導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市交通治理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹水上交通安全法律法規(guī)，繼續(xù)落實(shí)“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為主線，以落實(shí)運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)為重點(diǎn)，著力從整治渡口渡船安全管理、整治內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、整治水上運(yùn)輸秩序、整治通航環(huán)境等四個(gè)方面下功夫落實(shí)、攻堅(jiān)，全面提高我市水上交通安全管理水平和安全預(yù)控能力。

二、整治目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，確保我市水上運(yùn)輸安全有序，船舶適航、船員適任、船廠適檢，通航環(huán)境明顯改善，違章行為明顯減少，逐步建立以企業(yè)（船主）主體責(zé)任為基礎(chǔ)，以“三長”責(zé)任制為核心，以交通主管部門和有關(guān)部門行業(yè)管理為重點(diǎn)，以海事、漁監(jiān)執(zhí)法監(jiān)督為保障的水上交通安全管理長效機(jī)制，確保我市水上交通無重特大安全事故。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以洪文安副市長為組長的水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。市水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由市交通局副局長兼任，副主任（國家海事）、（地方海事），辦公室掛靠地方海事處。

四、整治時(shí)間和步聚

整治工作從年月日起至年月31日止。分宣傳動(dòng)員、檢查整治、驗(yàn)收總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)宣傳動(dòng)員階段（月日至6月30日）。

結(jié)合全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)，以印發(fā)宣傳資料、有線電視宣傳、召開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、船東船員大會(huì)等形式，層層動(dòng)員，大力宣傳整治活動(dòng)的意義及相關(guān)法律法規(guī)，讓廣大船舶業(yè)主、經(jīng)營者、船員及人民群眾充分理解、熱情參與、積極配合，努力營造良好的社會(huì)環(huán)境，確保整治工作順利開展。

(二)檢查整治階段（7月1日至11月30日）。

1.深化整治渡口渡船安全管理。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極整治工作的開展，要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲取締非法私渡，切實(shí)落實(shí)“三長”責(zé)任制和四級(jí)安全管理，促進(jìn)全市渡口渡船管理規(guī)范，渡運(yùn)安全。

2.深化整治內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。嚴(yán)把準(zhǔn)入：嚴(yán)格水上客運(yùn)企業(yè)、船務(wù)公司、船舶經(jīng)營資質(zhì)審查。嚴(yán)格船舶修造企業(yè)資質(zhì)審核及技術(shù)條件認(rèn)可，對(duì)不按圖紙建造、不按程序建造，對(duì)無證從事船舶修造的，應(yīng)依法予以查處，堅(jiān)決從源頭上堵住低質(zhì)量船舶流入運(yùn)輸市場(chǎng)。優(yōu)化服務(wù)：繼續(xù)落實(shí)船舶檢驗(yàn)、船員發(fā)證，規(guī)費(fèi)征收減免等優(yōu)惠政策，督促“三無”船舶辦理船舶檢驗(yàn)登記，督促內(nèi)河船員持證上崗，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理體系，把責(zé)任真正落實(shí)到村、船舶所有人、經(jīng)營人及駕機(jī)人員。

3.整治水上運(yùn)輸秩序。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特別要落實(shí)企業(yè)法定代表安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位；加強(qiáng)以班組、單船建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。今年是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)工作的第二年，現(xiàn)進(jìn)入分類整改階段，要繼續(xù)按照＜省開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)指導(dǎo)意見＞，根據(jù)年企業(yè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定情況，按照A級(jí)抓鞏顧、B級(jí)抓提升、C級(jí)限期整改、D級(jí)掛牌督辦的總體要求實(shí)行分類指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)安全責(zé)任制不落實(shí)、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全生產(chǎn)管理混亂的企業(yè)堅(jiān)決責(zé)令整改，對(duì)整改達(dá)不到要求的堅(jiān)決依法取消經(jīng)營資格。整頓船舶秩序，以快速客船、采內(nèi)河砂船舶為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)把船舶簽證檢驗(yàn)關(guān)，對(duì)證件不全、船員配員不足的，不予離港。堅(jiān)決打擊超員、超載、超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)等違法經(jīng)營行為，保證航行安全。

4.整治通航環(huán)境。交通海事、海洋漁業(yè)、公安邊防等有關(guān)部門要定期開展航道整治活動(dòng)，依法清除設(shè)置在航道及航道兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物，治理非法采砂、抽砂等礙航行為，規(guī)范水上水下施工作業(yè)，為九江3000噸級(jí)航道工程建設(shè)提供保障。要加大對(duì)通航水域的巡查力度，提高監(jiān)控能力，維護(hù)良好的通航環(huán)境，促進(jìn)船舶航行安全。

(三)驗(yàn)收總結(jié)階段（12月1日至年月30日）

由市政府組織對(duì)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展、措施落實(shí)、整治情況等進(jìn)行驗(yàn)收、考核整改和總結(jié)。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展水上交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，徹底解決我市水上交通安全存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，各單位、各部門要切實(shí)提高對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹立以人為本、安全第一的思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，通力協(xié)作，齊抓共管，確保整治取得實(shí)效。

篇2

關(guān)鍵詞 城市；機(jī)動(dòng)車道路；擁堵；治理方案

中圖分類號(hào)U495 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）82-0023-02

1 城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵治理的必要性分析

目前在大多數(shù)城市中，都不同程度的存在機(jī)動(dòng)車道路擁堵問題，在北京上海等超大城市道路擁堵現(xiàn)象尤其嚴(yán)重。如果不及時(shí)解決這一問題，不但影響城市道路的通行效率，也會(huì)對(duì)城市居民造成嚴(yán)重的影響。因此，有效治理城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵問題十分必要，其必要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）治理機(jī)動(dòng)車道路擁堵問題是城市快速發(fā)展的必然需求

隨著城市的快速發(fā)展，道路建設(shè)加快的同時(shí)，機(jī)動(dòng)車的數(shù)量也大幅增長，城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵問題必須進(jìn)行解決。城市發(fā)展的目標(biāo)是在城市規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，為老百姓提供更加便利的生活。因此，治理機(jī)動(dòng)車道路擁堵是城市快速發(fā)展的必然需求。

2）治理機(jī)動(dòng)車道路擁堵問題是保證城市居民正常出行的客觀需要

城市居民在日常生活中，有正常出行的需要。城市管理者應(yīng)通過不斷的管理和建設(shè)，滿足城市居民這一正常的需要。因此，對(duì)于機(jī)動(dòng)車道路擁堵問題，必須要加大治理力度，保證治理效果。

3）治理機(jī)動(dòng)車道路擁堵問題是提高城市道路通行效率的必要手段

通過治理機(jī)動(dòng)車道路擁堵問題，城市道路交通擁堵狀況得以緩解，城市道路通行效率得到了提高，城市的交通環(huán)境得到了優(yōu)化。所以，只有對(duì)機(jī)動(dòng)車道路擁堵問題進(jìn)行有效治理，才能保證城市道路通行效率的提高。

2 城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵治理方案的制定和研究

通過對(duì)目前多數(shù)城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵治理方法進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，要想實(shí)現(xiàn)城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵的有效治理，就要多方面考慮，不但要從道路情況本身考慮，還要建立相應(yīng)的機(jī)制，從各項(xiàng)管理制度上給予充分的保障。所以，我們?cè)谥贫ǔ鞘袡C(jī)動(dòng)車道路擁堵治理方案的時(shí)候，要考慮多方面因素，做到方案的實(shí)效性和全面性。從目前已有的城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵治理方法來看，無外乎以下幾種策略：

1）設(shè)立家用機(jī)動(dòng)車停駛獎(jiǎng)勵(lì)制度

目前城市中機(jī)動(dòng)車數(shù)量增加最快的為家用機(jī)動(dòng)車，許多家庭購買機(jī)動(dòng)車的主要目的是上下班和接送學(xué)生。要想有效解決城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵問題，應(yīng)該從減少機(jī)動(dòng)車數(shù)量入手，可以嘗試著設(shè)立家用機(jī)動(dòng)車停駛獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)多乘坐城市公共交通。這樣可以在早晚上下班高峰期減少車流數(shù)量，緩解擁堵狀況。

2）采用單雙號(hào)限行制度

除了設(shè)立停駛獎(jiǎng)勵(lì)之外，我們還可以采用單雙號(hào)限行的制度來減少車輛數(shù)量，從車流數(shù)量上做文章，在道路寬度不變的情況下，減少車輛的數(shù)量，達(dá)到緩解道路擁堵問題。從目前北京、廣州等城市的限行情況來看，取得了一定的積極效果，對(duì)解決城市道路擁堵問題起到了積極效果。

3）設(shè)立專用公交車道和私家車專用車道

在城市中為了保證公交車和私家車的快速通行，我們要設(shè)立專用的公交車道和私家車道，避免相互干涉相互影響，進(jìn)而達(dá)到從根本上促進(jìn)車流速度的目的。車流速度加快了，道路擁堵的狀況就會(huì)得到很大程度的緩解。此種措施從實(shí)行情況來看，規(guī)范了車輛行駛行為，起到了積極作用。

