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篇1

一、蘇州市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理面臨的新情況新問題

自實(shí)施目標(biāo)管理以來(lái)，蘇州市的人口與計(jì)生工作管理雖取得了很大的成效，目標(biāo)管理本身也在管理的實(shí)踐中不斷得到了完善。但是也應(yīng)當(dāng)看到，新世紀(jì)新階段蘇州改革開放的新發(fā)展，使蘇州人口形勢(shì)發(fā)生了很多新變化，蘇州人口發(fā)展正處在人口總量快速增長(zhǎng)、流動(dòng)人口出生人口上升較快、出生嬰兒性別比上升、人口管理困境增多難度增大的變動(dòng)時(shí)期，面臨著人口總量調(diào)控、獨(dú)生子女家庭風(fēng)險(xiǎn)、人口結(jié)構(gòu)性矛盾、人口計(jì)生行政管理、出生人口素質(zhì)和育齡群眾生殖健康水平有待提高等諸多新的挑戰(zhàn)情況和新問題。

1．蘇州人口總量逐年增加，人口數(shù)量的調(diào)控任務(wù)仍十分艱巨

根據(jù)“蘇州適度經(jīng)濟(jì)人口規(guī)模研究”結(jié)果，蘇州經(jīng)濟(jì)總量每年12％的遞增速度將會(huì)吸引各類人才和外來(lái)勞動(dòng)力流入，機(jī)械遷移人口和流動(dòng)人口勢(shì)必繼續(xù)增長(zhǎng)；同時(shí)，“十一五”時(shí)期，蘇州戶籍人口中進(jìn)入生育旺盛期的人口增多，符合再生育條件人數(shù)也在增多，部分群眾生育意愿有所上升，流動(dòng)人口在蘇人口出生數(shù)量上升較快，呈現(xiàn)逐年增加的走向。這些因素的疊加，必將使蘇州人口總量增長(zhǎng)呈現(xiàn)繼續(xù)上升趨勢(shì)，蘇州長(zhǎng)期保持的低生育水平、低自然增長(zhǎng)率和保持適度人口規(guī)模會(huì)隨之面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，目標(biāo)管理工作不僅沒有減輕壓力相反卻愈加艱巨和復(fù)雜。

從政府層面看，人口規(guī)?？刂迫蝿?wù)十分艱巨。2001-2006年，全市戶籍總?cè)丝趶?80.52萬(wàn)人增長(zhǎng)至616.08萬(wàn)人，暫住人口從105.07萬(wàn)人增長(zhǎng)至497萬(wàn)人，分別凈增35.56萬(wàn)人和391.93萬(wàn)人。統(tǒng)計(jì)表明，至2006年末，蘇州的人口已達(dá)1113萬(wàn)人，這對(duì)蘇州“十一五規(guī)劃”的總?cè)丝谀繕?biāo)要控制在1000萬(wàn)必將帶來(lái)巨大的管理壓力。而且，人口規(guī)模的迅速膨脹已經(jīng)對(duì)蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)影響和制約，使人力、財(cái)力等資源配置面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。那么，政府如何進(jìn)行人口宏觀調(diào)控，尤其是抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，取得流動(dòng)人口總量和結(jié)構(gòu)調(diào)控的雙重功效？顯然，統(tǒng)籌解決人口問題成為目標(biāo)管理的一個(gè)重要內(nèi)容擺在了蘇州各級(jí)政府面前。

從人口計(jì)生職能部門看，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，蘇州市嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的計(jì)劃生育政策，積極實(shí)施人口與計(jì)生工作目標(biāo)管理，尤其是嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”的管理措施，使“九五”時(shí)期、“十五”時(shí)期蘇州的人口出生率和自然增長(zhǎng)率都保持了較好的水平。但是如前所述，“十一五”時(shí)期蘇州戶籍人口又將面臨新一輪的出生高峰，再加上外來(lái)人口生育的剛性增長(zhǎng)，蘇州市避峰填谷、調(diào)控出生人口的總量和結(jié)構(gòu)的壓力絲毫沒有減輕，低生育水平的穩(wěn)定不容樂觀。勿容置疑，在實(shí)施人口與計(jì)生工作的目標(biāo)管理中，對(duì)出生人口數(shù)量調(diào)控仍然是今后目標(biāo)管理的一個(gè)重點(diǎn)。

2．人口結(jié)構(gòu)性矛盾開始顯現(xiàn)，凸顯人口計(jì)生目標(biāo)管理新的難點(diǎn)

一是隨著人口預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，老齡人口快速上升。預(yù)計(jì)2010年，全市60歲及以上戶籍人口和常住人口將分別達(dá)到20.50%和15.53%，比“十五”期末提高3個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)保障的壓力繼續(xù)加大。二是隨著蘇州工業(yè)化、城市化步伐的加快以及行政區(qū)劃的調(diào)整，不僅帶來(lái)了人口遷移，增加了人口計(jì)生管理的不確定性；而且村民變市民，原有的人口計(jì)生工作機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)，新的機(jī)制還未建立完善，致使這些轄區(qū)的人口計(jì)生的目標(biāo)管理的實(shí)施難有堅(jiān)實(shí)的體制保障；更有甚者，工業(yè)化和城市化還帶來(lái)了蘇州總?cè)丝谠诔青l(xiāng)和區(qū)域間的分布不盡合理，尤其是外來(lái)流動(dòng)人口大多聚集在城市，在城市又集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部；人口布局在行業(yè)間分布也不夠平衡，生產(chǎn)鏈低端聚集外來(lái)流動(dòng)人口居多，高端或?qū)I(yè)技術(shù)領(lǐng)域聚集人口偏少，這些都嚴(yán)重影響蘇州總?cè)丝诘乃刭|(zhì)結(jié)構(gòu)。三是出生人口性別比有上升跡象，流動(dòng)人口新生兒性別比偏高。據(jù)1％抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2004年11月1日至2005年10月31日出生的孩子中，總性別比為110.87，一孩性別比102.49，二孩性別比161.25，三孩性別比180?？梢钥隙?，隨著流動(dòng)人口出生數(shù)量的上升，全市出生人口的性別比開始受到影響。四是獨(dú)生子女家庭風(fēng)險(xiǎn)增多。獨(dú)生子女夭折、重病、傷殘對(duì)家庭的打擊幾乎是毀滅性的，獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)以及國(guó)防風(fēng)險(xiǎn)等，都給我們?nèi)丝谟?jì)生目標(biāo)統(tǒng)籌管理提出了新課題?？傊?，年齡、性別、分布、素養(yǎng)等方面的結(jié)構(gòu)性矛盾，將給蘇州人口安全帶來(lái)很大隱患，都需要目標(biāo)管理進(jìn)行導(dǎo)向，統(tǒng)籌調(diào)控，使之逐步趨向合理，促進(jìn)蘇州人口良性循環(huán)發(fā)展。

3．出生人口素質(zhì)和育齡群眾生殖健康水平有待提高，迫切需要增強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向和管理力度

優(yōu)質(zhì)的計(jì)生服務(wù)可以促進(jìn)出生人口素質(zhì)的提高，提高人口質(zhì)量。因此，提供優(yōu)質(zhì)計(jì)生服務(wù)不僅是人口計(jì)生工作的新課題，也是衡量政府公共服務(wù)的標(biāo)尺，是人口計(jì)生目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一。近年來(lái)，全市每年出生缺陷發(fā)生率為13‰左右，約有500多人，意外妊娠和未婚早孕的現(xiàn)象有所增多。30％以上的育齡婦女患有至少一種生殖道感染疾病。流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，以及艾滋病等性病患者均高于戶籍人口。群眾對(duì)計(jì)生服務(wù)的需求日趨提高和多樣化，計(jì)生服務(wù)工作面臨了許多新挑戰(zhàn)。這些都對(duì)人口計(jì)生目標(biāo)管理工作提出了新要求。積極回應(yīng)這些要求，必須要對(duì)原有的人口計(jì)生工作的目標(biāo)管理進(jìn)行改革創(chuàng)新。

4．人口與計(jì)生行政管理機(jī)制難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，急需創(chuàng)新目標(biāo)管理工作

從目標(biāo)管理的責(zé)任主體來(lái)看，管理理念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府及政府部門之間的動(dòng)態(tài)協(xié)作不夠協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決人口問題的能力亟需提高。首先從管理理念上看，人口與計(jì)生工作在目標(biāo)管理上存在著重計(jì)生輕人口現(xiàn)象，對(duì)蘇州變化了的人口狀況尤其是機(jī)械增長(zhǎng)率居高不下、大量外來(lái)人口進(jìn)入蘇州的人口現(xiàn)象研究不深，相應(yīng)的管理措施滯后。其次是管理的責(zé)任難以真正落實(shí)到位。作為市政府職能部門，單位的名稱已由原來(lái)的計(jì)劃生育委員會(huì)改為人口與計(jì)劃生育委員會(huì)，而對(duì)于人口管理的職能，政府授權(quán)卻不明晰具體，使得人口管理中的一些重大問題難以及時(shí)得到解決，人口管理的重大措施難以出臺(tái)。其三是政府部門之間的協(xié)調(diào)性不夠，在人口管理上仍然政出多門，市政府在人口統(tǒng)籌管理上缺少有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。例如在人口統(tǒng)計(jì)方面有三個(gè)部門在做，一個(gè)是公安部門，一個(gè)是政府統(tǒng)計(jì)部門，一個(gè)是人口和計(jì)生委，這三個(gè)機(jī)構(gòu)因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)的方法和出發(fā)點(diǎn)不同，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有很大差別，這就給政府做決策、制定相應(yīng)的管理措施都增加了一定的難度。此外，條塊之間也需要在管理協(xié)調(diào)機(jī)制上進(jìn)一步完善。其四，目標(biāo)體系及其運(yùn)行存在局限。目標(biāo)體系應(yīng)該突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)便易行，注重運(yùn)用，然而，在目標(biāo)管理實(shí)踐中都是從政府需求角度來(lái)設(shè)計(jì)指標(biāo)，很少顧及群眾意愿，而且存在著指標(biāo)太多、層層加碼、基層被動(dòng)的現(xiàn)象，致使指標(biāo)的完成帶來(lái)許多不真實(shí)，無(wú)益于開展。同時(shí)，管理過(guò)程中存在重指標(biāo)設(shè)計(jì)輕考核、重考核輕結(jié)果運(yùn)用的現(xiàn)象，目標(biāo)管理的引領(lǐng)作用未能充分發(fā)揮。其五，目標(biāo)管理中缺乏對(duì)社會(huì)管理主體的肯定。隨著城市化進(jìn)程的加快和城市管理的變革，社會(huì)管理日顯重要和突出，人口計(jì)生工作也面臨著由單一政府管理向政府、社會(huì)互動(dòng)、責(zé)任共負(fù)的管理階段轉(zhuǎn)變。然而，現(xiàn)實(shí)中一方面未能在體制和機(jī)制上包括目標(biāo)管理指標(biāo)設(shè)計(jì)上給社會(huì)管理以更大空間，另一方面以社區(qū)自我治理為主的社會(huì)管理還很稚嫩和脆弱，人口計(jì)生自治組織十分缺乏，致使現(xiàn)有的人口計(jì)生工作仍是政府單兵作戰(zhàn)，“政府宏觀調(diào)控、社會(huì)綜合服務(wù)、群眾自覺參與”的計(jì)劃生育公共管理體制難有大的進(jìn)展。此外，對(duì)流動(dòng)人口的管理、對(duì)外來(lái)人口計(jì)劃生育的管理，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征集難的解決和獨(dú)生女子獎(jiǎng)勵(lì)措施的落實(shí)等都需要在實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中，在制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新中才能實(shí)現(xiàn)。

5．人口與計(jì)生目標(biāo)管理的方法和手段相對(duì)落后陳舊，嚴(yán)重制約目標(biāo)管理的績(jī)效

目標(biāo)管理需要相應(yīng)的管理工具，管理工具的有效性將會(huì)極地提升管理的績(jī)效。目前，我們現(xiàn)有的目標(biāo)管理工具和方法仍然比較傳統(tǒng)，缺乏現(xiàn)代管理新工具和新手段，主要表現(xiàn)在：一是目標(biāo)管理的信息化水平及其績(jī)效較低。如人口信息的采集、分析和研究滯后于目標(biāo)管理要求，蘇州的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理還缺少信息化的推動(dòng)，蘇州沒有一個(gè)完備的人口與計(jì)劃生育信息庫(kù)，利用信息技術(shù)開發(fā)人口管理的軟件工作幾乎還沒有啟動(dòng)，使得蘇州總?cè)丝谕?jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系分析、外來(lái)人員的性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)等狀況的分析都難以開展。二是管理進(jìn)程中的管理方法還比較傳統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)代公共管理的富有效率和效益的新工具缺乏借鑒和引用，對(duì)傳統(tǒng)的管理手段缺乏拓展和創(chuàng)新，致使目標(biāo)管理工作繁重而低效，目標(biāo)管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性難以有質(zhì)的提升。

二、蘇州市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理的完善對(duì)策

蘇州的實(shí)踐表明，人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理，有利于突出工作重心，有利于明確管理主體的責(zé)任，有利于管理效能的提高，是一種行之有效的管理方法。同時(shí)我們也應(yīng)該看到，蘇州的人口與計(jì)生工作出現(xiàn)的許多新情況新問題，蘇州人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理本身存在的問題，都要求蘇州市的人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)管理也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善，不斷創(chuàng)新。為此，要按照穩(wěn)定、提高和統(tǒng)籌的新要求，促進(jìn)蘇州市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理的進(jìn)一步完善，推進(jìn)目標(biāo)管理措施的創(chuàng)新。主要應(yīng)采取以下一些對(duì)策：

1．重新構(gòu)建人口與計(jì)劃生育目標(biāo)體系，積極推動(dòng)目標(biāo)（指標(biāo)）的引領(lǐng)作用

針對(duì)蘇州市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理面臨的新情況新問題，基于穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的基本思想，依據(jù)《蘇州市人口和計(jì)劃生育“十一五”規(guī)劃及中遠(yuǎn)期規(guī)劃》，蘇州市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理的重心要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，一是管理工作的對(duì)象要從戶籍人口轉(zhuǎn)到常住人口；二是管理工作的主要任務(wù)要從控制新出生人口轉(zhuǎn)到控制蘇州市的總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)；三是目標(biāo)管理的重點(diǎn)由人口的數(shù)量轉(zhuǎn)到數(shù)量和質(zhì)量、結(jié)構(gòu)并重。

適應(yīng)這三大轉(zhuǎn)變要求，蘇州市人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理的指標(biāo)體系必須重新構(gòu)建，尤其是要分類設(shè)置政府、計(jì)生條線、相關(guān)部門的核心指標(biāo)。結(jié)合“十一五”江蘇省對(duì)市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制指標(biāo)體系，政府系列的目標(biāo)管理應(yīng)側(cè)重于立足地方統(tǒng)籌解決人口問題，立足于地方人口發(fā)展指標(biāo)，包括人口數(shù)量、人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控。具體設(shè)置五項(xiàng)指標(biāo)：（1）總?cè)丝跀?shù)量；（2）計(jì)劃生育率；（3）外來(lái)人口增長(zhǎng)率；（4）人口質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)控達(dá)標(biāo)率（根據(jù)此類考核指標(biāo)和各個(gè)時(shí)期的工作要求設(shè)計(jì)一個(gè)達(dá)標(biāo)指標(biāo)）；（5）人口管理服務(wù)群眾滿意率（根據(jù)目標(biāo)要求對(duì)涉及為群眾服務(wù)的內(nèi)容設(shè)計(jì)群眾調(diào)查表或隨機(jī)調(diào)查，或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查獲得）。此外，政府其他相關(guān)部門要根據(jù)工作職能確定相應(yīng)指標(biāo)，一般以單項(xiàng)指標(biāo)為主。人口計(jì)生工作職能部門的目標(biāo)管理立足于政府目標(biāo)的分解和承擔(dān)，重點(diǎn)應(yīng)突出以下八個(gè)方面的指標(biāo)：一是穩(wěn)定低生育水平指標(biāo)，主要考核計(jì)劃生育率；二是提高出生人口素質(zhì)指標(biāo)，主要是出生缺陷孕前預(yù)防率；三是綜合治理出生性別比偏高問題，主要考核出生性別比；四是完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系，主要考核流動(dòng)人口管理服務(wù)率；五是創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制，主要考核職能機(jī)關(guān)依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾滿意率；六是加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)體系建設(shè)，主要是考核計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)率；七是完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，主要考核政策兌現(xiàn)率；八是建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制，主要考核財(cái)政投入人均計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)。

