導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇經(jīng)濟(jì)安全匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立良好的安全生產(chǎn)秩序，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)?？h經(jīng)濟(jì)局年初組建了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣“工貿(mào)”企業(yè)排查、督促、檢查、落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

二、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

為切實(shí)加強(qiáng)以“工貿(mào)”企業(yè)安全生產(chǎn)的安全管理，做到有章可行，有責(zé)可究。把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)責(zé)任措施落到實(shí)處，層層建立責(zé)任制，于年月15日簽訂年度責(zé)任制，分別局長(zhǎng)與副局長(zhǎng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，分管安全的副局長(zhǎng)與工業(yè)企業(yè)法人代表簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，做到“橫向到邊，縱向到底”，杜絕了責(zé)任制管理上存在“盲區(qū)和斷層”。從而減少一般事故，遏制和杜絕重特大傷亡事故的發(fā)生。

三、認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

為認(rèn)真開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，緊緊圍繞“綜合治理、保障平安”這一活動(dòng)主題，經(jīng)濟(jì)局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、副書(shū)記任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室組成的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的布置，做到組織機(jī)構(gòu)健全，活動(dòng)有序開(kāi)展，為整個(gè)活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了組織保障。活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)局將市、縣一系列安全工作的相關(guān)文件精神，結(jié)合工貿(mào)企業(yè)實(shí)際以通知的形式下發(fā)各企業(yè)。要求在整個(gè)活動(dòng)開(kāi)展中以及日常安全管理工作相結(jié)合，突出重點(diǎn)，緊緊圍繞“綜合治理、保障平安”的主題，“安全發(fā)展”主線，以形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動(dòng)為載體，提升他們安全生產(chǎn)意識(shí)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，由“要我安全”逐步轉(zhuǎn)到“我要安全”的行動(dòng)上來(lái)。全縣工貿(mào)企業(yè)制定永久性標(biāo)語(yǔ)52條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)715條例，發(fā)放宣傳單5700余份，出黑板報(bào)、墻報(bào)120期，各企業(yè)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的形式、內(nèi)容進(jìn)行了書(shū)面總結(jié)，推動(dòng)了全縣工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

四、定期或不定期地進(jìn)行安全隱患排查

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的切身利益，按照上級(jí)部門(mén)的安全要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)全縣工貿(mào)企業(yè)定期或不定期地進(jìn)行安全大檢查。在檢查過(guò)程中有針對(duì)性開(kāi)展檢查。一是排查易灼傷、中毒和高空墜落。黃磷、硫酸生產(chǎn)和使用企業(yè)以防灼傷為重點(diǎn)，把黃磷精制、包裝、爐前原料烘干工段以及硫酸的貯藏存為重點(diǎn)排查防范區(qū)域;二是冶金企業(yè)重點(diǎn)排查防鐵水、熔渣燒傷的同時(shí)，還做好一氧化碳中毒工作，把爐前、爐頂、熱風(fēng)爐操作和尾氣烘干分別作重點(diǎn)防范;三是焦化行業(yè)，也是把防中毒、防灼傷、工藝壓力容器及“三違”作為重點(diǎn)防范內(nèi)容進(jìn)行逐一排查;四是水泥行業(yè)的重點(diǎn)排查部位在立窯操作崗位和尾氣烘干系統(tǒng)，在強(qiáng)化遵章守紀(jì)，精心操作的前提下還必須強(qiáng)化監(jiān)護(hù)，避免立窯噴火傷人和尾氣泄漏中毒事故發(fā)生;五是機(jī)械行業(yè)重點(diǎn)把觸電、防雷、防機(jī)械傷害，高處墜落作為重點(diǎn)排查，并要求作業(yè)人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，穿戴好必備的勞動(dòng)保護(hù)用品，特別是高處作業(yè)必須系好安全帶;六是造紙行業(yè)重點(diǎn)對(duì)危化物品的貯存，是否根據(jù)化學(xué)品的種類(lèi)、特性、注意防通風(fēng)、防曬、防爆、防碰、防滲漏以及與其它物品酸、堿相隔離的進(jìn)行貯存保管。查車(chē)間操作是否按規(guī)程作業(yè)，把爐前、爐頂、閥門(mén)、輸氣管接頭和其它安全附件能否隨時(shí)保持安全可信，并做到正確使用。

通過(guò)定期或不定期對(duì)重點(diǎn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，共查出各類(lèi)隱患283條，其中現(xiàn)場(chǎng)整改241條，限期整改40條，責(zé)令停廠整頓2條。通過(guò)檢查促進(jìn)了全縣工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，依法規(guī)范、依法監(jiān)管，建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序;二是推進(jìn)安全生產(chǎn)從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變;三是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制;四是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變;五是推進(jìn)安全生產(chǎn)從以控制為主向全面做好職業(yè)健康轉(zhuǎn)變，把職工安全健康放在第一位。通過(guò)五個(gè)轉(zhuǎn)變，從而把我縣工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新的水平。

五、存在問(wèn)題

1、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。主要表現(xiàn)為：部分從業(yè)人員尤其是農(nóng)民工普遍缺乏基本操作技能和安全常識(shí)，多數(shù)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)不牢，安全設(shè)施投入經(jīng)費(fèi)不足，作業(yè)環(huán)境安全保障程度低，事故賠償能力弱，安全難以保障。

2、要實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，還必須作出長(zhǎng)期艱苦努力，必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

今后重點(diǎn)從以下幾方面抓好安全生產(chǎn)工作：

第一，繼續(xù)深入宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展經(jīng)常性安全知識(shí)教育。

篇2

為做好《浙江省水上交通安全管理?xiàng)l例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例草案）的審議工作，省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提前介入，認(rèn)真聽(tīng)取省政府法制辦、省交通運(yùn)輸廳立法情況匯報(bào)，先后赴杭州、湖州、嘉興、舟山、麗水市及部分縣區(qū)開(kāi)展立法調(diào)研，廣泛聽(tīng)取市縣有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、人大代表和水運(yùn)企業(yè)的意見(jiàn)，實(shí)地考察航道、渡口、涉水企業(yè)等，征求13個(gè)省級(jí)相關(guān)部門(mén)和11個(gè)設(shè)區(qū)市的意見(jiàn)，并赴外省考察相關(guān)立法工作經(jīng)驗(yàn)和做法。省人大常委會(huì)馮明副主任參加了座談和調(diào)研活動(dòng)。在認(rèn)真梳理研究各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)條例草案進(jìn)行了審議?，F(xiàn)將審議情況報(bào)告如下：

水上交通是公共交通的重要組成部分，安全管理事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。我省水運(yùn)資源豐富，沿海航道最高可通航30萬(wàn)噸級(jí)船舶，內(nèi)河航道通航里程達(dá)9762公里，主干航道日均流量超過(guò)1000艘次。2014年，全省完成水路客運(yùn)量3581萬(wàn)人、水路貨運(yùn)量7.3億噸;沿海港口貨物吞吐量10.8億噸、集裝箱吞吐量首次達(dá)到2136萬(wàn)標(biāo)箱。目前全省95%的外貿(mào)物資由水路運(yùn)輸，浙北內(nèi)河航運(yùn)一直承擔(dān)著全社會(huì)60%以上的貨運(yùn)量?！吨腥A人民共和國(guó)海上交通安全法》和《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》分別于1983年和2002年實(shí)施，對(duì)維護(hù)水上交通秩序和保障民生發(fā)揮了重要作用。但隨著我省水運(yùn)業(yè)的迅猛發(fā)展和水上各種活動(dòng)的增多，新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，安全監(jiān)管任務(wù)愈益繁重。地方普遍反映，制定體現(xiàn)我省特色、實(shí)用性強(qiáng)的地方性法規(guī)，以加強(qiáng)水上交通安全管理，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是十分必要的。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，省人民政府提請(qǐng)的條例草案，符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，吸收總結(jié)了我省各地的成功經(jīng)驗(yàn)，總體可行。根據(jù)調(diào)研情況，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出以下意見(jiàn)建議。

