導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

同志們：

現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。

按照市委的安排部署，現(xiàn)在我們召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。

參加此次會(huì)議的有：集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員

列席此次會(huì)議的有：各黨總支（支部）書(shū)記、各子分公司、集團(tuán)各部室負(fù)責(zé)人

這次專(zhuān)題民主生活會(huì)共一項(xiàng)議程：集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對(duì)照檢查。

為了開(kāi)好本次會(huì)議，會(huì)前，我們按照要求，做了充分準(zhǔn)備。一是及時(shí)召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察神木市反饋問(wèn)題整改專(zhuān)題會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神，明確今后的整改方向和工作安排。二是會(huì)前面向集團(tuán)各部室發(fā)放了《公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員脫貧攻堅(jiān)巡視考核整改專(zhuān)題民主生活會(huì)征求意見(jiàn)表》，廣泛聽(tīng)取員工的意見(jiàn)建議。三是發(fā)放了談心談話(huà)卡，大家要實(shí)事求是，客觀(guān)公正的進(jìn)行填寫(xiě)，本次會(huì)議結(jié)束后進(jìn)行統(tǒng)一收取。四是認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，根據(jù)民主生活會(huì)的主題，結(jié)合意見(jiàn)建議和對(duì)照反思的情況，認(rèn)真梳理在思想認(rèn)識(shí)、攻堅(jiān)責(zé)任、工作措施、任務(wù)推進(jìn)、紀(jì)律作風(fēng)四個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，并做好整改措施，為抓好下一步的脫貧攻堅(jiān)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下面，由    代表集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對(duì)照檢查......

下面，由我進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查……

下面，請(qǐng)          進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查……

下面，請(qǐng)同志進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查……

下面，請(qǐng)同志進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查……

下面，請(qǐng)同志進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查……

下面，請(qǐng)同志進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查……

下面，請(qǐng)同志進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查……

下面，請(qǐng)同志進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查……

下面，請(qǐng)同志進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查……

請(qǐng)大家對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員提出批評(píng)意見(jiàn)

篇2

柔肩挑重?fù)?dān)，扶貧顯真情 ——記鎮(zhèn)人大主席脫貧攻堅(jiān)事跡材料

“經(jīng)自治區(qū)相關(guān)部門(mén)同意貧困村當(dāng)發(fā)村脫貧出列！”聽(tīng)到期待已久的好消息，容縣楊村鎮(zhèn)人大主席梁鳳臉上終于露出久違的微笑，幾年來(lái)辛勤培育的“扶貧樹(shù)”，終于結(jié)出脫貧“碩果”。

當(dāng)發(fā)村位于容縣楊村鎮(zhèn)東北部，地處山區(qū)，山多地少，基礎(chǔ)設(shè)施落后，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，是楊村鎮(zhèn)“十三五”貧困村。2015年精準(zhǔn)入戶(hù)識(shí)別時(shí)，當(dāng)發(fā)村識(shí)別出貧困戶(hù)114戶(hù)465人，其中建檔立卡貧困戶(hù)87戶(hù)338人，貧困發(fā)生率為14.76%。面對(duì)當(dāng)發(fā)村艱巨的脫貧任務(wù)，擔(dān)任當(dāng)發(fā)村掛村組長(zhǎng)的梁鳳迎難而上，用柔肩勇敢地挑起帶領(lǐng)當(dāng)發(fā)村摘“窮帽”貧困群眾拔“窮根”的重任，在脫貧攻堅(jiān)路上踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的承諾。

用腳步丈量民情

“治病首先找病根，治窮病首先找窮根”，梁鳳心里明白要讓群眾擺脫貧困“枷鎖”，過(guò)上好生活，走上致富道路，必須找準(zhǔn)“窮根”，量體裁衣制訂幫扶脫貧計(jì)劃，才能讓貧困群眾真脫貧脫真貧。梁鳳與鎮(zhèn)政府掛村干部、村“兩委”干部、駐村工作隊(duì)員組成工作組，采取“走親戚”的方式對(duì)全村22個(gè)村民小組772戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行全覆蓋入戶(hù)走訪(fǎng)，對(duì)于精準(zhǔn)識(shí)別出的114戶(hù)貧困戶(hù)則采取“常走親戚”的走訪(fǎng)方式。每到一戶(hù)梁鳳都會(huì)用接地氣的語(yǔ)言主動(dòng)與群眾聊家常，傾聽(tīng)群眾的心聲，了解群眾的生產(chǎn)生活以及困難等情況。

當(dāng)發(fā)村地處山區(qū)，山路崎嶇，摩托車(chē)無(wú)法通行時(shí)，就需要采取步行的方式，“晴天一身汗，雨天兩腳泥”早已是常態(tài)。剛開(kāi)始走訪(fǎng)時(shí)，有的群眾認(rèn)為梁鳳只是“到此一游”式的走訪(fǎng)，為此她還常常吃了不少“閉門(mén)羹”?！胺椒偙壤щy多，沒(méi)有一顆心是捂不熱的”，面對(duì)走訪(fǎng)過(guò)程中遇到的困難，梁鳳總是這樣鼓勵(lì)自己，她始終堅(jiān)信只要多到村里“接接地氣”，腳上多沾些泥土，多傾聽(tīng)群眾的心聲，終究會(huì)得到群眾的認(rèn)可。

為了全面、準(zhǔn)確了解每一戶(hù)貧困戶(hù)的家庭情況，梁鳳曾經(jīng)花費(fèi)7小時(shí)攀山越嶺步行到當(dāng)發(fā)村最偏遠(yuǎn)的村民小組峽河田5戶(hù)農(nóng)戶(hù)家中走訪(fǎng)。有時(shí)遇到群眾外出干農(nóng)活的情況，梁鳳就會(huì)直奔田間地頭，一邊幫助群眾干農(nóng)活一邊話(huà)家常了解群眾的生活情況。有時(shí)遇到群眾白天上班的，梁鳳則會(huì)選擇晚上的時(shí)間入戶(hù)走訪(fǎng)，同時(shí)抓住群眾飯后聚集聊天的機(jī)會(huì)，就地取材往地上一坐與群眾召開(kāi)“露天”座談會(huì)，聽(tīng)取群眾對(duì)扶貧工作的意見(jiàn)建議，并一一登記在隨身攜帶的筆記本里。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期走訪(fǎng)，梁鳳與村民慢慢熟絡(luò)起來(lái)，也逐漸掌握了當(dāng)發(fā)村的村情民況?？吹搅壶P認(rèn)真的干勁，村民慢慢改變了以往的看法，認(rèn)可這位真心扶貧的人大代表。每當(dāng)碰到梁鳳村民都會(huì)熱情親切地稱(chēng)呼她“阿鳳”，有困難都會(huì)找到她幫忙。

用真心排解民憂(yōu)

當(dāng)發(fā)村橋頭至當(dāng)發(fā)村肚道路是村民到當(dāng)發(fā)小學(xué)的必經(jīng)之路，道路未硬化前，路面坑坑洼洼，遇上雨天就泥濘不堪，由于道路狹窄，還時(shí)不時(shí)出現(xiàn)堵車(chē)的情況，村民苦不堪言。得知情況后，梁鳳充分發(fā)揮人大代表“連心橋”的作用，三番五次進(jìn)村入戶(hù)向群眾宣傳扶貧道路政策，解開(kāi)群眾不愿修路的“心結(jié)”，發(fā)動(dòng)群眾積極參與到道路修建工作中，同時(shí)當(dāng)好人民群眾的代言人，向相關(guān)職能部門(mén)提建議，積極爭(zhēng)取扶貧道路項(xiàng)目。在梁鳳的努力下，當(dāng)發(fā)橋頭到當(dāng)發(fā)肚的道路完成硬化并進(jìn)行拓寬，昔日讓群眾苦不堪言的泥土路蝶變成平坦寬敞的脫貧致富路。

“民生問(wèn)題無(wú)小事，群眾利益大于天”，梁鳳總是那樣說(shuō)，也是那樣做的。2018年受臺(tái)風(fēng)山竹的影響，當(dāng)發(fā)村至橫山村路段塌方嚴(yán)重，影響到橫山、當(dāng)發(fā)兩個(gè)村七千多名群眾的出行安全。臺(tái)風(fēng)過(guò)后，梁鳳以及當(dāng)發(fā)、橫山村的人大代表聯(lián)名向職能部分提出修復(fù)受損路段的建議，及時(shí)消除道路安全隱患。

2015年精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，梁鳳始終把排解民憂(yōu)，改善民生作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作來(lái)做。2016年以來(lái)，梁鳳就當(dāng)發(fā)村扶貧道路共提出意見(jiàn)建議8條，幫助實(shí)施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目13個(gè)，當(dāng)發(fā)村村級(jí)生產(chǎn)生活條件不斷改善。經(jīng)過(guò)人大代表以及村兩委多方籌資，2019年當(dāng)發(fā)村按照“一廳七室兩欄兩中心”的標(biāo)準(zhǔn)，新建了村級(jí)公共服務(wù)中心，并對(duì)村委會(huì)及周邊環(huán)境進(jìn)行升級(jí)，村級(jí)陣地面貌煥然一新。

用實(shí)干托起“小康夢(mèng)”

“我以前總覺(jué)得自己年紀(jì)大了，生活沒(méi)有了干勁。阿鳳來(lái)了之后，把我當(dāng)作親人，經(jīng)常關(guān)心我鼓勵(lì)我，每當(dāng)我有困難都會(huì)找她，她都及時(shí)想辦法幫我解決?！碑?dāng)發(fā)村70多歲的老人黎紹漢滿(mǎn)懷感激地說(shuō)。黎紹漢是當(dāng)發(fā)村尖峰隊(duì)村民，2015年精準(zhǔn)入戶(hù)識(shí)別時(shí)因?qū)W被納入建檔立卡貧困戶(hù)，未脫貧前一家6口人擠在30多平方的舊瓦房里，生活拮據(jù)。為了讓黎紹漢一家住上安全的新房子，梁鳳三番五次動(dòng)員他申請(qǐng)危房改造，及時(shí)幫助他解決新房子修建過(guò)程中遇到的糾紛、用水等難題，并親自幫助黎紹漢申請(qǐng)小額信貸、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，增加家庭收入。2019年，黎紹漢一家搬進(jìn)了安全整潔的新房子，年人均純收入達(dá)到6000多元，順利脫貧摘帽。

篇3

一、政策落實(shí)（基礎(chǔ)分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計(jì)3分）。

(一）縣（市、區(qū)）黨委政府落實(shí)主體責(zé)任，把引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧納入當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)大局，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核情況。（分值1分，自查得分1分）。

1.黨委、政府高度重視，落實(shí)主體責(zé)任。社會(huì)扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分，根據(jù)中、省、市脫貧攻堅(jiān)總體部署，我區(qū)高度重視，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核。區(qū)委、區(qū)政府多次組織召開(kāi)社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)會(huì)、常委會(huì)等研究、安排社會(huì)扶貧等相關(guān)工作，詳見(jiàn)《社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議方案》、《2020年度社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案編制會(huì)會(huì)議紀(jì)要》、《社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》等。

2.積極引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。通過(guò)編制印發(fā)《進(jìn)一步引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案》、《2020年全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》、《市區(qū)2020年脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)“流動(dòng)紅（黑）旗評(píng)比辦法”》等，將社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)納入全區(qū)脫貧攻堅(jiān)大局，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一考核檢查。

（二）編制本級(jí)社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)2020年實(shí)施方案，明確社會(huì)扶貧責(zé)任部門(mén)，分解下達(dá)社會(huì)扶貧年度目標(biāo)。（分值1分，自查得分1分）。

編制專(zhuān)項(xiàng)方案，明確責(zé)任，下達(dá)年度任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格按照省、市要求，結(jié)合實(shí)際，編制印發(fā)了《市區(qū)社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)2020年實(shí)施方案》，方案明確了社會(huì)扶貧責(zé)任部門(mén)，分解下達(dá)社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)年度目標(biāo)。積極引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)。

（三）印發(fā)2020年度扶貧日系列活動(dòng)方案（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。

為引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)，營(yíng)造良好的濃厚氛圍，印發(fā)了《市區(qū)2020年扶貧日系列活動(dòng)實(shí)施方案》的文件，廣泛動(dòng)員全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和各界人士發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困、大愛(ài)慈善的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，參與扶貧日系列活動(dòng)。

二、項(xiàng)目推進(jìn)（基礎(chǔ)分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計(jì)3分）。

（一）研究部署社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。

區(qū)委區(qū)政府高度重視，多次組織召開(kāi)社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)、常委會(huì)安排部署社會(huì)扶貧相關(guān)工作。會(huì)議審議通過(guò)了《市區(qū)社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)2020年實(shí)施方案》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評(píng)選建議方案》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人擬表?yè)P(yáng)名單》、《市“脫貧榜樣”擬表?yè)P(yáng)名單》等。

（二）按照社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案的責(zé)任分工，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。

