導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科學(xué)管理的主要內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、科學(xué)管理的概述

1.科學(xué)管理的基本假設(shè)

科學(xué)管理作為一種管理理論,它以以下幾個假設(shè)為前提:

(1)當時,勞資矛盾日益尖銳的主要原因是社會資源沒有得到充分利用,而如果能通過科學(xué)管理將社會資源進行充分利用,則勞資雙方都會得到利益,這些矛盾就可以解決。

(2)對工人,其基本假定,即人是“經(jīng)濟人”。人最為關(guān)心的是如何提高自己的貨幣收入,或者說只要能使人得到經(jīng)濟利益,他愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潛能。

(3)單個人是可以取得最大效益的,集體的行為反而導(dǎo)致效率下降?？茖W(xué)管理是使單個人提高效率的有效辦法。[1]

泰勒科學(xué)管理試驗及其理論是建立在這三個前提假設(shè)基礎(chǔ)之上的,取得了一定的成果,形成了科學(xué)管理理論,但這三個前提假設(shè)并不全面和科學(xué),存在一定的缺陷,需要補充和完善。

2.科學(xué)管理的主要內(nèi)容

根據(jù)上述科學(xué)管理的基本假設(shè)及作業(yè)研究和時間研究兩個基本原理,以及科學(xué)管理的基本出發(fā)點和主要任務(wù),科學(xué)管理理論的內(nèi)容可分為三個主要方面:管理哲學(xué)、作業(yè)管理和組織管理。

(1)管理哲學(xué)。科學(xué)管理作為一種管理思想和管理理念,它是以管理哲學(xué)為指導(dǎo)的,管理哲學(xué)是管理中的世界觀、認識論和方法論,是從思維和存在的角度對管理的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律所作的哲學(xué)概括。而科學(xué)管理正是在管理的世界觀、認識論和方法論上對管理進行了歸納和變革。泰勒指出:“從實質(zhì)上講,‘科學(xué)管理’是人和公司或產(chǎn)業(yè)中工人方面的一種切實的精神革命——是這些工人在對待他們的工作職責、對待他們的同事、對待他們的雇主方面的一種徹底的思想革命。他同樣也是管理當局(工長、監(jiān)工、企業(yè)主)方面的人的一種精神革命——是他們對待職責、對待同事、對待工人、對待所有日常問題方面的一種徹底的精神革命。如果沒有這兩種徹底的精神革命,‘科學(xué)管理’就不會存在。”[3]

(2)作業(yè)管理。科學(xué)管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率,這也是科學(xué)管理的基本出發(fā)點之一。首先,泰勒通過試驗和研究,對工人的工時和動作進行研究,從而制定出有科學(xué)依據(jù)的工人的“合理的日工作量”。其次,為了提高勞動生產(chǎn)率,必須挑選“第一流的工人”。泰勒認為,人具有不同的天賦和才能,只有工作對他合適,才能成為第一流的工人。企業(yè)管理者的責任就在于為雇員找到最合適的工作,同時,運用培訓(xùn)工人的科學(xué)方法,最大程度地挖掘他們的最大潛力。在制定了恰當?shù)墓ぷ鞫~,并挑選了“第一流的工人”后,還應(yīng)當實行標準化原理,即工人掌握標準化的操作方法,使用標準化的工具、機器和材料,并使作業(yè)環(huán)境標準化。

(3)組織管理。泰勒把計劃職能與管理職能分開,改變了憑經(jīng)驗工作的方法,代之以科學(xué)的工作方法,以確保管理任務(wù)的完成。計劃職能歸管理當局,并設(shè)立專門的計劃部門來承擔,計劃部門從事全部的計劃工作并對工人指令和命令;工人和工頭從事執(zhí)行職能,按照計劃部門制定的操作方法,使用規(guī)定的標準工具,從事實際操作。

在組織機構(gòu)的管理控制上實行例外原則。所謂例外原則就是,企業(yè)的高級管理人員把一般的日常事務(wù)授權(quán)給下級管理人員去處理,而自己只保留對例外事務(wù)(即重要事項)的決策和監(jiān)督權(quán),如有關(guān)企業(yè)重大政策的決定和重要人事的任免等。[1]

二、高等教育管理的特點

高等學(xué)校相對于其他組織有其自身的特殊性。這主要是由高等教育的目標、要素、活動、結(jié)構(gòu)與功能的特殊性所決定的,即高等教育自身的內(nèi)在規(guī)律決定了高等教育管理的特點。高等教育管理的特殊性具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.高等教育管理目標的特殊性

高等教育系統(tǒng)的目標是根據(jù)高等教育規(guī)律和社會發(fā)展對高等教育的需求來制定的,因此,高等教育的管理也應(yīng)該以高等教育的規(guī)律為指導(dǎo),而不能采用企業(yè)管理中的各種原則或原理。高等教育管理是以更好地培養(yǎng)人才并且著眼于提高人才質(zhì)量為根本目標的管理活動,它不能、也無法只追求經(jīng)濟效益,更不能以追求利潤為目的。在高等教育管理中應(yīng)將社會效益和經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來。

2.高等教育管理要素的特殊性

高等教育管理包括管理主體和客體兩個方面,即組成高等教育系統(tǒng)的主導(dǎo)性成員——教師和高等教育的主體性成員——學(xué)生。高等教育管理要符合他們的勞動特點和身心發(fā)展的階段性特點。正是由于高等教育系統(tǒng)組成人員的特殊性,管理中存在著一種特殊的管理現(xiàn)象——自我

管理。自我管理是管理中存在的一種普遍想象,但在高等教育管理中,自我管理具有特殊的意義:一是高等教育系統(tǒng)中的人都是具有高層次文化水平的人,因此具有很強的自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力;二是他們的心理特征也表明,在管理過程中有必要讓其發(fā)揮自己的自我組織管理的能力。 3.高等教育管理活動的特殊性

高等教育管理要協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)目標與其他目標之間的矛盾。學(xué)術(shù)目標體現(xiàn)了高等教育系統(tǒng)的整體性質(zhì)和本質(zhì)功能,這就要求高等教育管理活動一定要以學(xué)術(shù)目標為主導(dǎo)目標,與高校的學(xué)術(shù)目標一致。

鑒于高校師生是一個特殊的群體,在管理師生的過程中,民主性比其他任何系統(tǒng)的管理顯得更加重要,教學(xué)民主、學(xué)術(shù)自由是高等教育管理必須優(yōu)先考慮的問題。在高等教育管理活動中,健全民主管理制度,首先要求管理思想民主化,尊重教職工的智慧與才干,在管理中體現(xiàn)“以人為本”的思想;其次,建立健全民主管理的各項制度,充分發(fā)揮各個學(xué)校成員的作用;第三,積極創(chuàng)造多種形式的、生動活潑的、簡便易行的、有利于廣大師生員工參與管理的民主運行模式。

4.高等教育管理功能的特殊性

與一般管理一樣,高等教育管理具有兩個基本的目標功能:管理的“維系”功能和管理的“結(jié)合”功能或“放大”功能。高等教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能與其他社會系統(tǒng)有所不同,高等教育為社會提供的主要是精神產(chǎn)品。因此,在高等教育管理中,上述兩個功能都有特殊的表現(xiàn):首先高等學(xué)校的管理對“凝聚力工程”提出了更高也更難的要求。更高體現(xiàn)在高校的師生對于人際關(guān)系交往比較看重,在人的需求層次中,教師對尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要尤其強烈,這就要求注重人本管理,提高師生員工的向心力;其次,高等教育系統(tǒng)是最具有創(chuàng)造力的社會系統(tǒng),通過各成員、各要素主觀能動性的發(fā)揮,可以最大限度地實現(xiàn)“系統(tǒng)大于部分功能之和的效果”。[2]

三、科學(xué)管理在高等教育管理中的應(yīng)用的評價

1.科學(xué)管理在高等教育管理中的理論和實踐意義

(1)理論意義。教育實踐活動的順利開展,需要高效率的教育管理的配合,否則無法實現(xiàn)預(yù)期的教育目標,而高效率的教育管理實踐又需要管理理論的指導(dǎo)?？茖W(xué)管理是一次管理思想上的大綜合,是管理思想發(fā)展史上的一個轉(zhuǎn)折點,同時又是一個較為完整的管理思想體系。因此,科學(xué)管理作為一個重要的管理理論,是高等教育管理的重要理論支撐,為高等教育管理實踐活動提供理論指導(dǎo),從而提高管理效率,更好地為人才培養(yǎng)服務(wù),最終保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(2)科學(xué)理念?？茖W(xué)管理通過對時間、動作、工作的研究,第一次使管理由經(jīng)驗上升到科學(xué),第一次把科學(xué)研究和科學(xué)方法應(yīng)用于管理,使管理從此成為一門科學(xué),極大地提高了勞動生產(chǎn)率?？茖W(xué)管理尊重科學(xué)、運用科學(xué)的理念亦是高等教育管理非常重要的管理理念,只有這樣才能保證高等教育管理順利進行,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,使高等教育培養(yǎng)出高質(zhì)量的高級專門人才。其次,大學(xué)是一個研究高深學(xué)問的場所,是以追求學(xué)術(shù)目標為重的組織,因此高等教育的各項活動都應(yīng)該尊重科學(xué)、運用科學(xué),各項決策都應(yīng)具有科學(xué)性和合理性。因此,高等教育管理作為一個重要的高等教育活動也應(yīng)運用科學(xué)方法,通過科學(xué)研究,進行科學(xué)決策,科學(xué)地解決管理中存在的問題。

(3)教師激勵。根據(jù)“經(jīng)濟人”假設(shè)的原理,科學(xué)管理為最大限度挖掘工人的潛能和提高工人的工作積極性,主張對工人實行激勵性的報酬制度。對員工進行激勵在管理學(xué)上是一個非常重要的管理理念,包括經(jīng)濟激勵和精神激勵,其能夠有效調(diào)動工人的工作積極性,從而提高勞動效率。在高等教育管理活動中,教師激勵是教師管理的一項重要內(nèi)容,不僅關(guān)系到教師的精神面貌和工作積極性,更關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的好壞與否。沒有良好的教學(xué)質(zhì)量也就無從談起高質(zhì)量的人才培養(yǎng),因為教師是教育的主導(dǎo)者。但根據(jù)教師勞動的特點和其作為具有高層次文化水平的群體,精神激勵比經(jīng)濟激勵更為重要,教師對尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要尤其強烈。教師激勵應(yīng)符合教師需要的特點,遵循教師激勵的公平性原則、社會性原則、閉合性原則及支持性原則等一些基本原則,可采取目標激勵、競爭激勵、情感激勵、榜樣激勵和考評激勵等多種激勵方式,促進教師的良好發(fā)展。

