動完成的硬性指標，這就不可避免地導致員工觀念上出現(xiàn)偏差，不能正確樹立安全生產(chǎn)的觀念。

3.2 提煉總結(jié)安全文化理念

不同的地域具有不同的文化特色，供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點，提煉總結(jié)出適合本企業(yè)的安全愿景、安全理念、安全目標等，以簡練的文字高度概括，使員工易記、易理解，從而達到廣泛傳播，用安全文化熏陶人、陶冶人，從而促進企業(yè)的安全生產(chǎn)。

3.3 健全安全文化建設(shè)機制

健全和完善企業(yè)安全文化機制首先要推進供電企業(yè)的安全文化制度建設(shè)，健全和完善企業(yè)的安全文化各項制度和規(guī)范。近年來，供電企業(yè)一直比較重視企業(yè)的安全文化建設(shè)，制定了各項規(guī)章制度和行為規(guī)范，但是在員工的安全文化教育方面還有所欠缺。

因此，供電企業(yè)必須盡快制定企業(yè)安全文化建設(shè)方面的各項規(guī)章制度，確保企業(yè)員工定期接受高規(guī)格的安全文化教育。其次，企業(yè)應(yīng)建立安全文化建設(shè)的相關(guān)激勵機制，比如設(shè)立安全文化建設(shè)獎勵制度，對于在安全文化建設(shè)方面有突出成績的部門和個人給予獎勵，以此來促進企業(yè)安全文化建設(shè)整體水平的提升。最后，供電企業(yè)要健全和完善相關(guān)的監(jiān)督和管理機制，切實發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督和社會輿論的作用，通過網(wǎng)絡(luò)和媒體等，提高企業(yè)安全文化建設(shè)的透明度。健全和完善安全生產(chǎn)責任追究制度、獎懲制度，實行分級負責、標準化管理、責任到人的安全管理方式，確保安全穩(wěn)定運行。

3.4 強化班組安全文化建設(shè)

班組是供電企業(yè)安全生產(chǎn)最基層組織，是企業(yè)各項規(guī)章制度和決策的執(zhí)行層，因此，必須強化企業(yè)班組的安全文化建設(shè)，進而夯實企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是杜絕違規(guī)操作和重大傷亡事故的有效途徑之一。

供電企業(yè)班組安全文化建設(shè)要以“三基”作為標準，也就是以基礎(chǔ)、基層和基本為根本，抓好班組的安全文化建設(shè)，進而夯實企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，從而確立企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制。眾所周知，企業(yè)安全生產(chǎn)的最終要落實在員工的身上，而企業(yè)安全生產(chǎn)的終極目標也是保證企業(yè)員工的生命安全和健康保障。

此外，企業(yè)安全生產(chǎn)也需要落實到現(xiàn)場的作業(yè)當中，而現(xiàn)場的作業(yè)，需要班組成員進行規(guī)范操作。企業(yè)應(yīng)制定“夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、注重班組安全建設(shè)和保障生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展”的安全文化戰(zhàn)略目標，確立“依靠員工、面向崗位、重在班組和現(xiàn)場落實”的安全文化建設(shè)總體思路。

3.5 打造和諧關(guān)愛型的安全生產(chǎn)團隊

供電企業(yè)應(yīng)從以人為本，積極培養(yǎng)企業(yè)員工的愛心和安全意識，營造濃厚的人為關(guān)懷氛圍，形成企業(yè)員工互相關(guān)愛的局面。第一，企業(yè)可制定《安全文化手冊》、安全文化的漫畫讀本，把安全警句和理念等等，生動活潑地給詮釋出來，從而讓員工潛移默化地受到影響；第二是舉辦安全文藝晚會、演講和知識競賽等形式，來宣傳企業(yè)的安全文化等；第三是在辦公場所、生產(chǎn)區(qū)域等懸掛張貼安全宣傳的格言警句等，時刻提醒，促進安全生產(chǎn)。

