導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的含義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近幾年，各界對我國人口結(jié)構(gòu)變動及其影響的討論越來越多，爭議也較大。中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率會不會因勞動力減少而在未來10年大幅放緩，人口結(jié)構(gòu)的變動將如何影響投資工具和金融市場的發(fā)展。尤其是在如何看待本輪通脹性質(zhì)的問題上，有一種觀點認(rèn)為農(nóng)村富余勞動力減少（劉易斯拐點）導(dǎo)致的工資上升將成為中國未來持續(xù)高通脹的驅(qū)動力。本文將分析和探討人口結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟(jì)增長、通脹、資產(chǎn)價格和金融市場發(fā)展的可能影響。

勞動力減少降低經(jīng)濟(jì)潛在增長率

潛在增長率取決于勞動力供給增長、資本存量增長和全要素生產(chǎn)率的變動。過去30年，我國經(jīng)濟(jì)增長平均達(dá)到10%左右，這其中有勞動力供給快速增長、高儲蓄率支持的資本存量擴(kuò)張以及生產(chǎn)效率提高這三個方面的貢獻(xiàn)。人口普查結(jié)果顯示2010年滿15周歲不到60周歲的勞動年齡人口有9.2億，比2000年的8.25億增加了近1億。據(jù)統(tǒng)計局人口專家預(yù)測，我國未來10年年均適齡勞動力資源將增加9億左右，2013年以后，我國的勞動力資源會逐步下降。也就是說，勞動力供給對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將有所下降，甚至?xí)胸?fù)面的影響（圖1）。

勞動力供給減少拖累經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)象在一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)存在，老齡化嚴(yán)重的日本尤為明顯。但中國有一些特殊因素，增加了判斷未來經(jīng)濟(jì)增長趨勢的不確定性。

一是城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長的推動。從經(jīng)濟(jì)供給的角度看，城鎮(zhèn)化意味著農(nóng)村富余勞動力從邊際勞動生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到邊際生產(chǎn)率較高的現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。此次人口普查顯示全國城鎮(zhèn)人口達(dá)到了6.66億，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.68%，比2000年上升了13.46個百分點。而在前一個10年，即2000年比1990年的城鎮(zhèn)人口比重上升了9.86個百分點。50%的城鎮(zhèn)化率相對于發(fā)達(dá)國家和其他新興市場國家還有一定的差距，同時我國城鄉(xiāng)收入差距還在擴(kuò)大，意味著中國的城市化在未來還有很大的發(fā)展空間。但未來城鎮(zhèn)化率上升的速度可能比過去10年有所放緩，對經(jīng)濟(jì)增長的邊際貢獻(xiàn)可能降低，近幾年農(nóng)民工供給趨緊就是一個跡象。

二是勞動力素質(zhì)的提高。此次人口普查的結(jié)果顯示，我國文盲率從2000年的6.72%下降到2010年的4.08%，每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由2000年的3611人上升為8930人。勞動力素質(zhì)的提高意味著同樣的勞動力供給，而平均生產(chǎn)效率增加。這同時也意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整，改變過去依賴低端勞動力、粗放型的增長模式。當(dāng)然，在調(diào)整過程中，勞動力市場可能存在技能錯配的失衡。近幾年，一方面有農(nóng)民工短缺的現(xiàn)象，低端勞動力工資上升較快；另一方面，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難、工資較低的問題仍然存在。在工作年齡人口中，15歲到24歲之間的人數(shù)在過去10年增速明顯下降 (圖2), 而中學(xué)和大學(xué)入學(xué)率卻有較大提高，其結(jié)果是低端勞動力中的年輕勞動力供給顯著下降，但現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對低端勞動力需求仍然大，所以工資上升壓力有所增加。與此同時，受過高等教育的勞動力供給雖有增長，但受限于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對此類勞動力需求增加不夠快，工資增長較慢。

總體來講，工作年齡人口的變動將導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)增長在未來5～10年內(nèi)將顯著放緩。城市化所釋放的農(nóng)村富余勞動力和勞動力素質(zhì)提高將部分抵消工作年齡人口總數(shù)下降的影響，但難以完全彌補。依據(jù)中金公司對中國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)函數(shù)的估算，考慮到勞動人口、資本和全要素生產(chǎn)率的未來可能走勢，“十二五”期間我國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率在8%～9%左右，和過去10年平均10%的增長率相比顯著放緩，“十三五”期間的增長率將進(jìn)一步下滑。

工資上升不是長期高通脹的推手

人口結(jié)構(gòu)變動影響經(jīng)濟(jì)的潛在供給和潛在消費需求，從而影響長期的平均CPI上漲率。若將年齡介于25～64歲之間的人口定義為生產(chǎn)者，而將25歲以下和64歲以上的人口定義為消費者 （此區(qū)間內(nèi)的人口也可能參加生產(chǎn)，但其生產(chǎn)能力相對較小，儲蓄能力較低，更主要是消費），然后計算生產(chǎn)者（儲蓄者）與消費者數(shù)量之比（圖3）。目前中國的生產(chǎn)者與消費者之比在120%左右，每100個消費者對應(yīng)著120個生產(chǎn)者，潛在供給大于潛在消費需求。這一比例是在1995～2000年間才超過100%的，也就是說，中國經(jīng)濟(jì)正是在20世紀(jì)90年代中期由短缺型轉(zhuǎn)為過剩型的。經(jīng)濟(jì)體制改革所帶來的生產(chǎn)效率的提高顯然在這一過程中扮演了關(guān)鍵的角色，人口結(jié)構(gòu)變化也是一個重要因素。隨著生產(chǎn)者數(shù)量大幅超過消費者，供給相對于需求變得比較充足，儲蓄上升，支撐高投資，推動產(chǎn)能擴(kuò)張。由此帶來的結(jié)果是，通脹在過去10年與20世紀(jì)90年代相比顯著下降。

其他國家的經(jīng)驗顯示，在生產(chǎn)者多于消費者的經(jīng)濟(jì)體中，平均通脹率較低。過去10年年中國平均通脹率約為2.0%，而印度、巴西和越南的通脹平均分別為5.5%、6.9%和7.7%，人口結(jié)構(gòu)的差異是造成這一現(xiàn)象的重要因素之一。2010年印度的生產(chǎn)者與消費者比率約為80%，表明每100個消費者僅對應(yīng)著80個生產(chǎn)者，而這已經(jīng)比2000年75%的水平有所上升。巴西的生產(chǎn)者與消費者比率在2010年剛達(dá)到100%，而2000年時僅為80%。越南的生產(chǎn)者與消費者比率目前是95%左右， 10年前只有75%。相比之下，中國的情況更接近于發(fā)達(dá)國家。過去20年，美國和英國的生產(chǎn)者顯著多于消費者，而日本和德國處于這一階段的時間更長。20世紀(jì)90年代以來發(fā)達(dá)國家通脹率顯著下降和人口結(jié)構(gòu)的變化并非巧合。

當(dāng)然，并不是說在生產(chǎn)者顯著多于消費者的國家，其通脹始終處于低水平。過去10年，中國經(jīng)歷了三輪通脹周期，通脹的上下波動受經(jīng)濟(jì)周期（包括總需求和貨幣條件變動）的影響較大，本輪通脹主要原因還是全球金融危機(jī)后國內(nèi)外比較寬松的貨幣環(huán)境。從國內(nèi)來講，2009～2010年貨幣和信貸大幅擴(kuò)張帶來通脹預(yù)期和總需求壓力，全球大宗商品價格上升也造成輸入型通脹壓力，工資上升也增加了生產(chǎn)成本，但勞動生產(chǎn)率的提高和勞動強(qiáng)度的增加有部分抵消作用。退一步說，若沒有總需求強(qiáng)勁和寬松貨幣環(huán)境的配合，企業(yè)把上游成本轉(zhuǎn)嫁給消費者的空間有限。

生產(chǎn)者對消費者比率預(yù)計在2015年達(dá)到頂峰，然后緩慢下降。在相對長的時期內(nèi)，中國的生產(chǎn)者人數(shù)都會顯著超過消費者，是供給充分的經(jīng)濟(jì)。但中國與發(fā)達(dá)國家比，有一個重要差別，就是所謂“劉易斯拐點”對城鎮(zhèn)勞動供給可能產(chǎn)生的影響。過去，農(nóng)村富余勞動力較多，農(nóng)村邊際勞動生產(chǎn)率相對于城鎮(zhèn)較低，造成低端勞動力工資低且增長慢。隨著農(nóng)村富余勞動力減少，近幾年低端勞動力工資上升加快，對企業(yè)成本壓力增大。從這個角度看，城鎮(zhèn)化的過程遠(yuǎn)沒有結(jié)束，“劉易斯拐點”將會是一個長期的過程，由此造成的工資上升將推動中國通脹長時期處在較高水平。因此，工資的上升幅度長期內(nèi)仍然要受到勞動力轉(zhuǎn)移這一供給因素的制約。目前，有些分析用中國現(xiàn)在的情況與20世紀(jì)60年代的日本、70年代的韓國相比，認(rèn)為中國未來平均通脹率會在5%左右。但是，中國和日本、韓國的一個重要差別在于當(dāng)年這兩個國家總體人口結(jié)構(gòu)是短缺型的（日本當(dāng)年生產(chǎn)者對消費者比率是83%，韓國當(dāng)年的比率只有約60%），所以不能簡單的比較。

從中長期看，還存在政策的通脹容忍度問題。過去10年，我國平均通脹率約為2%，但高點在8%。通脹是個周期性現(xiàn)象，上下波動較大，如果平均通脹率是5%，高點就會大大超過10%?；谏鐣?jīng)濟(jì)現(xiàn)實，很難想象政策會容忍如此高的通脹率。通脹容忍度和人口結(jié)構(gòu)也有一定關(guān)系，一個老齡人口占比越來越大的社會，對通脹的容忍度會降低。短期內(nèi)，考慮到農(nóng)村富余勞動力規(guī)模的不確定性，勞動力供給緊張有可能比一般預(yù)期要嚴(yán)重，也就是潛在增長率可能已經(jīng)顯著下滑。如果政策判斷失誤，還追求過去的高增長，通脹壓力就會增加。從目前政策調(diào)控的力度看，這個風(fēng)險在降低。

房地產(chǎn)泡沫是主要宏觀風(fēng)險

當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于過剩狀態(tài)時，由于通脹溫和，貨幣政策相對寬松，雖然可以控制消費價格上漲水平，卻可能對資產(chǎn)價格有過大的刺激作用，也可以說，寬松的貨幣條件加上高儲蓄率為持續(xù)的資產(chǎn)價格膨脹創(chuàng)造了環(huán)境。過去10年來中國房地產(chǎn)價格大幅攀升，不僅反映了持續(xù)擴(kuò)大的勞動年齡人口對住房的剛性需求，也是高儲蓄率帶來住房投資需求和寬松貨幣環(huán)境共同作用的結(jié)果。20世紀(jì)90年代，我國社會總儲蓄占GDP的比重一直維持在35%左右，過去10年快速上升到近50%，主要原因就是生產(chǎn)者逐步超過消費者。盡管政府鼓勵消費的政策可能使儲蓄率未來幾年見頂回落，但如果以上邏輯是正確的話，中國的儲蓄率在相當(dāng)長的時期內(nèi)仍將維持較高水平。

同時，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)歷也值得關(guān)注和借鑒。在20世紀(jì)80年代以前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受到的主要沖擊是周期性的高通脹，導(dǎo)致政策緊縮，隨后是經(jīng)濟(jì)衰退。過去20年，發(fā)達(dá)國家通脹溫和，但資產(chǎn)價格泡沫和與之相關(guān)的金融危機(jī)變成導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動的主要因素。日本在1975～1980年間生產(chǎn)者超過消費者，其后15年經(jīng)歷了房地產(chǎn)泡沫的形成和破滅。美國在1985～1990年間生產(chǎn)者超過消費者，其后15年多一點的時期內(nèi)，經(jīng)歷了科技股和房地產(chǎn)兩個泡沫的生成和破滅。中國是1995～2000年間生產(chǎn)者超過消費者，盡管不能簡單地比較，中國過去幾年房價快速上漲，偏離基本面確實需要警惕。

總之，未來幾年的主要宏觀風(fēng)險來自房地產(chǎn)價格泡沫。政府應(yīng)當(dāng)出臺一系列政策措施來引導(dǎo)房價回到合理水平，如通過結(jié)構(gòu)性措施引導(dǎo)儲蓄流向生產(chǎn)性投資，發(fā)展金融投資工具，以限制房地產(chǎn)投資需求，同時增加住房供給。貨幣政策也應(yīng)發(fā)揮作用，不僅要針對CPI, 也要顧及資產(chǎn)價格，尤其是房地產(chǎn)價格的波動。

人口結(jié)構(gòu)變化推動金融脫媒

高儲蓄導(dǎo)致的投資需求也體現(xiàn)在我國股市和債市市值的大幅擴(kuò)大。過去10年，我國A股總市值從2000年底的47212億元上升到2010年底的263138億元，占GDP的比例從48%上升到66%，債券余額也有大幅增加。近幾年，銀行的委托理財業(yè)務(wù)也快速增長。央行最近公布的有關(guān)社會融資總量的數(shù)據(jù)顯示，直接融資的比重在增加，而間接融資（銀行信貸）的比重在減?。▓D4）。這種金融脫媒現(xiàn)象當(dāng)然有政策的推動的作用，但和人口結(jié)構(gòu)也有一定關(guān)系。過去10年，年齡在35～64歲之間的高儲蓄人群占總?cè)丝诘谋戎貜?3%上升到42%。高儲蓄人群所占比重上升，意味著整體投資的風(fēng)險偏好增加，人們更多地追求銀行存款以外的風(fēng)險較高、回報也較高的投資工具。

