導(dǎo)語：如何才能寫好一篇關(guān)于土地的法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

現(xiàn)將經(jīng)吉林省人民政府批準(zhǔn)，由吉林省監(jiān)察廳、土地管理局聯(lián)合下發(fā)的《吉林省關(guān)于違反土地管理法律法規(guī)行政紀(jì)律處分的規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供參考。

附：吉林省監(jiān)察廳、土地管理局關(guān)于違反土地管理法律法規(guī)行政紀(jì)律處分的規(guī)定

（1989年12月6日）

為認(rèn)真貫徹土地管理法律、法規(guī)，切實(shí)保護(hù)耕地，特制定違反土地管理法律、法規(guī)的行政紀(jì)律處分規(guī)定。

第一條  本規(guī)定適用于國家行政機(jī)關(guān)工作人員和由國家行政機(jī)關(guān)任命的企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。

國營企業(yè)職工的行政處分，按國務(wù)院1982年4月10日的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二條  對(duì)違反國家《土地管理法》和《吉林省土地管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策給予行政處罰外，按照本規(guī)定給予行政紀(jì)律處分。

第三條  對(duì)違反《土地管理法》第43條和《條例》第66條規(guī)定的給予下列政紀(jì)處分：

（一）違法占用城市市區(qū)土地120平方米以下（含本數(shù)，下同），耕地2000平方米以下，其它土地6000平方米以下的，給予行政警告至降職處分。

（二）違法占用城市市區(qū)土地120平方米以上（不含本數(shù)，下同）500平方米以下，菜田2000平方米以下，耕地2000平方米以上10000平方米以下，其它土地6000平方米以上20000平方米以下的，給予行政記過至撤職處分。

（三）違法占用城市市區(qū)土地500平方米以上2000平方米以下，菜田2000平方米以上5000平方米以下，耕地10000平方米以上40000平方米以下，其它土地20000平方米以上60000平方米以下的，給予行政記大過至魁留用察看處分。

（四）違法占用城市市區(qū)土地2000平方米以上，菜田5000平方米以上，耕地40000平方米以上，其它土地60000平方米以上的，給予行政降職至魁處分。

第四條  違反《土地管理法》第46條第2款和《條例》第70條規(guī)定的，給予行政記大過至魁處分。

第五條  按照《土地管理法》第47條和《條例》第58條規(guī)定，需給予行政處分的，按下列情形分別處理：

（一）非法交易額一萬元以下，給予行政記過至撤職處分。

（二）非法交易額一萬元以上，給予行政記大過至魁處分。

第六條  違反《土地管理法》第48條和《條例》第66條規(guī)定的，按本規(guī)定第三條分別給予行政處分。

“無權(quán)批準(zhǔn)”中屬于非土地管理部門辦理審批的，對(duì)無權(quán)批準(zhǔn)部門的領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任者，給予行政記大過至撤職處分。

第七條  違反《土地管理法》第49條和《條例》第62條規(guī)定的，除給予行政處分外，有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題的處理按照《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1987〕58號(hào)文件）規(guī)定執(zhí)行。

第八條  違反《條例》第18條規(guī)定的，給予行政警告至記大過處分。

第九條  違反《條例》第19條第1款、第31條第1款、第43條規(guī)定的，給予行政記過至撤職處分。

第十條  違反《條例》第20條規(guī)定的，給予行政記大過至撤職處分。

第十一條  對(duì)違反《土地管理法》和《條例》的違紀(jì)人員的政紀(jì)處分，由土地管理部門提出處分意見，由其所在單位按干部管理范圍和行政處分審批權(quán)限報(bào)批。處分決定抄送土地管理部門備案。違紀(jì)單位不同意土地管理部門提出的處分意見的，報(bào)上級(jí)人民政府監(jiān)察部門處理。

篇2

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者統(tǒng)一；把維護(hù)最廣大人民根本利益作為依法行政的出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)；把依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來，促進(jìn)全面可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。通過開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，深化我區(qū)農(nóng)業(yè)依法行政工作，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)依法行政能力和水平，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)長期和諧穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)三農(nóng)工作邁上新臺(tái)階。

二、工作進(jìn)度安排

（一）全面動(dòng)員部署階段（2014年6月—7月）。制定創(chuàng)建區(qū)級(jí)依法行政示范單位實(shí)施方案；召開全局職工和各鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)人參加的依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的目的和意義，安排部署各項(xiàng)具體工作，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）全面整體推進(jìn)階段（2014年8月—11月）。根據(jù)實(shí)施方案，各股站要有條不紊地開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作；要結(jié)合農(nóng)業(yè)依法行政的特點(diǎn)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，突出抓好農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、土地承包糾紛調(diào)處等重點(diǎn)工作，維護(hù)城鄉(xiāng)居民合法權(quán)益，強(qiáng)力推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。

（三）自查總結(jié)階段（2014年12月）。對(duì)照各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查驗(yàn)收，形成書面總結(jié)材料。按區(qū)上規(guī)定程序和要求申報(bào)區(qū)級(jí)依法行政示范單位。

三、工作重點(diǎn)及主要措施

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)

1.建立健全法治學(xué)習(xí)制度。組織全體職工定期和不定期開展依法治區(qū)宣傳教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，集中學(xué)習(xí)關(guān)于依法治國的重要論述、《省依法治省綱要》、《市依法治市工作規(guī)劃》、《區(qū)依法治區(qū)2014年工作實(shí)施意見》精神和省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于法治建設(shè)的重要講話精神。

2.建立健全依法執(zhí)法制度。根據(jù)“誰執(zhí)法、誰普法”“誰管理、誰普法的原則”，執(zhí)法部門系統(tǒng)學(xué)習(xí)、掌握農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，建立法律顧問機(jī)制，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地確權(quán)等方面切實(shí)發(fā)揮法律顧問、政策指導(dǎo)的重要作用。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

1.培訓(xùn)職工。定期舉辦農(nóng)業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)會(huì)，舉辦農(nóng)產(chǎn)品安全及農(nóng)藥使用技術(shù)專題培訓(xùn)會(huì)，切實(shí)提高全局職工、各鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)人員的法律法規(guī)、相關(guān)政策知識(shí)水平。

2.開展知法懂法守法活動(dòng)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律問題，編印農(nóng)業(yè)法律宣傳資料，強(qiáng)化普法宣傳教育。深入開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，對(duì)廣大農(nóng)民重點(diǎn)宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，農(nóng)資識(shí)假辨假知識(shí)，農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)力知識(shí)；對(duì)農(nóng)資經(jīng)銷人員重點(diǎn)培訓(xùn)和宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。

3.加大重點(diǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域的宣傳培訓(xùn)。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，執(zhí)法人員深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展上門宣傳教育服務(wù)，重點(diǎn)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)知識(shí)，提高守法意識(shí)和安全生產(chǎn)水平。組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員深入農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資批發(fā)企業(yè)開展上門宣傳服務(wù)，重點(diǎn)宣傳守法經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，提高其法律知識(shí)和自律意識(shí)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法和監(jiān)管

1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加大農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管蔬菜、茶葉、水果、水稻等基地的生產(chǎn)環(huán)境條件；對(duì)生產(chǎn)過程、市場準(zhǔn)入進(jìn)行監(jiān)管；加大農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用和安全期監(jiān)管，堅(jiān)持不合格農(nóng)產(chǎn)品不進(jìn)入市場。加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

2.加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管。重點(diǎn)打擊制售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等違法行為，開展農(nóng)資打假活動(dòng)，嚴(yán)格管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上禁限用農(nóng)業(yè)投入品的銷售和使用。

3.加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。要嚴(yán)格監(jiān)督向農(nóng)民亂收費(fèi)，向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)，向村集體亂攤派等行為。

