導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村發(fā)展實踐，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)；實踐教學(xué)；教學(xué)模式

中圖分類號：G42 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-02

自從國家提出“三農(nóng)”政策以來，新農(nóng)村建設(shè)的開展已取得初步成效，為響應(yīng)國家號召，同時加快特色專業(yè)的建設(shè)，2005年，作為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和農(nóng)村區(qū)域發(fā)展方面人才的農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)在我校應(yīng)運而生。但該專業(yè)開辦以來，特別是從四屆畢業(yè)生反饋的信息及建議顯示，學(xué)校在校內(nèi)實驗場地設(shè)置和投入、師資配備和校外實踐教學(xué)基地建設(shè)等方面都顯得滯后，長此以往，必將影響這一既具理論性，更重實踐性的專業(yè)的發(fā)展，目前該專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)已顯得相當(dāng)薄弱。而西南地區(qū)擁有該專業(yè)的高校只有幾所，如果能將其辦成我校的特色專業(yè)，將為學(xué)院升格為四川理工大學(xué)，構(gòu)建合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)以及學(xué)院特色專業(yè)建設(shè)起到良好的示范和推動作用。基于此，本文對我校農(nóng)發(fā)專業(yè)本科的實踐教學(xué)進行了詳細地調(diào)查研究，分析了其中存在的問題及原因，并提出相應(yīng)的對策建議，以期能改善農(nóng)發(fā)專業(yè)實踐教學(xué)效果，更好地促進該專業(yè)的發(fā)展。

一、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)

我院經(jīng)過8年的教學(xué)實踐，將該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位為：培養(yǎng)具備農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和農(nóng)村區(qū)域發(fā)展方面的基本理論、方法和技能，知識和能力結(jié)構(gòu)能夠滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的要求，畢業(yè)后能在能在各級政府部門、事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)推廣管理部門及農(nóng)業(yè)企業(yè)從事農(nóng)村發(fā)展政策的研究與制定、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計與實施、農(nóng)業(yè)推廣、企業(yè)經(jīng)營與管理、農(nóng)產(chǎn)品策劃與營銷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工作的應(yīng)用型人才。

從該目標(biāo)可以看出，我們培養(yǎng)的是既懂經(jīng)濟管理又懂農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的綜合性復(fù)合型人才。這就要求我們在教學(xué)中不僅要傳授理論知識，更要重視培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和獨立分析解決問題的能力。在目前大學(xué)教育由精英化轉(zhuǎn)為大眾化的大背景下，尤其是就業(yè)形勢一年比一年嚴(yán)峻的情況下，這也是提升畢業(yè)生就業(yè)率的現(xiàn)實需要。

二、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實踐教學(xué)中存在的問題

目前，國內(nèi)對農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的教學(xué)改革也有一些相應(yīng)的研究和分析，作為應(yīng)用型專業(yè)，其實踐性已逐步得到大家的重視。多媒體教學(xué)手段和實訓(xùn)教學(xué)也開始進入課堂。但對該專業(yè)在實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，大多數(shù)學(xué)校的教學(xué)改革仍停留在對傳統(tǒng)教學(xué)手段及師資培養(yǎng)的改革上，認(rèn)為造成農(nóng)發(fā)專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)落后的原因主要在于兩方面：一是實踐教學(xué)基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)起步較晚，辦學(xué)經(jīng)驗相對不足，沒有形成有效的運轉(zhuǎn)機制；二是實踐教學(xué)師資力量不足，師資培養(yǎng)機制不夠靈活。中青年教師所占比重較大，缺乏相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)驗等等。其實，除了以上分析的兩點，存在的主要問題還有：

1.實踐教學(xué)軟件缺乏

大多數(shù)實踐教學(xué)軟件都只是“電子板書”，缺乏相應(yīng)的趣味性和吸引力，難以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。主要是軟件編寫者本身也缺乏相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗，難以找準(zhǔn)本專業(yè)的切入點和關(guān)鍵問題。同時因為開辦本專業(yè)的學(xué)校以及學(xué)生人數(shù)不算太多，軟件商興趣不大，缺乏開發(fā)高質(zhì)量的實踐教學(xué)軟件的動力。因此，找到或由本專業(yè)的教師聯(lián)合編制一款適合農(nóng)發(fā)專業(yè)的實踐教學(xué)軟件是提高教學(xué)效果的方法之一。

2.實地調(diào)查研究較少

由于農(nóng)發(fā)專業(yè)的特殊性，要求該專業(yè)學(xué)生必須對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)有較多的了解，雖然有部分學(xué)生本身就來自農(nóng)村，對農(nóng)村有一定了解，但其他來自城市的學(xué)生對農(nóng)村的認(rèn)識就較少了，加之就算來自農(nóng)村的學(xué)生，可能對農(nóng)業(yè)方面的知識了解也比較膚淺，因此加強實地調(diào)查和調(diào)研活動的力度就顯得非常必要了。盡管我們現(xiàn)在已經(jīng)開設(shè)了綜合案例評析實訓(xùn)（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域或農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃實踐及農(nóng)業(yè)企業(yè)管理方向）和農(nóng)村脫貧與危機管理案例實訓(xùn)兩個為期1周的實訓(xùn)課程，但顯然要達到使學(xué)生對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)有較深的了解還是不夠的。

3.實習(xí)基地建設(shè)滯后

農(nóng)發(fā)專業(yè)實地調(diào)查研究的機會仍然偏少，因此實習(xí)基地的建設(shè)就顯得尤為重要。目前我校農(nóng)發(fā)專業(yè)的實習(xí)基地建設(shè)滯后且速度較慢，雖然已有幾個實習(xí)基地，但由于各種原因，學(xué)生去實習(xí)基地的時間較少，更不用說深入了解甚至參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了。缺乏具體實踐機會導(dǎo)致其對專業(yè)認(rèn)識模糊，畢業(yè)后不具備直接進入工作領(lǐng)域的能力。

4.專業(yè)師資缺乏

大多數(shù)農(nóng)發(fā)專業(yè)的教師也主要是通過學(xué)校理論學(xué)習(xí)或者不是該專業(yè)而靠自學(xué)獲取的知識，本身也缺乏相應(yīng)的實踐機會和現(xiàn)實積累，實驗室環(huán)境下的模擬教學(xué)經(jīng)驗幾乎為零，即使有較好的軟件，也不一定能發(fā)揮其教學(xué)效果；加之其自身對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)了解不夠，在帶學(xué)生到實習(xí)基地時又普遍存在形式重于內(nèi)容的現(xiàn)象，難以達到預(yù)期教學(xué)目標(biāo)。

而缺乏實踐教學(xué)的直觀性和實效應(yīng)用性，就難以在教師和學(xué)生之間形成良好的互動關(guān)系，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣也得不到提高。我們在教學(xué)過程中，常常發(fā)現(xiàn)，面對大量信息，學(xué)生不知如何取舍，抓不住重點，感覺學(xué)不到什么東西，沒有成就感，如果教師不能及時溝通，久而久之，學(xué)生就會失去學(xué)習(xí)熱情?？梢哉f，既懂理論又懂農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的專業(yè)教師的缺乏是制約農(nóng)發(fā)專業(yè)進一步發(fā)展的最大軟肋。

5.學(xué)生的專業(yè)興趣不高

根據(jù)我們的調(diào)查統(tǒng)計，農(nóng)發(fā)專業(yè)的學(xué)生對自己專業(yè)的興趣普遍不高，一方面是該專業(yè)的調(diào)劑生源較多，本來就不是自己的興趣，又缺乏相應(yīng)的引導(dǎo)，對專業(yè)了解和認(rèn)識不夠；另一方面是目前該專業(yè)就業(yè)情況一般，而現(xiàn)實社會的浮躁心態(tài)和功利主義對校園的侵蝕又使得學(xué)生對未來較為迷茫。該專業(yè)的學(xué)生很多本身就來自農(nóng)村，考上大學(xué)是為了將來成為城里人，離開農(nóng)村，如果要他們畢業(yè)后再回到農(nóng)村，無論是傳統(tǒng)觀念還是他們的家庭都不認(rèn)可，他們自己往往也無法接受。

表1 農(nóng)發(fā)專業(yè)學(xué)生對本專業(yè)的喜愛程度

數(shù)據(jù)來源：四川理工學(xué)院農(nóng)發(fā)專業(yè)2010級和2011級學(xué)生調(diào)查問卷

6.創(chuàng)新教育落后

當(dāng)今社會人才的競爭實際上就是創(chuàng)新能力和綜合實力的競爭。因此是否具備創(chuàng)新能力也是判斷該專業(yè)教育是否成功的標(biāo)準(zhǔn)之一。創(chuàng)新能力包括創(chuàng)新思維能力、創(chuàng)新設(shè)計能力、創(chuàng)新管理能力和創(chuàng)新工作能力。而創(chuàng)新教育，就是培養(yǎng)學(xué)生將所學(xué)知識和技能加以運用， 把新觀念融入到新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)或者在新的環(huán)境中開創(chuàng)新局面的能力。目前我們的專業(yè)教育仍以理論知識的傳授為主，在這方面的教育較為薄弱，對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和教育都不夠，直接導(dǎo)致學(xué)生的職業(yè)競爭力不強。

7.理工特色模糊

本來我們是一所理工科為主的綜合類院校，有一些其他農(nóng)業(yè)類或文科為主院校不具備的優(yōu)勢，例如我們的釀酒專業(yè)和發(fā)酵專業(yè)等特色專業(yè)非常有競爭力，我們可以開辦一些相關(guān)實驗課程，對學(xué)校的優(yōu)勢善加利用，但目前這方面的融合還非常缺乏，這是非常可惜的。

當(dāng)然，農(nóng)發(fā)專業(yè)實踐教學(xué)改革需要注意的問題還有很多，例如如何避免與其他專業(yè)實踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)模糊的情況等。

三、進一步完善農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實踐教學(xué)模式的措施

為了改善前述問題，我們對農(nóng)發(fā)專業(yè)的實踐教學(xué)進行了相應(yīng)的試驗：1.結(jié)合農(nóng)發(fā)專業(yè)的教學(xué)過程，一方面將課題成果及時應(yīng)用于教學(xué)，另一方面將教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的問題融入課題研究，形成課題和教學(xué)實踐相結(jié)合的良性互動；2.針對問題所在，進行了一些統(tǒng)計調(diào)查，以便及時掌握學(xué)生對專業(yè)實踐教學(xué)的要求；3.開展了一系列模擬教學(xué)或直觀性實踐教學(xué)活動。目的是盡可能結(jié)合理工類背景，將農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展專業(yè)建成具有我校的特色專業(yè)及開拓以專業(yè)合作社為主體的實體經(jīng)濟管理模式，并為學(xué)生就業(yè)打下堅實基礎(chǔ)、開辟新的路徑。要做到這一點，還必須從以下幾個方面進行改善：

1.加大實踐教學(xué)比重

一方面要盡快找到或編制適合的實訓(xùn)的涉農(nóng)企業(yè)管理和農(nóng)村社區(qū)管理軟件對學(xué)生加以訓(xùn)練；另一方面要大量增加學(xué)生實習(xí)的時間和機會。將原來的整塊實習(xí)時間分割為多次零散實習(xí)，將自主實習(xí)為主改為帶隊分組實習(xí)為主，將以實習(xí)報告為主改為以實踐項目為主。這樣一是可以提高實習(xí)的系統(tǒng)性，二是將實習(xí)真正落到實處，避免走馬觀花、敷衍了事，三是可以將實習(xí)和就業(yè)相銜接。

2.加快實習(xí)基地建設(shè)

我們現(xiàn)在在學(xué)校所在城市的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如貢井區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)、大安區(qū)團結(jié)鎮(zhèn)、鳳凰鄉(xiāng)、沿灘區(qū)衛(wèi)坪鄉(xiāng)等示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)）已經(jīng)建立了幾個實習(xí)基地，但在與實習(xí)基地合作的深度和廣度上都還遠遠不夠。下一步我們應(yīng)加強與實習(xí)基地的合作，開展豐富多彩的實習(xí)性教學(xué)，例如讓學(xué)生進入專業(yè)合作社，在調(diào)查市場需求、訂單和生產(chǎn)管理及營銷過程中直接參與，獲得切身體驗的同時，也可以為合作社帶去新理念。

3.加強教師的實踐能力培養(yǎng)