篇2

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)增長 金融結(jié)構(gòu) 貨幣發(fā)行量 “經(jīng)濟(jì)學(xué)”

一、引言

越來越多的學(xué)者關(guān)注于中國經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界最熱烈討論的話題之一。近期，央行坐視銀行間市場出現(xiàn)錢慌，未循慣例予以救援，表明政府已決心犧牲一定的經(jīng)濟(jì)增速，以求抑制乃至逆轉(zhuǎn)加杠桿行為，從而引導(dǎo)實體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。劉海影刊文指出這一舉措的底線是“不發(fā)生財務(wù)金融危機(jī)”，壓迫實體經(jīng)濟(jì)去產(chǎn)能的政策并未考慮到信貸擴(kuò)張背后的制度性約束與實體經(jīng)濟(jì)根源，在沒有糾正實體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題之前對貨幣金融體系動刀，有可能導(dǎo)致事先沒有預(yù)料到的、不可控的后果。

為了驗證上述政策生效的可能性，筆者對金融結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)波動問題進(jìn)行了探討。本文思路如下，第二部分文獻(xiàn)綜述，陳述關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長與金融結(jié)構(gòu)的相關(guān)學(xué)術(shù)成就以及本文參考文獻(xiàn)；第三部分理論分析，從理論上分析金融結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟(jì)增長的路徑；第四部分為結(jié)論。

二、文獻(xiàn)綜述

近代關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的理論主要有索洛的新古典增長理論，以及圍繞對新古典增長模理論完善發(fā)展起來的內(nèi)生增長理論。關(guān)于增長因素分析方面，舒元和徐現(xiàn)祥在《中國經(jīng)濟(jì)增長模型設(shè)定1952～1998》中論證，制度原因是AK模型增長理論能夠刻畫我國經(jīng)濟(jì)增長主要解釋。胡文國和吳棟在《中國經(jīng)濟(jì)增長因素的理論與實證分析》一文中分析了影響中國經(jīng)濟(jì)增長的各種因素，同時在設(shè)定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時充分考慮了制度因素。本文中，筆者在以上理論基礎(chǔ)上充分囊括以上指標(biāo)并將試圖將金融結(jié)構(gòu)因素加進(jìn)去。

國內(nèi)學(xué)者對金融結(jié)構(gòu)的研究大約始于上一世紀(jì)80年代，大體可以總結(jié)為金融結(jié)構(gòu)成分分析、金融結(jié)構(gòu)定量實證分析和金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題研究這幾個方面。其中，吳超在（2012）《我國金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性研究》中合理設(shè)定了金融結(jié)構(gòu)效率衡量指標(biāo)，反映了我國國家主導(dǎo)型金融結(jié)構(gòu)的特點。筆者在本文中將金融結(jié)構(gòu)影響視為制度因素之一，希望分析經(jīng)濟(jì)增長中不同因素影響程度，得出更合理的結(jié)論。

三、理論分析

（一）理理論基礎(chǔ)

根索洛新古典經(jīng)濟(jì)增長模型（此處不詳述）：

Y（t）=F（K（t），A（t）L（t）） k（t）=sf（k（t））-（n+g+δ）k（t）

L（t）=nL（t） A（t）=gA（t） K（t）=sY（t）-δK（t）

拉莫維茨（1956）和索洛（1957）等提出的增長因素分析表達(dá)式：

■-■=α■（t）■-■+R（t）

其中產(chǎn)量（Y），資本（K），勞動（L），勞動有效性（A），折舊率（δ），儲蓄率（s）。

（二）傳導(dǎo)路徑

首先，金融結(jié)構(gòu)通過資本投入變動影響產(chǎn)出。由索洛增長模型我們可以得知，儲蓄率的提高有利于經(jīng)濟(jì)增長。金融機(jī)構(gòu)通過金融結(jié)構(gòu)提供相對于耐用品等實物資產(chǎn)較高的資本回報率，分散投資項風(fēng)險，滿足人們預(yù)防投資動機(jī)吸引儲蓄。當(dāng)儲蓄供給供給，引起儲蓄供求均衡的變動，使得利率變動，進(jìn)而促進(jìn)投資變動，從而使資本投入K改變，進(jìn)一步使產(chǎn)出Y變動。金融機(jī)構(gòu)的運作狀況和金融市場的發(fā)達(dá)程度以及金融機(jī)構(gòu)和金融市場的效率高低，決定著儲蓄向投資的轉(zhuǎn)化數(shù)量和質(zhì)量，從而影響著經(jīng)濟(jì)增長。

同時，金融結(jié)構(gòu)通過“勞動有效性”變動影響產(chǎn)出。索洛并沒有對“勞動有效性”具體含義將做出解釋，內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論則提出A代表著研究與開發(fā)投入，技術(shù)進(jìn)步，知識積累或者人力資本的觀點。但無論是研發(fā)或人力資本的積累，都需要投企業(yè)入大量的資本。良好的金融環(huán)境有助于企業(yè)的外部融資同，同時強(qiáng)有效的金融市場可以通過價格信號引導(dǎo)金融資源投向技術(shù)創(chuàng)新項目，提高資本利用效率，減低融資成本。

最后，金融結(jié)構(gòu)通過增長因素貢獻(xiàn)變動影響產(chǎn)出。金融市場的信號作用引導(dǎo)著資本流向技術(shù)先進(jìn)的新型部門，從而促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級。根據(jù)前文的增長因素分析公式，當(dāng)K，A，s，g變動時，將引起經(jīng)濟(jì)增長中各因素貢獻(xiàn)率的變化，這一變化的積累使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動，又反過來影響經(jīng)濟(jì)增長。

四、結(jié)論

本文從理論的角度分析了我國金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長間的關(guān)系。通過借鑒索洛經(jīng)濟(jì)增長模型，因素分析模型進(jìn)行了理論分析。利用柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，將金融結(jié)構(gòu)作為一種生產(chǎn)要素引入到模型中，建立了相應(yīng)的模型闡釋了央行抑制加杠桿行為，從而引導(dǎo)實體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整傳導(dǎo)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]舒元，徐現(xiàn)祥.中國經(jīng)濟(jì)增長模型設(shè)定1952-1998[J].經(jīng)濟(jì)研究，2002，（11）.

[2]胡文國，吳棟.中國經(jīng)濟(jì)增長因素的理論與實證分析[J].清華大學(xué)學(xué)報，2004，（4）.

篇3

關(guān)鍵詞:二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);城市化;工業(yè)化;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號:F120.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16723198(2010)01000502

1 什么是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最早是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯提出來的,用來說明發(fā)展中國家的工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的對立及其發(fā)展過程中所出現(xiàn)的分化?！岸?jīng)濟(jì)”是指發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)由兩個不同的經(jīng)濟(jì)部門組成,一是傳統(tǒng)部門,勞動生產(chǎn)率很低,其邊際勞動生產(chǎn)率接近于零甚至是負(fù)數(shù),剩余勞動力比較多,報酬極低;二是現(xiàn)代部門,勞動生產(chǎn)率較高,人數(shù)較少,工資較高。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一般是指以社會化生產(chǎn)為主要特點的城市經(jīng)濟(jì)和以小生產(chǎn)為主要特點的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為:城市經(jīng)濟(jì)以現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)為主,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主;城市的道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá),而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后;城市的人均消費水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村;相對于城市,農(nóng)村人口眾多等。這種狀態(tài)既是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的突出矛盾,也是這些國家相對貧困和落后的重要原因。發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進(jìn)程,可以說在很大程度上是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。

2 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的危害

2.1 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢

由于國家長期在資源配置上的傾斜政策,農(nóng)村投資比重小,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全,造成長期以來我國的農(nóng)業(yè)一直保持著家庭式的、自給自足的發(fā)展?fàn)顩r,農(nóng)業(yè)協(xié)作程度低、技術(shù)落后、生產(chǎn)率低下,從而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

2.2 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我國宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)需不足

長期“親城市,遠(yuǎn)農(nóng)村”的政策已經(jīng)嚴(yán)重影響了我過宏觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。無論從我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況還是從我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的角度來看,擴(kuò)大內(nèi)需都非常必要。目前我國農(nóng)村還不是能支撐工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實市場,我國農(nóng)村居民現(xiàn)在僅能滿足溫飽,收入特別是貨幣收入過低,難以消化過剩的工業(yè)產(chǎn)品,農(nóng)村消費配置設(shè)施落后也限制了農(nóng)民對于工業(yè)品的現(xiàn)實需求。農(nóng)村市場目前還只是潛在的巨大市場,而沒有成為現(xiàn)實的巨大市場,農(nóng)村市場目前狀況無法支撐城市工業(yè)的高速發(fā)展。沒有完善的城鄉(xiāng)市場交換,城市工業(yè)發(fā)展就越來越脫離農(nóng)村,宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)需不足將導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)無法持續(xù)健康快速發(fā)展。

2.3 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不利于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

城鄉(xiāng)分隔政策導(dǎo)致的不合理的城鄉(xiāng)收入差距雖然一定程度上維護(hù)了城市居民的福利,但損害了農(nóng)村居民的利益,不利于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)分隔導(dǎo)致城鄉(xiāng)勞動力市場分隔,以城市局部利益為出發(fā)點的限制農(nóng)村勞動力就業(yè)的政策,使城市職工享有與現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相符的高工資,高福利,尤其是某些國家壟斷行業(yè)的工資福利則更高,這抬高了企業(yè)的用工成本,削弱了企業(yè)的產(chǎn)品競爭力。使得有些沿海企業(yè)過早出現(xiàn)勞動力成本上升導(dǎo)致的競爭力下降,吸納大部分城市居民就業(yè)的國有企業(yè)競爭不過民營企業(yè),影響經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.4 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)不利于社會穩(wěn)定

農(nóng)民收入低下,來自農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)剩余減少,促使農(nóng)民選擇小規(guī)模的經(jīng)營方式,無法進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)運做,也無法引進(jìn)新技術(shù)、改良新品種、開拓新市場,這種惡性循環(huán)的農(nóng)業(yè)投入方式使得我國農(nóng)業(yè)非常脆弱。而美國等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)則采取大規(guī)模,現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式,單位成本低。入世以來,我國逐漸開放國內(nèi)市場,這將對我國農(nóng)業(yè)造成巨大沖擊。從我國的具體情況看,多年來,由于受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響,在宏觀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大,超過了國際警戒線。我國最困難的群體在農(nóng)村,最多的隱患在農(nóng)村,城鄉(xiāng)差距的懸殊已成為產(chǎn)生諸多社會矛盾的根源,影響了社會穩(wěn)定,制約了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家的安定團(tuán)結(jié)。

3 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的原因

3.1 國家政策造成了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

建國以后,我國選擇了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略而優(yōu)先發(fā)展工業(yè)。一方面,政府通過計劃或行政手段,來保證這一發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施,計劃經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)與趕超型發(fā)展戰(zhàn)略的核心問題集中在如何穩(wěn)定,大量的獲得農(nóng)村剩余及將農(nóng)村剩余集中有效地投入到工業(yè)部門。在這個過程中,農(nóng)村資源被大量以“剪刀差”的形式抽取到城市,以支撐城市工業(yè)化的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程。因為要優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),農(nóng)業(yè)就受到不平等待遇。當(dāng)時中國資本資金缺乏,外匯儲備匱乏,資金動員能力也非常低下。為了確保原始積累而實行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷,政府部門人為地實行工農(nóng)產(chǎn)品不等價交換,汲取工業(yè)化所需的原始資金積累。另一方面,為了盡量降低城市化的成本,實現(xiàn)低消費,政府又把農(nóng)民固化在農(nóng)業(yè)上。而以戶籍制度為核心的一系列制度安排將城鄉(xiāng)人口,經(jīng)濟(jì)與社會生活,人為的分割為兩個相互隔離的部分。形成人為的城鄉(xiāng)封閉的制度壁壘,城鄉(xiāng)之間人口不能自由流動,兩部分居民兩種不同的經(jīng)濟(jì)和社會待遇,廣大農(nóng)村被割裂在工業(yè)化進(jìn)程之外,形成了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使城市與農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重分化。直到今天,這種圍繞“行政主導(dǎo)型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”設(shè)立的一系列制度安排在社會生活中仍然發(fā)揮著重要作用。