通過上述形式，在企業(yè)員工之間形成互相尊重、互相信任和共同進步的和諧關(guān)愛的安全生產(chǎn)團隊。

3.6 健全和完善安全生產(chǎn)制度和體系

企業(yè)應(yīng)在落實國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的前提下，健全和完善供電企業(yè)安全生產(chǎn)各項管理制度，建立安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)獎懲制度以及安全生產(chǎn)規(guī)范操作標準等，促進企業(yè)安全文化管理有章可循。

與此同時，各個部門應(yīng)當按照各自部門的實際，整理出與本部門相關(guān)的安全文化管理條目，編制簡潔的班組安全生產(chǎn)手冊，而剔除無關(guān)的條目。

而制度關(guān)鍵在于落實，這就要求企業(yè)加強各項制度的貫徹和落實，把各項制度真正落到實處，從而切實提高供電企業(yè)的安全管理水平，通過供電企業(yè)的安全生產(chǎn)，實現(xiàn)供電企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。

4 結(jié)語

隨著我國電力體制改革的深入推進，以及我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，供電企業(yè)也將面臨激烈的市場競爭環(huán)境。因此，供電企業(yè)必須加強企業(yè)的各項管理。而在企業(yè)管理中，安全文化建設(shè)和管理是重要內(nèi)容之一，企業(yè)必須重視安全文化建設(shè)。在本文中，筆者從安全文化建設(shè)的概念出發(fā)，提出了加強安全文化建設(shè)的原則和措施，主要有健全和完善安全文化管理制度等。

【參考文獻】

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[3]熊娥花.談供電企業(yè)安全文化建設(shè)[J].科學之友，2012（3）

篇10

[關(guān)鍵詞]以人為本；安全文化；軟實力；內(nèi)涵

[DOI]1013939/jcnkizgsc201533196

安全生產(chǎn)需要“兩手抓，兩手都要硬”，硬件上的投入從某種意義上說或許是相對容易做到的，而“軟實力”的安全文化建設(shè)始終是很多部門的老大難問題。毋庸置疑的是，企業(yè)的安全文化建設(shè)好了，無論是對部門的健康發(fā)展，還是對員工的生命健康，都會發(fā)揮事半功倍的奇效。推進“以人為本”為核心理念的安全文化建設(shè)，是加快建立和實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理長效機制、夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、提升安全管理水平、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的重要手段，積極引導樹立“以人為本”的安全管理理念和自覺遵章守法的價值觀，把尊重生命價值、保護員工身心健康、實現(xiàn)員工價值和“一切為了人”的人本觀念作為安全文化的基本準則，從而達到實現(xiàn)防止事故、抵御災(zāi)害、維護健康的目標。

1當前安全文化建設(shè)存在的問題

由于受多種因素的影響，安全文化建設(shè)與人民群眾對安全生產(chǎn)的迫切希望，與不斷發(fā)展的安全生產(chǎn)形勢相比仍然存在一定差距。盡管在各種會議中、紅頭文件上講安全文化建設(shè)的重要性，推行安全文化建設(shè)的意義，但現(xiàn)實的情形是仍有不少部門的安全文化建設(shè)工作形式化明顯。此外，有些部門的表層安全文化和中層安全文化建設(shè)比較到位，但沒有內(nèi)化為全體員工的習慣和行為準則，各種安全規(guī)章制度還一定程度地停留在紙面上或口頭上，沒有完全變成職工頭腦里的觀念，也就是說深層的安全文化相對薄弱。具體表現(xiàn)為：以人為本、安全發(fā)展的理念在一些地區(qū)和單位還沒有牢固樹立；不同地區(qū)和行業(yè)之間安全文化發(fā)展不平衡，體系不完善，安全文化建設(shè)不夠扎實；從業(yè)人員安全意識、知識和技能有待進一步提高；由于受社會經(jīng)濟發(fā)展水平的制約以及中國傳統(tǒng)文化的影響，職工的安全理念普遍較為淡薄，基本上處于從屬和被動“要我安全”的狀態(tài)，遵守規(guī)章制度大多是因害怕被處罰，安全第一和安全自律的意識還比較模糊；安全文化建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)薄弱，安全文化產(chǎn)品開發(fā)和安全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要大力加強。