1.積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)評(píng)優(yōu)工作。今年以來(lái)，評(píng)選表?yè)P(yáng)區(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人55人、先進(jìn)集體15個(gè)，脫貧榜樣40名，獲省委省政府脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體1個(gè)，先進(jìn)個(gè)人9人；省級(jí)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)1人；獲市委市政府脫貧表?yè)P(yáng)先進(jìn)集體8個(gè)，先進(jìn)個(gè)人15人；獲市級(jí)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)先進(jìn)集體1個(gè)，先進(jìn)個(gè)人4人；市級(jí)脫貧榜樣1人。組織召開(kāi)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)表?yè)P(yáng)大會(huì)，對(duì)獲獎(jiǎng)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng)，并號(hào)召全體干部要向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，為脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)獻(xiàn)出一份力。

2.做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。我區(qū)緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作總體安排部署，將宣傳總結(jié)工作作為今年脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容同安排、同部署、同落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，制定了《區(qū)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)任務(wù)責(zé)任分工表》，分別明確工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是成立了我區(qū)《脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)》叢書(shū)和《脫貧攻堅(jiān)圖志》編寫(xiě)小組，邀請(qǐng)了市區(qū)寫(xiě)作專(zhuān)家參與叢書(shū)和圖志的編寫(xiě)，目前叢書(shū)、圖志正在加緊創(chuàng)作中。二是開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)視頻、圖片征集、圖志創(chuàng)作活動(dòng)。我區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效宣傳片正在加緊創(chuàng)作中，預(yù)計(jì)年底將完成制作。動(dòng)員部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)組織和個(gè)人進(jìn)行圖片創(chuàng)作，通過(guò)圖片生動(dòng)展現(xiàn)黨和政府強(qiáng)力推動(dòng)、人民群眾自強(qiáng)奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類(lèi)圖片3600余張。三是在全區(qū)內(nèi)收集具有突出本地特色、有紀(jì)念意義、有歷史典故、有代表性等實(shí)物，收集省“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)先進(jìn)單位獎(jiǎng)牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅(jiān)實(shí)物共計(jì)150余件，計(jì)劃2021年春節(jié)前開(kāi)始布展活動(dòng)。

3.扎實(shí)開(kāi)展駐村幫扶工作。2020年，聚焦鞏固全區(qū)脫貧成效、提升群眾滿(mǎn)意度的目標(biāo)任務(wù)，用“四個(gè)抓實(shí)”不斷推動(dòng)各塊幫扶力量協(xié)調(diào)發(fā)力，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)圓滿(mǎn)收官提供了強(qiáng)有力的保障。一是抓實(shí)駐村幫扶力量資源整合。針對(duì)區(qū)劃調(diào)整實(shí)際，合理整合、劃派“五個(gè)一”幫扶力量，確保幫扶力量“選得準(zhǔn)、派得出、用得上”，幫扶工作不斷層。舉辦第一書(shū)記及駐村工作隊(duì)員全覆蓋專(zhuān)題培訓(xùn)班，召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)。有力提升了脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是抓實(shí)駐村幫扶力量日常管理。推行“任務(wù)清單”管理，堅(jiān)持每季度組織指導(dǎo)第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、農(nóng)技員等幫扶力量深入群眾中開(kāi)展述職懇談會(huì)，公開(kāi)承諾、亮?xí)癯晒?、接受咨?xún)、答疑解惑、解決問(wèn)題，提高群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的滿(mǎn)意度和認(rèn)可度。三是抓實(shí)駐村幫扶問(wèn)題持續(xù)整改。壓實(shí)整改責(zé)任，制定《駐村幫扶工作問(wèn)題整改清零行動(dòng)實(shí)施方案》，明確11條整改措施。召開(kāi)全區(qū)駐村幫扶問(wèn)題整改清零推進(jìn)會(huì)，嚴(yán)防問(wèn)題反彈，把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來(lái)脫貧攻堅(jiān)成效考核、巡視巡察和調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)反饋的駐村幫扶問(wèn)題進(jìn)行全面排查，駐村幫扶問(wèn)題整改開(kāi)展全覆蓋、無(wú)死角核查，確保脫貧攻堅(jiān)成果有效。

4.加強(qiáng)推廣使用“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”。進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣使用工作，積極引導(dǎo)扶貧公益商標(biāo)產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)品等入駐中國(guó)社扶網(wǎng)，目前，全區(qū)有14家企業(yè)入駐中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)。積極動(dòng)員社會(huì)各界愛(ài)心人士注冊(cè)中國(guó)社扶網(wǎng)，截至目前，全區(qū)共注冊(cè)信息管理員162名，已注冊(cè)貧困用戶(hù)8647人，已注冊(cè)愛(ài)心人士7889人，累計(jì)發(fā)起貧困需求1511條、成功對(duì)接1041條、對(duì)接成功率69%。

5.持續(xù)開(kāi)展“以購(gòu)助扶”活動(dòng)。以消費(fèi)扶貧月為契機(jī)，加強(qiáng)“以購(gòu)助扶”力度，動(dòng)員和鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和愛(ài)心人士，積極開(kāi)展832平臺(tái)采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，理縣特色農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)，網(wǎng)購(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)、“八進(jìn)”等活動(dòng)。開(kāi)展“以購(gòu)助扶”特色直播帶貨活動(dòng)。今年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展以購(gòu)助扶活動(dòng)882余次，金額228.7萬(wàn)余元。

6.全面實(shí)施社會(huì)扶貧公益項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展國(guó)奶扶貧公益項(xiàng)目，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作隊(duì)伍建設(shè)，今年共捐贈(zèng)奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入開(kāi)展“百工技師”公益項(xiàng)目積極與區(qū)教育體育局對(duì)接，對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行摸底，篩選出有意愿的學(xué)生，積極動(dòng)員符合條件且有意愿的貧困學(xué)生踴躍報(bào)名。

7.有序推進(jìn)扶貧日系列活動(dòng)。為確?；顒?dòng)順利推進(jìn)，編制下發(fā)了實(shí)施方案，明確了扶貧日系列活動(dòng)的責(zé)任主體、活動(dòng)內(nèi)容和工作要求等。積極向社會(huì)廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈(zèng)倡議書(shū)，積極動(dòng)員社會(huì)各界愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會(huì)扶貧公益捐贈(zèng)；利用大型戶(hù)外廣告牌開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)宣傳，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)輿論氛圍。組織召開(kāi)了社會(huì)扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表?yè)P(yáng)大會(huì)，傳達(dá)及各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要批示精神，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，激勵(lì)全體干部再接再厲，打贏(yíng)打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。全區(qū)共捐贈(zèng)資金、物資共計(jì)253萬(wàn)元。

8.廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)。一是開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)—人大代表再行動(dòng)”。以實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)——人大代表再行動(dòng)”活動(dòng)為抓手，各級(jí)人大代表找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。今年以來(lái)，全區(qū)12個(gè)代表小組開(kāi)展調(diào)研視察30次，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)1918戶(hù)，捐款捐物66.5萬(wàn)元，以購(gòu)助扶75.3萬(wàn)元，爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)各種幫扶資金1235.86萬(wàn)元，開(kāi)展扶貧技術(shù)培訓(xùn)2269人次，資助貧困學(xué)生91名，幫助貧困戶(hù)落實(shí)就業(yè)崗位615個(gè)，走訪(fǎng)群眾4916戶(hù)，為群眾辦實(shí)事好事1983件。二是全體政協(xié)委員全力投入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，掀起了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、委員廣泛參與、機(jī)關(guān)全員覆蓋的政協(xié)助力精準(zhǔn)扶貧的新，用心用情書(shū)寫(xiě)了政協(xié)系統(tǒng)助力脫貧攻堅(jiān)的新篇章。截止目前，全區(qū)201名政協(xié)委員在“雙千”活動(dòng)中積極作為，實(shí)現(xiàn)參與率100%，履職總數(shù)590件1580人次。三是組織召開(kāi)黨派聯(lián)席會(huì)、黨外人士通報(bào)會(huì)、黨外人士座談會(huì)6次，對(duì)聚焦脫貧攻堅(jiān)中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題、政策落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議25條，為貧困地區(qū)擺脫貧困提供強(qiáng)大的智力支持。今年以來(lái)，全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)開(kāi)展“科技下鄉(xiāng)”“義診下鄉(xiāng)”“送溫暖下鄉(xiāng)”各項(xiàng)扶貧公益活動(dòng)60余次，捐款捐物150余萬(wàn)元。四是積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)參加扶貧日系列活動(dòng)捐贈(zèng)，積極引導(dǎo)企業(yè)參加“以購(gòu)助扶”活動(dòng)，今年來(lái)累計(jì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)副產(chǎn)品12萬(wàn)余元。開(kāi)展特色直播帶貨活動(dòng)，助銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品23余元，組織開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”法治宣講活動(dòng)，提高貧困戶(hù)法律意識(shí)。五是充分發(fā)揮群團(tuán)力量助力脫貧攻堅(jiān)。積極組織開(kāi)展“我要上大學(xué)”公益資助金共計(jì)10000元，大力開(kāi)展“童伴之家”活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展150余次，參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協(xié)會(huì)，開(kāi)展扶貧產(chǎn)品直播帶貨專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，銷(xiāo)售遂潼兩地扶貧產(chǎn)品8萬(wàn)余元。2020年投入資金30.53萬(wàn)元為我區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)適齡婦女購(gòu)買(mǎi)“關(guān)愛(ài)女性保障計(jì)劃”保費(fèi)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)救助資金11萬(wàn)元，省級(jí)資金2萬(wàn)元，市級(jí)資金19萬(wàn)元，有效阻斷了農(nóng)村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬(wàn)元，組織民間協(xié)會(huì)、“土專(zhuān)家”等開(kāi)展科普宣教活動(dòng)。

（三）準(zhǔn)確錄入“省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。

我區(qū)嚴(yán)格按照省、市要求，及時(shí)準(zhǔn)確在“省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”中錄入了2020年定點(diǎn)扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)、社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)據(jù)等。

三、扶貧成效（基礎(chǔ)分值2分，加分2分，自查得分共計(jì)4分）。

（一）縣（市、區(qū)）年度脫貧計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)均到達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。

為明確全年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)，印發(fā)了《區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于分解下達(dá)2020年脫貧攻堅(jiān)減貧計(jì)劃的通知》等文件，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，查漏補(bǔ)缺，通過(guò)對(duì)貧困戶(hù)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，年底全面完成5戶(hù)13人貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)。

（二）扎實(shí)開(kāi)展扶貧日系列活動(dòng)并取得較好成效。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。

根據(jù)省、市開(kāi)展扶貧日系列活動(dòng)的要求，印發(fā)《市區(qū)2020年扶貧日系列活動(dòng)實(shí)施方案》，組織開(kāi)展了扶貧日捐贈(zèng)、脫貧攻堅(jiān)表?yè)P(yáng)評(píng)選、脫貧攻堅(jiān)征文、直播助農(nóng)帶貨等系列活動(dòng)，積極向社會(huì)廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈(zèng)倡議書(shū)，積極動(dòng)員社會(huì)各界愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會(huì)扶貧公益捐贈(zèng)；利用大型戶(hù)外廣告牌開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)宣傳，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)輿論氛圍。組織召開(kāi)了社會(huì)扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表?yè)P(yáng)大會(huì)，傳達(dá)及各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要批示精神，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，激勵(lì)全體干部再接再厲，打贏(yíng)打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

（三）廣泛動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展自愿捐贈(zèng)活動(dòng)并取得較好成果。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。

通過(guò)向社會(huì)廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈(zèng)倡議書(shū)，積極動(dòng)員社會(huì)各界愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會(huì)扶貧公益捐贈(zèng)，全區(qū)募捐資金253余萬(wàn)元。

篇4

--加強(qiáng)未脫貧戶(hù)幫扶，提升脫貧質(zhì)量

根據(jù)鄉(xiāng)主題教育辦《雙溪鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主題教育調(diào)研工作總方案》要求，9月24日至10月7日，通過(guò)對(duì)村支部書(shū)記、第一書(shū)記、幫扶隊(duì)員、村小組長(zhǎng)、貧困戶(hù)進(jìn)行上戶(hù)、座談等方式意見(jiàn)和建議。重點(diǎn)圍繞全鄉(xiāng)未脫貧戶(hù)家庭情況，住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)情況發(fā)展調(diào)研，了解目前存在問(wèn)題，提出針對(duì)性措施，提升他們脫貧質(zhì)量?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、基本情況

雙溪鄉(xiāng)目前共有未脫貧戶(hù)有48戶(hù)121人，貧困發(fā)生率為0.9%。其中，低保人口為，占比；特困供養(yǎng)人口為，占比。未脫貧戶(hù)分布在8個(gè)行政村情況為：小石門(mén)村6戶(hù)22人、大石門(mén)村10戶(hù)19人、大布村8戶(hù)21人、左溪村1戶(hù)5人、水頭村3戶(hù)14人、右溪村6戶(hù)14人、盧陽(yáng)村7戶(hù)13人、高洞村7戶(hù)13人。

