導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全文化創(chuàng)建，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：項目 安全文化 思路

HSE管理體系的積極推行為港珠澳大橋建設(shè)提供了職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)化預(yù)防管理機(jī)制，在安全生產(chǎn)管理實踐中取得很好的效果。港珠澳大橋主體工程橋面鋪裝工程CB07標(biāo)主要承擔(dān)港珠澳大橋K22+083～K35+890段橋面鋪裝工程施工，項目部在建立和運行與港珠澳大橋管理局對接的HSE管理體系的基礎(chǔ)上，提出項目安全文化建設(shè)的構(gòu)想，以期通過安全文化潛移默化的導(dǎo)向作用，使安全管理從主動管理向自律完善階段邁進(jìn)，與體系運行相得益彰，確保持久安全。

一、安全文化的內(nèi)涵

安全文化的首創(chuàng)者――國際核安全咨詢組（INSAG）提出：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和?！庇】蛋踩瘑T會核設(shè)施安全咨詢委員會（HSCASNI）對INSAG的定義進(jìn)行修正認(rèn)為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。”這兩種定義把安全文化限定在精神和素質(zhì)修養(yǎng)等方面。建設(shè)安全文化的目的是為了創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件，這種對安全健康價值的認(rèn)識以及使自己行為符合安全行為規(guī)范的表現(xiàn)，就是所謂的“安全修養(yǎng)”。之于項目安全文化建設(shè)，只有與項目生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高員工的安全修養(yǎng)，才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生產(chǎn)安全方面真正發(fā)揮作用。

二、明確項目安全文化建設(shè)的思路和方向

項目安全文化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到整個項目的組織架構(gòu)、設(shè)備設(shè)施的運行和施工環(huán)境條件的各個方面，并且與項目管理理念、價值觀、氛圍和行為模式等深層次的人文內(nèi)容密切相關(guān)。因此，根據(jù)項目特點，提出三個思路和方向，能有效的推進(jìn)安全文化建設(shè)，發(fā)揮安全文化的作用。首先通過改善物質(zhì)基礎(chǔ)和完善制度保障，再逐步深入精神文化的建設(shè)；其次通過管理層行為導(dǎo)向到全體員工自律完善，逐步改變每一個人的安全意識和執(zhí)行制度的自覺性；再而，從班組安全文化建設(shè)抓起，帶動項目安全文化建設(shè)推進(jìn)。

三、物質(zhì)基礎(chǔ)和制度是安全文化建設(shè)的保障

完善的物質(zhì)保障和制度保障是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)需要通過加大安全生產(chǎn)投入，配備齊全的HSE設(shè)備設(shè)施來保證。制度建設(shè)上，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的制度體系，完善各項基本規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，健全激勵和約束機(jī)制，是安全文化建設(shè)的保障。HSE管理體系的實施，整合了必要的HSE資源和手段，建立層層落實，環(huán)環(huán)相扣的制度框架體系，為項目安全文化建設(shè)提供了強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。在具體實施的過程中，項目部還應(yīng)根據(jù)施工實際，及時補充HSE設(shè)備設(shè)施，并逐步完善安全管理制度和操作規(guī)程。

四、以領(lǐng)導(dǎo)行為導(dǎo)向，引領(lǐng)、塑造員工安全行為的養(yǎng)成

在各種影響人的積極性的因素中，領(lǐng)導(dǎo)行為是一個關(guān)鍵性的因素。一個重視安全生產(chǎn)的項目領(lǐng)導(dǎo)集體，會加大安全生產(chǎn)的投入，及時消除各種安全隱患，為職工提供安全可靠度高的設(shè)備設(shè)施。其對安全觀念文化和安全行為文化的影響，主要體現(xiàn)在他們的行為導(dǎo)向作用。根據(jù)信息傳導(dǎo)原則，領(lǐng)導(dǎo)集體良好的安全生產(chǎn)意識、安全信念和安全價值觀，通過自己的行為傳播到職工的心里，能有效地加快項目安全文化建設(shè)速度。

領(lǐng)導(dǎo)承諾是HSE管理體系的第一要素，在職責(zé)上，項目領(lǐng)導(dǎo)集體不但要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，將“安全第一”的生產(chǎn)方針貫徹到施工生產(chǎn)的全過程；還需要樹立以人為本的生產(chǎn)經(jīng)營理念，關(guān)心員工的身心健康，人是最寶貴的社會財富，“以人為本”既是HSE管理方針，也是安全文化的核心理念。通過領(lǐng)導(dǎo)行為導(dǎo)向作用，使項目安全管理由“主動管理”向“自律完善”提升，逐漸使“安全第一”不再是一句空泛的口號，領(lǐng)導(dǎo)對安全具有的遠(yuǎn)見和安全價值觀被充分共享；絕大部分員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強化安全生產(chǎn)的事務(wù)當(dāng)中，安全工作成為一切工作的有機(jī)組成部分和保障。

五、以班組安全文化建設(shè)為落腳點，以點帶面，全面推進(jìn)

在安全文化建設(shè)的過程中，班組安全管理處在項目安全生產(chǎn)的最前端，是安全生產(chǎn)必須筑牢的第一道防線，是安全文化建設(shè)的落腳點。因此，班組安全文化建設(shè)至關(guān)重要，要以點帶面，從班組安全文化建設(shè)抓起，推進(jìn)項目安全文化建設(shè)。班組安全文化建設(shè)的目標(biāo)是培養(yǎng)班組成員“以安全為己任”的安全意識，使班組成員既能互相關(guān)愛、互相幫組、團(tuán)結(jié)協(xié)作，又要敢于拒絕違章指揮、敢于制止違章作業(yè)。班組安全文化建設(shè)的有效方法：

（1）做好班組長培訓(xùn)，開展安全承諾活動

由于班組人員流動性大，接受教育程度普遍較低，造成班組成員安全素質(zhì)高低有別。經(jīng)過幾個項目的觀察，一個班組是否能將安全生產(chǎn)工作做好，班組長的安全素質(zhì)高低、責(zé)任落實是關(guān)鍵。因而班組安全文化的建設(shè)，應(yīng)加強班組長培訓(xùn)，注重提高班組長的認(rèn)識水平、文化素質(zhì)和安全素質(zhì)，增加他們的工作壓力，激發(fā)他們工作的積極性和主動性。積極開展班組長安全承諾和崗位員工安全承諾活動，發(fā)揮班組長的領(lǐng)兵帶頭作用。作為一名班組長，要認(rèn)真履行班組長的職責(zé)，承諾從我做起，遵章守紀(jì)，不違章指揮，對員工生命負(fù)責(zé)，對項目安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。作為一名員工，要承諾嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，遵章守紀(jì)，拒絕違章，按章操作。

（2）開展班組“安全示范崗”活動

注重發(fā)揮先進(jìn)文化、標(biāo)桿引領(lǐng)作用。通過學(xué)習(xí)國家和行業(yè)先進(jìn)典型開展主動找差距活動，借鑒系統(tǒng)兄弟單位班組建設(shè)好的做法和經(jīng)驗取長補短，同時在內(nèi)部確定一些作業(yè)崗作為標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建示范點，以點帶面推動班組安全文化建設(shè)。

安全文化建設(shè)是一項很基礎(chǔ)的工作，同時也是一項長期的動態(tài)管理、總結(jié)提升的過程。根據(jù)項目特點，依靠港珠澳大橋HSE管理體系運行的經(jīng)驗，建立起自保互愛互救、心和人安，以團(tuán)隊為先、以安全為榮的安全文化風(fēng)貌，實現(xiàn)共同的安全價值觀，最終使安全文化在保障生產(chǎn)安全，預(yù)防事故，提高效益上真正發(fā)揮作用。

篇2

各村安全是全鄉(xiāng)生活安全、生產(chǎn)安全的基石。通過創(chuàng)建安全示范村，整合示范村資源，把安全生產(chǎn)各項措施進(jìn)一步細(xì)化，落實到每個家庭、每個公民，實現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，重心下移，向最基層單位延伸，擴(kuò)大覆蓋面，體現(xiàn)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位監(jiān)督和管理。深刻認(rèn)識開展示范村創(chuàng)建工作的重要意義，加強安全建設(shè)，提高全員安全意識和防范能力，務(wù)求實效，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、創(chuàng)建安全示范村的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和內(nèi)容