4）拓寬城市現(xiàn)有公路，減少路邊車輛的停放數(shù)量

在許多城市中，公路邊上劃定了一定的停車區(qū)，占用了道路的空間，使得公路的有效通行空間變得很小，限制了車輛的通行，一定程度上造成了城市道路的擁堵。因此，對(duì)于這種狀況，我們應(yīng)該拓寬城市現(xiàn)有公路，減少路邊車輛的停放數(shù)量，更大的釋放道路空間，增加機(jī)動(dòng)車行駛空間。

5）大力發(fā)展城市快速路，提高道路通行效率

為了解決城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵問題，我們可以在城市內(nèi)建立快速路，提高通行效率，連接主要城區(qū)，在提高通行速度的同時(shí)，也緩解了主干道的通行壓力，從根本上解決城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵問題。從目前城市道路建設(shè)來看，許多城市已經(jīng)開始構(gòu)建快速路，并已經(jīng)形成路網(wǎng)，極大的提高了城市道路的通行效率。

6）修改各單位上下班時(shí)間，有效錯(cuò)開上下班高峰

在城市道路擁堵中，最突出的是時(shí)間段比較固定，主要的擁堵時(shí)段都集中在早晚的上下班時(shí)間。因此，要解決城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵問題，我們可以修改各單位上下班時(shí)間，使上下班時(shí)間形成一定的時(shí)間差，避免交通高峰的出現(xiàn)，從時(shí)段上做文章，減少城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵問題。

3 城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵治理取得的積極效果

通過制定以上的城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵治理方案，城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵問題得到了一定程度的解決，城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵治理取得了積極的效果，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）城市整個(gè)交通狀況有了極大的改善

通過采取積極的城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵治理措施，城市的交通擁堵得到了根本的治理，無論是道路寬度，還是車流速度，都得到了拓寬和加快。并且城市路網(wǎng)趨于完善，道路的利用率逐漸提高，城市的整個(gè)交通狀況有了極大的改善。

2）城市的交通通行效率得到了一定的提高

通過采取城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵治理措施，城市的交通通行效率得到了提高，不但車流速度增加了，車輛的行駛更加規(guī)范，道路的交通秩序得到了加強(qiáng)。因此，機(jī)動(dòng)車道路擁堵治理措施取得了預(yù)期的效果，滿足了城市交通的需求。

3）城市的交通結(jié)構(gòu)日益多元化

通過采取城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵治理措施，城市的私家車數(shù)量得到了控制，停駛獎(jiǎng)制度和單雙號(hào)限行制度，使得道路上的總體車輛數(shù)量有效降低。此外，公共交通的逐漸成熟，豐富了城市居民出行的方式，使城市的交通結(jié)構(gòu)日益多元化。

4 結(jié)論

通過本文的分析可知，城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵治理方案的研究是十分必要，不但是滿足城市居民出行的需要，也是提高城市交通品質(zhì)，提高城市交通效率的關(guān)鍵所在。隨著中西部地區(qū)的不斷發(fā)展，在中、小城市規(guī)劃中，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃，一步到位，著眼于未來二、三十年的發(fā)展規(guī)劃，把錢花到位，不要三天拆遷，兩天改造，勞民傷財(cái)，因?yàn)槲鞑空_發(fā)，地廣人稀，在規(guī)劃中首先應(yīng)把道路通行問題重點(diǎn)考慮，所以，在城市規(guī)模日益擴(kuò)大和機(jī)動(dòng)車數(shù)量逐年提高的背景下，做好城市機(jī)動(dòng)車道路擁堵治理工作，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)城市發(fā)展和居民生活都有積極的影響。

參考文獻(xiàn)

[1]楊成國，李英子.我國大城市交通擁堵問題對(duì)策研究[J].北京建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2007(4).

[2]王超，林清華.國際大城市交通擁堵社會(huì)問題處理經(jīng)驗(yàn)借鑒——基于交通社會(huì)學(xué)的視角[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2011(1).

[3]蘇鑫.國外交通科技成果：東京公共交通網(wǎng)絡(luò)健全 尖端科技治理交通擁堵[J].道路交通與安全，2009(4).

篇3

1、道路容量嚴(yán)重不足

長期以來，我國城市人均道路面積一直處于低水平狀態(tài)，只是近十年方開始有較快發(fā)展，人均面積由2.8平方米上升到6.6平方米。盡管增長幅度較快，仍趕不上城市交通量年均20％的增長速度。目前全國32個(gè)百萬人口以上的大城市中，有27個(gè)城市的人均道路面積低于全國平均水平。

2、汽車增長速度過快

最近幾年是大城市機(jī)動(dòng)車增長速度最快的年份，轎車、客車、面包車以至于摩托車增幅年平均在15％以上。

3、公共交通日趨萎縮

80年代中期開始，大城市的公共汽車交通(含無軌電車)相繼萎縮，從運(yùn)營效率到經(jīng)營管理，從服務(wù)水平到經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)了全面的衰退。1978～1995年的17年間，全國公交車輛和線路長度分別增長了2.5倍和2.8倍，公交車輛達(dá)到0.62輛／千人，但公交車輛的運(yùn)營速度由每小時(shí)12～14公里下降到5～10公里，新增的運(yùn)力被運(yùn)輸效率下降所抵消。90年代初，公共汽車在居民出行交通結(jié)構(gòu)中，多數(shù)大城市從原來30％下降到10％以下。其原因是“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的方針沒有真正落實(shí)到實(shí)處，票價(jià)政策問題長期得不到解決。

4、交通管理技術(shù)水平低下

由于歷史和認(rèn)識(shí)方面的原因，我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現(xiàn)代化設(shè)施很少。從停車場(chǎng)看，大城市別是中心區(qū)嚴(yán)重短缺停車設(shè)施，車輛大都停在道路和人行道上，加劇了擁擠堵塞和事故發(fā)生。此外，國際上正在研究并開始使用的信息化、智能化管理系統(tǒng)，在我國基本上還是空白。

5、缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略

城市交通建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要研究交通需求和供應(yīng)的平衡，還要考慮土地和財(cái)力的可能，是一項(xiàng)決策性很強(qiáng)的工作。當(dāng)前出現(xiàn)的城市交通問題中，其中一個(gè)重要原因是，缺乏科學(xué)的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃，治理工作往往顧此失彼，前后失調(diào)，投入不小，而收益不大。

6、長期忽視公共交通的發(fā)展。

公共交通是效率最高的交通方式，幾乎所有國家和地區(qū)在經(jīng)歷了痛苦曲折之后，都鮮明地選擇了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。我國城市用地緊張，人口密度高，適宜于公共交通運(yùn)輸，所以國家早就制定了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。但因?yàn)榉N種原因，一直沒有落實(shí)，城市交通疲于應(yīng)付，導(dǎo)致了公共交通的萎縮。

二、城市交通管理問題的現(xiàn)狀

目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國家的60～70年代，與發(fā)達(dá)國家相比，城市機(jī)動(dòng)車密度還比較低。盡管如此，由機(jī)動(dòng)車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴(yán)重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問題。隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用，取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島，濟(jì)南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被評(píng)為暢通工程“優(yōu)秀管理水平”。

1、大城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。

2、大城市已經(jīng)成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。

3、大城市作為區(qū)域交通的樞紐作用日益明顯。

三、城市交通管理規(guī)劃的目的

1、目的：道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時(shí)間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規(guī)劃，人們能預(yù)先知道管理策略實(shí)施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。

2、城市交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容

1)城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查

2)現(xiàn)狀分析與問題的診斷

3)城市交通需求分析通過交通需求模型的建立和計(jì)算

4)城市交通管理方案的制定一個(gè)城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。

5)城市交通管理方案的評(píng)價(jià)通過方案評(píng)價(jià)，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預(yù)測(cè)交通管理措施實(shí)施下的交通運(yùn)行指標(biāo)，分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。

四、城市交通的幾點(diǎn)措施建議

1、堅(jiān)持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與公路、交通、安監(jiān)等有關(guān)部門之間的協(xié)作，形成預(yù)防交通事故合力。

2、廣泛進(jìn)行交通安全宣傳教育，提高交通參與者特別是公路沿線村民、中小學(xué)生及摩托車、農(nóng)用車駕駛員的交通法規(guī)意識(shí)、安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

3、加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛和客車駕駛?cè)说墓芾恚鋵?shí)安壘生產(chǎn)責(zé)任制，有效預(yù)防重特大道路交通事故的發(fā)生。

4、全面排查、整治轄區(qū)事故多發(fā)路段，消除事故黑點(diǎn)。

5、提高民警工作責(zé)任心和工作主動(dòng)性，加強(qiáng)公路巡邏監(jiān)控，對(duì)車輛違法行為做到見違必糾，及時(shí)消除事故隱患。。

6、加強(qiáng)城市政府對(duì)交通的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立大城市的交通委員會(huì)。

7、增加路網(wǎng)密度，提高交通建設(shè)決策水平。

8、疏解大城市中心區(qū)人口，調(diào)整城市土地使用功能。

9、落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公交的政策，調(diào)整過低的公交票價(jià)。優(yōu)化公交運(yùn)行條件。