一、關(guān)于條例草案的適用范圍。條例草案第二條規(guī)定，在本省沿海、內(nèi)河水域從事航行、停泊、作業(yè)以及與水上交通安全有關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。有的地方、部門(mén)、企業(yè)和人大代表提出，條例草案的適用范圍，從管理水域講，除水運(yùn)航道外，還應(yīng)包括湖泊、水庫(kù)、城市園林等封閉水域;從水上行為講，除水上交通外，還應(yīng)包括漁業(yè)、旅游、體育等水上活動(dòng);從管理主體講，除政府及相關(guān)行政管理部門(mén)外，還應(yīng)包括與水上交通安全活動(dòng)有關(guān)的公民、法人和其他組織。建議作進(jìn)一步研究，將涉及水上交通安全的其他水上活動(dòng)納入本條例草案的調(diào)整范圍。

二、關(guān)于水上交通安全的管理體制。一些地方、部門(mén)和企業(yè)認(rèn)為，條例草案關(guān)于水上交通安全管理體制的規(guī)定還不夠清楚，存在管理邊界不清、職責(zé)模糊的問(wèn)題。應(yīng)該通過(guò)立法進(jìn)一步健全完善水上交通安全的管理體制，明確縣級(jí)以上人民政府的管理職責(zé)，明確縣級(jí)以上人民政府交通行政部門(mén)主管、海事管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施安全監(jiān)管的職責(zé)，還要更明確安監(jiān)、公安、漁政、水利、旅游等涉水管理部門(mén)的職責(zé)，形成交通行政部門(mén)主管和其他部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、條塊結(jié)合、合力推進(jìn)的監(jiān)管體制，解決部門(mén)邊界不清、職責(zé)模糊形成的管理盲區(qū)問(wèn)題。建議對(duì)此問(wèn)題進(jìn)一步調(diào)研后，予以修改完善。

三、關(guān)于水上交通安全的管理責(zé)任。條例草案第二章對(duì)安全責(zé)任作了規(guī)定。一些地方、部門(mén)、企業(yè)和人大代表認(rèn)為，條例草案只規(guī)定了政府及相關(guān)管理部門(mén)的監(jiān)管職權(quán)，沒(méi)有明確其應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體安全管理責(zé)任的規(guī)定也不夠清晰。建議作進(jìn)一步調(diào)研，明確管理主體的管理責(zé)任，并設(shè)定相應(yīng)的罰則。

四、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的管理職責(zé)。條例草案第六條對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)作了規(guī)定。一些地方、人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）反映，對(duì)于農(nóng)（林）生產(chǎn)自用船舶和長(zhǎng)度小于5米的其他船舶，只規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）登記，而沒(méi)有明確具體的管理事項(xiàng)，沒(méi)有明確相應(yīng)的處罰權(quán)。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全宣傳、安全考評(píng)、船舶登記和管理等具體的管理職責(zé)，并可由縣級(jí)人民政府委托執(zhí)法。

五、其他問(wèn)題。

1.有的地方和人大代表反映，條例草案的轉(zhuǎn)致性規(guī)定較多，不少轉(zhuǎn)致性規(guī)定（如第四、五、七、十七、十九、三十九條等）來(lái)自于政府、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，不符合新頒布的《中華人民共和國(guó)立法法》的要求。建議對(duì)相關(guān)條款予以研究和修改。

2.有的地方、人大代表和企業(yè)提出，對(duì)船舶護(hù)航是公務(wù)活動(dòng)，條例草案第二十一條不適宜對(duì)費(fèi)用的內(nèi)容作出規(guī)定。建議對(duì)條款作進(jìn)一步研究和修改。

3.條例草案第五章對(duì)水上搜救作了相關(guān)規(guī)定，有些地方、部門(mén)、企業(yè)認(rèn)為，應(yīng)增加關(guān)于水上搜救力量的規(guī)定。建議對(duì)有關(guān)條款作進(jìn)一步研究和補(bǔ)充。

篇3

“兩節(jié)兩會(huì)”時(shí)期是人們的傳統(tǒng)喜慶時(shí)期，也是人流集中的高峰時(shí)期，還是煙花爆竹生產(chǎn)銷(xiāo)售的旺盛時(shí)期。為確保全縣煙花爆竹市場(chǎng)有序發(fā)展，確保人民群眾過(guò)一個(gè)安全祥和的喜慶春節(jié)，縣委、縣政府決定召開(kāi)整治煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)暨“兩節(jié)兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作會(huì)議。下面，我分別就這兩項(xiàng)工作講點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)整治工作

煙花爆竹既是一大喜慶品，也是一大危險(xiǎn)品；管理得好能給人們?cè)鲐?cái)增福增喜慶，管理不當(dāng)會(huì)給人們添亂添災(zāi)添麻煩。因此，必須切實(shí)整治規(guī)范好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)整治規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的重要性和緊迫性

第一，整治規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)秩序，是培育壯大煙花產(chǎn)業(yè)的必然之路。近年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府“三百興工”戰(zhàn)略部署，積極招商，著力培育，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)得到有序發(fā)展。到目前為止，煙花爆竹成為縣域經(jīng)濟(jì)的一新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，由于部分群眾盲目追求利益化和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理體制上的缺陷，導(dǎo)致我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)目前處于一種無(wú)序狀態(tài)，非法銷(xiāo)售、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存現(xiàn)象大量存在。全縣現(xiàn)有煙花爆竹零售店500余家，實(shí)際頒證合法經(jīng)營(yíng)零售網(wǎng)點(diǎn)只有283家，無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)達(dá)200多家。尤其是“三無(wú)”產(chǎn)品，嚴(yán)重沖擊煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序，影響*縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹企業(yè)的辦證許可工作。因此，要培育壯大煙花爆竹產(chǎn)業(yè)必須整治規(guī)范好煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

第二，整治規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，是維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)實(shí)所需。煙花爆竹與人們的喜慶聚集活動(dòng)緊密連在一起。尤其是目前春節(jié)將至，煙花爆竹生產(chǎn)銷(xiāo)售一片興旺。但目前我縣的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)安全現(xiàn)狀堪憂(yōu)：一是違規(guī)儲(chǔ)存。大部分零售店未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，前店后庫(kù)、私自?xún)?chǔ)存、超量?jī)?chǔ)存煙花爆竹現(xiàn)象普遍存在。__大市場(chǎng)、城關(guān)鎮(zhèn)新城路、攸衡路的煙花爆竹零售店基本上都在城關(guān)鎮(zhèn)范圍內(nèi)私自設(shè)立了儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，超量?jī)?chǔ)存煙花爆竹，宛如一個(gè)火藥庫(kù)，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是私自改變經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)。網(wǎng)點(diǎn)過(guò)密，安全距離達(dá)不到要求。三是安全設(shè)施缺失。零售店主安全意識(shí)淡薄，思想麻痹。店內(nèi)明火做飯取暖、電線私搭亂接、產(chǎn)品堆放不符合要求、占道經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)面積小于20平方米等嚴(yán)重的安全問(wèn)題大量存在。如果我們不及時(shí)整治，隨時(shí)都有可能釀成事故。歲末年初，人流物流車(chē)流加快，各種喜慶活動(dòng)集中，一些公共聚集場(chǎng)所人員將會(huì)更加密集，一旦發(fā)生事故，后果將不堪設(shè)想。因此，我們必須站在對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)整治煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)工作。

第三，整治規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，是貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神、堅(jiān)持依法行政的根本要求。國(guó)務(wù)院、湖南省先后頒布了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《湖南省煙花爆竹安全管理辦法》，對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放都作了明確規(guī)定。而以我縣的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，已背離了上級(jí)文件精神。針對(duì)我縣境內(nèi)非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法銷(xiāo)售煙花爆竹的現(xiàn)象，省市安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行了多次督辦、交辦，并明確指出*縣煙花爆竹市場(chǎng)不整治到位，就不對(duì)*縣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行行政許可，長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)影響我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且嚴(yán)重偏離了依法行政、有法必依、違法必究的根本要求。

（二）迅速行動(dòng)，深入扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)整治工作

開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)整治，必須堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，把整治安全隱患與規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，著力構(gòu)建煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

第一，要明確整治目標(biāo)。這次整治的主要目標(biāo)是：依法打擊煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，有效遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，在整治工作中，我們重點(diǎn)要對(duì)非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品、黑火藥、煙火類(lèi)、引火線行為，煙花爆竹批發(fā)、零售單位擅自設(shè)立儲(chǔ)存場(chǎng)所行為，超許可范圍經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存行為，非法運(yùn)輸煙花爆竹產(chǎn)品行為，未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定非法燃放等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

