導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇誠(chéng)信文化建設(shè)實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求

認(rèn)真貫徹中央、省、市相關(guān)文件和會(huì)議要求，認(rèn)真做好誠(chéng)信文化建設(shè)宣傳教育各項(xiàng)工作，充分利用社會(huì)媒體，集中開(kāi)展一系列宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)公眾的誠(chéng)信范意識(shí)，以宣傳為主、教育結(jié)合，做好誠(chéng)信建設(shè)，為黨的勝利召開(kāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二、活動(dòng)內(nèi)容

按照省市縣文件要求，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照貼近基層、貼近群眾、貼近生活的要求，精心組織，及時(shí)部署，積極主動(dòng)做好輿論引導(dǎo)工作，集中開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切、媒體聚焦的問(wèn)題，營(yíng)造廣泛宣傳、全面動(dòng)員的輿論氛圍。

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)誠(chéng)信建設(shè)宣傳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)各成員單位聯(lián)合開(kāi)展工作，指導(dǎo)督促各村抓好宣傳各項(xiàng)活動(dòng)。 一是貫通渠道。建立鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)宣傳工作機(jī)制，指導(dǎo)督促和參與有關(guān)部門開(kāi)展的宣傳教育活動(dòng)。二是政策傳導(dǎo)。及時(shí)傳達(dá)最新誠(chéng)信政策，注意教育不誠(chéng)信的社會(huì)影響、新手法及典型案例材料，供領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各村宣傳活動(dòng)應(yīng)用。三是正面宣傳。采用微博、微信等新型渠道開(kāi)展宣傳活動(dòng)，主動(dòng)發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲，營(yíng)造良好氛圍。四是印制資料。除印制宣傳單、宣傳冊(cè)外，在日常實(shí)用物品上印制宣傳標(biāo)語(yǔ)，向社會(huì)公眾投放，增強(qiáng)群眾參與興趣，擴(kuò)大宣傳范圍，提高宣傳效果。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極開(kāi)誠(chéng)信建設(shè)宣傳活動(dòng)，根據(jù)所主管、監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域非法集資活動(dòng)形式和特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展所主管、監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)法規(guī)政策宣傳和咨詢服務(wù)。各村委會(huì)要嚴(yán)格履行屬地管理職責(zé)，充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)、靠近基層一線優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，制定切實(shí)有效的活動(dòng)方案，豐富宣傳形式，精心組織活動(dòng)開(kāi)展。重點(diǎn)抓好以下工作：

一是媒體宣傳。在網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、移動(dòng)客戶端等新媒體上采取系列報(bào)道、受害群眾現(xiàn)身說(shuō)法等形式開(kāi)展宣傳。

二是網(wǎng)點(diǎn)窗口宣傳。在金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)窗口采取電子屏幕連續(xù)播放、懸掛宣傳條幅、設(shè)置宣傳展板、張貼宣傳海報(bào)等方式，開(kāi)展宣傳工作。

三是公共場(chǎng)所宣傳。在人口聚集的公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳點(diǎn)，向社會(huì)公眾派發(fā)宣傳資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳。

篇2

電力是基礎(chǔ)能源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α．?dāng)前，供電企業(yè)正處于加快創(chuàng)新提升、推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要階段，要想實(shí)現(xiàn)更高層面的發(fā)展，就必須把文化建設(shè)擺在突出位置，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為核心，以弘揚(yáng)國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一的企業(yè)文化為重點(diǎn)，用足文化凝聚力，提升發(fā)展軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)電網(wǎng)保障能力，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境

一要做好科學(xué)規(guī)劃。要站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局高度，緊緊圍繞文化發(fā)展要求，結(jié)合企業(yè)性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)，以凝聚人心、服務(wù)發(fā)展為主線，科學(xué)定位文化價(jià)值，理清文化發(fā)展思路，認(rèn)真研究制定企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃和階段性實(shí)施方案，納入企業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略，做到與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同部署、同檢查、同考核。細(xì)化實(shí)施步驟和管控措施，形成完備的文化建設(shè)體系，為企業(yè)文化持久健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。牢固確定“文化就是發(fā)展動(dòng)力”的思想意識(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建黨委統(tǒng)一負(fù)責(zé)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的企業(yè)文化發(fā)展格局，層層量化任務(wù)，分解責(zé)任，營(yíng)造良好氛圍；建立資金保障機(jī)制，為文化機(jī)理研究、活動(dòng)開(kāi)展、環(huán)境建設(shè)、人員培訓(xùn)等提供資金支持；建立過(guò)程指導(dǎo)機(jī)制，定期分析企業(yè)文化發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)全程指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)文化發(fā)展繁榮；建立效果評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)考核制度，加強(qiáng)績(jī)效管理，定期評(píng)價(jià)文化建設(shè)成果，改進(jìn)不足、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。