10、采取交通限制措施，適應(yīng)私人小汽車的需要，車和路的發(fā)展相互協(xié)調(diào)。

11、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可行性研究，重點(diǎn)發(fā)展特大城市的軌道交通。

12、廣開渠道，多種形式解決資金來源。

13、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究力度，提高全民交通意識(shí)。

五、城市交通發(fā)展的目標(biāo)和方向

篇4

關(guān)鍵詞：城市交通擁堵；規(guī)劃；公共交通；措施

中圖分類號(hào)：D035.37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）05-0-01

一、中國城市交通擁堵的現(xiàn)狀

交通擁堵是我國乃至世界各國大中城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的標(biāo)志和副產(chǎn)品，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國內(nèi)城市的汽車數(shù)量迅速增加，而道路交通資源、停車場(chǎng)（庫）的配套建設(shè)并未及時(shí)跟進(jìn)。汽車數(shù)量的增加在給人們的出行帶來方便的同時(shí)也增加了城市交通運(yùn)輸壓力，導(dǎo)致越來越嚴(yán)重的交通擁堵現(xiàn)象。

在我國很多城市市區(qū)交通擁堵狀況相對(duì)較為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為：擁堵地點(diǎn)的固定性。這些固定的交通擁堵地段包括交通要道、商業(yè)集中區(qū)路段、紅綠燈設(shè)計(jì)較多的路段及行人較多穿行機(jī)動(dòng)車道路段；擁堵時(shí)間的規(guī)律性。很多城市市區(qū)發(fā)生交通擁堵主要是以下時(shí)間段，每天上下班高峰期，上下班車流、政府商務(wù)車流、旅游休閑車流同時(shí)集聚在相同路段上；周末、黃金周出行車輛比平時(shí)增加。

二、發(fā)達(dá)國家治理交通擁堵的措施與手段

世界許多大城市紛紛將“公交優(yōu)先”作為城市交通可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略。公共交通是集約型的交通方式，能以較小的社會(huì)成本實(shí)現(xiàn)最大的交通效率，公交優(yōu)先體現(xiàn)了效率優(yōu)先、環(huán)保綠色交通優(yōu)先及社會(huì)公平。優(yōu)先發(fā)展公共交通是實(shí)現(xiàn)城市交通的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、環(huán)境可持續(xù)、社會(huì)可持續(xù)的重要抓手，成為世界大城市發(fā)展可持續(xù)交通、治堵的共同選擇。

在城市化、機(jī)動(dòng)化發(fā)展進(jìn)程中，為了解決城市交通擁堵和污染問題，法國最先提出并實(shí)施“公交優(yōu)先”政策。在巴黎市區(qū)，發(fā)達(dá)的公共交通系統(tǒng)對(duì)于緩解交通擁堵起到了重要的作用，巴黎設(shè)置了480多條全天或部分時(shí)間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道，高峰時(shí)間公共交通客運(yùn)工具使用比例達(dá)到83%；東京的地下交通承擔(dān)著全市80%的流量，在東京都的23區(qū)中，公共交通承擔(dān)著70%的出行，為世界之最。紐約現(xiàn)有28條地鐵，總長1140多公里，490個(gè)地鐵站遍及全市各地，此外還有公共汽車線路244條，總長3000多公里。英國從上世紀(jì)70年代中旬開始，政府政策從投資建路向公交優(yōu)先和交通管理傾斜，倫敦采取建構(gòu)立體公共交通體系，采用現(xiàn)代化的交通管理方案，并通過征收交通擁堵費(fèi)、較高停車費(fèi)等限制私人汽車的使用；洛杉磯是典型的多中心的城市空間結(jié)構(gòu)，為應(yīng)對(duì)城市擁堵，洛杉磯通過大力發(fā)展低成本的快速公共交通系統(tǒng)、積極建設(shè)共乘車道來提高道路的通行能力；新加坡政府于1996年出臺(tái)了交通白皮書，提出優(yōu)先發(fā)展公共交通、加強(qiáng)交通需求管理的交通發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)采取擁堵收費(fèi)、車輛數(shù)年度配額和公眾競(jìng)買“擁車權(quán)”等需求管理措施，有效緩解了城市交通問題。不僅是在國外發(fā)達(dá)國家，我國一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市也開始采取相應(yīng)政策以緩解城市交通擁堵的問題。

三、治理我國城市交通擁堵的幾項(xiàng)對(duì)策

1.大力發(fā)展公共交通。參考東京倫敦等國際化大城市，中心城區(qū)公共交通比例都在60%以上，因此要想有效緩解我國城市交通擁堵問題，就應(yīng)搭理發(fā)展軌道交通、地面公交、自行車三種“綠色出行”方式。

（1）加快公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善軌道交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)功能，在軌道交通項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)環(huán)節(jié)應(yīng)充分考慮軌道與公共汽電車的換乘、銜接；合理規(guī)劃與建設(shè)公共交通場(chǎng)站和換乘節(jié)點(diǎn)，著力解決公交車占道停車以及換乘不便等問題。

（2）優(yōu)化公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)。結(jié)合軌道線網(wǎng)布局與結(jié)構(gòu)，優(yōu)化主城區(qū)公交線網(wǎng)，對(duì)地面公交線網(wǎng)進(jìn)行分類調(diào)整，完善軌道線的接駁公交站點(diǎn)和線路，著力解決線路重復(fù)系數(shù)過高、非直線系數(shù)過大問題，實(shí)現(xiàn)與軌道線網(wǎng)相互協(xié)調(diào)，共同培育客流；提高公交服務(wù)覆蓋率，公交線路布設(shè)深入次干路與支路，讓公交車進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)公交線路支路覆蓋比例的提高；增強(qiáng)城市地區(qū)的公交服務(wù)力度，縮短到站步行距離。

（3）鼓勵(lì)和大力支持公共交通用地綜合開發(fā)。樹立交通引導(dǎo)城市發(fā)展理念，以公共交通走廊作為城市的發(fā)展軸，促進(jìn)人口居住和就業(yè)沿公交走廊兩側(cè)集聚，實(shí)現(xiàn)緊湊型城市發(fā)展；同時(shí)，以公共交通站點(diǎn)為中心作為城市的開發(fā)中心，在公共交通站點(diǎn)及周邊區(qū)域進(jìn)行居住、商業(yè)、辦公、公共設(shè)施等土地的高強(qiáng)度混合開發(fā)。

（4）加大對(duì)公共交通財(cái)政投入。加大政府投入，將公共交通發(fā)展資金納入公共財(cái)政體系。明確公共交通的公益性，對(duì)因?qū)嵤肮步煌〒Q乘優(yōu)惠”、執(zhí)行政府指令的低于成本的票價(jià)、月票以及老年人、殘疾人等減免票措施減少的收入和完成其他政府指令性任務(wù)增加的支出，政府以購買服務(wù)形式進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)因開通冷僻線路增加的成本，公共財(cái)政給予全額補(bǔ)償。

2.試點(diǎn)城市征收擁堵費(fèi)。道路擁堵收費(fèi)，是在特定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)車輛進(jìn)行收費(fèi)，已達(dá)到疏散交通的目的，同時(shí)，迫使整個(gè)城市的交通量，向公共交通系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，抑制私家車的增長，降低交通擁堵。目前，利用交通需求管理技術(shù)改善交通擁堵問題的措施有很多，但總體來說，交通擁堵收費(fèi)是較為科學(xué)的非強(qiáng)制性的居民能夠較好接受的有效措施之一，它非強(qiáng)制性地限制機(jī)動(dòng)車輛駛?cè)胩囟▍^(qū)域，通過經(jīng)濟(jì)手段起到調(diào)節(jié)特定區(qū)域交通需求的作用，從而緩解交通壓力，達(dá)到供需平衡。通過交通擁堵收費(fèi)這種方式對(duì)大中型城市的交通擁堵問題緩解是非常有效的。

3.加大對(duì)城市車輛的管理力度。

（1）機(jī)動(dòng)車增量調(diào)控。合理調(diào)控機(jī)動(dòng)車總量增長速度，緩解機(jī)動(dòng)車總量過快增長。借鑒新加坡、香港及上海等千人機(jī)動(dòng)車擁有量超過80輛時(shí)實(shí)施牌照定額發(fā)放、牌照拍賣的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合重慶機(jī)動(dòng)車發(fā)展實(shí)際與道路資源利用情況，適時(shí)制定并實(shí)施主城區(qū)的機(jī)動(dòng)車增量調(diào)控措施，有效控制主城區(qū)機(jī)動(dòng)車增速。

（2）實(shí)行差別化調(diào)控管理。對(duì)小汽車交通在行駛區(qū)域、行駛時(shí)段以及停車服務(wù)等方面實(shí)行差別化調(diào)控管理，在城市重點(diǎn)擁堵路段高峰小時(shí)實(shí)施單雙號(hào)或尾號(hào)限行；研究重點(diǎn)擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費(fèi)方案，擇機(jī)實(shí)施；按照“中心高于、路內(nèi)高于路外、地上高于地下”和差別化的原則，進(jìn)一步調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在城市中心區(qū)域?qū)嵤┎顒e化停車管理，控制機(jī)動(dòng)車進(jìn)入核心區(qū)的數(shù)量。