為了增加農(nóng)發(fā)專業(yè)教師自身的實踐經(jīng)驗，我們現(xiàn)在已經(jīng)開始定期派出農(nóng)發(fā)專業(yè)的教師去實習(xí)基地考察和調(diào)研，后期我們需要將這一辦法加以制度化，常態(tài)化。此外，我們應(yīng)鼓勵該專業(yè)的教師多申請與專業(yè)相關(guān)的實踐性課題和項目，以便在完成課題和項目的過程中加深對專業(yè)的認(rèn)識，也可以讓學(xué)生加入進來，為將來工作或進一步深造打下基礎(chǔ)。

4.提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

這一點說起來容易，其實做起來較難。首先要了解學(xué)生的需要和想法，他們喜歡什么，想要獲得怎樣的教育。其次需要教師能把握住農(nóng)發(fā)專業(yè)的核心教育點，能正確引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。再次，就是教師能將這兩者很好地融合，通過各種先進教學(xué)手段和實踐項目，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和專業(yè)熱情，積極投入到本專業(yè)的學(xué)習(xí)中去。

5.加大創(chuàng)新教育培養(yǎng)力度

創(chuàng)新在現(xiàn)代社會的重要性已經(jīng)不言而喻，大學(xué)更應(yīng)該是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思想和品質(zhì)的重要領(lǐng)地。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力主要是要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力、創(chuàng)新設(shè)計能力、創(chuàng)新管理能力和創(chuàng)新工作能力。創(chuàng)新的思維能力和設(shè)計能力可以從課堂講授和專業(yè)實習(xí)兩方面著手，而創(chuàng)新管理能力和工作能力就是要鼓勵學(xué)生多調(diào)查，多參與、多實踐。對農(nóng)發(fā)專業(yè)的學(xué)生來說，可以參加老師的課題項目、參加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競賽和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金項目等，開闊眼界，拓展思維。

6.開辦特色課程

作為一所理工科為主的綜合類院校，我們在專業(yè)方面比之其他農(nóng)業(yè)類或經(jīng)管類為主的院校有一定劣勢，但我們也可以變弊為利，例如我們可以邀請學(xué)校有名的釀酒工程和發(fā)酵等特色專業(yè)的教師來開辦一些相關(guān)課程，對學(xué)生進行這方面的專門培訓(xùn)，或者和這些特色專業(yè)一起進行實驗，開辦一些模擬生態(tài)社會的實訓(xùn)等。

總之，通過對農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的深入研究，希望能實現(xiàn)將實習(xí)性實踐與學(xué)生交互式活動相結(jié)合，運用于該專業(yè)，從而較大程度上改善目前農(nóng)發(fā)專業(yè)實踐教學(xué)效果的目的。并抓住理工背景發(fā)展管理類專業(yè)的這一特色，找到適合我校特點的農(nóng)發(fā)專業(yè)發(fā)展道路，為以后把該專業(yè)創(chuàng)辦為特色專業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)，更好地促進我校農(nóng)發(fā)專業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]謝小玉，王龍昌.加強實踐教學(xué)，構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)能力教育體系* [J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2008（06）.

[2]朱利群，卞新民，郭軍洋.農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實踐教學(xué)內(nèi)容體系構(gòu)建研究[J]. 高等農(nóng)業(yè)教育，2006（10）：57-59.

[3]張亞潔，陸建飛，金濤.農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實踐教學(xué)內(nèi)容體系構(gòu)建研究[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2009（03）：51-54.

[4]張雯，侯立白.農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)校外實踐教學(xué)基地建設(shè)研究[J]. 沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011（07）.

[5]史俊宏.農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實踐能力培養(yǎng)途徑研究[J].內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院學(xué)報（綜合版），2012（12）.

[6]崔翠，王季春，王龍昌，張建奎，楊延梅.農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)校外實習(xí)體系的思考與改進[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012（01）.

作者簡介：羅 曉（1980-），女，四川自貢人，四川理工學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院講師，碩士，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟學(xué)。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村工業(yè)化；城鎮(zhèn)化；啟示；趨勢；建議

中圖分類號： S238 文獻標(biāo)識碼：A

基金項目：本文是中國管理科學(xué)研究院“十二五”重點課題《中國百強村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與制度創(chuàng)新研究》的階段性研究成果；項目編號：GL-14001；項目負責(zé)人：戴子剛、彭智勇。

農(nóng)村工業(yè)化是城市化與農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進程的加快，大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代工業(yè)，加大農(nóng)村服務(wù)業(yè)投資比重與政策扶持力度，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村龍頭企業(yè)的帶動與支撐作用，借助經(jīng)濟園區(qū)推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)，鼓勵青壯年通過在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)提高經(jīng)濟收入水平，在條件具備的地方實行并村建設(shè)中心村、將行政村改為社區(qū)居委會，以及動員村民集中居住并妥善安排其轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過制度創(chuàng)新促進農(nóng)民就地變市民、農(nóng)民養(yǎng)老和就醫(yī)有保障，對于迅速縮小城鄉(xiāng)差距、減輕非農(nóng)化發(fā)展給中心城市帶來的各種壓力，具有客觀必然性和長久意義，是廣大農(nóng)村實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的必然選擇。

一、農(nóng)村工業(yè)化的實踐啟示

（一）農(nóng)村工業(yè)的實踐模式具有多樣性

農(nóng)村工業(yè)化內(nèi)涵十分豐富，其實踐模式具有多樣性和區(qū)域差異性。由于我國三大地區(qū)（東部、中部、西部）農(nóng)村的地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民素質(zhì)、村級財力、招商引資等方面存在一定的差異、為便于使研究具有針對性，本文將我國農(nóng)村經(jīng)濟大體分為四種類型：第一類是工業(yè)主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟。這里（例如江蘇、浙江、廣東等地，以及大中城市的城郊結(jié)合部）以工業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)、兼顧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第二類是糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟。這里（例如安徽、江西、山東、甘肅等地）以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展。第三類是貧困山區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟。這里既無工業(yè)基礎(chǔ)、也缺農(nóng)業(yè)資源的偏遠農(nóng)村，例如信息閉塞、交通不便的山區(qū)和荒山丘陵地帶。第四類是以商業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“城中村”經(jīng)濟。此類村莊已經(jīng)完善喪失耕地資源，有的具有一定的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有的沒有工業(yè)企業(yè)。這類村莊的主要優(yōu)勢在于可以利用周邊的各種城市資源求得生存與發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟利益最大化是上述各類農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟的基本動力。雖然工業(yè)化發(fā)展對于各地農(nóng)村具有必然性和普遍性，但是各地工業(yè)化的發(fā)展思路、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實踐模式、經(jīng)濟運行機制不可能全部一致，一定具有其特殊性。所以，工業(yè)化實踐模式必然多樣化。

（二）農(nóng)村工業(yè)化對農(nóng)村現(xiàn)代化起到了帶動和支撐作用

農(nóng)村工業(yè)化是改革期間推動國民經(jīng)濟和工業(yè)化的主要動力。20世紀(jì)80年代初，我國農(nóng)村工業(yè)的增長對工業(yè)增長的貢獻不足20%。然而經(jīng)過80年代中期以來的快速發(fā)展，到1992年，農(nóng)村工業(yè)對工業(yè)增長的貢獻上升到71.15%，1978年以來，中國農(nóng)村工業(yè)對工業(yè)增長的貢獻份額多年平均高41.16%。1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成增加值12500億元，占全國工業(yè)增加值的50%，成為我國工業(yè)經(jīng)濟的半壁河山，形成與國家工業(yè)化并駕齊驅(qū)的新格局。1994年，山東省的農(nóng)村工業(yè)增加值就已占到本省工業(yè)增加值的67%。20世紀(jì)90年代，江蘇省的蘇、錫、常地區(qū)的鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)值已超過蘇、錫、常三市的市區(qū)工業(yè)產(chǎn)值。

農(nóng)村工業(yè)化是改革期間國民經(jīng)濟高速增長的重要因素。改革開放以來，我國的農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟增長中扮演了十分重要的角色。非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻，由1978年的4%迅速上升到1998年的27%左右，同期對經(jīng)濟增長的貢獻占到了GDP增長率的36%。同時，農(nóng)村工業(yè)與區(qū)域國民經(jīng)濟的總體發(fā)展水平的密切程度也越來越強，農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值與國民生產(chǎn)總值的相關(guān)系數(shù)由1988年的0.16656上升到1994年的0.17685。表明農(nóng)村工業(yè)化越發(fā)達，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平就越高。

農(nóng)村工業(yè)發(fā)展在對外貿(mào)易中做出了巨大貢獻。1986年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外貿(mào)出口額僅占全國出口額的91.19%，到1997年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成出口額7000多億元，占全國出貨總額的40%以上?！鞍宋濉逼陂g，全國出口商品交貨額凈增量的45%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。1992年，生產(chǎn)出口產(chǎn)品的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已達10475家，生產(chǎn)涉及國民經(jīng)濟40個行業(yè)近千種產(chǎn)品，其中占全國同類產(chǎn)品出口量較大比重有：服裝占89.17%，工藝品65.14%，輕工產(chǎn)品也達53.19%。

農(nóng)村工業(yè)化是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的必由之路。工業(yè)化必然導(dǎo)致城市化，這是各個工業(yè)發(fā)達國家的共同規(guī)律。因為工業(yè)的發(fā)展需要大批勞動力，而勞動力主要來自農(nóng)村，也只有農(nóng)業(yè)勞動力不斷地轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。在中國解放以后50多年的歷史中，凡是工業(yè)高速增長的年份，也必然是新城市不斷建立、老城市人口不斷增加的年份，如1953年到1960年，1984年至今等。其間也有過兩次逆向流動，一次是1961年的城市職工下放和1968年起的知識青年上山下鄉(xiāng)，但這兩次都導(dǎo)致了工業(yè)發(fā)展速度的停頓甚至下降。從20世紀(jì)80年代開始的中國農(nóng)村工業(yè)化，其特點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)高速增長，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力占比大幅度提高，但城市人口增加的速度相對較慢。從1980年到2000年，全國的GDP總量翻了兩番多，但城市人口的比例只提高了13個百分點。隨著農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展與穩(wěn)定增長，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程會應(yīng)顯著加快、城鎮(zhèn)化水平也會顯著提升，進而推動農(nóng)村現(xiàn)代化整體建設(shè)。

（三）農(nóng)村工業(yè)化進程中存在一些突出矛盾，必須通過深化改革加以解決。

從筆者對江蘇、浙江、廣東等地的調(diào)查看，我國農(nóng)村在工業(yè)化發(fā)展中，存在一些值得關(guān)注和亟需解決的突出矛盾和問題。經(jīng)歸類梳理，這些矛盾和問題的核心內(nèi)容主要指向四個方面，而且具有普遍性特征，這就是：農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展與用地不斷擴張之間的矛盾，經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的矛盾，工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與外來技術(shù)制約之間的矛盾、村集體經(jīng)濟積累與經(jīng)營骨干控股之間的矛盾。最為突出的矛盾，是農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展與建設(shè)用地供應(yīng)之間的矛盾，以及農(nóng)村經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的矛盾。這兩大矛盾，已經(jīng)發(fā)展成為社會各界深度關(guān)注的重大現(xiàn)實問題。為說明矛盾的嚴(yán)重性，下面對工業(yè)用地矛盾進行簡要分析。

篇3

關(guān)鍵詞：教學(xué)質(zhì)量；均衡發(fā)展；資源配置；課程能力；課程監(jiān)管；質(zhì)量監(jiān)測

中圖分類號：G622.0 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2012）10-0028-02

農(nóng)村小學(xué)具有地域偏遠，交通不便，信息閉塞，規(guī)模較小，優(yōu)秀教師缺乏，教學(xué)質(zhì)量低劣等特點。為了改變這一現(xiàn)狀，筆者作為農(nóng)村小學(xué)的管理者，帶領(lǐng)全體成員，緊跟時代，實施精細化管理，終于辦成了“校園環(huán)境一樣美，教學(xué)設(shè)施一樣全，教師素質(zhì)一樣好，管理水平一樣高，教育質(zhì)量一樣優(yōu)，人民群眾一樣滿意”的山村小學(xué)。

一、合理規(guī)劃與搶抓機遇并重，凸現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)硬件資源均衡發(fā)展

學(xué)校綜合分析“生源情況，場鎮(zhèn)發(fā)展，百姓需求”等因素，制定了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃中把以滿足老百姓對優(yōu)質(zhì)教育的需求作為工作出發(fā)點，合理規(guī)劃功能區(qū)域，學(xué)校分為“教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運動區(qū)、綠化區(qū)”等四大區(qū)域。與此同時，學(xué)校抓住“對口支援”、“中小學(xué)危改工程”、“校安工程”、“寄宿制學(xué)校建設(shè)”等機遇，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境。

二、資源配置與提高教師課程能力并重，凸現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)課程設(shè)置均衡發(fā)展

