安全生產(chǎn)工作的極端重要性范文
時(shí)間:2024-01-17 17:17:38
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篇1
7月1日11時(shí)16分,*市*縣*涼水井礦業(yè)公司42102綜采工作面發(fā)生1起炮煙中毒重大事故,造成18人遇難,10人受傷。目前,遇難者遺體已全部升井,其余受傷人員均無(wú)生命危險(xiǎn)。該礦42102工作面6月26日完成安裝,并于次日起試生產(chǎn),至事發(fā)前,工作面共推進(jìn)10米。事發(fā)當(dāng)日,早班工作人員安排強(qiáng)制放頂,當(dāng)時(shí)工作面共有65名作業(yè)人員。強(qiáng)制放頂人員完成放頂工作后撤出工作面,隨后綜采人員在進(jìn)入工作面調(diào)試設(shè)備時(shí),28人因炮煙(主要是一氧化碳?xì)怏w)中毒,事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查之中。
事故發(fā)生后,省委書記*、省長(zhǎng)*當(dāng)即批示,要求采取切實(shí)措施,全力搶救遇險(xiǎn)受困人員,同時(shí)確保救護(hù)人員的安全。*副省長(zhǎng)立即帶領(lǐng)省煤炭局、*煤監(jiān)局負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。為深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)抓好煤炭安全生產(chǎn)工作,按照省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神和省政府辦公廳《關(guān)于*森涼水井礦業(yè)公司炮煙中毒事故的緊急通報(bào)》(*政辦發(fā)明電〔20*〕48號(hào))要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市煤礦安全生產(chǎn)工作緊急通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性
各級(jí)各有關(guān)部門及各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)總書記和總理近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,從大局出發(fā),以高度的政治責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感,認(rèn)真履行職責(zé),采取切實(shí)措施,全力以赴抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,為構(gòu)建和諧商洛、實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展以及北京奧運(yùn)會(huì)的隆重舉辦營(yíng)造良好的安全環(huán)境。
二、認(rèn)真做好煤礦“一通三防”工作
一是礦井和工作面通風(fēng)系統(tǒng)必須完善、可靠,確保采掘工作面風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速滿足生產(chǎn)需要,嚴(yán)防局部有毒有害氣體積聚;局部通風(fēng)機(jī)必須安排專人掛牌管理,完善風(fēng)電閉鎖裝置,杜絕無(wú)計(jì)劃停風(fēng);正規(guī)采煤工作面嚴(yán)禁利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng),非正規(guī)采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)前,必須按規(guī)定程序報(bào)批,否則堅(jiān)決予以停產(chǎn)整改。三是嚴(yán)格落實(shí)“一炮三檢”和瓦斯檢查制度,完善瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),甲烷、一氧化碳等傳感器必須按規(guī)定設(shè)置齊全,保證瓦斯電閉鎖功能可靠,堅(jiān)決杜絕瓦斯超限作業(yè)。三是切實(shí)做好礦井防滅火和防塵工作,健全礦井防滅火和防塵系統(tǒng)。
三、切實(shí)加強(qiáng)爆破和頂板管理工作
要嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》和作業(yè)規(guī)程規(guī)定,保證炮眼深度,合理確定裝藥量,裝填水炮泥、封泥長(zhǎng)度要符合要求;采礦工作面懸頂面積必須符合《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》和作業(yè)規(guī)程規(guī)定,對(duì)不符合規(guī)定的,必須及時(shí)采取人工強(qiáng)制放頂?shù)却胧┻M(jìn)行處理,嚴(yán)禁任何人員進(jìn)入采空區(qū)作業(yè)。
篇2
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及省政府分別召開安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議,對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作提出了具體要求。近年來我區(qū)建筑工程數(shù)量成倍增加,且多涉及深基坑、高大模板、大型機(jī)械裝拆等施工環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢(shì)極為嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理,有效防范及遏制工程事故,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特提出以下要求,請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí):
一、舉一反三,確保平安。
各單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性,要從事故中吸取深刻教訓(xùn)。安全生產(chǎn)必須常抓不懈,絲毫不能放松。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),舉一反三,落實(shí)責(zé)任,狠抓基礎(chǔ)。各單位都要把安全生產(chǎn)作為各項(xiàng)工作的重中之重,確保安全生產(chǎn)。
二、立即開展安全檢查。
建設(shè)單位應(yīng)督促參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織、制度、資金、技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等各項(xiàng)保障,落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,全面排查安全隱患并認(rèn)真整改落實(shí);施工企業(yè)要針對(duì)夏季施工特點(diǎn),開展自查自糾工作,重點(diǎn)抓好整改;監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)防臺(tái)防汛、防暑降溫和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查;區(qū)安監(jiān)站要重點(diǎn)對(duì)地處坡地、鄰近山體,可能受颶風(fēng)、暴雨、山體滑坡等各類自然災(zāi)害影響的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位落實(shí)好夏季施工安全生產(chǎn)管理工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患要堅(jiān)決責(zé)令其停工整改,消除隱患。
對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而造成重大安全事故的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,我局將組織檢查組對(duì)夏季建筑施工安全生產(chǎn)工作的開展情況進(jìn)行督查。
三、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
要認(rèn)真落實(shí)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》的文件要求,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)要深入施工現(xiàn)場(chǎng)第一線,了解、分析、解決一些安全生產(chǎn)中的突出問題。企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為自己的社會(huì)責(zé)任,自覺完善各項(xiàng)規(guī)章制度、層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)班組、每個(gè)崗位和人員。要嚴(yán)格落實(shí)總包和分包之間的安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議,各司其職,確保安全。監(jiān)理單位要嚴(yán)格履行安全監(jiān)理職責(zé),配備滿足工程監(jiān)理需要的專業(yè)人員,并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定監(jiān)理。對(duì)大型機(jī)械安裝、拆卸、頂升要嚴(yán)格實(shí)施旁站監(jiān)理。
篇3
今天這次會(huì)議,既是一次正常的會(huì)議,也是一次特殊的會(huì)議。說其正常,是因?yàn)檫@是一次工作例會(huì),每季度都要召開;說其特殊,是因?yàn)闀?huì)議召開的背景特殊,也就是本月13日我市發(fā)生了一起校車與火車相撞的交通事故,雖然沒有造成人員死亡,但因涉及敏感群體,影響惡劣,反映出我們安全監(jiān)管工作的缺失,這一事故警示我們:安全大于天、責(zé)任重于山,必須重新審視當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,以此為鑒、舉一反三,全面排查各類事故隱患;必須以新的思維、新的舉措、新的機(jī)制來營(yíng)造安全氛圍,落實(shí)安全責(zé)任,提高安全系數(shù),最大限度地減少和避免各類安全事故的發(fā)生。這就是召開這次會(huì)議的初衷和目的所在。就我本人而言,這也是第一次參加全市安全生產(chǎn)工作例會(huì),很想借此機(jī)會(huì),將我一個(gè)多月來關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一些體會(huì)和想法和大家作以交流。剛才,*市長(zhǎng)、*市長(zhǎng)分別就煤礦和非煤礦山安全、校車治理和學(xué)校安全進(jìn)行了安排,講得很全面、很具體、很到位,我完全同意,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見,與大家共勉。
一、深化共識(shí),時(shí)刻牢記安全第一
安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)是××工作的主題。剛到××的見面會(huì)上,××市委*書記就特別叮囑,務(wù)必要把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置;*書記也多次交代,對(duì)安全生產(chǎn)必須緊抓不放。我來這里之后,參加的第一個(gè)工作會(huì)議就是食品衛(wèi)生安全方面的會(huì)議,這40多天里,全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)除了一個(gè)沒有走到外,我對(duì)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)都進(jìn)行了調(diào)研,隨著調(diào)研的深入和工作的推進(jìn),我對(duì)安全生產(chǎn)這項(xiàng)工作也有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。我覺得在認(rèn)識(shí)方面,大家要記住三句話:
第一句話:安全生產(chǎn)工作極端重要。這個(gè)重要性,可以從三個(gè)方面來理解:首先,對(duì)人民群眾來說極端重要??倳浽赋觯叭说纳亲顚氋F的,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià),不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),更不能以犧牲人的生命為代價(jià)”。作為人民的政府,保障人民群眾的生命安全是最基本的職責(zé)。如果因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖д`而使鮮活的生命瞬間消失、幸福的家庭支離破碎,請(qǐng)問大家于情何忍、于心何忍?對(duì)于10.13事故,每次想起來都感到后怕,如果有一名小朋友發(fā)生不幸,后果不堪設(shè)想。其次,對(duì)發(fā)展大局來說極端重要。安全事故不僅造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)工作大局也是嚴(yán)重的干擾。一旦發(fā)生重大事故,上級(jí)的督導(dǎo)檢查、企業(yè)的停產(chǎn)整頓將接踵而至,我們?cè)械墓ぷ鞑渴?、工作安排、工作?jié)奏都將被徹底打亂?!?0.13”事故雖然沒有造成人員死亡和大的傷亡,但驚動(dòng)了省委、省政府和××市委市政府,徐書記、郭省長(zhǎng)、毛書記、李市長(zhǎng)都作出了批示,毛書記專門來××現(xiàn)場(chǎng)辦公,翟化夫副市長(zhǎng)多次坐鎮(zhèn)指揮,處理這件事情耗費(fèi)了大量的精力,原定的工作日程也隨之改變,給全市工作造成了很大被動(dòng),這也再次驗(yàn)證了那句老話,沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,什么事情也干不成、干不好。第三,對(duì)干部成長(zhǎng)來說極端重要。大家辛辛苦苦工作,往大的方面說是為了群眾、為了大局,往小的方面說,也是為了自己的成長(zhǎng)進(jìn)步。但大家對(duì)當(dāng)前的責(zé)任追究形勢(shì)都很清楚,一旦安全上出了問題,不管其他工作干得多么出色,都將“一票否決”。在鈞瓷文化旅游節(jié)籌備會(huì)上,我曾經(jīng)講,舉辦一個(gè)大的活動(dòng),如果安全出了問題,不管辦的多么隆重、多么有特色,都是一個(gè)敗筆。所以說,安全生產(chǎn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,雖然有了安全不等于就有了一切,但沒有安全就會(huì)失去一切。我們不能出事,不敢出事,也出不起事。大家務(wù)必將其擺在極端重要的位置,始終作為“天字號(hào)”工程來抓。
第二句話:安全生產(chǎn)任務(wù)尤其艱巨。上周毛書記來我市指導(dǎo)工作時(shí),要求××在六個(gè)方面求突破,其中第一項(xiàng)也是最重要的一項(xiàng)就是安全發(fā)展。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之所以對(duì)我市的安全生產(chǎn)工作如此重視,很重要的原因,在于我們的工作關(guān)系××市的大局,也就是“××安則××安”。今天會(huì)上印發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)“百日決戰(zhàn)”的文件,就是××市安監(jiān)局*局長(zhǎng)和我市××副市長(zhǎng)共同擬定的,××的安全在××占很大的分量。相對(duì)于其他縣市而言,我市產(chǎn)業(yè)類型復(fù)雜,重點(diǎn)安全領(lǐng)域較多,可以用“點(diǎn)多面廣,門類齊全”來概括。全××一共69處地方煤礦,我市占68處;境內(nèi)現(xiàn)存的4座鞭炮廠,全部在我們××。此外,我市還有非煤礦山企業(yè)240多處,大中小型水庫(kù)21座,林地面積40多萬(wàn)畝,食品生產(chǎn)加工單位330多家,旅游經(jīng)營(yíng)單位20多家,中小學(xué)和幼兒園600多所,燃?xì)夤艿?20多公里,特種設(shè)備上千臺(tái),注冊(cè)機(jī)動(dòng)車近14萬(wàn)輛。這些都決定了我們××的干部,在安全生產(chǎn)方面要承擔(dān)更大的責(zé)任,擔(dān)負(fù)更重的任務(wù),付出更多的努力。上半年,在全省108個(gè)縣(市)中,我市的事故死亡人數(shù)排103位,事故起數(shù)排107位,工作都非??亢蟆G?個(gè)月,全市事故死亡人數(shù)達(dá)到18人,占××市下達(dá)全年總控制指標(biāo)52人的34.6%,在五縣一區(qū)中比率是最高的。第四季度,生產(chǎn)、建設(shè)、節(jié)慶等活動(dòng)頻繁,影響安全生產(chǎn)的因素較多,往往是事故多發(fā)和高發(fā)期。各級(jí)各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),時(shí)刻保持清醒頭腦,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)上一刻不能削弱,工作上一刻不能放松,措施上一刻不能疏漏,把安全生產(chǎn)工作看得更重、攥得更緊、抓得更實(shí),決不能給上級(jí)抹黑、給大局添亂。
