人事工作管理辦法范文

時間:2024-01-20 10:00:58

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篇1

第一條為進一步建立健全農村食品藥品安全監(jiān)管機制,加強農村食品藥品(包括醫(yī)療器械,下同)安全監(jiān)管工作,保障人民群眾飲食用藥安全,根據《中華人民共和國食品安全法》中華人民共和國藥品管理法》醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和《縣人民政府辦公室關于進一步建立健全農村食品藥品安全監(jiān)管機制的實施意見》制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處食品藥品安全工作人員(食品藥品安全監(jiān)管專干、食品藥品安全聯絡員、食品藥品安全協(xié)管員、食品藥品安全信息員。以下簡稱“一專三員”管理,適用本辦法。

第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(城區(qū)街道辦)要建立“一專三員”工作隊伍,負責轄區(qū)內食品藥品安全的日常監(jiān)管工作。

第二章一專三員”監(jiān)督管理

第四條一專三員”工作隊伍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)選配任用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)食品藥品安全監(jiān)管辦公室”統(tǒng)一領導和食品藥品安全監(jiān)管部門的業(yè)務指導下履行食品藥品安全工作職責。

第五條食品藥品安全監(jiān)管專干由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)1名在職在編公務人員擔任,食品藥品安全聯絡員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)包村(社區(qū))干部擔任,食品藥品安全協(xié)管員由村委會(社區(qū))主任擔任,食品藥品安全信息員由村委會(社區(qū))文書擔任;若村委會(社區(qū))主任或文書不具備協(xié)管員和信息員條件的可從村委委員中選配。

第六條一專三員”基本條件:

一)勤政廉政,作風正派,遵紀守法,無不良品行記錄;

二)具有社會責任感和正義感,熱心社會公益事業(yè)和食品藥品安全監(jiān)管工作;

三)具有一定的組織協(xié)調能力及語言文字表達能力,能夠按相關要求行使相應權利和履行相應義務;

四)身體健康,能夠保證食品藥品安全工作職責的有效落實。

第七條一專三員”選配任用按照以下程序確定:

一)食品藥品安全監(jiān)管專干的確定:

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)依照本辦法第六條規(guī)定提出擬任人員名單,報送食品藥品監(jiān)督管理部門;

2.食品藥品監(jiān)督管理部門對擬任人員進行培訓和考核;

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)從經培訓和考核合格的人員中確定食品藥品安全監(jiān)管專干,并將任用文件抄送食品藥品監(jiān)督管理部門;

二)食品藥品安全聯絡員、協(xié)管員、信息員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)依照本辦法第五條、第六條的規(guī)定任用,報食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

第八條一專三員”應自覺加強食品藥品政策法規(guī)和安全知識的學習掌握,定期不定期接受食品藥品安全監(jiān)管部門或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)組織的教育培訓,不斷提高業(yè)務能力和工作水平,認真履行食品藥品安全工作職責,發(fā)揮好宣傳、舉報和協(xié)管作用。

第九條一專三員”應當遵守以下紀律:

一)不得從事食品藥品生產、經營活動;

二)嚴禁擅自泄漏有關食品藥品安全監(jiān)督檢查信息和當事人秘密;

三)不得在食品藥品安全工作中謀取私利;

四)不得私自進行行政處罰或扣押物品、收繳罰沒款;

五)不得傳播未經公布或證實的食品藥品安全信息;

六)不得對行政相對人進行打擊報復;

七)對發(fā)現的違法違規(guī)行為及時如實報告,不得瞞報、遲報、漏報;

八)不得從事其他違法活動。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)和食品藥品安全監(jiān)管部門應加強對“一專三員”工作的動態(tài)考核和監(jiān)督管理,對不積極履行工作職責,起不到監(jiān)督作用的人員,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要及時予以調整;對造成重大食品藥品安全事故的應追究相應的責任。

第十一條一專三員”因工作變動或其他原因不能繼續(xù)履行相應職責的相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)應按照本辦法規(guī)定的條件、程序及時予以調整和補充。

第三章一專三員”教育培訓

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)和食品藥品安全監(jiān)管部門應加強對“一專三員”教育培訓工作,幫助指導“一專三員”提高整體工作水平和綜合業(yè)務能力,保障食品藥品安全責任的全面落實。

第十三條一專三員”培訓工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和食品藥品安全監(jiān)管部門共同完成。食品藥品安全監(jiān)管專干由食品藥品監(jiān)管部門組織培訓,食品藥品安全聯絡員、協(xié)管員、信息員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管辦公室具體組織落實,食品藥品監(jiān)管部門給予一定的支持和幫助。

第十四條培訓學習分為崗前培訓和在崗繼續(xù)教育培訓,采取定期培訓和臨時培訓相結合、集中培訓和個人自學相結合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓和部門培訓相結合的方式進行。

第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)和食品藥品安全監(jiān)管部門每年年初針對食品藥品安全工作實際和法律法規(guī)的變化及人員變動等情況,制定具體的年度培訓學習計劃,并按要求落實。培訓內容應包括食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)和安全知識等。食品藥品監(jiān)督管理部門應每年組織2次以上食品藥品安全監(jiān)管專干的集中培訓,必要時可組織相關人員在縣域內實地學習交流,以拓寬視野,學習經驗,取長補短,推動工作。

第四章一專三員”考核獎懲

第十六條食品藥品監(jiān)督管理部門會同有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)每年對“一專三員”工作情況進行集中考核,并兌現獎懲。

第十七條一專三員”考核程序:

1.一專三員”工作考核分兩部分進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)考核部分占70分,食品藥品監(jiān)督管理部門考核部分占30分,總分100分。95分以上為優(yōu)秀,80-94分為稱職,60-79分為基本稱職,60分以下為不稱職。

2.每年日前,一專三員”分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)食品藥品安全監(jiān)管辦公室提交年度工作總結。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)食品藥品安全監(jiān)管辦公室負責對轄區(qū)內“一專三員”食品藥品安全工作情況進行年終考核??己艘话銘扇÷犎R報、查看資料、現場提問、實地查看等形式進行,滿分70分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)日前將考核結果匯總報縣食品藥品監(jiān)督管理局。

3.縣食品藥品監(jiān)督管理局根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)考核結果,結合“一專三員”平時上報的相關信息資料、工作開展情況及食品藥品安全目標責任落實情況給予評分,確定綜合評價結果,報經縣政府同意后,全縣范圍內予以通報。

第十八條一專三員”工作考核內容:

1.參加當地政府和食品藥品安全監(jiān)管部門組織的有關會議和培訓情況。

2.落實年度目標責任,開展食品藥品安全工作情況。

3.否及時了解并掌握轄區(qū)內食品及藥械市場運行情況。

4.每月收集轄區(qū)內食品藥品安全信息、投訴、舉報等情況,否按要求報送相關工作信息。

5.否建立健全轄區(qū)內食品藥品安全工作臺帳,規(guī)范相關文件資料、檔案管理。

6.宣傳、解和熟悉食品藥品安全法律法規(guī)和食品藥品安全知識情況。

7.當地政府和食品藥品安全監(jiān)管部門交辦的其它任務完成情況。

8.對在食品藥品安全工作中提出建設性建議,或在食品藥品安全應急事件處置中做出突出貢獻的人員可酌情加510分。

第十九條獎懲方式:

1.對年度考核結果確定為優(yōu)秀的一專三員”由食品藥品監(jiān)督管理部門報請縣政府予以表彰獎勵。對舉報或提供制售假劣食品藥品等違法行為信息線索有功人員,經查證屬實,按照國家食品藥品監(jiān)督管理局、財政部《舉報制售假劣藥品有功人員獎勵辦法》規(guī)定給予獎勵。

篇2

關鍵詞:班主任工作的缺陷;大學生;工作方法的實效性

教育是一門科學,班主任的工作更是一門藝術。班主任的工作效率直接影響著高校學生的培養(yǎng)質量。班主任的日常工作主要是管理班級,規(guī)范學生的日常行為活動,在學生德、智、體、美、勞等各個方面進行科學的引導,使學生形成正確的思想意識。隨著年齡的增長,大學生逐漸也有了自己的人生觀和世界觀,面對這群有思想、有個性的大學生,大學班主任的負擔也增加了不少。不僅要正確引導他們學習,還要教會他們樹立正確的人生價值觀。擔當了多年班主任的我深深地感到:學生能否健康成長,在很大程度上離不開班主任工作的實效性。

但是,許多高校班主任的工作狀況不容樂觀,其主要表現在對工作不熱愛,缺乏積極性,以冷漠的態(tài)度管理班級工作,甚至是對班級管理工作放任自流。如何加強高校班主任隊伍的建設,提高高校班主任工作實效性,是目前高校班級管理高度關注與亟需解決的問題。