4.加強(qiáng)土地承包糾紛調(diào)處。嚴(yán)格執(zhí)行《土地承包法》、《省中華人民共和國土地承包法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。對(duì)群眾上訪的土地糾紛問題，要深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查，依法依政策進(jìn)行調(diào)解，化解矛盾，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

篇3

以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助

第一章 農(nóng)村常用法律法規(guī)簡介

一、農(nóng)村土地法律制度

(一)農(nóng)村土地承包

1、農(nóng)村土地承包法關(guān)于承包方式的規(guī)定

2、農(nóng)村土地承包期限

3、土地承包的原則

4、農(nóng)村土地承包的合法程序

5、結(jié)合相關(guān)案例談?wù)勍恋爻邪贤瑔栴}

(二)關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的問題

1、如何辦理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

2、轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)包、出租的區(qū)別

3、對(duì)未進(jìn)行家庭承包的集體土地、水面等應(yīng)如何流轉(zhuǎn)

4、土地流轉(zhuǎn)糾紛解決

(三)關(guān)于農(nóng)村土地征用的相關(guān)問題

1、什么叫土地征用

2、土地征用特征

3、國家集體土地征用應(yīng)遵循的原則包括

4、我國征用集體土地的補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)

二、農(nóng)村婚姻法律制度

1、《婚姻法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)禁止的行為

2、結(jié)婚的法定條件

3、 婚姻法的“四個(gè)禁止”

4、我國《婚姻法》的基本原則

5、在哪種情況下婚姻是無效的

6、《婚姻法》對(duì)家庭暴力或虐待行為的受害人的救助

7、農(nóng)村婦女離婚或喪偶后留在男方村中居住是否享有責(zé)任田、口糧田和宅基地

8、結(jié)合事例談?wù)勣r(nóng)村彩禮的問題

三、人民調(diào)解法律制度

1、人民調(diào)解的性質(zhì)

2、對(duì)人民調(diào)解員的選任

3、如何健全人民調(diào)解銜接機(jī)制，增強(qiáng)人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用

4、人民調(diào)解協(xié)議的效力和司法確認(rèn)制度

5、如何強(qiáng)化指導(dǎo)保障，推動(dòng)人民調(diào)解工作順利健康發(fā)展

四、貴州省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

1、新農(nóng)保的基本原則

2、目前新農(nóng)保每年繳費(fèi)

3、政府對(duì)新農(nóng)保的補(bǔ)貼

4、個(gè)人賬戶

5、養(yǎng)老金待遇

第二章 貫徹執(zhí)行農(nóng)村法律法規(guī) 樹立依法治村的理念

一、依法治村的重要性

二、依法治村的含義和內(nèi)容

篇4

關(guān)鍵詞:耕地保護(hù);環(huán)境;法律;甘肅

中圖分類號(hào):F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2010)02-0206-01

1 甘肅省在耕地法律保護(hù)方面存在的問題

(1)甘肅省耕地質(zhì)量水平低,地方政府的地方性法規(guī)傾斜也是一個(gè)重要的方面。

眾所周知,甘肅省位于我國西北部,是少數(shù)民族的聚集區(qū),生態(tài)環(huán)境惡劣,水資源短缺,這給耕地保護(hù)工作的開展帶來了很大的難題。然而近些年來,國家政策也在這方面有所傾斜,如西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。然而,甘肅省那種長期重用地、輕養(yǎng)地,重化肥、輕有機(jī)肥,重產(chǎn)出,輕投入,重眼前利益,輕長遠(yuǎn)利益的觀念并沒有多大的改變。這無疑是耕地保護(hù)工作的開展的障礙。同時(shí),使耕地超負(fù)荷應(yīng)用,導(dǎo)致耕地退化、質(zhì)量逐年下降。政府引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)候,大力高經(jīng)濟(jì)建設(shè),加大城市化進(jìn)程和建設(shè)新興城市和衛(wèi)星城市是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上升的因素,也是最看得見得效益。因此,甘肅省政府在制定各項(xiàng)地方性法規(guī)的時(shí)候也把這放在首位。筆者認(rèn)為是有失偏頗的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展都是至關(guān)重要的,在法規(guī)的制定層面上也應(yīng)是公平公正的。

(2)甘肅省出臺(tái)的關(guān)于耕地保護(hù)的地方性法規(guī)和條例,在有些地區(qū)沒有落到實(shí)處,保護(hù)耕地的法律意識(shí)還很淡漠。

目前,甘肅省已經(jīng)出臺(tái)了多部關(guān)于耕地保護(hù)的條例和地方性法規(guī),也確實(shí)在一些地區(qū)取得了很好的成績。但是不能排除個(gè)別地區(qū)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,把大片的耕地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地。土地利用的短期行為和盲目行為造成了耕地資源的浪費(fèi)和破壞,如農(nóng)村的磚瓦房占用耕地的現(xiàn)象就較為常見。還有就是部分的小城鎮(zhèn)擴(kuò)大、超前用地,擠占周圍的菜地和良田,多占或占而不用也占很大的比例。究其原因,一是農(nóng)村鎮(zhèn)規(guī)劃部合理,在良田和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面置有關(guān)法律法規(guī)于不顧;另一方面是隨意占用集體土地而不報(bào)批,各級(jí)政府越權(quán)批地也時(shí)有發(fā)生。

2 完善我國耕地保護(hù),謀求可持續(xù)發(fā)展的立法構(gòu)想

2.1 我國耕地保護(hù)法律的制定應(yīng)以“堅(jiān)守耕地紅線,節(jié)約集約用地”為目標(biāo)

首先,堅(jiān)守耕地紅線,節(jié)約集約用地,構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制,就要健全完善土地政策參與宏觀調(diào)控機(jī)制,提高土地調(diào)控的針對(duì)性和有效性,健全完善土地調(diào)控的目標(biāo)、政策工具、傳導(dǎo)機(jī)制和配套辦法,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。其次,堅(jiān)守耕地紅線,節(jié)約集約用地,就要落實(shí)保護(hù)耕地的共同責(zé)任。保護(hù)耕地不僅是國土資源部門的法定職責(zé),也是有關(guān)部門的責(zé)任。要正確處理保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系,圍繞堅(jiān)守18 億畝耕地紅線的總目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行耕地保有量、基本農(nóng)田面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃等四項(xiàng)指標(biāo)。再次,堅(jiān)守耕地紅線,節(jié)約集約用地,就要開源節(jié)流并舉,把節(jié)約放在首位,要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排各類用地。挖潛開源,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

2.2 完善我國關(guān)于耕地保護(hù)的立法,尤其是除基本農(nóng)田保護(hù)之外的配套制度的實(shí)施

在我國,按照法律規(guī)定,我地耕地保護(hù)的對(duì)象是基本農(nóng)田,而對(duì)于基本農(nóng)田外的其他類型未作特別的保護(hù)要求。這導(dǎo)致地方政府或基層組織經(jīng)常擅自調(diào)整土地利用規(guī)劃以變更基本農(nóng)田,違法用地。因此應(yīng)耕地保護(hù)客體的范圍拓寬,可以凡是地力沒有遭受嚴(yán)重破壞,能夠轉(zhuǎn)化為耕地的園地、養(yǎng)殖地、休閑地等,或者通過復(fù)墾、整理等能夠轉(zhuǎn)為耕地的潛在用地都應(yīng)該被列入耕地保護(hù)的范圍。筆者認(rèn)為,應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn),完善農(nóng)村集體土地權(quán)屬,利用土地權(quán)屬限制農(nóng)地轉(zhuǎn)用。另外,土地利用總體規(guī)劃是土地用途管制制度的基本工具,但是,目前土地利用規(guī)劃因缺乏嚴(yán)格法律地位而常被隨意調(diào)整,未來的法律體系應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的土地利用規(guī)劃法,合理完善的土地利用規(guī)劃是確保耕地保護(hù)成功的關(guān)鍵性因素。