三要?jiǎng)?chuàng)新文化載體。以建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展為載體，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，立足社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力弘揚(yáng)“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神，以強(qiáng)素質(zhì)、提能力、履責(zé)任、講奉獻(xiàn)為主線，創(chuàng)新載體，筑牢平臺(tái)。以深化讀書(shū)活動(dòng)、提升綜合能力為載體，把文化建設(shè)納入員工日常學(xué)習(xí)和行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)學(xué)習(xí)力，拓寬知識(shí)面，著力提升員工思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和文明素質(zhì)；以環(huán)境建設(shè)為載體，精準(zhǔn)應(yīng)用國(guó)家電網(wǎng)品牌標(biāo)識(shí)，傳播國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一的企業(yè)文化，營(yíng)造看得見(jiàn)、摸得著的文化環(huán)境，陶冶思想情操，加強(qiáng)道德修養(yǎng)；以文明單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加強(qiáng)社會(huì)主義、理想主義、職業(yè)道德等方面的教育，以文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育員工、促進(jìn)文明、推動(dòng)發(fā)展。

二、以人為本，加快文化發(fā)展進(jìn)程

一要培養(yǎng)高度的文化自信和文化自覺(jué)。堅(jiān)持的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持辯證唯物論和歷史唯物論的立場(chǎng)觀點(diǎn)與方法，為培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信奠定更扎實(shí)的信仰基礎(chǔ)。堅(jiān)持弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化與吸納外來(lái)先進(jìn)文化的有機(jī)結(jié)合，以科學(xué)的態(tài)度、開(kāi)闊的視野、寬廣的胸懷對(duì)待外來(lái)文化，批判自主地吸收外來(lái)文化成果，繼承發(fā)揚(yáng)中華民族在文化自覺(jué)和文化自信上的優(yōu)良傳統(tǒng)，以文化自覺(jué)和文化自信促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。

二要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。在弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí)，要大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)班組活動(dòng)，在全體干部員工中深入開(kāi)展形勢(shì)政策教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開(kāi)放教育等，強(qiáng)化國(guó)家意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、民主法治意識(shí)等價(jià)值理念，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，著力增強(qiáng)對(duì)民族的認(rèn)同感。深入開(kāi)展反腐倡廉教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，打造廉潔高效發(fā)展環(huán)境。

三要踐行企業(yè)核心價(jià)值觀。誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)，是國(guó)家電網(wǎng)公司企業(yè)文化的精髓，是規(guī)范員工思想行為、價(jià)值取向的文化綱領(lǐng)，體現(xiàn)了企業(yè)的奮斗目標(biāo)、前進(jìn)方向和價(jià)值追求。要把國(guó)家電網(wǎng)公司企業(yè)文化“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一價(jià)值理念、統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行為規(guī)范、統(tǒng)一公司品牌）要求，融入每位員工的思想和行動(dòng)，引導(dǎo)員工積極踐行企業(yè)核心價(jià)值觀，努力打造誠(chéng)信文化、責(zé)任文化、服務(wù)文化、創(chuàng)新文化，構(gòu)建濃郁的文化發(fā)展格局。加強(qiáng)行為引導(dǎo)，把企業(yè)文化建設(shè)滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，用先進(jìn)的理論武裝員工思想，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，把核心價(jià)值追求變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，為企業(yè)文化的發(fā)展繁榮營(yíng)造良好環(huán)境，積極營(yíng)造講誠(chéng)信、講責(zé)任、講創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)的文化氛圍，不斷增強(qiáng)文化的凝聚力、推動(dòng)力，形成以文化繁榮促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)局面。

