導語：如何才能寫好一篇稅收獎勵措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）區(qū)稅收協(xié)調領導小組實行按月例會制度。對全區(qū)稅收征管工作中重大事項進行決議，責成區(qū)稅收協(xié)調辦公室督辦落實。如遇特殊事項，隨時召開區(qū)稅收協(xié)調領導小組會議，聽取匯報，解決問題。

（二）建立重點稅源企業(yè)動態(tài)監(jiān)控長效機制。加強規(guī)模以上企業(yè)、重點稅源企業(yè)、行業(yè)重點企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作，分析稅源、行業(yè)結構，通過與上年同期比對企業(yè)產量、產品價格、生產規(guī)模、完成稅收情況，為區(qū)領導決策提供準確依據(jù)。

（三）完善監(jiān)督機制。積極發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計、稅務稽查、檢察等機關職能作用，加強對貫徹執(zhí)行各項稅收法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，加大對稅收違法行為的監(jiān)督和查處力度。在區(qū)稅收協(xié)調辦公室及國家稅務局、地方稅務局等部門設立舉報電話，受理舉報偷、漏稅行為。

（四）完善稅收司法保障和公安經偵治稅措施。建立健全聯(lián)合治稅制度，嚴厲打擊偷、逃、抗稅等損害國家利益的違法行為。

（五）加大會計人員培訓力度。對企業(yè)會計人員和分管領導定期進行財稅知識培訓，增強納稅意識，提高業(yè)務素質。

二、獎懲結合，確保增收

（一）稅務部門獎勵辦法

1、稅收結構優(yōu)化獎勵

以上年稅收收入中地方一般預算收入完成數(shù)所占比重為基數(shù)，超基數(shù)給予獎勵。計算公式為：

2、稅收總量超收獎勵

以區(qū)政府下達的當年稅收收入預算數(shù)為基數(shù)，超基數(shù)給予獎勵。計算公式為：

該部門稅收總量超收獎勵額=（該部門當年稅收收入完成數(shù)-該部門當年稅收收入預算數(shù)）×獎勵標準

獎勵標準每年由區(qū)稅收協(xié)調辦公室根據(jù)年度稅收完成情況及稅收督查、考核情況提出建議，報區(qū)稅收協(xié)調領導小組研究確定。年終，按兩項獎勵之和確定獎勵總額，如其中一項低于基數(shù)，相應抵減另一項獎勵額。

（二）建立代征代扣單位激勵機制

代征代扣單位對轄區(qū)內稅款足額代征、扣繳并及時入庫的，除享受代征代扣稅款手續(xù)費外，年終區(qū)政府予以表彰，并根據(jù)稅收增長情況，給予獎勵。

（三）對有突出貢獻的單位和個人獎勵

區(qū)政府對其他積極協(xié)稅護稅的先進單位，予以獎勵。

（四）建立定期通報制度，強化約束與處罰機制

篇2

一、加大獎勵，鼓勵企業(yè)多作財稅貢獻

工業(yè)是我鎮(zhèn)的主導產業(yè)，工業(yè)企業(yè)稅收是我鎮(zhèn)財政收入的主要來源，長久以來，工業(yè)企業(yè)支撐著我鎮(zhèn)的財稅，為全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻。為鼓勵工業(yè)企業(yè)做大做強，進一步激發(fā)工業(yè)企業(yè)發(fā)展自身、貢獻全鎮(zhèn)的激情，鼓勵全鎮(zhèn)各工業(yè)企業(yè)做大做強，爭作貢獻，特制定以下獎勵措施：

（一）獎勵對象：全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)，包括個體私營業(yè)主。

（二）獎勵辦法：對于2014年上繳稅收(一般預算收入)同比增長的，獎勵增長部分的10%；上繳稅收(一般預算收入)50萬元以上的，再獎勵稅收一般預算收入的1%。對于2014年上繳稅收（一般預算收入）同比下降的，不予獎勵。

（三）獎勵認定：納稅數(shù)額和增幅以稅務部門提供的數(shù)據(jù)為準。

二、加大獎勵，鼓勵稅務部門嚴格征管

加大對國稅、地稅等稅收征管部門的獎勵，鼓勵加強征管，確保稅收應征盡收。

（一）獎勵對象：國稅六分局、地稅五分局

（二）工作目標：國稅部門確保完成國稅征收1380萬元(財政一般預算收入)；地稅部門確保完成地稅征收3120萬元(財政一般預算收入)。

（三）獎勵辦法：年中實現(xiàn)雙過半的，獎勵20000元；完成年初目標任務的，再獎勵人民幣80000元，超額完成任務的，按超額部分的1%加獎。

（三）獎勵認定：國稅六分局工作成績認定以財政部門確定的數(shù)據(jù)為準,地稅五分局工作成績?yōu)樨斦块T認定的地稅收入扣除地稅一分局門臨征收部分為準。

三、廣泛動員，發(fā)動干部職工協(xié)稅護稅

下達任務，嚴格考核，加大獎勵，廣泛發(fā)動全鎮(zhèn)廣大干部職工共同參與，積極支持和協(xié)助征管部門工作，最大程度地防止稅源流失，確保應征盡收。

（一）考核對象：鎮(zhèn)三套班子成員，各村（居）、各單位、黨政各部門（以下統(tǒng)稱單位）。

（二）確定任務：鎮(zhèn)三套班子成員、村（居）、各單位協(xié)護稅任務數(shù)（財政一般預算）詳見附表。

（三）考核辦法：

1、嚴格實行一票否決制，年內完不成協(xié)護稅任務的個人和單位取消所有評先評優(yōu)資格。

2、鎮(zhèn)財政按工作成績的10%安排工作經費。

3、完成全年協(xié)護稅任務的獎勵基礎獎3000元；每提前一個季度完成全年協(xié)稅任務的加獎進度獎1000元；實現(xiàn)“雙過半”的給予預獎；超額完成任務的，按超額部分的10%給予獎勵，超額部分結轉下年度。獎金的50%獎勵協(xié)稅單位主要負責人。

4、完成協(xié)稅任務的單位和個人（單位負責人）在年終評優(yōu)評先及提拔晉升中優(yōu)先考慮。

四、協(xié)護稅工作有關事項

1、鎮(zhèn)成立協(xié)護稅工作領導小組，負責對全鎮(zhèn)協(xié)護稅工作的領導、協(xié)調、考核等。鎮(zhèn)主要領導任組長，各位分管領導為成員，領導小組辦公室設于鎮(zhèn)財政所，黃中飛任辦公室主任，錢永寶任常務副主任。

2、各責任單位和責任人將有關票據(jù)（納稅發(fā)票和完稅證明復印件）交鎮(zhèn)財政所，經分管領導審核后認定成績。部分無法提供直接證明材料的，必須提前向鎮(zhèn)協(xié)護稅工作領導小組作出說明，經領導小組確認后鎮(zhèn)協(xié)護稅辦公室予以認定成績。

3、鎮(zhèn)財政按核定的成績安排工作經費，分階段兌付。每當完成全年工作任務的四分之一時，各責任單位或責任人即可申請領取工作經費。不足全年工作任務四分之一的部分，鎮(zhèn)財政不予安排工作經費。工作經費?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得再以協(xié)護稅名義列支費用。

4、以引進物流公司、廣告公司、銷售公司、軟件公司等形式協(xié)稅的，鎮(zhèn)財政承擔前期費用，并按稅收貢獻折算協(xié)稅工作成績。

5、對于今年新招引落戶的企業(yè)，建設期間產生的建筑營業(yè)稅和兩年內的生產經營稅收折算招引單位或個人的協(xié)護稅工作成績，不再安排工作經費。

篇3

（一）村居、開發(fā)區(qū)協(xié)稅護稅主要工作職責：

1、建立健全協(xié)稅護稅組織，建立網格化日常管理機制。村居、開發(fā)區(qū)落實分管及具體工作人員負責協(xié)稅護稅具體事務；

2、建立協(xié)稅護稅信息平臺。將當前已登記的稅源戶劃分到村居、開發(fā)區(qū)，建立基礎信息檔案。實行稅源動態(tài)管理，按照信息搜集、報送的要求，每月5日前向上報動態(tài)信息，及時更新、匯總整理稅源檔案；

3、建立屬地建筑安裝項目、房地產項目臺賬，對進入的施工、房地產項目，督促屬地項目納稅申報，及時填表上報相關項目信息；

4、負責對重點稅源戶的聯(lián)系和走訪。對年納稅30萬元以上戶型確定服務聯(lián)系人，關注重點稅源戶生產經營狀況，了解其投資、分立、重組、施工建設、企業(yè)搬遷意向、變更稅務登記、消減注銷等重要動態(tài)信息或異動情況，隨時上報相關信息。

5、及時上報企業(yè)本地經營異地注冊納稅的情況。配合上級部門調查漏征漏管戶、核實基礎信息等專項工作。對項目開發(fā)、建筑安裝工程建設、招商引資等涉及企業(yè)進出的重大信息實行全面信息跟蹤；