2.3 各級(jí)政府加大耕地保護(hù)的法制宣傳工作,提高廣大民眾尤其是農(nóng)民的耕地保護(hù)法制觀念

我國的耕地的使用者大多是農(nóng)民,因而他們的意識(shí)和行為方式對(duì)耕地的保護(hù)來說是至關(guān)重要,無可替代。但大多數(shù)農(nóng)民受教育程度較低,自身經(jīng)濟(jì)條件較差,法律觀念淡薄,在我國國家和集體兩種土地所有權(quán)并行的體制下,有些省份集體的土地已承包到各家各戶,因而很多農(nóng)民認(rèn)為土地是自己的,想怎么用酒怎么用,很少會(huì)想到它的合理性和合法性。這種行為的后果就是土地利用的隨意性,當(dāng)違法行為發(fā)生時(shí)也不去告發(fā),使其陷入了無序的狀態(tài)。筆者認(rèn)為,要有效而長期地保護(hù)好耕地,必須讓耕地使用者以及全社會(huì)公民觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,自覺地保護(hù)好我們的生命線。達(dá)到這一目標(biāo),必須強(qiáng)化宣傳,提高全民保護(hù)耕地的法律意識(shí)。各級(jí)政府應(yīng)利用相關(guān)平臺(tái)如報(bào)紙、廣播等進(jìn)一步加大宣傳力度、創(chuàng)新宣傳形式和方法,送法律法規(guī)下鄉(xiāng)。有條件的政府和地方還可以把工作做的更細(xì)一些,把法律法規(guī)宣傳資料送到每家每戶,召開法制宣傳會(huì)議,及時(shí)講解和解決農(nóng)民關(guān)于耕地保護(hù)的問題等。

2.4 在市場經(jīng)濟(jì)條件下,積極探索完善有關(guān)耕地保護(hù)以及管理的法律法規(guī)

就目前來說,我國現(xiàn)行的土地所有權(quán)制度已經(jīng)不能適應(yīng)市場對(duì)土地的利用和調(diào)整。目前有一部分學(xué)者提倡將集體土地所有權(quán)改為集體使用權(quán),使土地所有權(quán)歸國家所有,任何組織或個(gè)人對(duì)其只有使用權(quán)。另外,對(duì)那些已經(jīng)違法用地的行為,建議出臺(tái)一個(gè)處理政策,作出統(tǒng)一的處理。對(duì)那些新發(fā)生的違法行為,嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行處理。在審批上,建設(shè)規(guī)劃部門要與國土資源管理部門形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的機(jī)制,制定相應(yīng)的工作制度和措施。此外,根據(jù)國土資源執(zhí)法工作的特點(diǎn),建立健全國土資源執(zhí)法聯(lián)合機(jī)制。對(duì)那些違法占用耕地的建設(shè)堅(jiān)決予以拆除。公安機(jī)關(guān)積極做好安全保衛(wèi),把工作做在前面,避免矛盾激化。若是涉及對(duì)人的處理,紀(jì)檢部門及時(shí)介入,及時(shí)查清事實(shí),及時(shí)處理。各部門按照職責(zé)分工,切實(shí)履行起職責(zé),把力量聚集成一股合力,給違法行為堅(jiān)決徹底地打擊。

參考文獻(xiàn)

[1]安國輝.土地利用規(guī)劃[M].北京:科學(xué)出版社,2008.

[2]董艷敏.論農(nóng)村耕地立法[J].山西農(nóng)經(jīng),2002,(2).

篇5

土地監(jiān)察是指土地行政主管部門依法對(duì)單位、個(gè)人執(zhí)行和遵守土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法者實(shí)施法律制裁的行政執(zhí)法活動(dòng)。執(zhí)法監(jiān)察的對(duì)象不僅包括土地管理的相對(duì)人，而且還包括享有土地征用和建設(shè)用地審批權(quán)的地方各級(jí)人民政府，這是土地監(jiān)察的重要特征之一。國家頒布的一系列土地管理法律、法規(guī)，為土地執(zhí)法監(jiān)察提供了法律依據(jù)，而土地執(zhí)法監(jiān)察又是實(shí)現(xiàn)土地立法的目的和手段。土地執(zhí)法監(jiān)察的地位和作用決定了土地執(zhí)法監(jiān)察人員必須具備一定的政治理論水平、精通法律、業(yè)務(wù)熟練、而且還應(yīng)具有組織協(xié)調(diào)等能力的條件方可勝任。對(duì)如何做一名合格的土地執(zhí)法監(jiān)察人員，筆者談一下自己的看法：

一、土地執(zhí)法監(jiān)察人員要具有較高的政治理論水平。政治水平的高低直接影響到執(zhí)法水平的高低，影響到執(zhí)法的方向、原則，是執(zhí)法的基礎(chǔ)。為此，必須加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，自覺用科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)政治敏銳性和辨別力，保持思想上的清醒和政治上的堅(jiān)定，在名利誘惑面前不動(dòng)心，在大事大非面前不糊涂。通過為思想“充電”，為頭腦“除塵”，不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，追求高雅生活情操，打牢思想基礎(chǔ)，提高思想境界，筑牢思想道德防線。

二、土地執(zhí)法監(jiān)察人員要熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)。土地執(zhí)法監(jiān)察涉及的法律、法規(guī)知識(shí)較多，這就要求從事執(zhí)法監(jiān)察工作的人員，必須具備一定的法律知識(shí)，不但熟練掌握所執(zhí)之法，而且要懂得運(yùn)用所執(zhí)之法相聯(lián)系的有關(guān)自身權(quán)限的法和有關(guān)執(zhí)法行為運(yùn)作程序之法；不僅要懂得行政法律、法規(guī)，還要懂得行政訴訟法，行政處罰法，行政復(fù)議法規(guī)，國家賠償法等程序性和相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)所執(zhí)之法，不僅要懂得法定行為之范圍，還應(yīng)等的運(yùn)用法定行為的條件，遵守行政法的兩個(gè)基本原則：行政合法性原則、行政合理性原則。做到真正正確地適用法律，正確做到依法行政和依法執(zhí)法。土地監(jiān)察人員的應(yīng)該掌握的掌握的法律法規(guī)有：（一）掌握國家的基本法律，包括行政法、民法等，如：《憲法》、《刑法》《行政處罰法》、《行政訟訴法》、《合同法》等；（二）熟悉所執(zhí)之法，如：《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等；（三）掌握其他相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)司法解釋，如：《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》、《土地監(jiān)察暫行規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋[20__]14號(hào)）等。