三、塑造品牌，服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局

積極實(shí)施落地、傳播、評(píng)價(jià)“三大工程”，教育和引導(dǎo)黨員干部和員工，秉承企業(yè)價(jià)值理念，積極履行社會(huì)責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的電力保障，全面樹(shù)立國(guó)家電網(wǎng)的品牌形象。

一要提升為民服務(wù)能力。秉承國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一的企業(yè)文化核心理念，立足為民、便民、幫民、富民，利用政治學(xué)習(xí)、主題討論、思想引導(dǎo)等方式，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，做到思想上“一條線”、行動(dòng)上“一盤棋”。以比學(xué)習(xí)、比進(jìn)步、比技能為重點(diǎn)，深化對(duì)標(biāo)定位、崗位練兵、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，并通過(guò)以強(qiáng)帶弱、以老帶新和業(yè)績(jī)展示等多種方式，構(gòu)建廣闊的能力提升平臺(tái)，不斷增強(qiáng)員工為民服務(wù)本領(lǐng)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型、和合型“六型”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，用機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)企業(yè)作風(fēng)面貌的持續(xù)好轉(zhuǎn)，形成為民服務(wù)的合力。

二要提升電網(wǎng)保障能力。緊緊圍繞企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，立足“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，大力弘揚(yáng)企業(yè)精神，在時(shí)間、方法、標(biāo)準(zhǔn)上努力超越，在安全、質(zhì)量、管理上追求卓越，全面提速電網(wǎng)建設(shè)，著力打造民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、形象工程，以經(jīng)濟(jì)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、適度超前的統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的電力支持。

篇3

銀行精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃范文一

20xx年，鎮(zhèn)安農(nóng)商行在縣委縣政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“面向三農(nóng)，服務(wù)城鄉(xiāng)”為己任，在全市首創(chuàng)了金融扶貧工作模式，不斷加大信貸資金投入，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收，該行主要采取五項(xiàng)措施著力“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作。

一是創(chuàng)新金融扶貧模式，著力搭建扶貧架構(gòu)。為切實(shí)做好“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作，鎮(zhèn)安農(nóng)商行在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下，創(chuàng)新了“1234”金融扶貧模式，即制定一個(gè)規(guī)劃——《鎮(zhèn)安農(nóng)商行金融支持精準(zhǔn)扶貧六年規(guī)劃》;開(kāi)發(fā)兩種產(chǎn)品——金融扶貧富民農(nóng)戶貸和產(chǎn)業(yè)貸;探索三種模式——“基金+貼息”保障模式、“公司+農(nóng)戶”擔(dān)保模式、“服務(wù)+技術(shù)”支撐模式;完善四項(xiàng)機(jī)制——完善金融扶貧聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)保機(jī)制、金融服務(wù)監(jiān)測(cè)考核機(jī)制、政銀聯(lián)席定期磋商機(jī)制。為扶貧工作搭建了架構(gòu)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧工作的有序開(kāi)展。

二是加大信貸資金扶持，著力增加群眾收入。至2015年12月末，累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款10450萬(wàn)元，其中精準(zhǔn)扶貧金融富民農(nóng)戶貸1466筆，金額 6199.33萬(wàn)元，有力地支持了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富;精準(zhǔn)扶貧金融富民產(chǎn)業(yè)貸157筆，金額4250萬(wàn)元，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)貧困戶增加收入。

三是捐助民生工程，著力做好面上大扶貧。2015年，向包扶的豐收村捐資3萬(wàn)元修建公廁，捐電腦6臺(tái)、太陽(yáng)傘45把、石桌石凳5套、宮燈60對(duì)，制作旅游標(biāo)識(shí)牌、宣傳牌8個(gè)，增設(shè)助農(nóng)取款點(diǎn)1處、安裝無(wú)線POS機(jī)具1部、配備點(diǎn)鈔機(jī)1臺(tái)、燈箱1個(gè)，分發(fā)雨傘、水杯等宣傳品1000余份;爭(zhēng)取資金33萬(wàn)元支持豐收村飲水凈化工程。支持民生工程，做好面上大扶貧。