參考文獻(xiàn)：

篇5

“交通擁堵”這個(gè)現(xiàn)代“城市病”的最典型癥候已經(jīng)在全國各大城市顯現(xiàn)，并開始向二三線城市蔓延。越來越多的“堵城”在拷問地方政府執(zhí)政能力，城市治“堵”逐漸被提上議事日程。近日北京出臺(tái)相關(guān)“治堵”舉措成為輿論熱議的焦點(diǎn)。其實(shí)，堵車是一個(gè)全球性的難題，很多國外發(fā)達(dá)國家的城市也深受其害，但仍然有不少國家和城市采取了相對(duì)成功的交通阻塞治理方案，這對(duì)于我們“治堵”又有哪些啟示呢？

大城市交通擁堵是困擾城市健康發(fā)展的“城市病”，機(jī)動(dòng)車盲目增長不僅會(huì)降低城市效率，同時(shí)會(huì)引發(fā)一系列健康問題，包括城市空氣質(zhì)量差、道路傷害和死亡等。二三線城市如果不提前防治，極可能出現(xiàn)現(xiàn)在大都市所存在的擁堵問題。

城市道路與交通流的關(guān)系，類似于血管與血液關(guān)系，“治堵”就是利用各種機(jī)制調(diào)節(jié)道路交通流量，防治道路“梗塞”的形成?！爸味隆睂?shí)質(zhì)在于調(diào)節(jié)小汽車、公交、自行車與步行等出行方式的比例結(jié)構(gòu)，優(yōu)化道路資源的時(shí)空配置，實(shí)現(xiàn)城市道路資源供需平衡，以疏浚城市交通流和緩解交通擁堵。世界各國“治堵”措施基本圍繞道路供給管理、道路需求管理和改進(jìn)城市空間規(guī)劃三個(gè)方面展開。

防堵的基礎(chǔ)條件

沒有完善的道路網(wǎng)絡(luò)體系，城市就不可能成為一個(gè)健康的有機(jī)體，交通擁堵將無法避免。道路供給既要建設(shè)快速、大運(yùn)量的干線交通，也要建設(shè)無縫銜接干線與社區(qū)之間的支線交通；既要開發(fā)地面交通通道，也要開發(fā)地下、地上交通通道。要形成干線、支線合理配置，空中、地面與地下有機(jī)組合的城市道路交通體系，為防治交通擁堵提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)達(dá)國家大都市十分注重大運(yùn)量的地鐵和軌道交通建設(shè)。如東京地鐵達(dá)320多公里，如果包括城市輕軌則接近2000公里。地鐵系統(tǒng)交通分擔(dān)率高達(dá)86%，遠(yuǎn)高于紐約的54%，倫敦的35%。同時(shí)，軌道交通換乘十分便捷，基本實(shí)現(xiàn)無縫換乘，便捷的地鐵為分流地面交通壓力提供了可能。再如由于地鐵建造成本較高，巴西等一些國家的大城市開設(shè)封閉公交道路，大力發(fā)展快速公交汽車（BRT），有效緩解交通擁堵問題。而新西蘭人均小汽車擁有率僅次于美國，在大城市中心擁堵比較嚴(yán)重，目前正在加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路網(wǎng)絡(luò)體系，增加公共交通車輛。

同時(shí)，利用先進(jìn)技術(shù)提高道路的使用效率，是增加道路有效供給能力的主要措施。隨著信息技術(shù)發(fā)展，一些國家大都市建立了智能化交通系統(tǒng)（ITS）。如澳大利亞的墨爾本、悉尼等城市，為緩解高峰時(shí)間的交通擁擠，通過GPS（全球定位系統(tǒng)）、移動(dòng)電話、攝像頭、網(wǎng)上資源等及時(shí)獲取最新的交通信息，通過廣播和電視等交通流量報(bào)告，以提醒道路使用者，防止過分擁堵。

另外，英國等國家使用自動(dòng)交通管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括安裝永久性流量計(jì)數(shù)器，提供實(shí)時(shí)交通流量統(tǒng)計(jì)，形成自動(dòng)流量報(bào)告；停車引導(dǎo)動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)和導(dǎo)航系統(tǒng)，為駕駛員提供行駛指南。同時(shí)，正在研發(fā)緊急情況下汽車安全間隔的制動(dòng)系統(tǒng)，降低車輛碰撞事故率，增強(qiáng)道路的通透能力。

私家車對(duì)城市交通不是最佳或唯一的解決方案

交通需求管理（TDM）起源于20世紀(jì)70年代美國，核心是努力減少不必要的城市交通流量，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政府調(diào)控與社會(huì)公德制約等多元化機(jī)制，最大限度減少交通需求（特別是私家車）。歐洲將TDM概念運(yùn)用于交通規(guī)劃中，認(rèn)為私家車對(duì)城市交通不是最佳或唯一的解決方案，盡量減少私家車在交通流量中的比例，要本著“行人為本”的設(shè)計(jì)理念，縮短行人過路距離，加寬人行道和行道樹。此外，日本的東京、加拿大的溫哥華和巴西的庫里提巴等也采取TDM方式治理交通擁堵。具體措施包括：

價(jià)格措施。步行、自行車、公交與小汽車，在交通順暢的前提下舒適性與時(shí)間效率依次升高，而空間利用效率則依次降低。小汽車以犧牲較多公共空間資源效率換得較大個(gè)體時(shí)間效率與舒適性，決定了使用者必須為此付出較高經(jīng)濟(jì)成本。各國經(jīng)驗(yàn)表明，高昂的道路使用費(fèi)和停車費(fèi)會(huì)減少小汽車對(duì)道路使用需求。在這方面，日本東京做到了極致，每小時(shí)停車費(fèi)高達(dá)8-20美元，相當(dāng)于許多同類大都市的10倍左右。這一舉措，極大抑制了小汽車的出行率，緩解了城市擁堵。還有一些城市，如新加坡、倫敦以及北美的大都市對(duì)行駛在易于擁堵道路的車輛實(shí)行電子拍攝繳費(fèi)，有效控制了進(jìn)入擁堵地段的汽車數(shù)量。

管制措施。雅典、墨西哥和圣保羅等城市實(shí)行限制車輛使用天數(shù)，每星期對(duì)特定車牌尾號(hào)進(jìn)行輪番限制，起到了一定緩解交通擁堵的作用。一些城市對(duì)于特定地區(qū)，實(shí)行車輛進(jìn)入許可制度。只允許某些類型的車輛（如本區(qū)居民）進(jìn)入某些地區(qū)，而禁止過往車輛等其他類型車輛通行。如巴黎市長就曾建議，在城市核心區(qū)除為居民與企業(yè)提供公共服務(wù)的車輛外，其它機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)全面禁止。還有一些國家，對(duì)特定擁堵地段不允許單人駕車駛?cè)?，鼓?lì)通過成立私家車俱樂部，設(shè)立同一方向出租車站點(diǎn)等形式拼車合乘。

激勵(lì)措施，也就是主要通過提供低廉公交工具，替代小汽車的使用。如低票價(jià)的公交，以及錯(cuò)開交通高峰的商場(chǎng)、公司、學(xué)校的班車等。另一方面，推廣網(wǎng)上購物，通過立法鼓勵(lì)和補(bǔ)貼彈性辦公和遠(yuǎn)程辦公等，都會(huì)減少不必要的出行和繁忙時(shí)段交通工具使用。

交通導(dǎo)向下的城市發(fā)展新模式

“防堵”的根本措施在于優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能。巴黎、莫斯科、東京采取的環(huán)線加放射狀的交通格局被證明是比較有效的減少擁堵措施。

眾所周知，城市存在的前提就是以空間聚集換來時(shí)間節(jié)約。但過分聚集將會(huì)帶來交通擁堵和時(shí)間浪費(fèi)，失去了城市聚集的意義。因此，“治堵”之本在于壓縮居住地與工作、學(xué)習(xí)、購物等活動(dòng)地的距離，減少城市第三空間，使人們盡量選擇就近上班、上學(xué)、就醫(yī)、購物等。實(shí)際上，早在19世紀(jì)末，著名城市規(guī)劃大師霍華德就提出了“田園城市”構(gòu)想，他認(rèn)為田園城市兼有都市的便利與鄉(xiāng)村的良好生態(tài)環(huán)境，是人類理想的居住模式。

篇6

關(guān)鍵詞：城市交通交通管理城市道路交通管理規(guī)劃交通需求預(yù)測(cè)

當(dāng)前，世界現(xiàn)代城市交通正進(jìn)入以信息化為目標(biāo)的新時(shí)期，一個(gè)包括道路建設(shè)、客貨運(yùn)體系和交通控制管理組成的快速、便捷、舒適、高效的城市交通系統(tǒng)，是衡量當(dāng)前城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。提高現(xiàn)代化水平，既是城市交通發(fā)展的客觀趨勢(shì)，也是現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，如何解決城市交通問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來進(jìn)行合理的交通管理規(guī)劃。

一、城市交通管理問題的現(xiàn)狀

目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國家的60～70年代，與發(fā)達(dá)國家相比，城市機(jī)動(dòng)車密度還比較低。盡管如此，由機(jī)動(dòng)車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴(yán)重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問題。隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用，取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島，濟(jì)南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被評(píng)為暢通工程“優(yōu)秀管理水平”。

