導(dǎo)語：如何才能寫好一篇調(diào)研工作現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標(biāo)與進(jìn)度安插

（一）目標(biāo)：經(jīng)由職業(yè)健康狀況查詢,摸清我區(qū)首要行業(yè)職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)情況、職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)接觸人群分布、職業(yè)病發(fā)病人數(shù)及首要職業(yè)病發(fā)病特點(diǎn),鉆研職業(yè)病發(fā)病規(guī)矩,為制定職業(yè)病預(yù)防政策供給科學(xué)依據(jù)。

（二）時(shí)間進(jìn)度：

1、6月25日前，制定并印發(fā)我區(qū)職業(yè)健康狀況查詢工作實(shí)施方案。

2、6月30日前完成查詢工作的本地資料的匯集，并開展相關(guān)工作的培訓(xùn)。

3、7月底前，完成職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)基本情況查詢和10年職業(yè)病申報(bào)數(shù)據(jù)核算分析，并將數(shù)據(jù)核算分析，錄入上報(bào)。

二、組織方法

（一）成立職業(yè)健康狀況查詢工作指點(diǎn)小組，擔(dān)任指點(diǎn)、組織、協(xié)調(diào)實(shí)施本次查詢工作。

（二）成立查詢工作指點(diǎn)小組辦公室（以下稱查詢工作指點(diǎn)辦），設(shè)在防保所。擔(dān)任組織查詢工作的督導(dǎo)和評(píng)價(jià)(成員名單見附件6)。

防保所派出2名或以上，安監(jiān)分局和人力本錢與社會(huì)包管分局各派出1名或以上工作人員，組成的查詢工作組，擔(dān)任的現(xiàn)場(chǎng)查詢、數(shù)據(jù)錄入和上報(bào)。

于6月30日前將工作指點(diǎn)組成員名單報(bào)送市衛(wèi)生查詢工作指點(diǎn)辦。防保所要主動(dòng)與其他兩局部聯(lián)絡(luò)，安監(jiān)分局和人力本錢和社會(huì)包管分局要積極一起，確定工作組組成人員名單，并與6月30日前將現(xiàn)場(chǎng)查詢工作組名單報(bào)市查詢工作指點(diǎn)辦。

三、工作任務(wù)和方法

（一）工作任務(wù)

查詢工作任務(wù)分為：職業(yè)健康狀況基本情況查詢（年）。

（二）查詢內(nèi)容和方法：

1、職業(yè)健康狀況基本情況查詢。

（1）按照衛(wèi)生部一致設(shè)計(jì)的查詢表格附表1《轄區(qū)基本情況查詢表》，匯集相關(guān)資料，填寫我區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)目的、從業(yè)人數(shù)、接觸職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)人數(shù)及其地區(qū)、行業(yè)分布情況和職業(yè)病預(yù)防看管袒護(hù)率，并按照國(guó)家一致編碼及挨次軟件，錄入查詢結(jié)果。市查詢技藝指點(diǎn)小組隨機(jī)抽取必定比例原始記錄，與數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，查對(duì)和矯正，經(jīng)比對(duì)契合要求后，逐級(jí)上報(bào)。

（2）按照衛(wèi)生部一致設(shè)計(jì)的查詢表格附表2《用人單位查詢表》，以問卷查詢的辦法在開展查詢，基本掌握用人單位存在或發(fā)作的首要職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)峻素，用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)、工作場(chǎng)所職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)奉告和警示、工作場(chǎng)所職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、可以發(fā)作職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的樹立項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)和節(jié)制后果評(píng)價(jià)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作情況、用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況、職業(yè)病發(fā)病情況及勞動(dòng)合同簽訂、參加工傷保險(xiǎn)和職業(yè)病病人包管情況，并按照國(guó)家一致編碼及挨次軟件，錄入查詢結(jié)果。市查詢技藝指點(diǎn)小組隨即抽取必定比例原始記錄，與數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，查對(duì)和矯正，經(jīng)比對(duì)契合要求后，逐級(jí)上報(bào)。

（3）以隨機(jī)抽查的辦法組織查詢?nèi)藛T抽取2%的用人單位開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

2、近10年職業(yè)病申報(bào)數(shù)據(jù)核算分析

一起市疾病預(yù)防節(jié)制中心按照衛(wèi)生部一致設(shè)計(jì)的查詢表格附表4《職業(yè)病診斷申報(bào)個(gè)例刊出表》匯集我市近10年職業(yè)病申報(bào)數(shù)據(jù)，進(jìn)行匯總，核算分析，提出本市職業(yè)病發(fā)病的地區(qū)分布、行業(yè)分布、企業(yè)類型分布及重點(diǎn)職業(yè)病分布情況，組成書面分析申報(bào)。

3、實(shí)施抽樣復(fù)核

以隨機(jī)抽查的辦法組織現(xiàn)場(chǎng)查詢組抽取2.0%的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

四、工作步伐

（一）發(fā)起部署以及培訓(xùn)階段（6月10日～6月30日）

1、依據(jù)市衛(wèi)生局等九局部結(jié)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)職業(yè)健康狀況查詢工作方案的通知》（衛(wèi)〔2012〕22號(hào)）文件精神，印發(fā)《職業(yè)健康狀況查詢工作實(shí)施方案》。

2、安監(jiān)分局擔(dān)任供給轄區(qū)內(nèi)已申報(bào)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)單位名單（以歲尾為截點(diǎn)），由防保所制造查詢的本底資料。防保所于6月30日前將本底資料報(bào)送市查詢工作指點(diǎn)辦。

3、6月30日前由查詢工作技藝指點(diǎn)組完成對(duì)相關(guān)查詢?nèi)藛T的培訓(xùn)，進(jìn)行本次查詢內(nèi)容、要乞降操作規(guī)范，資料錄入等的培訓(xùn)與宣貫，并啟動(dòng)該查詢專項(xiàng)工作。

（二）查詢實(shí)施階段（6月30日～7月25日）

1、轄區(qū)基本情況查詢表。7月10日之前由區(qū)干事處牽頭，防保所主動(dòng)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各天性機(jī)能局部供給轄區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。由防保所工作人員匯總填寫附1-轄區(qū)基本情況查詢表，并按照國(guó)家一致編碼及挨次軟件，錄入查詢結(jié)果。由查詢工作技藝指點(diǎn)小組擔(dān)任對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行質(zhì)量節(jié)制、技藝指點(diǎn)和督導(dǎo)反省。

2、用人單位職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)基本情況查詢。根據(jù)轄區(qū)管治原則，由區(qū)干事處牽頭，防保所、安監(jiān)分局和人力本錢和社會(huì)包管分局一同組織，召集轄區(qū)內(nèi)被查詢對(duì)象召開轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)職業(yè)健康狀況查詢工作大會(huì)，敦促企業(yè)按附表2（0-4）填表，并由防保所工作人員匯集表格，按照國(guó)家一致編碼及挨次軟件，錄入查詢結(jié)果。由查詢工作技藝小組擔(dān)任對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行質(zhì)量節(jié)制、技藝指點(diǎn)和督導(dǎo)反省。

3、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)抽樣查詢復(fù)核。對(duì)收受接收查詢表中存在職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)峻素的用人單位，由技藝指點(diǎn)小組擔(dān)任隨機(jī)抽取2%，并于7月25日前區(qū)查詢小組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核對(duì)詢資料，市職業(yè)健康狀況技藝指點(diǎn)小組按期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查詢資料進(jìn)行質(zhì)量節(jié)制抽查，查詢其漏項(xiàng)、填寫不清及邏輯錯(cuò)誤情況，并填寫附表3《質(zhì)量節(jié)制反省結(jié)果抽查記錄表》。

4、近10年職業(yè)病申報(bào)數(shù)據(jù)核算分析。一起市疾病預(yù)防節(jié)制中心擔(dān)任匯集我市近10年職業(yè)病申報(bào)數(shù)據(jù)，按附表4《職業(yè)病診斷申報(bào)個(gè)例刊出表》填寫，進(jìn)行匯總，核算分析，提出本市職業(yè)病發(fā)病地區(qū)分布、行業(yè)分布、企業(yè)類型分布及重點(diǎn)職業(yè)病分布情況，組成書面分析申報(bào)，并于7月10日前連同刊出表報(bào)查詢工作技藝指點(diǎn)小組。

篇2

一、工作基本情況

縣總工會(huì)現(xiàn)有在職干部職工29人，下轄工會(huì)組織441個(gè)，其中，縣直聯(lián)合工會(huì)20個(gè)、縣直機(jī)關(guān)工會(huì)69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會(huì)32個(gè)、事業(yè)單位工會(huì)128個(gè)、非公企業(yè)工會(huì)192個(gè)，有職工44980人，工會(huì)會(huì)員42180，入會(huì)率達(dá)94.2%。其中，152個(gè)非公企業(yè)工會(huì)中有農(nóng)民工會(huì)員18507人，入會(huì)率達(dá)92.9%。全縣均按要求配備了專、兼職工會(huì)主席和工會(huì)干部。我會(huì)1989年就跨入了“全國(guó)先進(jìn)縣工會(huì)”行列，工會(huì)工作連年受到市總和縣委的表彰，《工人日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)工運(yùn)》多次予以推介、宣揚(yáng)。

1、工會(huì)組建工作情況。

我們按照市總“工會(huì)組建年”、“工會(huì)組建攻堅(jiān)年”和“工會(huì)組建規(guī)范年”的工作部署，突出非公企業(yè)和街道社區(qū)領(lǐng)域，狠抓非公企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，無論是組建率、入會(huì)率、農(nóng)民工入會(huì)率、鞏固率都取得了可喜成績(jī)。20__年，全市縣級(jí)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在澧縣召開；11月13日，《工人日?qǐng)?bào)》以《學(xué)習(xí)黨的十七大精神，加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)組建規(guī)范化建設(shè)》為題，全面推介了澧縣經(jīng)驗(yàn)。

2、創(chuàng)模建家工作情況。

全縣上下堅(jiān)持以“建家”促“建會(huì)”，廣泛開展創(chuàng)模建家活動(dòng)，共建各級(jí)模范之家55家（含小家），其中，縣國(guó)土局20__年被評(píng)為全國(guó)模范職工之家；縣移動(dòng)公司、縣農(nóng)發(fā)行被評(píng)為全國(guó)模范職工小家；艷電局、電信局、電力局等34個(gè)單位被評(píng)為省、市級(jí)模范職工之家。