(4)組織理論?？茖W(xué)管理主張把計劃職能與管理職能分開,實行職能工長制和例外原則。這些都是非常重要的組織管理理論,大學(xué)作為一個復(fù)雜的組織同樣需要這些組織理論的指導(dǎo),因此,科學(xué)管理中的組織理論對高等教育管理活動具有很強的理論指導(dǎo)意義。大學(xué)組織的一個突出特點就是復(fù)雜性,大學(xué)組織的成員復(fù)雜、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,大學(xué)組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)也較為復(fù)雜,同時,大學(xué)的職能又具有多樣性。因此高等教育管理需要把計劃職能與管理職能分開,各部門分工合作,如現(xiàn)行的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制就有其存在的科學(xué)性與合理性。

2.科學(xué)管理在高等教育管理中存在的缺陷

(1)“經(jīng)濟人假設(shè)”?？茖W(xué)管理的一個重要的基本假設(shè)前提就是“經(jīng)濟人”。認為人最為關(guān)心的是如何提高自己的經(jīng)濟收入,即如何實現(xiàn)個人物質(zhì)利益最大化。與后來的行為管理學(xué)派和現(xiàn)代人力資源管理思想相比,科學(xué)管理中對人及人性的理解還是表現(xiàn)出了很強的時代局限性和階級局限性。過多側(cè)重于從理性的、科學(xué)的角度來認識人、管理人,忽略對人的非理性層面、人的自由發(fā)展的全面認識,使得泰勒本人盡管在其著作中和生活中對科學(xué)管理做過許多辯解,但總給人們一種冷酷無情、缺乏人性的印象。[4]人性是復(fù)雜的,同時也會根據(jù)時間、環(huán)境的變化而變化。

高等教育管理的對象——教師和學(xué)生,比起一般的普通工人他們更為關(guān)心的是精神層面的尊重和自我實現(xiàn),比較看重人際關(guān)系的交往。因此,科學(xué)管理的“經(jīng)濟人”假設(shè)不符合高校師生的特殊需要,高等教育管理也就不能照搬科學(xué)管理的一些相關(guān)原則和原理,而應(yīng)根據(jù)高校師生的特殊需要制定相應(yīng)的管理制度和措施,才能完成預(yù)期的管理任務(wù)。

(2)效率至上觀。管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率,即謀求最高的工作效率?？茖W(xué)管理誕生于經(jīng)濟管理領(lǐng)域,企業(yè)講求的是經(jīng)濟效益最大化,但高等教育管理是以更好地培養(yǎng)人才并且著眼于調(diào)高人才的質(zhì)量為根本目的管理活動,它不能、也無法只追求經(jīng)濟效益,更不能以追求利潤為目的。同時,教育又具有周期性長的特點,

篇2

一、科學(xué)管理的概述

1.科學(xué)管理的基本假設(shè)

科學(xué)管理作為一種管理理論，它以以下幾個假設(shè)為前提：

(1)當時，勞資矛盾日益尖銳的主要原因是社會資源沒有得到充分利用，而如果能通過科學(xué)管理將社會資源進行充分利用，則勞資雙方都會得到利益，這些矛盾就可以解決。

(2)對工人，其基本假定，即人是“經(jīng)濟人”。人最為關(guān)心的是如何提高自己的貨幣收入，或者說只要能使人得到經(jīng)濟利益，他愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潛能。

(3)單個人是可以取得最大效益的，集體的行為反而導(dǎo)致效率下降。科學(xué)管理是使單個人提高效率的有效辦法。[1]

泰勒科學(xué)管理試驗及其理論是建立在這三個前提假設(shè)基礎(chǔ)之上的，取得了一定的成果，形成了科學(xué)管理理論，但這三個前提假設(shè)并不全面和科學(xué)，存在一定的缺陷，需要補充和完善。

2.科學(xué)管理的主要內(nèi)容

根據(jù)上述科學(xué)管理的基本假設(shè)及作業(yè)研究和時間研究兩個基本原理，以及科學(xué)管理的基本出發(fā)點和主要任務(wù)，科學(xué)管理理論的內(nèi)容可分為三個主要方面：管理哲學(xué)、作業(yè)管理和組織管理。

(1)管理哲學(xué)。科學(xué)管理作為一種管理思想和管理理念，它是以管理哲學(xué)為指導(dǎo)的，管理哲學(xué)是管理中的世界觀、認識論和方法論，是從思維和存在的角度對管理的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律所作的哲學(xué)概括。而科學(xué)管理正是在管理的世界觀、認識論和方法論上對管理進行了歸納和變革。泰勒指出：“從實質(zhì)上講，‘科學(xué)管理’是人和公司或產(chǎn)業(yè)中工人方面的一種切實的精神革命——是這些工人在對待他們的工作職責、對待他們的同事、對待他們的雇主方面的一種徹底的思想革命。他同樣也是管理當局(工長、監(jiān)工、企業(yè)主)方面的人的一種精神革命——是他們對待職責、對待同事、對待工人、對待所有日常問題方面的一種徹底的精神革命。如果沒有這兩種徹底的精神革命，‘科學(xué)管理’就不會存在。”[3]

(2)作業(yè)管理。科學(xué)管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率，這也是科學(xué)管理的基本出發(fā)點之一。首先，泰勒通過試驗和研究，對工人的工時和動作進行研究，從而制定出有科學(xué)依據(jù)的工人的“合理的日工作量”。其次，為了提高勞動生產(chǎn)率，必須挑選“第一流的工人”。泰勒認為，人具有不同的天賦和才能，只有工作對他合適，才能成為第一流的工人。企業(yè)管理者的責任就在于為雇員找到最合適的工作，同時，運用培訓(xùn)工人的科學(xué)方法，最大程度地挖掘他們的最大潛力。在制定了恰當?shù)墓ぷ鞫~，并挑選了“第一流的工人”后，還應(yīng)當實行標準化原理，即工人掌握標準化的操作方法，使用標準化的工具、機器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標準化。

(3)組織管理。泰勒把計劃職能與管理職能分開，改變了憑經(jīng)驗工作的方法，代之以科學(xué)的工作方法，以確保管理任務(wù)的完成。計劃職能歸管理當局，并設(shè)立專門的計劃部門來承擔，計劃部門從事全部的計劃工作并對工人指令和命令;工人和工頭從事執(zhí)行職能，按照計劃部門制定的操作方法，使用規(guī)定的標準工具，從事實際操作。

在組織機構(gòu)的管理控制上實行例外原則。所謂例外原則就是，企業(yè)的高級管理人員把一般的日常事務(wù)授權(quán)給下級管理人員去處理，而自己只保留對例外事務(wù)(即重要事項)的決策和監(jiān)督權(quán)，如有關(guān)企業(yè)重大政策的決定和重要人事的任免等。[1]

二、高等教育管理的特點

高等學(xué)校相對于其他組織有其自身的特殊性。這主要是由高等教育的目標、要素、活動、結(jié)構(gòu)與功能的特殊性所決定的，即高等教育自身的內(nèi)在規(guī)律決定了高等教育管理的特點。高等教育管理的特殊性具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.高等教育管理目標的特殊性

高等教育系統(tǒng)的目標是根據(jù)高等教育規(guī)律和社會發(fā)展對高等教育的需求來制定的，因此，高等教育的管理也應(yīng)該以高等教育的規(guī)律為指導(dǎo)，而不能采用企業(yè)管理中的各種原則或原理。高等教育管理是以更好地培養(yǎng)人才并且著眼于提高人才質(zhì)量為根本目標的管理活動，它不能、也無法只追求經(jīng)濟效益，更不能以追求利潤為目的。在高等教育管理中應(yīng)將社會效益和經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來。

2.高等教育管理要素的特殊性

高等教育管理包括管理主體和客體兩個方面，即組成高等教育系統(tǒng)的主導(dǎo)性成員——教師和高等教育的主體性成員——學(xué)生。高等教育管理要符合他們的勞動特點和身心發(fā)展的階段性特點。正是由于高等教育系統(tǒng)組成人員的特殊性，管理中存在著一種特殊的管理現(xiàn)象——自我管理。自我管理是管理中存在的一種普遍想象，但在高等教育管理中，自我管理具有特殊的意義：一是高等教育系統(tǒng)中的人都是具有高層次文化水平的人，因此具有很強的自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力;二是他們的心理特征也表明，在管理過程中有必要讓其發(fā)揮自己的自我組織管理的能力。

3.高等教育管理活動的特殊性

高等教育管理要協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)目標與其他目標之間的矛盾。學(xué)術(shù)目標體現(xiàn)了高等教育系統(tǒng)的整體性質(zhì)和本質(zhì)功能，這就要求高等教育管理活動一定要以學(xué)術(shù)目標為主導(dǎo)目標，與高校的學(xué)術(shù)目標一致。

鑒于高校師生是一個特殊的群體，在管理師生的過程中，民主性比其他任何系統(tǒng)的管理顯得更加重要，教學(xué)民主、學(xué)術(shù)自由是高等教育管理必須優(yōu)先考慮的問題。在高等教育管理活動中，健全民主管理制度，首先要求管理思想民主化，尊重教職工的智慧與才干，在管理中體現(xiàn)“以人為本”的思想;其次，建立健全民主管理的各項制度，充分發(fā)揮各個學(xué)校成員的作用;第三，積極創(chuàng)造多種形式的、生動活潑的、簡便易行的、有利于廣大師生員工參與管理的民主運行模式。

4.高等教育管理功能的特殊性

與一般管理一樣，高等教育管理具有兩個基本的目標功能：管理的“維系”功能和管理的“結(jié)合”功能或“放大”功能。高等教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能與其他社會系統(tǒng)有所不同，高等教育為社會提供的主要是精神產(chǎn)品。因此，在高等教育管理中，上述兩個功能都有特殊的表現(xiàn)：首先高等學(xué)校的管理對“凝聚力工程”提出了更高也更難的要求。更高體現(xiàn)在高校的師生對于人際關(guān)系交往比較看重，在人的需求層次中，教師對尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要尤其強烈，這就要求注重人本管理，提高師生員工的向心力;其次，高等教育系統(tǒng)是最具有創(chuàng)造力的社會系統(tǒng)，通過各成員、各要素主觀能動性的發(fā)揮，可以最大限度地實現(xiàn)“系統(tǒng)大于部分功能之和的效果”。