課程資源是開好課程的基礎(chǔ)，只要解決好了設(shè)備和師資的問題，課程的開設(shè)也就成功了一半。因此，我校在這兩個方面做了以下嘗試，取得了很好的效果。

1.增加設(shè)備設(shè)施。學(xué)校通過“配備、節(jié)約、捐贈、借用、自制、租用、贊助”等方式配置設(shè)備，基本保證了開齊課程的需要。

（1）向各級財政爭取資金。學(xué)校主動向上級財政部門爭取資金，配備教學(xué)設(shè)備設(shè)施。

（2）管好用好專用設(shè)備。專用設(shè)備實行專人管理，實行嚴(yán)格的借用、損賠和維修制度。重視對設(shè)備正常使用的考核，設(shè)備的利用率和完好率作為管理人員考核的重要指標(biāo)。

（3）節(jié)約開支。學(xué)校奉行“該用才用，能省即省”的開支原則，節(jié)約的錢全部用于改善教學(xué)設(shè)備，以滿足教學(xué)的需要。

（4）廣泛接受捐贈。學(xué)校主動出擊，走出校門，廣泛尋求企業(yè)的幫助。在接受捐贈的同時，學(xué)校也廣泛發(fā)動師生開展捐贈活動，為學(xué)校捐贈教學(xué)設(shè)備（如學(xué)校開展捐一本書讀千本書的活動）。

（5）開展自制教具（學(xué)）具活動。學(xué)校要求師生自制一些教（學(xué)）具，每學(xué)期完成4件以上，完成情況作為教師考核的一項重要內(nèi)容。學(xué)校還開展教（學(xué)）具制作比賽活動，給師生一個展示的平臺。

（6）借用器材。學(xué)校教師長期找有設(shè)備的學(xué)?；蛩饺私栌闷鞑?。

（7）臨時租用。有些使用次數(shù)不頻繁的器材采取租用的辦法解決。

（8）贊助。舉行大型活動需要特殊器材，往往通過贊助的方式得到解決（如文藝表演需要的音響和伴奏樂器，每次都能得到街上樂隊的無償贊助）。

2.循環(huán)使用教材、音像等課程資源。為了讓教師開好課程，學(xué)校建立了學(xué)科資源庫，特別注重藝術(shù)類、綜合類課程的資源建設(shè)。資源庫包括課標(biāo)培訓(xùn)、示范課、活動方案設(shè)計、教師備課資料、教師培訓(xùn)資料、教學(xué)課件等；資源形式有文字資料、音像、視頻、電子圖書等。資源庫的內(nèi)容主要來自于教師自己制作，學(xué)校也購買了少部分資源，并做到時時更新。

3.全面提升教師的課程能力，為課程設(shè)置均衡發(fā)展作準(zhǔn)備。建立一支“一專雙能”的教師隊伍是課程設(shè)置均衡發(fā)展的關(guān)鍵。針對專業(yè)性比較強的課程任課教師不足和易流失的實際，學(xué)校采取“專職教師為主，兼職教師為輔”的模式安排學(xué)科教師。學(xué)校給每位教師制定專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，其中目標(biāo)之一：能精通一門學(xué)科課程教學(xué)，能勝任其他兩門學(xué)科課程教學(xué)。為了完成各位教師的專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，學(xué)校開展“九個環(huán)節(jié)”的培訓(xùn)活動，即“聽、上、評、查、研、講、思、練、考”。①多聽課和聽專家講座，要求每位教師對所選修的課程每學(xué)期聽課不少于7節(jié)，每學(xué)期必須在校外聽課3節(jié)；②上對照課，需要培養(yǎng)的教師與具有專業(yè)水平的教師選擇同一內(nèi)容選擇不同的班級上課，分別制成錄像帶，然后開展對照檢查活動，也可以與學(xué)校購買的優(yōu)秀課堂教學(xué)實錄對照。③教師對兩節(jié)課進行評議，找出成功之處，提出努力方向；④執(zhí)教者根據(jù)錄像自行找差距，提出改進意見；⑤研究教法、學(xué)法；⑥講理念，講教學(xué)思路,講教學(xué)經(jīng)驗；⑥多反思自己的教學(xué)行為，找出自己的進步與差距,提出努力方向；⑧練習(xí)與選修專業(yè)課程教學(xué)相關(guān)的教學(xué)基本功；⑨考專業(yè)知識，考課程標(biāo)準(zhǔn)，考教材教法。通過培訓(xùn)活動，大大提升了教師的課程適應(yīng)能力，收到“功在課前，利在課上”的效果。

三、課程監(jiān)管與質(zhì)量監(jiān)測并重，凸顯教學(xué)質(zhì)量均衡發(fā)展

1.完善課程監(jiān)管制度。提高課程開課質(zhì)量，完善制度是根本，落實制度是關(guān)鍵。因此，學(xué)校要把開設(shè)課程情況的督導(dǎo)檢查作為提升質(zhì)量的重中之重來抓。

（1）完善和落實“領(lǐng)導(dǎo)巡課”制度。學(xué)校行政值日全天巡課，并做好記錄，每周定期公布課程執(zhí)行情況，及時糾正偏差。

（2）完善和落實“行政人員蹲點”制度。學(xué)校行政人員指導(dǎo)一個教研組，監(jiān)管一所村校，指導(dǎo)教研組開展工作，督促村校落實課程計劃。

（3）落實“送教下村”制度。村校實施課程計劃是一大難點，特別是藝術(shù)類課程的開設(shè)更是難上加難。為了讓村校開齊課程，村校雖然是一班一個教師，但也實行交叉任課，學(xué)校根據(jù)教師的業(yè)務(wù)能力交叉排課。另外，學(xué)校中心校專業(yè)課教師實行“送教下村”制度，實行巡回教學(xué)和跑教制度，能解決村校的燃眉之急。

（4）完善和落實“統(tǒng)一考核”制度。各類課程的考核都分別制定統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，公平對待各科教學(xué)，不把學(xué)生的考試成績作為考核教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。對于藝術(shù)類課程教師，除了考核與其他教師相同的教學(xué)常規(guī)工作外，還要求考核教師“六個一”完成情況，即每期完成一次學(xué)生素質(zhì)綜合測評、帶好一個課外興趣小組、組織或參與一次全校性的學(xué)生素質(zhì)展示活動、帶好一名學(xué)徒、每周指揮一次升旗儀式（音樂）、每天組織好大課間活動（體育）、組織師生參加一次上級組織的各種文娛體育競技活動。

2.構(gòu)筑規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管體系。學(xué)校要圍繞“構(gòu)筑規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管體系”這一主線，從“實”字入手，堅持說實話、做實事、重實效、出實績，致力于創(chuàng)建規(guī)范教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管體系。

（1）過程性教學(xué)質(zhì)量隨機監(jiān)測。學(xué)校教導(dǎo)處通過口試、筆試、操作等形式，不定期隨機抽樣調(diào)研各班各學(xué)科的教學(xué)情況，并進行簡單質(zhì)量分析，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給任課教師，并要求任課教師提出改進工作的措施。

（2）階段性教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測。一是單元學(xué)習(xí)情況監(jiān)測。每上完一個單元要組織單元檢測，并分析教學(xué)情況，把分析的情況告訴學(xué)生，要形成分析報告，作為常規(guī)檢查的一項重要內(nèi)容。對個別學(xué)習(xí)成績下滑幅度大的學(xué)生，教師要會同學(xué)生、學(xué)生家長一起分析原因，提出改進意見。二是小結(jié)性監(jiān)測。某一類知識集中學(xué)習(xí)暫時告一段落，這類知識在今后學(xué)習(xí)中占有重要位置，學(xué)校要組織人員進行質(zhì)量監(jiān)測，比如：小學(xué)一年級的拼音教學(xué)，一年級的口算教學(xué)等等，檢測結(jié)果要形成書面報告，要把未完成學(xué)習(xí)目標(biāo)的學(xué)生名單列出來進行重點輔導(dǎo)，確?；局R人人過關(guān)。

（3）全方位教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測。全方位質(zhì)量監(jiān)測主要分為所有課程質(zhì)量監(jiān)測、單一學(xué)科質(zhì)量全面監(jiān)測和學(xué)生個體素質(zhì)全面監(jiān)測。一是每學(xué)期都要對所有課程進行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測。分組進行每一個學(xué)科的質(zhì)量監(jiān)測，可以口試，也可以筆試，還可以考實際操作。二是對單一學(xué)科進行綜合測試，要考核學(xué)生運用知識解決實際問題的能力和基本知識的掌握情況等。三是考核學(xué)生聽、說、算、寫、唱、演、運動、操作等能力。四是要考核學(xué)生的創(chuàng)造能力和應(yīng)變能力。

總之，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展不是一朝一夕就能完成的事，它也是一項系統(tǒng)工程，學(xué)校只要從整體上把握，多角度思考，從細微處著手，采取循序漸進的辦法，協(xié)調(diào)各方力量，是可以達到預(yù)期效果的。

參考文獻：

[1]新華社.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010――

2020年）[EB/OL].省略/jrzg/2010-07/29/content_166714

篇4

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村發(fā)展 人才培養(yǎng) 地方高校

當(dāng)前，社會主義新農(nóng)村建設(shè)已取得不少成績，同時也存在許多問題：如農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，農(nóng)產(chǎn)品加工能力低，農(nóng)村工業(yè)科技水平低，農(nóng)村文化發(fā)展相對滯后。這些問題歸結(jié)起來是由于農(nóng)村人才匱乏所導(dǎo)致，是制約新農(nóng)村進一步發(fā)展的瓶頸，也就是說，人才問題依然是影響農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵問題。解決新農(nóng)村發(fā)展人才問題，為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和地方新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，是地方高校的主要使命之一。然而，地方高校在人才培養(yǎng)與目標(biāo)定位方面存在諸多問題，主要表現(xiàn)為大學(xué)生就業(yè)嚴(yán)峻與新農(nóng)村建設(shè)人才匱乏矛盾，地方高校人才供給與新農(nóng)村建設(shè)的需求不適應(yīng)。如何破解這些矛盾，既是新農(nóng)村發(fā)展的需要，也是地方高校提煉辦學(xué)特色，提高自身競爭力的需要。

一、新農(nóng)村發(fā)展人才需求分析

（一）新農(nóng)村發(fā)展人才需求數(shù)量巨大

我國現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的總體素質(zhì)偏低，普遍存在受教育程度不高的問題，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)人才缺乏，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。目前，在我國農(nóng)村勞動力中，接受過短期培訓(xùn)的只占20%，受過初級和中級職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的占3.6%，而未經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)的高達76.4%。在農(nóng)村15至40歲的青壯年中文盲、半文盲占22.5%，小學(xué)和初中文化的占70.16%，構(gòu)成了農(nóng)村勞動力的主體。從整體看農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人才僅占農(nóng)業(yè)勞動力的0.71%，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才也十分缺乏，只占人才總量的7.3%。在發(fā)達國家農(nóng)技推廣人員與農(nóng)村人口的比例是1：100，而我國則是1：1200。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低，一方面難以接受新農(nóng)業(yè)科技知識，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，另一方面，農(nóng)村勞動力適應(yīng)不了當(dāng)前非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，基本上從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)企業(yè)、交通運輸業(yè)及低層次的服務(wù)行業(yè)，而難以進入較高層次、技術(shù)含量高的第二、第三產(chǎn)業(yè)。這客觀上要求有一些素質(zhì)較高的人才尤其是高校畢業(yè)生進入農(nóng)村、支持新農(nóng)村建設(shè)。

（二）人才需求的類型多樣化

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我國農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重大調(diào)整，更需要培養(yǎng)數(shù)以萬計的精通農(nóng)林科技與市場的高級應(yīng)用型人才和一大批農(nóng)林創(chuàng)新型人才。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，不但標(biāo)準(zhǔn)高而且要求全，涉及到生產(chǎn)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和政治文化等各個方面。新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)志著我國已經(jīng)進入農(nóng)業(yè)多元化的新階段。培養(yǎng)新產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，振興農(nóng)村經(jīng)濟，既需要從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村一線生產(chǎn)和生活實踐的普通勞動者，又需要參與農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟活動的經(jīng)營者。既需求進行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村管理工作的管理者，又需求進行“三農(nóng)”科學(xué)研究和技術(shù)推廣的研究推廣人員。同時更加渴望得到能夠開拓創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型高層次人才。歸結(jié)起來，新農(nóng)村發(fā)展所需要的人才主要有：農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理人才、農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)服務(wù)人才、新農(nóng)村項目建設(shè)規(guī)劃人才、新農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)型人才、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村社區(qū)教育培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才等。