1、大城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。

2、大城市已經(jīng)成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。

3、大城市作為區(qū)域交通的樞紐作用日益明顯。

二、當(dāng)前城市交通面臨的主要問題

1、道路容量嚴(yán)重不足。

長期以來，我國城市人均道路面積一直處于低水平狀態(tài)，只是近十年方開始有較快發(fā)展，人均面積由2.8平方米上升到6.6平方米。盡管增長幅度較快，仍趕不上城市交通量年均20％的增長速度。目前全國32個(gè)百萬人口以上的大城市中，有27個(gè)城市的人均道路面積低于全國平均水平。

2、汽車增長速度過快。

最近幾年是大城市機(jī)動(dòng)車增長速度最快的年份，轎車、客車、面包車以至于摩托車增幅年平均在15％以上。

3、公共交通日趨萎縮。

80年代中期開始，大城市的公共汽車交通(含無軌電車)相繼萎縮，從運(yùn)營效率到經(jīng)營管理，從服務(wù)水平到經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)了全面的衰退。1978～1995年的17年間，全國公交車輛和線路長度分別增長了2.5倍和2.8倍，公交車輛達(dá)到0.62輛／千人，但公交車輛的運(yùn)營速度由每小時(shí)12～14公里下降到5～10公里，新增的運(yùn)力被運(yùn)輸效率下降所抵消。90年代初，公共汽車在居民出行交通結(jié)構(gòu)中，多數(shù)大城市從原來30％下降到10％以下。其原因是“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的方針沒有真正落實(shí)到實(shí)處，票價(jià)政策問題長期得不到解決。

4、交通管理技術(shù)水平低下。

由于歷史和認(rèn)識(shí)方面的原因，我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現(xiàn)代化設(shè)施很少。從停車場(chǎng)看，大城市別是中心區(qū)嚴(yán)重短缺停車設(shè)施，車輛大都停在道路和人行道上，加劇了擁擠堵塞和事故發(fā)生。此外，國際上正在研究并開始使用的信息化、智能化管理系統(tǒng)，在我國基本上還是空白。

5、缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略。

城市交通建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要研究交通需求和供應(yīng)的平衡，還要考慮土地和財(cái)力的可能，是一項(xiàng)決策性很強(qiáng)的工作。當(dāng)前出現(xiàn)的城市交通問題中，其中一個(gè)重要原因是，缺乏科學(xué)的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃，治理工作往往顧此失彼，前后失調(diào)，投入不小，而收益不大。

6、長期忽視公共交通的發(fā)展。

公共交通是效率最高的交通方式，幾乎所有國家和地區(qū)在經(jīng)歷了痛苦曲折之后，都鮮明地選擇了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。我國城市用地緊張，人口密度高，適宜于公共交通運(yùn)輸，所以國家早就制定了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。但因?yàn)榉N種原因，一直沒有落實(shí)，城市交通疲于應(yīng)付，導(dǎo)致了公共交通的萎縮。

三、城市交通管理規(guī)劃的目的

1、目的：道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時(shí)間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規(guī)劃，人們能預(yù)先知道管理策略實(shí)施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。

2、城市交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容。

1)城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查。

2)現(xiàn)狀分析與問題的診斷。

3)城市交通需求分析通過交通需求模型的建立和計(jì)算。

4)城市交通管理方案的制定一個(gè)城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。

5)城市交通管理方案的評(píng)價(jià)通過方案評(píng)價(jià)，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預(yù)測(cè)交通管理措施實(shí)施下的交通運(yùn)行指標(biāo)，分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。

四、城市交通的幾點(diǎn)措施建議

1、堅(jiān)持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與公路、交通、安監(jiān)等有關(guān)部門之間的協(xié)作，形成預(yù)防交通事故合力。

2、廣泛進(jìn)行交通安全宣傳教育，提高交通參與者特別是公路沿線村民、中小學(xué)生及摩托車、農(nóng)用車駕駛員的交通法規(guī)意識(shí)、安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

3、加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛和客車駕駛?cè)说墓芾恚鋵?shí)安壘生產(chǎn)責(zé)任制，有效預(yù)防重特大道路交通事故的發(fā)生。

4、全面排查、整治轄區(qū)事故多發(fā)路段，消除事故黑點(diǎn)。

5、提高民警工作責(zé)任心和工作主動(dòng)性，加強(qiáng)公路巡邏監(jiān)控，對(duì)車輛違法行為做到見違必糾，及時(shí)消除事故隱患。

6、加強(qiáng)城市政府對(duì)交通的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立大城市的交通委員會(huì)。

7、增加路網(wǎng)密度，提高交通建設(shè)決策水平。

8、疏解大城市中心區(qū)人口，調(diào)整城市土地使用功能。

9、落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公交的政策，調(diào)整過低的公交票價(jià)，優(yōu)化公交運(yùn)行條件。

10、采取交通限制措施，適應(yīng)私人小汽車的需要，車和路的發(fā)展相互協(xié)調(diào)。

11、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可行性研究，重點(diǎn)發(fā)展特大城市的軌道交通。

12、廣開渠道，多種形式解決資金來源。

13、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究力度，提高全民交通意識(shí)。

五、城市交通發(fā)展的目標(biāo)和方向

篇7

1部分地區(qū)城市文明交通綜合評(píng)估情況

各地在貫徹落實(shí)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”中均有不同的措施，其中江蘇省、上海市和深圳市積極轉(zhuǎn)變思想、更新理念，創(chuàng)新工作形式，以城市文明交通指數(shù)測(cè)評(píng)為抓手，有效建立文明交通長效管理機(jī)制，在開展交通文明綜合評(píng)估工作中具有較好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

1.1創(chuàng)新測(cè)評(píng)體系，推進(jìn)測(cè)評(píng)專業(yè)化

江蘇省共設(shè)置道路交通秩序、交通管理設(shè)施、城市客運(yùn)服務(wù)、交通文明禮讓、道路交通安全、社會(huì)公眾感受6個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目，16項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)，28項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容。為確保測(cè)評(píng)工作客觀公正，聘請(qǐng)專業(yè)調(diào)查咨詢公司具體實(shí)施。測(cè)評(píng)方法采用實(shí)地考察、調(diào)閱錄像、統(tǒng)計(jì)分析、問卷調(diào)查4種方法，其中實(shí)地考察以暗訪方式進(jìn)行，統(tǒng)計(jì)分析由相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)，問卷調(diào)查以隨機(jī)街訪方式進(jìn)行。測(cè)評(píng)范圍覆蓋13個(gè)設(shè)區(qū)市和41個(gè)縣（市）。在測(cè)評(píng)流程上，根據(jù)以點(diǎn)帶面、均衡分布原則，隨機(jī)抽取考察地點(diǎn)，開展實(shí)地考察?？疾炱陂g，同時(shí)開展問卷調(diào)查。在分值構(gòu)成上，道路交通秩序35分，交通管理設(shè)施15分，城市客運(yùn)服務(wù)、交通文明禮讓、道路交通安全各占10分，社會(huì)公眾感受20分。上海市委托市民巡訪團(tuán)對(duì)全市8個(gè)中心城區(qū)、8個(gè)郊區(qū)縣的16個(gè)文明交通示范商圈、16條文明交通示范線路和160個(gè)文明交通示范路口（抽樣測(cè)評(píng)80個(gè)）的文明交通狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果包括全市交通文明創(chuàng)建綜合指數(shù)、文明示范路口測(cè)評(píng)指數(shù)、文明示范線路測(cè)評(píng)指數(shù)和文明示范商圈測(cè)評(píng)指數(shù)。深圳市進(jìn)一步細(xì)化了指數(shù)，城市交通文明指數(shù)中涵蓋守法率指數(shù)、市民感受度指數(shù)、交通設(shè)施完善指數(shù)、人行道無障礙指數(shù)等四項(xiàng)指標(biāo)，以及用于比較同期情況的進(jìn)步指數(shù)，調(diào)查工作由國家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)實(shí)施。

1.2客觀反饋結(jié)果，問題導(dǎo)向促整改

江蘇省向測(cè)評(píng)公司提供交通路口、主次千道、中小學(xué)校、文明交通示范路口等測(cè)評(píng)樣本，在測(cè)評(píng)結(jié)束后，將全省測(cè)評(píng)情況向省級(jí)黨委政府作專報(bào)。同時(shí)，將各市測(cè)評(píng)結(jié)果、各項(xiàng)排名、存在問題等情況，逐市詳細(xì)地書面函告各市政府、文明委，并聯(lián)合組成檢查組，督查各地整改措施落實(shí)情況。上海市旨在通過問題導(dǎo)向調(diào)整創(chuàng)建項(xiàng)目，條塊結(jié)合、資源整合、以點(diǎn)帶線促面，推動(dòng)整體交通管理工作水平，形成道路交通文明與公共交通文明相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。每月按中心城區(qū)和郊區(qū)的交通文明示范路口創(chuàng)建、交通文明線路創(chuàng)建和交通文明示范商圈創(chuàng)建進(jìn)行排名，并向社會(huì)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。督促在全市范圍進(jìn)一步擴(kuò)大交通文明示范路口、交通文明示范線路、交通文明示范商圈創(chuàng)建，推動(dòng)交通行業(yè)創(chuàng)建水平的穩(wěn)步提高。進(jìn)一步推動(dòng)文明交通法制化建設(shè)，探索建立文明交通失信懲戒機(jī)制。深圳市每月向社會(huì)公布調(diào)查報(bào)告，包括全市、各區(qū)和樣本路通指數(shù)的分?jǐn)?shù)和比較情況。每期測(cè)評(píng)結(jié)果都由市委宣傳部主管領(lǐng)導(dǎo)在市政府常務(wù)會(huì)議上通報(bào)，市長親自部署整改工作。