（一）指導(dǎo)思想

堅持安全發(fā)展觀，樹立以人為本的理念，全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實把安全生產(chǎn)工作納入示范村建設(shè)之中，以安全建設(shè)為載體，充分運用政府、社會的整體合力，提高全民對事故災(zāi)害的感知能力，改善居民減災(zāi)防災(zāi)的知識、態(tài)度和行為，保證人民安居樂業(yè)，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進(jìn)步創(chuàng)造一個安全和諧的社會環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)

積極開展安全示范村建設(shè)，整合和利用各方面的監(jiān)管資源，不斷增強安全示范村自防自治、群防群治和應(yīng)急管理能力，不斷提高公眾的安全意識，把安全理念逐步融合到居民的日常行為之中，培養(yǎng)良好的安全習(xí)慣，不斷提高防控能力，預(yù)防和減少一般事故，杜絕重特大事故，逐步降低事故的發(fā)生頻率，創(chuàng)造安全和諧的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

（三）具體目標(biāo)

建立以縣政府為組織領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為主題責(zé)任，以部門協(xié)調(diào)配合、居民參與的安全責(zé)任體系。落實安全措施責(zé)任，全面調(diào)查、識別和掌握各村自身的傷害問題與危險因素，全面掌握所有高危人群特別是脆弱人群和高危環(huán)境分布情況，有針對性制定相關(guān)干預(yù)措施。建設(shè)安全陣地，營造安全文化氛圍，改進(jìn)居民對安全的知識、信念及行為。有效管理事故傷害監(jiān)測與預(yù)防、安全促進(jìn)、企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急響應(yīng)等系統(tǒng)工作項目，進(jìn)一步整合多項資源，強化全員參與、持續(xù)改進(jìn)意識，降低事故傷害發(fā)生的機(jī)率。堅持以點帶面，逐步推進(jìn)的原則，年，全鄉(xiāng)完成3個安全示范村建設(shè)工作，在此基礎(chǔ)上逐步推廣。

（四）實施步驟

示范村建設(shè)是一個系統(tǒng)、長期、持續(xù)的過程，通過學(xué)習(xí)宣傳、營造氛圍、建立機(jī)構(gòu)、界定職能、理順關(guān)系、先行試點、強化基礎(chǔ)管理，逐步建立運行機(jī)制，使示范村達(dá)到不斷減少傷害發(fā)生和提高安全水平的目標(biāo)。

1、動員部署

制定下發(fā)安全示范村實施意見，明確目標(biāo)和工作要求，確定安全示范村。廣泛開展全社會的宣傳，加強對示范村等各級相關(guān)人員的宣傳動員，統(tǒng)一思想認(rèn)識，促進(jìn)示范村盡快進(jìn)入實質(zhì)性啟動階段，積極營造安全示范村創(chuàng)建氛圍。

2、創(chuàng)建試點

示范村在準(zhǔn)備、發(fā)動的基礎(chǔ)上，啟動安全示范村創(chuàng)建工作。開展對示范村公共設(shè)施、危險源、事故傷害情況、人口綜合信息等情況的調(diào)查摸底，建立人、機(jī)、物檔案臺帳，并落實有效的監(jiān)控、整改措施。建設(shè)安全示范村陣地，組織專家對陣地情況進(jìn)行指導(dǎo)，并利用陣地開展多種形式的居民安全教育培訓(xùn)，提高居民安全文化素質(zhì)。加強安全監(jiān)管，落實各項安全生產(chǎn)措施，將隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)，壓降各類事故的發(fā)生。定期開展試點示范村創(chuàng)建工作交流活動，促進(jìn)示范村之間經(jīng)驗和信息共享。

三、推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建的保障措施

（一）建立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組

加強統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，是搞好安全生產(chǎn)示范村建設(shè)的組織保證。安全示范村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要公安、衛(wèi)生、民政、安監(jiān)等多個部門的支持、配合和協(xié)調(diào)，才能調(diào)動一切積極因素，保障安全示范村建設(shè)工作的順利進(jìn)行。為此，鄉(xiāng)政府成立安全示范村建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，由分管安全生產(chǎn)工作的副書記、副鄉(xiāng)長任副組長，安監(jiān)、公安、民政、衛(wèi)生、學(xué)校、建設(shè)、國土、農(nóng)電的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并下設(shè)工作組，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)日常工作。

（二）建立管理機(jī)制

示范村建設(shè)作為具有較強科學(xué)性、廣泛實踐性，涉及區(qū)域諸多方面的社會系統(tǒng)工程，示范村與相關(guān)部門要采取有力的保證措施，建立起規(guī)范高效的安全示范村建設(shè)管理和運行機(jī)制。

1、建立安全示范村投入機(jī)制。應(yīng)落實安全示范村建設(shè)專用資金，加大對安全示范村建設(shè)的投入。同時，要注重建立多元化籌資投入機(jī)制，確保安全示范村建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

2、建立安全示范村建設(shè)安全促進(jìn)評估機(jī)制。根據(jù)安全示范村建設(shè)的規(guī)劃和階段性目標(biāo)，制定實施針對安全示范村建設(shè)計劃和干預(yù)項目的考核評估機(jī)制。

3、建立安全示范村建設(shè)咨詢服務(wù)機(jī)制。集合示范村內(nèi)外的人才資源，聘請熱心安全示范村建設(shè)并具有相關(guān)專業(yè)的人士，為安全示范村建設(shè)提供技術(shù)支持、咨詢和指導(dǎo)，保障安全示范村建設(shè)在科學(xué)指導(dǎo)下拓寬領(lǐng)域、快速發(fā)展。

篇3

創(chuàng)建安全文化，實現(xiàn)安全發(fā)展就是要注重與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略制定與實施相結(jié)合。企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力，也是企業(yè)創(chuàng)造效益的重要途徑。面對集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和“十二五”規(guī)劃的新形勢、新任務(wù)、新要求，就更要深刻認(rèn)識到集團(tuán)公司安全理念 “安全為天責(zé)任如山”的深刻涵義。在生產(chǎn)工作中，時刻牢記安全責(zé)任重于泰山，警鐘須長鳴，常抓常新，弘揚光大近年來各單位“6S”管理創(chuàng)建成果，積極推進(jìn)集團(tuán)公司安全文化建設(shè)，安全管理工作要再上新水平，讓安全為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護(hù)航。

創(chuàng)建安全文化，實現(xiàn)安全發(fā)展就是要注重與本單位實際相結(jié)合。按照先簡單后復(fù)雜、先啟動后完善、先見效后提高的要求，在鞏固近年來各單位開展的“6S”管理成效基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，切實抓好企業(yè)安全文化建設(shè)。要根據(jù)單位的發(fā)展和生產(chǎn)實際情況和員工的思想狀況，及時地創(chuàng)新工作方法和機(jī)制，吸收先進(jìn)單位的經(jīng)驗，吸收職業(yè)安全健康管理體系先進(jìn)思想，有針對性地加強對員工安全意識、安全知識和安全技能的培訓(xùn)，不斷培育良好的安全文化氛圍。

創(chuàng)建安全文化，實現(xiàn)安全發(fā)展就是要注重與提高廣大干部職工的安全文化素質(zhì)相結(jié)合。企業(yè)安全文化是企業(yè)全體員工認(rèn)同、接受和遵循的有關(guān)安全生產(chǎn)與生活的精神、觀念和行為的總和。其核心在于通過物質(zhì)和精神兩個層面的工作，讓每一個員工都能從“要我安全”升華到“我要安全”再到“我會安全”，最終達(dá)到企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。就是要通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部的言傳身教，把安全價值觀播種到每一名員工的心里，進(jìn)而通過細(xì)致的工作和努力的實踐不斷進(jìn)行培育，從而形成良好的安全文化氛圍。

創(chuàng)建安全文化，實現(xiàn)安全發(fā)展就是要注重與企業(yè)精神文明建設(shè)和思想政治工作相結(jié)合。人的文化行為一定要靠文化來影響，安全文化也是這樣。我們要利用一切的宣傳和教育形式傳播安全文化，充分發(fā)揮安全文化建設(shè)的滲透力和影響力，達(dá)到啟發(fā)人、教育人、約束人的目的。抓好安全文化建設(shè)，有助于改變?nèi)说木耧L(fēng)貌，有助于改進(jìn)和加強企業(yè)的安全管理。文化的積淀不是一朝一夕，一旦形成，則具有變化人、陶冶人的功能。依靠采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備來不斷提高安全化的程度，使人、機(jī)、環(huán)境處于良好的安全狀態(tài)。