一、高校班主任缺乏工作實效性的主要原因

1.1 思想觀念不到位

一些班主任覺得將自己的精力過多的奉獻給了大學生,找不到很大的價值感。還有少數班主任認為從事第二職業(yè)、致力教學科研或晉升職稱遠比從事班主任工作重要。作為一名高校的班主任,不僅僅是需要具備過硬的能力,最重要的是要有一個端正的態(tài)度,具備一顆奉獻的心。

1.2 管理措施不得力

目前高校的班主任主要選拔對象都是由各個學院在本院的教師隊伍中內定擔任,選拔范圍小,缺乏公平性。選從事班主任的教師的基業(yè)精神和工作能力良莠不齊。再加上沒有正式的任命文件,班主任調換隨意性大,導致學院有關管理部門對班主任的工作監(jiān)督不到位。

1.3 崗位津貼偏低

高校班主任的日常工作涉及到管理班級的各個方面,其工作任務遠比其他任課老師相對繁重。據問卷調查,有80%以上的班主任認為津貼偏低。工作量與津貼不成正比,導致高校班主任心里失衡,覺得付出太多沒有必要,所以他們的工作積極性不高,導致管理工作不到位。

二、提高高校班主任工作實效性的方法

2.1時刻端正思想觀念,注重師德

一個良好的心態(tài)決定了這個人做事的態(tài)度。作為一位高校班主任,時刻端正心態(tài),想著為學生服務,才能有利于工作效率的提高。為此,各學院應該堅持每個月做一次班主任交流會議,讓班主任分享自己的成功經驗,總結這個月來在工作中遇到的問題。各班主任可以相互借鑒成功的果實,然后大家一起探討研究存在的問題。學校也可以在學生中開展評選“我心中的優(yōu)秀班主任”這類的活動,并對呼聲最高的班主任進行宣傳表彰。這樣一來,既讓班主任覺得自己的成果得到了認可,又覺得自己不是一個人面對著困難,在接下來的工作中,他們也會不斷努力,做出更多成績。

2.2加強班主任隊伍建設,嚴格把關班主任的選拔。

《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》指出 ,高校一定要要認真做好輔導員、班主任的選聘配備工作。選的班主任應該具備較強的組織能力,要善于表達,文筆要好,善于做學生的思想工作,關心熱愛學生?!兑庖?》還指出,各個地方的教育部門要開展班主任的培訓活動,積極組織班主任參加社會實踐和學習考察等。只有把班主任的隊伍素質提高了,才能保證工作的實效性。

2.3適當調整高校班主任的工資,讓他們得到物質上的滿足

根據每個學校的實際情況,班主任工作量的大小,以及班主任自身投入的精力的多少,來給出讓他們滿意的工資。也可以實行適當的獎賞,來激發(fā)他們的工作熱情。只有在這個崗位上得到了足夠的滿足,他們才不會分心想著從事第二職業(yè)來提高收入。

2.4 豐富社會閱歷,提高自身能力

作為班主任,如何加強自身的管理能力,是很重要的。高校班主任面對的是具有一定自覺意識、有感情、有理性、有個性的年輕人,面對新時代的要求,班主任也需要與時俱進,積極主動加強學習,不斷提高自身道德素養(yǎng),這是培養(yǎng)大學生具有較好理論素質和思想素質的前提。另外,高校班主任更應該積極參加社會實踐,學習考察等活動,盡量避免在工作中出現空洞說教的現象,通過不斷豐富自身的社會閱歷,提高他們的工作能力和水平。

結論:班主任作為班級學生思想政治、道德品質的教育者,良好的師德、無私的師愛是做好班主任工作的前提。根據新時代的需要,高校班主任必須轉變原有的教育觀念,在班級工作中采取民主教育,讓更多的學生發(fā)揮自身主體性和主動性,只有這樣,才能贏得學生的理解和支持,從而提高班主任工作的實效性,促進高校學生工作走向穩(wěn)定、規(guī)范、科學的發(fā)展道路。

參考文獻:

[1] 王勛:有祥君,高校班主任隊伍建設探討[J],電子科技大學學報(社科版),2006(4):102-104

[2] 白濤:對新形勢下高校學生工作隊伍建設的探索[J],青年探索,2005(3):52-54

篇3

一是強化理論學習,政治理論素養(yǎng)和綜合素質明顯提升?;顒悠陂g,麗江中支組織人事部門著眼建設眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質組織人事干部隊伍,積極開展創(chuàng)建學習型部門活動。全科人員進一步加強了對黨的十七屆四中、五中全會精神,黨的三代領導核心和同志關于加強黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)等方面的有關論述,黨建知識及組織人事工作方針、法規(guī)、制度的學習,并結合組織人事工作認真貫徹實施。組織人事干部的思想觀念和工作方式方法有了新轉變,政治理論素養(yǎng)、本職崗位專業(yè)理論有了明顯提升。

二是梳理完善制度,內部管理日趨規(guī)范和嚴謹。按照上級行及麗江中支黨委的統(tǒng)一部署,對涉及組織人事部門的5個管理辦法逐項進行對照梳理,結合麗江中支實際進行了修訂和完善;探索完善基層央行績效考核激勵約束機制,新制定了《麗江中支績效考核管理辦法》。使內部規(guī)章制度更加完整、規(guī)范;根據麗江中支開展內控安全管理專項檢查和案件防范工作的相關要求,針對科室內部的5個風險崗位和19個內控風險點,對照檢查內容逐項進行了認真的自查和梳理,對檢查發(fā)現的問題及時進行了整改和完善。有效防范了業(yè)務操作和管理風險,進一步規(guī)范了組織人事工作的政策性、紀律性、程序性和嚴謹性。

三是突出服務大局,干部隊伍建設得到進一步加強。按照麗江中支黨委推進干部人事制度改革的總體思路,堅持圍繞中心、服務大局,繼續(xù)堅持實行多年的干部競聘、崗位輪換和交流制度,嚴格標準和程序做好中支與支行后備干部的補充調整。在具體實施過程中,不斷完善競爭上崗辦法,改進干部考察考核、民主推薦和民主測評工作,加強對推薦、測評結果的分析和運用,充分體現德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準和注重實績的用人導向。調整、充實和優(yōu)化了麗江中支干部隊伍結構,有力促進了轄區(qū)干部人才隊伍建設。

四是堅持從嚴治部,選人用人的公信度得到進一步提高?;顒娱_展以來,組織人事部門在麗江中支黨委的領導下,帶頭貫徹執(zhí)行中央關于進一步從嚴管理干部的意見,切實加強了對組織人事干部的管理和監(jiān)督。嚴格按照相關規(guī)定和要求認真組織開展干部選拔任用工作,確保了麗江中支干部選拔任用工作的公開、公平、公正和選人用人質量,進一步提高了麗江中支選人用人的公信度,干部選拔任用工作得到轄區(qū)干部職工的認可。

五是帶頭創(chuàng)先爭優(yōu),組織人事干部的模范作用進一步顯現。自2010年7月啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來,麗江中支組織人事部門堅持圍繞中心,突出重點,緊密結合工作實際,認真履行麗江中支創(chuàng)爭活動領導小組辦公室職責,在轄區(qū)深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,確?;顒尤〉贸尚АH仆玖⒆惚韭殟徫?,勤奮工作,積極帶頭創(chuàng)先爭優(yōu),努力做到“五帶頭”,進一步發(fā)揮了組織人事干部在工作、學習及單位各項建設中的先鋒模范作用。

篇4

尊敬的公司領導:

您好!

我有幸于2018年8月13日加入公司,任職人力資源部人事經理一職,感謝公司給我機會,讓我在這個平臺上得到成長,在實踐中磨練自己。在職期間,在上級領導和各位同事的支持下,順利開展各項人事工作,入職以來,我一直嚴格要求自己,憑借自己多年學的專業(yè)知識及實踐經驗,認真做好上級領導安排的每一項工作,積極配合公司其它部門處理相關工作上的問題。

現將2個月的工作內容與工作成果總結如下:

1. 根據公司實際情況,結合北京總部人員規(guī)劃方案,完成人力資源部人員優(yōu)化,共計:6人(招聘主管1名、專員3名、培訓講師1名、運營專員1名),無勞動糾紛事件;

2. 根據城市區(qū)助崗實際異動情況,進行內部規(guī)劃,調整后共計在職6人,總部2名,其它簽約中心4名(1名/簽約中心),目前區(qū)助工作能有效開展;

3. 制度方面:根據公司實際,擬定《招聘管理方案討論稿》《運營工作管理辦法初稿》附《日常檢查項目表》《培訓室使用管理辦法》;

4. 運營方面:對簽約中心運營工作重新規(guī)劃,目前由培訓講師定期進行各簽約中心運營工作抽查,對實際情況及時反饋、整改;

5. 企業(yè)文化墻建設方面:組織各中心完成企業(yè)文化墻建設;

6. 執(zhí)行人力資源管理各項實務的操作流程和各類規(guī)章制度的實施,配合業(yè)務部門工作;

7. 執(zhí)行招聘工作流程,協(xié)調處理相關事項,定期進行招聘工作分析,詳見《昆明人力資源述職報告-9月》

8. 協(xié)助啟動大會籌備工作;

9. 完善復試面試細節(jié)方面,采取綜合評估方式,附《員工復試評估表》,效果明顯;

10. 培訓方面:組織區(qū)助進行新版復試流程培訓1次,附《培訓簽到表》及《培訓效果評估表》;

11. 組織總部建立后臺晨會

12. 日常人事工作管理及臨時性事務處理。

以上為我試用期工作總結,通過一段時間對公司的整體了解,對人力資源部發(fā)展方向及工作安排目標清晰,我希望我能以一名正式員工的身份繼續(xù)在公司工作,實現自己的目標,與公司一起成長,懇請領導給我繼續(xù)鍛煉自己的機會,我將用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好本職,為公司的發(fā)展貢獻自己的一份力量。

請領導予以批準為謝!

