食品安全工作的建議范文
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篇1
一、街道食品安全管理工作職責(zé)
1、主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視街道食品安全管理工作,定期研究和部署食品安全工作,及時研究、協(xié)助配合解決食品安全管理工作中的重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)食品安全管理工作,專(兼)職人員負(fù)責(zé)食品安全各項具體工作。把食品安全管理工作列入街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo),制定年度工作意見,抓好組織實施。
2、建立街道食品安全管理辦公室,并依照省、市有關(guān)食品小作坊準(zhǔn)入條件,負(fù)責(zé)本地區(qū)食品小作坊準(zhǔn)入的前期把關(guān)工作;協(xié)助區(qū)食品安全相關(guān)監(jiān)管部門做好本地區(qū)食品小作坊和食品攤販的日常監(jiān)督管理和宣傳指導(dǎo)工作。
3、按照市、區(qū)政府部署,結(jié)合本地區(qū)實際,強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)食品從業(yè)單位安全工作責(zé)任,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家相關(guān)食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);排查食品安全隱患,配合區(qū)有關(guān)部門開展轄區(qū)內(nèi)食品安全專項檢查,督促食品從業(yè)單位開展安全排查、整改安全隱患。
4、做好與區(qū)食品相關(guān)監(jiān)管職能部門的溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)督促基層社區(qū)做好有關(guān)食品安全協(xié)管工作,掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、餐飲消費等環(huán)節(jié)的食品從業(yè)單位基本信息。
5、加大協(xié)調(diào)配合力度,及時收集上報食品安全信息,積極協(xié)助配合區(qū)有關(guān)部門開展食品監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。完成市、區(qū)政府下達(dá)的其他食品安全工作任務(wù)。
6、加強(qiáng)食品安全宣傳教育,采取多種形式,提高食品從業(yè)單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員和全社會的食品安全意識。組織開展市、區(qū)食品安全示范街道(社區(qū))、示范店等創(chuàng)建活動。
二、街道食品安全管理辦公室工作職責(zé)
努力構(gòu)建全覆蓋、無縫隙的食品安全監(jiān)管體系,根據(jù)市政府要求,各街道要設(shè)立食品安全管理辦公室,原則上設(shè)在街道城市建設(shè)管理辦公室,由街道分管主任擔(dān)任食安辦主任,確保配備相應(yīng)工作人員,同時落實相應(yīng)的工作保障經(jīng)費。主要工作責(zé)任:
1、負(fù)責(zé)協(xié)助配合區(qū)相關(guān)工作部門或職能部門派出機(jī)構(gòu)履行職責(zé),組織開展食品安全放心工程、應(yīng)急處置、聯(lián)合檢查或整治行動。
2、了解掌握轄區(qū)食品安全情況,排查安全隱患,配合區(qū)相關(guān)部門處理整治,及時解決轄區(qū)內(nèi)食品安全工作中的突出問題。
3、配合處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件及善后處理、維護(hù)穩(wěn)定工作,完善信息預(yù)警體系建設(shè)。
4、做好社區(qū)食品安全工作的部署指導(dǎo)和檢查。
5、負(fù)責(zé)組織開展食品安全宣傳教育,強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)食品從業(yè)單位工作責(zé)任,推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。
三、社區(qū)食品安全工作協(xié)管員職責(zé)
1、社區(qū)必須明確1名專兼職人員擔(dān)任食品安全工作協(xié)管員,配備必要的辦公設(shè)施設(shè)備,具體負(fù)責(zé)本社區(qū)的食品安全協(xié)管工作。
2、宣傳貫徹食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章及行政規(guī)范性文件,協(xié)助街道配合區(qū)有關(guān)監(jiān)管部門依法取締違法生產(chǎn)經(jīng)營者;協(xié)助街道食安辦和區(qū)有關(guān)部門對本社區(qū)無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施綜合監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題、隱患及時反映并報告街道食品安全管理辦公室。
3、掌握本社區(qū)食品從業(yè)單位數(shù)量及基本情況,協(xié)助配合街道和區(qū)有關(guān)部門做好本社區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤擔(dān)的日常監(jiān)督管理工作。
篇2
全力保障食品質(zhì)量安全是質(zhì)量監(jiān)管部門面臨的重要課題。食品加工小作坊作為一種現(xiàn)實存在,也給于監(jiān)管工作提出一項長期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)。那么,如何管理它們,使它們在具有食品安全的保障下,合理的為市場經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn),成為當(dāng)前基層質(zhì)監(jiān)部門思考的主要問題。以下就如何做好食品加工小作坊的質(zhì)量安全監(jiān)管工作,提出幾點個人建議。
一是建立食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,拓展監(jiān)管能力。
當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)管的主要矛盾是監(jiān)管職能不斷深化與監(jiān)管工作人員缺乏,造成監(jiān)管人員少、監(jiān)管地域廣,無法對食品質(zhì)量進(jìn)行及時、有效的全面動態(tài)監(jiān)管。針對這種情況,應(yīng)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、農(nóng)村公共安全員這些對當(dāng)?shù)丨h(huán)境熟悉的人員,實行監(jiān)管就近、及時反映的策略,建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、食品安全專管人員、農(nóng)村公共安全員組成的三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。通過三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),使食品安全監(jiān)管的觸角延伸至各個行政村,實現(xiàn)縱橫交錯、緊密結(jié)合,讓質(zhì)量監(jiān)管頻繁化、日?;?,以解決監(jiān)管部門在食品安全監(jiān)管工作中人少、事多、任務(wù)重的難題。
二是出臺食品加工小作坊的管理法規(guī),規(guī)范食品加工小作坊的監(jiān)管職責(zé)。
盡早出臺符合管理食品加工小作坊的法規(guī)與規(guī)范其生產(chǎn)環(huán)境,從根源對其進(jìn)行改進(jìn)?,F(xiàn)在社會上存有對小作坊監(jiān)管出現(xiàn)誰都不管的現(xiàn)象,曾經(jīng)有媒體就一家鹵味店的衛(wèi)生狀況分別向工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)三部門反映,但“誰來管”的問題未得到明確答復(fù)。由于職能部門在對小作坊監(jiān)管的職責(zé)不明,給食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來盲點,“非法”食品加工小作坊數(shù)量劇增。大量原來有衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的合法食品加工小作坊,由于《食品安全法》的頒布實施,原有的衛(wèi)生許可證廢止,工商部門也因此不再對其營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行年檢,并對未年審的單位注銷其營業(yè)執(zhí)照,致使出現(xiàn)大量既無證又無照的“非法”食品加工小作坊,小作坊出現(xiàn)的食品安全問題也因此被職能部門相互推來推去,無法得到有效解決,這種現(xiàn)象實在令人擔(dān)憂。為此,建議人大加快食品加工小作坊監(jiān)管立法進(jìn)程,盡快解決小作坊監(jiān)管中存在職責(zé)不清,職能不明的問題,厘清職責(zé)防止出現(xiàn)監(jiān)管空檔,給食品質(zhì)量安全留下隱患。
三是加大食品安全知識與法律法規(guī)的普及,做好引導(dǎo)工作。
篇3
(一)為規(guī)范鎮(zhèn)食品安全委員會(以下簡稱食安委)及鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室(以下簡稱食安辦)工作,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》,參照《陽市政府食品安全委員會關(guān)于印發(fā)陽市政府食品安全委員會工作規(guī)則的通知》(食安委發(fā)〔2015〕2號),結(jié)合我實際,制定本規(guī)則。
(二)鎮(zhèn)食安委是鎮(zhèn)食品安全工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)食安辦是鎮(zhèn)食安委的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室,承擔(dān)全鎮(zhèn)食安委日常工作。
二、組成
(三)鎮(zhèn)食安委主任由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任;鎮(zhèn)食安委委員由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)相關(guān)工作的政府辦主任和下列有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任:成員單位有各社區(qū)、各村、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位及駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位等。
(四)鎮(zhèn)食安委委員需要調(diào)整的,經(jīng)所在單位提出意見后,由鎮(zhèn)食安辦按程序報鎮(zhèn)食安委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(五)鎮(zhèn)食安辦主任由鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鎮(zhèn)食安委各成員單位有一名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任鎮(zhèn)食安辦成員。
(六)設(shè)立專家委員會,負(fù)責(zé)傳達(dá)上級會議精神,完成上級下達(dá)的各項任務(wù)。對食品安全工作提供技術(shù)咨詢、政策建議、解疑釋惑和科普宣傳。