2安全文化建設(shè)的前景展望

“十二五”時期，是我國推動文化大發(fā)展大繁榮的重要時期，也是安全文化建設(shè)快速發(fā)展的重要機遇期。黨的十七大將文化建設(shè)納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，十七屆六中全會就深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出重大決定?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》強調(diào)要提高全民族文明素質(zhì)，推進文化創(chuàng)新，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。安全文化是社會主義文化的重要組成部分，《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》對加強安全文化建設(shè)提出了明確要求。這都對進一步加強安全文化建設(shè)指明了方向。同時，安全文化建設(shè)經(jīng)過多年工作實踐，已經(jīng)探索出諸多有效途徑，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和良好的發(fā)展條件。進一步推進安全文化建設(shè)，是凝聚共識、匯集力量，促進安全生產(chǎn)工作不斷加強的重要舉措和保障。要抓住機遇，調(diào)動各方面的積極因素，明確目標任務(wù)，開動腦筋，強化措施，深化安全發(fā)展理念，努力開創(chuàng)安全文化建設(shè)新局面。

3安全文化建設(shè)的具體措施

31要高度重視，精心組織，服務(wù)大局

將安全文化建設(shè)與精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè)、思想政治工作緊密結(jié)合，以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過開展安全文化建設(shè)，促進落實單位安全生產(chǎn)主體責任，強化安全意識，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，提升企業(yè)安全管理水平，實現(xiàn)本質(zhì)安全，形成“人人講安全，人人懂安全，人人保安全”的良好局面，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

32要圍繞中心，加強指導，務(wù)求實效

安全文化建設(shè)是提升企業(yè)安全管理水平，實現(xiàn)本質(zhì)安全的重要途徑，是一項惠及員工生命與健康安全的工程。各級組織要把安全文化建設(shè)作為加強安全生產(chǎn)工作的一項重要工作來抓，列入工作日程，要制定具體的安全文化建設(shè)實施方案，進一步細化建設(shè)內(nèi)容和標準，廣泛發(fā)動，精心組織，有計劃、有步驟、有重點地開展工作。開展安全文化理論研究，加強和創(chuàng)新安全文化建設(shè)。加強安全文化理論研究，形成以安全發(fā)展為核心、各具特色的安全文化建設(shè)理論體系，建立安全文化建設(shè)成果表彰、宣傳推廣機制，堅持自主研究和吸收借鑒相結(jié)合，積極開展地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)間的安全文化建設(shè)學術(shù)交流，切實做好理論成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

33要統(tǒng)籌兼顧，強化基礎(chǔ)，注重特色

要積極培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌，突出重點，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和好的做法，充分發(fā)揮典型的示范帶頭作用。要加強輿論宣傳，積極與宣傳部門和新聞單位搞好配合，通過開辟專欄等形式，大力宣傳企業(yè)安全文化建設(shè)的重要意義，弘揚先進的企業(yè)安全文化，引導廣大員工積極參與安全文化建設(shè)活動。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強安全發(fā)展理念的宣傳貫徹，使其深入人心、扎根基層，指導和推動工作實踐。強化安全生產(chǎn)責任體系內(nèi)涵和實質(zhì)的宣傳，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、部門安全監(jiān)管責任和屬地管理責任深入落實，促進各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位切實增強搞好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感，提高加強安全生產(chǎn)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

34要強化監(jiān)督，不斷深化，扎實推進

要進一步強化正確的輿論引導，營造有利于安全生產(chǎn)工作的輿論氛圍，加快形成全社會廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鼓勵群眾和新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法現(xiàn)象、重大安全隱患和危險源及事故進行監(jiān)督、舉報，提高舉報、受理、處置效率，落實和完善舉報獎勵制度。