                                

篇5

《北京舊城歷史文化保護區(qū)房屋保護和修繕工作的若干規(guī)定(試行)》已經市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

二〇〇三年十一月十八日

北京舊城歷史文化保護區(qū)房屋保護和修繕工作的若干規(guī)定(試行)

一、總則第一條為落實《北京歷史文化名城保護規(guī)劃》、《北京舊城25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃》和《北京皇城保護規(guī)劃》(以下統(tǒng)稱《保護規(guī)劃》),保護古都風貌,促進城市建設和經濟社會協(xié)調發(fā)展,改善居民居住條件,根據國家和本市有關法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條凡本市舊城歷史文化保護區(qū)房屋保護和修繕、遷入保護區(qū)人口數量控制、居民住房條件改善等相關工作,執(zhí)行本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的保護區(qū)是指市政府批準公布的舊城歷史文化保護區(qū)。

本規(guī)定所稱房屋包括不可移動文物、房屋、院落等地上物。

本規(guī)定所稱保護區(qū)居民是指在保護區(qū)內有本市常住戶口和正式住房,并且長期居住的居民。

第三條保護區(qū)房屋保護和修繕工作的指導思想是:以體現歷史風貌為宗旨,堅持科學規(guī)劃,有效保護,有機更新,合理利用,正確處理保護與發(fā)展的關系,量力而行,循序漸進,逐步改善居民居住環(huán)境。

保護區(qū)房屋保護和修繕工作的總體目標是:實現《保護規(guī)劃》要求,拆除違法建筑,降低人口密度,完善市政基礎設施,改善居民住房條件;對符合歷史風貌的房屋進行保護和修繕,對不符合歷史風貌的房屋按照與保護區(qū)歷史風貌相協(xié)調的原則逐步進行改建。

第四條保護區(qū)房屋保護和修繕工作的原則是:

(一)保護和恢復保護區(qū)的整體傳統(tǒng)風貌,保護歷史真實性,保存歷史遺存和原貌。

(二)落實《保護規(guī)劃》與完善基礎設施、改善居民住房條件相結合,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、市政先行、有機更新、循序漸進。

(三)保護區(qū)保護與舊城外開發(fā)相結合,修繕保護與綜合整治、加強城市管理相結合,降低人口密度。

(四)政府投入和房屋產權人或使用人合理負擔相結合,鼓勵社會各界參與,發(fā)揮市場作用,調動多方面積極性。

(五)由區(qū)政府結合各保護區(qū)實際情況采取不同方式推進實施。

二、落實《保護規(guī)劃》的重點和原則第五條保護區(qū)房屋保護和修繕規(guī)劃要遵循《保護規(guī)劃》,其他規(guī)劃如與《保護規(guī)劃》存在矛盾的,以《保護規(guī)劃》為準。

第六條保護區(qū)房屋保護和修繕工作應當符合下列要求:

(一)保持與保護區(qū)的空間格局、建筑體量、尺度、形式、色彩等傳統(tǒng)特征相協(xié)調。

(二)保存胡同肌理、傳統(tǒng)四合院的原有格局。

(三)保存不可移動文物和其他有價值的歷史建筑及建筑構件等歷史遺存。

第七條保護區(qū)的各類建筑應按照《保護規(guī)劃》分類,采用不同方式進行保護和整治。

(一)文物類建筑應依據有關文物保護的法律和法規(guī)對其進行嚴格保護。

(二)保護類建筑只可按原有建筑格局和建筑形式進行修繕,不得拆除、改建和擴建。如確需對其內部進行現代化改造的,應保留原有格局和外貌。

舊城內被確定為保護院落的,按照保護類建筑進行管理。

(三)改善類建筑應以修繕為主。屬國土房屋行政主管部門鑒定的危房,可按歷史格局和外貌翻建。

(四)保留類建筑原則上應該保留,需要改建時應恢復傳統(tǒng)建筑形式。

(五)更新類建筑應嚴格按重點保護區(qū)的空間格局、建筑體量、尺度、形式、色彩等傳統(tǒng)特征拆除改建。

(六)整飾類建筑應按照保護區(qū)傳統(tǒng)特征進行整飾或改建。

第八條保護區(qū)應保持原有的胡同格局,原則上不得對胡同進行拓寬,確需貫通或拓寬的,應按《保護規(guī)劃》實施。

第九條保護區(qū)市政基礎設施建設的規(guī)劃管理應符合下列規(guī)定:

(一)在《保護規(guī)劃》確定保留的胡同內布置市政管線時,應保持該保護區(qū)的傳統(tǒng)風貌,原則上不得改變原有胡同的尺度和走向。

(二)在原有胡同基礎上布置市政管線時,原則上應按規(guī)范要求實施,胡同寬度不夠、難以達到規(guī)范要求的,經技術規(guī)范制定或管理部門確認后,可以采用相關技術措施予以解決。

第十條保護區(qū)園林綠化的規(guī)劃管理應符合下列規(guī)定:

(一)須保護歷史名園及其遺存。

(二)由園林綠化行政主管部門注冊掛牌的古樹名木和《保護規(guī)劃》確定的“準保護類樹木”,須按《保護規(guī)劃》落實保護責任。

(三)應采取傳統(tǒng)的綠化形式進行綠化。

第十一條在保護區(qū)內,不得擅自設置戶外廣告、牌匾標識、標語及宣傳品,不得擅自架設各種管線。

三、組織實施第十二條區(qū)政府負責組織實施保護區(qū)房屋保護和修繕工作,主要職責是:制定保護區(qū)房屋保護和修繕工作計劃;依據《保護規(guī)劃》編制保護區(qū)修建性詳細規(guī)劃方案(以下簡稱《規(guī)劃方案》)和保護區(qū)房屋保護和修繕工作實施方案(以下簡稱《實施方案》);組織拆除保護區(qū)內的違法建筑,積極爭取和運用保護區(qū)房屋保護和修繕專項資金,組織建設或籌集保護區(qū)定向安置用房,落實居民外遷等工作;協(xié)調解決有關問題。

第十三條保護區(qū)周邊及區(qū)內主次干道、胡同等的市政基礎設施建設,要按照《保護規(guī)劃》和保護區(qū)風貌保護要求一次完成,由市、區(qū)按照職責分工落實。其中,保護區(qū)外供水、排水、燃氣、熱力、供電、電信等管線,分別由各專業(yè)單位負責落實。保護區(qū)內供水、排水、燃氣、熱力、供電、電信等管線及非主次干道整修、綠化等附屬工程建設費用及所涉及房屋的拆遷補償費用(以下通稱附屬工程費),由區(qū)政府負責落實。區(qū)政府可根據實際情況在《實施方案》中參照以下原則和標準確定附屬工程費的分擔辦法:

留住的產權人現住房面積部分,可減半分擔附屬工程費;在規(guī)劃允許的前提下,留住的產權人修繕后增加的不超過10平方米的廚房和衛(wèi)生間部分,減半分擔附屬工程費;除上述之外的其他住房面積,全額分擔附屬工程費。

第十四條各區(qū)政府組織編制的《規(guī)劃方案》應報市規(guī)劃行政主管部門批準后,方可執(zhí)行。

各區(qū)政府組織編制的《實施方案》應包括:房屋及人口現狀,逐幢、院、片的規(guī)劃設計及房屋保護和修繕措施,外遷人口數量及相應定向安置用房的位置和規(guī)模,留住和外遷政策等內容。在《實施方案》審定前,應邀請有關方面專家論證,并在一定范圍內征求人大代表、政協(xié)委員和居民代表意見。