創(chuàng)建安全文化，實現(xiàn)安全發(fā)展重點就是要抓落實。確保嚴(yán)格規(guī)范的安全管理制度得到落實是確保企業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展的生命線。企業(yè)抓安全文化建設(shè)，從某種意義上講，就是在抓落實。要使國家安全管理法律法規(guī)和行業(yè)、企業(yè)安全管理制度得到有效落實和貫徹執(zhí)行，保證各項安全管理制度“入腦入心”，并在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)揮應(yīng)有的約束、調(diào)整和控制作用。就是要從推動企業(yè)安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則落實入手，真正達(dá)到將安全理念內(nèi)化于心、外化于行，進(jìn)而固化于志、實化于效的目的。

創(chuàng)建安全文化，實現(xiàn)安全發(fā)展重點就是要抓培訓(xùn)。培訓(xùn)是治理隱患的關(guān)鍵措施，培訓(xùn)不到位是頭號隱患，一旦發(fā)生事故造成的直接、間接經(jīng)濟(jì)損失都是巨大的。國務(wù)院安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》〔20__〕10號文件，整體思路中有一句話：培訓(xùn)不到位是重大安全隱患，這一點就充分表明，國家把安全培訓(xùn)提高到了前所未有的高度，必須抓緊抓好，確保萬無一失。

創(chuàng)建安全文化，實現(xiàn)安全發(fā)展重點就是要抓效益。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是為了獲得效益，而實現(xiàn)安全生產(chǎn)是實現(xiàn)效益的前提條件。有效地加快安全文化建設(shè)速度，企業(yè)安全文化是安全物質(zhì)文化、安全行為文化、安全制度文化和安全精神文化的結(jié)合體。通過加強企業(yè)安全文化，尤其是安全行為文化、安全制度文化、安全精神文化的建設(shè)，可以使企業(yè)的安全物質(zhì)條件得到最大程度的利用，從而有效發(fā)揮出企業(yè)安全硬件設(shè)施的保障作用，提高效益。企業(yè)安全文化建設(shè)有助于增強企業(yè)的執(zhí)行力，強化制度建設(shè)和行為規(guī)范建設(shè)，減少企業(yè)因安全事故造成的損失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值和增值，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。

創(chuàng)建安全文化，實現(xiàn)安全發(fā)展重點就是要謀平安。世間最可寶貴的是人，人最可寶貴的是生命，生命屬于每個人只有一次，生命安全高于一切。安全文化以人的安全為出發(fā)點和歸宿，是以人為本的重要表現(xiàn)，體現(xiàn)的是對人的尊重和對生命的重視。企業(yè)通過開展豐富多彩的安全文化建設(shè)，大力宣傳安全文化知識，構(gòu)建安全的人文環(huán)境，為實現(xiàn)員工及其家庭的幸福平安提供重要保證，為創(chuàng)建平安企業(yè)，平安家庭和和諧社會貢獻(xiàn)力量，讓“安全為天責(zé)任如山”的安全理念深深根植于廣大干部職工的心中。

篇4

塔秀鄉(xiāng)自一九九七年開展創(chuàng)建安全文明活動以來，始終堅持以局部的小穩(wěn)定帶動全鄉(xiāng)社會治安的大穩(wěn)定，充分發(fā)揮基層組織和全鄉(xiāng)各族群眾對創(chuàng)建、鞏固安全文明活動的主動性、積極性、創(chuàng)造性，使小范圍的安全文明推動整個社會的治安好轉(zhuǎn)。在創(chuàng)建、鞏固安全文明活動工作中，同時注意了理順關(guān)系，相互促進(jìn)，將創(chuàng)建、鞏固工作與其他各項社會事務(wù)很好地銜接起來，以安全文明活動為載體落實綜合治理各項措施。

一、健全機(jī)構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及目標(biāo)管理責(zé)任制。

長期開展安全文明活動是保一方平安的有效措施，不能以掛牌命名為工作的結(jié)束，應(yīng)以它為此項工作的啟動點；在鄉(xiāng)綜治辦的協(xié)助下，配套成立了綜合治理組織，將鞏固安全文明活動作為村里的一項日常工作列入重要議事日程，做到年初有安排，年中有檢查，年底有總結(jié)、自評，村主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全文明活動，努力消除不穩(wěn)定因素，對重點要害部位的治安防范都自己督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保證開展安全文明活動的長期性、有效性。鄉(xiāng)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組與創(chuàng)安鞏固村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確創(chuàng)建職責(zé)，確定達(dá)標(biāo)目的，加大經(jīng)常性督促檢查力度，把達(dá)標(biāo)村的鞏固工作做為安全檢查的重點來抓落實，進(jìn)一步推動防范措施的落實。

二、搞好安全文明活動與精神文明建設(shè)的銜接版權(quán)所有

安全文明活動與精神文明建設(shè)有著極其密切的關(guān)系。安全是文明的保障，文明中包含著安全，二者的結(jié)合，有利于推動基層安全文明活動的深入，有利于社會治安綜合治理標(biāo)本兼治的目的。各村（單位）要把安全文明的活動與精神文明建設(shè)融為一體。增強群眾的安全文明意識；開展經(jīng)常性的宣傳教育，完成年度普法依法治理任務(wù)。加強對公民的社會公德、思想道德、民族團(tuán)結(jié)教育以及科學(xué)文化知識和做文明公民教育，保證社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，無賭博、封建迷信等活動，無非法宗教活動，無群體鬧事等重大事件；大力開展“十星級文明戶”的評選活動，十星級文明戶達(dá)到100%，農(nóng)牧民道德素質(zhì)逐年提高，業(yè)余文化生活豐富健康，無“黃、賭、毒”問題；群眾能遵紀(jì)守法，依法辦事形成風(fēng)尚，村規(guī)民約家喻戶曉，能夠主動參與安全文明活動，對社會治安的滿意率在95％以上。

三、加強人口管理，確保一方平安

以搞好小區(qū)治安防范為契機(jī)，全面帶動小區(qū)各項管理和整治工作，重點做好人口管理。按照流動人口兩級管理的規(guī)定，對進(jìn)入本村的暫住人口都登記造冊，并上報鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所各一份，做到“來一個登記一個”，嚴(yán)格日常的清查管理，對外來人員中的危險人員發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，在每年年底，都認(rèn)真核對外來人員的離村情況，“做到走一個注銷一個”；對外出人員也嚴(yán)格登記制度，做到外出一個登記一個，掌握外出地點、時間、外出事由等基本情況，防止因人員流動而引發(fā)的犯罪事件的發(fā)生。另外嚴(yán)格重點人口的監(jiān)控、管理，做到對五年內(nèi)“兩勞”回歸人員及失足青少年底數(shù)清，同時登記造冊，開展經(jīng)常性的幫教工作；改好率達(dá)100％，無重新犯罪。

篇5

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化建設(shè)存在問題解決對策

一、目前現(xiàn)狀

目前，我國尚處于社會主義初級階段，科技和生產(chǎn)力水平較低，絕大多數(shù)的企業(yè)只注重對經(jīng)濟(jì)效益方面的投資建設(shè)，而忽略了安全生產(chǎn)投入。企業(yè)在生存的壓力之下，安全讓位于經(jīng)濟(jì)利益，很多企業(yè)未形成良好的安全文化。勞動者的安全意識和安全文化素質(zhì)偏低函待提高。安全價值觀是安全文化的靈魂，是企業(yè)的安全意識形態(tài)，是職工對安全工作所形成的共識和共鳴，這種精神文化的建設(shè)需要時間的積累，不僅是業(yè)務(wù)水平的積累，更是安全道德、價值觀的反映。培養(yǎng)人的安全價值觀，實質(zhì)是培養(yǎng)人的安全素質(zhì)。安全文化培植采用被動式灌輸和主動式接受兩者相結(jié)合的教育方法，以保護(hù)人的身心健康。尊重人的生命為目的。去主動地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，培育安全價值觀。

安全文化的一個主要內(nèi)容就是安全機(jī)制問題。完善安全機(jī)制有利于調(diào)動職工安全生產(chǎn)積極性，有效控制事故的發(fā)生。安全文化的建設(shè)，從根本上講，就是企業(yè)對各種安全制度措施落實能力的建設(shè)。只有完善安全制度落實機(jī)制，才能有效提高安全文化執(zhí)行力。嚴(yán)格講，員工的行為是靠制度約束的，一個再好的安全制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督、不落實，就體現(xiàn)不出制度的作用。長此以往，員工的不規(guī)范行為將形成習(xí)慣，這就給事故的發(fā)生造成最大的隱患。因此，在完善安全制度的基礎(chǔ)上，強化安全制度落實機(jī)制建設(shè)尤為重要，要通過健全并嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核和落實兌現(xiàn)保障體系，不斷強化干部在安全生產(chǎn)業(yè)績中的綜合考評，并與相關(guān)的獎勵分配掛鉤，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)杠桿”作用，從而促進(jìn)員工自覺遵守各種安全制度措施。