第三句話:安全生產(chǎn)事故可防可控。任何事物的發(fā)展都有其內(nèi)在的規(guī)律,安全事故也是一系列具有因果關(guān)系的事件相繼發(fā)生的結(jié)果。如果能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患,斬?cái)嗍鹿拾l(fā)生的鏈條和條件,安全事故完全是可防可控的。美國(guó)勞工部曾對(duì)采礦業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、零售業(yè)等6個(gè)行業(yè)的事故發(fā)生率進(jìn)行過統(tǒng)計(jì),令人難以想象的是,采礦業(yè)的“百名全職工人事故發(fā)生率”竟然排在最后一位。這說明,高危行業(yè)未必就一定事故最多,關(guān)鍵看你如何抓。去年以來,我們?cè)诿旱V安全上,由于認(rèn)真執(zhí)行探放水制度,成功探放出了8萬(wàn)多方水,避免了災(zāi)害的發(fā)生,也有力地印證了這個(gè)道理?;剡^頭來,再分析一下近年來我市發(fā)生的一些煤礦事故,包括全國(guó)、全省發(fā)生的事故,不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)都是由人的不安全行為造成的。2005年的“4.23”火災(zāi)事故,是井下當(dāng)班職工操作不當(dāng)造成的;“8.02”瓦斯窒息事故,是管理人員對(duì)放頂煤技術(shù)掌握不全面、盲目蠻干造成的;去年的“1.16”透水事故,是企業(yè)無(wú)視政府監(jiān)管,有令不行、有禁不止,明知有透水征兆卻冒險(xiǎn)作業(yè)造成的。9月8日,平頂山市新華區(qū)新華四礦發(fā)生的特大瓦斯爆炸事故,經(jīng)調(diào)查,也是礦主違規(guī)生產(chǎn)造成的,該煤礦的有關(guān)證件都是假的,這也反映了監(jiān)管工作的嚴(yán)重缺失。包括國(guó)內(nèi)其他地方發(fā)生的一些重大事故,究其原因,都與肇事者安全意識(shí)薄弱、違規(guī)操作有重大關(guān)系。因此,我們說在安全生產(chǎn)中“不是企業(yè)消滅事故、就是事故消滅企業(yè)”,關(guān)鍵看是否重視了,是否預(yù)防了。只要安全意識(shí)增強(qiáng)了、資金投入跟上了、裝備水平提高了、監(jiān)管措施到位了、操作規(guī)程落實(shí)了、安全隱患消除了,事故就會(huì)遠(yuǎn)離我們。
基于以上三點(diǎn)共識(shí),我認(rèn)為,各級(jí)各部門只有提高了對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性、無(wú)比艱巨性、極具科學(xué)性的認(rèn)識(shí),我們的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作才能做深、做細(xì)、做實(shí)、做好。
二、統(tǒng)籌兼顧,全面提升工作水平
安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,要想把這項(xiàng)工作抓好,除了思想上要高度重視外,還必須有一套科學(xué)有效的工作方法。這個(gè)方法,我覺得就是統(tǒng)籌兼顧。具體來說就是希望大家做到以下四點(diǎn):
(一)既要突出重點(diǎn)領(lǐng)域,又要做到全面覆蓋。不管抓任何工作,都必須突出重點(diǎn),安全生產(chǎn)工作更是這樣。就我市而言,重中之重的是煤礦安全。只要煤礦存在一天,這項(xiàng)工作就一天也不能放松。焦市長(zhǎng)是這方面的專家,已就有關(guān)工作進(jìn)行了安排,措施非常得力,大家要認(rèn)真抓好落實(shí),真正做到在執(zhí)行政策上不折不扣、在工作要求上不突不破、在資源整合上不推不拖。再者就是道路交通安全。這方面的事故發(fā)生率和亡人率分別占全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)的72%和89%,是我市安全事故的重災(zāi)區(qū),必須下大氣力進(jìn)行綜合整治。近期,尤其要汲取“10.13”事故的教訓(xùn),集中開展好校車治理工作,堅(jiān)決杜絕類似事故再次發(fā)生。市政府已專門研究出臺(tái)了校車管理暫行辦法,剛才劉靜副市長(zhǎng)也對(duì)具體工作進(jìn)行了安排,關(guān)鍵是要落實(shí)好責(zé)任。隨著秋冬季節(jié)的到來,消防安全的任務(wù)也越來越重。公安消防部門要搞好隱患排查整改,強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn),做到嚴(yán)陣以待。我市的4家鞭炮廠也要作為監(jiān)管的重點(diǎn),嚴(yán)格管理,確保不出問題。此外,旅游、食品衛(wèi)生、特種設(shè)備、建筑施工等領(lǐng)域,事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)也很高,都要特別關(guān)注,時(shí)刻抓牢。當(dāng)然,沒有點(diǎn)到的領(lǐng)域,也決不能掉以輕心。事故風(fēng)險(xiǎn)低,并不代表著就不會(huì)出事故;以往沒有發(fā)生過事故,并不意味著就可以高枕無(wú)憂。安全生產(chǎn)無(wú)小事,無(wú)論哪個(gè)方面出現(xiàn)問題,危害的都是群眾的生命安全,都將釀成不可挽回的巨大損失。所以,我們對(duì)各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,都要高度重視,全方位消除安全隱患,把事故發(fā)生的概率降到最低。
(二)既要發(fā)揮人力作用,又要改善硬件條件。在安全生產(chǎn)工作中,人力因素?zé)o疑是最積極、最活躍、最重要的。生產(chǎn)設(shè)備需要人去操作,安全規(guī)程需要人去落實(shí),監(jiān)督管理需要人去執(zhí)行,只有把方方面面的積極作用充分調(diào)動(dòng)起來,安全生產(chǎn)才能有切實(shí)的保障。與此同時(shí),我們也不能忽視一個(gè)基本的道理,就是人的主觀能動(dòng)性只有憑借現(xiàn)實(shí)條件才能充分發(fā)揮。安全生產(chǎn)盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質(zhì)、安全管理等多種因素制約,但其中最關(guān)鍵的是安全投入問題。研究表明,70%以上的事故發(fā)生在工藝和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)力水平低下、安全條件差的小企業(yè)里。沒有足夠的安全投入,就不可能有堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。如果不舍得“投入”資金,就不可能“產(chǎn)出”安全。所以說,企業(yè)的安全投入,不是哪一個(gè)人說了算,該不該投、愿不愿投的問題,而是必須按規(guī)定投、按標(biāo)準(zhǔn)投、無(wú)條件地投、強(qiáng)制性地投的問題。煤礦企業(yè)要按照要求,加大技改投入,積極推廣先進(jìn)技術(shù),礦井竣工驗(yàn)收前,必須安裝井下人員定位系統(tǒng),該安裝瓦斯抽放系統(tǒng)的也要盡快安裝。道路交通安全方面,要充分發(fā)揮電子警察、測(cè)速儀器、gps定位系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的作用,實(shí)現(xiàn)由人防到技防的重大轉(zhuǎn)變,有效地預(yù)防、抵御和遏制事故發(fā)生。其他各個(gè)行業(yè)都要加大基礎(chǔ)投入,改善硬件條件,尤其是要落實(shí)好“三同時(shí)”的規(guī)定,將安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用,不斷提高安全保障水平。
(三)既要實(shí)施集中整治,又要建立長(zhǎng)效機(jī)制。治重癥需用猛藥。對(duì)一些問題比較突出的領(lǐng)域,對(duì)一些久治不愈的頑疾,必須重拳出擊,集中實(shí)施治理。近年來,我們圍繞瓦斯水害防治、道路交通安全等領(lǐng)域,實(shí)施了一系列集中整治活動(dòng),也確實(shí)取得了不錯(cuò)的效果。但安全生產(chǎn)是項(xiàng)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的工作,不可能畢其功于一役。組織安全檢查、強(qiáng)化安全監(jiān)管、追究事故責(zé)任、進(jìn)行必要處罰等,這些措施對(duì)加強(qiáng)安全工作無(wú)疑是必要的、有益的,但終究還是“治標(biāo)”的辦法,只能是管“一陣子”,日后難免“舊病復(fù)發(fā)”。只有從基礎(chǔ)上、源頭上去根治,才能取得事半功倍的效果。所以說,我們?cè)陂_展各類專項(xiàng)檢查的同時(shí),要正確處理治標(biāo)和治本的關(guān)系,把治理工作中一些的成功經(jīng)驗(yàn)、有效的措施固定下來、堅(jiān)持下去,建立長(zhǎng)效機(jī)制,努力推動(dòng)監(jiān)管工作制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化開展。從現(xiàn)在起,各級(jí)、各部門都要?jiǎng)悠饋?,?duì)照行業(yè)指標(biāo)的完成情況,來一次“回頭看”,殺一個(gè)“回馬槍”,對(duì)各項(xiàng)整治工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、鞏固提升。包括今天部署的校車專項(xiàng)治理工作,安監(jiān)、教育、交警、交通等有關(guān)部門一定要在構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上多下些功夫,尤其是要把責(zé)任夯死,對(duì)每個(gè)幼兒園、學(xué)校都必須明確具體的責(zé)任人,安監(jiān)、教育部門負(fù)總責(zé),交警、交通等部門負(fù)分責(zé),哪方面出問題就追究哪方面的責(zé)任,幾個(gè)方面出問題就追究幾個(gè)部門的責(zé)任。在專項(xiàng)整治上,決不能再出現(xiàn)“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”、“熱一陣子、冷一陣子”的現(xiàn)象。
(四)既要依靠嚴(yán)格監(jiān)管,又要注重宣傳教育。社會(huì)客觀現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)程決定了安全生產(chǎn)必然經(jīng)歷四個(gè)階段,即:自然本能、國(guó)家強(qiáng)制監(jiān)察執(zhí)法、自我約束、安全文化階段。當(dāng)前,我們的安全生產(chǎn)實(shí)際上正處于第一、第二個(gè)階段。在這個(gè)初始階段中,安全生產(chǎn)必然受到人的唯利本性的左右,特別需要通過加強(qiáng)監(jiān)管來彌補(bǔ)物的安全狀態(tài)的缺陷。但畢竟外因要通過內(nèi)因來起作用,必須深化全社會(huì)的安全意識(shí),讓每個(gè)當(dāng)事人都認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。為此,宣傳教育工作要持之以恒地開展。當(dāng)前,我市大部分企業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)還不是很高,特別是從事重體力和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的人員,大多是農(nóng)村富余勞動(dòng)力,他們拿起鋤頭是農(nóng)民、放下農(nóng)具是工人,缺乏必要的安全技能和安全培訓(xùn)。比如在煤礦行業(yè),按要求,一個(gè)先進(jìn)的煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的比例要達(dá)到5%以上,但是我市目前的平均比例僅為1.8%,所以說,職工安全教育培訓(xùn)工作非常迫切、非常重要。在這個(gè)問題上,各級(jí)各有關(guān)部門要以“目標(biāo)同向”為基本指導(dǎo)思想,深入開展宣傳教育,讓企業(yè)和職工認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展、職工受益的前提,政府與企業(yè)在安全生產(chǎn)上根本利益是完全一致的,只有做到安全,企業(yè)才有效益;只有全市安全,企業(yè)才能正常生產(chǎn);只有積極配合監(jiān)管,才能降低事故風(fēng)險(xiǎn),從而消除抵觸情緒,積極落實(shí)各級(jí)要求。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)保障措施
在安全工作上,我們開再多的會(huì)議、發(fā)再多的文件、制定多么完善的制度,如果落實(shí)不到位,一切都等于零。為此,希望大家做到以下四點(diǎn):
一是責(zé)任要真正盡到。只有各個(gè)方面的責(zé)任都真正盡到了,才能構(gòu)筑起防范事故的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)。市領(lǐng)導(dǎo)層面,我是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,今后也將把主要精力放在抓安全上;焦市長(zhǎng)、文正市長(zhǎng)作為分管領(lǐng)導(dǎo),更是責(zé)無(wú)旁貸;其他各位領(lǐng)導(dǎo),也要按照“一崗多責(zé)”的要求,做到管行業(yè)也要管安全。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、主任是本轄區(qū)的第一責(zé)任人,要履行好屬地責(zé)任,真正做到守土有責(zé)。安監(jiān)、煤炭、稽查、國(guó)土等涉煤監(jiān)管部門,要加強(qiáng)工作力量,發(fā)揮好主力軍作用。各行業(yè)主管部門要按照行業(yè)管理和事權(quán)一致的原則,真正將安全生產(chǎn)工作貫徹始終。同時(shí),要督促企業(yè)把安全責(zé)任逐級(jí)分解到車間、班組,落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人身上,真正把主體責(zé)任承擔(dān)起來。
二是配合要真正到位。安全生產(chǎn)是一個(gè)靠整體推進(jìn)的工作,單靠哪一級(jí)或哪一個(gè)部門重視都不行,必須全體動(dòng)員、全員參與,形成分工合作、密切配合、總體推進(jìn)的工作格局。今年,市政府專門印發(fā)了一個(gè)禹政﹝2009﹞6號(hào)文件,對(duì)各級(jí)各部門的安全責(zé)任作了進(jìn)一步明確。同時(shí),在一些專項(xiàng)整治活動(dòng)中,也對(duì)一些單位的職責(zé)進(jìn)行了明確。對(duì)有些工作來說,有的單位承擔(dān)的是牽頭責(zé)任,有的承擔(dān)的是配合責(zé)任。牽頭單位固然要牽好頭、引好路,配合單位也要配合好、跟上去,絕不能敷衍應(yīng)付、推三拖四。會(huì)后,各單位要對(duì)這個(gè)文件再進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),把自己的責(zé)任逐條記清記死記牢,不要等到事故出來了,追究住你了,還不知道為什么追究。
