導語：如何才能寫好一篇數(shù)字經(jīng)濟措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文關鍵詞：海洋數(shù)字檔案信息安全網(wǎng)絡應用

在社會信息化的大環(huán)境下，數(shù)字化建設已成為評價一個國家信息基礎水平的重要標志。海洋檔案的管理作為社會信息資源系統(tǒng)的一個重要組成部分，也正面臨著數(shù)字化時代的挑戰(zhàn)。隨著電子文件的大量出現(xiàn)，檔案理論界對于電子文件是否應該轉化為檔案材料也從爭論轉為接受，這一革新要求我們改變原有對文件檔案的理解，順應技術發(fā)展趨勢，更好地進行海洋檔案管理工作。

1、海洋數(shù)字檔案的概念和特點

在1996年第十三屆國際檔案大會上，美國的《檔案與博物信息》編輯D.比爾曼以《虛擬檔案》為題，第一次提出了與物理檔案(Physicalarchive)和實態(tài)檔案庫(Physicalrepositoriesofarchives)相對應的虛擬檔案(Virtualarchives)。國際檔案理事會對數(shù)字檔案的定義是:通常以代碼形式記錄于載體，如磁盤、磁帶或穿孔卡帶之上的文件檔案，它的內容只能通過機器來利用，并根據(jù)來源原則來組織安排。以此類推，海洋數(shù)字檔案就是以代碼數(shù)字形式記錄于載體，如磁盤、磁帶或穿孔卡帶之上的海洋方面的文件檔案。數(shù)字檔案改變了傳統(tǒng)的檔案載體形式與檔案工作意識。數(shù)字檔案的載體與傳統(tǒng)檔案的載體有很大區(qū)別，包括存貯電子文件、信件、圖紙、報表所形成的軟盤、光盤、硬盤和磁帶等。數(shù)字檔案中的信息資料不以傳統(tǒng)的筆墨紙張等直觀的形象出現(xiàn)，而是通過二進制代碼以數(shù)字形式存貯，成為肉眼不可直接識讀的記錄符號。檔案信息傳輸平臺數(shù)字化，當檔案信息在完成數(shù)字化后以數(shù)字形式存在時，數(shù)字網(wǎng)絡系統(tǒng)就將成為其主要的傳輸平臺，為檔案信息的快速流動提供可能，通常是以網(wǎng)站方式提供相關檔案服務。海洋數(shù)字檔案也有著與其他數(shù)字檔案相同的特性。

2、網(wǎng)絡環(huán)境下海洋數(shù)字檔案的安全隱患

在數(shù)字化的過程中，由于受載體的轉換條件、存貯介質的穩(wěn)定性和技術操作等因素的影響，容易造成海洋信息的丟失或刪改，卻不易被察覺。

海洋電子文件的信息共享帶來了一些不安全因素。以計算機為載體的電子文件，不同于以紙張為載體的紙質檔案，它可以不受時間、地點和人員的限制隨意閱讀，并且信息容量巨大，傳輸快捷，這種電子文件的共享性和易用性是其網(wǎng)絡化運作環(huán)境決定的，是一種進步和發(fā)展。同時，也給海洋電子文件帶來了不安全和泄密因素。

目前的檔案保護規(guī)程主要針對紙質載體制成材料的耐久性、保存環(huán)境等方面來進行，缺乏對電子檔案長時間可靠保存的經(jīng)驗與技術。實踐證明紙質載體的檔案在一定的保護條件下可保存達上千年，而電子文件的物理載體壽命卻遠不如紙質檔案，磁性載體檔案的壽命最多只有十多年，光盤載體的壽命也不超過I00年。另外，紙張的損壞很容易被發(fā)現(xiàn)，但電子文件載體的損壞只能由設備檢驗。此外，由于信息技術的快速發(fā)展，信息保存的格式和載體都在發(fā)生變化，使得早期數(shù)字檔案難于“閱讀”，例如現(xiàn)在面對一個保存在5英寸軟盤上的Wordstar格式的文件，恐怕大多數(shù)讀者都會束手無策，而這只不過是20多年前主流格式與存儲載體。

由于網(wǎng)絡技術本身的安全隱患導致泄密。Internet/Intranet技術本身就不是一種很安全的信息傳輸方式，網(wǎng)絡上的任何信息都是經(jīng)過重重網(wǎng)站分段傳送至目的地，任何中介站點均可以攔截、讀取、破壞甚至篡改信息。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)攻擊手段也越來越多，攻擊工具的破壞力越來越強，而安全技術是一種在對抗中被動發(fā)展的技術，它總是滯后的，這樣就導致了網(wǎng)絡的脆弱性。此外，網(wǎng)絡硬件也是經(jīng)常被忽視的但風險極大的泄密途徑，主要方式有電磁泄露、非法終端、搭線竊取·后門程序等。

管理人員不足，技術水平有限。據(jù)有關資料顯示，90%以上的檔案管理人員沒有受過正規(guī)的計算機安全培訓，他們缺乏計算機與網(wǎng)絡的相關知識，缺乏對檔案信息網(wǎng)絡的安全意識。

3、網(wǎng)絡環(huán)境下實現(xiàn)海洋數(shù)字檔案安全的對策

如前所述，隨著網(wǎng)絡信息技術的迅猛發(fā)展和廣泛應用，數(shù)字檔案及海洋數(shù)字檔案的安全保密問題日益突出，為嚴防密從網(wǎng)泄，確保電子文檔安全，應在管理、網(wǎng)絡安全和信息安全3方面采取有效的安全技術與措施。

3.1管理方面

加大人才培養(yǎng)力度，提高管理人員的技術水平。海洋檔案信息數(shù)字化是信息時展的必然趨勢，海洋檔案管理人員要充分認識網(wǎng)絡中的檔案信息，不能認為只要把電腦管好了，信息沒有丟失，就是做好保密工作了。海洋檔案管理人員自身要增強責任感、使命感和危機感，樹立高度自覺的檔案信息安全防范意識。海洋檔案管理人員要更新知識、技能，努力學習掌握檔案現(xiàn)代化管理、計算機和網(wǎng)絡安全等方面的技術，加快從傳統(tǒng)型檔案管理人員向現(xiàn)代化檔案管理人員的轉化。同時，海洋檔案行政管理部門要采取相應措施，從政策、待遇等方面培養(yǎng)和激勵專業(yè)技術人才。要通過在職教育、短期培訓和學歷教育等多種渠道和方式，提高和更新在職人員的知識水平和專業(yè)技能，充分調動海洋檔案管理人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為推進海洋檔案信息化建設作貢獻。

制定安全管理制度。在海洋數(shù)字檔案安全管理中，除了采用相應的安全技術措施之外，更重要的是海洋檔案管理部門還應當根據(jù)相關法律、法規(guī)，結合本單位實際，制定、完善一些制度。如，確定本單位檔案信息的安全管理等級和安全管理范圍，制定檔案網(wǎng)絡操作使用規(guī)程，用戶身份認證制度，電子文件的接收、保管、檢索、查詢和網(wǎng)絡安全等制度，使安全管理具有可操作性，形成海洋數(shù)字檔案信息的安全保障體系。

3.2網(wǎng)絡安全方面

硬件設備安全。涉及海洋電子文檔的計算機應做到專人專用，使用的移動儲存設備也應做到專用，不可混用。對于網(wǎng)絡設備應該盡量使用通過保密檢測的設備，不要盲目追求新產(chǎn)品、新技術，以減少泄密渠道。

操作系統(tǒng)安全。安全的操作系統(tǒng)是網(wǎng)絡安全的重要基礎，因為所有的基本應用和安全措施(如病毒防治、人侵檢測、設置防火墻和安全島)都依賴操作系統(tǒng)提供的底層支持。充分考慮海洋數(shù)字檔案操作系統(tǒng)的安全性是我國的國情所決定的，因為許多核心技術我國并不掌握，無法保證國外操作系統(tǒng)產(chǎn)品不存在后門程序。在海洋數(shù)字檔案管理用操作系統(tǒng)方面要考慮以下兩點:①采用的產(chǎn)品要具有自主知識產(chǎn)權，且源代碼對政府公開;②定期利用漏洞掃描工具檢測系統(tǒng)漏洞和配置情況，以便及時發(fā)現(xiàn)問題。操作系統(tǒng)的安全主要通過增強身份標志與驗證、細化自主訪問控制、用戶職責劃分、強制訪問控制、審計跟蹤和安全管理等方面的措施來實現(xiàn)，這些措施都可以對基本安全功能提供強有力的支持。

安裝殺毒軟件。防病毒必須從網(wǎng)絡整體考慮，主動防御，改變被動劣勢，要樹立“預防為主，防治結合”的觀念。從方便管理人員的工作著手，使其能夠管理網(wǎng)絡上的所有機器，如利用定時查毒功能，對客戶進行掃描，檢查病毒情況;利用在線報警功能，監(jiān)測網(wǎng)絡上的每一臺機器，出現(xiàn)故障或病毒侵人時，網(wǎng)絡管理人員都能及時知道，并作出反應。

內外網(wǎng)隔離。在內外部網(wǎng)之間，設置防火墻(包括分組過濾與應用)實現(xiàn)內外網(wǎng)的隔離與訪問控制是保護內部網(wǎng)安全最主要的同時也是最有效、最經(jīng)濟的措施之一。無論何種類型防火墻，從總體上看，都應具有以下五大基本功能:過濾進、出網(wǎng)絡的數(shù)據(jù);管理進、出網(wǎng)絡的訪問行為;封堵某些禁止的業(yè)務;記錄通過防火墻的信息內容和活動;對網(wǎng)絡攻擊的檢測和告警。

在必須使用公眾網(wǎng)絡時采用虛擬專用網(wǎng)絡(VPN)技術。VPN能夠利用Internet或其他公共互聯(lián)網(wǎng)絡的基礎設施為用戶創(chuàng)建隧道，并提供與專用網(wǎng)絡一樣的安全和功能保障。在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸數(shù)據(jù)時，VPN可提供保密和數(shù)據(jù)加密。如果某機關檔案系統(tǒng)設有兩個或更多分支機構，或者希望用戶遠程訪問檔案網(wǎng)絡，這種方法尤其有用。

3.3信息安全方面

海洋數(shù)據(jù)備份恢復系統(tǒng)。備份數(shù)據(jù)可以防止磁盤驅動器出現(xiàn)故障、電源斷電、感染病毒和發(fā)生其他事故時丟失數(shù)據(jù)。一旦發(fā)生了數(shù)據(jù)丟失，如果按照備份規(guī)程進行了備份，那么就可以恢復數(shù)據(jù)。海洋數(shù)據(jù)備份最可靠的辦法是完全備份和增量備份相結合，例如我們可以每周執(zhí)行一次完全備份，每天執(zhí)行一次增量備份。除此之外，還應該選擇不同的數(shù)據(jù)存儲介質，并將備份介質存放于不同的安全地點。

載體保護。海洋數(shù)字檔案的記錄載體由于它的磁性、光學性和磁光性，易受磁場、光線、溫度和濕度等環(huán)境影響。海洋數(shù)字檔案存儲介質應存放在無強磁場干擾、避光、防塵、無腐蝕性氣體的環(huán)境里，諸如溫濕度的控制，存放載體的柜、架及庫房應達到相關標準的要求。加強工作人員責任心，提高操作能力避免不正確操作。例如，使用標識筆作標注時，會帶來盤面的污損拿取時手法不正確，留下指紋中的油脂、鹽分、微生物等長期依附其上，會腐蝕盤帶。

數(shù)字簽名技術。主要包括數(shù)字簽署技術和驗證技術，以解決偽造、抵賴和冒充等問題，在存儲和流通過程中，保證了數(shù)字檔案的原始性、真實性。目前常用的數(shù)字簽名技術有光筆簽名、電子簽名、電子印章、數(shù)字指紋、數(shù)字水印、數(shù)字時間截和數(shù)字證書等。

信息加密。加密技術可以確保電子文件內容的非公開性，是保證電子文件機密性的重要方法，其目的是采取某種數(shù)字方法經(jīng)信息偽裝起來，使非法入侵者無法了解信息的真實含義。通常多采用“雙密鑰碼”法。加密通信者各擁有一對密鑰，任何發(fā)方可以使用收方的公開密鑰加密明文后向收方發(fā)文，收方只用自己知道的解密密鑰解密獲得明文。由于加密和解密使用不同的密鑰，因此第三者很難從截獲的密文中解出原文來，這對于傳輸中的電子文檔具有很好的保密和保護效果。

雙套歸檔制。實行“雙套制”保存海洋電子檔案，既在保存海洋電子檔案的同時也保存對應的紙質檔案，這也是在技術水平尚欠成熟的條件下解決海洋電子檔案原始性、真實性問題的一種可行辦法。

海洋數(shù)字檔案的銷毀。目前，數(shù)字檔案銷毀現(xiàn)狀不容樂觀，銷毀隨意性較大、方法不規(guī)范，為信息保密工作留下了隱患。數(shù)字檔案的銷毀可分為信息銷毀和載體銷毀兩大部分。數(shù)字檔案的信息銷毀即邏輯刪除是通過軟件系統(tǒng)改變載體的狀態(tài)，將數(shù)字檔案數(shù)據(jù)從記錄載體上徹底消除的一種方法，對于非保密性的數(shù)字檔案可用邏輯刪除的辦法;數(shù)字檔案的載體銷毀是將數(shù)字檔案的載體連同信息一起銷毀的方法，主要適用于載體、一次寫人不可更改的記錄載體及受損傷不可修復的載體，此方法銷毀比較徹底，不會留下失泄密后患。對應銷毀的在網(wǎng)絡上處于流轉狀態(tài)的電子文件、電子檔案，屬于非保密性的可做清除處理;對屬于保密范圍內的，要做徹底清除處理，連信息的微量信號也一點不能留，以防泄密。