3、勞模管理工作情況。

我們積極為發(fā)展澧縣經(jīng)濟(jì)的有功之人鼓與呼，全縣共推薦選樹各級(jí)勞模430名，其中，全國(guó)職工勞模3名，全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者4名，省級(jí)職工勞模7名，市級(jí)職工勞模326名，縣級(jí)勞模60名。20__年，將全縣各級(jí)勞模的先進(jìn)事跡統(tǒng)一編印成冊(cè)實(shí)行微機(jī)管理，并編輯出版了《澧州勞模風(fēng)采錄》一書，這一工作在全市遙遙領(lǐng)先。此外，勞模的認(rèn)定與工資補(bǔ)差工作也得到了很好的落實(shí)，各項(xiàng)工作規(guī)范有序。20__年全市勞模管理經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)議在我縣召開。

4、工會(huì)維護(hù)職能履行情況。

一是扎實(shí)開展民主政治制度建設(shè)。全縣有89個(gè)單位制定了依靠職工辦好企業(yè)（事業(yè)）的若干制度、辦法和措施。重慶國(guó)人啤酒公司工會(huì)工作規(guī)范，積極參與企業(yè)發(fā)展決策，認(rèn)真履行職能，老總滿意，工會(huì)作用彰顯得淋漓盡致，有力推動(dòng)了企業(yè)的健康發(fā)展，成為企業(yè)工會(huì)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。有132個(gè)單位堅(jiān)持和完善了職代會(huì)制度。國(guó)土局工會(huì)突出抓好職代會(huì)作用發(fā)揮，努力搞好干部選拔任用，確保職工民主、政治權(quán)益不受侵害，員工信賴，局長(zhǎng)滿意，工會(huì)有地位，成為機(jī)關(guān)工會(huì)的一面旗幟。有93個(gè)企業(yè)建立健全了職代會(huì)民主評(píng)議干部制度。廠務(wù)公開工作得以全面推行。有95家非公企業(yè)簽訂了集體合同。二是狠抓農(nóng)民工政治權(quán)益維護(hù)，扎實(shí)做好了人大一線職工代表和工會(huì)界政協(xié)委員的推薦工作。三是抓保險(xiǎn)體系建設(shè)。出臺(tái)了專門的加強(qiáng)職工意外傷害保險(xiǎn)（補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)）及女性“兩癌”保險(xiǎn)文件，積極督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的社會(huì)保障政策和法規(guī)。四是在步步高超市等9家定點(diǎn)單位啟動(dòng)《工會(huì)會(huì)員優(yōu)惠待遇暫行辦法》。

5、女工工作情況。

全縣有工會(huì)女工組織278個(gè)，建會(huì)率達(dá)95%；有女職工會(huì)員11225人，入會(huì)率達(dá)96%，其中女農(nóng)民工會(huì)員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)7015人，其中女農(nóng)民工2552人；全縣參加“兩病”普查的女職工達(dá)5204人，其中女農(nóng)民工1100人?！败饺貥?biāo)兵崗”和“芙蓉百崗明星”等評(píng)選活動(dòng)在我縣開展得有聲有色。

6、職工

學(xué)校工作情況。

縣工會(huì)職校內(nèi)抓管理，外樹形象，取得了較好成績(jī)。20__年被全總授予“全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)示范性職工學(xué)校”光榮稱號(hào)（全省僅此一家）；20__年被__市人民政府評(píng)為再就業(yè)培訓(xùn)工作先進(jìn)單位（全市工會(huì)系統(tǒng)僅此一家）；20__年又被縣政府列入下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)基地和新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)基地，為我縣職工教育事業(yè)增添了光彩。

7、“雙聯(lián)”工作情況。

我們堅(jiān)持“加油”與“充電”雙管齊下，“輸血”與“造血”齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新工作舉措，打造了我縣關(guān)愛困難企業(yè)和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機(jī)關(guān)干部參與到活動(dòng)中來，有46家困難企業(yè)和1100名困難職工得到實(shí)質(zhì)性救助，社會(huì)反響好。20__年，澧縣被評(píng)為全省“雙聯(lián)”工作先進(jìn)縣。20__年，全市“雙聯(lián)”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在澧縣召開。

8、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作情況。

全縣建立了比較穩(wěn)定的收費(fèi)機(jī)制。機(jī)關(guān)、行政事業(yè)一塊全部由財(cái)政代扣；企業(yè)一塊全部由地稅代收，目前正在探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)“應(yīng)收盡收”新路子。

二、工作中存在的問題

我們的工作雖然取得了一定有成績(jī)，但同時(shí)我們也要看到工作中存在的缺陷與不足，主要表現(xiàn)在：

1、組建工作難度大。

一是員工在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)需求矛盾大的形勢(shì)下，求生存與求工作崗位的觀點(diǎn)優(yōu)先，對(duì)主人翁政治地位和加入工會(huì)組織的熱情客觀上位置下移，意識(shí)蛻化。二是經(jīng)營(yíng)業(yè)主的反感。大部分業(yè)主認(rèn)為，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)賺錢是根本，經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先，工會(huì)組織的建立與否無關(guān)緊要；企業(yè)建了工會(huì)就多一個(gè)“婆婆”，多一個(gè)部門約束；工會(huì)建立后要活動(dòng)、要費(fèi)用，企業(yè)顯得不劃算。同時(shí)，業(yè)主認(rèn)為工會(huì)和企業(yè)本是利益矛盾體，迫于形勢(shì)，普遍是應(yīng)付建會(huì)，對(duì)工會(huì)“給事做不給權(quán)用”，致使這些企業(yè)的工會(huì)成為“橡皮圖章”，“一張紙的工會(huì)”現(xiàn)象極為普遍，從而使工會(huì)在員工中的負(fù)面影響增大。三是各級(jí)黨政的中心工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)工會(huì)組建工作的重視是務(wù)虛多于務(wù)實(shí)，對(duì)工會(huì)是“名厚而實(shí)薄”。四是各級(jí)人大、政協(xié)對(duì)工會(huì)組建的支持顯現(xiàn)出務(wù)虛支持、無序監(jiān)管的局面，實(shí)質(zhì)效用不明顯。

2、維護(hù)工作難度大。

一是外來務(wù)工人員和農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到有效的保護(hù)，由于這部分人大多都在建筑、采礦、服務(wù)等行業(yè)工作，勞動(dòng)強(qiáng)度大，時(shí)間長(zhǎng)，人員比較分散，流動(dòng)性大，他們所從事的行業(yè)工會(huì)組建率又相對(duì)較低，而且大部分企業(yè)都未建立工會(huì)組織，使他們?cè)诠べY、社保、醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)等方面權(quán)益難以得到維護(hù)。從我縣幾年的工傷死亡事故來看，95%以上都發(fā)生這些行業(yè)，特別是采礦業(yè)。二是外來務(wù)工人員自身素質(zhì)偏低造成自我保護(hù)意識(shí)較差，在勞動(dòng)期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權(quán)益受到侵害時(shí)不懂得用法律或找工會(huì)組織維護(hù)自己的權(quán)益。三是部分非公企業(yè)工會(huì)組織沒有發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)有的作用，雖然企業(yè)建立了工會(huì)組織，但是企業(yè)老板不重視工會(huì)工作，為應(yīng)付上級(jí)而建立的工會(huì)組織，工會(huì)有名無實(shí)，職工遇到困難時(shí)不知找誰來維護(hù)自身的合法權(quán)益。四是女職工合法權(quán)益難以得到有效維護(hù)，特別是女職工特殊保護(hù)期的維護(hù)。

3、競(jìng)賽活動(dòng)難開展。

一方面，各類競(jìng)賽活動(dòng)是工會(huì)服務(wù)大局的主要形式，由于國(guó)有企業(yè)的退出和非公企業(yè)的迅速發(fā)展，使原來以國(guó)有企業(yè)為主體的競(jìng)賽活動(dòng)發(fā)生了明顯變化，失去了原來的主體，而原有的競(jìng)賽形式一時(shí)也難以在非公企業(yè)中開展，使活動(dòng)逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動(dòng)方式，探索過一些做法，但是由于創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新意識(shí)不夠，效果都不理想，使縣級(jí)工會(huì)開展各類競(jìng)賽活動(dòng)一時(shí)難以找到適合非公企業(yè)開展活動(dòng)的新方式、新途徑。另外，縣工會(huì)縱然組織開展活動(dòng)，往往要花費(fèi)不少經(jīng)費(fèi)，但作用不十分明顯或費(fèi)力不討好，工作開展起來壓頭情緒嚴(yán)重。

4、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳依然艱難。

一是我縣工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳雖已實(shí)行財(cái)政代扣和稅務(wù)代收政策，但距“應(yīng)收盡收”目標(biāo)仍有相當(dāng)差距，沒有市、縣一體化強(qiáng)硬政策一時(shí)難以執(zhí)行到位。二是縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)上繳任務(wù)每年都在原有的基礎(chǔ)上不斷增加，負(fù)擔(dān)過重。

5、縣級(jí)工會(huì)干部年齡偏大，基層工會(huì)干部兼職多，難以發(fā)揮工會(huì)應(yīng)有的作用。

我們工作的主要對(duì)象是基層，我縣有400多個(gè)基層工會(huì)和40000余名工會(huì)會(huì)員，工作任務(wù)重，線長(zhǎng)面廣，而縣總機(jī)關(guān)受人員編制影響，長(zhǎng)期借用文化宮人員；干部平均年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低，30歲以下大學(xué)生難得一見；縣總領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡更大，且多為縣委安置性干部，創(chuàng)新意識(shí)較差，滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神。由于到工會(huì)工作的干部難以得到交流和重用，難以吸引人才，都不愿意干工會(huì)工作，有的甚至有抵觸情緒?；鶎庸?huì)干部兼職的多，專職的少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為明顯，干部素質(zhì)參差不齊，由于兼職精力有限無瑕顧及工會(huì)工作，能應(yīng)付工作就算不錯(cuò)了，使基層工會(huì)組織的作用受到嚴(yán)重影響，沒有很好地發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)有的作用。

三、破解當(dāng)前工作難題的對(duì)策建議

為切實(shí)解決我們工作中遇到的困難和問題，就必須重視和加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高工會(huì)工作水平，充分發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)的作用，特提出如下建議：

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視與支持。

縣委、縣政府的重視與支持是我們開展工會(huì)工作的前提和關(guān)鍵，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。我們要借“舞臺(tái)”爭(zhēng)“席位”，極力宣傳自己，贏得重視與支持；要借“舞臺(tái)”當(dāng)“演員”，利用開展各種活動(dòng)來展示自己，擴(kuò)大工會(huì)的影響，達(dá)到“有為有位”的目的。同時(shí)，要與有關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)工作情況，解決工作中遇到的困難和問題。