三、科學(xué)管理在高等教育管理中的應(yīng)用的評價

1.科學(xué)管理在高等教育管理中的理論和實踐意義

(1)理論意義。教育實踐活動的順利開展，需要高效率的教育管理的配合，否則無法實現(xiàn)預(yù)期的教育目標，而高效率的教育管理實踐又需要管理理論的指導(dǎo)。科學(xué)管理是一次管理思想上的大綜合，是管理思想發(fā)展史上的一個轉(zhuǎn)折點，同時又是一個較為完整的管理思想體系。因此，科學(xué)管理作為一個重要的管理理論，是高等教育管理的重要理論支撐，為高等教育管理實踐活動提供理論指導(dǎo)，從而提高管理效率，更好地為人才培養(yǎng)服務(wù)，最終保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(2)科學(xué)理念。科學(xué)管理通過對時間、動作、工作的研究，第一次使管理由經(jīng)驗上升到科學(xué)，第一次把科學(xué)研究和科學(xué)方法應(yīng)用于管理，使管理從此成為一門科學(xué)，極大地提高了勞動生產(chǎn)率?？茖W(xué)管理尊重科學(xué)、運用科學(xué)的理念亦是高等教育管理非常重要的管理理念，只有這樣才能保證高等教育管理順利進行，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，使高等教育培養(yǎng)出高質(zhì)量的高級專門人才。其次，大學(xué)是一個研究高深學(xué)問的場所，是以追求學(xué)術(shù)目標為重的組織，因此高等教育的各項活動都應(yīng)該尊重科學(xué)、運用科學(xué)，各項決策都應(yīng)具有科學(xué)性和合理性。因此，高等教育管理作為一個重要的高等教育活動也應(yīng)運用科學(xué)方法，通過科學(xué)研究，進行科學(xué)決策，科學(xué)地解決管理中存在的問題。

(3)教師激勵。根據(jù)“經(jīng)濟人”假設(shè)的原理，科學(xué)管理為最大限度挖掘工人的潛能和提高工人的工作積極性，主張對工人實行激勵性的報酬制度。對員工進行激勵在管理學(xué)上是一個非常重要的管理理念，包括經(jīng)濟激勵和精神激勵，其能夠有效調(diào)動工人的工作積極性，從而提高勞動效率。在高等教育管理活動中，教師激勵是教師管理的一項重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到教師的精神面貌和工作積極性，更關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的好壞與否。沒有良好的教學(xué)質(zhì)量也就無從談起高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，因為教師是教育的主導(dǎo)者。但根據(jù)教師勞動的特點和其作為具有高層次文化水平的群體，精神激勵比經(jīng)濟激勵更為重要，教師對尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要尤其強烈。教師激勵應(yīng)符合教師需要的特點，遵循教師激勵的公平性原則、社會性原則、閉合性原則及支持性原則等一些基本原則，可采取目標激勵、競爭激勵、情感激勵、榜樣激勵和考評激勵等多種激勵方式，促進教師的良好發(fā)展。

(4)組織理論?？茖W(xué)管理主張把計劃職能與管理職能分開，實行職能工長制和例外原則。這些都是非常重要的組織管理理論，大學(xué)作為一個復(fù)雜的組織同樣需要這些組織理論的指導(dǎo)，因此，科學(xué)管理中的組織理論對高等教育管理活動具有很強的理論指導(dǎo)意義。大學(xué)組織的一個突出特點就是復(fù)雜性，大學(xué)組織的成員復(fù)雜、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，大學(xué)組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)也較為復(fù)雜，同時，大學(xué)的職能又具有多樣性。因此高等教育管理需要把計劃職能與管理職能分開，各部門分工合作，如現(xiàn)行的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制就有其存在的科學(xué)性與合理性。

2.科學(xué)管理在高等教育管理中存在的缺陷

(1)“經(jīng)濟人假設(shè)”?？茖W(xué)管理的一個重要的基本假設(shè)前提就是“經(jīng)濟人”。認為人最為關(guān)心的是如何提高自己的經(jīng)濟收入，即如何實現(xiàn)個人物質(zhì)利益最大化。與后來的行為管理學(xué)派和現(xiàn)代人力資源管理思想相比，科學(xué)管理中對人及人性的理解還是表現(xiàn)出了很強的時代局限性和階級局限性。過多側(cè)重于從理性的、科學(xué)的角度來認識人、管理人，忽略對人的非理性層面、人的自由發(fā)展的全面認識，使得泰勒本人盡管在其著作中和生活中對科學(xué)管理做過許多辯解，但總給人們一種冷酷無情、缺乏人性的印象。[4]人性是復(fù)雜的，同時也會根據(jù)時間、環(huán)境的變化而變化。

高等教育管理的對象——教師和學(xué)生，比起一般的普通工人他們更為關(guān)心的是精神層面的尊重和自我實現(xiàn)，比較看重人際關(guān)系的交往。因此，科學(xué)管理的“經(jīng)濟人”假設(shè)不符合高校師生的特殊需要，高等教育管理也就不能照搬科學(xué)管理的一些相關(guān)原則和原理，而應(yīng)根據(jù)高校師生的特殊需要制定相應(yīng)的管理制度和措施，才能完成預(yù)期的管理任務(wù)。

(2)效率至上觀。管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率，即謀求最高的工作效率?？茖W(xué)管理誕生于經(jīng)濟管理領(lǐng)域，企業(yè)講求的是經(jīng)濟效益最大化，但高等教育管理是以更好地培養(yǎng)人才并且著眼于調(diào)高人才的質(zhì)量為根本目的管理活動，它不能、也無法只追求經(jīng)濟效益，更不能以追求利潤為目的。同時，教育又具有周期性長的特點，不能只顧眼前的效益，而應(yīng)放眼于未來。此外，高等教育又是一個復(fù)雜的體系，不僅是高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而且還涉及到國家、社會等方面。因此，高等教育管理不能單純地致力于眼前的工作效率，而應(yīng)兼顧各方利益的均衡。

(3)標準化。標準化生產(chǎn)、標準化管理是科學(xué)管理的一項重要內(nèi)容，使工人掌握標準化的操作方法，使用標準化的工具、機器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標準化。但教育活動不同于商品生產(chǎn)，它的一個突出特點是極富創(chuàng)造性，因此高等教育管理也應(yīng)遵循高等教育這一特點，各項管理制度和措施應(yīng)有利于高校師生創(chuàng)造性的發(fā)揮，不能進行標準化管理，否則高等教育管理將是失敗的。

(4)缺乏民主性?？茖W(xué)管理基于“經(jīng)濟人”假設(shè)和標準化生產(chǎn)的原理，工人參與管理的程度較低，更無法參與決策，缺乏民主性和自我管理的權(quán)利。但鑒于高校師生的特殊性，在師生管理過程中，民主性比其他任何系統(tǒng)的管理都顯得更加重要，要求自我管理，也具有很強的自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，高等教育管理應(yīng)充分發(fā)揮高校師生自我管理和自我發(fā)展的能力，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和廣闊的平臺，充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造性。高校師生是一個具有高層次文化水平的群體，在高校的管理決策過程中，應(yīng)擴大師生參與決策的程度，尤其是學(xué)生參與決策，他們既是管理的對象同時又是管理的主體，師生參與決策有助于增加決策的科學(xué)性與合理性。

參考文獻：

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[2]薛天祥.高等教育管理學(xué)[M].桂林:廣西師范大學(xué)出版社,2006.

篇3

一、“經(jīng)濟人”假設(shè)是科學(xué)管理的前提

19世紀末20世紀初的美國資本主義經(jīng)濟發(fā)展較快,企業(yè)規(guī)模迅速擴大,但由于管理落后、生產(chǎn)混亂、勞資關(guān)系緊張,工人“磨洋工”的現(xiàn)象大量存在,企業(yè)的效率低下。為了扭轉(zhuǎn)被動的局面,緩和工人和雇主的對立情緒,協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系,合理利用資源,提高生產(chǎn)率,人們不得不從另一個角度去思考問題,尋求一種比較合理的方法解決勞資糾紛。在這種情況下出現(xiàn)了“經(jīng)濟人”假設(shè)。

“經(jīng)濟人”假設(shè),起源于古典經(jīng)濟學(xué)派的代表人物英國經(jīng)濟學(xué)家亞當·斯密關(guān)于勞動交換的經(jīng)濟理論。他在《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》中寫到:“我們每天所需的食物和飲料,不是出自屠戶、釀酒家和烙面師的恩惠,而是出于他們自利的打算。我們不說喚起他們利他心的話,而說喚起他們利己心的話,我們不說我們自己有需要,而說對他們有利。”亞當·斯密將利己主義看成人類與生俱來的天性,人們正是懷著這種自利的動機去從事經(jīng)濟活動的,每個人都是為了滿足自己的需要和欲望而與他人發(fā)生交易行為。他在另一本著作《國富論》中說:“對勞動力的慷慨報酬……或普通人的勤勞程度提高了。勞動工資是鼓勵勤勉的因素……在工資高的地方,我們會自然而然地發(fā)現(xiàn):那里的工人比低工資的地方更積極,更勤勞,也更迅捷?！眮啴敗に姑苷J為,金錢可以激發(fā)人們發(fā)揮最大的能力,是刺激人們工作的最大誘因。

以泰羅為代表的科學(xué)管理理論,正是建立在“經(jīng)濟人”假設(shè)的基礎(chǔ)之上的。這種人性假設(shè)認為,人們工作的動機在于經(jīng)濟誘因。多數(shù)人天生是自私、懶惰、好逸惡勞的,他們盡可能逃避工作,只有金錢和地位才能激勵他們工作;多數(shù)人沒有雄心大志,是被動的,喜歡聽命于他人,而心甘情愿受他人的指導(dǎo);多數(shù)人以自我為中心,對組織的需要漠不關(guān)心,只有用強制、懲罰的辦法,才能使他們?yōu)檫_到組織的目標而工作。 以“經(jīng)濟人”假設(shè)為前提的科學(xué)管理理論,曾風行于20世紀初到20世紀30年代的歐美企業(yè)管理界,改變了當時放任自流的管理狀態(tài),提高了生產(chǎn)效率,促進了科學(xué)管理體制的建立。

二、科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容

泰羅重點研究在工廠管理中如何提高效率,提出了科學(xué)管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率。他認為,必須把科學(xué)知識和科學(xué)研究系統(tǒng)地運用于管理實踐,科學(xué)地挑選和培訓(xùn)工人,科學(xué)地研究工人的生產(chǎn)過程和工作環(huán)境,并據(jù)此制定出嚴格的規(guī)章制度和合理的日工作量,采用差別計件工資調(diào)動工人的積極性,實行管理的“例外原則”。而要成功地實施科學(xué)管理,勞資雙方必須進行一次偉大的“精神革命”,就是樹立一種勞資雙方互惠互益、利益一致的態(tài)度和觀念,以友好合作代替對立斗爭,這種勞資雙方理念的轉(zhuǎn)變是泰羅提出科學(xué)管理原理的基本前提。