篇2

【關鍵詞】樟子松；林木種子；儲藏；管理；育苗技術

樟子松為松科大喬木，樹干通直，生長迅速，根系發(fā)達，適應性強，耐干燥瘠薄，耐旱耐寒，嗜陽光，喜酸性土壤。樟子松是我國“三北”地區(qū)主要優(yōu)良造林樹種之一。但由于樟子松種子較小，幼苗年生長量小且病害嚴重（立枯?。?，一直被認為是一種較難培育的樹種。長期以來，黑龍江一直存在育苗人少和小苗苗源不足的問題。我們通過多年大量的實踐和積累，摸索出一套操作性很強的樟子松幼苗培育技術供大家參考和應用。

1.選地整地

根據(jù)樟子松幼苗的生長習性，育苗地宜選擇中性或微酸性、土壤肥沃、質地疏松、排水良好、地下水位低的砂壤土為宜。地勢低洼、排水不良、土壤黏重的地塊不利樟子松生長。翌年春季平整土地，深翻細耙后修筑南北走向的高床，床高15cm ，床面寬 40～50cm ，溝間距80～90cm 。做床時一定要做到床面平整，床面土壤細碎無土塊。整地工作完成后即可進行1 次春灌，以增加土壤墑情。

2.育苗

2.1育苗地的選擇

選土壤疏松、排水良好、地下水位低、土質比較肥沃的沙壤土作圃地。如有條件，最好選擇前茬是松、柞育苗地，因為這種圃地含有大量對松苗生長有益的菌類，能促進幼苗的發(fā)育和增強抗性。但不宜在一塊地連續(xù)多年播種，否則因播種地澆水次數(shù)較多，土壤板結，對苗木生長不良，一般宜1年與2年生松苗相互輪作。如果在沙性較大的土地上育苗最好多施一些河泥等有機肥料，以改良土壤，增強土壤吸水保肥能力，促進苗木根系發(fā)育和地上部分的生長。

2.2施肥

為提高土壤肥力，改善土壤物理性質，育苗地應施足底肥以保證苗木生長有足夠的營養(yǎng)，底肥要用經(jīng)過充分發(fā)酵的廄肥或堆肥每畝施約2萬斤。施肥方法，在作床前將肥料均勻的撒在育苗地上，然后用梨或人工進行攪拌使肥料均勻的混合在耕作層土壤中。

2.3種子處理

為促使播種后種子迅速發(fā)芽，出苗整齊，增強苗木抗性，在播種前，種子應進行催芽。采用由黑龍江購進的國標三級（千粒質量 6.909g，發(fā)芽率 60%-70% ，凈度達90%以上） 樟子松種子進行播種，播種量控制在150kg/hm2以內。在播種前先將樟子松種子清洗干凈，用體積分數(shù)為3% 的硫酸亞鐵溶液浸種 30min 進行種子消毒。種子撈出后漂洗干凈，用清水浸泡 24h，然后將種子與濕河沙按 1∶1 的體積比混勻，放置在陰涼的地方進行層積。層積溫度不可超過 15℃，每隔 3～5d 翻動 1次并灑水保持層積濕度。一般層積 7～10d 即可用于播種。

2.4播期

適期播種對促進種子發(fā)芽，保證苗齊苗壯，增強幼苗抗病能力十分重要。根據(jù)幾年來各地不同播種時期試驗證明，平均地表溫度達8℃-9℃以上時即可播種，一般在4月中、下旬。（1）播種前苗床表土要保持適度濕潤，如干燥應少量澆水，待床面稍陰干時，用耙將床上面摟起0.5-1cm深的麻面，然后用播種機或手推播種滾，橫床條播，播幅寬3-4cm，行距8-10cm，播后及時鎮(zhèn)壓，以防芽干，覆土約0.5cm，不宜過厚，否則幼苗出土困難。

2.5播種地的管理

加強播種后的管理是提高出苗率和幼苗生長的關鍵。風沙嚴重的地區(qū)，如育苗地無防護林或防護林稀疏，則必須在播種區(qū)四周及中間設置防沙障，防沙打幼苗。5月下旬至6月上旬，季風已停，苗徑已木質化，即可分期分段撤除風障。為防止覆土被風吹失，調節(jié)地面溫濕度，播種后宜在床面覆一層稻草（或麥草），厚度以不見土為限。當幼苗出土50%時，把草撤除一部分，全部苗齊后，將覆草全部撤除，撤草時不要損傷苗木。為防止?jié)菜蚪涤陼r沖刷表土，調節(jié)床面溫濕度以防止土壤表層板結，可保留行間稻草，直到秋后。也可在苗床上搭設封閉遮蔭網(wǎng)以達到防風、保濕和鳥類啄食的效果。

3.出苗期

從播種到出齊，一般需要20-30天的時間。種子催芽是否充分，決定出苗期長短。當氣溫高于16℃時發(fā)芽開始迅速增加。此期管理一是澆水要適當，防止芽干。樟子松播種后，因覆土較厚，幼苗出土后主根已長達3CM-4CM ，胚莖粗0.2CM，澆水次數(shù)可比其它針葉樹種苗少些.但遇高溫、干旱天氣，當?shù)乇頊囟冗_到40℃以上時，根莖部易被灼傷，灼傷部位多在土中2MM和地上2-3MM處，灼傷處開始為紫黃色，凹下呈皺紋狀，傷口一般長5MM，中間寬，兩端尖，幼苗很快萎蔫而死亡，因而要及時澆灌降溫水。土壤含水量保持在25%-35%之間，但不要過濕。土壤濕度過大時，根系容易腐爛。二是防止鳥害，采用人工看護的辦法。

3.1扎根與高生長期

幼苗出土后即進入扎根期，此時地上部分生長明顯，幼苗的主根生長迅速，其它部分生長緩慢。從5月上旬到6月初，是幼苗頂殼階段，主根扎入土中達8-10CM。當種殼脫落，子葉大部分露出時，大部分苗木主根上已長出4-5條側根，根長0.3-0.5CM 。防止根腐型立枯病，加強土壤管理。

3.2生長旺盛期

從頂芽形成到生長速度下降時為止。（從6月末到8月初）除苗高不生長外，根、莖、葉都有明顯的增加。有的苗木還長出二次側根，這一時期的生長狀況，決定苗木的質量，此時要加強土壤管理，主要是促進苗木根系生長。這一階段可以追施磷肥和腐熟的稀薄的人糞尿。

3.3生長后期

停止生長。幼苗生長延續(xù)到8月末，除葉生長有少量增加及側根繼續(xù)生長外，其它器官均停止生長。苗木逐漸木質化進入休眠。要防止霜凍、秋澇。霜降后及時覆土防寒，做好越冬防護工作。

4.苗木的越冬保護

樟子松耐寒冷，但幼苗期間由于冬季干燥氣候的影響，苗木易失水分，導致生理干旱而枯死。因此，在冬季必須采取適當?shù)谋Ｗo措施，幼苗才能安全越冬。試驗結果證明，冬季采取覆土防寒對幼苗安全越冬效果好，苗木死亡率僅3%，而采用覆草越冬，苗木死亡率100%。因3月中上旬土壤正式開始解凍，有時白天氣溫可達20℃左右以上，而夜間又可降到-20℃左右，季風頻吹，空氣干燥，苗木水分大量損失，這時苗木根系尚未活動，不能從土壤中吸收水分而枯干。在11月中旬左右，土壤即將凍結時，把步道的土掘起粉碎，覆于苗床上，厚度10～15cm，到翌春4月上旬化土層15-20cm時，分2-3次把土撤除，并及時灌水。

篇3

【關鍵詞】火災自動報警；消防聯(lián)動；系統(tǒng)；安裝技術；質量控制

一、前 言

房屋建筑工程的火災自動報警與消防聯(lián)動系統(tǒng)，一般由觸發(fā)裝置、火災報警裝置、聯(lián)動輸出裝置以及具有其它輔助功能裝置組成的，它具有能在火災初期，將燃燒產(chǎn)生的煙霧、熱量、火焰等物理量，通過火災探測器變成電信號，傳輸?shù)交馂膱缶刂破?，并同時以聲或光的形式通知著火層及上下鄰層疏散，控制器記錄火災發(fā)生的部位、時間等，使人們能夠及時發(fā)現(xiàn)火災，并及時采取有效措施，撲滅初期火災，最大限度的減少因火災造成的生命和財產(chǎn)的損失，是人們同火災做斗爭的有力工具。其安裝、調試質量必須符合設計和國家相關標準的要求。

二、工程概況

梧州市某醫(yī)院綜合樓工程，現(xiàn)澆混凝土框架―剪力墻結構，地下1層，地上17層，建筑面積約23800m2，建筑物最高點標高為72.3m，各層層高視專業(yè)科室不同而不同。

本工程按一級保護對象設置火災自動報警系統(tǒng)。消防控制柜設在地層消防控制室內?；馂淖詣訄缶到y(tǒng)采用集中報警系，由消防控制室的火災報警器（聯(lián)動型）、火災區(qū)域顯示器，火災探測器和消防專用對講電話系統(tǒng)等組成。報警區(qū)域按自然樓層劃分，每層設一個火災區(qū)域顯示器（安裝高度1.4m）。

本綜合樓的病房、磁共振室、CT室、DR室、大C臂等貴重醫(yī)療設備室、檔案室、藥品庫、辦公、會議室、走道、門廳、空調機房等設火災自動報警系統(tǒng)。車庫、廚房使用智能感溫探測器，其余采用智能感煙探測器。

消防控制室可接受火災探測器的火災報警信號，接收水流指示器、安全信號閥、防火閥、手動報警按鈕、消火栓按鈕等動作信號。

消防控制室可自動或手動啟停噴淋泵，并顯示其工作、故障狀態(tài)；噴淋管道上壓力開關可直接自動啟動噴淋泵。

消防控制室可自動或手動啟停消火栓泵，并顯示其工作、故障狀態(tài)；消火栓箱內消火栓按鈕可直接啟動消火栓泵，啟動成功后自動點亮按鈕指示燈。

火災時，消防值班室自動或手動啟動排煙風機，并接受其反饋信號，當溫度達到280℃時，防火閥延時動作強停排風機，返回信號至消防控制室。

三、安裝技術

（一）布線

布線應符合現(xiàn)行國家標準《建筑電氣裝置工程施工質量驗收規(guī)范》GB50303 的規(guī)定。對導線的種類、電壓等級進行檢查。

在管內或線槽內的布線，應在建筑抹灰及地面工程結束后進行，管內或線槽內不應有積水及雜物?；馂淖詣訄缶到y(tǒng)應單獨布線，系統(tǒng)內不同電壓等級、不同電流類別的線路，不應布在同一管內或線槽的同一槽孔內。

導線在管內或線槽內，不應有接頭或扭結。導線的接頭，應在接線盒內焊接或用端子連接。從接線盒、線槽等處引到探測器底座、控制設備、揚聲器的線路，當采用金屬軟管保護時，其長度不應大于2m。敷設在多塵或潮濕場所管路的管口和管子連接處，均應作密封處理。

管路超過下列長度時，應在便于接線處裝設接線盒：

1、管子長度每超過30m，無彎曲時；

2、管子長度每超過20m，有1個彎曲時；

3、管子長度每超過10m，有2個彎曲時；

4、管子長度每超過8m，有3個彎曲時。

金屬管子入盒，盒外側應套鎖母，內側應裝護口；在吊頂內敷設時，盒的內外側均應套鎖母。塑料管入盒應采取相應固定措施。線槽接口應平直、嚴密，槽蓋應齊全、平整、無翹角。并列安裝時，槽蓋應便于開啟。

管線經(jīng)過建筑物的變形縫（包括沉降縫、伸縮縫、抗震縫等）處，應采取補償措施，導線跨越變形縫的兩側應固定，并留有適當余量。

導線敷設后，應用500V兆歐表測量每個回路導線對地的絕緣電阻，該絕緣電阻值不應小于20MΩ。

導線根據(jù)不同用途選不同顏色加以區(qū)分，相同用途的導線顏色應一致。電源線正極應為紅色，負極應為藍色或黑色。

（二）控制器類設備的安裝

火災報警控制器、可燃氣體報警控制器、區(qū)域顯示器、消防聯(lián)動控制器等控制器類設備（以下稱控制器）在墻上安裝時，其底邊距地（樓）面高度宜為1.3～1.5m，其靠近門軸的側面距墻不應小于0.5m，正面操作距離不應小于1.2m；落地安裝時，其底邊宜高出地（樓）面0.1～0.2m。

控制器應安裝牢固，不應傾斜；安裝在輕質墻上時，應采取加固措施。

引入控制器的電纜或導線，應符合下列要求：

1、配線應整齊，不宜交叉，并應固定牢靠；

2、電纜芯線和所配導線的端部，均應標明編號，并與圖紙一致，字跡應清晰且不易退色；

3、端子板的每個接線端，接線不得超過2 根；

4、電纜芯和導線，應留有不小于200mm 的余量；

5、導線應綁扎成束；

6、導線穿管、線槽后，應將管口、槽口封堵。

控制器的主電源應有明顯的永久性標志，并應直接與消防電源連接，嚴禁使用電源插頭?？刂破髋c其外接備用電源之間應直接連接。

控制器的接地應牢固，并有明顯的永久性標志。

（三）火災探測器安裝

點型感煙、感溫火災探測器的安裝，應符合下列要求：

1、探測器至墻壁、梁邊的水平距離，不應小于0.5m；

2、探測器周圍水平距離0.5m內，不應有遮擋物；

3、探測器至空調送風口最近邊的水平距離，不應小于1.5m；至多孔送風頂棚孔口的水平距離，不應小于0.5m；

4、在寬度小于3m的內走道頂棚上安裝探測器時，宜居中安裝。點型感溫火災探測器的安裝間距，不應超過10m；點型感煙火災探測器的安裝間距，不應超過15m。探測器至端墻的距離，不應大于安裝間距的一半；