三是追究要真正嚴(yán)厲。今年,中央《關(guān)于實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》下發(fā)后,××市明確提出要在安全生產(chǎn)和穩(wěn)定領(lǐng)域?qū)嵭许敻裉幚?、頂格追究。在這方面,我們××市委、市政府也是同樣的態(tài)度。盡管我們不希望任何人受到追究,但守土要盡責(zé)、失土必問責(zé),凡發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為、重大安全隱患和發(fā)生煤礦安全事故的,除按有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行處理處罰外,對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員,也將按照規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任,一律頂格處理,絕不姑息遷就。
四是作風(fēng)要真正扎實(shí)。天下大事,必做于細(xì),任何細(xì)微環(huán)節(jié)的疏漏和不到位,就可能造成巨大的不良后果。6月份,蔡書記就對(duì)校車安全治理工作進(jìn)行了安排,但“10.13”事故為什么沒有避免,恐怕與有關(guān)部門工作不深、不細(xì)、不實(shí)有很大關(guān)系。為解決執(zhí)行不好、落實(shí)不力的問題,今年我們專門開展了執(zhí)行力建設(shè)年活動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門都要認(rèn)真總結(jié),深刻反思,查一查工作中有沒有松勁的情緒、有沒有懈怠的苗頭、有沒有監(jiān)管乏力的情況、有沒有原則性不強(qiáng)的現(xiàn)象,要通過深查細(xì)挖,梳理存在問題,逐個(gè)加以整改,真正樹立起“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的工作作風(fēng),靠過硬的作風(fēng)推動(dòng)工作的高效開展、圓滿落實(shí)。
篇4
今天這次會(huì)議,既是一次正常的會(huì)議,也是一次特殊的會(huì)議。說其正常,是因?yàn)檫@是一次工作例會(huì),每季度都要召開;說其特殊,是因?yàn)闀?huì)議召開的背景特殊,也就是本月13日我市發(fā)生了一起校車與火車相撞的交通事故,雖然沒有造成人員死亡,但因涉及敏感群體,影響惡劣,反映出我們安全監(jiān)管工作的缺失,這一事故警示我們:安全大于天、責(zé)任重于山,必須重新審視當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,以此為鑒、舉一反三,全面排查各類事故隱患;必須以新的思維、新的舉措、新的機(jī)制來營(yíng)造安全氛圍,落實(shí)安全責(zé)任,提高安全系數(shù),最大限度地減少和避免各類安全事故的發(fā)生。這就是召開這次會(huì)議的初衷和目的所在。就我本人而言,這也是第一次參加全市安全生產(chǎn)工作例會(huì),很想借此機(jī)會(huì),將我一個(gè)多月來關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一些體會(huì)和想法和大家作以交流。剛才,*市長(zhǎng)、*市長(zhǎng)分別就煤礦和非煤礦山安全、校車治理和學(xué)校安全進(jìn)行了安排,講得很全面、很具體、很到位,我完全同意,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見,與大家共勉。
一、深化共識(shí),時(shí)刻牢記安全第一
安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)是*工作的主題。剛到*的見面會(huì)上,*市委*書記就特別叮囑,務(wù)必要把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置;*書記也多次交代,對(duì)安全生產(chǎn)必須緊抓不放。我來這里之后,參加的第一個(gè)工作會(huì)議就是食品衛(wèi)生安全方面的會(huì)議,這40多天里,全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)除了一個(gè)沒有走到外,我對(duì)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)都進(jìn)行了調(diào)研,隨著調(diào)研的深入和工作的推進(jìn),我對(duì)安全生產(chǎn)這項(xiàng)工作也有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。我覺得在認(rèn)識(shí)方面,大家要記住兩句話:
第一句話:安全生產(chǎn)工作極端重要。這個(gè)重要性,可以從三個(gè)方面來理解:首先,對(duì)人民群眾來說極端重要。“人的生命是最寶貴的,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià),不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),更不能以犧牲人的生命為代價(jià)”。作為人民的政府,保障人民群眾的生命安全是最基本的職責(zé)。如果因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖д`而使鮮活的生命瞬間消失、幸福的家庭支離破碎,請(qǐng)問大家于情何忍、于心何忍?對(duì)于*事故,每次想起來都感到后怕,如果有一名小朋友發(fā)生不幸,后果不堪設(shè)想。其次,對(duì)發(fā)展大局來說極端重要。安全事故不僅造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)工作大局也是嚴(yán)重的干擾。一旦發(fā)生重大事故,上級(jí)的督導(dǎo)檢查、企業(yè)的停產(chǎn)整頓將接踵而至,我們?cè)械墓ぷ鞑渴?、工作安排、工作?jié)奏都將被徹底打亂?!?”事故雖然沒有造成人員死亡和大的傷亡,但驚動(dòng)了省委、省政府和*市委市政府,徐書記、郭省長(zhǎng)、毛書記、李市長(zhǎng)都作出了批示,毛書記專門來*現(xiàn)場(chǎng)辦公,*副市長(zhǎng)多次坐鎮(zhèn)指揮,處理這件事情耗費(fèi)了大量的精力,原定的工作日程也隨之改變,給全市工作造成了很大被動(dòng),這也再次驗(yàn)證了那句老話,沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,什么事情也干不成、干不好。第三,對(duì)干部成長(zhǎng)來說極端重要。大家辛辛苦苦工作,往大的方面說是為了群眾、為了大局,往小的方面說,也是為了自己的成長(zhǎng)進(jìn)步。但大家對(duì)當(dāng)前的責(zé)任追究形勢(shì)都很清楚,一旦安全上出了問題,不管其他工作干得多么出色,都將“一票否決”。在鈞瓷文化旅游節(jié)籌備會(huì)上,我曾經(jīng)講,舉辦一個(gè)大的活動(dòng),如果安全出了問題,不管辦的多么隆重、多么有特色,都是一個(gè)敗筆。所以說,安全生產(chǎn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,雖然有了安全不等于就有了一切,但沒有安全就會(huì)失去一切。我們不能出事,不敢出事,也出不起事。大家務(wù)必將其擺在極端重要的位置,始終作為“天字號(hào)”工程來抓。
第二句話:安全生產(chǎn)事故可防可控。任何事物的發(fā)展都有其內(nèi)在的規(guī)律,安全事故也是一系列具有因果關(guān)系的事件相繼發(fā)生的結(jié)果。如果能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患,斬?cái)嗍鹿拾l(fā)生的鏈條和條件,安全事故完全是可防可控的。美國(guó)勞工部曾對(duì)采礦業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、零售業(yè)等6個(gè)行業(yè)的事故發(fā)生率進(jìn)行過統(tǒng)計(jì),令人難以想象的是,采礦業(yè)的“百名全職工人事故發(fā)生率”竟然排在最后一位。這說明,高危行業(yè)未必就一定事故最多,關(guān)鍵看你如何抓。去年以來,我們?cè)诿旱V安全上,由于認(rèn)真執(zhí)行探放水制度,成功探放出了8萬(wàn)多方水,避免了災(zāi)害的發(fā)生,也有力地印證了這個(gè)道理?;剡^頭來,再分析一下近年來我市發(fā)生的一些煤礦事故,包括全國(guó)、全省發(fā)生的事故,不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)都是由人的不安全行為造成的。*年的“*”火災(zāi)事故,是井下當(dāng)班職工操作不當(dāng)造成的;“*”瓦斯窒息事故,是管理人員對(duì)放頂煤技術(shù)掌握不全面、盲目蠻干造成的;去年的“1.16”透水事故,是企業(yè)無(wú)視政府監(jiān)管,有令不行、有禁不止,明知有透水征兆卻冒險(xiǎn)作業(yè)造成的。9月8日,*市*區(qū)*四礦發(fā)生的特大瓦斯爆炸事故,經(jīng)調(diào)查,也是礦主違規(guī)生產(chǎn)造成的,該煤礦的有關(guān)證件都是假的,這也反映了監(jiān)管工作的嚴(yán)重缺失。包括國(guó)內(nèi)其他地方發(fā)生的一些重大事故,究其原因,都與肇事者安全意識(shí)薄弱、違規(guī)操作有重大關(guān)系。因此,我們說在安全生產(chǎn)中“不是企業(yè)消滅事故、就是事故消滅企業(yè)”,關(guān)鍵看是否重視了,是否預(yù)防了。只要安全意識(shí)增強(qiáng)了、資金投入跟上了、裝備水平提高了、監(jiān)管措施到位了、操作規(guī)程落實(shí)了、安全隱患消除了,事故就會(huì)遠(yuǎn)離我們。
基于以上三點(diǎn)共識(shí),我認(rèn)為,各級(jí)各部門只有提高了對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性、無(wú)比艱巨性、極具科學(xué)性的認(rèn)識(shí),我們的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作才能做深、做細(xì)、做實(shí)、做好。
二、統(tǒng)籌兼顧,全面提升工作水平
安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,要想把這項(xiàng)工作抓好,除了思想上要高度重視外,還必須有一套科學(xué)有效的工作方法。這個(gè)方法,我覺得就是統(tǒng)籌兼顧。具體來說就是希望大家做到以下四點(diǎn):
(一)既要突出重點(diǎn)領(lǐng)域,又要做到全面覆蓋。不管抓任何工作,都必須突出重點(diǎn),安全生產(chǎn)工作更是這樣。就我市而言,重中之重的是煤礦安全。只要煤礦存在一天,這項(xiàng)工作就一天也不能放松。焦市長(zhǎng)是這方面的專家,已就有關(guān)工作進(jìn)行了安排,措施非常得力,大家要認(rèn)真抓好落實(shí),真正做到在執(zhí)行政策上不折不扣、在工作要求上不突不破、在資源整合上不推不拖。再者就是道路交通安全。這方面的事故發(fā)生率和亡人率分別占全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)的72%和89%,是我市安全事故的重災(zāi)區(qū),必須下大氣力進(jìn)行綜合整治。近期,尤其要汲取“*”事故的教訓(xùn),集中開展好校車治理工作,堅(jiān)決杜絕類似事故再次發(fā)生。市政府已專門研究出臺(tái)了校車管理暫行辦法,剛才劉靜副市長(zhǎng)也對(duì)具體工作進(jìn)行了安排,關(guān)鍵是要落實(shí)好責(zé)任。隨著秋冬季節(jié)的到來,消防安全的任務(wù)也越來越重。公安消防部門要搞好隱患排查整改,強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn),做到嚴(yán)陣以待。我市的4家鞭炮廠也要作為監(jiān)管的重點(diǎn),嚴(yán)格管理,確保不出問題。此外,旅游、食品衛(wèi)生、特種設(shè)備、建筑施工等領(lǐng)域,事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)也很高,都要特別關(guān)注,時(shí)刻抓牢。當(dāng)然,沒有點(diǎn)到的領(lǐng)域,也決不能掉以輕心。事故風(fēng)險(xiǎn)低,并不代表著就不會(huì)出事故;以往沒有發(fā)生過事故,并不意味著就可以高枕無(wú)憂。安全生產(chǎn)無(wú)小事,無(wú)論哪個(gè)方面出現(xiàn)問題,危害的都是群眾的生命安全,都將釀成不可挽回的巨大損失。所以,我們對(duì)各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,都要高度重視,全方位消除安全隱患,把事故發(fā)生的概率降到最低。
(二)既要發(fā)揮人力作用,又要改善硬件條件。在安全生產(chǎn)工作中,人力因素?zé)o疑是最積極、最活躍、最重要的。生產(chǎn)設(shè)備需要人去操作,安全規(guī)程需要人去落實(shí),監(jiān)督管理需要人去執(zhí)行,只有把方方面面的積極作用充分調(diào)動(dòng)起來,安全生產(chǎn)才能有切實(shí)的保障。與此同時(shí),我們也不能忽視一個(gè)基本的道理,就是人的主觀能動(dòng)性只有憑借現(xiàn)實(shí)條件才能充分發(fā)揮。安全生產(chǎn)盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質(zhì)、安全管理等多種因素制約,但其中最關(guān)鍵的是安全投入問題。研究表明,70%以上的事故發(fā)生在工藝和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)力水平低下、安全條件差的小企業(yè)里。沒有足夠的安全投入,就不可能有堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。如果不舍得“投入”資金,就不可能“產(chǎn)出”安全。所以說,企業(yè)的安全投入,不是哪一個(gè)人說了算,該不該投、愿不愿投的問題,而是必須按規(guī)定投、按標(biāo)準(zhǔn)投、無(wú)條件地投、強(qiáng)制性地投的問題。煤礦企業(yè)要按照要求,加大技改投入,積極推廣先進(jìn)技術(shù),礦井竣工驗(yàn)收前,必須安裝井下人員定位系統(tǒng),該安裝瓦斯抽放系統(tǒng)的也要盡快安裝。道路交通安全方面,要充分發(fā)揮電子警察、測(cè)速儀器、GPS定位系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的作用,實(shí)現(xiàn)由人防到技防的重大轉(zhuǎn)變,有效地預(yù)防、抵御和遏制事故發(fā)生。其他各個(gè)行業(yè)都要加大基礎(chǔ)投入,改善硬件條件,尤其是要落實(shí)好“三同時(shí)”的規(guī)定,將安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用,不斷提高安全保障水平。