三、主要職責(zé)
(七)鎮(zhèn)食安委主要職責(zé):分析全鎮(zhèn)食品安全形勢,研究制定全鎮(zhèn)食品安全工作重大方針政策;安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全食品安全工作;推動食品安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè),實現(xiàn)食品安全監(jiān)管全過程銜接,建立全食品安全工作體系;指揮、指導(dǎo)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作,組織制定并實施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,推動應(yīng)急隊伍組建、提升應(yīng)急能力、開展應(yīng)急演練;明確并督促各有關(guān)部門履行食品安全工作職責(zé),推動食品安全工作責(zé)任落實和考核評價;承擔(dān)縣食安辦交辦的其他工作。
(八)食安辦主要職責(zé):組織開展全食品安全形勢分析,調(diào)查研究重大食品安全問題,提出解決問題的方針政策建議;組織擬定并協(xié)調(diào)推進(jìn)實施全鎮(zhèn)食品安全工作規(guī)劃和計劃,組織開展村級食品安全工作考核評價;承辦縣食安委交辦的食品安全綜合協(xié)調(diào)任務(wù),建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度;督促推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制機(jī)制的健全完善,建立食品安全工作責(zé)任制,督促檢查各有關(guān)部門履行食品安全工作職責(zé)情況;協(xié)調(diào)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作和事故責(zé)任調(diào)查處理工作;承擔(dān)食品安全的日常工作;完成縣食安委交辦的其他事項。
四、會議制度
(九)鎮(zhèn)食安委通過全體會議、專題會議履行職責(zé)。全體會議和專題會議由鎮(zhèn)食安委主任主持召開。
(十)全體會議由鎮(zhèn)食安委和食安辦全體成員參加,專題會議由與會議議題有關(guān)的成員參加。全體會議和專題會議可視情況安排有關(guān)部門或單位的負(fù)責(zé)人列席。
(十一)鎮(zhèn)食安委全體會議原則上每半年召開一次,也可根據(jù)需要臨時召開;專題會議適時召開。會議召開和會議議題由主持人決定。
(十二)全體會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)、貫徹國家和省、市、縣食品安全方面的法律法規(guī)和方針政策;聽取各相關(guān)單位食品安全工作情況匯報,分析、研究全食品安全形勢,部署食品安全工作;研究確定食品安全工作有關(guān)體制、機(jī)制、規(guī)劃、計劃、工作規(guī)則、制度、工作方案;分析及調(diào)查食品安全工作中的重點、熱點、難點問題;及食品安全工作責(zé)任制的落實情況,制定各村食品安全工作考核內(nèi)容及其他需要研究的事項。專題會議的主要任務(wù)按照實際工作需要確定。
(十三)鎮(zhèn)食安辦實行會議制度,由食安辦組織召開,食安辦主任或副主任主持。
(十四)食安辦會議由食安辦全體或部分成員參加(也可根據(jù)需要,請辦公室成員所在部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加)。會議原則上每半年召開一次,也可根據(jù)需要適時召開。
(十五)食安辦會議的主要任務(wù)是:成員單位報告工作情況;通報我鎮(zhèn)食品安全形勢和重點工作進(jìn)展情況;研究擬提交食安委全體會議或?qū)n}會議審議事項;研究協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項;研究提出工作建議;對職責(zé)范圍內(nèi)具體工作進(jìn)行安排部署等。
(十六)食安辦和各成員單位要切實履行各自職責(zé),認(rèn)真落實會議確定的工作任務(wù)和議定事項。一般應(yīng)于一周內(nèi)提出落實意見,特殊情況可推遲。會議確定的工作任務(wù)和議定事項由食安辦負(fù)責(zé)督辦。
(十七)食安辦成員應(yīng)嚴(yán)格遵守會議制度,原則上不得缺席會議。因特殊情況不能出席會議的,要向會議主持人請假,并安排可承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的人員與會。
五、公文制度
(十八)食安委文件。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“遼中鎮(zhèn)食品安全委員會文件”,發(fā)文字號為“遼中鎮(zhèn)食安委發(fā)〔20××〕×號”,加鎮(zhèn)人民政府印章。主要用于貫徹落實食安委和政府的要求,制定、食品安全工作責(zé)任制,出臺食品安全方面的工作規(guī)劃、工作制度、工作計劃、工作方案等事關(guān)食品安全全局性工作及其他重要事項。
(十九)食安辦文件。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“遼中鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室文件”,發(fā)文字號為“遼中鎮(zhèn)食安辦發(fā)〔20××〕×號”,加蓋食安辦印章。主要用于落實市政府食安辦的要求、落實食安委具體工作以及就食安辦職責(zé)范圍內(nèi)的工作進(jìn)行安排等。
(二十)會議紀(jì)要。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“遼中食品安全委員會會議紀(jì)要”和“遼中鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室會議紀(jì)要”,主要包括食安委全體會議紀(jì)要、專題會議紀(jì)要、食安辦會議紀(jì)要等,用于明確會議議定事項。
(二十一)食安委相關(guān)公文由食安辦主任審核后,報食安委主任簽發(fā),發(fā)送范圍根據(jù)文件內(nèi)容和工作需要確定。食安辦相關(guān)公文由食安辦主任簽發(fā),依據(jù)工作需要報送食安委領(lǐng)導(dǎo)同志,印發(fā)各有關(guān)單位。
六、報告制度
(二十二)建立食品安全工作報告制度,各村政府(街道辦事處)、食安委各成員單位要及時準(zhǔn)確地向食安委報告工作情況,報告事項由食安辦負(fù)責(zé)承接上報食安委。
(二十三)需要報告的主要內(nèi)容如下:
1.各部門重大食品安全工作決策部署落實情況。
2.各部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品安全工作重要批示的落實情況。
3.食品安全工作責(zé)任制落實情況。
4.食安委及縣食安辦議定和交辦督辦重大事項的落實情況。
5.食品安全監(jiān)管工作中遇到的重大問題。
6.食品安全工作中涉及面較廣、性質(zhì)比較嚴(yán)重的突發(fā)事件。
7.其他需要報告的事項。
七、通報制度
(二十四)建立通報制度,重大事項的通報由食安委主任或其委托的副主任決定,由食安辦具體承辦。
(二十五)食安委對下列事項進(jìn)行通報:
1.各單位對重大食品安全工作決策部署、領(lǐng)導(dǎo)重要批示、會議議定重大事項及交辦督辦的重大事項落實情況。
篇4
一是理順完善了區(qū)級監(jiān)管體制。成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,分管副區(qū)長任副主任,工商、質(zhì)監(jiān)、公安、食品藥品監(jiān)管等24個部門和全區(qū)12個鎮(zhèn)辦為成員的區(qū)食品安全委員會,委員會下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)政府辦公室,核定為正科級行政單位,編制6名,配備主任1名,副主任1名,負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時,下發(fā)了張店區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》,明確將食品安全工作納入?yún)^(qū)政府重要議事日程,列入年度目標(biāo)管理考核,從而建立了層級明晰、職責(zé)明確的區(qū)級監(jiān)管體系。
二是充實強(qiáng)化了鎮(zhèn)辦監(jiān)管職能。在鎮(zhèn)、街道辦事處安監(jiān)站加掛食品安全工作辦公室和食品(藥品)監(jiān)督管理站牌子,鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室主任由各鎮(zhèn)辦安監(jiān)站長兼任,負(fù)責(zé)組織食品安全日常巡查,配合監(jiān)管部門實施食品安全專項整治,報送食品安全信息,做好村、企信息員的培訓(xùn)和使用等工作。同時,為解決好食品經(jīng)營企業(yè)點多面廣,監(jiān)管部門執(zhí)法力量缺乏的問題,面向社會公開招考了24名食品安全協(xié)管員,充實到鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室,負(fù)責(zé)食品安全日常巡查、問題隱患排查和信息報送等工作,并配套出臺了《張店區(qū)食品(藥品)安全協(xié)管員管理考核辦法(試行)》,進(jìn)一步提高了基層食品安全監(jiān)管能力。
三是延伸布設(shè)了村、企監(jiān)督觸角。在各村(居)、企業(yè)聘請具備食品安全工作經(jīng)驗、熱心公益事業(yè)、有一定群眾基礎(chǔ)的同志,兼任村(居)、企業(yè)食品安全信息員,主要負(fù)責(zé)本村(居)、企業(yè)的食品安全情況收集、信息報送及情況核查等工作。截至目前,張店區(qū)食品安全信息員隊伍已達(dá)279人,基本形成了一支覆蓋所有村(居)和部分食品經(jīng)營企業(yè)的食品安全信息搜集和反饋隊伍,并已在日常巡查和摸底排查中發(fā)揮了重要的輔助作用。
(淄博市張店區(qū)編辦 E:CWK)
鄒平縣“三個強(qiáng)化”助推食品安全監(jiān)管履職檢查
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),切實領(lǐng)會精神。縣編辦、監(jiān)察局、食安辦組織有關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī),認(rèn)真研究食品安全監(jiān)管部門“三定”規(guī)定,梳理出各部門的食品安全監(jiān)管具體職責(zé),充分把握食品安全監(jiān)管部門履職工作有關(guān)要求。
二是強(qiáng)化措施,精心組織實施??h編辦、監(jiān)察局、食安辦共同研究,精心制定檢查方案,明晰檢點。以單位自查,查找部門在履職過程中存在的薄弱環(huán)節(jié);以社會調(diào)查,了解公眾對食品安全的評價意見;以實地檢查,深化各項治理整頓,解決突出問題,完善體制機(jī)制,共同確保檢查工作取得實效。
三是強(qiáng)化落實,建立長效機(jī)制。在完善縣級聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,健立健全縣、鎮(zhèn)(辦)、村三級食品安全監(jiān)管組織,進(jìn)一步理清監(jiān)管職責(zé),細(xì)化部門責(zé)任,推進(jìn)食品安全監(jiān)管向農(nóng)村延伸。同時,加大督查考核力度,將食品安全工作納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核體系,對各監(jiān)管部門工作定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,切實形成相互銜接、運轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管工作格局。