二、地方高校服務(wù)于新農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)勢分析

與處于大城市的高校相比，地方高校具有一些特殊優(yōu)勢和有利因素。地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：

（一）具有區(qū)位地緣優(yōu)勢

從我國高等教育總體布局和行政體系上看，地方高校離大城市較遠，連接縣區(qū)，最接近農(nóng)村，一方面可以直接感受農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展及存在的問題，在社會實踐、社會服務(wù)方面具有近距離、零距離的優(yōu)勢。另一方面，對農(nóng)村建設(shè)諸多訴求有著較為系統(tǒng)、全面的認(rèn)知，與地處大城市的高校相比，地方高校更了解農(nóng)村缺少什么，需要什么，決定了地方高校在新農(nóng)村建設(shè)方面可以謀在前，做在前。

（二）具有人緣優(yōu)勢

地方新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量有相當(dāng)一部分來源于地方高校，地方高校的教職工與地方社會有著天然的人際關(guān)系，同時在辦學(xué)活動、服務(wù)范圍等方面與地方社會有著密切的聯(lián)系。同時地方高校長期以地方人才需求為取向，為地方培養(yǎng)了大量的教師、技術(shù)人員和地方行政干部，他們?yōu)榈胤浇?jīng)濟發(fā)展服務(wù)，作出了很大成績。這既為地方高校贏得了良好的聲譽，為地方高校培養(yǎng)大學(xué)生提供了實踐活動的基地，也為地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的社會資源，便于地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動的開展。

（三）具有職能優(yōu)勢

地方高校的主要任務(wù)是為社會培養(yǎng)應(yīng)用型人才，為區(qū)域經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展服務(wù)。近年來，地方高校為取得地方政府的更多支持，更好地促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，對高校社會服務(wù)職能強化日益重視，將服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作為地方高校發(fā)展的重要抓手，列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，并出臺了一些政策措施，推進地方高校服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，這種職能上的優(yōu)勢使地方高校服務(wù)新農(nóng)村更具有制度上的保障。

三、地方高校人才培養(yǎng)與新農(nóng)村發(fā)展的不適應(yīng)性分析

（一）高校畢業(yè)生就業(yè)選擇與新農(nóng)村建設(shè)對人才大量需求不協(xié)調(diào)

農(nóng)村地區(qū)需要大量人才促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但由于城鄉(xiāng)差距和高校畢業(yè)生就業(yè)觀念陳舊等原因，造成高校畢業(yè)生“下不來”，依然傾向于在城市就業(yè)。對許多大學(xué)生來說，自己好不容易跳出“農(nóng)門”，讀了4年大學(xué)，姑且不說在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，就是到諸如養(yǎng)殖場、飼料廠等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，首先在心理上也接受不了?？梢姼咝４髮W(xué)生到農(nóng)村就業(yè)的愿望非常微弱。傳統(tǒng)的輕農(nóng)思想對高校大學(xué)生的就業(yè)選擇仍然有著重大影響。

（二）地方高校人才培養(yǎng)與“三農(nóng)”實踐聯(lián)系不緊密

地方高等學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育是指向社會創(chuàng)業(yè)實踐的教育，因而必須聯(lián)系社會實踐，這是保證其具有持久生命力的關(guān)鍵。然而，近幾年地方高校的創(chuàng)業(yè)教育探索雖然正在逐步向社會實踐接近，但與社會實踐聯(lián)系的特色還沒有真正體現(xiàn)出來，創(chuàng)業(yè)教育的課堂教學(xué)仍然是傳統(tǒng)的教師作為講臺表演者的教學(xué)模式，嚴(yán)重缺乏聯(lián)系“三農(nóng)”實際的體驗式教學(xué)；課堂案例大多是帶普適性的案例，專門針對服務(wù)“三農(nóng)”的創(chuàng)業(yè)案例很少；學(xué)校請成功人士作創(chuàng)業(yè)報告也是各行各業(yè)都有，只要事跡動人就行，沒有把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者作為報告人選擇的主體；學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊的活動大都也沒有走出校園，基本上游離于“三農(nóng)”之外；一些學(xué)校在建立農(nóng)村實踐教學(xué)基地時，也往往只是講形式，走過場，滿足于簽個合同，掛個牌子，說起來“三農(nóng)”實踐基地不少，但實際上學(xué)生深入基地考察學(xué)習(xí)的時間很少，即便去也大多是走馬觀花，沒有對創(chuàng)業(yè)教育起到實效的幫助。

（三）高校辦學(xué)目標(biāo)、專業(yè)和課程設(shè)置與新農(nóng)村發(fā)展對人才規(guī)格的要求不匹配

1、我國高等教育在辦學(xué)思想和人才培養(yǎng)上存在問題

長期以來。高校主要是為城市、第二三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的，很少體現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的需要。雖然高等院校大幅度擴招，但受傳統(tǒng)的精英教育觀念的影響，許多學(xué)校在教學(xué)上、人才培養(yǎng)上仍強調(diào)知識性和學(xué)科性，學(xué)生的動手能力差，社會實踐經(jīng)驗較少，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需要。

2、專業(yè)設(shè)置上的盲目性

許多高校不了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)、就業(yè)市場的變化，不了解農(nóng)村實用人才應(yīng)有的知識和技能結(jié)構(gòu)，很少考慮從農(nóng)村的實際需要設(shè)置專業(yè)、培養(yǎng)人才，使畢業(yè)生無法滿足用人單位人才的需要，造成人才“用不上”的情形。

3、課程設(shè)置不合理

課程是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要載體，農(nóng)村職業(yè)教育校企合作培養(yǎng)模式必須依托系統(tǒng)、合理的課程體系。但目前大多數(shù)地方高校的農(nóng)村職業(yè)教育均是依托于學(xué)校開設(shè)的普通全日制本科專業(yè)辦學(xué)，并沒有針對性的進行課程設(shè)置，不同程度的存在課程設(shè)置不合理、不實用，只注重知識的系統(tǒng)性，忽視實踐操作能力的強化，沒有體現(xiàn)出農(nóng)村職業(yè)教育的特色，沒有結(jié)合社會、企業(yè)的需求辦學(xué)，不能真正適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（四）師資隊伍的創(chuàng)業(yè)實踐能力的缺乏與新農(nóng)村發(fā)展人才的實踐能力要求不匹配

目前地方高校的新農(nóng)村發(fā)展實踐教育課程內(nèi)含在就業(yè)指導(dǎo)課程中，而從事就業(yè)指導(dǎo)課教學(xué)的教師大部分是年輕教師，他們從學(xué)校到學(xué)校，從學(xué)生到教師，一般都沒有創(chuàng)業(yè)實踐的經(jīng)驗，而年齡稍大的教師也多是從其它學(xué)科轉(zhuǎn)教就業(yè)指導(dǎo)課程，很難有效展開實踐性教學(xué)活動。并且承擔(dān)就業(yè)指導(dǎo)課教學(xué)任務(wù)的學(xué)院也沒有把該門課程當(dāng)一回事，只是臨時找人湊數(shù)，應(yīng)付學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)處的檢查而已。顯然，此種狀況不改變，地方高校面向新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)就只能流于口號，而不會有實際的收效。

四、地方高校培養(yǎng)面向新農(nóng)村發(fā)展的人才的對策研究

（一）加強就業(yè)指導(dǎo)，促進高校畢業(yè)生服務(wù)于新農(nóng)村發(fā)展

高校要通過各種形式開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，要貼近學(xué)生實際，貼近學(xué)生生活，貼近學(xué)生感情的引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，通過開設(shè)“職業(yè)生涯規(guī)劃”“職業(yè)心理與職業(yè)設(shè)計“等課程，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、職業(yè)價值觀和社會主義榮辱觀。大學(xué)生應(yīng)堅持“胸懷祖國”“服務(wù)人民”的崇高理想，轉(zhuǎn)變陳舊的就業(yè)觀念，樹立“行行建功，處處立業(yè)”的新型就業(yè)觀。近年來我國啟動了高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，5年時間將招募10萬名大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。這不僅是農(nóng)村需要大學(xué)生，更是祖國的號召。

（二）強化實踐教學(xué)，提高新農(nóng)村人才培養(yǎng)的實效

新農(nóng)村發(fā)展所需人才培養(yǎng)強調(diào)從創(chuàng)業(yè)實踐中學(xué)習(xí)知識及培養(yǎng)創(chuàng)新能力和操作能力。因此，新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)如果缺少實踐環(huán)節(jié)就勢必難以深入下去，也就會流于形式。為了強化實踐環(huán)節(jié)，應(yīng)采取多種多樣的活動形式，例如，在課堂教學(xué)中注重互動交流和信息反饋，不斷改進教學(xué)過程；組織模擬經(jīng)營競賽或創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽；組建“學(xué)生公司”或創(chuàng)業(yè)團隊深入養(yǎng)殖、生產(chǎn)或經(jīng)營一線實地考察；把學(xué)生的實習(xí)和實踐性課程盡可能放在學(xué)習(xí)或?qū)嵺`基地來完成等。

（三）調(diào)整辦學(xué)思路、專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善課程體系，以適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展需要

為了適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求，地方院校要在辦好目前人才需求量較大的專業(yè)的基礎(chǔ)上，加強專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實改變過去盲目培養(yǎng)人才的現(xiàn)象，要以滿足市場對人才的需求為立足點，對農(nóng)學(xué)類專業(yè)進行調(diào)整，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)既可從事農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，又可參與農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)營等工作的復(fù)合型人才。

在充分了解社會、企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，建立合理、實用的課程體系是地方高校農(nóng)村職業(yè)教育教學(xué)改革的當(dāng)務(wù)之急，也是校企合作人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的核心。在課程設(shè)置的過程中，根據(jù)企業(yè)的具體能力要求，合理完善教學(xué)計劃，將與企業(yè)相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容融入至公共課、公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、實踐實習(xí)活動等各個教學(xué)模塊中，從大一至大四統(tǒng)籌安排，使學(xué)生在校期間就能全方位的感受企業(yè)精神和企業(yè)氛圍。另外，農(nóng)村職業(yè)教育校企合作培養(yǎng)模式還需通過“企業(yè)專業(yè)導(dǎo)學(xué)”、“業(yè)內(nèi)就業(yè)指導(dǎo)”、“行業(yè)專家知識講座”等方式搭建專業(yè)課程平臺，豐富課程設(shè)置的內(nèi)容。

（四）采取多種方式，加強新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)的師資力量

一支相對穩(wěn)定的、高素質(zhì)的師資隊伍是新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。為解決當(dāng)前地方高校新農(nóng)村教育師資缺乏問題，可采取如下辦法：一是采取對師資進行選拔和專門培訓(xùn)的方式，以把好教師“進人”關(guān)。二是鼓勵和選派教師從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐，或者將現(xiàn)有的教師有選擇地送到農(nóng)業(yè)企業(yè)直接參與企業(yè)經(jīng)營管理活動，提高教師對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識和操作能力。三是舉辦創(chuàng)業(yè)教育的案例示范教學(xué)或研討會，交流農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗，有效地提高教師“三農(nóng)”實踐教育水平。四是注重吸收社會上一些既有農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗又有一定學(xué)術(shù)背景的人士從事兼職教學(xué)和研究，特別是聘請在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)方面成功的企業(yè)家擔(dān)任客座教授和實踐指導(dǎo)教師。

課題項目：本文系2010年高等教育學(xué)會年度專項課題《高校培養(yǎng)面向新農(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才研究與實踐》（編號2010CX149）的階段性研究成果。

參考文獻：

[1]馮樹清．服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)：地方高校的重要使命[J]．農(nóng)村經(jīng)濟，2006，（9）：116－117．

篇5

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；新農(nóng)村；建設(shè)；協(xié)同發(fā)展；模式；分析

鄉(xiāng)村旅游是集成了吃、喝、住、行以及娛樂等為一體的新形式的旅游方式，并且也是根據(jù)鄉(xiāng)村的自然以及人文環(huán)境等作為基礎(chǔ)，根據(jù)其較為獨特的鄉(xiāng)村風(fēng)格作為對象，同時在傳統(tǒng)的農(nóng)村休閑以及農(nóng)業(yè)體驗的基礎(chǔ)之上，從而開發(fā)出來的商務(wù)度假以及休閑娛樂等方面的項目。在進入到21世紀(jì)我國鄉(xiāng)村旅游行業(yè)得到了飛速的發(fā)展，同時鄉(xiāng)村旅游也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上所衍生出來的產(chǎn)業(yè)，作為服務(wù)之中的一個產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是為振興農(nóng)村經(jīng)濟以及推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)等做出了重要的貢獻。

1鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村在建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)互動