(三)既要實(shí)施集中整治,又要建立長(zhǎng)效機(jī)制。治重癥需用猛藥。對(duì)一些問題比較突出的領(lǐng)域,對(duì)一些久治不愈的頑疾,必須重拳出擊,集中實(shí)施治理。近年來,我們圍繞瓦斯水害防治、道路交通安全等領(lǐng)域,實(shí)施了一系列集中整治活動(dòng),也確實(shí)取得了不錯(cuò)的效果。但安全生產(chǎn)是項(xiàng)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的工作,不可能畢其功于一役。組織安全檢查、強(qiáng)化安全監(jiān)管、追究事故責(zé)任、進(jìn)行必要處罰等,這些措施對(duì)加強(qiáng)安全工作無(wú)疑是必要的、有益的,但終究還是“治標(biāo)”的辦法,只能是管“一陣子”,日后難免“舊病復(fù)發(fā)”。只有從基礎(chǔ)上、源頭上去根治,才能取得事半功倍的效果。所以說,我們?cè)陂_展各類專項(xiàng)檢查的同時(shí),要正確處理治標(biāo)和治本的關(guān)系,把治理工作中一些的成功經(jīng)驗(yàn)、有效的措施固定下來、堅(jiān)持下去,建立長(zhǎng)效機(jī)制,努力推動(dòng)監(jiān)管工作制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化開展。從現(xiàn)在起,各級(jí)、各部門都要?jiǎng)悠饋?,?duì)照行業(yè)指標(biāo)的完成情況,來一次“回頭看”,殺一個(gè)“回馬槍”,對(duì)各項(xiàng)整治工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、鞏固提升。包括今天部署的校車專項(xiàng)治理工作,安監(jiān)、教育、交警、交通等有關(guān)部門一定要在構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上多下些功夫,尤其是要把責(zé)任夯死,對(duì)每個(gè)幼兒園、學(xué)校都必須明確具體的責(zé)任人,安監(jiān)、教育部門負(fù)總責(zé),交警、交通等部門負(fù)分責(zé),哪方面出問題就追究哪方面的責(zé)任,幾個(gè)方面出問題就追究幾個(gè)部門的責(zé)任。在專項(xiàng)整治上,決不能再出現(xiàn)“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”、“熱一陣子、冷一陣子”的現(xiàn)象。
(四)既要依靠嚴(yán)格監(jiān)管,又要注重宣傳教育。社會(huì)客觀現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)程決定了安全生產(chǎn)必然經(jīng)歷四個(gè)階段,即:自然本能、國(guó)家強(qiáng)制監(jiān)察執(zhí)法、自我約束、安全文化階段。當(dāng)前,我們的安全生產(chǎn)實(shí)際上正處于第
一、第二個(gè)階段。在這個(gè)初始階段中,安全生產(chǎn)必然受到人的唯利本性的左右,特別需要通過加強(qiáng)監(jiān)管來彌補(bǔ)物的安全狀態(tài)的缺陷。但畢竟外因要通過內(nèi)因來起作用,必須深化全社會(huì)的安全意識(shí),讓每個(gè)當(dāng)事人都認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。為此,宣傳教育工作要持之以恒地開展。當(dāng)前,我市大部分企業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)還不是很高,特別是從事重體力和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的人員,大多是農(nóng)村富余勞動(dòng)力,他們拿起鋤頭是農(nóng)民、放下農(nóng)具是工人,缺乏必要的安全技能和安全培訓(xùn)。比如在煤礦行業(yè),按要求,一個(gè)先進(jìn)的煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的比例要達(dá)到5%以上,但是我市目前的平均比例僅為1.8%,所以說,職工安全教育培訓(xùn)工作非常迫切、非常重要。在這個(gè)問題上,各級(jí)各有關(guān)部門要以“目標(biāo)同向”為基本指導(dǎo)思想,深入開展宣傳教育,讓企業(yè)和職工認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展、職工受益的前提,政府與企業(yè)在安全生產(chǎn)上根本利益是完全一致的,只有做到安全,企業(yè)才有效益;只有全市安全,企業(yè)才能正常生產(chǎn);只有積極配合監(jiān)管,才能降低事故風(fēng)險(xiǎn),從而消除抵觸情緒,積極落實(shí)各級(jí)要求。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)保障措施
在安全工作上,我們開再多的會(huì)議、發(fā)再多的文件、制定多么完善的制度,如果落實(shí)不到位,一切都等于零。為此,希望大家做到以下四點(diǎn):
一是責(zé)任要真正盡到。只有各個(gè)方面的責(zé)任都真正盡到了,才能構(gòu)筑起防范事故的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)。市領(lǐng)導(dǎo)層面,我是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,今后也將把主要精力放在抓安全上;焦市長(zhǎng)、文正市長(zhǎng)作為分管領(lǐng)導(dǎo),更是責(zé)無(wú)旁貸;其他各位領(lǐng)導(dǎo),也要按照“一崗多責(zé)”的要求,做到管行業(yè)也要管安全。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、主任是本轄區(qū)的第一責(zé)任人,要履行好屬地責(zé)任,真正做到守土有責(zé)。安監(jiān)、煤炭、稽查、國(guó)土等涉煤監(jiān)管部門,要加強(qiáng)工作力量,發(fā)揮好主力軍作用。各行業(yè)主管部門要按照行業(yè)管理和事權(quán)一致的原則,真正將安全生產(chǎn)工作貫徹始終。同時(shí),要督促企業(yè)把安全責(zé)任逐級(jí)分解到車間、班組,落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人身上,真正把主體責(zé)任承擔(dān)起來。
二是配合要真正到位。安全生產(chǎn)是一個(gè)靠整體推進(jìn)的工作,單靠哪一級(jí)或哪一個(gè)部門重視都不行,必須全體動(dòng)員、全員參與,形成分工合作、密切配合、總體推進(jìn)的工作格局。今年,市政府專門印發(fā)了一個(gè)禹政﹝*﹞6號(hào)文件,對(duì)各級(jí)各部門的安全責(zé)任作了進(jìn)一步明確。同時(shí),在一些專項(xiàng)整治活動(dòng)中,也對(duì)一些單位的職責(zé)進(jìn)行了明確。對(duì)有些工作來說,有的單位承擔(dān)的是牽頭責(zé)任,有的承擔(dān)的是配合責(zé)任。牽頭單位固然要牽好頭、引好路,配合單位也要配合好、跟上去,絕不能敷衍應(yīng)付、推三拖四。會(huì)后,各單位要對(duì)這個(gè)文件再進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),把自己的責(zé)任逐條記清記死記牢,不要等到事故出來了,追究住你了,還不知道為什么追究。
三是追究要真正嚴(yán)厲。今年,中央《關(guān)于實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》下發(fā)后,*市明確要在安全生產(chǎn)和穩(wěn)定領(lǐng)域?qū)嵭许敻裉幚怼㈨敻褡肪?。在這方面,我們*市委、市政府也是同樣的態(tài)度。盡管我們不希望任何人受到追究,但守土要盡責(zé)、失土必問責(zé),凡發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為、重大安全隱患和發(fā)生煤礦安全事故的,除按有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行處理處罰外,對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員,也將按照規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任,一律頂格處理,絕不姑息遷就。
四是作風(fēng)要真正扎實(shí)。天下大事,必做于細(xì),任何細(xì)微環(huán)節(jié)的疏漏和不到位,就可能造成巨大的不良后果。6月份,蔡書記就對(duì)校車安全治理工作進(jìn)行了安排,但“*”事故為什么沒有避免,恐怕與有關(guān)部門工作不深、不細(xì)、不實(shí)有很大關(guān)系。為解決執(zhí)行不好、落實(shí)不力的問題,今年我們專門開展了執(zhí)行力建設(shè)年活動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門都要認(rèn)真總結(jié),深刻反思,查一查工作中有沒有松勁的情緒、有沒有懈怠的苗頭、有沒有監(jiān)管乏力的情況、有沒有原則性不強(qiáng)的現(xiàn)象,要通過深查細(xì)挖,梳理存在問題,逐個(gè)加以整改,真正樹立起“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的工作作風(fēng),靠過硬的作風(fēng)推動(dòng)工作的高效開展、圓滿落實(shí)。
篇5
一是安全工作是一項(xiàng)統(tǒng)攬全局的工作。安全工作的極端重要性必須充分認(rèn)識(shí),一定要把安全工作看重、看大、看急;安全工作的階段性特征必須充分認(rèn)清,一定不可大意、不可自滿、不可樂觀,把安全生產(chǎn)納入煤礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局統(tǒng)籌把握。黨的十七大提出要“堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故,完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”,煤礦企業(yè)必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、宣傳引導(dǎo)好、貫徹落實(shí)好。安全生產(chǎn)搞不好,說什么都是假的;安全工作上不去,干什么都遲了?!鞍踩谝弧⑸a(chǎn)第二”絕不是一句空話,沒有安全,根本就沒有談生產(chǎn)、拉效益的前提和基礎(chǔ),只有首先安全了,煤礦才會(huì)有產(chǎn)量、有效益、有出路、有底氣。
二是安全工作是一門值得探究的學(xué)問。煤礦工作條件差,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度大,這是一個(gè)公認(rèn)的問題,但為什么在同等的條件下,有的煤礦能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn),而有的煤礦卻事故頻發(fā)?在同一個(gè)礦井中,為什么有的區(qū)隊(duì)能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),而有的區(qū)隊(duì)卻屢次發(fā)生安全事故?同樣是礦工,為什么有的人下了一輩子井都平平安安,而有的人卻是經(jīng)常出問題?關(guān)鍵的一點(diǎn)就是思想認(rèn)識(shí)高低和工作是否到位的問題,只要思想認(rèn)識(shí)到位、工作到位、落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是完全可以做到的。工人沒有安全意識(shí),施工沒有相關(guān)措施,也沒有正確到位的安全監(jiān)督,整天靠自以為是、靠運(yùn)氣、靠?jī)e幸干工作,早晚都要出問題、出事故。安全工作不是老大難,與煤礦也并沒有什么“深仇大恨”,和生產(chǎn)一樣,安全僅僅是煤礦企業(yè)的一項(xiàng)本職工作而已,不具備多大的特殊性,只要肯抓,就能管好。
三是安全工作是一種維系整體共進(jìn)的紐帶。國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)要加深對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí),狠抓落實(shí),不惜一切代價(jià)確保煤礦安全生產(chǎn),說到底就是為了企業(yè)、家庭和職工自己。企業(yè)、家庭、員工是一個(gè)利益共同體,安全生產(chǎn)作為一種極其重要的紐帶維系著三者的關(guān)系,安全生產(chǎn)既是企業(yè)創(chuàng)造效益、持續(xù)發(fā)展的保證,又是家庭平平安安、美滿幸福的基石,也是員工個(gè)人職業(yè)進(jìn)步的階梯。沒有了安全生產(chǎn),企業(yè)就不存在;企業(yè)不存在了,家庭就難以為繼;要是企業(yè)和家庭都沒有了,個(gè)人還談什么前途、還談什么幸福、還談什么未來;沒有了安全,一切就都沒有了。對(duì)那些因?yàn)榘l(fā)生事故而受到法律嚴(yán)厲制裁的責(zé)任人員來說,不搞好和重視安全生產(chǎn),代價(jià)絕對(duì)是極其慘重的,教訓(xùn)絕對(duì)是刻骨銘心的,對(duì)多個(gè)家庭和個(gè)人的影響絕對(duì)是巨大的。可見,安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是企業(yè)、家庭和個(gè)人共同的責(zé)任,企業(yè)要當(dāng)好主心骨、家庭要給予充分的理解和支持、個(gè)人要用自己的實(shí)際行動(dòng)來確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),只有各負(fù)其責(zé)、各顯其能,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)、家庭和個(gè)人的共同發(fā)展、整體推進(jìn)。
篇6
市政府決定,在全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議后,召開全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議暨市安委會(huì)第一次全體會(huì)議,會(huì)議非常重要,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高對(duì)做好安全生產(chǎn)工作重要意義的認(rèn)識(shí)
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。搞好安全生產(chǎn)工作,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是建設(shè)和諧社會(huì)、小康社會(huì)的迫切需要,是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措,是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。總書記多次指出:“各級(jí)黨委和政府要牢牢樹立責(zé)任重于泰山的觀念,堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位,進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,努力提高安全生產(chǎn)水平”??偫硪捕啻螐?qiáng)調(diào):“我們的政府是人民的政府,我們所做的一切都要對(duì)人民負(fù)責(zé)。必須充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)”??倳浐涂偫淼闹v話語(yǔ)重心長(zhǎng)、發(fā)人深省,深刻闡明了一個(gè)道理,就是沒有安全就沒有生產(chǎn),沒有生產(chǎn)就沒有發(fā)展,沒有發(fā)展就沒有社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策,狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治和隱患排查治理,認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”和“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實(shí),安全生產(chǎn)工作主要指標(biāo)呈逐年下降趨勢(shì),特別是去年以來,安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比首次出現(xiàn)全面下降,主要指標(biāo)均未突破省上下達(dá)的年度控制范圍,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)全市大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展付出了努力、做出了貢獻(xiàn),市委、市政府對(duì)去年安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)是認(rèn)可的、肯定的。