二、調(diào)研總體情況

（一）“兩不愁”情況

通過(guò)調(diào)研，目前我鄉(xiāng)48戶(hù)未脫貧貧困戶(hù)在吃和穿方面都不存在問(wèn)題，完全能夠?qū)崿F(xiàn)能吃飽，能吃上肉、蛋和豆制品，完全能夠解決有應(yīng)季衣物、鞋子的更換以及過(guò)冬被褥等穿的問(wèn)題。

（二）“三保障”情況

1.義務(wù)教育保障方面。當(dāng)中有XX人屬義務(wù)教育階段適齡兒童，該部分人群都正接受九年制義務(wù)教育，其中有X人因個(gè)人身體原因享受送教上門(mén)服務(wù)，無(wú)一人因貧輟學(xué)。

2.基本醫(yī)療保障方面。截止目前，我鄉(xiāng)未脫貧人口2019年度總住院醫(yī)療費(fèi)用xx元，報(bào)賬金額XX元，報(bào)賬比例為；門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用X元，報(bào)賬XX元，報(bào)賬比例為；皆能達(dá)到政策有關(guān)要求。當(dāng)中存在較大支出的為XX戶(hù)，今年已分別花費(fèi)XX元。

3.住房安全保障方面。我鄉(xiāng)未脫貧貧困戶(hù)目前住房現(xiàn)狀為住磚混房XX戶(hù)，住土坯房XX戶(hù)，租住（借?。┧舜u混房XX戶(hù)。均無(wú)住房安全問(wèn)題。

（三）“兩業(yè)扶貧”情況

1.產(chǎn)業(yè)方面。通過(guò)走訪(fǎng)了解，截止目前，已通過(guò)驗(yàn)收的未脫貧貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)已覆蓋XX戶(hù)達(dá)XX戶(hù)次。平均可享受產(chǎn)業(yè)到戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)XX元，計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)戶(hù)均產(chǎn)業(yè)收入XX元。

2.就業(yè)方面。通過(guò)走訪(fǎng)了解，截止目前，有務(wù)工人員的未脫貧貧困戶(hù)辦理一次性就業(yè)交通補(bǔ)貼達(dá)就業(yè)XX戶(hù)人?？上硎芤淮涡跃蜆I(yè)交通補(bǔ)貼300、500、600元不等，預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)戶(hù)均務(wù)工收入XX元。

（四）兜底保障情況

針對(duì)部分無(wú)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)且無(wú)就業(yè)收入的XX戶(hù)XX人未脫貧人口，在通過(guò)農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等措施解決其收入問(wèn)題基礎(chǔ)上，另外還通過(guò)有光伏、食用菌等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鏈接，能夠確保該部分貧困在收入上達(dá)到國(guó)家規(guī)定的貧困線(xiàn)。

三、存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前主要存在有四大問(wèn)題。

1.自身有局限性。受因病、因?qū)W、因殘、喪失勞動(dòng)力等致貧原因的影響，貧困戶(hù)的自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，加之“等靠要”的思想較為突出，自身發(fā)展主觀(guān)能動(dòng)性有待加強(qiáng)。

2.脫貧缺技術(shù)。貧困戶(hù)的受教育程度普遍偏低，思想觀(guān)念陳舊，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較低，而農(nóng)技人員少，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位，市場(chǎng)信息不靈，運(yùn)輸成本高，都導(dǎo)致貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)成本較高。

3.種植養(yǎng)殖存在風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶(hù)發(fā)展特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，存在跟風(fēng)的盲目性，但相關(guān)種植養(yǎng)殖方法、技術(shù)、疫苗并未跟上，容易造成損失。

4.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)富成效不明顯。部分村干部對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀(guān)念老化、工作思路不清，對(duì)如何利用本村現(xiàn)有毛竹、油茶等資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等成效不明顯，村集體經(jīng)濟(jì)收入和增收渠道較薄弱的有大石門(mén)村、小石門(mén)村、大布村、水頭村。村黨員致富帶頭人培育不夠，帶動(dòng)貧困人口通過(guò)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富作用發(fā)揮有限。

四、工作意見(jiàn)建議

（一)強(qiáng)化兩項(xiàng)幫扶

1.駐村幫扶

按照摘帽不摘幫扶的要求，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，繼續(xù)駐村工作隊(duì)對(duì)8個(gè)行政村駐村幫扶全覆蓋，穩(wěn)定駐村幫扶工作隊(duì)伍，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)隊(duì)伍建設(shè)。

2.結(jié)對(duì)幫扶

繼續(xù)組織黨員干部力量, 對(duì)全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，已脫貧對(duì)象每月至少走訪(fǎng)1次，未脫貧對(duì)象每周至少走訪(fǎng)1次。

(二)精準(zhǔn)落實(shí)政策

將各類(lèi)政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶(hù)，做好全面系統(tǒng)的政策宣傳，做到家喻戶(hù)曉。

1.落實(shí)教育扶貧政策

（1）及時(shí)足額將各項(xiàng)教育助學(xué)補(bǔ)助打卡到戶(hù)，并做好政策落實(shí)的告知工作。

（2）深入推進(jìn)勸學(xué)、送教上門(mén)等活動(dòng)，確保所有建檔立卡貧困學(xué)生不因貧輟學(xué)、失學(xué)。

2.落實(shí)健康扶貧政策

（1）扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和扶貧特惠保，確保參保率、信息準(zhǔn)確率、補(bǔ)助到位率達(dá)100%。

（2）把嚴(yán)防因病致貧返貧，逐步建立農(nóng)村醫(yī)療保障長(zhǎng)效機(jī)制作為今明兩年健康扶貧工作的重點(diǎn)，充分運(yùn)用基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等措施，逐步提高農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療綜合保障水平。

3.落實(shí)住房保障政策

（1）確保所有未脫貧對(duì)象在2019年11月30日前全部實(shí)現(xiàn)安居。

（2）根據(jù)易地扶貧搬遷對(duì)象的安置類(lèi)別、勞動(dòng)力狀況和發(fā)展需求，統(tǒng)籌扶貧車(chē)間、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底保障、社會(huì)幫扶等舉措，在2019年5月底前制定并落實(shí)后續(xù)幫扶方案，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

（3）結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷對(duì)象原有住房的拆舊復(fù)墾工作，確保拆舊復(fù)墾率達(dá)到100%。

4.強(qiáng)化綜合保障性扶貧

全面落實(shí)殘疾人保障、低保兜底、五保供養(yǎng)等政策，對(duì)符合條件的建檔立卡貧困戶(hù)、非貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧

1.建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游、電商、加工業(yè)的融合發(fā)展，確保貧困群眾通過(guò)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。

2.支持鼓勵(lì)有意愿的貧困戶(hù)，通過(guò)發(fā)展小規(guī)模家庭種養(yǎng)殖業(yè)增收。

3.建立完善產(chǎn)業(yè)致富帶頭人員制度，為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。由駐村工作隊(duì)、支村委負(fù)責(zé)，協(xié)助產(chǎn)業(yè)致富帶頭人，重點(diǎn)在解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題上下功夫。

（四）做實(shí)就業(yè)扶貧

1.利用我鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在圩鎮(zhèn)及中心村全面布局茶油、竹筍等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品（食品）加工就業(yè)扶貧車(chē)間（基地），優(yōu)先安排未脫貧人口就近就業(yè)。同時(shí)，還要對(duì)貧困群眾在扶貧車(chē)間（基地）參加技能培訓(xùn)給予扶持。

2.繼續(xù)實(shí)施扶貧公益崗位脫貧行動(dòng)，引導(dǎo)未脫貧貧困人口積極參與到當(dāng)前的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)中。

3.繼續(xù)組織貧困對(duì)象參加招聘會(huì)，幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）注重扶貧扶志

加大對(duì)扶貧政策、幫扶成效的宣傳力度，提高群眾對(duì)政策的知曉度和幫扶工作的認(rèn)可度。繼續(xù)開(kāi)展“文明衛(wèi)生戶(hù)”等評(píng)比活動(dòng)，不斷提升群眾的感恩意識(shí)、自強(qiáng)意識(shí)。

篇5

一、扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和退出情況及問(wèn)題

（一）基本數(shù)字

2014年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1847戶(hù)5290人、貧困村2個(gè)，貧困發(fā)生率8.5%；2016年經(jīng)過(guò)第三次回頭看重新核定建檔立卡貧困人口1996戶(hù)6059人，其中未脫貧戶(hù)1102戶(hù)3654人，貧困發(fā)生率降至5.9%；現(xiàn)有建檔立卡貧困戶(hù)1857戶(hù)5831人，其中已脫貧戶(hù)1779戶(hù)5662人，未脫貧戶(hù)78戶(hù)169人，貧困發(fā)生率已降至0.26%。

（二）識(shí)別和退出程序

自2014年以來(lái)，我們采取廣泛宣傳，農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)，村組群眾評(píng)議，大數(shù)據(jù)比對(duì)信息，村委會(huì)駐村工作隊(duì)核查后初定公示，鎮(zhèn)級(jí)擬定公示，縣級(jí)確定公告的方式精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)，緊盯錯(cuò)評(píng)漏評(píng)，全面細(xì)致排查非建檔立卡低保戶(hù)、五保戶(hù)和殘疾戶(hù)等重點(diǎn)人群，對(duì)符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)識(shí)別納入，對(duì)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的，給予重點(diǎn)關(guān)注和幫扶，通過(guò)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決杜絕兩該兩不該現(xiàn)象。在精準(zhǔn)退出上，嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擬出列村貧困發(fā)生率、特色產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)收入、“雙基”改善情況等逐項(xiàng)核查、逐項(xiàng)驗(yàn)收。把住“一達(dá)線(xiàn)、兩不愁、三保障和飲水安全”的底線(xiàn)，對(duì)擬脫貧戶(hù)逐戶(hù)算賬、逐項(xiàng)核對(duì)，在取得貧困戶(hù)認(rèn)可后，通過(guò)“兩評(píng)議、兩公示、一公告”程序后，給予標(biāo)注脫貧。為防止出現(xiàn)漏評(píng)、錯(cuò)退情況，我鎮(zhèn)建立健全了“防止返貧加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警”制度，針對(duì)現(xiàn)有的脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)12戶(hù)21人、邊緣易致貧戶(hù)47戶(hù)189人，均根據(jù)家庭現(xiàn)狀和發(fā)展需求落實(shí)各項(xiàng)救助幫扶政策。

（三）存在問(wèn)題

在2017年之前，由于扶貧對(duì)象的識(shí)別過(guò)程缺少數(shù)據(jù)比對(duì)環(huán)節(jié)，再加上有的群眾收入變化明顯，虛報(bào)自家的家庭經(jīng)濟(jì)情況、夸大自身存在的困難，為精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)增加了難度，造成鎮(zhèn)村不能精準(zhǔn)判斷申請(qǐng)貧困戶(hù)對(duì)象的實(shí)際家庭情況，少部分有車(chē)有房的群眾被誤納入建檔立卡對(duì)象。雖然后期在各類(lèi)數(shù)據(jù)比對(duì)和審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了這些問(wèn)題，也采取了清退措施，但仍在少部分群眾中造成了識(shí)別不精準(zhǔn)的印象。

二、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)安排情況及問(wèn)題

（一）扶貧項(xiàng)目簡(jiǎn)介

到戶(hù)扶貧項(xiàng)目主要以種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏產(chǎn)業(yè)扶貧為主。2016年以來(lái)，共實(shí)施到戶(hù)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3910個(gè)，發(fā)放產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼資金688萬(wàn)余元。全鎮(zhèn)已實(shí)施光伏項(xiàng)目四個(gè)批次，建設(shè)光伏電站15個(gè)，裝機(jī)總?cè)萘?.44兆瓦，惠及貧困戶(hù)1184戶(hù)，年均收益3000元以上，惠及貧困村2個(gè),年增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收益超過(guò)5萬(wàn)元。

到村扶貧項(xiàng)目主要以雙基建設(shè)和村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為主。2016-2020年，縣財(cái)政共撥付我鎮(zhèn)債務(wù)資金和專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1372萬(wàn)元。共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善項(xiàng)目34個(gè)，從綠化、亮化、硬化、農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)民文化廣場(chǎng)建設(shè)方面幫助兩個(gè)貧困村較大程度改善了基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)公共服務(wù)；撥付貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金160萬(wàn)元，通過(guò)建設(shè)扶貧車(chē)間、資金入股產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上；投資125萬(wàn)元建設(shè)貧困村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入6萬(wàn)元以上。

（二）存在問(wèn)題

村級(jí)扶貧資金缺乏整體規(guī)劃性。主要體現(xiàn)：1、受資金限制。縣下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧資金只限于貧困村，少部分非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)公共服務(wù)仍在存在短板。2、受思維限制。扶貧項(xiàng)目由村一級(jí)向上申報(bào)，村一級(jí)干部常年處于基層，局限在本村目前的狀況，對(duì)扶貧項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有較長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，只能被動(dòng)通過(guò)入股分紅的方式簡(jiǎn)單分紅，村級(jí)扶貧資金缺乏效益。