3.2 市場力量形成新的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村收入水平低部分原因是農(nóng)產(chǎn)品的需求收入彈性小,當(dāng)城鎮(zhèn)居民的收入提高后,人們傾向于把增加的收入中的一個較小部分用于購買農(nóng)產(chǎn)品,而把更多的資金用于購買其他商品。因此人均收入提高所產(chǎn)生的需求刺激,在農(nóng)業(yè)中比在其他產(chǎn)業(yè)中小。于是在需求方面就導(dǎo)致了農(nóng)村收入水平增長遠(yuǎn)低于城市。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,資本擁有量提高,比較優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)。相比而言,大量的現(xiàn)代工業(yè)部門集中在城鎮(zhèn),工業(yè)部門的行業(yè)利潤率長期高于農(nóng)業(yè)部門,所以城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快,城鎮(zhèn)居民的收入提高也較快。加之改革開放的政策使我國的經(jīng)濟(jì)運行發(fā)生了根本的變化,市場機(jī)制對資源配置的調(diào)節(jié)不斷加強(qiáng),二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動由政府行政力量的推動逐步向市場導(dǎo)向過渡。這個階段,耐用消費品的生產(chǎn)和消費成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹饕獌?nèi)容。城市消費的大部分項目的支出,如住房,汽車,電器,旅游以及其他一些服務(wù)業(yè)的消費項目與農(nóng)村或農(nóng)民沒有太大關(guān)系,而使城市居民的收入很難回流到農(nóng)村。即使是原來許多由農(nóng)村或農(nóng)民提供的食品,現(xiàn)在也有相當(dāng)一部分來自國際市場的進(jìn)口,城鎮(zhèn)人口日常生活的大部分依賴于城市而不是農(nóng)村。這時城市和農(nóng)村之間的聯(lián)系出現(xiàn)了一種新形式的斷裂,形成了“市場主導(dǎo)型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。

行政和市場等多方面的共同作用使我國經(jīng)濟(jì)形成了惡性循環(huán)發(fā)展體系,使二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的剛性在一定程度上加劇。目前盡管戶籍制度的改革在不斷向前推進(jìn),但在多種因素的相互作用中形成一種惡性的自加強(qiáng)循環(huán)體系,使得二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的剛性持續(xù)存在并在一定程度上加劇。即在高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成并固化了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又制約著城市化的發(fā)展;城市化發(fā)展滯后又束縛著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后使得吸納農(nóng)村勞動力的能力減弱,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難反過來加劇了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的矛盾。

4 轉(zhuǎn)變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

4.1 加快城市化進(jìn)程,吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力

城市化主要有二個方面,一是人口城市化,即農(nóng)民工進(jìn)入城市建設(shè)城市;二是農(nóng)民生活方式城鎮(zhèn)化,按照城市化的體制來建設(shè)農(nóng)村,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這樣一方面可以增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民消費水平;另一方面,生活方式的城鎮(zhèn)化所產(chǎn)生的示范效應(yīng)可以提高農(nóng)民平均消費傾向和邊際消費傾向,促進(jìn)消費增長。加快城市化進(jìn)程首先需要破除行政壁壘,制定吸引農(nóng)民工進(jìn)城的政策。其次應(yīng)破除經(jīng)濟(jì)壁壘,推動農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移。最后,還應(yīng)制定合理可行的城市發(fā)展戰(zhàn)略,加快發(fā)展大中型城市,發(fā)揮中心城市的擴(kuò)散效應(yīng)。

4.2 協(xié)調(diào)工業(yè)化戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

建國初期的工業(yè)部門主要是制造業(yè)部門且被確定為國民經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先增長部門。制造業(yè)部門特別是資本密集型的重工業(yè)部門成為工業(yè)化的基本內(nèi)容,而勞動密集型的輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)沒被給予足夠的重視。協(xié)調(diào)工業(yè)化戰(zhàn)略是針對片面工業(yè)化戰(zhàn)略的弊端提出的。協(xié)調(diào)工業(yè)化在以工業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)部門的同時,兼顧到了農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,做到以工促農(nóng)、工農(nóng)共同發(fā)展,著力加速農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。協(xié)調(diào)工業(yè)化戰(zhàn)略能夠促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,能夠適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有利于農(nóng)村資源的整合和適度的規(guī)?；a(chǎn)也有利于發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。

4.3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增加農(nóng)民收入

黨的十六大提出:“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)”。在城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)資源配置、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)社會事業(yè)各個方面做到統(tǒng)籌發(fā)展。加大財政對農(nóng)村發(fā)展的扶持力度、對農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行一定的政策傾斜。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加農(nóng)村科教、文化、衛(wèi)生方面的投資,提高農(nóng)民素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民增收。

總之,只有農(nóng)村發(fā)展了,農(nóng)民富裕了,才能增加國內(nèi)的有效需求,也才能促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)軌道,形成一盤活水。所以,只有實現(xiàn)農(nóng)村城市化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)民市民化,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能真正得到改變,從而實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇4

作為一個戰(zhàn)略目標(biāo)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，早在十幾年前就已在政策層面被提出。然而，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在過去十年并沒有發(fā)生實質(zhì)性改善。但是，筆者判斷，在未來十年，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性的變化。

首先，在政策層面，“調(diào)結(jié)構(gòu)”的內(nèi)容已經(jīng)逐漸從零散到系統(tǒng)，從概念到具體，進(jìn)而有了量化的指標(biāo)。其次，同時也是更為重要的因素，現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯和規(guī)律性表明，中國經(jīng)濟(jì)很可能正在經(jīng)歷一個重要的拐點。

中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的發(fā)展階段，正處于與日本40年前和韓國20年前大體相當(dāng)?shù)乃健Ｔ谶_(dá)到這一發(fā)展水平后，無論日本還是韓國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了快速而深刻的變化。具體表現(xiàn)為，在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上，工業(yè)制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重明顯下降，而服務(wù)業(yè)的比重開始快速上升；在支出結(jié)構(gòu)上，固定資產(chǎn)投資在經(jīng)濟(jì)中的比重開始明顯下降，而消費的比重則快速上升；在收入結(jié)構(gòu)上，企業(yè)利潤在經(jīng)濟(jì)中的比重開始明顯下降，而勞動者收入的比重則在快速上升。

另外一個重要規(guī)律性是：在宏觀經(jīng)濟(jì)層面上，這些深刻的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化則表現(xiàn)為，相對較低的實際經(jīng)濟(jì)增長和相對較高的通脹率。

這是因為，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于成熟，經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力由可貿(mào)易行業(yè)向不可貿(mào)易行業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)整體的平均生產(chǎn)效率增長減緩，引發(fā)較高并可持續(xù)的通脹。因為，不可貿(mào)易行業(yè)（比如餐飲、運輸）的生產(chǎn)效率增長通常會比可貿(mào)易行業(yè)（比如家電制造、電子信息）的生產(chǎn)效率增長更緩慢。

要讓已經(jīng)適應(yīng)了可貿(mào)易行業(yè)生產(chǎn)活動的生產(chǎn)要素（比如勞動力、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施）去適應(yīng)不可貿(mào)易行業(yè)，需要花費較長時間和付出巨大努力。在這個轉(zhuǎn)型過程中，經(jīng)濟(jì)整體的生產(chǎn)效率增長會傾向于減速，從而，若要實現(xiàn)與較前同一水平的經(jīng)濟(jì)增長速度，相對應(yīng)的通脹壓力就會上行。

中國當(dāng)前正在經(jīng)歷的這輪通脹，很可能是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個相對較高通脹通道的開始：在過去的十年，中國消費者價格指數(shù)平均每年的漲幅只有區(qū)區(qū)的1.9％；在未來的十年里，該價格指數(shù)平均漲幅肯定會更高，落到3％－5％的區(qū)間當(dāng)屬大概率事件。

貨幣應(yīng)該是造成中國本輪通脹最直接因素。在2011年，我們 “迎通脹”的一個含義是，鑒于應(yīng)對危機(jī)過程中超發(fā)的貨幣，通脹的來臨是不可避免的。

我們判斷2011年應(yīng)“迎通脹”，它的另一個含義是――即使本輪通脹由于貨幣政策的緊縮而告一段落，未來的通脹也很難回歸到危機(jī)前的低水平。

誠然，通脹永遠(yuǎn)是貨幣現(xiàn)象。然而，我們對于中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個相對較高通脹通道的判斷，并不是基于對貨幣增長速度預(yù)測而作出的。中國經(jīng)濟(jì)在總量層面所發(fā)生的深刻結(jié)構(gòu)演變，在價格層面則表現(xiàn)為，不同行業(yè)和部門所創(chuàng)造的產(chǎn)品和服務(wù)，其相對價格體系也將發(fā)生同等深刻的變化。

在理論上，相對價格體系的變化通過有些產(chǎn)品和服務(wù)（如勞動密集型服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品）價格上漲，而另一些產(chǎn)品和服務(wù)（如家電、服裝）的價格下跌來實現(xiàn)。然而在實踐中，由于客觀存在的名義價格的向下剛性（亦稱黏性），相對價格體系的變化則通常通過有些產(chǎn)品和服務(wù)價格上漲較快，而另一些產(chǎn)品和服務(wù)的價格上漲較慢來實現(xiàn)。

在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動力更多來自服務(wù)業(yè)而不是工業(yè)制造業(yè)。同時，相對價格調(diào)整意味著，有價格上漲壓力的行業(yè)，其產(chǎn)品和服務(wù)相對更多，從而對整體的價格水平（即通脹）形成上行壓力。這樣的價格總水平上漲壓力，來自經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的客觀需要，也是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性。

當(dāng)然，價格總水平上漲能否實現(xiàn)，取決于與其相適應(yīng)的貨幣環(huán)境。過緊的貨幣政策，固然會把通脹率控制在一個較低的水平，它同時也會阻滯新的相對價格體系的形成和調(diào)整，從而不利于加速“調(diào)結(jié)構(gòu)”。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)中內(nèi)在的價格上漲壓力較大，過松的貨幣政策，更容易導(dǎo)致全面的通脹。

篇5

[關(guān)鍵詞]外商直接投資(FDI);環(huán)境污染;聯(lián)立方程模型

一、問題的提出及文獻(xiàn)綜述

改革開放以來,中國引進(jìn)的外商直接投資(FDI)數(shù)量一直高居發(fā)展中國家之首,外資(FDI)也被認(rèn)為是中國經(jīng)濟(jì)增長背后的基礎(chǔ)性驅(qū)動因素。[1]然而,FDI帶來經(jīng)濟(jì)增長的同時也給我國帶來了巨大環(huán)境壓力。作為強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)引擎的FDI,其是否對中國的環(huán)境污染起到了推波助瀾的作用? FDI影響環(huán)境的機(jī)理是什么?這些問題的回答和解決,無疑具有較大的理論價值及現(xiàn)實意義。

國內(nèi)外已有大量關(guān)于FDI與環(huán)境污染關(guān)系的研究,研究結(jié)果也眾說紛紜,相關(guān)結(jié)論歸納起來主要有三種:一是有益論。Birdsall(1993)、Lopez(1999)等認(rèn)為跨國公司通過向東道國傳播綠色技術(shù),從而有利于東道國的環(huán)境污染減少。[2]Porter(1995)、Kevin Grey (2002)、 Lyuba(1999)、David(2001)、Jeffery(2002)認(rèn)為跨國公司建立和推廣TNCs(全球控制),示范帶動?xùn)|道國企業(yè)實行ISO14001環(huán)境管理體系,使東道國環(huán)境得到改觀。[3]鄧柏盛(2008)、劉燕 (2006)、許士春 (2007)的研究也表明FDI對環(huán)境有改善作用;[4]二是損害論。較普遍的看法是東道國較弱的環(huán)境規(guī)制會吸引環(huán)境規(guī)制較高國家的投資,從而使東道國成為污染避難所。Zarsky (1999)Smarzynska(2001)、Kolstad(2002)等人的研究證實了“污染避難所”假說。[5]應(yīng)瑞瑤、周立(2006)、吳玉鳴(2007)、溫懷德等(2007)利用計量模型實證結(jié)果表明,FDI對中國生態(tài)環(huán)境具有明顯的負(fù)面效應(yīng);[6]三是折衷論。該觀點認(rèn)為FDI的環(huán)境效應(yīng)是復(fù)雜多維的,不能一概而論是利或弊。如Grossman和Krueger(1991、1995)、Keydiche(1993)、Runge(1994)以及Dean(1992)等認(rèn)為,[7]應(yīng)根據(jù)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、居民收入水平、環(huán)境政策等情況,辯證、動態(tài)的角度綜合考察FDI對環(huán)境的影響。

綜合上述研究文獻(xiàn),我們發(fā)現(xiàn)這些研究存在一些不足:(1)研究結(jié)論不一致甚至相互沖突,這不僅降低結(jié)論的科學(xué)性,同時也使決策者無所適從。因此,非常有必要探討這些結(jié)論不一致的原因。遺憾的是,有關(guān)這方面的研究并不多;(2)眾所周知,經(jīng)濟(jì)-環(huán)境構(gòu)成相互作用的大系統(tǒng):一方面,經(jīng)濟(jì)增長影響環(huán)境,另一方面,環(huán)境也制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)有研究中一般只考慮經(jīng)濟(jì)對環(huán)境的影響而對環(huán)境反作用于經(jīng)濟(jì)方面則較少考慮,建立的模型大多是基于經(jīng)濟(jì)影響環(huán)境的單向模型。這種忽視環(huán)境對經(jīng)濟(jì)的反作用將不可避免地導(dǎo)致所得出的結(jié)論出現(xiàn)偏誤(Dinda,2004);(3)FDI與環(huán)境污染之間絕不僅僅是簡單的“規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致污染增加”的單一邏輯關(guān)系,還應(yīng)該存在一個復(fù)雜的傳導(dǎo)機(jī)制,比如,結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)(Verbeke,2002)、收入效應(yīng)(Panayotou,2000)和政策效應(yīng)(Runge,1993)等。然而,現(xiàn)有研究對FDI具體通過怎樣機(jī)制對環(huán)境產(chǎn)生影響并未做深入探討;(4)既有研究大都側(cè)重于從宏觀層面整體上考察FDI對環(huán)境的影響,很少從行業(yè)層面來具體研究FDI對環(huán)境的影響。