泰羅提出“雙贏思想”,他指出管理的主要目的應(yīng)該是:確保每一個雇員和雇主最大限度的富裕。這種最大限度的富裕不僅意味著公司和企業(yè)主獲得最大的利潤,還意味著對每一個雇員而言,他所獲得的工資超出本階層的一般收入水平。這讓雇主和雇員都認識到,他們的基本利益不是必然的彼此對立,而是統(tǒng)一的、一致的。管理者最重要的目的應(yīng)該是培訓(xùn)和發(fā)掘企業(yè)中每一個工人的才干,使每個人盡他天賦之所能,干出最高效的工作——以最快的速度達到最高的效率。這種勞資雙方思想上的轉(zhuǎn)變將改變整個企業(yè)和工人的面貌,而長期困擾企業(yè)的工人“磨洋工”現(xiàn)象也將得到解決?？茖W(xué)管理理論采取的是“胡蘿卜加大棒”政策,雇主應(yīng)當以滿足雇員物質(zhì)和經(jīng)濟方面的需求來調(diào)動他們的工作積極性,同時給消極怠工者以嚴厲懲罰。

三、泰羅理論對現(xiàn)代企業(yè)管理的啟示

一門科學(xué)、一個理論的產(chǎn)生和形成都會受到所處時空環(huán)境的影響,我們應(yīng)當用發(fā)展的眼光看待和豐富它。泰羅在克利夫蘭廣告俱樂部的一次講話中說:“科學(xué)管理的每一步都是一種發(fā)展,而不是一種理論。在各種情況下,實踐都在理論之先……在科學(xué)管理中不存在著什麼固定不變的東西?！碑斘覀兓仡^重新審視泰羅的科學(xué)管理理論時,發(fā)現(xiàn)它對于現(xiàn)代企業(yè)管理仍具有啟示作用。

(一)強調(diào)科學(xué)用人

泰羅不是一味依賴制度來實施管理,“經(jīng)濟人”假設(shè)蘊含著科學(xué)化管理和人性化管理。泰羅意識到提高生產(chǎn)率不光要依靠技術(shù),更應(yīng)該充分發(fā)揮工人的積極性和創(chuàng)造性。他認為雇主應(yīng)該學(xué)會科學(xué)地用人,做到人盡其才。管理者就是要“按照每個人的能力和體力,給以最適合的工作”。對于現(xiàn)代企業(yè)管理來說,管理者要善于發(fā)現(xiàn)每個員工的潛能,幫助和指導(dǎo)他們,為他們的發(fā)展提供機會;要掌握、依據(jù)每個員工的性格和特點,為每個人制訂職業(yè)規(guī)劃,充分發(fā)揮每個員工的聰明才智。

(二)強調(diào)勞資雙方的溝通和交流

泰羅認為良好的勞資關(guān)系比任何制度都重要得多,“一種管理制度不論怎樣好,都不應(yīng)硬性采用。雇主與工人之間必須保持良好的個人關(guān)系”。他唿吁工人和雇主要保持密切的合作關(guān)系。為此,他要求管理者應(yīng)多找工人談心,鼓勵他們說出工作中所遇到的困難。營造和諧的氛圍是現(xiàn)代企業(yè)管理應(yīng)該不斷追求的目標,和諧可以推動企業(yè)的發(fā)展。對于現(xiàn)代企業(yè)來說,管理者與員工之間的交流尤為必要。只有通過交流,才能使雙方真誠合作,共同創(chuàng)造更多的利潤。沒有足夠的交流,不僅不利于企業(yè)人員之間的合作,而且會直接影響企業(yè)生產(chǎn)的運轉(zhuǎn)和效率。因此,現(xiàn)代企業(yè)必須為溝通和交流創(chuàng)造良好的條件。

(三)注重員工需要的滿足

篇4

關(guān)鍵詞：檔案管理；技術(shù)；管理；現(xiàn)代化

新世紀以來，隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，新的技術(shù)和管理模式不斷沖擊著醫(yī)院檔案管理工作，傳統(tǒng)的醫(yī)院管理模式和方法在日常工作也逐漸呈現(xiàn)出諸多的弊端。醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)代化已經(jīng)刻不容緩，現(xiàn)代化的技術(shù)和模式也在不斷運用到工作中來，本文從技術(shù)、管理、人員知識化三個方面來闡述醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展前景。

一、醫(yī)院檔案工作技術(shù)現(xiàn)代化

（1）電子計算機化。電子計算機一般都具有運算、記憶、判斷、選擇、控制、接受信息、得出結(jié)果等功能，有幾千種用途，它在醫(yī)院檔案工作中可以廣泛應(yīng)用，例如：利用計算機建立檔案檢索、編目、統(tǒng)計、借閱、管理等，對醫(yī)院檔案材料進行收集、登記等管理工作，幾乎醫(yī)院檔案工作所有的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都可以利用計算機，在一定程度上實現(xiàn)自改化。醫(yī)院檔案工作技術(shù)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容，是以電子計算機為中心。

（2）電子計算機與現(xiàn)代通訊技術(shù)結(jié)合，形成醫(yī)院檔案信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化。與全國各地醫(yī)院檔案部門交換資料，傳遞信息。

二、醫(yī)院檔案工作管理現(xiàn)代化

管理現(xiàn)代化就是把醫(yī)院檔案工作信息化，它是以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，著重應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的理論、方法、手段來研究和處理醫(yī)院管理工作中的規(guī)律性問題，使醫(yī)院檔案工作更趨于完善。醫(yī)院檔案工作管理現(xiàn)代化的內(nèi)容，主要包括：

（1）醫(yī)院管理思想現(xiàn)代化。是指以科學(xué)理論為指導(dǎo)，根據(jù)醫(yī)院檔案工作的客觀規(guī)律和檔案的特點，進行合理的組織、計劃和控制的科學(xué)管理方法。

（2）醫(yī)院管理方法科學(xué)化。就是由單純用行政領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育的方法，演變?yōu)樾姓I(lǐng)導(dǎo)、法律、經(jīng)濟、宣傳、教育、咨詢等綜合型的方法，提高管理的功效。

（3）醫(yī)院管理機構(gòu)高效化。有效的管理來自有效的組織。組織機構(gòu)是發(fā)揮管理功能，完成管理目標的工具。衡量醫(yī)院檔案管理機構(gòu)的設(shè)置是否合理，應(yīng)以機構(gòu)效能發(fā)揮的大小為標志。所謂高效化，是指在檔案組織機構(gòu)內(nèi)人盡其力，財、物各盡其用；人員和財物的流通過程暢通，信息系統(tǒng)健全，傳遞及時準確。為社會做出更多的貢獻。

（4）醫(yī)院檔案工作標淮化。標準化是對檔案工作進行科學(xué)管理的一種手段，也是實現(xiàn)醫(yī)院檔案工作現(xiàn)代化的前提，科學(xué)管理要求醫(yī)院檔案管理的各項工作達到標準化。醫(yī)院檔案工作標準化是醫(yī)院檔案工作科學(xué)管理的重要內(nèi)容，要實現(xiàn)科學(xué)病理，在各方面都必須標準化?？茖W(xué)管理的水平越高，標準化的程度也越高，標淮化水平是衡量技術(shù)水平和管理水平尺度。

三、醫(yī)院擋案工作人員知識化

人是管理活動中最活躍的因素，醫(yī)院檔案工作的機構(gòu)由大夫、護士等醫(yī)務(wù)人員構(gòu)成，現(xiàn)代化的技術(shù)由人掌握，管理的職責由人完成，各項規(guī)章制度由人制訂和執(zhí)行，要搞好醫(yī)院檔案工作，首先要發(fā)揮醫(yī)院檔案工作人員的積極主動性、創(chuàng)造性，努力提高醫(yī)院檔案人員的知識水平和管理能力。由于醫(yī)院設(shè)備的現(xiàn)代化，醫(yī)院檔案種類和載體的多樣化，管理方法也要求不斷改革。因此，對醫(yī)院檔案人員的業(yè)務(wù)知識、科學(xué)技術(shù)知識，以及管理操作能力等方面都有了新的更高的要求。先前那些傳統(tǒng)的醫(yī)藥知識與工作方法，已不能適應(yīng)新的形勢，必須培養(yǎng)一批既能掌握新技術(shù)，又能熟悉醫(yī)院檔案專業(yè)的人才。

進入新世紀以來，醫(yī)院檔案管理自動化是醫(yī)院檔案管理事業(yè)發(fā)展必然趨勢。自動化管理主要體現(xiàn)在信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)在檔案工作中的具體應(yīng)用，尤其是利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對病理進行更深層次的傳輸。新技術(shù)的運用使得醫(yī)院檔案信息處理、信息存貯、信息檢索以及服務(wù)手段都發(fā)生了重大的變化。醫(yī)院檔案管理人員必須與時俱進，及時學(xué)習和掌握計算機知識和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識，以便能熟練運用計算機檢索工具進行多方位、多視角的檔案查詢。同時，要對網(wǎng)上查到的檔案資料進行選擇、整理和加工，組成方便患者查詢的網(wǎng)上信息資料。另外還要相應(yīng)掌握有關(guān)信息系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理、多媒體等方面的知識，以適應(yīng)醫(yī)院檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

現(xiàn)代化的發(fā)展是時展的必然，各行各業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展的浪潮中，不斷地更新管理方法和管理模式，推陳出新，依靠技術(shù)革新等手段，去逐步適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。醫(yī)院檔案管理工作在傳統(tǒng)工作模式下，已經(jīng)不太適合社會和經(jīng)濟發(fā)展需要，因此，必須大力進行醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)，通過技術(shù)改造、人員培訓(xùn)等多方面來回應(yīng)現(xiàn)代化的需求。

參考文獻：

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篇5

      推行稅收質(zhì)量管理體系，就是把目前的稅收工作目標、業(yè)務(wù)規(guī)程、崗責體系、工作標準、績效考核等主要內(nèi)容融入一個科學(xué)的管理體系之中，進行優(yōu)化整合，創(chuàng)建一個科學(xué)的運行機制，不斷提升稅收管理水平。推行稅收質(zhì)量管理體系順應(yīng)了科學(xué)管理的發(fā)展潮流，符合稅收管理的發(fā)展規(guī)律，是鞏固和發(fā)展改革成果的迫切需要。 

      推行稅收質(zhì)量管理體系是一項創(chuàng)新工作。做好這項工作，應(yīng)當遵循以下五項工作原則。

     （一）依法行政原則。依法治稅是稅收工作的靈魂，稅收管理創(chuàng)新必須遵循依法治稅的原則。推行稅收質(zhì)量管理體系，一方面應(yīng)當在堅持依法治稅的前提下開展工作，稅收質(zhì)量管理體系的設(shè)計應(yīng)當體現(xiàn)依法行政和依法治稅的要求，嚴格遵循現(xiàn)行各項稅收法律法規(guī)和《行政許可法》等行政管理法規(guī)的規(guī)定。另一方面，推行稅收質(zhì)量管理體系本身也是為了進一步規(guī)范稅收執(zhí)法，提高稅收執(zhí)法水平，提高稅務(wù)部門依法行政的能力，不斷提高稅收執(zhí)法質(zhì)量和依法行政的管理效能，促進稅務(wù)部門依法治稅水平的提升。