5、探測器宜水平安裝，當確需傾斜安裝時，傾斜角不應大于450。

可燃氣體探測器的安裝應符合下列要求：

1、安裝位置應根據(jù)探測氣體密度確定。若其密度小于空氣密度，探測器應位于可能出現(xiàn)泄漏點的上方或探測氣體的最高可能聚集點上方；若其密度大于或等于空氣密度，探測器應位于可能出現(xiàn)泄漏點的下方；

2、在探測器周圍應適當留出更換和標定的空間；

3、在有防爆要求的場所，應按防爆要求施工；

4、線型可燃氣體探測器在安裝時，應使發(fā)射器和接收器的窗口避免日光直射，且在發(fā)射器與接收器之間不應有遮擋物，兩組探測器之間的距離不應大于14m。

通過管路采樣的吸氣式感煙火災探測器的安裝應符合下列要求：

1、采樣管應固定牢固。

2、采樣管（含支管）的長度和采樣孔應符合產(chǎn)品說明書的要求。

3、非高靈敏度的吸氣式感煙火災探測器不宜安裝在天棚高度大于16m的場所。

4、高靈敏度吸氣式感煙火災探測器在設為高靈敏度時可安裝在天棚高度大于16m的場所并保證至少有2 個采樣孔低于16m。

5、安裝在大空間時，每個采樣孔的保護面積應符合點型感煙火災探測器的保護面積要求。

探測器的底座應安裝牢固，與導線連接必須可靠壓接或焊接。當采用焊接時，不應使用帶腐蝕性的助焊劑。探測器底座的連接導線，應留有不小于150mm 的余量，且在其端部應有明顯標志。探測器底座的穿線孔宜封堵，安裝完畢的探測器底座應采取保護措施。

探測器報警確認燈應朝向便于人員觀察的主要入口方向。探測器在即將調試時方可安裝，在調試前應妥善保管并應采取防塵、防潮、防腐蝕措施。

（四）手動火災報警按鈕安裝

手動火災報警按鈕應安裝在明顯和便于操作的部位。當安裝在墻上時，其底邊距地（樓）面高度宜為1.3～1.5m。

手動火災報警按鈕應安裝牢固，不應傾斜。按鈕的連接導線應留有不小于150mm的余量，且在其端部應有明顯標志。

（五）消防電氣控制裝置安裝

消防電氣控制裝置在安裝前，應進行功能檢查，不合格者嚴禁安裝。

消防電氣控制裝置外接導線的端部，應有明顯的永久性標志。

消防電氣控制裝置箱體內不同電壓等級、不同電流類別的端子應分開布置，并應有明顯的永久性標志。

消防電氣控制裝置應安裝牢固，不應傾斜；安裝在輕質墻上時，應采取加固措施。

（六）模塊安裝

同一報警區(qū)域內的模塊宜集中安裝在金屬箱內。模塊（或金屬箱）應獨立支撐或固定，安裝牢固，并應采取防潮、防腐蝕等措施。

模塊的連接導線應留有不小于150mm 的余量，其端部應有明顯標志。隱蔽安裝時在安裝處應有明顯的部位顯示和檢修孔。

（七）火災應急廣播揚聲器和火災警報裝置安裝

火災應急廣播揚聲器和火災警報裝置安裝應牢固可靠，表面不應有破損。

火災光警報裝置應安裝在安全出口附近明顯處，距地面1.8m以上?；馂木瘓笃髋c消防應急疏散指示標志不宜在同一面墻上，安裝在同一面墻上時，距離應大于1m。

揚聲器和火災聲警報裝置宜在報警區(qū)域內均勻安裝。

（八）消防專用電話安裝

消防電話、電話插孔、帶電話插孔的手動報警按鈕宜安裝在明顯、便于操作的位置；當在墻面上安裝時，其底邊距地（樓）面高度宜為1.3～1.5m。消防電話和電話插孔應有明顯的永久性標志。

（九）消防設備應急電源安裝

消防設備應急電源的電池應安裝在通風良好地方，當安裝在密封環(huán)境中時應有通風裝置。酸性電池不得安裝在帶有堿性介質的場所，堿性電池不得安裝在帶酸性介質的場所。

消防設備應急電源不應安裝在靠近帶有可燃氣體的管道、倉庫、操作間等場所。單相供電額定功率大于30kW、三相供電額定功率大于120kW的消防設備應安裝獨立的消防應急電源。

（十）系統(tǒng)接地安裝

交流供電和36V以上直流供電的消防用電設備的金屬外殼應有接地保護，接地線應與電氣保護接地干線（PE）相連接。

接地裝置施工完畢后，應按規(guī)定測量接地電阻，并作記錄。

四、質量控制措施

火災自動報警系統(tǒng)的施工應按設計要求編寫施工方案。施工現(xiàn)場應具有必要的施工技術標準、健全的施工質量管理體系和工程質量檢驗制度。

火災自動報警系統(tǒng)的施工，應按照批準的工程設計文件和施工技術標準進行，不得隨意更改。確需更改設計時，應由原設計單位負責更改。

火災自動報警系統(tǒng)的施工過程質量控制應符合下列規(guī)定：

1、各工序應按施工技術標準進行質量控制，每道工序完成后，應進行檢查，檢查合格后方可進入下道工序。

2、相關各專業(yè)工種之間交接時，應進行檢驗，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證后方可進入下道工序。

3、系統(tǒng)安裝完成后，施工單位應按相關專業(yè)調試規(guī)定進行調試。

4、系統(tǒng)調試完成后，施工單位應向建設單位提交質量控制資料和各類施工過程質量檢查記錄。

5、施工過程質量檢查應由監(jiān)理工程師組織施工單位人員完成。

火災自動報警系統(tǒng)設備及配件的規(guī)格、型號應符合設計要求。設備、材料及配件進入施工現(xiàn)場應有清單、使用說明書、質量合格證明文件、國家法定質檢機構的檢驗報告等文件?；馂淖詣訄缶到y(tǒng)中的強制認證（認可）產(chǎn)品還應有認證（認可）證書和認證

五、結語

本工程的火災自動報警與消防聯(lián)動系統(tǒng)經(jīng)過精心施工、調試，并采取相應的質量控制措施，一次驗收合格，得到建設、設計、監(jiān)理等單位的一致好評。

火災自動報警與消防聯(lián)動系統(tǒng)安裝質量控制，應做好施工前的準備控制、施工過程控制和工序檢查、施工后的系統(tǒng)調試和檢驗評定等環(huán)節(jié)，才能確保安裝質量符合設計文件和國家標準的規(guī)定。

參 考 文 獻

《自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50084―2001，2005年版）

《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》（GB50261―2005）

篇4

一、新自由主義思潮是美國數(shù)字經(jīng)濟繁榮的重要因素之一

在美國，自20世紀70年代以來，為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問題，新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現(xiàn)占主導地位的趨勢。美國傳播學者丹席勒(DanSchiller)指出，以“應該讓市場自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀80年代以來重新被奉為美國國內的正統(tǒng)理論。80年代的里根時代和90年代的克林頓時代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。

最近幾年，新自由主義思潮成為美國數(shù)字經(jīng)濟繁榮的重要支柱之一。

首先，作為數(shù)字經(jīng)濟重要技術推動力的因特網(wǎng)本身就是自由思想創(chuàng)新的產(chǎn)物。一方面，因特網(wǎng)的設計思想避免了壟斷集中，體現(xiàn)分散自由；另一方面，因特網(wǎng)為數(shù)字化的信息提供了自由流動的空間。因此，因特網(wǎng)不僅是流通領域數(shù)字化的重要技術支持，更是新自由主義經(jīng)濟的組成部分。新自由主義思潮在美國的發(fā)展提供了因特網(wǎng)生長的土壤，孕育了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

其次，新自由主義思潮的自由市場觀點和理念滲透到了美國的經(jīng)濟發(fā)展政策中，特別是以數(shù)字技術為基礎的電信和傳媒業(yè)發(fā)展的政策中，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了適宜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。20世紀60年代中期起，美國聯(lián)邦通訊委員會通過一系列程序對電子計算機業(yè)、電腦業(yè)和電信業(yè)的界限一再進行重新劃定，將蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡業(yè)中越來越多的部分劃到放松控制的電腦業(yè)一邊，促進電腦業(yè)的發(fā)展。20世紀80年代后，主張把政府的控制管理降到最低程度、強調充分發(fā)揮市場原理的作用的思想，在美國電信和傳媒業(yè)決策中逐漸占據(jù)優(yōu)勢，更使有關決策出現(xiàn)放松管制的特點。1980年，在《有關計算機的第二次調查》中，美國聯(lián)邦通訊委員會決定，作為美國電訊基礎設施的核心部分，受政府管理的電訊公司也可以成立分公司，不受制于現(xiàn)有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場自由權的專業(yè)化網(wǎng)絡行業(yè)向整個電信市場擴展。1996年，美國通過了《1996年電訊法》，消除電信行業(yè)的壟斷，開放所有的電信市場，放松了對不同種類的電信和媒體公司相互進入業(yè)務領域的限制，允許不同的媒體市場相互滲透，促使美國全國范圍內的從電信運營到硬件制造、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡通信、互聯(lián)網(wǎng)服務、廣播電視等各個領域展開新的競爭和重組，從而推動高速“寬帶”網(wǎng)絡的建設。由此可見，新自由主義思潮的廣泛滲透，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的市場環(huán)境。

二、美國政府的政策支持是數(shù)字經(jīng)濟健康高速發(fā)展的重要保障

為了保證數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展，美國政府不僅投入大量資金用于基礎設施建設和技術研發(fā)，而且還通過政策支持保障數(shù)字經(jīng)濟健康高速發(fā)展。首先，美國政府增強網(wǎng)絡的安全性，提高消費者對網(wǎng)絡的信任度。美國政府通過《關于信息系統(tǒng)保護的國家計劃》構建聯(lián)邦政府的信息安全模式，推動公眾與民營之間的自愿合作，以保護信息基礎設施。美國商務部企業(yè)服務局與產(chǎn)業(yè)界、消費者代表和政府部門共同合作，開發(fā)一種新的電子商務密碼系統(tǒng)，專用于網(wǎng)上消費者的保護。另外，美國聯(lián)邦貿易委員會(FTC)采用網(wǎng)上沖浪的方法，對網(wǎng)上的違規(guī)行為進行調查。對于網(wǎng)上的欺詐行為，司法機構按刑事犯罪進行審理。其次，美國政府加大知識產(chǎn)權保護力度。1999年10月，美國通過了《域名權保護法案》，規(guī)定域名與商標保護統(tǒng)一，不得冒用、非法注冊或使用與他人域名十分相似的域名進行網(wǎng)上商業(yè)活動。在域名的管理上，將過去的政府負責注冊登記改為由因特網(wǎng)域名定名公司(ICANN)和網(wǎng)絡解決方案公司(NSI)代表政府負責域名的注冊登記，大大降低了域名的注冊管理費。最后，積極發(fā)展電子商務。1996年底，克林頓親自倡導成立美國政府電子商務工作組負責制定有關發(fā)展電子商務的政策措施，并協(xié)調督促相關部門實施。1997年頒布《全球電子商務框架》為電子商務的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，并具體提出五項原則：(1)私營部門必須發(fā)揮主導作用；(2)政府應避免對電子商務的不當限制；(3)政府必須參與，并致力于支持和創(chuàng)造一種可預測的、受影響最小的、持續(xù)簡單的法律環(huán)境；(4)政府必須認清因特網(wǎng)的特性；(5)應該在全球范圍內促進因特網(wǎng)上的電子商務。2000年，美國國會通過了《全球和全國商務電子簽名法案》，使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫簽名具有同樣的法律效力，進一步方便企業(yè)和消費者的電子商務。

三、官—產(chǎn)—學—公眾創(chuàng)新模式是美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內在源泉

數(shù)字經(jīng)濟之所以在美國興起和繁榮，最重要的原因是因特網(wǎng)演化處在官、產(chǎn)、學、公眾各類主體組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡之中。正是這一網(wǎng)絡機制促成因特網(wǎng)的迅速普及發(fā)展，帶動整個美國經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟的轉變。

美國數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)字化技術在經(jīng)濟領域創(chuàng)新以及滲透的結果。創(chuàng)新包括了技術、制度和產(chǎn)品服務方面的創(chuàng)新。單單市場需求的存在或者技術機會的存在都不能促成技術革新，單獨看來，這兩者都是技術發(fā)生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時成立的時候，技術革新才成為可能。也就是說，脫離了產(chǎn)品服務創(chuàng)新的市場需求，單純技術創(chuàng)新不會促進數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。以美國蘋果電腦為例，就可以清楚地認識這一點。蘋果在PC發(fā)展過程中，一直扮演著先行者的角色。過去十年，蘋果獲得了1300項專利，相當于微軟的一半，幾乎相當于戴爾的1．5倍。但是，創(chuàng)新能力并沒有使蘋果公司置身于食物鏈的頂層。1981年，該公司營業(yè)利潤率高達20%，而目前僅有0．4%，遠低于行業(yè)平均的2%。目前，該公司在全球PC市場的份額僅有2%，無法與戴爾和IBM相匹敵。蘋果公司充分說明業(yè)務模式創(chuàng)新比技術創(chuàng)新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價格銷售商品和服務模式，迎合更多的消費者。因此，美國數(shù)字經(jīng)濟時代的創(chuàng)新是由技術創(chuàng)新需求和產(chǎn)品服務創(chuàng)新的市場需求相互推動。

