城市道路揚(yáng)塵治理方案范文

時(shí)間:2024-01-12 17:40:36

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城市道路揚(yáng)塵治理方案

篇1

關(guān)鍵詞:城市道路;施工;生態(tài)建設(shè)

中圖分類號(hào):U412.37文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

0引言

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),城鎮(zhèn)人口激增,機(jī)動(dòng)車保有量迅猛增加,城市道路工程建設(shè)也大張旗鼓。然而我國(guó)早期城市道路存在設(shè)計(jì)粗糙、施工粗放等問(wèn)題,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重的破壞。最近幾年,我國(guó)城市環(huán)境污染嚴(yán)重,霧霾問(wèn)題的出現(xiàn),城市生態(tài)建設(shè)引起了足夠的重視。傳統(tǒng)的道路施工建設(shè)以建設(shè)成本和施工工期為主要因素,在施工建設(shè)過(guò)程中很少融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念,這使得城市道路的建設(shè)與生態(tài)建設(shè),環(huán)境保護(hù)沒(méi)有相互融合,造成了城市生態(tài)的破壞、環(huán)境污染等各種負(fù)面影響。本文就城市道路的施工對(duì)城市生態(tài)建設(shè)的影響進(jìn)行探討,對(duì)城市道路施工中的生態(tài)保護(hù)提出切實(shí)可行的操作方法。

1城市道路施工對(duì)城市生態(tài)的影響

1.1對(duì)聲的影響

城市道路在施工期間噪聲來(lái)源主要有:(1)運(yùn)輸土石方和施工材料的載重汽車所產(chǎn)生的噪聲;(2)路基施工中的各種機(jī)型設(shè)備產(chǎn)生的噪聲,如推土機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)等;(3)路面施工中的各種機(jī)械設(shè)備,如攤鋪機(jī)、壓路機(jī)、等。這些施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛均會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的噪聲和震動(dòng),施工沿線的居民和附近的學(xué)校、醫(yī)院都會(huì)產(chǎn)生較大的影響。居民長(zhǎng)期生活在噪聲環(huán)境中,睡眠質(zhì)量下降,影響正常工作和休息,更為嚴(yán)重的是噪聲會(huì)損傷聽(tīng)力,影響人體的生理和心理健康。在道路施工過(guò)程中會(huì)用到很多的振動(dòng)和挖掘機(jī)械,這些設(shè)備會(huì)直接的危害到道路沿線的建筑物,如打樁會(huì)引起道路周圍的建筑物地基不穩(wěn)、墻體開(kāi)裂等。

噪聲是評(píng)價(jià)生態(tài)城市建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo),城市環(huán)境中76%以上的噪聲是由交通引起的[1]。城市道路施工中的噪聲可以高達(dá)100dB以上,是噪聲產(chǎn)出的一個(gè)重要來(lái)源。

1.2對(duì)空氣的影響

城市道路在施工中產(chǎn)生的空氣污染主要有施工揚(yáng)塵、車輛尾氣和鋪筑瀝青路面產(chǎn)生的煙氣。施工揚(yáng)塵主要來(lái)自:(1)路基開(kāi)挖天然素土產(chǎn)生的揚(yáng)塵和粉塵;(2)露天堆放的建筑材料產(chǎn)生的風(fēng)力揚(yáng)塵;(3)混凝土拌合設(shè)備、灰土拌合設(shè)備產(chǎn)生的灰塵。這些細(xì)小的粉塵顆粒彌漫在空氣中,使城市中空氣質(zhì)量變差,影響城市中的能見(jiàn)度,對(duì)人們的呼吸道系統(tǒng)也有影響。施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的尾氣,主要是一氧化碳、碳?xì)浠衔?、二氧化硫等有害氣體。道路施工期間,車輛設(shè)備排放的尾氣、煙塵、揚(yáng)塵、碎落顆粒物等將會(huì)對(duì)大氣造成污染。按重量計(jì),大氣污染物中的43%來(lái)自于機(jī)動(dòng)車[2]。瀝青路面在施工過(guò)程中的熬拌和攤鋪產(chǎn)生的煙氣也是主要污染源,瀝青煙氣主要是由多環(huán)芳烴、氮、氧、硫等組成的揮發(fā)性小顆粒,瀝青煙塵可引起呼吸道感染、頭痛、胸悶等癥狀。

1.3對(duì)水體的影響

在城市道路施工中,由于路基填方和挖方的存在,使得周圍區(qū)域內(nèi)的地下水位發(fā)生變化,地下水位的改變會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生一系列的影響。另外,道路在施工過(guò)程中由于管理制度不完善,道路施工過(guò)程中的棄土、廢渣等固體廢棄物直接排入水體。露天堆放的砂石材料、拌合后沒(méi)有及時(shí)使用的混凝土廢料等,隨著雨水進(jìn)入自然水體,污染水環(huán)境。施工中的車輛的沖洗、車輛漏油的污水,伴著泥沙、懸浮物和油類直接排入周圍水體,將造成水體中的油污染。施工人員生活污水不經(jīng)過(guò)處理直接排放,將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。城市中水體質(zhì)量的好壞,是評(píng)價(jià)生態(tài)城市建設(shè)的重要指標(biāo)之一,由于道路施工中廢水的存在,廢水排放處理不當(dāng),將會(huì)對(duì)生態(tài)城市建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