2．強(qiáng)化過(guò)程管理，充分發(fā)揮目標(biāo)管理在人口與計(jì)劃生育工作中的管理效能

目標(biāo)管理是一種方法，而不是目的。在人口與計(jì)劃生育工作中運(yùn)用目標(biāo)管理，根本的出發(fā)點(diǎn)是為了實(shí)現(xiàn)更好的工作目標(biāo)，提高管理的效能。因此，在實(shí)施目標(biāo)管理過(guò)程中，不僅要重視目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)計(jì)和分解，最終結(jié)果的考核，而且要重視這一管理方式運(yùn)用的過(guò)程的管理。為此要建立三項(xiàng)制度：一是要建立人口與計(jì)生工作信息編報(bào)制度，通過(guò)人口與計(jì)劃生育工作信息的網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)采集人口與計(jì)生工作的信息，及時(shí)了解人口與計(jì)生工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)序進(jìn)度，編制每月或每季的人口與計(jì)生工作信息（對(duì)應(yīng)目標(biāo)管理的指標(biāo)體系），以使決策機(jī)構(gòu)及時(shí)了解相關(guān)信息，掌握動(dòng)態(tài)和目標(biāo)推進(jìn)的進(jìn)度，為科學(xué)決策提供依據(jù)；二是要建立和健全人口與計(jì)劃生育工作的政務(wù)公開制度，把人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理的重要指標(biāo)通過(guò)相應(yīng)的渠道向社會(huì)、向群眾公布，使社會(huì)各界，使廣大群眾參與到管理活動(dòng)，監(jiān)督目標(biāo)管理的實(shí)施，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育管理活動(dòng)健康進(jìn)行；三是建立健全調(diào)查研究的制度，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)剖析人口與計(jì)劃生育工作的典型案例，及時(shí)分析和解決目標(biāo)管理推進(jìn)過(guò)程中存在的問題。

3．改進(jìn)和完善責(zé)任制考核，健全人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理績(jī)效評(píng)估方法和程序

考核評(píng)估是目標(biāo)管理過(guò)程中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，通過(guò)考核和評(píng)估，可以使責(zé)任制得到落實(shí)，對(duì)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)，對(duì)管理活動(dòng)中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)以便及時(shí)解決。隨著管理主體、管理對(duì)象、管理目標(biāo)的調(diào)整，考核評(píng)估工作本身也要作相應(yīng)的調(diào)整和完善，這不僅體現(xiàn)在考核評(píng)估的內(nèi)容上，而且也包括考核評(píng)估的方法的改進(jìn)上。在進(jìn)一步完善分別考核、分類考核和分級(jí)考核的基礎(chǔ)上，努力改進(jìn)考核辦法。應(yīng)采用年終考查與平時(shí)檢查相結(jié)合、自查與上級(jí)檢查相結(jié)合、定量考核和定性評(píng)估相結(jié)合、直接調(diào)查和間接評(píng)估相結(jié)合，注重創(chuàng)新。在考核和評(píng)估中，不僅要發(fā)揮政府和相關(guān)部門在這一工作中的作用，通過(guò)組織系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行；而且要更加注重發(fā)揮群眾作用，通過(guò)群眾評(píng)議和打分的形式；也可以探索發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，通過(guò)中間專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行考核；還要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施人口計(jì)生目標(biāo)管理的過(guò)程監(jiān)測(cè)和結(jié)果評(píng)估。在考核方式的權(quán)重方面，可以根據(jù)實(shí)際效果和實(shí)際情況的變化進(jìn)行調(diào)整，目前，可以考慮適當(dāng)提高群眾滿意度測(cè)評(píng)在各類考核中的權(quán)重。

4．正確運(yùn)用考核結(jié)果，堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理“一票否決”制度

在考核和評(píng)估工作中，要善于運(yùn)用好考核和評(píng)估的結(jié)果?？己嗽u(píng)估的目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、推動(dòng)工作，是推進(jìn)責(zé)任制落實(shí)、完善管理制度和措施，以便人口與計(jì)生工作做得更好。要建立考核結(jié)果反饋制度，充分運(yùn)用考核調(diào)查中了解和掌握的情況，及時(shí)反饋和溝通，幫助被考核的地區(qū)和單位查找工作中存在的問題，提出有針對(duì)性的意見和建議。在以往的目標(biāo)管理實(shí)踐中實(shí)行了計(jì)劃生育“一票否決”，即把執(zhí)行計(jì)劃生育要求列為一項(xiàng)重要考核標(biāo)準(zhǔn)，凡計(jì)劃生育不合格的，即沒有完成年度計(jì)劃生育任務(wù)的，一票予以否決?！耙黄狈駴Q”制在過(guò)去發(fā)揮了很好的作用。但與十幾年前相比，我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，特別是隨著我市行政區(qū)劃的不斷調(diào)整和流動(dòng)人口的不斷增多，必須對(duì)原來(lái)的“一票否決”重新詮釋。在突出計(jì)劃生育的同時(shí)，把照顧再生育審批、流動(dòng)人口管理服務(wù)、出生數(shù)據(jù)（流動(dòng)人口）準(zhǔn)確率、出生缺陷社會(huì)化干預(yù)、財(cái)政投入和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)情況等進(jìn)行綜合考核，確定一定的達(dá)標(biāo)線，以綜合達(dá)標(biāo)線為主要的依據(jù)實(shí)行“一票否決”。待條件成熟時(shí)，應(yīng)建立起包括人口控制效果指標(biāo)、人口和計(jì)劃生育事業(yè)能力建設(shè)水平指標(biāo)、育齡人群的生殖健康水平指標(biāo)、項(xiàng)目管理即計(jì)劃生育各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作水平和質(zhì)量指標(biāo)、相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文指標(biāo)等在內(nèi)的更加柔性考核評(píng)估指標(biāo)體系，而不是以單純生育率的下降來(lái)判斷計(jì)劃生育工作的好壞。

同時(shí)，應(yīng)完善考核機(jī)制。應(yīng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育部門分別進(jìn)行責(zé)任考核，要把考核結(jié)果與各個(gè)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的切身利益掛起鉤來(lái)，加大獎(jiǎng)懲力度。組織、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)和選拔、獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，任期內(nèi)逐年考核，離任時(shí)進(jìn)行審核，對(duì)工作失職的要追究責(zé)任。要組織協(xié)調(diào)人大、政協(xié)、新聞單位等積極參與考核工作，并盡快起建立群眾舉報(bào)和核實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，為考核結(jié)果的正確運(yùn)用營(yíng)造良好的輿論氛圍。

5．充分利用“大人口”信息平臺(tái)，努力提升人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理手段

蘇州市在人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理中，已經(jīng)開始運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理人口信息。如自主開發(fā)城市人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)等應(yīng)用軟件，還建立了包括流動(dòng)人口在內(nèi)的育齡婦女個(gè)案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。但是蘇州市人口的信息化管理程度還不高，還處于起步階段，需要更快發(fā)展，加快提升水平。

首先，要以市人口與計(jì)劃生育數(shù)據(jù)中心為龍頭，完善全市數(shù)字人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)，建立完備的蘇州市人口信息庫(kù)。應(yīng)盡快建成人口與計(jì)劃生育數(shù)據(jù)共享和交換平臺(tái)、宏觀管理與決策支持平臺(tái)，人口與計(jì)劃生育信息平臺(tái)，提升全市在人口與計(jì)劃生育工作方面決策、管理、服務(wù)的能力。在計(jì)劃生育的目標(biāo)管理中，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步形成六大信息支持系統(tǒng)，即以居住地為主的城鄉(xiāng)一體的育齡婦女信息系統(tǒng)，計(jì)生技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)（數(shù)字化計(jì)生服務(wù)站），計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系信息系統(tǒng)（再生育審批、社會(huì)撫養(yǎng)征地、農(nóng)村計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)、公益金發(fā)放）、避孕藥具管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)檢測(cè)管理信息系統(tǒng)，人口計(jì)生事業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)生工作服務(wù)、管理和決策的信息化。

其次，要依托市政府電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，擴(kuò)大人口與計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。應(yīng)實(shí)施計(jì)生網(wǎng)絡(luò)向村、社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸工程，建成功能完善，安全可靠、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；開發(fā)新的管理軟件，引進(jìn)推廣成熟系統(tǒng)，不斷充實(shí)信息內(nèi)容，為各級(jí)政府和人口計(jì)生部門決策服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的基層單位開展人口管理和計(jì)生工作提供綜合服務(wù)（包括政策咨詢、法規(guī)解讀、管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)支持等）。要積極采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)，進(jìn)行社會(huì)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目管理、綜合評(píng)估等工作，同時(shí)要加強(qiáng)相關(guān)信息的采集和數(shù)據(jù)分析工作，以提高人口與計(jì)生工作目標(biāo)管理的科學(xué)性、主觀性和準(zhǔn)確性，不僅為決策和管理，而且為開展人口問題研究提供更有效的信息化支持。

篇2

一、溫江區(qū)夏季氣候特征

溫江夏季熱量充足,多雨、光照強(qiáng)。夏季雨熱同步,水、熱、光高度集中配置,是花木生長(zhǎng)的黃金季節(jié)。

1.氣溫溫度是花木栽培非常重要的環(huán)境條件,直接影響花木的生長(zhǎng)發(fā)育、開花結(jié)實(shí)。溫江區(qū)夏季6～8月月平均氣溫在21.0～24.8℃,平均最高氣溫為28.5～29.3℃,極端日最高溫度可達(dá)36.0℃。一般而言,花卉生長(zhǎng)適溫范圍為10～25℃,在此范圍內(nèi),溫度越高,光合作用越強(qiáng),有利于花卉營(yíng)養(yǎng)積累,生長(zhǎng)也越旺盛。溫江夏季日平均氣溫在15～25℃的頻率最多,最適宜花木生長(zhǎng),但也有超過(guò)花木生育的上限溫度的高溫天氣出現(xiàn),造成花木發(fā)育過(guò)快,產(chǎn)品質(zhì)量低劣甚至可能引起花卉灼傷或死亡。

2.降水水分是花木生命活動(dòng)的必要條件,花木生存所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)大部分是通過(guò)水中溶解的物質(zhì)而吸收的。光合作用也只有在水分存在的情況下才能進(jìn)行?；疽揽克?通過(guò)葉片的蒸騰作用調(diào)節(jié)植物體的溫度,同時(shí)減少生理病害的發(fā)生。溫江夏季6～8月平均降雨總量為533.7mm,占全年總量的60%,能滿足花木旺盛生長(zhǎng)時(shí)期對(duì)水分的需求。6～8月雨水集中,多發(fā)大到暴雨天氣,常有洪澇發(fā)生。6～8月最大總降雨量可達(dá)948.3mm,最大一日降雨量為356.6mm。年平均出現(xiàn)暴雨日3.3個(gè),最多年份可達(dá)7個(gè)。溫江區(qū)地勢(shì)平坦,境內(nèi)河流縱橫,容易因區(qū)間匯流和排水不暢形成內(nèi)澇。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)日降雨量在80mm以上就容易成澇。平均每年有1次洪澇產(chǎn)生,最多年份可達(dá)3次。年發(fā)生洪澇頻率為62.2%(三年二遇),從時(shí)段分布上,7月下旬最多,占總次數(shù)27.3%,8月中旬、6月下旬、8月上旬次之,占13.6%～18.2%。頻繁出現(xiàn)的強(qiáng)降水天氣易造成澇災(zāi),形成積水,影響花木根系的生長(zhǎng)和呼吸,同時(shí),高溫高濕有利于各種病蟲害的發(fā)生發(fā)展。

3.日照光照的強(qiáng)弱影響著花木的形態(tài)和生理變化。如它會(huì)影響花木葉片的大小、厚薄、莖枝的粗細(xì)、莖枝節(jié)間的長(zhǎng)短、花色的濃淡、葉色的深淺等。溫江6～8月日照總數(shù)達(dá)423小時(shí),占全年總值38%,特別是7、8月光照最為充沛,是全年光照最多的月份,對(duì)花木特別是露地喜陽(yáng)花卉植物的生長(zhǎng)有利。由于不同種類的花卉對(duì)光照的需求不同,陽(yáng)光過(guò)強(qiáng)會(huì)造成葉片焦枯。如蘭科植物、天南星科的花卉和杜鵑花、茶花、各種秋海棠等花木忌夏日陽(yáng)光直射,要求一定的蔭蔽度。

二、夏季花木生產(chǎn)的管理措施

1.分類管理夏季氣溫高,光照充沛,對(duì)花木生長(zhǎng)有利,但當(dāng)光照過(guò)強(qiáng)時(shí)也會(huì)抑制植物的光合作用。光照過(guò)強(qiáng)還會(huì)提高介質(zhì)溫度,加快植物葉面蒸騰,導(dǎo)致植株葉片萎蔫,出現(xiàn)焦邊現(xiàn)象。宜將喜半陰和喜陰的植物如仙客來(lái)、蘭花等,搬放于蔭棚下或樹蔭下;對(duì)喜光的花木,則必須給予充分的光照。

2.及時(shí)灌水花木進(jìn)入生長(zhǎng)旺季對(duì)水分的需求量也增大,要及時(shí)澆水。夏季晴天空氣濕度相對(duì)較小,水分蒸發(fā)快,可向種植花木的場(chǎng)地四周灑水和葉面噴水,既可增加濕度,又可起到降溫的作用,減少葉面蒸發(fā),創(chuàng)造涼爽濕潤(rùn)的小環(huán)境。據(jù)觀測(cè),灑水后地面溫度能立即降低1~5℃,噴水后幾分鐘,葉面溫度可下降1~2℃。灑水時(shí),切不可在炎熱的中午或向已經(jīng)開始萎蔫的花木澆冷水,否則會(huì)容易引起“傷風(fēng)”,并加速其萎蔫或死亡。與氣溫最接近的水溫最適宜花木根系活動(dòng)。

3.適當(dāng)遮雨夏季多雨,特別是暴雨,盆栽花木遇到大雨要適當(dāng)遮雨。降雨引起的急驟降溫易損傷根毛,雨后積水會(huì)使根的呼吸作用受阻,易引起爛根,因此凡盛夏處于半休眠狀態(tài)的花卉,均應(yīng)放在避雨處,露地花卉也應(yīng)適當(dāng)遮蓋;花木園內(nèi)應(yīng)提前理好排水溝,雨后要對(duì)低洼處的積水及時(shí)排澇,防止積水影響花木根系生長(zhǎng)和呼吸。

4.除草施肥夏季雜草生長(zhǎng)旺盛,要及時(shí)除草,進(jìn)行培土,并結(jié)合除草進(jìn)行施肥。

5.及時(shí)遮蔭在夏季,經(jīng)常出現(xiàn)突降暴雨后又雨過(guò)天晴,溫度陡然升高和烈日暴曬的情況,溫江種植面積較大的含笑類(小苗)、八角金盤、君子蘭、長(zhǎng)春藤等木本花卉容易造成新梢嫩葉的灼傷,應(yīng)及時(shí)遮蔭。

