導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工地垃圾處理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了解決建設(shè)工地、施工不圍擋、出入口無沖洗設(shè)施、拆遷揚(yáng)塵以及亂倒建筑垃圾、沿途拋撒渣土物料、夜間施工擾民等現(xiàn)象，努力營造良好的人居環(huán)境。根據(jù)市雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，區(qū)政府決定，在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期三個(gè)月的建設(shè)工地及建筑垃圾處理專項(xiàng)整治活動，現(xiàn)制定方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立建設(shè)工地管理暨建筑垃圾處理專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由同志兼任，負(fù)責(zé)綜合治理日常工作。

二、整治時(shí)間

三、整治目標(biāo)

按照“集中整治落實(shí)長效強(qiáng)化管理從嚴(yán)治法”的原則，通過為期3個(gè)月的整治，提升建設(shè)工地管理水平，加強(qiáng)文明工地建設(shè)，嚴(yán)格建筑垃圾處置核準(zhǔn)，規(guī)范拉運(yùn)車輛，嚴(yán)查建筑垃圾運(yùn)輸處理中亂拋撒、亂傾倒、超速超載、噪聲擾民等違法違章行為，杜絕揚(yáng)塵污染，解決垃圾“搬家”、“圍城”現(xiàn)象，確保我區(qū)市容環(huán)境整潔有序。

四、任務(wù)分工

整治活動由區(qū)住建局牽頭，市綜合執(zhí)法局大隊(duì)、區(qū)市容環(huán)境管理局、區(qū)舊城辦及各鎮(zhèn)、辦事處按分工組織實(shí)施。

（一）市綜合執(zhí)法局大隊(duì)

1、完善審批核準(zhǔn)制度。對轄區(qū)所有工地進(jìn)行普查，嚴(yán)格檢查建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)，全程監(jiān)控工地源頭裝載、路線行駛及傾倒地點(diǎn)，對違反規(guī)定一律擋停并依法重處，嚴(yán)格限制白天拉運(yùn)時(shí)間，并實(shí)行核準(zhǔn)審批制度；

2、嚴(yán)格檢查執(zhí)法。建立完善全天候監(jiān)管制度，加強(qiáng)夜間常態(tài)化管理力量。督促建設(shè)工地使用具有合法資質(zhì)的建筑垃圾處置公司和辦理建筑垃圾處置《準(zhǔn)運(yùn)證》的運(yùn)輸車輛，對使用非法運(yùn)輸車輛的建設(shè)工地進(jìn)行停運(yùn)整頓，對非法運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；

3、加強(qiáng)商砼運(yùn)輸車輛的管理。采取有效措施防止滴漏污染路面，對違反的商砼運(yùn)輸車輛進(jìn)行從嚴(yán)處罰。

（二）區(qū)住建局

1、負(fù)責(zé)建筑工地的管理，監(jiān)督、指導(dǎo)工地景觀文化墻建設(shè)；

2、督查施工單位8月10日前對待用的渣土、白灰、建筑垃圾等全面覆蓋，防止揚(yáng)塵污染；

3、8月20日前，督促完成工地硬化出入口，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的沖洗站，配備相應(yīng)的車輛清洗設(shè)施；

4、對不聽勸告，給環(huán)境造成負(fù)面影響的建筑企業(yè)，登記備案，列入黑名單，按照有關(guān)規(guī)定，取消在施工資格；

5、加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，按標(biāo)準(zhǔn)圍擋現(xiàn)場，取消懸空式、軟體、紗網(wǎng)式等不合格圍擋墻；

6、所有外排、進(jìn)入的建筑垃圾和物料，必須使用持有市綜合執(zhí)法局核發(fā)的《準(zhǔn)運(yùn)證》密閉車輛，按規(guī)定路線運(yùn)輸，傾倒在指定地點(diǎn)。

（三）區(qū)舊城辦

1、負(fù)責(zé)拆遷工地的管理，監(jiān)督、指導(dǎo)工地景觀文化墻建設(shè)；

2、加強(qiáng)拆遷工地管理，為防止揚(yáng)塵污染，嚴(yán)格落實(shí)“濕法”拆遷，對不履行濕法拆遷的工地，立即叫停。

3、因拆遷改造項(xiàng)目所產(chǎn)生的建筑垃圾，按照規(guī)定的時(shí)間、路線運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)。

（四）區(qū)市容環(huán)境管理局、各鎮(zhèn)辦

負(fù)責(zé)及時(shí)清掃、清洗道路拋撒物，確保轄區(qū)無積存垃圾。對嚴(yán)重拋灑現(xiàn)象，由轄區(qū)辦事處負(fù)責(zé)組織及時(shí)清理，市綜合執(zhí)法局大隊(duì)積極協(xié)調(diào)市綜合執(zhí)法局落實(shí)清掃費(fèi)用。

五、整治要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照各自職責(zé)，制定工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)整治工作的開展。

篇2

1.加強(qiáng)市容管控力度。堅(jiān)持專項(xiàng)整治和日常管理相結(jié)合，定期開展市容環(huán)境整治，對城區(qū)關(guān)鍵路口、重要路段進(jìn)行嚴(yán)格治理，確保主要街道無店外經(jīng)營、流動攤販、亂貼亂畫。半年來，組織專項(xiàng)整治行動20余次，有力維護(hù)了城市市容秩序。

2.抓好早晚市管理。針對西關(guān)菜市場外溢、東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場外溢，政府廣場周邊、康樂南路占道經(jīng)營嚴(yán)重等問題，市容市貌執(zhí)法大隊(duì)調(diào)整工作時(shí)間，采取了凌晨突擊整治、早晚駐守、機(jī)動巡查等多種執(zhí)法形式相結(jié)合的方式進(jìn)行管控，防止市場外溢，占道經(jīng)營影響交通、妨礙出行。

3.加強(qiáng)學(xué)校周邊治理。一是配合縣食藥監(jiān)局，開展學(xué)校周邊食品安全工作專項(xiàng)整治行動。行動中將執(zhí)法人員分成兩組全天巡回檢查，中小學(xué)、幼兒園周邊100米范圍內(nèi)嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn)，學(xué)校上(放)學(xué)高峰期間安排專人值守；二是認(rèn)真做好中、高考期間的市容環(huán)境整治工作。中、高考期間，制定多項(xiàng)措施，加強(qiáng)市容管控，給考生營造了良好的考試環(huán)境。

4.開展小廣告治理。利用數(shù)字化城管和執(zhí)法人員巡查，對城區(qū)小廣告進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，對政通道、民安路、人和路、豐利北路小廣告進(jìn)行集中整治。并抽調(diào)5名執(zhí)法人員，加強(qiáng)了夜間巡查，對非法張貼噴涂人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查扣，力爭從源頭上堵截治理。

5.實(shí)行錯(cuò)時(shí)管理機(jī)制。按照“堵疏結(jié)合，以疏為主，管罰并舉”的工作思路，加強(qiáng)對無證攤點(diǎn)、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等違章現(xiàn)象進(jìn)行整治。針對下班時(shí)間流動攤販集中出現(xiàn)的特點(diǎn)，市容市貌執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行彈性錯(cuò)時(shí)工作，提前上班、延時(shí)下班，定人定點(diǎn)強(qiáng)化巡查，確保市容管理全覆蓋。今年以來，共清理店外經(jīng)營2130家（次），清理亂擺攤點(diǎn)800余處（次），清除亂貼亂畫、舊春聯(lián)1500余處，清理有礙觀瞻懸掛物52條。

1.提高清掃標(biāo)準(zhǔn)，全面改善衛(wèi)生質(zhì)量。一是增加機(jī)械化清掃街道，提高機(jī)械化清掃率。每天早5點(diǎn)清掃車進(jìn)行一次普掃作業(yè)；二是主干道中午、晚間進(jìn)行保潔，確保全天達(dá)到九個(gè)小時(shí)保潔時(shí)間；三是主要街道進(jìn)行掃水降塵。從4月份開始城區(qū)主要街道進(jìn)行灑水降塵，每天灑水8次以上，縣城區(qū)濕式機(jī)械化清掃率已達(dá)到52.5%。

2.擴(kuò)大清掃保潔范圍。在原有基礎(chǔ)上新增__街、武裝部西街、__堤口往西等3條街道，現(xiàn)城區(qū)清掃保潔街道達(dá)到66條街道，總清掃保潔面積達(dá)到177萬平方米。同時(shí)，做到城區(qū)生活垃圾密閉化收集運(yùn)輸，日產(chǎn)日清。今年上半年共清理生活垃圾10570噸。

3.定期開展集中整治活動。以小街小巷、出入城口、菜市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部列為工作重點(diǎn)，在加強(qiáng)日常清掃保潔的同時(shí)，定期進(jìn)行整治。1至6月份累計(jì)開展12次集中整治撿拾垃圾雜物活動，清理亂倒垃圾百余噸，有力的促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生凈化水平整體的提升。

4.增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施。為加強(qiáng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城區(qū)品味，改善城區(qū)形象，將城區(qū)民安路、興文道、豐利南路舊式果皮箱更換安裝了230個(gè)立式果皮箱，新安裝的立式果皮箱美觀新穎，兩側(cè)設(shè)有垃圾分類投放口，方便行人投放垃圾。同時(shí)，在人和路（工商銀行北側(cè)）、日新東街北側(cè)增設(shè)了2座智能垃圾房。啟動運(yùn)行鹽店北路、崇文西街、二中對過、__四座公廁，解決了困擾居民的如廁難、垃圾傾倒難、收集難和運(yùn)輸難等問題，進(jìn)一步改善了城區(qū)環(huán)境，提升了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

強(qiáng)化聯(lián)動責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持源頭治理、動態(tài)管控，強(qiáng)化建筑工地出入口硬化、車輛沖洗、密閉改裝、GPS定位等渣土運(yùn)輸監(jiān)管措施。對違法建設(shè)采取“打早”與“打小”相結(jié)合、“打新”與“打舊”相結(jié)合，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間控制、第一時(shí)間查處。今年來共查處私搭亂建4處，擅自施工建設(shè)2處，更換建筑工地圍擋1095平方米。

嚴(yán)格按照《__縣戶外廣告管理辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，抓好戶外廣告牌匾審批管理工作。同時(shí)，加強(qiáng)巡查，對私自安裝戶外廣告牌匾的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，督導(dǎo)業(yè)主對破損、掉字、有礙觀瞻的廣告牌匾進(jìn)行更換和維修，對城區(qū)道路兩側(cè)的建筑工地和空地圍擋進(jìn)行管理和維護(hù)，城區(qū)環(huán)境保持了整體美觀的效果。今年1至6月份，共審批廣告牌匾58塊，清理落地牌匾125塊，整改破舊牌匾17塊，整頓改造建筑及景觀圍擋廣告2000余平方米。

加強(qiáng)對數(shù)字化監(jiān)督指揮中心信息受理員和監(jiān)督巡視員的培訓(xùn)力度，確保做到信息采集和案件派遣“雙準(zhǔn)確、雙及時(shí)”。利用數(shù)字化城管系統(tǒng)加強(qiáng)巡查、監(jiān)控大氣污染治理、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中涉及的焚燒垃圾、車輛漏灑、道路揚(yáng)塵、露天燒烤等事項(xiàng)，督導(dǎo)城管監(jiān)督員、巡查員在相應(yīng)網(wǎng)格巡查中予以監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止并上報(bào)、立案、派遣，督導(dǎo)相關(guān)部門及時(shí)處置。1至6月份，數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心共受理立案5689件，派遣5689件，應(yīng)結(jié)案5672件，已結(jié)案5662件，結(jié)案率99.82%。

今年我縣實(shí)施的節(jié)日亮化工程本著節(jié)儉、美觀的原則，以“

生態(tài)__”為主題，根據(jù)不同的路段、不同的地理位置和特點(diǎn)，分別用不同的彩燈進(jìn)行裝點(diǎn)，使市域特色和扮靚城市環(huán)境有機(jī)結(jié)合，集藝術(shù)性、實(shí)用性和觀賞性為一體。主要對縣政府廣場、政通道及豐利北路兩側(cè)、世紀(jì)大道路口、四季春飯店路口、豐利北路大堤口等處進(jìn)行了亮化,為全縣人民營造了文明、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。縣城管局在2015年“十八項(xiàng)重點(diǎn)工程、十八件惠民實(shí)事”中，共承擔(dān)垃圾處理場建設(shè)工程、縣城居住環(huán)境提升兩項(xiàng)建設(shè)提升任務(wù)。截止目前，左各莊垃圾處理場附屬工程建設(shè)進(jìn)展順利，地泵建設(shè)、圍場道路綠化、硬化，雨污分流管道、辦公樓圍墻粉刷已經(jīng)完成。院內(nèi)東側(cè)大坑填土完畢，防飛散、鐵藝圍墻安裝完成。滲瀝液處理站正在建設(shè)中；董村管區(qū)垃圾處理場工程，已確定投資模式，采取社會投資的方式運(yùn)作。已與中華環(huán)?；饡M(jìn)行2次對接，提出了具體建設(shè)方案，并對董村管區(qū)王各莊村廢棄坑塘、董村管區(qū)磚廠、董村管區(qū)高村廢棄坑塘、辛莊管區(qū)磚廠、孫氏磚廠、龍街磚廠等8個(gè)選址進(jìn)行實(shí)地勘探，現(xiàn)正處在論證階段；完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，目前已完成灑水車加水點(diǎn)建設(shè)。保潔車、垃圾桶、中轉(zhuǎn)箱、公廁、皮卡采購已經(jīng)完成；房式垃圾車、灑水車、小型清掃車于6月9日開標(biāo)，因參標(biāo)的公司不符合招標(biāo)要求，已重新掛網(wǎng)招標(biāo)，于7月7日開標(biāo)。