2、突出重點(diǎn)，培育工作品牌，形成工作特色。

縣級(jí)工會(huì)人手少、任務(wù)重，這是縣級(jí)工會(huì)普遍存在的問題。在這樣的情況下，我們一定要堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，找準(zhǔn)工 作重點(diǎn)，集中力量，重拳出擊，打響品牌。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有作為。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，開展崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、合理化建議、女職工素質(zhì)競(jìng)賽等活動(dòng)。同時(shí)大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是履行維權(quán)職能要到位?？h級(jí)工會(huì)抓維權(quán)，既要重視機(jī)制維權(quán)、宏觀維權(quán)，又要努力為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。要重點(diǎn)培育諸如“雙聯(lián)”、“愛心超市”等多個(gè)工會(huì)維權(quán)品牌，全方位提高工會(huì)影響力、凝聚力。三是指導(dǎo)工會(huì)發(fā)揮作用。對(duì)行政、事業(yè)和企業(yè)單位等基層工會(huì)，縣級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重培育各類工作典型，示范帶動(dòng)，發(fā)揮基層工會(huì)組織的作用。

3、轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式，扎實(shí)搞好基層服務(wù)。

多年來，工會(huì)在活動(dòng)方式上一直存在著許多弊端，主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合，既耗費(fèi)了工會(huì)干部的精力，又浪費(fèi)了工會(huì)僅有的一點(diǎn)點(diǎn)財(cái)力。為此，我們要轉(zhuǎn)活動(dòng)方式，變活動(dòng)型為服務(wù)型，將主要力量和精力用在重點(diǎn)工作的突破上，用在對(duì)基層工會(huì)的服務(wù)上；要密切聯(lián)系職工群眾、切實(shí)關(guān)心職工群眾；要加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽職工呼聲，反映職工的意愿與要求，竭誠(chéng)為他們辦好事、辦實(shí)事。通過活動(dòng)的開展，使工會(huì)組織具有磁場(chǎng)一樣的凝聚力，一呼百應(yīng)的號(hào)召力。

篇3

面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府決策的迫切需求，按照上級(jí)提出的“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和方式”的工作要求，我們認(rèn)真解讀《通知》內(nèi)容，立足，結(jié)合本市實(shí)際情況，就地方統(tǒng)計(jì)部門在加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，如何主動(dòng)服務(wù)、精確服務(wù)，從而滿足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府決策需要；如何進(jìn)一步發(fā)展完善現(xiàn)有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查制度，從而客觀反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為建設(shè)國(guó)際文化旅游名城和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范市提供決策依據(jù)，做了初步思考。

一、當(dāng)前我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作基本情況

服務(wù)業(yè)包含很多行業(yè)和類別，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》顯示，全部一、二、三次產(chǎn)業(yè)中，有14個(gè)門類屬于第三產(chǎn)業(yè)，門類下含46個(gè)大類、179個(gè)中類和339個(gè)小類屬于服務(wù)業(yè)，簡(jiǎn)單的說除了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)，其他行業(yè)都屬于服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)行業(yè)種類繁多，其中由統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的只有批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、其他無主管部門的服務(wù)業(yè)等類別。建立完善科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，是為的服務(wù)業(yè)發(fā)展提供準(zhǔn)確翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和考核依據(jù)的必須和前提。

服務(wù)業(yè)單位數(shù)量龐大，而且被調(diào)查對(duì)象有許多是私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體商戶，調(diào)查過程情況復(fù)雜。我市目前的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作廣泛分布在核算、投資、貿(mào)易外經(jīng)、社會(huì)科技、人口勞動(dòng)、調(diào)查隊(duì)等6個(gè)專業(yè)科（隊(duì)），每個(gè)科室都還擔(dān)負(fù)著其他的統(tǒng)計(jì)工作，沒有一個(gè)是專門從事服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的科室。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涵蓋專業(yè)多，協(xié)調(diào)難度大，客觀存在指標(biāo)體系分類不夠細(xì)化，調(diào)查力量相對(duì)薄弱，與相關(guān)行業(yè)部門協(xié)同能力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)全行業(yè)宏觀分析能力相對(duì)較弱等問題。

二、加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》提出，到2020年，全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過50%，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，基本公共服務(wù)均等化程度顯著提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。所以，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)在今后在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將日益重要，各級(jí)政府和社會(huì)公眾對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的信息需求量越來越大，信息的要求也越來越高，統(tǒng)計(jì)信息分類也越來越細(xì)。因此，統(tǒng)計(jì)部門有必要設(shè)置一個(gè)從事服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的專門機(jī)構(gòu)來牽頭建立健全“服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系”，理順統(tǒng)計(jì)信息來源渠道，細(xì)化指標(biāo)，打造一個(gè)更為科學(xué)合理，能夠適應(yīng)目前服務(wù)業(yè)發(fā)展需求的信息服務(wù)平臺(tái)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提供應(yīng)有的基礎(chǔ)信息保障和監(jiān)測(cè)作用。據(jù)了解，市早在年就已經(jīng)設(shè)立專門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，并開展相關(guān)工作。

其他與服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的部門都要重視本部門、本行業(yè)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，明確本部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和行業(yè)統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)，明確綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，并在物力、財(cái)力方面予以必要支持，努力構(gòu)建本部門完善的統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)本部門的全行業(yè)統(tǒng)計(jì)提供組織和物質(zhì)保障。

2.明確職責(zé)，做好各部門的全行業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。

統(tǒng)計(jì)部門在做好全市現(xiàn)有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)的組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善提高行業(yè)部門統(tǒng)計(jì)與政府綜合統(tǒng)計(jì)的交流協(xié)作。為全面搞好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，深入貫徹實(shí)施、全力推進(jìn)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)部門一方面要做好《市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》等現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度的貫徹部署，另一方面，也要協(xié)助相關(guān)部門建立其本身的全行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，加快部門統(tǒng)計(jì)由系統(tǒng)內(nèi)單位統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)的轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)內(nèi)各行業(yè)部門統(tǒng)計(jì)與政府綜合統(tǒng)計(jì)的工作關(guān)系。

從目前情況看，部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要，不能滿足各級(jí)政府衡量發(fā)展、制定規(guī)劃的需要。所以要切實(shí)加強(qiáng)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為各有關(guān)部門和單位提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)、方法、網(wǎng)上直報(bào)等方面的技術(shù)支持，指導(dǎo)規(guī)范部門開展服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)。

所謂全行業(yè)統(tǒng)計(jì)，就是要求各部門將本行業(yè)內(nèi)的所有單位，不論其經(jīng)濟(jì)類型、不論其資金來源、不論其隸屬關(guān)系，只要是在行政區(qū)域內(nèi)從事服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都納入各自行業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍，努力反映行業(yè)全貌。各部門對(duì)下級(jí)部門也要提出全行業(yè)統(tǒng)計(jì)的要求，讓他們將轄區(qū)內(nèi)的所有服務(wù)業(yè)單位的活動(dòng)都充分反映出來。具有行業(yè)管理職能的部門作為服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)施部門，按照部門職責(zé)分工，完成相關(guān)行業(yè)的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料的搜集、整理、審核、報(bào)送工作，做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查工作。

3.建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，增強(qiáng)部門間交流協(xié)作。

部門之間要加強(qiáng)配合協(xié)作，把統(tǒng)計(jì)資料向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送當(dāng)成一種法定的義務(wù)來看待，使部門統(tǒng)計(jì)與政府綜合統(tǒng)計(jì)之間的資料共享、數(shù)據(jù)提供做到制度化、規(guī)范化、法制化，以切實(shí)保證全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。要充分發(fā)揮各級(jí)各部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流，建立健全共享機(jī)制。共享機(jī)制還包括統(tǒng)計(jì)單位信息的共享。目前，各部門都掌握大量的基層單位名錄，比如質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的質(zhì)量檢查工作，掌握大量的法人單位和財(cái)務(wù)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位等單位的名錄；民政部門負(fù)責(zé)社團(tuán)登記，掌握大量的社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)等非企業(yè)法人單位的名錄；工商部門負(fù)責(zé)工商登記，掌握大量的企業(yè)和個(gè)體工商戶的名錄。這些名錄中，大量是服務(wù)業(yè)單位。根據(jù)實(shí)際工作的需要，要將各部門掌握的名錄進(jìn)行整合，形成一個(gè)可以互通共享的信息平臺(tái)，以補(bǔ)充、完善統(tǒng)計(jì)部門服務(wù)業(yè)單位名錄庫(kù)。

4.結(jié)合全市科學(xué)發(fā)展考評(píng)體系，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的考核力度。

為確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們應(yīng)當(dāng)通過結(jié)合全市科學(xué)發(fā)展考評(píng)體系，建立健全服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核，使服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作盡快走上規(guī)范化、法律化的軌道。

5.強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核評(píng)估及監(jiān)測(cè)分析，服務(wù)好政府決策。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)新的工作，需要在工作過程中不斷摸索，不斷加以完善，健全和完善現(xiàn)行的全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，從宏觀層面把握服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，全面、客觀、準(zhǔn)確地反映我市服務(wù)業(yè)的實(shí)際。

首先要高度關(guān)注統(tǒng)計(jì)單位數(shù)量問題。各職能部門都要通過清查摸底等方式，查清隸屬于本部門、本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)單位數(shù)，建立健全行業(yè)單位名錄庫(kù)，把單位數(shù)搞全，這是做好部門全行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。

其次要高度關(guān)注企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)。目前，在服務(wù)業(yè)各行業(yè)中，財(cái)務(wù)指標(biāo)漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。各部門、單位如實(shí)填報(bào)財(cái)務(wù)指標(biāo)，是《統(tǒng)計(jì)法》賦予各單位的義務(wù)和責(zé)任，必須認(rèn)真履行。同時(shí),統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門對(duì)各單位上報(bào)的基層統(tǒng)計(jì)資料也負(fù)有保密義務(wù)。

篇4

一、社會(huì)救助工作政策依據(jù)和現(xiàn)狀

（一）政策依據(jù)

社會(huì)救助是指政府為幫助維持基本生活有困難或遭遇臨時(shí)突發(fā)事情，造成生活困難的城、鄉(xiāng)家庭和個(gè)人，給予必要的經(jīng)濟(jì)援助和物質(zhì)幫助，以確保其能維持基本的正常生活?，F(xiàn)階段社會(huì)救助方式也更加靈活多樣，具有較強(qiáng)的人性化特點(diǎn)；社會(huì)救助種類呈現(xiàn)多樣化，基本能夠滿足各種救助對(duì)象的需要；救助標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，能夠解決救助對(duì)象的基本生活困難。

1、城市居民最低生活保障救助工作依據(jù)《城市居民最低生活保障條例》、《__省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》，各縣市結(jié)合各自情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，全力保障城市貧困對(duì)象的基本生活，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。

2、省政府下發(fā)《__省人民政府關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、州政府下發(fā)《州人民政府關(guān)于全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知》（恩施州政發(fā)[20__]20號(hào)）等文件，對(duì)農(nóng)村低保范圍、審批管理、資金來源、資金發(fā)放及操作規(guī)范等作了規(guī)定，形成了較完善的制度體系，保障了農(nóng)村低保工作的規(guī)范運(yùn)作。目前，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《__省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定》，全力做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，大力發(fā)展具有我州特色的農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”。