旅游業(yè)在一定程度上屬于一項相對來說比較綜合性的集成產(chǎn)業(yè)，它在發(fā)展的過程中需要較多的配套設(shè)施對其進行服務(wù)，例如：交通、水電以及賓館、甚至購物中心等，但是對于農(nóng)村經(jīng)濟系統(tǒng)是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)，鄉(xiāng)村旅游要想得到成功的發(fā)展是離不開農(nóng)村各個子系統(tǒng)之間的有機協(xié)調(diào)。與此同時，鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展可以對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整過程中的盲目性進行有效避免，不斷促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展［1］。

1.1不斷發(fā)揮新農(nóng)村在建設(shè)過程中對鄉(xiāng)村旅游的作用

一是對于經(jīng)濟發(fā)展來說，選擇農(nóng)業(yè)以及工業(yè)相結(jié)合的發(fā)展經(jīng)濟模式，該種模式符合資源稟賦特征；二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的過程中，屬于新型栽培種植農(nóng)業(yè)；三是新農(nóng)村在假設(shè)規(guī)劃的過程中，比較重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，進一步為旅游的發(fā)展提供相對來說比較便利的條件［2］。

1.2必須要充分發(fā)揮出鄉(xiāng)村旅游對于新農(nóng)村建設(shè)的促進作用

一是需要能夠充分利用旅游的資源，并且對農(nóng)業(yè)的功能進行拓展，此外也需要充分保護農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。二是需要能夠挖掘以及傳承本區(qū)域的農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從而使其原有的自然資源以及人文資源等方面可以增加價值，對居民的環(huán)境進行改善以及提高農(nóng)村的文化程度，從而更好地促進新農(nóng)村的建設(shè)。因為生態(tài)環(huán)境的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是作為鄉(xiāng)村旅游以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個前提條件，與此同時也是作為鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的一個重要保障。例如，內(nèi)蒙古烏蘭浩特市太本站鎮(zhèn)建設(shè)村，經(jīng)過村屯環(huán)境整治和“十個全覆蓋”工程后，筆直干凈的街道、整齊劃一的院墻、嶄新亮堂的房屋……生機勃勃、欣欣向榮的新農(nóng)村新氣象撲面而來［3］。2016年建設(shè)了村里的樓房，農(nóng)民們搬入了整齊舒適以及功能齊全的住宅區(qū)中，同時村民的生活也更加的豐富多彩。此外，該村還為全體村民建立起了養(yǎng)老保險以及醫(yī)療保險方面的制度，使村民的生活以及養(yǎng)老具有一定的保障。

1.3需要充分發(fā)揮出鄉(xiāng)村旅游集群效應(yīng)以及產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)

對于旅游業(yè)的發(fā)展而言，是需要經(jīng)過多個產(chǎn)業(yè)部門之間的相互支持以及配合，也是可以促進以及帶動很多部門以及行業(yè)的發(fā)展，這主要是因為旅游行業(yè)具有比較強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。例如，某村的鄉(xiāng)村旅游業(yè)較為重視產(chǎn)業(yè)的融合以及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，特別是直接體現(xiàn)在了農(nóng)業(yè)去支援工業(yè)以及工業(yè)去反哺農(nóng)業(yè)一個良性的循環(huán)。然而在實際上，該地區(qū)主要是作為我國第1批農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)一個典型的旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，可以更好地去體現(xiàn)出三次產(chǎn)業(yè)的一個聯(lián)動發(fā)展，在內(nèi)部，不僅僅是存在著比較多的一個獨立旅游經(jīng)營的主體，與此同時每一個主體之間也是存在著分工合作。主要是根據(jù)典型的農(nóng)產(chǎn)品桑果以及其他的水果產(chǎn)業(yè)進行運營作為主要的內(nèi)容，并且集相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品的深加工對其外貿(mào)作為一體，這樣，能夠更加充分地體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)融合進行互動的一個戰(zhàn)略思想［4］?，F(xiàn)如今在該村中，其工業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)發(fā)展到了20多個大的類型，100多個品種，其中95%之上的產(chǎn)品都是直接營銷到美國以及加拿大和日本等國家。由此可以看出，在該村中的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)也是協(xié)同進行的，二者之間也是相互促進以及融合，使該村成為我國農(nóng)業(yè)旅游的一個重要示范點，同時使該地區(qū)的經(jīng)濟水平得到了全面的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平也得到了全面的提高。

2某地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游以及新農(nóng)村建設(shè)系統(tǒng)發(fā)展模式的分析

2.1將企業(yè)集群作為一種產(chǎn)業(yè)組織形式

現(xiàn)階段由于經(jīng)營主體相對來說存在分散性，所以要設(shè)計出激勵相容的、保證順利運行的機制，另外還要通過進行市場化等一系列手段對各方利益做好相應(yīng)的調(diào)整，這樣做的目的是為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游以及發(fā)展投入過程中與產(chǎn)出實現(xiàn)合理配比［5］。通過相關(guān)實踐表明，鄉(xiāng)村旅游更加利于對村級產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，讓原來的自然資源缺乏以及生產(chǎn)力低下的農(nóng)村謀劃出新的發(fā)展道路。對于企業(yè)集群來說，它在一定程度上是區(qū)域旅游業(yè)競爭力得到加強的重要模式，旅游產(chǎn)業(yè)實施集群發(fā)展模式能夠保證就業(yè)增長，積極帶動包容性發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃以及發(fā)展的過程中對企業(yè)集群發(fā)展模式給予遵循，不僅對土地的利用效率進行加強，同時還能促進旅游業(yè)的全面發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)具有相對來說比較大的關(guān)聯(lián)度，對鄉(xiāng)村旅游進行發(fā)展的過程中還能增加就業(yè)機會，從而在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，還能提高農(nóng)民收入。

2.2將農(nóng)業(yè)作為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)

建設(shè)農(nóng)村旅游主要是為“農(nóng)”字當(dāng)頭，如果沒有農(nóng)業(yè)，那么便不是農(nóng)村，如果沒有新農(nóng)民，那么便不存在新農(nóng)村。所以該村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游主要是實現(xiàn)了“農(nóng)”字，并且是以農(nóng)作物為基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游中最為吸引人的便是農(nóng)耕景象以及農(nóng)家的習(xí)俗，其歸結(jié)為“三農(nóng)文化”，主要是因為城市和農(nóng)村的形態(tài)以及水平等方面存在著不同，其差異以及錯位的形成也是作為旅游行業(yè)發(fā)展的動因［6］。游客主要體驗的意境為天然、清新的鄉(xiāng)土本色，是一種較為新型的農(nóng)業(yè)勞作體驗以及農(nóng)民的淳樸和勤勞的風(fēng)貌，在該村旅游行業(yè)發(fā)展的過程中，有效地避免了大興土木，也充分地結(jié)合了自身的情況，同時也是在“一綠、一新”等方面做出了相應(yīng)的文章。對于“一綠”而言，是指旅游區(qū)中80%以上都是綠色植物，并且設(shè)置了酒吧及森林氧吧等?！耙恍隆敝饕侵干鐣髁x新農(nóng)村的建設(shè)，村里面具有氣派的洋房，也是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中的重要縮影。

2.3以特色的產(chǎn)品作為其支撐

對于不同類型的鄉(xiāng)村旅游資源而言，應(yīng)該匹配不同的發(fā)展方式。塑造當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，并且將做好原生態(tài)以及本地特色的資源作為其重點，所取得的效果也是十分明顯的。在此之外，伴隨著農(nóng)業(yè)旅游示范點數(shù)量的不斷增加，重視每一個景點的對比優(yōu)勢，從而將自身原來的條件塑造成了亮點和賣點，并且努力將其自然以及人文等資源進行有效的結(jié)合，并在該基礎(chǔ)之上發(fā)展自身的經(jīng)濟和文化事業(yè)，同時能夠發(fā)展出與旅游品牌以及質(zhì)量等相互匹配的多種多樣的農(nóng)業(yè)旅游精品［7］。

2.4將產(chǎn)業(yè)園作為空間的載體以及依托

如果沒有一定程度的旅游資源，僅僅只是為發(fā)展旅游行業(yè)從而去搞旅游也是不現(xiàn)實的，并且容易出現(xiàn)投資比較大以及收效慢和積極性不強等方面的情況，如果擁有一定程度的產(chǎn)業(yè)園作為支撐，不僅可以充分地發(fā)揮出農(nóng)民自身的積極性，將其自己的家園打理好，同時也可以提高產(chǎn)業(yè)鏈性能，使其為發(fā)展旅游業(yè)提供出重要的資源以及財力方面的支持［8］。例如在某村中，有藥用黃瓜種植基地13.33hm2，采取基地、公司以及農(nóng)戶等方式進行經(jīng)營，形成了一個規(guī)范化的生產(chǎn)機制，其中，第一茬黃瓜與本地醬菜企業(yè)簽訂合同收購，第二茬黃瓜進行深加工，提高經(jīng)濟附加值。這樣，不僅提高了該村的經(jīng)濟效益，而且促進了旅游業(yè)的繁榮，同時使該地區(qū)的經(jīng)濟水平得到了全面的提升。

3小結(jié)

篇6

作為一種新的評價理念，近些年來發(fā)展性評價得到了絕大多數(shù)教育工作者的關(guān)注，并得到了廣泛應(yīng)用。但是在農(nóng)村幼兒園，由于老師各方面素養(yǎng)的缺陷，以及教育觀念的缺失，老師們很想實現(xiàn)評價的改革，但是在實施過程中總會遇到一定的阻礙。

一、發(fā)展性評價在農(nóng)村幼兒園實踐中存在的問題現(xiàn)狀

（一）對評價整體性的忽視

農(nóng)村幼兒園發(fā)展性評價的實踐是建立在一定社會經(jīng)濟環(huán)境基礎(chǔ)之上的。我國的農(nóng)村幼兒園教育發(fā)展還比較薄弱，發(fā)展性評價從整體上難以達到教育事業(yè)發(fā)展要求，大多數(shù)父母為了生計外出打工，只留下留守兒童在農(nóng)村給老人帶，孩子在家得不到很好的教育，家園聯(lián)系又不夠，這樣也造成了老人家長與教師之間溝通的困難，因此從整體上來講，無論是從經(jīng)濟角度，還是從政策角度來說，農(nóng)村幼兒園的發(fā)展性評價實踐并非是想象中的那么簡單。

（二）對評價過程性的忽視

在農(nóng)村幼兒園發(fā)展性評價實踐中，由于師資力量的匱乏，通常由一、兩名幼師教育看護幼兒，有時手忙_亂，忙得不可開交，缺乏教育經(jīng)驗，起不到培養(yǎng)與提高幼兒各種能力素質(zhì)的作用。而大多數(shù)情況下教師為了方便管理幼兒，各項管理活動步入正軌，只是一味注重結(jié)果，對過程的開展也就忽略了，也談不上對發(fā)展性評價的過程性評價了。從實際情況上來看，農(nóng)村幼兒園建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，有些幼兒家庭住址距離幼兒園較遠，農(nóng)村一般以種植、養(yǎng)殖為生，很少有時間陪伴幼兒，也就很少有機會參與到家園活動當(dāng)中，過程性發(fā)展評價也難以開展。

（三）對評價差異性的忽視

從現(xiàn)實情況來看，一個人的成長與所生存的環(huán)境有著很大關(guān)系。在農(nóng)村幼兒園當(dāng)中，有些幼兒是與家長一起生活，家長能夠經(jīng)常陪伴左右，有些幼兒和長輩們生活在一起，長輩們過度溺愛，生活環(huán)境的不同導(dǎo)致不同性格的形成，而幼師的教育教學(xué)能力參差不齊，對于幼兒發(fā)展的問題上采取的教育方式也會不盡相同，也會影響到幼兒的能力素質(zhì)發(fā)展出現(xiàn)不同的狀況，差異性發(fā)展評價也會呈現(xiàn)出不同的結(jié)果。這就提出在發(fā)展性評價實踐中應(yīng)充分尊重個體差異，因材施教。

二、對農(nóng)村幼兒園發(fā)展性實踐中存在問題的反思

（一）堅持實事求是的評價原則

在解決農(nóng)村幼兒發(fā)展性評價問題上，針對存在的問題堅定不移地始終堅持實事求是的原則。針對農(nóng)村二胎幼兒比例的增加現(xiàn)象，幼兒的比例增加，會帶來師資力量匱乏的問題，為方便管理采取“一家評價制”或者“區(qū)域評價制”?！耙患以u價制”是指一個家庭的幼兒統(tǒng)一進行管理，將同屬一個家庭的幼兒評價記錄表放置在一起，統(tǒng)一進行填寫記錄，“區(qū)域評價制”是指某一個區(qū)域，既細分到每個村屯組，對同屬一個村屯組的幼兒實施統(tǒng)一的教育評價管理。對于教師力量匱乏的現(xiàn)象，對已有的幼師開展培訓(xùn)。