三、土地執(zhí)法監(jiān)察人員要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。這是土地執(zhí)法監(jiān)察人員履行職責(zé)的基礎(chǔ)和條件。隨著我國法律建設(shè)地不斷完善，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，執(zhí)法監(jiān)察的面越來越廣，問題越來越復(fù)雜，所涉及的知識(shí)幾乎涵蓋了土地管理的所有業(yè)務(wù)，是名符其實(shí)的“小土地”，因此對(duì)土地監(jiān)察人員的要求也越來越高。土地監(jiān)察人員的主要業(yè)務(wù)素質(zhì)要求是：（一）、要熟悉土地審批、發(fā)證的全過程。土地審批包括：用地預(yù)審——立項(xiàng)（發(fā)改委）——有關(guān)部門（如：建設(shè)、環(huán)保、水利、林業(yè)、地災(zāi)）等意見——建設(shè)用地規(guī)劃許可——土地征收、農(nóng)轉(zhuǎn)用——征地補(bǔ)償安置——供地——發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書或者國有土地劃撥決定書（屬劃撥的）；土地發(fā)證的程序包括：登記申請(qǐng)——地籍調(diào)查（權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)繪）——權(quán)屬審核（初審、復(fù)審、審核、公告）——注冊(cè)登記——頒發(fā)證書；（二）、能讀懂批文、合同、證照的內(nèi)容：使用權(quán)人、批準(zhǔn)時(shí)間、是否閑置、批準(zhǔn)地點(diǎn)、四至是否移位、面積、有無少批多占、地籍測(cè)量基本規(guī)則等；（三）、 能讀懂土地利用總體規(guī)劃、地籍分幅圖等有關(guān) 資料及圖件。如什么叫符合土地利用總體規(guī)劃？土地利用現(xiàn)狀的分類等；（四）、了解國家對(duì)用地的宏觀政策導(dǎo)向：如①限制禁止豪宅（別墅）用地；②對(duì)在耕地（基本農(nóng)田）上植樹的有關(guān)規(guī)定（20__.3.20國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知）；③對(duì)集約用地的新要求；④哪些用地對(duì)象可以劃撥供地？（國資部9號(hào)令《劃撥用地目錄》4類：國家機(jī)關(guān)、軍事用地，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)用地，能源、交通、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施用地，其他特殊用地（監(jiān)獄））。

四、土地執(zhí)法監(jiān)察人員還應(yīng)具有以下四種能力。（一）、有較強(qiáng)地綜合分析和判斷推理能力，能準(zhǔn)確認(rèn)定違法事實(shí)，區(qū)分情節(jié)輕重，正確運(yùn)用法律法規(guī)；（二）、能學(xué)習(xí)和運(yùn)用有關(guān)管理方面地新技術(shù)，新方法和新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高執(zhí)法水平的能力（三）、有較好的表達(dá)能力。口頭表達(dá)條理清楚，語言流暢，符合邏輯；書面表達(dá)能按照行政執(zhí)法程序的規(guī)定，記錄、填寫符合法定要求和行政執(zhí)法文書，文字書寫整潔清楚，語句通順，措辭恰當(dāng)，文體規(guī)范；（四）、具有組織協(xié)調(diào)能力。土地監(jiān)察工作面廣量大，監(jiān)察的對(duì)象比較廣泛，有機(jī)關(guān)、企業(yè)、個(gè)人，這就要求土地監(jiān)察人員具有較高的組織協(xié)調(diào)能力，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，作為執(zhí)法人員，就要始終牢記宗旨，把人民群眾的根本利益放在第一位。并作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過執(zhí)法，一方面加大對(duì)違法建設(shè)查處的力度，另一方面應(yīng)堅(jiān)持以人為本，提高服務(wù)水平，維護(hù)人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的利益。

篇6

[關(guān)鍵詞]不動(dòng)產(chǎn)登記制度；物權(quán)變動(dòng)；實(shí)質(zhì)審核

[DOI]1013939/jcnkizgsc201711187

在我國物權(quán)法中不動(dòng)產(chǎn)登記制度是其非常重要的組成部分，它主要指的是通過權(quán)利人或與其有緊密關(guān)系的人申請(qǐng)之后，然后再把不動(dòng)產(chǎn)權(quán)變更事宜由相關(guān)的職能部門記載到登記簿上。就其本質(zhì)而言，不動(dòng)產(chǎn)登記就是物權(quán)公示。如果不動(dòng)產(chǎn)權(quán)有變動(dòng)就應(yīng)該將變動(dòng)的信息資料公開，從而充分地發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)的排他作用?，F(xiàn)階段我國的不動(dòng)產(chǎn)登記制度還存在很多不足，因此，積極完善我國的不動(dòng)產(chǎn)登記制度具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1現(xiàn)階段我國不動(dòng)產(chǎn)登記制度存在的不足

11機(jī)構(gòu)缺乏整合力度

盡管我國制定的不定產(chǎn)有明確的規(guī)定，即不動(dòng)產(chǎn)登記工作不管是國家還是省級(jí)的都應(yīng)該由國土資源部來監(jiān)督和指導(dǎo)，而對(duì)于市級(jí)或縣級(jí)的不動(dòng)產(chǎn)登記工作應(yīng)該由當(dāng)?shù)卣付ㄏ嚓P(guān)部門來負(fù)責(zé)，基于這樣的情況就很難將機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。據(jù)調(diào)查，部分區(qū)域的國土資源部門并沒有積極地設(shè)立負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記的機(jī)構(gòu)，而且他們認(rèn)為在沒有明確劃分各部門的登記職能和管理職能的前提下，很難協(xié)調(diào)好各部門，開展工作也具有很大的難度。而且各地區(qū)的國土資源管理工作非常繁雜，所以他們也更愿意把登記不動(dòng)產(chǎn)的機(jī)構(gòu)隸屬于當(dāng)?shù)卣?，然后通過國土資源部門指導(dǎo)。不僅如此，把各地區(qū)市級(jí)和縣級(jí)登記不動(dòng)產(chǎn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置于當(dāng)?shù)氐膰临Y源部門也是非常困難的。

12技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一

隨著我國頒布不動(dòng)產(chǎn)登記條例及其正式施行，制定不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度已經(jīng)變得迫在眉睫。不動(dòng)產(chǎn)登記的登記依據(jù)、登記簿冊(cè)、信息平臺(tái)以及登記機(jī)構(gòu)應(yīng)該要實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”，同時(shí)還必須要逐步地規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的權(quán)籍調(diào)查、信息平臺(tái)建設(shè)、操作規(guī)范等。但是現(xiàn)階段部分地區(qū)在登記不動(dòng)產(chǎn)的過程中卻沒有嚴(yán)格根據(jù)“四統(tǒng)一”的要求進(jìn)行，反而更多的是結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記。這就造成國家制定的關(guān)于不定產(chǎn)登記的相關(guān)規(guī)范也不能順利徹底地執(zhí)行，相關(guān)數(shù)據(jù)也得不到兼容。這就導(dǎo)致在統(tǒng)一登記不動(dòng)產(chǎn)之后還必須重新整理相關(guān)數(shù)據(jù)，這無形之中就加大了工作量。

13不動(dòng)產(chǎn)登記制度缺乏公信力

在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的過程中，信息交易的安全在很大程度上是由登記制度的公信力來保護(hù)和決定的?；谖覈壳笆┬械年P(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記方面的法律法規(guī)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度公信力方面的法規(guī)還比較缺乏。這種問題具體表現(xiàn)為：其一，關(guān)于推定權(quán)利正當(dāng)性制度沒有；其二，信賴登記制度缺乏明確的規(guī)定來確保買受人可以安全交易。像這樣缺乏公信力的不動(dòng)產(chǎn)登記制度會(huì)在很大程度上影響那些從事不動(dòng)產(chǎn)登記信息交易的人員。如果登記不動(dòng)產(chǎn)的名義人在將其真實(shí)權(quán)利隱瞞的前提下出賣了不動(dòng)產(chǎn)，而在不動(dòng)產(chǎn)交易的時(shí)候則是根據(jù)登記的信息進(jìn)行的，等完成交易之后，不動(dòng)產(chǎn)真實(shí)的權(quán)利人卻展開抗辯，這將在很大程度上損害買受人的財(cái)產(chǎn)。