1.4對(duì)土體的影響

城市道路施工中,施工人員生活辦公區(qū)的食堂產(chǎn)生的剩飯剩菜、廚房垃圾;辦公室中產(chǎn)生的廢紙,廢墨盒、廢日光燈等;宿舍區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾、糞便等;道路在路基施工中,清表產(chǎn)生的樹(shù)枝、雜草、建筑垃圾;路基開(kāi)挖產(chǎn)生的棄方;路基填筑中產(chǎn)生的棄料;路面施工中的混凝土廢料、瀝青廢料等固體廢棄物。這些固體廢棄物處理不當(dāng),任意的丟棄或者掩埋,將會(huì)污染周圍的土壤,破壞當(dāng)?shù)氐牡孛埠椭脖?,為城市生態(tài)建設(shè)產(chǎn)生不利影響。

2城市道路優(yōu)化施工的措施

(1)噪聲防治。城市道路施工中的噪聲主要來(lái)自施工機(jī)械,根據(jù)城市道路建設(shè)特點(diǎn),施工機(jī)械設(shè)備中的落后設(shè)備應(yīng)及時(shí)淘汰,大力推廣使用輕型振動(dòng)機(jī)械,這樣可以有效的降低施工中產(chǎn)生的噪聲污染;在施工中,大力采用吸聲、消聲和隔音等設(shè)備,加強(qiáng)重型機(jī)械的維護(hù)和保養(yǎng);合理安排機(jī)械施工時(shí)間段,將產(chǎn)生噪聲嚴(yán)重的機(jī)械盡量安排在白天施工,避免夜間作業(yè),如需夜間施工,盡量安排人工作業(yè)。將減低噪聲源和推廣消聲設(shè)備等措施綜合考慮,系統(tǒng)綜合研究施工噪聲的防治。

(2)揚(yáng)塵防治。運(yùn)輸車輛經(jīng)過(guò)的臨時(shí)道路經(jīng)常灑水,運(yùn)輸砂石、素土等顆粒狀的車輛加蓋篷布;露天堆放的材料應(yīng)輕裝、輕卸,長(zhǎng)時(shí)間堆放不使用的材料用加蓋篷布;路基開(kāi)挖后應(yīng)及時(shí)壓實(shí),鋪筑路面面層,不應(yīng)長(zhǎng)時(shí)間,如因工期的延遲,應(yīng)及時(shí)用綠網(wǎng)覆蓋;在進(jìn)行路面面層施工時(shí),嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)熬制拌合瀝青混合料。通過(guò)以上措施可以有效的降低揚(yáng)塵對(duì)城市空氣環(huán)境的污染。

(3)水污染防治。對(duì)于棄土、廢渣等固體廢棄物妥善處理,不得隨意堆放;露天堆放的砂石材料加蓋篷布;對(duì)存放油料的場(chǎng)地應(yīng)嚴(yán)格檢查,做好防漏、防滲處理。未經(jīng)處理的污水嚴(yán)禁直接排放到城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)。

(4)土體污染防治。對(duì)施工中產(chǎn)生的不同建筑垃圾、固體廢棄物及時(shí)進(jìn)行分類,可循環(huán)利用的廢棄物加以利用,沒(méi)有利用價(jià)值的廢棄物妥善處理,嚴(yán)禁就近掩埋。

(5)生態(tài)保護(hù)措施。提升城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),施工單位在道路施工階段不僅要保證道路的質(zhì)量同時(shí)要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重視度,不斷提高其管理水平。在施工的過(guò)程中,施工單位環(huán)境保護(hù)、施工標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)建設(shè)有機(jī)的聯(lián)系起來(lái),統(tǒng)籌規(guī)劃,擬定最優(yōu)施工方案。道路施工過(guò)程中,道路建設(shè)與城市生態(tài)建設(shè)同步進(jìn)行,路基取土是采用平行作業(yè),邊開(kāi)挖、邊平整、邊綠化,借方棄方合理規(guī)劃,避免廢方。道路建成運(yùn)營(yíng)時(shí),植被恢復(fù)、道路綠色工程應(yīng)同步完成。在進(jìn)行綠化、土方回填時(shí)應(yīng)避免雨季施工。健全環(huán)境保護(hù)的相關(guān)制度,對(duì)施工單位的施工行為規(guī)范化和量化,同時(shí)加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)督體系。

3結(jié)束語(yǔ)

在城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),我們應(yīng)該更多的去關(guān)注城市的生態(tài)建設(shè),城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)和諧發(fā)展。城市道路建設(shè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要,在大力發(fā)展城市道路建設(shè)的過(guò)程中,要融入生態(tài)建設(shè)的理念,將保護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、保持水土、減少污染等問(wèn)題作為施工考慮的內(nèi)容。進(jìn)一步建立健全生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度,加強(qiáng)道路環(huán)境保護(hù)和管理。

參考文獻(xiàn)

篇2

近幾年,我市在道路建設(shè)方面做了很多工作,取得了較大成績(jī),20*年,*市被公安部、建設(shè)部聯(lián)合授予“實(shí)施暢通工程模范管理城市”稱號(hào)。但同時(shí)我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到,隨著城市化進(jìn)程急劇加快,我市道路建設(shè)與城市人口增長(zhǎng)、車輛增長(zhǎng)還有較大矛盾,主要表現(xiàn)在:對(duì)外通道不暢,上下班交通擁堵嚴(yán)重。為解決城市道路擁堵的矛盾,20*年我市要進(jìn)一步抓好科學(xué)交通規(guī)劃和有效交通組織,大力發(fā)展公共交通,重點(diǎn)抓好道路建設(shè)和改造。