1.企業(yè)的安全投入不足，沒能從技術(shù)裝備上加強對重大災(zāi)害的預(yù)防

安全投入不足，現(xiàn)有的安全生產(chǎn)設(shè)施陳舊落后，科技含量偏低，安全科技成果推廣應(yīng)用率低。受投入不足的制約，各級安監(jiān)部門的安全監(jiān)管手段和企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施陳舊落后的現(xiàn)象普遍存在，許多科技含量較高的安全設(shè)施、安全管理手段未能被及時有效地利用。因此也就存在著如果發(fā)生重大的安全事故事件，就會出現(xiàn)技術(shù)含量低的產(chǎn)品在急救之時不能發(fā)揮應(yīng)該具有的特殊效用。

2.對安全從業(yè)者的教育重視度不夠

《安全生產(chǎn)法》第十七條中規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有的責(zé)任，是法律所規(guī)定的責(zé)任，但是一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工程負(fù)責(zé)人卻忽視了對安全教育的落實，抓安全教育只流于形式，應(yīng)付上級和主管部門的檢查，只注重施工產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為只有產(chǎn)值和效益才是硬件，而抓安全教育工作是軟件，對施工現(xiàn)場安全教育的重視程度不足。

3.安全管理機(jī)制不完善

國內(nèi)企業(yè)在行銷活動上時常展現(xiàn)積極的作為，因為行銷活動往往和利潤有關(guān)，在生產(chǎn)面上較少系統(tǒng)化推動安全管理，始終想得多、做得少，對于建立安全管理機(jī)制亦無法如推動行銷活動般積極；反觀有的企業(yè)卻能夠兼顧安全與營業(yè)利潤，持續(xù)成長壯大；推究原因，影響因素有很多，但重點關(guān)鍵在于是否充分認(rèn)識安全文化，并掌握推動安全管理文化的進(jìn)程及方法。

現(xiàn)行安全生產(chǎn)運行機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。安全管理機(jī)制是否健全，是衡量一個企業(yè)安全管理水平高低的重要尺度。新形勢下，企業(yè)往往為了在激烈的市場競爭中求生存、獲發(fā)展，把企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為第一因素考慮，大量時間、精力都放在產(chǎn)量、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益上，忽視了安全管理，安全生產(chǎn)工作在企業(yè)的地位呈下降之勢。企業(yè)勞動人事、工資制度改革在深化，但卻缺乏相應(yīng)的安全管理監(jiān)督、檢查和激勵機(jī)制，沒有把安全管理作為一項系統(tǒng)工程來進(jìn)行。安全管理的保證機(jī)制即安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實，有待進(jìn)一步的加強;安全生產(chǎn)動力機(jī)制(在物質(zhì)動力和精神動力的驅(qū)使下，自覺保證生產(chǎn)安全)的缺省和壓力機(jī)制的扭曲問題;責(zé)任機(jī)制仍存在突出問題，依法治安，只體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的講話和文件里，只作為處理具體問題的附屬依據(jù)而已，安全責(zé)任不具體，責(zé)任的細(xì)化和落實不到位，責(zé)任的追究隨意性大，幾乎全部都是事后追究，極少事前懲治。

二、存在問題

企業(yè)文化是企業(yè)成功的關(guān)鍵因素(KeySuccessFactor)，但是非常抽象、含糊，難以定義。而建立企業(yè)文化相較于擬定營運計劃或行銷計劃更加困難，因為營業(yè)利潤具有量化數字而企業(yè)文化較難量化，因此常被企業(yè)經(jīng)營者忽略；企業(yè)文化始終無法有效建立。

1.對企業(yè)的安全文化建設(shè)存在誤區(qū)

過去我們往往把事故原因主要歸結(jié)為操作人員疏忽大意，操作失誤，認(rèn)為只要提高操作人員的警惕性和技術(shù)水平，就可以避免或大大減少事故。這在科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)的個體手工勞動中確實是如此。但在工業(yè)生產(chǎn)日趨復(fù)雜化、技術(shù)化的今天，情況就不完全如此了?，F(xiàn)代生產(chǎn)系統(tǒng)中導(dǎo)致事故發(fā)生的原因不但與系統(tǒng)中人、機(jī)、環(huán)境本身的特性密切相關(guān)，更與人、機(jī)、環(huán)境之間的匹配情況有關(guān)。

在現(xiàn)代安全管理理論中，安全管理所研究的問題，是人、機(jī)、環(huán)境之間的關(guān)系問題。機(jī)器子系統(tǒng)，不僅指機(jī)器與裝備，還包括信息系統(tǒng)，和一切過程中所涉及的“硬件”部分。

2.某些企業(yè)的安全文化建設(shè)意識淡薄

改革開放以來，全社會在安全生產(chǎn)觀念和認(rèn)識上有了較大的轉(zhuǎn)變，但與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，仍有很大的差距。當(dāng)前有不少企業(yè)，上至老總下至員工，仍然存在著重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象。沒有做到“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，缺乏安全法律觀念和意識，逃避承擔(dān)法律責(zé)任和義務(wù)，安全意識淡薄。安全理念是依靠法律法規(guī)的監(jiān)管，只顧生產(chǎn)效益與經(jīng)營效果而把安全建設(shè)放于旁邊的現(xiàn)象還很普遍，有的單位甚至有“死人算什么，不就是賠錢嗎，有什么了不起”的非人道的錯誤思想。要知道，生產(chǎn)安全不僅是一線工人關(guān)心的事，也應(yīng)該是企業(yè)、地方政府、國家乃至全社會共同關(guān)注的大事。

3.輿論宣傳尚不足

有些企業(yè)的安全文化建設(shè)停留在表層文化建設(shè)上,滿足于制定文件、貼貼標(biāo)語、整整環(huán)境等,缺乏相應(yīng)的措施和有效的融入。執(zhí)行者只是忙于應(yīng)付,流于形式,到頭來安全文化建設(shè)只能浮在表面,既沒有廣度也沒有深度,更談不上實效作用。如此宣傳企業(yè)安全文化的建設(shè)，不能很好的在員工中起到共鳴作用。這樣的宣傳只會流于形式，而真正形成一個企業(yè)具有的文化現(xiàn)象，讓員工真正體悟到安全文化之重要性還很欠缺。

三、對策措施

1.大力推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)分類評估和監(jiān)管工作

近三年來共對全市14466家工業(yè)企業(yè)實施了安全生產(chǎn)評估，就企業(yè)安全基礎(chǔ)和管理狀況進(jìn)行分類排隊，將企業(yè)劃分為A、B、C、D四個類別。分類定級后，依據(jù)日常安全管理、傷亡事故情況調(diào)整類別，實施升、降級和淘汰制度。在評估及分類監(jiān)管工作中，根據(jù)企業(yè)的不同類別，與安全生產(chǎn)“一票否決制”和企業(yè)評先評優(yōu)掛鉤；采取工傷保險差別費率；加大高危行業(yè)及自律能力差的C、D類企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的提取力度

2.引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)的誠信機(jī)制。

為引導(dǎo)企業(yè)重視安全文化建設(shè)，積極探索新的安全投融資體系建設(shè)，與人民銀行的企業(yè)征信系統(tǒng)掛鉤。在危險生產(chǎn)企業(yè)全面推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，對發(fā)生亡人事故或有較大影響事故的單位予以降級，發(fā)生較大事故的單位予以取消安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位；對取得ISO18000體系認(rèn)證的單位和分類評估為A類的單位可以直接申請市級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收或取得安全健康體系認(rèn)證的單位可以直接申請市級及以上安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收。通過多種措施，讓企業(yè)建立起安全生產(chǎn)的誠信機(jī)制．

3．追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任

在事故責(zé)任追究上，通過重點處理追究事故單位的主要負(fù)責(zé)人和事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任來督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，重視企業(yè)安全文化建設(shè)。

4.安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)