《規(guī)劃方案》和《實施方案》經批準和審定后,應向社會公布。

第十五條 保護區(qū)房屋保護和修繕工作原則上應統(tǒng)一組織實施。在實施之前,應先進行非主次道路整修、市政基礎設施和綠化等附屬工程建設,為保護區(qū)房屋保護和修繕工作創(chuàng)造條件。在組織實施時,可結合各保護區(qū)實際情況,以院落或者若干院落為單位進行,也可以采取土地置換或整合的方式。

第十六條加強保護區(qū)綜合整治工作,拆除保護區(qū)內違法建筑,落實產權人的保護和修繕責任。由區(qū)政府根據保護區(qū)居民外遷情況、保護區(qū)房屋保護和修繕工作實際需要,負責具體組織落實。

第十七條自本規(guī)定之日起,保護區(qū)應實行遷入人口數量控制性管理,由市公安局會同市有關部門另行制定具體辦法。

自本規(guī)定之日起,各有關部門要加強保護區(qū)房屋出租出售市場管理。對出租出售的房屋,應依法征繳相關稅費。原土地屬于劃撥的,須按規(guī)定補交土地出讓金。

第十八條市有關部門要積極支持區(qū)政府開展保護區(qū)房屋保護和修繕工作,結合各區(qū)的保護區(qū)房屋保護和修繕工作計劃,按年度向各專業(yè)單位下達市政基礎設施建設任務。

保護區(qū)居民及其所在工作單位和房屋產權單位,要積極配合和支持保護區(qū)房屋保護和修繕工作。

保護區(qū)居民屬于廉租住房對象的,可不參加搖號排隊,給予優(yōu)先配租。

四、降低保護區(qū)人口密度的措施第十九條建立保護區(qū)房屋保護和修繕專項資金。在2008年前,根據保護區(qū)房屋保護和修繕年度工作安排,市、區(qū)分別按年度安排相應資金,主要用于降低保護區(qū)人口密度。其中,市對區(qū)的財政專項轉移支付辦法由市財政局另行制定。

第二十條保護區(qū)下列單位或住戶應依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定外遷:

(一)需要騰退后對社會開放的不可移動文物內的單位或住戶。

(二)為引入市政基礎設施或道路整修需要拆除房屋的單位或住戶。

(三)恢復建筑物原用途需遷出的單位或住戶。

(四)按照《保護規(guī)劃》需要拆除、改建房屋的單位或住戶。

第二十一條根據保護區(qū)外遷居民人數、家庭結構情況,各區(qū)可申請?zhí)峁┒ㄏ虬仓糜梅炕驅m椊ㄔO用地,涉及有關稅費繳納和房屋銷售管理等按照本市經濟適用住房及其他有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條各區(qū)政府可以結合本區(qū)或者各保護區(qū)實際情況,根據以下規(guī)定確定每片保護區(qū)降低人口密度的具體政策:

(一)鼓勵有條件的單位和個人在購買保護區(qū)四合院后,落實對所購四合院的保護和修繕責任。具體政策按照市國土房管局等部門制定的關于鼓勵單位和個人購買歷史文化保護區(qū)四合院若干規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵公有住房的產權單位按照《保護規(guī)劃》和經審定的《實施方案》有關規(guī)定,遷出現住居民,修繕后自用或出租出售。

(二)由區(qū)政府組織實施降低保護區(qū)人口密度,落實房屋保護和修繕工作。異地外遷的居民可參照《北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)北京市加快城市危舊房改造實施辦法(試行)的通知》(京政辦發(fā)〔2000〕19號)第八條規(guī)定購買安置住房。具體優(yōu)惠辦法由各區(qū)政府根據實際情況在《實施方案》中明確。

保護區(qū)居民人均原住房建筑面積不足5平方米,并且在保護區(qū)外無正式住房的,外遷購買定向安置用房時可按照人均5平方米認定原住房面積。

外遷居民放棄購買定向安置用房的,區(qū)政府可參照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》(市政府第87號令,以下簡稱87號令)規(guī)定給予貨幣補償。

(三)在有利于保護文物,恢復和保持歷史風貌,改善居民居住環(huán)境和住房條件的前提下,各區(qū)政府要積極創(chuàng)新工作方式,可采取政府組織、由投資人參照87號令外遷保護區(qū)居民等方式。

區(qū)政府在審定各保護區(qū)《實施方案》時,不得重復使用優(yōu)惠政策或扶持措施。

五、保護和修繕責任第二十三條保護區(qū)內不可移動文物的保護和修繕,應按照《中華人民共和國文物保護法》、《北京市文物保護管理條例》等相關法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定進行管理。

第二十四條不屬于不可移動文物的非住宅房屋,由產權人承擔保護和修繕責任,承租人應積極配合和協(xié)助。

第二十五條不屬于不可移動文物的住宅房屋,由產權人按下述規(guī)定承擔保護和修繕責任,承租人應積極配合和協(xié)助。

(一)保護區(qū)的私有住房,由產權人按照《實施方案》承擔并履行房屋保護和修繕責任。產權人可以出售其住房,出售時同院其他住戶有優(yōu)先購買權。購買房屋后居住或使用的居民和單位應按照規(guī)定對房屋進行保護和修繕。

(二)保護區(qū)的直管公有住房,可由留住的承租人按本市房改成本價及有關優(yōu)惠政策購買后,作為產權人承擔保護和修繕責任。產權單位可以收購承租人的公有住房使用權。經申請產權單位同意,承租人也可以出售公有住房使用權,出售時同院其他住戶有優(yōu)先購買權。

(三)屬于單位自管公有住房的,可以參照直管公有住房有關規(guī)定處理,也可以由產權單位按照《保護規(guī)劃》統(tǒng)一對房屋進行保護和修繕。

第二十六條保護區(qū)留住居民應當按照《規(guī)劃方案》和《實施方案》對房屋進行保護和修繕。

第二十七條保護區(qū)留住居民按本規(guī)定購買住房涉及的有關稅費,按照職工第一次購買公有住房的規(guī)定執(zhí)行,頒發(fā)經濟適用住房房屋所有權證。按規(guī)定繳納土地出讓金的,頒發(fā)商品房房屋所有權證。

第二十八條 保護區(qū)房屋保護和修繕工作應做到改善生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化能源結構。保護區(qū)房屋修繕后,必須使用清潔能源。有關工程項目可享受本市改用清潔能源的優(yōu)惠政策。

六、拆除房屋的處理第二十九條為落實《保護規(guī)劃》需要拆除房屋的,被拆遷單位和居民應在規(guī)定期限內搬出。拆除住宅房屋內的居民可以按照本規(guī)定購買定向安置用房,或申請貨幣補償。拆除非住宅房屋的,按照87號令規(guī)定給予適當補償。

第三十條保護區(qū)房屋保護和修繕工作中拆除交通、公交、綠化、供電、供水、排水、供氣、供熱、電信、郵政、環(huán)衛(wèi)、消防等設施用房,以及當地房屋維修管理用房,應按照有關法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃設計方案安排遷移、還建或者給予適當補償。其中,拆除熱源時,組織實施單位應按照供熱行政主管部門要求,將熱用戶并網或新建其他熱源。在還建的用房交付使用前,應先建臨時用房,確保修繕、改建區(qū)毗鄰單位和居民的正常工作和生活。

第三十一條在拆除保護區(qū)房屋時,經文物行政主管部門認定為有價值的建筑構件,應由文物行政主管部門指定有關單位收存保護。

七、保障和監(jiān)督第三十二條市各有關部門要按照職責分工,切實支持區(qū)政府組織實施保護區(qū)房屋保護和修繕工作,加強指導、協(xié)調和監(jiān)督。

第三十三條建立保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展的保護機制。市、區(qū)規(guī)劃、文物和國土房屋等行政主管部門要加強對保護區(qū)房屋保護、修繕、轉讓等的監(jiān)督、檢查和管理。對未履行職責的部門和單位,要依法追究其責任人的行政責任。

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【關鍵詞】高校;人事;

0.引言

人事制度是指機構按照國家有關人事政策法規(guī)的要求,受單位或者個人委托,以社會化服務的方式,有關的人事業(yè)務。它的最大特點在于實現人事關系管理與人員使用分離,變單位人為社會人,即單位管用人,而一些具體的人事管理工作則由機構負責。

1.人事制度的基本內涵與現狀

推行人事制度,最直接的效果是強化了各單位的編制意識,能有效地解決單位用人能進不能出的弊端,有利于減輕用人單位的負擔,有利于人才資源的合理配置,有利于充分發(fā)揮人才的作用,人事制度是現代人事管理制度的重要組成部分,是適應社會主義市場經濟體制的一種新型的人事管理模式。