第二，要大造輿論聲勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要大力做好《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳工作，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，提高自我安全防范意識(shí)，抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要利用電視、廣播、宣傳車(chē)、宣傳牌、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料等多種形式進(jìn)行宣傳。要把宣傳工作做到村、做到戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉，婦孺皆知，力爭(zhēng)取得廣大群眾的理解和支持。要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成暢通、有效的信息采集機(jī)制和良好的“打非”氛圍。

第三，要加大查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為保持長(zhǎng)期高壓打擊態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取強(qiáng)制措施予以打擊取締。要從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加大打擊力度。注重順藤摸瓜，查清各個(gè)環(huán)節(jié)的來(lái)龍去脈，徹底斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的鏈條。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《煙花爆竹管理?xiàng)l例》，任何批發(fā)零售企業(yè)都不得經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品和非法生產(chǎn)企業(yè)（作坊）的產(chǎn)品。公安、安監(jiān)、技監(jiān)、 工商等部門(mén)要組織力量收繳無(wú)出廠標(biāo)識(shí)、無(wú)產(chǎn)品合格證、無(wú)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、無(wú)《產(chǎn)品安全質(zhì)量檢驗(yàn)合格證》的商品和超量?jī)?chǔ)存、禁銷(xiāo)、禁放、偽劣產(chǎn)品。對(duì)不合格商品要及時(shí)銷(xiāo)毀，不得再流入市場(chǎng)。

第四，要建立長(zhǎng)效機(jī)制。公安、安監(jiān)、技監(jiān)、工商等部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《條例》要求，扎實(shí)做好煙花爆竹布點(diǎn)、許可工作，健全和完善管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法糾查工作，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，確保安全生產(chǎn)有序經(jīng)營(yíng)。

（三）齊抓共管，全面確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)整治工作取得實(shí)效

整治規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)涉及面廣、工作難度大，我們要充分認(rèn)識(shí)其復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，實(shí)行齊抓共管，認(rèn)真研究措施，加大工作力度，全面確保工作實(shí)效。

第一，責(zé)任主體要明確。根據(jù)“縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理、部門(mén)全面負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全機(jī)構(gòu)班子，落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體，對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作負(fù)全責(zé)；安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》，認(rèn)真做好煙花爆竹銷(xiāo)售領(lǐng)域的規(guī)劃布點(diǎn)工作、合理布局零售門(mén)店以及《煙花爆竹銷(xiāo)售許可證》的換證工作，逐步實(shí)行年審制度；公安部門(mén)要加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸流通領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)防“三無(wú)產(chǎn)品”流入我縣市場(chǎng)；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)厲打擊使用違禁藥物生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售不合格煙花爆竹產(chǎn)品的行為；消防部門(mén)要加大對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違反消防安全行為的查處力度；工商部門(mén)負(fù)責(zé)打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。

第二，協(xié)調(diào)配合要有力。公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門(mén)單位是煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任主體，既要各負(fù)其責(zé)，更要齊抓共管、密切配合、綜合治理。要進(jìn)一步健全和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)牽頭負(fù)責(zé)，公安、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等有關(guān)部門(mén)密切配合的“打非”工作機(jī)制，確保形成整體合力?？h政府已著手組織執(zhí)法聯(lián)合大隊(duì)，從公安（含交警）、安監(jiān)、技監(jiān)、工商等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，長(zhǎng)期開(kāi)展“打非”整治行動(dòng)。要認(rèn)真研究治本之策，著力建立“打非”工作長(zhǎng)效機(jī)制。要建立定期的例會(huì)制度，及時(shí)收集信息，分析情況，研究對(duì)策，對(duì)癥下藥。

第三，責(zé)任追究要從嚴(yán)。凡非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹并發(fā)生了安全生產(chǎn)事故的，不僅要嚴(yán)肅處理肇事者，追究其刑事責(zé)任，還必須依法從嚴(yán)倒查、追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)因管理不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致重大事故發(fā)生、造成嚴(yán)重影響的，不管涉及到哪一級(jí)，不管涉及到什么人，都要依法依紀(jì)本文來(lái)源：文秘站 嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

二、關(guān)于“兩節(jié)兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作

元旦已過(guò)，春節(jié)將至，省、市人大會(huì)議也將馬上召開(kāi)。做好這段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，既十分艱巨，又十分重要。

（一）要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

確保人民群眾的生命財(cái)務(wù)安全是各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)的第一職責(zé)，第一要?jiǎng)?wù)。安全生產(chǎn)大于一切、高于一切、優(yōu)于一切。平安壓倒一切，責(zé)任重于泰山。人民對(duì)安全的要求越來(lái)越高，無(wú)論是哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)單位都不能出事，都出不起事。一旦有事，賠償標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，責(zé)任追究越來(lái)越嚴(yán)，社會(huì)影響越來(lái)越大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)把以防寒保暖、防凍防滑、防火防爆為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)措施和當(dāng)前安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)企業(yè)、每一崗位，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)。要堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義、麻痹大意、習(xí)慣意識(shí)，深刻吸取茶陵縣“12.22”火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真查找工作中的差距和薄弱環(huán)節(jié)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全管理，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生。

（二）要突出監(jiān)管重點(diǎn)

“兩節(jié)兩會(huì)”期間的安全工作有它的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)一定要認(rèn)真分析，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。

一是加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)尤其是公安、交通主管部門(mén)和相關(guān)安全管理部門(mén)要根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，及時(shí)落實(shí)確保交通運(yùn)輸安全的各項(xiàng)措施。要密切注意天氣變化，對(duì)可能造成事故的惡劣天氣，要及時(shí)采取封道、疏導(dǎo)等措施，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)出車(chē)；尤其是今年s315改造等道路建設(shè)的動(dòng)工，安全任務(wù)更加艱巨。對(duì)申請(qǐng)參加春運(yùn)的車(chē)輛要逐一進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的車(chē)輛參加春運(yùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全執(zhí)勤和檢查，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)參與春運(yùn)的車(chē)輛；有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)要做好客運(yùn)車(chē)輛安全檢查和維護(hù)工作，杜絕故障車(chē)輛上路行駛，同時(shí)要做好司乘人員的安全教育工作，嚴(yán)禁超載、超速和疲勞駕駛，杜絕各種違法行為。

二是加強(qiáng)對(duì)公共聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是消防部門(mén)要把市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、公鐵路客運(yùn)站、影劇院、歌舞廳、游戲網(wǎng)吧及大型公共活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所作為安全檢查的重點(diǎn)，對(duì)不符合安全設(shè)施要求尤其是不符合消防安全要求的，要立即督促整改；對(duì)整改措施不落實(shí)的，堅(jiān)決依法予以停業(yè) 。

三是加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要根據(jù)《*縣整頓煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)方案》，加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決取締小作坊非法生產(chǎn)，堅(jiān)決打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私儲(chǔ)、私運(yùn)、私銷(xiāo)等違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售和燃放的安全規(guī)定，落實(shí)大型活動(dòng)燃放煙花爆竹的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。加大對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)輸渠道的檢查力度，對(duì)違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售的行為，要堅(jiān)決予以查處。

四是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。安監(jiān)、環(huán)保、公安、交通、建設(shè)等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理，特別是對(duì)劇、液體化學(xué)品、液化氣體等儲(chǔ)運(yùn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、非法經(jīng)銷(xiāo)，嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具和不按指定路線運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛上路。建設(shè)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)城市燃?xì)獾陌踩O(jiān)管工作，所有供氣單位要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的檢查，嚴(yán)格規(guī)章制度，及時(shí)消除隱患，確保供氣安全。

五是加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位和項(xiàng)目的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定。合理安排建設(shè)工程進(jìn)度，嚴(yán)格掌握施工作業(yè)安全條件。加強(qiáng)對(duì)建筑設(shè)備、施工工地的安全檢查，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌等事故的發(fā)生。同時(shí)，要對(duì)在建工程進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，杜絕無(wú)資質(zhì)、無(wú)合法手續(xù)施工，杜絕施工企業(yè)因搶工期忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象, 杜絕違章違規(guī)施工。