一是完善出城通道。要抓好重點(diǎn)區(qū)域出城通道的建設(shè),采取多種措施完善北新高架橋底層道路建設(shè),確保北新大道于20*年6月底正式通車,改善城北片區(qū)交通環(huán)境;年內(nèi)要建成成金路成華段,促進(jìn)青白江、金堂沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成金路成華段入城段由市建委負(fù)責(zé),拆遷由所在區(qū)政府負(fù)責(zé);20*年要啟動(dòng)成彭高速公路城內(nèi)段改造工程,建立*、*尤其是石化基地與中心城區(qū)的快速通道;同時(shí)盡快開(kāi)工建設(shè)IT大道,這項(xiàng)任務(wù)由市建委統(tǒng)籌,沿線的*、*區(qū)負(fù)責(zé)做好拆遷工作。

二是逐步建立完善高效的城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)體系。20*年的重點(diǎn)是疏通城區(qū)的交通“瓶頸”,要打通機(jī)場(chǎng)路東延線、洞九路等部分?jǐn)囝^路;要研究解決陜西街、西御街拆遷和建設(shè)通道的問(wèn)題,發(fā)揮支線路網(wǎng)、中小街道的交通分流作用;市交管局要考慮科學(xué)的交通組織,有條件的地區(qū)要大力推行“禁左”和“限行”等有效的交通組織措施,特別是要用好中小街道的道路資源。

三是在道路建設(shè)過(guò)程中,要充分體現(xiàn)以人為本、人性關(guān)懷。20*年,我市在二環(huán)路改造過(guò)程中建設(shè)了林蔭道,為非機(jī)動(dòng)車、行人考慮了道路資源匹配等問(wèn)題,這一點(diǎn)做得較好,要繼續(xù)堅(jiān)持。20*年的重點(diǎn)是在鹽市口、荷花池行人過(guò)街集中或交通矛盾突出的地方,要建成一批人行天橋,改善行人過(guò)街條件;在中心城區(qū)建設(shè)不少于20公里的人行景觀步道;結(jié)合三環(huán)路沿線風(fēng)貌整治,啟動(dòng)沿線健康步道示范段建設(shè)工程。

四是要加速發(fā)展以地鐵建設(shè)為重點(diǎn)的城市公共交通系統(tǒng)。20*年在中心城區(qū)新建和改建道路,凡道路資源條件較好的都要建設(shè)公交優(yōu)先道,明確路權(quán),保證公交車輛優(yōu)先使用路權(quán)和優(yōu)先通行;加快建設(shè)地鐵1號(hào)線,開(kāi)工建設(shè)地鐵2號(hào)線,為減少地鐵施工對(duì)城市交通造成的影響,要考慮城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和交通條件狀況,進(jìn)一步優(yōu)化地鐵施工組織方案,制定科學(xué)合理的交通分流措施。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)地鐵建設(shè)文明施工的監(jiān)督和工程質(zhì)量安全的監(jiān)管,確保地鐵建設(shè)順利進(jìn)行。

二、堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

20*年,我市各區(qū)(市)縣以城鄉(xiāng)規(guī)劃為指導(dǎo),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),按“三個(gè)集中”要求,推動(dòng)縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)和“新居工程”建設(shè)取得良好的成績(jī),城鎮(zhèn)的承載力不斷增強(qiáng),縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的區(qū)域輻射、帶動(dòng)作用開(kāi)始顯現(xiàn)。20*年,要繼續(xù)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作:

一是著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力,發(fā)揮區(qū)域中心輻射帶動(dòng)作用。要加大重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,20*年的一個(gè)重點(diǎn)就是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。污水處理廠建設(shè)由市本級(jí)予以補(bǔ)助,各個(gè)縣城、優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)要用好專項(xiàng)補(bǔ)助資金,同步配套建設(shè)污水收集系統(tǒng),加快舊城改造、污水管網(wǎng)敷設(shè),要杜絕出現(xiàn)污水處理廠建成后“曬太陽(yáng)”的現(xiàn)象。為改善城鎮(zhèn)環(huán)境,要全面推行、擴(kuò)大垃圾排污收費(fèi)試點(diǎn)。

二是以確保居民安居樂(lè)業(yè)為已任,加快“新居工程”建設(shè)步伐。要多方保障“新居工程”資金來(lái)源,確保項(xiàng)目在報(bào)建上不出現(xiàn)梗阻,在建設(shè)上不出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。同時(shí),要擴(kuò)大“新居工程”服務(wù)范圍,加強(qiáng)“新居工程”紅線外大配套項(xiàng)目的協(xié)調(diào)建設(shè),保證農(nóng)民入住“新居工程”后,既能安居,又有綜合配套的生活保障。

三是突出地方特色,積極開(kāi)展農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。據(jù)初步調(diào)查,全市農(nóng)村還有近14萬(wàn)戶農(nóng)戶居住在土草房,安全隱患突出,居住條件惡劣,需要通過(guò)建設(shè)集中的新型社區(qū)和*民居的保護(hù)性建設(shè)加快改造。農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)主要是在“117”范圍之外,要結(jié)合土地整理項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),農(nóng)村新型社區(qū)要實(shí)現(xiàn)“五化一配套”。市政府已明確要求城鄉(xiāng)行政建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理。建設(shè)主管部門要結(jié)合*林盤院落的保護(hù)、整治,開(kāi)展農(nóng)村聚居點(diǎn)建設(shè)和土草房改造。另外,在農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中還要特別注意加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)和建設(shè)管理,提高建設(shè)水平,增強(qiáng)風(fēng)貌特色,更好地利用古鎮(zhèn)資源促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。