事實上，傳統(tǒng)的“官—產(chǎn)—學”三線螺旋體創(chuàng)新體系僅僅提供美國數(shù)字經(jīng)濟技術創(chuàng)新的需求。美國科研體系的特點是政府、企業(yè)和大學單獨或聯(lián)合資助進行研發(fā)活動，促成了美國產(chǎn)生大量創(chuàng)新成果，并得以產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化發(fā)展。因特網(wǎng)正是在這種政府、企業(yè)和大學創(chuàng)新體系中由國家投入基礎技術開發(fā)和基礎設施建設，同時企業(yè)積極支持和參與的過程中發(fā)展起來的。在這種建設新的創(chuàng)新環(huán)境的過程中，機構和國家的界限被打破。相反，原來互不聯(lián)系的三類機構，即公共(官)、私人(產(chǎn))、學術(學)三方面逐步適應共同工作，相互交織作用，進一步在創(chuàng)新進程的各個階段建立了相互聯(lián)系，形成了“三線螺旋體”。

但是，“官—產(chǎn)—學”三線螺旋體創(chuàng)新體系忽略了產(chǎn)品服務創(chuàng)新的市場需求，還不能夠完全成為數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新源泉。結合蘋果電腦失敗的教訓可以看出產(chǎn)品、服務等業(yè)務方面的創(chuàng)新同技術創(chuàng)新同樣重要，而且這些歸根結底取決于對公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅動企業(yè)、大學科研機構的創(chuàng)新方向，引導政府政策與制度的制定。在進一步滿足公眾偏好的基礎上，公眾積極廣泛地參與在線購物、虛擬社區(qū)、數(shù)字學習、數(shù)字娛樂等都構成推動美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的堅實動力。而且，當前美國的部分研究機構在統(tǒng)計數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況時，都對公眾的上網(wǎng)比率、上網(wǎng)時間等進行了詳細的統(tǒng)計。蘭德公司在加強美國國家創(chuàng)新體系的建議中同樣認識到設法讓民眾了解創(chuàng)新活動的重要性以及民眾通過什么方式來支持創(chuàng)新。這些都說明公眾是推動美國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重要因素之一。因此，公眾與“官—產(chǎn)—學”三線螺旋體創(chuàng)新體系相互作用，形成“官—產(chǎn)—學—公眾”創(chuàng)新模式，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了所必需的技術創(chuàng)新、產(chǎn)品服務的業(yè)務創(chuàng)新，成為美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內在源泉。

四、風險資本是美國數(shù)字經(jīng)濟轉型的“革新力量”

美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的另一個重要原因是新技術企業(yè)與創(chuàng)業(yè)資本或風險資本的互動式發(fā)展起到了關鍵性作用。所謂風險資本是由職業(yè)金融家(即風險投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長的、并且有潛力發(fā)展成經(jīng)濟重要貢獻者的公司中的資本，風險資本是初創(chuàng)公司重要的資金來源。美國風險資本市場制度是一種增進和分享創(chuàng)新收益為目標的有效率的融資制度安排。風險資本投資的運行特點包括三方面：一是投資面向新興產(chǎn)業(yè)(主要是信息產(chǎn)業(yè))中的初創(chuàng)企業(yè)；二是風險資本還通過資本經(jīng)營服務直接參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是風險資本具有良好的退出機制。正是這三個特點使得風險資本能夠通過獨特的創(chuàng)新試錯機制和風險分散機制，把資本、技術和知識聯(lián)系起來，賦予美國經(jīng)濟支持技術型初創(chuàng)公司發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。20世紀90年代，風險資本投資在美國發(fā)展迅猛，相繼培育出DEC(數(shù)字設備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋果電腦公司)等著名的高科技企業(yè)。這些高科技公司為美國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展起到巨大的示范效應。

進入新世紀，美國數(shù)字經(jīng)濟遭遇挫折，風險資本投資的絕對數(shù)額出現(xiàn)急劇下降的趨勢，但這并沒有削弱其對美國經(jīng)濟的貢獻。統(tǒng)計表明，2000—2003年期間曾經(jīng)接受過風險資本投資的企業(yè)在就業(yè)創(chuàng)造和銷售收益增長方面對美國經(jīng)濟的貢獻仍然超過其他同行企業(yè)。在信息產(chǎn)業(yè)部門這一現(xiàn)象更為明顯，比如2000—2003年期間，計算軟件整體行業(yè)出現(xiàn)裁員8%，銷售額僅增長5%，而風險資本投資企業(yè)卻仍然創(chuàng)造了17%的就業(yè)機會，銷售額高達31%。因此，風險資本投資正在很大程度上拉動當前美國經(jīng)濟的復蘇。

總之，無論是在美國經(jīng)濟繁榮或復蘇階段，風險資本都對美國經(jīng)濟做出重要貢獻，是美國數(shù)字經(jīng)濟轉型中不可替代的“革新力量”。

參考文獻：

[1][美]丹席勒．數(shù)字資本主義[M]．南昌：江西人民出版社，2001：3．

[2][美]丹席勒．數(shù)字資本主義[M]．南昌：江西人民出版社，2001：10．

[3]郭慶光．21世紀美國廣播電視事業(yè)新構圖——“1996年電信法”的意義與問題[J]．國際新聞界，1996(6)．

[4]Rosenberg，Nathan．InsidetheBlackBox[M]．NewYork：CambridgeUniversityPress，1982：231-232．

篇5

〔關鍵詞〕技術版權法作品數(shù)字環(huán)境

〔分類號〕D913

Dialectical Thoughts on Technology, Copyright Law and Works in Digital Environment

Zheng Lihang

Library of Putian University, Putian351100

〔Abstract〕There is a unity of opposites between technology, copyright law and works in digital environment. On one hand, the character of public good in works is sharply increased while public cost of using works is sharply decreased under the development of technology, on the other hand, through the application of technology, public cost of using works is increased and the character of private good in works is increased .Copyright law goals just to ensure the works in digital environment not be a pure public good and the copyright owner benefit be higher than the cost through legal identification of technologically protective measures and copyright further expansion, so as to inspirit work creation and communication, and promote social knowledge and progress. The legislation of copyright in digital environment should be based on maintaining balance between public and copyright owner, and implement the principle of technological neutrality.

〔Keywords〕technologycopyright lawworkdigital environment

數(shù)字環(huán)境下，技術因素對于作品與版權法的影響之大為全社會所公認。新技術不僅使作品的復制、傳播與使用具有很強的便利性及成本的低廉性，而且可以使侵權行為具有很強的隱蔽性及后果的嚴重性，所有這些都使得作品的版權保護面臨潛在的和現(xiàn)實的巨大威脅。同時，版權人也不斷利用各種技術措施加強對自身權利的保護，版權法對這種技術措施保護也進行了法律確認。版權法對技術措施的保護，在一定程度上又擴張了版權人的權利內容，使作品使用者的一些合理權利受到了沖擊。可以說，不管是對于版權人或是作品使用者，技術的效果都是利弊交錯，喜憂各有的。但不可否認，技術的發(fā)展作為社會先進生產(chǎn)力提高的保障和催化劑，代表的是人類文明的進步，技術的正面價值應該永遠大于其負面效應。因此，對數(shù)字環(huán)境下的技術、版權法與作品三者之間緊密聯(lián)系，既對立又統(tǒng)一的極具意味的關系進行辯證思考與分析，對于認識急速發(fā)展的著作權法律制度，善用技術，平衡版權人與社會公眾的利益具有重要意義。

1從作品的公共物品屬性分析

公共物品，從所屬關系上講是相對私人物品而言的。恩德勒從公共物品使用(或消費)的角度指出定義公共物品的兩條原則:①非排斥原則，一方對公共物品的使用不會排斥其他人使用;②非敵對原則，公共物品的使用者可以同時存在，彼此之間缺乏敵對性或競爭性[1]。就作品中的思想、信息、知識等而言，很顯然具有非排斥與非敵對特征，因此一般把作品看作為公共物品，這也是作品之上的所有權(版權)有別于其他物之上的所有權(物權)的最大特征。但其實作品的公共物品屬性并不是一成不變的，會隨著客觀條件而出現(xiàn)強弱波動。對于從作品使用者出發(fā)的非敵對性和非排斥性而言，使用者之間并不互相影響，無所謂強弱，可改變的只能是外部因素，即通過一定的制度安排或條件控制，從版權人角度可以影響他人使用作品的可能性，從而使其公共物品屬性的強弱存在不同。

1.1技術的發(fā)展與應用影響著作品公共物品屬性的強弱

作品的公共物品屬性是隨著作品復制與傳播技術的發(fā)展而日益凸顯的。影響作品公共物品屬性的技術包括排他性技術和作品本身的生產(chǎn)技術。復制與傳播技術屬于作品的生產(chǎn)技術，但這些技術的發(fā)展會導致作品排他性(這里的排他性指的是從版權人出發(fā)的排除他人使用的能力)的降低。在前工業(yè)時代，復制、傳播的高難度和高成本形成保護作品的一道天然屏障，作品更多地體現(xiàn)出私人產(chǎn)品屬性。印刷技術的出現(xiàn)使復制與傳播作品的成本大幅度下降，作品開始具有了公共物品的某些屬性，他人只需支付復制作品的較少成本就能享受“作品”這一較大收益。數(shù)字網(wǎng)絡技術的出現(xiàn)則使復制與發(fā)行作品的邊際成本無限趨近于零，對沒有采取技術保護措施的數(shù)字作品，網(wǎng)絡用戶完全可以免費閱讀，甚至下載使用作品，作品所有人根本不能或者說很難排除他人的使用。從這一方面來看，作品在數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境下逐漸向純粹的公共物品演進[2]。

另外，為了限制非授權傳播、保護作品產(chǎn)權的技術(排他性技術)也在不斷產(chǎn)生、發(fā)展和完善中。應用較早的有訪問控制、內容加密保護、數(shù)字水印、防拷貝技術;較新的則有流媒體技術與數(shù)字版權管理技術(DRM)等[3]。這些技術的應用提高了非法使用作品的成本或者說導致了非法使用的不便，在一定程度上增強了作品的排他性，提升了作品的私人產(chǎn)品屬性，導致作品公共物品屬性的降低。

1.2作品公共物品屬性之強弱影響著版權法保護的力度

在前工業(yè)時代，復制成本的高昂使作品使用的排他性特征異常明顯，作品的公共物品屬性微弱到復制這一行為基本上不具有經(jīng)濟上的意義，也就沒有必要對作品提供法律保護。只是隨著印刷技術的發(fā)明和普遍應用使復制成本降低，作品使用開始具有一些無排他性特征，作品的公共物品屬性開始出現(xiàn)，為了防止“搭便車”行為，彌補因作品不具有排除他人使用而造成的市場失敗，才產(chǎn)生了以控制復制為基礎的版權制度。到了數(shù)字網(wǎng)絡時代，隨著作品公共物品屬性的增強，世界各國版權法保護的力度也不斷加強，以適應作品排他性特征逐漸消失而使版權人權利很難保障的局面?，F(xiàn)代版權法對技術措施的保護，正是為了使數(shù)字作品保留一點私人產(chǎn)品屬性不致于向純粹的公共物品發(fā)展，從而使版權法的存在所具有的激勵功能得以實現(xiàn)而作出的回應。

可見，從作品的公共物品屬性分析，不管是版權人或是作品使用者，都深深依賴于新技術的應用。一方面，新技術作用于作品使用者，使作品的公共物品屬性逐漸增強，致使全世界范圍的版權法保護力度不斷加強。但顯然這種保護在數(shù)字作品演進為純粹的公共物品(完全無法排除他人使用)時，則將可能完全失效。另一方面，新技術又作用于版權人對作品的保護，并通過版權法的法律確認，使作品的私人物品屬性得到一定回歸，保證版權法這種激勵與平衡機制發(fā)揮較好作用。從這一點上看，技術、版權法與作品三者之間的關系是相互作用而張弛有度的。

2從經(jīng)濟學角度分析

每個人都試圖從與經(jīng)濟有關的活動中獲得經(jīng)濟利益，這是符合“經(jīng)濟理性人”假定的。版權的設立，從本質上說是通過市場的經(jīng)濟回報使作者從作品使用中獲得盈余價值(即收益大于作品之生產(chǎn)與傳播成本)，以此激勵對新作品的創(chuàng)作和傳播，從而實現(xiàn)促進知識和學習的最終目標。版權人從作品商業(yè)化中潛在地獲得收入的機會，是刺激作者創(chuàng)作出新作品的經(jīng)濟上的重要動因。但在這種成本－利益－動機的激勵機制中，也需要重視作品產(chǎn)生的社會效益。因為，作品的社會需要性，決定了調整圍繞作品而產(chǎn)生利益關系的版權法，在作者的個人利益小于創(chuàng)作成本的情況下，也能刺激作者的創(chuàng)作。用經(jīng)濟學的術語來說，在邊際上，作者投資一定的時間和心血進行創(chuàng)造性活動的決定，將會與其投入了時間和心血的知識產(chǎn)品對任何人的有益的效用相應對。可見，從經(jīng)濟學角度來分析，版權法是一種維持公眾利益與對作者創(chuàng)作的經(jīng)濟激勵之間的平衡的制度安排[4]。在數(shù)字環(huán)境下，技術、版權法與作品之間的經(jīng)濟作用與反作用更為明顯。