安全信息管理包括安全信息的搜集、整理、存儲、加工、傳遞等工作，一個

企業(yè)安全管理水平的高低往往是與其掌握的信息程度分不開的。安全控制的前提是獲得足夠的信息，傳統(tǒng)安全管理手段被動、反應(yīng)慢，很難適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，因此有必要在企業(yè)中建立適合當(dāng)代現(xiàn)有生產(chǎn)條件的安全管理信息手段，隨著計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍推廣使用，采用數(shù)學(xué)方法和計算機(jī)技術(shù)，建立企業(yè)的安全管理信息系統(tǒng)，為定量分析創(chuàng)造有利條件己成為可能。安全管理信息系統(tǒng)一方面對大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計，向安全管理部門提供全面的、定期的常規(guī)報告和例外報告，另一方面利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和數(shù)學(xué)預(yù)測模型，對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，輔助安全管理部門分析安全形勢，及時發(fā)現(xiàn)安全工作中存在的問題，提前進(jìn)行預(yù)防控制，徹底將石油化工企業(yè)傳統(tǒng)的、靜態(tài)的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)變?yōu)橐粋€科學(xué)的、動態(tài)的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。

5.加大對企業(yè)文化安全建設(shè)的宣傳力度

篇6

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保創(chuàng)安工作有效開展

為了進(jìn)一步加強創(chuàng)安工作組織領(lǐng)導(dǎo)，我委成立創(chuàng)安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄭新副主任擔(dān)任，加強責(zé)任落實，分別督促開發(fā)區(qū)內(nèi)所有企業(yè)三位一體創(chuàng)安工作情況，進(jìn)一步明確，生產(chǎn)安全，消防安全，治安安全具體要抓的那些內(nèi)容，形成開發(fā)區(qū)上下齊抓共管的工作局面，以確保創(chuàng)安工作順利開展。

二、健全制度規(guī)范管理，落實創(chuàng)安工作各項機(jī)制

為確保安全生產(chǎn)，消防安全，治安安全等創(chuàng)安目標(biāo)的實現(xiàn)，所有企業(yè)必須結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)的實際需要，進(jìn)一步健全規(guī)范安全生產(chǎn)，操作，檢查，管理，教育培訓(xùn)等一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格安全隱患整改制度，獎懲制度和突發(fā)性生產(chǎn)事故處理制度及治安管理工作制度，使各項安全工作做到有章可循，萬無一失，確保從源頭上預(yù)防和杜絕各種事故的發(fā)生。

三、遵照規(guī)定，落實經(jīng)費，做好基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè)

為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”為方針，全面提高預(yù)防、防范能力，本轄區(qū)所有企業(yè)一要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定落實經(jīng)費，配齊各類安全、消防設(shè)施，并定期檢查，保證設(shè)施處于良好狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)故障，須立即購買更換、修復(fù)。二要加強企業(yè)員工安全知識、安全技術(shù)、操作規(guī)范等教育培訓(xùn)，所有特殊工種工作須做到持證上崗。三要進(jìn)一步改善工作勞動環(huán)境，并按國家規(guī)定發(fā)放勞動保護(hù)用品，嚴(yán)格勞動用工制度。

篇7

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；消防安全；創(chuàng)新；管理模式

前言

據(jù)統(tǒng)計截止到2015年，我國的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到了56.1%。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推動，大量外地人口涌入，人們的消費結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式向著多元化的方向發(fā)展，公共場所、大型商場、娛樂和高層建筑、企業(yè)等場所高度集中，城市人流、物流量集聚增加，使得各種威脅城市安全的火災(zāi)隱患風(fēng)險激增，為城市消防安全運轉(zhuǎn)帶來了新的壓力。2015年，德陽市根據(jù)我國對于城鎮(zhèn)化的發(fā)展建設(shè)政策而樹立了關(guān)于德陽城鎮(zhèn)化的相關(guān)理念，并在整個城市中大力發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)加快的環(huán)境下，城市的消防安全問題也被保留出來。

1 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的特征

城鎮(zhèn)化最明顯的標(biāo)志分為以下幾個方面：一是產(chǎn)業(yè)的聚集。在工業(yè)發(fā)展的今天，越來越多的產(chǎn)業(yè)集聚在一起，也帶來了大量的人才和資本，刺激了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。二是人口集中。城鎮(zhèn)化進(jìn)程使得大量的外來人口涌入，人口過于集中，一旦發(fā)生消防災(zāi)害，人民的生命、財產(chǎn)安全將遭受巨大損失。三是生活方式的復(fù)雜化。城鎮(zhèn)化進(jìn)程促使人們的消費結(jié)構(gòu)有所改變，大量外來群體往往采用的是具有安全隱患的生活方式，直接增添了消防安全管理的工作量，嚴(yán)重地影響了正常的消防管理活動。

2 德陽市快速推進(jìn)的全域城鎮(zhèn)化凸顯消防安全瓶頸

德陽作為中國重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地和全國三大動力設(shè)備制造基地之一，是四川省轄地級市，也是四川省重點規(guī)劃在建百萬人口城市。

近年來，國家的大力支持，省委、省政府深入地實施了成德同城化戰(zhàn)略。2015年，德陽堅持把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點工作，樹立“對外成德同城化、對內(nèi)全域城鎮(zhèn)化”的理念，明確要求要加大推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化建設(shè)，把德陽建設(shè)成為成都現(xiàn)代化國際化大都市北部新城。然而，隨著城市快速發(fā)展與公共消防安全需求之間的矛盾日益凸顯。

（1）城市消防規(guī)劃滯后。目前，德陽消防規(guī)劃跟不上城市規(guī)劃調(diào)整的步伐，消防規(guī)劃在城市總體規(guī)劃中也常常處于被動狀態(tài)，有的地區(qū)消防規(guī)劃編制尚未審批完畢，城市新一輪的總體規(guī)劃又開始了編制。這些對于完善一個城市的消防體系都是十分不利的，同時也為消防安全埋下了極大的隱患。（2）前期粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式留下后遺癥，形成先天性消防安全問題。一是違章建筑多，隨意搭建占用防火間距、消防車道；二是隨意改變使用性質(zhì)，一些單位為審批方便或減少投資，建筑原來按低火災(zāi)危險性審批，使用后火災(zāi)危險性級別提高，還有一些單位按廠房審批卻按倉庫使用。三是工業(yè)園區(qū)在發(fā)展初期沒有及時制訂消防規(guī)劃，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有得到同步發(fā)展，也沒有及時采取有效的救濟(jì)措施（如建設(shè)消防水池等），導(dǎo)致缺少穩(wěn)定可靠消防水源。（3）消防監(jiān)督機(jī)制不完善，消防工作一般由公安消防部門主管，但監(jiān)督部門的工作人員過少，各項任務(wù)過于繁重，再加上單位數(shù)量多并且較為分散，很難做到深入每個單位的每個角落進(jìn)行消防隱患排查，從而造成城鎮(zhèn)建設(shè)中的消防安全監(jiān)管漏洞的出現(xiàn)，使消防部門的日常檢查中不能提早發(fā)現(xiàn)并消除消防隱患，嚴(yán)重影響了消防安全工作的順利開展。（4）社會單位消防安全意識淡薄，單位消防法治理念薄弱。未取得消防審批合格手續(xù)，擅自施工、使用、營業(yè)，擅自改變使用用途，堵塞安全出口和疏散通道，以及消防設(shè)施不能有效發(fā)揮作用等違法行為和火災(zāi)隱患大量存在。

3 堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新管理模式

為了迎合城鎮(zhèn)化的需求，消防部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身的戰(zhàn)略思想，創(chuàng)新對消防安全的管理理念，確保預(yù)見消防安全當(dāng)中所存在的風(fēng)險。

3.1 加強消防規(guī)劃的前瞻性和預(yù)見性

消防規(guī)劃工作要有正確性、精確性。正確地預(yù)見性，需要深入消防規(guī)劃行業(yè)的實際，收集大量的各種數(shù)據(jù)資料，去偽存真、科學(xué)地比較分析、歸納、判斷，從多層次、多方位的角度思考問題，提高規(guī)劃意識，強化規(guī)劃管理。最終形成科學(xué)的規(guī)劃。