篇3

【摘要】學(xué)生是教學(xué)的主體，對(duì)于初中化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)亦不例外，因此我們的實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計(jì)必須落在學(xué)生的最近發(fā)展區(qū)內(nèi)且包含“智·能·情”三個(gè)維度，為了保證三維教學(xué)目標(biāo)的有效達(dá)成，我們必須從學(xué)生的需要出發(fā)設(shè)計(jì)出具體的任務(wù)。

關(guān)鍵詞 學(xué)生；教學(xué)目標(biāo)；任務(wù)；主體

在任何學(xué)科的教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)生都是教學(xué)活動(dòng)的主體。

在初中化學(xué)教學(xué)過(guò)程中，實(shí)驗(yàn)教學(xué)是課堂活動(dòng)的重要組成部分。學(xué)生的主體地位在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中如何落實(shí)和體現(xiàn)，是目前初中化學(xué)教師需要探究的實(shí)踐內(nèi)容。教師在制定實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)時(shí)一定要明確教學(xué)目標(biāo)的行為主體是學(xué)生，在“生本”的基礎(chǔ)上通過(guò)評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果衡量課堂的好壞。筆者根據(jù)自身的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)歷，嘗試在一堂課的教學(xué)設(shè)計(jì)中，首先最重要的要明確教學(xué)目標(biāo)，基于以“任務(wù)”為驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)。本文選擇“實(shí)驗(yàn)教學(xué)的目標(biāo)設(shè)計(jì)”為切入口談幾點(diǎn)筆者的看法，望能有助于教學(xué)實(shí)踐。

教師在設(shè)計(jì)課程教學(xué)過(guò)程時(shí)，首先要分析教學(xué)目標(biāo)。在分析過(guò)程中要注重對(duì)學(xué)生這一主體的分析，這是課堂是否成功的關(guān)鍵也是基礎(chǔ)。教學(xué)目標(biāo)不是教師憑空制定的，也不是故意施加給學(xué)生做表面文章，而是讓學(xué)生在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中感悟體會(huì)到的知識(shí)。在這個(gè)任務(wù)意識(shí)上制定教學(xué)設(shè)計(jì)，才能不走彎路。

一、教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計(jì)

在新課程標(biāo)準(zhǔn)中，“學(xué)生學(xué)習(xí)”被定位為教學(xué)目的的對(duì)象，這與過(guò)去把“教師教學(xué)”作為對(duì)象定位截然不同，更突出“教師主導(dǎo)、學(xué)生主體”。在教學(xué)中，教師的一切行為更關(guān)注學(xué)生的可持續(xù)性發(fā)展，也就對(duì)教師提出了更高的教學(xué)要求。在教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，教師需要從以下幾個(gè)方面關(guān)注學(xué)生實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng)：

1援提高學(xué)習(xí)興趣

在化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程中，筆者一開始就注意讓學(xué)生處于主體地位。在學(xué)習(xí)初三化學(xué)“過(guò)濾”這一部分內(nèi)容時(shí)，采取任務(wù)驅(qū)動(dòng)的模式讓學(xué)生通過(guò)任務(wù)學(xué)習(xí)。首先上課時(shí)教師進(jìn)行課堂演示實(shí)驗(yàn)，向?qū)W生介紹實(shí)驗(yàn)過(guò)程的注意點(diǎn)，這個(gè)直觀感受激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。然后讓學(xué)生完成“模仿實(shí)驗(yàn)”，從被動(dòng)接受到主動(dòng)完成模仿和探究，并要求完成具體的實(shí)驗(yàn)操作，記錄具體的實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象。在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)生不僅獲得了科學(xué)知識(shí)，還有了一定的加工處理課堂信息的能力，學(xué)習(xí)積極性提高，也產(chǎn)生了獲得知識(shí)的。

2援培養(yǎng)探究能力

初中化學(xué)相對(duì)比較簡(jiǎn)單，學(xué)生的實(shí)驗(yàn)探究能力也處于起步階段。此時(shí)教師不能要求過(guò)高，要有耐心，在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)循序漸進(jìn)，由淺入深逐步培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰吞骄烤?。教師完成最初的?shí)驗(yàn)探究設(shè)計(jì)和操作，學(xué)生通過(guò)觀察理解和總結(jié)。那么教師一開始設(shè)計(jì)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)任務(wù)就不能太難，比如在“探究人體吸入氣體的成份和呼出氣體的成分”中，學(xué)生對(duì)這個(gè)實(shí)驗(yàn)任務(wù)很熟悉，操作又十分簡(jiǎn)單，那么得出結(jié)論也就比較容易。學(xué)生在整個(gè)過(guò)程中體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂，也形成了初步的探究能力，之后教師可以安排稍難一點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)任務(wù)。

二、教學(xué)目標(biāo)的分析

化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)是以實(shí)驗(yàn)為教學(xué)的主要手段，在教學(xué)目標(biāo)制定過(guò)程中需要明確指出希望學(xué)生達(dá)到何種學(xué)習(xí)效果，在學(xué)習(xí)過(guò)程中有怎樣的操行表現(xiàn)。所以目標(biāo)的制定需要緊密連接新課程理論這樣的理論基礎(chǔ)，滲透新課程倡導(dǎo)的理念，同時(shí)結(jié)果具體教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的學(xué)情制定。筆者建議制定實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)從以下兩方面考慮：

1.理論要求

新課程標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)化學(xué)課程在九年義務(wù)教育階段的要求作了新的規(guī)定，不再是單純的讓學(xué)生掌握化學(xué)知識(shí)，而是通過(guò)學(xué)習(xí)化學(xué)知識(shí)，掌握初步的化學(xué)技能；通過(guò)逐步深入的化學(xué)探究過(guò)程，感受科學(xué)探索的精神和態(tài)度，提高學(xué)生的基本化學(xué)素養(yǎng)，以實(shí)驗(yàn)學(xué)生的全面發(fā)展。化學(xué)式培養(yǎng)學(xué)生形成科學(xué)探究能力和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度的基礎(chǔ)學(xué)科，是培養(yǎng)學(xué)生形成創(chuàng)新精神的源泉。新課程改革強(qiáng)調(diào)“以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)”的化學(xué)學(xué)科特征，并且構(gòu)建了以此為基礎(chǔ)的教學(xué)總目標(biāo)———“發(fā)展學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)”，以及“實(shí)驗(yàn)知識(shí)與技能"、“實(shí)驗(yàn)探究能力”、“情感態(tài)度與價(jià)值觀”三個(gè)分目標(biāo)。這三個(gè)維度也是教師制定實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)的基本依據(jù)。

2.實(shí)踐要求

教師在制定化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)時(shí)，首先要認(rèn)真研究實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，考慮教材中的要求究竟是否適合當(dāng)前學(xué)生，根據(jù)學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)和接受能力對(duì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，結(jié)合課程標(biāo)準(zhǔn)提出的要求，設(shè)計(jì)出學(xué)生能達(dá)到的目標(biāo)。

三、教學(xué)任務(wù)的設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)教學(xué)任務(wù)時(shí)，教師可以參考化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)中的具體要求組織和選擇課堂實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。同時(shí)，教師自身對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的理解和對(duì)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)需要的理解幫助對(duì)任務(wù)設(shè)計(jì)的重組和調(diào)整。將文字的實(shí)驗(yàn)要求轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生需要完成的課堂任務(wù)，是教師在設(shè)計(jì)時(shí)需要注意的，此時(shí)需要選擇合適的任務(wù)場(chǎng)景和任務(wù)途徑。

1.選擇任務(wù)場(chǎng)景

教師在明確任務(wù)內(nèi)容之后，還需要選擇適合學(xué)生的任務(wù)場(chǎng)景。場(chǎng)景的引發(fā)可以利用的素材很多，但是好的情景應(yīng)該是能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情的、同時(shí)真實(shí)且生動(dòng)。教師可以從生活中選擇具有這些特點(diǎn)的情景，讓學(xué)生感受到化學(xué)來(lái)源于生活，化學(xué)與自己并不陌生，很多化學(xué)知識(shí)隱藏在自己身邊，從而有效調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和學(xué)習(xí)熱情。長(zhǎng)期下來(lái)，能夠?qū)⒁婚_始的這種學(xué)習(xí)興趣轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N愿意主動(dòng)完成學(xué)習(xí)任務(wù)的驅(qū)動(dòng)力。

2援落實(shí)任務(wù)途徑

化學(xué)的很多基礎(chǔ)知識(shí)可以依靠動(dòng)態(tài)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)來(lái)完成，而具體完成任務(wù)需要依靠任務(wù)途徑。途徑的選擇就是教學(xué)活動(dòng)的選擇，按照活動(dòng)的方式可以把任務(wù)活動(dòng)分為實(shí)驗(yàn)類、調(diào)查類、交流類等等。不同的教學(xué)內(nèi)容可以選擇不通的活動(dòng)方式，當(dāng)然學(xué)校的教學(xué)資源、教師本身的設(shè)計(jì)里面以及學(xué)生的基本學(xué)情也限制了其選擇。不管制約因素如何影響，課堂的活動(dòng)方式都應(yīng)該多樣化，且適合課堂教學(xué)。學(xué)生通過(guò)活動(dòng)的體驗(yàn)發(fā)揮創(chuàng)新精神，形成良好的科學(xué)素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞:免費(fèi)師范生;教育實(shí)習(xí);目標(biāo)

2007年5月9日,國(guó)務(wù)院《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法(試行)》,決定在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。時(shí)至今日,免費(fèi)師范生教育實(shí)施已兩年有余,第一屆免費(fèi)師范生已就讀大三,并即將在大三年級(jí)第二學(xué)年或大四年級(jí)第一學(xué)年展開教育實(shí)習(xí)。在教師專業(yè)化日益成為教師教育發(fā)展趨勢(shì)的今日,教育實(shí)習(xí)作為師范生教育的教學(xué)能力培養(yǎng)與訓(xùn)練的一門綜合性課程,歷來(lái)被視為理論與實(shí)踐相銜接的紐帶,其價(jià)值、功用及存在的問題日益引起關(guān)注。有學(xué)者指出教育實(shí)習(xí)的三個(gè)基本問題:教育實(shí)習(xí)應(yīng)該給學(xué)生提供什么內(nèi)容供師范生學(xué)習(xí);教育實(shí)習(xí)應(yīng)該運(yùn)用哪些核心目標(biāo)來(lái)幫助學(xué)生學(xué)習(xí);教育實(shí)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力到什么程度?[1]歸結(jié)起來(lái),三個(gè)問題實(shí)際上共同指向了一個(gè)訴求,即教育實(shí)習(xí)目標(biāo)。顯而易見,目標(biāo)在教育實(shí)習(xí)中意義重大。然而,6所部屬師范院校在免費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)目標(biāo)的設(shè)計(jì)上是否存在問題?存在哪些問題?是什么原因?qū)е逻@些問題?怎樣消除這些問題?為此,鑒于理論界對(duì)教育實(shí)習(xí)目標(biāo)探究偏少的現(xiàn)實(shí),本文立足于教師教育的發(fā)展趨勢(shì),試對(duì)免費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)目標(biāo)存在的問題、原因及重構(gòu)思路進(jìn)行初步探討,以引發(fā)研究者對(duì)此問題的更多關(guān)注。

一、免費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)目標(biāo)設(shè)計(jì)存在的現(xiàn)實(shí)問題

1.目標(biāo)缺乏關(guān)注度,流于簡(jiǎn)單及膚淺

“教育實(shí)習(xí)是高師院校的一門綜合實(shí)踐課程,在高師教育中具有重要地位?！盵2]然而當(dāng)前,免費(fèi)師范生的教育實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)在現(xiàn)實(shí)中缺乏有意識(shí)地當(dāng)做“課程”來(lái)進(jìn)行精心、系統(tǒng)地設(shè)計(jì)并加以實(shí)施。這種“課程身份”的缺失,一方面導(dǎo)致對(duì)影響教育實(shí)習(xí)目標(biāo)確立的各方面需求關(guān)照不夠,如社會(huì)對(duì)新型教師的呼喚,及免費(fèi)師范生自身專業(yè)發(fā)展的需求等,從而容易使實(shí)習(xí)目標(biāo)顯得深度不夠、廣度不足;另一方面它可能導(dǎo)致整個(gè)免費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)過(guò)程在沒有目標(biāo)指引、監(jiān)控及評(píng)價(jià)的狀況下“自然運(yùn)行”,從而使教育實(shí)習(xí)被迫卷入實(shí)習(xí)場(chǎng)所(通常是中小學(xué))的秩序和軌道之中。為此,教育實(shí)習(xí)未能真正意義上獲得“課程身份”,實(shí)習(xí)目標(biāo)得不到足夠重視,必將全面引發(fā)免費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)質(zhì)量的降低,以及教育實(shí)習(xí)諸多價(jià)值、功能被擱淺于形式之上。

2.目標(biāo)缺乏實(shí)效度,落后于教師教育的發(fā)展趨勢(shì)

特定歷史時(shí)期的課程目標(biāo)必須代表當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和要求,并保證各方的有效需求。就教育實(shí)習(xí)目標(biāo)而言,當(dāng)前國(guó)家、社會(huì)對(duì)免費(fèi)師范生具有較高的、不同以往的新要求,免費(fèi)師范生往往被定位為“未來(lái)的教育家”角色。這種變化要求部屬師范院校的免費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)目標(biāo)對(duì)此發(fā)展趨勢(shì)作出必要反應(yīng)和調(diào)整。而以往實(shí)習(xí)目標(biāo)存在的一大問題就是未能將目標(biāo)置于教師教育發(fā)展的潮流――教師專業(yè)化的框架內(nèi)進(jìn)行思考,往往過(guò)于抽象,不具有廣泛的代表性,且有脫離教師教育發(fā)展趨勢(shì)的嫌疑?！敖處熥鳛閷I(yè)人員,其發(fā)展內(nèi)涵是多層面、多領(lǐng)域的,既包括了知識(shí)的積累、技能的熟練、能力的提高,也包括態(tài)度的轉(zhuǎn)變?！盵3]這就意味著免費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)的目標(biāo)要圍繞教師的專業(yè)發(fā)展展開,深入到知識(shí)、技能和情感態(tài)度價(jià)值觀諸方面,從而更好地發(fā)揮課程目標(biāo)所具有的指引、激勵(lì)和評(píng)價(jià)的功能。

3.目標(biāo)缺乏清晰度,欠缺可行性與操作性

一般認(rèn)為課程目標(biāo)具有導(dǎo)向功能、調(diào)控功能、激勵(lì)功能和評(píng)價(jià)功能。然而不管是行為目標(biāo)還是表現(xiàn)性目標(biāo),都必須在得到明確、規(guī)范敘述基礎(chǔ)下才能得到切實(shí)地實(shí)施。反之,如果目標(biāo)比較抽象和模糊,就無(wú)法真正引導(dǎo)和調(diào)控整個(gè)教育實(shí)習(xí)過(guò)程,往往使得整個(gè)實(shí)習(xí)容易處于茫然、無(wú)頭緒的狀態(tài)。然而,在以往教育實(shí)習(xí)目標(biāo)的表述中,頻繁出現(xiàn)諸如“素質(zhì)”、“實(shí)踐能力”、“基本能力”和“創(chuàng)新精神”等一些比較寬泛、不夠明確的術(shù)語(yǔ),這不僅導(dǎo)致師范生在目標(biāo)理解與把握上模棱兩可,且在真正實(shí)施過(guò)程中也欠缺可行性與操作性,最終導(dǎo)致這些目標(biāo)在教育實(shí)習(xí)的過(guò)程中往往很難得到實(shí)現(xiàn)。由此可見,如果免費(fèi)師范生的教育實(shí)習(xí)目標(biāo)繼續(xù)沿革當(dāng)前的教育實(shí)習(xí)目標(biāo)話語(yǔ)體系,而不作全面深入的重新建構(gòu),則不免大大影響免費(fèi)師范生的教育實(shí)習(xí)質(zhì)量。