鑒于既有研究存在的不足, 筆者在借鑒JIE-HE(2005)研究思路的基礎(chǔ)上,[8]建立一個基于FDI―經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)出、結(jié)構(gòu)、技術(shù))―環(huán)境相互作用的分析框架,試圖在以下方面進(jìn)行新的研究探索:(1)采用聯(lián)立方程模型,系統(tǒng)刻畫各變量之間“雙向”乃至“多向”的相互作用關(guān)系;(2)力圖從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)和環(huán)境規(guī)制等方面探究 FDI影響環(huán)境的內(nèi)在機(jī)理;(3)試圖從產(chǎn)業(yè)層面來考察規(guī)模、技術(shù)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)以進(jìn)一步印證分析結(jié)論。

二、理論分析、實證模型及數(shù)據(jù)

(一)理論分析

1.環(huán)境對經(jīng)濟(jì)增長的影響。傳統(tǒng)理論中生產(chǎn)要素主要包括物質(zhì)資本(K)、人力資本(H)、勞動力(L),環(huán)境資源等被認(rèn)為是取之不竭的而未予考慮。事實上,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境構(gòu)成相互影響的大系統(tǒng):經(jīng)濟(jì)增長會影響環(huán)境質(zhì)量,而環(huán)境(惡化)反過來也會制約甚至阻礙經(jīng)濟(jì)增長。因此在本文中,環(huán)境(E)作為一種要素納入經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出模型:

Y=f(K,FDI,L,H,E)(1)

2.經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)出、結(jié)構(gòu)、技術(shù))對環(huán)境(規(guī)制、污染)的影響。在眾多分析經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染之間關(guān)系的模型中,我們認(rèn)為Grossman和Krueger的分析框架最為簡潔、最具解釋力。Grossman和Krueger(1991)創(chuàng)造性地將經(jīng)濟(jì)對環(huán)境的影響分解為三種效應(yīng)――規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和(環(huán)境)技術(shù)效應(yīng)。[7]據(jù)此,并考慮現(xiàn)實中日益突出的政府環(huán)境規(guī)制因素,可將經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境的影響表達(dá)為:

E=e(Y,S,T,R)(2)

其中,Y代表經(jīng)濟(jì)規(guī)模。通常認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長往往伴隨導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動副產(chǎn)品――污染排放的增加;S代表經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),因為,經(jīng)濟(jì)增長會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對環(huán)境產(chǎn)生影響:當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化階段時,第二產(chǎn)業(yè)比重的上升將帶來環(huán)境污染的加重。而當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于后工業(yè)化階段時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移將帶來更小的環(huán)境壓力。Antweiler等(2001)利用格蘭杰檢驗證明FDI是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的重要原因。[9]這樣,FDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響可表達(dá)為:

S=W(FDI)(3)

T代表技術(shù)。FDI對環(huán)境技術(shù)效應(yīng)主要體現(xiàn)在三個方面:一是投入產(chǎn)出效率的提高,二是清潔技術(shù)的采用,三是技術(shù)的溢出作用。Lecchumanan等(2000)研究發(fā)現(xiàn),FDI有益于一國的技術(shù)進(jìn)步從而提高一國的環(huán)境水平。Verbeke(2002)認(rèn)為,技術(shù)進(jìn)步會提高自然資源利用率,使資源得以大量節(jié)約進(jìn)而減少污染排放和生態(tài)破壞。FDI對環(huán)境技術(shù)水平的影響可表達(dá)為:

T=k(FDI)(4)

R代表環(huán)境規(guī)制。 環(huán)境規(guī)制是指一個國家和地區(qū)以環(huán)境保護(hù)為目的而制定并實施的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、排污規(guī)定、治理費用投入等各種保護(hù)環(huán)境的政策、措施的總和。當(dāng)一國采取嚴(yán)厲的環(huán)境規(guī)制時,污染產(chǎn)業(yè)的比重降低,規(guī)制對環(huán)境產(chǎn)生正面的影響;反之,寬松的環(huán)境規(guī)制導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)大量排污的同時,也會誘使國外污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國內(nèi)從而惡化本國環(huán)境。一般來講,伴隨收入水平(Y)提高公眾環(huán)境需求將增加,進(jìn)而要求政府實施更嚴(yán)厲的環(huán)境規(guī)制。這樣,環(huán)境規(guī)制的影響因素可表達(dá)為:

R=g(Y,E)(5)

3.產(chǎn)出對FDI的影響。根據(jù)投資意圖, FDI有垂直型(vertical)和水平型(horizontal)之分(Copeland,2001),水平型FDI偏重東道國的市場潛力(我們用收入Y來表征),垂直型FDI則青睞東道國的勞動力等低成本(用工資W來表征)資源。這樣,FDI的規(guī)模可表達(dá)為:

FDI=(Y,W,R)(6)

可見,FDI與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境之間不是單向影響而是交互影響的復(fù)雜關(guān)系。一方面,FDI與產(chǎn)出之間、產(chǎn)出與環(huán)境之間、環(huán)境污染(E)與環(huán)境規(guī)制(R)之間存在相互作用的雙向反饋機(jī)制。另一方面,FDI通過規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和規(guī)制效應(yīng)等途徑影響環(huán)境。

(二) 模型設(shè)定及變量說明

由上述分析我們知道,FDI、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境構(gòu)成互為反饋的大系統(tǒng),使用單一方程無法刻畫變量之間交錯影響的復(fù)雜關(guān)系。受JIE -HE模型的啟發(fā),我們嘗試將這些變量相互作用的關(guān)系組建聯(lián)立方程系統(tǒng)。聯(lián)立方程組具體構(gòu)建如下:

lnEt=p10+p11lnYt+p12lnSt+p13lnTt+p14lnRt+x1t(7)

lnYt=p20+p21lnKt+p22lnLt+p23lnHt+p24lnFt+x1t+p25lnE+x2t(8)

lnSt=p30+p31lnKLt+p32lnFDIt+x3t(9)

lnTt=p40+p41lnTt-1t+p42lnFDIt+x4t(10)

lnRt=p50+p51lnEt-1+p52lnTt-1+x5t(11)

lnFDIt=p60+p61lnTt-1+p62lnWt+p63lnRt+x6t(12)

其中,下標(biāo)t表示年份。式(7)為污染方程。在Grossman and Krueger(1991)將影響環(huán)境污染的因素分解為經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)效應(yīng)的基礎(chǔ)上,我們加入了政府環(huán)境規(guī)制因素;式(8)為產(chǎn)出方程。除了傳統(tǒng)影響產(chǎn)出的生產(chǎn)要素外,環(huán)境污染變量E也作為一個要素被加入方程;式(9)為結(jié)構(gòu)方程。我們選取外商直接投資FDI和資本勞動比率 K/L作為解釋變量,用來考察外商直接投資對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響;式(10)為技術(shù)方程。基于Antweiler(2001)的研究,我們將FDI作為影響技術(shù)的重要變量;式(11)為規(guī)制方程。它表明公眾收入(Y)提高、環(huán)境污染的日趨嚴(yán)重,政府會加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制;式(12)是根據(jù)傳統(tǒng)外商直接投資區(qū)位理論建立的方程。為了考察環(huán)境規(guī)制對外商直接投資的影響,我們在方程中加入環(huán)境規(guī)制變量R。

(三)變量選取以及數(shù)據(jù)來源

考慮到研究問題的專注性及數(shù)據(jù)的可獲得性,本文以中國1988-2007年間的數(shù)據(jù)來考察FDI與環(huán)境污染之間關(guān)系。我們以中國工業(yè)SO2排放量來代表環(huán)境污染指標(biāo),數(shù)據(jù)來源于《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》相應(yīng)各期,單位為萬噸。參考JIE-HE(2006)的研究,中國用當(dāng)年工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重與其初年(1988)排污強(qiáng)度乘積表征結(jié)構(gòu)效應(yīng)(S)?！芭盼蹚?qiáng)度始終為初年數(shù)值”的做法剔除了技術(shù)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響,這符合環(huán)境污染的結(jié)構(gòu)效應(yīng)定義。同時,考慮到污染重的企業(yè)一般屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),我們選用資本勞動比率(K/L)的變動來反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。

影響產(chǎn)出的投入要素包括:(l) 國內(nèi)資本存量(K)。數(shù)值設(shè)定為全國資本存量減去外商直接投資存量的差額。全國資本存量2000年的數(shù)據(jù)直接引用了張軍(2004)的估計,[10]2000年之后的數(shù)據(jù)按照張軍的方法計算后予以補齊;(2)外資存量F 及流量FDI。具有溢出效應(yīng)和參與生產(chǎn)的FDI應(yīng)是存量FDI。鑒于統(tǒng)計年鑒中所列FDI數(shù)據(jù)實際上是增量FDI,并非存量FDI。為此我們利用公式:Ft+1=(1-δ)Ft+ FDIt,將流量FDI換算為存量FDI,折舊率仍參照張軍的9.6%.計算結(jié)果略;(3)人力資本H。陳釗等(2004)估算了中國各個省市人口的平均受教育年限。2001年及以前的人力資本直接取自陳釗等的估算結(jié)果,[11]此后六年我們按照陳釗等的估算方法將其補足;(4)勞動力投入L。以各地區(qū)年末就業(yè)人員數(shù)來度量,單位為萬人,數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》相應(yīng)各期。

對于其它指標(biāo),我們用歷年工業(yè)總值代表產(chǎn)量水平(Y),采用職工年平均收入代表工資水平(W)。鑒于完成投資額可真正反映政府在當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理上付出的努力和決心,我們選取中國歷年工業(yè)污染治理項目完成投資來代表該地區(qū)實際環(huán)境規(guī)制的寬嚴(yán)程度(R),數(shù)據(jù)同樣來自《中國環(huán)境年鑒》。工資、產(chǎn)量、環(huán)境治理投資額等數(shù)據(jù)都統(tǒng)一按1990年價格進(jìn)行折算。

三 、計量分析結(jié)果及其經(jīng)濟(jì)含義

廣義矩估計方法(Generalized Method of Moment, GMM)是將準(zhǔn)則函數(shù)定義為工具變量與擾動項的相關(guān)函數(shù),使其最小化得到參數(shù)的估計值。GMM方法允許隨機(jī)擾動項存在異方差和自相關(guān),而且不需要知道隨機(jī)擾動項的確切分布,所得到的參數(shù)估計量比其他參數(shù)估計方法更合乎實際、更穩(wěn)健。[12]因此我們采用GMM方法對聯(lián)立方程進(jìn)行估計,下表是利用Eviews軟件計量的結(jié)果。以下是對各種效應(yīng)的具體分析。

1.規(guī)模效應(yīng)。規(guī)模效應(yīng)表現(xiàn)為外商直接投資存量的增加將引起工業(yè)總產(chǎn)出的增加,工業(yè)產(chǎn)出規(guī)模的擴(kuò)大將使污染排放增加。根據(jù)估計結(jié)果,FDI存量增加1%,工業(yè)總產(chǎn)出Y將增加0.22個百分點。而產(chǎn)出增加1%,會帶來污染增加0.84個百分點。這樣,FDI存量增加1%,最終導(dǎo)致污染排放增加0.185個百分點。

2.結(jié)構(gòu)效應(yīng)。FDI的進(jìn)入影響中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)而影響污染排放。 由式(6),結(jié)構(gòu)變量S對FDI的彈性為負(fù),說明外資流入導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)朝清潔型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,進(jìn)而減輕了污染水平。具體地講,FDI增加1%,將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)“清潔化”0.026個百分點。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)每變動1%,污染排放將變動3.4個百分點。這樣,FDI帶來的結(jié)構(gòu)效應(yīng)為-0.084個百分點,即對環(huán)境產(chǎn)生了積極影響。

3.環(huán)境技術(shù)效應(yīng)。FDI的進(jìn)入帶來技術(shù)水平的提高以及誘致技術(shù)擴(kuò)散會降低污染排放。具體地,FDI增加1%,將導(dǎo)致技術(shù)水平提高0.04個百分點。而伴隨技術(shù)進(jìn)步1%,污染排放將減少0.72個百分點。這樣,技術(shù)進(jìn)步引起的污染排放減少0.029個百分點。

4.環(huán)境規(guī)制效應(yīng)。方程(1)中政府環(huán)境規(guī)制沒有通過檢驗,說明了政府環(huán)境規(guī)制不力。造成環(huán)境規(guī)制效力不顯的重要原因在于政府官員處在“晉升錦標(biāo)賽”體制之中,為了保持或提高自己的顯示性業(yè)績――GDP增長率,往往會放松環(huán)境污染以增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。[13]方程(8)顯示FDI的流入與規(guī)制強(qiáng)度正向關(guān)系,表明“污染避難所假設(shè)”一定程度上在中國存在。對此,World Bank(1997)指出,中國地方政府面臨環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的沖突。[14]這一問題同樣反映在FDI領(lǐng)域,表現(xiàn)為各級政府為了發(fā)展本地方經(jīng)濟(jì),不斷降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以吸引外資進(jìn)而帶來環(huán)境質(zhì)量的惡化。