14相關(guān)的法律十分混亂

現(xiàn)階段，我國在不動(dòng)產(chǎn)登記方面的司法解釋、部門規(guī)章、地方法規(guī)及其法律法規(guī)等沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)且內(nèi)容十分混亂，更有甚者有的法律法規(guī)還互相矛盾。諸如土地管理法、礦產(chǎn)資源法以及物權(quán)法等法律主要是關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記的，而城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和出讓條例和土地管理法實(shí)施條例則主要是關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記的行政法規(guī)的。此外，還有土地登記資料公開查詢制度和土地登記規(guī)則等是涉及不動(dòng)產(chǎn)登記的地方性政策和法規(guī)。盡管這些政策和法規(guī)詳細(xì)地規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)問題，但是相對(duì)比較分散。像這樣雜亂不堪的不動(dòng)產(chǎn)登記，相關(guān)的政策法規(guī)在很大程度上增加了地方財(cái)政支出和申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)人員的負(fù)擔(dān)，同時(shí)還對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的效率起到阻礙作用，很有可能出現(xiàn)很多錯(cuò)誤的登記信息，這在很大程度上不利于不動(dòng)產(chǎn)信息的查閱。盡管我國制定的關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記條例已經(jīng)開始施行，但是它還需要有相關(guān)的法律法規(guī)和制度來輔助和保障，該條例還存在與礦產(chǎn)資源法、草原法、城市管理法以及土地管理法等不匹配的現(xiàn)象。

2完善我國不動(dòng)產(chǎn)登記的建議

21專門制定規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記程序的政策法規(guī)

要想規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記的程序，首先要在國家制定的物權(quán)法中統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)的登記規(guī)范、登記模式及其物權(quán)模式。同時(shí)不僅要嚴(yán)格實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記條例，而且還必須要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的其他法律法規(guī)進(jìn)行積極的完善。盡管現(xiàn)存的關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)的法律法規(guī)也有很多，但是部分法律法規(guī)之間存在互相矛盾、不協(xié)調(diào)以及重復(fù)的現(xiàn)象。因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記在人們?nèi)粘Ｉ钪杏兄浅Ｖ匾淖饔?，所以修改和完善不定產(chǎn)登記相關(guān)的政策法規(guī)是非常必要的。一方面要明確不動(dòng)產(chǎn)登記的程序、效力以及性質(zhì)，構(gòu)建完善的不動(dòng)產(chǎn)登記制度；另一方面還必須要制定一些關(guān)于不定產(chǎn)統(tǒng)一登記配套的制度和政策。相關(guān)部門可以制定一些能夠支持不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)的金融財(cái)政政策，同時(shí)國家還需要制定不定產(chǎn)登記相關(guān)的管理制度和操作程序，從而最大限度地確保不動(dòng)產(chǎn)登記法律體系的邏輯性、科學(xué)性以及統(tǒng)一性。

22盡快制定不動(dòng)產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程及其統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)體系

為了確保我國各地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記工作能夠更好地_展，使各個(gè)部門之間盡量不會(huì)出現(xiàn)不定產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息不兼容的現(xiàn)象，應(yīng)該盡快制定不動(dòng)產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程及其統(tǒng)一登記的標(biāo)準(zhǔn)體系。通過統(tǒng)一建立不定產(chǎn)登記的平臺(tái)使不定產(chǎn)登記信息可以實(shí)現(xiàn)信息化管理。但是因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記的信息是由各個(gè)部門分別負(fù)責(zé)管理的，所以應(yīng)該盡快建立一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)的管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息查詢的管理和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證系統(tǒng)，從而有效地實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記信息的共享和整合。通過有效運(yùn)用GIS技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)構(gòu)建完整的不動(dòng)產(chǎn)登記管理系統(tǒng)，從而使不動(dòng)產(chǎn)的管理實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，最大限度地提升所登記信息資料的準(zhǔn)確性。

23專門制定不動(dòng)產(chǎn)登記的審查制度

不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的公信效力對(duì)其交易的穩(wěn)定性具有決定性的作用，而不動(dòng)產(chǎn)登記的信息是否真實(shí)則決定了不動(dòng)產(chǎn)登記的公信效力，檢驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息是否真實(shí)的前提是實(shí)質(zhì)審查制度的實(shí)施。但是考慮到物權(quán)法處于起步階段，我國的實(shí)質(zhì)審查仍然需要有大量的人力和資金作為保障。雖然物權(quán)法沒有對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)是否進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查做強(qiáng)制性要求，但是基于目前的情況而言，在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的時(shí)候并沒有全面落實(shí)實(shí)質(zhì)審查工作，這就造成不動(dòng)產(chǎn)登記出現(xiàn)很多錯(cuò)誤的信息，從而極大地?fù)p害了不動(dòng)產(chǎn)登記人的利益。由此可見，專門制定不動(dòng)產(chǎn)登記的審查制度是非常必要的。首先，開展實(shí)質(zhì)審查工作可以在很大程度上提高不動(dòng)產(chǎn)登記資料信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，從而避免在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易的時(shí)候出現(xiàn)不必要的交易風(fēng)險(xiǎn)；其次，開展實(shí)質(zhì)審查工作還可以督促相關(guān)部門認(rèn)真履行自己的職責(zé)，一心一意為人民服務(wù)。

3結(jié)論

綜上所述，隨著我國社會(huì)的快速發(fā)展，不動(dòng)產(chǎn)登記制度也逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢扇鄙俚闹匾糠?。但是目前我國的不?dòng)產(chǎn)登記制度還存在著一些諸如機(jī)構(gòu)缺乏整合力度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與信息沒有統(tǒng)一、缺乏公信力、相關(guān)法律比較混亂等問題，我國的相關(guān)職能部門應(yīng)該不斷努力，積極完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度，確保其能夠充分發(fā)揮自身的職能。

參考文獻(xiàn)：

[1]向明我國不動(dòng)產(chǎn)登記薄制度研究[J].政治與法律，2011（2）：152-160

篇7

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹主題教育“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，全面落實(shí)招投標(biāo)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善制度機(jī)制，加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理，持續(xù)有效解決招投標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問題，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目和增減掛鉤項(xiàng)目領(lǐng)域信用常態(tài)化檢查，推動(dòng)招投標(biāo)和工程建設(shè)市場健康發(fā)展。

二、清理情況

我縣2020年1月1日以來，我縣地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目共計(jì)10個(gè)，自動(dòng)化監(jiān)測(cè)項(xiàng)目1個(gè)；土地整理項(xiàng)目1個(gè)；暫無增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施。

三、工作要求

高度重視本次全州自然資源領(lǐng)域工程招標(biāo)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域整治行動(dòng)，落實(shí)專門科室及專人負(fù)責(zé)工作推進(jìn)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目要逐一排查，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全覆蓋、不漏網(wǎng)。要深入開展整治工作，對(duì)照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和《省政府投資地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)市場主體信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《省自然資源廳關(guān)于深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤改革助推深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的通知》（川自然資發(fā)〔2020〕43號(hào)）、《州土地整治項(xiàng)目和資金管理辦法（試行）的通知》文件要求，逐一核查本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目和增減掛鉤項(xiàng)目招投標(biāo)法規(guī)政策落實(shí)情況，檢查施工現(xiàn)場管理情況。

四、自查內(nèi)容和結(jié)果

按照《州自然資源局關(guān)于組織開展自然資源系統(tǒng)工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理的緊急通知》要求，逐一核查本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目和土地整理項(xiàng)目招投標(biāo)法規(guī)政策落實(shí)情況、檢查施工現(xiàn)場管理情況等。不存在規(guī)避招標(biāo)、弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)行為。合同和結(jié)算不存在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人信用平臺(tái)填報(bào)制度和更換批準(zhǔn)制度執(zhí)行不到位行為，不存在轉(zhuǎn)包和違法分包行為；不存在惡意低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算工程價(jià)款；不存在不履行工程項(xiàng)目合同約定。工程項(xiàng)目管理中在建工程項(xiàng)目承擔(dān)單位不存在《省政府投資地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)市場主體信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》中的不良行為和嚴(yán)重不良行為；不存在施工、監(jiān)理單位未按合同要求配置人員，不按規(guī)范及設(shè)計(jì)開展施工工作，現(xiàn)場本單位管理人員不在崗，施工安全管理不到位，工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題。