三、精準(zhǔn)幫扶實(shí)施情況及問(wèn)題

（一）精準(zhǔn)幫扶情況

為了加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，我鎮(zhèn)為12個(gè)行政村居配備了第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)，采取調(diào)整配強(qiáng)一批、培訓(xùn)提高一批、下派注入一批、考錄補(bǔ)充一批、培養(yǎng)儲(chǔ)備一批的措施，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)扶貧力量，確保每個(gè)村居都有扶貧專(zhuān)干、資料員、微機(jī)員。營(yíng)造縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣第一初級(jí)中學(xué)三家?guī)头鰡挝缓?13名縣鄉(xiāng)村三級(jí)幫扶責(zé)任人參與脫貧攻堅(jiān)工作的氛圍。通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升扶貧干部業(yè)務(wù)能力，以查漏評(píng)，糾錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退，提高識(shí)別精準(zhǔn)度、政策知曉度、群眾滿(mǎn)意度為目標(biāo)，做到責(zé)任落實(shí)、精準(zhǔn)識(shí)別、核實(shí)收入、檔案規(guī)范、壓力傳導(dǎo)到位，明確分工，各司其職，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。黨委擴(kuò)大會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議每周調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作不少于1次。建立鎮(zhèn)班子成員包點(diǎn)到村、各級(jí)干部幫扶到戶(hù)包保負(fù)責(zé)制。

（二）

存在問(wèn)題

一是少部分幫扶干部對(duì)脫貧業(yè)務(wù)不熟、政策不清，精準(zhǔn)幫扶僅停留在結(jié)對(duì)和走訪(fǎng)慰問(wèn)層面。

一些貧困戶(hù)的幫扶計(jì)劃缺乏針對(duì)性，難以做到精準(zhǔn)施策。二是幫扶中大多采取資助類(lèi)的扶貧，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧力度不夠。

四、后續(xù)鞏固脫貧退出成果的意見(jiàn)建議

一是雙基建設(shè)仍需加強(qiáng)。

隨著扶貧資金項(xiàng)目的大量投入，農(nóng)村交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施有了大幅改善，但是非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施仍有很大的提升空間。二是資金投入仍需加大。未脫貧戶(hù)大多是“老少病殘孤寡災(zāi)”等困難群體，自主生產(chǎn)生活能力較弱，較為依靠政府轉(zhuǎn)移性支付。三是內(nèi)生動(dòng)力仍需激發(fā)。極少數(shù)貧困戶(hù)仍有“等靠要”思想，仍需要通過(guò)“扶人扶智”全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

五、疫情期間脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展情況

第一是就業(yè)幫扶促增收。

組織好貧困勞動(dòng)力返程返崗和外出務(wù)工，積極開(kāi)展“三送三問(wèn)”活動(dòng)，已發(fā)放宣傳資料和口罩420余份。摸排出全鎮(zhèn)1924人貧困人口有務(wù)工需求，截至4月份，已全部上崗就業(yè)。其中車(chē)間吸納就業(yè)59人（貧困戶(hù)29人）、公益崗位就業(yè)139人、增崗就業(yè)26人；對(duì)于有就業(yè)幫扶需求的525人提供崗位信息，向園區(qū)企業(yè)送工115人。

第二是主體帶貧促增收。

2家扶貧車(chē)間和2家涉貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全部復(fù)工，帶動(dòng)貧困戶(hù)39人月均增收2000元左右。

第三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收。

193個(gè)春季到戶(hù)產(chǎn)業(yè)正在加快實(shí)施，已審批193個(gè)，擬撥付資金73.15萬(wàn)元，已撥付資金25.5萬(wàn)元；貧困村編報(bào)特色種養(yǎng)項(xiàng)目2個(gè)，已審批1個(gè)，撥付資金40萬(wàn)元，正在推進(jìn)實(shí)施。

篇6

合力攻堅(jiān)、同甘共苦狠抓各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，正當(dāng)全縣上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)。確保圓滿(mǎn)完成年初既定目標(biāo)任務(wù)之際。今天，這里舉行立果村“信用村”授牌儀式。此，代表縣委、縣人民政府向獲此殊榮的勐佑鎮(zhèn)立果村表示熱烈的祝賀！并向誠(chéng)信、樸實(shí)、勤勞的立果人民表示高尚的敬意！下面，就開(kāi)展信用村建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“信用村”建設(shè)的重要意義

加大支農(nóng)力度，農(nóng)村“信用村”創(chuàng)立是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的肯定要求。保證信貸資金平安高效運(yùn)行，打造良好信用環(huán)境的重要舉措。開(kāi)展“信用村”創(chuàng)建活動(dòng)也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新形勢(shì)下，全社會(huì)建議老實(shí)守信的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)和健康發(fā)展的要求。

農(nóng)村開(kāi)展誠(chéng)信教育，信用村”創(chuàng)立是新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的有效途徑。推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)的重要載體，信用村”創(chuàng)建推進(jìn)了農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”改革創(chuàng)新，體現(xiàn)了服務(wù)“三農(nóng)”根本宗旨，順應(yīng)了當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展形勢(shì)，滿(mǎn)足了廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求，很好地服務(wù)了三農(nóng)”工作。

開(kāi)展“信用村”創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)促進(jìn)全縣進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縣是農(nóng)業(yè)大縣。增強(qiáng)農(nóng)民脫貧致富具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，為我推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村開(kāi)辟了一個(gè)新的重要途徑，必需充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“信用村”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

二、信用村”創(chuàng)建活動(dòng)推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展

破解農(nóng)民群眾“貸款難”問(wèn)題，為進(jìn)一步改善農(nóng)村信用環(huán)境。加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入，03年以來(lái)，縣委、政府通過(guò)反復(fù)論證和調(diào)查研究，出臺(tái)了信用村”創(chuàng)建評(píng)比方法及措施，全縣開(kāi)展了信用村”創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)積極響應(yīng)號(hào)召，廣泛動(dòng)員全縣各族人民群眾投入到創(chuàng)建活動(dòng)中，群眾發(fā)展生產(chǎn)、重視科技、老實(shí)守信的社會(huì)主義新風(fēng)尚在廣大農(nóng)村逐步形成。至今，鎮(zhèn)安石村、小灣鎮(zhèn)箐中村等共6個(gè)村已先后達(dá)到創(chuàng)建規(guī)范，并被縣人民政府授予了信用村”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。全縣各級(jí)各部門(mén)，特別是以農(nóng)村信用合作聯(lián)社為主的金融機(jī)構(gòu)，站在服務(wù)大局、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，積極參與“信用村”創(chuàng)建活動(dòng)，健全農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)檔案、做好資金評(píng)估和規(guī)范管理，不時(shí)完善“信用村”創(chuàng)建機(jī)制的同時(shí)，努力解決群眾貸款難問(wèn)題，不時(shí)加大農(nóng)村信貸投放力度，有力支持了以新農(nóng)村建設(shè)為主的農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不時(shí)完善、新農(nóng)村建設(shè)蓬勃發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

村“兩委”高度重視“信用村”創(chuàng)建工作，勐佑鎮(zhèn)立果村在鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)懷重視下。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極開(kāi)展誠(chéng)信教育，加大“信用村”創(chuàng)建力度，帶領(lǐng)全村人民自力更生、克服困難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，引領(lǐng)廣大群眾積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，改造村容村貌，著力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，使全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，村容村貌不時(shí)改善，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，社會(huì)不時(shí)文明進(jìn)步，全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等各項(xiàng)工作中做出了許多成果，達(dá)到信用村”創(chuàng)建規(guī)范，榮獲“信用村”稱(chēng)號(hào)，成為勐佑鎮(zhèn)第一個(gè)“信用村”

這是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村兩級(jí)廣大群眾共同努力的結(jié)果，今天我這里舉行勐佑鎮(zhèn)立果“信用村”授牌儀式。這些效果來(lái)之不易，可喜可賀，值得我學(xué)習(xí)和推廣，下步工作中我要加大“信用村”創(chuàng)建力度，以此為契機(jī)，譜寫(xiě)農(nóng)村建設(shè)的新篇章。

三、信用村”創(chuàng)建工作的幾點(diǎn)要求

用好用活“信用村”信貸支農(nóng)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，一是榮獲“信用村”稱(chēng)號(hào)的立果村要倍加珍惜“信用村”這一難得的榮譽(yù)。進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的信心和決心。同時(shí)，要大力倡導(dǎo)“守信光榮，失信可恥”良好道德風(fēng)尚，加大對(duì)金融法規(guī)的宣傳力度和對(duì)廣大群眾的教育力度，使按期還貸的準(zhǔn)則家喻戶(hù)曉，深入人心，全力維護(hù)“信用村”榮譽(yù)。

抓實(shí)“信用村”創(chuàng)建工作。加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作投入，二是要搶抓機(jī)遇。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重要任務(wù)，要借助創(chuàng)建“信用村”平臺(tái)，認(rèn)清自身發(fā)展形勢(shì)，抓住機(jī)遇，牢牢掌握國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需舉措，不時(shí)加大信貸投放力度，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，始終掌握宜茶則茶、宜林則林、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商的原則，優(yōu)化布局，加大資金投入，不時(shí)提升產(chǎn)業(yè)效益，積極探索農(nóng)村發(fā)展機(jī)制，努力破解“三農(nóng)”難題，不時(shí)加快廣大群眾脫貧致富步伐。

指導(dǎo)好立果村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，三是勐佑鎮(zhèn)黨委、政府要更加重視“信用村”創(chuàng)建活動(dòng)。明確發(fā)展方向，為用活用好“信用村”各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供良好的發(fā)展環(huán)境；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)水、電、路等發(fā)展基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)后勁；要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，依照確定的發(fā)展思路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，不時(shí)提升產(chǎn)業(yè)效益；要重視精神文明建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村文化，強(qiáng)化誠(chéng)信教育，推動(dòng)社會(huì)文明和諧進(jìn)步；要加大宣傳力度，營(yíng)造積極向上的創(chuàng)建氛圍，宣傳先進(jìn)典型，樹(shù)立好“信用村”形象，帶動(dòng)全鎮(zhèn)創(chuàng)建更多的信用村”

要認(rèn)真貫徹農(nóng)村金融政策，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，發(fā)展中求生存，改革中求提高，不時(shí)發(fā)展壯大的同時(shí)，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。創(chuàng)建信用村是農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理模式的一種創(chuàng)新,四是各級(jí)各部門(mén)特別是金融機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)方向、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理體制等都提出了更新更高的要求。要多到群眾中去調(diào)查了解，多傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)建議，不時(shí)健全和完善創(chuàng)建活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，讓更多的群眾感受到信用村”創(chuàng)建活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)雙向共贏(yíng)、互利互惠，謀求共同發(fā)展。

篇7

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G630 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】 1004―0463（2017）06―0022―02

一、教育改革發(fā)展的實(shí)踐

1. 建立統(tǒng)籌規(guī)劃教育發(fā)展機(jī)制。市委、市政府把教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排部署?！笆濉逼陂g，市委、市政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加快全市教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《武威市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，確立了全市教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。市政府先后分類(lèi)制定下發(fā)了W前教育、特殊教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、教育精準(zhǔn)扶貧等13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、方案和意見(jiàn)，指導(dǎo)和保障了全市教育事業(yè)健康發(fā)展。

2. 建立定期研究教育工作機(jī)制。市、縣區(qū)黨委、政府每年召開(kāi)教育工作會(huì)議，專(zhuān)題研究部署教育工作，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)教育工作的意見(jiàn)建議。重大的教育事項(xiàng)都經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議審議、審定和決策。近年來(lái)，市委、市政府專(zhuān)門(mén)研究教育工作的會(huì)議逐步增多，切實(shí)解決了教育項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、師資配備、招生入學(xué)、學(xué)校安全等教育改革發(fā)展中的問(wèn)題，確保了教育工作有力有序開(kāi)展。

3. 建立教育投入保障工作機(jī)制。市、縣區(qū)政府在教育發(fā)展中超前投入、舍得投入、敢于投入，通過(guò)財(cái)政撥款、政府貸款、整合項(xiàng)目等措施，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到“三個(gè)增長(zhǎng)”法定要求。2015年，全市公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)撥款27億元，公共財(cái)政預(yù)算教育撥款比上年增長(zhǎng)25.98%，各類(lèi)生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、教師工資逐年增長(zhǎng)；足額落實(shí)教育費(fèi)附加和土地出讓收益計(jì)提資金1億元用于教育事業(yè)發(fā)展；落實(shí)教育惠民資金4.48億元，精準(zhǔn)實(shí)施教育扶貧。2016年上半年，全市共爭(zhēng)取上級(jí)資金5.7億元，加快教育事業(yè)發(fā)展。