六是加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門(mén)要從各自實(shí)際出發(fā)，全面落實(shí)煤礦、化工、采石、磚瓦、機(jī)械、電力、建材等工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)措施，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)密防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。

針對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，有關(guān)單位還要切實(shí)做好

食品藥品、電力、民爆器材、鐵路交通、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、學(xué)生假期等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作，確保節(jié)日期間安全形勢(shì)穩(wěn)定，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。

（三）要落實(shí)工作措施

各項(xiàng)工作重在落實(shí)，貴在執(zhí)行。安全生產(chǎn)更是如此。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在會(huì)后必須針對(duì)工作重點(diǎn)，迅速落實(shí)好工作措施。

第一，要落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)推諉、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)失職、誰(shuí)負(fù)責(zé)。重點(diǎn)地方、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問(wèn)題一定要將責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)工作需要配置好必要的安全監(jiān)管工作設(shè)備，優(yōu)先安排好安全監(jiān)管的工作經(jīng)費(fèi)，做到人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)三到位。

第二，要迅速排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)會(huì)后要迅速部署和安排，認(rèn)真組織開(kāi)展由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全生產(chǎn)大檢查。大檢查要與隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”相結(jié)合，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查較大及其以上隱患的整改情況，確保隱患整改到位。要加強(qiáng)對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理的督查，對(duì)一些高危行業(yè)繼續(xù)實(shí)行節(jié)日停產(chǎn)制，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。

第三，要加強(qiáng)值班備勤。春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、事故專(zhuān)報(bào)制度和安全保衛(wèi)制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息，確保信息渠道暢通，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。要強(qiáng)化、細(xì)化應(yīng)急救援的預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件的準(zhǔn)備，確保“兩節(jié)兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

篇4

現(xiàn)將國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于加強(qiáng)燃油（氣）鍋爐安全性能調(diào)試工作的通知》（質(zhì)技監(jiān)鍋?zhàn)帧?999〕32號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我局特種設(shè)備監(jiān)察處聯(lián)系。

附件：國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)燃油（氣）鍋爐安全性能調(diào)試工作的通知（1999年5月17日  質(zhì)技監(jiān)鍋?zhàn)帧?999〕32號(hào)）

通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局），海南、云南省技術(shù)監(jiān)督局：

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要求的提高，我國(guó)燃油（氣）鍋爐得到了迅速發(fā)展，許多鍋爐制造企業(yè)開(kāi)發(fā)了多種燃油（氣）鍋爐，滿(mǎn)足了社會(huì)的需要。但由于多種原因，一些企業(yè)生產(chǎn)的燃油（氣）鍋爐產(chǎn)品在出廠前或在安裝驗(yàn)收時(shí)，未對(duì)鍋爐的安全性能進(jìn)行調(diào)試，導(dǎo)致鍋爐實(shí)際運(yùn)行中不同程度存在安全隱患，因此，為了提高燃油（氣）鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量，保證鍋爐使用安全并結(jié)合我國(guó)燃油（氣）鍋爐的制造現(xiàn)狀，現(xiàn)對(duì)燃油（氣）鍋爐的安全性能調(diào)試提出下列要求：

一、燃油（氣）鍋爐在產(chǎn)品鑒定前應(yīng)提供安全附件、自動(dòng)控制和燃燒裝置的性能調(diào)試報(bào)告。

二、對(duì)于燃油和燃液化氣的鍋爐，鍋爐制造企業(yè)在鍋爐出廠前必須逐臺(tái)對(duì)鍋爐進(jìn)行調(diào)試并經(jīng)至少2小時(shí)額定負(fù)荷試驗(yàn)，檢驗(yàn)鍋爐性能、燃燒設(shè)備、自動(dòng)控制設(shè)備及其相應(yīng)安全裝置的可靠性。

三、對(duì)于燃用煤氣和天燃?xì)獾腻仩t，在工廠內(nèi)進(jìn)行上述性能測(cè)試，在氣源上確實(shí)存在困難時(shí)，可在鍋爐安裝完畢后，由鍋爐安裝單位在鍋爐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。

篇5

隨著城市化進(jìn)程的不斷深入,城市建設(shè)不斷發(fā)展,高層建筑也越來(lái)越多。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的象征,樓宇經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,其產(chǎn)業(yè)聚能和輻射效應(yīng)日益凸顯。但是與此同時(shí),樓宇安全管理問(wèn)題也日益凸顯,越來(lái)越被各級(jí)部門(mén)和廣大民眾所關(guān)注。

二、樓宇安全管理的特征

隱瞞安全隱患,在當(dāng)今的樓宇管理中更為普遍。究其原因,一方面,在個(gè)體組織內(nèi)部,多目標(biāo)的平衡往往更為容易;而和傳統(tǒng)組織不同,樓宇管理是一個(gè)跨組織的、基于利益相關(guān)者理論視角下的產(chǎn)物。其不僅涉及樓宇監(jiān)督部門(mén),還包括業(yè)主和獨(dú)立物業(yè)管理公司,由于不同組織的目標(biāo)存在較大的差異,其安全管理和協(xié)調(diào)變得更為困難;另一方面,不同的組織,傳統(tǒng)的基于單個(gè)組織層面的安全氛圍,溢出較為困難。因而,在樓宇的安全管理過(guò)程中,安全形勢(shì)更為嚴(yán)峻,其管理也對(duì)管理實(shí)踐者提出了更高的要求。

三、樓宇安全事故匯報(bào)

傳統(tǒng)的安全管理和安全實(shí)踐,主要聚焦于個(gè)體組織對(duì)于組織內(nèi)部沖突的多目標(biāo)之間的協(xié)調(diào),如安全目標(biāo)和生產(chǎn)目標(biāo)。研究發(fā)現(xiàn),由于組織分工的不同,一線員工在實(shí)際的工作過(guò)程中會(huì)經(jīng)歷較多的安全事故和安全隱患,然而基于個(gè)體和組織層面的原因,一線員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并沒(méi)有積極上報(bào)、甚至隱瞞安全隱患或安全小事故的情況屢見(jiàn)不鮮。

在當(dāng)今的樓宇管理中,一線的人員隱瞞安全隱患和安全小事故具有更高的動(dòng)機(jī),究其原因可以分為個(gè)體和組織兩個(gè)層次,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

首先,從個(gè)體層面來(lái)看,主要有個(gè)體自尊、控制幻覺(jué)以及認(rèn)知偏見(jiàn)。第一,個(gè)體自尊的影響。在安全管理中,基于安全事故是可以控制和防范的思想,出現(xiàn)小事故或者安全隱患,是對(duì)員工自身能力和工作責(zé)任心不足的佐證。因而,由于個(gè)體自尊的影響,個(gè)體發(fā)現(xiàn)安全隱患或出現(xiàn)安全小事故時(shí)會(huì)刻意隱瞞而非上報(bào);第二、控制幻覺(jué)。由于人格特質(zhì)的差異,不同的個(gè)體對(duì)于同一安全事故或安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)感知程度不同。風(fēng)險(xiǎn)感知程度低的個(gè)體,對(duì)于觀察到的安全隱患或安全事故,會(huì)從主觀上降低此類(lèi)事故或隱患發(fā)生的頻率,甚至認(rèn)為此類(lèi)事故不會(huì)發(fā)生在自己身上;第三、認(rèn)知偏見(jiàn)。由于安全小事故或者安全隱患,其與安全管理的目標(biāo)之間的變異程度較小,小錯(cuò)誤難以引起人們的注意。而根據(jù)海恩法則,此類(lèi)安全隱患和安全小事故在一定條件下會(huì)演變?yōu)橹卮蟀踩鹿省?/p>

其次,從團(tuán)隊(duì)層面來(lái)看,主要有心理安全感和安全信息溝通:第一,心理安全感缺乏。理論和實(shí)踐表明:缺乏心理安全感會(huì)導(dǎo)致員工對(duì)于安全事件產(chǎn)生的消極防御態(tài)度,究其原因在于組織內(nèi)部信任的缺失。由于害怕對(duì)安全隱患或安全小事故的報(bào)告會(huì)破壞個(gè)體在組織內(nèi)部同事之間的關(guān)系,甚至遭到報(bào)復(fù),因而對(duì)安全隱患和安全小事故緘默不語(yǔ);第二,組織間的傳播分享困難。由于組織管理者對(duì)自身合法性地位的考慮,其安全成功經(jīng)驗(yàn)往往會(huì)得到積極的傳播,而安全事故和安全隱患的經(jīng)驗(yàn)難以沖破組織的壁壘,進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)在組織之間的學(xué)習(xí)。