二、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)常抓常新、有始無(wú)終的工作。因此,我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問題。一是道路交通領(lǐng)域安全隱患仍然很多。一方面,我市地處山區(qū),境內(nèi)公路建設(shè)欠賬大,多數(shù)公路依山沿江而建,公路等級(jí)低、路況和通行能力差,自然災(zāi)害和極端天氣頻繁,安全事故發(fā)生率高。另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,市內(nèi)營(yíng)運(yùn)車輛和民用車大幅增長(zhǎng),道路交通安全教育培訓(xùn)工作任務(wù)加劇,酒后駕車、超員、超速、超載等違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止,道路交通安全隱患仍然突出。二是重大建設(shè)項(xiàng)目安全隱患相對(duì)較多。市內(nèi)重大項(xiàng)目正處在建設(shè)期,特別是一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,如蘭渝鐵路、武罐高速、成武高速都處在隧道、橋梁施工的高峰期,施工人員和高空作業(yè)人員多,并且相對(duì)集中,作業(yè)環(huán)境安全隱患較多,加之施工過程對(duì)沙石、水泥的需求大,一些非法違法采石、河道采砂行為出現(xiàn)了死灰復(fù)燃之勢(shì),安全生產(chǎn)壓力增大。三是消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾居住條件的改善以及對(duì)文化生活的需求,一些“短、平、快”文化娛樂場(chǎng)所和商場(chǎng)、賓館遍布城鄉(xiāng),一些居民樓間距小,供電線路設(shè)置不當(dāng),一些賓館、商場(chǎng)、歌舞廳未按要求配備基本的消防設(shè)施設(shè)備,安全狀況令人擔(dān)憂,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,群眾連轉(zhuǎn)移、逃生的安全通道都很難找到。四是礦山安全基礎(chǔ)薄弱。近一兩年,在省、市的重視支持下,尾礦庫(kù)治理取得顯著成效,但由于全市正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期,仍有大量的小廠、小礦存在,這些企業(yè)處于資本積累階段,安全基礎(chǔ)條件差,安全保障能力弱,規(guī)章制度得不到落實(shí)。從業(yè)人員素質(zhì)低,安全技能不高,防范意識(shí)和自我保護(hù)能力差,“三違”現(xiàn)象(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)時(shí)有發(fā)生。尤其是作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的預(yù)防,治理、培訓(xùn)等還有很大的差距。
綜合分析全市安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì),就要求我們各級(jí)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,沉下身子抓好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
三、切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
“十二五”時(shí)期是我市加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期,各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要緊緊圍繞市第三次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo),把安全生產(chǎn)納入到本縣區(qū)、本部門的發(fā)展規(guī)劃中,把安全生產(chǎn)工作貫穿于經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的全過程,把解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題作為創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。各級(jí)黨委、政府、各部門主要領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合本縣區(qū)、本部門工作實(shí)際,牢固樹立安全發(fā)展的理念,切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)“第一責(zé)人”的責(zé)任,認(rèn)真履行法律賦予的安全生產(chǎn)責(zé)任。各縣區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)每季度必須親自主持召開一次安委會(huì)會(huì)議,部署安排安全生產(chǎn)工作,并要切實(shí)保障安全生產(chǎn)工作的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、編制、裝備“五落實(shí)”,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自過問安全生產(chǎn)工作,親自再查找安全隱患,親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)存在的問題,今天的隱患就可能是明天的事故,對(duì)本縣區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)存在的重點(diǎn)隱患主要領(lǐng)導(dǎo)一定要心中有數(shù),應(yīng)對(duì)有力,整改有方。市安委辦要把縣區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議情況和“五落實(shí)”“三親自”作為年終安全生產(chǎn)工作的重要指標(biāo),納入考核內(nèi)容進(jìn)行考核。
篇7
關(guān)鍵詞:水利工程;運(yùn)行安全;
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水利投入越來越大,水利建設(shè)越來越受重視,工程的運(yùn)行安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,安全形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。工程管理單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)運(yùn)行安全的極端重要性,加強(qiáng)管理工作,切實(shí)做好運(yùn)行安全的各項(xiàng)工作,保證工程安全運(yùn)行,充分發(fā)揮工程的綜合效益。以下就作者多年從事水利工程運(yùn)行管理的經(jīng)驗(yàn),與大家進(jìn)行探討。
一、重視安全生產(chǎn)工作
1.1 提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)
做好工程的運(yùn)行管理,保證工程安全運(yùn)行,首先要提高對(duì)安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)擺在重要位置,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性和當(dāng)前安全形勢(shì)的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是搞好生產(chǎn)的前提和重要標(biāo)志,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育,使安全生產(chǎn)工作深入人心。
1.2 落實(shí)安全責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員對(duì)安全生產(chǎn)工作層層負(fù)責(zé)的一種制度,也是企事業(yè)單位的一項(xiàng)基本管理制度。管理單位應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)的自覺性,使其主動(dòng)做到遵章守紀(jì)、履職盡職。
1.3 強(qiáng)化安全監(jiān)管
安全管理工作重在監(jiān)督管理到位,這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,定期召開安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,組織開展安全生產(chǎn)檢查工作,督促檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,定期對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核,即時(shí)掌握工程安全狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,及時(shí)糾正和查處違章,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管由事后監(jiān)管向事前監(jiān)管、過程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)單位、班組、個(gè)人三級(jí)安全目標(biāo)。
二、強(qiáng)化管理人員的能力
2.1 開展宣傳教育
水利工程基本上地處偏僻,信息閉塞,職工獲取新的知識(shí)、新的技能等主要靠宣傳、教育這個(gè)渠道,加之水利工程的運(yùn)行受季節(jié)的影響較大,汛期可能經(jīng)常運(yùn)行,非汛期可能基本不用等限制,職工操作水平可能也會(huì)受到一定的影響。故,管理單位要加強(qiáng)宣傳教育活動(dòng),鞏固和更新職工的操作水平、操作能力,同時(shí)強(qiáng)化職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。宣傳教育活動(dòng)的形式多種多樣,如:知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、集中培訓(xùn)、觀看錄像、板報(bào)、條幅、標(biāo)語(yǔ)等。
2.2 加強(qiáng)能力建設(shè)
運(yùn)行管理中的每一項(xiàng)工作,人都是第一要素,而且是生產(chǎn)要素中最活躍的。必須采取有效手段,加大教育培訓(xùn)力度,注重職工素質(zhì)教育和技能培養(yǎng),結(jié)合工程運(yùn)行的實(shí)際需要,積極組織管理人員、技術(shù)人員、運(yùn)行觀測(cè)人員、維修養(yǎng)護(hù)人員等各類人員進(jìn)行技術(shù)及安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn),鞏固老知識(shí),學(xué)習(xí)新技術(shù),激勵(lì)職工鉆研專業(yè)技術(shù),增強(qiáng)其技術(shù)水平和操作能力,提高其對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),建立一個(gè)素質(zhì)高、技術(shù)強(qiáng)、適應(yīng)各種運(yùn)行條件的管理隊(duì)伍。
三、完善制度建設(shè)
3.1 制定控制運(yùn)用辦法
地形、環(huán)境及水文條件等決定了水利工程的功能及形勢(shì),工程管理單位應(yīng)根據(jù)工程的功能及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,結(jié)合工程設(shè)計(jì)的相關(guān)資料,制定切實(shí)可行的控制運(yùn)用辦法并不斷的修訂完善,用以指導(dǎo)工程的運(yùn)行。如:茨淮新河工程管理局根據(jù)各工程特性,分別制定了《茨淮新河控制運(yùn)用辦法》、《上橋節(jié)制閘控制運(yùn)用辦法》、《上橋抽水站控制運(yùn)用辦法》等,工程的性質(zhì)不同,運(yùn)行條件也不同。在工程運(yùn)行管理工作中應(yīng)嚴(yán)格遵守已制定的控制運(yùn)用辦法。
3,2 完善各工種操作規(guī)程
一座大型水利工程的運(yùn)行管理涉及技術(shù)面廣、操作工種多,如上橋樞紐工程,涉及到電工、起重工、電焊工、機(jī)械工、閘門運(yùn)行工、泵站運(yùn)行工等。為了保證工程能夠安全、穩(wěn)定的運(yùn)行,必須制定各工種相應(yīng)的安全、技術(shù)操作規(guī)程,操作人員在操作過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程,確保工程正常運(yùn)行。
3.3 健全各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
水利工程受地理、氣象等環(huán)境因素影響較大,工程管理單位應(yīng)根據(jù)工程運(yùn)行的實(shí)際,健全各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案的制定應(yīng)切合實(shí)際,具有可操作性。如××樞紐工程管理局建立了反恐急預(yù)案、度汛應(yīng)急預(yù)案、安全事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、冬季防范雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等,提高了處置相應(yīng)事故的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障了樞紐工程安全運(yùn)行,做到事前有防范,事中有控制,事后有處理。
3.4 建立巡視、檢查制度
3.4.1 經(jīng)常檢查
日常的巡視、檢查,是做好水利工程管理工作的基礎(chǔ)。管理單位應(yīng)對(duì)建筑物各部位、閘門及啟閉系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、通訊設(shè)備、水流形態(tài)和岸坡進(jìn)行經(jīng)常性的檢查觀測(cè),并做好Et常檢查紀(jì)錄。
3.4.2 定期檢查
水利工程的運(yùn)行受季節(jié)影響,堅(jiān)持汛前、汛后及用水期前后進(jìn)行定期檢查,要重點(diǎn)檢查機(jī)電設(shè)備、水工設(shè)施、工程狀況等,做好檢查、檢驗(yàn)記錄,填寫檢查責(zé)任卡,明確檢查責(zé)任人。
3.4.3 特別檢查
當(dāng)發(fā)生特大洪水、工程非常運(yùn)用及發(fā)生重大事故等情況時(shí),管理單位應(yīng)及時(shí)組織力量對(duì)水利工程進(jìn)行特別檢查。根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn),本人認(rèn)為做好檢查工作必須做到以下6點(diǎn):①心到,就是全身心地投入,做到心中有數(shù)、對(duì)設(shè)備狀況和性能及工作原理熟悉掌握;② 腳到,該跑到的地方一定要跑到,不能靠想象、推理來代替檢查,只有腳到才能查清、查實(shí)、查細(xì);③手到,有些地方需要用手觸模,去感受溫度,去加油除塵,不要怕臟手,不要怕麻煩,并要對(duì)檢查出的問題認(rèn)真記錄,及時(shí)處理;④ 眼到,一定要仔細(xì)觀察,發(fā)現(xiàn)細(xì)微處變化;⑤耳到,一切機(jī)械設(shè)備運(yùn)行時(shí)都有正常聲音,要了解這些聲音,并能從聲音中聽出異常,及時(shí)分析處理,防止事故發(fā)生;⑥ 鼻到,一切設(shè)備有異味情況時(shí),往往能聞到。對(duì)于病險(xiǎn)工程,還要做好病險(xiǎn)工程的安全鑒定工作,針對(duì)工程的安全狀況進(jìn)行專題研究,制定合理的調(diào)度運(yùn)用方案并嚴(yán)格執(zhí)行,在工程未進(jìn)行除險(xiǎn)加固前,對(duì)病險(xiǎn)部位做好防護(hù)措施,落實(shí)責(zé)任人,加強(qiáng)巡視檢查,詳細(xì)記錄檢查情況,保證工程運(yùn)行安全。