（二）樹立促進幼兒素質(zhì)全面發(fā)展的評價理念

盡可能地帶領(lǐng)幼兒參加社會實踐活動，使其在活動中提前快速提高對事物的認(rèn)知能力，在活動中能夠得到很好的鍛煉，培養(yǎng)審美能力、人際交往能力、獨立自主意識等能力。如我園定期組織幼兒到敬老院參觀，為老年人們表演文藝節(jié)目，在活動中體會到了老年人的孤獨，表現(xiàn)出對這些老年人群的關(guān)心，使幼兒在日常生活中更加尊重孝敬長輩。

由于農(nóng)村幼兒事業(yè)發(fā)展較晚，所以在農(nóng)村幼兒園中存在教師匱乏與專業(yè)素質(zhì)能力參差不齊的現(xiàn)象，由于各種因素的限制，教師的能力素質(zhì)得不到成長，影響了所做出評價的真實準(zhǔn)確性。針對這一現(xiàn)象，我園緊緊追隨新綱要、指南的規(guī)定，組織教師學(xué)習(xí)新綱要、指南中提到的方針理念，重點學(xué)習(xí)發(fā)展目標(biāo)，體會與教育評價有關(guān)的基本理念，學(xué)習(xí)新理論，掌握新方法，自覺運用理論方法開展實踐活動，從中積累經(jīng)驗，使專業(yè)素質(zhì)能力得到提升。

（三）加強對多種評價方法的運用

選擇評價方式時，應(yīng)堅持容易操作，而且總體與個別評價相結(jié)合的原則，我園在發(fā)展性評價實踐中針對不同領(lǐng)域發(fā)展水平的評價，涉及的內(nèi)容過多，實施評價以班級為單位，隨機抽取若干個體進行個別評價，然后將兩種結(jié)果綜合，得出最后評價結(jié)果。在實踐中發(fā)現(xiàn)，評價的對象往往是一個班級，大到一個年級段，這樣對于評價者來說工作量較大。為減輕工作量，易于操作，對評價方案進行等級量化，先進行總體評價，然后是個別評價，填寫出以總體為對象的真實人數(shù)，按照一定的比例隨機抽取一定數(shù)量的人數(shù)，實行個別評價，將二者綜合形成最終的評價。

三、結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村；農(nóng)村體育；發(fā)展模式

一、前言

我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，有近80%的人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村的進步、發(fā)展、繁榮和穩(wěn)定，直接關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的興衰成敗，關(guān)系到我國全面建設(shè)小康社會的進程。對此，黨和國家把發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、改善農(nóng)民生活作為安邦定國的大事來抓。在國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下，作為精神文明重要組成部分的農(nóng)村體育，理應(yīng)成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。它的發(fā)展對改善農(nóng)村精神面貌、抵制愚昧落后文化、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)文明和諧的社會主義新農(nóng)村具有十分重要的作用。

國家提出并實施的“構(gòu)建和諧社會”，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，“推動實施農(nóng)民體育健身工程”活動，給農(nóng)村體育的發(fā)展帶來了歷史的機遇和挑戰(zhàn)。近年來，我國農(nóng)村體育工作取得了一些進步與發(fā)展，但距離社會主義新農(nóng)村體育工作標(biāo)準(zhǔn)的要求還有差距。如何在國家社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)下，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，探索農(nóng)村體育健身活動的實踐和規(guī)律，加快農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的步伐，積極構(gòu)建社會主義新農(nóng)村體育的發(fā)展模式，既是理論開拓的過程，也是實踐創(chuàng)新的過程，更是一項現(xiàn)實而有意義的工作。

二、會主義新農(nóng)村體育內(nèi)涵的界定

社會主義新農(nóng)村體是針對以往農(nóng)村體育的改造、開拓與發(fā)展的體育，也是以往農(nóng)村體育內(nèi)涵的深化、外延和拓展。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，隨著社會的政治、經(jīng)濟、文化和教育等方面的發(fā)展，農(nóng)民的體育價值觀念、生活方式等都較以前有所改變，農(nóng)村體育的硬件、軟件也日益得到發(fā)展、改善和提高，農(nóng)村體育較以前有了新的發(fā)展。新農(nóng)村體育是指在建設(shè)社會主義新農(nóng)村背景下，廣大農(nóng)民為提高生存和生活質(zhì)量，在農(nóng)閑或勞作休息時開展的以身體練習(xí)為基本手段的體育娛樂活動。它也是以提高農(nóng)民身心健康水平，豐富農(nóng)民精神文化生活，促進社會主義物質(zhì)文明、精神文明和社會文明發(fā)展為主要目的群眾性體育活動［1］。

三、我國農(nóng)村體育基本現(xiàn)狀分析

（一）農(nóng)村居民體育意識淡薄

體育意識是客觀存在的體育現(xiàn)象在人們頭腦中的反映，是人們對體育感覺、思維和判斷的總和?！吨袊罕婓w育現(xiàn)狀調(diào)查與研究》表明:農(nóng)民體育意識的淡薄主要表現(xiàn)在對體育的關(guān)注度低。根據(jù)調(diào)查:有40.2%的農(nóng)民認(rèn)為沒有必要鍛煉身體，有32.7%的人認(rèn)為生產(chǎn)勞動能代替體育鍛煉，有37%的人認(rèn)為體育鍛煉影響生產(chǎn)勞動，由此可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的體育健身意識依然淡薄。端正農(nóng)民對體育健身的態(tài)度、提高農(nóng)民對體育健身的認(rèn)識是當(dāng)前發(fā)展“新農(nóng)村體育”的當(dāng)務(wù)之急，也是建設(shè)“新農(nóng)村體育”的突破口［2］。

（二）農(nóng)村體育參與主體不均衡

體育人口是體育發(fā)展的主體和核心要素，是體育可持續(xù)發(fā)展中唯一具有能動性和調(diào)控性的因子，也是最積極、最活躍的因素。隨著社會的發(fā)展和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會人口流動有逐漸加劇的趨勢，流動的方向是大批的農(nóng)民工進入城市。從流動人口的性別及年齡結(jié)構(gòu)特點來看，農(nóng)民工以青壯年勞動力為主，且男性居多，因而真正長期居住在農(nóng)村地區(qū)的則以女性和中老年等弱勢群體為主。農(nóng)村常住人口結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致開展農(nóng)村群眾體育的對象也發(fā)生了變化。這些農(nóng)村青壯年勞動力是開展農(nóng)村體育的中堅力量，但這些青壯年勞動力如果長年漂泊在外的話，將勢必會削弱新農(nóng)村體育的主體力量，影響新農(nóng)村體育的發(fā)展。

（三）農(nóng)村體育場地設(shè)施匱乏

體育場地設(shè)施是農(nóng)民組織體育活動、進行體育鍛煉不可缺少的載體。而目前農(nóng)村體育場地的現(xiàn)實情況為：

一是數(shù)量較少。據(jù)第五次全國體育場地普查統(tǒng)計［3］，我國現(xiàn)有各種體育場地850080個，這些場地中，69.40 ％ 設(shè)在城市市區(qū)，10.40 ％設(shè)在郊區(qū)，而占國土面積83.5 ％并擁有61％左右人口的廣大農(nóng)村地區(qū)卻僅占20.20 ％，而這 20.20 ％的場所資源大多數(shù)又建于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，許多村級小學(xué)，甚至連個乒乓球臺、 籃球場地都找不到。

二是質(zhì)量較差。農(nóng)村的體育場地主要集中在學(xué)校且多以室外非標(biāo)準(zhǔn)的籃球場和水泥乒乓球臺為主，甚至很多學(xué)校連田徑場都沒有（不是指標(biāo)準(zhǔn)田徑場），這種場地狀況不能滿足學(xué)校體育教學(xué)和學(xué)生健身的需求，更不用說農(nóng)村居民的體育需求。尷尬的農(nóng)村體育場地設(shè)施現(xiàn)狀使得要健身的農(nóng)民只能在庭院、路邊、空閑場地或利用田間、地頭進行。

（四）農(nóng)村體育經(jīng)費投入不足

隨著“ 全民健身計劃” 的開展和體育彩票的發(fā)行，近年來，國家和地方政府雖然逐步加大了對農(nóng)村體育的投資力度，但與廣大農(nóng)村居民的體育需求要求相比，我國農(nóng)村體育經(jīng)費還是嚴(yán)重不足，其原因在于：從國家對體育投入的整體情況來看，我國將有限的體育經(jīng)費主要投入到競技體育，群眾體育和學(xué)校體育的經(jīng)費投入比例相對較低，而由于城鄉(xiāng)“ 二元制結(jié)構(gòu)” 和城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化水平等的差距，使得杯水車薪的群眾體育和學(xué)校體育經(jīng)費又主要投入到城市，農(nóng)村體育經(jīng)費囊中羞澀；從村( 鎮(zhèn)) 對體育經(jīng)費的投入和支配的情況來看，由于農(nóng)村的費稅改革，大幅降低或減免了農(nóng)業(yè)費，村( 鎮(zhèn)) 一級政府或組織籌集體育經(jīng)費的渠道變得更為狹窄，因此可支配的、用于發(fā)展農(nóng)村體育的費用就變得少之又少［4］。

（五）農(nóng)村體育人力資源缺乏

農(nóng)村體育人力資源是發(fā)展農(nóng)村體育的最重要資源之一，農(nóng)村體育工作人員配備不足，體育人才匾乏，使得農(nóng)村體育的運動缺乏管理和指導(dǎo)?！吨袊罕婓w育現(xiàn)狀調(diào)查與研究》［5］表明:我國90%的體育指導(dǎo)員在城市或城鎮(zhèn)，農(nóng)村只占10%。按《全民健身計劃綱要》中提出的到本世紀(jì)末全國城市和農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員配備要求，以現(xiàn)有全國體育人口的比例和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計算，全國社會體育指導(dǎo)員人數(shù)尚需增加3―5倍，可見農(nóng)村缺乏的更為嚴(yán)重，這和一些從事基層體育工作的人員因條件差、待遇低而缺乏積極性有著較大關(guān)系。另外沒有專門的農(nóng)村體育組織機構(gòu)和專業(yè)的體育人員，農(nóng)村體育工作邊緣化，使有組織的體育活動開展起來困難重重。

四、社會主義新農(nóng)村體育發(fā)展模式的構(gòu)建

根據(jù)上述對我國農(nóng)村體育工作基本現(xiàn)狀的分析，社會主義新農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展任重道遠。我們必須在社會主義新農(nóng)村建設(shè)總目標(biāo)的指引下，建立農(nóng)村體育科學(xué)發(fā)展觀念，開辟農(nóng)村體育工作創(chuàng)新改革思路，制定發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)總體規(guī)劃，從我國農(nóng)村體育的實際發(fā)出，堅持“以農(nóng)為本”的原則，注重鄉(xiāng)村特點、突出地方特色，探索具有中國特色的社會主義新農(nóng)村體育的多種發(fā)展模式。

（一）以農(nóng)為本，促進農(nóng)村體育社會化發(fā)展模式

農(nóng)村特色體育，是指農(nóng)民為滿足自身體育鍛煉活動的要求，充分利用、發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和資源潛力，選擇具有自身特色的體育項目，形成具有一定規(guī)模和影響力的全民健身活動。河南省地域文化特征比較鮮明，民間體育、風(fēng)俗習(xí)慣等較為突出，為“以農(nóng)為本”的農(nóng)村特色體育奠定了基礎(chǔ)，形成了農(nóng)村體育的多元性、個體性、特色性等特征。例如眾多的“武術(shù)之鄉(xiāng)”，喜聞樂見的“舞龍”、“舞獅”、扭秧歌、踩高蹺、毽球等傳統(tǒng)體育項目。首先應(yīng)以那些群眾基礎(chǔ)好、又具有地方鮮明特色的項目為龍頭，堅持因時因人、因地制宜的原則，既要抓好農(nóng)民的日常體育工作，又要利用傳統(tǒng)節(jié)日或農(nóng)閑季節(jié)舉行多種競賽活動。體育主管部門要不斷加強當(dāng)?shù)靥厣w育項目的開發(fā)、挖掘和研究，與現(xiàn)代體育緊密結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村體育的多元化發(fā)展。要注重農(nóng)村特點突出地方特色，尊重地方區(qū)域的傳統(tǒng)習(xí)慣和風(fēng)俗，積極推進農(nóng)村體育社會化。另外，農(nóng)村體育具有豐富的資源和潛力等待開發(fā)，要使體育成為農(nóng)村經(jīng)濟的增長點，積極研究農(nóng)村體育消費市場的特點和規(guī)律，利用以“體”會友、以“體”會商的形式；大力開發(fā)融體育、健身、娛樂、地方民族文化于一體的旅游景點，充分利用這種交流平臺，加強體育與其他行業(yè)的緊密聯(lián)系。堅持“以農(nóng)為本”的體育帶動農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)農(nóng)展的模式，促進當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟、文化的全面發(fā)展，是引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村特色體育發(fā)展的必由之路。