四是駐村聯(lián)戶扶貧，著力增強(qiáng)群眾致富信心。首先是制定規(guī)劃及措施。2015年組建駐村聯(lián)戶扶貧工作隊(duì)，制定《包扶村2014-2016年三年發(fā)展規(guī)劃》、《貧困戶調(diào)查及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表》、《駐村工作隊(duì)職責(zé)及任務(wù)》等;其次是建檔立卡開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。向包扶的腰莊河村25戶“親戚”捐贈(zèng)價(jià)值14萬(wàn)元的鍘草機(jī)、粉碎機(jī)等農(nóng)用機(jī)具44臺(tái);再次是創(chuàng)新模式開(kāi)展信貸扶貧。農(nóng)商行以豐收村為試點(diǎn)，為該村36戶貧困戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款184.7萬(wàn)元。為豐收村汪和春服裝加工廠貸款25萬(wàn)元，增設(shè)備擴(kuò)規(guī)模，解決50多名貧困人口就業(yè)，人均年增收1.5萬(wàn)元;最后是確定產(chǎn)業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目扶貧。工作隊(duì)幫助成立“豐收鄉(xiāng)村旅游公司”，引導(dǎo)村民劉長(zhǎng)衛(wèi)等15戶移民戶辦起了農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村旅館，解決貧困戶就業(yè)30余人，人均增收9000多元。通過(guò)該行的政策宣講、資金扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、捐贈(zèng)物資等多種途徑幫扶，解決了貧困戶“等靠要”思想，群眾致富信息進(jìn)一步增強(qiáng)。

五是職工自發(fā)奉獻(xiàn)愛(ài)心，著力幫助弱勢(shì)群體。2015年8月23日為豐收村16名小學(xué)生捐贈(zèng)學(xué)費(fèi)、學(xué)習(xí)用品價(jià)值1.28萬(wàn)元。后期計(jì)劃對(duì)因病無(wú)法發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，通過(guò)職工捐款，對(duì)他們實(shí)施愛(ài)心捐助，幫助弱勢(shì)群體。

鎮(zhèn)安農(nóng)商行傾情致力精準(zhǔn)扶貧工作，取得良好效果，受到省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、縣委政府通報(bào)表彰和群眾好評(píng)。這是鎮(zhèn)安農(nóng)商行貫徹落實(shí)黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)縮影。2015年，鎮(zhèn)安農(nóng)商行要持續(xù)推進(jìn)金融支持與精準(zhǔn)扶貧工作的深度融合，以“農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)、銀行發(fā)展”為目標(biāo)，將進(jìn)一步加大信貸投入，重點(diǎn)幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，從“獻(xiàn)血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。

銀行精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃范文二

一、總體目標(biāo)

以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以贛南蘇區(qū)同步進(jìn)入小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，全面做好貧困群體的金融服務(wù)，初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。

(一)金融扶貧開(kāi)發(fā)體系日趨完善。完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系，推動(dòng)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)下沉，不斷深化農(nóng)村信用社改革，推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，著力消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。

(二)信貸投入總量持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，逐步加大對(duì)貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度。力爭(zhēng)每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。

(三)融資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上市培育，鼓勵(lì)引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)債券市場(chǎng)進(jìn)行融資，拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資渠道，實(shí)現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長(zhǎng)。

(四)風(fēng)險(xiǎn)保障體系逐步健全。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)保障體系。

(五)金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保模式，破解貧困群眾無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的瓶頸;努力推進(jìn)貧困群體金融知識(shí)普及，推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)，使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

二、基本原則

(一)著力增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，通過(guò)完善金融服務(wù)支撐，促進(jìn)貧困群體提升自我發(fā)展能力，增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。

(二)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用。堅(jiān)持市場(chǎng)化和政策扶持相結(jié)合，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以政策扶持為支撐，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準(zhǔn)扶貧的決策部署，立足貧困地區(qū)和貧困群體的實(shí)際，各縣(市、區(qū))和各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，按照因地制宜原則，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)方式。

三、政策措施

(一)完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系。推進(jìn)普惠金融，深化農(nóng)村信用社改革，盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標(biāo)，推動(dòng)涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展類似于農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式改革，引導(dǎo)郵儲(chǔ)銀行加快鄉(xiāng)村營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)步伐，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;縱深推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)行政村全覆蓋工作，切實(shí)滿足偏遠(yuǎn)農(nóng)村各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求，消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。鼓勵(lì)在重點(diǎn)或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專業(yè)支農(nóng)的小額貸款公司。鼓勵(lì)人保財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)人壽等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)銷服務(wù)部的布局，創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。