1.3加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，促管理提質(zhì)升級(jí)

江蘇省一是根據(jù)對(duì)城市交通文明指數(shù)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)的分析，向社會(huì)文明交通大數(shù)據(jù)，在全社會(huì)開展了“我最討厭的交通陋習(xí)”和“我最推崇的文明交通行為”的“雙評(píng)”活動(dòng)，共有252萬群眾參與到投票中，并形成文明交通“江蘇共識(shí)”和安全行車“江蘇規(guī)矩”，文明交通主題系列活動(dòng)影響不斷增強(qiáng)；二是不斷建立健全文明交通信用管理體系，2016年共有34余萬人列入失信名單，其中1527人已經(jīng)實(shí)施懲戒到位，推動(dòng)了個(gè)人自律意識(shí)和文明交通意識(shí)的形成。上海市2016年交通文明綜合指數(shù)的不斷提升，印證了道路交通違法行為大整治以來所取得的成果，利于在交通大整治行動(dòng)后繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善文明交通創(chuàng)建機(jī)制，構(gòu)建交通綜合管理常態(tài)長效機(jī)制。深圳市每月在官方媒體上對(duì)交通文明指數(shù)報(bào)告進(jìn)行權(quán)威解釋，涉及到交通設(shè)施管理和維護(hù)、秩序管控等多方面因素，并以數(shù)據(jù)中反映的問題為導(dǎo)向，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)交通整治行動(dòng)。

2文明交通綜合評(píng)估對(duì)交通文明建設(shè)的實(shí)踐意義

城市交通文明綜合評(píng)估側(cè)重于衡量一個(gè)地區(qū)交通文明程度，通過量化交通管理工作成效，利于研判道路交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)和改進(jìn)道路交通治理能力。建立城市交通文明綜合評(píng)價(jià)體系，可為評(píng)估同一地區(qū)職能部門之間落實(shí)交通管理主體責(zé)任情況，以及評(píng)估不同城市黨委政府重視和改善城市交通管理工作情況提供有效方法。在當(dāng)前各級(jí)黨委政府高度重視文明城市創(chuàng)建工作的背景下，開展城市文明交通綜合評(píng)估有利于促進(jìn)文明創(chuàng)建工作和城市交通管理的深度融合，并突出以改善路面秩序、交通設(shè)施等為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)城市交通管理工作落實(shí)。

2.1量化管理工作成效，凝聚力量協(xié)同治理

城市交通管理涵蓋城市規(guī)劃、交通設(shè)計(jì)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通管理等眾多領(lǐng)域，涉及城建、規(guī)劃、交通、公安、城管、教育等眾多職能部門，部門間需要加強(qiáng)協(xié)同治理才能取得工作成效。交通文明評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建應(yīng)用，使各級(jí)黨委政府能夠清楚看出各職能部門履職、工作開展和部門協(xié)調(diào)等情況，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門的主體責(zé)任意識(shí)、整合交通管理資源具有積極推進(jìn)作用，有助于防止發(fā)生相互推諉、相互扯皮等責(zé)任分散現(xiàn)象，從而打開齊抓共管、綜合治理的交通管理工作局面。同時(shí)，量化的指數(shù)有利于縱向考核、橫向比較。

2.2量化社會(huì)文明程度，爭(zhēng)取支持贏得理解

交通文明綜合評(píng)估是以交通管理成效為切入點(diǎn)，客觀反映了一個(gè)地區(qū)社會(huì)文明程度。雖然公眾對(duì)具體的評(píng)估構(gòu)成指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容可能并不清楚，但通過對(duì)社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果過程中，在對(duì)比城市不同路段、區(qū)域和時(shí)間的守法率、設(shè)施完好率等交通文明指數(shù)后，增強(qiáng)了公眾對(duì)交通文明程度的具體感受。因此，傳播交通文明綜合評(píng)估結(jié)果本身可作為開展交通文明宣傳活動(dòng)的載體，一方面使社會(huì)公眾有機(jī)會(huì)了解本地區(qū)交通文明建設(shè)工作，切實(shí)提升自律意識(shí)，自覺抵制不文明交通行為。另一方面，結(jié)果具有權(quán)威性，可引起各級(jí)黨委政府對(duì)道路交通管理工作的高度重視。

2.3量化交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)，豐富數(shù)據(jù)支撐研判

交通文明綜合評(píng)估工作采集和反映的是整個(gè)城市交通運(yùn)行的各個(gè)要素，并按照權(quán)重以量化形式表現(xiàn)出來，以數(shù)據(jù)可視化方式研判交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，通過分析研判評(píng)估成果，也可掌握薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問題補(bǔ)足短板，把握城市交通管理的規(guī)律，預(yù)測(cè)交通變化趨勢(shì)，積極引導(dǎo)相關(guān)職能部門加強(qiáng)和改進(jìn)管理工作，全面提升交通管理能力水平。

3提升文明交通綜合評(píng)估的對(duì)策建議

安全出行、文明交通是一座城市不可缺少的文明主題，社會(huì)各界對(duì)精神文明建設(shè)的關(guān)注程度不斷提高，以交通文明綜合評(píng)估為抓手推動(dòng)城市交通管理工作具有較為廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。

3.1推動(dòng)發(fā)揮文明交通管理體系中政府主導(dǎo)作用

促進(jìn)文明交通綜合評(píng)估與深化文明城市管理工作有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)，積極發(fā)揮文明城市、文明單位以及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建及公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)導(dǎo)向作用，將交通文明綜合評(píng)估納入到文明創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系及工作方案中。以文明交通綜合評(píng)估為切入點(diǎn)，加大考核力度，切實(shí)提高各部門對(duì)城市交通管理工作的重視程度。同時(shí)，加強(qiáng)黨委政府在測(cè)評(píng)工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮文明辦、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等相關(guān)部門的職能優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管合力，不斷推動(dòng)交通文明建設(shè)制度化建設(shè)，著力形成常態(tài)化機(jī)制。

3.2加強(qiáng)城市文明交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的頂層設(shè)計(jì)

文明交通綜合評(píng)估體系的構(gòu)建要側(cè)重于與文明城市創(chuàng)建工作互相融合和補(bǔ)充，并與目前現(xiàn)有的文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系及城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)指標(biāo)要求中涉及文明交通方面的內(nèi)容相適應(yīng)，確保直觀反映城市交通管理的實(shí)際狀況和管理效果。綜合評(píng)估應(yīng)圍繞城市交通“安全、文明、有序、暢通、便捷”等主題，測(cè)評(píng)指標(biāo)可涵蓋城市道路交通安全、交通秩序、交通管理設(shè)施、公共交通服務(wù)、文明交通行為、市民滿意度等方面，測(cè)評(píng)樣本可選取城市主要路口、主次千道、醫(yī)院學(xué)校及商圈等地點(diǎn)，測(cè)評(píng)方法可結(jié)合實(shí)地考察、調(diào)取指揮中心實(shí)時(shí)圖像、網(wǎng)絡(luò)問卷等方式。各城市可根據(jù)工作中的實(shí)際情況，調(diào)整交通文明綜合評(píng)估的側(cè)重點(diǎn)，著力打造各具特色的文明交通創(chuàng)建品牌。

3.3研究建立文明交通綜合評(píng)估的保障機(jī)制

一是建立健全文明交通綜合評(píng)估工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在落實(shí)測(cè)評(píng)工作中能夠提出具體措施，明確工作任務(wù)及分工，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中遇到的各種矛盾和問題。二是研究建立健全以城市文明交通綜合評(píng)估結(jié)果為主體的考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)各職能部門改善綜合評(píng)估工作評(píng)估、檢查和監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)照評(píng)估結(jié)果查找不足，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)等形式督促落實(shí)。及時(shí)向社會(huì)通報(bào)考評(píng)結(jié)果，對(duì)措施落實(shí)有力、實(shí)施成效顯著的地區(qū)和部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)排位靠后的地區(qū)和部門針對(duì)性加強(qiáng)指導(dǎo)。三是研究引入第三方測(cè)評(píng)工作，聘請(qǐng)?jiān)盒＜?、專業(yè)調(diào)查測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)參與，充分利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)的知識(shí)與技術(shù)能力科學(xué)測(cè)評(píng)。