在2015年大氣污染防治重點(diǎn)攻堅(jiān)行動中，城管局主要承擔(dān)外埠重卡車輛實(shí)行繞行管控、全面取締露天燒烤、渣土物料運(yùn)輸揚(yáng)塵管控、城區(qū)衛(wèi)生保潔四項(xiàng)治理任務(wù)。按照《__縣2015年大氣污染防治重點(diǎn)攻堅(jiān)行動方案》并結(jié)合本局工作實(shí)際，制定了《城管局2015年大氣污染防治攻堅(jiān)行動方案》、《城區(qū)露天燒烤專項(xiàng)治理實(shí)施方案》、《城區(qū)渣土運(yùn)輸車污染治理實(shí)施方案》、《城區(qū)衛(wèi)生保潔實(shí)施方案》。按照任務(wù)分工，迅速開展整治，攻堅(jiān)行動取得階段成效。

一、繼續(xù)抓好市容秩序管理工作。鞏固上半年的治理成果，并繼續(xù)保持和加強(qiáng)市容管理和執(zhí)法力度，認(rèn)真督導(dǎo)落實(shí)“門前十包”責(zé)任制，加強(qiáng)對店外經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)、侵街占道、游商攤販、打場曬糧、非法張貼噴涂等行為的管理，確保年終市容市貌治理效果更有成效，執(zhí)法水平有新的提升。

二、繼續(xù)提高數(shù)字城管平臺運(yùn)行效率。深入推進(jìn)數(shù)字化城管工作開展，建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范工作流程，提升其發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的效率。進(jìn)一步整合資源，形成城市管理合力，調(diào)動廣大市民參與和監(jiān)督城市管理的積極性，形成公眾參與城市管理的互動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民城市人民管。

三、繼續(xù)提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平。開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面促進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。提高精細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保清掃保潔的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“六無六凈”（即無果皮紙屑、無塵土、無雜物、無碎石、無袋裝垃圾、無人畜糞；路面凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑凈、墻腳凈、果皮箱凈）。

四、加大對違法建設(shè)的執(zhí)法力度。創(chuàng)新工作方法，加大巡查密度和執(zhí)法力度，及時(shí)查處違法建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)新違建“零容忍”，努力規(guī)范建筑市場秩序，確保全年無違法開發(fā)建設(shè)工地動工。

五、繼續(xù)加強(qiáng)戶外廣告牌匾管理。加強(qiáng)對全縣范圍內(nèi)戶外廣告的管理，嚴(yán)格按照一店一招牌的要求，規(guī)范提升戶外廣告的設(shè)置檔次和水平；嚴(yán)格管理戶外廣告牌匾設(shè)置審批程序，確保做到“零審批、零落地”。

六、持續(xù)開展大氣污染防治、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。繼續(xù)開展露天燒烤、渣土物料運(yùn)輸揚(yáng)塵、城區(qū)衛(wèi)生保潔以及重卡車輛繞行等治理工作，進(jìn)一步改善我縣空氣質(zhì)量，切實(shí)保障居民的生活質(zhì)量和身心健康。

篇3

    關(guān)鍵詞:建筑垃圾;處理;商機(jī) 

    隨著城市化進(jìn)程的加速,經(jīng)濟(jì)的不停發(fā)展,城市加快了“新陳代謝”的速度。大批舊建筑物被拆除,在這個(gè)過程中,建筑垃圾無形中成為阻礙城市建設(shè)的“代謝物”。該怎樣處理這些建筑垃圾,是一個(gè)越來越值得關(guān)注的社會課題。城市建筑垃圾主要包括城市建設(shè)部門建造新的建筑物所產(chǎn)生的開挖廢料、拆除工程產(chǎn)生的廢料,道路修建與養(yǎng)護(hù)過程產(chǎn)生的廢料等。盡管大多數(shù)建筑垃圾無毒無害,但若簡單填埋,不僅影響城市環(huán)境、浪費(fèi)土地資源,還會造成巨大的能源和資源的浪費(fèi)。 

    目前,建筑垃圾已經(jīng)加劇了我國城市土地、資源的緊張局面,嚴(yán)重影響到了社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)建筑垃圾的綜合利用已經(jīng)迫在眉睫。 

    1我國城市建筑垃圾處理現(xiàn)狀 

    中國垃圾處理起步較晚,垃圾無害化處理能力較低,曾出現(xiàn)垃圾包圍城市的嚴(yán)重局面。近年來,中國環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)有了較大的發(fā)展,使城鎮(zhèn)垃圾處理水平提高,垃圾包圍城市的現(xiàn)象有所緩解。但還有一些問題存在,垃圾處理的投入與垃圾處理的需求相比仍明顯不足,垃圾處理的水平還很低,城市生活垃圾處理還處于由粗放到處理的發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為垃圾堆放現(xiàn)象普遍存在,垃圾處理場的二次污染相當(dāng)普遍。整體來看,我國城市建筑垃圾的處理呈現(xiàn)以下幾個(gè)問題:①建筑垃圾分類收集的程度不高,目前只能是絕大部分進(jìn)行混合收集。②建筑垃圾回收利用率低。③我國建筑垃圾處理及資源化利用技術(shù)水平落后,城市建筑垃圾處理多采用直接填埋的處理方式,既占用土地又污染環(huán)境。④城市建筑垃圾處理投資少,政策法規(guī)措施還不健全,建設(shè)工作者的環(huán)保意識不強(qiáng)。 

    2我國城市建筑垃圾處理對策 

    我國城市在對建筑垃圾處理上需要注意以下幾個(gè)重要問題: 

    ①高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建筑垃圾的處理和回收利用是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到社會的各個(gè)層面,該如何處理就需要有組織進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,各建筑施工有關(guān)單位要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,分工負(fù)責(zé),齊抓共管;要建立健全渣土設(shè)置與管理專項(xiàng)方案,對工地內(nèi)建筑渣土的產(chǎn)生、防塵措施、處置等實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理。 

    ②提高建筑垃圾的技術(shù)處理水平。城市建筑垃圾一般采用直接填埋的處理方式,缺乏對建筑垃圾的有效技術(shù)處理。尤其是對建筑垃圾做混凝土骨料必需破碎、篩分分級、清洗堆存的技術(shù)國內(nèi)企業(yè)還少有研究。城市相關(guān)部門應(yīng)盡快幫助協(xié)調(diào)并依靠企業(yè)技術(shù)研發(fā)解決在建設(shè)垃圾處理等方面存在的技術(shù)問題。 

    ③降低建筑垃圾對環(huán)境的污染。我國建筑垃圾處理技術(shù)及回收利用率較低,建筑垃圾大部分被運(yùn)往垃圾填埋場堆放或填埋,不但占用了大量寶貴的耕地,而且對土壤、水源、植被等自然環(huán)境造成了相當(dāng)大的危害。同時(shí),在運(yùn)輸過程中給城市環(huán)境造成了嚴(yán)重污染,嚴(yán)重影響了城市環(huán)境和城市形象。所以對于那些分揀出來不能利用的垃圾要合理處置,把對環(huán)境的污染降到最低。 

    ④政府要為建筑垃圾處理提供資金保障。建筑垃圾廢料不是商品,本身是沒有價(jià)值的,只有經(jīng)過加工處理再利用后才會產(chǎn)生新的價(jià)值。在建筑垃圾的回收處理利用過程中,常常使處理單位無利潤可圖,缺少了積極性,直接影響利用工作的進(jìn)行,因此必須由政府通過某種渠道在利用過程中給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

    ③建立健全合理的政策法規(guī)。近些年來,我國對建筑垃圾回收再利用的重要性雖已有清醒認(rèn)識,但還沒有引起足夠的重視。國家還沒有建立完善的相關(guān)法律法規(guī),對違反規(guī)定的處罰條例,禁止填埋可利用的建筑垃圾及規(guī)定建筑垃圾必須進(jìn)行分類收集和存放的條款還不完善。所以,應(yīng)出臺相關(guān)政策法規(guī),實(shí)行有效地獎懲制度。 

    3城市建筑垃圾處理蘊(yùn)含商機(jī) 

    在城市化進(jìn)程中,垃圾作為城市代謝的產(chǎn)物曾經(jīng)是城市發(fā)展的負(fù)擔(dān),世界上許多城市均有過垃圾圍城的局面?，F(xiàn)如今,建筑垃圾被認(rèn)為是最具開發(fā)潛力的、永不枯竭的“城市礦藏”,這既是對垃圾認(rèn)識的深入和深化,也是城市發(fā)展的必然要求。建筑垃圾中的部分廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后,大多是可以重新利用的,根據(jù)現(xiàn)有技術(shù),可利用途徑有:①建筑垃圾經(jīng)過破碎、分選成粗細(xì)骨料,替代天然骨料來配制混凝土、道路基層材料和建筑用磚。②鋼門窗、廢鋼筋、鐵釘、鑄鐵管、黑白鐵皮等經(jīng)分揀后送有色金屬冶煉廠或鋼鐵廠回?zé)?。③廢磚瓦經(jīng)清理可以重新使用。廢瓷磚、陶瓷潔具經(jīng)破碎分選、配料壓制成型生產(chǎn)透水地磚或燒結(jié)地磚。④廢玻璃篩分后送微晶玻璃廠或玻璃廠做原料生產(chǎn)玻璃或生產(chǎn)微晶玻璃。⑤木屋架、木門窗可重復(fù)利用或經(jīng)加工再利用,或用于制造中密度纖維板。 

    所以,推進(jìn)建筑垃圾綜合利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,是今后的發(fā)展方向。建筑垃圾的資源化利用牽涉到社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多項(xiàng)問題,是個(gè)系統(tǒng)工程。因此,需要全社會的快速、廣泛、積極地參與進(jìn)來。 

篇4

編 制 人：__________________

審 核 人：______________

審 批 人：______________

編制日期：______________

目  錄

1.工程概況.............................................................. 1

2.編制依據(jù).............................................................. 1

3.揚(yáng)塵污染治理要求............................................... 1

4.揚(yáng)塵治理檢查制度............................................... 2

5.揚(yáng)塵污染防治措施............................................... 2

5.1施工圍擋控制措施........................................ 2

5.2灑水覆蓋等降塵措施.................................... 2

5.3施工材料存放、垃圾處理措施..................... 3

6.項(xiàng)目管理體系...................................................... 3

6.1組織機(jī)構(gòu)圖................................................... 4

1.工程概況

浐河灞橋區(qū)段右岸景觀綠化提升工程主要分為臨河護(hù)坡和市政景觀帶兩大部分組成。三標(biāo)段總長約為850m，總面積約為46750㎡。臨河護(hù)坡區(qū)域?yàn)椤安萜?花海+木棧道、觀景臺”，背河市政景觀帶為“草坪+草花+喬木+人行道”，主力打造成為休閑漫步景觀帶。

2.編制依據(jù)

（1）《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014

（2）《建筑工程綠色施工規(guī)范》GB/T50905-2014

3.揚(yáng)塵污染治理要求

（1）工程施工現(xiàn)場必須設(shè)置環(huán)境保護(hù)牌，表明揚(yáng)塵污染防治措施、責(zé)任人及環(huán)保監(jiān)督電話等。

（2）施工現(xiàn)場必須設(shè)置穩(wěn)固、整齊、美觀的圍擋，主干道圍擋不低于2.5m，次干道圍擋不低于2.0m，圍擋間無縫隙，底部設(shè)置防溢座。

（3）現(xiàn)場地面應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)，不得產(chǎn)生泥土和揚(yáng)塵。黃土裸露地面應(yīng)覆蓋綠色密目網(wǎng)。

（4）出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，并配備高壓水槍，明確專人負(fù)責(zé)沖洗車輛，確保出廠車輛清理干凈，不得將泥土帶出場。

（5）四級以上大風(fēng)天氣或市政府空氣質(zhì)量預(yù)警時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)行土方開挖、回填等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工，同時(shí)覆網(wǎng)防塵。

（6）水泥、石灰粉等建筑材料應(yīng)嚴(yán)密遮蓋，砂石、土方等散體材料應(yīng)集中堆放且覆蓋。場內(nèi)裝卸、搬運(yùn)物料應(yīng)遮蓋或?yàn)⑺?，不得凌空拋擲、拋撒。

（7）渣土及垃圾運(yùn)輸車必須采用密閉運(yùn)輸，車身應(yīng)保持整潔，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚(yáng)、灑落、流溢，嚴(yán)禁拋扔或隨意傾倒，保證運(yùn)輸途中不污染城市道路和環(huán)境。

（8）施工現(xiàn)場應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，清掃前應(yīng)灑水，避免揚(yáng)塵污染。每天灑水一至二次，揚(yáng)塵嚴(yán)重時(shí)應(yīng)增加灑水次數(shù)。

（9）施工單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模，設(shè)置相應(yīng)人數(shù)的專職保潔人員，負(fù)責(zé)工地內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。

4.揚(yáng)塵治理檢查制度

（1）揚(yáng)塵治理小組每月對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、考核。

（2）在揚(yáng)塵治理小組檢查后，由副組長對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，開出“隱患問題通知單”，各班組在收到“隱患問題通知單”后，應(yīng)根據(jù)具體情況，定時(shí)、定人、定措施予以解決，檢查小組監(jiān)督落實(shí)問題的解決情況。

（3）揚(yáng)塵治理組員不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查，并做好記錄。每一個(gè)月為一個(gè)考核周期，每月底進(jìn)行考核。

5.揚(yáng)塵污染防治措施

在施工過程中，嚴(yán)格采取相應(yīng)保潔措施，以便做好施工期間的環(huán)境保護(hù)，確保不出現(xiàn)揚(yáng)塵飛沙現(xiàn)象，保護(hù)周邊環(huán)境。