四、加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)
為保證水利工程的功能完好和運(yùn)行安全,延長(zhǎng)使用年限,充分發(fā)揮其綜合效益,應(yīng)加強(qiáng)工程的維修養(yǎng)護(hù)工作。工程的維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)遵循“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、及時(shí)維修、養(yǎng)重于修、修重于搶”的工作原則,根據(jù)水利工程維修養(yǎng)護(hù)細(xì)則要求,對(duì)各個(gè)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目有計(jì)劃、有目的的安排實(shí)施,消除隱患,做到工程維修養(yǎng)護(hù)工作有布置、有檢查、有記錄,對(duì)各項(xiàng)工程的完成情況做到心中有數(shù),從而保重水利工程完好,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
篇8
今年以來,全市各地各部門認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效開展重大事故隱患排查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法力度,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)三個(gè)“零增長(zhǎng)”的控制目標(biāo)。當(dāng)前已進(jìn)入冬季,是事故的高發(fā)期,又是企業(yè)趕任務(wù)、搶工期的生產(chǎn)旺季,為保證新一年安全生產(chǎn)工作有一個(gè)良好的開端,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就抓好我市今冬明春安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)氣候和生產(chǎn)環(huán)境多變,極易誘發(fā)各類安全事故。各地各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)。各地各部門主要負(fù)責(zé)人要親自組織、親自部署、親自檢查,針對(duì)冬春季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),采取強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決遏制各類重特大事故的發(fā)生。
二、加大隱患排查力度,確保專項(xiàng)整治完成。各地各部門要對(duì)今年排定的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治隱患進(jìn)行回頭看,切實(shí)完成隱患的整改工作。對(duì)被列為省、市級(jí)重大事故隱患單位及各項(xiàng)專項(xiàng)整治,尚未整改完畢的,要跟蹤督辦,年底前必須堅(jiān)決完成。同時(shí)要著手部署明年重大事故隱患的排查與整治工作,結(jié)合元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)一時(shí)難以整改的事故隱患要列入年度整治重點(diǎn),編制工作計(jì)劃、方案,落實(shí)責(zé)任人和整改資金,確定整改期限進(jìn)行整改。
三、切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹的安全監(jiān)管。各地各部門要針對(duì)我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)多的特點(diǎn),抓好安全監(jiān)管,開展對(duì)違章生產(chǎn)、違章作業(yè)的安全檢查。同時(shí)要繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)男袨?。?duì)液化石油氣、劇毒溶劑、易燃、易爆等重點(diǎn)品種,要從源頭上實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷惡性事故。歲末年初是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)旺季,各地各有關(guān)部門要從生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)銷、燃放、應(yīng)急和事故查處等各個(gè)環(huán)節(jié)著手,全面加強(qiáng)煙花爆竹的安全監(jiān)管工作,加大監(jiān)管力度。公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門要協(xié)調(diào)配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)和銷售行為,防止不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
四、抓好交通運(yùn)輸安全工作。各地各部門要提前做好春運(yùn)安全各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,制定科學(xué)周密的運(yùn)輸安全工作方案,建立健全責(zé)任制,及時(shí)落實(shí)運(yùn)輸安全的各項(xiàng)措施,嚴(yán)密防范重特大交通事故,確保元旦春節(jié)運(yùn)輸安全有序。公安、交通部門要加強(qiáng)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的治理,保障雨、雪、霧等惡劣天氣狀況下道路安全暢通。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車船的檢查,把好源頭關(guān),嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的車船參與運(yùn)輸,并進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各類違法違章行為。有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)要做好客運(yùn)車輛安全檢查和維護(hù)工作,杜絕故障車輛投入營(yíng)運(yùn),同時(shí)要做好司乘人員的安全教育工作,嚴(yán)禁違章超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛,杜絕各種交通違法行為。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛的管理,嚴(yán)禁違章載人和超載。教育部門要加強(qiáng)學(xué)生接送車的安全管理,嚴(yán)防“病車”和超載接送。各級(jí)水上交通和漁業(yè)部門要加強(qiáng)水上與漁業(yè)生產(chǎn)的安全管理,嚴(yán)禁超載和非客船載客。旅游部門要做好旅游設(shè)施的安全檢查,保障游客安全。
五、切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理。冬、春是火災(zāi)事故多發(fā)季節(jié),當(dāng)前要繼續(xù)抓好火災(zāi)隱患暨“三合一”場(chǎng)所普查整治工作,結(jié)合元旦春節(jié)來臨,各地各部門要全面組織消防安全檢查,檢點(diǎn)為大型市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校、公共娛樂場(chǎng)所、大型建筑工地、人口居住密集的社區(qū)、各類出租房、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存銷售使用單位等,堅(jiān)決杜絕“三合一”現(xiàn)象,做好消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,保持安全疏散通道的暢通,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,確保公共集聚場(chǎng)所消防安全;要做好節(jié)日期間煙花爆竹燃放的安全工作,制定嚴(yán)格的監(jiān)管和防范措施;加強(qiáng)消防安全宣傳,提高群眾的消防意識(shí)和自防自救能力。
六、強(qiáng)化工礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理。各地各部門要加大對(duì)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,對(duì)高危行業(yè)如礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證管理,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)尚不具備發(fā)證條件的企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)限期整改后仍達(dá)不到發(fā)證條件的企業(yè),要依法關(guān)閉。企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,改善作業(yè)環(huán)境,及時(shí)消除事故隱患,加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理,淘汰落后的、不安全的生產(chǎn)方式和設(shè)備,積極采取各種手段,確保工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。在春季來臨之前,各地各有關(guān)部門要做好自然災(zāi)害的防范工作,防止山體滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。
篇9
安全生產(chǎn)工作關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。春節(jié)前,自治州召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。隨后召開的縣委十屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。這次會(huì)議,既是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、分析形勢(shì)的安全生產(chǎn)工作例會(huì),也是貫徹落實(shí)自治州安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,按照縣委十屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的有關(guān)要求,進(jìn)一步明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施的安全生產(chǎn)工作動(dòng)員會(huì)。剛才,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)李新光同志總結(jié)了*年安全生產(chǎn)工作,對(duì)*年工作進(jìn)行了安排。*中心團(tuán)場(chǎng)、三個(gè)莊子鄉(xiāng)、交警大隊(duì)、教育局和駕駛員代表做了很好的發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要按照會(huì)議要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性
安全生產(chǎn)工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。近年來,縣委、縣人民政府牢固樹立安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持以人為本,高度關(guān)注民生,狠抓安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)密切配合,強(qiáng)化監(jiān)管,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。*年,全縣交通安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)全面下降,工礦商貿(mào)領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了寬松和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
越是在安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)的情況下,越要清醒地看到存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前,我縣在安全生產(chǎn)方面還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是一些部門和企業(yè)在安全生產(chǎn)中仍存在認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力的問題。個(gè)別職能部門執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力,對(duì)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,措施不多,力度不大。有些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位,管理上還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。二是道路交通安全形勢(shì)不容樂觀,成為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全設(shè)施設(shè)備落后。四是一些群眾安全意識(shí)淡薄,自我保護(hù)能力較差。對(duì)這些問題,我們必須采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
*年是我縣站在新的起點(diǎn)上,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展,建設(shè)和諧*的重要一年。縣委十屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)建設(shè)和諧*的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署,確定今年要實(shí)現(xiàn)全地區(qū)生產(chǎn)總值25億元以上,增長(zhǎng)13%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6億元,增長(zhǎng)29%;地方財(cái)政收入安排5897萬(wàn)元,增長(zhǎng)16%,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)很重,安全生產(chǎn)的任務(wù)非常艱巨。目前,我縣正處于資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,隨著農(nóng)副產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)資源開發(fā)兩大工業(yè)體系建設(shè)的不斷推進(jìn),與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、建筑施工企業(yè)以及各類從業(yè)人員不斷增多,社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)增加,給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。這就要求我們要不斷增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,提高安全生產(chǎn)管理水平,既要不折不扣地完成發(fā)展指標(biāo),又要高度重視安全生產(chǎn),努力把事故降到最低限度;既要立足優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,又要正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管,確保產(chǎn)業(yè)安全和可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)和諧*的進(jìn)程中,要牢固樹立以下幾種理念:
牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”的理念,切實(shí)把人的生命放在第一位,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全狀況不斷改善的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)有安全保障的發(fā)展。牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的理念,任何時(shí)候、任何情況下都要警鐘長(zhǎng)鳴、居安思危。牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī),安全生產(chǎn)也是政績(jī)”和“抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)”的理念,既要做到“富一方百姓”,也要做到“保一方平安”。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全生產(chǎn)是第一責(zé)任”的理念,堅(jiān)持“抓生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,在抓好分管工作的同時(shí),也要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。牢固樹立“經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展,安全生產(chǎn)的任務(wù)越是繁重”的理念,克服松懈麻痹、僥幸厭倦情緒,長(zhǎng)抓不懈、毫不放松。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要站在建設(shè)和諧*的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把安全生產(chǎn)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程,始終做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴,制度保障上嚴(yán)密有效,技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力,監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,為平安*和和諧社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
*年是安全生產(chǎn)的“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”,安全生產(chǎn)面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。整體來看,全縣各級(jí)高度重視安全生產(chǎn)工作,在明確職責(zé)、健全制度、規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)管等方面做了大量工作,也取得了一定成效。但從目前全縣安全生產(chǎn)工作中暴露出的問題來看,我們一些部門和企業(yè)在安全生產(chǎn)工作制度、措施的落實(shí)和細(xì)節(jié)上抓得不夠,一些制度在執(zhí)行過程中走樣,一些檢查流于形式,成為安全事故發(fā)生的主要原因。今后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)抓安全生產(chǎn)工作,絕不能只停留在出臺(tái)制度了、安排了、要求了、檢查了這個(gè)層面上,而要盯住由誰(shuí)去落實(shí)、怎樣落實(shí)、不落實(shí)怎么辦這些看似細(xì)節(jié)其實(shí)是最重要的問題上,把“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念貫穿到安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),推進(jìn)安全生產(chǎn)工作日?;?、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。只有真正把責(zé)任不落實(shí),措施不到位,監(jiān)管力度層層衰減以及有章不循、違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的問題解決了,安全生產(chǎn)才能得到保證。要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。
(一)必須不斷強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。各級(jí)政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,安全生產(chǎn)最終要落實(shí)到企業(yè)。由于企業(yè)安全生產(chǎn)措施和制度落實(shí)不到位發(fā)生安全事故,企業(yè)要負(fù)全部責(zé)任。要強(qiáng)化“企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,必須對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)和職工的生命負(fù)全責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。要引導(dǎo)企業(yè)明白一個(gè)淺顯的道理:事故是企業(yè)最大的成本,安全是企業(yè)最大的效益,有時(shí)一次安全事故就會(huì)讓企業(yè)多年的經(jīng)營(yíng)成果毀于一旦,甚至能拖垮一個(gè)企業(yè)。各企業(yè)必須處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系,做到生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn),自覺地、主動(dòng)地全面履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全投入、安全培訓(xùn)、安全制度建設(shè)等方面的責(zé)任和義務(wù),提高企業(yè)安全技術(shù)裝備水平和管理水平,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。所有企業(yè)負(fù)責(zé)人,都必須切實(shí)履行安全生產(chǎn)法律責(zé)任,依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作,把企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,建立在勞動(dòng)者生命安全和健康得到切實(shí)保障、企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高的基礎(chǔ)上。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。要依法實(shí)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)制度,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和重點(diǎn)工種人員的安全培訓(xùn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人要依法取得職業(yè)資格證書,嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)制度;主要工種必須持證上崗;新招工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗,尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全知識(shí)和技能的培訓(xùn),提高他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。各類企業(yè)要建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和具體崗位。要大力培育企業(yè)安全文化,增強(qiáng)職工安全意識(shí),充分發(fā)揮工會(huì)和職工在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管作用,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)必須加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。多年來的實(shí)踐證明,在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,深入開展安全專項(xiàng)整治,對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故多發(fā)具有重要作用。今年,仍然要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,深入持久地抓下去。要突出抓好道路交通安全專項(xiàng)整治。近年來,我縣道路交通事故死亡人數(shù)占安全事故死亡總?cè)藬?shù)的97%左右。*年,全縣安全事故死亡45人全部發(fā)生在道路交通上。今年春節(jié)第一天,我縣發(fā)生一起5人死亡的惡通事故,造成很壞的社會(huì)影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是安監(jiān)、公安交警、交通、運(yùn)管、各運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步認(rèn)清交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”的各項(xiàng)措施,嚴(yán)格道路交通安全執(zhí)法,加大對(duì)事故多發(fā)危險(xiǎn)路段和路面行車秩序的治理力度,嚴(yán)厲查處超載、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證、危險(xiǎn)品車輛違規(guī)運(yùn)輸?shù)葒?yán)重違法行為;對(duì)無(wú)證駕駛、醉酒駕駛等嚴(yán)重違法的行為人要堅(jiān)決依法予以拘留。針對(duì)近年來農(nóng)村交通事故頻發(fā),路外事故增多的情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警、農(nóng)機(jī)部門要重點(diǎn)抓好接送學(xué)生車輛、農(nóng)村摩托車和農(nóng)用車輛的監(jiān)管工作,對(duì)接送學(xué)生車輛要全程監(jiān)控,保證不發(fā)生事故,對(duì)農(nóng)用車輛和農(nóng)村摩托車要加大教育、處罰力度,提高農(nóng)牧民安全意識(shí),減少路外事故。要嚴(yán)厲查處“黑車非駕”和報(bào)廢車輛上路行為,對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)管重罰,決不姑息遷就。各運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)車輛出站前的安全檢查,防范安全事故的發(fā)生;要建立嚴(yán)格的安全運(yùn)輸管理責(zé)任制,把安全責(zé)任落實(shí)到具體崗位和駕駛員,加大對(duì)違章違規(guī)駕駛員及相關(guān)工作人員的責(zé)任追究力度;要定期對(duì)駕駛員進(jìn)行安全法規(guī)、操作規(guī)程和安全形勢(shì)教育,提高他們安全駕駛的意識(shí)。要堅(jiān)持不懈地抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。隨著我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)和城市化進(jìn)程步伐的不斷加快,工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)任務(wù)將更加艱巨,安全生產(chǎn)工作做不好,將直接影響我縣的投資與發(fā)展環(huán)境。這里我著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是今后的招商引資項(xiàng)目必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)門檻不降低,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),凡引進(jìn)的企業(yè)和設(shè)備,安全生產(chǎn)必須達(dá)標(biāo)、職業(yè)衛(wèi)生必須達(dá)標(biāo)、環(huán)保必須達(dá)標(biāo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,認(rèn)真把好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收關(guān),推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管是防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有效手段,也是政府的一項(xiàng)重要職能。一要抓好安全隱患整治。安全生產(chǎn),預(yù)防為主。預(yù)防為主就是要樹立“隱患就是事故”的觀念,把預(yù)防事故作為安全生產(chǎn)工作的主體任務(wù),把主要精力放在落實(shí)預(yù)防措施上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要定期排查各類事故隱患,逐項(xiàng)登記建檔。一般事故要當(dāng)場(chǎng)整治到位,重大事故隱患要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則,歸口管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)各類事故隱患的整治情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督,及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。二要嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管主體責(zé)任,要按相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故,按照“事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任沒有嚴(yán)肅處理不放過、廣大職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有得到落實(shí)不放過”的原則,嚴(yán)厲查處無(wú)視法律、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視生命安全的違法行為,對(duì)在安全生產(chǎn)問題上弄虛作假,違規(guī)違法、逃避整治、頂風(fēng)而上釀成重大事故的責(zé)任人,要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰和法律手段依法嚴(yán)肅處理。