6、明確個人出租房屋地方稅委托代征負責人，開展委托代征業(yè)務，按照要求定期收繳稅款、向納稅人送達完稅憑證；

7、宣傳上級政策，穩(wěn)定稅源大戶，挖掘吸引新稅源。負責對協(xié)稅護稅人員工作的管理，發(fā)揮“信息員、聯(lián)絡員、情報員”的作用，定期總結協(xié)稅護稅工作情況。

（二）鎮(zhèn)稅源辦主要職責：

1、負責對各村居、開發(fā)區(qū)協(xié)稅護稅任務完成情況、日常工作開展情況進行考評，保障上級各項稅源建設工作任務的落實；

2、負責及時匯總各村居、開發(fā)區(qū)上報的稅源動態(tài)信息，向區(qū)稅源辦整理上報信息。負責及時向各村居、開發(fā)區(qū)反饋掌握的重點企業(yè)的納稅異常情況；

3、負責協(xié)調稅源建設工作，協(xié)調工商、稅務、招商、城建、規(guī)劃等部門涉及稅源的工作。聯(lián)系、配合稅務部門開展專項工作。定期通報協(xié)稅護稅工作情況，反饋稅源信息；

4、負責個人出租房屋地方稅委托代征相關業(yè)務的聯(lián)系工作；

5、宣傳上級政策。負責對村居、開發(fā)區(qū)協(xié)稅護稅人員進行專業(yè)知識培訓，指導協(xié)稅護稅具體業(yè)務，總結協(xié)稅護稅工作情況。

考核獎懲

（一）考核方式

協(xié)稅護稅工作納入鎮(zhèn)黨委、政府對村居、開發(fā)區(qū)的年度目標管理，實行百分制考評。其中：基礎工作20分、收入任務完成55分、重點工作落實25分。由鎮(zhèn)年度目標考核領導小組負責組織實施（考核標準附后）。

（二）獎勵辦法

對村居、開發(fā)區(qū)的獎勵為：工作經費、戶型增量、稅收增量、突出貢獻、年終評比等五類。

1、工作經費獎勵

完成鎮(zhèn)下達稅收任務數(shù)、戶型任務數(shù)的，按照管理稅源戶數(shù)多少，分別為給予工作經費獎勵，等級為：300戶以上的，獎勵5萬元；200戶至300戶的，獎勵3萬元；100戶至200戶的，獎勵2萬元；100戶以下的，獎勵1萬元。主要用于協(xié)稅護稅工作經費及協(xié)稅護稅人員獎勵。

2、納稅戶增量工作經費獎勵

完成戶型任務，當年每新增一戶鎮(zhèn)所得在3萬元至10萬元的，按所得的5%獎勵；在10萬元至100萬元的，對超過10萬元部分，按所得的3%獎勵；在100萬元至500萬元的，對超過100萬元部分，按所得的1%獎勵；對500萬元以上的戶，按每增加一戶，視情況給予工作經費獎勵。

3、稅收增量獎勵。

完成稅收任務，對超過任務的增量部分給予村居、開發(fā)區(qū)經費獎勵，分段計算：增量鎮(zhèn)（區(qū)）得為10萬元以下的，按40%獎勵；10萬元至30萬元的部分，按30%獎勵；30萬元至50萬元的部分，按20%獎勵；50萬元至100萬元的部分，按10%給予獎勵；超過100萬元以上的部分，視情況給予獎勵。

4、突出貢獻獎

對工作到位、主動作為，取得重大增收效果，為完成全鎮(zhèn)任務做出重大貢獻的，由鎮(zhèn)黨委、政府給予特別獎勵。

5、年終評比獎勵

各單位在完成考核任務的前提下，年終根據(jù)百分制考評結果，設一、二、三等將各一名，由鎮(zhèn)黨委、政府給予獎勵。

對村居、開發(fā)區(qū)黨政主要負責人的獎勵，按單位所獲獎勵的比例提取。提取比例由鎮(zhèn)黨委、政府研究確定。

（三）對個人出租房屋委托代征收入，按既定辦法給予給予單項返還。

（四）處罰措施

1、戶型流失

按照戶型增量獎勵的標準，相應扣減經費獎勵。如因工作不到位、不掌握企業(yè)動態(tài)導致戶型流失的，出現(xiàn)2戶且全年納稅在10萬元以上的，或1戶年納稅在20萬元以上的，取消所在村居、開發(fā)區(qū)當年評先評獎資格。同時，分別扣繳其黨政主要負責人、分管領導1000元。

2、減收扣減

村居、開發(fā)區(qū)完不成稅收任務的，按照區(qū)（鎮(zhèn)）所得的差額量，從年終獎勵中相應扣抵。

3、因工作不到位，使在我區(qū)經營、生產卻不在我區(qū)納稅的全年納稅在10萬元以上的戶型，出現(xiàn)1戶，取消所在村居、開發(fā)區(qū)當年評先評獎資格。同時，分別扣繳其黨政主要負責人、分管領導每戶（含本次清理戶型）1000元。

4、發(fā)現(xiàn)注冊在區(qū)外，項目開發(fā)地、建設施工地在我區(qū)的房地產、建安企業(yè)稅收未劃入我區(qū)的，出現(xiàn)1戶，取消所在村居、開發(fā)區(qū)當年評先評獎資格。同時，分別扣繳其黨政主要負責人、分管領導每戶（含本次清理戶型）1000元。

篇4

委托征收是我國稅收征收方式中的一種。按照我國現(xiàn)行的稅收征收管理體制，我國的稅收征收主要有兩種方式，即直接征收和委托征收。直接征收是由稅務機關及其工作人員代表國家直接進行稅款征收工作。而委托征收是由稅務機關依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，委托有關單位和個人進行的稅款征收。“以實現(xiàn)國家稅收利益為核心”和“行政性”是稅收委托征收的兩個首要特點。

委托問題指的就是人不按照最符合委托人利益的方式行動，從而引起對委托人利益的損害這樣一類問題。委托問題的發(fā)生需具備兩個條件：一是交易雙方是理性的，存在利益沖突；二是存在信息不對稱。由此，激勵機制的設計也應從兩方面入手：一是協(xié)調雙方的利益，使其一致，如實行某種分享原則；二是盡量減少信息不對稱，即采取措施使委托人知情。首先要做到有法必依、執(zhí)法必嚴，剛化稅收政策法規(guī)。在此基礎上，針對稅收委托問題設計的新的激勵機制才能正常運轉，最終實現(xiàn)減少和避免敗德行為的目標。

建立數(shù)理模型。首先考慮政府對企業(yè)征稅的情況。政府委托征稅人向納稅人的收入征稅。征稅人可能會腐敗，在征稅過程中接受納稅人的賄賂。以收入最大化為目標的企業(yè)作為納稅人，對其收入有私人信息，會試圖逃稅?；炯僭O：N：納稅人數(shù)；Yi：每個納稅人的真實收入水平；Zi：納稅人向征稅人上報的收入水平；M：征稅人數(shù)，對納稅人上報的收入進行核查；p：核查的概率?？衫斫鉃檎鞫悰]有足夠的時間和精力，對所有的納稅人進行核查，只能在其能力限度內，對一部分納稅人核查。與M正相關，與N負相關，這里設p=■。其中Zi≤Yi，i=1，2，…，N。其中M≤N。征稅人中有k（0

篇5

一、考核內容

（一）完成財稅收入（含協(xié)稅護稅工作）情況。其中，國稅零散稅收任務，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設情況及個體工商戶數(shù)量、經營規(guī)模、稅源情況綜合核定；煤炭稅費、礦產品稅費、煙花爆竹稅費任務，根據(jù)2011年實際完成數(shù)及2012年企業(yè)生產經營、稅費政策變化等情況綜合核定；“兩會一部”清欠任務，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩會一部”欠款總額的10%確定；歸還財政借款任務，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)借款數(shù)額及還款能力確定。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理情況。其中2012年接待費、小車費和會議費三項費用，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的《2012年厲行節(jié)約承諾書》中的金額為控制數(shù)。特殊情況需超控制額度支出的須按程序報批，以批復數(shù)為準。嚴控外出考察和公費旅游。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設。

二、考核辦法

本著突出重點、切實有效、推動工作的原則，堅持日常工作考核和年終督查考核相結合，采取實地檢查、查閱資料、走訪、座談等形式進行綜合考核評分。績效考核總分為100分，其中財稅收入50分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理50分（其中：預算編制執(zhí)行5分、工資發(fā)放管理4分、厲行節(jié)約4分、涉農等專項資金管理15分、農業(yè)保險3分、村級財務管理7分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理14分），鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設作加、減分項目，加分項目最高加15分，減分項目最高減20分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時將新上財源項目的工商、稅務等資料報縣財政局預算股備案。具體評分項目設置及計分方法見附件。

三、獎懲措施

（一）績效評分結果作為縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效評估財政工作的得分依據(jù)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、分管財稅工作的領導、財政所所長為財政工作目標責任人，完成財稅收入任務的各獎1500元，未完成財稅收入任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年終考核中實行“一票否決”。煤炭稅費、礦產品（含溫泉）稅費、煙花爆竹（含紙業(yè)）稅費征管工作依據(jù)縣政府辦公室下發(fā)的單項考核辦法進行考核。