3.4拓寬文明交通綜合評(píng)估數(shù)據(jù)的采集渠道

一是引入基于群眾滿意度調(diào)查的市民評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面科學(xué)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷，內(nèi)容包括居民出行基本情況、對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通管理和安全等方面滿意度的意向調(diào)查。有效的問卷需根據(jù)城市人口不同規(guī)模達(dá)到一定的樣本量，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)查結(jié)果計(jì)算市民交通滿意度。另一方面可設(shè)計(jì)基于評(píng)價(jià)指標(biāo)的公眾參與城市交通管理互動(dòng)平臺(tái)，將市民反映的城市交通新問題、新熱點(diǎn)用于更新測(cè)評(píng)指標(biāo)、測(cè)評(píng)權(quán)重。二是深化與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研單位合作。充分發(fā)揮各單位的優(yōu)勢(shì)，通過掌握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)、把握重大方針政策、吸納跨專業(yè)的研究觀點(diǎn)，不斷豐富數(shù)據(jù)來源，為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行縱向和橫向的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)提供基礎(chǔ)。

篇8

上海市公交站點(diǎn)布局評(píng)估及建議

上海市快速路路段通行能力隨機(jī)性研究

全球大都市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展比較研究

上海道路貨運(yùn)發(fā)展的若干問題和政策方向

上海市地表水取水監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用

供水人口的科學(xué)統(tǒng)計(jì)及應(yīng)用

新型太陽能熱泵熱水系統(tǒng)研究

對(duì)上海地面公交碳減排的幾點(diǎn)思考

國內(nèi)城市交通治堵可行性方案探討

淺析公交營運(yùn)企業(yè)的成本規(guī)制

關(guān)于軌道交通與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的探討

推進(jìn)職業(yè)資格制度，促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展

崇明水上客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼方案研究

城市高層建筑消防給水管道現(xiàn)狀與對(duì)策

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與長三角港口群的未來發(fā)展策略

國內(nèi)外內(nèi)河運(yùn)輸船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化比較研究

大城市快速公交運(yùn)營適用性及配套管理政策研究

建立水價(jià)成本監(jiān)審系統(tǒng)的思考

完善交通行業(yè)從業(yè)資格考試制度

水陸貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

對(duì)上海汽車租賃管理若干問題的思考

建立科學(xué)的上海交通港航行業(yè)電子政務(wù)體系

城市軌道交通樞紐接運(yùn)公交規(guī)劃問題研究

港口發(fā)展功能定位的探討——以上海為例

采用屏蔽門系統(tǒng)的地鐵區(qū)間活塞風(fēng)效應(yīng)分析

倫敦交通擁擠收費(fèi)的實(shí)施效果及相關(guān)思考

芻議上海國際航運(yùn)中心建設(shè)中的口岸服務(wù)

民用燃?xì)獍l(fā)展的瓶頸與突破之思考

軌道交通與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展的法律障礙分析

交通擁擠下高架道路出口匝道優(yōu)先控制策略

上海機(jī)動(dòng)車牌照額度拍賣政策經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

上海城市化帶來的機(jī)動(dòng)車污染及治理對(duì)策

首爾可持續(xù)發(fā)展的交通政策

市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)商業(yè)模式的探索

上海水務(wù)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展展望

堅(jiān)持改革發(fā)展，引導(dǎo)出租汽車行業(yè)規(guī)范管理

計(jì)量監(jiān)督在地鐵直流輸配電項(xiàng)目中的職能

活性污泥法回流污泥強(qiáng)化技術(shù)的探討

提升公交吸引力一要便捷二要便宜

燃?xì)鉄崴鳌⒃罹叩陌踩褂?/p>

推廣燃?xì)饪照{(diào)緩解電網(wǎng)高峰負(fù)荷

認(rèn)真規(guī)劃公共交通確保世博會(huì)交通服務(wù)

積極使用液化石油氣作汽車燃料

南京城市交通將實(shí)施的幾項(xiàng)重大工程

上海供水企業(yè)確保用水高峰不斷水

利用氨氮平板測(cè)定法初篩優(yōu)勢(shì)微生物菌株

GIS系統(tǒng)在上海供水管網(wǎng)管理中的應(yīng)用

篇9

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)治理責(zé)任

城市公共交通是為公眾提供出行服務(wù)的社會(huì)公益性事業(yè)和重要民生工程，是城市交通文明和綠色出行的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。無數(shù)經(jīng)驗(yàn)表明，優(yōu)先發(fā)展公共交通對(duì)于緩解城市交通擁堵、改善空氣質(zhì)量具有重大意義。近年來，我市持續(xù)開展了“藍(lán)天工程”、“藍(lán)天雷霆”等大氣污染專項(xiàng)治理行動(dòng)，加快黃標(biāo)車治理取得了明顯成效。由于歷史的原因，我公司有150余臺(tái)黃標(biāo)車需淘汰更新，任務(wù)十分繁重，對(duì)此，我公司高度重視，按照市委、市政府和市交通局的部署要求，第一時(shí)間成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黃標(biāo)車淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由公司總經(jīng)理和分管技術(shù)工作的副經(jīng)理擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，由技術(shù)、大修等部門負(fù)責(zé)人和各運(yùn)營分公司經(jīng)理為成員，采取了分頭聯(lián)動(dòng)、密切配合、部分維護(hù)、重點(diǎn)治理、定期反饋等方式，確保了公交黃標(biāo)車治理工作的深入開展。

二、多策并舉推進(jìn)，突出治理重點(diǎn)

2014年以來，我公司通過政府出資、世行貸款及企業(yè)自籌等方式，先后購置了新能源和清潔環(huán)保公交車300余臺(tái)。截止目前，我市新能源和清潔能源公交車占到公交車總數(shù)的64 %，經(jīng)有關(guān)技術(shù)部門測(cè)算，全年可減少二氧化碳排放量2290余噸，不僅有效促進(jìn)了市民出行環(huán)境和城市空氣質(zhì)量的“雙改善”，還為我市實(shí)施環(huán)境治理“三大工程”、打造美麗焦作做出了積極貢獻(xiàn)。我們采取了以下五項(xiàng)措施：

一是立足企業(yè)實(shí)際，全面開展黃標(biāo)車治理。治理工作初期，鑒于我們沒有能力一次性全部更新黃標(biāo)車輛的實(shí)際情況，為避免出現(xiàn)群眾乘車難問題，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)同意，公司制定了逐步停駛、分批淘汰的工作方案，建立了黃標(biāo)車治理工作臺(tái)賬，對(duì)全部運(yùn)營車輛進(jìn)行專項(xiàng)治理、逐臺(tái)排查，縮短保養(yǎng)周期，加大維修力度，提高車輛綜合性能，減少冒黑煙情況的發(fā)生，凡檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的車輛嚴(yán)禁上路；另外對(duì)部分老舊車輛進(jìn)行了提前封存，嚴(yán)格辦理報(bào)廢手續(xù)。目前已圓滿完成了黃標(biāo)車的淘汰任務(wù)。

二是爭(zhēng)取上級(jí)政策，大力引進(jìn)新能源車輛。2015年，公司爭(zhēng)取和籌集資金，首次購置了100余臺(tái)純電動(dòng)公交車，并同步對(duì)場(chǎng)站變壓器進(jìn)行升級(jí)改造，新建充電樁23個(gè)，開啟了公交“零排放”的先河，有效緩解了黃標(biāo)車停駛后運(yùn)力不足的問題；此外，積極爭(zhēng)取市財(cái)政資金，購置了一批CNG插電式混合動(dòng)力公交車，更新了運(yùn)營車輛，構(gòu)建了我市第二條節(jié)能環(huán)保公交專線，圓滿完成了這項(xiàng)市政府確定的重點(diǎn)民生工程。

三是加強(qiáng)場(chǎng)站治理，杜絕道路揚(yáng)塵。在各公交場(chǎng)站進(jìn)出口和停車點(diǎn)采取了硬化地面、墊鋪石子、專人灑水降塵等措施，有效地減少了公交車進(jìn)出場(chǎng)的道路揚(yáng)塵。

四是豐富宣傳載體，加強(qiáng)綠色出行引導(dǎo)。公司以節(jié)能宣傳月、公交宣傳周、無車日等活動(dòng)為載體，不斷加大宣傳力度，并通過LED顯示屏、公司網(wǎng)站、公交站點(diǎn)的宣傳版、微信公眾號(hào)等多種渠道制作并公益廣告，大力宣傳城市公交對(duì)減少空氣污染、緩解交通擁堵的重要意義，倡導(dǎo)市民自覺選擇綠色出行方式。

篇10

關(guān)鍵詞：城市；交通擁堵；分析；治理

交通擁堵主要是現(xiàn)有的道路交通設(shè)施所能提供的交通容量無法滿足當(dāng)前交通流量的需求，而且得不到及時(shí)的疏導(dǎo)。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，城市中的交通擁堵現(xiàn)象也越加嚴(yán)重，尤其是在一些大中城市中，由于私家車的數(shù)量的劇增，給現(xiàn)代道路交通帶來了巨大的壓力。找到緩解這一棘手問題的方法，已成為城市交通工作人員的重要事項(xiàng)。