新技術使得作品的復制與傳播極其簡單便捷，作品一旦產(chǎn)生，在沒有嚴密的技術措施保護下，非法復制與使用的成本非常低廉，侵權行為可以說是根本無法控制的。一方面，版權人要維持控制或者追究責任，這種成本一旦高到超過作品收益時，那么，作者就不可能有創(chuàng)作的動因；另一方面，如果版權人把這種成本打入交易成本，轉嫁到正常使用者身上，這種包括許可使用和執(zhí)行合同的費用超過了其使用價值，則(潛在的)使用者發(fā)現(xiàn)作品的使用價格過高，就不可能購買相應作品，作品市場就不會產(chǎn)生，作品使用也不會產(chǎn)生，這對版權人和社會公眾雙方來說都是不利的。因此，從作品的成本－效益考量，在數(shù)字環(huán)境下，為了使作品的成本和收益保持對版權人和使用者都有利的局面，有兩方面的回應:

版權人積極采用新技術達到降低傳播使用成本，并較好地保護數(shù)字作品的作用。人們對新技術的使用，包括數(shù)字化和數(shù)字傳輸控制，使作品正常傳播和復制的成本得到降低，即新技術使交易過程中的許多中介行為被省略了，如使用者直接通過網(wǎng)絡點擊作品，交易自動完成，這樣，交易成本(正常使用成本)自然下降;另外，作品的技術保護措施則會提高非法使用的成本。而非法復制與傳播盛行的主要原因則是使用者在新技術條件下非法使用的成本大幅下降，以致遠低于正常使用的費用。如果上述新技術的利用保證正常使用成本的降低和非法使用成本的提高，致使非法使用的成本接近或高于正常購買的成本，那么，非法使用則失去存在的意義。因此，從這一點來看，版權人積極利用新技術是值得鼓勵的。

版權法針對數(shù)字環(huán)境下作品的非法使用行為規(guī)定了更為嚴厲的法律責任。任何技術措施都存在被破解的可能性，一旦被破解，非法使用者的使用成本又將大幅降低，甚至趨近于零。因此，必須以法律形式對于技術措施進行嚴格保護。如ADOBE的DRM系統(tǒng)應當是最完善的技術保護系統(tǒng)之一，但是俄羅斯黑客得米特里•斯克拉雅羅夫所寫的“高級eBook處理器”軟件就攻破了它，使得人們可以不受限制地閱讀和復制Adobe電子書。2001年，美國警方根據(jù)《千年數(shù)字版權法》關于保護技術措施的規(guī)定，在他到美國參加黑客大會時將之逮捕，并追究刑事責任。這一案例后，試圖破解該公司的技術保護措施的行為大大減少[5]。

可以說，針對數(shù)字環(huán)境下的作品，技術的功能不僅能降低其使用成本也能提高其使用成本，數(shù)字環(huán)境下的版權立法，從某種意義上來說，正是朝著鼓勵善用技術，盡可能使非法使用的成本不低于正常使用的成本，維持版權人的收益高于創(chuàng)作與傳播成本的方向努力。

3從權利平衡角度分析

一般而言，權利指的是在一定的法律關系中，法律關系的一方對另一方所享有的可以要求做出一定的作為或不作為，并為法律規(guī)范所認可的一種資格[6]。針對數(shù)字作品這一權利客體，不同的主體之間由于利益的爭奪及法律界定的模糊性必然存在沖突。版權法的目的之一就是維持不同權利主體的權利平衡，換言之就是版權人與作品使用者的權利平衡。數(shù)字環(huán)境下，技術、版權法與數(shù)字作品正是在這兩者的權利平衡中，對立又統(tǒng)一地緊密聯(lián)系著。

3.1公眾信息獲取、表達權與版權平衡

公眾信息獲取、表達權代表的是對作品的接近，而版權代表的是對作品的控制(接近必須有一定的代價)，這兩者之間一直是版權法平衡的要點。

數(shù)字環(huán)境下，使用者對新技術的利用增加了使用者接觸作品的方式，有利于知識和信息的自由流動。在這個意義上，技術的發(fā)展增加了使用者對作品接近的可能性，有利于使用者信息獲取、表達權的實現(xiàn)。但從另一角度來看，非法的任意接觸卻嚴重威脅到了版權人的作品控制權，而且這種威脅如果不以嚴厲的法律制度為后盾，將造成兩者權利沖突的“完全失控”。因此，立法者采取了針對數(shù)字作品保護的適度的版權擴張，如各國都相應地在版權權能項增添了“信息網(wǎng)絡傳播權”等內容，并且針對數(shù)字作品的合理使用范圍相應縮小，如我國《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》中將“個人學習、研究或者欣賞”排除在數(shù)字作品的合理使用之外。

同時，針對數(shù)字作品的保護，版權人積極采取的技術措施則在加強了版權的同時，在一定程度上阻礙了公眾信息獲取表達權的實現(xiàn)。如控制訪問的技術措施不僅控制了他人對作品的非法使用，同時也控制了公眾對作品的合法使用，即使這種使用在傳統(tǒng)著作權法的權利限制條款中是予以明確規(guī)定的。又如，現(xiàn)行版權法的技術措施條款也可能對公眾信息表達權產(chǎn)生妨礙，在美國就曾發(fā)生這樣的案例:美國錄音工業(yè)協(xié)會(RIAA)利用DMCA的“反技術規(guī)避條款”成功地迫使普林斯頓大學計算機科學系的兩名研究者放棄其論文的發(fā)表，因為這篇論文描述了RIAA保護數(shù)字音樂作品商業(yè)分銷的數(shù)字水印技術的缺陷[7]。

可以說，數(shù)字環(huán)境下的版權立法正是通過針對新技術的調整，盡量使公眾信息獲取、表達權與版權保持平衡。

3.2使用者的隱私權與版權平衡

隱私權是指自然人享有的對其個人的、與公共利益無關的個人信息、私人活動和私有領域進行支配的一種人格權。這種對保護個人安寧心靜與生活的本能在紛雜的現(xiàn)實社會中已越來越為人所重視。一方面，通過對新技術的利用，作品使用者可以遠距離地、不留痕跡地接觸與使用作品，盡可能地保留自身在知識信息消費活動中的自由與隱私 ；另一方面，版權人所采用的技術保護措施，則經(jīng)常對個人使用或接觸作品的行為進行監(jiān)督與限制，而且由于技術措施本身的局限，它并不能辨認出在哪種情況下使用作品的行為是非法使用，哪種情況下是合法使用，因此，即使是合法的作品使用者也常常在版權人的技術控制下被迫使原本可以保留隱私的部分私人活動公開化。另外，強行改變使用者行為的技術，縮小了傳統(tǒng)上使用者于隱私空間所能享受到的行為自由與智力消費行為的范圍，減少了使用者享有的有關使用條款和享受智力商品的意志自由的程度[8]，個人隱私權受到一定侵犯。目前的版權法為了保障數(shù)字環(huán)境下的版權人利益而采取的技術措施保護條款，還無法對這種隱私權侵犯作出合理規(guī)范。

可以說，技術既有利于公眾信息獲取表達權和隱私權的實現(xiàn)，又可能阻礙其權利實現(xiàn);同樣的，技術既有利于版權的實現(xiàn)，又可能阻礙其權利實現(xiàn)，其關鍵在于技術主導者是誰，如何善用技術。

4結語

從版權法歷史的角度看，版權法本身就是印刷和傳播技術發(fā)展的產(chǎn)物。版權法與技術發(fā)展緊密相關，其作用與反作用的關系決定了技術、版權法與作品的對立統(tǒng)一關系，這一點在數(shù)字環(huán)境下表現(xiàn)得尤為突出。技術的急速發(fā)展不斷地挑戰(zhàn)現(xiàn)存的版權法，然而無論各國立法者作出多大努力，他們總是發(fā)現(xiàn)版權立法趕不上新技術發(fā)展的步伐，只能在技術的發(fā)展下作出相應的調整，數(shù)字環(huán)境下版權的擴張就是技術發(fā)展給版權人帶來利益損失的法律補救措施和利益補償機制[9]。不管從作品的公共物品屬性分析，還是從經(jīng)濟學角度、權利平衡角度分析都可以看出，新技術的應用對于社會信息公眾和版權人都同時具有正面效應和負面效應。在這種環(huán)境下，版權法的立法意義就在于如何達到技術的效應平衡和雙方的利益平衡。為此，“技術中性”原則必須被采納，不以現(xiàn)存的某一種特定技術作為基礎立法，而是以更加宏觀的法律觀來看待技術，使得不同的技術在同一法律環(huán)境中有與其相合適的法律空間，以此促進技術的競爭和進步。同時，以利益平衡為目標，在版權法中進行適當而合理的技術措施保護與限制，使社會的發(fā)展能在善用技術的基礎上得以穩(wěn)定進步。

參考文獻:

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篇6

關鍵詞：數(shù)字技術；網(wǎng)絡技術；知識產(chǎn)權保護

知識產(chǎn)權法律制度是生產(chǎn)力和科學技術發(fā)展的產(chǎn)物。不僅如此，歷史上每次重大科學技術的突破、經(jīng)濟形式的變化，知識產(chǎn)權法律制度都要進行調整，才能與之相適應。隨著科學技術的迅速發(fā)展，21世紀的人類社會是一個數(shù)字化、網(wǎng)絡化和知識化的社會。數(shù)字網(wǎng)絡技術的發(fā)展，不僅在某種程度上改變了我們的通訊方式和生活方式，而且對現(xiàn)有的法律制度提出了種種挑戰(zhàn)，要求相關的法律制度做出相應的調整，規(guī)范相關的活動。認真研究數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術等高新技術與知識產(chǎn)權的關系，對于我國加快市場經(jīng)濟建設步伐，迎接知識經(jīng)濟到來，有著十分重要的意義。

一、數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術、信息技術

(一)數(shù)字技術

所謂數(shù)字技術(Digit Technology)就是能將任何信息——文字、聲音、圖象、動畫等都以數(shù)字代碼的形式轉化成二進制(0或者1)的數(shù)字語言，交給計算機處理的技術。

(二)網(wǎng)絡技術

網(wǎng)絡技術(Internet Technology)最早起源于美國軍事領域的APPANET，一般來說，網(wǎng)絡技術是指為了進行通訊和實現(xiàn)信息資源共享而把兩臺或多臺計算機連接起來而形成的技術。當計算機借助電信媒介，如銅芯電話線、光纖或衛(wèi)星中繼，實現(xiàn)連接后，網(wǎng)絡就建成了。

(三)信息技術

信息技術(Information Technology)在今天是計算機、網(wǎng)絡化、數(shù)字化等技術的總稱，是圍繞信息的開發(fā)、存儲、傳輸而創(chuàng)造和發(fā)展起來的技術。至于知識和信息，只不過是人們從兩個不同角度認識它們對社會發(fā)展的重大推動作用。知識的本質是人們對事物的認識，當一個人比別人掌握的信息量大一些，因而分析問題處理問題的能力強一些，我們就說他知識豐富。

二、數(shù)字網(wǎng)絡技術客觀上要求加強知識產(chǎn)權保護

(一)加強知識產(chǎn)權保護是促進高科技發(fā)展的需要

知識產(chǎn)權是智力成果所有人對創(chuàng)造性活動成果依法享有的權利，它本質上是一種特定主體所依法專有的無形財產(chǎn)權，其客體是人類在科學、技術、文化等知識形態(tài)領域所創(chuàng)造的精神產(chǎn)品。保護知識產(chǎn)權的目的，是為了鼓勵人們從事發(fā)明創(chuàng)造，并公開發(fā)明創(chuàng)造的成果，從而推動整個社會的知識傳播與科技進步。上個世紀以來，人類在信息、新材料、新能源、生物、空間、海洋等高技術領域取得了重大突破和進展，其中以信息為內容的數(shù)字網(wǎng)絡技術引發(fā)了高科技的崛起，構成了當代高科技發(fā)展的主流，數(shù)字網(wǎng)絡技術及其成果向各個領域的滲透和推廣應用，客觀上要求加強知識產(chǎn)權保護。世界各國的實踐表明，越是知識產(chǎn)權立法較早完善的國家，知識分子階層的人數(shù)在社會總人口中所占比例越大，科學技術就越發(fā)達。通過知識產(chǎn)權立法來促進科技進步是世界上最流行的作法。[1-2]

(二)加強知識產(chǎn)權保護是促進產(chǎn)業(yè)結構調整的需要

數(shù)字網(wǎng)絡技術孕育了新興產(chǎn)業(yè)——信息通訊業(yè)。在許多發(fā)達國家，信息產(chǎn)業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，這在以經(jīng)合組織(OECD)為代表的發(fā)達國家顯得尤為突出。據(jù)統(tǒng)計，北美的信息服務市場份額超過50%，美國信息技術產(chǎn)品的貿易額在不到7年時間增長了一倍，信息技術服務貿易額在4年之內增長了一倍，信息技術貿易額占美國總貿易額的1/4。美國商務部在1998年4月的《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟》報告指出，“從1993年到1998年，信息技術產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的份額從6.4%上升到預計中的8.2%。在以后的幾年中，信息技術產(chǎn)業(yè)在總的GDP份額中的比重一直保持較高增長的勢頭，年平均經(jīng)濟增長率接近15%?！睌?shù)字網(wǎng)絡技術不僅孕育了新的產(chǎn)業(yè)，而且給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了新的活力，加速了農業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)的智能化和第三產(chǎn)業(yè)的高效化，改變了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結構。而市場經(jīng)濟中信息產(chǎn)業(yè)和信息經(jīng)濟的發(fā)展，更需要包括知識產(chǎn)權法律在內的國家政策和法律的合理引導和有效規(guī)范。知識產(chǎn)權法律也必須根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度和規(guī)模作出相應的調整與更新。