（三）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作績效考核得分，按分值從高到低評選一等獎1名，獎勵4000元；二等獎3名，各獎3000元；三等獎5名，各獎2000元。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上生產型項目新增稅收縣留部分按20%獎勵給有功人員。其中獎金的50%獎勵給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人，50%獎勵給有關人員，一定3年。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的獎勵按規(guī)定執(zhí)行。

篇6

一、基本目標與原則

（一）基本目標

通過實施“扶優(yōu)扶強百家石材企業(yè)工程”，強化產業(yè)政策導向，優(yōu)化石材產業(yè)發(fā)展環(huán)境，促使我區(qū)石材產業(yè)走上規(guī)模經營、創(chuàng)新高效、節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)化道路。具體目標包括：

第一，成為全國乃至全球最大的石材生產加工基地，市場份額明顯上升，規(guī)模以上企業(yè)成為產業(yè)發(fā)展的主體。

第二，自主創(chuàng)新能力明顯增強，形成以創(chuàng)新驅動為主的新型產業(yè)集群，成為全國乃至全球重要的石材產品研發(fā)設計、工藝革新與檢測認證中心。

第三，生產業(yè)發(fā)達，成為全國乃至全球重要的石材會展、商貿、物流和商務中心；石藝文化得到進一步鞏固提升和傳承弘揚，“石材”成為國際著名的區(qū)域品牌。

第四，各種石材制品生產企業(yè)100%通過國際環(huán)境管理體系認證，成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

（二）基本原則

一是公開公平、覆蓋全面。本方案在公開公正的基礎上，面向我區(qū)石材制品及相關配套行業(yè)選擇100家規(guī)模較大、效益較好、本地經濟貢獻較大和具有較大發(fā)展?jié)摿Φ氖钠髽I(yè)給予專項扶持。具體由我區(qū)所聘專家計算各企業(yè)綜合競爭力指數(shù)，以該指數(shù)排名為基礎進行公開公平遴選。

二是統(tǒng)一標準、分類選擇。本方案涵蓋我區(qū)全部石材制品及相關配套企業(yè)，但考慮到不同細分行業(yè)之間的差異性，本方案以統(tǒng)一標準、分類選擇為原則，按照石材生產企業(yè)、石材工藝企業(yè)、石材機械企業(yè)和相關服務企業(yè)四大類分別選優(yōu)選強。

三是統(tǒng)一部署、分步實施。本方案既注重扶持政策當前的時效性，也注重各項政策措施長遠的可持續(xù)性，因此，本方案在具體操作中采取統(tǒng)一部署、分步實施的原則，首先對石材生產企業(yè)和石材工藝企業(yè)進行扶優(yōu)扶強，以后在積累經驗、調整完善的基礎上，逐步將扶持措施擴大到石材機械和相關服務企業(yè)。

二、評價指標與方法

根據(jù)公開公平、覆蓋全面的原則和我區(qū)石材企業(yè)的實際情況，綜合選擇以下扶優(yōu)扶強評價指標表中所列12個指標來衡量企業(yè)的綜合競爭力，以此為基礎計算各企業(yè)的綜合競爭力指數(shù)，并對該指數(shù)進行企業(yè)排名。

三、評選辦法

本方案采取主、客觀評價相結合的辦法選擇“百家石材企業(yè)”，具體包括以下四個步驟：

（一）準備階段。由我區(qū)聘請的專家小組根據(jù)本方案所確定的評價標準和評價方法分別計算各石材企業(yè)的綜合競爭力指數(shù)，并進行排名，排名情況作為下一步扶優(yōu)扶強提名的基本依據(jù)。

由區(qū)經貿局牽頭，分別成立核查小組（由工商、稅務、國土、人社、科技、統(tǒng)計、供電等部門及各鎮(zhèn)街組成）、提名小組（由征信中心、工商聯(lián)、石材商會等部門組成）和評定小組（由財政、工商、稅務、國土、環(huán)保、人社、安監(jiān)、科技、石材商會和金融機構代表等組成）。

（二）提名預審階段。提名小組根據(jù)專家評估得出的石材企業(yè)綜合競爭力指數(shù)排名，綜合考慮其他合理因素，提出110家備選石材企業(yè)名單。

（三）征詢意見階段。將110家候選企業(yè)名單在我區(qū)主要媒體上公布，征求各鎮(zhèn)（街）、各部門和群眾的意見。

（四）綜合評定階段。評定小組召開終評聯(lián)席會議，最終評定百家石材企業(yè)，并報區(qū)委、區(qū)政府審批確定扶優(yōu)扶強企業(yè)名單。

四、政策措施

（一）支持企業(yè)集團化、規(guī)?；l(fā)展

1、對當年繳納稅收總額（關稅和海關征收增值稅除外）在1000萬元及以上、500萬元至1000萬元（含500萬元）、100萬元至500萬元（含100萬元）的企業(yè)，分別按稅收區(qū)級收入比上年增量部分的30%、20%、10%給予扶持。

2、對實行兼并重組的企業(yè)，自兼并重組完成后滿1年，納稅比兼并重組前納稅總和增加300萬元以上的，一次性獎勵10萬元；滿2年后，按新增稅收區(qū)級收入的40%補助其擴大生產經營；滿3年后按前一條規(guī)定執(zhí)行。

3、支持企業(yè)設立具有獨立法人資格的總部營銷中心，凡將分布在市外其他地方生產的產品以總部營銷中心銷售并開具發(fā)票，年納稅總額超500萬元的，按其新增稅收區(qū)級收入的10%給予獎勵；年納稅總額超1000萬元的，按其新增稅收區(qū)級收入的20%給予獎勵；年納稅總額超2000萬元的，按其新增稅收區(qū)級收入的30%給予獎勵。

4、引導和鼓勵企業(yè)改制上市，對于列入準上市企業(yè)的企業(yè)，優(yōu)先安排落實募投項目用地，并享受兩稅（增值稅、企業(yè)所得稅）專項補助。同時，稅務部門提前介入企業(yè)上市的稅法宣傳和引導、提供優(yōu)質便捷納稅服務。

（二）支持石材產品和工藝創(chuàng)新

1、企業(yè)購置機械設備按如下標準給予補助：購買國內外設備且每宗實際購置款在500萬元以上的，按當年實際購置款1.5%比例給予一次性補助，單家企業(yè)累計補助不超過20萬元；購買本地制造設備且每宗實際購置款在100萬元以上的，按當年實際購置款3%比例給予一次性補助，單家企業(yè)累計補助不超過20萬元。

2、對石材廢渣綜合利用、再生資源利用等資源綜合利用項目予以重點扶持。對新獲省級以上（含省級）循環(huán)經濟示范企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)稱號或表彰的，一次性給予10萬元獎勵。

3、對獲得省級民營科技企業(yè)、高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)稱號的企業(yè)，一次性給予2萬元資金獎勵；成功申報省級科技項目的企業(yè)，一次性給予3萬元資金獎勵；成功申報省級研發(fā)中心項目的企業(yè)，一次性給予5萬元資金獎勵。

4、對年度納稅額達到500萬元以上且有技術改造項目的企業(yè)，從比上年度新增企業(yè)所得稅的區(qū)級收入中提取15%的資金，專項用于補助企業(yè)進行技術改造。

5、我區(qū)企業(yè)新列入省級以上（含省級）重大科技專項的研發(fā)項目，按其首期實際投入額一次性給予1%補助；與國家級技術研究機構、“211”工程高校建立技術合作關系并實施合作研發(fā)項目的，按項目首期實際發(fā)生的研發(fā)費用，一次性給予企業(yè)1%補助；新列入省級制造業(yè)信息化示范企業(yè)且建成ERP、CRM管理系統(tǒng)的企業(yè)，按管理系統(tǒng)建設項目實際發(fā)生費用一次性給予10%補助。單個企業(yè)享受本條款每項補助當年累計不超過30萬元。

（三）支持延伸石材產業(yè)鏈

1、對企業(yè)投資外地的石材礦山的，從其對外銷售的所得稅和增值稅區(qū)級收入中提取15%的資金，專項用于補助企業(yè)開拓市場。

2、企業(yè)聯(lián)合抱團到境外開采礦山，且荒料全部銷售給我區(qū)企業(yè)生產的（以開具發(fā)票為準），在銀行融資方面給予貸款利息5‰的貼息補助，補助總額不超過30萬元。

3、鼓勵企業(yè)在本地設立裝飾公司和石材養(yǎng)護公司等，積極開拓境內、外市場。其外地業(yè)務發(fā)生的稅收依法由我區(qū)稅務機關征繳的，按在我區(qū)繳納所得稅的區(qū)級收入中提取15%資金，專項用于補助其開拓市場。

4、我區(qū)省級名牌產品、省級馳名商標的品牌企業(yè)委托我區(qū)其它中小企業(yè)貼牌加工，且同一年度委托貼牌加工的中小企業(yè)達5家以上、委托加工產值占委托方年總產值50%以上的，每年給予一次性10萬元獎勵。

（四）支持企業(yè)創(chuàng)品牌與營銷活動

1、對獲得中國世界名牌產品稱號（國家質檢總局認定）或中國名牌產品稱號（國家質檢總局認定）的企業(yè)和獲得中國馳名商標（國家工商總局認定）的企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元。對獲得國家出口免檢產品（國家質檢總局認定）、省名牌產品或著名商標的企業(yè)，分別給予一次性5萬元的獎勵。