   （二）科學(xué)管理原則。推行稅收質(zhì)量管理體系不僅僅是對現(xiàn)有規(guī)章制度的補充修訂，應(yīng)當體現(xiàn)科學(xué)管理的特征，要借鑒、吸收當代管理科學(xué)先進的管理理念、原理和方法，結(jié)合工作實際進行創(chuàng)新，整合形成一個完整的體系，確保稅收質(zhì)量管理體系具有系統(tǒng)性和先進性。稅收質(zhì)量管理體系應(yīng)當體現(xiàn)工作流程精簡、業(yè)務(wù)標準精細、績效考核精確、管理體系精湛，實現(xiàn)稅收管理的科學(xué)化。

（三）注重實效原則。推行稅收質(zhì)量管理體系應(yīng)當求真務(wù)實，立足于提高稅收管理的質(zhì)量和效率，應(yīng)當抓住質(zhì)量管理體系的核心和精髓，解決傳統(tǒng)稅務(wù)管理方法的薄弱環(huán)節(jié)，要注重制定工作標準，實行過程控制，強化績效考核。通過制定和實施稅收質(zhì)量管理體系，不斷提高稅收管理質(zhì)量和效率，減少征納雙方的辦稅成本。

（四）簡便易行原則。推行稅收質(zhì)量管理體系不能搞繁瑣哲學(xué)，應(yīng)當做到指標科學(xué)明晰、標準規(guī)范統(tǒng)一、操作簡便可行。同時，稅收質(zhì)量管理體系的實施應(yīng)當以信息技術(shù)為支撐，以計算機自動考核為主，設(shè)置預(yù)警提示，進行過程控制，減少紙質(zhì)記錄。

（五）積極穩(wěn)妥原則。推行稅收質(zhì)量管理體系應(yīng)當循序漸進，先進行試點，完善后再全面推廣。如可具體分為五個階段，即方案制定階段、體系設(shè)計階段、推行試點階段、全面推行階段、總結(jié)驗收階段。

體系設(shè)計是推行稅收質(zhì)量管理體系的重中之重。總體設(shè)計思路圍繞“目標引導(dǎo)、面向流程”。所謂“目標引導(dǎo)”，就是指稅收質(zhì)量管理體系應(yīng)當緊緊圍繞提高稅收管理質(zhì)量所要達到的目標進行體系設(shè)計，并將總體目標具體量化，形成質(zhì)量指標體系，通過將稅收質(zhì)量指標逐層分解到具體的工作崗位，確?？傮w質(zhì)量目標的實現(xiàn)。所謂“面向流程”，就是指稅收質(zhì)量管理體系應(yīng)當針對具體的業(yè)務(wù)流程進行過程控制，變事后考核為事中監(jiān)控，明確每一工作環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量要求及控制要點，確保整個業(yè)務(wù)流程的順暢運作。根據(jù)以上總體思路，在稅收質(zhì)量管理體系設(shè)計工作中重點要做好以下四方面工作。

（一）設(shè)計質(zhì)量指標體系。根據(jù)工作的實際，推行稅收質(zhì)量管理體系應(yīng)當實現(xiàn)三個總體目標。即：牢固樹立質(zhì)量理念、服務(wù)理念、績效理念，打造“政府放心、納稅人滿意”的品牌；制定、實施稅收質(zhì)量管理體系，并持續(xù)改進，實現(xiàn)稅收管理的科學(xué)化、精細化；全面提升稅收管理質(zhì)量和效率。為了實現(xiàn)上述總體目標，要設(shè)計科學(xué)、合理、便于考核的具體稅收質(zhì)量指標。分等級，量化指標，應(yīng)當能夠落實到具體的崗位進行考核。

（二）制定《管理工作標準》。每項管理工作標準應(yīng)當明確工作職責、質(zhì)量目標、業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量要求、控制要點、績效考核、責任追究、表證單書和引用文件等主要內(nèi)容。

篇6

關(guān)鍵詞：現(xiàn)場施工；管理；研究

建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，而這是一個機遇與挑戰(zhàn)并存的行業(yè)，如何減少支出，提高效益，在很大程度上取決于建筑企業(yè)在建筑施工中是否有科學(xué)完善的管理。因此，現(xiàn)場施工管理研究對建筑行業(yè)是一個極為現(xiàn)實的研究課題

1 建筑施工的現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容與任務(wù)

建筑施工包含甚多，是一項復(fù)雜且極需技術(shù)與管理的生產(chǎn)。

1.1主要內(nèi)容

建筑施工包含甚多，是一項復(fù)雜且極需技術(shù)與管理的生產(chǎn)。在實際建筑施工中，現(xiàn)場管理貫穿生產(chǎn)始終，因此管理者要時刻明晰管理內(nèi)容[1]。施工中現(xiàn)場管理主要包括管理施工者、建筑材料、施工器械、資金等與生產(chǎn)緊密相關(guān)的諸要素。由于要素眾多，這就要求管理者要具備多方面的知識結(jié)構(gòu)，掌握全方位的信息內(nèi)容，同時管理中要做到與施工現(xiàn)場的實際緊密結(jié)合，具體情況具體分析。從施工的前期準備、施工中的調(diào)配運作、施工中橫縱動態(tài)，監(jiān)督工程質(zhì)量、把握工期進度，注重生態(tài)施工到最后工程驗收都是建筑施工的現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容，因此可謂任重道遠，不可輕視。

1.2現(xiàn)場管理的任務(wù)

1.2.1周密調(diào)研，規(guī)劃施工方案

施工的前提是科學(xué)編制施工方案，其內(nèi)容決定了施工建設(shè)的方向。在施工方案的指導(dǎo)下才能進行有步驟、有層次、有系統(tǒng)的建筑施工[2]，保障建筑投資、生產(chǎn)的科學(xué)進行，防范未然、規(guī)避風險。

1.2.2嚴格管控建筑材料

工程總造價的60%～70%是建筑材料費用，材料費用數(shù)額巨大，因此對建筑材料的嚴格管控，決定整個工程消耗的多少，影響工程造價最終結(jié)果。所以管理人員應(yīng)市場趨向、建筑材料具體特點了熟于心，在進料、用料中避免資源的浪費。

1.2.3保障生產(chǎn)安全

安全生產(chǎn)是第一大事，建筑施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜、人員流動頻繁，危險地帶較多，尤其是高空作業(yè)現(xiàn)場更容易出現(xiàn)安全事故[3]。管理者要時刻警惕，保障安全生產(chǎn)，同時還要注意采取防火、防電措施。保障生產(chǎn)安全關(guān)鍵是建立預(yù)警機制，保障安全生產(chǎn)，防止意外損失。

2 生產(chǎn)中存在的困難

由于建筑筑施工的現(xiàn)場管理內(nèi)容與任務(wù)的復(fù)雜艱巨，施工現(xiàn)場管理工作中就遇到了一系列問題

2.1難以全面調(diào)配人員

建筑行業(yè)具有勞動密集性的特點，建筑施工現(xiàn)場人員眾多，難以進行統(tǒng)一有效的管理與調(diào)配。同時每個施工者的技術(shù)能力、素質(zhì)水平不同，人力資源不能得到充分發(fā)揮，造成人力資源的分配不均或者閑置[4]。不能對施工者進行有效科學(xué)管理，會產(chǎn)生延誤工期，生產(chǎn)質(zhì)量低劣、造成生產(chǎn)事故等問題，這都會對建筑企業(yè)產(chǎn)生負面影響。因此對人員的管理是建筑施工的現(xiàn)場管理的難點也是重點。

2.2全面調(diào)控建筑材料困難

建筑材料是施工中的勞動對象，由于建筑材料種類眾多，體積較大，消耗量大，由此建筑材料的調(diào)控也就成了實際施工管理中難以全面解決的問題。監(jiān)理工程師通過產(chǎn)品書面合格證及抽樣測試結(jié)果認證的建材質(zhì)量，但在實際工作中又會出現(xiàn)新的變化。例如砂、石、磚這些基礎(chǔ)性建筑材料的離散性非常大，這些材料進場的批次不一，其質(zhì)量不能保障完全統(tǒng)一[5]，因此對建筑材料的實時有效控制也成為一項難題。

2.3安全事故頻發(fā)

安全生產(chǎn)是建筑行業(yè)的關(guān)鍵所在，但建筑行業(yè)的高風險性卻難以完全保證消除安全事故。每年在建筑行業(yè)都會發(fā)生一些引起社會廣泛關(guān)注的嚴重惡性生產(chǎn)事故，這不僅給受害者、建筑企業(yè)帶來巨大損失也給政府造成重大壓力，阻礙建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

3 科學(xué)管理施工現(xiàn)場的措施

針對實際存在的問題，筆者制定出一系列方案，期望能夠解決管理者在建筑施工現(xiàn)場管理中遇到的問題

3.1編制施工計劃。

科學(xué)合理的施工組織設(shè)計是完成施工進度與符合施工質(zhì)量的有效保證，也是科學(xué)進行人力、機械設(shè)施管理的前提。建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)的日趨精化要求廣大管理者精誠合作，廣泛思考，針對現(xiàn)實問題，共同組織籌劃出合理可行的施工計劃，這需要通過眾多專業(yè)人員的廣泛參與，反復(fù)研討，在多項計劃中精選出最優(yōu)秀可行的方案。

3.2管理規(guī)范化、標準化

管理要緊隨時展，充分做到規(guī)范化、標準化。建筑施工對每一塊磚的尺寸、飽滿度的值、砌塊之間的縫隙、墻體的垂直度，這些問題都要嚴格要求并在工作中按照規(guī)范化、標準化的精神進行，以保障工程的質(zhì)量。規(guī)范化、標準化是建筑施工的現(xiàn)場管理最基本要求，也是一個管理者道德與責任的體現(xiàn)，只有施工管理中按照規(guī)范化、標準化進行，企業(yè)才能在激烈競爭中立于不敗之地，管理者才算完成了科學(xué)的管理。

3.3加強培訓(xùn)，建立管理機制

想要管理人，先要教育人。施工人員的高素質(zhì)是優(yōu)秀質(zhì)量的一大保證。在我國的建筑行業(yè)，農(nóng)民工是建筑施工者的主要力量，提高農(nóng)民工的施工能力，既是對建筑質(zhì)量的保障，又是對國家的政策的支持，不斷加強建筑從業(yè)人員的整體素質(zhì)，才能使人員全面管理成為可能。加強操作技術(shù)和生產(chǎn)安全意識培訓(xùn)是管理人員必須常抓不懈的事情，打造素質(zhì)夠高的團隊，才有質(zhì)量過硬的工程。同時要建立健全的競爭、獎懲、約束、監(jiān)督機制，使整體管理建立在良性體制之下。