3.2 創(chuàng)新監(jiān)管模式，延伸消防管理觸角

城鎮(zhèn)消防工作面廣量大，建立橫向到邊，縱向到底的消防工作網(wǎng)格化至關(guān)重要。一是要落實消防安全責(zé)任制。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中政府及各有關(guān)部門對消防工作的重視占有十分重要地位。逐步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會三級組織網(wǎng)絡(luò)化，簽訂《消防安全責(zé)任書》，責(zé)任到人。同時應(yīng)強化街道社區(qū)一級的消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)、監(jiān)管體系，按照人員包干分片的劃分原則，采取實名制消防安全管理模式，明確街道社區(qū)消防安全管理人，組建消防志愿隊伍，推行消防工作自治，延伸消防管理的觸角，實現(xiàn)火災(zāi)隱患實時監(jiān)控，筑牢基層一線火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)，切實提高城鎮(zhèn)火災(zāi)防控水平。二是要發(fā)揮派出所前沿作用。落實公安派出所三級監(jiān)管職能，使其擔(dān)負(fù)起消防工作責(zé)任，加強對轄區(qū)的管理監(jiān)督，全力遏制火災(zāi)多發(fā)的勢頭。三是發(fā)揮聯(lián)動作用。以農(nóng)村、社區(qū)“兩委”為主體，逐步形成轄區(qū)企業(yè)和廣大群眾共同參與的工作運行機(jī)制，不斷推動消防管理體制的實施和落實。

3.3 劃分消防區(qū)域，建立區(qū)域聯(lián)防機(jī)制

城市的區(qū)域聯(lián)防體制是消防部門創(chuàng)新管理模式的一種新型機(jī)制，能夠有效地保障城市居民的安全。微型消防站聯(lián)防體制是區(qū)域聯(lián)防機(jī)制的一種，也是一種比較具體且切實可行的消防機(jī)制。在劃分區(qū)域的前提下，各個消防部門對于城市的不同區(qū)域有了具體的職責(zé)，并在職責(zé)的范圍之內(nèi)劃分自身的工作。每個區(qū)域都有固定的消防力量，確保對各個區(qū)域的消防安全管理信息都能夠有效的掌握。在劃分區(qū)域的條件下，整個城市也形成了更加具體的消防管理體系。在微型消防站聯(lián)防體制的制度下，能夠快速響應(yīng)，實施救援，確保了居民的財產(chǎn)安全。

3.4 創(chuàng)新消防宣傳工作方式，提升群眾消防安全意識

消防宣傳工作要充分調(diào)動社會資源，開拓新陣地，打造新模式，營造新氛圍，實現(xiàn)消防宣傳教育的最大社會效應(yīng)。建立消防宣傳陣地，加強街道、社區(qū)消防體驗活動，讓群眾近距離感受消防工作，將消防宣傳納入到本地區(qū)學(xué)校經(jīng)常性教育當(dāng)中，開展每學(xué)期消防一課活動，構(gòu)建城鎮(zhèn)立體式消防宣傳平臺、消防法律法規(guī)宣傳等消防動態(tài)，有效拓展消防宣傳覆蓋面，積極營造社會關(guān)注消防安全的良好氛圍。

4 結(jié)束語

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對消防工作的需求越來越高，需要不斷創(chuàng)新消防管理思路與方法，建立健全消防法律法規(guī)體系，形成有效管理機(jī)制，夯實基礎(chǔ)，強化職能，措施有力，才能順應(yīng)時展新要求，推動城鎮(zhèn)化背景下的消防安全管理工作邁上新臺階。

參考文獻(xiàn)

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[4]王奕.深化消防安全“戶籍化”管理的探索和思考[J].法制與社會， 2016（24）.

篇8

為深入貫徹黨的十六大精神，深入開展安全文明村創(chuàng)建活動，切實推進(jìn)我村兩個文明建設(shè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，按照鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會的要求，結(jié)合我村實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村環(huán)境，豐富群眾生活，增強公民道德素質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代村莊，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為主要內(nèi)容，切實加強農(nóng)村思想道德和文化陣地的“雙建設(shè)”，逐步形成整潔、文明、有序，具有良好社會風(fēng)氣、豐富文化生活、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代農(nóng)村新格局。

二、工作目標(biāo)

依據(jù)因地制宜、量力而行、創(chuàng)造條件、梯度推進(jìn)的工作原則，確定安全文明創(chuàng)建工作目標(biāo)是：2004年建成縣級安全文明林區(qū)和鄉(xiāng)級安全文明文化村、衛(wèi)生村、生態(tài)村；2005年建成省級安全文明林區(qū)和市級安全文明文化村、衛(wèi)生村、生態(tài)村。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

l、綜合治理組織落實。村級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，有一名副職負(fù)責(zé)綜治工作；村級治保會、調(diào)委會、治安聯(lián)防隊、護(hù)村隊等群防群治組織健全，并能充分發(fā)揮作用。

2、治安防范措施落實。創(chuàng)安納入村工作規(guī)劃，人、財、物基本有保障；村治安室、聯(lián)防站、報警亭相應(yīng)配套；重點倉庫、財會室和村民住宅防盜設(shè)施齊全；群防群治形成網(wǎng)絡(luò)；刑釋解救人員安置幫教，“五種人”監(jiān)改工作落實；以防激化為重點的各類民間矛盾及時化解，一般矛盾基本不出村。

3、村民的文明程度明顯提高。在轄區(qū)內(nèi)賭博、封建迷信有所減少，得到遏制，活動、宗族勢力、群體性械斗、鬧喪基本消除，村風(fēng)、民風(fēng)好轉(zhuǎn)。

4、轄區(qū)治安穩(wěn)定，村民安居樂業(yè)。村內(nèi)不發(fā)生殺人、搶劫、、縱火等重大暴力案件，無稱霸一方的地方邪惡勢力，無涉毒犯罪；全村環(huán)境整潔，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，文化生活豐富，村民對創(chuàng)安知曉率和滿意率分別達(dá)60％和80％。

四、工作步驟

㈠宣傳發(fā)動和準(zhǔn)備階段。時間為2003年一季度。主要是組織干部群眾學(xué)習(xí)有關(guān)文件，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，制訂工作方案，成立專班，加快文明創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

㈡具體組織和實施階段。時間為2003年二、三季度。主要是對照年初工作安排和文明創(chuàng)建工作目標(biāo)的要求，一件一件抓落實，并及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

㈢自檢和評比驗收階段。時間為2003年四季度，主要是對照安全文明林區(qū)和安全文明村的驗收標(biāo)準(zhǔn)，積極開展自檢、自糾自查，做到缺什么補什么，同時報請有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗收。

五、工作措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織

為切實加強對創(chuàng)建安全文明林區(qū)和安全文明村工作的督查、指導(dǎo)和考核，特成立村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

鄉(xiāng)創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員：

(二)大力宣傳，營造氛圍

要大張旗鼓地宣傳安全文明林區(qū)和安全文明村工作的重要性和必要性，營造全民動員、全社會參與的工作氛圍。村委會和村小學(xué)要開設(shè)專題專欄，對創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡及時進(jìn)行宣傳，對不良行為予以曝光。

(三)明確任務(wù)，各盡其責(zé)

1、各村、支兩委要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定計劃，落實措施，組織實施。

2、村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好對全村創(chuàng)建安全文明林區(qū)和安全文明村工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促和指導(dǎo)。

3、村治保會、調(diào)委會、治安護(hù)林隊要加強對創(chuàng)建工作的支持和配合，負(fù)責(zé)創(chuàng)安日常工作和突發(fā)事件的處置。

篇9

新時期的戰(zhàn)略選擇：推進(jìn)安全文化建設(shè)

安全文化是整個社會文化的組成部分，也是文化創(chuàng)新的重要內(nèi)容。進(jìn)入21世紀(jì)之后，隨著改革開放的深入和時代的發(fā)展，中西方文化相互碰撞對人們的價值觀產(chǎn)生著重大影響，同時也將不斷更新著安全思想、安全理念。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律將繼續(xù)影響和改變著人們的生產(chǎn)、生活觀念和行為。全新的價值觀念，更務(wù)實并富有親和力的關(guān)注安全、珍惜生命、以人為本的人文理念，已成為弘揚和倡導(dǎo)安全文化的主流。因此，推進(jìn)安全文化建設(shè)，提高全民的安全意識和素質(zhì)是時代進(jìn)步表現(xiàn)，是改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高國際競爭力的客觀要求與戰(zhàn)略選擇。

“三個代表”：安全文化建設(shè)的指導(dǎo)

安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)著“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，向勞動者負(fù)責(zé)，向全社會負(fù)責(zé)，給廣大群眾創(chuàng)造一個健康、安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)：安全生產(chǎn)不僅直接關(guān)系到人民群眾生命的安全和根本利益，影響改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，同時，安全生產(chǎn)又體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是淘汰落后、保護(hù)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要手段，是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志之一；而保護(hù)廣大勞動者的健康安全，又反映了黨和政府對人民群眾生命安全的深切關(guān)懷；旨在強化和反映全民安全意識的安全文化，又是先進(jìn)文化和社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。