三、著力解決城鄉(xiāng)建設(shè)揚(yáng)塵問(wèn)題,改善我市空氣質(zhì)量

我市要成為中西部人居環(huán)境最佳的城市,其中重要的一項(xiàng)就是要保持城市空氣質(zhì)量良好。20*年,通過(guò)全市上下的努力,我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率天數(shù)達(dá)到了301天,優(yōu)良率達(dá)82.5%,完成了預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。但同全國(guó)很多城市、特別是15個(gè)副省級(jí)城市相比,我市空氣質(zhì)量排名仍居后列。因此,還要繼續(xù)采取措施改善我市的空氣質(zhì)量,增加優(yōu)良天數(shù)。整治揚(yáng)塵是改善我市人居環(huán)境和空氣質(zhì)量的一個(gè)重要因素。環(huán)保部門的分析顯示,城郊結(jié)合部和二圈層區(qū)縣的建設(shè)工地對(duì)揚(yáng)塵的“貢獻(xiàn)率”很大。所以建設(shè)工地的管理,特別是對(duì)郊區(qū)的建設(shè)工地也要像城內(nèi)一樣嚴(yán)格管理,這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的要求,當(dāng)前重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作:一是解決好施工揚(yáng)塵問(wèn)題。要引入建筑工地管理的成功理念,探索在政府投資的重大市政建設(shè)工程中,推行揚(yáng)塵整治管理的物業(yè)化,凡政府投資的工程,要通過(guò)比選確定物管公司專門從事文明施工,提高施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的專業(yè)化管理水平。二是狠抓基礎(chǔ)開(kāi)挖和總平面施工。三是落實(shí)責(zé)任。揚(yáng)塵問(wèn)題涉及諸多方面,包含道路揚(yáng)塵、車輛尾氣揚(yáng)塵和建筑工地?fù)P塵等。工地?fù)P塵不僅涉及建筑工地、市政工地、地鐵建設(shè),還包括國(guó)有城鎮(zhèn)土地上的拆遷工地、集體土地統(tǒng)征待建工地、綠化園林工地以及公路建設(shè)工地。因此,各責(zé)任部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真履行自己的職責(zé),管好自己職能范圍內(nèi)的事,爭(zhēng)取20*年將揚(yáng)塵問(wèn)題解決好,完成市委、市政府交給我們建設(shè)系統(tǒng)這個(gè)光榮而又艱巨的任務(wù)。

四、加大污水處理廠網(wǎng)建設(shè)力度,確保實(shí)現(xiàn)“還兩江清水”目標(biāo)

通過(guò)近年來(lái)的治理,我市的水污染得到了有效遏制,水環(huán)境有所改善。中心城區(qū)雨污分流工作不斷推進(jìn),污水處理量不斷提高,已形成82萬(wàn)噸/日的處理能力,現(xiàn)在日平均處理污水約75萬(wàn)噸。但我們還必須清醒地看到,全市水環(huán)境形勢(shì)還比較嚴(yán)峻,中心城區(qū)還未完全解決好污水收集與處理問(wèn)題,存在空白盲點(diǎn),大量的中小河道污染狀況依然十分嚴(yán)重。從錦江流域42條中小河道的污染狀況看,每天約有100萬(wàn)噸污水匯入*、*、*,致使*溪國(guó)控出境斷面水質(zhì)無(wú)明顯變化,離達(dá)標(biāo)的要求差距還很大。

20*年,是實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“還兩江清水”目標(biāo)的攻堅(jiān)年,任務(wù)十分艱巨。為完成好我市“還兩江清水”的目標(biāo)任務(wù),市委、市政府決定20*年要大力推進(jìn)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高城鎮(zhèn)污水收集處理率。今年內(nèi)要在中心城區(qū)建成天回、龍?zhí)?、武侯、江安?座污水處理廠,并投入試運(yùn)行。這項(xiàng)任務(wù)由市興蓉公司負(fù)責(zé)承擔(dān),建設(shè)任務(wù)非常艱巨。污水處理廠只建廠還不行,還要建設(shè)污水收集系統(tǒng),廠網(wǎng)必須同步。干管修建任務(wù)由市建委總牽頭,在建設(shè)過(guò)程中,要優(yōu)化建設(shè)方案,避免不必要的重復(fù)建設(shè)。干管建設(shè)和污水處理廠選址涉及的拆遷任務(wù),五城區(qū)政府要顧全大局,加大拆遷安置工作力度,按期提供建設(shè)用地,為圓滿完成廠網(wǎng)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