隨著市場經濟的深入發(fā)展,國有企事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入,人事制度在全國得到迅速發(fā)展。服務的對象由最初的三資企業(yè)、民辦高科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等不具備人事管理權限的非國有企事業(yè)單位,發(fā)展到國有企事業(yè)單位,覆蓋了各種所有制單位。的內容已發(fā)展到包括管理人事檔案、社會保險、人力資源開發(fā)和信息咨詢服務等方面。與此同時,人事有關的政策法規(guī)逐步建立和完善,有力地推動了人事工作向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。

當前全國各地區(qū)普遍推行人事制度,有些企事業(yè)單位還取得明顯的成效,創(chuàng)造了很多好的經驗。如青島市對衛(wèi)生系統(tǒng)萬余人實行人事制度,是衛(wèi)生事業(yè)單位配套改革的一種有益探索和嘗試。此后,青島市今年又對教育系統(tǒng)的一萬多人實行人事制度,為教育系統(tǒng)實行靈活的社會化人事管理機制開辟了新路。所有這些,都為其他類型的事業(yè)單位開展人事工作、加快人才市場建設步伐,提供了經驗。

2.高校人事管理存在的主要問題與出路

我國高?,F行的人事管理制度是在計劃經濟體制下建立起來的,基本上是實行封閉式靜態(tài)的管理模式。在這種模式下,人才的使用權與所有權高度結合,教師本人不能自主擇業(yè),學校不能自主擇人,人才的流動實行按計劃統(tǒng)一調配的形式,市場化程度低,人力資源難于優(yōu)化配置,用人效益不高。

另一方面,由于實行人員管理和檔案管理合一的方式,人員一旦調入學校,就意味著人事關系的各個方面(家庭、孩子、房子等)都要學校負責。同時,只要他不犯什么重大錯誤,一般就再也難于讓他離開學校。這種國家辦教育,學校辦社會和能進不能出的現象,造成學校機構臃腫,冗員過多,負擔沉重,學校有限的辦學資源難于優(yōu)化配置,競爭激勵的用人機制無法建立和運行,辦學效益低下。

為圍繞落實人事工作的兩個調整,目前高校人事工作改革的一個重要方面是要從傳統(tǒng)的封閉式的管理模式轉到人力資源的整體性開發(fā)和利用上來,要按照相對穩(wěn)定、合理流動、資源共享的原則,建立相對穩(wěn)定的骨干層與出入有序的流動層相結合的教師隊伍管理模式以及教師資源開發(fā)的有效機制。由于人事的社會化服務體系解決了人事檔案、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、職稱評定等后顧之憂,體現了以事為本的行政事務管理轉向以人為本的人力資源開發(fā)和管理,因而是一種能適應學校改革發(fā)展需要的新機制。有利于建立高素質的人員隊伍,符合新時期高校人事改革的要求。因此,高校呼吁實行社會化的人事管理。

3.高校實行人事制度的意義

高校實行人事制度,至少能在下面幾個方面發(fā)揮作用:

(1)通過人事,對人才實行的是社會化管理,個人擺脫了過去以人事檔案為核心的對單位的依附關系,保證個人有充分的擇業(yè)自由。由于有機構為他們管理人事檔案和人事關系,解除了他們的后顧之憂,有利于人才的合理流動。

(2)實行人事制度有利于學校落實用人自。學校所需的各類人才,通過市場進行合理配置,而把那些不勝任工作的人員和富余人員解聘或辭退,使人員能進能出,從而減輕學校的負擔。通過市場招聘和接收人員,充分體現公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,堵住了說情風和打破了關系網,保證了進人的質量。

(3)實行人事制度,采取的是人員和檔案分開的管理辦法,學校只負責使用,并且在使用期間根據他的工作態(tài)度、能力、貢獻大小給予相應的報酬、任免和獎懲,從根本上解決干好干壞一個樣的問題,調動他們工作的積極性。如覺得確實可以長期使用的,學校還可為其辦理調入手續(xù)。因此人事為學校選調優(yōu)秀人才提供了長期考察的機會。

(4)實行人事制度后,學校根據協(xié)議給教職工相應的報酬,負責他的失業(yè)、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的費用。至于住房、醫(yī)療保健等則由社會承擔。學校因此可減輕財政上的負擔,優(yōu)化辦學資源配置,提高辦學效益。

(5)實行人事制度后,人事方面的大量工作由部門去做,學校可減少人事干部。尤其是人事部門從繁雜的人事管理事務中解脫出來后,可以集中精力去抓高校人才資源的開發(fā)工作。

(6)按照條件公開、平等競爭、雙向選擇、擇優(yōu)聘任的原則,對全體教職工實行全員聘任制是當前高校用人制度改革的一個重要內容。實施全員聘任制的難點在于聘余人員的安置。對他們實行人事,使之面向社會,有利于他們解決再就業(yè)問題。

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關鍵詞:人事檔案;人事管理;社會價值;職工檔案

人事檔案和一個人的生活和工作息息相關,極其重要。它是一個人的人生軌跡,是一個人的歷史記錄;它認定一個人的身份、功績、婚姻狀況,涉及到政審手續(xù)、職稱申報調整工資養(yǎng)老保險等多方面的具體事務。下面逐做例舉。

一、人事檔案管理的社會價值

人事檔案的社會價值巨大,在我國人事管理制度中頗具特點,它不僅僅具有法律效用,是記載人生軌跡的重要依據,還具有重要的憑證價值和參考價值。無論什么情況,只要進行人事管理活動,就會形成相關的人事資料,就需要開展收集、整理、歸檔、立卷、保管和利用等人事檔案工作,人事檔案就具有存在和利用的社會價值。在市場經濟條件下,隨著社會進入信息時代,信息已成為重要的社會資源,信息的收集和利用也是一項具有戰(zhàn)略意義的社會工程,作為人員信息主要載體的人事檔案有了更加廣闊的價值空間。市場人力資源的合理配置、企業(yè)和從業(yè)者之間的溝通和聯系、企業(yè)自身的人事管理和人才培養(yǎng)、日趨社會化的人事管理和社會保障工作等都需要真實、科學的人員信息為依據、支撐和連接,而這些信息的獲取和利用,離不開人事檔案工作的有效運轉。

二、我國人事檔案管理中存在的主要問題

人事檔案是對一個職工的個人學習、工作經歷、生活狀態(tài)和工作成績的原始記錄,是職工享受各種社會待遇的憑據以及解決勞動糾紛的依據。它關系到職工的切身利益。隨著市場經濟的建立和社會的發(fā)展,原有的企事業(yè)人事檔案管理辦法已經不能滿足社會的發(fā)展和新型勞動力市場的需求,在工作中遇到了很多問題。

1. 人事檔案管理政出多門。

現有的人事檔案管理體制處于新舊體制轉制時期,管理模式基本上是沿襲舊體制,但又有突破舊體制的趨勢。人事檔案總體上是單位、部門管理,分別由黨委組織部門、政府人事部門所屬人才流動服務中心、勞動部門所屬就業(yè)服務中心、教育部門所屬畢業(yè)生就業(yè)指導中心、企事業(yè)單位的主管部門以及有人事管理權的國有企事業(yè)單位管理。人事檔案的多頭管理是傳統(tǒng)“檔隨人走”的人事管理模式的反映,它既是束縛人才流動的障礙之一,又是影響人事檔案管理質量的原因之一。近年來,隨著大中專畢業(yè)生就業(yè)體制的改革和人事制度的逐步推行,在大中專畢業(yè)生學籍檔案的管理上,個別部門拘泥于傳統(tǒng)管理模式和自身利益的誘因,檔案管理權限還存在著一定程度的矛盾沖突。

2. 部分企事業(yè)的職工檔案存在著客觀性、準確性、完整性差的問題。

沒有嚴肅、負責地填寫好每一份檔案材料,致使有的檔案錯漏百出。職工檔案中記載的出生時間、參加工作時間前后不一致,工作經歷記錄不完整等。一些企業(yè),尤其是私營企業(yè)或股份制企業(yè)的領導認為職工檔案沒什么用,不給新招用的職工建立檔案,甚至隨意更改,給勞動保障部門辦理職工失業(yè)、退休等手續(xù)增加了困難。

3. 檔案管理的軟硬件不適應形勢發(fā)展的需要,特別是檔案管理人員素質急需提高。

檔案管理是一項政策性、規(guī)范性很強的工作,需要從業(yè)人員具有較高的政治素質和業(yè)務能力。多數檔案室設備陳舊,管理手段落后,防火、防潮、防蛀等達不到標準,檔案管理只滿足于不丟失,裝進袋子,鎖進柜子里。