5.1施工圍擋控制措施

在施工紅線范圍內(nèi)，靠道路側(cè)設(shè)置連續(xù)、穩(wěn)固、整齊、美觀的圍擋，主干道圍擋不低于2.5m，次干道圍擋不低于2.0m，圍擋間無縫隙，底部設(shè)置防溢座。

5.2灑水覆蓋等降塵措施

（1）在土方開挖、回填、運(yùn)輸、卸載、基礎(chǔ)處理等施工過程中，采取噴、灑水等措施，保持土方表面有一定濕度，防止揚(yáng)塵。土方開挖過程中，周圍裸露黃土設(shè)置密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，防止塵土飛揚(yáng)。

（2）對出入現(xiàn)場的車輛進(jìn)行限速（行駛速度不得超過20公里/小時(shí)），防止車速過快產(chǎn)生揚(yáng)塵。

（3）專人負(fù)責(zé)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，四級以上大風(fēng)天氣不得進(jìn)行土方運(yùn)輸、開挖、回填、卸載等作業(yè)。

（4）車輛出入口設(shè)置車輛清洗專用設(shè)備，駛?cè)牒褪钩龉さ氐倪\(yùn)輸車輛必須車身整潔，不得污染道路。運(yùn)輸車輛經(jīng)沖洗干凈后使出施工工地，防止車輛將泥沙帶出場外。

（5）非施工作業(yè)面的裸露黃土、臨時(shí)堆放的黃土應(yīng)采用防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。

（6）砂石和其他易飛揚(yáng)、細(xì)顆粒散體材料、現(xiàn)場土方及垃圾，采用表面固化或覆蓋防塵網(wǎng)等揚(yáng)塵措施。防止施工現(xiàn)場的沙塵及輕質(zhì)材料被風(fēng)吹至空中污染環(huán)境。

（7）為防止施工揚(yáng)塵，施工現(xiàn)場應(yīng)每天根據(jù)施工現(xiàn)場情況及時(shí)進(jìn)行清掃灑水，在土方施工，干燥天氣，風(fēng)力四級以上的天氣情況下，應(yīng)適當(dāng)增加灑水次數(shù)。

（8）現(xiàn)場配備灑水車一輛，每天對道路進(jìn)行灑水、沖洗。

5.3施工材料存放、垃圾處理措施

（1）全面規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌安排建設(shè)用地，按照“安全、環(huán)保、合理、適用”的原則規(guī)劃施工場地。

（2）水泥、粉煤灰、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或進(jìn)行覆蓋，使用過程中應(yīng)采取有效措施防止揚(yáng)塵。

（3）施工垃圾清運(yùn)時(shí)提前適量灑水，并按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)。

6.項(xiàng)目管理體系

工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度的節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工活動，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）。

為加強(qiáng)對防塵的組織協(xié)調(diào)，保證完成各項(xiàng)指標(biāo)，在現(xiàn)場成立治污減霾領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.1組織機(jī)構(gòu)圖

組長：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長：技術(shù)負(fù)責(zé)人

篇5

60多歲的趙慶祥，抬手指向位于北京西北郊的西六建材工貿(mào)公司西北角。300余米開外，夕陽金色的余暉照著一段新砌的圍墻，里邊是一個(gè)靜寂的工地，小山似的一個(gè)土堆高出圍墻頭數(shù)米。

“那就是停了工的六里屯垃圾焚燒發(fā)電廠。”他告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

這一北京市最大的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,按照計(jì)劃，本應(yīng)在2007年3月開工,并于2008年正式投入使用。但從去歲至今，隨著周邊居民對其污染環(huán)境的抗議不斷升級，今年6月12日，國家環(huán)境保護(hù)總局以“還需進(jìn)一步論證”，以及“應(yīng)當(dāng)在更大范圍客觀、全面、公開地征求公眾意見”為由，正式宣布緩建這一項(xiàng)目。

如今，又是三個(gè)多月過去了，最終的懸念卻仍未解開?！敦?cái)經(jīng)》記者先后致電國家環(huán)保總局、北京市環(huán)保局，答復(fù)是，目前該項(xiàng)目正在按環(huán)保總局決議，進(jìn)行進(jìn)一步論證。

顯然，在“十一五”期間，北京興建總?cè)仗幚砹窟_(dá)6500噸的共計(jì)四座垃圾焚燒場，從而消化掉這個(gè)龐大都市所產(chǎn)生的四成垃圾的宏大構(gòu)圖，正在與時(shí)間的賽跑中面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

迄今惟一正在如期興建的高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠，今年夏天以來也因垃圾填埋場散發(fā)出來的臭味，引發(fā)周邊居民強(qiáng)烈抗議，使得其能否按期運(yùn)行存在了些許疑問。

從填埋向焚燒轉(zhuǎn)型

沒有人真正知道，北京距離垃圾“圍城”，到底還有多遠(yuǎn)？

北京市政管理委員會提供的數(shù)據(jù)顯示，這個(gè)常住人口已經(jīng)超過1580萬人的“首善之區(qū)”，目前每天產(chǎn)生垃圾1.6萬噸。其中，無害化處理量1.36萬噸，無害化處理率為85.1%。

這個(gè)處理率，已經(jīng)遠(yuǎn)高于全國城市大約50%的平均水平，但一個(gè)尷尬的事實(shí)卻是，北京每天垃圾無害化處理設(shè)施的總能力，僅為10350噸。這意味著，北京市現(xiàn)有的13座衛(wèi)生填埋場所，大多處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

北京市政管委宣教處處長郭衛(wèi)東在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)介紹，北京最早開始構(gòu)建現(xiàn)代化的垃圾處理體系，是在上世紀(jì)90年代；而最初的現(xiàn)代化垃圾處理設(shè)施的“家底”，則源自德國政府援助的3900萬馬克。在德國專家的協(xié)助下，北京市最后確定了衛(wèi)生填埋的處理方案，德方也援建了兩個(gè)填埋場（北神樹、安定）、兩個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)站（馬家樓、小武基）和南宮堆肥場。

隨著城市化水平的迅速提高，以及人口遷移的增加，北京市人口急劇膨脹，這套體系很快不堪重負(fù)。

從國際經(jīng)驗(yàn)上來看，城市化率的提高以及人口的膨脹，幾乎無一例外地會帶來垃圾，尤其是生活垃圾產(chǎn)生量的階段性快速增長。

世界銀行東亞基礎(chǔ)設(shè)施部于2005年編制的關(guān)于《中國固體廢棄物管理：問題和建議》的報(bào)告中就指出，中國的固體廢棄物數(shù)量增長如此之快，是任何一個(gè)國家沒有經(jīng)歷過的。預(yù)計(jì)僅在今后20年中，中國城市就要建設(shè)1400座生活垃圾填埋場。

實(shí)際上，中國已超過美國成為世界上最大的城市固體廢棄物（MSW）制造者。北京，無疑也是這段痛苦歷程的見證者之一。

北京市目前的垃圾處理，有九成仍在使用衛(wèi)生填埋技術(shù)。不過，如果到2010年，全市日生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)到16620噸的話，隨著十座現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施的陸續(xù)關(guān)閉，處理能力缺口將進(jìn)一步加大至每日10770噸。

一個(gè)出路是新建大型填埋場，以接替即將退役的處理設(shè)施并且吸納新增的垃圾產(chǎn)生量。然而，在北京，這種選擇面臨著一個(gè)幾乎無法克服的困境，那就是北京城八區(qū)的可填埋用地已經(jīng)基本利用殆盡，能滿足大規(guī)模填埋場的新建設(shè)用地根本就無處尋覓。

若仍采用全量衛(wèi)生填埋的處理技術(shù)，據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，建設(shè)一座日處理能力為2000噸的填埋場，按15年服務(wù)年限計(jì)算，加上輔助設(shè)施用地，總共需占用土地面積約600畝。在北京尋找600畝地，已經(jīng)非常困難；如果再要求不占用基本農(nóng)田，并且周邊500米不得有人畜棲居，更是一個(gè)幾乎不可能的任務(wù)。

建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心徐文龍?jiān)诮邮堋敦?cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，在這種情況下，對于土地已經(jīng)日漸枯竭的北京而言，垃圾焚燒處理無疑是緩解當(dāng)前矛盾的有效方式。因?yàn)楦鶕?jù)美國環(huán)保署（EPA）的統(tǒng)計(jì)，采用焚燒發(fā)電的方式，不僅可以獲得電力，還可以把固體垃圾的體積減少90%，重量減少75%，同時(shí)很多廢棄物的毒性在高溫焚燒之后也大大降低。

北京市市政管委垃圾對策專家王維平也對《財(cái)經(jīng)》記者強(qiáng)調(diào)，在中國的近鄰日本，由于土地更加稀缺，目前已經(jīng)有超過80％的垃圾都靠焚燒處理。

也正因?yàn)榇?，北京市“十一五”?guī)劃把焚燒發(fā)電作為垃圾處理的轉(zhuǎn)型方向。而恰恰是建造垃圾焚燒發(fā)電廠，遭到了當(dāng)?shù)鼐用竦姆磳Α?/p>

信任危機(jī)

在王維平看來，對垃圾焚燒的擔(dān)心并無必要。因?yàn)槔贌幚淼募夹g(shù)已經(jīng)很完善。在日本，許多焚燒處理廠就建在市中心；而計(jì)劃興建的六里屯垃圾焚燒發(fā)電廠，在采用了達(dá)到國際先進(jìn)水平的工藝之后，其主要有害物質(zhì)――二惡英的排放，更是可以達(dá)到對環(huán)境要求十分嚴(yán)苛的歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

“排放出來的煙氣，比廚房里的油煙還干凈。”他給《財(cái)經(jīng)》記者打了個(gè)形象的比喻。

然而，引發(fā)六里屯垃圾焚燒發(fā)電廠停建風(fēng)波的，絕非單純的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)這么簡單。

很簡單，因?yàn)殛P(guān)于安全性的任何假定，都是假定在正常操作、按照規(guī)定運(yùn)行的前提下的。但問題在于，這種前提本身是否經(jīng)得起拷問？

在距六里屯垃圾填埋場僅320米遠(yuǎn)的西六建材工貿(mào)公司宿舍區(qū)，70歲的趙玉珍告訴《財(cái)經(jīng)》記者，因?yàn)槲迥昵盎既橄侔?，身體不適的她出門不多。而一打開窗戶，往往就會聞到垃圾填埋場刺鼻的臭氣。

除非風(fēng)向影響，惡臭會有規(guī)律地在晚上10點(diǎn)以后襲來，直到清晨逐漸消散；她的老伴閆順發(fā)經(jīng)常被熏得睡不著，只好日夜顛倒，白天睡覺。

在距離填埋場約500余米的頤和山莊，業(yè)主謝雨也告訴《財(cái)經(jīng)》記者，垃圾的惡臭能把熟睡的人熏醒來，關(guān)上門窗都無濟(jì)于事。

“有時(shí)候，臭得不行了，只好半夜里爬起來，開車出去狂奔透透氣?！彼裏o奈地說。

在業(yè)內(nèi)人士看來，這一垃圾填埋場之所以臭氣熏天，主要原因就在于運(yùn)行管理上的嚴(yán)重違規(guī)。根據(jù)《北京市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運(yùn)行管理規(guī)范》，垃圾進(jìn)場后24小時(shí)內(nèi)，應(yīng)完成垃圾的攤鋪、壓實(shí)、覆蓋工作；經(jīng)薄層壓實(shí)作業(yè)形成的垃圾填埋作業(yè)層，每兩米要進(jìn)行一次覆蓋。而在六里屯垃圾填埋場，當(dāng)天運(yùn)來的垃圾沒有壓實(shí)蓋土，作業(yè)面積超過規(guī)定范圍，從而造成了持續(xù)、大面積的污染。

更早追溯，六里屯風(fēng)波的發(fā)生，在選址決策時(shí)就已危機(jī)深埋。

按照美國和歐盟等國家的慣例，在固體廢棄物設(shè)施的選址的時(shí)候，應(yīng)該盡量回避“環(huán)境敏感”區(qū)域，比如地震區(qū)、地下水源地等。因?yàn)橐坏┑叵滤晃廴?，要想再恢?fù)水質(zhì)，往往要花上成百上千年的時(shí)間，而且在大多數(shù)情況下成本根本難以承受。

早在1995年，北京市環(huán)保局在《關(guān)于北京市海淀區(qū)六里屯垃圾填埋場環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的批復(fù)》里就明確指出：被用作垃圾填埋坑的西六建材工貿(mào)公司取土坑底部，已與地下淺層水連通。因此，“從環(huán)境保護(hù)的角度考慮，在此地建設(shè)垃圾填埋場是不適宜的。”

然而，這并沒能阻止垃圾廠于1998年10月正式動工。

退一步而言，如果在這種環(huán)境敏感區(qū)域選址不可避免的話，一般也會嚴(yán)格要求該設(shè)施運(yùn)行者采取額外的安全措施，并加強(qiáng)監(jiān)控，防止出現(xiàn)有毒物質(zhì)泄露。1997年，原國家環(huán)保局制定的《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》就有明確規(guī)定， 地下水下游方向應(yīng)設(shè)置監(jiān)測井位，定期監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題須及時(shí)采取措施。

然而，據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，從該垃圾填埋場1999年正式建成投入使用至今，周邊的居民都未看到過監(jiān)測數(shù)據(jù)。實(shí)際上，就連當(dāng)?shù)鼐游瘯?fù)責(zé)人，也被禁止進(jìn)入場地查看。

因此，在中國環(huán)境科學(xué)院研究員、國家環(huán)?？偩汁h(huán)境工程評估中心專家趙章元看來，當(dāng)?shù)鼐用駥τ诶贌l(fā)電廠的態(tài)度或許不難理解：一個(gè)工藝和操作技術(shù)難度相對簡單的垃圾填埋場，在決策和運(yùn)行管理上還長期無法做到規(guī)范化操作，更何況一個(gè)科技含量遠(yuǎn)高于填埋場的垃圾焚燒廠呢？