(鄒平縣編辦 曲慶光 E:LDQ)
莘縣認(rèn)真開展食品安全監(jiān)管部門履職情況專項檢查
莘縣編辦會同縣監(jiān)察局、縣政府食安辦組成了聯(lián)合檢查組,對全縣食品安全監(jiān)管部門的履職情況進(jìn)行了專項檢查。此次專項檢查,分單位自查、社會調(diào)查、資料分析、實地檢查等階段逐步展開??h農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐項梳理分析2010年以來落實“三定”規(guī)定食品安全監(jiān)管職責(zé)情況、相關(guān)措施和存在問題,制定整改措施,并形成自查報告。聯(lián)合檢查組通過走訪監(jiān)管對象、訪談部分人大代表和政協(xié)委員、開展社會問卷調(diào)查等方式,廣泛聽取社會對食品安全監(jiān)管部門履職情況的意見和建議。并結(jié)合各單位上報的職責(zé)和履職情況自查報告,分析各單位在履職過程中存在的問題和社會對其具體的評價,明確了工作的重點。實地檢查階段,通過聽取各部門的履行職責(zé)情況介紹、核查有關(guān)文件資料、查驗群眾反映問題和食品安全事件處置情況,進(jìn)一步了解各部門履職情況和存在的問題。最后,聯(lián)合檢查組形成書面反饋意見,上報政府主要負(fù)責(zé)人,并要求各單位對存在的問題限期整改。
以這次檢查為契機(jī),縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門形成聯(lián)席會議制度,通過加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)配合實現(xiàn)食品安全的全程監(jiān)管,逐漸形成相互銜接、運轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管工作格局。
(莘縣編辦 E:LDQ)
日照市東港區(qū)對17家食品安全監(jiān)管部門開展履職檢查
近日,日照市東港區(qū)編辦牽頭區(qū)監(jiān)察局和區(qū)政府食品安全工作辦公室開展對全區(qū)食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查。這次履職情況檢查一改過去聽取匯報,查看資料的方式,而是在常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上走訪監(jiān)管對象20余個(家)、訪談人大代表政協(xié)委員10余人、開展社會調(diào)查問卷600余份,全方位,多視角、客觀地檢查了各部門的履職情況。通過檢查發(fā)現(xiàn)目前我區(qū)存在著監(jiān)管力量缺乏與經(jīng)費不足;法規(guī)政策不完善;部分職能分散交叉,權(quán)責(zé)不清;個別執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán);執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)有待提高等一系列問題。各鎮(zhèn)、街道政府食品安全監(jiān)管行為缺少具體的監(jiān)管文件規(guī)定,容易出現(xiàn)大包大攬,過度作為,出現(xiàn)監(jiān)管錯位、空位,不利于工作開展。針對檢查梳理出的問題,東港區(qū)編召集主任辦公會進(jìn)行了專門研究,提出問題解決意見及辦法,并把問題反饋到各鎮(zhèn)、街道及食品安全監(jiān)管部門,列出整改時間表,由主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)整改落實。
通過科學(xué)地進(jìn)行履職檢查,一方面及時調(diào)整部門間職能界定不清、職能監(jiān)管空白等問題,另一方面,通過強(qiáng)化履職監(jiān)管,促使各部門準(zhǔn)確履行職責(zé),切實管好管住該管的事。(時桂英 E:WT)
昌邑市編辦扎實開展食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從市編辦、監(jiān)察局、食安辦抽調(diào)6名同志組成聯(lián)合檢查組,召開檢查組成員和擁有食品安全監(jiān)管職責(zé)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)會,學(xué)習(xí)省、市檢查精神,熟悉監(jiān)管職責(zé),為更好地開展檢查打下堅實基礎(chǔ)。針對部門和鎮(zhèn)(街道)職責(zé)的不同,分別研究制定了11大項、22小項檢查指標(biāo)。
二是明確檢查步驟。首先是聽取有關(guān)部門(單位)在食品安全監(jiān)管履行職責(zé)方面開展的工作、取得的實效、存在的問題、意見建議等匯報。重點了解部門(單位)在履行食品安全監(jiān)管職責(zé)過程中,是否存在職責(zé)不清、職責(zé)交叉、監(jiān)管空白等方面的問題。其次是召集具有食品安全監(jiān)管職責(zé)的科室人員進(jìn)行座談,了解在具體監(jiān)管過程中有沒有越位、缺位、不到位的問題,重點了解在履職過程中的難點。從部門(單位)提供的監(jiān)管對象名單中隨機(jī)抽取2-3個單位,進(jìn)行走訪。再者是通過查看單位年度總結(jié)、科室總結(jié)、有關(guān)監(jiān)管材料等,檢查部門(單位)食品安全監(jiān)管職責(zé)是否全部落實到相關(guān)職能科室。對照檢查指標(biāo),查看是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定相關(guān)工作制度和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案等。
三是廣泛征求意見。從本屆人大代表、政協(xié)委員中分別選擇10名代表、委員進(jìn)行走訪,傾聽他們對食品安全監(jiān)管的意見、建議。重點走訪提出建議、提案的委員,了解建議、提案的答復(fù)情況。在走訪人大代表、政協(xié)委員和監(jiān)管對象時一并進(jìn)行社會調(diào)查。本次檢查共發(fā)放社會調(diào)查問卷75份。
四是做好情況反饋。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見、建議整理匯總,經(jīng)主任辦公會研究后反饋給有關(guān)部門(單位),要求限期進(jìn)行整改,同時安排專人跟蹤督查整改的情況,確保整改落到實處。
(昌邑市編辦 E:ZY)
濟(jì)陽縣食品安全監(jiān)管工作獲得肯定
篇5
我縣農(nóng)作物總播面積41.7萬畝,年生產(chǎn)糧食9.7萬噸,蔬菜種植面積6.7萬畝,年產(chǎn)蔬菜7.3萬噸。年屠宰豬2.5萬頭,產(chǎn)地檢疫2.3萬頭;牛羊產(chǎn)地檢疫0.3萬頭,屠宰檢疫0.2萬頭。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位793戶,食品從業(yè)人員2175人。
《食品衛(wèi)生法》頒布實施十多年以來,縣政府對食品衛(wèi)生安全工作高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),成立了由縣政府分管副縣長為主任,24個相關(guān)部門為成員單位的縣食品安全委員會及其辦公室,健全了規(guī)章制度,制定下發(fā)了《明溪縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》、《明溪縣食品安全委員會工作規(guī)則》及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案等一系列規(guī)章制度。縣里組建成立了衛(wèi)生監(jiān)督所,強(qiáng)化了各職能部門的職責(zé)。衛(wèi)生部門加強(qiáng)了對食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,食品衛(wèi)生抽檢合格率為85.46%,餐具消毒合格率85.49%。認(rèn)真開展從業(yè)人員健康檢查培訓(xùn)2175人,共發(fā)放從業(yè)人員健康證2175個,“五病”檢出人員52人,均調(diào)離從事直接入口的食品工作崗位,調(diào)離率100%。取締不合格家次數(shù)1家。與此同時,縣食品藥品監(jiān)督局、縣農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生等部門根據(jù)各自職責(zé)分工,切實加強(qiáng)了種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和餐飲消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在種植業(yè)監(jiān)管方面,縣農(nóng)業(yè)局督促農(nóng)資經(jīng)營部建立進(jìn)銷貨臺帳,杜絕違禁農(nóng)藥進(jìn)入市場,建立無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品種植基地10610畝。畜牧水產(chǎn)局認(rèn)真做好動物疫病的防疫,加強(qiáng)動物及動物產(chǎn)品的檢疫,進(jìn)一步規(guī)范水產(chǎn)品養(yǎng)殖用藥行為;經(jīng)貿(mào)局全年共查處各類違法案件28起,處理非法肉品2150公斤,加強(qiáng)了對定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管;縣質(zhì)監(jiān)局加大對食品加工企業(yè)的監(jiān)管力度,落實食品生產(chǎn)加工企業(yè)的建檔和食品添加劑備案,備案率100%,督促業(yè)主建立進(jìn)貨、包裝物、添加劑、銷售臺帳。縣食品藥品監(jiān)督局積極協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)管部門,在做好日常監(jiān)管同時,開展重大節(jié)日、“學(xué)校周邊食品的安全”、“肉品質(zhì)量安全”、“餐飲業(yè)食品安全”等專項檢查和整治工作。全縣食品衛(wèi)生安全總體趨好,食品消費總體安全,全年未發(fā)生重大食品安全事故,取得了較好成效。
二、存在問題
我縣食品衛(wèi)生安全工作雖然取得了較好成績,但仍存在一些問題。
(一)食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營不規(guī)范。一些食品生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模小,屬于“小作坊”式的生產(chǎn)方式,防塵、防蠅、防鼠等硬件設(shè)施達(dá)不到要求,存在交叉污染。沒有原料處理、加工、包裝、貯存等場所。如羅氏面包屋及農(nóng)貿(mào)市場熟食加工店。熟食攤點及快餐店防塵防蠅設(shè)施流于形式。有檢查時加蓋,而在我們進(jìn)行暗訪時,防蠅的紗窗基本敞開??绝喖庸と狈ΡO(jiān)管,鴨源缺乏檢疫管理。校園周邊的食雜店仍有銷售“三無”和偽劣食品,如夏陽學(xué)區(qū)門口食雜店、一中門口小攤販、職中食堂超市等。這些問題的存在,給人民群眾的身體健康構(gòu)成威脅。
(二)農(nóng)村食品安全監(jiān)管缺失。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有工商所,食品安全監(jiān)管沒有專人負(fù)責(zé),縣里有關(guān)部門由于人員經(jīng)費不足,對農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位,一些有問題食品在農(nóng)村得不到有效監(jiān)管,占全縣三分之二的農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者得不到有效監(jiān)督。
(三)食品檢測設(shè)備落后,且分散在各食品安全監(jiān)管職能部門,食品衛(wèi)生安全監(jiān)管人員少,經(jīng)費不足,難以滿足食品檢測工作的需要,不能及時、準(zhǔn)確、全面檢測一些食品的基本項目。