篇8

一、加強(qiáng)宣傳教育增強(qiáng)法制意識(shí)

按照上級(jí)的總體要求，我局及時(shí)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，積極發(fā)揮職能作用，與相關(guān)部門密切配合，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等多種形式，開展依法行政宣傳教育工作。一是利用每周例會(huì)組織干部職工集中學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《干部法律知識(shí)讀本》、《公民常用法律知識(shí)讀本》等教材；二是結(jié)合本職工作，重點(diǎn)舉辦了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《合同法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《條例》等法律知識(shí)專題講座，并邀請(qǐng)縣司法局、縣委黨校等有關(guān)單位的同志進(jìn)行輔導(dǎo)和講解。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展，使全體干部職工提高了依法行政知識(shí)，增強(qiáng)了法制觀念，拓寬了工作思路，在處理違法案件和土地糾紛中，嚴(yán)格按法律程序操作，該答復(fù)的及時(shí)答復(fù)，該查處的及時(shí)查處，有效避免了過去“不作為”或“亂作為”的不正?，F(xiàn)象。更加密切了黨群關(guān)系，樹立了單位的良好形象。

在認(rèn)真抓好本局干部職工依法行政宣傳教育工作的同時(shí)，注重面向社會(huì)做好宣傳教育工作。一是充分利用今年“4·22”地球日、“6·25”土地日及“12·4”法制宣傳日的有利契機(jī)，開展較大規(guī)模法律宣傳和咨詢活動(dòng)，采取各種形式，利用廣播、電視、手機(jī)短信、普法掛圖、橫幅等宣傳媒體大力宣傳專業(yè)法律法規(guī)；二是設(shè)置宣傳咨詢臺(tái)、利用宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏、廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī);三是專門編了《國土資源依法行政手冊(cè)》向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、縣直有關(guān)單位、縣領(lǐng)導(dǎo)等發(fā)放贈(zèng)送；四是進(jìn)一步暢通法律法規(guī)宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳，在局域網(wǎng)站建立網(wǎng)上政務(wù)公開，所有國土資源法律法規(guī)、政策、各項(xiàng)制度，涉及與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)公開的內(nèi)容，任何人任何時(shí)候都可以點(diǎn)擊查詢。

二、狠抓規(guī)范管理，嚴(yán)格履行職能

為了提高依法行政水平和工作效率，我局狠抓了規(guī)范管理，專門制定了《建設(shè)用地審報(bào)流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程，并要求各股室要切實(shí)按照所確定的工作程序和時(shí)限要求，及時(shí)受理辦事單位和群眾的報(bào)件，確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。全面融入依法行政、規(guī)范管理工作之中，受到了群眾的一致好評(píng)。

為做好依法行政充分發(fā)揮職能作用。針對(duì)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目工程所涉及到土地征用多、房屋拆遷量大，矛盾糾紛比較突出的問題，我局堅(jiān)持做到法律宣傳在先，精心組織技術(shù)骨干人員，發(fā)放宣傳材料，逐一上門宣講有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持做到依法征用土地，對(duì)農(nóng)民給予合理補(bǔ)償，在舊城改造中，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)土地級(jí)別、基準(zhǔn)地價(jià)及劃撥出讓相關(guān)政策的宣傳，配合指揮部依法進(jìn)行有關(guān)拆遷補(bǔ)償和安置工作。通過耐心細(xì)致地工作，通過對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的正確宣傳和引導(dǎo)，大大化解了社會(huì)矛盾和壓力，有力地維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”制度，把握政策，嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作。

三、實(shí)行政務(wù)公開接受群眾監(jiān)督

為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率，方便人民群眾，結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際，我局從人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題入手，依據(jù)國土資源部頒布的五項(xiàng)禁令和行政為民十項(xiàng)措施，確定了政務(wù)公開的主要內(nèi)容。將各股室的工作職責(zé)、辦事程序、批準(zhǔn)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、及工作紀(jì)律等予以公開，對(duì)各類行政許可審批事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)的法律法規(guī)或批準(zhǔn)文件公布上墻，做到政策、程序、收費(fèi)批準(zhǔn)和依據(jù)“三公開”。對(duì)土地審批、采礦權(quán)登記等重大行政許可事項(xiàng)和涉及人民群眾切身利益的重大決策，實(shí)行相關(guān)股室集體會(huì)審、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策，有效地防止了行為發(fā)生，將依法行政、規(guī)范管理融入到各項(xiàng)工作之中，確保了公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。

同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督，確保依法行政工作順利開展，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束，設(shè)置了舉報(bào)電話，自覺接受群眾的監(jiān)督，制定了嚴(yán)格的違紀(jì)責(zé)任制度，有效地杜絕了有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，濫用行政權(quán)力的現(xiàn)象。四、落實(shí)制度妥善解決矛盾

為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，我局根據(jù)國土資源問題的特點(diǎn)制定完善了《案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《工作人員守則》、《工作制度》等各項(xiàng)制度。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析、查找原因，重大問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)，對(duì)各轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)解決，對(duì)批轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的問題，要求對(duì)來信來訪當(dāng)事人及時(shí)給予書面答復(fù)和解決，辦結(jié)情況限期向我局反饋上報(bào)，使“來訪有記錄，來信有答復(fù)，處理有反饋”的工作要求落到實(shí)處。同時(shí)認(rèn)真做好上訪人的思想工作。2006年，我局收到來信8件，接待來訪8起，通過法制宣傳和政策疏導(dǎo)，對(duì)來信來訪的問題，全部得到妥善處理和解決，沒有重復(fù)上訪和集體上訪。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高執(zhí)法水平

篇9

針對(duì)上述關(guān)于我國當(dāng)前城市建筑管理工作存在的問題，筆者提出以下幾個(gè)方面的對(duì)策：

（一）加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí)。

筆者認(rèn)為，加大法律宣傳力度，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)應(yīng)當(dāng)做好以下兩個(gè)方面的工作：一方面，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)城市建筑管理相關(guān)部門的管理人員定期開展法律法規(guī)方面的培訓(xùn)工作，使城市建筑管理工作者充分意識(shí)到法律法規(guī)在城市建筑管理中的重要性，從而確保其在處理城市建筑管理相關(guān)問題時(shí)能夠堅(jiān)持依法辦事的原則，有效避免違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。另一方面，應(yīng)當(dāng)積極拓展多個(gè)渠道對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行城市建筑相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法律意識(shí)，使其能夠運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，通過法律途徑解決城市建筑過程中的侵權(quán)問題。

（二）進(jìn)一步規(guī)范城市建筑許可審批程序及管理體制。

要使我們城市建筑管理工作符合城市發(fā)展的客觀規(guī)律，首先應(yīng)當(dāng)具備一整套規(guī)范性的審批程序。完善城市建筑行政許可聽證制度，才能有效防止決策的片面性，降低審批過程中的隨意性。除此之外，還應(yīng)當(dāng)加快管理體制改革，有效發(fā)揮城市建筑管理的重要作用。要改革規(guī)劃行政管理體制，對(duì)于城市建筑區(qū)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)也要以有關(guān)的城市建筑管理法規(guī)為依據(jù)，使城市建筑管理的各項(xiàng)工作任務(wù)都有明確具體的責(zé)任主體，對(duì)違背城市建筑管理法規(guī)的行為要追究當(dāng)事人法律責(zé)任。

（三）城市建筑管理必須具有科學(xué)性與前瞻性。

城市規(guī)劃管理直接影響著城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。要堅(jiān)持生態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展、以人為本的理念。城市建筑管理應(yīng)該充分考慮城市發(fā)展所面臨的不確定性因素，統(tǒng)籌考慮全市的職能分工、功能布局，城市建筑管理不但要處理好自己后續(xù)發(fā)展的問題，還應(yīng)該注意處理好與周邊城市及農(nóng)村的相互發(fā)展關(guān)系，使城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、結(jié)語