2、企業(yè)一年內在中央電視臺、省級衛(wèi)星電視頻道進行品牌宣傳的廣告費達50萬元以上的，給予一次性獎勵3萬元；對企業(yè)抱團參加國際性、全國性或國內區(qū)域性展會以及參加開拓國際市場展銷會的，除國家規(guī)定的補助以外，給予其展位費10%的補助。

3、企業(yè)在馬德里協(xié)定的簽定國家（地區(qū)）注冊商標的，給予每枚商標注冊費50%的補助，單家企業(yè)當年累計補助額不超過10萬元。

4、支持企業(yè)積極參與境內外各類公開采購，對我區(qū)企業(yè)申報并納入省級以上政府采購產品（或服務）目錄、工程建設主要設備材料推薦目錄的，給予一次性2萬元獎勵。

（五）企業(yè)融資扶持

1、農業(yè)銀行將企業(yè)納入重點企業(yè)項目庫名單制管理；在100億元石材產業(yè)信貸規(guī)模基礎上，未來5年內配置不少于80億元信貸資金支持企業(yè)的融資需要；對企業(yè)給予同類貸款5-10%的利率優(yōu)惠；對企業(yè)的到期貸款，可不采取“先還后貸”的辦法，而直接進行貸款延期；提供以多戶聯(lián)保或商戶聯(lián)保的擔保方式辦理公司和個人信貸業(yè)務，聯(lián)保小組貸款總額最高分別為2000萬元和900萬元，單個成員聯(lián)保貸款最高分別為500萬元和300萬元。

2、優(yōu)先支持企業(yè)設立面向石材行業(yè)的小額貸款公司和產業(yè)發(fā)展基金，從開辦起的三年內，每年按其繳納的營業(yè)稅區(qū)級收入比上年新增部分的30%予以一次性資金補助。

（六）其他綜合扶持措施

1、以區(qū)政府名義對“百家石材企業(yè)”頒發(fā)證書，企業(yè)憑證書在工商、稅務、環(huán)保等部門辦理相關業(yè)務享受“綠色通道”待遇。

2、除稅務部門收到舉報或被上級稅務部門選案選中的以外，2年以內原則上不對“百家石材企業(yè)”進行稅務立案檢查，可進行稅務約談和日常巡查，促其依法納稅；對企業(yè)的財務會計人員給予免費稅收政策輔導培訓，提高納稅遵從度。

3、鼓勵企業(yè)吸引和留住高素質人才，對“百家石材企業(yè)”引進高素質人才的落戶、住房和子女入學等問題實施專項優(yōu)惠政策（由區(qū)人社局牽頭，會相關單位制訂具體措施，作為本方案之配套政策）。

4、加大土地資源差異化配置力度，在建設用地指標分配上，優(yōu)先保障“百家石材企業(yè)”的用地需求，綜合競爭力前10位的企業(yè)優(yōu)先安排用地。

5、我區(qū)使用財政性資金的建設項目在同等條件下優(yōu)先采購“百家石材企業(yè)”產品。

篇7

關鍵詞：買稅；貧稅區(qū)；富稅區(qū)；博弈

一、引言

由于各地區(qū)經濟發(fā)展水平不均衡，稅務部門就按各地區(qū)的經濟發(fā)達程度，將稅收任務的包干基數(shù)作了區(qū)別規(guī)定，對超額完成稅款任務的地區(qū)給予獎勵的比例也有所不同。一般把經濟欠發(fā)達而稅源不足的地區(qū)稱為“貧稅區(qū)”，而經濟較發(fā)達且稅源充足的地區(qū)稱為“富稅區(qū)”。通常一些地區(qū)為鼓勵完稅，對“貧稅區(qū)”超額完成上交稅款任務所獎勵的比例額度定得高；反之，對“富稅區(qū)”則定得低。由于那些經濟較發(fā)達且稅源充足的地區(qū)要完成稅收任務后還有富余，因此，花錢“買稅”對于“賣方”即稅務部門來講，將富余的部分“調劑”給“貧稅區(qū)”，不僅稅款沒有減少，還能得到一筆可觀的手續(xù)費。對于“買方”即某些“貧稅區(qū)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政時常吃緊，通過“買稅”得到超額獎勵便不失為一條“捷徑”。

買稅賣稅現(xiàn)象的出現(xiàn)，和每年上邊下達的稅收計劃有關?！百I稅”現(xiàn)象擾亂了國家稅收的征收管理秩序?！百I稅”行為減少了國家稅收，增加了稅收成本。近年來，買賣稅問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅領域一直屢禁不止，應引起有關部門的重視。

本文主要針對中央政府與地方政府之間的博弈分析博弈方之間的利益關系，解釋了買稅現(xiàn)象的發(fā)生，為中央政府制定地方稅收政策提供解決辦法。

二、符號定義與假設前提

在制度變遷中，中央政府和地方政府都必然要各自考慮自己的利益，制度變遷又往往使雙方的利益有得有失，這就決定著雙方必然要為制度變遷的路徑選擇討價還價，最后的各方妥協(xié)就是博弈均衡的結果。本文中假設有一個中央政府，兩個地方政府（一個屬于貧稅區(qū)，一個屬于富稅區(qū)），假定地方政府一為貧稅區(qū)，地方政府二為富稅區(qū)。

（一）符號定義

i，i=1，2：各地標號索引，i=1表示貧稅區(qū)，i=2為富稅區(qū)；ti：地方i的實際稅收； toi：中央下達給地方i的稅收指標；α：貧稅區(qū)超標的高額獎勵； β：貧稅區(qū)買稅的返還率； tB：買稅額；φ：貧稅區(qū)買稅的概率；X：貧稅區(qū)查出買稅后的懲罰金額；λ：貧稅區(qū)未達標的罰款率；β：富稅區(qū)超標的低額獎勵； ts：富稅區(qū)賣稅額；ω：中央政府檢查成本；φ：中央政府檢查概率。因此：超額完成稅收任務后，國家對貧稅區(qū)的獎勵為： a?（t1-t10）；貧稅區(qū)向富稅區(qū)買稅的返還額為：γ?tB；未完成任務的懲罰額：λ?（t10-t1）。

（二）前提假設

1.α＞γ＞β：貧稅區(qū)的超額獎勵率高于其買稅的返還率，買稅的返還率又高于富稅區(qū)的超額獎勵率。

2.tB=tS=t2-t20：賣稅額等于買稅額，并且富稅區(qū)由于賣稅有利可圖富稅區(qū)將稅款的超標部分全部賣給貧稅區(qū)。

3.-ω＋X＞α?（t1+tB-t10）：即政府查出買稅問題后獲得的罰金減去檢查成本要高于未檢查出買稅問題時的對貧稅區(qū)的超標獎勵額。

4.X＞λ?（t10-t1）：對于貧稅區(qū)來說被查出買稅的罰金遠大于未達到稅收指標的罰款額。

三、買稅問題的博弈分析

（一）買稅現(xiàn)象分析

對于貧稅區(qū)，可選擇的策略有買稅和不買稅，選擇這兩種策略的概率分別為 φ和1-φ；而對于中央政府，可選擇的策略有檢查和不檢查，選擇這兩種策略的概率分別為φ和1-φ。由此中央政府與貧稅區(qū)的博弈支付矩陣圖1所示。

對于貧稅區(qū)，買稅時的期望收益為：

E買=φ?（-X-γ?tB）+（1-φ）?（（α?t1+tB-t01）-γ?tB）；

E不買＝φ?γ?（t01-t1）-（1-φ）?γ（t01-t1）＝-γ（t01-t1）；

E不買＞E買，即不買稅的期望收益大于買稅的期望收益。

（二）引入監(jiān)督機制后的博弈分析

對于現(xiàn)行體制，如果采取以下兩點措施：引入監(jiān)督機制；中央改進對地方政府業(yè)績的評判標準，不僅看其是否完成稅收指標，更應該根據(jù)其是否為該地區(qū)經濟發(fā)展做出努力為評判標準之一。

1、新增變量及條件假設。（1）增加變量。F：國家監(jiān)督時所花的成本； C（t1）：地方政府為努力發(fā)展經濟所付出的成本，是關于t1的函數(shù)。（2）條件假設。貧稅區(qū)為發(fā)展經濟所付出的努力成本為C（t1），不努力發(fā)展經濟時不付出努力。x＞ λ?（t01-t1）：監(jiān)督到買稅的懲罰大于監(jiān)督到僅未努力的懲罰。當監(jiān)督到未努力就達標時，中央不給予其超標獎勵，此時貧稅區(qū)所得收益為0。當監(jiān)督到雖然努力了卻未達標并且沒有買稅時，中央不予懲罰。努力后達標的概率為p，未達標概率為1-p。未努力時達標的概率為q，未達標的概率為1-q。 p與q都與國家制定的稅收指標t01有關。