（二）加強城鄉(xiāng)聯(lián)系，以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)體育資源整合的發(fā)展模式

城鄉(xiāng)體育資源整合是指城鄉(xiāng)間體育文化、人才、理念等的交流、融合，各取所需、優(yōu)勢互補、互惠互利，并最終趨于一體化的雙贏過程。農(nóng)村體育要想取得突破和發(fā)展，只有打破城鄉(xiāng)界限，加強城鄉(xiāng)聯(lián)系，以城帶鄉(xiāng)，積極促進以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的城市體育與農(nóng)村傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文明為特征的農(nóng)村體育之間，在競爭、借鑒中進行交流、互補與融合并最終實現(xiàn)體育資源整合。例如將各中、小城市現(xiàn)代體育活動中的跆拳道、健美操、瑜伽、乒乓球、羽毛球等活動擴大發(fā)展到城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村去開展，又將城鄉(xiāng)結(jié)合處的秧歌舞、踩高蹺、舞龍、舞獅、毽球等活動去城市開展，最終將城鄉(xiāng)共同開展的各項體育健身活動相互交流融合，達到互相促進、互相帶動、共同提高的發(fā)展目的，形成城鄉(xiāng)體育文化的特色。所以，加強城鄉(xiāng)之問的聯(lián)系，以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)體育資源整合的發(fā)展模式是開辟社會主義新農(nóng)村體育發(fā)展的重要途徑［6］。

（三）發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校體育的導(dǎo)向作用帶動農(nóng)村體育的發(fā)展模式

近幾年來，許多社會體育方面的研究都共同得出了“社區(qū)體育要以社區(qū)附近的學(xué)校為中心來開展”這樣一個基本理論，充分說明了農(nóng)村學(xué)校體育在農(nóng)村體育中的基礎(chǔ)地位。目前農(nóng)村學(xué)校體育對農(nóng)村體育的發(fā)展可發(fā)揮重要作用：（1）農(nóng)村學(xué)校一般建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落中心或附近，農(nóng)村學(xué)校體育活動的開展對農(nóng)村體育活動的開展具有一定的輻射和帶動作用；（2）農(nóng)村學(xué)校體育的場地設(shè)施在日常和課余時間可用來開展農(nóng)村群眾性體育活動；（3）農(nóng)村學(xué)校的體育教師、體育愛好者和學(xué)生可以成為農(nóng)村體育主體力量的重要組成部分，二者可以起到相互宣傳、帶動的作用。例如目前在農(nóng)村常見的一些體育比賽（籃球賽、乒乓球賽）中，通常是以村為單位，村與村之間進行比賽交流，時間主要集中在春節(jié)前后，其中的骨干力量就是中小學(xué)體育老師和學(xué)生，因此，國家和教育部門應(yīng)該充分重視農(nóng)村學(xué)校體育的建設(shè)和發(fā)展，可以將其視為農(nóng)村體育發(fā)展的切入點，作為引導(dǎo)社會主義新農(nóng)村體育發(fā)展的一種新的模式來抓。

（四）建立農(nóng)村老年人適合體育的發(fā)展模式

我國農(nóng)村老年人口在逐年遞增，已經(jīng)逐步形成了一個農(nóng)村特殊體育群體。老年人體育是農(nóng)村體育的重要組成部分，更重要的是一種社會事業(yè)。在農(nóng)村大力發(fā)展老年體育活動，對促進社會可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會也具有十分重要的意義。目前我國老年體育健身活動發(fā)展十分不平衡，農(nóng)村老年人體育與城市老年人體育相差很遠。老年人群體的養(yǎng)老方式主要是以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老為主，享受多子多孫的快樂、以靜養(yǎng)身的方式度過晚年。要努力改變這一傳統(tǒng)觀念，積極動員老年群體參與到全民健身活動中來，成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村老年人體育協(xié)會，對其開展簡便易行、娛樂身心的現(xiàn)代民間傳統(tǒng)體育活動，如慢跑、太極拳、秧歌舞、放風(fēng)箏等健身項目，同時組織各種形式的講座，宣傳科學(xué)的健身知識和科學(xué)的健身手段，增加老年群體對參與健身活動的興趣，了解其必要性。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的養(yǎng)老方式正逐步向社區(qū)養(yǎng)老方式發(fā)展，農(nóng)村鄉(xiāng)村敬老院、養(yǎng)老院的普及發(fā)展，使分散居住的老年群體相對集中，便于老年群體體育的開展，要充分發(fā)揮城市對農(nóng)村體育的示范和輻射作用，帶動城鄉(xiāng)農(nóng)村老年人體育活動的開展。另外，充分利用農(nóng)村的自然資源，加強農(nóng)村健身、休閑娛樂的投資建設(shè)，給農(nóng)村老年人一個健身休閑的好環(huán)境。

［參考文獻］

［1］于莉.社會主義新農(nóng)村體育發(fā)展研究［D］.曲阜師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007，4.

［2］崔鵬.社會主義新農(nóng)村體育開發(fā)與管理模式研究［D］.曲阜師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008，4.

［3］

［4］李麗，等.建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中我國農(nóng)村體育發(fā)展研究［J］.2008，28(3):117-118.

［5］中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究［M］.北京:北京體育大學(xué)出版社，2005.

［6］劉美奮，等.對構(gòu)建山東省社會主義新農(nóng)村特色體育發(fā)展模式的探索［J］.2007，24(6):11-13.

篇8

一、基本情況

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，我們堅持把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照小港街道黨委的部署要求，認(rèn)真做好集中學(xué)習(xí)、深化思想認(rèn)識的各項工作，確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實深入開展。進入分析檢查階段以來，小港街道黨委要求各部門、單位以各種活動主題為載體，分析檢查在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，明確科學(xué)合理的新思路、新方法、新舉措。各單位召開專題民主生活會、各支部召開黨員專題民主生活會議、群眾評議會，廣泛征求黨員、群眾對發(fā)展過程中提的意見，針對影響和制約發(fā)展的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點問題進行具體分析，形成各部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告。

二、思想認(rèn)識

科學(xué)發(fā)展觀是我黨“根據(jù)辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結(jié)了國內(nèi)外幾十年來在發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓(xùn)，吸收了人類文明進步的新成果，站在歷史和時代的高度”提出來的一種新型發(fā)展觀?！翱茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域?！笨茖W(xué)發(fā)展觀的意義有二點：

一是科學(xué)發(fā)展觀是作為我黨在現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵時期總結(jié)過去20多年的教訓(xùn)和經(jīng)驗提出來的，是建設(shè)小康社會的迫切要求，事關(guān)國家興衰，作為民族和社會發(fā)展的中堅力量——當(dāng)代的一名黨員干部理應(yīng)掌握這一理念，把自身的和諧健康發(fā)展與國家的命運緊密的結(jié)合起來。二是科學(xué)發(fā)展觀中蘊含的世界觀、方法論同樣是指導(dǎo)我們學(xué)習(xí)、工作的有力武器，可以使我們?nèi)娴膶徱曌约海瑥浹a缺陷，克服弱點，發(fā)揚優(yōu)點，把自己塑造成為：“具有高度的社會責(zé)任心、過硬的社會競爭力以及國際競爭力、個性與人格得到健全發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)新人才”。

三、存在問題

（一）思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢，習(xí)慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，主要表現(xiàn)在對發(fā)展機遇認(rèn)識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動發(fā)展動作較慢。

（二）完成工作不夠主動。近年來，上級安排的工作，雖然都按時完成了，但工作主動性不強，有時存在拖拉推諉的現(xiàn)象。而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實質(zhì)問題少，注重近期效應(yīng)，忽視長期影響，缺乏預(yù)見性探索與研究。

（三）工作作風(fēng)不夠進取。滿足于已有的成績，在主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，缺乏“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的勇氣。

四、存在問題的主客觀原因分析

影響農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的種種問題，從客觀上分析有歷史遺留、現(xiàn)階段政策、體制機制等方面的原因。從主觀上查找，主要包括以下三方面的主觀原因：

（一）對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的把握還不夠系統(tǒng)。本村領(lǐng)導(dǎo)班子雖然也對科學(xué)發(fā)展觀進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際工作進行了討論，但由于村兩委工作比較忙，除日常工作外，還有隨時性工作需要村兩委工作人員及時處理。此外，受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制，對科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，討論不夠深刻。:

（二）隊伍建設(shè)不能完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。班子的決策能力、處理復(fù)雜問題能力尚有欠缺，特別是面臨社會轉(zhuǎn)型時期的新形勢、新任務(wù)，大量新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn)，要求村班子運用科學(xué)發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進一步提高。此外，一些班子成員的素質(zhì)與能力有待提高，對工作中出現(xiàn)的問題主動處理不力、積極性不高。

（三）不良工作作風(fēng)影響科學(xué)發(fā)展水平。少數(shù)成員存在守紀(jì)律意識淡薄、自我要求不嚴(yán)等不良作風(fēng)，有待進一步提高。與村民的交流等方面做得不夠，想問題、找規(guī)律的意識與能力尚欠缺。

篇9

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；農(nóng)?；穑簧鐣B(yǎng)老

【中圖分類號】 F323 【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）11-163-1

一、建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的重要意義

（一）建立農(nóng)保制度，是應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)、落實計劃生育國策的配套措施

2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)村60歲以上的老人已經(jīng)超過農(nóng)村總?cè)丝诘?0.92%，高出城市1.24個百分點，進入了老年社會，而且老年人口將以每年3.3%的速度增加。據(jù)預(yù)測，2020-2030年中國將迎來老齡化高峰，屆時老年人口比重將達到24.46%。建立農(nóng)保制度機不可失，時不可待。如果我們不抓緊著手建立農(nóng)保制度，不僅全面建設(shè)小康社會目標(biāo)難以實現(xiàn)，而且將很難承受老齡化高峰帶來的經(jīng)濟和社會的巨大壓力。

（二）建立農(nóng)保制度，是確保中國現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化順利推進的必然選擇

中國是一個人口眾多、二元結(jié)構(gòu)明顯的發(fā)展中大國，在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，必須走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。目前，中國進城務(wù)工農(nóng)民約1億人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工1.38億人，還有被征地農(nóng)民4000多萬人，農(nóng)民工收入低、就業(yè)不穩(wěn)定、流動性大；被征地農(nóng)民失去土地后多數(shù)難以正規(guī)就業(yè)，他們面對諸多的社會風(fēng)險，又得不到應(yīng)有的社會保障，相當(dāng)多的人成為城鎮(zhèn)化進程中的弱勢群體；由于農(nóng)村青壯年勞動力向城鎮(zhèn)流動，農(nóng)村土地收入占農(nóng)民總收入的比例下降，務(wù)農(nóng)農(nóng)民的家庭養(yǎng)老和土地保障功能在弱化，相當(dāng)多的農(nóng)村老年人成為特殊的困難群體。

（三）建立農(nóng)保制度，是調(diào)整國民收入分配、緩和社會矛盾和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段

當(dāng)前中國城鄉(xiāng)收入差別過大是一個突出問題，僅僅通過稅收對收入進行再分配還不夠，必須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輝擻蒙緇岜U洗朧├唇杏行У氐鶻凇8莨示椋比司DP達到1000美元左右時，城鄉(xiāng)居民收入比例應(yīng)為1.7：1左右，而中國為3.24：1。目前中國城鄉(xiāng)人均社會保障資金比例為24：1，造成城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大，如果考慮城鄉(xiāng)社會保障差異等因素，則城鄉(xiāng)居民收入差距約為6：1。這種差距已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)民權(quán)益的保護和全社會的穩(wěn)定。

（四）建立農(nóng)保制度，是實踐“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容

中國有9億農(nóng)民，滿足最廣大群眾的利益始終是我黨的根本宗旨，也是實踐“三個代表”的重要內(nèi)容。全面實現(xiàn)小康社會的重點難點在農(nóng)村，農(nóng)村的重點難點在于建立健全農(nóng)保制度。農(nóng)保制度不僅是重要的利益平衡機制，而且也是市場運行和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐，還是保障社會穩(wěn)定的安全體系。養(yǎng)老保險制度是社會保障體系中最重要的一項制度，這項制度因保障人數(shù)最廣、保障時間最長、所需資金最多、占財政支出和GDP的比重最大，而被市場經(jīng)濟國家高度重視。因此，建立農(nóng)保制度，是全面實現(xiàn)小康社會、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要制度保證。