(四)小型餐飲業(yè)的整體衛(wèi)生水平低。快餐店、小餐館、露天餐飲業(yè)從業(yè)人員因流動性大,仍存在著未經(jīng)健康檢查就上崗和餐具不消毒的現(xiàn)象。食品衛(wèi)生準(zhǔn)入門檻過低,一些持證的也達(dá)不到規(guī)定的衛(wèi)生要求,很難保證就餐人員的飲食安全。
(五)食品衛(wèi)生安全涉及的監(jiān)管部門多,監(jiān)管力量分散,監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全,形不成合力,職能部門在執(zhí)法過程中存在走過場和打折扣現(xiàn)象,監(jiān)督存在盲區(qū)和漏洞。同時,食品安全保障隊伍素質(zhì)有待提高,食品安全監(jiān)督專業(yè)技術(shù)人員匱乏。
三、意見建議
食品安全是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,各級政府應(yīng)把食品衛(wèi)生安全工作看作民生工程,作為頭等大事來抓,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。
(一)加強(qiáng)對《食品衛(wèi)生法》和即將正式出臺的《食品安全法》的宣傳力度和廣度,使廣大人民群眾提高認(rèn)識,增強(qiáng)自我保護(hù)意識。把食品衛(wèi)生安全引進(jìn)課堂,增強(qiáng)學(xué)生食品安全意識。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》及《食品安全法》等法規(guī),切實加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全制度建設(shè),使食品從原料到餐桌,在生產(chǎn)加工和經(jīng)營銷售的每個環(huán)節(jié)都能夠做到有序可控,真正提高食品衛(wèi)生安全監(jiān)督的實效。繼續(xù)加大《食品衛(wèi)生法》的執(zhí)法力度。雖然每年縣食品安全委員會都有組織聯(lián)合執(zhí)法檢查,取得一定成效,但未能形成長效機(jī)制。要通過制度約束和執(zhí)法檢查,加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的法制觀念教育,形成全社會關(guān)心、理解、支持食品安全工作的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化鄉(xiāng)一級政府的食品安全屬地管理責(zé)任。進(jìn)一步明確衛(wèi)生部門與藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、畜牧水產(chǎn)等有關(guān)部門的職責(zé),確保把食品衛(wèi)生安全工作落到實處。
(三)要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備一名食品衛(wèi)生安全監(jiān)督員或信息員,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品衛(wèi)生安全管理。
篇6
一、食品安全
(一)食品安全工作責(zé)任
1、建立管理處(場)負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系,在管理處(場)的領(lǐng)導(dǎo)下、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作。
2、及時提出食品安全監(jiān)管工作方面的意見和建議。
3、協(xié)助解決食品安全監(jiān)管工作中存在的問題。
4、組織協(xié)調(diào)食品安全重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建食品餐飲消費安全先進(jìn)單位具體工作。
6、完成管理處(場)交辦的其他食品安全工作。
(二)食品安全工作目標(biāo)
1、全面落實管理處下達(dá)的食品安全工作目標(biāo)。
2、按時參加食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組會議,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作。
3、積極落實省財政廳、省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實做好全省食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費保障工作的通知》文件精神,將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費納入同級預(yù)算。
4、在管理處(場)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合實施食品安全六大工程,深入開展食品安全專項整治,并結(jié)合農(nóng)村實際,制定具體的行動方案,實現(xiàn)工作目標(biāo)。
5、建立食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制,參與協(xié)調(diào)食品安全重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
6、建立食品安全監(jiān)管信息報告、通報、分析、共享、預(yù)警、制度,定期食品安全和市場檢查信息。定期向市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組報告食品安全工作情況。
7、推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。積極協(xié)助開展食品安全監(jiān)督網(wǎng)、責(zé)任網(wǎng)和流通網(wǎng)建設(shè)工作,加強(qiáng)對農(nóng)村食品安全監(jiān)督,確保本轄區(qū)食品安全。
8、協(xié)助相關(guān)部門開展食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)工作,強(qiáng)化食品企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識,增強(qiáng)廣大消費者的食品安全意識和自我保護(hù)能力。
9、力爭每個行政村創(chuàng)辦一家便利食品放心店,創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率不得低于90%。
10、建立本轄區(qū)食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營戶檔案。
11、加強(qiáng)學(xué)校食堂和餐飲業(yè)的監(jiān)管,轄區(qū)內(nèi)集中供餐學(xué)校和餐飲業(yè)量化分級管理達(dá)100%,農(nóng)村集體集餐備案率達(dá)80%。加強(qiáng)食品經(jīng)營企業(yè)的管理,食品經(jīng)營企業(yè)索證索票、建立臺賬率達(dá)100%。
二、藥品安全
(一)藥品安全工作責(zé)任
1、在管理處(場)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對轄區(qū)藥品經(jīng)營單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查督促。
2、支持和配合食品藥品監(jiān)督管理部門人員依法開展檢查。
3、協(xié)助解決監(jiān)管工作中存在的問題。
4、發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械安全事故及時報告。
5、完成農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。
6、完成管理處(場)交辦的藥品安全工作。
(二)藥品安工作目標(biāo)
1、轄區(qū)無假劣藥品,無非法渠道購藥,無證經(jīng)營藥品行為。
2、農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要目標(biāo)是:完善以行政監(jiān)管為主體,技術(shù)監(jiān)測為支撐,社會監(jiān)督為補(bǔ)充的農(nóng)村藥品監(jiān)管體系,實現(xiàn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋,切實提高監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運行實效,確保農(nóng)民群眾用上安全有效的放心藥品。
農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要目標(biāo)是:建立誠信規(guī)范、主體清晰、效用穩(wěn)定、滿足需求的農(nóng)村藥品供應(yīng)體系,實現(xiàn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋到95%以上的行政村,力爭覆蓋到100%的行政村,滿足廣大農(nóng)民群眾的用藥需求。
三、建立食品藥品監(jiān)督管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹《xxx省藥品管理條例》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品干事和村級(社區(qū))信息員定期召開聯(lián)系會議,切實履行食品藥品安全工作職責(zé)。
四、大力推進(jìn)食品藥品安全示范創(chuàng)建工作。積極參與市食品藥品安全示范區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)食品藥品安全示范村、示范單位和示范經(jīng)營戶創(chuàng)建工作;完成轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建食品餐飲消費安全先進(jìn)縣(市)相關(guān)工作。
管理處(場)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任目標(biāo)予以確認(rèn),年終據(jù)此進(jìn)行考核,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎懲。
xxx風(fēng)景區(qū)管理處 (單位)
篇7
根據(jù)區(qū)政協(xié)提案委員會關(guān)于開展食品安全工作提案辦理情況調(diào)研的要求,下面,我代表**區(qū)食品安全委員會辦公室向區(qū)政協(xié)調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我區(qū)食品安全工作情況。 一、上階段我區(qū)食品安全工作簡要總結(jié)
食品安全工作是一件涉及千家萬戶、關(guān)乎國計民生的大事,我區(qū)各級黨委、政府堅持以人為本,深入實施食品放心工程,全面開展食品安全專項整治,食品安全工作取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下五個方面:
(一)加大源頭管理力度,食品放心工程扎實開展。2003年以來,我區(qū)各職能部門按照《**區(qū)食品放心工程工作實施方案》(黃政辦發(fā)〔2003〕108號)要求,從消除食品源頭污染和建立農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)安全屏障入手,多措并舉,密切配合,扎實開展食品放心工程。開展了綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和“綠劍”系列行動,實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度,農(nóng)產(chǎn)品無公害鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。目前,全區(qū)已有9個農(nóng)產(chǎn)品通過全國無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,總面積達(dá)2.94萬畝的12個農(nóng)產(chǎn)品種植基地被認(rèn)定為省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,4個綠色食品、7個全國無公害農(nóng)產(chǎn)品正在申報之中。創(chuàng)建了院橋等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無公害鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度在富山鄉(xiāng)試點成功的基礎(chǔ)上,已在面上推廣。查獲各類不合格農(nóng)資產(chǎn)品2589箱,整頓農(nóng)資市場165個,立案16件。