4、20__年5月，恩施州人民政府出臺(tái)《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法（試行）》，20__年10月，州政府對(duì)試行辦法進(jìn)行修訂、完善，并出臺(tái)了《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》。新實(shí)施辦法按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡(jiǎn)化救助程序、提高救助水平”的原則開展城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助工作。

5、及時(shí)做好自然災(zāi)害造成的災(zāi)民救助工作。確保災(zāi)區(qū)困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能及時(shí)治療。

6、根據(jù)民政部及民政廳的相關(guān)文件，落實(shí)臨時(shí)救助及其他救助的工作，全力保障救助對(duì)象的權(quán)益。

（二）我州社會(huì)救助工作現(xiàn)狀

1、城市低保

截止到20__年12月底，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬元，人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問題的通知》（民發(fā)[20__]99號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)[20__]1號(hào)）精神，從20__年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時(shí)，將城市“三無”對(duì)象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。

2、農(nóng)村低保

20__年末，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元，人月均補(bǔ)差45元，其中，一類對(duì)象月補(bǔ)助不低于80元，二類對(duì)象月補(bǔ)助不低于50元，三類對(duì)象月補(bǔ)助不低于30元。20__年3月，在州委、州政府和民政部門的大力爭(zhēng)取下，省民政廳為我州再增加農(nóng)村低保5萬人，總數(shù)達(dá)到了20萬人，使農(nóng)村最困難家庭基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。

3、農(nóng)村五保供養(yǎng)

近年來，在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創(chuàng)新機(jī)制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”，不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平，五保對(duì)象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國(guó)社會(huì)報(bào)、新華社等先后多次作了宣傳報(bào)道，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也答復(fù)認(rèn)可。目前，全州共建立了農(nóng)村福利院110所，五保對(duì)象13441人，集中供養(yǎng)9795人，集中供養(yǎng)率為73%，20__年共下?lián)芪灞９B(yǎng)資金1386萬元。根據(jù)省廳文件規(guī)定，從20__年起，集中、分散供養(yǎng)五保對(duì)象以及農(nóng)村散居供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元，分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

4、大病醫(yī)療救助

我州于20__年開始實(shí)施城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助工作試點(diǎn)。幾年來，全州累計(jì)救助20多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。20__年，我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡(jiǎn)化救助程序、提高救助水平”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面依據(jù)不斷變化的情況，及時(shí)進(jìn)行必要的修訂、完善。同時(shí)，對(duì)住院治療的低保對(duì)象免收掛號(hào)費(fèi)、診斷費(fèi)，注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%，手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。

5、臨時(shí)救助和其他救助

一是及時(shí)做好災(zāi)區(qū)困難群眾生活救助工作。我州是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，常年需救助災(zāi)民40萬人左右。每當(dāng)大的自然災(zāi)害發(fā)生，州及縣市啟動(dòng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)群眾給予救助，確保了災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有病能治療。二是做好臨時(shí)救助工作。為及時(shí)緩解城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難，按照上級(jí)要求，我州及時(shí)建立了臨時(shí)救助制度，州民、財(cái)兩家聯(lián)合行文，明確了救助制度和管理辦法。城市居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過800元，農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過400元。三是落實(shí)好艾滋病、結(jié)核病孤兒救助。對(duì)未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡，或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒，按照人月均200元（生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元）給予生活救助。20__年，全州臨時(shí)救助人數(shù)5000多人。四是落實(shí)對(duì)六十年代精簡(jiǎn)退職職工救助工作。從20__年3月1日起，享受40%救濟(jì)的對(duì)象每人每月提高25元；不符合40%條件的其他救濟(jì)對(duì)象（含寬釋人員）每人每月提高20元。

在各類救助資金的發(fā)放上，全州嚴(yán)格按照上級(jí)要求，全部委托金融系統(tǒng)，實(shí)行一折或一卡通的社會(huì)化發(fā)放形式，杜絕了資金發(fā)放過程中可能出現(xiàn)的不良現(xiàn)象發(fā)生，

保證了資金的運(yùn)行安全。

二、當(dāng)前社會(huì)救助工作存在的主要困難和問題

近幾年來，關(guān)注民生，維護(hù)民利、保障民權(quán)的工作力度逐年加大，中央在社會(huì)保障方面的投入也逐年增多。社會(huì)救助工作職能也從原單一的應(yīng)急救助，逐步拓展到十余項(xiàng)分類明確的單項(xiàng)社會(huì)救助工作。由于工作任務(wù)的增加和工作量的加大，管理工作難度也逐步加大，社會(huì)救助工作的整體矛盾也逐步凸現(xiàn)出來，現(xiàn)就存在的主要困難和問題概括如下：

（一）現(xiàn)行救助政策與個(gè)人需求存在差距

從總體上看，我州社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但總體保障水平還處于較低層次。一是生存保障能力有限。目前的城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高，只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、災(zāi)民救助等只能緩解部分困難，還不能解決根本問題。二是家庭個(gè)人發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對(duì)子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學(xué)多；因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大，收入來源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。以農(nóng)村貧困群眾為例，截止20__年底，我州農(nóng)村建檔立卡的絕對(duì)貧困人口51.97萬人，而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人，還有32萬人未能納入農(nóng)村低保。四是救助程序、機(jī)制還有待進(jìn)一步簡(jiǎn)化和健全。要逐步建立監(jiān)管到位、程序簡(jiǎn)化、救助及時(shí)的社會(huì)救助體系。

（二）社會(huì)救助管理體制和政策銜接機(jī)制有待加強(qiáng)

社會(huì)保障和社會(huì)救助體系建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它涉及多個(gè)政府職能部門。而現(xiàn)行的各項(xiàng)社會(huì)保障和社會(huì)救助政策又多為獨(dú)自依賴于其職能部門的獨(dú)立行政。某些方面雖有協(xié)調(diào)，但從系統(tǒng)工程來看，許多救助工作還應(yīng)當(dāng)整合，救助政策還應(yīng)做好銜接，部門之間還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)配合。當(dāng)前實(shí)施的社會(huì)救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項(xiàng)制度，但諸多救助制度還沒有專門的條例，存在管理多頭，條塊分割的問題。

（三）地方財(cái)政對(duì)社會(huì)救助工作的資金保障支撐作用不強(qiáng)

恩施州是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮、庫(kù)”于一體的貧困地區(qū)，所屬的8個(gè)縣市財(cái)政均為國(guó)定貧困縣。縣市地方財(cái)力薄弱，可用于社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)十分有限，各類社會(huì)救助資金絕大多數(shù)靠中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，地方財(cái)政投入少，甚至按比例配套的經(jīng)費(fèi)都難以落實(shí)。且因?yàn)槎喾皆?，社?huì)救助的工作經(jīng)費(fèi)也較少或難以落實(shí)到位。

（四）管理機(jī)構(gòu)和人員配備與社會(huì)救助工作不相適應(yīng)

我州目前僅民政部門承擔(dān)的社會(huì)救助工作對(duì)象50萬余人，每年還有因自然災(zāi)害造成的救助對(duì)象40萬人左右。從而形成各類社會(huì)救助對(duì)象不一、標(biāo)準(zhǔn)不一、政策不一樣，但一樣的是所有救助對(duì)象的家庭貧困狀況的前期調(diào)查摸底都必須到戶到人。其工作量很大，政策性要求也較嚴(yán)。但目前我州基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)薄弱，救助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全、經(jīng)費(fèi)不足等問題日益突出，直接影響了社會(huì)救助政策在基層的落實(shí)。州及8縣市僅有低保工作人員22名，88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦低保工作人員159人，其中75人為兼職，存在著嚴(yán)重的事多人少，工作疲于應(yīng)付的局面。

三、完善社會(huì)救助體系建設(shè)的對(duì)策和建議

加強(qiáng)和做好社會(huì)救助工作，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定。進(jìn)一步完善和加強(qiáng)社會(huì)救助工作，切實(shí)保障人民群眾的基本權(quán)益，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民和維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。社會(huì)救助體系作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要不斷探索，不斷完善，以適應(yīng)新時(shí)期的需要。

（一）整合政策資源、建立切實(shí)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制

1、完善社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制

社會(huì)救助工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工作。健全社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，是做好社會(huì)救助工作的組織保證。一是各級(jí)政府應(yīng)成立社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策，協(xié)調(diào)步伐，全面管理與監(jiān)督社會(huì)救助工作。二是應(yīng)建立部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的多邊救助機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門、單位之間及其與社會(huì)的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)商救助行動(dòng)，逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，以有效整合各種社會(huì)救助資源，形成強(qiáng)大的整體推進(jìn)合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心，建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺(tái)，并依托這一中心搞好社會(huì)救助的受理、審查、申報(bào)、資金發(fā)放等工作，避免多頭申報(bào)、多頭救助、缺失救助，實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目互補(bǔ)和救助效能最大化。著力推進(jìn)救助信息化，建立救助信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制，要?jiǎng)訂T黨政、媒體和社會(huì)組織等方面力量，通過紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，推動(dòng)社會(huì)救助體系健康發(fā)展。

2、搞好社會(huì)救助體系各項(xiàng)制度間的銜接配套

社會(huì)救助體系內(nèi)容豐富，要素較多，頭緒復(fù)雜，涉及面廣，必須統(tǒng)籌考慮，整體設(shè)計(jì)，側(cè)重提升制度的整體效能，應(yīng)重點(diǎn)在兩個(gè)層次上做好銜接配套：一是對(duì)各單項(xiàng)救助制度進(jìn)行必要的整合和規(guī)范，使各項(xiàng)救助制度相互銜接，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的制度體系，以充分發(fā)揮社會(huì)救助體系的整體效能。二是推進(jìn)社會(huì)救助體系與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)等制度間的銜接配套。要進(jìn)一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動(dòng)部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，民政部門加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的分類管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理；勞動(dòng)部門要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，以新增就業(yè)崗位為目標(biāo)，以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，支持和鼓勵(lì)困難群體就業(yè)。扶貧部門在工作中重點(diǎn)吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動(dòng)能力的家庭成員參加項(xiàng)目帶動(dòng)和就業(yè)，并提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)與其他惠農(nóng)政策的銜接，通過扶持，幫助救助對(duì)象擺脫貧困，走上生活自立之路。民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生部門要在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“ 三辦合一”窗口，全部采取集中墊付補(bǔ)償金、救助金，事后統(tǒng)一結(jié)算，既減少各部門工作量，又方便困難群眾。

3、簡(jiǎn)化程序，方便救助對(duì)象

在低保金發(fā)放上，要將發(fā)放的程序盡量簡(jiǎn)化，并通過銀行系統(tǒng)給予支付，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，直接支付給低保對(duì)象本人，減少中間環(huán)節(jié)。