(三)加強知識產(chǎn)權保護是保護信息資源的需要

在數(shù)字化時代，信息以數(shù)字形式存在。在以計算機硬件和軟件為載體的數(shù)字化技術迅猛發(fā)展并廣泛滲透的“數(shù)字化革命”的推動下，信息具有資源替代功能。90年代前期，美國阿斯奔研究所等單位聯(lián)合組建的信息探索研究所出版了總標題為《知識經(jīng)濟：21世紀信息時代的本質》的系列論文，明確提出了“信息和知識正在取代資本和能源而成為創(chuàng)造財富的主要資產(chǎn)，正如資本和能源在200年前取代土地和勞動力一樣”。數(shù)字網(wǎng)絡技術的發(fā)展為社會信息資源的開發(fā)提供了便利條件，同時也為知識產(chǎn)權的法律保護提出了新的要求。因為在技術基礎更為豐富和充實的環(huán)境下，信息資源的管理顯得尤為重要，它成為經(jīng)濟集約化的關鍵所在。而加強信息資源的管理的重要手段之一，就是尊重知識產(chǎn)權，加強知識產(chǎn)權保護。因此，從這個意義上說，數(shù)字網(wǎng)絡技術要求推動知識產(chǎn)權法制的進步。[3-4]

三、數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境下的知識產(chǎn)權保護

(一)數(shù)字化作品的著作權保護

著作權基于作品的創(chuàng)作而產(chǎn)生，著作權的獲得不須經(jīng)過任何部門的審批，也不要求發(fā)表或登記，作品一經(jīng)創(chuàng)作完成就自動產(chǎn)生權利。但著作權的出現(xiàn)與印刷技術的發(fā)展密切相關，在知識產(chǎn)權法律制度產(chǎn)生的300多年歷史中，文字主要是記載在紙上的。然而，自上個世紀40年代第一臺計算機問世以來，信息不僅書寫于紙張上，而且記錄于硬盤、軟盤或光盤之上，出現(xiàn)了直接產(chǎn)生于電腦、互聯(lián)網(wǎng)上的作品。而對于直接產(chǎn)生于電腦上、網(wǎng)上的作品，如作者通過網(wǎng)上傳輸?shù)窗l(fā)表的作品、電子郵件的內容以及公告、廣告等，如何確認其著作權呢？其實這類作品與其他類型的作品并無本質的區(qū)別，一經(jīng)產(chǎn)生就受《著作權法》的保護，無須通知任何人。一般來說，當作品一經(jīng)創(chuàng)作完成，版權就受法律保護了，即便是作者初步完成的作品(如作者還要繼續(xù)修改或通過電子郵件的方式請人修改的作品以及投稿尚未發(fā)表的作品)。2000年11月22日最高人民法院通過的《關于審理涉及計算機網(wǎng)絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第2條第2款規(guī)定，“著作權法第十條對著作權各項權利的規(guī)定均適用于數(shù)字化作品的著作權。將作品通過網(wǎng)絡向公眾傳播，屬于著作權法規(guī)定的使用作品的方式，著作權人享有以該種方式使用或者許可他人使用作品，并由此獲得報酬的權利?！?/p>

至于作品在信息網(wǎng)絡中的傳播發(fā)行，美國IITF知識產(chǎn)權工作組認為，應當明確規(guī)定在網(wǎng)絡上的傳遞和傳播屬于著作權人的專有權利之一。世界知識產(chǎn)權組織的兩個新條約、歐盟的《版權指令草案》和日本著作權法的修訂，就作品在網(wǎng)上的傳播，規(guī)定版權所有人享有被稱為“向公眾傳播權”的權利。WCT第8條規(guī)定：“文學和藝術作品的作者應享有專有權，以授權將其作品以有線或無線方式向公眾傳播，包括將其作品向公眾提供，使公眾中的成員在其個人選定的地點和時間可獲得這些作品?！迸c此相對應，WPPT也給予表演者和錄音制品制作者對其享有版權鄰接權的錄音制品授予“因廣播和向公眾傳播獲得報酬的權利”(見WPPT第15條)。根據(jù)我國著作權法的規(guī)定，作品發(fā)表權是作者的基本權利之一。而在網(wǎng)絡環(huán)境下，作品的發(fā)表和傳播就構成了出版行為。這一權利的明確，為版權所有人對其作品、表演和錄音制品增加了一項專有權，即未經(jīng)版權所有人、表演者和錄音制品制作者的許可，不得將其作品或錄音制品“上網(wǎng)”和在“網(wǎng)上”傳播。我國最高人民法院《關于審理涉及計算機網(wǎng)絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，確認網(wǎng)絡傳播為我國著作權法所稱的作品的使用方式之一，明確規(guī)定了對著作權人的上網(wǎng)權給予保護。

在網(wǎng)絡上的作品，在哪些情況下構成侵權、哪些情況下不構成侵權呢？眾所周知，網(wǎng)絡中的信息是以數(shù)字化形式出現(xiàn)的信息。這種信息雖然對于權利人經(jīng)濟利益的實現(xiàn)非常重要，但又很容易被他人復制、篡改和消除，從而造成對權利人的極大損害。一般來說，當作者依法將其作品上載后，訪問者可以依法閱讀和下載作品。但假冒他人作品，未經(jīng)權利人許可，對他人作品進行篡改和消除，無疑構成侵權。這一點與其他類型的作品并無兩樣。問題是，由于Internet是全球性的，即侵權人可以位于全球任何地點，針對任何人實施侵權，侵權行為可以在任何地方實施，而侵權結果亦可以在任何地方發(fā)生。在這種情況下如何追究侵權人的責任呢？筆者認為，一是需要建立著作權集體管理制度、著作權機制等來規(guī)范；二是從責任制度上著手，即在無從追究真正的侵權人的情況下，追究網(wǎng)站、網(wǎng)絡在線服務商的有限責任(如過錯前提下的共同侵權)。[5]

(二)數(shù)據(jù)庫的保護

信息高速公路的構成要素之一是信息資源系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫是這一系統(tǒng)的核心代表。隨著網(wǎng)絡環(huán)境的發(fā)展和完善，數(shù)據(jù)庫得到更為迅速的發(fā)展和更為廣泛的應用，人們對數(shù)據(jù)庫加強保護的呼聲日益強烈。對于由享有版權的作品構成的數(shù)據(jù)庫，依照《伯爾尼公約》第2條第5款和第2條之二第3款的規(guī)定，可以作為匯編作品受到版權的保護。對于由包括不享有版權的“數(shù)據(jù)或其他材料”構成的數(shù)據(jù)庫，依據(jù)WTO的《與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》(TRIPs)第10條第2款的規(guī)定，“只要其內容的選擇或安排構成智力創(chuàng)作，即應予以保護”，也就是說，可以作為匯編作品受到版權保護。WCT第5條采用了與TRIPs第10條第2款基本相同的措辭。我國對匯編作品(即有獨創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫)加以保護，而對獨創(chuàng)性達不到版權保護標準的數(shù)據(jù)庫的保護，在理論上還處于探討階段，這使得實踐中出現(xiàn)相關問題時難以準確地適用法律。筆者認為，在這方面，我國在立法時借鑒TRIPs相關規(guī)定不失為一項明智之舉。至于數(shù)據(jù)庫的特別權保護，根據(jù)1996年2月、1996年5月歐盟和美國先后提出的建議，世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)于1996年8月30日公布了《關于數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權條約》實質性條款的基礎提案，基本采用了歐盟和美國的建議，準備給數(shù)據(jù)庫提供特別權的保護，但是這一提案在WCT、WPPT的多次會議上均未獲得通過。因此，關于數(shù)據(jù)庫特別保護問題還需世界各國的繼續(xù)努力才能得到完滿的解決。[6]

(三)域名的保護

域名是為方便網(wǎng)絡的使用者而設計的一種技術性功能，它是為計算機提供容易記住和辨別的、無須追尋其知識產(chǎn)權來源的字符網(wǎng)址。由于域名與不含任何意義的一系列數(shù)字組織的電話或傳真號碼不同，域名為了便于被記住和識別，通常含有與企業(yè)名稱、商標、產(chǎn)品或服務相關的意義。因此，域名與知識產(chǎn)權保護、與世界知識產(chǎn)權組織具有密不可分的聯(lián)系，并被世界知識產(chǎn)權組織列入日常議事日程，這已成為一個不爭的事實。1998年，世界知識產(chǎn)權組織根據(jù)美國“域名白皮書”提出的建議，開始組織有關域名問題的磋商，經(jīng)過廣泛的征求意見和修改，于1999年4月30日公布了有關域名問題的最終報告《互聯(lián)網(wǎng)名稱和地址管理及其知識產(chǎn)權問題》。1999年11月29日，美國總統(tǒng)克林頓也簽署了一項與域名有關的法案“反域名搶注消費者保護法”，該法案已分別于1999年11月18日和19日被眾參議院通過，并已生效。鑒于目前我國法律上沒有比較明確、比較完善規(guī)定，為與國際接軌，并符合TRIPS以應對入世要求，最高人民法院2001年7月24日出臺了司法解釋《關于審理涉及計算機網(wǎng)絡域名糾紛民事案件適用法律若干問題的解釋》。

(四)數(shù)字化時代的知識產(chǎn)權技術保護

因特網(wǎng)是全球最大的信息傳播媒體，該網(wǎng)絡上的知識產(chǎn)權的有效保護是在網(wǎng)上開展商業(yè)性信息服務的必要條件之一。在數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境下，權利人僅僅享有控制作品在網(wǎng)上傳輸?shù)臋嗬€不夠，還必須借助于一定的技術措施實現(xiàn)自己的權利。因此，除了運用法律手段解決問題外，使用技術也是有力措施，它將促使知識產(chǎn)權體制進一步完善，并為知識產(chǎn)權法律的進一步擴展和延伸提供新的思路。為了保障信息系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡中涉及的知識產(chǎn)權，人們已經(jīng)開發(fā)了一系列信息安全技術并付諸應用，這可以是限制他人訪問自己作品的措施，也可以是防止他人行使自己權利的技術措施，如要求登記、設置密碼、加設電子水印、設置防火墻、限制或禁止他人訪問等。這些技術的產(chǎn)生客觀上要求法律必須對版權人設置的技術措施予以保護，禁止他人非法破解有關的技術。WCT第11條對于制止這種解密行為作了明確規(guī)定：“締約各方應規(guī)定適當?shù)姆杀Ｗo和有效的法律補救辦法，制止規(guī)避由作者行使本條約所規(guī)定的權利而使用的、對就其作品進行未經(jīng)該有關作者許可或未由法律準許的行為加以約束的有效技術措施?！盬PPT第18條也作出了幾乎相同的規(guī)定。我國法律對著作權技術保護措施作出了明確的規(guī)定。新修改的著作權法第四十七條規(guī)定：“有下列侵權行為的……可以由著作權行政管理部門責令停止侵權行為……構成犯罪的，依法追究刑事責任”。其中第(六)項規(guī)定：“未經(jīng)著作權人或者與著作權有關的權利人許可，故意避開或者破壞權利人為其作品、錄音錄像制品等采取的保護著作權或者與著作權有關的權利的技術措施的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”?？梢灶A見，隨著知識產(chǎn)權保護機制和技術保密手段的進一步完善和發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)將以更加迅猛的速度向前邁進。[7]

參考文獻：

1、、賀小勇.世界貿易組織[M].法律出版社，1999：280-282

2、夏雅麗.“入世”之際的知識產(chǎn)權法律保護[J].經(jīng)濟與法，2000，(4)：15-18

3、王欽敏.“數(shù)字地球”和“數(shù)字福建”[J].福州大學學報，2001，(1)

4、王惠英.信息技術的社會影響[J].實事求是，2001，(1)

5、管育鷹.網(wǎng)絡與知識產(chǎn)權保護[J]法律適用，2002，(3)

6、李順德.高新技術與知識產(chǎn)權保護[J]，2001-9-27

篇7

關鍵詞：檔案管理，數(shù)字化，措施

一、什么是數(shù)字化檔案

數(shù)字化檔案，是指將紙質檔案通過掃描儀或者數(shù)碼相機等數(shù)碼設備進行數(shù)字化加工，將其轉化為存儲在磁盤、磁帶、光盤等數(shù)字載體上并能被計算機處理的圖像或文本，以實現(xiàn)檢索準確快捷方便、信息資源共享、同步備份快速簡單、存儲空間小、維護方便安全等功效（如下圖所示）。

二、實施數(shù)字化檔案管理的必要性

1.是順應信息化社會發(fā)展的需要

隨著信息化社會的飛速發(fā)展，現(xiàn)代電子計算機技術及通訊技術應用與發(fā)展越來越普及，由計算機網(wǎng)絡構筑而成的數(shù)字化環(huán)境對我們影響越來越大。社會公眾對檔案信息的需求量不斷增加，如學生檔案、醫(yī)院檔案等等，人們對信息共享的迫切性也越來越明顯。數(shù)字化檔案管理體系可以讓每一位利用者在任何時間，任何地點進入檔案管理系統(tǒng)，查詢自己需要的檔案信息，不受時間和空間的限制。在這種形勢下，數(shù)字化檔案管理應運而生，逐步成為加快國家信息化步伐和發(fā)展檔案事業(yè)的需要。