2、引入監(jiān)督機制后的博弈分析。引入監(jiān)督機制后，中央將不再僅以貧稅區(qū)是否完成稅收指標來評判地方政府的業(yè)績，還要視地方政府的努力作為評判標準。貧稅區(qū)可選擇的策略增加了努力發(fā)展經濟和不努力發(fā)展經濟，但是是否能達到中央政府下達的稅收標準則可以看作成為一個有第三方即自然方參與的博弈。此時，貧稅區(qū)與中央政府之間是一個動態(tài)博弈的過程。在不同情況下，雙方收益為：（1）努力發(fā)展經濟并且達標的收益。中央政府：t1+t2-F-β?（t2-t20）-α?（t1-t10）；貧稅區(qū)：α?（t1-t01）-C（t1）。（2）努力發(fā)展經濟但卻未達標的收益。貧稅區(qū)買稅的情況――中央政府：t1+tB+t02-F+X；貧稅區(qū)：-X-C（t1）。貧稅區(qū)不買稅的情況――中央政府：t1+t2-β?（t2-t02）-F-t01；貧稅區(qū)：-C（t1）。（3）未努力發(fā)展經濟卻達標的收益。中央政府，t1+t2-β?（t2-t02）；貧稅區(qū)：0。（4）未努力發(fā)展經濟且未達標的收益。貧稅區(qū)買稅的情況――中央政府： t1+tB+t02-F+X；貧稅區(qū)：-X。貧稅區(qū)不買稅的情況――中央政府：t1+t2-β?（t2-t02）-F；貧稅區(qū)：-λ（t01-t1）。

由此建立中央政府與貧稅區(qū)的博弈樹（見圖2）：

利用逆推法分析第四階段即貧稅區(qū)政府是否買稅。

由于-X-C（t1）＜-C（t1），-X＜-λ（t01-t1） ，在監(jiān)督機制的作用下不買稅的收益顯然要高于買稅的收益。即在未達標時無論何種情況貧稅區(qū)政府都選擇不買稅。

比較貧稅區(qū)努力發(fā)展經濟的期望收益與未努力發(fā)展經濟的期望收益：

E努力＝p?（α（t1-t01）-C（t1））+（1-p）?（-C（t1））

E未努力=q?0+（1-q）?（-λ?（t01-t1）)

當C（t1）＜p?a（t1-t01）-（1-q）?（-λ?（t01-t1））時，E努力＞E未努力

其意義為：當貧稅區(qū)政府努力改善經濟所花的成本小于其努力達標時中央對其的獎勵與未努力且未達標時所扣的罰款之差時，貧稅區(qū)政府選擇努力發(fā)展經濟。

結論分析：由p于q與 都與國家制定的稅收指標 有關，因此t01即貧稅區(qū)稅收指標的制定極為重要。當t01制定合理時，p（努力達標的概率）很大，1-q（未努力就不能達標的概率）也應該很大，因此p?α?（t1-t01）-（1-q）?（-λ（t01-t1））就大。由此可見，t01制定合理可以激勵地方政府去努力發(fā)展經濟。加強監(jiān)督和改變評判地方政府業(yè)績的標準有利于杜絕買稅問題。

四、結論

買稅賣稅一般是暗箱操作，回扣、行賄通常是買稅者的敲門磚，而賣稅者則無所顧忌地安享回扣，收受賄賂。可以說買稅賣稅不僅是一種不不正之風，更是一種違法行為，使社會主義市場經濟條件下的國民收入分配秩序發(fā)生嚴重混亂。通過對中央與地方政府間的博弈分析，可以得出以下對買稅問題的治理措施：

堅持以依法制稅，加強對買稅賣稅的檢查，對買稅賣稅的人和單位要依法嚴肅查處。同時要加強稅法的宣傳力度，教育納稅人依法納稅。加強對稅收監(jiān)管的力度，財政收入必須規(guī)范、統(tǒng)一、公開、透明、隨時接受人民的監(jiān)督與制約。在促進稅收增加的同時，國家應該根據(jù)當?shù)亟洕膶嶋H情況制定當?shù)氐亩愂罩笜?，使增加當?shù)氐亩愂帐杖胗行Э尚?。對地方政府業(yè)績的評判標準要全方位、多角度?？己烁⒁舛愂盏墓ぷ髻|量、地方政府的實際工作努力程度和具體困難。在制定財稅達標考核激勵政策時，不能單純考核財稅增幅和總量，避免“重賞之下，必有勇夫”的負效應。

參考文獻：

1、張維迎.博弈論與信息經濟學[M].上海人民出版社，2004.

2、謝識予.經濟博弈論[M].復旦大學出版社,2002.

3、蔣利軍.“買稅賣稅”的經濟分析[J].武漢市經濟管理干部學院學報，2004(6).

4、馮其樹.加強稅收審計遏制“買稅賣稅”[J].審計理論與實踐，2003(5).

5、李永松.引稅買稅危害大[J].審計觀察，2003(2).

6、徐克勤,徐承軍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“買稅”現(xiàn)象值得注意[J].蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),2002(9).

7、葉紹清.淺談買稅賣稅與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革[J].廣西財政，2002(7).

8、鄧大才.鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)“買稅”之風該遏制[J].價格與市場，2002(5).

9、謝柏平.“買稅賣稅”全接觸[J].湖南審計，2000(11).

10、蘇中山,王信文.買稅賣稅：稅收領域起濁流[J].廣西經濟，1999(7).

篇8

同志們：

這次全市財稅工作會議，主要任務是以十七大精神為指導，貫徹落實全省財稅工作會議精神，著眼于壯大財政實力、切實改善民生，客觀分析財稅工作形勢，明確財源建設著力方向，落實財源建設政策措施，確保超額完成全年收入任務。前段時間，省政府召開全省財稅工作會議，專題研究推進公共財政建設、解決民生問題的財稅措施，各級各部門要認真抓好貫徹落實。剛才，長林同志就貫徹全省財稅工作會議精神和實施財源建設獎勵政策作了說明，國稅、地稅就加強稅收征管、超額完成全年稅收任務作了很好的表態(tài)發(fā)言，我都贊同。下面，就全面加強財源建設，我講幾點意見。

一、客觀分析我市財源建設面臨的形勢

總體上看，我市財稅工作取得重大成效。各級各部門特別是財稅部門圍繞推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，群策群力，扎實工作，付出了艱辛努力，推動了全市財政收入增長和財稅質量的提高。也要清醒看到，我市財政實力、財源后勁、調節(jié)能力與新形勢新任務的要求相比還有差距，財政支出壓力較大，財源建設仍然還有很大潛力。

成效主要體現(xiàn)三個方面：第一，財政收入實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。2006年，全市完成一般預算收入××億元，比2005年增收××億元，增長×××，完成年初預算的×××。今年1-9月份，地方一般預算收入116億元，同比增長×××，全年超過預期目標大有希望。第二，財源建設取得顯著成效。通過壯大支柱產業(yè)，不斷培植新的增長點和稅源，地稅型產業(yè)和骨干稅源不斷壯大。第三產業(yè)對財政貢獻逐步提高，今年上半年貢獻率達×××。濟鋼、將軍等一批重點企業(yè)成為稅源的中流砥柱，對全市財政收入起到強勁拉動作用?？h域稅收占全市稅收半壁江山，章丘、歷下、歷城、市中等縣（市）區(qū)稅收收入超過5億，增幅均超過×××，歷下今年有望超過12億。第三，稅源結構更趨合理。2006年，金融、房地產、鋼鐵、煙草工業(yè)和機械五大行業(yè)交稅占全市重點納稅人的×××，成為地方稅收主要來源。上半年，房地產、鋼鐵、機械、貿易服務和交通運輸業(yè)增幅較大，均超過×××，初步形成結構調整與財源建設協(xié)調互動的良好格局。營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅對地方財政支撐作用逐步增強，2006年分別占整個稅收的×××、×××、××0×××，今年上半年又有快速增長，反映出我市經濟發(fā)展的良好勢頭和綜合效益。這些成績，是在市委堅強領導下，全市財稅系統(tǒng)廣大工作者和各級各類企業(yè)共同努力的結晶。在此，我代表市委、市政府，向全市納稅人，向全市財稅系統(tǒng)廣大工作者，表示衷心感謝！

差距和潛力主要有：一是財政實力還需增強。我市財政收入在副省級城市中居第12位，增幅第9位；省內與青島差距逐步拉大，增速低于全省平均×××個百分點,居第16位。這遠遠不能滿足我們解決民生問題、推進和諧發(fā)展的公共財政建設的需要。二是稅收比重有待提高。2006年，稅收占財政收入比重×××，低于全省平均水平，同青島（×××）、萊蕪（×××）等市相比差距較大，低于國內許多省會城市×××左右的比重。三是稅源過于集中。主要集中在一些納稅大戶，中小企業(yè)、民營經濟實力對地方財政支撐力較弱，市屬企業(yè)財政貢獻小于中央和省級企業(yè)；許多建成的工業(yè)項目尚未形成新的稅收增長點，第三產業(yè)一些優(yōu)勢行業(yè)稅收貢獻潛力沒有充分發(fā)揮。這種過于集中的稅源結構，特別是過分依賴資源型行業(yè)，遇到宏觀形勢和市場供需變化，將會引起我市財政收入大幅波動，不利于財政收入的穩(wěn)定增長。四是財源建設仍不平衡。部分縣（市）區(qū)經濟基礎差、收入總量低，非稅收入比重大,可用財力相對不足，保平衡壓力依然很大。這些問題，反映出我們在財源建設上的不足和差距，也反映出財源建設的潛力和壓力。我們要正視困難和差距，變壓力為動力，迎難而上，勇于挖潛，廣植財源，推進全市財稅工作又好又快發(fā)展。