4. 建立為教育辦實(shí)事工作機(jī)制。市、縣區(qū)政府著力破解教育發(fā)展難題，先后將城區(qū)學(xué)校建設(shè)、D級(jí)危房消除、幼兒園建設(shè)、教師待遇提高、貧困生資助等問(wèn)題列入《政府工作報(bào)告》，向社會(huì)公開(kāi)承諾，著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市政府和涼州區(qū)政府投入資金1.4億元，新建、改擴(kuò)建城區(qū)中小學(xué)13所，其中投資1000萬(wàn)以上的學(xué)校達(dá)4所。新增校舍建筑面積3.7萬(wàn)平方米，新增學(xué)位7400個(gè)，有效緩解了城區(qū)“大班額”問(wèn)題。

5. 建立教育工作考核激勵(lì)機(jī)制。市政府加強(qiáng)教育目標(biāo)管理，建立了縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，有關(guān)部門(mén)齊抓共管的教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。2016年，市政府又從工作努力度、目標(biāo)達(dá)成度、業(yè)績(jī)提高度、社會(huì)滿(mǎn)意度等四個(gè)方面，進(jìn)一步完善了縣區(qū)教育工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法，并簽訂了責(zé)任書(shū)，指導(dǎo)和督促縣區(qū)政府全力抓好教育工作。

二、教育改革發(fā)展存在的困難和問(wèn)題

一是城鄉(xiāng)之間辦學(xué)差距較大。城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”問(wèn)題依然存在，城區(qū)公辦學(xué)前教育資源緊缺，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量亟待提高。二是教育經(jīng)費(fèi)依然短缺。市、縣區(qū)財(cái)政困難，自給能力較弱，全市普通高中債務(wù)尚未化解，高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚未確定。三是教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，幼兒教師尤其是農(nóng)村幼兒教師缺乏，音體美等專(zhuān)業(yè)教師結(jié)構(gòu)性短缺嚴(yán)重。四是中等職業(yè)教育發(fā)展后勁不足，中職學(xué)校招生就業(yè)困難，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力較弱。

三、教育改革發(fā)展的思考與建議

1. 圍繞五大理念靈魂主線(xiàn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。一要深化教育改革，全力推進(jìn)教育創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步深化教育管理體制改革，健全學(xué)校內(nèi)部管理制度，深化章程建設(shè)。開(kāi)展“家長(zhǎng)評(píng)學(xué)校、教師評(píng)干部、學(xué)校評(píng)機(jī)關(guān)、社會(huì)評(píng)教育”活動(dòng)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，不斷完善學(xué)校特色課程體系，深入推進(jìn)師生閱讀和家校共育，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)，大力提倡和實(shí)施創(chuàng)新教育，以教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化。二要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，著力實(shí)施農(nóng)村幼兒園延伸建設(shè)工程，全力擴(kuò)大城市公辦學(xué)前教育資源，提升保教質(zhì)量。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保2018年全市實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。借鑒古浪縣橫梁初級(jí)中學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)普通高中教育特色多樣發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中覆蓋面。推進(jìn)職業(yè)教育特色化發(fā)展，啟動(dòng)武威職業(yè)學(xué)院升本工程，鞏固國(guó)家骨干高職院校建設(shè)成果，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。三要改善教育環(huán)境，著力推進(jìn)教育綠色發(fā)展。加強(qiáng)教風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)依法治教、依法行政、依法治校。加強(qiáng)教育督導(dǎo)，督促和指導(dǎo)各級(jí)政府落實(shí)辦學(xué)責(zé)任。加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，不斷規(guī)范辦學(xué)行為。加大教育宣傳，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。四要拓展教育空間，著力推進(jìn)教育開(kāi)放發(fā)展。深入探索多元建校模式，加強(qiáng)區(qū)域教育開(kāi)放，繼續(xù)探索集團(tuán)化辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、片區(qū)、校級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。拓寬交流合作渠道，積極支持學(xué)校參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際交流。圍繞“一帶一路”黃金節(jié)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大教育的國(guó)際交流合作，不斷取得高等教育合作與交流新成果。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、校企合作等途徑，為保稅物流中心、重離子醫(yī)院等重大戰(zhàn)略工程提供人才保障和智力支撐。五要促進(jìn)教育公平，著力推進(jìn)教育共享發(fā)展。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程，打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力構(gòu)建貧困家庭學(xué)生資助體系，保障貧困家庭學(xué)生按時(shí)入學(xué)，完成學(xué)業(yè)。積極發(fā)展特殊教育，提高殘疾兒童少年入學(xué)率。改革招生制度，合理安排進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育。構(gòu)建留守兒童關(guān)愛(ài)體系，確保留守兒童健康成長(zhǎng)。提高教育質(zhì)量，規(guī)范教學(xué)秩序，讓每個(gè)孩子都能接受權(quán)利公平、過(guò)程公平、結(jié)果公平的教育。

2. 城市教育擴(kuò)容增量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。目前我市城鄉(xiāng)教育發(fā)展瓶頸迥異，解決城市中小學(xué)“大班額”和幼兒園“入園難” 問(wèn)題，必須通過(guò)城市教育擴(kuò)容增量來(lái)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。根據(jù)測(cè)算，截止2015年底，我市城鎮(zhèn)化率為35.92%，我市城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校平均班額為65人。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)班額，需要新建小學(xué)6所，初中5所?！笆濉逼陂g我市城鎮(zhèn)化率將從35.92%達(dá)到50%，加之二孩政策的全面實(shí)施，本項(xiàng)測(cè)算結(jié)果還應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大。要徹底解決城區(qū)中小學(xué)“大班額”和幼兒園“入園難”問(wèn)題，應(yīng)力爭(zhēng)每年至少在武威城區(qū)新改建中小學(xué)2所、幼兒園2所。全市目前城區(qū)公辦幼兒園僅為6所，公辦學(xué)前教育資源緊缺，供給嚴(yán)重小于需求，需要借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)城鎮(zhèn)新建5000人以上小區(qū)配套建設(shè)幼兒園政策，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商建成后移交地方教育部門(mén)管理，落實(shí)編制，配備人員，安排經(jīng)費(fèi)，逐步緩解“入園難”問(wèn)題。

3. 農(nóng)村教育提質(zhì)增效，破解教育城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。一要加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍管理。學(xué)校工作以教學(xué)為中心，校長(zhǎng)必須身先士卒，深入教學(xué)一線(xiàn)，了解教師教學(xué)情況，這樣學(xué)校管理的各項(xiàng)措施才能順利實(shí)施。要切實(shí)加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，完善校長(zhǎng)培養(yǎng)考核機(jī)制，以科學(xué)的理念、正確的導(dǎo)向、切實(shí)的行動(dòng)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，激勵(lì)校長(zhǎng)的工作熱情，激發(fā)學(xué)校的內(nèi)部活力。二要優(yōu)化教學(xué)過(guò)程管理。要加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，改革課堂教學(xué)模式，優(yōu)化教學(xué)方法，全面提升教學(xué)效益。要完善教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，建立科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，通過(guò)目標(biāo)激勵(lì)、榜樣激勵(lì)、活動(dòng)激勵(lì)，持久地激發(fā)教師的工作熱情，穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量。三要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善中考、高考質(zhì)量分析評(píng)價(jià)制度，通過(guò)質(zhì)量分析，明確學(xué)校質(zhì)量位次，找準(zhǔn)辦學(xué)差距，層層傳導(dǎo)壓力，提升教學(xué)效率。學(xué)校要完善獎(jiǎng)懲制度，督促和激勵(lì)教師潛心教書(shū)、靜心育人。四要全面落實(shí)質(zhì)量問(wèn)責(zé)機(jī)制。加大教學(xué)質(zhì)量在目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的權(quán)重，引導(dǎo)學(xué)校將心思放到教學(xué)上，精力投入到提高質(zhì)量上。對(duì)教學(xué)質(zhì)量末尾的農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)采取誡勉談話(huà)、建議交流等措施，增強(qiáng)校長(zhǎng)抓質(zhì)量的緊迫感和責(zé)任感。

4. 均衡配置城鄉(xiāng)師資隊(duì)伍，著力優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一要新師資培養(yǎng)模式。根據(jù)全市師資結(jié)構(gòu)性短缺的現(xiàn)狀，通過(guò)與本地高?；蚴?nèi)師范類(lèi)院校聯(lián)合定向培養(yǎng)畢業(yè)生的辦法，鼓勵(lì)優(yōu)秀畢業(yè)生報(bào)考，使優(yōu)秀人才大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入農(nóng)村中小學(xué)及幼兒園任教，從根本上解決農(nóng)村中小學(xué)及幼兒園師資的數(shù)量和質(zhì)量問(wèn)題。二要加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。完善教師補(bǔ)充機(jī)制，落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村中小學(xué)教師津貼制度，落實(shí)好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼和校長(zhǎng)教師交流輪崗制度，加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。健全完善教師績(jī)效工資制度，穩(wěn)步提高班主任津貼補(bǔ)貼，改革教師職稱(chēng)評(píng)聘制度，調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。三要加強(qiáng)教師繼續(xù)教育。拓寬教師培訓(xùn)渠道，精心落實(shí)各級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目，積極開(kāi)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；抓好新聘教師崗前培訓(xùn)、在職教師崗位培訓(xùn)和骨干教師研修提高；建立教師培訓(xùn)考核制度，確保教師培訓(xùn)質(zhì)量。四要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。完善師德師風(fēng)管理機(jī)制，實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決制，把師德表現(xiàn)作為教師業(yè)績(jī)考核、職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘用、進(jìn)修深造和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容，完善師德監(jiān)督制度，建立學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)參與的監(jiān)督體系，切實(shí)提升教師的職業(yè)素養(yǎng)。

篇8

[關(guān)鍵詞]組工文化；塑造；形象

[中圖分類(lèi)號(hào)]D61 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2016）12 ― 0127 ― 02

文化是一個(gè)民族的精神命脈，也是一個(gè)政黨的精神旗幟，而組工文化是組織部門(mén)的“精氣神”。加強(qiáng)組工文化建設(shè)，有利于組工干部認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命，有利于養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)自律的行為規(guī)范，有利于形成團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體。近年來(lái)，組織部門(mén)結(jié)合鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以強(qiáng)化自身建設(shè)為動(dòng)力，不斷拓展組工文化載體，推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。筆者就如何實(shí)現(xiàn)組工文化建設(shè)常態(tài)化這一課題，以齊齊哈爾市委組織部為例，進(jìn)行了調(diào)研和思考。

一、加強(qiáng)組工文化建設(shè)的重大意義

文化是一個(gè)單位、部門(mén)或行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中形成的，而這種文化就是精神狀態(tài)和觀(guān)念形態(tài)。作為組織部門(mén)肩負(fù)著管黨員、管干部、管人才的重要職責(zé)，在工作中形成了組工文化，從字面上不難理解，就是組工干部在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中形成的，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、激勵(lì)性和感召性，貫穿于組織系統(tǒng)自身建設(shè)始終。首先，加強(qiáng)組工文化建設(shè)是適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的必然選擇。在浙江工作的時(shí)講，政治是骨骼，經(jīng)濟(jì)是血肉，文化是靈魂，文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，政治文明的“導(dǎo)航燈”，社會(huì)和諧的“黏合劑”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)、新形勢(shì)，加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)顯得尤為重要，組工文化是自身建設(shè)的重要內(nèi)涵，關(guān)乎組織工作進(jìn)步程度，必須持續(xù)用力，久久為功。其次，加強(qiáng)組工文化建設(shè)是提升能力素質(zhì)的重要途徑。當(dāng)前，組織工作逐步向知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展。這對(duì)組工干部自身的知識(shí)儲(chǔ)備、能力素質(zhì)和工作水平都提出了新的更高的要求。加強(qiáng)組工文化建設(shè)正是促M(fèi)組工干部不斷進(jìn)步的有效抓手，激勵(lì)組工干部在實(shí)踐中增加知識(shí)儲(chǔ)備，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高分析解決問(wèn)題的能力。第三，加強(qiáng)組工文化建設(shè)是增強(qiáng)工作實(shí)效的具體方法。文化的力量是無(wú)形的，可以形成一種行為規(guī)范，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的激情，而組工文化蘊(yùn)含了組織工作的行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，更具時(shí)代特點(diǎn)。加強(qiáng)組工文化建設(shè)既是提高管理效能的直接方式，又是提升能力素質(zhì)的有效途徑。

二、齊齊哈爾市組工文化建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，齊齊哈爾市委組織部積極發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持聚焦主業(yè)、形式多樣、機(jī)動(dòng)靈活、分層分類(lèi)、主動(dòng)參與的原則，一以貫之推動(dòng)文化建設(shè)，努力打造“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、服務(wù)、和諧、守紀(jì)”五個(gè)團(tuán)隊(duì)，樹(shù)立和維護(hù)了組工干部隊(duì)伍良好形象。