4.目標(biāo)缺乏區(qū)分度,免費(fèi)師范生群體特點(diǎn)凸顯不足

作為系統(tǒng)意義上的教育實(shí)習(xí)目標(biāo),其本身應(yīng)當(dāng)不斷趨于開放及變革的態(tài)勢(shì)之中,也只有這樣的系統(tǒng)才能對(duì)外部不斷變化的環(huán)境做出靈敏和及時(shí)的反應(yīng),從而保持自身的生命力和鮮活力。然而當(dāng)前,部分高師院校往往為了“省事”“省力”或者“省心”,采用“千人一面”的教育實(shí)習(xí)目標(biāo),簡(jiǎn)單地沿襲之前的藍(lán)本,而沒有現(xiàn)實(shí)地關(guān)照免費(fèi)師范生群體的特點(diǎn)以及他們?cè)诮逃龑?shí)習(xí)中所應(yīng)獲得的不一樣的東西。眾所周知,國(guó)家實(shí)行免費(fèi)師范生教育政策,其主旨是為了解決我國(guó)農(nóng)村教育問題,大多數(shù)的免費(fèi)師范生在畢業(yè)之后將直接面向各個(gè)省份的農(nóng)村教育。因此,他們對(duì)農(nóng)村及其教育環(huán)境的適應(yīng)性問題異常重要,將直接影響他們今后的去留走向。毋庸置疑,如果免費(fèi)師范生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)能在教育實(shí)習(xí)目標(biāo)中思考這些特殊之處,并在教育實(shí)習(xí)過(guò)程中有效得到實(shí)現(xiàn),則必然將更好地吻合國(guó)家免費(fèi)師范教育政策的出發(fā)點(diǎn),也將更好地對(duì)免費(fèi)師范生進(jìn)行行之有效的職業(yè)體驗(yàn)和職業(yè)引領(lǐng)。

二、優(yōu)化免費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)目標(biāo)設(shè)計(jì)的思路

既往教育實(shí)習(xí)目標(biāo)往往從師范生培養(yǎng)方案中演繹而來(lái),并非真正建立在需求評(píng)估基礎(chǔ)上運(yùn)用科學(xué)的方法和程序設(shè)計(jì)而出,為此,其科學(xué)性、可行性值得反思。免費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)要建構(gòu)科學(xué)合理、體現(xiàn)時(shí)代精神的目標(biāo)體系,必須依靠科學(xué)的思路和方法。

1.以教師專業(yè)發(fā)展為核心建構(gòu)免費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)目標(biāo)體系

“20世紀(jì)80年代以來(lái),教師專業(yè)地位得到確立和鞏固,教師專業(yè)發(fā)展日趨成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)和當(dāng)代教育改革的中心主題之一?！盵4]在教師專業(yè)發(fā)展呼喚下,培養(yǎng)具有專業(yè)素質(zhì)的教師,是免費(fèi)師范生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)和責(zé)任。

“所謂教師素質(zhì)被看作是教師擁有的以往教學(xué)情境的知識(shí)、能力和信念的集合,它是在教師具有優(yōu)良的先存特性的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)正確而嚴(yán)格的教師教育所獲得的?！盵5]實(shí)際上,教師的專業(yè)素質(zhì)是以一種結(jié)構(gòu)形態(tài)而存在的。一般認(rèn)為,教師的專業(yè)素質(zhì)應(yīng)包含三個(gè)部分:一是教師的專業(yè)知識(shí);二是對(duì)于有效實(shí)踐運(yùn)作的自主性;三是基于專業(yè)責(zé)任所應(yīng)有的價(jià)值與態(tài)度。[6]其中專業(yè)知識(shí)包括一般科學(xué)文化知識(shí)、學(xué)科知識(shí)和教育學(xué)科知識(shí);實(shí)踐技能包括教學(xué)技巧和教學(xué)能力等;專業(yè)態(tài)度包括專業(yè)理想、專業(yè)倫理等。毋庸置疑,對(duì)于免費(fèi)師范生教師專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng),單純依靠課堂教學(xué)和理論知識(shí)的學(xué)習(xí)是不可能的。教育實(shí)習(xí)作為職前教師教育環(huán)節(jié)中的重要一極,其目標(biāo)必然應(yīng)該對(duì)教師知識(shí)、能力和信念等素質(zhì)培養(yǎng)有所觀照。一方面,對(duì)免費(fèi)師范生專業(yè)技能,即教學(xué)技能的培養(yǎng)依然應(yīng)該是教育實(shí)習(xí)目標(biāo)體系中的核心;另一方面,在教育實(shí)習(xí)過(guò)程中有意識(shí)地培養(yǎng)免費(fèi)師范生熱愛教育尤其是熱愛農(nóng)村教育的高尚的教育情懷和責(zé)任感同樣不容忽視。

2.以課程開發(fā)原理為指導(dǎo)設(shè)計(jì)免費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)目標(biāo)

按照“泰勒原理”,學(xué)習(xí)者本身、當(dāng)代校外社會(huì)生活和學(xué)科專家的建議是確立課程目標(biāo)的三個(gè)來(lái)源。實(shí)際上,“泰勒原理”充分表明課程目標(biāo)的制定并非是一個(gè)封閉運(yùn)行和固守單一來(lái)源的過(guò)程,而是一個(gè)開放的、聽取多方聲音的過(guò)程。

泰勒對(duì)課程目標(biāo)確立的論述對(duì)當(dāng)前制定教育實(shí)習(xí)目標(biāo)具有較強(qiáng)借鑒意義。其一,在考量免費(fèi)師范生的需求時(shí),目標(biāo)設(shè)計(jì)者可以在實(shí)習(xí)之前充分評(píng)估免費(fèi)師范生所具有的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力結(jié)構(gòu),以及學(xué)生對(duì)于實(shí)習(xí)的認(rèn)識(shí)和期望;其二,當(dāng)前社會(huì)正朝著學(xué)習(xí)化社會(huì)方向發(fā)展,基礎(chǔ)教育改革也對(duì)教師提出很多新的挑戰(zhàn),要求教師成為專業(yè)人員,成為研究者、終身學(xué)習(xí)者等等,這必然要求教育實(shí)習(xí)目標(biāo)對(duì)此作出必要反應(yīng)。只有了解社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和要求,才能夠把免費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)的目標(biāo)集中到教師專業(yè)發(fā)展上面來(lái),培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需要的合格教師。其三,就專家而言,需要咨詢長(zhǎng)期從事教師教育和教育實(shí)習(xí)研究的專家,聽取他們對(duì)于實(shí)習(xí)的理論設(shè)想以及目標(biāo)預(yù)期,這可以保證免費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)目標(biāo)具有較強(qiáng)的前瞻性和科學(xué)性。當(dāng)然,通過(guò)以上途徑得到的教育實(shí)習(xí)目標(biāo),還需要進(jìn)行進(jìn)一步的篩選和甄別,使之系統(tǒng)化,兼具學(xué)術(shù)性和實(shí)用性,以求更好地引導(dǎo)免費(fèi)師范生的教育實(shí)習(xí)。

3.從理論與實(shí)踐有機(jī)融合的視角設(shè)計(jì)教育實(shí)習(xí)目標(biāo)

教育實(shí)習(xí)并非只是師范生直接地將教學(xué)理論與教學(xué)實(shí)踐“對(duì)號(hào)入座”的過(guò)程,也不是用教學(xué)實(shí)踐去驗(yàn)證某種教學(xué)理論正確性的過(guò)程,更不是單純意義上的去教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)感受真實(shí)的教學(xué)情境的過(guò)程?！敖虒W(xué)理論的學(xué)習(xí)在于確立正確的教學(xué)觀念,并以此觀照自身的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)也即教學(xué)實(shí)踐。”[7]而教學(xué)實(shí)踐也不是某種教學(xué)理論教條式的應(yīng)用,不是某種教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或技能的重復(fù)表演,而是“一種與正確計(jì)劃相聯(lián)系并堅(jiān)持正當(dāng)行為的踐行過(guò)程,即教學(xué)智慧不斷顯現(xiàn)的過(guò)程。”[8]為此,教育實(shí)習(xí)應(yīng)當(dāng)是教學(xué)理論學(xué)習(xí)與教學(xué)實(shí)踐有機(jī)整合的一種學(xué)習(xí)方式,這種學(xué)習(xí)沒有割裂理論與實(shí)踐,而是“課程”中的一種學(xué)習(xí)方式,這就要求在免費(fèi)師范生實(shí)習(xí)目標(biāo)設(shè)計(jì)上不能貿(mào)然倒向理論或者實(shí)踐一方,而是力圖尋求平衡點(diǎn),將教學(xué)理論的學(xué)習(xí)和教學(xué)實(shí)踐的學(xué)習(xí)有機(jī)地融合起來(lái)。值得指出的是,對(duì)于免費(fèi)師范生而言,在教育實(shí)習(xí)目標(biāo)中有機(jī)融合諸如鄉(xiāng)土課程開發(fā)、農(nóng)村課程資源利用、農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)手段運(yùn)用等理論及實(shí)踐點(diǎn)必要而且重要。

當(dāng)前免費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)目標(biāo)所面臨的困境,孤立地看,是由于對(duì)教育實(shí)習(xí)目標(biāo)重視的不夠,對(duì)免費(fèi)師范生群體特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)不足,以及高校課程的學(xué)術(shù)傾向等原因造成。然而,如果我們站在課程開發(fā)的視角來(lái)看,不能不說(shuō)免費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)缺乏被當(dāng)作一門“課程”來(lái)進(jìn)行精心規(guī)劃和設(shè)計(jì)是最為重要的原因。為此,提前關(guān)注免費(fèi)師范生的教育實(shí)習(xí),并從目標(biāo)入手來(lái)開發(fā)免費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)課程,必能開創(chuàng)出免費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)的新局面。

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篇5

〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)牧區(qū)小學(xué) 語(yǔ)文學(xué)困生 成因 轉(zhuǎn)化策略

農(nóng)牧區(qū)小學(xué)地理位置的特殊性和教育資源的不平衡導(dǎo)致農(nóng)牧區(qū)小學(xué)語(yǔ)文學(xué)困生的成因、學(xué)習(xí)特征共性中有一定的個(gè)性特征：知識(shí)面狹窄、基礎(chǔ)知識(shí)參差不齊、字詞鞏固率不高、語(yǔ)文知識(shí)的積累很少；交流中有一定的語(yǔ)言障礙、很少聽到他們的聲音；學(xué)習(xí)伙伴少、比較孤獨(dú)、有嚴(yán)重的自卑心理；不少語(yǔ)文學(xué)困生的家庭輔導(dǎo)教育幾乎為空白。

一、農(nóng)牧區(qū)小學(xué)語(yǔ)文學(xué)困生的成因

1、家庭環(huán)境的影響。農(nóng)牧區(qū)小學(xué)生家長(zhǎng)大多文化程度不高，家庭教育方式不夠恰當(dāng)。有的家長(zhǎng)過(guò)于溺愛，嬌生慣養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生驕橫跋扈，缺乏克服困難的毅力；有的家長(zhǎng)野蠻粗暴，非打即罰，導(dǎo)致學(xué)生膽小怕事，缺乏上進(jìn)心；還有的家長(zhǎng)長(zhǎng)期在外打工，對(duì)孩子關(guān)心較少，導(dǎo)致學(xué)生思想渙散，無(wú)心學(xué)習(xí)。

2、學(xué)校環(huán)境的影響。農(nóng)牧區(qū)小學(xué)中，個(gè)別教師觀念陳舊，不能公正平等地對(duì)待全體學(xué)生。尤其對(duì)待學(xué)困生態(tài)度冷漠，缺乏愛心。由于受教師考評(píng)制度的影響，不少教師采取了“重抓優(yōu)秀學(xué)生、強(qiáng)抓中等學(xué)生、放棄學(xué)困生”的策略。學(xué)困生得不到教師的重視，導(dǎo)致成績(jī)?cè)絹?lái)越差。

3、學(xué)生自身的因素。不少學(xué)困生成績(jī)落后，主要是因?yàn)閷W(xué)習(xí)態(tài)度馬虎、學(xué)習(xí)行為懶惰、學(xué)習(xí)習(xí)慣以及學(xué)習(xí)方法存在問題。這些學(xué)生雖然平時(shí)學(xué)習(xí)努力，可由于學(xué)習(xí)方法不當(dāng)，成績(jī)就是上不去。長(zhǎng)此以往，學(xué)習(xí)愈加困難，進(jìn)而產(chǎn)生了自卑、厭學(xué)等心理，喪失了積極學(xué)習(xí)的自信心。

二、農(nóng)牧區(qū)小學(xué)語(yǔ)文學(xué)困生的轉(zhuǎn)化策略

我國(guó)著名教育學(xué)家陶行知說(shuō)：“誰(shuí)不愛學(xué)生，誰(shuí)就不能教育好學(xué)生。”雖然農(nóng)牧區(qū)小學(xué)學(xué)困生的形成有許多因素，但只要找準(zhǔn)問題的關(guān)鍵，并采取有效的措施，就一定能逐漸轉(zhuǎn)化學(xué)困生。

1、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，形成科學(xué)的教學(xué)理念。教師是學(xué)生的引路人，小學(xué)生的健康成長(zhǎng)和教師有很大關(guān)系。因此，要加強(qiáng)小學(xué)教師的職業(yè)道德建設(shè)，形成科學(xué)的教育理念。教師要關(guān)心、熱愛學(xué)生，這是小學(xué)教師職業(yè)道德的生動(dòng)體現(xiàn)，也是小學(xué)教師教育好學(xué)生的前提條件和重要手段。教師還要樹立轉(zhuǎn)化一個(gè)“學(xué)困生”與培養(yǎng)一個(gè)“尖子生”同樣重要，甚至是更為重要的理念。小學(xué)“學(xué)困生”是一個(gè)相對(duì)弱勢(shì)的群體，更加需要教師的關(guān)心、幫助和愛護(hù)，教師對(duì)他們既不能急于求成，采取簡(jiǎn)單粗暴的方法，也不能喪失信心，放任自流，教師要善于發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點(diǎn)，多給他們一點(diǎn)兒關(guān)心、一點(diǎn)兒鼓勵(lì)，讓他們感受到教師由衷的關(guān)懷、信任和迫切的希望，由此而引發(fā)他們學(xué)習(xí)的熱情。

2、提高語(yǔ)文學(xué)困生的學(xué)習(xí)興趣。皮亞杰說(shuō)：“所有智力方面的活動(dòng)都要依賴于興趣。”大部分學(xué)困生上課時(shí)無(wú)精打采，懶于動(dòng)腦，課后不做作業(yè)?？上胍岣邔W(xué)困生的成績(jī)，首先要提高他們的學(xué)習(xí)興趣。怎樣提高學(xué)困生的學(xué)習(xí)成績(jī)呢？

首先要做一個(gè)學(xué)生喜歡的老師。學(xué)生如果喜歡你，他也會(huì)喜歡你所教的課，這就是愛屋及烏的緣故。所以我們老師要把課上的生動(dòng)有趣，讓學(xué)生全身心參與其中，平時(shí)就要多關(guān)心愛護(hù)他們，蹲下身來(lái)和他們交朋友。其次要讓學(xué)生嘗到成功的甜頭。要用放大鏡去放大他們的優(yōu)點(diǎn)，創(chuàng)造條件讓學(xué)困生有機(jī)會(huì)感受到成功。要讓語(yǔ)文與生活聯(lián)系起來(lái)，所以在平時(shí)的教學(xué)過(guò)程中，要?jiǎng)?chuàng)造生活情境，從平時(shí)的生活中提取語(yǔ)文知識(shí)。