以人為本：安全文化的核心

安全文化概念的正式、明確提出并引起人們重視的時間并不長。20世紀(jì)80年代中期，有關(guān)國際組織提出了“安全文化”的概念，如“核安全文化”（Nuclear­-safetyCulture）、“預(yù)防文化”(TheCultureofPrevention)等。不久，國際核安全咨詢組公開發(fā)表了“安全文化”專論，深入地論述了安全文化的特征以及對策層、管理層、執(zhí)行層的不同要求，并且提出了一系列問題和定性指標(biāo)，使安全文化這一抽象的概念成為一種有實用價值的體系。

安全文化傳入我國后，引起了各界的重視，安全文化的研究和應(yīng)用在我國迅速發(fā)展起來，安全文化的倡導(dǎo)、弘揚和傳播都有了較大進(jìn)展，安全文化的研究日趨深入，安全文化建設(shè)者不斷取得成效，各級政府、部門和企業(yè)，特別是安全生產(chǎn)研究領(lǐng)域和部門圍繞安全文化建設(shè)做了大量工作，使安全文化研究和實踐，從理論、學(xué)術(shù)界擴(kuò)展到了管理、業(yè)務(wù)部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理層面，安全文化的覆蓋面和影響已經(jīng)超出了一般工業(yè)文化的范圍，逐步衍生拓展為企業(yè)安全文化、城市安全文化、校園安全文化、社區(qū)安全文化等，不斷使安全文化面向生產(chǎn)實踐、走向廣大群眾。

世間人是第一可寶貴的。社會生產(chǎn)實踐的主體是人，安全生產(chǎn)本身是對人的生命權(quán)益的維護(hù)。人的安全意識強弱，安全文化素質(zhì)高低，直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果。同時，在創(chuàng)造文化的三要素（時間、空間、人）中，人是最重要的。人在生理、安全、社交、尊重和價值實現(xiàn)五個層次上的需求，形成了安全價值體系的需求和觀念?？梢哉f“以人為本”是安全文化的核心理念，一切為了人的人本觀念是安全文化建設(shè)的基本準(zhǔn)則。

安全生產(chǎn)：安全文化的落腳點

安全生產(chǎn)水映著國家的文明程度。我國是發(fā)展中國家，科技和生產(chǎn)力水平較低，企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，勞動者的安全生產(chǎn)意識、安全文化整體素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求極不適應(yīng)。

黨和政府歷來十分重視安全生產(chǎn)工作。從2001年起，在全國范圍內(nèi)開展了民用爆破器材和煙花爆竹、道路和水上交通、煤礦、化學(xué)危險品、公共聚集場所等方面的安全生產(chǎn)專項整治工作，已經(jīng)取得了明顯的成效。但是，必須清醒地看到，當(dāng)前，全國安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻，重、特大事故時有發(fā)生，已經(jīng)引起了方方面面的密切關(guān)注和焦慮。在安全生產(chǎn)的實際工作中我們深深地感到，要實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，既要依靠必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和監(jiān)督管理，更有賴于堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，提高全民的安全素質(zhì)。通過加強安全生產(chǎn)宣傳教育等有效途徑，強化社會成員“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的意識，做到自主保安，遵章守紀(jì)，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。所以，為安全生產(chǎn)服務(wù)，為安全生產(chǎn)提供強大的精神動力和智力支持，應(yīng)當(dāng)是安全文化建設(shè)的出發(fā)點和歸宿。

創(chuàng)建安全文化學(xué)：安全文化建設(shè)的理論提升

綜觀近年來安全文化的研究成果，不難發(fā)現(xiàn)一些帶有傾向性的問題：在理論深度上沒有取得突破性進(jìn)展，不少方面長期滯后于實踐，理論與實踐的結(jié)合還顯得“生硬”。此外，安全文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)有賴于一支有較高理論素質(zhì)和豐富實踐經(jīng)驗的人材隊伍。

解決上述問題，當(dāng)務(wù)之急是創(chuàng)建安全文化學(xué)，按照系統(tǒng)工程的要求對安全文化建設(shè)發(fā)展進(jìn)行總體構(gòu)想和規(guī)劃。創(chuàng)建安全文化學(xué)和建設(shè)安全文化是一個問題的兩個方面。眾所周知，自有人類生產(chǎn)勞動以來就有安全文化。但一段時間里，在我國安全文化發(fā)展緩慢。應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識安全文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊作用。安全文化學(xué)是對安全文化加以系統(tǒng)的總結(jié)并使其理論化，從而指導(dǎo)安全文化建設(shè)的學(xué)科，是理論性和應(yīng)用性相結(jié)合的一門邊緣學(xué)科。創(chuàng)建安全文化學(xué)和建設(shè)安全文化應(yīng)當(dāng)走理論結(jié)合實際、普及與提高相結(jié)合的道路，它的發(fā)展方向應(yīng)該是民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的結(jié)合。

發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)：安全文化的載體

篇10

為深入貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》和市安委辦《關(guān)于深入推進(jìn)我市安全社區(qū)創(chuàng)建工作的意見》要求，繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作，現(xiàn)就2014年安全社區(qū)“安全港灣”建設(shè)提出以下方案：

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建安全社區(qū)工作是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效途徑，是創(chuàng)新社會管理，全面加強安全基礎(chǔ)建設(shè)的有力抓手，是典型引路，開展安全工作的有效方式，是全面建設(shè)“四區(qū)四高地”的重要載體。各有關(guān)單位要從加強和推動社會管理創(chuàng)新的高度，充分認(rèn)識創(chuàng)建安全社區(qū)的重大意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心開展創(chuàng)建活動，確保我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作取得新實效。

二、工作目標(biāo)

1.根據(jù)市安委辦《關(guān)于深入推進(jìn)我市安全社區(qū)創(chuàng)建工作的意見》，《市安全社區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作有序開展。

2.2014年，至少有一個街道成功創(chuàng)建省級安全社區(qū)，至少有兩個街道申報完成市級安全社區(qū)。

三、工作分工

（一）區(qū)安委辦（區(qū)安監(jiān)局）

1.擬定完成《區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作規(guī)劃》。規(guī)劃今后3年區(qū)安全社區(qū)建設(shè)，提出3年內(nèi)至少有一個街道建成國家級安全社區(qū)并達(dá)到國際安全社區(qū)水平，全區(qū)所有街道達(dá)到市級以上安全社區(qū)建設(shè)水平的總目標(biāo)。同時，在國家安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的框架范圍內(nèi)，對安全社區(qū)建設(shè)體制機(jī)制、人員隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全文化建設(shè)、安全文化品牌等任務(wù)提出子目標(biāo)。

2.做好全區(qū)危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)危害、中小企業(yè)安全促進(jìn)項目的指導(dǎo)。安全文化宣傳及安全品牌建設(shè)，按照市安委辦要求擬定居民社區(qū)安全展示館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建立居民安全社區(qū)認(rèn)知程度及安全意識調(diào)查機(jī)制。

3.安全文化展示館實事工程建設(shè)。一是按照市安監(jiān)局的要求，以滄浪街道桂花社區(qū)安全文化展示館建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，在今年上半年制定完成市居民社區(qū)安全展示館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是落實區(qū)內(nèi)安全文化展示館的建設(shè)。選定好安全文化展示館地址，聯(lián)系有關(guān)公司，制定預(yù)算方案，選定滅火模擬操作設(shè)備、火災(zāi)逃生模擬設(shè)備、個人急救模擬操作設(shè)備，并落實設(shè)備的安裝維護(hù)、使用教學(xué)等工作。力爭在今年完成3個安全文化展示館的建設(shè)。在展示館建設(shè)完成后，要做好廣泛宣傳，落實啟動儀式，定期組織企業(yè)、學(xué)校、居民參與到安全展示館內(nèi)各欄目的活動中。每季度組織一次安全文化展示館安全主題活動，以4月份職業(yè)病防治宣傳周、5月防災(zāi)減災(zāi)日、6月安全生產(chǎn)月，11月“11.9”消防日等為載體，開展主題活動。