二、當(dāng)前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀及主要問題

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作已經(jīng)走進一段艱難的歷程，目前依然面臨許多的困難和問題。

首先，有關(guān)方面的認(rèn)識不盡一致。盡管農(nóng)村社會養(yǎng)老保險已經(jīng)開展了十多年，但至今還在有沒有必要建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度上存在分歧。有人認(rèn)為，農(nóng)民有土地，養(yǎng)老靠兒女，政府沒有必要也沒有這個責(zé)任為農(nóng)民建立養(yǎng)老保險；也有人認(rèn)為目前城市還保不過來，農(nóng)村更沒有能力去搞這個制度。即便是主張在農(nóng)村有必要推行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的人，也在“目前能不能搞”和“怎樣搞好”這項制度上意見不能統(tǒng)一。

其次，必要的配套政策和扶持措施難以落實。作為一項涉及人口最多、保障時間最長、與農(nóng)民群眾切身利益關(guān)系最密切的社會保險制度，政府應(yīng)該給予必要的政策扶持和資金支持。民政部1992年制定下發(fā)的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》已經(jīng)試行了十多年，隨著形勢的發(fā)展和情況的變化，有必要進一步完善，提高政策法規(guī)層次。

再次，基金安全增值難度大。在基金運行機制上，由于過去一段時間，中國金融資本市場不夠規(guī)范，適應(yīng)個人賬戶儲蓄積累的模式的市場化運作機制還沒有建立起來，仍然是用管理統(tǒng)籌資金的方式管理個人賬戶的資金，不僅面臨巨大的保值增值壓力，還面臨較大的風(fēng)險。

還有，目前的管理體制不順。雖然1998年農(nóng)村養(yǎng)老保險這部分職能轉(zhuǎn)移到了勞動和社會保障部，但是省、地、縣、鄉(xiāng)，還有相當(dāng)多還沒有轉(zhuǎn)過來。特別是基層，勞動保障部門在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有推廣。而農(nóng)村養(yǎng)老保險的服務(wù)主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組去做工作。在農(nóng)村目前形成了“三駕馬車、五龍治水”的現(xiàn)象：勞動保障部門負責(zé)養(yǎng)老保險，衛(wèi)生部門負責(zé)合作醫(yī)療，民政部門負責(zé)經(jīng)濟、低保和優(yōu)撫，還有計劃生育部門負責(zé)計生對象的獎勵扶持，扶貧部門也負責(zé)農(nóng)村扶貧開發(fā)等。

參考文獻：

[1]張靜.建設(shè)有中國特色的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度[J].調(diào)研世界，2003，（4）.

[2]劉芳.農(nóng)村養(yǎng)老問題探析[J].中華女子學(xué)院學(xué)報，2002，（6）.

篇10

一、要發(fā)展經(jīng)濟，必須樹立了大開放大發(fā)展的觀念。

香港是一個經(jīng)濟高度外向型的城市，過去20年來，整體經(jīng)濟增超過兩倍，人均GDP在亞洲僅次于日本。香港的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主，第一、第二及第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右，其中，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易及物流業(yè)比重較大，占GDP的35%左右。香港是亞太地區(qū)主要的國際金融、貿(mào)易、航運、旅游和信息中心，目前是世界第十一大貿(mào)易實體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場以及亞洲第二大股票市場，擁有全球最繁忙的貨柜港，亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經(jīng)濟最開放的地區(qū)之一，商品、資金進出自由，連續(xù)多年被國際機構(gòu)評為全球經(jīng)濟最自由及最具競爭力的經(jīng)濟體之一 ，香港的成功經(jīng)驗之一，就是樹立大開放大發(fā)展意識，充分發(fā)揮優(yōu)越的地理位置的區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度。響堂管理區(qū)是一個在我市落后的鎮(zhèn)區(qū)，如何推動響堂經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，香港的發(fā)展理念很值得我們借鑒。因此，我們要進一步解放思想，更新觀念，加大招商工作力度，要把招項目、引資金作為經(jīng)濟發(fā)展的助力器和推動力來抓，形成人人講招商，人人會招商，人人能招商的招商引資新格局。

1、強化發(fā)展是第一要務(wù)的觀念。一切服從發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，有利于發(fā)展的事情多做，阻礙開放發(fā)展的事情不為；突破狹隘部門利益的束縛，講政治、講大局，以全局利益為重，堅決防止和克服為了個人和小團體私利而置發(fā)展大局于不顧的思想行為。

2、強化大開放促進大發(fā)展的觀念。要加快經(jīng)濟發(fā)展，必須擴大開放，建立多元化的投資體制，充分運用市場機制有效配置各種資源，形成大開放促進大發(fā)展的格局。大開放促進大發(fā)展一定要落實到項目上。沒有項目就談不上開放，沒有大項目就談不上大發(fā)展。

3、強化自我發(fā)展觀念。我們有些部門對自己所負責(zé)的領(lǐng)域，沒有深入細致的調(diào)查研究，沒有開動腦筋想辦法加以發(fā)展，凡事總是等待上級的落實，依賴上級的投入，似乎只有上級投入了資金，他們的腦子才會轉(zhuǎn)動起來，否則，他們的這些領(lǐng)域永遠是無人問津的“處女地”，極大地影響了全局的發(fā)展。因此，只有摒棄因循守舊的觀念和做法，致力于競爭中求發(fā)展求進步。特別是在籌措資金上，要真正摒棄“等、靠、要”，積極開拓融資渠道。可以用部分優(yōu)良資產(chǎn)，吸引外部資金入股，形成多元投資的局面，只有這樣，才能推動地方經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

4、強化服務(wù)觀念。加快發(fā)展靠投入，增加投入靠業(yè)主。既要啟動民間資本，培育當(dāng)?shù)赝顿Y業(yè)，更要降低門檻，引進外地投資者。只有培育、引進一大批業(yè)主，興辦一批大企業(yè)，才能搞活一方經(jīng)濟。我們當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)像香港那樣的政府，為客商服務(wù)的意識，要積極主動地接近和聯(lián)系客商和私營業(yè)主，依照政策和法規(guī)，提供“全過程、全方位、全天候”的服務(wù)，把他們的事當(dāng)作自己的事來辦，為他們排憂解難，使他們到來投資置業(yè)感到安心、放心、舒心，進得來、留得住、能發(fā)展。把提高服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展經(jīng)濟的“無形資產(chǎn)”來建設(shè)，形成服務(wù)“品牌”。

二、要發(fā)展經(jīng)濟，必須與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合

我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出的背景是在改革開放社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了非常偉大的成就的基礎(chǔ)上提出的，是在我國的城鄉(xiāng)發(fā)展到一定階段，在城市相對發(fā)展，農(nóng)村的村鎮(zhèn)建設(shè)，人均收入，精神文明和人們的生活需求到了一定程度的時候，二00三年初，中央農(nóng)村工作會議上中央認(rèn)為農(nóng)村工作是我國當(dāng)前工作的重中之重，同時圍繞戰(zhàn)略發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六大就提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。我國現(xiàn)階段正值社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，人均收入接近1000美元，工業(yè)的發(fā)展在近五十年的過程中得到了農(nóng)業(yè)的支持，同時現(xiàn)在也發(fā)展的相對強大，可以對農(nóng)業(yè)的支持，城市的發(fā)展，近二十幾年的快速發(fā)展是日新月異的，有能力有條件對農(nóng)村的支持。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這在建設(shè)和發(fā)展方向給新農(nóng)村恰當(dāng)?shù)亩宋唬梃b了國際上成功的經(jīng)驗是符合我國國情的。這一提法在理論和實際生活中也是可以振奮人心，鼓民勁的。也是提高和發(fā)展我國的國力，人民生活水平的關(guān)鍵的步驟。從思路上即貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)，推動全面建設(shè)小康社會的進程。從現(xiàn)實上我國的經(jīng)濟實力不斷增強，生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)體制日趨完善。城市對農(nóng)村，工業(yè)對農(nóng)業(yè)有條件，有能力實施支持和反哺，同時動員全社會的力量廣泛參與，這些措施的出臺即利國又利民，可以斷言，新農(nóng)村建設(shè)的理論是科學(xué)的，它一定能較短時間內(nèi)把城鄉(xiāng)，工農(nóng)之間的差距縮小，一定能在較短的時間內(nèi)使我國的綜合國力提高一大步。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要在文藝教育治愚，以生計教育治窮，以衛(wèi)生教育治弱，以公民教育治私的新理念。這些理論的提出都為我們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題，在理論和實踐上提出較高的理論指導(dǎo)和詮釋。

海城市第七次黨代會提出了“搶抓雙重機遇，堅持五業(yè)并重，提升三化水平，建設(shè)和諧海城，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力在全省率先實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)”面對新的形式，我們樹立強烈的機遇意識、責(zé)任意識，不斷解放思想，更新觀念努力學(xué)習(xí)先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、和“多予少取放活”的方針，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，推動我市農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

三、要發(fā)揮優(yōu)勢，推進響堂新農(nóng)村建設(shè)進程

響堂管理區(qū)位于海城市區(qū)東南，市區(qū)東大門、南大門皆位于響堂，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，“半城半鄉(xiāng)”是響堂的突出特點。全區(qū)總面積24.1平方公里，人口2.8萬，下轄一個街道辦事處、9個行政村。交通極為便利，海城外環(huán)路貫穿全區(qū)，海岫路、海馬路穿境而過。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)絡(luò).com網(wǎng)。有耕地面積10.163畝，人均不足0.4畝地，是典型的城鄉(xiāng)型。經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀是：二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭猛進，個體工商業(yè)星羅棋布。有個體工商戶1350戶，個體工商企業(yè)156戶，規(guī)模加工企業(yè)有3家，二00五年實現(xiàn)稅收1681.8萬元，其中地稅625.8萬元，國稅1056萬元，財政收入807.4萬元，地方可支配財力407萬元，人均收入5200元。

村級情況：響堂管理區(qū)集體財力不足，村級財力也明顯力不從心，怎樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部的位置搞好新農(nóng)村建設(shè)，怎樣使響堂管理區(qū)的發(fā)展為海城城市的發(fā)展起到積極的作用，即做到科學(xué)發(fā)展，因地制宜，又能積極穩(wěn)妥，即破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題，又能解決經(jīng)濟發(fā)展的低靡問題，這些問題和困難是現(xiàn)實的，但發(fā)展又是必然的。由于時間短，僅談粗淺想法。

1、充分認(rèn)識響堂管理區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢

獨特的區(qū)位優(yōu)勢，海城外環(huán)路兩側(cè)為海城市的發(fā)展開辟了新的空間，而響堂占有東、南兩面，又處海城河南岸，交通便利，工業(yè)發(fā)展的寶地，又是商品經(jīng)濟發(fā)展的黃金地段。響堂的發(fā)展已融入了海城建設(shè)的一體之中，這是優(yōu)勢。

2、專業(yè)市場優(yōu)勢。響堂荒嶺村在改革開放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場為主的市場體系。荒嶺的兩個市場二00五年營業(yè)收入近10億元，物業(yè)收入1200萬元，上繳稅金600萬元。已經(jīng)成為了繼西柳服裝、南臺箱包市場之后的全市第三大市場。這一市場的初具規(guī)模就為打造更大規(guī)模、更高層次的商貿(mào)交流中心創(chuàng)造了可能和便利。

3、工業(yè)加工業(yè)的優(yōu)勢。十分暢通的交通為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。如何在已形成規(guī)模的加工業(yè)上作文章，把華銀集團的鎂鋁深加工企業(yè)，金柜制造業(yè)做強做大，不但在國際市場有份額，還在知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)國際品牌上下功夫，金柜加工業(yè)不但在東北地區(qū)有份額，還要在長江以南的地區(qū)發(fā)展，創(chuàng)全國的名牌。

4、發(fā)展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。響堂的地理優(yōu)勢，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，為城市提供副食生產(chǎn)創(chuàng)造便利條件，就西響一個村的暖棚黃瓜生產(chǎn)每年在1000萬公斤以上并且全部是市場暢銷，同時是人們喜愛的黃瓜品種，這里的養(yǎng)殖業(yè)雞、奶牛、肉牛、商品豬都有很大的生產(chǎn)量和市場份額，這些即可以為城市提供食品，更是致富百姓的有效途徑。