3、逐步要求，培養(yǎng)學(xué)困生的責(zé)任心。對(duì)于學(xué)困生的教育，要把熱情關(guān)心同嚴(yán)格要求結(jié)合起來(lái)，在把愛的雨露灑向?qū)W困生心里的同時(shí)，要讓他們認(rèn)識(shí)到，對(duì)他們逐步提出的要求，正是對(duì)他們的信任，是一種深厚的愛、真正的愛。當(dāng)然對(duì)學(xué)困生的逐步要求，要考慮到他們的心理承受能力，不能操之過(guò)急、“恨鐵不成鋼“，而要嚴(yán)之有度，嚴(yán)中有別，對(duì)不同的對(duì)象應(yīng)該有不同的要求，對(duì)學(xué)困生的轉(zhuǎn)化目標(biāo)和期望，要切合個(gè)人的實(shí)際和特點(diǎn)，引導(dǎo)他們制定個(gè)人進(jìn)步計(jì)劃，一步一個(gè)腳印的前進(jìn)。

4、家校結(jié)合，幫助學(xué)困生提高適應(yīng)力。加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系，取得家庭的協(xié)助，雙管齊下的幫助學(xué)困生。教給家長(zhǎng)學(xué)會(huì)欣賞孩子，提高孩子經(jīng)受挫折的能力，培養(yǎng)健康的心理，尊重孩子的意愿，與孩子一起學(xué)習(xí)，做出榜樣，營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

篇6

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 職業(yè)生涯規(guī)劃 目標(biāo)導(dǎo)向項(xiàng)目管理 項(xiàng)目識(shí)別

1 職業(yè)生涯規(guī)劃的內(nèi)涵和國(guó)內(nèi)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育現(xiàn)狀概述

職業(yè)生涯教育最早發(fā)源于歐美國(guó)家，我國(guó)古代基本上沒有出現(xiàn)真正意義上的職業(yè)生涯教育理念，中華民國(guó)建立后，這一理念才逐漸從歐美國(guó)家深入到內(nèi)地。關(guān)于職業(yè)生涯的概念，目前，學(xué)界的觀點(diǎn)各有不同。大多數(shù)職業(yè)心理學(xué)家較為認(rèn)同美國(guó)生涯理論專家Super的觀點(diǎn):職業(yè)生涯是生活里各種事件的方向;它統(tǒng)合了個(gè)人一生中各種職業(yè)和生涯的角色，由此表現(xiàn)個(gè)人獨(dú)特的自我發(fā)展形態(tài);它也是人生自青春期至退休所有有報(bào)酬或無(wú)報(bào)酬職位的綜合，除了職業(yè)之外還包括與工作有關(guān)的各種角色。[1]

職業(yè)生涯規(guī)劃則是一個(gè)連續(xù)不斷做準(zhǔn)備、做決定、做評(píng)估的過(guò)程，通過(guò)對(duì)自我、機(jī)會(huì)、限制、選擇與結(jié)果的了解，確立與職業(yè)生活有關(guān)的目標(biāo)。并根據(jù)個(gè)人在工作、教育與發(fā)展方面具備的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃出具體的履行步驟。[2]

國(guó)家教育部早在2007年12月就頒布了《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求》(以下簡(jiǎn)稱《教學(xué)要求》)，為各高校進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)指導(dǎo)課的開設(shè)，把握職業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的基本要求，明確職業(yè)指導(dǎo)課應(yīng)實(shí)現(xiàn)的教學(xué)目標(biāo)作了詳細(xì)的要求，是開展大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)的綱領(lǐng)性文件。

2 基于ZOPP的大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課堂教學(xué)效果提升項(xiàng)目識(shí)別

2.1 ZOPP及其問題-優(yōu)勢(shì)-目標(biāo)分析簡(jiǎn)介[3]

ZOPP是德語(yǔ)Ziel Orientierte Pro-jekt Planung的縮寫，即目標(biāo)導(dǎo)向項(xiàng)目規(guī)劃。ZOPP始創(chuàng)于德國(guó)，是德國(guó)項(xiàng)目管理理論體系之核心。它是針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目(以及其他項(xiàng)目)，在其調(diào)查、分析、診斷、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)估和項(xiàng)目管理，提出的一套理論體系、一套操作工具和一套工作技術(shù)。其應(yīng)用程序?yàn)?問題分析—優(yōu)勢(shì)分析—目標(biāo)分析—項(xiàng)目規(guī)劃—項(xiàng)目選優(yōu)排序—項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃—項(xiàng)目實(shí)施。其中，問題-優(yōu)勢(shì)-目標(biāo)分析正是整套方法最為重要的三個(gè)步驟。

問題是現(xiàn)存條件與人們的欲望之間的差異，要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)遇到的一個(gè)障礙就構(gòu)成了一個(gè)問題?！皹洹钡年P(guān)系是描述問題間因果關(guān)系的最佳模式。運(yùn)用“樹”的關(guān)系以核心問題為出發(fā)點(diǎn)，尋找造成核心問題的直接原因和核心問題產(chǎn)生的結(jié)果，建立問題“樹”。

優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)就如同硬幣的兩個(gè)面，是相對(duì)的，又是每個(gè)問題都存在的。充分開展調(diào)查、分析，利用問題的固有優(yōu)勢(shì)，規(guī)避其劣勢(shì)，將在有效利用資源的前提下保證問題的快速解決。

目標(biāo)是對(duì)未來(lái)的描述，是未來(lái)打算實(shí)現(xiàn)的、解決問題后將達(dá)到的未來(lái)狀態(tài)，是未來(lái)的方向。目標(biāo)的確定離不開問題的存在，問題為目標(biāo)的確定打下基礎(chǔ)。在問題分析的基礎(chǔ)上，將問題翻改為相應(yīng)的目標(biāo)，就產(chǎn)生了“目標(biāo)樹”。

2.2 大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課堂教學(xué)問題-優(yōu)勢(shì)-目標(biāo)分析

2.2.1 問題樹構(gòu)建

如前所述，近年來(lái)，在工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上和教育部統(tǒng)一部署下，鑒于職業(yè)生涯規(guī)劃課程的特色和內(nèi)容需要，各高校的職業(yè)生涯規(guī)劃教育主要采取課堂教學(xué)的手段開展。筆者基于校基金課題——“A校M&E學(xué)院本科生全程、全面的職業(yè)生涯規(guī)劃課堂教學(xué)實(shí)施方案設(shè)計(jì)研究”，利用問題矩陣分析法，分析得出在國(guó)內(nèi)大部分高校開展職業(yè)生涯規(guī)劃課堂教學(xué)過(guò)程普遍存在的34個(gè)問題(如圖2.1)中，最主要問題是:職業(yè)生涯規(guī)劃課堂教學(xué)效果不理想。

2.2.2 優(yōu)勢(shì)分析

目前，各高校在組織開展大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，提高課堂教學(xué)效果方面有諸多優(yōu)勢(shì):職業(yè)指導(dǎo)理論與實(shí)踐的發(fā)展正處于繁榮與發(fā)展期;國(guó)家教育部《教學(xué)要求》的頒布;各高校在畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作中積累的大量經(jīng)驗(yàn)及可供借鑒的教學(xué)模式;由相對(duì)穩(wěn)定的高校輔導(dǎo)員和相關(guān)學(xué)科專職教師構(gòu)成的師資優(yōu)勢(shì);社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、測(cè)評(píng)系統(tǒng)等;以及大學(xué)生自身優(yōu)勢(shì)等。

2.2.3 目標(biāo)樹構(gòu)建

結(jié)合問題樹進(jìn)行問題和目標(biāo)的轉(zhuǎn)換，將問題“樹”翻改成目標(biāo)“樹”，如圖2.2所示。課題組研究表明，如要解決在教學(xué)過(guò)程中存在的34個(gè)問題，達(dá)到提高大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課堂教學(xué)效果的目的，實(shí)現(xiàn)開展大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育的總體目標(biāo)，就必須開展全程、全面的大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課堂教學(xué)。

開展全程、全面的大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課堂教學(xué)，重點(diǎn)在于突出其全程性和全面性。全程性指職業(yè)生涯規(guī)劃教育應(yīng)貫穿大學(xué)教育的全過(guò)程，這既是由職業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)目標(biāo)所決定，也是課程改革的一個(gè)重點(diǎn);全面性旨在針對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)意識(shí)、職業(yè)適應(yīng)、職業(yè)選擇、職業(yè)發(fā)展等全方位的教育。設(shè)計(jì)全程、全面的生涯規(guī)劃教育課堂教學(xué)實(shí)施方案的意義在于:它是高校就業(yè)指導(dǎo)工作高效開展的需要;通過(guò)全程、全面的生涯教育可以幫助大學(xué)生避免盲目就業(yè);通過(guò)全程、全面的生涯教育可以降低畢業(yè)生求職過(guò)程中的成本，增強(qiáng)大學(xué)生應(yīng)對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的能力;通過(guò)全程、全面的生涯教育有利于促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展;通過(guò)全程、全面的生涯教育有助于大學(xué)生對(duì)生活需求和工作需求進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整。[4]

在完成目標(biāo)“樹”邏輯關(guān)系分析后，將目標(biāo)“樹”中相似或相近的目標(biāo)歸類，就可建立目標(biāo)“群”，一個(gè)目標(biāo)“群”也就是一個(gè)項(xiàng)目:

項(xiàng)目群A:樹立正確的大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育理念項(xiàng)目

項(xiàng)目群B:明確課程定位項(xiàng)目

項(xiàng)目群C:課程內(nèi)容模塊化及教學(xué)方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目

項(xiàng)目群D:本科生全程、全面的職業(yè)生涯規(guī)劃課程指導(dǎo)教師專業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目

3 結(jié)論及建議

分析表明:要達(dá)到提高大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課堂教學(xué)效果的目的，實(shí)現(xiàn)開展大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育的總體目標(biāo)，就必須從樹立正確的生涯規(guī)劃教育理念、明確課程定位、課程內(nèi)容模塊化及教學(xué)方案設(shè)計(jì)、指導(dǎo)教師專業(yè)化建設(shè)等四個(gè)項(xiàng)目入手，開展全程、全面的大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課堂教學(xué)。鑒于此，筆者將在后續(xù)研究中將秉承這一思路，也建議志在提高大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課堂教學(xué)效果的各地高校結(jié)合自身特色，沿著上述四個(gè)項(xiàng)目的方向不斷實(shí)踐下去，幫助大學(xué)生通過(guò)科學(xué)的生涯規(guī)劃實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)，并在職場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)人職和諧。

參考文獻(xiàn)

[1] 毛曉華.大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃存在的問題及對(duì)策[J].繼續(xù)教育研究，2008，(6):58-59.

[2] 吳冰.高校職業(yè)生涯規(guī)劃課程:內(nèi)涵與價(jià)值的思考[J].鄖陽(yáng)醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，27(4):383.

篇7

關(guān)鍵詞：木材加工 現(xiàn)狀 對(duì)策

一、木材加工在敦化市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的成效

1.注冊(cè)了一批木制品加工產(chǎn)品商標(biāo)，給木制品注冊(cè)商標(biāo)，起一 個(gè)符合產(chǎn)品特點(diǎn)，叫的響的牌子，是實(shí)施木材加工企業(yè)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市注冊(cè)木樹加工；產(chǎn)品商標(biāo)達(dá)22個(gè)，其中丹峰地板、敖襪家具、亞威地坂、寶源屠實(shí)木門、吉森地板、通寶膠合板等一挽本梅加工產(chǎn)品商標(biāo)已經(jīng)享有一定的知名度。

2.制定了一批木制品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。近幾年，我局先后幫助企業(yè)制定了實(shí)木模壓門、指 (拼)接地板、車用膠合板、曲線地板、實(shí)木裝飾門、菜板、集成材等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)生產(chǎn)和銷售提供了技術(shù)依據(jù)。

3.涌現(xiàn)了一批名牌木材加工產(chǎn)品。如福敦模壓實(shí)木門，敖林實(shí)木書柜，福敦實(shí)木復(fù)合地板，陽(yáng)光木業(yè)實(shí)木地板，丹峰林業(yè)實(shí)木復(fù)合地板及纖維板，油畫筆等，先后被評(píng)為省 (州)名牌產(chǎn)品，這些名牌產(chǎn)品的創(chuàng)立，提高了企業(yè)和產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大了產(chǎn)品市場(chǎng)份額。

4.木制品加工企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高。返幾年，木制品加工企業(yè)積極爭(zhēng)取ISO9000系列質(zhì)量認(rèn)證及ISOI,I000環(huán)保體系認(rèn)證，目前全市通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的木制品企業(yè)已達(dá)12 家， 福敦木業(yè)，新元木業(yè)相繼通過(guò)了雙認(rèn)證。

5.木業(yè)市場(chǎng)較為發(fā)達(dá)。全市目前木材加工業(yè)規(guī)模企業(yè) (產(chǎn)值500萬(wàn)元以上)已達(dá)到近50家，小型木材加工企業(yè)近400家，從業(yè)人數(shù)近3萬(wàn)人，產(chǎn)品涉及地板、實(shí)木門、家具、膠合板、纖維板、封邊條、木線、集成材、冰勺、生筷子等30 多種木材加二產(chǎn)品年交易額達(dá)69637萬(wàn)元，其中地板交易額達(dá)2.6億元，年生產(chǎn)260萬(wàn)平方米，年創(chuàng)匯5000多萬(wàn)美元，成為木材加工產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品。另外，由于我市是國(guó)家重點(diǎn)林區(qū)，林木蓄積量達(dá)10，599 萬(wàn)立方米，約占1/_LO，年采伐量120萬(wàn)立方米，樹種多，木材品質(zhì)好，載市已成為區(qū)域性木材交易地和集散地，木材交易在東北區(qū)域及至全國(guó)都有一定的知名度，周邊地區(qū)木材都通過(guò)我市中轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)外流動(dòng)。全市已基本形成了以城效綜合市場(chǎng)，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為主要載體，以國(guó)內(nèi)外客戶為支撐，以木材加工產(chǎn)地市場(chǎng)為依托的市場(chǎng)流通體系。

二、問題

生產(chǎn)流通工作有了一個(gè)良好的開端，我市木材加工產(chǎn)品品牌，總體上看，產(chǎn)品品牌的知名度還不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，企業(yè)生產(chǎn)還處子“小、散、弱”狀態(tài)，尚存在一些不足和問題。

1.品牌規(guī)模不大。目前全市木材加工產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)雖然不少，相繼爭(zhēng)創(chuàng)了一些省 (州)名牌，但知名品牌不多，知名度高，商業(yè)價(jià)值高，市場(chǎng)份額大，影響面廣的精品名牌極少，國(guó)家名牌更是空白，大部分木材加工產(chǎn)品仍存在“諸侯割據(jù)、各自為政”現(xiàn)象，如全市地板市場(chǎng)，我市木材加工企業(yè)基本都生產(chǎn)，但個(gè)生產(chǎn)企業(yè)之間存在很大差異，各有優(yōu)勢(shì)，又各有缺陷，普遍存在“有產(chǎn)量無(wú)市場(chǎng)，有市場(chǎng)無(wú)品牌，育品牌無(wú)規(guī)模，有生產(chǎn)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)" 的情況，沒有形成組團(tuán)出擊，集中打響品牌戰(zhàn)的合力，這與我市木材交易集散地極不相稱，也是我市木材加工產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的根本原因所在。

2.加工率和科技含量不高。我市木材加工產(chǎn)品加 工率不高，大都分為 級(jí)產(chǎn)品，很多企業(yè)還處于生產(chǎn)板條、木方狀態(tài)，地板毛料狀態(tài)，產(chǎn)品科技含量偏低，附加值不高。