同時(shí),我市還計(jì)劃在崇州、郫縣、新津和青城山鎮(zhèn)、羊安鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、羊馬鎮(zhèn)、花源鎮(zhèn)、壽安鎮(zhèn)、濛陽(yáng)鎮(zhèn)、淮口鎮(zhèn)等8個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建15座污水處理廠。這15座污水處理廠所在的縣(市)、鎮(zhèn)各級(jí)政府要加大投入,同步形成與之相配套的污水收集干管系統(tǒng),確保新建污水處理廠和配套污水干管系統(tǒng)年內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)。20*年,還將開(kāi)展第一批21條中小河流的全面整治,力爭(zhēng)通過(guò)兩年的努力,徹底解決支流向*、*、*三條主河道排入污水問(wèn)題。為此,市委市政府還要專門召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),與各區(qū)(市)縣簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

五、依法行政,加大建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管力度

堅(jiān)持依法行政,是我市實(shí)施“依法治市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。20*年,我們要提高依法行政的能力,加大建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管力度,努力構(gòu)建和諧*。建設(shè)系統(tǒng)要做好以下幾方面的工作:一是抓好相關(guān)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,為城鄉(xiāng)建設(shè)工作走上法制化軌道提供法律保障;二是要嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序,深入整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序;三是要加大市場(chǎng)的監(jiān)管力度,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí),還要繼續(xù)加大對(duì)低收入群體住房保障的力度。另外,要徹底解決“爛尾樓”問(wèn)題,使*成為沒(méi)有“爛尾樓”的省會(huì)城市。

篇3

2016年7月25日,縣住建局為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省大氣污染攻堅(jiān)實(shí)施方案要求,有效防治全縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,成立了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,騰出專門的辦公室,抽調(diào)5名工作人員集中辦公,并任命周xx同志為辦公室副主任。該同志被抽調(diào)到局揚(yáng)塵辦后,主動(dòng)挑起全縣建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作重?fù)?dān),并積極參加政治學(xué)習(xí),努力提高政治思想覺(jué)悟,使自己在思想上、政治上和局黨委保持高度一致。始終保持著“干一行,愛(ài)一行”的精神,團(tuán)結(jié)同志、遵紀(jì)守法,深受領(lǐng)導(dǎo)、同事的好評(píng)。

一、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。他非常重視提高揚(yáng)塵辦干部職工的整體素質(zhì),經(jīng)常組織開(kāi)展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),使全處職工隊(duì)伍素質(zhì)不斷得到提高。如組織揚(yáng)塵辦同志共同學(xué)習(xí)省、市、縣各級(jí)有關(guān)揚(yáng)塵防治的文件精神,把各級(jí)文件精神吃透領(lǐng)會(huì)透,并虛心向?qū)<艺?qǐng)教業(yè)務(wù)知識(shí),以便更好地開(kāi)展揚(yáng)塵防治工作。二是注重隊(duì)伍團(tuán)結(jié)。工作中,他認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,調(diào)動(dòng)揚(yáng)塵辦同志的工作積極性創(chuàng)造性,根據(jù)揚(yáng)塵辦的工作特點(diǎn),明確分工,各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,并參與編寫(xiě)揚(yáng)塵治理驗(yàn)收資料、建立周報(bào)、日?qǐng)?bào)制度,使揚(yáng)塵辦同志在工作上、思想上多溝通、多聯(lián)系,,對(duì)同事多理解,少埋怨;多尊重,少指責(zé)。以控制建筑工地?fù)P塵污染共同的目標(biāo)團(tuán)結(jié)職工,以自身的行動(dòng)帶動(dòng)職工,從而推動(dòng)建筑施工揚(yáng)塵防治工作。三是抓好作風(fēng)建設(shè)。在工作作風(fēng)上,他以身作則,冒著醋暑帶領(lǐng)揚(yáng)塵辦同志下建筑工地一線,為建筑施工管理人員普及揚(yáng)塵防治知識(shí),不喝工地一口水,不抽工地一根煙,要求揚(yáng)塵辦同志樹(shù)立為人民服務(wù)的意識(shí),發(fā)揚(yáng)“愛(ài)環(huán)境、做主人、奉獻(xiàn)在崗位、滿意在社會(huì)”的行業(yè)精神,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在他的帶領(lǐng)下,自揚(yáng)塵辦成立以來(lái),全縣建筑工地?fù)P塵防治工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