最后,從組織層面來(lái)看,主要是公司政策、工作設(shè)置特征等因素。第一,研究表明,積極的公司政策對(duì)員工的匯報(bào)能產(chǎn)生積極的正向影響,從而使員工主動(dòng)的匯報(bào)事故,而消極的公司政策(強(qiáng)調(diào)懲罰)在很大程度上會(huì)導(dǎo)致事故隱瞞;第二,工作設(shè)置。也有研究表明,進(jìn)行一定程度的輪崗,可以使員工接觸到不同工作環(huán)節(jié),從而對(duì)事故的潛在影響有更為深刻的認(rèn)識(shí),從而增加匯報(bào)的動(dòng)機(jī),促發(fā)匯報(bào)行為。

四、樓宇安全匯報(bào)管理的對(duì)策

如何避免樓宇管理中的安全隱患或安全小事故轉(zhuǎn)化為重大安全事故,自然就成為管理實(shí)踐者的需要回答的重要問(wèn)題。

首先,在安全隱患的識(shí)別以及安全小事故的認(rèn)知上,要鼓勵(lì)和培養(yǎng)員工進(jìn)行居安思危的思考方式,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,理解匯報(bào)問(wèn)題、解決問(wèn)題,并進(jìn)行樓宇安全管理經(jīng)驗(yàn)的分享。

篇6

一、財(cái)務(wù)工作回顧

物流公司行業(yè)在良好的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，走上了輝煌之路，物流公司價(jià)格一路攀升，物流公司銷(xiāo)售也出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，面對(duì)這千載難逢的大好時(shí)機(jī)，財(cái)勞部認(rèn)真執(zhí)行公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，積極進(jìn)取，努力拼搏。月份實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入35.44億元，比去年同期多回籠貨幣資金10.56億元;車(chē)運(yùn)量完成705.44萬(wàn)噸，地銷(xiāo)482.55萬(wàn)噸，累計(jì)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷(xiāo)售754.37萬(wàn)噸。面對(duì)銷(xiāo)售、生產(chǎn)兩旺的大好局面，財(cái)勞部想方設(shè)法壓縮各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司銷(xiāo)售利潤(rùn)的最大化，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、認(rèn)真細(xì)致地做好煤款回收工作，保證資金安全，加快資金回收，提高資金回收效率和質(zhì)量。

煤款回收是財(cái)勞部工作中的重中之重，它直接關(guān)系到集團(tuán)公司的生存和發(fā)展。月份共回收現(xiàn)匯22.56億元，銀行承兌匯票6.78億元。其中：現(xiàn)匯比上年同期多回收13.68億元;銀行承兌匯票比上年同期降低了0.89億元;月份銀行承兌匯票貼息額3566萬(wàn)元，收取利息80萬(wàn)元，銀行承兌匯票回收率為17.5%，比去年同期下降了16個(gè)百分點(diǎn)，提高了資金的回收質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司利益的最大化。

另外，特別是地銷(xiāo)回款難度較大，業(yè)務(wù)量大，每筆業(yè)務(wù)的金額較小，增加了7840多個(gè)用戶(hù)，財(cái)勞部工作人員對(duì)每一筆業(yè)務(wù)都要認(rèn)真核對(duì)。做到多年來(lái)未發(fā)生任何一筆差錯(cuò)，保證了資金的安全和完整。

2、提高服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足用戶(hù)要求，做好煤款結(jié)算工作

煤款結(jié)算是財(cái)勞部的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，程序多，工作量大，無(wú)論哪道工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，都會(huì)給公司帶來(lái)不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失，他們對(duì)待工作任勞任怨，卻從不言累，為煤款回收做出了較大貢獻(xiàn)。

3、嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督

財(cái)勞部人員少，業(yè)務(wù)繁雜，特別是帳務(wù)處理，必須嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制，對(duì)不符合手續(xù)的一律不予報(bào)銷(xiāo)，嚴(yán)格控制支出，做好會(huì)計(jì)信息的匯總和匯報(bào)工作，保證各種會(huì)計(jì)報(bào)表的及時(shí)、準(zhǔn)確地編制和匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)做出銷(xiāo)售決策提供了準(zhǔn)確依據(jù)。今年十月份，還組織人員到廣東、浙江各大用戶(hù)單位進(jìn)行對(duì)帳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤，保證公司的帳目與客戶(hù)的帳面相一致，降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、財(cái)務(wù)工作中的不足及存在的問(wèn)題

財(cái)勞部在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制方面，雖然取得了一定的成績(jī)，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，今后應(yīng)提高員工的自身素質(zhì)，增強(qiáng)自身的法律意識(shí)和責(zé)任心。另外，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案的管理工作，使財(cái)務(wù)檔案管理工作更科學(xué)更先進(jìn)。

三、今后的工作打算

篇7

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)控制 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制 會(huì)計(jì)制度

一、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的概念內(nèi)容及建立的意義

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是指單位為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是內(nèi)部控制的重要組成部分及中心環(huán)節(jié)，也是規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序的保障。

二、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的現(xiàn)狀

   1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)信息失真

會(huì)計(jì)秩序混亂、會(huì)計(jì)信息失真等不僅造成單位管理混亂，給貪污、挪用單位資金或侵吞單位資產(chǎn)的不法分子以可乘之機(jī)，導(dǎo)致了大量的經(jīng)濟(jì)案件。

2、法人治理結(jié)構(gòu)不完善

由于過(guò)去我國(guó)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件下，許多管理者的管理思想和經(jīng)營(yíng)方式還停留在行政領(lǐng)導(dǎo)的角色上，沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，把企業(yè)當(dāng)作自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和經(jīng)營(yíng)個(gè)體。企業(yè)的公司制改造也沒(méi)有從根本上解決這種情況。

   3、法律意識(shí)薄弱，單位內(nèi)部控制不健全，管理松弛

??隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入，我國(guó)相關(guān)會(huì)計(jì)法律規(guī)章制度逐步得到了健全和完善。但我們必須清楚地看到人們的法律意識(shí)薄弱：有法不依，投機(jī)取巧，執(zhí)法不嚴(yán)，姑息將就，違法不究，賣(mài)人情給面子的現(xiàn)象普遍。有些單位內(nèi)部控制不健全，管理松弛，造成了一些經(jīng)濟(jì)犯罪。?

   4、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力不夠

    企企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度重在執(zhí)行，有些企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建的較為健全，但是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度往往是寫(xiě)在紙上掛在墻上的擺設(shè)，主要目的是應(yīng)付財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的檢查，而不是為了會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行。

   5、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)不到位

很多企業(yè)沒(méi)有建立內(nèi)部審計(jì)制度，或者是內(nèi)部審計(jì)制度不健全。已經(jīng)建立內(nèi)部審計(jì)制度的企業(yè)，內(nèi)部審計(jì)往往流于形式，沒(méi)有發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有的作用。

   三、完善我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的對(duì)策建議

   1、以會(huì)計(jì)控制為基礎(chǔ)和核心，逐步健全內(nèi)部控制體系

首先，明確企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)：內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度主要是致力于解決會(huì)計(jì)信息失真，保證企業(yè)資產(chǎn)安全、完整，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，防止舞弊發(fā)生，確保有關(guān)法律法規(guī)，特別是有關(guān)會(huì)計(jì)方面的法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

其次，制定時(shí)要從以下三方面入手：一是概念要新，意識(shí)要前。二是先抓薄弱環(huán)節(jié)，以此為基礎(chǔ)，由點(diǎn)到面開(kāi)展，最后形成體系。三是考慮成本與效益，做到合理制定。

再次，企業(yè)管理者必須充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵作用，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行，否則就是管理者的失職。

2、政府政策引導(dǎo)為推動(dòng)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，奠定有效實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的基礎(chǔ)

    規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，首先從所有者立場(chǎng)處罰，要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)者行使權(quán)力過(guò)程作為內(nèi)部控制制度的重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，時(shí)決策系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)各司其職。其次要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，經(jīng)營(yíng)者要在董事會(huì)授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行，并受到嚴(yán)格的監(jiān)管與制約，從而保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效實(shí)施。