3.技術(shù)裝備落后。全市除極少數(shù)大型木材加工企業(yè)擁有比較健全的裝備外，絕大多數(shù)企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，許多關(guān)鍵設(shè)備短缺 (如干燥設(shè)各)，很多小型企業(yè)只有抵檔旋切設(shè)備，整體技術(shù)裝備水平非常落后。

4.產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。根據(jù)我局及相關(guān)監(jiān)測(cè)部門抽樣檢測(cè)結(jié)果，木材加工企業(yè)質(zhì)量波動(dòng)鉸大，約有一半以上的企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到要求，國(guó)家限制使用的超標(biāo)醛膠，目前，尚有企業(yè)繼續(xù)超標(biāo)使用，絕大多數(shù)企業(yè)的環(huán)傈指標(biāo)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，限制了木材加工制品的銷售和出口，成為創(chuàng)立品牌的“絆腳石”。

5.宣傳力度不夠。盡管近年來(lái)，我市積極組織木材加工企業(yè)參加全國(guó)、全省各木材加工產(chǎn)品展示展銷會(huì)，但一些企業(yè)由于自身實(shí)力不強(qiáng)，加之認(rèn)識(shí)不到位等原因，不愿花大力氣用于宣傳產(chǎn)品，都分企業(yè)用于宣傳的經(jīng)費(fèi)不足銷售收入的 1%。

6.市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，帶動(dòng)不強(qiáng)。我市是一個(gè)木材加工業(yè)及交易大市，但在木材加工制品市場(chǎng)建設(shè)上，還很被動(dòng)，與建立大市場(chǎng)，促進(jìn)大流通的要求相比，還有一定差距，全市目前尚無(wú)一家成規(guī)模，涵蓋全市木業(yè)產(chǎn)品的專業(yè)市場(chǎng)。很多木材加工企業(yè)完全依靠關(guān)系，來(lái)維持定單，維持企業(yè)生產(chǎn)和銷售，產(chǎn)品流通渠道單一，還沒有走向市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)，富余產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷售無(wú)門。

三、對(duì)策

為加快我市木制加工業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)我市木材加工業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高全市木材加工產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益，我局建議，在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施木材加工制品品牌工程、名優(yōu)木材加工制品流通工程。

1.木材加工產(chǎn)品品牌工程

充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，以開發(fā)地板為重點(diǎn)，開發(fā)一批質(zhì)量?jī)?yōu)，附加值高，科技含量高，具有一定規(guī)模的木材加工產(chǎn)品，通過(guò)創(chuàng)立品牌，宣傳品牌，保護(hù)品牌，大力發(fā)展品牌木材加工產(chǎn)品，努力提高木加工產(chǎn)品的知名度都市場(chǎng)占有率。爭(zhēng)取1~2年把我市地板產(chǎn)業(yè)打造出一個(gè)中國(guó)名牌，3~5年樹立一批叫得響，在全省乃至全國(guó)有影響力的精品，省 (州)名牌產(chǎn)品。

1.1制定木材加工制品的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。沒有嚴(yán)格的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品沒有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。品牌體系建設(shè)將無(wú)從談起。目前，我市制定的各類木材加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不到10項(xiàng)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)基本是空白，影響了木材加工制品爭(zhēng)創(chuàng)名牌。為此，我們要重視木材加工制品系列標(biāo)準(zhǔn)的制定，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2抓好木材加工制品品牌認(rèn)定工作。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向確定發(fā)展重點(diǎn)，打出品牌，創(chuàng)出品牌，對(duì)批量上市的木材加工制品，及時(shí)辦理國(guó)內(nèi)外商標(biāo)注冊(cè)，力爭(zhēng)1~2年，全市具有一定規(guī)定的各類木材加工產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)率達(dá)到50%，重點(diǎn)扶持地板加工業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌，對(duì)于中密度纖維板、膠合板、家具、實(shí)木門、衛(wèi)生筷子等產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行優(yōu)化組合，對(duì)于經(jīng)過(guò)認(rèn)定，具有發(fā)展前景的好產(chǎn)品，要爭(zhēng)創(chuàng)15~20個(gè)省 (州)名牌。

1.3加大對(duì)木材加工業(yè)產(chǎn)品品牌的整合和系列開發(fā)力度。針對(duì)我市木材加工企業(yè)規(guī)模小，分布散，管理亂的狀況, 掌撞時(shí)機(jī)，以福敦木業(yè)園區(qū)和丹峰家具工業(yè)園區(qū)為依托，清理和整頓全市各木材加工企業(yè)，適時(shí)組建木材加工企業(yè)集團(tuán)或上市公司，促進(jìn)全市木材加工業(yè)向規(guī)?；?、系列化、集團(tuán)化發(fā)展，統(tǒng)一開發(fā)和生產(chǎn)木材加工系列產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家乃至國(guó)際品牌，與國(guó)際市場(chǎng)接軌，打造全市木材加工業(yè)航空母艦。

1.4跟蹤信息，加快品牌產(chǎn)品與國(guó)際接軌。在創(chuàng)立品牌的同時(shí)，應(yīng)加快我市木材工業(yè)企業(yè)與國(guó)際接軌步伐，及時(shí)掌握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，使品牌產(chǎn)品適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展和要求。目前，國(guó)際林產(chǎn)品市場(chǎng)中，木基復(fù)合材科及制成品的比重不斷增加，主要有中密度纖維板，高密度纖維板，定向刨花板，單板層積材，膠合板，重組木及水泥刨花板，木基纖維壓制品。另?yè)?jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)市場(chǎng)木地板年增長(zhǎng)率約在12~12%左右，而隨著WTO的迫近國(guó)際著名品牌也正在瞄準(zhǔn)我國(guó)市場(chǎng)，由此引發(fā)市場(chǎng)價(jià)格品牌戰(zhàn)略不可避免，因此，我市木材加工企業(yè)應(yīng)在以上幾個(gè)領(lǐng)域生產(chǎn)出高科技產(chǎn)品，樹立品牌，與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接。

1.5樹立品牌應(yīng)搞好宏觀調(diào)控，合理利用資源。按目前的木材加工企業(yè)結(jié)構(gòu)和木材消耗率水平，我市林木的生產(chǎn)速度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上采伐量的。因此，在樹立木材加工制品品牌釣同時(shí)，應(yīng)該搞好宏觀調(diào)控，將木材加工業(yè)和資源的合理利用發(fā)展規(guī)劃搞好，一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的形成，必須依據(jù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)而制定，林業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)就是林業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)，這也是我市把木材加工業(yè)作為全市支

柱產(chǎn)業(yè)的必要條件。樹立品牌的同時(shí)，應(yīng)充分考慮與資源消耗的適應(yīng)鑊，只有讓資源在精、探加工中樹立的品牌產(chǎn)品，才更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才更有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.6提高產(chǎn)品質(zhì)量，為樹立品解創(chuàng)造先決條件。政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)木材加工企業(yè)的監(jiān)督與管理 ，扶持木材加工企業(yè)改進(jìn)工藝設(shè)備，加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保這些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量，為爭(zhēng)創(chuàng)品牌創(chuàng)造有利條件。

2.名優(yōu)木材加工剎品流通工程

以開拓市場(chǎng)為核心，以建立健全木材加工制品市場(chǎng)，生產(chǎn)要素市場(chǎng)以及市場(chǎng)信息體系，流通體系和流通服務(wù)保障體系為內(nèi)容，實(shí)施名優(yōu)木材加工制品流通工程，以流通促生產(chǎn)，促調(diào)整，促提高，努力提高市名優(yōu)木材加工制品市場(chǎng)占有率。

2.1堅(jiān)持“三個(gè)市場(chǎng)”一齊抓，大力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，立足原有市場(chǎng)，以原有的定單、合同為基礎(chǔ)，主攻上海、廣州等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，大力發(fā)展網(wǎng)上交易和直銷、、連鎖、配送、批發(fā)等新的營(yíng)銷方式，充分利用載市的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，廣開招商引資門路，擴(kuò)大對(duì)外開放，把我市產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，使全市名優(yōu)木材制品在開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上取得突破性進(jìn)展。

2.2堅(jiān)持產(chǎn)地市場(chǎng)、銷售市場(chǎng)一齊抓，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，一是擴(kuò)大現(xiàn)有市場(chǎng)規(guī)模，在木材加工制品集中加工區(qū). 集散地以及入口密集、消費(fèi)潛力大地區(qū)，集中發(fā)展一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全，功能完善，管理規(guī)范，帶動(dòng)性強(qiáng)的木材加工制品市場(chǎng)。二是逐步在全國(guó)主要大城市采取聯(lián)營(yíng)、參股等方式建立我市名優(yōu)木材加工貿(mào)易制品網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)舉辦和參加展銷會(huì)等方式，加強(qiáng)我市名優(yōu)木材加工制品的營(yíng)銷。

2.3加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)，著力開拓?zé)o形市場(chǎng)。以敦化政務(wù)信息網(wǎng)為龍頭，加快信息工程建設(shè)。都要上網(wǎng)，名牌產(chǎn)品上網(wǎng)率要達(dá)到100%，同時(shí)，全市各部門及名優(yōu)木材加工企業(yè)要密切配合，制定計(jì)劃，在全國(guó)各電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊積極宣傳我市名優(yōu)木材加工制品，促進(jìn)產(chǎn)品流通和銷售。

四、實(shí)施木材加工產(chǎn)業(yè)二項(xiàng)工程的主要措施

篇8

項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

 

各研究生培養(yǎng)單位：

為進(jìn)一步提高研究生科研創(chuàng)新水平和實(shí)踐創(chuàng)新能力，著力培養(yǎng)具有歷史使命感和社會(huì)責(zé)任心、富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才，2021年繼續(xù)實(shí)施江蘇省研究生科研與實(shí)踐創(chuàng)新計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新計(jì)劃”）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、 項(xiàng)目設(shè)置與經(jīng)費(fèi)資助

1. 創(chuàng)新計(jì)劃分為科研創(chuàng)新計(jì)劃和實(shí)踐創(chuàng)新計(jì)劃。

2. 創(chuàng)新計(jì)劃由研究生培養(yǎng)單位負(fù)責(zé)立項(xiàng)初評(píng)推薦。

3. 創(chuàng)新計(jì)劃實(shí)行立項(xiàng)資助制和不限額申報(bào)制。

創(chuàng)新計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目均為資助項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由研究生培養(yǎng)單位進(jìn)行資助。資助標(biāo)準(zhǔn)按自然科學(xué)類不低于每生每項(xiàng)1.5萬(wàn)元，人文社科類不低于每生每項(xiàng)0.8萬(wàn)元執(zhí)行。

創(chuàng)新計(jì)劃申報(bào)不限額，每校立項(xiàng)數(shù)量由研究生培養(yǎng)單位確定。

二、 申報(bào)對(duì)象

1. 課程學(xué)習(xí)成績(jī)未出現(xiàn)不合格情況，并能在畢業(yè)前完成創(chuàng)新計(jì)劃者。

2. 原則上學(xué)術(shù)型研究生申報(bào)科研創(chuàng)新計(jì)劃，專業(yè)學(xué)位研究生申報(bào)實(shí)踐創(chuàng)新計(jì)劃。

3. 已承擔(dān)本項(xiàng)目未完成結(jié)題者不得申報(bào)。

三、 申報(bào)條件

1. 申報(bào)者具有較好的專業(yè)素養(yǎng)，無(wú)學(xué)術(shù)道德失范行為。

2. 項(xiàng)目研究目標(biāo)明確，立項(xiàng)依據(jù)充分，擬采取研究方案先進(jìn)可行，研究?jī)?nèi)容具有創(chuàng)新性，已有一定的研究與實(shí)踐工作基礎(chǔ)，預(yù)期成果切實(shí)可行，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理，研究時(shí)間能夠得到保證。

3. 申報(bào)者導(dǎo)師能積極支持其科研與實(shí)踐創(chuàng)新課題研究工作，研究生培養(yǎng)單位能夠提供相應(yīng)的條件保障。

四、 項(xiàng)目管理

1. 各研究生培養(yǎng)單位要制訂具體的項(xiàng)目管理辦法，由研究生管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理工作，包括項(xiàng)目評(píng)審、經(jīng)費(fèi)安排、過(guò)程管理、結(jié)項(xiàng)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)等。

2. 省教育廳負(fù)責(zé)形式審查、立項(xiàng)公布、項(xiàng)目督查。

3. 項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)按照研究計(jì)劃和有關(guān)要求認(rèn)真完成研究任務(wù)，并承擔(dān)與項(xiàng)目有關(guān)的學(xué)術(shù)與法律責(zé)任。有下列情形之一的，培養(yǎng)單位應(yīng)予以撤項(xiàng)并追回資助：不能繼續(xù)開展研究工作的；在科學(xué)研究中有剽竊他人科學(xué)研究成果或弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為的；無(wú)法按期結(jié)題的；結(jié)題驗(yàn)收不合格的。

4. 項(xiàng)目承擔(dān)者的導(dǎo)師應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施作為重要的培養(yǎng)指導(dǎo)職責(zé)予以全程指導(dǎo)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)者進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的科研與實(shí)踐訓(xùn)練。

五、 申報(bào)要求

1. 各研究生培養(yǎng)單位應(yīng)制定本單位創(chuàng)新計(jì)劃組織實(shí)施方案，認(rèn)真做好遴選工作，堅(jiān)持公平、公正和公開原則，組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目意識(shí)形態(tài)、學(xué)術(shù)誠(chéng)信進(jìn)行審查，對(duì)專業(yè)技術(shù)進(jìn)行評(píng)議、擇優(yōu)推薦。擬立項(xiàng)名單須在全校范圍公示至少5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后，由研究生培養(yǎng)單位統(tǒng)一報(bào)送。

2. 各研究生培養(yǎng)單位需要提交2020年科研實(shí)踐創(chuàng)新計(jì)劃立項(xiàng)情況、學(xué)校配套經(jīng)費(fèi)情況、下?lián)芙?jīng)費(fèi)情況及下?lián)芙?jīng)費(fèi)的證明材料（必須由學(xué)校財(cái)務(wù)處出具經(jīng)費(fèi)撥付證明，不得弄虛作假）。未提交下?lián)芙?jīng)費(fèi)證明的單位，2021年度申報(bào)的江蘇省研究生科研與實(shí)踐創(chuàng)新計(jì)劃不予立項(xiàng)。

3. 項(xiàng)目申報(bào)材料報(bào)送要求。

（1）擬立項(xiàng)項(xiàng)目《申報(bào)書》（附件1、2）電子文檔（蓋章版PDF，命名規(guī)則：計(jì)劃簡(jiǎn)稱（科研或?qū)嵺`）+CX單位代碼+單位名稱+學(xué)科（類別）代碼+學(xué)科（類別）名稱-申請(qǐng)人就讀層次+姓名。例如“科研CX10284南京大學(xué)0102哲學(xué)-博士***”），并請(qǐng)將所有擬立項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)書壓縮為1個(gè)文件包（命名規(guī)則：CX單位代碼+單位名稱。例如“CX10284南京大學(xué)”）發(fā)送。

（2）《江蘇省研究生科研與實(shí)踐創(chuàng)新計(jì)劃立項(xiàng)名單》紙質(zhì)版（加蓋公章）1份和電子文檔（Excel，命名規(guī)則：CX單位代碼+單位名稱）（附件3）。

（3）2020年科研實(shí)踐創(chuàng)新計(jì)劃立項(xiàng)情況、單位配套經(jīng)費(fèi)情況、下?lián)芙?jīng)費(fèi)情況及下?lián)芙?jīng)費(fèi)的證明材料。

紙質(zhì)材料報(bào)送至省教育廳研究生教育處（省學(xué)位委員會(huì)辦公室），地址：南京市北京西路15號(hào)省教育廳1510室，電子文檔發(fā)送至郵箱：jsyjsjy@ec.js.edu.cn。聯(lián)系人：沈春，電話：025-83335660；樂歡，電話：025-83335153。材料報(bào)送截止日期為2021年4月20日。所有申報(bào)材料評(píng)審結(jié)束后不予退還，請(qǐng)自行備份。