三、加強人事檔案工作的主要措施

建立用人與管檔相分離的人事檔案管理體制,要改革現行“人檔合一”的單位、部門所有的人事檔案管理體制,按照“人檔分離”和集中統(tǒng)一的改革思路,將政府人事部門所屬人才流動機構、勞動部門所屬就業(yè)服務機構、教育部門所屬畢業(yè)生就業(yè)指導機構以及政府其它部門所屬的相應機構承擔的人事檔案管理職能剝離出來,將國有企事業(yè)單位的人事檔案管理權重新收回來,歸政府所有。

1. 嚴肅檔案管理。

當年人事檔案是極為神圣的,單是“檔案”這個詞匯就有著極大的威懾力,記得小的時候,老師就經常嚇唬我們說,如果表現不好,你的劣跡會記入檔案。而到了今天,人事檔案管理卻出現了混亂,如有“工齡越來越早,年齡越來越小,文憑越來越高,資格越來越老”等現象,檔案中甚至還出現了假身份、假學歷,極大地破壞了檔案的嚴肅性。為此,人事檔案管理要以制度化、規(guī)范化為基礎,提高檔案的內在質量,為人事工作提供準確、真實可靠的數據。

2. 改善人事檔案管理設施,提高檔案管理人員素質。

現階段的人事檔案管理不論是在檔案保管、保護還是開展檔案業(yè)務工作,對所需的設施都提出了更高的要求?,F代化的設備和技術手段是實現人事檔案管理現代化的物質基礎。

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一、以高素質人才為重點,堅持引進、培養(yǎng)并舉,優(yōu)化人才環(huán)境,著力構建區(qū)域性人才高地

㈠圍繞全市經濟社會發(fā)展,大力引進各類高素質人才。一要全面實施“325人才引進工程”。全年確保引進各類人才2500名以上,其中中級職稱或學士學位以上的中高層次人才2000名,重點解決我市支柱產業(yè)、高新技術產業(yè)、新興產業(yè)和重點工程等領域對高素質人才的需求。二要積極組織各類人才交流招聘活動。重點組織好市內外4次大型人才交流活動,對來我市應聘的中高層次緊缺人才,將繼續(xù)實施交通費補助。要進一步辦好人才市場交流活動,適時增加交流場次。要組織用人單位參加全國性的各類人才招聘。三要努力辦好國內重點高校xx實習基地。重點聯系10所左右高校,選拔300名左右外經外貿、工程技術、經營管理類高校畢業(yè)生來我市實習,力爭有百名以上畢業(yè)生留我市工作。四要大力實施高層次引進人才經費資(補)助制度。對攜帶國家發(fā)明專利或高新科技成果來我市創(chuàng)業(yè)并用于產業(yè)化的各類人才;對科技創(chuàng)新、成果轉化等方面取得重大成果的高層次人才,市財政給予3-10萬元的經費資(補)助。五要建立人才柔性流動機制,積極實施引進人才《工作居住證》制度。鼓勵國內外人才不遷戶口、不轉關系,以短期聘用、技術攻關、項目咨詢、企業(yè)顧問等靈活方式,來我市長期工作或短期服務。對具有大專以上學歷或中級以上職稱,且符合年齡規(guī)定要求的可辦理《工作居住證》,并享受本市同類人事人員同等待遇。六要進一步加大國內外智力引進力度,重點引進國內外專家來我市進行科研開發(fā)、生產經營活動的指導、咨詢和服務,幫助解決重大技改等方面的實際問題。全年力爭引進國內外智力項目50個以上,其中國外智力項目20個。爭取設立省級以上博士后科研工作站2個。

㈡以能力建設為核心,加大人才培養(yǎng)力度。一要繼續(xù)推進“115人才工程”,著力抓好學術技術帶頭人培養(yǎng)工作。要進一步建立健全培養(yǎng)工作機制,確立培養(yǎng)目標,落實培養(yǎng)措施,加大培訓力度。要努力改進完善培養(yǎng)人選選拔、考核和科研經費資助等各項管理工作。二要重視做好在職優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)工作。根據高層次管理人才赴國(境)外培訓規(guī)劃,將選送30名左右高層次人才赴國(境)外參加國際貿易、工商管理和城建規(guī)劃等專業(yè)培訓。繼續(xù)選送一批在職優(yōu)秀中青年赴國內重點高校培訓深造。三要會同國內重點高校、科研院所聯合辦班,開設國際商務、財務總監(jiān)、市場營銷和工民建等專業(yè)班次。四要創(chuàng)新形式和內容,加強對專業(yè)技術人員更新知識為主的繼續(xù)教育。根據本市2003-2005年專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的總體要求,繼續(xù)實施《計算機應用能力(三級)》、《WTO基本知識》和《通用英語水平等級》等公共課目的培訓,同時要切實抓好專業(yè)課的培訓。五要繼續(xù)選拔大中專畢業(yè)生到村工作,對到村工作滿二年的,將擇優(yōu)考錄到鎮(zhèn)屬事業(yè)單位工作。要切實加大培養(yǎng)管理工作力度,進一步完善落實工資報酬等相關待遇。

㈢努力營造良好的人才工作環(huán)境。一要建立人才工作目標責任制,加強對人才工作的目標考核和督促檢查。要大力宣傳重才愛才單位以及做出突出貢獻優(yōu)秀人才的先進事跡,適時召開全市人才工作會議,表彰獎勵人才工作先進。二要大力培育和發(fā)展人才市場,不斷完善服務功能,拓展服務領域,提高服務水平,促進人才合理流動,實現人才資源優(yōu)化配置。要積極推進人事工作,大力發(fā)展網上人才市場,定期人才供求信息。三要創(chuàng)造條件,爭取建造一批有一定檔次和規(guī)模的人才公寓,重點解決企業(yè)高層次人才居住問題,市財政將給予一定的經濟補助。要進一步完善人才服務網絡,積極發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)人才服務站作用,建立重點企業(yè)人才工作聯系制度。著手啟動現代化人才大廈建造。

二、以能力建設、制度建設和作風建設為重點,切實加強公務員隊伍管理

㈠強化公務員能力建設,扎實開展公務員培訓工作。要按照上級有關公務員培訓的總體要求,重點抓好公務員學習能力、實踐能力,特別是創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。要不斷更新培訓內容,創(chuàng)新培訓方式,拓寬培訓渠道。要加強公務員公共管理基礎課程培訓,重點學習公共管理、公共政策、公共經濟和《行政許可法》等。要繼續(xù)抓好公務員計算機三級、電子政務、英語等級培訓和初任培訓、學歷培訓等。

㈡完善公務員制度建設,不斷創(chuàng)新公務員管理辦法。要嚴格執(zhí)行公務員考試錄用制度,按照“凡進必考”要求,組織實施市鎮(zhèn)機關公務員考錄工作。加強公務員輪崗交流工作,積極探索機關中層骨干跨部門交流辦法,大力推進年輕優(yōu)秀公務員多崗鍛煉,對關鍵崗位上的公務員實行定期輪崗。根據市鎮(zhèn)機關工作人員考核工作的總體要求,不斷完善考核制度,加強考核工作,更好地發(fā)揮考核的評價激勵作用。要繼續(xù)實施公務員獎勵和優(yōu)秀公務員健康休養(yǎng)制度,嚴格懲戒制度。

㈢加強公務員作風建設,切實增強執(zhí)政為民意識。要繼續(xù)開展公務員行為規(guī)范教育活動,強化公務員公仆意識,規(guī)范公務員服務行為,促進機關效能建設,提高政府公共服務水平。要全面推行新錄用公務員宣誓制度,增強公務員使命感、責任感和榮譽感。要積極推行政務公開、首問責任制度,克服行政不作為和行政亂作為現象。要引導公務員多為人民辦實事、辦好事,爭做人民滿意的公務員。

三、積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位綜合配套改革,切實增強事業(yè)單位生機和活力

㈠深化事業(yè)單位人事制度改革。要圍繞人事管理“進、管、出”各個環(huán)節(jié),繼續(xù)推進以聘用制度和崗位管理為重點的用人制度改革,規(guī)范完善聘用制度,切實加強聘后管理。嚴格實施新進人員考錄制度和人事制度。繼續(xù)實施緊缺專業(yè)人才聘用制度,加強事業(yè)單位編外用工管理。嚴格考核和解聘辭聘等管理工作,切實維護聘用單位和受聘人員雙方的合法權益。

㈡推進事業(yè)單位收入分配制度改革。要積極探索不同類型事業(yè)單位工資分配管理辦法,扎實推進工資分配制度改革。鼓勵事業(yè)單位自主選擇崗位工資、結構工資、項目工資、協(xié)議工資、年薪制等多種分配形式,合理拉開收入檔次,使分配向績效和關鍵崗位傾斜。