   3、建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的同時(shí)，建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制評(píng)價(jià)體系

    首先，必須明確自我評(píng)價(jià)什么。企業(yè)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的主要目的是防止、發(fā)現(xiàn)或糾正日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的錯(cuò)誤和舞弊行為，以保證企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)投資者的利益。

其次，必須明確由誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)。要保證自我評(píng)價(jià)的客觀、公平、公正及權(quán)威性，必須由具有相對(duì)獨(dú)立權(quán)限的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)。該機(jī)構(gòu)應(yīng)直接向董事會(huì)報(bào)告工作，由董事會(huì)垂直領(lǐng)導(dǎo)。

第三，必須明確如何評(píng)價(jià)。一是必須明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)由企業(yè)權(quán)威部門(mén)建立一套完整的、公認(rèn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制標(biāo)準(zhǔn)，使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制評(píng)價(jià)有章可循。二是必須明確評(píng)價(jià)方法。在實(shí)際工作中，常用的評(píng)價(jià)方法有：面對(duì)面的直接口頭匯報(bào)、正式的書(shū)面文字匯報(bào)、直接觀察、抽樣檢查、問(wèn)卷調(diào)查、集中座談等。三是必須深入基層，踏踏實(shí)實(shí)地了解實(shí)際情況，并制度化，實(shí)事求是，切忌只憑下屬的匯報(bào)作判斷，也要防止檢查中走過(guò)場(chǎng)、搞形式、工作不踏實(shí)，走馬觀花，點(diǎn)到為止。

第四，必須明確評(píng)價(jià)結(jié)果如何獎(jiǎng)懲。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的自我評(píng)價(jià)完成以后，評(píng)價(jià)部門(mén)應(yīng)形成書(shū)面的“內(nèi)部會(huì)計(jì)控制自評(píng)報(bào)告”，詳細(xì)說(shuō)明本次評(píng)價(jià)涉及到的范圍、所用的方法、各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)程度、存在的問(wèn)題及缺陷、改進(jìn)措施等，同時(shí)報(bào)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后，對(duì)相關(guān)當(dāng)事人給予獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。

   4、企業(yè)應(yīng)考慮建立和完善內(nèi)部審計(jì)職能，提高企業(yè)的綜合力

首先，企業(yè)管理者必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，以身作則，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，否則就是管理者的失職。因?yàn)槠髽I(yè)全體員工能否形成自我控制的思想和意識(shí)，與企業(yè)管理者能否自我控制密切相關(guān)。

    其次，督促企業(yè)員工嚴(yán)格遵守和執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。企業(yè)制定的各項(xiàng)內(nèi)控制度要真正發(fā)揮其應(yīng)有的效用，除了制度的完善性和科學(xué)合理性外，必須做到：一是懲戒措施必須嚴(yán)厲；二是執(zhí)行必須到位；三是責(zé)任必須明確，獎(jiǎng)懲必須分明；第四、積極進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)校教育、倡導(dǎo)建設(shè)自動(dòng)化會(huì)計(jì)系統(tǒng)等手段來(lái)保證和提高。

第一，從技術(shù)上對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為及會(huì)計(jì)行為制定詳細(xì)的規(guī)定，包括設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)評(píng)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，執(zhí)行更嚴(yán)厲的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，更及時(shí)的年報(bào)披露，強(qiáng)制的注冊(cè)會(huì)計(jì)師輪換，等等。

第二，加大企業(yè)舞弊相關(guān)各方的法律風(fēng)險(xiǎn)、切斷其舞弊的利益激勵(lì)。其中對(duì)企業(yè)高層管理人員進(jìn)行的控制約束規(guī)范和激勵(lì)機(jī)制尤為重要。

   5、企業(yè)還應(yīng)著重建立舞弊匯報(bào)、監(jiān)察機(jī)制，查漏補(bǔ)缺

使各種舞弊事件或舞弊跡象能夠迅速、有效地匯報(bào)給有能力采取行動(dòng)的管理層。這就要求企業(yè)有順暢的溝通渠道，例如專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)郵箱、舉報(bào)熱線等。同時(shí)企業(yè)應(yīng)有效地保護(hù)匯報(bào)人的利益不受損害，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)等手段對(duì)有效舉報(bào)行為加以鼓勵(lì)。監(jiān)察力量應(yīng)有能力根據(jù)公司書(shū)面政策和有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)有效地采取行動(dòng)，糾正、處理舞弊事件，同時(shí)應(yīng)檢討導(dǎo)致舞弊事件出現(xiàn)的內(nèi)部控制漏洞，查漏補(bǔ)缺，使內(nèi)部控制真正成為閉環(huán)運(yùn)行的良好過(guò)程。

參考文獻(xiàn)：

[1].作者曲銘《淺析企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立與完善》.《電信商學(xué)院》.2005年第30期

[2].吳江濤，韓穎.違規(guī)會(huì)計(jì)問(wèn)題－會(huì)計(jì)國(guó)家化秩序的破壞與修復(fù)［J］.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)綜合版.2007.(02).

[3].劉峰.薩班斯.法案與中國(guó)企業(yè)的對(duì)策［J］.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)理財(cái)版，2007，(01).

篇8

關(guān)鍵詞：核電廠 核電事故 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

中圖分類(lèi)號(hào)：TL73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）06（c）-0081-01

核能具有經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)保等特點(diǎn)，對(duì)核能的利用能夠有效的解決能源資源緊缺問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但是核技術(shù)在應(yīng)用過(guò)程中存在較大的危害性，核能利用和核輻射安全一直是人們關(guān)心的話題，尤其是近來(lái)隨著日本福島核電事故的發(fā)生，使得人們對(duì)核事故工況下的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)更加關(guān)注，我國(guó)在發(fā)展核電技術(shù)的同時(shí)，也制定了相應(yīng)的核電廠事故應(yīng)急響應(yīng)制度和對(duì)策，這對(duì)保障核電廠的安全奠定了良好的基礎(chǔ)。

1 核電廠的潛在風(fēng)險(xiǎn)分析

壓水堆核電廠主要是由核島和常規(guī)島兩部分組成的，核電廠的潛在風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾個(gè)方面。首先，在核能生產(chǎn)過(guò)程中，有可能會(huì)在瞬間產(chǎn)生比核電廠設(shè)計(jì)功率高出很多倍的功率。其次，原子在核裂變的過(guò)程中，除了產(chǎn)生所需要的核能以外，還會(huì)出現(xiàn)大量的電離輻射，如果沒(méi)有對(duì)這些電離輻射設(shè)置相應(yīng)的處理措施，就有可能會(huì)導(dǎo)致核電廠事故的發(fā)生。另外，當(dāng)原子裂變發(fā)生之后，核反應(yīng)堆還會(huì)產(chǎn)生大量的衰變余熱，并且放出大量的放射性廢物，這些都是核電廠潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。如果核電廠發(fā)生事故，將對(duì)周?chē)沫h(huán)境和人類(lèi)造成嚴(yán)重甚至是毀滅性的影響，并且這種影響會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)一直存在，因此，當(dāng)核電廠發(fā)生事故工況的時(shí)候，必須采取應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，將危害降到最低。

2 核電廠事故工況下的應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)及逐級(jí)響應(yīng)程序

2.1 應(yīng)急待命層級(jí)

應(yīng)急待命是指出現(xiàn)可能危及核電廠安全的異常工況，預(yù)計(jì)不會(huì)出現(xiàn)需要場(chǎng)外應(yīng)急響應(yīng)的放射性物質(zhì)釋放時(shí)采取的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。首先，核電廠的運(yùn)營(yíng)單位要及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)，采取事故工況環(huán)節(jié)措施，確保核設(shè)施的安全運(yùn)行，并且將情況及時(shí)的上報(bào)給核電廠應(yīng)急辦、省核應(yīng)急組織、國(guó)家核安全局等相關(guān)單位。其次，省核應(yīng)急組織街道核電廠上報(bào)的應(yīng)急待命報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并做好相應(yīng)的值班工作。最后，國(guó)家應(yīng)急辦在接到報(bào)告后，要進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急待命狀態(tài)，隨時(shí)掌握核電廠運(yùn)營(yíng)單位的報(bào)告，并作分析。