(二)實施商品市場準(zhǔn)入制度,生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量明顯提高。嚴(yán)格推行市場準(zhǔn)入制度,已有18家企業(yè)獲得了食品生產(chǎn)許可證。以創(chuàng)建“食品安全無憂”市場為主線,實行食品進(jìn)貨檢驗、索證索票、購貨臺帳和質(zhì)量追究制度。**百貨公司、新世紀(jì)廣場有限公司兩家商場進(jìn)入了全市首批大型商場商品準(zhǔn)入工程行列,今年吉華超市有限公司有望進(jìn)入這個行列。目前,全區(qū)共有3家大型超市、3家市場和588家食品小商店實行了商品準(zhǔn)入制度。
(三)開展食品安全專項整治,流通和消費環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來,我區(qū)組織人員在元旦、春節(jié)等節(jié)假日,抗擊非典、阻擊禽流感期間,“海塘”“麥莎”臺風(fēng)災(zāi)后,開展了大規(guī)模的餐飲安全大檢查。據(jù)統(tǒng)計,去年以來全區(qū)共出動執(zhí)法人員1200人次,檢查食品經(jīng)營單位2112家次,搗毀制假售假窩點7個,銷毀各類假劣食品2000余公斤,查處案件36起。今年5月份,針對新聞媒體曝光的“毒奶瓶”事件,全區(qū)開展了聲勢浩大的食品用包裝容器專項整治。通過一系列食品安全專項整治,有力地打擊了制售假劣食品的違法行為,屢禁不絕的生產(chǎn)經(jīng)營假劣食品現(xiàn)象得到初步遏制。
(四)探索構(gòu)建長效管理機(jī)制,食品安全監(jiān)管職能逐步理順。食品安全工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)、加工、流通、消費等多個環(huán)節(jié),涉及農(nóng)業(yè)、發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等多個部門。2003年,我區(qū)成立了實施食品放心工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展食品安全工作。通過兩年來的運作,初步形成了各職能部門強(qiáng)化溝通聯(lián)系,整合執(zhí)法力量,上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合的工作局面。今年6月份,我區(qū)成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的食品安全委員會,并召開了全區(qū)食品安全工作會議,充分體現(xiàn)了我區(qū)進(jìn)一步抓好食品安全工作的決心,推進(jìn)高效運行、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管模式在我區(qū)的建立。
(五)普及食品安全科學(xué)知識,群眾食品安全意識顯著增強(qiáng)。近年來,各有關(guān)部門充分利用報刊、電視、廣播等新聞媒介,采取法律咨詢、文藝演出等形式,在節(jié)慶日、紀(jì)念日、宣傳周(月)開展食品安全宣傳,努力提高群眾識別假劣食品的能力,強(qiáng)化食品安全意識,營造全社會關(guān)注食品安全的輿論環(huán)境。2004年以來,共舉辦各類食品安全知識培訓(xùn)班84期、受培訓(xùn)群眾達(dá)14512人次,發(fā)放資料6萬余份。通過多樣化的宣傳,我區(qū)群眾的食品安全意識明顯增強(qiáng),為開展食品安全工作營造了良好的氛圍。
二、當(dāng)前我區(qū)食品安全工作中存在的主要問題
當(dāng)前,我區(qū)食品安全形勢總體趨好。但是,與其他地區(qū)一樣,食品安全隱患并沒有根本消除,生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品等違法現(xiàn)象仍有發(fā)生,在局部地區(qū)特別是農(nóng)村的食品安全問題還相當(dāng)突出。主要是:
(一)種養(yǎng)殖生產(chǎn)過程源頭污染依然嚴(yán)重。目前,我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不高,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的數(shù)量有限,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與農(nóng)戶分散經(jīng)營矛盾沒有根本解決。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)藥的使用量和使用時間隨意性較大,科學(xué)用藥、安全用藥尚未成為農(nóng)民的自覺行動,而且受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,一部分農(nóng)戶還暗中使用違禁農(nóng)藥或不到農(nóng)藥使用安全間隔期就采收農(nóng)產(chǎn)品上市;少數(shù)飼料廠、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶在飼料中違規(guī)使用激素、抗生素等,導(dǎo)致農(nóng)作物中農(nóng)業(yè)投入品殘留量超高,從源頭上對食品安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。
(二)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域整體水平不高。我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)總體呈“低、小、散、多”狀態(tài),大部分食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小,生產(chǎn)工藝、技術(shù)落后,產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng);生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系不健全,食品質(zhì)量安全穩(wěn)定性較弱;有些企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)不到基本的衛(wèi)生要求,生產(chǎn)加工過程中還存在超范圍使用和濫用食品添加劑現(xiàn)象。
(三)食品流通環(huán)節(jié)農(nóng)村消費安全問題突出。我區(qū)現(xiàn)有各類農(nóng)副市場34家,經(jīng)營模式基本依靠攤位批發(fā),交易方式較為落后,一批食品流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和規(guī)模企業(yè)尚未形成,品牌經(jīng)營、連鎖經(jīng)營發(fā)展緩慢。目前占食品流通市場主體的主要是一些集貿(mào)市場和小型商店,特別是由于農(nóng)村地區(qū)群眾文化程度相對較低,自我保護(hù)意識不強(qiáng),監(jiān)管相對薄弱,容易成為假劣食品的侵害對象,農(nóng)村地區(qū)食品消費安全問題尤為突出。
(四)餐飲業(yè)等食品消費環(huán)節(jié)衛(wèi)生狀況較差。我區(qū)現(xiàn)有飲食服務(wù)業(yè)1078家,集體食堂99家,總體衛(wèi)生水平不高,很多餐飲業(yè)加工場所不符合《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的基本條件,從業(yè)人員食品衛(wèi)生法律法規(guī)意識淡薄,使得食品衛(wèi)生量化分級管理制度難以施行。
三、下階段我區(qū)食品安全工作打算
根據(jù)全省、市食品安全工作的總體部署和我區(qū)實際,今年以及今后幾年我區(qū)的食品安全工作要著重抓好以下六方面工作:
(一)開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治,把好源頭關(guān)。深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留專項整治,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管理。建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和反應(yīng)靈敏的農(nóng)獸藥等殘留監(jiān)控體系,實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。繼續(xù)實施“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”和農(nóng)產(chǎn)品“358綠色行動”,推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、示范基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無公害鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)。
(二)整頓食品生產(chǎn)加工業(yè),把好生產(chǎn)關(guān)。突出抓好食品行業(yè)重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)的整治。建立食品質(zhì)量安全責(zé)任區(qū)域,強(qiáng)化日常監(jiān)管。實行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,年內(nèi)基本完成肉制品等10類產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入工作,并啟動糖果制品等13類食品的市場準(zhǔn)入工作,強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)法人的責(zé)任意識。
(三)強(qiáng)化食品流通市場監(jiān)管,把好流通關(guān)。深入實施“三綠工程”,加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的整治與改造,積極創(chuàng)建綠色市場。對全區(qū)200個攤位以上的農(nóng)貿(mào)市場配備農(nóng)藥殘留檢驗檢測設(shè)施,完善流通領(lǐng)域監(jiān)督抽查和監(jiān)測制度。
(四)加強(qiáng)餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)監(jiān)管,把好入口關(guān)。嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可,全面實施餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂食品衛(wèi)生量化分級管理工作。加強(qiáng)對城郊結(jié)合部飲食店的監(jiān)督檢查力度,清理街頭流動飲食攤點、攤販。強(qiáng)化對餐飲業(yè)和食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查,完善食品衛(wèi)生監(jiān)測制度,防止食源性疾病的發(fā)生。