在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的今天，城市建筑管理工作的重要性也日益凸顯出來，已經(jīng)成為推動(dòng)城市發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

篇10

根據(jù)鎮(zhèn)人大關(guān)于對(duì)*國土所工作進(jìn)行評(píng)議的要求和部署，我所積極、認(rèn)真地做了各項(xiàng)評(píng)議準(zhǔn)備工作，今天鎮(zhèn)人大對(duì)我所工作進(jìn)行評(píng)議，這是鎮(zhèn)人大對(duì)我所工作的關(guān)心和支持，也是對(duì)我所工作的進(jìn)一步促進(jìn)。借此機(jī)會(huì)、向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示衷心的感謝。下面，按照評(píng)議要求，將我所20*年以來國土資源管理工作匯報(bào)如下，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表予以評(píng)議。

20*年以來，我所各項(xiàng)工作在縣局、鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策及法律法規(guī)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，以全面加大耕地保護(hù)力度，強(qiáng)化國土資源監(jiān)察，規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和內(nèi)部管理為重點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣國土局和鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，堅(jiān)持保護(hù)與利用、服務(wù)與管理并舉，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)國土資源管理各項(xiàng)工作，較好的完成縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。20*年*國土所被評(píng)為全縣國土系統(tǒng)先進(jìn)單位，一名同志被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員。

一、抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。近年來，我所不斷完善學(xué)習(xí)制度，年初制定具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提高工作人員的素質(zhì)。在學(xué)習(xí)方式上堅(jiān)持采取集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，一是狠抓了政治理論和國土資源管理法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，開展了以《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測(cè)繪法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和國土資源業(yè)務(wù)知識(shí)為內(nèi)容的學(xué)習(xí)，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)。提高了依法行政能力，強(qiáng)化了工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了責(zé)任心、事業(yè)感，提高了工作主動(dòng)性、積極性，不斷增強(qiáng)了分析問題、解決問題的工作能力。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競爭意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。通過學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了干部職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。增強(qiáng)了責(zé)任心、事業(yè)感，提高了工作主動(dòng)性、積極性。二是認(rèn)真扎實(shí)開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照縣局關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，積極參加了縣局舉辦的專題輔導(dǎo)講座、通過學(xué)習(xí)交流、專題討論進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解、認(rèn)識(shí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性。認(rèn)真落實(shí)各階段的學(xué)教任務(wù)，認(rèn)真查找自身在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、履行崗位職責(zé)、依法行政等方面存在的各種不足和差距，制定了整改措施。采取了“三查、三強(qiáng)化”措施來提升和樹立國土工作人員的良好形象。一查服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化群眾服務(wù)理念。真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用”。二查工作態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。端正工作態(tài)度，樹立高度責(zé)任感，切實(shí)履行工作職責(zé)，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好每項(xiàng)工作。三查執(zhí)法水平，強(qiáng)化依法行政能力。把法律、法規(guī)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長期任務(wù)不斷深化，切實(shí)做到學(xué)用結(jié)合，努力提高依法行政水平和質(zhì)量。三是把提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率、作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。國土所作為國土部門最基層的服務(wù)窗口、服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響到國土部門的形象。我們要把提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，全心全意為人民服務(wù)；著力解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，把為民、利民、便民作為基層國土資源管理工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。做到熱情服務(wù)，要求全所人員必須端正服務(wù)態(tài)度，講文明禮貌，對(duì)來所辦事人員要做到接待熱情，耐心告知辦事程序，主動(dòng)提供有關(guān)政策法規(guī)依據(jù)，同時(shí)告知能否辦理及原因，真正做到禮貌接待，辦事認(rèn)真，服務(wù)周到。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度、狠抓國土資源所規(guī)范化建設(shè)。

近兩年來根據(jù)國土資源所規(guī)范化建設(shè)要求，我所堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)、軟硬件建設(shè)為抓手，以精細(xì)化、規(guī)范化建設(shè)為主要目標(biāo)，以制度建設(shè)為保障，以“提高人員素質(zhì)、增強(qiáng)工作能力、提升服務(wù)水平、樹立國土資源新形象”為宗旨，不斷創(chuàng)新工作思路，提高服務(wù)能力，以人民滿意國土資源所創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)履行工作職責(zé)，努力做好各項(xiàng)服務(wù)、全力打造“人民滿意國土資源所”，基層國土資源管理各項(xiàng)工作均取得了較為明顯的成效。為確保國土所各項(xiàng)工作順利開展，我所先后建立、健全了《國土資源所工作職責(zé)》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《考勤制度》、《勤政廉政制度》、《接待制度》等，各項(xiàng)規(guī)章制度。并將國土資源所職責(zé)、所長職責(zé)、工作人員職責(zé)以及服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等上墻公示，主動(dòng)接受各方監(jiān)督。同時(shí)，我們還建立了接待、土地巡查、勤政廉政、檔案管理等制度，并定期檢查制度落實(shí)情況，形成了以制度建所，用制度管人的長效機(jī)制。用制度規(guī)范日常行為，注重預(yù)防與教育并重，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。重點(diǎn)從三個(gè)方面規(guī)范國土所各項(xiàng)管理工作：一是規(guī)范了所里的地籍檔案管理。建立了各項(xiàng)設(shè)施較為齊全的檔案室，做到地籍資料和其它材料及時(shí)整理歸檔，妥善保管。二是規(guī)范了行政執(zhí)法行為。組織開展經(jīng)常性的法規(guī)政策學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法行政觀念和能力。在執(zhí)行公務(wù)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國土部門“五條禁令”，嚴(yán)禁、吃拿卡要。三是規(guī)范了用地審核報(bào)批程序。對(duì)各類用地，堅(jiān)持做到一到現(xiàn)場，二把關(guān)，三跟蹤。將違法違規(guī)用地遏制在萌芽狀態(tài)。

三、認(rèn)真履行崗位職責(zé)，抓各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作、一是認(rèn)真做好各項(xiàng)建設(shè)用地的報(bào)批工作,嚴(yán)格按照土地管理的法規(guī)制度和程序、嚴(yán)格審核把關(guān)，經(jīng)審核對(duì)符合條件的各類建設(shè)用地戶按程序上報(bào)縣局審批。兩年來國土所共為全鎮(zhèn)審核上報(bào)事業(yè)單位、鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民宅基地、農(nóng)業(yè)設(shè)施等各類建設(shè)用地178宗、面積59422.6平方米。二是認(rèn)真做好建設(shè)用地地籍調(diào)查工作，對(duì)依法審批的各類建設(shè)用地逐戶進(jìn)行了丈量核實(shí)，完成了土地登記的表、卡、冊(cè)、圖的填寫繪制工作。兩年來國土所共為全鎮(zhèn)各類建設(shè)用地戶發(fā)放國有土地使用證67本、集體土地使用證89本。三是全面開展第二次土地大調(diào)查工作和土地利用總體規(guī)劃的修編工作。根據(jù)縣局的要求從20*年11月開始，我鎮(zhèn)的土地大調(diào)查工作全面展開，在鎮(zhèn)、村、組干部的大力協(xié)調(diào)配合下，（1）從20*年12月17日開始利用42天時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的八個(gè)村、八個(gè)個(gè)體小農(nóng)場村與村、村與個(gè)體小農(nóng)場之間的土地權(quán)屬界線實(shí)地逐村逐組進(jìn)行了調(diào)查。（2）從今年3月9日至5月25日開始對(duì)全鎮(zhèn)八個(gè)村、八個(gè)小農(nóng)場、六十二個(gè)村民小組的所有耕地按照土地大調(diào)查的技術(shù)規(guī)程，逐村逐組逐地塊、在衛(wèi)片影像圖上標(biāo)注了種植戶戶主的姓名、全鎮(zhèn)共調(diào)查耕地面積8.6萬畝、耕地地塊29752塊、為今后進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)工作奠定了基礎(chǔ)。（3）開展了全鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的修編工作，按照技術(shù)規(guī)程，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、各村、組居民點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、公益建設(shè)、二、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地情況經(jīng)過調(diào)研實(shí)地查看測(cè)算，為今后各項(xiàng)建設(shè)用地預(yù)留了較為寬松的空間。