㈢積極探索職稱制度改革。要按照科學分類、社會評價、單位聘用、政府宏觀管理的要求,逐步建立以業(yè)績?yōu)橹攸c、社會和業(yè)內認可的社會評價機制,實行資格考試、考核和同行評議相結合的多種評價方法。要改進完善聘任制度,嚴格實行專業(yè)技術人員結構比例宏觀控制,推行以考核為依據的競爭聘任制度,打破專業(yè)技術職務終身制。

㈣切實做好事業(yè)單位分類管理工作。按照全市統(tǒng)一部署,完成事業(yè)單位分類改革。根據事業(yè)單位性質和職能,做好分類管理工作。要從嚴控制事業(yè)單位機構編制,積極推進社會保險制度改革,加強法人登記管理和年度檢驗。

同時,繼續(xù)做好機構編制管理、干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、目標管理考核、退休干部管理和工資福利等日常工作。

四、切實加強自身建設,努力爭創(chuàng)“四型”機關

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【關鍵詞】傳統(tǒng)人事管理 現代人力資源管理 轉變途徑

當今社會,綜合國力的競爭說到底就是人才的競爭,人才在市場競爭中越來越具有決定性意義。現代人力資源管理作為管理學一個嶄新和重要的領域,已經大大突破了傳統(tǒng)人事管理的范疇。隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入,傳統(tǒng)的人事管理存在的弊端逐漸暴露,它已不能適應現代化發(fā)展的要求,將適應計劃經濟的人事管理模式調整為與社會主義市場經濟相配套的人力資源模式勢在必行。

現代的人力資源管理通常是指管理組織對其勞動力資源進行全面、科學、有效管理,使這部分資源得到充分的開發(fā)和利用,確保組織目標得以實現的一系列活動的總和。具體地說,現代的人力資源管理就是指運用現代化的科學方法,對與一定物力相結合的人力進行合理的培訓、組織和調配,使人力、物力經常保持最佳比例,同時對人的思想、心理和行為進行恰當的誘導、控制和協(xié)調,使人盡其才,事得其人,人事相宜,以實現組織目標。

隨著經濟全球化和我國加入WTO,現代企事業(yè)單位越來越多地感覺到來自組織內部和外部的各種競爭、挑戰(zhàn)和壓力,而傳統(tǒng)人事管理對這種快速的發(fā)展和變化已越來越不適應。因此,找準傳統(tǒng)人事管理向現代人力資源管理的轉變途徑,在激烈競爭中不斷擴展空間和補充動力,持續(xù)健康發(fā)展,是人事管理制度的改革和建立現代企業(yè)制度的必然選擇。那么,如何將傳統(tǒng)的勞動人事管理轉到現代的人力資源開發(fā)上來呢?

一、管理內容結構化、系統(tǒng)化

管理內容結構化、系統(tǒng)化是將管理內容按照人事工作的性質、特點等多方面多層次地劃分成獨立的條塊進行全面系統(tǒng)管理的管理方法。一個人事部門的管理,從時間上來看,其工作主要是以下三方面的相關內容:人員的引進、人員的使用、人員的調出;從工作內容上來看,有人員調入、培訓、聘任、上崗、職務晉級晉升、離退或辭退等;從工作性質上來看,可根據人員的技術工種、崗位、年齡、身份、不同的用人辦法等進行分類分層管理。

管理分類明顯地具有結構特點,可以將工作獨立成為一個工作單位,也可以將人事工作結構化;同時,有的工作可能又有交叉,形成網絡結構即系統(tǒng)結構,又可以將其系統(tǒng)化。

二、管理要由“人”管走向“制”管

盡管一段時期以來,已經提出管理要制度化,但是,傳統(tǒng)的封建的管理思想、手段依然存在,集中地表現在“一人說了算”,決策只憑個人的直覺和經驗。缺乏深入的調查研究,決策方式既無科學性,又無民主性,因此決策質量差、失誤率高,工作政策依據不足,制度不健全等方面。人事管理的制度化,是指建立在嚴密的科學分析基礎上的一整套企業(yè)管理規(guī)范,這是走群眾路線的需要,也是深化改革的呼喚。

1、建立健全科學的人事制度。制度不僅僅是指國家制定的法律法規(guī),而且還包括在不違反國家制度的前提下,各單位根據自己的實際情況制定的管理辦法和制度細則,包括計劃與招聘制度、績效考核制度、薪酬福利制度以及用人和晉升制度等,所以各單位根據自己的管理內容結構化的思想,分塊、系統(tǒng)地制定人事工作各方面的辦法,形成有章可循,按章辦事的工作作風。避免或盡量減少管理工作的主觀隨意性,以及由此帶來的不必要的麻煩。

2、增強人事工作的民主性。用民主促進制度,用制度保障民主。民主與制度是一個問題的兩個方面,不能將兩者割裂開來。沒有民主,就不會有制度,沒有制度,也不會有真正的民主,所以一定要建立健全人事工作的民主制。通過制度化的辦法,通過民主推薦、民意測驗、民主測評、人事部門考察和黨委集體討論來決定人員的選拔任用;通過公開競爭、公平測評來評定崗位與工作成績,用以確定工資與獎懲。

三、做到權力與職責相適應

做到一定的權力與一定的職責相適應,或一定的職責與一定的權力相適應。當前承包制、廠長負責制的實行,現代企業(yè)制度的建立,對人事部門的權限產生一定的影響,這是合乎發(fā)展規(guī)律的。但是目前很多人事部門只限于辦理用人關系等方面的日常具體事務。然而,人事部門作為一個組織的有機構成部分,它除了負有一定的事務性職責外,還應擁有與職責相應的權力或更大的職責,才能進行組織的管理、協(xié)調與優(yōu)化資源配置工作。因此,管理工作必須要有一定的職責以及與其相應的權力。

在美國,“人事部”普遍地被認為是企業(yè)的一個職能單位或部門,主要負責制定政策、規(guī)劃及公司的招聘、雇傭、培訓、評價、獎勵、審議、懲戒等工作。過去,這些傳統(tǒng)的人事職能也曾被看成是程序性或事務性的工作,公司在這方面的花費也僅僅被看作是一種支出。但是近年來,人事部門的職能逐漸被當作企業(yè)管理或行業(yè)管理的組成部分;人事部門開支逐漸被視為一種資產和投資,而不僅僅是一種支出。

解決人事部門的權責問題的途徑有三種:領導放權;理順人事部門管理與服務職能的關系;開拓思路,尋求新的管理內容和管理方法等。

四、機構設立科學化、靈活化

在我國,現行的人事部門大多設立勞資與人事兩塊機構或人勞部門一個機構,主要是根據本單位的情況靈活設定的。但是,隨著社會的發(fā)展,其中的矛盾也日益突出。根據市場的發(fā)展,改革的需要,人事部門機構需要科學地靈活設立。

大中型組織根據工作量及內容繁復程度,可以將人事部門工作細化,分為行政干部管理、技術干部管理、工人管理、勞動定額管理、勞動保護管理、各類保險管理等股或組。

小型組織、個體私營經濟,甚至中型規(guī)模單位將人事部門工作內容設在綜合部門,設立虛體人事部門,如國外一些公司,它沒有專門的人事部門,人事部門的職能由經理部的人員兼任,或者選拔出既懂管理,又懂技術的工作人員兼任。這樣既減少了冗員,又加強了管理,提高了工作效率。

五、提高管理人員專業(yè)化、職能化水平

目前,人事部門的人員大多數是技術人員或單純的行政人員,他們懂生產實踐知識,便于生產一線人員的配置;善于做職工思想政治工作,協(xié)調各部門各層次之間的人員、部門的關系等。但是,他們缺乏全面系統(tǒng)的管理思想和管理知識,他們的管理仍然只停留在傳統(tǒng)的經驗管理模式之中,缺乏現代科學的管理思想和管理手段。

隨著人力資源管理工作的難度越來越大,科學化程度越來越高,專業(yè)化程度也越來越強,要求管理人員向專家型和職業(yè)化轉變。要求管理人員具備更多的專業(yè)知識,成為人力資源戰(zhàn)略策劃專家、人力資源開發(fā)專家及勞動關系專家等。人力資源要有職業(yè)化的精神、職業(yè)化的道德、職業(yè)化的守則。主要策略是:吸收、接納受過專門教育的專業(yè)性人才;對人事工作者進行專業(yè)培訓;加強調查研究,加強橫向學習。因此,要求醫(yī)院人力資源管理人員在掌握專業(yè)知識和工作能力的基礎上,學習和了解臨床和醫(yī)技科室的知識,知道員工的工作難度與強度,以便對人才做到科學管理、合理配置和有效開發(fā)。