(五)突出農(nóng)村食品市場專項整治,把好農(nóng)村關(guān)。把農(nóng)村食品市場整治作為食品安全工作的重中之重來抓,將食品安全監(jiān)管的重點和重心下移,加大對分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度,保證農(nóng)村地區(qū)食品安全,切實維護(hù)農(nóng)民、未成年人和低收入者的身體健康。
(六)嚴(yán)厲查處食品違法犯罪案件,把好懲處關(guān)。堅決取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,特別是要加大對地下生產(chǎn)加工黑窩點和假劣食品的打擊力度,保持食品安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢中。建立和完善舉報獎勵制度,增加打擊的針對性和有效性。對制售假劣食品涉嫌犯罪的,及時移送司法機(jī)關(guān)依法懲處,增強(qiáng)對違法犯罪分子的震懾力。
四、關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的幾點建議
食品安全工作不僅重要,而且艱巨復(fù)雜,它具有一個從農(nóng)田到餐桌的長產(chǎn)業(yè)鏈,涉及面廣,中間環(huán)節(jié)多,超出了任何一個政府部門的職責(zé)范圍,需要多個部門密切配合、共同努力。
(一)加強(qiáng)食品安全組織領(lǐng)導(dǎo),理順食品安全監(jiān)管職能。為了順應(yīng)形勢需要,更好地抓好食品安全工作,區(qū)政府成立了區(qū)食品安全委員會。建議政府要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全委員會工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉及食品安全監(jiān)管的相關(guān)部門,理順食品安全監(jiān)管職能,形成統(tǒng)一、和諧、權(quán)威、高效的食品監(jiān)管機(jī)制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對各轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé),把食品安全工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年度經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)責(zé)任制考核,在綜合考核中設(shè)定食品安全指標(biāo),形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。
(二)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè),保障食品安全監(jiān)管經(jīng)費。加快食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程,充實食品安全基層執(zhí)法人員力量,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn),提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政的能力,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。政府要加大財政投入力度,改善執(zhí)法裝備和檢驗檢測技術(shù)條件,保證辦公、辦案和監(jiān)督抽驗經(jīng)費,為食品安全監(jiān)管提供堅實的財政支持。
(三)整合現(xiàn)有部門檢測資源,強(qiáng)化食品監(jiān)管技術(shù)支撐。我區(qū)現(xiàn)有食品安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)分散,開展項目不多,要通過整合現(xiàn)有力量,對各檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分工,依托各自優(yōu)勢開展相關(guān)項目檢測,減少檢測資源重復(fù)建設(shè),加快技術(shù)設(shè)備的升級;克服部門檢測同化的傾向,實現(xiàn)檢驗檢測信息共享,減少多頭重復(fù)抽檢;同時重視軟件方面的建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高檢驗檢測技術(shù)水平,為食品監(jiān)管提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
(四)積極推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè),構(gòu)建食品監(jiān)管長效機(jī)制。一是全面構(gòu)筑“現(xiàn)代流通網(wǎng)”。以實施“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”工程為抓手,逐步形成覆蓋農(nóng)村的“現(xiàn)代流通網(wǎng)”。二是加快構(gòu)筑“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”。進(jìn)一步健全監(jiān)管責(zé)任制,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任;對制售假劣食品涉嫌犯罪的,及時移送司法機(jī)關(guān)依法懲處,嚴(yán)禁以罰代刑、以罰代管。三是有效構(gòu)筑“群眾監(jiān)督網(wǎng)”充分發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和各級消費者協(xié)會的作用,完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);建立和完善舉報獎勵制度,增強(qiáng)市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
篇8
[關(guān)鍵詞] 學(xué)校食堂;食品安全;監(jiān)管建議
1 學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)狀
1.1基礎(chǔ)設(shè)施不完善,衛(wèi)生狀況堪憂。在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn),除極少數(shù)學(xué)校食堂配有更衣室、粗加工間、廚房、庫房、備餐間等外,很多學(xué)校食堂僅有廚房和庫房;絕大多數(shù)學(xué)校食堂的消毒設(shè)備處于閑置狀態(tài),沒有能夠發(fā)揮消毒作用;各個學(xué)校的“三防”設(shè)施不全,有個別食堂存在蒼蠅亂飛的現(xiàn)象。這些情況的存在,反映出長期以來,由于學(xué)校對食堂食品安全的重要性認(rèn)識不足,投資欠賬太多,致使基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備十分落后,衛(wèi)生條件達(dá)不到規(guī)定要求,特別是農(nóng)村和民辦學(xué)校食堂情況更加嚴(yán)重,已經(jīng)嚴(yán)重制約和影響到學(xué)校食堂食品安全狀況的改善,威脅著在校學(xué)生的身體健康。
1.2安全意識不高,食品安全知識嚴(yán)重匱乏。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),許多學(xué)校食堂的從業(yè)人員沒有得到很好的培訓(xùn),都是按照以往經(jīng)驗來處理發(fā)現(xiàn)的問題。有一些食堂從業(yè)人員對食品安全知識一問三不知,還有一些從業(yè)人員沒有參加健康體檢。雖然以前從業(yè)人員也參加過培訓(xùn),但對他們自身來說,都是流于形式,培訓(xùn)結(jié)束一切照舊,衛(wèi)生意識亟待提高;
1.3無兩證經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重,學(xué)校食堂管理存在許多盲區(qū)。根據(jù)前期統(tǒng)計,我市有一半以上的學(xué)校食堂存在無證經(jīng)營的現(xiàn)象。出現(xiàn)無證經(jīng)營現(xiàn)象的原因,據(jù)相關(guān)人員介紹,主要是由于這些學(xué)校食堂沒有達(dá)到衛(wèi)生條件規(guī)定要求,管理不規(guī)范,無法給予發(fā)證,也沒有要求停業(yè)整頓或停業(yè)。還有一些是由于執(zhí)法力量不足,機(jī)構(gòu)改革不到位,沒人去監(jiān)管,很難對全市學(xué)校食堂實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。
2 學(xué)校食堂加強(qiáng)監(jiān)管的建議
為了加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管,進(jìn)一步消除安全隱患,有效預(yù)防和控制群體性食物中毒事件發(fā)生,保障廣大師生身體健康和生命安全,針對我市學(xué)校食堂的基本情況和存在的問題,建議應(yīng)從以下幾方面入手,改善學(xué)校食堂飲食安全的現(xiàn)狀。
2.1提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),逐步完善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施。目前,由于教育體制改革,在全市農(nóng)村出現(xiàn)了大量的寄宿制學(xué)校,但由于對學(xué)校食堂食品安全重視不夠,這些學(xué)校的食堂硬件設(shè)施極其簡陋,衛(wèi)生條件達(dá)不到要求,極易引發(fā)群體性食物中毒事件,威脅著在校學(xué)生的身體健康。因此,各級政府要充分認(rèn)識學(xué)校食品安全的重要性和緊迫性,將學(xué)校食堂建設(shè)作為學(xué)校教育教學(xué)不可分割的系統(tǒng)工作,把食堂建設(shè)作為最基礎(chǔ)、最優(yōu)先的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,加大經(jīng)費投入,完善食堂的各種硬件設(shè)施建設(shè),確保食堂的功能齊備,設(shè)施完善,從根本上改變學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況。學(xué)校負(fù)責(zé)人要從思想上重視學(xué)校食堂食品安全工作,不能只講教學(xué)不考慮學(xué)生安全,要做到兩方面都要抓,而且都要抓好。
2.2健全機(jī)制,完善管理,全面提升學(xué)校食堂管理水平。建立以學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人的責(zé)任制,嚴(yán)格落實食品安全工作責(zé)任制。加強(qiáng)學(xué)校食堂內(nèi)部管理,在涉及食堂食品衛(wèi)生、安全方面的工作,學(xué)校必須主動介入,有專人參與管理,特別是在采購、儲存、加工、制作、消毒、保潔、留樣等環(huán)節(jié)必須按工藝流程管理到位,避免食物的交叉污染、腐敗變質(zhì),防止食物中毒。同時在聘用人員時,學(xué)校應(yīng)通過審查備案,盡量保持從業(yè)人員的相對穩(wěn)定。進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì),有效促進(jìn)整體服務(wù)水平。完善從業(yè)人員健康體檢機(jī)制,并對其進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生常識、食物中毒的預(yù)防、中毒事件的應(yīng)急處理以及業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。嚴(yán)把從食品原料采購、加工制作到餐桌等環(huán)節(jié)的各個關(guān)口。對食品原料采購源進(jìn)行記錄備案,嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度,做到逆向可追溯。