更重要的是，它在周邊居民的內(nèi)心深處，埋下了恐懼以及不信任的“種子”。而這一切，都需要付出巨大代價(jià)，或許才能逐漸彌合。

無形的“圍城”

圍繞六里屯垃圾填埋場的多年?duì)幎?，其?shí)說明了一個(gè)道理：我們無法完全寄希望于技術(shù)，來解決一個(gè)非技術(shù)原因?qū)е碌睦Ь帧?/p>

在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)，清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授王偉就直言不諱地指出，近幾年來，借助奧運(yùn)的提升，北京垃圾處理的投入和技術(shù)都有了飛躍發(fā)展，與此同時(shí)，環(huán)衛(wèi)體系的管理問題，卻成為相對的“短板”。

缺乏透明性和廣泛的公眾參與，不僅使得良好的硬件很可能變得“英雄無用武之地”，更加劇了北京市本來就已經(jīng)十分嚴(yán)峻的垃圾“圍城”問題的解決瓶頸。

在日本，很多垃圾填埋場甚至比醫(yī)院還干凈；每個(gè)填埋場都會花費(fèi)大量資金來盡力消除民眾的顧慮，包括接待民眾來訪等，并采用各種手段來確保日常運(yùn)行規(guī)范化、透明化。

在美國的2260個(gè)垃圾處理設(shè)施中，為了更好地與周邊社區(qū)交流，不少運(yùn)營者都設(shè)立了專門的聯(lián)絡(luò)辦公室，來處理周邊居民的各種訴求以及疑問。此外，他們還主動向居民發(fā)送定期的運(yùn)營簡報(bào)，甚至年報(bào)等，來詳細(xì)闡述設(shè)備運(yùn)行的狀況。一些運(yùn)營者甚至還聘請第三方的獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)，來對垃圾處理情況進(jìn)行審計(jì)，從而徹底消除公眾的顧慮。

王偉建議，針對目前北京市存在的周邊居民對垃圾處理部門的不信任情緒，可以考慮由政府出資，成立包括居民在內(nèi)的第三方監(jiān)督委員會，并雇用專業(yè)的中介公司，對垃圾處理各個(gè)具體操作環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，與周邊社區(qū)可能存在的沖突，即使從國際經(jīng)驗(yàn)來看，也是一個(gè)帶有普遍性的問題。關(guān)鍵在于，如何通過合理的決策過程，來盡量舒緩，而不是激化這種可能的矛盾。

美國環(huán)保署曾經(jīng)給出一個(gè)完美的垃圾處理設(shè)施選址程序，雖然不乏理想主義色彩，但或許我們?nèi)匀豢梢宰鳛閰⒖迹?/p>

一旦有意向在某個(gè)地方選址，就先行與當(dāng)?shù)丨h(huán)境、商業(yè)主管部門進(jìn)行溝通和討論；在有了更加明確的意向之后，向當(dāng)?shù)卣暾埮e行一個(gè)公開會議，以便充分聽取當(dāng)?shù)鼐用裨谏鐣?、環(huán)境等方面的擔(dān)心。

在對可能涉及的所有問題進(jìn)行充分的調(diào)查，并且擬定出可能的修補(bǔ)措施之后，再向當(dāng)?shù)卣暾埮e行一個(gè)聽證會。而在聽證會正式召開之前，公司應(yīng)該準(zhǔn)備舉行一次新聞會，并且成立聯(lián)絡(luò)辦公室，以充分與當(dāng)?shù)孛襟w溝通，并認(rèn)真聽取居民的呼聲。

在聽證會上，公司不僅要詳細(xì)地披露信息，更可以邀請居住在周邊的居民，以志愿者的身份，加入咨詢委員會。此后，根據(jù)與社區(qū)談判的結(jié)果，公司再對原有的垃圾處理設(shè)施規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的修改。這種對話和合作機(jī)制，不僅體現(xiàn)在設(shè)施的建造過程中，更將貫穿其整個(gè)運(yùn)行生命周期。

無疑，在今天的北京，要把垃圾處理設(shè)施的選址、建設(shè)和運(yùn)營，打造成一個(gè)典型意義上的公共決策過程，在現(xiàn)實(shí)的制度約束下，仍然前路漫漫。

篇6

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央鄉(xiāng)村工作會議精神。堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，把“清潔工程”作為推進(jìn)社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，突出加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好村莊布局，整縣整鎮(zhèn)開展村莊整治，切實(shí)解決村莊存在臟亂差問題，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境，改變鄉(xiāng)村整體面貌，推動社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效。

二、基本目標(biāo)

與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)、與解決群眾最需要解決的利益問題結(jié)合起來，各地要立足于改善村莊人居環(huán)境。爭取用3年時(shí)間完成全市鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃和村莊整治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

初級目標(biāo)：有居民點(diǎn)建設(shè)或村莊整治規(guī)劃、基本的保潔制度、排水排污管溝、環(huán)衛(wèi)設(shè)施。村莊主干道硬化，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本配套，村莊新建改建建筑切實(shí)按規(guī)劃建設(shè)，土地利用節(jié)約合理，綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，村莊管理加強(qiáng)，整體面貌明顯改觀。

高級目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)初級目標(biāo)基礎(chǔ)上。通村主干公路達(dá)到四級以上標(biāo)準(zhǔn)，村內(nèi)主干道硬化;主干道及公共場所路燈亮燈率達(dá)到90%以上；給（排）水系統(tǒng)完善，自來水基本入戶，村莊內(nèi)有公共廁所；村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)達(dá)到區(qū)域達(dá)標(biāo)水平，排澇工程建設(shè)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達(dá)到90%以上；村內(nèi)保潔制度健全，有垃圾收集點(diǎn)及必要的垃圾廢舊物處理設(shè)施；村級組織應(yīng)有工作用房和村民議事活動場所及村級圖書室和文化中心戶；綠化美化水平較高，居住環(huán)境良好；達(dá)到省村莊整治評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

三、主要原則

（一）規(guī)劃先行。堅(jiān)持先規(guī)劃后整治，保護(hù)好自然生態(tài)和歷史文化遺存。規(guī)劃方案要村民討論、民主決策。

（二）政府引導(dǎo)。并提供必要的財(cái)力、物力支持，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游等各具特色的主導(dǎo)型村莊發(fā)展模式。

（三）積極作為。實(shí)行小拆遷、大整治，引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃集中建設(shè)住宅，加強(qiáng)宅基地舊址復(fù)墾，著力改善鄉(xiāng)村環(huán)境。

（四）示范試點(diǎn)。按照一條線、一個(gè)片的推進(jìn)要求，抓好試點(diǎn)示范，大力推進(jìn)整縣整鎮(zhèn)實(shí)施村莊環(huán)境整治試點(diǎn)工程。

四、保障措施

（一）技術(shù)指導(dǎo)

以《省新鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》《省新鄉(xiāng)村建設(shè)村莊整治技術(shù)導(dǎo)則》《省鄉(xiāng)村住宅優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案》《省農(nóng)民住房建設(shè)質(zhì)量控制管理導(dǎo)則》等為技術(shù)支撐體系，各地要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)行為。安排專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，推進(jìn)村莊整治上水平、上臺階。

（二）資金投入

1市政府安排一定的?？畈扇∫元劥a(bǔ)方式。

2爭取上級專項(xiàng)資金扶持。積極爭取省財(cái)政廳、建設(shè)廳每年對“百鎮(zhèn)千村”示范工程和村莊整治工程的扶持資金。

3積極建立政府投入、集體和農(nóng)民自籌、社會各方力量支持的多渠道籌集資金的有效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金等資源轉(zhuǎn)讓收益中安排一定比例的資金。向示范縣、示范鎮(zhèn)和示范村傾斜，用于村莊整治工程；建立政府引導(dǎo)、部門和企業(yè)連村的幫扶機(jī)制，促進(jìn)村莊整治工作深入開展。

4各級基本建設(shè)、環(huán)保等專項(xiàng)資金要安排一定比例用于鄉(xiāng)村垃圾污水治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要籌集配套部分建設(shè)和運(yùn)營資金。村莊可按照“誰污染誰付費(fèi)”原則收取垃圾處理費(fèi)。并?？钣糜诖迩f保潔、垃圾收集和清運(yùn)。對鎮(zhèn)村駐地企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、建筑工地等，可由縣（市、區(qū)）政府結(jié)合實(shí)際確定垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，收取的垃圾處理費(fèi)要用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村垃圾處理。

（三）創(chuàng)新機(jī)制

1建立鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制。各地要按照“誰投資、誰擁有、誰受益、誰負(fù)責(zé)”原則。針對不同類型的工程設(shè)施，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。對于單個(gè)農(nóng)戶受益的項(xiàng)目，實(shí)行自建、自有、自用、自管；對于受益人口較分散，產(chǎn)權(quán)難以分割的工程，可通過承包、租賃、股份合作等方式將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，實(shí)行經(jīng)營權(quán)與工程管護(hù)責(zé)任相統(tǒng)一；對于具有一定收益、適合經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施，可通過公開拍賣轉(zhuǎn)讓工程的所有權(quán)和使用權(quán)，由購買者自主經(jīng)營管理，并由其負(fù)責(zé)工程的管護(hù)，主管部門對其進(jìn)行監(jiān)督。要重視公共服務(wù)設(shè)施的集中配置和綜合利用，盡量將文化設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、超市、體育健身場所等相對集中，形成具有綜合功能的鄉(xiāng)村社區(qū)服務(wù)中心。加強(qiáng)村民理事會建設(shè)，積極探索實(shí)行村民自主管理，使群眾廣泛參與鄉(xiāng)村各項(xiàng)管理工作，切實(shí)改變重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，鞏固建設(shè)和整治效果。

2建立考核獎勵約束機(jī)制。對全市村鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治工程建設(shè)采取動態(tài)管理的辦法。對當(dāng)年工作驗(yàn)收合格的村鎮(zhèn)，給予適當(dāng)?shù)莫剟钛a(bǔ)助資金；對村莊建設(shè)整治考核排列前100位的村予以表揚(yáng)，對達(dá)不到建設(shè)整治要求的予以通報(bào)批評。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

1成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立全市開展整體推進(jìn)村莊整治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

篇7

一、以“*城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動為抓手，全面實(shí)施精細(xì)化管理，打造全國最干凈城市

1、進(jìn)一步彰顯“*城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽實(shí)效。市、區(qū)要繼續(xù)以“*城市容環(huán)衛(wèi)杯競賽”為有效載體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，創(chuàng)新競賽內(nèi)容和載體，突出重點(diǎn)亮點(diǎn)，細(xì)化檢查評比標(biāo)準(zhǔn)，健全獎懲制度，彰顯競賽實(shí)效，不斷增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力，市場的競爭力，社會的號召力。今年,要突出抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備規(guī)范管理、余泥渣土管理、軌道交通建設(shè)高峰期道路環(huán)境衛(wèi)生整治等項(xiàng)目的檢查監(jiān)督，抓好“垃圾焚燒處理廠監(jiān)管”和“餐廚垃圾管理”等新增設(shè)項(xiàng)目的檢查評比，繼續(xù)加強(qiáng)道路清掃的密度和沖洗頻次，在基本消除可視垃圾的基礎(chǔ)上，消除道路泥沙、揚(yáng)塵多，人行道污垢厚重等現(xiàn)象，提高道路清潔度。同時(shí)，要順應(yīng)數(shù)字化城管要求，探索完善監(jiān)督檢查機(jī)制，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題除納入競賽計(jì)分外，要及時(shí)上報(bào)城管指揮中心，納入數(shù)字化處理評價(jià)系統(tǒng)，使存在問題處理不積壓。

2、建立健全清掃保潔經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，提高城市道路機(jī)械化清掃率。繼續(xù)協(xié)調(diào)建立健全環(huán)衛(wèi)清掃保潔經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。根據(jù)科學(xué)測算的市政道路清掃保潔價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)請市政府提升清掃保潔外包單價(jià)；努力提高城市道路機(jī)械化清掃率。堅(jiān)持“特區(qū)內(nèi)外一體化，市、區(qū)統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將市政道路及可實(shí)施機(jī)掃的街道全部納入機(jī)掃范圍”原則，提高市政道路清掃保潔招投標(biāo)“門檻”，將機(jī)掃能力作為參加投標(biāo)的重要前提，提升機(jī)械化作業(yè)水平。力爭到*年底，特區(qū)內(nèi)市政道路平均機(jī)掃率達(dá)到60%以上，特區(qū)外達(dá)到40%以上；2009年底，特區(qū)內(nèi)達(dá)到70%以上，特區(qū)外50%以上；2010年，全市平均機(jī)掃率達(dá)到80%以上。

3、扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清潔行動。貫徹落實(shí)《環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清潔行動方案》，全面實(shí)施整治行動，規(guī)范果皮箱等垃圾收集容器的設(shè)置和管理，逐步淘汰環(huán)衛(wèi)手推車，加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（桶屋）管理，整治垃圾運(yùn)輸車輛，整治大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施及環(huán)衛(wèi)基地周邊環(huán)境，將環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備對市容環(huán)境的污染減至最低程度。今年4月10日之前，各區(qū)要將轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備徹底清洗一遍，清洗標(biāo)準(zhǔn)要高，要精細(xì)，重點(diǎn)加強(qiáng)對垃圾車污水收集槽、排污口以及垃圾屋外墻等盲點(diǎn)部位長久積存污垢的清洗，做到不留遺漏，不留死角。同時(shí)強(qiáng)化長效管理，規(guī)范設(shè)施設(shè)備清洗的時(shí)間及頻次。各區(qū)要每天組織對轄區(qū)各街道、社區(qū)、清潔服務(wù)單位整治行動情況進(jìn)行檢查，并納入扣分扣錢范圍，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的管理情況要納入環(huán)衛(wèi)招投標(biāo)條款。市“*城杯”競賽辦每月將各區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清潔行動作為競賽的重要內(nèi)容進(jìn)行檢查，對整治效果不明顯的下發(fā)督辦函，在《*特區(qū)報(bào)》、《*商報(bào)》等主流媒體上不定期予以曝光，在《*晚報(bào)》上連續(xù)曝光，特別嚴(yán)重的實(shí)行紅黃牌警示制度。對整治取得明顯成績的，要通過召開現(xiàn)場會等形式，表揚(yáng)先進(jìn)，典型引路。到今年6月底，督辦確定的各項(xiàng)工作任務(wù)按期完成，使設(shè)施設(shè)備處于良好的清潔狀態(tài)。遠(yuǎn)期要達(dá)到環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)高、數(shù)量足、整潔完好、設(shè)置科學(xué)、功能完善的長效目標(biāo)，達(dá)到*、*的管理水平。