(四)必須建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)常抓不懈的工作。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,安全生產(chǎn)在不同階段、不同領(lǐng)域都會(huì)出現(xiàn)新情況、新問題,安全生產(chǎn)形勢(shì)極易出現(xiàn)不穩(wěn)定性和反復(fù)性,單靠突擊檢查、集中整治、搶險(xiǎn)救災(zāi)和事后查處,治標(biāo)不治本,必須要從源頭管理和過程控制入手,建立安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制,使社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)。從目前我縣安全生產(chǎn)工作總體情況看,源頭管理和過程控制恰恰是我們安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),必須切實(shí)加以改進(jìn)。針對(duì)目前我縣安全生產(chǎn)工作中存在的問題,今年我們?cè)诳偨Y(jié)近年來安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,研究制定了《安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見》,成立了由10名縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的10個(gè)安全生產(chǎn)督查組,分別確定不同的督查范圍和工作重點(diǎn),開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)督促、檢查工作。10個(gè)督查組要認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制,堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,一個(gè)隱患一個(gè)隱患地排除,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地整改,一項(xiàng)措施一項(xiàng)措施地推進(jìn),最大限度地消除事故隱患,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和政府的監(jiān)管權(quán)威。為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,縣委、縣人民政府根據(jù)自治區(qū)有關(guān)文件精神,經(jīng)縣委常委會(huì)研究,制定了《*縣企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》,保證生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。自治區(qū)規(guī)定小型企業(yè)儲(chǔ)存金額不低于人民幣30萬(wàn)元,中型、大型、特大型企業(yè)儲(chǔ)存金額分別不低于人民幣100萬(wàn)、150萬(wàn)和200萬(wàn)元。結(jié)合我縣實(shí)際,我們對(duì)儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大幅下調(diào),除年生產(chǎn)能力在100萬(wàn)噸以上的煤礦企業(yè)儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)為人民幣50萬(wàn)元以外,其他各類企業(yè)儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)均不超過人民幣30萬(wàn)元,最低2萬(wàn)元。安監(jiān)部門要抓好企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度的落實(shí)。各企業(yè)要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,切實(shí)做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真研究本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),抓緊制定完善安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制,在治理隱患、遏制事故、減少傷亡上不斷取得新突破。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面
篇10
2011年國(guó)慶節(jié)即將來臨,為切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,維護(hù)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,有效遏制和防范事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)廣大人民群眾過上一個(gè)平安、歡樂、祥和的節(jié)日。根據(jù)本鎮(zhèn)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi),開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
各村(居)、各辦、各單位要牢固樹立安全發(fā)展的理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)暨消防工作緊急會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要意義和極端重要性,進(jìn)一步繃緊安全生產(chǎn)這根弦,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松懈情緒,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照“屬地管理、分線負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。各村(居)、各辦、各單位要針對(duì)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,及時(shí)消除事故隱患。特別是因思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而造成事故發(fā)生的,要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
二、精心組織,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查
國(guó)慶前夕,各村(居)、各辦、各單位要按照“突出重點(diǎn)、全面檢查、標(biāo)本兼治”的原則,結(jié)合近期開展的消防安全隱患百日整治行動(dòng),認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,國(guó)慶節(jié)前能整改的,各單位要督促相關(guān)企業(yè)立即采取有效措施,予以整改;對(duì)一時(shí)難以整改到位的,要制定并落實(shí)防范措施,嚴(yán)密監(jiān)控,限期整改;對(duì)不能整改到位又無(wú)有效安全防范措施的,必須停止使用設(shè)備設(shè)施或者停止生產(chǎn)施工;對(duì)重大安全事故隱患,要責(zé)令其停業(yè)停產(chǎn)整改,盯住不放,跟蹤督查;對(duì)屢教不改、整改不力的,要嚴(yán)肅處理。同時(shí),對(duì)前階段排查出的隱患,要組織開展“回頭看”,防止出現(xiàn)隱患“反彈”現(xiàn)象,切實(shí)把安全工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管
一是要加強(qiáng)對(duì)“三合一”企業(yè)的安全檢查。各村(居)要對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的“三合一”企業(yè)進(jìn)行安全大檢查,發(fā)現(xiàn)一家,整改一家,并加強(qiáng)源頭控制,改善消防安全條件。
二是加強(qiáng)各類人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管。鎮(zhèn)綜治辦、三產(chǎn)辦、派出所、溫西工商所、溫西消中隊(duì)、供電所等安委會(huì)成員單位要根據(jù)各自職務(wù)分工,組織對(duì)人員密集的出租私房、菜場(chǎng)、超市、車站、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患進(jìn)行全覆蓋、地毯式檢查。全面加強(qiáng)消防安全工作,確保消防安全責(zé)任落實(shí),疏散通道、安全出口暢通,消防值班、巡查制度和防火預(yù)案落實(shí)到位,保證消防設(shè)施完好有效。對(duì)國(guó)慶節(jié)慶和各類商業(yè)慶典、演出等大型公共活動(dòng),嚴(yán)格報(bào)批程序,根據(jù)“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真做好防火災(zāi)、防擁擠、防踩踏、防坍塌工作,制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。
三是加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。各有關(guān)單位要認(rèn)真開展預(yù)防道路交通事故活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段的整治,進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施;溫西交警中隊(duì)要加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法和對(duì)駕駛?cè)说陌踩逃?,?yán)厲打擊客車超員、貨車及農(nóng)用車載客、超速、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為;組織對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、學(xué)生接送車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛的安全狀況進(jìn)行全方位檢查,及時(shí)消除各類隱患,確保安全。
四是加強(qiáng)對(duì)?;贰熁ū?、礦山的安全監(jiān)管。安監(jiān)中隊(duì)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等行業(yè)的安全監(jiān)管,采取強(qiáng)有力措施,督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,堅(jiān)決整改隱患。全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
五是加強(qiáng)各類工業(yè)企業(yè)安全大檢查及隱患排查治理工作。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦(工辦)、各村(居)要按照各自的安全管理職責(zé),對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)開展安全大檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各駐村在上階段開展安全隱患排查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查登記在冊(cè)存在安全隱患的企業(yè),著重落實(shí)各項(xiàng)安全整改措施,督促企業(yè)抓好整改工作,確保消除各類安全隱患。
六是加強(qiáng)對(duì)在建工程的安全監(jiān)管。村鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格監(jiān)控重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié);強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)在建工程項(xiàng)目、以及高支模、深基坑和起重吊裝等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)控,督促企業(yè)認(rèn)真制訂和落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)和事故應(yīng)對(duì)措施,堅(jiān)決防止違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等忽視安全生產(chǎn)的情況發(fā)生。對(duì)各類新建、改建、擴(kuò)建的工程,要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”責(zé)任。
七是加強(qiáng)對(duì)森林防火及漁船捕撈作業(yè)的安全監(jiān)管。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦(農(nóng)辦)要做好森林防火宣傳,加強(qiáng)巡查。漁業(yè)生產(chǎn)已全面進(jìn)入捕撈生產(chǎn)期,要杜絕違章超載、違章搭客及超航區(qū)、超抗風(fēng)力航行作業(yè),嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。
八是社管辦要開展對(duì)各中小學(xué)校、衛(wèi)生院等安全檢查。特別是國(guó)慶長(zhǎng)假期間,強(qiáng)調(diào)中小學(xué)生注意長(zhǎng)假期間的交通安全。
九是開展食品安全檢查。鎮(zhèn)社管辦、溫西工商所、衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)食品的市場(chǎng)銷售經(jīng)營(yíng)單位、食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行檢查,衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)飯店、小餐飲等場(chǎng)所的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生。
十是開展其他行業(yè)安全監(jiān)管。針對(duì)國(guó)慶長(zhǎng)假,各單位要做好飯店、衛(wèi)生院、學(xué)校、菜場(chǎng)、超市等人員密集場(chǎng)所和大型群眾活動(dòng)的安全工作,防范事故發(fā)生,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。
四、精心組織,全面開展安全生產(chǎn)大檢查
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面深入排查安全生產(chǎn)隱患。各村(居)、各辦和有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,按照職責(zé)分工,采取地毯式安全檢查方式,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)檢查的針對(duì)性和有效性,進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)工作,抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展,主要負(fù)責(zé)同志要親自組織并參加這次安全生產(chǎn)大檢查,真正做到橫向到邊,縱向到底,不留死角,務(wù)求實(shí)效;要把安全生產(chǎn)檢查與日常監(jiān)督管理工作結(jié)合起來,高度重視,集中精力,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),采取更有力的措施,根治安全隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生,確保廣大群眾過一個(gè)安祥快樂的節(jié)日。
(二)各企業(yè)要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,積極開展安全生產(chǎn)自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)整改,確保安全生產(chǎn)。
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