2.2 廠房應(yīng)急層級(jí)

有的核電廠事故已經(jīng)發(fā)生或者是處在發(fā)生的邊緣，核電廠的安全水平已經(jīng)或者是可能會(huì)出現(xiàn)明顯的下降，放射性物質(zhì)的釋放已經(jīng)或者可能即將造成危害，并且主要局限在核電廠廠房?jī)?nèi)部的時(shí)候，需要采取廠房應(yīng)急層級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。首先，核電廠的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取核電廠應(yīng)急運(yùn)行規(guī)程，緩解事故工況，并且實(shí)施核電廠有關(guān)的應(yīng)急措施，一般情況下，出現(xiàn)廠房應(yīng)急事故的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)在15 min內(nèi)向國(guó)家核應(yīng)急辦、國(guó)家核安全局和省級(jí)核應(yīng)急組織通報(bào)，45 min內(nèi)作事故初始匯報(bào)，以后每隔30 min做一次后續(xù)報(bào)告。其次，省級(jí)核應(yīng)急組織在接到通報(bào)后，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)情況，并通知核應(yīng)急組織和有關(guān)專(zhuān)業(yè)組織待命。最后，國(guó)家核應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)在接到通報(bào)的30 min內(nèi)向有關(guān)組織、有關(guān)抓你家進(jìn)行情況匯報(bào)，強(qiáng)化與核運(yùn)營(yíng)單位的聯(lián)系，通知專(zhuān)家組做好準(zhǔn)備，為廠房提供應(yīng)急支援準(zhǔn)備。

2.3 場(chǎng)區(qū)應(yīng)急層級(jí)

核電廠的保護(hù)堆芯水平明顯下降，核電廠的事故輻射后果已經(jīng)或者可能即將擴(kuò)大到整個(gè)場(chǎng)區(qū)，放射性物質(zhì)的釋放讓場(chǎng)內(nèi)的輻射量激增，但是場(chǎng)外的輻射量沒(méi)有超過(guò)響應(yīng)值的時(shí)候，應(yīng)采取場(chǎng)區(qū)應(yīng)急層級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。首先，核電廠運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)處理核事故，撤離非重要人員，及時(shí)采取隔離應(yīng)急措施，立即向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)情況，在場(chǎng)區(qū)附近內(nèi)實(shí)施監(jiān)測(cè)，做好事故進(jìn)一步擴(kuò)大的應(yīng)急準(zhǔn)備。其次，省核應(yīng)急組織在接到通報(bào)后，緊急通知各個(gè)專(zhuān)業(yè)組待命，有的組如核輻射監(jiān)測(cè)組等應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始有關(guān)工作，召集相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)。最后，國(guó)家應(yīng)急辦在接到通知后，應(yīng)當(dāng)在30 min內(nèi)想國(guó)家核應(yīng)急辦協(xié)調(diào)委員會(huì)報(bào)告有關(guān)情況，通知各有關(guān)部門(mén)，如環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安部等做好相應(yīng)的準(zhǔn)備共醉，做好進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)和場(chǎng)區(qū)緊急支援的準(zhǔn)備，組織協(xié)調(diào)委員會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的專(zhuān)家進(jìn)入應(yīng)急指揮中心，做好相應(yīng)的事故公報(bào)和通報(bào)文件準(zhǔn)備工作。另外，有關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)在國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)的指導(dǎo)下做好緊急支援準(zhǔn)備工作，隨時(shí)開(kāi)展支援。

2.4 場(chǎng)外應(yīng)急層級(jí)

核電廠內(nèi)的核反應(yīng)堆堆芯已經(jīng)或者即將損壞甚至是融化，并且核反應(yīng)堆的安全殼的完整性已經(jīng)或者即將遭到嚴(yán)重的破壞，已經(jīng)或者即將可能釋放出大量的放射性物質(zhì)，核電廠事故的輻射后果已經(jīng)超過(guò)場(chǎng)區(qū)邊界，已經(jīng)或者即將對(duì)公眾產(chǎn)生輻射影響的，應(yīng)當(dāng)采取場(chǎng)外應(yīng)急層級(jí)。首先，核電廠的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采取措施控制放射性物質(zhì)的釋放，采取有效措施使其恢復(fù)安全狀態(tài)，并且立即向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，每隔1h進(jìn)行一次后續(xù)報(bào)告，及時(shí)撤離相關(guān)人員，核事故新聞，做好公眾質(zhì)詢(xún)共醉，積極配合場(chǎng)外應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。其次，省級(jí)核應(yīng)急組織應(yīng)當(dāng)向國(guó)家核應(yīng)急組織提出入場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)申請(qǐng)，在應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行輻射監(jiān)控，隔1h向國(guó)家核應(yīng)急組織通報(bào)情況。最后，國(guó)家應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)對(duì)收集到的事故情況通報(bào)進(jìn)行分析，組織專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)，及時(shí)向國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)提供情況，申請(qǐng)各個(gè)部門(mén)的支援，調(diào)度應(yīng)急支援力量，并且要做好公眾情況反應(yīng)和輿論動(dòng)態(tài)工作，接受質(zhì)詢(xún)。另外，國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)要做好專(zhuān)家組織和部門(mén)協(xié)調(diào)工作，調(diào)動(dòng)國(guó)家應(yīng)急支援力量，實(shí)施支援。

3 結(jié)語(yǔ)

核電廠在解決能源危機(jī)的同時(shí)，也存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，按照核電廠事故的影響，將核電廠事故工況應(yīng)急響應(yīng)分為應(yīng)急待命、廠房應(yīng)急、場(chǎng)區(qū)應(yīng)急和場(chǎng)外應(yīng)急四個(gè)層級(jí)，并從核電廠運(yùn)營(yíng)單位、省級(jí)核應(yīng)急組織和國(guó)家核應(yīng)急辦等多個(gè)層面采取應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，最大限度地降低核電廠事故產(chǎn)生的影響。

參考文獻(xiàn)

[1] 林林，陳雙喜，戴睿，等.核電廠事故工況下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的探討[J].安防科技，2006（11）：47-50.

篇9

一、 爭(zhēng)取地方黨委、人大、政府和政協(xié)的支持

（一）主動(dòng)依靠市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)：一是經(jīng)常主動(dòng)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)食品安全工作所面臨的形勢(shì)、階段性工作實(shí)施情況、具體工作中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，從而使市政府最大限度的支持食品藥品監(jiān)管部門(mén)依法履行職責(zé)，比如從政策、資金等方面給予一定的扶持和傾斜，為我們創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。二是圍繞市委、市政府的中心工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，準(zhǔn)確把握監(jiān)督與發(fā)展的關(guān)系，把整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)秩序融于全市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中，從而使市政府把食品安全工作列入重要議事日程；

（二）自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督：一是主動(dòng)把食品安全綜合監(jiān)管工作中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和食品安全委員會(huì)成員單位應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)向市人大、政協(xié)報(bào)告清楚，使市人大、政協(xié)對(duì)食品安全“以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制和模式有一個(gè)全面的了解。同時(shí)經(jīng)常將食品安全綜合監(jiān)管總體工作安排、階段性工作實(shí)施計(jì)劃、以及工作中遇到實(shí)際問(wèn)題等向市人大、政協(xié)匯報(bào)，爭(zhēng)取得到支持；二是經(jīng)常邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察食品生產(chǎn)加工、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全狀況，以促進(jìn)食品安全各監(jiān)管部門(mén)更好地履行職責(zé)。三是主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加食品安全監(jiān)督檢查工作，爭(zhēng)取將食品安全工作列入市人大常委會(huì)和市政協(xié)常委會(huì)的年度工作計(jì)劃；