4、傾力改善特區(qū)外環(huán)境衛(wèi)生狀況。以籌辦大運(yùn)會等為契機(jī)，*、*及*區(qū)要全面梳理分析環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀和問題，列出需突破的重點(diǎn)難點(diǎn)，提升管理理念，提高環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建特區(qū)內(nèi)外環(huán)衛(wèi)工作一體化管理機(jī)制。一是今年4月底以前，要將轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角和暴露垃圾全面清理，以配合“清潔*月”活動順利開展；二是要爭取與坂田、龍城街道一樣將清掃保潔經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，以財(cái)政投入為主，衛(wèi)生收費(fèi)為輔，并對收費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保衛(wèi)生費(fèi)不挪作他用；三是要排出推進(jìn)清掃保潔市場化時(shí)間表，不斷調(diào)整優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊(duì)伍，提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。*區(qū)今年6月份之前力爭將轄區(qū)內(nèi)全部市政道路清掃保潔納入市場化管理；四是完善責(zé)任和監(jiān)管鏈條。街道城管部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，明確環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任人，實(shí)施轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋管理。

5、重點(diǎn)保障黃金周及重大活動期間衛(wèi)生。大力抓好黃金周及文博會、高交會等重大活動期間的衛(wèi)生整治，特別在今年我市慶祝改革開放三十周年期間，各區(qū)及相關(guān)責(zé)任單位要大力整治轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，重點(diǎn)做好活動場所周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，建立應(yīng)急保障機(jī)制，營造良好的環(huán)境氛圍,保障此項(xiàng)重大慶?；顒拥捻樌_展。

6、重點(diǎn)提升公路、高速公路、城門關(guān)口、水域等區(qū)域環(huán)衛(wèi)水平。積極協(xié)調(diào)公路部門通過加大環(huán)境衛(wèi)生資金投入，增加保潔人員配置和提高清掃保潔頻次，將過境公路納入與市政道路相同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范體系，力爭通過市政府明確該項(xiàng)要求。同時(shí)，從本月起，市“*城杯”競賽辦每月安排2至3天對公路進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即督辦公路部門整改，若整改效果不明顯的，督促交通部門整治，效果仍不明顯，則通報(bào)市、區(qū)政府，并請媒體曝光；繼續(xù)通過檢查督辦、下發(fā)通報(bào)、媒體曝光等形式強(qiáng)化高速公路出入口、邊溝環(huán)境衛(wèi)生整治力度，強(qiáng)化城門關(guān)口、鐵路、河道、海域、待建地、預(yù)留地環(huán)境衛(wèi)生管理，達(dá)到清掃保潔“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的目標(biāo)。

7、強(qiáng)化余泥渣土管理。今年是全市“軌道建設(shè)”高峰期，余泥渣土量激增，必須通過規(guī)范工地源頭管理，與交警、建設(shè)等部門建立聯(lián)合聯(lián)通機(jī)制查處車輪帶泥、超高超載、沿途撒漏泥頭車輛以及建立土方需求調(diào)配機(jī)制等措施，有效抑制“軌道交通”建設(shè)期間渣土污染；大力推動全市渣土受納場設(shè)置規(guī)劃建設(shè)，加快水徑受納場建設(shè)步伐，解決我市渣土出路問題；強(qiáng)化長效機(jī)制，顯著降低揚(yáng)塵污染，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)沖洗道路兩旁行道樹上板結(jié)的塵土。

8、進(jìn)一步建立健全市場運(yùn)行體系。進(jìn)一步推進(jìn)清掃保潔、垃圾運(yùn)輸專業(yè)化、企業(yè)化、市場化。今年特區(qū)內(nèi)市政道路清掃保潔市場化率要達(dá)到95%。特區(qū)外達(dá)到80%。同時(shí)，對城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的企業(yè)實(shí)施行政許可，建立健全完善的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。一是開展對城市生活垃圾（含餐廚垃圾）收集、運(yùn)輸、處理的市場容量調(diào)查，為進(jìn)一步規(guī)范市場奠定基礎(chǔ)；二是對目前從事城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行重新梳理，符合行政許可條件的，核發(fā)《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》或《城市生活垃圾經(jīng)營性處理許可證》，不符合行政許可條件的，不得再從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理活動；三是對于新環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式選擇符合條件的企業(yè)，企業(yè)應(yīng)取得行政許可后才能參加招投標(biāo)；四是對已從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)核發(fā)許可證時(shí)，應(yīng)征詢被服務(wù)單位的意見；五是加強(qiáng)對已經(jīng)行政許可服務(wù)企業(yè)運(yùn)營過程（包括項(xiàng)目人員投入、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)程序、設(shè)備投入、人員考核、應(yīng)急能力、制度建設(shè)等）的監(jiān)管，并將監(jiān)管結(jié)果作為再許可或退出條件之一加以考核評價(jià)。

9、加強(qiáng)建筑立面的環(huán)境衛(wèi)生管理。借鑒*經(jīng)驗(yàn)，采用完善立法和加強(qiáng)監(jiān)管等措施，推動業(yè)主和物管公司加強(qiáng)建筑立面的環(huán)境衛(wèi)生管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生“空地一體化”。

10、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，強(qiáng)化執(zhí)法力度。各級執(zhí)法隊(duì)伍要強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)執(zhí)法力度，環(huán)衛(wèi)執(zhí)法納入城管綜合執(zhí)法量化考核。特別是街道城管執(zhí)法隊(duì)要按照責(zé)任轄區(qū)進(jìn)行日常巡查，依據(jù)職權(quán)查處亂丟亂倒垃圾、翻揀垃圾、亂擺賣及余泥渣土污染等違法違章行為。同時(shí)，今年要積極探索采用小額罰款進(jìn)行環(huán)衛(wèi)委托執(zhí)法的新路子。

二、全力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，打造一流的環(huán)衛(wèi)硬件系統(tǒng)

11、建立先進(jìn)的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門務(wù)必采取有效措施，大力推進(jìn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)工作。去年建成的343座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站要在*年6月底前全部投入運(yùn)營，其余增建站點(diǎn)必須在*年底前建成并投入運(yùn)行；再次重申規(guī)范新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)營管理，完善市場化垃圾收運(yùn)系統(tǒng)；推廣車載桶裝密閉式的垃圾收運(yùn)模式，逐步淘汰吊桶車和后裝式垃圾車。特區(qū)內(nèi)自*年1月1日起，特區(qū)外自2009年1月1日起禁止使用吊桶車運(yùn)輸垃圾。特區(qū)內(nèi)自2009年1月1日、特區(qū)外自2010年1月1日起不再使用后裝式垃圾車。隨著新型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的投入使用和車載桶裝密閉式收運(yùn)模式的推廣，各區(qū)務(wù)必達(dá)到“垃圾不落地”的管理目標(biāo)；做好*大運(yùn)村等區(qū)域引進(jìn)封閉式垃圾管道自動收集系統(tǒng)進(jìn)行試點(diǎn)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作；完善我市糞渣收運(yùn)、監(jiān)管方案，規(guī)范糞渣清運(yùn)市場；與市規(guī)劃局聯(lián)合《*市中小型環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》并組織實(shí)施。

12、加強(qiáng)公廁建設(shè)、監(jiān)管力度。完成《*市公共廁所管理辦法》起草工作并報(bào)送至市法制部門，重點(diǎn)推動沿街商場、賓館、酒樓等公共場所業(yè)主和經(jīng)營者配套建設(shè)、提升和開放公廁，完善全市公廁管理系統(tǒng)，解決群眾上廁難問題。同時(shí)，對現(xiàn)有市政公廁繼續(xù)進(jìn)行升級改造，以滿足不同層次的需要。著手編寫*公廁使用等“指引”，在網(wǎng)上，方便群眾查詢和使用。

13、加快環(huán)衛(wèi)大型設(shè)施建設(shè)。組織實(shí)施《*市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（環(huán)境園）系統(tǒng)布局規(guī)劃（*—2020）》，督促編制*、坪山、白鴿湖環(huán)境園詳細(xì)藍(lán)圖規(guī)劃；做好清水河大型垃圾焚燒廠項(xiàng)目前期論證工作；克服困難，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保市新衛(wèi)生處理廠、糞渣處理廠及進(jìn)場道路竣工并投入使用；加快郁南、吉崗采石場邊坡整治工程建設(shè)，力爭*年6月底完工；推進(jìn)綜合廠電網(wǎng)接入系統(tǒng)改造與廠區(qū)環(huán)境改善項(xiàng)目進(jìn)度；繼續(xù)推進(jìn)南山垃圾焚燒廠、*老虎坑填埋場二期、平湖垃圾焚燒廠一期等工程擴(kuò)建以及*大工業(yè)區(qū)垃圾焚燒廠、白鴿湖垃圾焚燒廠、坪山垃圾填埋場等工程建設(shè)，今年我市垃圾無害化處理率要保持在*％以上，到2010年要達(dá)到100％。

14、繼續(xù)做好市政設(shè)施綜合整治工作。規(guī)范環(huán)衛(wèi)工具房設(shè)置，參照建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際情況完成環(huán)衛(wèi)工具房、環(huán)衛(wèi)工人休息室配置；規(guī)范公廁設(shè)置，根據(jù)《*市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（環(huán)境園）系統(tǒng)布局規(guī)劃（*——2020）》和《*市中小型環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求完成公廁設(shè)置工作；規(guī)范設(shè)置果皮箱，對全市市政道路的果皮箱設(shè)置情況進(jìn)行普查后，按《*市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》進(jìn)行整改，完成增設(shè)和更新工作。

15、加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施的日常監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對各垃圾處理設(shè)施環(huán)境達(dá)標(biāo)檢測考核評審，確保各垃圾處理設(shè)施管理規(guī)范、運(yùn)行良好、達(dá)標(biāo)排放；禁止下坪場的受納未經(jīng)批準(zhǔn)的特區(qū)外生活垃圾；完成*大工業(yè)區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算工作，研究解決南山、鹽田垃圾焚燒廠簽定特許經(jīng)營協(xié)議談判中的問題，加大監(jiān)管力度；加強(qiáng)對全市監(jiān)管單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展雙向交流，不斷總結(jié)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全市監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。

16、規(guī)范環(huán)衛(wèi)專業(yè)車輛管理。以修改城市垃圾運(yùn)輸車輛行政許可條件為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范城市垃圾運(yùn)輸車輛辦證行為。委托*、*開展垃圾運(yùn)輸車輛辦證工作，做到對建筑垃圾運(yùn)輸車輛的分類許可，爭取下半年起禁止對個(gè)體建筑垃圾運(yùn)輸車輛辦理準(zhǔn)運(yùn)證；特區(qū)內(nèi)外均要成立相應(yīng)的垃圾運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治小組，對部份垃圾運(yùn)輸車安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施入口處的監(jiān)管，采取罰款、停運(yùn)、吊銷準(zhǔn)運(yùn)證等處罰措施查處違章垃圾運(yùn)輸車輛。

三、完善垃圾處理收費(fèi)工作，健全環(huán)衛(wèi)政策法規(guī)體系，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,提升環(huán)衛(wèi)軟實(shí)力

17、完善垃圾處理收費(fèi)工作。出臺代征收垃圾處理費(fèi)手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及漏耗補(bǔ)償政策，支付供水企業(yè)代征收垃圾處理費(fèi)前期系統(tǒng)改造一次性投入，建立供水企業(yè)、供水“中間層”代征收手續(xù)費(fèi)核撥機(jī)制，與供水企業(yè)新簽訂委托征收垃圾處理費(fèi)協(xié)議；鞏固并提高我市垃圾處理收費(fèi)收繳率，清查特區(qū)內(nèi)自備水源用戶，委托相關(guān)單位按垃圾產(chǎn)生量征收垃圾處理費(fèi)；做好審核辦理垃圾處理費(fèi)減免復(fù)核工作；加強(qiáng)垃圾處理費(fèi)欠費(fèi)的追繳力度，將欠費(fèi)用戶信息納入市政府及人民銀行的征信系統(tǒng)，建立申請法院強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制；制定和落實(shí)相關(guān)工作制度和規(guī)范；推進(jìn)垃圾處理費(fèi)信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作，督促供水企業(yè)相應(yīng)建設(shè)完善代征收垃圾處理費(fèi)系統(tǒng)。

18、健全政策法規(guī)體系。聯(lián)合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局力爭將市城管局的《*市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂為*市技術(shù)規(guī)范；配合市法制辦完成《*市建筑垃圾處置和綜合利用辦法》修訂并組織實(shí)施；配合市人大制訂《*市建筑垃圾綜合利用管理?xiàng)l例》；出臺并組織實(shí)施“從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)”行政許可實(shí)施辦法，建立市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