二、進一步明確財源建設的著力方向

當前和今后一個時期，各級財稅部門要以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照公共財政建設的要求，加強財源建設，優(yōu)化收入結構，依法科學征管，著力改善和保障民生，把財政增長建立在經濟又好又快發(fā)展基礎上，不斷提高財政對經濟社會發(fā)展的保障能力。圍繞這個目標，重點做好以下四個方面工作：

（一）繁榮發(fā)展第三產業(yè)。把現(xiàn)代服務業(yè)放在事關結構升級全局的重要位置，全面提升金融、物流、會展、中介等生產業(yè)，突出發(fā)展軟件、文化、教育培訓等知識型服務業(yè)，大力發(fā)展旅游、商貿、社區(qū)服務等生活業(yè)，顯著提高服務業(yè)在經濟總量、地方稅收中的比重。需要指出的是，當前我市金融業(yè)無論從增長率還是對地方稅收貢獻率，都表現(xiàn)出強勁勢頭。金融業(yè)對基礎設施和環(huán)境依賴小、產出大，聚集財富迅速，對經濟社會發(fā)展影響極大、外部性極強，做好金融業(yè)發(fā)展的工作是十分重要的。

（二）提高工業(yè)經濟效益。以優(yōu)化產業(yè)結構和提高企業(yè)核心競爭力為重點，以提高企業(yè)盈利能力為取向，加快提升工業(yè)發(fā)展水平。轉變工業(yè)經濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，改變“高能耗、高污染、資源性”增長模式，依靠自主創(chuàng)新和技術進步提高產品附加值，創(chuàng)造自主品牌，形成名牌效應，實現(xiàn)規(guī)模實力、質量效益、產業(yè)集中度和創(chuàng)新能力四個明顯提高。大力發(fā)展園區(qū)經濟，顯著提升園區(qū)承載力，培育高聚集度產業(yè)區(qū)，以骨干企業(yè)和名牌產品為龍頭，延長產業(yè)鏈，提高產業(yè)互補和協(xié)作能力，形成一批有影響力的知名企業(yè)和特色產業(yè)基地。加快國有企業(yè)改革步伐，健全法人治理結構，改變企業(yè)管理方式，促進企業(yè)集約化經營，提高企業(yè)核心競爭能力，增強盈利能力。

（三）培植中小企業(yè)發(fā)展。在繼續(xù)發(fā)展、鞏固、壯大骨干財源的同時，努力創(chuàng)造條件，大力發(fā)展民營經濟，促進中小企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展，培植后續(xù)財源，形成多元化財源結構，分散財政風險，增加財政收入的穩(wěn)定性。完善中小企業(yè)信用擔保體系，運用財政貼息等手段，切實解決中小企業(yè)融資難的問題，提高中小企業(yè)的融資能力和空間。對大企業(yè)和中小企業(yè)實行公平待遇，通過招標或其他方式使中小企業(yè)平等獲得各類政府性資金支持。幫助中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高中小企業(yè)管理經營水平，鼓勵引導中小企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略，開拓外部廣闊市場。

（四）大力發(fā)展縣域經濟。促進縣域之間均衡發(fā)展，縮小縣域發(fā)展差距是財源建設的重要著力點。要在投資、金融、財稅、外經外貿、技術開發(fā)和利用等方面給貧困縣區(qū)適度的政策傾斜，營造縣區(qū)的良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)縣區(qū)后發(fā)優(yōu)勢。通過做扎實的工作，積極創(chuàng)造條件，利用好支持地方經濟發(fā)展的若干優(yōu)惠政策，更多爭取上級資金支持，加大對困難縣區(qū)財政轉移支付和重點幫扶力度，充分發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用，增強縣域經濟造血功能，提升縣域經濟規(guī)模、質量和創(chuàng)新能力，不斷把縣域財政做大做強。(

三、完善和落實財源建設的激勵政策

會上印發(fā)了我市加強財源建設意見以及財政局出臺的實施細則，長林同志也作了說明。會前財稅部門做了大量細致扎實的研究論證，會后各級各部門都要認真抓好政策的貫徹落實。總的來說，這次出臺的政策主要有三個特點：

第一，導向明確。《意見》圍繞保障科學和諧發(fā)展的主線，突出三個導向：一是鼓勵轉變發(fā)展方式。重點鼓勵自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、生態(tài)建設和環(huán)境保護，引導企業(yè)和社會資金更多的用于科技創(chuàng)新，支持循環(huán)經濟和重大節(jié)能技術開發(fā)，加大對重點污染源的防治力度，支持環(huán)保產業(yè)發(fā)展。二是鼓勵經濟結構調整。按照國家宏觀調控方向和產業(yè)政策，重點支持高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、總部經濟等發(fā)展，加快形成以服務經濟為主的產業(yè)結構。三是鼓勵財源質量提升。針對縣域財源建設、稅收收入比重提高、財源貢獻大戶、財政困難縣區(qū)收入增長等方面的政策，都是為加快提升我市財稅結構和質量，而采取的有效措施。這個導向，就是財源建設的方向，也是各級各部門以及企業(yè)發(fā)展的重要著力方向。

第二，力度加大。在目前財政支出壓力過大的情況下，市委、市政府一次性拿出800×××萬元專門設立財源建設扶持資金，而且每年都列入預算安排，這在歷史上是前所未有的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對財源建設的高度重視。特別是對金融業(yè)的獎勵，一次性補助×××萬元—200×××萬元，這個力度也是很大的。按照各財源單位對財政收入的貢獻份額和動態(tài)增幅，相應調整扶持獎勵幅度和分類補助標準，獎勵幅度從2倍到10倍，也是前所未有的。

第三，保障扎實。為確保政策落到實處，《意見》從組織實施、實施細則、覆蓋范圍、資金來源都作了扎實而有操作性的要求。要求成立市財源建設工作領導小組，明確各縣（市）區(qū)、各部門、綜合治稅部門責任，對支持政策作了詳細分解，對獎勵條件、標準、幅度作了明確規(guī)定，獎勵面涵蓋縣區(qū)、部門、企業(yè)、企業(yè)法人代表；特別要求縣（市）區(qū)要把專項扶持資金納入預算，體現(xiàn)出對財源建設的高度重視。各級各部門要把握好機遇，用足用好支持政策，充分發(fā)揮財政杠桿作用，加快推進經濟社會又好又快發(fā)展。

四、加強征管，依法治稅

財稅部門要加強科學化、精細化、規(guī)范化管理，嚴格依法治稅，加強稅收征管，做到應收盡收，力爭全面反映經濟發(fā)展成果。

（一）依法加強稅收征管。要立足增收，分解任務，落實責任，切實做好收入組織工作。加大稅收征管力度，在抓好大企業(yè)、大集團等骨干稅源的同時，加強對中小企業(yè)和零星分散稅源控管力度；嚴格稅收執(zhí)法，嚴肅征管紀律，強化稅務稽查，加大對涉稅違法行為打擊力度，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為；在抓好內資企業(yè)稅源控管同時，加大對外資企業(yè)稅收征管，對優(yōu)惠政策到期的企業(yè)及時恢復征稅。大力推行稅收執(zhí)法責任制，抓好征管責任區(qū)和稅收管理員制度落實，強化稅源管理，完善稅源動態(tài)控管體系，防治稅源流失；完善稅務稽查工作機制，改進稅收征管手段，發(fā)揮財稅信息化功能，通過強化納稅評估，提高征管控制能力。深化綜合治稅成果，完善協(xié)稅配合制度，加大區(qū)片管理力度，加強對重點行業(yè)、重點稅源和零散稅收征管。要區(qū)別不同對象，有針對性地采取征管措施，切實加強對建筑業(yè)、房地產業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等有潛力行業(yè)和個人所得稅的稅收管理。

（二）嚴格非稅收入征收。非稅收入是財政收入重要組成部分。各責任部門要堅持依法行政，既不準亂收，也不準該收不收，嚴格落實“收支兩條線”規(guī)定，依法加強非稅收入管理。健全非稅收入信息統(tǒng)計分析制度，實現(xiàn)各級各部門資源共享、信息互通。適應財稅、資金管理新形勢，財政部門要研究建立責任體系、監(jiān)管機制和必要的獎懲機制，確保各項非稅收入及時足額上繳國庫或財政專戶。按照“成熟一個，規(guī)范一個，重點突破”原則，把所有應當納入財政管理的非稅收入，逐步納入財政管理。國有土地出讓金征收、管理、分配，既要保證重點基礎設施建設、促進農田開發(fā)整理，也要保障失地農民生產生活權益。加強國有資源、資產有償使用和水資源費征管，努力變資源為財源，增強支持發(fā)展調控能力。