(二)引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點(diǎn)，鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)有條件的貧困農(nóng)戶小額農(nóng)貸投放力度，擴(kuò)大貧困農(nóng)戶貸款覆蓋面，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)金融扶貧;積極搭建平臺(tái)，有效對(duì)接國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等扶貧開(kāi)發(fā)貸款，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧;針對(duì)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新推出切合實(shí)際的信貸產(chǎn)品，重點(diǎn)支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，切實(shí)加大對(duì)其信貸支持力度，實(shí)施就業(yè)金融扶貧;落實(shí)好現(xiàn)有國(guó)家濟(jì)困助學(xué)信貸扶持政策，對(duì)當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持，加大對(duì)農(nóng)村校舍改造等項(xiàng)目貸款的支持力度，開(kāi)展教育金融扶貧;支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項(xiàng)目貸款，開(kāi)展保障金融扶貧。

加快推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的推廣運(yùn)用，在全市推廣農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押;適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)林權(quán)、果園證抵押貸款的額度，延長(zhǎng)貸款期限，實(shí)行優(yōu)惠利率;適時(shí)探索開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項(xiàng)貸款額度。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要做好“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”的發(fā)放工作，各金融機(jī)構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對(duì)象的信貸需求，加快扶貧貸款的審批流程，充分保障扶貧對(duì)象合理續(xù)貸需求。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當(dāng)提高對(duì)扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。配合“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施，加大再就業(yè)小額擔(dān)保貸款對(duì)貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔(dān)保貸款相關(guān)貼息政策。

(三)借力資本市場(chǎng)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接融資后備庫(kù)，支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌融資。鼓勵(lì)和支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具，擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比重。籌建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。對(duì)油茶、臍橙等我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開(kāi)展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。

(四)建立保險(xiǎn)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)行業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合貧困戶的特點(diǎn)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。開(kāi)拓農(nóng)村小額信貸保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小額貸款“手續(xù)簡(jiǎn)便、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)?！?。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，推進(jìn)油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，力爭(zhēng)加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼范圍;創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險(xiǎn)保障，積極發(fā)展大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);推廣低保、五保、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的意外保障制度;探索對(duì)失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)降低保險(xiǎn)費(fèi)率，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))由財(cái)政出資為貧困戶購(gòu)買補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等保障保險(xiǎn)。

(五)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保方式。將貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等列入“小微信貸通”的重點(diǎn)支持范圍。由市縣財(cái)政統(tǒng)籌資金，組建贛州市扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為扶貧對(duì)象等提供貸款擔(dān)保，免收擔(dān)保費(fèi)用;提高對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失的容忍度，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失，由市政府、各縣(市、區(qū))政府、扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔(dān)。

(六)加快推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧金融知識(shí)普及。搭建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)金融培訓(xùn)平臺(tái)。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺(tái)作用，面向各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提升金融服務(wù)水平;面向基層干部進(jìn)行農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、資本市場(chǎng)等方面的宣傳培訓(xùn)，提高運(yùn)用金融杠桿的意識(shí)和能力;借助縣、鄉(xiāng)兩級(jí)平臺(tái)(如，農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校)，對(duì)貧困群體開(kāi)展專項(xiàng)金融教育培訓(xùn)，提高貧困群體的誠(chéng)信意識(shí)，使農(nóng)民學(xué)會(huì)用金融致富，當(dāng)好誠(chéng)信客戶。

四、組織保障

(一)建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化政府部門與銀證保等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合，進(jìn)一步完善橫向協(xié)作機(jī)制。由市金融局牽頭、市財(cái)政局、市扶貧辦、贛州銀監(jiān)分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機(jī)構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立金融精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會(huì)議制度，組織相關(guān)部門定期或不定期召開(kāi)會(huì)議研究部署相關(guān)工作計(jì)劃，統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題和困難，有效凝聚各部門的力量和資源，形成金融支持精準(zhǔn)扶貧整體合力。