（一）圍繞組工文化建設(shè)，打造“學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)”。劉云山同志曾強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)。當(dāng)前，必須抓牢思想政治建設(shè)這條主線(xiàn)，筑牢信念之基。一是學(xué)政策，提高把握能力。政策是國(guó)家、政黨為完成特定的任務(wù)而規(guī)定的行動(dòng)準(zhǔn)則。每個(gè)單位或部門(mén)都有其相關(guān)政策，如齊齊哈爾市委組織部緊緊圍繞黨建、人才等方面政策規(guī)定開(kāi)展學(xué)習(xí)，約束行為、推進(jìn)工作。二是學(xué)理論，提升政治素養(yǎng)。近年來(lái)，齊齊哈爾市委組織部始終堅(jiān)持把理論教育作為黨員干部政治素質(zhì)提升的基礎(chǔ)，利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等方式，搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。三是學(xué)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)工作實(shí)效。只有精通業(yè)務(wù)，工作才有成效。重點(diǎn)結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等工作，扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)基本功問(wèn)答、熱點(diǎn)業(yè)務(wù)論壇等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

（二）圍繞組工文化建設(shè)，打造“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議提出，術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，組織工作也是一門(mén)科學(xué)、一門(mén)專(zhuān)業(yè)，需要具備很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化能力才能做好。新的時(shí)代賦予組織工作新的內(nèi)涵，只有堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)的眼光想問(wèn)題、抓落實(shí)，才能不斷激勵(lì)組工干部與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。一是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。聚焦齊齊哈爾市深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，選派干部到外地培訓(xùn)，拓寬視野、開(kāi)闊思路、增長(zhǎng)才干。二是實(shí)行崗位練兵。有計(jì)劃選派干部到省直機(jī)關(guān)、市直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)掛職鍛煉，增強(qiáng)組工干部駕馭實(shí)際工作的能力。三是深入調(diào)查研究。圍繞齊齊哈爾市委“三化”建設(shè)和組織工作重點(diǎn)確定調(diào)研課題，深入到基層解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，為推動(dòng)組織工作在服務(wù)發(fā)展上積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（三）圍繞組工文化建設(shè)，打造“服務(wù)團(tuán)隊(duì)”。近年來(lái)，齊齊哈爾市委組織部堅(jiān)持把文化建設(shè)融入改進(jìn)作風(fēng)中，以服務(wù)促提升。一是開(kāi)展扶貧解困。采取定期與不定期相結(jié)合的方式，聯(lián)系服務(wù)基層群眾，走進(jìn)貧困家庭送溫暖，幫助解決就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等方面實(shí)際困難，增進(jìn)與群眾間的感情。二是提升服務(wù)效能。創(chuàng)新建立“辦公服務(wù)平臺(tái)”，將8項(xiàng)服務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)和5項(xiàng)咨詢(xún)類(lèi)事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，探索實(shí)行了“五抓五到位”模式，延伸服務(wù)觸角，暢通服務(wù)渠道，提升服務(wù)質(zhì)量。三是培養(yǎng)實(shí)干精神。注重激發(fā)組工干部的熱情，結(jié)合組工文化建設(shè)，齊齊哈爾市委組織部創(chuàng)新建立“干部配備試點(diǎn)區(qū)”“黨建項(xiàng)目試驗(yàn)田”“人才發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，增強(qiáng)抓工作落實(shí)的能力。

（四）圍繞組工文化建設(shè)，打造“和諧團(tuán)隊(duì)”。和諧展現(xiàn)了組織部門(mén)、組工干部的良好形象，不僅是把和諧定格在框架里，宣傳在口頭上，更體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。一是抓精神文化。始終把精神文化作為組工干部的精神食糧，積極開(kāi)展黨員干部素質(zhì)提升活動(dòng)，組織拍攝制作的多部組織工作專(zhuān)題片和黨員教育電視片獲全省第八屆、第九屆黨員教育電視片觀(guān)摩評(píng)比一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。二是抓行為文化。利用“七一”建黨節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)日，開(kāi)展各種健康的文體活動(dòng)，鍛煉身心，砥礪意志，陶冶情操，增進(jìn)同事之間的相互了解和相互團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步激發(fā)工作活力。三是抓環(huán)境文化。以建設(shè)“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”組工干部隊(duì)伍為目標(biāo)，設(shè)置“組工風(fēng)采”文化長(zhǎng)廊，及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，充分展現(xiàn)部門(mén)工作風(fēng)貌和干部形象素質(zhì)。

（五）圍繞組工文化建設(shè)，打造“守紀(jì)團(tuán)隊(duì)”。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。守紀(jì)律、講規(guī)矩是檢驗(yàn)組工干部黨性觀(guān)念的試金石，堅(jiān)持把教育、管理、監(jiān)督挺在最前面，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是完善機(jī)制。注重創(chuàng)新與執(zhí)行相結(jié)合，健全規(guī)范業(yè)務(wù)工作、提升能力素質(zhì)等機(jī)制，逐步建立起符合組織工作實(shí)際、相互配套協(xié)調(diào)、前后有序銜接的制度體系，保持了習(xí)慣優(yōu)秀的養(yǎng)成。二是規(guī)范監(jiān)管。創(chuàng)新建立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“兩個(gè)清單”，推行了“聯(lián)系點(diǎn)”制度，實(shí)施了“示范點(diǎn)”建設(shè)工程，構(gòu)建起領(lǐng)導(dǎo)層層帶頭、責(zé)任層層銜接的工作落實(shí)體系。三是人文關(guān)懷。注重干部心理健康，從工作、學(xué)習(xí)、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)干部，經(jīng)常開(kāi)展“四必談”活動(dòng)，既促進(jìn)了感情，又推動(dòng)了工作。

三、存在的主要問(wèn)題及意見(jiàn)建議

近年來(lái)，齊齊哈爾市委組織部在組工文化建設(shè)上取得了一定成效，但透過(guò)一域觀(guān)全局，對(duì)照新任務(wù)、新要求，重視程度與落實(shí)效果相比、學(xué)習(xí)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)需求相比、創(chuàng)新精神與發(fā)展形勢(shì)相比還有差距，必須在思想上立起來(lái)、實(shí)踐上動(dòng)起來(lái)、約束上嚴(yán)起來(lái)，使文化扎根在每名組工干部的思想里、融入到血液中，將行為規(guī)范、習(xí)慣養(yǎng)成凝鑄為優(yōu)秀組工文化，持續(xù)推動(dòng)組織工作實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變、再上新臺(tái)階。

（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為先導(dǎo)，在學(xué)深悟透上下功夫。強(qiáng)化組工文化建設(shè)，必須堅(jiān)持把勤于學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任和習(xí)慣。一要大興讀書(shū)之風(fēng)。新時(shí)期組工干部要理解政策、學(xué)習(xí)要求、掌握方法、解決難題，多讀書(shū)、讀好書(shū)。重點(diǎn)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，增強(qiáng)推進(jìn)組工文化建設(shè)的能力。二要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)載體。著眼組工文化建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)組工干部的教育培養(yǎng)，采取靈活精準(zhǔn)的方式，分期、分批、分層次搞好學(xué)習(xí)，補(bǔ)齊“能力”短板，增加知識(shí)含量，增強(qiáng)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的信心。三要?jiǎng)?wù)實(shí)開(kāi)展調(diào)研。調(diào)查研究是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是推動(dòng)組工文化建設(shè)的切入點(diǎn)，始終保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)實(shí)話(huà)、摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效，真正做到在干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。

（二）堅(jiān)持把提升素質(zhì)作為重點(diǎn)，在強(qiáng)化能力上下功夫。在新形勢(shì)下，組工干部要增強(qiáng)盡快提高自身能力素質(zhì)的緊迫感，善于在實(shí)踐中錘煉和提高。一要增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。以勤勉的工作態(tài)度和飽滿(mǎn)的工作熱情，把所有的精氣神都集中在工作上，以馬上就辦、辦就辦好的態(tài)度踏實(shí)工作，使專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，努力成為做好工作的行家里手。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)能力。組織工作涉及方方面面，這就要求組工干部具備較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力，做到對(duì)上主動(dòng)溝通，對(duì)下跟進(jìn)溝通，對(duì)內(nèi)經(jīng)常溝通，對(duì)外及時(shí)溝通，形成推動(dòng)組工文化建設(shè)的強(qiáng)大合力，確保工作順利實(shí)施。三要注重實(shí)踐能力。堅(jiān)持在嚴(yán)把進(jìn)口上著力，下派掛職上動(dòng)真格，輪崗交流上出實(shí)招，通過(guò)安排組工干部輪崗鍛煉，拓寬業(yè)務(wù)知識(shí)面；選派組工干部到縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）鍛煉，豐富基層經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)實(shí)踐能力。

篇9

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2016年工作回顧

過(guò)去一年，是我市經(jīng)受考驗(yàn)、逆勢(shì)奮進(jìn)、取得豐碩成果的一年。一年來(lái)，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)和考察內(nèi)蒙古重要講話(huà)精神，深入落實(shí)中央、自治區(qū)和市委重大決策部署，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

——整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。完成地區(qū)生產(chǎn)總值4417.9億元，增長(zhǎng)7.3%，增速高于全國(guó)、全區(qū)平均水平；公共財(cái)政預(yù)算收入451億元，同口徑增長(zhǎng)3.8%；固定資產(chǎn)投資3050億元，增長(zhǎng)12%；幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全區(qū)第一，實(shí)現(xiàn)了高基數(shù)上的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

——發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。蒙西至天津南、上海廟至山東兩條特高壓電力通道順利推進(jìn)，京東方二期等項(xiàng)目即將建成，中煤烯烴、伊泰精細(xì)化學(xué)品、中天合創(chuàng)煤炭深加工等26個(gè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)，一批構(gòu)筑多年、投資巨大、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。響沙灣蓮花酒店、萬(wàn)家惠歡樂(lè)世界等一批特色文旅項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，國(guó)際創(chuàng)意文化大會(huì)、美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)等一批品牌節(jié)慶活動(dòng)成功舉辦，全市旅游人數(shù)首次突破千萬(wàn)人次，被列為國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。天津港、天津物產(chǎn)等國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)入駐，電子商務(wù)交易量成倍增長(zhǎng)，物流業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

——發(fā)展環(huán)境全面改善。康巴什區(qū)正式經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。呼包鄂動(dòng)車(chē)開(kāi)通運(yùn)行，鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)升級(jí)為國(guó)際機(jī)場(chǎng)，國(guó)際航空口岸正式對(duì)外開(kāi)放，綜合保稅區(qū)申報(bào)取得重大進(jìn)展，大開(kāi)放格局初步形成。“十個(gè)全覆蓋”任務(wù)基本完成，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新，獲評(píng)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范地區(qū)。

——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持將80%以上的可用財(cái)力用于民生保障，重點(diǎn)民生工程全面完成。解決了一批社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、食藥安全等涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.4%和7.3%，達(dá)到40221元和15480元，人民群眾生活更加殷實(shí)。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。集中精力抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，組織實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目210項(xiàng)。創(chuàng)新投融資方式，對(duì)接設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金15支，總規(guī)模近500億元，新增社會(huì)融資703.8億元。用改革的辦法破解要素制約，置換黃河用水指標(biāo)1.25億立方米；59個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展排污權(quán)交易；17家企業(yè)參加京蒙跨區(qū)域碳排放權(quán)交易。加大招商引資力度，引進(jìn)項(xiàng)目200項(xiàng)，總投資590億元；實(shí)際利用外資19.5億美元，總量居全區(qū)第一。努力擴(kuò)大消費(fèi)和貿(mào)易，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；進(jìn)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)80%，成為自治區(qū)唯一的全國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市。

（二）加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。完成30萬(wàn)噸煤炭、108萬(wàn)噸水泥、25萬(wàn)噸電石產(chǎn)能退出任務(wù)。大力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，化解存量商品房589.8萬(wàn)平方米，被住建部確定為房地產(chǎn)去庫(kù)存試點(diǎn)城市。積極穩(wěn)妥去杠桿，企業(yè)直接融資達(dá)到151.1億元。出臺(tái)了支持工商企業(yè)降本增效一系列政策措施，累計(jì)降低企業(yè)用電成本14.7億元，減免稅費(fèi)59.8億元，落實(shí)各類(lèi)補(bǔ)貼11.3億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)29.3%。優(yōu)化煤炭供給結(jié)構(gòu)，成功注冊(cè)“鄂爾多斯煤”商標(biāo)，全年銷(xiāo)售煤炭5.4億噸。實(shí)施補(bǔ)短板系列工程，基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新等地區(qū)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)明顯增強(qiáng)。

（三）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。新增電力裝機(jī)164萬(wàn)千瓦，煤化工產(chǎn)能540萬(wàn)噸，煤炭就地轉(zhuǎn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的48.3%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游人數(shù)和收入分別增長(zhǎng)19.9%和22.7%，成為國(guó)內(nèi)旅游度假和休閑養(yǎng)生熱點(diǎn)地區(qū)。存款余額首次突破3000億元。我市被確定為國(guó)家第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市。穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，糧食產(chǎn)量、牧業(yè)年度牲畜存欄量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，農(nóng)牧民與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)更加緊密。