 

附件：1.江蘇省研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書

2.江蘇省研究生實(shí)踐創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書

3.江蘇省研究生科研與實(shí)踐創(chuàng)新計(jì)劃立項(xiàng)名單表

 

 

 

省學(xué)位辦

2021年3月29日

    （此件主動(dòng)公開）

附件1

 

 

江蘇省研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃

項(xiàng)目申報(bào)書

 

    申    請(qǐng)    人：                                   

研 究 生 層 次： 博士研究生    碩士研究生

一級(jí)學(xué)科代碼：                             

    一級(jí)學(xué)科名稱：                             

    研 究 方 向 ：                             

申請(qǐng)項(xiàng)目名稱：                             

指 導(dǎo) 教 師 ：                             

    所 在 學(xué) 校 ：           （蓋章）          

 

 

 

江蘇省學(xué)位委員會(huì)

制表

 

江蘇省教育廳

 

 

 

填 表 說(shuō) 明

 

 

一、填寫本表前，應(yīng)先仔細(xì)閱讀有關(guān)通知文件及本說(shuō)明，務(wù)必實(shí)事求是填寫。

二、填寫本表欄目時(shí)，如需要可加附頁(yè)。

三、本表所有信息必須全部填寫，不存在的內(nèi)容一律填“無(wú)”。

 

項(xiàng)

目

概

況

項(xiàng)目名稱

         

項(xiàng)目類別

A.人文社科項(xiàng)目

B.自然科學(xué)項(xiàng)目

起止

年限

        年    月至     年    月

申

請(qǐng)

人

姓  名

 

性 別

 

 

出生年月

 

博（碩）士入學(xué)年月

 

 

所 在

院 系

 

聯(lián)系電話

 

電子

信箱

 

一、立項(xiàng)依據(jù)（包括項(xiàng)目來(lái)源、研究意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、水平和發(fā)展趨勢(shì)等）

 

注：項(xiàng)目名稱應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，字?jǐn)?shù)限25個(gè)漢字內(nèi)。

二、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容和擬解決的主要問題

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、項(xiàng)目的研究思路與方法、技術(shù)路線、試驗(yàn)方案（含創(chuàng)新性）及其可行性分析

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、研究工作的總體安排及進(jìn)度

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、研究工作的預(yù)期成果及成果提交形式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、研究基礎(chǔ)和工作條件（申請(qǐng)人與本項(xiàng)目有關(guān)的研究成果，含承擔(dān)或參與的項(xiàng)目情況；現(xiàn)有的主要儀器設(shè)備、研究技術(shù)及協(xié)作條件等）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

七、經(jīng)費(fèi)概算（單位：萬(wàn)元）

支 出 科 目

金  額

計(jì)  算  根  據(jù)  及  理  由

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合    計(jì)

 

 

八、申請(qǐng)者承諾

申請(qǐng)人保證上述內(nèi)容的真實(shí)性。

 

 

                                                   申請(qǐng)人簽名 ：

                                                      年    月    日  

 

 

 

九、導(dǎo)師推薦意見

 

 

 

 

 

 

 

                                                   指導(dǎo)教師簽名 ：

                                                      年    月    日

 

 

十、單位審核意見

    

 

已按申報(bào)要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，并公示。同意推薦。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                   （單位公章）

                                                      年    月    日

 

 

 

附件2

 

 

江蘇省研究生實(shí)踐創(chuàng)新計(jì)劃

項(xiàng)目申報(bào)書

 

 

 

    申     請(qǐng)     人：                                   

 專業(yè)學(xué)位類別代碼：                                

專業(yè)學(xué)位類別名稱：                          

    實(shí)踐研究方向：                              

申請(qǐng)項(xiàng)目名稱：                              

指 導(dǎo) 教 師 ：                              

    所 在 學(xué) 校 ：             （蓋章）         

 

 

 

江蘇省學(xué)位委員會(huì)

制表

 

江蘇省教育廳

 

 

 

 

填 表 說(shuō) 明

 

 

一、填寫本表前，應(yīng)先仔細(xì)閱讀有關(guān)通知文件及本說(shuō)明，務(wù)必實(shí)事求是填寫。

二、填寫本表欄目時(shí)，如需要可加附頁(yè)。

三、專業(yè)學(xué)位類別參見：

 cdgdc.edu.cn/xwyyjsjyxx/gjjl/cjwt/276470.shtml

四、本表所有信息必須全部填寫，不存在的內(nèi)容一律填“無(wú)”。

 

 

項(xiàng)

目

概

況

項(xiàng)目名稱

         

 

項(xiàng)目類別

A.人文社科項(xiàng)目

B.自然科學(xué)項(xiàng)目

起止

年限

年    月至     年    月

 

申

請(qǐng)

人

姓  名

 

性 別

 

出生年月

 

博（碩）士入學(xué)年月

 

 

 

所 在

院 系

 

聯(lián) 系

電 話

 

 

電子

信箱

 

 

一、立項(xiàng)依據(jù)（包括項(xiàng)目來(lái)源，實(shí)踐研究意義，國(guó)內(nèi)外實(shí)踐研究現(xiàn)狀、水平和發(fā)展趨勢(shì)等）

 

 

注：項(xiàng)目名稱應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，字?jǐn)?shù)限25個(gè)漢字內(nèi)。

二、研究目標(biāo)、內(nèi)容和擬解決的主要問題

 

 

 

 

 

三、項(xiàng)目的研究思路與方法、技術(shù)路線、試驗(yàn)方案（含創(chuàng)新性）及其可行性分析

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、研究工作的總體安排及進(jìn)度

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、研究工作的預(yù)期成果及成果提交形式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、研究基礎(chǔ)和工作條件（申請(qǐng)人與本項(xiàng)目有關(guān)的成果，含承擔(dān)或參與的項(xiàng)目情況；現(xiàn)有的主要儀器設(shè)備、研究技術(shù)及協(xié)作條件等）

 

 

 

 

、

、

 

 

 

 

 

 

 

 

 

七、經(jīng)費(fèi)概算（單位：萬(wàn)元）

支 出 科 目

金  額

計(jì)  算  根  據(jù)  及  理  由

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合    計(jì)

 

 

八、申請(qǐng)者承諾

申請(qǐng)人保證上述內(nèi)容的真實(shí)性。

 

                                                   申請(qǐng)人簽名 ：

                                                      年    月    日  

 

九、導(dǎo)師推薦意見

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                   指導(dǎo)教師簽名 ：

                                                      年    月    日

 

十、單位審核意見

 

 

已按申報(bào)要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，并公示。同意推薦。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                   （單位公章）

                                                      年    月    日

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

江蘇省研究生科研與實(shí)踐創(chuàng)新計(jì)劃立項(xiàng)名單表

 

 

序號(hào)

單位代碼

單位名稱

申請(qǐng)人

申請(qǐng)項(xiàng)目

名稱

項(xiàng)目類別

(科研計(jì)劃/實(shí)踐計(jì)劃)

項(xiàng)目類型

(人文社科/自然科學(xué))

一級(jí)學(xué)科代碼或

專業(yè)學(xué)位類別代碼

一級(jí)學(xué)科名稱或

專業(yè)學(xué)位類別

研究生層次

(博士/碩 士)

指導(dǎo)

教師

資助

標(biāo)準(zhǔn)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

備注：請(qǐng)依次按項(xiàng)目類別、項(xiàng)目類型、一級(jí)學(xué)科專業(yè)代碼或?qū)I(yè)學(xué)位代碼排序。

 

聯(lián) 系 人：          聯(lián)系電話：                電子信箱：            研究生教育管理部門（公章）                                                                                               年    月    日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇9

（臺(tái)州學(xué)院 建筑工程學(xué)院，浙江 臺(tái)州 318000）

摘 要：建筑業(yè)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用。土建工程師作為建筑業(yè)的直接參與者，其職業(yè)道德水平的高低，直接影響到建筑質(zhì)量的好壞。高校作為培養(yǎng)土建工程師的搖籃，對(duì)卓越土建工程師的培養(yǎng)發(fā)揮著重要作用。本文以臺(tái)州學(xué)院建筑工程學(xué)院土木工程專業(yè)學(xué)生為例，通過(guò)對(duì)建筑企業(yè)及土木工程專業(yè)在校生發(fā)放調(diào)查問卷的方式，分析了建筑企業(yè)對(duì)行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德要求及土木工程專業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德現(xiàn)狀，進(jìn)而對(duì)“卓越計(jì)劃”背景下土木工程專業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德教育模式進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 ：建筑業(yè)；卓越土建工程師；職業(yè)道德教育

中圖分類號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-260X（2015）03-0260-02

建筑業(yè)作為一個(gè)傳統(tǒng)的、勞動(dòng)密集型的行業(yè)，在帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也為大學(xué)畢業(yè)生提供了一個(gè)廣闊的就業(yè)場(chǎng)所。而作為90后的大學(xué)生，由于習(xí)慣了優(yōu)越的生活條件，面對(duì)建筑業(yè)艱苦的工作環(huán)境，往往會(huì)出現(xiàn)高不成低不就或是頻繁更換工作單位現(xiàn)象的發(fā)生。因此，及時(shí)了解土木工程專業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德現(xiàn)狀，并有針對(duì)性的采取適合土木工程專業(yè)學(xué)生的思想道德教育模式，對(duì)提高土木工程專業(yè)學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力、增加就業(yè)機(jī)會(huì)具有重要意義。

1 建筑企業(yè)對(duì)土木工程專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)道德要求

黨的十提出，將“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”作為公民的基本道德規(guī)范，從個(gè)人行為層面對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本理念進(jìn)行了凝練[1]。土建工程師作為國(guó)家的建設(shè)者，理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的基本道德規(guī)范。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，建筑企業(yè)用人時(shí)，不僅僅看看畢業(yè)生的工作能力，更加看重畢業(yè)生的職業(yè)道德水平，即是否具有愛崗敬業(yè)、忠于職守；遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信；勇于競(jìng)爭(zhēng)、不斷創(chuàng)新；和睦互助、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。

2 土木工程專業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德現(xiàn)狀

科技的突飛猛進(jìn)，在給土木工程專業(yè)學(xué)生帶來(lái)生活和學(xué)習(xí)便利的同時(shí)，也給他們的思想帶來(lái)了巨大的沖擊。因此，只有充分了解土木工程學(xué)生目前的職業(yè)道德現(xiàn)狀，才能為更好地開展職業(yè)道德教育打下基礎(chǔ)。

2.1 土木工程專業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德認(rèn)知

職業(yè)道德認(rèn)知，既對(duì)職業(yè)道德原則和規(guī)范的認(rèn)識(shí)情況。子曰：“德之不修，學(xué)之不講，聞義不能徒，不善不能改”。土木工程專業(yè)學(xué)生對(duì)職業(yè)道德內(nèi)容、重要性的認(rèn)知情況是決定其職業(yè)道德水平的思想基礎(chǔ)。只有在充分認(rèn)識(shí)和理解職業(yè)道德內(nèi)容、重要性的基礎(chǔ)上，才能形成正確的職業(yè)道德觀念，為大四階段的工程實(shí)習(xí)和畢業(yè)后良好職業(yè)道德的形成打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然85%的大學(xué)生認(rèn)為良好的職業(yè)道德對(duì)自己將來(lái)的工作有幫助，但是其對(duì)職業(yè)道德的了解情況卻不容樂觀，對(duì)職業(yè)道德非常了解的學(xué)生僅占13%，了解的為26%，一般了解的為40%，不知道的為21%。因此，加強(qiáng)土木工程專業(yè)學(xué)生對(duì)職業(yè)道德的認(rèn)知就顯得非常重要。

2.2 土木工程專業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德情感

職業(yè)道德情感是指在一定的道德認(rèn)知的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的道德關(guān)系和道德行為的愛與憎[2]。土木工程專業(yè)學(xué)生對(duì)職業(yè)道德的情感體驗(yàn)是形成大學(xué)生職業(yè)道德行為的直接動(dòng)因。然而，在一些客觀事實(shí)面前，他們既羨慕別人可以建造國(guó)家重點(diǎn)工程，但自己又不愿意到工作環(huán)境艱苦、遠(yuǎn)離城市的工作；既羨慕別人取得的巨大成績(jī)，但自己又不愿意腳踏實(shí)地，從基層做起；既對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的不誠(chéng)信現(xiàn)象嗤之以鼻，又在日常生活中不能做到待人接物、誠(chéng)實(shí)可靠，不采取欺詐手段。造成這些現(xiàn)象的原因之一，就是缺乏對(duì)于職業(yè)道德的正確的情感體驗(yàn)，而將職業(yè)道德僅僅掛在嘴邊。

2.3 土木工程專業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德意志

職業(yè)道德意志就是指人們?cè)诼男新殬I(yè)道德的過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的自覺地克服一切困難和障礙，做出抉擇的力量和堅(jiān)持精神。有沒有這種堅(jiān)毅果敢的職業(yè)道德意志，是衡量每個(gè)從業(yè)人員道德素質(zhì)高低的重要標(biāo)志。列夫·托爾斯泰曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“情況越嚴(yán)重，越困難，就越需要堅(jiān)定、積極、果敢，而越無(wú)為就越有害?！爆F(xiàn)在的大學(xué)生，往往已經(jīng)習(xí)慣了養(yǎng)尊處優(yōu)的生活，面對(duì)建筑業(yè)可能遠(yuǎn)離城市、家人和網(wǎng)絡(luò)的工作條件，心生畏懼；面對(duì)建筑業(yè)可能出現(xiàn)的消極和腐敗現(xiàn)象，缺少必要的抵制能力。造成這些現(xiàn)象的原因之一，就是職業(yè)道德意志不夠堅(jiān)定。

2.4 土木工程專業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德行為

職業(yè)道德行為是指人的職業(yè)道德品質(zhì)的外在表現(xiàn)，是衡量從業(yè)者職業(yè)道德水平高低的客觀標(biāo)志。只有具備了正確的職業(yè)道德認(rèn)知、良好的職業(yè)道德情感和堅(jiān)強(qiáng)的職業(yè)道德意志的基礎(chǔ)上，才能形成正確的職業(yè)道德行為。然而，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有35%的同學(xué)有主動(dòng)培養(yǎng)自己的職業(yè)道德行為，26%的同學(xué)認(rèn)為自己的職業(yè)道德水平低。

3 “卓越計(jì)劃”背景下土木工程專業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德教育模式研究

隨著“卓越計(jì)劃”開展的不斷深入，思想政治教育工作者必須結(jié)合建筑企業(yè)對(duì)行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德要求和土木工程專業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德現(xiàn)狀，才能培養(yǎng)出適合建筑市場(chǎng)要求的卓越土建工程師。

3.1 加強(qiáng)家校和校企溝通，為大學(xué)生思想品德教育創(chuàng)造有利的外部環(huán)境

一名卓越土建工程師的培養(yǎng)，離不開家庭、高校和建筑企業(yè)的共同努力。高校作為連接家庭和建筑企業(yè)的中間環(huán)節(jié)，應(yīng)充分發(fā)揮自身的紐帶作用，加強(qiáng)和土木工程專業(yè)學(xué)生家庭和實(shí)習(xí)就業(yè)單位的聯(lián)系。通過(guò)了解學(xué)生的家庭環(huán)境和實(shí)習(xí)單位的表現(xiàn)，及時(shí)解決土木工程專業(yè)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的開展職業(yè)道德教育。