2.3明確職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,確保食堂衛(wèi)生落到實處。教育部門要高度重視學(xué)校食堂食品安全工作,明確學(xué)校法人是學(xué)校食堂食品安全的第一責(zé)任人,加大對學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備的投入,建立完善、科學(xué)的食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法,強(qiáng)化學(xué)校食堂管理。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對學(xué)校食堂的日常監(jiān)管,強(qiáng)化對學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理,確保廣大師生的飲食安全。
2.4加大宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn),打造全社會關(guān)注的學(xué)校食堂食品衛(wèi)生工作。相關(guān)部門要提高認(rèn)識、相互配合,進(jìn)一步加大宣傳和培訓(xùn)工作,采取集中培訓(xùn)和開展講座相結(jié)合的方式宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提升廣大從業(yè)人員的食品安全意識。組織執(zhí)法人員走進(jìn)學(xué)校,定期開展食品安全知識講座,學(xué)習(xí)食品安全基本常識,讓學(xué)生養(yǎng)成衛(wèi)生、科學(xué)、健康、安全的膳食習(xí)慣,營造學(xué)校食品安全的良好氛圍,進(jìn)一步提高學(xué)生食品安全防范意識,增強(qiáng)辨別假冒偽劣食品的自我保護(hù)能力。.
3 結(jié)語
學(xué)生是祖國的花朵,學(xué)生是祖國的未來,學(xué)生是祖國的希望,學(xué)生是21世紀(jì)的新主人,學(xué)校食堂食品安全,關(guān)系到廣大學(xué)生身體健康和飲食安全,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。因此加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理,預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生,保障師生身體健康和生命安全,是堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的必然要求,是保障學(xué)校教育教學(xué)工作的客觀要求,因此我們要重視學(xué)校食堂食品安全問題,加強(qiáng)監(jiān)管工作,確保學(xué)生的飲食安全。
參考文獻(xiàn):
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篇9
為了認(rèn)真貫徹落實食品藥品安全工作,確保轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,迅速、準(zhǔn)確、及時、有序地開展食品藥品安全事故的救治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、基本原則
(一)預(yù)防為主,常抓不懈
各村和有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對可能發(fā)生的食品藥品安全事故進(jìn)行分析預(yù)測,及時采取有效的預(yù)防措施,防止和杜絕食品藥品安全事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)
各村(社區(qū))、各相關(guān)單位是本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)對重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作,并協(xié)助監(jiān)控和管理。
(三)反應(yīng)及時,措施果斷
食品藥品安全事故發(fā)生后,所在村(社區(qū))及單位要立即作出反應(yīng),在及時上報上級部門的同時,迅速協(xié)助做好救治和控制。
(四)依靠科學(xué),加強(qiáng)協(xié)作
依靠科學(xué)妥善處置食品藥品安全事故。各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé),真正做到守土有責(zé)、恪盡職守,各司其職、通力協(xié)作。
二、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于出現(xiàn)下列情況的食品藥品安全事故:
(一)一次食物、藥品中毒人數(shù)在10人以上的;
(二)一次食物、藥品中毒有人員死亡的;
(三)引起中毒食品、藥品的擴(kuò)散未得到控制,中毒或死亡人數(shù)在繼續(xù)增加的;
(四)事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品安全風(fēng)險,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的;
(五)其它可能造成嚴(yán)重社會影響的食品安全事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)鎮(zhèn)黨委政府是食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作,其主要任務(wù)是:
1、研究確定本鎮(zhèn)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策;
2、由組長或組長委托分管領(lǐng)導(dǎo)宣布食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案的啟動命令;
3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問題。
(二)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是:
1、協(xié)助負(fù)責(zé)全食品安全事故信息的收集分析;協(xié)助組織建立和管理全鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤犎〗M織對食品藥品安全事故的評估和應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施;
2、貫徹鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,組織應(yīng)急處理預(yù)案的實施;
3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;
4、協(xié)助匯總事故情況;
5、負(fù)責(zé)完成鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它日常工作。
(三)鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理五個工作小組。
1、警戒保衛(wèi)組:由XX鎮(zhèn)派出所牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,派出所領(lǐng)導(dǎo)任組長。主要職責(zé)是:組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動;配合有關(guān)部門營救受害人員,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施;開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作,依法打擊違法犯罪活動,維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、醫(yī)療救護(hù)組:由XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)任組長。主要職責(zé)是:協(xié)助建立穩(wěn)定的食品藥品安全事故救援隊伍,儲備必要的醫(yī)療物資、醫(yī)療設(shè)備和急救場所,指導(dǎo)急救人員迅速展開搶救工作,力爭將人員傷亡數(shù)量降到最低程度。食品藥品安全事故發(fā)生時,應(yīng)及時向鄉(xiāng)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告人員搶救工作的進(jìn)展情況。
3、后勤保障組:鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,鎮(zhèn)財政所長任組長。主要職責(zé)是:根據(jù)事故情況,協(xié)助協(xié)調(diào)、組織事故發(fā)生的村(居)委會及有關(guān)部門安排應(yīng)急藥品和物資,統(tǒng)籌調(diào)度,有償調(diào)撥,保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。
4、事故調(diào)查組:由鎮(zhèn)綜治辦牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,鎮(zhèn)綜治辦主任任組長。主要職責(zé)是:協(xié)助調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù),評估事故影響,提出事故防范意見,并及時向鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故調(diào)查情況。
5、善后處理組:由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和事故發(fā)生所在地村委會負(fù)責(zé),鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人任組長。主要職責(zé)是:根據(jù)實際情況,協(xié)調(diào)民政、勞動保障、保險等部門,做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作,并及時向鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告處理情況。
各工作小組的參加部門,由鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和各成員職責(zé)確定。
四、應(yīng)急預(yù)案的啟動
經(jīng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究確認(rèn),對符合本預(yù)案適用范圍的食品藥品安全事故,由鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議,由鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。
五、事故應(yīng)急措施
(一)食品藥品安全事故發(fā)生后,在向當(dāng)?shù)卮逦瘯坝嘘P(guān)部門上報事故情況的同時,應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施,以控制事態(tài)的發(fā)展。