19、進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新工作。組織開展已完成的科研成果申報(bào)及成果推廣應(yīng)用工作；組織開展國家課題“城市生活垃圾收運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)與示范研究”；組織驗(yàn)收《*市垃圾處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)督管理研究》、《*市餐廚垃圾處理管理對策研究》、《*市清潔服務(wù)行業(yè)市場化調(diào)研報(bào)告》和《*市有機(jī)垃圾資源化利用研究》科研課題；組織開展*坑垃圾填埋場沉降監(jiān)測、污染監(jiān)測及環(huán)境質(zhì)量評估，繼續(xù)開展糞渣廠太陽能示范項(xiàng)目的建設(shè)工作。

20、以宣傳教育為先導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)公眾參與，提高市民素質(zhì)。繼續(xù)通過報(bào)刊、電視、電臺、人行天橋等公共媒介加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)宣傳教育工作；在有關(guān)媒體定期開設(shè)“環(huán)衛(wèi)曝光臺”，強(qiáng)調(diào)公眾參與；開展豐富多彩的主題活動，調(diào)動社會單位及公眾參與環(huán)衛(wèi)管理的自覺性，拓寬市民參與渠道；與教育部門合作，在中小學(xué)、幼兒園設(shè)置有關(guān)愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生課程，從小提高學(xué)生素質(zhì)；與旅游部門合作，在機(jī)場、港口、車站、碼頭以及旅游車輛上加大環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度，強(qiáng)化對外來游客的宣傳；在全市推廣西鄉(xiāng)街道辦“多元共治”經(jīng)驗(yàn)；借鑒*的經(jīng)驗(yàn)，組織力量對籌建環(huán)衛(wèi)宣傳教育基地進(jìn)行調(diào)研、論證，力爭盡快立項(xiàng)。

四、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極開展垃圾減量化工作

21、打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完成塘朗山建筑垃圾綜合利用設(shè)施一期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾綜合利用；引進(jìn)社會資本，在水徑余泥渣土受納場投資建設(shè)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目；推動*、*兩區(qū)開展轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾綜合利用工作；擴(kuò)大下坪場填埋氣體發(fā)電和提純制作車用燃料使用規(guī)模，確保下坪場CDM合作項(xiàng)目中關(guān)于填埋氣體減排指標(biāo)的落實(shí)；推進(jìn)綜合廠爐渣綜合利用項(xiàng)目；推進(jìn)市糞渣處理廠綜合利用項(xiàng)目，加快糞渣堆肥項(xiàng)目、太陽能電站、雨水收集利用池的建設(shè)；推進(jìn)餐廚垃圾綜合利用工作。力爭設(shè)在下坪場的餐廚垃圾綜合利用項(xiàng)目一期工程于*年底前建成投產(chǎn)，南山區(qū)餐廚垃圾綜合利用設(shè)施在*年7月前建成投產(chǎn)，督促*、*區(qū)通過招標(biāo)方式確定本區(qū)餐廚垃圾清運(yùn)、處理單位，初步建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系；推動*老虎坑垃圾填埋氣體發(fā)電上網(wǎng)工程建成投產(chǎn)，推進(jìn)*CDM項(xiàng)目合作工作。

22、開展垃圾減量化工作。加大資源節(jié)約、污染預(yù)防、城市生活垃圾減量化措施的制訂和實(shí)施力度，延長我市生活垃圾衛(wèi)生填埋場和余泥渣土受納場的使用期限。

五、加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，強(qiáng)化宏觀管理職能，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展

23、全面推進(jìn)事業(yè)單位體制機(jī)制和人事制度改革，強(qiáng)化市環(huán)衛(wèi)部門宏觀管理職能。各區(qū)要以今年將啟動區(qū)屬事業(yè)單位分類改革為契機(jī)，大力爭取建立完善區(qū)、街環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，配置社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理專干，充實(shí)基層環(huán)衛(wèi)管理力量；市環(huán)衛(wèi)處已轉(zhuǎn)為行政管理機(jī)構(gòu)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式方法，強(qiáng)化履行“擬訂政策、規(guī)劃部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督”等管理職能。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為工作目標(biāo)，以創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市為載體，逐步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升社會公共服務(wù)水平，努力創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境、生活環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會文化環(huán)境，為把建設(shè)成更適宜人居、更適宜創(chuàng)業(yè)、更適宜人的全面發(fā)展的文明城市提供完善的環(huán)境基礎(chǔ)、良好的社會秩序、優(yōu)良的民生條件和時(shí)代的文明風(fēng)尚。

二、創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）總體目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

總體目標(biāo)：創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)建優(yōu)良秩序、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快全市“一心、兩帶、兩大市場、六大基地”建設(shè)。

創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“四化”：硬化、綠化、凈化、亮化，做到：規(guī)劃科學(xué)、特色突出，環(huán)境整潔、道路平整，環(huán)保生態(tài)、綠化達(dá)標(biāo)。

創(chuàng)建優(yōu)良秩序的重點(diǎn)是處理好市容和繁榮的關(guān)系，做到：市容美觀、市場有序、交通遵章、素質(zhì)提升。

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)是行政管理“窗口”部門和商業(yè)經(jīng)營“窗口”行業(yè)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升城市內(nèi)在品質(zhì),做到：設(shè)施規(guī)范完善，辦事誠信高效，服務(wù)熱情周到，文化建設(shè)發(fā)展。

（二）階段目標(biāo)

根據(jù)省和市部署，我市創(chuàng)建工作采取“五年分三步走”的步驟進(jìn)行推進(jìn)。

第一步：市區(qū)實(shí)現(xiàn)治理“五亂”（亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂行、亂倒亂扔、亂堆亂放）、實(shí)現(xiàn)“四凈“（市容市貌凈、主次干道凈、社區(qū)樓院凈、重點(diǎn)區(qū)域凈）的工作目標(biāo)，全面整治交通、市容秩序，全面提高優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)水準(zhǔn)。做到城鄉(xiāng)同步推進(jìn)，在城鄉(xiāng)環(huán)境做到潔凈化的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高綠化、美化水平。

第二步：落實(shí)全省開展“三優(yōu)”文明城市工程和市創(chuàng)建全國文明城市總目標(biāo)的要求，推進(jìn)城市數(shù)字化管理。按照要求做好文明城市創(chuàng)建工作自我測評工作。全市各行業(yè)文明指數(shù)，推動創(chuàng)建工作深入開展。

第三步：搞好創(chuàng)建提檔升級工作，全面達(dá)到“三優(yōu)”文明城市總體要求，全力創(chuàng)建省級“三優(yōu)”文明城市。

在整個(gè)“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建過程中，要大力弘揚(yáng)精神，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化建設(shè)，全面提高城鄉(xiāng)現(xiàn)代文明程度、提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)、提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作任務(wù)和責(zé)任分工

1、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境

（1）城市出城口及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程。城市出入口及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理達(dá)到市容管理標(biāo)準(zhǔn)，徹底清除基建殘土、垃圾污物，建立保持環(huán)境衛(wèi)生的長效機(jī)制（鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）；加強(qiáng)對城市建筑工地的監(jiān)管（市建設(shè)局負(fù)責(zé)）；徹底拆除違章建筑（市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)）；完善市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制，合并精簡管理機(jī)構(gòu)，減少管理人員數(shù)量，增加環(huán)衛(wèi)保潔人員數(shù)量，加大環(huán)衛(wèi)日常保潔工作力度（鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）。

（2）城市污水及生活垃圾治理工程。加快市區(qū)污水處理廠建設(shè)，力爭使污水處理廠投入試運(yùn)行（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）。加快生活垃圾處理廠建設(shè)，完成生活垃圾處理廠一期工程建設(shè)（市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)）。達(dá)到城市污水及生活垃圾治理要求。

（3）整治城市“牛皮癬”工程。清除市區(qū)和農(nóng)村城鎮(zhèn)亂貼亂畫，清理規(guī)范商鋪門前及櫥窗上的各種廣告性招貼；采取有效措施，建立責(zé)任部門聯(lián)動的長效機(jī)制，保證城市“牛皮癬”得到有效遏制（市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)、團(tuán)市委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）；堅(jiān)持清理和疏導(dǎo)相結(jié)合，在必要地段和居民住宅樓院設(shè)立便民招貼欄，為清理城市“牛皮癬”提供治本方法（市委宣傳部、市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)）。

（4）城市亮化工程。市區(qū)路燈及景觀照明積極推廣使用安全、環(huán)保、高效、節(jié)能的新型光源；城市道路裝燈率、亮燈率及設(shè)施完好率分別達(dá)到95%以上；城市主要街路、廣場周邊建筑采用景觀性亮化照明；景觀性亮化照明設(shè)施與燈光性牌匾、電子發(fā)光裝置保護(hù)完好(市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)，市房產(chǎn)住宅局配合)。

（5）城市通道整治工程。市區(qū)內(nèi)公路及河流通道環(huán)境衛(wèi)生整潔，無垃圾污物和廢棄設(shè)施；保持通道兩側(cè)建筑、樹木及水體的容貌和環(huán)境衛(wèi)生，建立完善的日常監(jiān)管制度；（鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）市區(qū)道路發(fā)生破損及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，及時(shí)修繕市政設(shè)施（市交通局、市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)）。

（6）城市園林綠化工程。河帶狀公園、新世紀(jì)廣場、迎賓廣場等休閑廣場設(shè)施維護(hù)良好（市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)）；城市新建居住小區(qū)綠地面積達(dá)30%以上，無侵占綠地、亂伐樹木和破壞綠化成果現(xiàn)象（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市房產(chǎn)住宅局配合）。

（7）城市水利工程。完善城市防洪體系建設(shè)，加大城市水景觀建設(shè)；加強(qiáng)城市水資源節(jié)約、保護(hù)與管理工作。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）。

（8）鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程。以改路、改水、改廁、改院墻，清垃圾、清柴草垛、清違章建筑，建文化活動室、建文體活動場地，種植花草樹木即“四改、三清、兩建、一種”作為環(huán)境整治的主要任務(wù)。制定科學(xué)的工作規(guī)劃，每年確定2個(gè)示范村，實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)，分步改善村屯面貌，2013年前徹底改善村鎮(zhèn)面貌。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）

2、創(chuàng)建優(yōu)良秩序

（1）城市交通秩序治理工程。規(guī)范機(jī)動車和非機(jī)動車輛停放秩序，鼓勵城市主次干道兩側(cè)劃線停車，杜絕隨意變線行駛、掉頭等現(xiàn)象。加強(qiáng)行人和非機(jī)動車輛交通安全管理，取締不按規(guī)定線路行走（駛）和亂闖紅燈現(xiàn)象，提高廣大市民的文明交通意識，打造文明和諧的交通環(huán)境（市公安局負(fù)責(zé)）；加強(qiáng)出租車、公交客運(yùn)車輛運(yùn)營管理，取締非法營運(yùn)車輛，逐步減少取消港轎車輛（市交通局、市公安局負(fù)責(zé)）。

（2）城市牌匾廣告綜合治理工程。規(guī)范牌匾、廣告設(shè)置。取締一店多牌和違章設(shè)置的超大型牌匾，對污濁破損嚴(yán)重、與周圍景觀不協(xié)調(diào)的牌匾要限期整改；加強(qiáng)市區(qū)地面與空間廣告的設(shè)置管理，對不符合廣告設(shè)置規(guī)范、無法定審批手續(xù)、嚴(yán)重影響周邊環(huán)境景觀的應(yīng)當(dāng)限期拆除，樹立高雅、規(guī)范的城市景觀形象，以規(guī)范促繁榮、促發(fā)展（市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)、市工商局負(fù)責(zé)）。

（3）市場綜合治理工程。加強(qiáng)占道市場監(jiān)督管理，嚴(yán)格取締未經(jīng)批準(zhǔn)隨意設(shè)置的各類占道市場經(jīng)營，對依法批準(zhǔn)的占道市場，做到按指定位置、面積和時(shí)限占用道路；取締攤位明火作業(yè)和場外經(jīng)營，積極倡導(dǎo)健康文明的經(jīng)營方式，開辟便民、利民、文明的經(jīng)營環(huán)境。（市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)，市工商局配合）

3、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（1）行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)“窗口”建設(shè)工程。加強(qiáng)行政審批中心和“一站式”服務(wù)中心建設(shè)，建立政府門戶網(wǎng)站，提高行政效能。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開、辦事公開制度,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)方便、快捷、高效，為廣大市民群眾提供放心滿意的服務(wù)（牽頭部門：政府辦責(zé)任部門：行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)“窗口”單位）。

（2）社會公共服務(wù)“窗口”建設(shè)工程。切實(shí)加強(qiáng)市民關(guān)心的醫(yī)療、供熱、供水、公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、通訊等“窗口”服務(wù)行業(yè)質(zhì)量建設(shè)，全面提升直接服務(wù)市民物質(zhì)、文化生活的服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)誠信、規(guī)范、便捷，提高群眾的生活質(zhì)量（牽頭部門：市紀(jì)檢委責(zé)任部門：社會公共服務(wù)“窗口”單位）。

（3）文明滿意創(chuàng)評工程。以實(shí)施“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”為契機(jī)，組織“窗口”單位開展文明“窗口”、文明職工創(chuàng)評活動，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾的意識，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。（牽頭部門：市委組織部責(zé)任部門：各“窗口”單位）。組織“爭做雪都文明市民”宣講團(tuán)深入基層宣講，組織中小學(xué)生開展演講，在媒體設(shè)立“褒貶錄”等方式，加大市民素質(zhì)教育工作力度，在全市形成人人做文明人、人人為文明城市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力的局面（牽頭部門：市委宣傳部責(zé)任部門：市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）。

四、實(shí)施步驟

創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程擬分三個(gè)階段。

1、全面啟動階段。8月中旬開始全面動員，召開全市動員會議或?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)會議，組織市屬媒體集中宣傳“三優(yōu)”文明城市工程對于全面提高公共服務(wù)水平，全面提高城市內(nèi)在品質(zhì)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的重大意義，動員廣大群眾和社會各界支持、參與創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程。