二、揚(yáng)塵防治無(wú)小事,宗旨在心中

揚(yáng)塵辦成立以來(lái),他感覺(jué)全縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,他化壓力為動(dòng)力。首先他參與制定并下發(fā)了《新縣2016年建筑施工揚(yáng)塵污染綜合整治專項(xiàng)工作方案》,明確了工作目標(biāo)、整治標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求等內(nèi)容,實(shí)行層層負(fù)責(zé)制,細(xì)化分工,責(zé)任到人。在局黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,多次組織召開(kāi)了全縣建筑工地?fù)P塵治理工作推進(jìn)會(huì),對(duì)我縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行安排部署,通報(bào)了存在問(wèn)題的建筑工地,要求各部門、單位和企業(yè)各司其職,齊抓共管,密切配合,形成揚(yáng)塵污染治理工作合力,并協(xié)助局黨委與各建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為承諾書(shū)》和《建設(shè)工程項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治承諾書(shū)》,確保揚(yáng)塵治理各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、措施到位、成效顯著。結(jié)合揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)戰(zhàn)方案和施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化要求,建立了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái),與全縣各建筑工地監(jiān)控對(duì)接,實(shí)行全天候不間斷監(jiān)控督查制度。重點(diǎn)督查施工道路硬化處理、裸土覆蓋、門口是否設(shè)有洗車池、施工垃圾是否密閉保存并隨時(shí)清運(yùn)等情況。所有未達(dá)標(biāo)的在建工地實(shí)行停工整改,要求嚴(yán)格按照“六個(gè)到位”、“六個(gè)百分之百”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限期整改,經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后方可復(fù)工,對(duì)拒不整改的工程項(xiàng)目進(jìn)行處罰。截止目前,在周xx同志的帶領(lǐng)下,對(duì)全縣48個(gè)在建工地下達(dá)了停工整改通知42份,整改到位經(jīng)驗(yàn)收合格的工地有34個(gè),搭建、翻新圍擋3000余米,新增施工道路、場(chǎng)地硬化2萬(wàn)余平方米,新增沖洗設(shè)備31臺(tái),覆蓋裸露現(xiàn)場(chǎng)4萬(wàn)余平方米,新增安裝攝像頭工地31個(gè),切實(shí)做到不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)、機(jī)制制度不完善不落實(shí)不放過(guò),嚴(yán)厲打擊違法及不作為等行為,落實(shí)揚(yáng)塵治理費(fèi)和安全文明施工措施費(fèi)列入專項(xiàng)工程造價(jià)制度。全力推動(dòng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作深入開(kāi)展。三是注重宣傳引導(dǎo)、營(yíng)造公眾參與氛圍。充分利用網(wǎng)站、電視、微信公眾號(hào)、宣傳欄等途徑,多形式、多層次、多渠道組織開(kāi)展宣傳活動(dòng),大力宣傳建筑工地?fù)P塵治理工作的必要性和緊迫性,并暢通投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)建筑工地?fù)P塵控制工作的監(jiān)督。同時(shí),要求各施工單位通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳版面等形式,對(duì)施工作業(yè)人員開(kāi)展宣傳教育,提高施工人員防治施工揚(yáng)塵污染的意識(shí),懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)40余條,設(shè)立宣傳展板8個(gè),營(yíng)造了社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的濃厚氛圍。四是揚(yáng)塵治理常態(tài)化,促進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。為了促進(jìn)全縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理落到實(shí)處,他帶領(lǐng)揚(yáng)塵辦同志開(kāi)展了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理“回頭看”檢查工作。并組織召開(kāi)了第二次全縣建筑工地?fù)P塵治理工作推進(jìn)會(huì),制定了《新縣建筑施工和城市道路揚(yáng)塵污染治理工作復(fù)查和“回頭看”實(shí)施方案》,明確了工作目的、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間安排和工作要求。確保全縣已經(jīng)揚(yáng)塵治理合格的建筑工地不出現(xiàn)反彈,將揚(yáng)塵防治工作常態(tài)化、制度化。

三、廉潔奉公,情系民生

篇4

按照《__省治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃(__年)》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)和治理重點(diǎn)

(一)主要目標(biāo)

__年較__年P(guān)M10年均濃度下降6.5%、NO2年均濃度下降5%、SO2年均濃度零增長(zhǎng)、降塵年均強(qiáng)度下降__%。全年空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)不少于325天。各區(qū)縣、市新區(qū)管委會(huì)均按照上述指標(biāo)控制和考核。

(二)治理重點(diǎn)

1、工業(yè)企業(yè)粉塵污染;

2、道路揚(yáng)塵污染;

3、建設(shè)工地?fù)P塵污染;

4、燃煤煙塵污染;

5、非煤礦山揚(yáng)塵污染;

6、其他大氣污染源。

二、主要任務(wù)

(一)治理工業(yè)粉塵污染

1、搬遷關(guān)閉藥王山周邊8家水泥企業(yè);關(guān)閉淘汰年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的煤礦以及銅川鋁業(yè)公司100KA預(yù)培電解槽__臺(tái)。(各區(qū)縣政府、市工信局、市煤炭局負(fù)責(zé),市司法局、市財(cái)政局配合)

2、按省上要求2500噸/日以上水泥熟料生產(chǎn)線必須增建脫硝設(shè)施,我市列入計(jì)劃任務(wù)9條,目前已建成5條,剩余的__、聲威4條水泥熟料生產(chǎn)線年底前必須全部建成脫硝設(shè)施;華能__照金電廠年底前要完成脫硫增容和2#機(jī)組脫硝工程建設(shè),逾期不能完成的一律實(shí)施停產(chǎn)治理。(各區(qū)政府、市環(huán)保局負(fù)責(zé))

3、全面提升工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放水平。全市共有重點(diǎn)大氣污染企業(yè)20家,其中水泥企業(yè)17家。年底前要全面完成收塵設(shè)施提升改造和無(wú)組織揚(yáng)塵污染治理,逾期不能完成的一律實(shí)施停產(chǎn)治理,直至淘汰退出。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

(1)改造提升現(xiàn)有企業(yè)環(huán)保設(shè)施,確保連續(xù)、穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

(2)建設(shè)和完善物料堆棚,禁止露天倒運(yùn)、堆存物料。

(3)對(duì)廠區(qū)及周邊道路清掃每日不少于2次,全天保潔;灑水冬季每日1-2次,其他季節(jié)早、中、晚各1次,防止揚(yáng)塵產(chǎn)生。

(二)治理道路揚(yáng)塵污染

道路揚(yáng)塵污染治理責(zé)任分工:我市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)高等級(jí)公路由高速公路管理部門負(fù)責(zé),市公安交警支隊(duì)配合;國(guó)、省道由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),城市道路和轄區(qū)其他道路分別由所在區(qū)縣政府負(fù)責(zé),新區(qū)道路分別由市新區(qū)管委會(huì)和市住建局負(fù)責(zé),市公安局配合。