(二)應(yīng)急預(yù)案啟動后,由鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作,社區(qū)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求,立即履行職責(zé),緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備,組織實施各項應(yīng)急處理救援措施,并隨時將事故應(yīng)急處理情況上報上級有關(guān)門。
(三)應(yīng)急預(yù)案啟動后,事故發(fā)生地的村委會、相關(guān)部門在鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)要求認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助落實有關(guān)控制措施;
(四)各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā),服從鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
六、信息
重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理的信息,應(yīng)征得鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同意后,由鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室向社會統(tǒng)一。各有關(guān)部門按規(guī)定及時報告上級部門。
七、應(yīng)急保障
(一)人員保障
1、鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急處理工作需要,協(xié)助負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門人員參加事故處理,協(xié)助做好重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重大安全危害因素的控制與整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和應(yīng)急處理工作。
2、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)建立應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和醫(yī)療救治,加強(qiáng)應(yīng)急處理相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和組織應(yīng)急事故處理的演練。
(二)物資保障
鎮(zhèn)政府要保障食品藥品安全事故應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備和物資,建立應(yīng)急物資儲備制度。本著救死扶傷的人道主義原則,全力搶救事故傷亡人員。
(三)信息保障
鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全信息報告系統(tǒng),確保信息24小時暢通。
八、其它事項
篇10
【關(guān)鍵詞】學(xué)校;食品衛(wèi)生;安全;探索
學(xué)校不僅是一個學(xué)生學(xué)習(xí)的場所,學(xué)生從踏入校門開始,在學(xué)校滯留的時間多者可以長達(dá)十幾個小時,對于住宿生來說,他們?nèi)於荚趯W(xué)校中度過,故學(xué)校也可以說是他們生活的處所。學(xué)校在重視教學(xué)質(zhì)量的同時,一定也不能忽視對學(xué)生身體健康的關(guān)注,而學(xué)校食品衛(wèi)生的安全就是其中一項非常重要的工作。隨著近些年來學(xué)校后勤社會化改革的進(jìn)行,學(xué)校的食堂逐步采用委托或承包給校外餐飲單位的方式[1],使得學(xué)校發(fā)生多起食物中毒的事件,影響面很大,造成了不好的社會影響,因此,學(xué)校也在積極探索行之有效的管理辦法,筆者根據(jù)多年的實踐工作經(jīng)驗,對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作提出一些看法與建議,希望能夠?qū)ν实墓ぷ饔兴鶈l(fā)。
1學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的主要問題
11安全意識淡薄,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠許多學(xué)校還存在這樣的誤區(qū),那就是重教學(xué)、輕安全。特別是近年來學(xué)校的合并與轉(zhuǎn)制,學(xué)校把主要的精力集中在招生與教學(xué)上,顯然,這是有一定社會背景的。學(xué)校招生以及教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到學(xué)校的生存,因此上至校長再到普通教師,思想觀念還是沒有轉(zhuǎn)變過來,并沒有把學(xué)生的食品安全提上重要的議事日程[2],導(dǎo)致在規(guī)章制度、日常監(jiān)管等方面出現(xiàn)責(zé)任不清或不到位,甚至某些學(xué)校把食品衛(wèi)生的工作拋給衛(wèi)生部門,稀釋自身的責(zé)任,這在認(rèn)識上存在明顯的偏差。
12學(xué)校食堂定位不準(zhǔn)學(xué)校后勤社會化已經(jīng)成為趨勢,學(xué)校食堂的管理方式上也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。從以往隸屬于后勤直接管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛珊笄诒O(jiān)督,學(xué)校食堂的日常運營交由社會上的餐飲單位來完成,學(xué)校只負(fù)責(zé)監(jiān)管。而在食堂的日常管理中,學(xué)校的監(jiān)管往往不到位。某些學(xué)校甚至將食堂視為“創(chuàng)收”的單位,要求食堂每年上繳一定的費用。這樣就造成了食堂在定位上以“盈利”為導(dǎo)向,以企業(yè)化的思路來經(jīng)營及控制成本,對于食品安全的重視嚴(yán)重不足。
13學(xué)校食堂基礎(chǔ)條件不足,安全隱患多盡管國家、社會及家庭對于教育的投入的越來越大,特別是近年來,偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的校舍、辦公條件有了較為明顯的改善,甚至教師學(xué)生的居住條件也有了顯著提高,但與之相對應(yīng)的是學(xué)校食堂的改觀有限,甚至是簡陋的。學(xué)校食堂基礎(chǔ)條件的滯后,具體表現(xiàn)為建筑的設(shè)計格局不合理、功能分區(qū)不明確、食品的加工及操作不規(guī)范,達(dá)不到食品衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)要求,帶來較大的安全隱患[3]。
14食堂從業(yè)人員素質(zhì)有待提高許多基層學(xué)校食堂工作人員屬于臨時聘用的,其食品衛(wèi)生知識的水平較低,并沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),有些人甚至沒有健康證。有些單位雖然有上崗前的培訓(xùn),但是也不夠系統(tǒng)和全面,造成從業(yè)人員在食品加工操作過程中不規(guī)范、不正確,是學(xué)校食品安全的直接隱患。
2學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的實踐
21落實責(zé)任到位,建立健全工作制度學(xué)校食品安全工作不是食堂單方面的工作,需要學(xué)校后勤、主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、家長與社會的齊心協(xié)力,共同創(chuàng)造整體合力,形成良好的工作局面。作為直接責(zé)任人,學(xué)校食堂有日常管理制度,細(xì)化工作職責(zé)。作為管理者,學(xué)校后勤部門制定相應(yīng)的監(jiān)管制度,明確責(zé)任人。學(xué)校的校長作為第一責(zé)任人[4]或者管理小組的組長,要切實對食堂的安全工作實在的抓緊抓好,對于出現(xiàn)食品安全事故的學(xué)校,要對校長追責(zé),切實提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。最終形成分級的管理體系,各負(fù)其責(zé)的管理機(jī)制。
22加大投入,改善基礎(chǔ)衛(wèi)生條件政府各級行政管理部門在制定年度工作計劃及經(jīng)費預(yù)算時,除去對教學(xué)條件的改善外,還要有意識的加強(qiáng)對學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境改造的政策傾斜與支持,必要時要進(jìn)行專款專用。這是由于食堂基礎(chǔ)衛(wèi)生條件的質(zhì)量,對于完善食堂就餐的布局、加工操作的合理性具有重要意義。食堂基礎(chǔ)條件改善的重點位置是食堂的操作間、廁所及飲用水的安全。通過專項整治,使學(xué)校食堂各種設(shè)施衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家規(guī)定水平。另外,學(xué)校還要保證有相應(yīng)的資金用于食堂日常的改建,不能講食堂拋出去任其自由發(fā)展。
23加強(qiáng)食品衛(wèi)生培訓(xùn),提高炊管人員業(yè)務(wù)水平由于目前食堂從業(yè)人員的水平普遍較低,在聘用之前,盡可能招收文化素質(zhì)較高的員工,每位員工的健康證是必不可少的;同時,對于新近員工的入職培訓(xùn)也要做到扎實見成效。入職培訓(xùn)的內(nèi)容包括:思想素質(zhì)、政策法律、規(guī)章制度、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能等方面,并進(jìn)行考核合格后才允許上崗。培訓(xùn)的形式可以多樣,如現(xiàn)場講座、經(jīng)驗交流、觀摩學(xué)習(xí)、實際操練等多方面。培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合本學(xué)校食堂的具體條件和要求,切勿空洞,重點加強(qiáng)實踐操作的練習(xí)。
24加大學(xué)校食品安全宣傳力度學(xué)校的食品衛(wèi)生安全工作除去加大對食堂從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)外,還要對教職員工及學(xué)生廣泛開展相關(guān)健康知識的宣傳與培訓(xùn),如舉辦食品安全主題班會活動,廣泛宣傳普及食品衛(wèi)生、預(yù)防食物中毒等食源性疾病以及腸道傳染病知識,增強(qiáng)師生員工的衛(wèi)生防病意識和能力。培養(yǎng)學(xué)生良好的個人飲食衛(wèi)生習(xí)慣。另外,充分利用學(xué)校的廣播、櫥窗、宣傳欄等渠道進(jìn)行集中宣傳,可以做成“食品安全主題宣傳月”或“食品安全主題宣傳周”,如致家長的信、主題宣傳活動等等,集中的宣傳比單次的小范圍宣傳更有沖擊性和效果,形成整體防范的合力。
自綜合措施實施以來,學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作更加的條理清晰,責(zé)任明確。食堂的基礎(chǔ)條件以及炊管人員的操作技能水平有明顯提高,同時,教職員工及學(xué)生的食品安全知識也顯著增加,這對于有效預(yù)防學(xué)校食品安全事故都大有裨益。
參考文獻(xiàn)
[1]胡曉元.學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的探索與實踐. 中國食品衛(wèi)生雜志,2008,20(1):4951.
[2]鄧勝平.學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作中的問題與解決對策. 職業(yè)與健康,2004,20(2):61.
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