2.能夠進一步提高辦公效率

傳統(tǒng)的檔案材料都是以紙張為主要載體，占空間，查找不便。而數(shù)字化檔案管理可以使檔案管理業(yè)務更加方便高效快捷，檔案能夠及時歸檔，迅速得到整理，更快提供運用，還能夠準確反應檔案當前的情況。通過數(shù)字化檔案進行查找不僅能準確反映情況，而且可保證查詢檔案的準確方便快捷，而且用戶不用受時間和空間的限制，大大提高了檔案的利用效率。它可以有效地實現(xiàn)檔案信息資源的合理配置、科學管理，從而為社會提供高效、優(yōu)質的服務。簡而言之，數(shù)字化檔案管理就是將原來紙質材料保存的檔案資料變成了提供信息的數(shù)字化控制中心。

3.能夠使檔案工作更加規(guī)范化、標準化

檔案是社會信息資源的重要組成部分，已逐步成為國家進行經(jīng)濟建設、發(fā)展科學文化事業(yè)的重要資源。檔案信息數(shù)字化的內涵涉及到了檔案工作的各個方面。在積極開發(fā)檔案信息資源時，檔案工作者應以檔案業(yè)務方面規(guī)范化為重點為之提供有價值的檔案信息，真正實現(xiàn)檔案作為信息資源為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供更好的服務目標。對檔案進行數(shù)字化管理，便于制定統(tǒng)一且易操作的檔案標準，從而抓好檔案的標準化、規(guī)范化建設。

三、數(shù)字化檔案管理存在的問題及應對措施

1.存在的問題

1.1 領導不夠重視

檔案工作往往引不起企業(yè)或單位領導的足夠重視，甚至有些領導認為工作業(yè)績要靠業(yè)務工作及經(jīng)濟效益來體現(xiàn)，檔案管理僅僅是簡單收存材料，對企業(yè)或單位發(fā)展沒有太大的作用。這種思想上的錯誤認識，嚴重影響了檔案管理的水平及檔案信息的整合。尤其數(shù)字化檔案管理，需要投入一定的財力進行電子設備的配備，領導不重視就不能有效配齊配全電子設備。設備不全就無法全面實現(xiàn)數(shù)字化檔案管理。

1.2 缺少數(shù)字化檔案管理專業(yè)人才

數(shù)字化檔案管理需要大量的數(shù)字化管理專業(yè)人才，而從事數(shù)字化檔案管理的專業(yè)人才少之又少。在整個數(shù)字化檔案管理工作中，人才總量不足、結構不合理現(xiàn)象比較突出，特別是高層次、高領域、高技能的創(chuàng)新復合型人才比較短缺，這些都嚴重制約了數(shù)字化檔案管理水平的提高。

1.3 數(shù)字化硬件配備更新不及時

隨著科技的飛速發(fā)展，數(shù)字化硬件設備更新?lián)Q代非常頻繁。而檔案工作往往引不起足夠重視，硬件配備也就跟不上時代步伐及現(xiàn)代檔案形勢的發(fā)展變化，影響了數(shù)字化檔案管理的全面開展。而且有些檔案管理軟件功能比較單一、參差不齊，跟不上時展需求，自動化水平低下也影響了數(shù)字化檔案管理水平的進一步拓展。同時設備更新不及時，容易受到網(wǎng)絡病毒等的沖擊，導致檔案管理體系不能正常運行。

2.應對措施

2.1 加強領導重視

領導重視是做好檔案管理工作的基礎和前提，能夠進一步提高檔案管理工作的地位及認識水平。要不斷強化對檔案管理工作的重視，進一步深化檔案管理在整個社會經(jīng)濟建設中的重要意義，關心檔案工作者，增強檔案工作者的責任感和使命感，進一步提高檔案管理的整體水平。

2.2 加強數(shù)字化檔案人才培養(yǎng)

檔案管理工作者的綜合素質直接影響著數(shù)字化檔案管理水平，因此要加強數(shù)字化檔案工作者的培養(yǎng)，加強對其進行業(yè)務知識培訓，要針對不同層次人群進行因材施教，通過舉辦講座、參觀學習等有效進行檔案知識的更新，進一步提高數(shù)字化管理能力。要加強優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，確保能夠了解和掌握現(xiàn)代科學知識，先進的計算機網(wǎng)絡知識以及數(shù)據(jù)通訊技術等，并能夠將這些知識熟練運用到實際的數(shù)字化檔案管理工作中。

2.3 進一步加大資金投入

要逐步加大對數(shù)字化設備的資金投入。目前，我國檔案管理普遍存在基礎硬件設施陳舊、配備不足等問題。只有加大資金投入，配齊專門用于數(shù)字化檔案管理的計算機、掃描儀及復印機等基礎設備，才能將文字檔案資料進行轉化保存。此外，企業(yè)或單位還應該不斷投入資金進行設計和開發(fā)先進的管理軟件，進一步完善檔案信息數(shù)據(jù)庫的建設，加大信息開發(fā)程度從而實現(xiàn)資源共享。

四、結語

總之，隨著科學技術的不斷進步，人們對獲取信息的時效、范圍、深度與廣度也不斷提高，傳統(tǒng)的檔案利用服務模式已經(jīng)無法滿足人們的需求，數(shù)字化檔案管理是順應社會發(fā)展、適應時展的新舉措、新要求，要不斷學習科學知識更好的掌握信息技術從而為檔案工作服務，進一步提高工作效率。

參考文獻：

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一、我國廣電互動數(shù)字電視業(yè)務發(fā)展中面臨的困難

隨著我國廣電行業(yè)的快速發(fā)展，互動數(shù)字電視業(yè)務也跨入了發(fā)展的新時期。但是在我國廣電互動數(shù)字電視業(yè)務的發(fā)展中，也面臨了體制、業(yè)務、標準等方面的困難，如果不能對相關問題進行有效地理，將嚴重阻礙我國互動數(shù)字電視業(yè)務的發(fā)展前景。

（一）體制困難

目前，在國內互動數(shù)字電視業(yè)務的開展中，運營商的主要盈利手段為廣告收入，發(fā)達國家互動數(shù)字電視的廣告收入約占GDP的1%左右，而我國2009年的統(tǒng)計中，廣告收入在GDP中的比例僅為0.2%。由此可見，國內在互動數(shù)字電視業(yè)務開展中，所制定的發(fā)展體制存在一定的缺陷，并沒有采取有效的措施拓展更為廣闊的廣告業(yè)務收入空間，從而影響到運營商投入資金的快速回收。

（二）業(yè)務困難

在我國互動數(shù)字電視業(yè)務的發(fā)展中，內容短缺的現(xiàn)象長期存在，其因素主要表現(xiàn)在兩個方面：1.互動數(shù)字電視業(yè)務的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不清晰，沒有為業(yè)務的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境；2.互動數(shù)字電視業(yè)務多是由電視臺自行制作和銷售，例如新聞、紀錄片等一些制作成本相對較小的節(jié)目大多由電視臺統(tǒng)籌，而運營商僅對電視劇、綜藝節(jié)目等內容可投資的項目有興趣，加上一些體制因素的干預，使得新聞、紀錄片等內容較為靈活但是經(jīng)濟價值不大的節(jié)目難以實現(xiàn)市場化發(fā)展。

(三)標準困難

近年來，我國的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但是很多與互動數(shù)字電視業(yè)務相關的核心技術，國內尚未完全掌握。特別是一些互動數(shù)字電視業(yè)務標準的制定中，國內的上海交大、清華大學等展開了相應的研究，國家相關部門也出臺了一系列行業(yè)規(guī)范，但是尚未構建完善的業(yè)務標準體系。據(jù)統(tǒng)計，截至2010年，我國的數(shù)字電視用于超過3000萬，而且呈現(xiàn)出用戶數(shù)量逐年遞增的趨勢，但是由于相關標準的缺失，將對互動數(shù)字電視業(yè)務的發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙。

二、我國廣電互動數(shù)字電視業(yè)務模式的完善策略

在互動數(shù)字電視業(yè)務的開展中，廣電運營商需要在前期投入大量的資金，而且在運行中也需要投入大量的人力、物力、財力資源，以保證業(yè)務的順利開展和進行。因此，在廣電互動數(shù)字電視業(yè)務模式的研究中，必須將運營商的實際盈利情況作為重要的關注點，即通過各種行之有效的策略，推進移動數(shù)字電視業(yè)務模式的逐步完善。

（一）加強政府及相關部門的主導

在廣電互動數(shù)字電視業(yè)務模式的完善中，政府部門、各省市電視臺及相關部門都要充分發(fā)揮其主導作用，利用互動數(shù)字電視業(yè)務的技術優(yōu)勢，進一步加強其在信息社會發(fā)展中的實際意義。在各級政府、文化及宣傳部門的工作中，應合理應用各種經(jīng)濟、政策、技術優(yōu)勢，為互動數(shù)字電視業(yè)務模式的構建提供良好的平臺。特別是在國內數(shù)字電視技術改革與產(chǎn)業(yè)升級的背景下，各級政府及相關部門加強干預，有利于構建公平、和諧的數(shù)字電視市場競爭環(huán)境，而且有利于數(shù)字電視在國內的全面普及，為互動數(shù)字電視業(yè)務的開展提供先決條件。例如：為了進一步推廣和普及數(shù)字電視，美國政府采取了多種行政干預措施，并且要求電視運營商加快數(shù)字化轉化的步伐，從而開創(chuàng)了互動數(shù)字電視業(yè)務發(fā)展的新局面。在我國互動數(shù)字電視業(yè)務的發(fā)展中，政府及相關部門也要在發(fā)揮自身主導作用的同時，加強對于運營商的監(jiān)管，尤其是各級廣電部門要協(xié)助運營商逐步完善互動數(shù)字電視業(yè)務模式。

（二）采取科學、合理的業(yè)務推廣模式

從現(xiàn)代經(jīng)濟學的角度進行分析，互動數(shù)字電視業(yè)務的開展必將代替原有的電視業(yè)務模式，即所謂的替代效應。目前，在國內很多經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，數(shù)字電視并沒有實現(xiàn)完全普及，雖然國內加快了數(shù)字電視網(wǎng)絡的建設，但是與日本、美國、德國、韓國等經(jīng)濟發(fā)達國家相比，我國的數(shù)字電視普及率相對較低。例如：美國在數(shù)字電視的轉換過程中，為了不損害消費者的利益，以及調動他們接受數(shù)字電視業(yè)務的熱情，在互動數(shù)字電視業(yè)務的前期推廣中，所提供的業(yè)務服務項目與質量明顯高于原來的模擬電視，包括近50個頻道的基本擴展節(jié)目每個月的價格僅為40多美元。正是在各種優(yōu)惠推廣模式的聯(lián)合應用下，很多消費者自覺專用數(shù)字電視。而在我國互動數(shù)字電視業(yè)務模式的制定與實施中，優(yōu)惠推廣策略相對較少，優(yōu)惠幅度也不足以吸引大量的用戶，所以，國內的數(shù)字電視運營商應結合國內不同消費群體的實際需求和經(jīng)濟能力，積極開展各種科學、合理的業(yè)務推廣模式，從而實現(xiàn)業(yè)務模式發(fā)揮更為重要的推廣作用。

（三）充分利用各方資源

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【關鍵詞】數(shù)字化 公路運輸 影響 作用

城市日新月異的發(fā)展變化帶動了交通運輸行業(yè)市場經(jīng)濟的發(fā)展，其中公路運輸是運輸行業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，影響著我國社會現(xiàn)代化的發(fā)展建設，以及社會經(jīng)濟發(fā)展。公路運輸是聯(lián)通地域交流的樞紐，是一個地方能夠繁榮發(fā)展的重要依據(jù)。隨著時代的變革，發(fā)展數(shù)字化公路運輸越來越重要，這就要深入的探究數(shù)字化時代下對公路運輸?shù)挠绊懸约叭绾卫脭?shù)字化技術提高公路運輸?shù)男省?/p>

一、數(shù)字化的基本特征和要求

數(shù)字化是現(xiàn)代信息技術發(fā)展形勢下的產(chǎn)品，發(fā)展速度迅猛的信息技術，還在不斷發(fā)展的信息技術產(chǎn)品廣泛應用于國民經(jīng)濟中，信息技術的質量如何直接影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況，作為一種重要的推動新世紀國民經(jīng)濟發(fā)展的動力。相比較工業(yè)化而言，數(shù)字化技術引領著經(jīng)濟和社會形態(tài)從以物質生產(chǎn)為主向信息資源開發(fā)利用為轉變的過程，現(xiàn)代數(shù)字化技術在國民經(jīng)濟的方方面面都發(fā)揮著自己應當具備的作用，從另一個角度對國民經(jīng)濟社會的發(fā)展起著推動作用。傳統(tǒng)工業(yè)化條件下的產(chǎn)業(yè)具有以下特征：緩慢的演化過程、較長的生命周期、產(chǎn)業(yè)之間沒有建立有效聯(lián)系、存在明顯的界限。現(xiàn)代數(shù)字化條件下的產(chǎn)業(yè)特征則于傳統(tǒng)工業(yè)化條件下完全相反：即產(chǎn)品擁有較快的演化過程、相比工業(yè)化條件下的產(chǎn)品并不需要生命周期、產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系較強，并沒有明顯的界限。現(xiàn)代數(shù)字化的基本要求即以信息的重要性為基礎對其核心競爭力進行提高以及改造、改組甚至有可能是對行業(yè)發(fā)展進行方向進行重新確定，以使盡早的實現(xiàn)國民經(jīng)濟社會前所未有的高度。

二、數(shù)字化時代下的公路運輸管理概述

數(shù)字化是當今時代世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，是實現(xiàn)工業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要手段，是把握未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點的重要途徑。