我們將FDI通過經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)和環(huán)境規(guī)制等渠道影響環(huán)境的機(jī)理進(jìn)行梳理,并匯總整理為下圖。從下圖可以看出,FDI對環(huán)境污染影響途徑中,規(guī)模效應(yīng)最大(0.185%),依次是結(jié)構(gòu)效應(yīng)(-0.084%)和技術(shù)效應(yīng)(-0.029%)?？偟膩碇v,FDI每增加1%,導(dǎo)致中國環(huán)境在原有水平上惡化0.072%。FDI對環(huán)境污染的影響機(jī)制

四、結(jié)論及政策含義

本文在FDI―經(jīng)濟(jì)―環(huán)境交互作用框架下建立聯(lián)立方程系統(tǒng),利用中國1988―2007年數(shù)據(jù)對FDI影響環(huán)境的機(jī)理進(jìn)行了實證研究,得到以下結(jié)論:

1.經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平是影響中國環(huán)境污染的三個決定因素,環(huán)境規(guī)制對環(huán)境作用效果尚不明顯。

2.FDI帶來的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大增加了污染排放,引致的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和技術(shù)水平提高減少了污染排放。具體表現(xiàn)為:FDI每增加1%,通過經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致環(huán)境污染增加0.185%。FDI通過改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高技術(shù)水平從而對環(huán)境產(chǎn)生了積極的影響,分別使污染排放分別減少0.084%和0.029%?？傮w效應(yīng)是,FDI每增加1%,將使污染排放增加0.072%。

3.較為寬松的環(huán)境規(guī)制是吸引外商直接投資進(jìn)入的一個重要因素,“污染避難所”現(xiàn)象在中國高速發(fā)展過程中一定程度上存在。

根據(jù)上述研究結(jié)論,可以得出這樣幾點政策建議:在未來發(fā)展階段,要想改善FDI對中國環(huán)境的不利影響,一要著力調(diào)整FDI投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,充分實現(xiàn)其正的結(jié)構(gòu)效應(yīng);二要努力提升FDI質(zhì)量,提高環(huán)境技術(shù)溢出的正效應(yīng);三要改進(jìn)環(huán)境規(guī)制,避免“污染避難所”現(xiàn)象。

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The Mechanism and Effect of FDI Impact on Environment:Study on the Simultaneous Equation Model

Zhang Xuegang1 Zhong Maochu2

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一、可持續(xù)發(fā)展的含義

可持續(xù)發(fā)展是人們對傳統(tǒng)發(fā)展模式和工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的基礎(chǔ)上形成的發(fā)展觀和新的發(fā)展模式，是關(guān)于人與自然和諧發(fā)展的一種主張，是人類走出生態(tài)危機(jī)的一種理性選擇。布倫塔蘭提出的可持續(xù)發(fā)展定義是：“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代滿足其自身需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路，概括起來有三條：（1）改變單純追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的傳統(tǒng)發(fā)展模式；（2）由資源型經(jīng)濟(jì)過渡到知識技術(shù)型經(jīng)濟(jì)，綜合考慮社會、經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境效益；（3）通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與合理布局，開發(fā)應(yīng)本文由收集整理用高新技術(shù)，實行清潔生產(chǎn)和文明消費，提高資源和能源的使用效率，減少廢物排放等措施，協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，使社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既能滿足當(dāng)代人的需求，又不影響后代人的需要，最終達(dá)到社會、經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展鼓勵人類經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們辦一切事情的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本保證。無論是社會生產(chǎn)力的提高，人民生活水平的提高，還是資源和環(huán)境的利用及保護(hù)都有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意味著經(jīng)濟(jì)增長不能只依靠擴(kuò)大生產(chǎn)要素的投入來取得，而必須是通過提高總要素生產(chǎn)率，走內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路。

可持續(xù)發(fā)展要以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展能與自然資源和環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了要求經(jīng)濟(jì)增長以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變之外，還要求人口、資源和環(huán)境三方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展不僅影響到我們這一代人，而且是一種會影響到子孫后代的大事，是跨越幾代人利益的選擇。

可持續(xù)發(fā)展既要求經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)發(fā)展，也要求取得社會持續(xù)和生態(tài)持續(xù)。生態(tài)持續(xù)是發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)是發(fā)展的條件，而社會持續(xù)是發(fā)展的目的。可持續(xù)發(fā)展是能夠使人類長期利益最大化的道路，是在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的時，也要保持經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的良好發(fā)展和建設(shè)。

二、科技創(chuàng)新是確保中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施

（一）科技創(chuàng)新在資源可持續(xù)利用中的作用

1.科技創(chuàng)新可以增加已發(fā)現(xiàn)資源的儲量。伴隨著科技創(chuàng)新，技術(shù)進(jìn)步，人類對資源的勘探水平不斷提高，資源的后備儲量也在不斷的增加。以石油資源的預(yù)測量來說，20世紀(jì)40年代預(yù)測的石油資源量為500億噸。1983年在倫敦召開的第十一屆世界石油大會上估算的全國石油的資源量為2460億噸，2000年在加拿大卡爾加里召開的第十六屆世界石油大會上估算的石油資源量為4138億噸。如果技術(shù)不提高成為資源勘探的限制條件，那么資源的儲備量就很難再有所增加，技術(shù)達(dá)不到，又如何能勘察出新的資源儲量呢？只有不斷科技創(chuàng)新，促使技術(shù)進(jìn)步，才能不斷增加已發(fā)現(xiàn)資源的儲量，解決資源耗費帶來的短缺問題。

2.科技創(chuàng)新可以降低資源的使用成本。從世界范圍看，很多自然資源的使用價值盡管早就已經(jīng)被人類所認(rèn)同，但是由于技術(shù)的限制卻得不到大量的開發(fā)和使用。例如金屬鋁所具有的優(yōu)良特性雖然在很早以前就被人類所認(rèn)識，但是就是由于當(dāng)時冶煉技術(shù)的限制而不能被大量開發(fā)和利用，直到電解法的發(fā)明才使得金屬鋁的大規(guī)模使用得以實現(xiàn)，而且使用成本也大幅度降低。

3.科技創(chuàng)新能夠提高資源的使用效率。通過技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的新工藝、新方法，可以大大提高資源的使用效率。從資源的生產(chǎn)工藝方面來看，新技術(shù)的應(yīng)用既能夠降低能源的消耗，又提高了產(chǎn)品的質(zhì)量。從資源的回收利用上來看，技術(shù)的提高可以提高資源的使用效率，延長不可再生資源的使用時限。資源的短缺將制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，然而其解決途徑不能過度依賴于國外資源，只能是從節(jié)約資源的角度，利用科技創(chuàng)新在資源的利用效率上減少資源的浪費，提高資源的產(chǎn)出效益，緩解資源短缺帶來的經(jīng)濟(jì)增長約束。

（二）科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的保障

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許柏年：什么是低碳經(jīng)濟(jì)？我在2009年發(fā)表的《低碳經(jīng)濟(jì)與內(nèi)蒙古》一文中說過，關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的概念，目前尚沒有一個統(tǒng)一、規(guī)范的說法。按我們的理解，低碳經(jīng)濟(jì)是在低能耗、低排放、低污染基礎(chǔ)上謀求最大產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它大體上包含三方面的內(nèi)容：一、節(jié)約能源，提高能效，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)由以化石燃料為主逐步轉(zhuǎn)向以可再生能源等清潔能源為主。二、發(fā)展低碳技術(shù)，增加碳匯，在人類的生產(chǎn)、分配、交換、消費等一切活動中盡量降低二氧化碳等溫室氣體排放量。三、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與碳排放的分離式增長，即在碳排放低增長、零增長甚至負(fù)增長的條件下，經(jīng)濟(jì)仍然可以保持較快增長。低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)內(nèi)涵與我國政府提倡的科學(xué)發(fā)展觀是高度一致的?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心也是指在保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時，降低資源消耗和環(huán)境代價，最終建成一個資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展。簡要概括地說，低碳經(jīng)濟(jì)，就是通過提高碳基能源效率、降低碳基能源消耗和發(fā)展清潔能源、減少溫室氣體及其他污染物排放等途徑，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，請問如何處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式的關(guān)系？

許柏年：發(fā)展經(jīng)濟(jì)，絕不僅僅意味著經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量的擴(kuò)張，更重要的，還包含經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能夠朝著科技創(chuàng)新引領(lǐng)的方向進(jìn)行調(diào)整和升級。18世紀(jì)后半葉以蒸汽機(jī)產(chǎn)生為代表的第一次科技革命，19世紀(jì)后半葉以電力廣泛應(yīng)用為代表的第二次科技革命，20世紀(jì)四、五十年代以電子信息技術(shù)、原子能技術(shù)、航天技術(shù)為代表的第三次科技革命，都引領(lǐng)了各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整和發(fā)展方式的大轉(zhuǎn)變，使資源配置優(yōu)化合理、利用效率明顯提高、經(jīng)濟(jì)效益不斷上升，從而推動了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。因此，科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變都是發(fā)展，而且是更重要的帶有質(zhì)變的發(fā)展。從各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐經(jīng)驗來看，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式只能是在經(jīng)濟(jì)下行的時候進(jìn)行，一般不會在經(jīng)濟(jì)上行時實現(xiàn)。上行時，都有空間擴(kuò)張，都有利潤可圖，缺乏調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的動力和壓力；下行時，市場競爭的力量就會顯示出來，逼迫企業(yè)實行技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我們必須抓住經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的有利時機(jī)，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式緊密結(jié)合起來，更加注重在轉(zhuǎn)變中求發(fā)展。

記者：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有何指導(dǎo)作用？

許柏年： 第一，低碳經(jīng)濟(jì)表明了當(dāng)今世界科技創(chuàng)新的發(fā)展方向，深刻地改變著各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)今世界正面臨著一個新科技革命的前夜。世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)力、增長方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會格局正在發(fā)生著深刻的變革。根據(jù)專家們的意見，世界正面臨第四次科技革命，將展現(xiàn)新能源技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等相伴互動、多點突破的生動景象。但能源問題將是其中的核心問題，人類將進(jìn)入后化石能源時代。

中國已經(jīng)錯失了第一次、第二次科技革命的機(jī)遇。在第三次科技革命中，中國也只是一個跟隨者，而且是一個沒有取得優(yōu)異成績的跟隨者。中國再也不能同新科技革命失之交臂了，我們必須培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，搶占國際經(jīng)濟(jì)科技制高點，更加突出科技競爭在綜合國力中的地位?？倳浽?010年6月7日兩院院士大會上的講話中指出：“科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展深刻改變著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)新成為解決人類面臨的能源資源、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害、人口健康等全球性問題的重要途徑，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要驅(qū)動力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從資源依賴型、投資驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型為主轉(zhuǎn)變，以知識為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！币虼?，強(qiáng)調(diào)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就能使我們牢牢把握能源革命這個中心環(huán)節(jié)，搶占新科技革命的制高點，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加速朝資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧相處的方向轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

第二，低碳經(jīng)濟(jì)表明了當(dāng)今世界能源和三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，深刻地改變著各國的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。低碳能源是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就必須實現(xiàn)能源低碳化轉(zhuǎn)型。從18世紀(jì)中期工業(yè)革命中人類大規(guī)模使用煤炭算起，到20世紀(jì)前期開始加速開采石油，再到可預(yù)見的今后一兩百年中全球煤炭資源耗盡，而石油和天然氣可能只有幾十年的期限。這種快速開采高碳能源的生態(tài)實質(zhì)是，自然生態(tài)系統(tǒng)幾十億年的漫長進(jìn)化，將巨量的碳通過具有長碳鏈形態(tài)的烯烴類化石能源存于地下，從而使大氣中二氧化碳、甲烷等的濃度降低到適合人類和動物生活；而如今，卻要在短短的幾百年，把這些封存的碳集中、快速地釋放出來，必然極大地破壞生態(tài)平衡，造成巨大災(zāi)難。

記者：實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的低碳轉(zhuǎn)型不會一蹴而蹴，尤其在能源結(jié)構(gòu)方面會有許多意想不到的困難。

許柏年：不可否認(rèn)，世界能源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀是“以化石燃料為主，可再生能源和新能源并存”。在經(jīng)濟(jì)增長和資源環(huán)境雙重壓力下，未來能源結(jié)構(gòu)的選擇成為世界各國關(guān)注的焦點。雖然，不同國家和地區(qū)對繼煤炭、石油、天然氣之后哪種能源將成為主導(dǎo)能源等問題存在著廣泛激烈的爭論，但有關(guān)世界未來能源結(jié)構(gòu)的總體發(fā)展趨勢已達(dá)成共識：1.傳統(tǒng)的化石燃料仍將是世界較長一段時間能源生產(chǎn)、消費的主體，但能源產(chǎn)品正在向清潔化、精細(xì)化、高質(zhì)量化方向發(fā)展；2.能源結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)多元化趨勢，可再生能源和核能將會發(fā)揮較大的作用，特別是可再生能源最終將替代不可再生能源；3.能源開發(fā)利用所造成的環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，環(huán)境問題將對能源選擇產(chǎn)生越來越大的影響。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，應(yīng)加快低碳能源的開發(fā)利用，提高其在能源結(jié)構(gòu)中的比重，實現(xiàn)能源多元化、清潔化發(fā)展。