四、強(qiáng)化監(jiān)管、加大國土執(zhí)法監(jiān)察力度。兩年來我所結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際、建立“事前防范、事中監(jiān)督、事后查處相結(jié)合”的全程跟蹤管理機(jī)制，完善了動(dòng)態(tài)巡查制度，一是全面實(shí)行土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任制，將所轄區(qū)域分片、明確巡查責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察力度規(guī)范新增建設(shè)用地行為。二是健全鎮(zhèn)、村、組國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大土地執(zhí)法檢查和動(dòng)態(tài)巡查力度，著力加強(qiáng)日常監(jiān)管，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止，嚴(yán)肅查處土地違法案件的發(fā)生。兩年來、全鎮(zhèn)共開展執(zhí)法監(jiān)察39次。根據(jù)縣局安排部署，依法對(duì)各類建設(shè)用地情況進(jìn)行了檢查，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)每年新建、擴(kuò)建、改建的集體、個(gè)人156宗、建設(shè)用地情況逐村、逐組、逐戶認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行了巡查，查處個(gè)人建房的違法違規(guī)案件7起，均按法定程序進(jìn)行了處理，有效地遏制了違法用地可能漫延的苗頭，規(guī)范了用地行為；對(duì)全鎮(zhèn)亂開荒地的違法行為不定期的開展次巡查，依法查處隨意擴(kuò)地、亂開荒地違法行為11起，全部及時(shí)制止處理；建立健全了基本農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)制度，按照縣局要求，每年對(duì)基本農(nóng)田變化，各類表、卡、冊(cè)及臺(tái)帳重新進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，及時(shí)掌握全鄉(xiāng)耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)情況。在此基礎(chǔ)上，全面落實(shí)責(zé)任制，按照保護(hù)基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”，非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地“六個(gè)不批”等一系列宏觀調(diào)控政策，及時(shí)制止土地違法行為。截止目前，未發(fā)生毀壞和占用耕地的違法行為，基本農(nóng)田保護(hù)率保持在92%以上。

五、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，增強(qiáng)國土資源法制意識(shí)。我所近兩年來緊緊圍繞每年各個(gè)活動(dòng)日主題，充分利用“12.4”法制宣傳日、“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”測(cè)繪日期間組織開展宣傳教育活動(dòng)，充分采取多種形式，結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，按照貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活，通俗易懂的原則，廣泛深入地宣傳國土資源法律法規(guī)和政策，取得了良好成效。一是在集鎮(zhèn)設(shè)立了“土地法律法規(guī)知識(shí)咨詢臺(tái)，現(xiàn)場答復(fù)群眾提出關(guān)于土地承包、宅基地、土地征用，等法律法規(guī)、政策知識(shí)，國土資源管理的提問121個(gè)，二是采取了積極有效的宣傳措施，采取張貼標(biāo)語刷新永久性宣傳標(biāo)語，掛橫幅、散發(fā)宣傳資料等宣傳渠道和宣傳方式開展宣教活動(dòng)，在近兩年的宣傳活動(dòng)期間、共掛橫幅5條，張貼標(biāo)語137條，板報(bào)7塊，舉辦咨詢活動(dòng)11次，散發(fā)宣傳手冊(cè)和宣傳資料1600多份，通過深入廣泛的宣傳，使全鎮(zhèn)廣大干部群眾受到了一次深刻的國土資源法律、法規(guī)教育和土地市場法制教育。增強(qiáng)了守法觀念，“依法合理用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”，這一觀念，部群眾普遍接受，依法有償使用國土資源的意識(shí)也部群眾理解和支持，為依法管好用好土地營造了一個(gè)良好的輿論氛圍。三是結(jié)合基層實(shí)際、充分利用村組會(huì)議見縫插針的對(duì)干部群眾進(jìn)行土地管理法規(guī)、農(nóng)民宅基地、各類建設(shè)用地審批、基本農(nóng)田、保護(hù)禁止無序開荒和無序采砂等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)7場次，受教育干部群眾達(dá)到2300多人次、進(jìn)一步推動(dòng)了全社會(huì)遵守國土資源法律法規(guī)的自覺性。四是以每年6.25”土地日活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化土地執(zhí)法巡查、對(duì)發(fā)現(xiàn)的土地違法行為及時(shí)進(jìn)行制止，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展的新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治，依法拆除個(gè)別村組農(nóng)戶臨時(shí)亂搭亂建的違章建筑。在此基礎(chǔ)上采取查處與教育相結(jié)合的辦法，對(duì)我轄區(qū)內(nèi)依法查處的，受到處罰的農(nóng)戶，做為典型違法案件，在不同的鄉(xiāng)村組會(huì)議上進(jìn)行宣講，達(dá)到查處一人教育一片的目地。及時(shí)制止、為依法規(guī)范土地市場起到了積極的作用和良好的社會(huì)宣傳效果，依法行政、依法征用土地，群眾依法維權(quán)的意識(shí)牢固確立，各類違法用地現(xiàn)象得到有效遏制。

六、落實(shí)責(zé)任制、狠抓土地糾紛調(diào)處工作。兩年來、我所根據(jù)縣局關(guān)于進(jìn)一步土地糾紛的安排，認(rèn)真推行首問負(fù)責(zé)制、完善了接待制度、限時(shí)辦結(jié)制等，做到來訪有記錄，來信有答復(fù)，處理有反饋。積極做好上訪當(dāng)事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，從源頭上防止群訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的事件發(fā)生。兩年來、針對(duì)群眾反映的有關(guān)土地問題，國土所積極與鎮(zhèn)司法所、村、組等協(xié)調(diào)配合，加大了對(duì)土地糾紛的查處調(diào)解力度，兩年來共受理各類土地糾紛49起，調(diào)處結(jié)案49起，共接待群眾來信來訪371人次、做到了小事不出組、一般糾紛不出村、較大糾紛不出鎮(zhèn)，從源頭上制止了群訪、重復(fù)上訪事件的發(fā)生，有力的維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)社會(huì)的穩(wěn)定秩序。

七、存在的問題及改進(jìn)措施。兩年來，我所盡管在做好本職工作中，做了大量艱辛的努力，但與鎮(zhèn)黨委、政府和縣局的工作要求及群眾的期盼還有一定的差距和不足。一是對(duì)自身業(yè)務(wù)知識(shí)和理論水平的學(xué)習(xí)抓的不緊還不夠深，對(duì)農(nóng)村村民的土地管理法律、法規(guī)的宣傳力度還不夠。二是行政執(zhí)法措施手段不夠強(qiáng)硬，對(duì)各類違法用地的查處力度還不夠。三是在解決處理一些群眾案件上不能夠及時(shí)到位。四是國土所管轄兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有2名工作人員，由于管理區(qū)域大、人員少、交通工具落后，按照縣局要求、每周一、二、三日在*鎮(zhèn)上班，周四、周五在瓜州鄉(xiāng)上班，致使管理和服務(wù)工作不能及時(shí)到位。今后，我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、切實(shí)提高思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，以業(yè)務(wù)精湛、工作勤奮、廉潔自律為目標(biāo)，做好管理和服務(wù)工作。努力提高依法行政與執(zhí)法水平，進(jìn)一步完善本所的各項(xiàng)管理機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把我所轄區(qū)內(nèi)國土資源工作做好。