4.根據(jù)市安監(jiān)局的安排，組織安全社區(qū)創(chuàng)建工作人員參加省安監(jiān)局組織的安全社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)。在今年6月之前，編制安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)匯編，購買安全社區(qū)創(chuàng)建指南等書籍下發(fā)至街道，組織創(chuàng)建工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，對國家、省、市安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作詳細(xì)的解讀，提升創(chuàng)建隊伍的整體素質(zhì)和基本能力。

5.邀請國家、省安全社區(qū)創(chuàng)建專家對我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)進(jìn)行長期指導(dǎo)，舉辦1-2次安全社區(qū)創(chuàng)建工作培訓(xùn)，參與培訓(xùn)人員要涵蓋街道分管領(lǐng)導(dǎo)、安全員等，進(jìn)一步增強我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化程度。

6.組織一支安全文化宣傳隊伍，進(jìn)街道、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，就安全法律法規(guī)知識、安全技術(shù)知識等進(jìn)行宣講。由安監(jiān)局牽頭，每個處室各派一名年輕同志負(fù)責(zé)本處室職責(zé)范圍內(nèi)的安全宣傳、辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、監(jiān)管處負(fù)責(zé)危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)危害，綜合處負(fù)責(zé)居民安全防火、火災(zāi)安全教育等綜合性安全知識、監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)中小企業(yè)安全、安全標(biāo)準(zhǔn)化，每個季度，每個處室開展宣講活動1-2次。

（二）各有關(guān)部門

按照“一崗雙責(zé)”的要求，從“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的角度出發(fā)，結(jié)合自身特點，在履行本單位安全生產(chǎn)工作的同時，指導(dǎo)街道開展本行業(yè)領(lǐng)域安全促進(jìn)項目。2014年先行開展試點工作，并在今后每年逐步推廣至全區(qū)各個部門。

擬將住建和市容市政局、平江、滄浪、金閶消防大隊作為2014年部門安全促進(jìn)項目試點。

1.住建和市容市政局

按照自身職能，在區(qū)內(nèi)建筑工地開展建筑安全促進(jìn)項目，梳理全區(qū)在建工地名稱、數(shù)量、地址、承建公司、轉(zhuǎn)分包狀況等安全生產(chǎn)基本情況，對區(qū)管建筑工地、老新村改造工地開展安全檢查、廣泛宣傳建筑安全，督促工地組織安全培訓(xùn)、建筑事故警示教育，積極聯(lián)系市住建局開展燃?xì)獍踩龠M(jìn)項目，提升燃?xì)獍踩芾硭健?/p>

2.平江、滄浪、金閶消防大隊

按照自身消防宣傳工作要求，分別開展消防安全促進(jìn)項目。定期組織消防安全檢查、居民消防安全服務(wù)、應(yīng)急自救逃生技能演練等活動。協(xié)同街道組織消防安全檢查每月不少于2次，居民消防安全服務(wù)、應(yīng)急自救逃生技能演練每季度不少于1次。同時，結(jié)合專項整治活動，在德合小商品市場、錢萬里橋小商品市場、機(jī)電五金城等市場開展市場消防安全促進(jìn)項目，提升市場消防安全管理水平。

3.其他各部門

（1）結(jié)合自身職能，積極支持條線單位參與街道創(chuàng)建安全社區(qū)工作。充分利用現(xiàn)有工作項目、品牌，與安全社區(qū)創(chuàng)建工作實現(xiàn)聯(lián)動、對接和資源共享。

（2）結(jié)合自身職能，將交通、消防、工作場所、居家、老年人、兒童、學(xué)校、公共場所、體育運動、涉水、社會治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境等多方面內(nèi)容與安全社區(qū)創(chuàng)建工作相互結(jié)合。保障安全社區(qū)創(chuàng)建工作有效開展。

（三）各街道

1.根據(jù)自身實際情況，區(qū)域特色，開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動。按照市安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，充分整合各條線工作，完善安全社區(qū)體制機(jī)制，加強安全社區(qū)建設(shè)資金投入，建立健全安全社區(qū)建設(shè)有關(guān)制度，實施安全促進(jìn)示范項目。

2.按照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的要求，配齊專職安全員。其中，各街道應(yīng)充實安全社區(qū)建設(shè)人員隊伍，做到街道層面至少選定1-2人從事安全社區(qū)建設(shè)，每個社區(qū)至少選定1人參與安全社區(qū)建設(shè)。結(jié)合屬地網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)，初步建立安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格化管理機(jī)制。

3.已全面開展安全社區(qū)建設(shè)工作的街道以省級安全社區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，繼續(xù)落實建設(shè)工作。抓特色項目建設(shè)。結(jié)合轄區(qū)安全特點，在安全生產(chǎn)、消防、交通、老年人、青少年等多個領(lǐng)域開展安全社區(qū)促進(jìn)項目，有條件的要積極探索安全文化展示館建設(shè)，促進(jìn)安全文化廣泛傳播。

四、方法要求

1.制定工作方案。各街道應(yīng)對照《市安全社區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合實際情況進(jìn)行自評，分析存在問題。各街道根據(jù)自評結(jié)果，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，擬定切實可行的安全社區(qū)建設(shè)實施方案和工作措施，將自評結(jié)果、實施方案于4月16日之前報區(qū)安委辦備案。

2.開展宣傳動員。各街道應(yīng)組織召開專題會議，對開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動進(jìn)行廣泛動員，講清安全社區(qū)建設(shè)的目的和意義，宣傳安全社區(qū)創(chuàng)建理念和標(biāo)準(zhǔn)，動員社區(qū)廣大群眾廣泛參與安全社區(qū)創(chuàng)建活動，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求，落實好一次安全社區(qū)創(chuàng)建啟動儀式。

3.建立組織機(jī)構(gòu)。各街道組建由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的，安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、公安（消防、交巡警、治安）、民政、住建等條線為成員的安全社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員不少于9人，部門不少于3個。建立情況于4月30日前報區(qū)安委辦備案（以紅頭文件形式報備，列入目標(biāo)責(zé)任考核）。

4.健全各項制度。各街道應(yīng)在原有安全生產(chǎn)各項制度基礎(chǔ)上，建立健全安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、安全管理員職責(zé)制度、轄區(qū)小區(qū)安全管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理制度、安全巡視檢查制度、居民安全公約、事故與傷害預(yù)防的宣傳教育與培訓(xùn)制度、事故隱患排查整改制度、應(yīng)急救援制度、事故與傷害記錄和安全社區(qū)創(chuàng)建檔案管理制度、安全工作目標(biāo)考核獎懲制度等制度，切實開展工作，保障制度有效落實。

5.開展調(diào)查摸底。各街道應(yīng)在宣傳動員基礎(chǔ)上，對本轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)安全情況進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握社區(qū)安全基本情況，特別是要摸清控保建筑、古舊民宅、群租房等火災(zāi)隱患易發(fā)地點以及孤寡老人、低保戶等弱勢群體的基本情況。建立社區(qū)安全基本情況檔案，為安全社區(qū)創(chuàng)建工作的順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。

6.優(yōu)化活動載體。各街道應(yīng)在社區(qū)道路、樓道等居民日?；顒拥倪m當(dāng)場所建立固定的社區(qū)安全知識宣傳櫥窗，定期更換內(nèi)容。并結(jié)合實際情況，充分利用現(xiàn)有資源，設(shè)立相對固定的社區(qū)安全宣傳教育場所，以課堂培訓(xùn)、文體、互動、演練、知識競賽、發(fā)放宣傳品等形式對居民進(jìn)行安全教育，每半年不少于1次。

7.整合各類資源。區(qū)安委辦、各有關(guān)部門、各街道應(yīng)積極聯(lián)動，充分整合各類資源，特別是要利用好當(dāng)前各條線工作中的各種品牌，融合交通、消防、工作場所、居家、老年人、兒童、學(xué)校、公共場所、體育運動、涉水、社會治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境等領(lǐng)域的相關(guān)安全知識進(jìn)行宣傳與教育，開展至少6個安全促進(jìn)項目，全面營造安全社區(qū)創(chuàng)建的良好文化氛圍。

8.強化隱患排查。各街道應(yīng)當(dāng)積極在社區(qū)開展危險源辨識及安全隱患排查活動，積極配合有關(guān)部門排查用電用氣安全、房屋居住安全、道路交通安全、公共場所安全、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境安全與特種設(shè)備等方面的事故隱患。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查計劃，全面、綜合性安全檢查每季度不少于1次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改。檢查要落實帶隊領(lǐng)導(dǎo)、檢查人員、被檢查場所人員“三簽字”要求，留有臺賬資料。