實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的低碳轉(zhuǎn)型，還必須調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例。因為，我國目前的高耗能、高污染狀態(tài)，都同第二產(chǎn)業(yè)比重過大有關(guān)。我們必須通過淘汰高耗能、高污染制造業(yè)的落后產(chǎn)能，積極發(fā)展低碳原材料、裝備工業(yè)，發(fā)掘服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力，來減少碳源；通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、提高森林覆蓋率，加強(qiáng)草地碳固持能力，來吸收CO2、增加碳匯；這樣才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化。

作為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，低碳產(chǎn)業(yè)要以低碳技術(shù)和低碳能源為基本支撐，從源頭實現(xiàn)低碳生產(chǎn)；要以節(jié)能減排、綠色環(huán)保為目標(biāo)要求，組織生產(chǎn)、提供低碳產(chǎn)品和服務(wù)；要以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)和低碳服務(wù)業(yè)為集成體系，系統(tǒng)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化調(diào)整。在三次產(chǎn)業(yè)之間，要以物質(zhì)、能量和信息的循環(huán)流動和共享為基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。

第三，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對于內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀具有很強(qiáng)的針對性，必將成為今后相當(dāng)長時期內(nèi)指導(dǎo)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略方針。

記者：進(jìn)入新世紀(jì)以來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了超常規(guī)的增長。經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)增加值、財政收入和企業(yè)利潤大幅攀升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國的排序逐年前移。但與此同時，內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也顯現(xiàn)出了令人擔(dān)憂的若干特征,您能具體談一下嗎？

許柏年：一是在全社會的能源消費結(jié)構(gòu)中，對煤炭的依賴程度過高。內(nèi)蒙古是全國6個對煤炭依賴度超過90%的省區(qū)之一。煤炭是碳密集程度最高的能源。中國溫室氣體中85%的二氧化碳和大氣污染中80%的二氧化硫、67%的氮氧化合物來自煤炭的燃燒。因此，這種過度依賴煤炭的消費結(jié)構(gòu)造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題，是不可持續(xù)的能源消費方式。2010年，內(nèi)蒙古人均二氧化碳排放量約為19.05噸，內(nèi)蒙古每萬元GDP的二氧化碳排放量約4.8噸，都遠(yuǎn)高于國家平均值。2009年，內(nèi)蒙古二氧化硫排放量為139.88萬噸，排放量居全國第2位、西部地區(qū)第1位。

二是在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，第二產(chǎn)業(yè)（尤其是工業(yè)）比重過大，而第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）比重過小。內(nèi)蒙古近些年的經(jīng)濟(jì)增長一直以工業(yè)為龍頭，其增加值占GDP的比重由2000年的31.5%提高到2010年的48.1%（加上建筑業(yè)增加值，第二產(chǎn)業(yè)比重為54.6%）；第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度一直滯后于整個GDP的發(fā)展速度，其增加值在三次產(chǎn)業(yè)中的比重由2000年的39.3%下降到2010年的36.1%。據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于2010年年度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)初步核實的公告，2010年中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為43.1%，內(nèi)蒙古是36.1%。同工業(yè)規(guī)模相比，內(nèi)蒙古的服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)業(yè)的比重明顯偏低，這是制約內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要因素。

三是在整個工業(yè)結(jié)構(gòu)中，高耗能產(chǎn)業(yè)所占比重過大。內(nèi)蒙古的電力、煤炭、鋼鐵、有色、化工、建材六大行業(yè)，其增加值占全部工業(yè)增加值的75%，其能耗占全區(qū)能耗的70%，占整個工業(yè)能耗的90%。因此，內(nèi)蒙古2009年單位GDP的能耗為2.01噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，而全國平均水平是1.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元；單位工業(yè)增加值的能耗達(dá)3.56噸標(biāo)準(zhǔn)煤/ 萬元，居全國倒數(shù)第4位；單位GDP電耗為1686.72千萬小時/萬元，居全國倒數(shù)第6位。另外，高耗能產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險較大，時有產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象發(fā)生。

四是高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的原材料居多，終端產(chǎn)品少。產(chǎn)業(yè)鏈較短，規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求高，且都是資金密集型、資本有機(jī)構(gòu)成較高的產(chǎn)業(yè)，因而制約了中小企業(yè)和生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，這些產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)的能力低，也影響了內(nèi)蒙古地區(qū)城鄉(xiāng)居民實際收入水平的大幅提高。

據(jù)布和朝魯《奮力走進(jìn)前列――內(nèi)蒙古現(xiàn)象研究》披露，2007年與2002年相比，內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由1440個增加到3364個，增長了1.34倍，從業(yè)人員由78.9萬人增加到93.3萬人，僅僅增長了0.18倍；利潤總額由37.3億元增加到641.99億元，增長了16.2倍，工資總額由75.8億元增加到269.96億元，僅僅增長了2.6倍，從業(yè)人員平均工資由9607元增加到28934元，僅僅增長了2.0倍；萬元工業(yè)增加值吸納的從業(yè)人員不增反降，由0.21減少到0.037。

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摘 要：一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長與該國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。衡量一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要從兩方面：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長是一把雙刃劍：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長既有促進(jìn)作用，又有抑制作用。本文著重探析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化各自對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷；經(jīng)濟(jì)增長；實證研究

一、引言

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系是研究一國經(jīng)濟(jì)增長的重要方面。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典理論表明，一個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長有著密切的聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即受到經(jīng)濟(jì)增長的影響，又是經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力之一（孫皓，2011）。一些學(xué)者將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分為兩個方面：一是各產(chǎn)業(yè)在技術(shù)進(jìn)步方面不同步而引發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動；二是不同國家或地區(qū)實施的產(chǎn)業(yè)政策不同而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“新常態(tài)”。中國政府試圖通過深化改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級來帶動經(jīng)濟(jì)重新起飛。本文基于中國1978―2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析中國改革開放以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，以及這種變遷對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行梳理，以期為中國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供參考。

二、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對經(jīng)濟(jì)增長解釋的擴(kuò)展

正如前言中所說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷可以分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。為本文主要探究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化各自對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。下文將對這一問題進(jìn)行探析。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的度量

干春暉等學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是一國中各個產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聚合質(zhì)量，既能反映產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)程度，也能體現(xiàn)該國的資源利用的效率，也就是說它反映的是要素投入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)耦合程度的高低。學(xué)者們一般采用結(jié)構(gòu)偏離度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化進(jìn)行衡量，氣公式為：

E=∑ni=1|Yi/LiY/L-1|=∑ni=1|Yi/YLi/l-1|（1）

上述（1）式中，E表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度，Y表示的是一國產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，L 表示有效勞動力（就業(yè)），i 表示某一產(chǎn)業(yè)，n 表示產(chǎn)業(yè)總的部門數(shù)。有古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的基本假設(shè)可知，經(jīng)濟(jì)社會處于穩(wěn)態(tài)均衡狀態(tài)時，其前提條件是各產(chǎn)業(yè)部門間生產(chǎn)率水平一致。而由定義可知，Y/L 即表示某一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率，因此當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會處于穩(wěn)態(tài)均衡時，Y i /L i = Y/L，從而 可得E = 0。與此同時，Y i /Y 表示各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，L i /L 表示各產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，因此 E 同時也是對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合性的度量。E 的值越大，就表示一國經(jīng)濟(jì)越偏離穩(wěn)態(tài)均衡狀態(tài)，該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就越不合理。眾所周知，一國的均衡經(jīng)濟(jì)很難達(dá)到，因此一般情況下E不等于0。但是（1）式這種測量度方法將涉及到的各產(chǎn)業(yè)均等對待，從而不能區(qū)分各產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，式中絕對值的引入也加大了運算量，因此我們在這里采用干春暉（2011）提出的泰爾指數(shù)來進(jìn)行測度。干春暉將泰爾指數(shù)重新定義為：

TL=∑ni=1（XiY）ln（XiLi/YL）（2）

當(dāng)一國的經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)態(tài)均衡狀態(tài)時，TL=0，而且該指數(shù)將各個產(chǎn)業(yè)的相對重要性納入到體系中來，大大減小了模型的計算量，同時也沒有失去結(jié)構(gòu)偏離度的理論基礎(chǔ)和其代表經(jīng)濟(jì)含義，因此，本文將泰爾系數(shù)作為度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的指標(biāo)。

（二）產(chǎn)業(yè)高級化的度量

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的程度用鏟結(jié)構(gòu)的高級化來表示，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家采用第二三產(chǎn)業(yè)（即非農(nóng)產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)值占GDP的比重來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一般認(rèn)為非農(nóng)產(chǎn)值的比重越大，則產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級。但是，最近一次的“信息技術(shù)革命”對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級造成了重大沖擊，以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起，世界經(jīng)濟(jì)由“工業(yè)化時代”向“經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)時代”轉(zhuǎn)變新的經(jīng)濟(jì)形勢下，許多學(xué)者已經(jīng)將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)化作為產(chǎn)業(yè)升級的重要指標(biāo)而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)包括第二和第三產(chǎn)業(yè)，因此再以第二三產(chǎn)業(yè)（即非農(nóng)產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)值占GDP的比重來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方式不再準(zhǔn)確。鑒于在“經(jīng)濟(jì)服務(wù)化” 過程中的一個典型事實是第三產(chǎn)業(yè)的增長率要快于第二產(chǎn)業(yè)的增長率（吳敬璉，2008），本文采用干春暉（2011）所提出的方法，用服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與工業(yè)的產(chǎn)值之比來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的程度。將其表達(dá)式記為：TS=X3X2（3）

上式 中，TS表示服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比，X3表示服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，X2表示工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。這一表達(dá)式準(zhǔn)確的反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化傾向，與之前的指標(biāo)相比TS具有更精確的經(jīng)濟(jì)意義。TS 值增大，則意味著一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在向服務(wù)化的方向推進(jìn)，即表示該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷升級。

（三）新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)度量對經(jīng)濟(jì)的解釋

我們將1978―2014年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，并用上述兩種度量方法對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理得出的TS，TL的分布如下圖所示：

由上圖可以看出，1978―2014年的TL，TS值變化均表現(xiàn)出波動性，這主要依賴于中國政府的經(jīng)濟(jì)改革。中國的經(jīng)濟(jì)改革是從農(nóng)村開始，在農(nóng)業(yè)上，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅增加；另外，中國政府對第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大刀闊斧的改革，市第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，TL與TS值開始下降。隨后幾十年，中國政府經(jīng)濟(jì)改革的重心放在城市，此時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)解決了大量的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，因此在這一時期，TL值變動幅度不大；經(jīng)濟(jì)改革引入的私營經(jīng)濟(jì)，極大地繁榮了第三產(chǎn)業(yè)，因此真?zhèn)€八十年代，TS值一直處于上升階段。上世紀(jì)90年代，中國確立了市場經(jīng)濟(jì)，從此勞動力流動性加強(qiáng)，市場配置作用逐步增大，因此TS值持續(xù)上升。但中國加入WTO，使得中國成為了“世界工廠”，帶動了第二產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，TS值呈下降趨勢。由于市場經(jīng)濟(jì)的確立，隨著市場配置作用的加強(qiáng)，政府輔以宏觀調(diào)控，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化，因此TL值逐漸下降。

三、小結(jié)

本文先從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化分別與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系盡心了探析。目前中國經(jīng)濟(jì)面臨下行的壓力巨大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題嚴(yán)重，為此結(jié)合本文的結(jié)論提出以下建議：第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化應(yīng)放在更加重要的位置，中國政府應(yīng)根據(jù)國情出臺合理的產(chǎn)業(yè)政策，來引導(dǎo)中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化。第二，從本文結(jié)論可以看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化應(yīng)作為產(chǎn)業(yè)政策的首要出發(fā)點，如前文所說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，即產(chǎn)出結(jié)構(gòu)與要素投入結(jié)構(gòu)的耦合程度。因此，地方政府一方面要對開展多種形式的培訓(xùn)教育活動，以提高勞動者素質(zhì)。另一方面，中國政府要規(guī)劃好勞動密集型服務(wù)業(yè)與知識密集型服務(wù)業(yè)的比例。這樣既有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，也有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。

（作者單位：河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫皓，石柱鮮.中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長[J].人口與經(jīng)濟(jì)，2011，（2）：1-6.

[2] 吳敬璉.中國增長模式抉擇（增訂版）[M].上海遠(yuǎn)東出版社，2008.

[3] 張軍等.結(jié)構(gòu)調(diào)整與中國工業(yè)增長[J].經(jīng)濟(jì)研究，2009，（7）.