3.4合理調(diào)配工序

時間就是生命，既要保質(zhì)量，又要趕工期，這對管理者是一個挑戰(zhàn)，因此，有效合理的安排工期工序就是必要一步。管理者要有嚴格的責任意識與擔當精神。設(shè)計施工要嚴格按照圖國家現(xiàn)行有關(guān)標準驗收[6]，管理者要規(guī)范操作規(guī)程，嚴謹?shù)耐瓿珊妹恳坏朗┕すば颉＿M度則是按計劃編制執(zhí)行，對一個項目而言，生產(chǎn)貌似固定，實際則千變?nèi)f化，在執(zhí)行中把握偏差，在具體工作管理中，實時更新，使工序符合生產(chǎn)的發(fā)展需要。

3.5設(shè)計施工總平面圖

要保證施工現(xiàn)場環(huán)境的整潔，達到建筑施工的安全標準，確?，F(xiàn)場道路運輸?shù)耐〞尘鸵O(shè)計出施工現(xiàn)場的整體平面圖，這既考驗了管理者的制圖與全局把握能力，又檢驗了管理者的責任意識。由于建筑工程性質(zhì)與施工環(huán)境的差異性，施工總平面圖的布置就具有非常高的實用性，要通過縝密考察才能確?？偲矫鎴D制定的準確無誤。施工總平面圖中應(yīng)規(guī)劃出不同作業(yè)區(qū)域的分隔，保障不同功能區(qū)域之間既能暢通聯(lián)系又不干擾阻礙。例如為了考慮運輸暢通，建筑材料存貯倉庫應(yīng)建在車輛輸送便利的位置，以便于材料的運輸入庫與及時利用；建材加工廠的布局應(yīng)考慮應(yīng)遠離建材倉庫，以免造成交通擁堵，影響生產(chǎn)。

4 結(jié)語

建筑施工現(xiàn)場管理是一項全方位、多層次具有系統(tǒng)性的工程，在建筑施工中的重要地位不言而喻。所有管理者在高度重視的同時，應(yīng)注意深入學(xué)習先進管理技術(shù)，總結(jié)管理經(jīng)驗，注重業(yè)界交流，在親身實踐中不斷推進理論創(chuàng)新，扎實技能，將建筑施工現(xiàn)場管理提升到一個新水平，真正做到科學(xué)管理，科學(xué)施工，為建筑企業(yè)實現(xiàn)利益最大化。

參考文獻

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篇7

當前在我國高校人力資源管理過程中，出現(xiàn)了較多的問題和情況，具體如下：首先是觀念的落后性，當前很多高校的人力資源管理的方式都存在較大的缺陷，其主要缺乏整體性。高等院校的人事相關(guān)部門并沒有完全理解和清楚人力資源的重要性，這是一種可以實現(xiàn)全面利用，實現(xiàn)增值，進而具有良好市場價值的資源；其次匱乏嚴格的鼓勵體系，當前很多高等院校都逐步開始進行了分配制度的變化，在一定程度上發(fā)揮了激勵的效果，但是在具體的階段過程中，出現(xiàn)了方法不明確，績效考察方法滯后等方面的問題，導(dǎo)致很多高校的工作人員的積極性很難得到調(diào)動，而且競爭意識淡薄，很難擔當重任；再其次人力資源管理制度的不健全，目前我國很多高校在對于人力資源的發(fā)展方面匱乏經(jīng)驗，基本上在人才的培養(yǎng)，分配以及使用等方面都是聽從上面的命令，很少充分的考慮學(xué)校本身的具體情況，其中的自由支配性非常大，對于人力資源無法實現(xiàn)有效的控制；最后是人力資源的分配不科學(xué)，近些年來，當前很多高校的不斷擴招導(dǎo)致很多高等院?；旧隙计毡榇嬖诮處熧Y源匱乏，教師人才資源匱乏科學(xué)的分配等等一系列的問題。

2.實現(xiàn)高校人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)變的方法和措施

要想實現(xiàn)高校的健康有序發(fā)展，必須要不斷加快對于高等院校人事管理向人力資源管理的轉(zhuǎn)變。一般情況下，需要具體的實施以下幾點方法。

2.1秉持科學(xué)管理理念高校的管理人員應(yīng)該建立科學(xué)管理的理念，將科學(xué)發(fā)展觀作為行動的指南，這也是高校人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)變的主要要領(lǐng)。具體來看，高等院校的人事相關(guān)部門應(yīng)該建立嚴格明確的管理理念。一般需要做好以下幾點內(nèi)容：首先，要改變之前傲慢強勢的管理風格，追求人性化的管理模式；其次摒棄一些滯后的管理思想和理念；最后要打破傳統(tǒng)的管理四維模式，松散的管理思想，建立科學(xué)嚴格，公平公正的管理機制。將科學(xué)的管理理念融入到人事管理方法中，具體到人事管理工作的不同細節(jié)方面。

2.2完善分配激勵體系從我國目前高等院校的教師資源來看，普遍存在嚴重短缺的情形，因此對于高等院校而言，做好教師人才資源建設(shè)工作，不但必須吸納人才，引進人才，同時還應(yīng)該在一定程度上鼓勵人才的發(fā)展。高校要從自身的實際情況出發(fā)，摸索適應(yīng)自身特點的不同人才資源分配方法合格措施，秉性效益優(yōu)先原則，將不同單位機構(gòu)的工資總額同辦學(xué)質(zhì)量，以及科研水平進行效益衡量，多向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位進行照顧，提升主要人才的福利待遇，實現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬,多勞多得，進而實現(xiàn)分配激勵體系的目標。

2.3實現(xiàn)高校內(nèi)部人力資源的科學(xué)配置在高校內(nèi)部人力資源配置方面存在非常繁雜的問題和不足，受到多方面不同因素的影響，因此要想實現(xiàn)高校內(nèi)部人力資源科學(xué)化配置，首要因素是按照學(xué)校自身的環(huán)境以及外部的發(fā)展變化，嚴格明確高校內(nèi)部具體的組織結(jié)構(gòu)，然后還要加強對于高校人力資源的管理成本，實現(xiàn)人力資源和科學(xué)化配置。因為高等院校的勞動通常都是以腦力為主要內(nèi)容的活動，必須采取科學(xué)有效的手段來明確教師的工作總量，這也充分的表現(xiàn)出了人力資源科學(xué)配置的基本標準。

2.4從績效評價轉(zhuǎn)向績效管理對于高校的教師人力資源而言，其自身的要求主要體現(xiàn)在對于生活的需求，涵蓋了個人成就感，自我實現(xiàn)等等其他方面的內(nèi)容，一般而言，績效管理主要涵蓋了績效計劃于目標的制定，績效考察等等相關(guān)方面的內(nèi)容，當然其中最主要的因素在于內(nèi)部因素管理。所以實現(xiàn)績效評價向績效管理的轉(zhuǎn)變，也充分的表達出了高校人才資源的獨特屬性。

2.5強化創(chuàng)新機制改變相對于大多數(shù)高校的管理理念而言，幾乎都是奉行的行政管理的理念，對于人才資源的管理匱乏創(chuàng)新。創(chuàng)新對于任何行業(yè)，單位而言都是相當關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新不但能夠讓高校煥發(fā)活力，同時還能夠在一定程度上推動高校的未來發(fā)展。高等院校的相關(guān)人事部門應(yīng)該堅持創(chuàng)新性的思維模式，不斷健全和改變管理結(jié)構(gòu)。另外還應(yīng)該徹底的更新管理理念，改變工作方式，培養(yǎng)全面的責任觀，慢慢形成民主管理的全新思維模式。同時在管理方式措施上也必須要不斷創(chuàng)新，在健全相關(guān)制度基礎(chǔ)之上，提升人力資源管理的效率，進而全面的促進高等院校的人力資源的科學(xué)管理。

3.結(jié)語

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程，施工進度，科學(xué)，管理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

前言

隨著建筑工程的不斷深化，建筑工程的科學(xué)管理具有重要的意義。建筑工程的施工是工程中最重要的步驟，為了保障建筑工程的施工質(zhì)量，需要對建筑工程的質(zhì)量、安全以及進度進行有效的控制。其中施工進度是施工企業(yè)價值的重要體現(xiàn)，因為能夠保持施工進度以及工程的順利完成，對于施工企業(yè)的形象以及競爭力具有重要的意義。因此，為了保障企業(yè)的競爭力，需要對施工進度進行有效的控制，從而保障施工順利完工、避免工期延誤。同時需要對施工過程中的質(zhì)量以及安全進行嚴格的控制，從而保障施工質(zhì)量，縮減施工成本。

一、 施工進度科學(xué)管理的意義與原則

1. 施工進度科學(xué)管理的意義

施工進度的科學(xué)管理，是施工過程中的關(guān)鍵．采用科學(xué)方式進行進度管理，對于建筑單位以及建筑項目都具有重要的意義．在以往的工程建設(shè)中，關(guān)于質(zhì)量管理以及安全管理的法律規(guī)范相對較多，但是施工進度管理是施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于工程項目的順利施工、施工企業(yè)的建筑工程收益都具有重要的意義．施工進度延誤胡造成額外的損失，因此在施工過程中，需要就影響建筑工程進度的因素進行分析，并且就相關(guān)的因素進行控制，按照合同規(guī)范，控制施工進度。在施工進度的科學(xué)管理中，需要就施工的食量、施工工期進行嚴格管理，從而保障工程順利完成并且對于工程造價進行管理。

2. 施工建筑科學(xué)管理遵循原則

建筑工程施工，需要按照合同的有關(guān)規(guī)定，并且就工程的實際情況進行管理，因此在管理的過程中，需要遵循以下的原則：

（1）規(guī)范性原則，施工進度管理的標準是施工合同，在進度管理者紅，需要按照合同規(guī)范，對于施工的工期以及質(zhì)量進行嚴格管理．對于合同中不符合工程實際的地方，需要進行指出并且與業(yè)主進行商議，以訂出施工進度管理的相關(guān)規(guī)范；

（2）動態(tài)性原則，建筑工程施工是一個動態(tài)循環(huán)的過程，在施工過程中，需要收到許多因素的影響，因此需要就工程的實際情況對進度進行管理，隨著工程進度的變化和實際情況，制定施工進度管理規(guī)范并嚴格執(zhí)行；

（3）系統(tǒng)性原則，施工進度的系統(tǒng)性原則是在施工過程中，需要將工程建設(shè)中的某一個環(huán)節(jié)作為系統(tǒng)的一部分，從而采用系統(tǒng)化的思想構(gòu)建施工進度管理；