3.2 加強(qiáng)與任課或?qū)嵙?xí)老師的交流和溝通，為大學(xué)生思想品德教育提供有利的內(nèi)部環(huán)境

隨著卓越土木工程師計(jì)劃的實(shí)施，單純依靠輔導(dǎo)員或是專任老師都很難滿足學(xué)生成長(zhǎng)成才的要求。因?yàn)?，在專業(yè)技能培養(yǎng)、行業(yè)動(dòng)態(tài)等方面，專業(yè)老師具有很大的優(yōu)勢(shì)，但又存在著對(duì)大學(xué)生缺乏思想教育經(jīng)驗(yàn)的不足；而思想政治輔導(dǎo)員，雖然有著很強(qiáng)的教育學(xué)生、指導(dǎo)學(xué)生職業(yè)道德養(yǎng)成的能力，但又缺乏對(duì)建筑行業(yè)技能、專業(yè)知識(shí)的了解，造成對(duì)學(xué)生職業(yè)道德指導(dǎo)針對(duì)性不足。因此，思想政治輔導(dǎo)員和專業(yè)老師只有加強(qiáng)溝通了解、取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能為大學(xué)生思想品德教育提供有利的內(nèi)部環(huán)境。

3.3 通過(guò)榜樣引領(lǐng)作用，激發(fā)土木工程專業(yè)學(xué)生自覺履行職業(yè)道德的意識(shí)

社會(huì)學(xué)家研究認(rèn)為，人的社會(huì)行為具有群體模仿和認(rèn)同的特性，從大學(xué)生職業(yè)道德養(yǎng)成的過(guò)程來(lái)看這一現(xiàn)象尤其明顯。大學(xué)生往往會(huì)不自覺地模仿自己所崇拜的偶像，然后在周圍人的反饋中不斷調(diào)整自己的行為[3]。因此，要加強(qiáng)大學(xué)生的職業(yè)道德教育，并收到良好的效果，就必須努力營(yíng)造良好的氛圍。具體措施如下：

（1）繼續(xù)深入開展“十佳大學(xué)生評(píng)選”活動(dòng)?！笆汛髮W(xué)生評(píng)選”作為展示在校大學(xué)生風(fēng)采的標(biāo)志性活動(dòng)，受到了越來(lái)越多的學(xué)生的關(guān)注。由于這些榜樣就在他們身邊，使得學(xué)生更容易找到自己的不足，進(jìn)而明確今后努力的方向。

（2）邀請(qǐng)建筑企業(yè)卓越的土建工程師來(lái)院講座?，F(xiàn)在，部分學(xué)生對(duì)自己的未來(lái)充滿困惑，不知道畢業(yè)后該做什么、怎么去做，怎么才能夠成長(zhǎng)為一名卓越的土建工程師。因此，可以通過(guò)邀請(qǐng)建筑企業(yè)卓越的土建工程師來(lái)院講座的方式，讓學(xué)生了解一名卓越土建工程師的成長(zhǎng)之路。

（3）邀請(qǐng)優(yōu)秀校友來(lái)院交流。由于部分新建地方本科院校，在快速發(fā)展的同時(shí)，軟件硬件建設(shè)仍有不足之處。一小部分高考失利的學(xué)生在進(jìn)入校園之后，難免有些失落而自暴自棄。此時(shí)，可以邀請(qǐng)優(yōu)秀的校友來(lái)校交流，通過(guò)他們的親人經(jīng)歷，激發(fā)土木工程專業(yè)學(xué)生對(duì)專業(yè)的熱愛。

（4）通過(guò)宣傳海報(bào)、QQ群、微信、微博、校園網(wǎng)等方式大力提倡良好的職業(yè)道德風(fēng)尚。宣傳恪守職業(yè)道德的模范人物，使良好的社會(huì)道德風(fēng)尚對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響，從而收到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。

3.4 深入開展專業(yè)技能競(jìng)賽和科技創(chuàng)新活動(dòng)，拓寬大學(xué)生職業(yè)道德教育途徑

職業(yè)道德教育有別于傳統(tǒng)的思想政治教育，其主要目的在于培養(yǎng)大學(xué)生良好的職業(yè)道德素質(zhì)，為將來(lái)的就業(yè)做準(zhǔn)備，這就決定了職業(yè)道德教育的特殊性，即技能性[4]。一方面可以通過(guò)鼓勵(lì)學(xué)生參與各級(jí)的職業(yè)技能競(jìng)賽，如測(cè)量大賽、CAD制圖大賽、手工繪圖大賽、力學(xué)大賽、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)大賽、紙橋設(shè)計(jì)大賽等，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)資格意識(shí)和職業(yè)榮譽(yù)感；另一方面，可以鼓勵(lì)學(xué)生參與開放性實(shí)驗(yàn)、校立學(xué)生科研、浙江省新苗人才計(jì)劃、挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃等，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。

3.5 大力開展職業(yè)道德類相關(guān)的校園文化活動(dòng)，提高大學(xué)生培養(yǎng)職業(yè)道德的熱情

職業(yè)道德教育不能僅僅依靠職業(yè)道德教育課或是兩課課堂的理論灌輸，而是要結(jié)合學(xué)校的各項(xiàng)教學(xué)、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，進(jìn)行全方位的教育活動(dòng)才能取得良好效果。對(duì)于剛步入大學(xué)校園的新生，面對(duì)陌生的學(xué)校和所學(xué)的專業(yè)充滿了好奇和疑問，這時(shí)高校要結(jié)合新生特點(diǎn)，著重開展始業(yè)教育、適應(yīng)與成材、心理健康教育、專業(yè)思想教育、遵紀(jì)守法教育等活動(dòng)。讓土木工程專業(yè)學(xué)生可以盡快了解專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃、目標(biāo)及發(fā)展方向等；讓學(xué)生能充分認(rèn)識(shí)到自己所學(xué)的專業(yè)將來(lái)一定可以大有作為，從而使他們熱愛自己所選擇的專業(yè)。只有熱愛自己的專業(yè)，才能產(chǎn)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，使學(xué)生初步樹立職業(yè)理想和職業(yè)道德。對(duì)于大二、大三的學(xué)生，已經(jīng)有了一定的專業(yè)基礎(chǔ)，可以積極鼓勵(lì)他們參與專業(yè)相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使他們?cè)诜?wù)社會(huì)的過(guò)程中國(guó)，切實(shí)了解土木工程專業(yè)的重要性與實(shí)用性。對(duì)于即將畢業(yè)的學(xué)生，則應(yīng)結(jié)合就業(yè)形勢(shì)，開展就業(yè)擇業(yè)道德、職業(yè)生涯規(guī)劃和發(fā)展等內(nèi)容的教育活動(dòng)。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著建筑市場(chǎng)規(guī)范化、法制化進(jìn)程的不斷深入，良好的職業(yè)道德就決定了其從業(yè)人員今后發(fā)展的程度。因此，作為培養(yǎng)土建工程師的高校，只有將職業(yè)道德教育貫穿到土木工程專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能培養(yǎng)出適合市場(chǎng)需求的卓越的土建工程師。

參考文獻(xiàn)：

（1）陳國(guó)鐵。工程類本科院校學(xué)生職業(yè)道德教育探討[J]。理工高教研究，2005（1）：38-40.

（2）張宏。大學(xué)生職業(yè)道德教育的四個(gè)要素[J]。思想教育研究，2010（9）：44-46.

篇10

關(guān)鍵詞：就業(yè)能力；校院兩級(jí)管理；教育資源；優(yōu)化配置

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）001-000-01

隨高等教育的普及，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)劇增，然而社會(huì)對(duì)大學(xué)生的需求增長(zhǎng)不及畢業(yè)生人數(shù)的增長(zhǎng)，大學(xué)畢業(yè)生面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，就業(yè)能力成為學(xué)生立足社會(huì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，面臨新的形勢(shì)，高校必須重視對(duì)大學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)，建立合理的教育管理體制，進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置來(lái)實(shí)現(xiàn)提升學(xué)生就業(yè)能力的目標(biāo)。建構(gòu)以提升就業(yè)能力為目標(biāo)導(dǎo)向的校院兩級(jí)教育資源優(yōu)化配置運(yùn)行機(jī)制，就是將就業(yè)工作管理重心下移，充分發(fā)揮二級(jí)學(xué)院的管理作用和能力，強(qiáng)化校院兩級(jí)資源配置，提高教育資源的利用率，達(dá)到校院兩級(jí)就業(yè)管理工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

一、教育資源優(yōu)化配置的改進(jìn)策略

1.構(gòu)建職能清晰、協(xié)同配套、統(tǒng)籌有力的高校內(nèi)部校院兩級(jí)教育資源配置體系

一是確保核心目標(biāo)，即教育資源配置制度的優(yōu)化必須確保整體和所有子系統(tǒng)的改革與完善均圍繞提升大學(xué)生就業(yè)能力這個(gè)根本目標(biāo)。二是制度和機(jī)制設(shè)計(jì)上做到各部門權(quán)責(zé)明確的同時(shí)又協(xié)調(diào)一致。三是以目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為效益評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部教育資源配置方式的轉(zhuǎn)變。

2.以提高就業(yè)能力和資源管理效能為目標(biāo)，建立健全高效運(yùn)行的校院兩級(jí)教育資源配置運(yùn)行機(jī)制

教育資源配置按照分層管理原則，校院兩級(jí)分權(quán)，實(shí)施兩級(jí)管理，由校院兩級(jí)下屬的教學(xué)、科研、行政、咨詢機(jī)構(gòu)等各職能部門組織實(shí)施，配置過(guò)程中均要進(jìn)行規(guī)劃、論證、建設(shè)、評(píng)估等流程。資源配置四個(gè)流程的依據(jù)應(yīng)當(dāng)緊密圍繞大學(xué)生就業(yè)能力結(jié)構(gòu)模型及其影響因素等指標(biāo)進(jìn)行，達(dá)到通過(guò)優(yōu)化教育資源配置提升學(xué)生就業(yè)能力的目標(biāo)。

二、校院兩級(jí)管理教育資源優(yōu)化配置的運(yùn)行機(jī)制

1.目標(biāo)管理機(jī)制

實(shí)施兩級(jí)管理，校級(jí)管理部門僅對(duì)二級(jí)學(xué)院的管理進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督與服務(wù)，充分下方權(quán)利，則制定目標(biāo)管理體系時(shí)必須將校整體規(guī)目標(biāo)和要求進(jìn)行分解、內(nèi)化，變總體目標(biāo)為二級(jí)學(xué)院的目標(biāo)與責(zé)任，有效實(shí)現(xiàn)兩級(jí)管理主體的目標(biāo)和利益一致性，從而實(shí)現(xiàn)由過(guò)程管理向目標(biāo)管理的轉(zhuǎn)變。學(xué)校以提升學(xué)生就業(yè)能力的總目標(biāo)為基準(zhǔn)，對(duì)學(xué)院提出一個(gè)時(shí)期或每一年度的發(fā)展目標(biāo)，包括教學(xué)、學(xué)科建設(shè)、科研、學(xué)生工作等各個(gè)方面的目標(biāo)，考評(píng)以完成目標(biāo)的情況為標(biāo)準(zhǔn)，制定目標(biāo)體系要講究分類指導(dǎo)原則，兼顧不同二級(jí)學(xué)院的具體情況，指標(biāo)體系的內(nèi)容和權(quán)重可做適當(dāng)調(diào)整。學(xué)院同樣實(shí)行目標(biāo)管理進(jìn)行績(jī)效考核。

2.權(quán)責(zé)利機(jī)制

學(xué)校作為獨(dú)立法人承擔(dān)法律責(zé)任，依法享有教學(xué)、科研、行政及財(cái)務(wù)自。學(xué)院是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)下的二級(jí)管理組織，是具體實(shí)施教研等工作的組織，對(duì)本學(xué)院教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)實(shí)行統(tǒng)籌管理。學(xué)校對(duì)學(xué)院實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，以考核評(píng)估為主要方式管理學(xué)院工作，以發(fā)展規(guī)劃和資源配置為主要手段引導(dǎo)學(xué)院工作，以監(jiān)督制約為主要途徑規(guī)范學(xué)院管理權(quán)力的使用。學(xué)校應(yīng)賦予學(xué)院相對(duì)獨(dú)立的自主辦學(xué)權(quán)力。要賦予學(xué)院在教學(xué)科研、學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)、師資配置、學(xué)生管理等方面的決策權(quán)、人事權(quán)和理財(cái)權(quán)，使其具有更大的活動(dòng)空間和工作自由度。要實(shí)現(xiàn)校院兩級(jí)教育資源配置主體的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，要給予二級(jí)學(xué)院相應(yīng)的利益做激勵(lì)，要賦予它分工范圍內(nèi)自主的管理權(quán)限，并讓二級(jí)學(xué)院對(duì)管理成效和后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3.資源配置機(jī)制

構(gòu)建新型教育資源配置機(jī)制轉(zhuǎn)變教育資源配置方式。學(xué)校主要是制定資源配置的辦法，開展資產(chǎn)使用的績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)估，評(píng)估以就業(yè)能力提升的目標(biāo)體系為基準(zhǔn)；學(xué)院主要是依據(jù)自身發(fā)展和學(xué)科建設(shè)的需要，自主管理、優(yōu)化配置學(xué)院及下屬系、及研究中心的教育資源。資源配置機(jī)制需體現(xiàn)，一是公共性、共享性、專項(xiàng)性資源堅(jiān)持校一級(jí)保障；直接指向?qū)W科和專業(yè)建設(shè)的教育資源以院二級(jí)保障為主，理順校院兩級(jí)管理與資源管控關(guān)系。二是由職能部門保障向整體性系統(tǒng)性保障轉(zhuǎn)變，增加部門間的聯(lián)動(dòng)性。三是學(xué)校內(nèi)部與社會(huì)、與市場(chǎng)保障相結(jié)合，激活條件保障機(jī)制，不斷拓寬條件保障途徑，充分利用社會(huì)資源。四是將無(wú)償性公共保障與有償性競(jìng)爭(zhēng)保障相結(jié)合，資源的競(jìng)爭(zhēng)性使用使教學(xué)科研工作更具動(dòng)力與創(chuàng)新活力。五是需求導(dǎo)向與效益導(dǎo)向相結(jié)合，通過(guò)效益考核與評(píng)價(jià)，引導(dǎo)資源配置適當(dāng)?shù)南蛐б娈a(chǎn)出更明顯的單位傾斜。

4.考評(píng)機(jī)制

科學(xué)合理、行之有效的評(píng)價(jià)機(jī)制是實(shí)施目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)兩級(jí)管理下教育資源優(yōu)化配置的必要手段。制定分學(xué)院類型和個(gè)人的各類量化評(píng)估體系，考評(píng)結(jié)果要直接與學(xué)校教育資源配置掛鉤，與個(gè)人的晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、績(jī)效掛鉤。資源配置的實(shí)施效果和效益必須結(jié)合教研與就業(yè)目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，從而形成對(duì)前端關(guān)于資源配置的競(jìng)爭(zhēng)和論證機(jī)制的反饋；在資源配置的過(guò)程中建立質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管與保障體系，考評(píng)機(jī)制形成完整的閉環(huán)鏈條，配置的整個(gè)過(guò)程得以量化管控與優(yōu)化，是提高教育資源利用效益的關(guān)鍵。

5.綜合配套機(jī)制

以提升就業(yè)能力為目標(biāo)導(dǎo)向的校院兩級(jí)教育資源優(yōu)化配置機(jī)制，還應(yīng)具備以下綜合配套機(jī)制：建立以政府撥款、學(xué)費(fèi)收入、科研經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐助及銀行融資等多種渠道籌集資金的資金投入統(tǒng)籌機(jī)制、建立機(jī)構(gòu)不重疊，業(yè)務(wù)不重復(fù)，經(jīng)費(fèi)與目標(biāo)任務(wù)對(duì)應(yīng)匹配的目標(biāo)任務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、建立對(duì)外溝通、對(duì)內(nèi)y籌的發(fā)展規(guī)劃整合機(jī)制、建立校企合作和國(guó)際合作等對(duì)外合作機(jī)制。

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