二、密切與食品安全委員會(huì)成員單位之間的溝通聯(lián)系

食品產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，從農(nóng)田到餐桌的食品安全工作，是由農(nóng)林（漁業(yè)）、質(zhì)監(jiān)、工商（貿(mào)糧）、衛(wèi)生等環(huán)節(jié)部門(mén)分段把關(guān)，共同完成的。食品藥品監(jiān)管局與他們是同級(jí)局，不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，況且具體的行政執(zhí)法工作都是他們實(shí)施的，食品藥品監(jiān)管局主要行使食品安全委員會(huì)辦公室的職能。因此，我們既要始終站在保障人民群眾飲食安全這一重要高度，積極主動(dòng)地組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作，及時(shí)向各環(huán)節(jié)部門(mén)提出監(jiān)管工作的意見(jiàn)和建議，督促他們嚴(yán)格履行法定職責(zé)，凈化食品市場(chǎng)秩序；又要虛心向他們學(xué)習(xí)，尊重、理解他們的工作，通過(guò)定期召開(kāi)食品安全委員會(huì)成員單位會(huì)議交流情況、上門(mén)走訪征求意見(jiàn)等形式，多溝通、多交流，從而形成團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、密切配合的工作機(jī)制，并努力形成一個(gè)在服務(wù)中協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中綜合，在綜合中提高的統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管體系。

篇10

關(guān)鍵詞：采掘工作面 安全隱患 信息采集 閉環(huán)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TD779 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）08（a）-0140-01

企業(yè)安全生產(chǎn)不僅關(guān)乎著員工的生命安全，還關(guān)乎著企業(yè)的發(fā)展。煤礦礦井是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，其特點(diǎn)是作業(yè)場(chǎng)所狹窄、“可視”范圍小，同時(shí)受自然地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)時(shí)威脅，需掌控的信息多而又不易掌控，因而具有極高的風(fēng)險(xiǎn)性；安全管理難度極大，這也是煤礦事故多發(fā)的根本原因；各礦井成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、總工程師為副組長(zhǎng)的安全隱患信息采集及閉環(huán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，成立了安全信息中心。對(duì)閉環(huán)管理、信息采集、安全隱患信息分級(jí)及處理進(jìn)行具體的要求，在實(shí)際應(yīng)用中起到了關(guān)口前移、落實(shí)到位、預(yù)防事故的效果，具有一定的推廣價(jià)值。

1 安全隱患信息閉環(huán)管理流程

安全隱患信息閉環(huán)管理流程如圖1所示，這一過(guò)程前后首尾相接，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦企業(yè)安全各主要工作環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)閉環(huán)式流程管理.在流程驅(qū)動(dòng)下，環(huán)節(jié)上的各節(jié)點(diǎn)都必須按時(shí)完成工作，否則會(huì)受到警示和處罰.流程各環(huán)節(jié)人員工作狀態(tài)都要實(shí)時(shí)展現(xiàn)，責(zé)任清晰，避免互相推諉、扯皮現(xiàn)象。

1.1 采掘工作面安全隱患信息的采集

1.1.1 安全隱患信息排查體系

安全隱患信息排查體系是全方位、立體化的煤礦安全生產(chǎn)隱患排查體系。

1.1.2 安全隱患信息的來(lái)源

（1）圖紙會(huì)審；（2）“三評(píng)價(jià)一評(píng)定”；（3）群檢員匯報(bào)；（4）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檢查；（5）專(zhuān)職安檢人員檢查；（6）區(qū)隊(duì)干部及管理人員檢查；（7）科（部）室管理人員檢查；（8）礦領(lǐng)導(dǎo)檢查；（9）安全互檢及上級(jí)檢查；（10）調(diào)度及自動(dòng)化監(jiān)測(cè)信息；（11）其它渠道信息。

1.1.3 安全隱患信息的采集

（1）每月由總工程師負(fù)責(zé)組織一次圖紙會(huì)審和“三評(píng)價(jià)一評(píng)定”，對(duì)存在的隱患及時(shí)報(bào)安全信息中心備案；（2）安全信息中心建立群檢員、專(zhuān)職安檢員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、區(qū)隊(duì)干部及管理人員、科（部）室管理人員、礦領(lǐng)導(dǎo)檢查記錄。以上人員升井后必須填寫(xiě)安全隱患信息；（3）安全互檢及上級(jí)到礦檢查，由安全信息中心負(fù)責(zé)及時(shí)收集檢查意見(jiàn)；（4）調(diào)度及自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的信息，調(diào)度、監(jiān)測(cè)員必須及時(shí)向安全信息中心匯報(bào)；（5）各級(jí)人員通過(guò)其它渠道獲得的信息，必須及時(shí)向安全信息中心匯報(bào)。

1.2 采掘工作面安全隱患信息的分類(lèi)

安全隱患信息分為A、B、C三類(lèi)。C類(lèi)：區(qū)隊(duì)（整合礦井）負(fù)責(zé)監(jiān)控。B類(lèi)：直管礦井（管理整合礦的子分公司）負(fù)責(zé)監(jiān)控。A類(lèi)：集團(tuán)公司負(fù)責(zé)監(jiān)控。

1.3 安全隱患信息的處理

（1）能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的，檢查人員盯在現(xiàn)場(chǎng)處理；（2）危及安全生產(chǎn)的，檢查人員責(zé)成施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（或施工人員）立即停工（或停止作業(yè)）、制定措施、進(jìn)行處理；（3）不能現(xiàn)場(chǎng)立即處理的，安全信息中心負(fù)責(zé)登記、分類(lèi)、建立隱患臺(tái)帳，對(duì)上報(bào)安全隱患信息進(jìn)行分級(jí)處理。安全隱患C類(lèi)下發(fā)安全隱患處理指令，一式三份，施工單位、施工單位主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)各一份。主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定處理方案和安全技術(shù)措施，施工單位負(fù)責(zé)隱患處理，監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。處理完后，施工單位負(fù)責(zé)向安全信息中心匯報(bào)，監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷(xiāo)。隱患達(dá)到注銷(xiāo)條件前，仍按隱患進(jìn)行管理，直到整改銷(xiāo)號(hào)為止。A、B類(lèi)由安全信息中心立即向礦匯報(bào)，并有匯報(bào)記錄。A類(lèi)向集團(tuán)公司匯報(bào)；（4）對(duì)存在的重大安全隱患，礦井必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，并建立督辦臺(tái)賬。

1.4 責(zé)任劃分

（1）不按規(guī)定進(jìn)行安全隱患信息采集、上報(bào)的，追究主管安全信息中心的部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；（2）不按規(guī)定進(jìn)行安全隱患信息分類(lèi)并指令隱患處理單位的，追究領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任；（3）接到隱患處理通知后，不按要求進(jìn)行隱患處理和監(jiān)督的，追究施工單位、施工單位主管部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；（4）隱患處理完后，不及時(shí)向安全信息中心反饋信息的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；（5）按照信息分類(lèi)規(guī)定，不向上一級(jí)及時(shí)匯報(bào)隱患信息的，追究領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任；（6）本單位能夠處理而越級(jí)上報(bào)的，追究領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的責(zé)任；（7）責(zé)任追究以經(jīng)濟(jì)處罰為主，對(duì)隱患未按規(guī)定及時(shí)處理而造成事故的，嚴(yán)格按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2 采掘面隱患評(píng)級(jí)

2.1 采掘面A級(jí)隱患

（1）采掘工作面未經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)、采煤工作面分公司未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收擅自施工的；不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令而擅自組織生產(chǎn)的；（2）采煤工作面初采初放。

2.2 采掘面B級(jí)隱患

（1）老塘垮落不及時(shí)懸頂面積10 m2以上；（2）采掘擴(kuò)工作面坡度20°以上；（3）過(guò)斷層破碎帶；（4）采用非常規(guī)方法施工的13 m2以上大斷面硐室；（5）采面、巷道回收；（6）巷道開(kāi)門(mén)、貫通；（7）無(wú)編制《作業(yè)規(guī)程》、安全技術(shù)措施或沒(méi)有分公司開(kāi)工通知單擅自開(kāi)工的。

2.3 采掘面C級(jí)隱患

（1）采掘擴(kuò)工作面坡度10°～20°；（2）開(kāi)鉆場(chǎng)、小水倉(cāng)、工具室、碴硐；（3）巷道支架變形嚴(yán)重影響正常使用；（4）幫頂?shù)装逅绍浧扑椤⒚簩痈稍?、易片、易冒；?）周期來(lái)壓明顯段；（6）提（落）巷、煤倉(cāng)施工、扎桿；（7）采煤工作面過(guò)隱蔽工程，掘進(jìn)工作面過(guò)老空、老巷；（8）頂部為煤的半煤巖掘進(jìn)施工。