篇9

這次全市財稅工作會議，主要任務是以十七大精神為指導，貫徹落實全省財稅工作會議精神，著眼于壯大財政實力、切實改善民生，客觀分析財稅工作形勢，明確財源建設著力方向，落實財源建設政策措施，確保超額完成全年收入任務。前段時間，省政府召開全省財稅工作會議，專題研究推進公共財政建設、解決民生問題的財稅措施，各級各部門要認真抓好貫徹落實。剛才，長林同志就貫徹全省財稅工作會議精神和實施財源建設獎勵政策作了說明，國稅、地稅就加強稅收征管、超額完成全年稅收任務作了很好的表態(tài)發(fā)言，我都贊同。下面，就全面加強財源建設，我講幾點意見。

一、客觀分析我市財源建設面臨的形勢

總體上看，我市財稅工作取得重大成效。各級各部門特別是財稅部門圍繞推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，群策群力，扎實工作，付出了艱辛努力，推動了全市財政收入增長和財稅質量的提高。也要清醒看到，我市財政實力、財源后勁、調節(jié)能力與新形勢新任務的要求相比還有差距，財政支出壓力較大，財源建設仍然還有很大潛力。

成效主要體現(xiàn)三個方面：第一，財政收入實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。*年，全市完成一般預算收入128.44億元，比2005年增收22.28億元，增長20.99％，完成年初預算的105.36％。今年1-9月份，地方一般預算收入116億元，同比增長24.2%，全年超過預期目標大有希望。第二，財源建設取得顯著成效。通過壯大支柱產業(yè)，不斷培植新的增長點和稅源，地稅型產業(yè)和骨干稅源不斷壯大。第三產業(yè)對財政貢獻逐步提高，今年上半年貢獻率達55.83%。濟鋼、將軍等一批重點企業(yè)成為稅源的中流砥柱，對全市財政收入起到強勁拉動作用?？h域稅收占全市稅收半壁江山，章丘、歷下、歷城、市中等縣（市）區(qū)稅收收入超過5億，增幅均超過20%，歷下今年有望超過12億。第三，稅源結構更趨合理。*年，金融、房地產、鋼鐵、煙草工業(yè)和機械五大行業(yè)交稅占全市重點納稅人的62.48%，成為地方稅收主要來源。上半年，房地產、鋼鐵、機械、貿易服務和交通運輸業(yè)增幅較大，均超過40%，初步形成結構調整與財源建設協(xié)調互動的良好格局。營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅對地方財政支撐作用逐步增強，*年分別占整個稅收的34.51%、19.46%、14.08%，今年上半年又有快速增長，反映出我市經濟發(fā)展的良好勢頭和綜合效益。這些成績，是在市委堅強領導下，全市財稅系統(tǒng)廣大工作者和各級各類企業(yè)共同努力的結晶。在此，我代表市委、市政府，向全市納稅人，向全市財稅系統(tǒng)廣大工作者，表示衷心感謝！

差距和潛力主要有：一是財政實力還需增強。我市財政收入在副省級城市中居第12位，增幅第9位；省內與青島差距逐步拉大，增速低于全省平均5.31個百分點,居第16位。這遠遠不能滿足我們解決民生問題、推進和諧發(fā)展的公共財政建設的需要。二是稅收比重有待提高。*年，稅收占財政收入比重76.14％，低于全省平均水平，同青島（85.16％）、萊蕪（90.36％）等市相比差距較大，低于國內許多省會城市85%左右的比重。三是稅源過于集中。主要集中在一些納稅大戶，中小企業(yè)、民營經濟實力對地方財政支撐力較弱，市屬企業(yè)財政貢獻小于中央和省級企業(yè)；許多建成的工業(yè)項目尚未形成新的稅收增長點，第三產業(yè)一些優(yōu)勢行業(yè)稅收貢獻潛力沒有充分發(fā)揮。這種過于集中的稅源結構，特別是過分依賴資源型行業(yè)，遇到宏觀形勢和市場供需變化，將會引起我市財政收入大幅波動，不利于財政收入的穩(wěn)定增長。四是財源建設仍不平衡。部分縣（市）區(qū)經濟基礎差、收入總量低，非稅收入比重大,可用財力相對不足，保平衡壓力依然很大。這些問題，反映出我們在財源建設上的不足和差距，也反映出財源建設的潛力和壓力。我們要正視困難和差距，變壓力為動力，迎難而上，勇于挖潛，廣植財源，推進全市財稅工作又好又快發(fā)展。

二、進一步明確財源建設的著力方向

當前和今后一個時期，各級財稅部門要以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照公共財政建設的要求，加強財源建設，優(yōu)化收入結構，依法科學征管，著力改善和保障民生，把財政增長建立在經濟又好又快發(fā)展基礎上，不斷提高財政對經濟社會發(fā)展的保障能力。圍繞這個目標，重點做好以下四個方面工作：

（一）繁榮發(fā)展第三產業(yè)。把現(xiàn)代服務業(yè)放在事關結構升級全局的重要位置，全面提升金融、物流、會展、中介等生產業(yè)，突出發(fā)展軟件、文化、教育培訓等知識型服務業(yè)，大力發(fā)展旅游、商貿、社區(qū)服務等生活業(yè)，顯著提高服務業(yè)在經濟總量、地方稅收中的比重。需要指出的是，當前我市金融業(yè)無論從增長率還是對地方稅收貢獻率，都表現(xiàn)出強勁勢頭。金融業(yè)對基礎設施和環(huán)境依賴小、產出大，聚集財富迅速，對經濟社會發(fā)展影響極大、外部性極強，做好金融業(yè)發(fā)展的工作是十分重要的。

（二）提高工業(yè)經濟效益。以優(yōu)化產業(yè)結構和提高企業(yè)核心競爭力為重點，以提高企業(yè)盈利能力為取向，加快提升工業(yè)發(fā)展水平。轉變工業(yè)經濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，改變“高能耗、高污染、資源性”增長模式，依靠自主創(chuàng)新和技術進步提高產品附加值，創(chuàng)造自主品牌，形成名牌效應，實現(xiàn)規(guī)模實力、質量效益、產業(yè)集中度和創(chuàng)新能力四個明顯提高。大力發(fā)展園區(qū)經濟，顯著提升園區(qū)承載力，培育高聚集度產業(yè)區(qū)，以骨干企業(yè)和名牌產品為龍頭，延長產業(yè)鏈，提高產業(yè)互補和協(xié)作能力，形成一批有影響力的知名企業(yè)和特色產業(yè)基地。加快國有企業(yè)改革步伐，健全法人治理結構，改變企業(yè)管理方式，促進企業(yè)集約化經營，提高企業(yè)核心競爭能力，增強盈利能力。

（三）培植中小企業(yè)發(fā)展。在繼續(xù)發(fā)展、鞏固、壯大骨干財源的同時，努力創(chuàng)造條件，大力發(fā)展民營經濟，促進中小企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展，培植后續(xù)財源，形成多元化財源結構，分散財政風險，增加財政收入的穩(wěn)定性。完善中小企業(yè)信用擔保體系，運用財政貼息等手段，切實解決中小企業(yè)融資難的問題，提高中小企業(yè)的融資能力和空間。對大企業(yè)和中小企業(yè)實行公平待遇，通過招標或其他方式使中小企業(yè)平等獲得各類政府性資金支持。幫助中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高中小企業(yè)管理經營水平，鼓勵引導中小企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略，開拓外部廣闊市場。

（四）大力發(fā)展縣域經濟。促進縣域之間均衡發(fā)展，縮小縣域發(fā)展差距是財源建設的重要著力點。要在投資、金融、財稅、外經外貿、技術開發(fā)和利用等方面給貧困縣區(qū)適度的政策傾斜，營造縣區(qū)的良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)縣區(qū)后發(fā)優(yōu)勢。通過做扎實的工作，積極創(chuàng)造條件，利用好支持地方經濟發(fā)展的若干優(yōu)惠政策，更多爭取上級資金支持，加大對困難縣區(qū)財政轉移支付和重點幫扶力度，充分發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用，增強縣域經濟造血功能，提升縣域經濟規(guī)模、質量和創(chuàng)新能力，不斷把縣域財政做大做強。

三、完善和落實財源建設的激勵政策

會上印發(fā)了我市加強財源建設意見以及財政局出臺的實施細則，長林同志也作了說明。會前財稅部門做了大量細致扎實的研究論證，會后各級各部門都要認真抓好政策的貫徹落實?？偟膩碚f，這次出臺的政策主要有三個特點：

第一，導向明確?！兑庖姟穱@保障科學和諧發(fā)展的主線，突出三個導向：一是鼓勵轉變發(fā)展方式。重點鼓勵自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、生態(tài)建設和環(huán)境保護，引導企業(yè)和社會資金更多的用于科技創(chuàng)新，支持循環(huán)經濟和重大節(jié)能技術開發(fā)，加大對重點污染源的防治力度，支持環(huán)保產業(yè)發(fā)展。二是鼓勵經濟結構調整。按照國家宏觀調控方向和產業(yè)政策，重點支持高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、總部經濟等發(fā)展，加快形成以服務經濟為主的產業(yè)結構。三是鼓勵財源質量提升。針對縣域財源建設、稅收收入比重提高、財源貢獻大戶、財政困難縣區(qū)收入增長等方面的政策，都是為加快提升我市財稅結構和質量，而采取的有效措施。這個導向，就是財源建設的方向，也是各級各部門以及企業(yè)發(fā)展的重要著力方向。