（四）持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度。在全區(qū)率先編制并公布權(quán)責(zé)清單，率先推行個(gè)體工商戶(hù)“兩證合一”和企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記制度改革，全面實(shí)行“單一窗口”受理模式，企業(yè)和群眾辦事時(shí)間縮短80%以上，市場(chǎng)主體注冊(cè)資本增長(zhǎng)1.5倍。建成了覆蓋市、旗、鄉(xiāng)、村四級(jí)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度正式施行。國(guó)有企業(yè)整合重組全面完成。出臺(tái)了促進(jìn)科技創(chuàng)新30條政策措施，建成院士專(zhuān)家工作站2個(gè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心3個(gè)、自治區(qū)級(jí)以上眾創(chuàng)空間15家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)13家，申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)增長(zhǎng)84.7%，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃展開(kāi)。

（五）推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中心城區(qū)一體化步伐加快。率先在公共交通、電力保障等方面實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營(yíng)。新建改造市政管網(wǎng)186.1公里、城鎮(zhèn)道路102.9公里，新增城區(qū)綠地575萬(wàn)平方米。國(guó)家智慧城市、信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)入全國(guó)智慧城市建設(shè)50強(qiáng)。深化戶(hù)籍制度改革，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)73%以上。全面改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境，735個(gè)行政村和較大自然村實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋，健全后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，建成自治區(qū)級(jí)美麗宜居示范鎮(zhèn)村8個(gè)，烏審旗無(wú)定河鎮(zhèn)獲評(píng)“中國(guó)最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高等級(jí)公路186公里、農(nóng)村牧區(qū)公路3570公里、鐵路運(yùn)營(yíng)里程114公里。

（六）全面提升綠色發(fā)展水平。加大生態(tài)建設(shè)力度，完成林業(yè)建設(shè)145萬(wàn)畝、草原建設(shè)385萬(wàn)畝，治理水土流失180.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。深入開(kāi)展國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，新標(biāo)準(zhǔn)下空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到317天。全面完成年度節(jié)能減排任務(wù)。強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)，建立污染防治區(qū)域部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在全區(qū)率先建立網(wǎng)格化管理平臺(tái)，環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)監(jiān)控全覆蓋。推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)進(jìn)展順利，《鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)條例》正式出臺(tái)。

（七）穩(wěn)步提高民生保障能力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.86萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.88%較低水平?；刭?gòu)各類(lèi)保障性住房15392套。企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均提高167元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高64.4元和66元。更加關(guān)注特殊困難群體利益，在全區(qū)率先施行困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。新建、續(xù)建中小學(xué)幼兒園55所，學(xué)前教育入園率提高到96%。高考普通類(lèi)本科上線(xiàn)率達(dá)到69.4%，位居全區(qū)第二。公立醫(yī)院改革向縱深推進(jìn)，在全區(qū)率先推行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制改革。兩孩政策全面實(shí)施。“十個(gè)一”文化工程扎實(shí)推進(jìn)，被文化部列為全國(guó)首批文化消費(fèi)試點(diǎn)城市。

（八）全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。出臺(tái)防控地方金融風(fēng)險(xiǎn)工作方案，幫扶95家重點(diǎn)困難企業(yè)化解兌付擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸306.6億元，銀行不良貸款余額、不良率實(shí)現(xiàn)“雙下降”，守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。加快金融糾紛案件處置，有力保障了群眾合法利益。高度重視政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取政府債券置換資金641.8億元，增長(zhǎng)71.2%。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。建成市、旗兩級(jí)食品藥品綜合監(jiān)管平臺(tái)，保障了人民群眾“舌尖上的安全”。加大矛盾排查化解力度，一批積案得到有效解決。刑事和治安案件下降16.8%和3.7%，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好。

（九）不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，提請(qǐng)人大審議制定地方性法規(guī)2部。自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，法律顧問(wèn)制度全面推行。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，政府系統(tǒng)作風(fēng)明顯改善。狠抓決策執(zhí)行和工作落實(shí)，出臺(tái)了提高政府執(zhí)行力的實(shí)施意見(jiàn)，行政效能和服務(wù)水平不斷提升。嚴(yán)控行政支出，黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公車(chē)改革全面完成，“三公”經(jīng)費(fèi)下降7.6%。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得積極成效。

此外，精神文明和民主法治建設(shè)全面加強(qiáng)，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民族宗教、新聞廣電、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震、婦女兒童、老齡事業(yè)等各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展。

各位代表，回首過(guò)去的一年，困難前所未有，成績(jī)彌足珍貴。這是中央、自治區(qū)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷支持的結(jié)果，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市各族干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民和所有關(guān)心、支持、參與鄂爾多斯建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市發(fā)展中還面臨一些突出的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。主要是：產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，層次低、鏈條短，競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨；科技創(chuàng)新能力弱，對(duì)外開(kāi)放程度低，資源環(huán)境和要素制約進(jìn)一步加大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足；城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村牧區(qū)相對(duì)落后，城市治理水平仍有待提升；環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患還很大，一些關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題還亟待解決；政府自身建設(shè)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變與人民群眾期盼還有一定差距。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2017年工作安排

今年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我們面臨的形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，有利條件和不利因素并存。新的形勢(shì)，需要我們自加壓力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以改革創(chuàng)新的精神和一往無(wú)前的勇氣，響應(yīng)號(hào)召，擼起袖子加油干，落實(shí)自治區(qū)黨委、政府要求，跳起來(lái)摘桃子，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，聚焦熱點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，以新的思路、方法和舉措，不斷解決前進(jìn)道路上的新矛盾、新問(wèn)題，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委十屆二次全會(huì)和市第四次黨代會(huì)、市委四屆三次全會(huì)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)決守住發(fā)展、生態(tài)、民生底線(xiàn)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深化轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力促進(jìn)“五化協(xié)同”，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新水平，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接自治區(qū)成立70周年和黨的勝利召開(kāi)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%左右。

今年，市政府將重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持供需兩側(cè)發(fā)力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

持續(xù)擴(kuò)大有效投資。把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，組織實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目304項(xiàng)，形成新的項(xiàng)目建設(shè)熱潮。加大項(xiàng)目前期工作力度，力爭(zhēng)納林河礦區(qū)、準(zhǔn)格爾中部礦區(qū)等重大規(guī)劃獲批，北控煤制氣等項(xiàng)目核準(zhǔn)。建立重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、調(diào)整機(jī)制，制定項(xiàng)目滾動(dòng)投資計(jì)劃，確保項(xiàng)目建設(shè)連續(xù)性。創(chuàng)新招商引資方式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商、以商招商等方式，在煤化工產(chǎn)業(yè)延伸、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)學(xué)研一體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域再引進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)引資規(guī)模達(dá)到600億元以上。拓寬投融資渠道，支持企業(yè)上市融資，新增社會(huì)融資750億元以上；繼續(xù)做大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)定不移推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。去產(chǎn)能方面，依法依規(guī)退出不合規(guī)、不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新增過(guò)剩產(chǎn)能。繼續(xù)推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)退出煤炭落后產(chǎn)能90萬(wàn)噸。優(yōu)化煤炭產(chǎn)品供給，分級(jí)分質(zhì)對(duì)接市場(chǎng)需求，原煤洗選率提高到90%以上，進(jìn)一步擴(kuò)大我市優(yōu)質(zhì)煤炭市場(chǎng)占有率。去庫(kù)存方面，把去庫(kù)存與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌解決好房屋產(chǎn)權(quán)登記、項(xiàng)目重組、兌換憑證互通互用等問(wèn)題，積極拓寬融資渠道，擴(kuò)大棚改貨幣化安置比例，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造1.6萬(wàn)戶(hù)，再消化房地產(chǎn)庫(kù)存500萬(wàn)平方米左右，引導(dǎo)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸健康發(fā)展軌道。去杠桿方面，繼續(xù)強(qiáng)化政府、銀行和企業(yè)之間的合作，突出抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防范，設(shè)立地方金融資產(chǎn)管理公司，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)幫扶和不良貸款化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)好廣大企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范政府舉債行為，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)政府貸款違約現(xiàn)象，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。降成本方面，打好政策“組合拳”，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和融資、人工、物流、用地、用能成本。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化管理和創(chuàng)新，降低成本、提高效益。補(bǔ)短板方面，圍繞科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、民生改善等領(lǐng)域，組織實(shí)施補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)工程，全面提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。

積極釋放消費(fèi)潛力。加快綜合保稅區(qū)、內(nèi)陸港和跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成運(yùn)營(yíng)一批進(jìn)口商品體驗(yàn)館。推動(dòng)北京動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)入駐，確?？蛋褪部垫?zhèn)、東勝銅川二手車(chē)交易市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。辦好絨博會(huì)、煤博會(huì)等活動(dòng)，聚集人氣商氣，促進(jìn)節(jié)慶會(huì)展消費(fèi)。加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，挖掘農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)潛力。發(fā)揚(yáng)工匠精神，打造百年老店，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)和“商標(biāo)品牌培育年”活動(dòng)。加快創(chuàng)建放心消費(fèi)城市，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)懲商業(yè)欺詐、制假售假等行為，全面改善地區(qū)消費(fèi)環(huán)境。

大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加重要的位置，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)通過(guò)PPP等模式依法平等進(jìn)入清單之外的領(lǐng)域。全力扶持中小微企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。保護(hù)好企業(yè)家精神，進(jìn)一步營(yíng)造親商、敬商、安商、富商的良好社會(huì)氛圍，讓民企在地區(qū)發(fā)展大潮中扛大梁、挑重?fù)?dān)、作出更大貢獻(xiàn)。

（二）不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新突破。

促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推動(dòng)煤礦綠色生產(chǎn)，推廣安全高效開(kāi)采方式，煤礦采區(qū)回采率提高到80%以上，機(jī)械化開(kāi)采程度提高到95%以上。加快清潔能源電力外送基地建設(shè)，抓好山東能源盛魯電廠(chǎng)、國(guó)電雙維電廠(chǎng)等電源點(diǎn)項(xiàng)目，確保蒙西至天津南、上海廟至山東特高壓電力通道建成。加快煤電鋁一體化，積極推進(jìn)鑫恒鋁業(yè)產(chǎn)能置換，開(kāi)工建設(shè)蒙泰一期45萬(wàn)噸鋁板帶項(xiàng)目。大力發(fā)展精細(xì)化工，推動(dòng)伊泰200萬(wàn)噸煤制油、神華煤制油二三線(xiàn)、國(guó)電投烯烴等項(xiàng)目建設(shè)，確保中天合創(chuàng)煤炭深加工、伊泰精細(xì)化學(xué)品、新能穩(wěn)定輕烴等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。穩(wěn)步推進(jìn)煤層氣、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，常規(guī)天然氣產(chǎn)能保持在300億立方米左右。持續(xù)推進(jìn)羊絨產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，依靠科技創(chuàng)新提升陶瓷、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。提升裝備制造業(yè)發(fā)展層次。積極申報(bào)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市。加強(qiáng)與以色列集團(tuán)等大型企業(yè)合作，引進(jìn)新能源汽車(chē)、智能機(jī)器人等項(xiàng)目。加快國(guó)際航空口岸建設(shè)，培育發(fā)展航空器生產(chǎn)和航空培訓(xùn)、航空物流等新型業(yè)態(tài)。加快培育發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，把我市建成自治區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。加大新能源開(kāi)發(fā)力度，爭(zhēng)取達(dá)拉特旗庫(kù)布其沙漠光伏發(fā)電基地啟動(dòng)建設(shè)。積極引進(jìn)培育石墨烯、高純氧化鋁、碳纖維等新材料產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)非煤產(chǎn)業(yè)增加值占比再提高5個(gè)百分點(diǎn)左右。

促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合配套。實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃和品牌線(xiàn)路、自駕車(chē)營(yíng)地、公共服務(wù)體系建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快國(guó)家旅游改革先行示范區(qū)建設(shè)，舉辦好鄂爾多斯旅游推介會(huì)暨世界旅游城市形象大使選拔賽、冰雪旅游節(jié)、庫(kù)布其沙漠主題和紅色旅游主題等重大活動(dòng)，加緊實(shí)施黃河大峽谷、蒙古源流文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中打造10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村和50個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色農(nóng)牧家樂(lè)，繼續(xù)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展旅游市場(chǎng)，提升鄂爾多斯旅游品牌影響力。年內(nèi)旅游接待人數(shù)和旅游收入分別增長(zhǎng)18%和15%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，深化與天津物產(chǎn)、天津港等大型物流企業(yè)合作，集中推進(jìn)空港、棋盤(pán)井等現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設(shè)。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，辦好國(guó)際創(chuàng)意文化大會(huì)、文博會(huì)等活動(dòng)。發(fā)展壯大金融業(yè)，大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，積極籌建民營(yíng)銀行，深化農(nóng)信社改革，推動(dòng)市內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司、融資租賃公司等新型金融機(jī)構(gòu)。拓展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，加快仕博國(guó)際健康城等項(xiàng)目建設(shè)，打造健康產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展示范區(qū)。