1 城市道路交通的意義

目前很多專家、學(xué)者都提出了相關(guān)的治理措施和方法，大部分措施也都有顯著的治理效果，但是隨著社會(huì)的發(fā)展和每個(gè)城市的各種交通設(shè)施、人文環(huán)境、政府政策、經(jīng)濟(jì)狀況、道路結(jié)構(gòu)等不盡相同，所以很多治理措施都不能廣泛的應(yīng)用，同時(shí)也禁不住時(shí)間的考驗(yàn)。近幾年來我國的汽車擁有量在飛速的增加，隨之也引起了一系列的社會(huì)問題，例如，城市道路嚴(yán)重堵車，燃油價(jià)格增長，交通事故增加，城市空氣污染嚴(yán)重等。其中，城市交通是城市社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的命脈和紐帶，所以城市交通擁堵不僅制約了我國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也成了影響市民們?nèi)粘Ｉ畹拿裆鷨栴}，因此我國城市道路交通擁堵已經(jīng)逐漸成為了政府工作的重點(diǎn)，世界上很多國家都做過相關(guān)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，結(jié)果表明國民生產(chǎn)總值的相當(dāng)大的一部分被交通擁堵造成了時(shí)間和交易損失，也對(duì)很多產(chǎn)業(yè)造成了影響，比如汽車、旅游、餐飲等。緩解城市交通擁堵不僅可以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的的可持續(xù)發(fā)展，還能改善城市的市容市貌，吸引外來注資，改善市民的生活質(zhì)量。構(gòu)建和諧、人性化的現(xiàn)代化都市。

2 交通擁堵的原因

目前我國經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展過程中，很多城市的人口都急劇上升城市化進(jìn)程加快，汽車的擁有量也不斷增加，城市的很多基礎(chǔ)交通設(shè)施都過于陳舊，難以滿足現(xiàn)在交通流量的需求[1]。因此隨著城市的不斷發(fā)展，發(fā)生交通擁堵問題已經(jīng)成為一個(gè)難以逃避的現(xiàn)實(shí)問題。城市交通擁堵是多種因素綜合形成的，主要可以概括為交通供需矛盾日益加劇、城市規(guī)劃與交通規(guī)劃不協(xié)調(diào)、公交發(fā)展相對(duì)滯后、城市交通管理不到位以及部分市民交通法規(guī)和安全意識(shí)淡薄五個(gè)方面。

2.1城市道路結(jié)構(gòu)不合理

我國現(xiàn)今是一個(gè)正處于快速發(fā)展的發(fā)展中國家，很多大、中城市都在不斷的擴(kuò)建，城市中心的修建密度也不斷的增大，但是大多數(shù)城市的市中心卻都修建在過去的老街道上。但是隨著我國的汽車數(shù)量的不斷增多，城市的很多主要道路是在過去規(guī)劃的，所以已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的交通需求了。道路太窄、路旁缺少臨時(shí)停車位、岔路口較少、道路節(jié)點(diǎn)布置不合理等問題。有一部分道路是斷頭路，沒有出口來緩解道路的人流和車流，有一部分是三角路，很難分解交通流量。很多人流較大的路段缺少人行道、地下通道、人行天橋等分流方式，導(dǎo)致往來車輛減速行駛或造成交通擁堵。這些道路的制約性降低了道路的通行能力。

2.2 城市規(guī)劃與交通規(guī)劃不協(xié)調(diào)

城市發(fā)展與交通發(fā)展之間應(yīng)是相輔相成的密切關(guān)系。遺憾的是，目前城市規(guī)劃與交通規(guī)劃之間得不到很好的協(xié)調(diào)，兩者之間存在一個(gè)彼此脫節(jié)的規(guī)劃模式，交通規(guī)劃發(fā)現(xiàn)了問題無法反饋到城市規(guī)劃上面去，因此很被動(dòng)。另外，由于城市規(guī)劃缺乏前瞻性和持久性，交通基礎(chǔ)設(shè)施頻繁進(jìn)行施工改造，給交通運(yùn)行帶來壓力。

2.3 公交發(fā)展相對(duì)滯后

我國早在2005 年就確立了“優(yōu)先發(fā)展公共交通”政策，但在實(shí)踐中公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略沒有得到全面落實(shí)，城市公共交通發(fā)展總體滯后的局面還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。許多城市公交運(yùn)營車輛不多，運(yùn)營線路不夠，服務(wù)水平不高，公交分擔(dān)率較小，促使居民出行從公共交通轉(zhuǎn)向私人交通工具，其后果是加大了道路上的車輛交通量，加重道路交通擁擠[2]。

2.4 部分市民交通法規(guī)和安全意識(shí)淡薄

我國正快步進(jìn)入汽車社會(huì)，但市民交通安全觀念、交通文明意識(shí)明顯滯后，不規(guī)范行為和道路交通陋習(xí)多，機(jī)動(dòng)車超速、超員、路口違反交通信號(hào)和不按規(guī)定讓行等嚴(yán)重違法行為多發(fā)，私家車肇事問題突出；此外，行人和非機(jī)動(dòng)車肆意穿行行為嚴(yán)重，許多行人常常行走在自行車車道，而非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道，車輛和行人行駛混亂，行人和非機(jī)動(dòng)車輛無視紅綠燈，“湊夠一撮人就可以過馬路，和紅綠燈無關(guān)”的“中國式過馬路”現(xiàn)象凸顯，搶行事故多發(fā)。

3 解決交通擁堵的方法

我們正在面臨著交通設(shè)施供給能力有限和城市交通流量迅速增長的矛盾。所以采取必要的措施來緩解城市交通擁堵問題，這已經(jīng)成為了一個(gè)刻不容緩社會(huì)任務(wù)。解決措施有如下幾種：

3.1 擴(kuò)大交通供給如修路、修建多車道、修建停車場(chǎng)等。

汽車數(shù)量迅速增加，交通設(shè)施供給不足，要求鋪建大量車道、停車場(chǎng)等。但由于建設(shè)資金不足、用地困難等原因，尤其是一些大都市，城市用地十分緊張，不可能大量修建道路，加上城市中原有建筑物等障礙，也使道路建設(shè)和拓寬受到影響。

3.2 控制交通需求

機(jī)動(dòng)車數(shù)量的快速增長是交通需求的主要來源，也是引發(fā)交通擁堵的重要原因，于是政府對(duì)機(jī)動(dòng)車的擁有和使用采取控制，如實(shí)行搖號(hào)購車、限牌、限號(hào)出行等方案。但就北京的實(shí)施情況來看，交通擁堵并未根本解決，且汽車限購、限牌、限行的前提應(yīng)是以公共交通便捷為前提的，而大多數(shù)城市的公共交通并未滿足需求。此外，該政策也有違“以人為本”和公平的原則，易引發(fā)人們的爭(zhēng)議和抵觸。

3.3 加強(qiáng)交通組織管理

規(guī)范各類道路的交通指示標(biāo)志，改善機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、步行及殘障人士的通行環(huán)境，強(qiáng)化市民的交通守法意識(shí)，對(duì)違章行為進(jìn)行處罰等等。加強(qiáng)交通組織管理能夠使交通設(shè)施得到有效利用，并從強(qiáng)制性規(guī)范人們的行為到人們自覺自發(fā)地形成良好功德意識(shí)，為交通可持續(xù)發(fā)展提供保障，但不足之處在于該措施是改善交通擁堵的必要條件，而非充分條件，無法單獨(dú)發(fā)揮作用。傳統(tǒng)解決交通擁堵的方法雖然在一定程度上能夠緩解交通擁堵，但均存在其不可避免的局限性，如成本高、實(shí)施困難、持久性差、效果不明顯等，因此傳統(tǒng)方法不能對(duì)交通擁堵作到徹底地解決[3]。

3.4 通過發(fā)展電子業(yè)務(wù)減少出行

大力發(fā)展電子商務(wù)和電子政務(wù)、網(wǎng)上銀行、電子業(yè)務(wù)，降低對(duì)道路的需求。通過建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，將商業(yè)服務(wù)業(yè)都整合到這個(gè)平臺(tái)上，并輔之以完善的快遞配送隊(duì)伍，使人們足不出戶即可逛遍城市；通過加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，使企業(yè)、學(xué)校、個(gè)人等通過網(wǎng)絡(luò)即可與政府溝通、辦理各種業(yè)務(wù)；網(wǎng)上銀行讓企業(yè)和個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)辦理個(gè)人理財(cái)、匯款、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)；各企業(yè)之間、企業(yè)部門之間通過網(wǎng)絡(luò)辦理企業(yè)之間或企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)。

4 結(jié)語

綜上所述，只有大力發(fā)展公共交通，實(shí)現(xiàn)公共交通優(yōu)先化、智能化，提高公共交通的服務(wù)水平，達(dá)到高效、快速、準(zhǔn)時(shí)、舒適、安全等人性化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。利用現(xiàn)代化高科技促使交通運(yùn)輸系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和車輛智能化，在相同的路程上，縮短行駛時(shí)間，不僅節(jié)約了出行時(shí)間，而且可以有效的、長期的解決我國城市的交通擁堵問題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬駿編著. 交通流理論基礎(chǔ)[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2004

[2] 邵祖峰：《城市道路交通堵塞治理研究》，《城市交通》，2005 年01 期