在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方面，一是縮短辦理時(shí)限。根據(jù)救助對(duì)象難以墊付醫(yī)療費(fèi)用的實(shí)際困難，符合條件的救助對(duì)象只要經(jīng)民政部門授權(quán)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)核定，就可直接在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)核報(bào)醫(yī)療救助費(fèi)。二是改進(jìn)資金結(jié)算辦法。第一，建立定點(diǎn)醫(yī)院墊付機(jī)制。各市縣加強(qiáng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)與配合，由定點(diǎn)醫(yī)院墊付醫(yī)療額度內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用，救助對(duì)象出院時(shí)只支付個(gè)人自付部分，民政部門定期與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算墊付的費(fèi)用。第二，對(duì)按規(guī)定轉(zhuǎn)診救助對(duì)象簡(jiǎn)化手續(xù)。對(duì)按規(guī)定轉(zhuǎn)診到非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的救助對(duì)象，可采取就醫(yī)后到民政部門申請(qǐng)辦理有關(guān)費(fèi)用的補(bǔ)助，必要時(shí)可預(yù)付部分救助金。第三，加強(qiáng)與有關(guān)部門配合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息共享，推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療與醫(yī)療救助的“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。三是設(shè)立多種靈活便民措施。通過發(fā)放一定限額的救助卡，建立平價(jià)藥店等方式方便救助對(duì)象日常門診與購(gòu)藥。救助對(duì)象憑醫(yī)療救助卡、低保金領(lǐng)取證或醫(yī)療救助證及身份證即可在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診或購(gòu)藥。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在救助卡所限定金額內(nèi)救助，超出限額由救助對(duì)象自付，救助卡內(nèi)金額可跨年度和戶內(nèi)對(duì)象之間調(diào)劑使用。

（二）以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo)，加大地方社會(huì)保障資金的投入力度

資金是社會(huì)救助體系的生命線。建立普惠型社會(huì)救助體系，必須首先制定保障救助資金供給的基本制度。各級(jí)政府是社會(huì)救助工作的責(zé)任主體，財(cái)政投入是社會(huì)救助資金可靠、穩(wěn)定的來源，必須建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的財(cái)政投入機(jī)制。結(jié)合我州實(shí)際，要建立以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo)，各級(jí)財(cái)政實(shí)行足額列支和按時(shí)撥付的機(jī)制，將社會(huì)救助各類配套資金和工作經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算。足額安排城市低保資金（不低于本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入0.8%—1.5%）、農(nóng)村低保資金（人年均40元）、大病醫(yī)療救助資金等預(yù)算，并隨著地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)，建立預(yù)算自然增長(zhǎng)機(jī)制，逐年加大投入，并重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證社會(huì)救助工作的正常開展。

（三）重視基礎(chǔ)建設(shè)，配強(qiáng)工作隊(duì)伍

社會(huì)救助工作隊(duì)伍是落實(shí)各項(xiàng)救助政策的根本保證。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè)，確保社會(huì)救助政策在基層及時(shí)有效落實(shí)。按照__省民政廳《關(guān)于印發(fā)__省最低生活保障工作規(guī)程的通知》（鄂民政規(guī)[20__]1號(hào)）要求，州民政局應(yīng)成立“恩施州社會(huì)救助辦公室”，各縣市要設(shè)立社會(huì)救助工作專門機(jī)構(gòu)（最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會(huì)救助局、社會(huì)救助管理辦公室），負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會(huì)救助審批管理工作，并按照“每3000名對(duì)象配備不少于1名工作人員”的要求落實(shí)工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站，專職工作人員應(yīng)不少于2人；村（居）民委員會(huì)（社區(qū)）或其它社會(huì)組織受社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)委托，可以承擔(dān)部分社會(huì)救助工作，同時(shí)，可通過民間組織建立社區(qū)義工制，逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。

篇5

一、村干部工作現(xiàn)狀

1、投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān)，另一頭它得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無論大事小事，都得找到村干部來解決處理，許多情況下，他們面臨著工作與家庭勞動(dòng)，無私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟(jì)損失的兩難選擇，他們選擇了前者，就不得不放棄后者。

2、高付出與低待遇的問題，由于村干部身份的特殊性，工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點(diǎn)，決定了村干部的工作是一種高付出的勞動(dòng)。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟(jì)待遇低，其次是政治待遇低，如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么“優(yōu)秀”獎(jiǎng)狀之類的，最多就是到區(qū)、市參加個(gè)表彰大會(huì)，有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部，逢年過節(jié)卻沒有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來看望一下，因而，倍感“人老茶涼”。

3、較真工作與遭受反對(duì)攻擊的的問題。村級(jí)工作不像上級(jí)那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號(hào)施令，督促檢查就行，而是些具體的，實(shí)際的直接的工作，必須較真去落實(shí)，否則，不但完不成工作任務(wù)，而且對(duì)不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作，如計(jì)生工作、綜治工作必須來硬的，必須較真。這樣就必須會(huì)因觸及一些人的利益而得罪人，甚至遭到報(bào)復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會(huì)，諸如毀壞村干部的莊稼、山林，毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉?shí)施暴力的現(xiàn)象不再時(shí)常發(fā)生，但惡語中傷，故意誹謗，讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事，幾年或十幾年后退下來，還得在村上生活，這些讓村干部感到有后顧之憂。

4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強(qiáng)烈。他們對(duì)村干部工作多年卻“山河依舊”，群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部，有的甚至對(duì)村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實(shí)，村干部們?cè)趺床幌霝槿罕姸噢k些實(shí)事，怎么不想改變山村的面貌呢?一來村干部手長(zhǎng)衣袖短，二來部分村干部愛思想觀念、知識(shí)水平、開拓創(chuàng)新能力、地域的局限，村干部們面對(duì)群眾急切求富的心理，也深感無奈。

5、興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強(qiáng)烈要求閃辦水利、路等公益帶來，一方面，由于村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱，甚至空白，許多事情心有余而力不足。另一方面，現(xiàn)如今是經(jīng)濟(jì)時(shí)代，年輕力壯、有知識(shí)、技術(shù)的人都外出務(wù)工，剩下的是老弱病殘，誰愿意來為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動(dòng)呢?必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，有錢才能好辦事。

二、目前基層干部主要存在的問題

1、思想言行脫離群眾，干部之間明顯存在“兩個(gè)距離”一是感情距離，部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識(shí)淡薄，一身老爺習(xí)氣，無群眾感情，工作作風(fēng)浮躁，工作方法簡(jiǎn)單，遇事缺乏周全考慮，遇急就用“蠻辦法”，結(jié)果把小事弄大，大事弄砸，尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問題等矛盾時(shí)，把群眾視為刁民、無賴，作為水火不容的對(duì)立面來對(duì)待，另有一些干部“事不關(guān)己，高高掛起”把基層工作當(dāng)提拔的中轉(zhuǎn)站，在工作中蒙瞞上級(jí)，糊弄群眾，隱瞞實(shí)情，一味應(yīng)付了事。二是認(rèn)識(shí)距離，部分干部只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，不對(duì)群眾負(fù)責(zé)，在認(rèn)識(shí)問題和解決問題上，干部和群眾的出發(fā)和共同點(diǎn)越來越少。干部抓的“大事”主要繞著上級(jí)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)，而群眾并不認(rèn)可，群眾關(guān)心的事，現(xiàn)實(shí)中存在的焦點(diǎn)，熱點(diǎn)問題，有干部認(rèn)為是“小事”，不屑一顧，有干部熱心立項(xiàng)目，出政績(jī)，群眾關(guān)心的是村里電視信號(hào)不清，道路不暢，水渠失修等涉及切身利益的事，對(duì)干部們喊破嗓子也解決不了，一肚子怨氣，有的人甚至說：干部讓往東，咱們偏向西。

2、對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)把握不夠，存在“三個(gè)不適”，一是對(duì)當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng)，思維工作方法明顯滯后，隨著時(shí)代的民展，社會(huì)各個(gè)層面都發(fā)生了變化，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策也作了很大調(diào)整，同時(shí)人的意識(shí)出現(xiàn)多元化，農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高，而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡(jiǎn)單處理復(fù)雜問題，缺乏創(chuàng)新，缺乏思考孰不知以前的辦法行不通，也有干部覺得老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒;二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用市場(chǎng)的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù)，許多干部不知道怎么辦，自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收收的能力，沒有帶領(lǐng)群眾致富的門路，不受群眾歡迎。三是民主法制意識(shí)淡薄，對(duì)群眾日益提高的民主意識(shí)不適應(yīng)，隨著各項(xiàng)法律的宣傳普及，用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來越多，一些干部對(duì)這種新情況不適應(yīng)，認(rèn)為現(xiàn)在“刁民”增多，自覺不自覺地把自己放到群眾的對(duì)立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。

3、自身素質(zhì)不高，缺乏“四種精神”。一是缺乏開拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學(xué)技術(shù)不懂，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢，帶頭創(chuàng)業(yè)無方，富裕農(nóng)民無路，抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放，思想觀念，思維方式落后，缺乏與時(shí)俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識(shí)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習(xí)慣坐在辦公室聽匯報(bào)，看材料，即使深入農(nóng)村也心在外，蜻蜓點(diǎn)水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，對(duì)群眾所反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，要么淡然視之，漠然處之，要么拍拍胸脯，拍拍腦袋，一副大包大攬的樣子，最后什么問題也解決不了，不僅傷害了群眾感情，也有損干部形象，更是失掉了民心，三是缺乏深入學(xué)習(xí)的精神。有些村干部學(xué)習(xí)不深入，政策法制不懂，業(yè)務(wù)知識(shí)不會(huì)，整天不讀書，不看報(bào)，不學(xué)文件，學(xué)習(xí)了也不深入執(zhí)行起來又是另一套，甚至大搞上有政策下在對(duì)策，打球鉆政策子繞過國(guó)家政策辦事。四是缺乏長(zhǎng)期發(fā)展精神。因體制改革上的一些原因，許多村干部存在短期思想，存在短期工作行為，只看當(dāng)前，比較浮躁，做一天和尚撞一天鐘，缺少遠(yuǎn)見卓識(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加上法制觀念淡薄等原因，常常在解決問題或發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中埋下隱患，留下包袱，為下任工作開展帶來陰礙和困難。

三、村級(jí)干部工作思路

如何當(dāng)好村干部，如何做好聯(lián)系政府和群眾的紐帶，是每個(gè)村干部應(yīng)該考慮的問題，大家認(rèn)為要從以下三方面入手。

1、掌握好本村基本情況。如人口、耕地、群眾的思想狀態(tài)，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等。只有切實(shí)做到情況消底子明，才利于積極主動(dòng)地開展工作。