促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，在兩河流域、西部牧區(qū)、城郊區(qū)分別集中發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合大農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地10萬(wàn)畝、草牧場(chǎng)160萬(wàn)畝以上，建成公司化養(yǎng)殖園區(qū)10處、養(yǎng)殖大戶(hù)300家、家庭農(nóng)牧場(chǎng)100家。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入落實(shí)“糧改飼”及“穩(wěn)羊增牛”戰(zhàn)略，新打造100個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型示范村。促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)品牌化發(fā)展，建立農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，建成市級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心。推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，培育10個(gè)年產(chǎn)值超億元的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。完善農(nóng)畜產(chǎn)品流通體系，新建網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10家、冷鏈流通倉(cāng)庫(kù)5個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社100家，帶動(dòng)農(nóng)牧戶(hù)增收致富。

（三）全面深化改革創(chuàng)新，培育支撐發(fā)展新動(dòng)能。

加快推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革。突出抓好總書(shū)記指示自治區(qū)先行先試的三項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，確保在建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度、提高農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收益率、擴(kuò)大與俄蒙合作交流等方面取得新突破。繼續(xù)深化“放管服”改革，完善權(quán)責(zé)清單，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，做到審批信息互聯(lián)互通、服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)“推開(kāi)一扇門(mén)，辦成一攬子事”。深化商事制度改革，實(shí)現(xiàn)工商登記全程電子化和簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。持續(xù)推進(jìn)電力多邊交易、碳排放權(quán)交易、水權(quán)交易等改革，破解發(fā)展要素制約。深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，推動(dòng)土地草牧場(chǎng)“三權(quán)分置”和國(guó)有林場(chǎng)改革，完成農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場(chǎng)確權(quán)登記頒證任務(wù)。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。深化科技體制改革，設(shè)立科技創(chuàng)新基金，營(yíng)造有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境。加快市高新區(qū)發(fā)展步伐，吸引高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)入駐。健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，積極推動(dòng)與北京協(xié)同創(chuàng)新研究院、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院等合作設(shè)立創(chuàng)新中心。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)8家、自治區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)3家以上。強(qiáng)化重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，著力攻克不同煤種氣化、煤炭分級(jí)利用、高鹽廢水處理等共性關(guān)鍵技術(shù)難題。組建全市眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，推動(dòng)各類(lèi)科研平臺(tái)向社會(huì)開(kāi)放，共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之城。加大各類(lèi)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，滿(mǎn)足地區(qū)發(fā)展需求。

全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。主動(dòng)對(duì)接、全面融入呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，聯(lián)合呼包二市申建內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，合作共建西部裝備制造基地、國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造呼包鄂中心城區(qū)1小時(shí)快速鐵路圈和2小時(shí)公路圈。加強(qiáng)生態(tài)共建，建立環(huán)境污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)共建共享。加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家和京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角、晉陜寧蒙等區(qū)域協(xié)作，主動(dòng)參與呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)高端、環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升區(qū)域合作水平。

（四）全面改善基礎(chǔ)條件，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加快中心城區(qū)一體化進(jìn)程。編制并實(shí)施中心城區(qū)道路、綠化、供水等一體化規(guī)劃。推進(jìn)東勝至機(jī)場(chǎng)輕軌、東勝吉?jiǎng)趹c川和康巴什環(huán)城水系景觀(guān)等項(xiàng)目建設(shè)。鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，提高城市精細(xì)化管理水平，出臺(tái)城市綠化、物業(yè)管理?xiàng)l例，深入開(kāi)展住宅小區(qū)文明創(chuàng)建和城市精細(xì)化治理行動(dòng)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程，開(kāi)展“生態(tài)宜居美麗縣城”創(chuàng)建行動(dòng)，培育一批國(guó)家和自治區(qū)特色小鎮(zhèn)。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向基層延伸，改造農(nóng)村牧區(qū)危房3000戶(hù)以上，在全市150個(gè)行政村開(kāi)展垃圾、污水集中收集和治理試點(diǎn)，全面改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，努力讓農(nóng)牧民共享城市公共服務(wù)。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。重點(diǎn)抓好“七網(wǎng)”建設(shè)。鐵路網(wǎng)方面，全力推進(jìn)包西鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)包榆段前期工作，力爭(zhēng)“十三五”開(kāi)工建設(shè)。加快蒙華、鄂前旗至上海廟鐵路等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保沿河、準(zhǔn)朔鐵路等項(xiàng)目完工，呼準(zhǔn)鄂改客專(zhuān)項(xiàng)目建成，新增鐵路運(yùn)營(yíng)里程200公里。公路網(wǎng)方面，啟動(dòng)實(shí)施包茂高速包頭至東勝改擴(kuò)建工程、呼市至鄂爾多斯高速等項(xiàng)目，加快通史至靖邊、龍口至大飯鋪、敖鎮(zhèn)至東道梁等出省通道建設(shè)，確保沿黃公路一級(jí)改高速、察汗淖至棋盤(pán)井一級(jí)改高速等項(xiàng)目建成通車(chē)。新增高速公路260公里，改建農(nóng)村牧區(qū)公路500公里。航空網(wǎng)方面，優(yōu)化航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)布局和運(yùn)力結(jié)構(gòu)，增加通航城市和國(guó)際航線(xiàn)。啟動(dòng)建設(shè)鄂前旗、杭錦旗2個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。市政網(wǎng)方面，加大對(duì)城市老舊管網(wǎng)改造力度，制定地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)方案，在中心城區(qū)率先試點(diǎn)。水利網(wǎng)方面，實(shí)施黃河內(nèi)蒙古段二期防洪工程、西北節(jié)水增效項(xiàng)目等重點(diǎn)水利工程，完成盟市水權(quán)轉(zhuǎn)讓一期和攔沙換水試點(diǎn)工程建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域水資源保障能力。能源網(wǎng)方面，加快陜京四線(xiàn)天然氣管輸工程建設(shè)，力爭(zhēng)鄂安滄輸氣管道、蒙西煤制氣外輸管道獲批開(kāi)工。全面實(shí)施“氣化鄂爾多斯”等工程，提高農(nóng)村牧區(qū)清潔能源普及率。通信網(wǎng)方面，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保鄂爾多斯至北京直通光纜建成運(yùn)行。創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，加大信息化平臺(tái)建設(shè)力度，基本完成“智慧鄂爾多斯”、“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)任務(wù)。

（五）秉持綠色發(fā)展理念，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明新局面。

更大力度保護(hù)生態(tài)。實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，突出抓好沿黃河綠化風(fēng)光帶、環(huán)城區(qū)城鎮(zhèn)綠化帶、沿沙漠沙地綠化帶和沿路沿線(xiàn)綠化帶“四帶工程”，完成林業(yè)建設(shè)120萬(wàn)畝、草原建設(shè)396萬(wàn)畝、水土流失治理180萬(wàn)畝。加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)力度，實(shí)施灌木林平茬工程，推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)清理整治。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧及草畜平衡制度，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)墾、破壞野生動(dòng)植物資源等行為，切實(shí)鞏固生態(tài)建設(shè)成果。

更嚴(yán)措施治理環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)條例》，保護(hù)好鄂爾多斯的藍(lán)天凈土綠地。實(shí)施工業(yè)污染全面達(dá)標(biāo)排放工程，抓好煤化工和焦化行業(yè)脫硫升級(jí)改造、燃煤電廠(chǎng)超低排放改造等重點(diǎn)工作，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在85%以上。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染和農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治。推進(jìn)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理和露天煤礦復(fù)墾綠化。持續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管能力，建成環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題集中整治，加快棋盤(pán)井蒙西地區(qū)環(huán)境綜合治理，切實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。

更高水平利用資源。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理，發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，全面推進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，力爭(zhēng)工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到80%以上。實(shí)施城市污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程，再生水利用率達(dá)到60%以上。大力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)居民低碳綠色出行。

（六）持續(xù)保障和改善民生，共享社會(huì)發(fā)展新成果。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持力度不減、措施不變、投入不降，聚焦脫貧人口和市低保線(xiàn)下貧困人口，繼續(xù)落實(shí)好“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”要求，因戶(hù)因人精準(zhǔn)施策，“扶上馬、再送一程”，確保脫貧群眾不返貧，力爭(zhēng)市低保線(xiàn)下貧困人口年收入增長(zhǎng)20%以上。設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧基金，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，扶持脫貧人口發(fā)家致富，提高貧困戶(hù)自我發(fā)展能力。

推動(dòng)充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)鄂爾多斯”行動(dòng)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)人以上。實(shí)施就業(yè)服務(wù)工程，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，加大對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、化解過(guò)剩產(chǎn)能下崗職工等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶力度。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以?xún)?nèi)。

提高社會(huì)保障水平。深化收入分配制度改革，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，全面落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入。建成全民參保數(shù)據(jù)庫(kù)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)再提高6%，農(nóng)村牧區(qū)特困人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年1萬(wàn)元和6852元。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度，促進(jìn)社會(huì)福利、婦女兒童、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，大力發(fā)展紅十字等慈善公益事業(yè)。

辦好人民滿(mǎn)意教育。不斷改善辦學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園26所，推進(jìn)寄宿制學(xué)校生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，完成市三中新校區(qū)整體搬遷。發(fā)展普惠性學(xué)前教育，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，大力發(fā)展高等教育。深化校企合作，推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展。加快教育信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城域網(wǎng)教育教學(xué)全覆蓋。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“名師梯隊(duì)工程”。進(jìn)一步改善農(nóng)村牧區(qū)教師生活條件。

建設(shè)健康鄂爾多斯。深化公立醫(yī)院改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善基本藥物制度，健全藥品供應(yīng)保障體系。建立全市統(tǒng)一的健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，逐步實(shí)現(xiàn)異地住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。改善群眾就醫(yī)環(huán)境，開(kāi)工建設(shè)市兒童醫(yī)院項(xiàng)目，確保市中醫(yī)院新住院大樓投入使用。完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。加快蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批知名蒙中醫(yī)藥館。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“十個(gè)一”文化工程，推出一批文藝精品，開(kāi)展好文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。大力發(fā)展民族文化，做好文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作。弘揚(yáng)紅色文化，確保鄂前旗”1+6″紅色培訓(xùn)教育基地建成開(kāi)放。扎實(shí)推進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)改革發(fā)展，建成自治區(qū)級(jí)足球訓(xùn)練基地。完善基本公共體育服務(wù)體系，引導(dǎo)全民重視健康、主動(dòng)參與健身。

（七）創(chuàng)新社會(huì)治理方式，構(gòu)筑平安穩(wěn)定新優(yōu)勢(shì)。

不斷提高安全生產(chǎn)水平。“天大地大，安全最大”。始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，深入開(kāi)展安全隱患明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)家巡查和第三方監(jiān)管，堅(jiān)決消除安全隱患。提升安全監(jiān)管信息化水平，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的公共安全信息化指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

積極創(chuàng)建食品安全城市。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，健全完善市、旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)信息化綜合監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建從源頭到消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管格局。推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治和綜合治理，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法犯罪行為，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全試點(diǎn)城市。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。深化“七五”普法，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制。完善公共法律服務(wù)體系。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，妥善解決群眾反映的突出問(wèn)題。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理和演練，提高突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)能力。完善社會(huì)治安防控體系，建設(shè)平安鄂爾多斯。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，全面創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。鞏固雙擁共建成果，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。

（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)新環(huán)境。

全力建設(shè)法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，組織實(shí)施政府協(xié)商計(jì)劃，認(rèn)真辦理議案建議和提案。落實(shí)好市人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)綜合執(zhí)法。完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，做好政務(wù)公開(kāi)工作，確保權(quán)力在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。

全力建設(shè)效能政府。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，全面提升服務(wù)效率。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，實(shí)行政府目標(biāo)管理，建立部門(mén)信息共享和協(xié)同配合機(jī)制。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和效能監(jiān)察，嚴(yán)肅整治不作為、慢作為和亂作為等行為。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，辦有效的事，開(kāi)務(wù)實(shí)的會(huì)，發(fā)管用的文。探索建立合理的容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干事，支持創(chuàng)新，最大限度激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

全力建設(shè)責(zé)任政府。深入開(kāi)展糾風(fēng)行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決打擊損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題。大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，認(rèn)真履行政府承諾。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，發(fā)揮市決策咨詢(xún)委員會(huì)作用，開(kāi)展重大行政決策第三方評(píng)估。厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，集中更多財(cái)力用于民生改善、幫扶困難群眾。

全力建設(shè)廉潔政府。自覺(jué)執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)資源配置、土地出讓、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，對(duì)各類(lèi)違法違紀(jì)案件始終做到零容忍、嚴(yán)懲治。加大審計(jì)、監(jiān)察力度，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。