2、整體推進(jìn)階段。8月下旬至10月末，全面開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序整治戰(zhàn)役，改變環(huán)境秩序“臟亂差”的狀況，使城區(qū)環(huán)境面貌和社會秩序發(fā)生明顯改觀；以硬化、綠化、凈化、美化為重點(diǎn)，集中推進(jìn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)和完善城市公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)污水處理、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常管理，加強(qiáng)對城市建筑工地的監(jiān)管，從源頭治理“臟亂差”現(xiàn)象，打牢城區(qū)優(yōu)美環(huán)境建設(shè)的物質(zhì)和管理基礎(chǔ)；在醫(yī)療、通信、郵政等“窗口”服務(wù)行業(yè)開展“文明窗口”評選活動，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面展開并且取得初步成果。組織開展以創(chuàng)評“雪都文明市民”為主題的市民文明行為踐行活動，以“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”為內(nèi)容，引導(dǎo)人人爭當(dāng)講道德、講文明、守法紀(jì)的公民。

3、總結(jié)考核階段。11月份，組織成立創(chuàng)建工作考核驗(yàn)收組，對市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核，并將考核內(nèi)容納入市委、市政府考核目標(biāo)責(zé)任狀的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)考核。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

市委、市政府成立創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市委宣傳部，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)組織工作，制定總體方案、專項(xiàng)推進(jìn)方案和宣傳動員、督促檢查、綜合匯總、考核評比工作。各成員單位負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)工作方案，組織實(shí)施。

1、創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組

2、創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程切實(shí)擺上位置，高度重視，扎實(shí)推進(jìn)。市創(chuàng)“三優(yōu)”工程領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開全體會議，各責(zé)任部門每季度要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)創(chuàng)建“三優(yōu)”工作推進(jìn)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門組織測評考核，定期報(bào)告創(chuàng)“三優(yōu)”工程的進(jìn)展情況。各責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，進(jìn)一步明確責(zé)任和分工，制定相應(yīng)工作方案，于8月20日前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、跟蹤督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。市“三優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)人員定期進(jìn)行調(diào)查督察，組織新聞媒體進(jìn)行窗口服務(wù)行業(yè)的暗訪，組織有關(guān)部門對群眾滿意度進(jìn)行暗訪測評。

篇9

關(guān)鍵字：建筑工程、管理策劃、決策階段、探討

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理是建設(shè)工程管理的重要組成部分，其目的是合理確定和有效控制工程造價(jià)，以實(shí)現(xiàn)有效控制工程項(xiàng)目投資，對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。其主要是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，利用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,科學(xué)管理方法和現(xiàn)代化管理手段確定工程造價(jià)并對其加以有效控制。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變工程造價(jià)管理由原來的概預(yù)算管理向全過程、全方位管理，由靜態(tài)管理向靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變，應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，但實(shí)際造價(jià)管理往往被視為項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)而影響了預(yù)期目的的實(shí)現(xiàn)，因此對建筑工程造價(jià)管理方案進(jìn)行優(yōu)化對有效控制工程投資，實(shí)現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每個(gè)工程建設(shè)周期涉及工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，工程項(xiàng)目策劃和決策階段，工程項(xiàng)目實(shí)施階段，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和總結(jié)評價(jià)階段這四個(gè)階段。因此對建筑工程造價(jià)管理方案進(jìn)行優(yōu)化對有效控制工程投資，實(shí)現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。

二、工程項(xiàng)目決策和階策劃段的重要性

該階段主要涉及了工程項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評估及決策這四個(gè)方面。同時(shí)，其主要目標(biāo)是通過可行性研究、投資機(jī)會的選擇、業(yè)主決策和項(xiàng)目評估等工作，從而得出對工程施工投資可行性、必要性的研究，并且探究以投資的目的與時(shí)間重大問題，進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。雖然本文的工作量較少，但卻有重要意義。在工程項(xiàng)目投資中，投資者最為重視投資決策，因?yàn)樗鼪Q定著工程項(xiàng)目的戰(zhàn)略方向和長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益。

三、質(zhì)量管理

1、質(zhì)量管理體系

從調(diào)查分析顯示，工程質(zhì)量與社會的各個(gè)領(lǐng)域息息相關(guān)，它能夠綜合地反映某一個(gè)地區(qū)或企業(yè)的管理水平。一通常情況下，企業(yè)自身監(jiān)督，業(yè)主(監(jiān)理)監(jiān)督在任何一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中都應(yīng)當(dāng)同時(shí)存在。

（1）企業(yè)自身監(jiān)督

對于每個(gè)建筑施工企業(yè)而言，都必須建立起一個(gè)有規(guī)有矩的質(zhì)量體系和質(zhì)檢機(jī)制，目前的機(jī)制的主要由質(zhì)檢員長到工地現(xiàn)場監(jiān)督施工質(zhì)量，子公司質(zhì)檢員巡查項(xiàng)目質(zhì)量情況，總公司質(zhì)檢科安排固定人員定期質(zhì)量驗(yàn)收，這樣一個(gè)三級管理層，逐層負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)制也是相關(guān)企業(yè)控制工程質(zhì)量的主要方法。

（2）業(yè)主監(jiān)督

作為第三方監(jiān)督的業(yè)主監(jiān)督，是當(dāng)前最權(quán)威性的監(jiān)督機(jī)制。通過業(yè)主委托的質(zhì)量監(jiān)督小組，長期駐扎工地現(xiàn)場，對于工程中尚未開始施工的，正在施工的和已完成施工分部、分項(xiàng)工程及各道工序進(jìn)行全面監(jiān)督。上述這二套質(zhì)檢機(jī)制共同組成控制工程建筑施工質(zhì)量的完整體系。既明確分工，又是一個(gè)有機(jī)整體，并且保證工程能夠有效地達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量要求。

2、監(jiān)管方法和手段

對于管理人員來說，現(xiàn)場管理工作的最主要任務(wù)是管理工程施工質(zhì)量，因?yàn)楣こ藤|(zhì)量的優(yōu)劣很大程度上取決于質(zhì)檢員的管理能力和監(jiān)管力度，控制質(zhì)量的手段主要有以下幾種：

（1）適當(dāng)安排現(xiàn)場管理人員對施工中普遍存在的缺陷予以指明嚴(yán)格措施，對施工工人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，糾正錯(cuò)誤并使之及時(shí)改正。

（2）編制質(zhì)量控制書，對施工過程中有可能發(fā)生質(zhì)量問題的地方要詳細(xì)說明，并提出相應(yīng)對策。質(zhì)量管理手段還應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)來選定，但務(wù)必要以國家規(guī)范和新的驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，管理人員應(yīng)當(dāng)主動與企業(yè)自檢體系和業(yè)主部門進(jìn)行密切配合并共同管理。

3、工種中常出現(xiàn)的質(zhì)量問題

（1）在進(jìn)行基礎(chǔ)和主體施工時(shí)，條基、基礎(chǔ)墊層、柱基在施工過程中往往出現(xiàn)基底表層施工不好，條基支模斷面尺寸大小不符，構(gòu)造柱出現(xiàn)位移等情況，所以，應(yīng)該在完工之前認(rèn)真做好檢查測量工作，避免出現(xiàn)完成后不合格現(xiàn)象。對于框架結(jié)構(gòu)的主體施工工作，混凝土板、梁、柱易出現(xiàn)支模歪斜，箍筋間距差，水平或垂直尺寸偏差及時(shí)糾正。在混凝土的澆筑過程中確?；炷粮黜?xiàng)性能指標(biāo)和振搗密實(shí)，避免出現(xiàn)蜂窩麻面和漏振的現(xiàn)象。此外，還會出現(xiàn)組砌方法錯(cuò)誤，平整偏差較大、墻體垂直、接槎尺寸不足，砂漿水平縫不夠飽滿等問題。不管是框架結(jié)構(gòu)或者是磚混結(jié)構(gòu)，主體施工期間不僅要按施工進(jìn)行驗(yàn)收，還要按照相關(guān)圖集以節(jié)點(diǎn)為基礎(chǔ)詳細(xì)檢查，遇有違規(guī)情況責(zé)令整改。

（2）設(shè)備安裝階段嚴(yán)格設(shè)備質(zhì)量關(guān)。要堅(jiān)決禁止“三無”產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場，從而保證設(shè)備安裝質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，對于水、電、衛(wèi)生等各工種的施工人員都必須持證上崗，按規(guī)范要求施工，并且各安裝管線的平橫豎直要求線路清晰，系統(tǒng)明確配電平衡，設(shè)備進(jìn)戶須按設(shè)計(jì)安全保護(hù)裝置，總表和總閥。對于質(zhì)量的監(jiān)督過程，務(wù)必明確指出問題，并對設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的缺陷或變更后設(shè)計(jì)的改動方面具有一定的綜合處理能力。

四、建設(shè)方案

一級清運(yùn)和二級轉(zhuǎn)運(yùn)是由壓縮車及配套箱構(gòu)成：（1）垃圾壓縮車配套垃圾箱——垃圾箱經(jīng)過壓縮——垃圾處理場；（2）垃圾箱——采用封閉式手推車——垃圾中轉(zhuǎn)站——垃圾處理場。然而該方案也存在工程投資資金大的缺點(diǎn)，其優(yōu)點(diǎn)是管理方便，運(yùn)輸過程中杜絕垃圾的漏、撒現(xiàn)象，日常維護(hù)費(fèi)用低。此外，該方案需要人員投入少，從環(huán)保的角度出發(fā)，該方案還可以避免垃圾對環(huán)境所造成的二次污染，從技術(shù)角度考慮，該方案在國內(nèi)其它城市已經(jīng)有成形的運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)。從國內(nèi)外垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的發(fā)展趨勢看來，確定該方案具有一定的優(yōu)勢，并為本工程的推薦方案。

從調(diào)查分析可知，該項(xiàng)目投入總資金為3274.35萬元，其中建設(shè)投資3211.73萬元；而流動資金60.69萬元。主要通過以下途徑籌集資金：建設(shè)投資國家資金支持占42%，其余全部采用自籌；流動資金按70%銀行貸款，貸款利率按5.31%計(jì)算。該項(xiàng)目全部投資內(nèi)部收益率高于6%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值肯定大于零，靜態(tài)投資回收期小于15a，此外，其它各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)也均達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并且項(xiàng)目還具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，所以，在財(cái)務(wù)上是行得通的。該項(xiàng)目具有較大的社會效益，建設(shè)該項(xiàng)目將對減少環(huán)境污染，大大改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況，提高人民的生活質(zhì)量、生活水平，改善社會環(huán)境及投資環(huán)境，從而推動城市建設(shè)，都具有十分重要的意義。

五、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得現(xiàn)代化交通建設(shè)也不斷向前，作為世界上膨脹土分布最廣的國家之一，我國膨脹土地區(qū)筑路將面臨各種技術(shù)難題。建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)集技術(shù)、質(zhì)量、管理等學(xué)科于一體的系統(tǒng)工作，對其進(jìn)行有效管理應(yīng)貫穿整個(gè)工程建設(shè)的始終，使其與工程建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)都密切聯(lián)系，因此要求工程參與人員各負(fù)其責(zé)，從各自的范圍著手對資金進(jìn)行有效控制和優(yōu)化利用，最終才能實(shí)現(xiàn)建筑工程取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)集技術(shù)、質(zhì)量、管理等學(xué)科于一體的系統(tǒng)工作，對其進(jìn)行有效管理應(yīng)貫穿整個(gè)工程建設(shè)的始終，使其與工程建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)都密切聯(lián)系，因此要求工程參與人員各負(fù)其責(zé)，從各自的范圍著手對資金進(jìn)行有效控制和優(yōu)化利用，最終才能實(shí)現(xiàn)建筑工程取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳亞明：《試論工程項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理的措施》，《科技資訊》, 2009年04期

[2] 高元平：《論建設(shè)項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的必要性》，《山西建筑》,2010年05期

篇10

一、準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃

從__年縣委、縣政府拉開創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的帷幕開始，我們就圍繞“________城市”目標(biāo)，按照縣委、縣政府提出“__________”的城市建設(shè)思路，實(shí)施舊城改造和新區(qū)開發(fā)，著力拉大城市框架，擴(kuò)大城市規(guī)模，配套城市設(shè)施，完善城市功能，提升城市品位。我們堅(jiān)持把規(guī)劃放在首位，緊緊抓住“__—__”經(jīng)濟(jì)區(qū)、“*—*”一體化的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。__至__年間又先后投入資金__多萬元，委托__省城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院修編的《__縣城20__-2025年總體規(guī)劃》已上報(bào)市政府審批，《__重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和《__公園規(guī)劃》已經(jīng)通過審查并有序?qū)嵤?，?guī)劃緊扣山水生態(tài)園林城市的總體目標(biāo)和“打造特色、彰顯個(gè)性、綠染山城、水清地凈、有序繁榮的宜居、宜商、宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化小城市”，近期圍繞“點(diǎn)亮__山、打通南北路、拉開大框架、形成新亮點(diǎn)”的總體目標(biāo)，著手建設(shè)“一條街(__大街)、一條河(東河)、一園(__公園)、一閣(__閣)、一橋(__三橋)、兩場(垃圾處理場、污水處理廠)、兩區(qū)(江北、江南住宅小區(qū))、四路(__南路、__路、__西延、__南路東延)工程，實(shí)施__山、__寺及城區(qū)亮化工程，為2025年以前縣城建設(shè)提供了科學(xué)的依據(jù)，為__實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)奠定了規(guī)劃“藍(lán)本”。 完成了全縣__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和__個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以全新的視角、大手筆的規(guī)劃、大規(guī)模的建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在規(guī)劃管理方面堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的思路，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)管，定期開展規(guī)劃審批和專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格落實(shí)建筑工程公示制度、放線制度和竣工驗(yàn)收制度，真正達(dá)到管有依據(jù)、建有目標(biāo)，使規(guī)劃真正起到引領(lǐng)作用。