篇6

一、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會(huì)的現(xiàn)狀

1.職工現(xiàn)狀。企業(yè)醫(yī)院為企業(yè)投資建設(shè)、發(fā)展，與企業(yè)共興衰。多為建院時(shí)間較長(zhǎng)，人員相對(duì)穩(wěn)定，缺乏新生力量。非專業(yè)人員較多，人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重，人員年齡結(jié)構(gòu)老化，學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，職稱結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)力量薄弱，人才流失嚴(yán)重，沒有業(yè)務(wù)特色，職工沒有服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

2.工會(huì)現(xiàn)狀。工會(huì)人員少，有的還是兼職的。從素質(zhì)來看，不少以前是工廠工人，沒有工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，工會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度不了解，工作不規(guī)范，對(duì)工會(huì)的相關(guān)法律、法規(guī)不明白，業(yè)務(wù)水平較差。工會(huì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位（因醫(yī)院總體經(jīng)濟(jì)效益困難），工會(huì)活動(dòng)沒有專門場(chǎng)地，必備的活動(dòng)設(shè)施很少，很難達(dá)到職工之家的要求。

二、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會(huì)工作的難點(diǎn)

從企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院的現(xiàn)狀來看，工會(huì)工作的難點(diǎn)如下：

1.特困職工多。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不景氣，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)醫(yī)院投入不足。醫(yī)院從企業(yè)剝離走向市場(chǎng)后，又失去了企業(yè)與醫(yī)院醫(yī)療對(duì)口包干的關(guān)系，企業(yè)職工就醫(yī)可自由選擇，企業(yè)醫(yī)院又沒有其他的市場(chǎng)來源，在短期內(nèi)難以占領(lǐng)醫(yī)療市場(chǎng)的份額，醫(yī)院多年經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)效益難以保證職工的基本工資。

2.退休職工多。很多企業(yè)建廠都很早，一些企業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志年齡大后調(diào)到企業(yè)醫(yī)院的又很多，導(dǎo)致企業(yè)醫(yī)院老同志多，退休職工多。

3.活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少。由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益連年降低，工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保證，又由于企業(yè)醫(yī)院轉(zhuǎn)事業(yè)后，管理方面不能很快適應(yīng)事業(yè)單位的要求，使活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)到位，受行政的制約很大。

4.專職人員少。由于企業(yè)醫(yī)院的特殊性，在人員安排上往往是兼職的多，且主要精力不在工會(huì)，也不像單位工會(huì)主席多由醫(yī)院的黨委副書記兼任，因此工作力度不大。

5.人員流動(dòng)少。由于醫(yī)院的不景氣，導(dǎo)致有學(xué)歷、有資歷、有職稱的優(yōu)秀人才不愿到這樣的醫(yī)院，本院職工因種種原因又不能適應(yīng)“外邊世界”的需要，影響工會(huì)活動(dòng)的開展，又因人員素質(zhì)偏低，也使得工會(huì)民主作用發(fā)揮的不好。

6.工作思路少。因工會(huì)人員的素質(zhì)和能力的原因，也因人員多年不變，與外界接觸少、交流少的原因，使得工會(huì)在工作中沿襲老一套，沒有創(chuàng)新。

三、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會(huì)工作的對(duì)策

企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會(huì)工作面臨諸多難題，工會(huì)工作要從以人為本，以患者為中心，圍繞醫(yī)院的中心工作開展工會(huì)工作。

1.加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，提高工會(huì)干部素質(zhì)。做好工會(huì)工作的前提是有一個(gè)強(qiáng)有力的工會(huì)組織做保障。

2.立足全方位教育，提高職工素質(zhì)。立足本單位職工的現(xiàn)狀，長(zhǎng)期不懈地對(duì)職工進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀教育，職業(yè)道德教育等。

3.堅(jiān)持把開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)作為工會(huì)工作的靈魂。時(shí)代在發(fā)展，工會(huì)工作必須開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣，工會(huì)工作才具有旺盛的生命力。

4.把維護(hù)職工的合法權(quán)益作為工會(huì)工作的基本職責(zé)。新的《工會(huì)法》明確規(guī)定：維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。目前勞動(dòng)關(guān)系已發(fā)生了深刻變化，職工利益受到侵害的事情時(shí)有發(fā)生。在這種情況下，工會(huì)組織如果不能很好地維護(hù)職工的合法權(quán)益，將會(huì)失去職工的信任，也就失去了存在的根基。

篇7

一、 區(qū)青少年法制宣傳教育的基本情況

__區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校19所，現(xiàn)有中小學(xué)生3萬人左右。近年來組織學(xué)生學(xué)習(xí)了《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防青少年犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識(shí)。

（一）組織網(wǎng)絡(luò)健全。目前，__區(qū)已經(jīng)把青少年法制宣傳教育工作納入到“五五”普法規(guī)劃及年度法制宣傳教育工作計(jì)劃當(dāng)中。做到年初有計(jì)劃，年中有檢查督促，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。全區(qū)中小學(xué)配備了法制副校長(zhǎng)。__區(qū)教育局成立了“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)各類學(xué)校也成立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查“五五”普法工作。為青少年法制教育工作提供了組織保證。

（二）宣傳形式創(chuàng)新。充分發(fā)揮學(xué)校在青少年法制教育中的主渠道作用，絕大部分學(xué)校把法律知識(shí)教育列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，基本上做到了“計(jì)劃、教師、教材、課時(shí)”四落實(shí)。在青少年學(xué)生法制宣傳中，我們采取了法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、參觀法律圖片展覽、編排法律黑板報(bào)等形式，激發(fā)青少年學(xué)生的學(xué)法熱情，提高趣味性。同時(shí)，我們還利用寒暑假、“五一”、“國(guó)慶”四個(gè)節(jié)假日開展了以“帶法回家、送法進(jìn)社區(qū)”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)，加大了青少年法制宣傳的力度，擴(kuò)大學(xué)法主題的范圍。目前累計(jì)接受學(xué)法教育的人數(shù)已達(dá)70萬人次。同時(shí)，__區(qū)各中小學(xué)校還以“12.4”法制宣傳日為活動(dòng)載體，集中在全區(qū)廣大中小學(xué)生當(dāng)中集中開展法制宣傳。

（三）抓預(yù)防，重在教育。在深入開展青少年法制宣傳教育過程中，__區(qū)把預(yù)防青少年違法犯罪作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，紛紛成立機(jī)構(gòu)，制定方案；加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。明確各校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，法制副校長(zhǎng)為第二責(zé)任人，班主任為直接責(zé)任人，把專項(xiàng)活動(dòng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處；公安、工商、文化等部門整頓學(xué)校周邊環(huán)境，治理誘發(fā)青少年違法犯罪的文化、娛樂和其他場(chǎng)所。

（四）抓協(xié)作，發(fā)揮綜合效應(yīng)。青少年工作涉及部門多，范圍廣，__區(qū)注意調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性，發(fā)揮青少年法制宣傳教育和預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，明確職責(zé)，齊抓共管，形成合力。各職能部門在預(yù)防青少年違法犯罪和保護(hù)青少年合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用。

二、存在問題分析

__區(qū)在加強(qiáng)青少年法制宣傳教育方面作了很多有益的探索，并取得了明顯的效果，但仍然存在一些不容忽視的問題。一是工作開展不平衡；二是青少年法制宣傳教育實(shí)際效果有待提升；三是社會(huì)青少年法制宣傳教育存在死角盲區(qū)，亟待加強(qiáng)；四是青少年違法犯罪率居高不下。預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善；五是青少年保護(hù)自己合法權(quán)益的能力有待提高。經(jīng)過調(diào)查分析，我們認(rèn)為，造成以上問題的原因在于：

（一）認(rèn)識(shí)偏差。青少年法制宣傳教育是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)、學(xué)校、家庭，需要全社會(huì)的共同努力。當(dāng)前，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是各級(jí)各類學(xué)校，或者一些學(xué)生家長(zhǎng)，對(duì)青少年的法制教育仍然或多或少地存在片面認(rèn)識(shí)，少數(shù)部門甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，不能充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)青少年法制教育，預(yù)防減少青少年違法犯罪工作的重要性和緊迫性；一些學(xué)校和家庭不同程度地存在著重智輕德傾向，忽視青少年的法制教育。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)不到位，必然反映在行動(dòng)上不積極，不配合，不參與，影響整體工作效果。

（二）社會(huì)負(fù)面影響。當(dāng)前，社會(huì)上一些領(lǐng)域道德失范，拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義滋長(zhǎng)，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，誨誨盜的文化產(chǎn)品、 網(wǎng)絡(luò)文化屢禁不止，都對(duì)青少年法律意識(shí)的養(yǎng)成產(chǎn)生不良影響。曾有法制課教師提出5+2=0，學(xué)校一周5天的教育，抵擋不住兩天周末社會(huì)家庭的消積影響；還有的講10+1=0，學(xué)校十年教育，走上社會(huì)一年，就被社會(huì)丑惡現(xiàn)象拉下了水，走上違法犯罪的道路。

（三）方法老化，針對(duì)性差。對(duì)于在校的青少年學(xué)生的法制教育，雖然我們?cè)诩訌?qiáng)青少年學(xué)生學(xué)法用法工作中進(jìn)行了積極的探索，摸索了一些生動(dòng)形象、青少年學(xué)生喜聞樂見的形式，如征文比賽、法制文藝小節(jié)目、現(xiàn)身說法等，但這些活動(dòng)畢竟范圍有限，活動(dòng)時(shí)間有限，形不成長(zhǎng)期效應(yīng)，其效果也是短期的。對(duì)于法制課，各地大多采用集中授課，強(qiáng)制灌輸?shù)姆椒?，尤其是初中、小學(xué)，不分年級(jí)，不分受教育對(duì)象，一概采用相同的教育方式，相同的教育內(nèi)容，每學(xué)期或在開學(xué)或在結(jié)束之時(shí)舉行一次大型法制講座或法制報(bào)告會(huì)，幾百甚至幾千人集中聽課，這種強(qiáng)制性的說教，大多缺乏趣味性，抹殺了法制課的針對(duì)性，實(shí)際效果可想而知。

（四）措施棚架。 “一五”到“五五”普法，各地在青少年法制教育方面創(chuàng)造了很多成功的經(jīng)驗(yàn)，并形成了一系列切實(shí)可行的制度，比如法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度，目標(biāo)管理責(zé)任制，法制課教學(xué)講評(píng)制度等等，都推動(dòng)了青少年法制宣傳教育的深入發(fā)展。但隨著時(shí)間的推移，許多行之有效的制度并沒有得到一體遵循，有的甚至僅停留在文件里，掛在墻上，出現(xiàn)了制度棚架，不落實(shí)。