1、對(duì)所有道路全年全天保潔。國(guó)、省道城市過(guò)境段及城市主干道每日帶水清掃3次,其他道路每日清掃不少于2次;國(guó)、省道城市過(guò)境段及城市主干道冬季除結(jié)冰外,每日灑水不少于3次,并不斷擴(kuò)大灑水保潔范圍;城市主干道機(jī)掃率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。

2、加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù),確保路面平整。

3、車輛運(yùn)輸?shù)呢浳锉仨毑扇〖由w篷布等密閉措施;從嚴(yán)治理車輛超速、超載、拋灑等違規(guī)行為。

4、對(duì)高尖裝載、沿途拋灑的拉土車從重從嚴(yán)查處。

(三)治理建設(shè)工地?fù)P塵污染

建設(shè)工地包括建筑施工、道路施工、市政工程及構(gòu)筑物拆除場(chǎng)地等。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工地?fù)P塵污染治理要嚴(yán)格做到“六要”、“四禁止”。(各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)、市住建局負(fù)責(zé),市環(huán)保局配合)

“六要”:

1、要在工地出入口設(shè)置環(huán)保公告欄;

2、要在工地周圍設(shè)置高度2.5米以上硬質(zhì)圍欄;

3、要對(duì)工地易引起揚(yáng)塵的物料、堆土實(shí)施全覆蓋,工地每日灑水不少于3次;

4、要對(duì)駛出工地的運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗、保潔;

5、要對(duì)出入工地的車載貨物實(shí)施遮蓋和密閉;

6、要在拆遷或其他易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工過(guò)程中采取噴水防塵措施。

“四禁止”:

1、禁止未經(jīng)沖洗和加蓋蓬布的運(yùn)輸車輛駛出工地;

2、禁止在工地內(nèi)焚燒各類建筑、生活垃圾;

3、禁止在工地內(nèi)燃用煙煤;

4、禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿等。

對(duì)“六要”、“四禁止”落實(shí)不到位的工地,一律停工整改,高限處罰,并在媒體曝光。

(四)治理燃煤污染

鞏固無(wú)煤區(qū)、改煤區(qū)建設(shè)成果。劃定高污染燃料控制區(qū),達(dá)到城市建成區(qū)面積的80%以上。燃煤鍋爐改燒天然氣的,市住建局要特事特辦,初裝費(fèi)、氣損費(fèi)、公網(wǎng)費(fèi)給予最大限度的優(yōu)惠。年內(nèi)淘汰城市規(guī)劃區(qū)天然氣通達(dá)地段燃煤鍋爐51臺(tái),其中__區(qū)12臺(tái)、區(qū)26臺(tái)、印臺(tái)區(qū)13臺(tái)。對(duì)天然氣未通達(dá)地段的燃煤鍋爐實(shí)行嚴(yán)格脫硫除塵改造。執(zhí)行《__省城市用煤標(biāo)準(zhǔn)》,落實(shí)運(yùn)煤通行證制度,禁止散燒煙煤。向困難群眾發(fā)放冬季取暖補(bǔ)貼。(各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局負(fù)責(zé))

(五)治理非煤礦山揚(yáng)塵污染

1、城市規(guī)劃控制區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的石料廠、白灰窯、磚廠等企業(yè)一律限期淘汰關(guān)閉;6月底前徹底關(guān)停川口一二三道橋6家石料廠,年底前關(guān)閉黃堡梁家塬、新川溝、陳爐尖山、藥王山景區(qū)內(nèi)的石料廠、白灰窯,恢復(fù)生態(tài)。(各區(qū)政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市 安監(jiān)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局配合)

2、對(duì)城市規(guī)劃控制區(qū)外工藝落后、污染嚴(yán)重和擅自建設(shè)的石料廠、白灰窯、磚廠等一律停止建設(shè)和關(guān)閉。(各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市安監(jiān)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局配合)

(六)治理其他大氣污染源

1、治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染。機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)率、環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到85%以上;淘汰“黃標(biāo)車”及老舊汽車749輛。(市公安局、市環(huán)保局負(fù)責(zé))

2、治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物污染。完成現(xiàn)有73個(gè)加油站和2個(gè)油庫(kù)油氣回收改造工程(見(jiàn)附件7)。(各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)、市安監(jiān)局負(fù)責(zé),市商務(wù)局、市環(huán)保局配合)

3、治理餐飲油煙和露天焚燒污染。餐飲門店一律安裝高效油煙凈化設(shè)備;推廣秸稈還田及資源化綜合利用技術(shù),禁止露天焚燒秸稈、樹(shù)葉、垃圾等廢棄物。(各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)、市農(nóng)業(yè)局、市住建局負(fù)責(zé),市環(huán)保局配合)

4、治理市區(qū)周邊煤場(chǎng)、粉煤灰堆場(chǎng)。對(duì)違規(guī)的堅(jiān)決取締,對(duì)保留的完善抑塵措施;倡導(dǎo)文明慶典方式,減少燃放煙花爆竹。(各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市煤炭局、市文化廣電局配合)

5、啟用新區(qū)野狐坡北段洗車臺(tái)。(市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市環(huán)保局配合)