第二，力度加大。在目前財政支出壓力過大的情況下，市委、市政府一次性拿出8000萬元專門設立財源建設扶持資金，而且每年都列入預算安排，這在歷史上是前所未有的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對財源建設的高度重視。特別是對金融業(yè)的獎勵，一次性補助200萬元—2000萬元，這個力度也是很大的。按照各財源單位對財政收入的貢獻份額和動態(tài)增幅，相應調整扶持獎勵幅度和分類補助標準，獎勵幅度從2倍到10倍，也是前所未有的。

第三，保障扎實。為確保政策落到實處，《意見》從組織實施、實施細則、覆蓋范圍、資金來源都作了扎實而有操作性的要求。要求成立市財源建設工作領導小組，明確各縣（市）區(qū)、各部門、綜合治稅部門責任，對支持政策作了詳細分解，對獎勵條件、標準、幅度作了明確規(guī)定，獎勵面涵蓋縣區(qū)、部門、企業(yè)、企業(yè)法人代表；特別要求縣（市）區(qū)要把專項扶持資金納入預算，體現(xiàn)出對財源建設的高度重視。各級各部門要把握好機遇，用足用好支持政策，充分發(fā)揮財政杠桿作用，加快推進經濟社會又好又快發(fā)展。

四、加強征管，依法治稅

財稅部門要加強科學化、精細化、規(guī)范化管理，嚴格依法治稅，加強稅收征管，做到應收盡收，力爭全面反映經濟發(fā)展成果。

（一）依法加強稅收征管。要立足增收，分解任務，落實責任，切實做好收入組織工作。加大稅收征管力度，在抓好大企業(yè)、大集團等骨干稅源的同時，加強對中小企業(yè)和零星分散稅源控管力度；嚴格稅收執(zhí)法，嚴肅征管紀律，強化稅務稽查，加大對涉稅違法行為打擊力度，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為；在抓好內資企業(yè)稅源控管同時，加大對外資企業(yè)稅收征管，對優(yōu)惠政策到期的企業(yè)及時恢復征稅。大力推行稅收執(zhí)法責任制，抓好征管責任區(qū)和稅收管理員制度落實，強化稅源管理，完善稅源動態(tài)控管體系，防治稅源流失；完善稅務稽查工作機制，改進稅收征管手段，發(fā)揮財稅信息化功能，通過強化納稅評估，提高征管控制能力。深化綜合治稅成果，完善協(xié)稅配合制度，加大區(qū)片管理力度，加強對重點行業(yè)、重點稅源和零散稅收征管。要區(qū)別不同對象，有針對性地采取征管措施，切實加強對建筑業(yè)、房地產業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等有潛力行業(yè)和個人所得稅的稅收管理。

（二）嚴格非稅收入征收。非稅收入是財政收入重要組成部分。各責任部門要堅持依法行政，既不準亂收，也不準該收不收，嚴格落實“收支兩條線”規(guī)定，依法加強非稅收入管理。健全非稅收入信息統(tǒng)計分析制度，實現(xiàn)各級各部門資源共享、信息互通。適應財稅、資金管理新形勢，財政部門要研究建立責任體系、監(jiān)管機制和必要的獎懲機制，確保各項非稅收入及時足額上繳國庫或財政專戶。按照“成熟一個，規(guī)范一個，重點突破”原則，把所有應當納入財政管理的非稅收入，逐步納入財政管理。國有土地出讓金征收、管理、分配，既要保證重點基礎設施建設、促進農田開發(fā)整理，也要保障失地農民生產生活權益。加強國有資源、資產有償使用和水資源費征管，努力變資源為財源，增強支持發(fā)展調控能力。

篇10

經過稅務部門的幾年努力，我縣稅收秩序日益規(guī)范，納稅意識逐步加強，挖潛工作成效顯著。但是，從近年來發(fā)生的涉稅案件看，個別企業(yè)、行業(yè)、個體工商戶存在賣“人情稅、關系稅”的偷漏問題和缺乏規(guī)范管理等問題。為此，我們選擇征管薄弱、有挖掘潛力的領域開展稅收專項治理，最終實現(xiàn)公民依法納稅，行業(yè)公平競爭，稅務應收盡收，政府服務人民。

二、稅收專項治理整頓范圍和措施

（一）治理整頓范圍。

國稅方面要重點治理整頓*商廈、工商大廈、洋鋮商業(yè)大廈和*鎮(zhèn)政府附近集貿市場的個體業(yè)戶。

地稅方面要重點治理整頓縣內飲食服務行業(yè)和交通運輸行業(yè)應納稅的企業(yè)、單位或個人。對交通運輸業(yè)的治理整頓由交警部門配合。

專項治理整頓辦公室重點對對制酒業(yè)、制藥業(yè)、采礦業(yè)、房地產開發(fā)四個重點行業(yè)的重點單位進行完稅情況檢查。

（二）整頓檢查年限。

重點檢查20*-20*年度稅款繳納情況，必要時追溯到以前年度。

（三）治理整頓時間。

此次專項治理整頓工作從20*年10月10日開始至20*年12月10日結束，歷時兩個月，具體分為兩個階段：

第一階段：20*年10月10日至20*年11月30日，專項治理整頓辦公室開展調查、檢查、協(xié)查、催繳工作。

第二階段：20*年12月1日至20*年12月10日，總結上報治理整頓情況。

（四）治理整頓措施。

一是成立專項整治小組?？h政府成立了*縣稅收專項治理整頓工作領導小組，并抽調縣政府辦、財政局、國稅局、地稅局、紀檢委、審計局、檢察院、公安局等業(yè)務骨干組成稅收專項治理整頓工作組，負責稅收專項治理整頓的詳細方案及具體工作（*縣稅收專項治理整頓領導小組名單、稅收專項治理整頓辦公室及成員名單附后）。

二是全面開展摸底工作。要查清個體業(yè)戶經營方式，管理費上繳情況，工商登記及稅務登記情況；要摸清飲食服務和運輸行業(yè)發(fā)票管理情況，查清發(fā)票管理機構的發(fā)票印制、保管、申領、下?lián)?、發(fā)售、代開、繳銷等各環(huán)節(jié)管理情況；要查清縣內運輸車輛在公安、交通、工商、稅收管理等環(huán)節(jié)的管理方式、管理方法及繳稅情況；要查清重點行業(yè)重點企業(yè)完稅情況等。

三是深刻剖析解決問題。針對出現(xiàn)的各類問題，要提出切實可行的措施和解決問題的辦法。如：個體業(yè)戶管理混亂問題，個體業(yè)戶工商管理費過高問題，部分個體業(yè)戶漏稅問題，飲食服務行業(yè)定額低的問題，運輸營業(yè)稅漏征問題，交通運輸營業(yè)稅征管缺乏協(xié)調的問題，重點企業(yè)及時足額完稅等。

四是嚴格執(zhí)法征繳稅款。對檢查出的欠稅、漏稅要嚴格依法征收，及時足額繳庫；對管理混亂的行業(yè)和領域要采取措施一步規(guī)范到位；對拒不繳稅的企業(yè)、業(yè)戶要依法處罰，情節(jié)嚴重的要移交司法機關，堅決治理整頓稅收環(huán)境，提高納稅意識。

五是認真兌現(xiàn)激勵政策。對工作組查補的所有稅款，按實際繳庫額的40%給工作組分成，做為本次治理整頓工作組的辦公及獎勵經費。

三、稅收專項治理整頓工作目標

稅收專項治理整頓工作目標是：通過稅收專項檢查工作的深入開展，進一規(guī)范稅收秩序，提高納稅人依法納稅的自覺性，發(fā)現(xiàn)征管薄弱環(huán)節(jié)和稅收政策缺陷，提出強化征管和堵塞漏洞的有效措施，實現(xiàn)行業(yè)和地區(qū)稅收秩序明顯好轉，保障和促進稅收收入穩(wěn)定增長。

四、稅收專項治理整頓工作要求

（一）精心組織，科學實施。

工作組要根據(jù)工作計劃，研究制定具體的檢查實施方案，對選定行業(yè)基本情況進行梳理，明確檢點和檢查要求，有的放矢地開展工作。要保證專項檢查查深查透，不走過場。要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體廣泛開展稅收專項檢查的宣傳發(fā)動工作，形成強大的輿論聲勢，擴大社會影響，提高納稅人對專項檢查的認知度和依法納稅的自覺性，減少檢查的困難和阻力。

（二）注重協(xié)調，增強合力。

工作組要注重內外協(xié)調配合，形成合力，提高檢查效率和質量。定期召開調度會議,及時匯報工作進展情況,盡可能化解阻力和矛盾,確保專項治理整頓工作順利進行。

（三）突出整治，講求實效。

要按照依法治稅的要求，堅持標本兼治、以查促管的原則，突出整治實效。要在治理各種稅收違法行為的同時，發(fā)現(xiàn)稅收違法的發(fā)案規(guī)律和特點，分析稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，提出切實有效的整改措施和完善建議，真正實現(xiàn)整頓和規(guī)范行業(yè)、地區(qū)稅收秩序的目的。