（4）網(wǎng)絡(luò)化原則，網(wǎng)絡(luò)化原則是采用網(wǎng)絡(luò)計劃相關(guān)管理方式，對施工進度進行管理，是建筑工程信息化的內(nèi)容，采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行管理，能夠?qū)こ踢M行實時監(jiān)督與管理，并且將實際施工進度與計劃相對比，從而對施工進度計劃進行優(yōu)化調(diào)整；

（5）彈性原則，建筑工程通常施工時間長，而且施工的影響因素多，因此在制定施工進度計劃時，需要在編制計劃時留有余地，從而保障施工進度的合理性。

二、 建筑工程施工進度科學(xué)管理主要措施

建筑工程項目施工過程需要對施工的各要素進行管理，從而實現(xiàn)各要素的協(xié)調(diào)管理。因此在施工進度管理中，需要對各要素進行科學(xué)管控，從而保障工程項目的成本、施工進度滿足要求。不超過預(yù)算成本和計劃時間，做好施工過程的良好管控。在建筑工程的施工管理中，需要對以下幾個方面進行科學(xué)管理，從而實現(xiàn)良好約束控制，落實安全責任，強化安全教育，保證施工進度的正常進行。

1. 更新觀念，轉(zhuǎn)換機制

為進一步消除計劃經(jīng)濟影響，應(yīng)該把市場競爭和企業(yè)效率觀念深入到廣大職工中，對于廣大職工進行反復(fù)的任務(wù)教育。在此基礎(chǔ)上，遵循市場經(jīng)濟體制規(guī)律，對于相關(guān)的部門職能和機構(gòu)設(shè)置進行改革，項目管理經(jīng)營機構(gòu)也需要一定改善。改革機構(gòu)主要可以分為工程技術(shù)部、市場合同部以及施工管理部。為有利于合同管理中心作用，應(yīng)該整合和設(shè)立市場合同部機構(gòu)，整合財物管理、計劃管理、合同管理以及成本管理等功能，能夠有效避免合同管理與成本控制、資金管理相脫離的問題。施工管理部的設(shè)置則側(cè)重于保證現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理的一致性，在合同的一定約束下，進行施工技術(shù)、安全、質(zhì)量、進度、成本控制、資源配置等方面的協(xié)調(diào)管理工作，使得“管干的不管算、管算的不管干”的局面有所改善，著力解決在現(xiàn)場施工中的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，以便能夠使得文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟效益不斷得以提高。經(jīng)過實踐證明，通過對于機構(gòu)設(shè)置的改革，管理體制及其運行機制已經(jīng)能夠適應(yīng)市場化的需要，體現(xiàn)出在建筑工程項目中的強大生機活力。

2. 優(yōu)質(zhì)材料管理

在項目施工進度管理中，材料管理是建筑工程管理的重要因素。將施工建筑材料的質(zhì)量與數(shù)量進行科學(xué)管理，從材料供應(yīng)、材料入場以及材料驗收進行管理，保證材料的數(shù)量滿足工程需求，符合工程質(zhì)量要求。在進行材料管理中，需要采用科學(xué)的方式進行材料計劃。并且對材料進行全面管理，在采購階段進行全面調(diào)研，并且對于材料供應(yīng)方核查材料質(zhì)量許可證。對于材料的入場進行嚴格的驗證，保證材料的優(yōu)質(zhì)合理性。在材料管理過程中，需要按照相關(guān)的法律規(guī)范對材料進行質(zhì)量監(jiān)控。并且采用臺賬等多種方式，對材料的數(shù)量進行記錄，從而保障材料的供應(yīng)。材料管理是施工前期的主要內(nèi)容之一，采用全面的材料控制管路，能夠為工程的施工提供足夠豐富的原料。并且在施工過程中，對材料進行組織管理，能夠使材料管理科學(xué)合理化，從而保障材料的全面管理，滿足施工進度的需求。

3. 施工進度全面管理

施工進度的全面管理，包括人、物、料等多種因素的相互協(xié)調(diào)配合。除了為工程提供原料的供應(yīng)之外，還需要對工程進行人員管理與機械管理，從而保證建筑工程的進度管理。在施工監(jiān)督的管理中，合理的組織設(shè)計是進度管理的關(guān)鍵。在施工過程中，需要對工程項目進行合理的施工組織設(shè)計，并且做好合同簽訂，完善承包管理。在工程建設(shè)前，需要成立由建筑工程師、監(jiān)理人員等多成員參加的專門項目管理機構(gòu)。并且就工程項目的進行優(yōu)化設(shè)計，對于工程的進度進行合理計劃。在施工過程中，需要項目管理機構(gòu)對工程進度進行合理組織，并且進行監(jiān)督，從而保障工程進度。定期對工程進度進行管理，找出實際施工與計劃管理的差別。并且分析原因，優(yōu)化施工組織，保障施工進度。在施工進度管理中，需要構(gòu)建全面管理標準，逐級下達管理指令，做好責任管理，從而使各工序都能夠滿足進度計劃，實現(xiàn)全面管理。

三、 結(jié)語

綜上所述，項目施工管理中，進度管理具有重要的意義。在建筑施工的準備時，需要采取多種方式，制定合理的進度計劃，做好施工準備，協(xié)調(diào)施工組織，從而為施工進度打好基礎(chǔ)。在施工過程中，需要做好材料管理，為施工提供材料支持，并且做好施工組織優(yōu)化。采用項目負責制保障施工進度，對于施工進度進行分析并且管理。只有針對影響施工質(zhì)量、進度、成本的各類因素做好全面管控，制定優(yōu)質(zhì)實踐策略，方能提升工程建設(shè)水平，實現(xiàn)良好效益目標，促進建筑事業(yè)的持續(xù)全面發(fā)展。

參考文獻

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篇9

關(guān)鍵詞：城市園林 綠化 管理

最近幾年，城市園林綠化得到了很大程度的發(fā)展，城市的綠化水平成為衡量文明城市的重要指標。城市園林綠化管理在城市管理當中具有非常重要的地位。隨著我國城市化進程的不斷加快，城市規(guī)模越來越大，城市園林綠化也遇到了許多新問題。城市園林綠化管理的主要內(nèi)容有：城市生態(tài)環(huán)境效益、社會效益、城市園林綠地規(guī)劃、各種綠地的開發(fā)建設(shè)、園林事業(yè)管理等。主要由政府組織管理城市園林綠化工作，政府利用自身職權(quán)對公共資源進行有效的管理。

一、我國城市園林綠化管理現(xiàn)狀

1.規(guī)劃設(shè)計缺乏長遠性與科學(xué)性

因為目前的城市綠化工作缺乏可以學(xué)習的樣板，用于自身發(fā)展的案例很少，園林綠化管理工作沒有長遠性和科學(xué)性的規(guī)劃。城市園林綠化工作對城市環(huán)境水平有直接的影響作用，城市綠化質(zhì)量決定于城市建設(shè)中的主體規(guī)劃。利用合理的規(guī)劃，使園林綠化在城市工作中占有一定的地位。城市綠化主要有：道路綠化帶、居民小區(qū)綠化和公園綠地等，使城市綠化規(guī)劃做到科學(xué)性和長遠性，使廣大居民能有一個安靜、良好的工作學(xué)習環(huán)境，一直是城市綠化工作追求的目標。

2.城市園林綠化管理的監(jiān)督功能有待提高

在我國范圍內(nèi)，很多城市的綠化管理部門還沒有形成有效的監(jiān)督和考核機制，城市園林綠化工作也沒有進入城市主要領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績考核內(nèi)容，有的還沒有形成政府工作報告，雖然也實行了政務(wù)公開，但在具體落實中，還沒有完全公開信息。因為城市的管理部門沒有落實監(jiān)督責任，所以不能有效開展城市園林綠化的管理工作。

3.城市園林綠化意識有待提高

由于我國的城市化進程加快，造成了土地資源的嚴重緊張狀況，有些政府部門為了充分發(fā)揮土地的作用，利用減少城市綠化面積的方法，沒有認識到城市環(huán)境保護的重要性，所以致使城市綠化大大低于城市發(fā)展的規(guī)劃水平。為了減少綠化投資，城市基本上沒有高質(zhì)量和高標準的景觀，只是采用大量的草坪來補充，使綠化面積增大，沒有注意到城市綠化的生態(tài)效益。

二、提高城市園林綠化管理水平的對策

1.從實際出發(fā)，因地制宜

要依據(jù)城市發(fā)展的特征和城市規(guī)劃要求，科學(xué)管理城市的園林綠化工作。園林綠化工作受當?shù)爻鞘械臍夂驐l件、土壤情況、水利條件和地形等因素的影響，還有城市規(guī)模、人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平等也會對園林綠化產(chǎn)生一定的影響，全面考慮城市特點，根據(jù)城市的實際情況，切實做好城市的綠化管理工作。

2.統(tǒng)籌考慮，全面安排

城市綠化管理要在現(xiàn)有綠地的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市工業(yè)布局、人口居住情況、商業(yè)區(qū)、道路規(guī)劃等情況，綜合研究城市的園林綠化。

3.平衡分布，完善園林綠地系統(tǒng)

城市園林綠化工作重視景觀的布局，要求美觀實用。在進行綠化設(shè)計時，要全面注意綠化景觀的大、小配合，合理分布，大小穿插，以小為主，大小結(jié)合，表現(xiàn)景觀的完整性和系統(tǒng)性，充分發(fā)揮園林綠化的效果。

4.實現(xiàn)長期目標與近期目標的有機結(jié)合

城市園林綠化工作是一項長期、復(fù)雜的工作，所以，在設(shè)計城市園林時，要兼顧近期建設(shè)情況和做到長遠規(guī)劃，可以形成市內(nèi)小型綠化體系、市內(nèi)綠化網(wǎng)、市外綠化網(wǎng)三種系統(tǒng)綜合發(fā)展的局面，在城市的不斷發(fā)展中，逐步落實城市園林綠化目標，在進行城市規(guī)劃時，要考慮園林綠化的設(shè)計，防止由于缺少綠地而形成的被動局面，確保城市的全面發(fā)展。

5.遵循生態(tài)原理

為了提高城市的生態(tài)效果，必須建設(shè)高質(zhì)量的城市園林綠化帶，所以在規(guī)劃綠地建設(shè)時要重視生態(tài)學(xué)原理，全面兼顧城市的各種因素，園林綠化不但要求滿足城市居民的生活需要，還要滿足城市生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展、藝術(shù)風貌的要求。

6.應(yīng)用科學(xué)規(guī)范的園林綠化管理方法

城市園林綠化管理的綜合性很強，具有形式多樣的管理方法，具有較強的目標性、主觀性的特點，要想做好城市的園林綠化管理，就一定要運用合理的工作方法?，F(xiàn)在，城市園林綠化管理辦法有兩種：德爾菲法和多階段決策法。

7.科學(xué)規(guī)劃，嚴格控制綠化建設(shè)用地及配套建設(shè)