二、加快建設(shè)步伐，完善城市功能在城市建設(shè)方面，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為抓手，克難攻堅(jiān)，承擔(dān)的各項(xiàng)市政工程建設(shè)進(jìn)展順利，集中力量主要抓了以下幾個(gè)重點(diǎn)。

一是道路暢通工程。積極參與配合相關(guān)部門搞好市政工程建設(shè)，先后修建、改造了中心街中段道路、__南路、__中路、__南路、__一期、__街、__街、__北路東延等城市道路。20__年為了繼續(xù)拉大城市框架，又完成了__二橋、__步行、__橋的建設(shè)任務(wù)，這些大橋的建成，既為城市增添了風(fēng)景，又為人民群眾出行提供了方便。為了完善城市功能，今年啟動了丹江三橋建設(shè)；完成了等28條城市道路及156條居民小巷道路硬化排水工程；完成了__街、__路、__路、__街、__路等人行道磚的鋪設(shè)及修補(bǔ)工作，更換井蓋、水蓖80余套，邊溝蓋板59塊，更換北新街路緣石29塊、活動磚3638塊、大理石160余塊，清淤700延長米，清掏污水井62個(gè)；20__年至今，為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)步伐，啟動了__路、__路、__大街、__路、__西延、__路東延等建設(shè)工程；隨著這些工程的完工和正式投入使用，為實(shí)現(xiàn)“南移北改東擴(kuò)西進(jìn)”的城市建設(shè)思路奠定了基礎(chǔ)。

二是重點(diǎn)市政工程建設(shè)。這幾年我們抓住創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城契機(jī)，一面不斷拉大城市框架，一面積極完善配套設(shè)施，力爭使城市功能日趨完備。為了早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)，我們今年加大創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。污水處理廠項(xiàng)目：已完成了cass鋼筋制作；辦公樓基礎(chǔ)處理粗、細(xì)格棚；機(jī)車庫維修間、污泥房主體工程完工；進(jìn)廠路鋪設(shè)到位，路基路面處理結(jié)束。完成車庫機(jī)修間墻體砌磚，脫水機(jī)房砌墻，鼓風(fēng)機(jī)房混凝土澆筑，完成投資2600萬元，9月底前竣工，年內(nèi)投入使用。垃圾處理場：4至6月份，已完成投資1900萬元，完成庫區(qū)土方開挖外運(yùn)5.3萬方，完成生產(chǎn)管理區(qū)基礎(chǔ)開挖回填850方。大壩庫區(qū)沙礫回填8000方，砌壘排洪渠200方，生產(chǎn)管理區(qū)砌基礎(chǔ)砌磚、混凝土澆筑240立方，埋設(shè)混凝土管道180米，完成防滲膜、管道、配套材料采購，砌生產(chǎn)管理區(qū)辦公樓基礎(chǔ)磚4萬頁，10月底前竣工，年內(nèi)投入運(yùn)行。__南路西延工程：完成投資790萬，工程目前已完成路基回填450米，正在回填150米，8.6萬立方米，綠化帶回填400米，5萬立方米，埋設(shè)雨水管道530米，污水管道530米，現(xiàn)正協(xié)商拆遷事宜。__街二期工程：截止目前，已完成投資23萬元，完成了招投工作和道路設(shè)計(jì)等工作，　6月18日　已經(jīng)開工建設(shè)，現(xiàn)正在進(jìn)行道路排水溝開挖施工。__北路改造工程：已完成了道路規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及綠化、路燈拆除等工作。完成投資15萬元。__三橋工程：已完成了澆灌柱樁73根和墩樁59根，系梁6道，先張法預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土空心板和蓋梁施工正在進(jìn)行之中，已完成總投資的40%。__西路工程：已完成建設(shè)征地108畝，修通施工便道，栽圍地護(hù)欄14000米，拆遷21戶、150間，7000余平米，遷墳130余棺，移除經(jīng)濟(jì)林木5000余株等。完成投資2200萬，已經(jīng)完成道路施工招標(biāo)工作，現(xiàn)正協(xié)調(diào)工程開工事宜，完成液化氣站的資產(chǎn)評估，處理拆遷善后問題。__公園南區(qū)、北區(qū)工程：已完成了設(shè)計(jì)、評審等前期工作，正在準(zhǔn)備招投標(biāo)等前期工作，已舉行了開工奠基儀式，現(xiàn)正在緊張施工。城區(qū)主次干道 “五化”工程：按照創(chuàng)建省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)，已完成了__路、__路、__街綠化，亮化已完成前期工作，破損路面已修繕結(jié)束。

三是加強(qiáng)亮化綠化美化工作力度。近幾年，完成__街、__路、__路路燈改造、安裝路燈35桿、景觀燈35盞，新裝路燈129盞，更換檢修路燈258盞、霓虹燈1.4萬米，確?？h城路燈的明亮率達(dá)到98%以上。__年投資600余萬元，實(shí)施城周邊山體亮化工程，布設(shè)led太陽能8粒常亮星星燈、8粒頻閃星星燈和七彩頻閃星星燈，共10000余盞，已經(jīng)全部完工，現(xiàn)在充分展示全方位、立體式 “夜__”的對外新形象；__年實(shí)施中心廣場改造工程。投資450萬元工程內(nèi)容包括拆除原廣場，建設(shè)30米直徑的音樂噴泉一座，建成7米長、3.6米高的大型電子液晶屏，

建成廣場音響系統(tǒng)，更換所有亮化設(shè)施，建成18米長、8米寬的演出及集會舞臺，重新改造廣場公廁，建設(shè)廣場電控中心等工程；

綠化方面，__年投資__萬元建成占地__畝的__公園已全部竣工。共修建公園道路2850平方米，栽植國槐、銀杏、雪松等綠化苗木36個(gè)品種3000余株，灌木圖案5300平方米，綠化效果達(dá)到高低錯(cuò)落、疏密相間、林灌結(jié)合、四季常青、三季有花，是__人民健身、休閑、科教、文化、娛樂等功能為一體最佳去處，充分展現(xiàn)__人文、自然、生態(tài)、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展風(fēng)貌。同時(shí)，按照創(chuàng)建省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)，制定《__縣機(jī)關(guān)單位院落及部分城市道路綠化實(shí)施方案》積極開展園林式單位創(chuàng)建工作，全縣已建成園林式單位13個(gè)，新增綠化面積2600平方米，修剪、科管花木1000多株，補(bǔ)栽、新栽花草、樹木2200余棵， 每年“五.一”、“十.一”、等重大節(jié)日在城區(qū)主街道、廣場擺放鮮花16.5萬盆，增加節(jié)日氛圍，精心美化城市；今年上半年已完成了鳳鳴路、商邑路、商貿(mào)街綠化，亮化已完成前期工作。

這些工程的相繼竣工，為打造__成為精品城市，扮靚__縣城起到畫龍點(diǎn)睛的作用，為早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，著力提升城鎮(zhèn)對外形象。

近年來，我們始終圍繞創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城目標(biāo)，按照“縱向到底、橫向到邊、條抓塊管、條塊結(jié)合”的原則，積極借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，從建立機(jī)制、健全制度、狠抓法制等方面入手，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、營造最佳人居環(huán)境為目標(biāo)，改進(jìn)管理方式和管理手段，建立起城建監(jiān)察綜合執(zhí)法管理、轄區(qū)各單位落實(shí)“門前四包”和專項(xiàng)督辦的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持不懈地抓好市容環(huán)境整治工作，分片包抓，專人巡查，落實(shí)“三包兩禁止”，達(dá)到“五無、四凈”清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，全面治理“臟、亂、差”， 著力提高亮化、綠化、美化、凈化、暢化水平，市容衛(wèi)生面貌得到了明顯改觀，

一是整治環(huán)境衛(wèi)生。首先，加強(qiáng)清掃保潔管理，努力改善衛(wèi)生面貌，瑟吉?dú)W西歐每個(gè)“定路段、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎罰”的清掃、保潔“四定責(zé)任制”，一級抓一級，責(zé)任到人，全體輪班工作，保潔時(shí)間達(dá)到12小時(shí)不間斷。一天三道，清掃、保潔率達(dá)到100%，基本達(dá)到“五無、四凈”清掃、保潔標(biāo)準(zhǔn)；其次，擴(kuò)大縣城清掃保潔范圍，近年來，將__、__大道、__南路、__街、__街、__路段、及__國道縣城段列入清掃、保潔范圍，使城區(qū)保潔面積從10萬平方米擴(kuò)大到32萬平方米，保潔員從38人增加到200人。第三，垃圾清運(yùn)實(shí)行“定車輛、定人員、定區(qū)域、定任務(wù)”的四定責(zé)任制，積極推行垃圾袋裝、垃圾入箱和定時(shí)回收制度；積極承擔(dān)31個(gè)固定垃圾點(diǎn)和對城區(qū)行政企事業(yè)單位辦公樓、家屬樓的垃圾清理工作，垃圾清運(yùn)做到了日產(chǎn)日清，及時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)率達(dá)到100%。第四，加強(qiáng)宣傳教育，提升市民素質(zhì)，近年來采取發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車、設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、制作橫幅標(biāo)語等多種形式，大力宣傳《__省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》、《__縣城區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、垃圾袋裝定時(shí)清運(yùn)制度及創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城有關(guān)文件精神，進(jìn)一步擴(kuò)大教育范圍，在廣大市民中樹立“城市是我家，潔凈靠大家”的城市意識，規(guī)范市民自覺遵守市容環(huán)境衛(wèi)生秩序的行為，擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)知曉率和群眾參與率。第五，投資 萬元，購置灑水車1輛、垃圾車150輛，果皮箱320個(gè)，垃圾箱150個(gè)。并將環(huán)衛(wèi)工人工資從過去的__元/月，增到__元/月，還為她們交納“三金”以解決環(huán)衛(wèi)工人后顧之憂。年，新增環(huán)衛(wèi)工75名，環(huán)衛(wèi)工總數(shù)達(dá)到200人，確保城區(qū)每條街道全天候清掃保潔，完成道路日均清掃面積32萬平方米，清運(yùn)垃圾46795立方米，清理垃圾死角30余處，做到垃圾日產(chǎn)日清。第六，投資20多萬元更換清掃工具，重新購置了新式清掃保潔三輪車，發(fā)放了環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服、雨衣等勞保用品，重新加工鐵制箱式新垃圾箱10個(gè)，并對原有垃圾箱進(jìn)行維修。第七，與臨街單位、個(gè)體門店簽訂“門前四包”責(zé)任書，采取定期不定期的方式進(jìn)行檢查，并嚴(yán)格兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任書。經(jīng)過以上措施，取得了較好實(shí)效。第八，為市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊(duì)新增加了6名協(xié)管員，加強(qiáng)了市容市貌管理，同時(shí)加強(qiáng)了幾個(gè)市場的管理，規(guī)范經(jīng)營秩序。

二是整治市容市貌。組建了聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。文明執(zhí)法，從嚴(yán)執(zhí)法，努力維護(hù)城市形象。工作中采取“疏堵結(jié)合，集中突擊，靈活機(jī)動，秉公執(zhí)法，平茬齊過，耐心說教，嚴(yán)管重罰”的辦法，文明執(zhí)法，從嚴(yán)管理，做了大量的工作。相繼開展了各類專項(xiàng)整治活動。20__年在全力沖刺創(chuàng)衛(wèi)工作的同時(shí)，我們繼續(xù)加大市容市貌整治力度。首先，在日常工作中強(qiáng)化整治力度，不分節(jié)假日，不分上下班時(shí)間，嚴(yán)管重罰，整治城市環(huán)境，城市環(huán)境得到極大改善；其次，今年三月份，重拳出擊，大力開展環(huán)境綜合整治活動，疏堵結(jié)合，文明執(zhí)法，有效遏制了中心街、縣委路、西環(huán)路、迎賓路、車站路的店外經(jīng)營、馬路攤點(diǎn)、占道建筑、亂堆雜物、吊掛物品、隨地亂倒垃圾等不良現(xiàn)象；其三是在執(zhí)法隊(duì)人員有限的情況下，實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班制，將城建環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊(duì)分成人員進(jìn)行組合，每天實(shí)行不間斷巡查，采取小分隊(duì)整治與聯(lián)合整治相結(jié)合的辦法全天候巡查執(zhí)法，從嚴(yán)查處店外堆放物品、展示商品，占道施工，沿街叫賣，亂擺攤點(diǎn)，亂堆物料，亂扔垃圾，亂潑污水，亂掛跨街橫幅，亂晾曬衣物，亂設(shè)宣傳促銷點(diǎn)，亂貼廣告、發(fā)放傳單等違規(guī)行為。

通過近年來整治，累計(jì)清除違規(guī)占道修建道口243處，清除物料30余噸，拆除占道棚店40余個(gè)，清理城區(qū)野廣告3680余條，下發(fā)限期改正通知書280份，教育處理沿街叫賣、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)等違規(guī)行為5000余起。縣城環(huán)境發(fā)生了很大變化，街道干凈整潔了、變寬變靚了，得到了廣大市民的理解支持、普遍贊譽(yù)。

三是整治城市秩序。對臨街施工工地和城區(qū)建筑工地進(jìn)行治理，制定下發(fā)了《__縣建筑工地環(huán)境整治實(shí)施方案》，與施工單位簽訂責(zé)任書，要求城區(qū)所有臨街作業(yè)的工地都必須按照規(guī)定的占用面積進(jìn)行施工，并封閉作業(yè)，對未經(jīng)批準(zhǔn)或未封閉作業(yè)或擅自超時(shí)、超面積占用城市道