數(shù)字化管理在公路運輸經(jīng)濟中扮演著重要的角色，其涵蓋的內容包括車輛運輸，管理人員，客服訂單，運輸物品以及運輸距離等。不管是運輸什么東西，只要有客戶來下單，運輸公司就要對客戶的信息和運輸?shù)奈锲愤M行掃描登記，還要保證物品的安全和及時配送。在這樣繁瑣的工作中數(shù)字化的管理就發(fā)揮了巨大的作用，公路運輸公司的工作人員只需要對貨物進行包裝時候掃描條形碼或是二維碼，確定運單和客戶信息，這樣大大減少了運輸公司的工作量，同時提高了工作效率。如果在運輸?shù)倪^程中出現(xiàn)意外情況或是突發(fā)事件，影響了物品的配送，或是客戶不滿意投訴，工作人員就能夠立即查詢物品運輸?shù)乃行畔ⅲ瑫r能夠從中發(fā)現(xiàn)問題認真汲取教訓，最大限度的避免類似的問題再次發(fā)生。所以，公路運輸?shù)恼麄€過程都離不開數(shù)字化的管理。

三、公路運輸實施數(shù)字化管理的必要性

現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展離不開交通運輸行業(yè)，交通運輸行業(yè)中的公路運輸行業(yè)在行業(yè)中所占的比重非常的高，被當做是該行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)中的重要的組成部分，可以說一個國家交通運輸行業(yè)的發(fā)展狀況對國家的國民經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的影響，良好的交通運輸行業(yè)發(fā)展形勢對國家的國民經(jīng)濟發(fā)展起著推動作用。反觀交通運輸行業(yè)中的重要組成部分公路運輸，公路是國家城市間的重要的聯(lián)通樞紐，一個地區(qū)的繁榮狀況受到該地區(qū)公路交通運輸發(fā)展狀況的直接影響，一個地區(qū)的發(fā)展對公路運輸?shù)囊蕾嚦潭仁欠浅８叩摹?/p>

數(shù)字化管理密切相關聯(lián)與交通運輸行業(yè)中的公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展狀況，對公路運輸經(jīng)濟的數(shù)字化管理采取強化操作需要較高的強化程度，是非常重要的實施措施。就現(xiàn)目前的市場經(jīng)濟狀況而言，數(shù)字化管理程度的高低對公路交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展有著直接的影響，良好的發(fā)展數(shù)字化管理公路運輸，對公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展是非常有利的，能夠推動公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展。加快建設現(xiàn)代數(shù)字化管理公路運輸行業(yè)，能夠優(yōu)化公路運輸行業(yè)資源的同時，對企業(yè)內部的管理強度也是另一種形式上的加強，間接的推動著公路運輸行業(yè)的服務水準，進而對整個的國民經(jīng)濟的發(fā)展貢獻自身的一份力量。

四、公路運輸數(shù)字化的發(fā)展目標

政府為建立一個公平競爭、統(tǒng)一開放、井然有序的公路運輸市場，應該大力推廣公路運輸數(shù)字化基礎信息數(shù)據(jù)庫、運輸車輛數(shù)據(jù)庫、道路運輸業(yè)戶數(shù)據(jù)庫、道路運輸場站數(shù)據(jù)庫、道路運輸從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫建設。大力開發(fā)公路的貨物運輸、旅客運輸、機動車綜合性能檢測、車輛維修，違章運輸處罰信息系統(tǒng)，公路運輸輔助服務信息系統(tǒng)，運輸業(yè)務信息系統(tǒng)，建立暢通測信息網(wǎng)絡結構。以數(shù)字化帶動公路交通運輸?shù)陌l(fā)展，使公路運輸主管部門的業(yè)務工作全部都在計算機網(wǎng)絡上簡單、方便的進行操作 鼓勵和引導公路運輸企業(yè)利用先進的信息技術改變傳統(tǒng)的運輸方式，改造傳統(tǒng)的運輸服務業(yè)務，升級運輸產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)公路運輸?shù)木W(wǎng)絡化、現(xiàn)代化、數(shù)字化。

五、結束語

數(shù)字化管理是加快實現(xiàn)提高公路運勢的必然選擇。堅持以數(shù)字化帶動公路運輸?shù)陌l(fā)展，走出一條科技含量高，經(jīng)濟效益好，人力資源豐富的新型路子，相信這樣才能降低運營成本提高企業(yè)的經(jīng)營效益，為企業(yè)的發(fā)展提供更好的路子。

參考文獻：

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篇10

關鍵詞：新常態(tài)；檔案管理；數(shù)字化；措施

1 引言

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷進步，對經(jīng)濟的發(fā)展也提出了越來越多的要求，特別是最近要求“經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新常態(tài)”的提出，使得我國對經(jīng)濟發(fā)展有了新的定義?！靶鲁B(tài)”一詞是于2014年5月在河南考察時首次提出的，要求我國經(jīng)濟適應新常態(tài)，謀求新突破?！靶鲁B(tài)”的提出不僅適用于我國當前的經(jīng)濟發(fā)展，對于事業(yè)單位檔案管理工作同樣適用，新常態(tài)中的“新”指的是在舊的形態(tài)的基礎上不斷尋求創(chuàng)新、謀求突破，這就使得事業(yè)單位的檔案管理工作也應向新常態(tài)看齊，與時俱進，不斷尋求創(chuàng)新管理模式，以達到高效的管理水平。新常態(tài)下，作為事業(yè)單位檔案管理工作，必須做到準確高效、井然有序、完整無缺，而要做到這些，依靠傳統(tǒng)檔案管理模式顯然是遠遠不能滿足的。近年來，隨著我國信息技術的迅猛發(fā)展，使檔案管理數(shù)字化成為可能，并經(jīng)過不斷的發(fā)展，成為提高檔案管理工作效率最有效的管理工具。檔案管理數(shù)字化建設指的是使用計算機技術通過掃描、修正、分類、整合等信息處理手段，在不改變原始檔案信息的前提下對檔案信息以及檔案存儲形式進行一系列的信息化轉換，形成系統(tǒng)的數(shù)字化檔案，由于其具有辦公高效化、信息處理自動化、歸檔整理經(jīng)濟化等諸多優(yōu)點，逐漸被廣泛應用。然而，就目前數(shù)字化檔案管理的應用來說，由于傳統(tǒng)模式向新型模式轉換，其中必然會出現(xiàn)諸如信息安全、數(shù)字化操作等新的問題，認清這些問題所在并制定正確的處理處理，有助于單位的檔案管理工作變得更為數(shù)字化、現(xiàn)代化和效率化。

2 事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理中存在的一些問題

2.1 硬件支持與軟件開發(fā)相對滯后

要實現(xiàn)檔案數(shù)字化管理，就必須要求其計算機硬件、軟件的開發(fā)與支持及時跟上，否則數(shù)字化管理將難以實現(xiàn)。由于事業(yè)單位檔案繁多量大，經(jīng)常性的存在檔案繁冗及積聚量大等問題，如果硬軟件跟不上，則很容易造成系統(tǒng)遲鈍、緩慢，甚至出現(xiàn)崩潰，不利于數(shù)字化管理的高效率，硬件上，實現(xiàn)檔案數(shù)字化管理必須具備信息采集設備、信息存儲設備和信息利用設備等，但是從當前的發(fā)展情況來看還是比較欠缺的；軟件上，我國當前檔案管理室使用的軟件很多缺少信息管理功能，而且一些還不具備信息通用功能，到目前為止，相關軟件的開發(fā)與應用還比較落后。

2.2 信息管理缺乏統(tǒng)一標準，容易管理漏洞

檔案數(shù)字化管理必須要實現(xiàn)規(guī)范化與標準化，然而，由于目前我國事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理剛剛興起，起步較晚，數(shù)字化管理水平不高，檔案室存檔業(yè)務的數(shù)字化特性非常差，對信息的收集、存儲、管理等沒有統(tǒng)一的標準，尤其是目前檔案目錄、細則等的相容性都非常差，此外，大多數(shù)歸檔都是以磁盤和優(yōu)盤的形式，檔案技術標準、工作程序標準等都沒有完全實現(xiàn)，檔案數(shù)字化缺少統(tǒng)一標準，得不到全面推廣和使用，極易造成管理漏洞，這將對檔案數(shù)字化的發(fā)展產(chǎn)生了嚴重阻礙。

2.3 數(shù)字化檔案信息的安全問題面臨考驗

數(shù)字化檔案管理相比于紙質化管理雖具有諸多優(yōu)點，但也有一定的弊端，檔案信息的安全問題便是一大考驗。由于數(shù)字信息有著較強的流動性，這便使得數(shù)字檔案在使用當中不斷的遇到更多網(wǎng)絡安全的風險，如病毒侵襲、黑客攻擊致使信息被盜取等，進而對數(shù)字檔案的完整性與真實性帶來嚴重的影響；另外，電子檔案信息的完整性也會受到考驗，在當今電子檔案的使用過程當中，很有可能存在人為因素，無意或有意的行為摧毀、更改或者增刪電子檔案的真實信息，而一旦數(shù)字信息被改變，將難以辨別，不留痕跡，因此，數(shù)字化檔案信息的安全問題必須受到重視。

2.4 數(shù)字化管理的平穩(wěn)過度問題

由于我國檔案管理傳統(tǒng)的管理模式都是以紙質化管理進行，要實現(xiàn)檔案管理數(shù)字化，必須將紙質檔案轉換成數(shù)字化形式，這期間的平穩(wěn)過度也是一大考驗。一方面，大量的檔案管理人員習慣于紙質檔案管理，對突然到來的數(shù)字化新型管理技術缺乏適應性及相關操作的技術性，既要滿足檔案管理技能以及一般計算機的操作，同時又要滿足特殊計算機的操作，這樣的管理人才嚴重匱乏；另一方面，由紙質檔案轉換成數(shù)字化檔案，信息的遷移過程也會出現(xiàn)問題，例如信息的丟失、信息錄入錯誤或人為篡改信息等，都會在不同程度上造成電子檔案完整性與真實性的破壞。

3 提高事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理的有效措施

3.1 重視檔案數(shù)字化管理中相關軟、硬件的研發(fā)工作

事業(yè)單位要想加快數(shù)字化檔案管理進程，實現(xiàn)數(shù)字化管理的完美應用，就必須具備與單位自身管理相適應的軟件設施和硬件設施，因此，事業(yè)單位應重視檔案數(shù)字化管理工作，加強檔案數(shù)字化管理中相關軟、硬件的研發(fā)工作，如內部局域網(wǎng)的構建、各種通信子網(wǎng)、寬帶網(wǎng)的建立、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)以及相關操作系統(tǒng)的建設和應用、高性能服務器、大容量儲存設備等等，以實現(xiàn)數(shù)字化管理軟、硬件的及時更新與支持。

3.2 建立統(tǒng)一的數(shù)字化管理標準，實現(xiàn)管理高效率

建立統(tǒng)一的數(shù)字化管理標準，有助于更好地實現(xiàn)管理高效率，因此，事業(yè)單位應加強信息收集、存儲以及管理標準的制定工作，尤其是對于檔案目錄、內容細則等的相容性方面的規(guī)范標準上，此外，對于檔案技術標準、工作程序標準等制定上也應統(tǒng)一考慮，確保其規(guī)范化、標準化，全面保證網(wǎng)絡檔案使用安全機制、檔案使用制度、工作制度、檔案保密機制等可以相互聯(lián)系，以此來實現(xiàn)一體化的檔案建設文檔。

3.3 加強信息安全管理，提高檔案信息的安全程度

事業(yè)單位應重視信息安全的管理工作，尤其是對重要文件數(shù)據(jù)和檔案信息的網(wǎng)絡使用安全上，必須確保其信息的安全性。為此，事業(yè)單位應不斷加強后續(xù)防火墻的維護和訪問設置、及時安裝并更新殺毒軟件并做好重要數(shù)據(jù)及檔案的備份工作等，以便于最大限度的防止檔案信息受到網(wǎng)絡安全的威脅；另外，還必須做好檔案文件的保密工作，嚴格要求數(shù)字化檔案的管理機制，建立相應的安全等級以及訪問權限，盡可能的促進檔案信息安全保密程度的提高，減少人為破壞文件等不良情況造成的信息缺失與篡改等，全面的確保重要文獻、檔案以及系統(tǒng)的使用安全。

3.4 培養(yǎng)數(shù)字化管理人才，實現(xiàn)檔案數(shù)字化平穩(wěn)過度

為實現(xiàn)檔案信息數(shù)字化的平穩(wěn)過度，事業(yè)單位應及早做足準備，對相關管理人員進行專業(yè)化的技能培訓，加強管理人員對數(shù)字化管理軟件的操作技能的培訓，幫助他們及時適應并勝任新型數(shù)字化管理工作，確保檔案數(shù)字化管理的平穩(wěn)過度。此外，事業(yè)單位也應做好相應的監(jiān)督機制，確保在信息由紙質向數(shù)字化轉換過程中，實現(xiàn)個人檔案信息真實完整地轉換，避免因因為因素造成的檔案信息錄入錯誤、丟失等情況出現(xiàn)。

4 結束語

在新時期、新常態(tài)的發(fā)展背景下，事業(yè)單位應當從自身的管理實際出發(fā)，適應新常態(tài)下計算機信息管理的發(fā)展需求，與時俱進，不斷強化檔案數(shù)字化建設及檔案信息化的管理工作，徹底的擺脫傳統(tǒng)紙質檔案管理帶來的負荷，提高檔案管理效率，實現(xiàn)檔案管理的經(jīng)濟利益，同時也應 加強電子檔案的信息安全管理工作，確保電子檔案的安全程度，促進事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理水平的全面提高。

參考文獻

[1] 徐麗娜.檔案數(shù)字化的原則與標準化問題探析[J].檔案，2014，（5）：38-39