進行城市的園林綠化管理，一定要依據(jù)當?shù)爻鞘械牡乩砬闆r，具有切合實際情況的綠地用地指標，確定用地范圍，才能著手進行城市的整體園林綠化建設(shè)，做到科學(xué)合理的原則。詳細來講，在進行城市園林綠化管理時，要全面考慮下面因素：

（1）根據(jù)城市當?shù)氐膶嶋H情況，依據(jù)當?shù)氐臍夂颉⑼寥?、水利和地形等條件，還有城市發(fā)展情況、城市規(guī)模人口等情況，全面考慮城市綠化的發(fā)展和制訂工作。

（2）全面考慮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在保證現(xiàn)有綠地面積不變的前提下，進一步推動城市的綠化工作，全面協(xié)調(diào)規(guī)劃和建設(shè)單位，穩(wěn)步推進城市綠化建設(shè)和工業(yè)布局、人口居住小區(qū)和公共設(shè)施的分布工作。

（3）城市園林綠化管理要嚴格按照城市規(guī)劃進行，主要內(nèi)容有：規(guī)劃出公共綠化帶、防護林區(qū)、綠化覆蓋率等；根據(jù)城市的未來發(fā)展情況計算出需要增加的綠地面積；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同制訂合理的綠化規(guī)劃；根據(jù)城市的現(xiàn)有狀況，展望城市的未來發(fā)展，從城市建設(shè)的角度制作城市園林綠化圖，近期綠化發(fā)展規(guī)劃圖，遠期綠化發(fā)展規(guī)劃圖等。

8.發(fā)動群眾，實現(xiàn)園林綠化管理的全民化

園林建設(shè)機構(gòu)要利用多種方法，廣泛宣傳園林綠化的有關(guān)法律法規(guī)。使廣大市民愛護城市的綠地成果，保護城市的生態(tài)環(huán)境，爭取全員參加城市的園林綠化工作，使城市園林綠化管理得到廣大市民的支持與擁護，可以有效保障城市園林綠化工作的順利開展。

三、結(jié)語

總之，要想提高城市園林綠化管理水平，必須運用現(xiàn)代化的思維方式，根據(jù)市場發(fā)展情況，對城市園林綠化工作進行科學(xué)管理，形成科學(xué)先進的城市園林綠化管理模式，使城市園林綠化管理工作規(guī)范化發(fā)展，實現(xiàn)城市園林綠化工作和城市化進程的有效結(jié)合。

參考文獻：

[1]劉莎莎.生態(tài)城市與園林綠化[J].黑龍江科技信息.2011（08）.

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關(guān)鍵詞：無線電管理；信息化

中圖分類號：TN98 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 04-0000-01

近年來，無線電技術(shù)快速發(fā)展，其應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣泛，為人們自由的進行信息傳遞提供了更加廣闊的平臺。無線電管理的信息化發(fā)展，極大地提高了無線電波、臺站和無線電頻率的管理水平，推動無線電管理快速發(fā)展。

一、無線電管理的信息化概念

無線電管理的信息化是無線電實現(xiàn)科學(xué)合理、系統(tǒng)化管理的重要基礎(chǔ)，無線電技術(shù)的快速發(fā)展，使得人們之間的溝通交流更加的自由便利。無線電技術(shù)的快速發(fā)展，帶動了通信行業(yè)的迅猛發(fā)展，無線電通信事業(yè)要求無線電管理部門必須在最短的時間內(nèi)消除無線電站受到的干擾，在最短的時間內(nèi)指配、分配、規(guī)劃和劃分無線電頻率資源。為了不斷提高無線電管理水平，必須實現(xiàn)無線電管理的信息化發(fā)展。

二、信息技術(shù)和無線電管理技術(shù)

信息技術(shù)是人們獲取信息的手段和方式，能夠幫助人們快速的提取、識別、收集、傳遞、存儲、處理和利用信息。信息技術(shù)的快速發(fā)展，為人們探索未知世界提供了重要的基礎(chǔ)支持。

無線電管理技術(shù)主要處理無線電波、電站以及頻率這三種信息，管理人員主要負責收集電站信息和頻率，無線電系統(tǒng)中的檢測接收機可以收集和獲取無線電波，對這三種信息進行側(cè)向定位、信息處理利用、電磁兼容研究、查詢、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)炔僮鞯募夹g(shù)都是無線電管理技術(shù)[1]，無線電管理包括了無線電管理技術(shù)涉及到的所有的內(nèi)容。

三、無線電管理信息化的內(nèi)容和目標

無線電管理信息系統(tǒng)是推動無線電管理信息化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。無線電管理信息系統(tǒng)可以分為三個應(yīng)用系統(tǒng)：無線電監(jiān)測管理系統(tǒng)、臺站管理系統(tǒng)和無線電頻率管理系統(tǒng)，并且構(gòu)建和監(jiān)測、臺站、無線電頻率向?qū)?yīng)的信息數(shù)據(jù)庫、另外，無線電管理信息系統(tǒng)從系統(tǒng)組成角度來看，主要包括系統(tǒng)運維、建設(shè)和規(guī)劃三方面。

（一）無線電監(jiān)測管理系統(tǒng)。無線電監(jiān)測管理系統(tǒng)主要的功能是定位非法信息，分析和采集電波信號等，移動的監(jiān)測控制中心和監(jiān)測站是無線電監(jiān)測管理系統(tǒng)實現(xiàn)臺站管理和無線電頻率資源管理的重要方式，其無線電監(jiān)測數(shù)據(jù)庫能夠充分體現(xiàn)無線電管理信息系統(tǒng)的信息化水平。

（二）無線電臺站管理系統(tǒng)。無線電臺站管理系統(tǒng)主要包括臺站的日常管理、頻率占用管理。申請審批等，無線電臺站的科學(xué)管理需要利用地理信息和EMC工具[2]，同樣臺站數(shù)據(jù)庫是無線電臺站管理系統(tǒng)信息化水平的重要指標。

（三）無線電頻率管理系統(tǒng)。無線電頻率管理系統(tǒng)主要是對頻率資源的指配、分配和規(guī)劃和劃分等，無線電頻率管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫是系統(tǒng)科學(xué)管理無線電頻率的重要依據(jù)。

（四）無線電管理系統(tǒng)系統(tǒng)規(guī)劃。無線電管理信息系統(tǒng)規(guī)劃主要是管理系統(tǒng)標準規(guī)范、系統(tǒng)集成以及分解、技術(shù)路線等內(nèi)容。

（五）無線電管理信息系統(tǒng)建設(shè)。無線電管理信息系統(tǒng)建設(shè)可以按照系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計進行無線電分項工程的建設(shè)，主要包括系統(tǒng)驗收和實施、工程招標、工程設(shè)計、可行性研究等內(nèi)容。

提高無線電監(jiān)測、臺站和無線電頻率管理效率是無線電管理信息化的主要目標，其一，最大程度地縮短無線電監(jiān)測、臺站和無線電頻率管理時間，提高管理效率和管理水平。其二，提高無線電監(jiān)測、臺站和無線電頻率管理的科學(xué)化和規(guī)范化程度，提高管理水平和準確性。

四、無線電管理信息化的關(guān)鍵問題

（一）提高無線電管理和信息技術(shù)水平。無線電管理信息化工作人員是開展無線電管理信息化工作的關(guān)鍵，其管理能力和業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系著無線電管理信息系統(tǒng)的水平，無線電管理信息化工作人員要不斷提高自身的綜合素質(zhì)，加深對無線電管理信息化的理解和認識，提高無線電管理業(yè)務(wù)能力。

（二）構(gòu)建完善的無線電管理信息化機制。構(gòu)建完善的無線電管理信息化機制是提升無線電管理水平的重要保障，無線電管理信息化的機制建設(shè)主要包括制定科學(xué)合理的獎勵機制、優(yōu)化無線電管理信息化機構(gòu)和部門的設(shè)置，例如設(shè)置無線電管理信息化管理部門，直接負責系統(tǒng)的運維、建設(shè)和規(guī)劃工作。

（三）科學(xué)規(guī)劃無線電管理信息化系統(tǒng)?？茖W(xué)規(guī)劃無線電管理信息化系統(tǒng)主要是將無線電管理信息系統(tǒng)科學(xué)合理的劃分成多個子系統(tǒng)，有計劃、有目標的分步驟、分層次來建設(shè)和實現(xiàn)各個子系統(tǒng)，最后完善系統(tǒng)的整體性。在這個過程中，需要注意的是無線電管理信息化各個部門要加強相互之間的溝通交流，避免各個子系統(tǒng)不能兼容的問題，實現(xiàn)系統(tǒng)的標準規(guī)范。

（四）科學(xué)管理無線電管理信息化建設(shè)項目?？茖W(xué)管理無線電管理信息化建設(shè)的主要內(nèi)容是合理控制系統(tǒng)進度，不斷提高項目質(zhì)量，科學(xué)管理的核心是軟件項目的進度和質(zhì)量控制，構(gòu)建完善的系統(tǒng)測試實驗室，不斷提高無線電管理信息化軟件系統(tǒng)的質(zhì)量。

五、無線電管理信息化的發(fā)展趨勢

（一）系統(tǒng)構(gòu)架越來越重要。建立科學(xué)合理的系統(tǒng)架構(gòu)是無線電管理信息化系統(tǒng)發(fā)展的總體規(guī)劃，特別是構(gòu)建全國范圍內(nèi)的信息化系統(tǒng)，對于提高無線電管理信息化水平有著非常重要的現(xiàn)實意義。系統(tǒng)架構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)的合理分解，推動無線電管理信息化系統(tǒng)的分步驟、分級建設(shè)。

（二）軟件組件技術(shù)越來越廣泛。軟件組件技術(shù)在無線電管理信息化系統(tǒng)中發(fā)揮著重要的作用，極大地提高了系統(tǒng)的集成化程度，實現(xiàn)各個子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系，在未來的發(fā)展過程中，軟件組件將成為無線電管理信息化系統(tǒng)發(fā)展的重要軟件。

（三）無線電管理信息化系統(tǒng)的廣域網(wǎng)業(yè)務(wù)逐漸成熟。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，無線電管理信息化系統(tǒng)的廣域網(wǎng)業(yè)務(wù)逐漸成熟，通過廣域網(wǎng)業(yè)務(wù)，無線電管理信息化系統(tǒng)實現(xiàn)了各個子系統(tǒng)之間的監(jiān)測信息、臺站和無線電頻率資源的共享，提高了無線電管理的信息化程度。

六、結(jié)束語

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，無線電管理信息化系統(tǒng)極大地提高了無線電的管理水平，在面對應(yīng)急業(yè)務(wù)或者日常業(yè)務(wù)時，都能夠快速解決，無線電管理的信息化在未來的發(fā)展過程中具有更加廣闊的應(yīng)用前景。

參考文獻：