三、加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育的建議

青少年法制宣傳教育是一件功在當(dāng)代，利在千秋的宏偉事業(yè)，直接關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的高低，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的成敗，加強(qiáng)青少年法制教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須充分發(fā)揮社會(huì)、學(xué)校、家庭三方的整體作用，促進(jìn)各職能部門切實(shí)履行職責(zé)，全面提高青少年的法律素質(zhì)。

（一）豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)效果 　要根據(jù)青少年活潑好動(dòng)，求知欲強(qiáng)，精力旺盛、好奇心重等特點(diǎn)，進(jìn)一步探索青少年法制教育的有效形式，徹底轉(zhuǎn)變靠書本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀，提高青少年學(xué)法用法的興趣，增強(qiáng)青少年的法律素質(zhì)。要總結(jié)現(xiàn)有成功的教育方法，大力開展法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律征文、模擬法庭、法律文藝小節(jié)目、法制手抄報(bào)等活動(dòng)，豐富青少年的業(yè)余活動(dòng)內(nèi)容；要根據(jù)不同年齡段青少年的特點(diǎn)，編寫適合其生理心理特點(diǎn)的法制課教材，提高針對(duì)性；要把加強(qiáng)對(duì)“雙差生”的幫助教育作為青少年法制教育的重點(diǎn)之一，樹立轉(zhuǎn)變一個(gè)“雙差生”比培養(yǎng)一個(gè)尖子生更光榮的教育觀念。

篇8

一、 企業(yè)高職秘書工作現(xiàn)狀分析。

本次調(diào)查采用了企業(yè)實(shí)地觀察、人員訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，調(diào)查對(duì)象是浙江臥龍電氣集團(tuán)股份有限公司等幾家紹興知名企業(yè)，訪談企業(yè)工作人員25人，共發(fā)出問卷122份，有效問卷120份。調(diào)查主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如下：

對(duì)以上企業(yè)高職秘書人才需求現(xiàn)狀數(shù)據(jù)分析，我們縱向比較不難發(fā)現(xiàn)：

（一） 企業(yè)高職秘書人才需求穩(wěn)中有升。

隨著全球一體化和社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步成熟，紹興市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。不少企業(yè)紛紛抓住機(jī)遇，積極壯大企業(yè)實(shí)力。如浙江龍盛集團(tuán)股份有限公司通過啟動(dòng)債轉(zhuǎn)股控股德司達(dá)全球公司，在全球的主要染料市場(chǎng)已擁有超過30個(gè)銷售實(shí)體，服務(wù)于7，000家客戶。浙江陽光集團(tuán)股份有限公司已是國(guó)內(nèi)照明行業(yè)首家民營(yíng)上市企業(yè)，現(xiàn)已開發(fā)新產(chǎn)品、新材料200多項(xiàng)，獲準(zhǔn)專利66項(xiàng)。伴隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)盛，肯定是專業(yè)人才資源的不斷補(bǔ)充。據(jù)相關(guān)人才招聘網(wǎng)站調(diào)查，文秘專業(yè)人才需求近三年一直穩(wěn)居紹興市人才市場(chǎng)招聘前6名。據(jù)最新紹興市上虞區(qū)人才服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)，今年招聘秘書、助理、行政人事等人員與去年相比增幅達(dá)4.8%。在本次企業(yè)實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)需要3-4名文秘人員的企業(yè)已經(jīng)占了絕大多數(shù)，需要5名以上秘書的企業(yè)也占了近10%。以浙江臥龍電氣集團(tuán)股份有限公司為例，秘書類崗位的職員人數(shù)現(xiàn)已達(dá)28人，這幾年一直穩(wěn)中有升。

（二）企業(yè)高職秘書類型以商務(wù)型、綜合型為主流。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的商務(wù)活動(dòng)日漸頻繁。商務(wù)型秘書已成為企業(yè)所需秘書主流。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近幾年紹興市商務(wù)型秘書人員以驚人的速度增長(zhǎng)，以浙江陽光集團(tuán)股份有限公司為例，商務(wù)型秘書在整一個(gè)文秘專業(yè)背景職員中已占67.5%。商務(wù)秘書已逐漸成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下興起的新興職業(yè)群體。同時(shí)我們?cè)谠L談中發(fā)現(xiàn)企業(yè)所需的秘書也是“綜合型”秘書，一專多能的秘書最為吃香。一個(gè)文秘人員往往要求身兼數(shù)職，集文秘、人事、財(cái)務(wù)、檔案、會(huì)務(wù)、法律等工作于一身，綜合素質(zhì)要求極高?，F(xiàn)在企業(yè)所需的秘書已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)行政秘書的范疇，工作面極其廣泛。

（三）企業(yè)高職秘書的素質(zhì)和能力需求以復(fù)合型為主。

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)高職秘書人才的素質(zhì)和能力需求是多元化的，以復(fù)合型為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，企業(yè)最注重的高職文秘人才的綜合素質(zhì)，依次是：思想道德素質(zhì) （40%）、文化素質(zhì)（35%）、業(yè)務(wù)素質(zhì) （20%）、心理素質(zhì)（10%）。各素質(zhì)要求中，“德”是第一位的。企業(yè)對(duì)秘書文化素質(zhì)的重視程度在本次調(diào)查中排名第二，文化素質(zhì)具體指專業(yè)知識(shí)（65%）、人文知識(shí)（20%）、相關(guān)學(xué)科知識(shí)（15%）、其他知識(shí)（5%）等。不難看出，現(xiàn)代秘書的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求是立體的，除了需要掌握文秘專業(yè)知識(shí)以外，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、法律等知識(shí)都要有所涉獵。在其他素質(zhì)要求中企業(yè)最看重的是業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)。企業(yè)對(duì)高職文秘人員的能力需求依次為語言表達(dá)能力（60%）、協(xié)調(diào)溝通能力（50%）、文字表達(dá)能力（45%）和應(yīng)變創(chuàng)新能力（30%）。企業(yè)人員訪談中一致認(rèn)為文秘從業(yè)人員必須具備這五種綜合能力才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，它是高職文秘專業(yè)學(xué)生就業(yè)能力的基礎(chǔ)。

（四）企業(yè)高職秘書的證書受到重視。

據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)對(duì)高職秘書的相關(guān)證書表示重視的占90%，只有10%的企業(yè)表示不會(huì)十分在意。在擁有的證書中，一般企業(yè)最看重的是外語等級(jí)證書（90%）。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)與國(guó)際貿(mào)易進(jìn)一步接軌，外貿(mào)業(yè)務(wù)量水漲船高。浙江龍盛集團(tuán)股份有限公司2010年成功對(duì)世界染料龍頭德司達(dá)公司的全球業(yè)務(wù)實(shí)行完全控制，成為中國(guó)第一家擁有完善技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以染料為核心的世界級(jí)紡織化學(xué)用品生產(chǎn)服務(wù)商，并在歐美、東南亞等9個(gè)國(guó)家和地區(qū)注冊(cè)了龍盛商標(biāo)。企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展使高職秘書擁有英語等級(jí)證書成為一種客觀要求。其他證書中企業(yè)較看重的是秘書職業(yè)資格證書（87%）和計(jì)算機(jī)證書（65%），隨著職業(yè)鑒定成為社會(huì)主流文化，職業(yè)資格證書的含金量也在逐步提高，企業(yè)也在這一方面和社會(huì)達(dá)成了共識(shí)。計(jì)算機(jī)證書作為高職文秘畢業(yè)生就業(yè)的試金石近幾年也一直風(fēng)頭穩(wěn)健，畢竟秘書總離不開辦公自動(dòng)化，這是高職文秘專業(yè)的本行。

二、 高職文秘專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀分析。

文秘專業(yè)可以說是一個(gè)傳統(tǒng)人文類基礎(chǔ)老專業(yè)，開設(shè)的時(shí)間較長(zhǎng)，專業(yè)建設(shè)也有一定基礎(chǔ)。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，秘書職場(chǎng)已不同往昔。遺憾的是，一些高職文秘專業(yè)院校卻因?yàn)楦簧蠒r(shí)代變化的進(jìn)程，在專業(yè)教學(xué)中出現(xiàn)了很多弊端。具體問題如下：

（一）專業(yè)課程設(shè)置不完善。

高職文秘專業(yè)的畢業(yè)生大部分要進(jìn)人企業(yè)就業(yè)?，F(xiàn)代企業(yè)對(duì)秘書人才的素養(yǎng)和能力要求是多元化的、復(fù)合型的。但一些高職文秘院校的教學(xué)模式基本上還是傳統(tǒng)的本科或?qū)？平虒W(xué)架構(gòu)，理論教學(xué)偏多，實(shí)踐教學(xué)偏少。實(shí)踐操作類課程如秘書速記、辦公自動(dòng)化、形體禮儀等課程安排明顯不夠。畢竟秘書是一個(gè)實(shí)踐應(yīng)用性很強(qiáng)的職業(yè)，何況學(xué)生專業(yè)理論的學(xué)習(xí)也需在實(shí)踐中深化，這種專業(yè)課程設(shè)置的結(jié)構(gòu)從根本上阻礙了高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。同時(shí)高職文秘專業(yè)教學(xué)課程體系設(shè)置應(yīng)緊跟人才市場(chǎng)需求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)有一些課程明顯過時(shí)。

（二）專業(yè)教學(xué)目標(biāo)失衡。

在本次企業(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，95%的企業(yè)都要求秘書能吃苦耐勞、敬業(yè)忠誠(chéng)、創(chuàng)新合作等，非常看重秘書的人文素質(zhì)。而高職文秘院校在這一方面卻有著嚴(yán)重缺失。許多教師和學(xué)生都普遍認(rèn)為，實(shí)踐課程培養(yǎng)的就是技能，如應(yīng)用文寫作關(guān)鍵是能寫、會(huì)寫，其他都是可有可無的。學(xué)校也缺乏這方面的監(jiān)督和引導(dǎo)，外無考核管理，內(nèi)無重視，高職文秘專業(yè)人文素養(yǎng)教育已成真空地帶。長(zhǎng)期以往積累下來，學(xué)校培養(yǎng)的人才都是高技低能，操作技能好，綜合素質(zhì)低，無后續(xù)發(fā)展?jié)撃?。一個(gè)人沒有思想只能成為機(jī)器。現(xiàn)有的專業(yè)教學(xué)目標(biāo)嚴(yán)重脫離市場(chǎng)和社會(huì)需求。

（三）專業(yè)考核測(cè)評(píng)不科學(xué)。

現(xiàn)有的文秘專業(yè)教學(xué)考核測(cè)評(píng)不科學(xué)。如速記、秘書禮儀等實(shí)踐類課程缺乏明確的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，考試結(jié)果隨意性，這在很大程度上挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。對(duì)于校企合作的教學(xué)內(nèi)容，由于雙方缺乏實(shí)質(zhì)性的合作，考核測(cè)評(píng)走過場(chǎng)。其次受專業(yè)本位思想影響，專業(yè)教學(xué)考核重技能而輕素質(zhì)，考核測(cè)評(píng)中素質(zhì)考核不務(wù)實(shí)。學(xué)生的口頭語言表達(dá)、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)變創(chuàng)新等內(nèi)容常常缺乏合適的形式。，再次高質(zhì)量的考級(jí)考證考核欠缺。據(jù)實(shí)踐調(diào)查情況來看，擁有高級(jí)秘書的職業(yè)資格的學(xué)生數(shù)量屈指可數(shù)，學(xué)校考級(jí)方面的信息溝通有障礙。