篇9

（一）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的分類

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有多種分類方法，常見的有以下兩種劃分方法：

1、按轉(zhuǎn)型的狀態(tài)劃分：分為體制轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

體制轉(zhuǎn)型。指從高度集中的計劃再分配經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。體制轉(zhuǎn)型的目的是在一段時間內(nèi)完成制度創(chuàng)新。

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。是指從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉的傳統(tǒng)社會向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的目的是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，從而在轉(zhuǎn)型過程中改變一個國家和地區(qū)在世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中的地位。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)等等。因此，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型又包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

另外，有的學(xué)者把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的狀態(tài)分為四類：經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等。我們認(rèn)為，無論怎么劃分，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都不外乎體制轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型兩種類型。

2、按轉(zhuǎn)型的速度劃分：分為激進(jìn)式轉(zhuǎn)型和漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型。

激進(jìn)式轉(zhuǎn)型。指實施激進(jìn)而全面的改革計劃，在盡可能短的時間內(nèi)進(jìn)行盡可能多的改革。大多數(shù)學(xué)者把俄羅斯和東歐“休克療法”的經(jīng)濟(jì)改革稱為激進(jìn)式轉(zhuǎn)型。激進(jìn)式轉(zhuǎn)型注重的是改革的終極目標(biāo)。

漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型。指通過部分的和分階段的改革，在盡可能不引起社會震蕩的前提下循序漸進(jìn)地實現(xiàn)改革的目標(biāo)。多數(shù)學(xué)者把中國“摸著石頭過河”的經(jīng)濟(jì)改革稱為漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型。漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型注重的是改革過程。

（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的概念

在探討經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之前，應(yīng)分析“轉(zhuǎn)型”一詞的詞義。“轉(zhuǎn)型”作為一個基本概念，最初應(yīng)用在數(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)和語言學(xué)領(lǐng)域，后來才延伸到社會學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。

布哈林在研究市場經(jīng)濟(jì)向計劃經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中，曾首先使用了“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”的概念。

在研究文獻(xiàn)中，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的表述及研究的側(cè)重點均有不同，中文文獻(xiàn)往往以“改革、轉(zhuǎn)型、漸進(jìn)和轉(zhuǎn)化”來描述。

就經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的概念而言，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)制度在一定時期內(nèi)發(fā)生的根本變化。具體地講，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)體制的更新，是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升，是支柱產(chǎn)業(yè)的替換，是國民經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生的一個由量變到質(zhì)變的過程。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是社會主義社會特有的現(xiàn)象，任何一個國家在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中都會面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題。即使是市場經(jīng)濟(jì)體制完善、經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)的西方國家，其經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也并非盡善盡美，也存在著現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)制度向更合理、更完善經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型的過程，也存在著從某種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向另一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過渡的過程。

（三）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點

階段性和長期性的統(tǒng)一。在談到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時，我們往往把某個時期經(jīng)濟(jì)在體制和結(jié)構(gòu)的變化稱為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。因此在制定轉(zhuǎn)型計劃時往往會以時間多長、經(jīng)濟(jì)發(fā)生什么樣的變化來衡量是否完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。其實，這只是階段性的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。但是從長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐來看，經(jīng)濟(jì)本身時時刻刻都在追逐著質(zhì)和量的提高，這種質(zhì)和量的緩慢變化本身就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。習(xí)慣上我們把某個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)生的較大變化稱之為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，即段性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

漸進(jìn)性和激進(jìn)性的交叉。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型往往表現(xiàn)為時而激進(jìn)，時而漸進(jìn)，在某些領(lǐng)域激進(jìn)，在別的領(lǐng)域漸進(jìn)。

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)型的同步。經(jīng)濟(jì)體制的變化必然帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也需要經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新。

政府行為和企業(yè)行為的互動。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，政府和企業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的兩種不同的力量。企業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本動力，而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型又離不開政府作用的發(fā)揮。兩者一個是內(nèi)因，一個是變化的條件。只有兩種力量結(jié)合，雙方互動，才能更加有效地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

區(qū)域性和國際化的結(jié)合。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型通常是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，而區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不得不考慮國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的時代，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須緊跟當(dāng)前科技發(fā)展步伐，把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動向。

（四）改革開放后的中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

1、轉(zhuǎn)型的四個階段

在某種程度上，全國新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型浪潮是改革開放后中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的延續(xù)和發(fā)展。因此，要研究當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須先研究改革開放后的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。改革開放后，中國從計劃經(jīng)濟(jì)邁向了市場經(jīng)濟(jì)，階段性過渡是改革開放后中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要特征。有專家認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一開始并不是朝著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通常采用“先試驗后推廣”和“不斷調(diào)整目標(biāo)”等做法?？傮w上講經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是漸進(jìn)的，但在某個階段也有激進(jìn)的性質(zhì)。

中國從計劃

經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程大體可分為四個階段，即經(jīng)濟(jì)的自由化、市場化、民營化和國際化。其一，在經(jīng)濟(jì)自由化的過程中，中國經(jīng)歷了一個從農(nóng)村到城市的漸進(jìn)式改革過程。在這個過程中，以為核心的農(nóng)村改革，使農(nóng)民獲得了土地使用權(quán)，以放開國有企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)為核心的改革，使國有企業(yè)初步擺脫了計劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，同時也使非國有經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展；其二，經(jīng)濟(jì)市場化的改革將國營企業(yè)推向了市場，與其他所有制企業(yè)展開競爭。其三，經(jīng)濟(jì)民營化改革強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)權(quán)的重要性，允許了經(jīng)濟(jì)更大程度上的經(jīng)濟(jì)自由，各種所有制的競爭，使非國有經(jīng)濟(jì)成為中國經(jīng)濟(jì)的重要力量；其四，經(jīng)濟(jì)國際化的改革，使中國經(jīng)濟(jì)在加速工業(yè)化、城市化和市場化的同時能夠面對世界新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，逐步向國際經(jīng)濟(jì)一體化過渡，更加積極主動地參與世界經(jīng)濟(jì)一體化中來。

2、當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型概況

加入WTO后，中國經(jīng)濟(jì)正飛速地邁向國際化。在國際化競爭和較量的進(jìn)程中，中國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)一種新觀念、新技術(shù)和新體制相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式。這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式不僅是中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，而且還將改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)方式和生活方式。

當(dāng)前，全國許多地區(qū)提出了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的構(gòu)想，并且許多地區(qū)還制訂了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃。其它地區(qū)雖然沒有提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題，但是實質(zhì)上也在做著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的工作。整體上看，全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可分為北方的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和南方的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并且南北雙方的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有著明顯區(qū)別。北方的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以東北三省為代表，南方的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以粵、浙、閩等省為代表。北方是我國的能源基地，改革開放近二十多年來的能源開采利用，許多地區(qū)能源開采業(yè)進(jìn)入了萎縮期，由于資源的逐漸枯竭，導(dǎo)致了一些社會矛盾的出現(xiàn)。東北以阜新市、遼源市、伊春市、大慶市為代表的四個國務(wù)院資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點城市，轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)是減少能源產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。另外，北方是我國重型制造業(yè)基地，但是制造業(yè)整體水平落后。面對國際經(jīng)濟(jì)一體化的態(tài)勢，北方工業(yè)需要有新的提升。因此，北方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心是發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)，其次是產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新。也就是說北方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主、技術(shù)進(jìn)步為輔的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。南方是我國改革開放的前沿陣地，是中國經(jīng)濟(jì)工業(yè)化和現(xiàn)代化的“核心地帶”，盡管如此，南方經(jīng)濟(jì)與世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)還存在著生產(chǎn)技術(shù)、管理上的差距。因此，南方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實質(zhì)上是與世界經(jīng)濟(jì)接軌，參與世界競爭。

3、當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實質(zhì)

縱觀當(dāng)前全國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，無論是南方還是北方，都把科技放在了突出位置。因此，中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實質(zhì)就是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的高科技含量。

4、當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點、任務(wù)和方向

目前全國許多地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，受到國家產(chǎn)業(yè)政策、資源和環(huán)境的制約，不能更好地參與到國際競爭中來。因此，全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點是用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使之具有可持續(xù)發(fā)展能力。

轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)是開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大出口和控制污染等方面取得明顯進(jìn)展。

轉(zhuǎn)型的方向是發(fā)展高科技，用科技化帶動產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)是高科技主導(dǎo)下全球一體化經(jīng)濟(jì)，高科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。因此，大力發(fā)展高科技企業(yè)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)品，提高高科技產(chǎn)品的市場份額和在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，使高科技產(chǎn)業(yè)化是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然方向。

5、加入WTO后我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

加入了WTO后，中國的一些優(yōu)勢行業(yè)如紡織、服裝、鞋類、玩具、機(jī)電等由于不再受到最惠國、反傾銷之類的威脅，因而得到迅猛發(fā)展。這些優(yōu)勢行業(yè)在迅速占領(lǐng)世界市場的同時，也在發(fā)展壯大中占領(lǐng)了世界生產(chǎn)技術(shù)的制高點。以服裝為例，2005年中國服裝在歐盟、美國等國家和地區(qū)設(shè)限的情況下，許多產(chǎn)品的外貿(mào)出口量和2004年相比仍實現(xiàn)了翻番。中國服裝業(yè)在向世界市場的邁進(jìn)中，生產(chǎn)技術(shù)和組織管理水平得到了鍛煉和提升，達(dá)到和超越了世界一流水平，令歐盟和美國的服裝生產(chǎn)界感到震驚。因此，在部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，有的地區(qū)（如阜新市新邱區(qū)）把服裝行業(yè)作為了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并且完成了一定數(shù)量的外貿(mào)出口。由此我們不難看出，在未來的全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，我國的優(yōu)勢行業(yè)將是一些地區(qū)的最佳選擇。

（五）當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的潮流

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的兩個主要特征就是經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)信息化的突起，經(jīng)濟(jì)全球化是對全球資源和市場追逐的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)信息化則是信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的使然，在這場競爭中世界經(jīng)濟(jì)將轉(zhuǎn)向以商務(wù)電子化為代表的新經(jīng)濟(jì)。新經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命的帶動下，將發(fā)展成為以生命科學(xué)技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和管理技術(shù)等七大高科技產(chǎn)業(yè)為支撐的龍頭經(jīng)濟(jì)。有的學(xué)者甚至把這種新經(jīng)濟(jì)稱為第三次產(chǎn)業(yè)革命。

（六）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史是一部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的歷史，又是一部新興產(chǎn)業(yè)崛起的歷史。世界各地在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，盡管有許多新興產(chǎn)業(yè)的崛起和發(fā)展，但是除了一些資源型產(chǎn)業(yè)因資源枯竭而退出歷史舞臺外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不會因經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而成為終結(jié)者，相反傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中得到更大程度地改造和提升。新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，由于缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)、市場和管理支撐，會遇到許多問題。只有在經(jīng)過漫長而痛苦的孕育發(fā)展期后新興產(chǎn)業(yè)才可能成為某個區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)。因而，新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的融合，才是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最快和最佳選擇。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，讓高新技術(shù)和商務(wù)電子技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，來帶動人才流、技術(shù)流、資金流的流動，從而推進(jìn)市場資源進(jìn)行整合，最終促成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效方法。

二、可持續(xù)發(fā)展

（一）可持續(xù)發(fā)展的概念

可持續(xù)發(fā)展是八十年代提出的一個新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會的廣泛共識。

持續(xù)性指的是可以長久維持的過程和狀態(tài)?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不以危及后代人滿足其需求的能力。換句話說，就是指經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有兩個方面的含義。其一是經(jīng)濟(jì)本身應(yīng)具有持續(xù)發(fā)展的能力。即經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的發(fā)展后勁，具有“勻加速”或“加加速”前進(jìn)的能力，將來不會出現(xiàn)因“加速度”急劇下降而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象。其二是經(jīng)濟(jì)具有與社會、環(huán)境和諧發(fā)展的能力。即經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖以自然資源為基礎(chǔ)，但要同環(huán)境承載力相適應(yīng)，雖以提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，但要同社會進(jìn)步相協(xié)調(diào)，不能以損害社會、環(huán)境和浪費資源為代價換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)

我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)是建設(shè)社會主義和諧經(jīng)濟(jì)。所謂的和諧經(jīng)濟(jì)就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要合理，具有較強(qiáng)的增長潛力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與國家政策和諧、與社會發(fā)展協(xié)調(diào)、與環(huán)境承載能力適應(yīng)等。

篇10

摘  要：明確特色經(jīng)濟(jì)及特色經(jīng)濟(jì)定位的含義是很重要的?？茖W(xué)定位少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)既有利于明確特色經(jīng)濟(jì)在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，也是提高少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力的前提條件和實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的行動指南。在對少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定位時，我們可以從少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基本特征，所擁有的優(yōu)勢和特色自然資源，以及自身獨具特色的民族文化等幾方面入手。 

 關(guān)鍵詞：少數(shù)民族地區(qū)；特色經(jīng)濟(jì)；特色經(jīng)濟(jì)定位

         少數(shù)民族地區(qū)是指以少數(shù)名族人民為主聚集生活的地區(qū)。中國的少數(shù)民族主要分布在西部、北部等邊疆地區(qū)。由于歷史、社會和自然條件等原因，在中國少數(shù)民族地區(qū)一般是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后的落后地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，二元結(jié)構(gòu)特征明顯[1]；與此相聯(lián)系，伴隨著落后的經(jīng)濟(jì)狀況，少數(shù)民族地區(qū)的社會發(fā)展也較為緩慢?；诖耍P者認(rèn)為加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題也就順理成章地成為推動中國經(jīng)濟(jì)社會逐漸全面、平衡發(fā)展的首要問題。而要真正做到切實加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須首先對少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確的科學(xué)定位。 

         本文在明確特色經(jīng)濟(jì)及特色經(jīng)濟(jì)定位涵義的基礎(chǔ)上，對少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)定位進(jìn)行了探討。 