六、人力資源管理的重點以人力資源規(guī)劃為基礎

人力資源規(guī)劃是現代人力資源管理工作的重要組成部分,是確保組織在生存發(fā)展過程中控制人力的需求、人力成本的關鍵。在預測企業(yè)未來發(fā)展的條件下,各組織有計劃地逐步調整與工作相適應的人力資源,組織對人員的考核錄用、培訓開發(fā)、晉升、調整、工資等提供可靠的信息和依據。人力資源規(guī)劃的主要內容包括:人員晉升規(guī)劃、人員補充規(guī)劃、教育培訓規(guī)劃、調整使用規(guī)劃、工資規(guī)劃。

做好人力資源規(guī)劃,首先必須對現有人力資源進行全面清查,即進行人員需求預測和供給預測。通過供給預測,了解現有人力資源數量、質量、結構、預期可能出現的職位空缺、勞動市場狀況、社會有關政策以及本單位在公眾中的吸引力等。通過需求預測,了解產品市場需求、預期生產經營變化、工作時間變化、技術與組織結構、勞動力的穩(wěn)定性等。醫(yī)院人力資源管理者只有做好這兩種預測,在聘請人員時了解各類人才的空缺與需求,根據應聘人員的資料合理選用人才,才能保證人才素質與工作質量相匹配。

七、逐步進行深入、細致的工作研究

本著效率最高原則,建立并調整分工協(xié)作體系。這方面主要做好如下幾項工作。

1、工作評價。通過對工作的責任大小、勞動強度、勞動條件等因素的分析,確定每一個工作在組織中的地位和相對價值,從而測定一個穩(wěn)定公平的報酬分配體系,有效地控制人力成本。

2、工作分析。通過運用科學手段,為管理提供有關工作的全面信息,如工作規(guī)范、任職資格、工作環(huán)境、工作執(zhí)行標準等。

3、搞好組織設計和工作設計。劃分并確認部門職責,確認工作制約關系與協(xié)作關系,保證組織管理章程、制度的制訂、貫徹和改進;同時,這項工作還為確定合理的管理幅度和管理層次提供基礎性資料,是現代企業(yè)組織管理的重要內容。

4、工作衡量和方法研究。通過這項工作,可以甄選出最有效的工藝流程和操作方法,確定最佳工作負荷等。

八、認真細致的做好人員系統(tǒng)研究工作

掌握最經濟地使用人力的原則,能聘請臨時人員時則避免聘請正式人員,力求在相關政策的基礎上節(jié)約成本,解決人員選拔、人事激勵、人力資源培訓與開發(fā)等管理活動。

1、進行動機性教育。形成并發(fā)展適合本企業(yè)的氛圍,統(tǒng)一員工的價值觀念,提高企業(yè)的內聚力和員工的社會責任感。從組織角度來看,進行動機性教育其實就是建立企業(yè)文化。成功的企業(yè)文化可以通過對共同價值觀的內化控制,使組織成員自我調整和控制自己的行為,從而實現個人目標和組織目標的高度一致。

2、人員的甄選、調整和使用。運用科學手段,了解人員的素質結構、能力特征、職業(yè)適應性,為量才用人、視人授權提供可靠依據。通過規(guī)范招聘與錄用過程,控制招聘成本,為企業(yè)創(chuàng)造效益。

3、人力資源培訓與開發(fā)。根據生產力變化的連續(xù)性和未來對人力資源的需求,尊重員工的個性,不斷提高員工素質,開發(fā)員工潛在能力,以適應企業(yè)發(fā)展的需要。人員培訓要注意雙向開發(fā),即當員工所任職位不足時,擴大其職位外延;當員工能力有余時,增加其工作重量。在科學管理日臻完善的基礎上,既強調個性發(fā)展,又注重集體主義精神。

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行政部是公司的關鍵部門之一,對內管理水平要求不斷提升,對外要應對工商、社保等機關的各項檢查。20__年上半年,行政工作緊緊圍繞公司的經營方針、目標展開工作,緊跟公司各項工作部署?,F將20__年上半年的工作做如下簡要總結。20__年上半年行政部工作大體上可分為以下三個方面:一、人事管理方面1、根據各市場部人員的實際需要,有針對性、合理地招聘一批員工,配備到各崗位。目前,已在重點市場廣東、云南、某、成都、武漢、南京等地招聘員工共計90余人,已轉正員工50多人。2、較好完成各市場部人員的入職、轉正、離職、調崗等人事審批工作,并即時上報集團公司人力資源部;3、規(guī)范了各部門的人員檔案并建立電子檔案,嚴格審查全體員工檔案,對資料不齊全的一律補齊。4、強化內部管理與考核:完善公司員工績效考核辦法,為每個員工建立了員工績效考核管理檔案;5、崗位職責:對各崗位職責進行了明確分工,編寫了公司員工職位說明書,使每位員工明確自己的崗位職責;6、與集團總部溝通,確定員工勞動合同簽定及社保辦理事宜。二、行政工作方面1、成功組織營銷中心開業(yè)慶典:根據工作情況的需要,營銷中心擬訂將于12月底開業(yè)。行本文政部打好提前戰(zhàn),打掃新辦公區(qū)衛(wèi)生,開通新辦公區(qū)的電腦、電話、網線,采購辦公用品等,使營銷中心順利開業(yè)。2、證照辦理工作:集團公司駐廣州辦事處證照的辦理如期完成,保證營銷中心工作的正常開展;并與各市場部溝通協(xié)調,各市場的證照辦理工作正在進行。3、和相關職能機關如工商做好溝通工作,以使公司對外工作通暢。4、對內嚴格審查各部門的辦公用品的使用情況,并做好物品領用登記,合理地采購辦公用品。5、嚴格控制各項辦公費用開支,以節(jié)約降低成本為第一原則。6、做好公司各部門后勤管理保障工作:機車票預定、食宿安排等,及時、主動的完成日常管理工作中的各項工作。三、公司管理運作方面1、根據市場發(fā)展情況及結合集團公司相關制度,制定相應的管理制度,使各項工作有章可尋,為強化內部管理提供了制度保證。行政部出臺了《行政部管理手冊》,內含《固定資產管理辦法》、《辦公用品管理辦法》、《傳真收發(fā)管理》、《電子文件管理》、《檔案管理》、《打印復印管理》等,并制定《公司假日值班制度》、《衛(wèi)生輪值制》等多項規(guī)章制度,通過落實各項規(guī)章制度,規(guī)范了工作程序。

2、逐步完善公司監(jiān)督機制,加強了對員工的監(jiān)督管理力度。3、充分引導員工勇于承擔責任。逐步理清各部門工作職責,并要求各人主動承擔責任。4、加強對全國各市場部的管理:統(tǒng)一實施各項制度管理制度,統(tǒng)一使用日常工作表格,要求各市場部每月上報有關統(tǒng)計數據。20__年上半年工作尚存不足之處:1、作為公司的綜合管理部門,在對各市場部的管理、協(xié)調方面還有很多的欠缺,對各市場部工作情況、人員紀律的檢查力度還不夠;2、對公司內部的監(jiān)督、管理(如環(huán)境、衛(wèi)生的檢查等)不力;3、缺乏對公司企業(yè)文化及工作氛圍的建設;4、員工培訓機制有待完善和加強;5、人事工作還處于傳統(tǒng)的勞動人事管理,應從傳統(tǒng)的勞動人事管理逐步向現代人力資源管理過渡。下半年,行政部的工作重點將從以下幾個方面著手工作:1、繼續(xù)完善公司制度建設。特別是在日常行政管理和勞動人事管理方面加大制度建設的力度。修訂和完善獎懲規(guī)定、激勵機制等制度。2、加強培訓力度,完善培訓機制。企業(yè)的競爭,最終歸于人才的競爭。目前公司各市場部人員的綜合素質普遍有待提高,尤其是各市場部負責人,需根據實際情況制定培訓 計劃,使培訓工作能起到切實的效果。3、協(xié)助各市場工作,加強與員工溝通,加強團結,迅速營造良好辦公環(huán)境4、加強公司檔案的管理,強化保密管理工作。行政部將著重加強檔案現代化管理,對檔案進行計算機管理,爭取早日實現檔案管理電子化;強化保密文件管理工作,加強機要文件的取送、傳閱和保管工作。5、加強勞動人事管理工作:勞動人事管理工作實現規(guī)范化管理方面仍有待加強,提升管理水平,完善人事檔案管理,從單純的事務性工作向現代人力資源管理過渡。6、推行網絡,提高公司辦公效率水平,逐步向無紙化辦公目標邁進。7、組織員工活動,加強企業(yè)文化建設工作,讓員工對企業(yè)有良好的認同感和歸屬感。行政部在20__年上半年的工作中雖取得了一定成績,但還要努力工作、加強學習、積極配合各市場部工作,盡最大的努力使公司的整體形象、工作水平上升到一個新的臺階?!缎姓?0__年終工作總結及20__年工作計劃》行政部20__年終工作

總結及20__年工作計劃。