三、 高職文秘專業(yè)教學(xué)改革策略。

基于以上情況，如何走出這種困境和誤區(qū)，培養(yǎng)出真正適應(yīng)社會(huì)人才市場(chǎng)的合格秘書？我們一定要通定思痛，加快高職文秘專業(yè)教學(xué)改革步伐。

（一）切實(shí)提高校企合作力度。

高職文秘教育應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，專業(yè)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)一步市場(chǎng)化，要從質(zhì)上提高校企合作力度，制定嚴(yán)格的校企合作教學(xué)監(jiān)督機(jī)制，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。不光是學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)，日常專業(yè)教學(xué)也要讓企業(yè)參與進(jìn)來。要注意調(diào)動(dòng)企業(yè)參與專業(yè)教學(xué)的積極性，學(xué)?？梢試L試和企業(yè)簽定人才培養(yǎng)協(xié)議，用條款來明確彼此的權(quán)利和義務(wù)。我們一定要快速打破高職文秘專業(yè)教學(xué)完全由學(xué)校操控的局面，要給企業(yè)充分的話語權(quán)。只有企業(yè)高效參與，才能避免高職文秘專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的盲目性，秘書的職業(yè)性才能充分體現(xiàn)。

（二）優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置。

專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)以“適應(yīng)市場(chǎng)”為宗旨，積極整合現(xiàn)有專業(yè)課程體系。刪除一些陳舊的老課程，合并出現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)的課程，適當(dāng)精簡(jiǎn)一些如秘書寫作等課程。應(yīng)大量增設(shè)一些秘書專業(yè)選修課程，如汽車駕駛、會(huì)計(jì)實(shí)操、經(jīng)濟(jì)法等，重視選修課程的考核質(zhì)量。同時(shí)要適時(shí)補(bǔ)充新興科技的發(fā)展、加入世貿(mào)組織對(duì)秘書工作的影響和要求等內(nèi)容，專業(yè)課程設(shè)置與時(shí)俱進(jìn)。要突出一些專業(yè)實(shí)踐類課程如社交禮儀、商務(wù)談判，英語口語等，在課時(shí)分配上適當(dāng)傾斜。

（三）重視學(xué)生人文素質(zhì)教育。

要積極實(shí)行專業(yè)教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，重視對(duì)學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)，特別是“德”。德是指道德品質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和心理品質(zhì)。只有先有“德”才有可能“德才兼?zhèn)洹?。我們要重視學(xué)生良好人格的培養(yǎng)，如敬業(yè)、奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)、可靠、合作等，這些是企業(yè)衡量秘書人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于人文素質(zhì)的培養(yǎng)，學(xué)?？衫谜鎸?shí)案例在專業(yè)教學(xué)課堂上加強(qiáng)引導(dǎo)，或者在學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)期間由帶隊(duì)教師率先垂范，或者根據(jù)現(xiàn)代秘書特點(diǎn)開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)等。通過這些寓教于樂的方式，達(dá)到技能和素質(zhì)雙贏的目標(biāo)。

篇9

一、調(diào)研目的

根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)人才特點(diǎn)，分析研究信息產(chǎn)業(yè)"由大到強(qiáng)"對(duì)人才的需求，系統(tǒng)掌握信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，了解人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問題和困難，提出進(jìn)一步加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，制定信息產(chǎn)業(yè)人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。

二、調(diào)研對(duì)象

各省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門，行業(yè)協(xié)會(huì)，直屬單位，各集團(tuán)公司，研究院所及相關(guān)單位。

三、調(diào)研方式及內(nèi)容

請(qǐng)各有關(guān)單位組織力量，根據(jù)本通知要求，對(duì)當(dāng)?shù)丶氨締挝恍畔a(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作開展調(diào)查研究，通過重點(diǎn)調(diào)研和個(gè)案分析，總結(jié)人才隊(duì)伍建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，研究分析人才工作面臨的問題和困難，提出對(duì)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議，并形成有針對(duì)性的調(diào)研分析報(bào)告。我部將組織信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)研討、交流會(huì)。

四、調(diào)研要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

信息產(chǎn)業(yè)人才情況調(diào)研工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)了解和掌握信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要的意義。各地區(qū)、各部門要高度重視，加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織和籌劃，保證調(diào)研工作的順利實(shí)施。

（二）求真務(wù)實(shí)，確保調(diào)研質(zhì)量。

要本著實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)深入地做好各項(xiàng)調(diào)研基礎(chǔ)工作，確保調(diào)研數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。要注意發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析問題和總結(jié)問題，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出切實(shí)可行的建議和措施。

篇10

一、主要目的

（一）建立天津市體育系統(tǒng)各級(jí)體育人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為合理使用和配置體育人才資源，特別是為2008年奧運(yùn)會(huì)的人才選拔和使用提供依據(jù)；

（二）研究我市體育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，為優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)提供依據(jù)；

（三）進(jìn)行體育人才需求預(yù)測(cè)，對(duì)我市體育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)提出政策建議，為制定我市“十一五”體育人才規(guī)劃提供依據(jù)。

二、范圍和對(duì)象

（一）我市體育系統(tǒng)內(nèi)的各類各層次體育人才，包括市、區(qū)、縣各級(jí)體育行政主管部門及直屬單位正式在編人員,以及上述單位正式聘用的非在編人員。以上人員的信息，填寫在《全國(guó)體育人才基本情況調(diào)查表》中。在役運(yùn)動(dòng)員的基本情況以國(guó)家體育總局運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)系統(tǒng)中的信息為準(zhǔn)，此次調(diào)研不再重復(fù)填報(bào)。

本項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù)截止時(shí)間為20**年6月30日。

（二）退役運(yùn)動(dòng)員及雖未辦理退役手續(xù)但已停訓(xùn)、準(zhǔn)備退役的運(yùn)動(dòng)員。其信息由其所在單位填寫在單獨(dú)設(shè)計(jì)的《待安置運(yùn)動(dòng)員基本情況調(diào)查表》和《退役運(yùn)動(dòng)員安置情況統(tǒng)計(jì)表》，由市體育局負(fù)責(zé)兩表的發(fā)放、收集工作。各單位的填表工作務(wù)于20**年12月30日前完成并上報(bào)市體育局人才調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

本項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù)截止時(shí)間為20**年12月31日。

三、主要內(nèi)容

（一）收集各類各層次人才的基本信息，具體涵蓋工作單位、性別、民族、政治面貌、年齡、出生地、參加工作時(shí)間、月收入、健康狀況、所在部門及職務(wù)、外語水平、職業(yè)資格、學(xué)歷有關(guān)情況、工作變動(dòng)情況、培訓(xùn)經(jīng)歷、個(gè)人身份及相關(guān)情況、獲得的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)及取得的研究成果等，建立各級(jí)體育系統(tǒng)人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并了解、統(tǒng)計(jì)退役運(yùn)動(dòng)員安置情況。

為更好地發(fā)揮信息數(shù)據(jù)庫(kù)的作用，加強(qiáng)對(duì)體育人才狀況的動(dòng)態(tài)了解，今后每年將對(duì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期更新。

（二）各級(jí)體育行政主管部門對(duì)本區(qū)、縣體育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行分析評(píng)估，著眼于2008年奧運(yùn)會(huì)和2009年第十一屆全運(yùn)會(huì)，以及體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要，進(jìn)行體育人才需求預(yù)測(cè)，提出政策建議，制定本地區(qū)“十一五”體育人才規(guī)劃。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）天津市體育局成立天津市體育系統(tǒng)人才狀況調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市體育局黨委書記、局長(zhǎng)韓振鐸同志擔(dān)任組長(zhǎng)，市體育局副局長(zhǎng)王金芳同志、市體育局黨委副書記趙普新同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，市體育局有關(guān)處室主要領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)、縣體育局和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市體育局人事保衛(wèi)處。

（二）區(qū)、縣體育局成立相應(yīng)的調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位體育人才狀況調(diào)研工作，組織專門人員集中時(shí)間完成調(diào)研任務(wù)。各單位指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)體育人才狀況調(diào)研的聯(lián)絡(luò)工作。

五、組織實(shí)施和調(diào)研方法

全國(guó)體育系統(tǒng)人才狀況調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研制統(tǒng)一的《全國(guó)體育人才基本情況調(diào)查表》和軟件系統(tǒng)，制定實(shí)施方案，負(fù)責(zé)全國(guó)范圍的總體部署、培訓(xùn)、組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作；各區(qū)、縣、體育局直屬單位按照我市體育人才狀況調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況研究制定具體的實(shí)施工作，各單位負(fù)責(zé)組織、信息收集、錄入、審核、上報(bào)、分析。

六、時(shí)間安排

天津市體育系統(tǒng)人才狀況調(diào)研工作按統(tǒng)一進(jìn)度進(jìn)行，具體時(shí)間安排如下：

1．20**年7月27日，召開我市體育系統(tǒng)人才調(diào)研工作會(huì)議，對(duì)我市體育系統(tǒng)人才狀況調(diào)研工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，我市體育人才狀況調(diào)研工作全面展開。

2．20**年7月28日－29日，舉辦各區(qū)、縣及市體育局直屬單位調(diào)研工作業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。

3．20**年8月1日－8月19日，各區(qū)、縣及市體育局直屬單位開展調(diào)查、填表、錄入、審核、上報(bào)工作，8月22日－23日市體育局匯總、上報(bào)。各區(qū)、縣及市體育局直屬單位分別作為調(diào)研的基本組織實(shí)施單位。

4．20**年8月30日前，各區(qū)、縣及市體育局直屬單位完成調(diào)研工作總結(jié)和分析報(bào)告的撰寫，并報(bào)送天津市體育人才狀況調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5．20**年9月20日前，市體育局撰寫我市體育人才“十一五”規(guī)劃，并報(bào)送全國(guó)體育人才狀況調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6.天津市體育人才狀況調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員對(duì)整個(gè)調(diào)研工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)全市體育系統(tǒng)人才狀況調(diào)研工作。

七、調(diào)研經(jīng)費(fèi)

根據(jù)調(diào)研信息共享的原則，由市體育局提供部分資金，各單位要結(jié)合具體情況，認(rèn)真研究制定本單位的調(diào)研實(shí)施過程，在經(jīng)費(fèi)和人員上給予保障。