         一、特色經(jīng)濟(jì)及特色經(jīng)濟(jì)定位的含義 

         （一）明確特色經(jīng)濟(jì)及特色經(jīng)濟(jì)定位含義的重要性 

         明確特色經(jīng)濟(jì)及特色經(jīng)濟(jì)定位含義，有助于少數(shù)民族地區(qū)的區(qū)域政府對自己在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)中的作用進(jìn)行科學(xué)的定位。一方面，因為構(gòu)建特色經(jīng)濟(jì)的首要條件是在對區(qū)域內(nèi)的特色、優(yōu)勢資源進(jìn)行充分調(diào)查和開發(fā)利用的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的，所以作為少數(shù)民族地區(qū)區(qū)域內(nèi)的任何各級政府，要能全面準(zhǔn)確地掌握本區(qū)域內(nèi)各類特色、優(yōu)勢資源現(xiàn)狀，就必須準(zhǔn)確理解特色經(jīng)濟(jì)及特色經(jīng)濟(jì)定位的含義；另一方面，因為從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，特色經(jīng)濟(jì)總是在信息不對稱的條件下發(fā)展的，更何況特色經(jīng)濟(jì)的形成必須依托特色產(chǎn)業(yè)和構(gòu)建相應(yīng)的特色市場，所以作為充當(dāng)服務(wù)者、顧問和助手等多重角色的少數(shù)民族地區(qū)政府，只有在準(zhǔn)確理解特色經(jīng)濟(jì)及特色經(jīng)濟(jì)定位含義的前提下，才能逐步明確本區(qū)域內(nèi)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和規(guī)模，才能制定出完善的規(guī)則制度參與其他區(qū)域進(jìn)行合法的特色經(jīng)濟(jì)競爭，以及正確引導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)的市場主體進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、合理、有效的特色經(jīng)濟(jì)運作。 

         （二）特色經(jīng)濟(jì)的含義 

         關(guān)于特色經(jīng)濟(jì)，到目前為止學(xué)術(shù)界沒有統(tǒng)一的定義，主要有三種觀點：第一種觀點認(rèn)為特色經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。持有這種觀點的學(xué)者比較多，如王生鵬等認(rèn)為，特色經(jīng)濟(jì)是以特色資源為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)品為核心，以特色技術(shù)為支撐，以特色產(chǎn)業(yè)為依托的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[2]；楊麗認(rèn)為，特色經(jīng)濟(jì)是依托資源稟賦進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇、培育的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊模式[3]；李瀾等認(rèn)為，所謂特色經(jīng)濟(jì)，是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，依據(jù)本區(qū)域現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、社會、文化狀況，資源稟賦和生產(chǎn)力水平，能最大限度地擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，結(jié)構(gòu)合理且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，經(jīng)濟(jì)效益顯著，能確?？沙掷m(xù)發(fā)展的、具有鮮明區(qū)域特點的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[4]。第二種觀點認(rèn)為特色經(jīng)濟(jì)是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。如曹陽等認(rèn)為，特色經(jīng)濟(jì)是指某區(qū)域依托當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的資源，構(gòu)建并發(fā)展具有市場競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)所形成有鮮明特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系[5]。第三種觀點認(rèn)為特色經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。如謝寶劍等認(rèn)為，特色經(jīng)濟(jì)是指一個地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，利用比較優(yōu)勢，通過市場競爭而形成的具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色及企業(yè)、產(chǎn)品特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)[6]。 

         比較上述三種觀點，我們不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們對特色經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)界定是一致的，亦即都強(qiáng)調(diào)特色經(jīng)濟(jì)必須具備兩個本質(zhì)特點：一是特色，二是規(guī)模。因為無論強(qiáng)調(diào)特色經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，或者是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，亦或是一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，只有特色而無規(guī)模，沒有數(shù)量上的優(yōu)勢，只不過是開展多元經(jīng)營中的一種“小打小鬧”，稱不上是特色經(jīng)濟(jì)；同樣，只有規(guī)模而無特色，沒有質(zhì)上的優(yōu)勢，也稱不上是特色經(jīng)濟(jì)。所以他們只是在表述上或者在強(qiáng)調(diào)的重點上有所不同而已。 

         （三）特色經(jīng)濟(jì)定位的含義 

         1、經(jīng)濟(jì)定位的含義 

         所謂定位，簡單說來就是指確定位置，具體地講就是確定某一事物在一定環(huán)境中的位置，如確定某一產(chǎn)品在市場中位置、某人在其所屬組織機(jī)構(gòu)中的位置（或角色）、某個物品在某一地理環(huán)境中的位置等。 

 而對于經(jīng)濟(jì)定位的定義，不能這樣簡單地下。目前，比較一致的看法是：經(jīng)濟(jì)定位是指國家、地區(qū)或城市經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的功能目標(biāo)的選擇與地位目標(biāo)的確定的過程[7]。這里我們必須明確與經(jīng)濟(jì)定位有關(guān)的幾個問題：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能目標(biāo)是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)決定的；（2）經(jīng)濟(jì)地位目標(biāo)是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和地位決定的；（3）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)是由它的社會化程度決定的，其發(fā)展趨勢是國際性，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位是由其影響的范圍決定的，分為全球范圍、國際區(qū)域(幾個洲)范圍、國際地區(qū)(幾個國家)范圍?？梢?，經(jīng)濟(jì)定位是一個動態(tài)的概念，是一個過程，即隨著經(jīng)濟(jì)條件的變化而改變發(fā)展目標(biāo)的過程。但是，不能認(rèn)為經(jīng)濟(jì)定位是經(jīng)常地、每時每刻都在變化著的，我們應(yīng)明確它只不過是相對穩(wěn)定罷了，一般至少可以穩(wěn)定5～l0年。所以，可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)定位是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期發(fā)展目標(biāo)的選擇與確定。 

         2、特色經(jīng)濟(jì)定位及少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)定位的含義 

         仿照經(jīng)濟(jì)定位的定義，結(jié)合特色經(jīng)濟(jì)的含義，筆者認(rèn)為特色經(jīng)濟(jì)定位就是國家、地區(qū)或城市特色經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的功能目標(biāo)的選擇與地位目標(biāo)的確定的過程，是特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期發(fā)展目標(biāo)的選擇與確定。順此思路，筆者認(rèn)為所謂少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)定位，就是指少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的功能目標(biāo)的選擇與地位目標(biāo)的確定的過程，是少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期發(fā)展目標(biāo)的選擇與確定。 

         二、科學(xué)定位少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的意義 

         筆者認(rèn)為，科學(xué)定位少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的意義是極為深遠(yuǎn)的。 

         （一）有利于明確特色經(jīng)濟(jì)在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用 

         少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比相對較為落后的現(xiàn)實，決定了特色經(jīng)濟(jì)在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必然處于基礎(chǔ)性的地位，由此又決定了特色經(jīng)濟(jì)在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的作用的作用。 

         筆者認(rèn)為，科學(xué)定位并發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的作用是很多的，但最突出的作用是逐漸改善少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。由于歷史的原因，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不盡相同，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)很不合理。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，只有合理的地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，才會有利于實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，做到人盡其才，貨暢其流，物盡其用，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相反，如果地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)不合理，則會成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。由于少數(shù)民族地區(qū)在特色、優(yōu)勢資源和民族文化上，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比優(yōu)勢甚為明顯，所以依托自身優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)將會有利于少數(shù)民族地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，又會促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這必然改善少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的狀況，從而使少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向合理，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。 

         （二）是提高少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力的前提條件 

         世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的兩大趨勢[8]。面對激烈的國際、國內(nèi)以及區(qū)域之間的競爭，尤其是加入WTO所帶來的沖擊，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著既要提高水平和效益，又要適應(yīng)并謀發(fā)展的內(nèi)在要求。為此，少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實際，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，確定自己在國際、國內(nèi)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置和層次，通過對特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的定位，既能為自身帶來更大的發(fā)展動力，又能激活與國際、國內(nèi)及其他區(qū)域之間的競爭力，進(jìn)而推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、快速地發(fā)展。 

         （三）是實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的行動指南 

         實踐證明，因為特色經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的應(yīng)變性和適應(yīng)性，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效解決“大而全”、“小而全”問題；促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；形成若干各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶，加快城市化進(jìn)程[9]。所以，科學(xué)定位少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，是實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的行動指南。 

         三、少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)定位的探討 

         根據(jù)以上分析，筆者認(rèn)為在對少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行特色經(jīng)濟(jì)定位時，總體思路上應(yīng)進(jìn)行多元定位，具體操作上可以從以下幾方面著手。 

         （一）根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基本特征對其進(jìn)行特色經(jīng)濟(jì)定位 

         少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基本特征，既有優(yōu)勢特征又有劣勢特征[10]，其優(yōu)勢特征主要表現(xiàn)在自然資源豐富、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆⑷缃裨诤芏喈a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的開發(fā)及生產(chǎn)方面已具備一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，以及區(qū)位特點和優(yōu)勢明顯等幾方面。 

         少數(shù)民族地區(qū)的劣勢特征更加突出：（1）因為少數(shù)民族地區(qū)自然環(huán)境惡劣，生存條件艱苦，所以少數(shù)民族地區(qū)的資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的硬成本遠(yuǎn)高于國內(nèi)其他地區(qū)；（2）由于少數(shù)民族地區(qū)交通發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后和特殊的自然地理環(huán)境等原因，隔斷了與周邊地區(qū)的緊密聯(lián)系，或即使有聯(lián)系但并不快速暢通，進(jìn)而限制了資源的利用開發(fā)與流動；（3）少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件甚為缺乏或落后，因而對自然條件具有絕對依賴性和邊際效益約束；（4）因為少數(shù)民族地區(qū)的教育投入不足，教育觀念和尊重人才的意識淡薄，使其教育發(fā)展嚴(yán)重滯后，人才匱乏；（5）少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系的非均衡狀態(tài)十分顯著。正因為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢特征和劣勢特征同時并存，相互影響和相互結(jié)合，使其開發(fā)難度較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展憂喜參半。所以，筆者認(rèn)為在對少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行特色經(jīng)濟(jì)開發(fā)定位的過程中，必須依其特點和現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)實市場和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，權(quán)衡利弊，揚長避短或揚長補短，準(zhǔn)確找到發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)所在，以制定出符合客觀實際的具體對策，加速少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

         （二）根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)所擁有的優(yōu)勢、特色自然資源定位特色經(jīng)濟(jì) 

         前面述及，自然資源極為豐富是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢特征之一。筆者認(rèn)為，擁有豐富的自然資源當(dāng)然是優(yōu)勢，但只是定位發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的必要條件，非充要條件。要能準(zhǔn)確定位實施少數(shù)民族地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)并日后實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還要根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)所擁有的特色自然資源定位特色經(jīng)濟(jì)。因為少數(shù)民族地區(qū)周邊也不乏個別自然資源較為豐富的地區(qū)，這些地區(qū)也在從自身所擁有的資源入手打造特色，而特色經(jīng)濟(jì)是在整體綜合上的比較優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)，所以少數(shù)民族地區(qū)在對特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定位時，一方面要在特色資源定位上下功夫，找出人無我有，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)定位如注冊有關(guān)特色資源開發(fā)利用產(chǎn)品的商標(biāo)或申請地理標(biāo)志等；另一方面，要對與周邊地區(qū)相同或相似的資源通過保護(hù)性的特色加工或特色營銷等方式打造特色。 

         （三）根據(jù)自身獨具特色的民族文化定位特色經(jīng)濟(jì) 

         因為各民族對于同一產(chǎn)品的加工和利用方法奇特各異，而且具有一定的文化內(nèi)涵或反映出人類在環(huán)境惡劣、科學(xué)不發(fā)達(dá)、生產(chǎn)生活資料極其匱乏情況下，主動適應(yīng)外界條件的結(jié)果。比如，水族風(fēng)味獨特的名菜“韭菜包魚”既營養(yǎng)，而又有“久久有余”的文化內(nèi)涵，布依族的“酥肉”則是該民族在獵物過剩，缺乏儲藏條件而又不愿扔掉的聰明智慧反映。眾多的市場實踐表明，改革開放以來民族工業(yè)產(chǎn)品如民族加工產(chǎn)品等效益一直看好，所以少數(shù)民族地區(qū)根據(jù)其民族文化定位特色經(jīng)濟(jì)是行之有效的。但是，仍以民族加工為例，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)在少數(shù)民族地區(qū)，有很多鮮為人知的生產(chǎn)加工方法所獲的產(chǎn)品，因數(shù)量極少，市場供不應(yīng)求，根本談不上成為特色經(jīng)濟(jì)。所以，少數(shù)民族地區(qū)各級政府在對各行各業(yè)進(jìn)行特色經(jīng)濟(jì)定位時，要將自身獨具特色的民族文化內(nèi)涵注入其中，以創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。比如在生產(chǎn)加工領(lǐng)域，一方面要發(fā)掘民族特色加工工藝；另一方面，要應(yīng)用現(xiàn)代科技手段不斷提高民族加工的生產(chǎn)效率；再一方面，加大扶持資金，注入相應(yīng)的民族文化內(nèi)涵，擴(kuò)大規(guī)模，使其逐漸成為自身的特色經(jīng)濟(jì)模式。 

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