三、保障措施

(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低污染排放

1、嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。從領(lǐng)導(dǎo)包抓的項(xiàng)目做起,包括招商引資在內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目,不符合環(huán)保政策要求和未通過(guò)環(huán)評(píng)初審或?qū)徟?,不得簽約、選址、供地和建設(shè),否則將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。(各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市工信局、市國(guó)土資源局、市住建局、市規(guī)劃局、市招商局負(fù)責(zé))

2、從今年起不再報(bào)批水泥工業(yè)項(xiàng)目。(市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局負(fù)責(zé))

3、制定高污染企業(yè)退出計(jì)劃。(市環(huán)保局負(fù)責(zé),市工信局配合)

(二)擴(kuò)大集中供熱覆蓋面。根據(jù)銅川南北市區(qū)實(shí)際,實(shí)施多熱源相對(duì)集中模式,加快集中供熱。到2015年,城市集中供熱普及率達(dá)到85%以上。(市住建局負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委配合)

(三)優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)。城市氣化率由75%提高到88%,建立煤炭消費(fèi)總量預(yù)警、調(diào)控機(jī)制。(各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé),市住建局配合)

(四)完善大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)

1、對(duì)現(xiàn)有4個(gè)空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站實(shí)施擴(kuò)項(xiàng)改造,新建耀州、印臺(tái)和宜君3個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

2、制定極端不利氣象條件下的環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)案,實(shí)行城市區(qū)域空氣質(zhì)量橙色以上等級(jí)預(yù)警,提高環(huán)境應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)水平。對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)2天達(dá)到嚴(yán)重污染日標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)改善趨勢(shì),應(yīng)暫停城市區(qū)域建設(shè)工地出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)。(市環(huán)保局負(fù)責(zé),市財(cái)政局、市氣象局、市住建局配合)

(五)鞏固省級(jí)園林城市創(chuàng)建成果。今年城市建成區(qū)新增綠地面積60萬(wàn)平方米。(各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)、市住建局負(fù)責(zé),市林業(yè)局配合)

(六)加大執(zhí)法力度,形成高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)無(wú)組織排放點(diǎn)隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。第一次超標(biāo)高限處罰,媒體曝光;第二次停工停產(chǎn),關(guān)閉取締。從嚴(yán)監(jiān)控高污染排放企業(yè),堅(jiān)決打擊擅自停運(yùn)、晝開(kāi)夜停環(huán)保設(shè)施和惡意超標(biāo)排污的違法行為。(市環(huán)保局負(fù)責(zé),市工信局、市工商局、市文化廣電局、__供電局配合)。

(七)市、區(qū)縣設(shè)立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控專項(xiàng)資金。對(duì)重點(diǎn)大氣污染治理示范工程予以支持,對(duì)治理成效文秘站:突出的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市財(cái)政局、市環(huán)保局配合)

(八)明確責(zé)任,強(qiáng)化考核。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)大氣污染治理的責(zé)任主體。將大氣污染治理納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。由市監(jiān)察局牽頭,每月組織考核1次,對(duì)連續(xù)2次考核排名末位的單位取消評(píng)優(yōu)資格,未完成年度目標(biāo)任務(wù)的追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,并組織有關(guān)部門查辦典型環(huán)境違法案件。(市監(jiān)察局負(fù)責(zé),市考核辦、市環(huán)保局配合)

篇5

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),走可持續(xù)發(fā)展道路,認(rèn)真落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、環(huán)境興縣、旅游活縣、生態(tài)立縣”五大戰(zhàn)略,以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī),加大環(huán)境污染的整治力度,健全政府負(fù)總責(zé),有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體系,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)集中整治,使大氣環(huán)境的煤煙污染、揚(yáng)塵污染、油煙污染得到有效控制,城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)。

三、整治重點(diǎn)

1、重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)污染防治;

2、城區(qū)三邊范圍內(nèi)采石場(chǎng)、采砂場(chǎng)、磚瓦窯整治;

3、城區(qū)燃煤鍋爐煙塵污染整治;

4、建筑揚(yáng)塵污染整治(含道路交通建設(shè));

5、餐飲業(yè)大氣污染整治;

6、米粉加工污染整治。

四、工作任務(wù)和分工

(一)重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)污染防治

責(zé)任單位:縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局

配合單位:縣環(huán)保局、縣電力公司

工作任務(wù):對(duì)浙水泥、浙浦水泥、新晃冶煉廠、南天硅業(yè)、華東硅錳、秦箭爐料、紅星集團(tuán)、新中化工等8家重點(diǎn)規(guī)模企進(jìn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行不定期檢查,企業(yè)擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施后偷排污染物現(xiàn)象發(fā)生。

(二)三邊范圍內(nèi)采石場(chǎng)、采砂場(chǎng)、磚瓦窯整治

責(zé)任單位:國(guó)土旅游局

配合單位:縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)

工作任務(wù):牽頭負(fù)責(zé)滬昆高速公路新晃段、G320國(guó)道新晃段、S232省道新晃段兩側(cè),舞水河兩岸第一道三體屏障可視范圍內(nèi),城市周邊可視范圍內(nèi)的露天采石場(chǎng)、磚瓦窯的關(guān)閉工作。

(三)城區(qū)燃煤鍋爐煙塵污染整治

責(zé)任單位:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

配合單位:縣環(huán)保局、縣工商局、縣城管局、縣監(jiān)察局、縣公安局、各街道辦。

工作任務(wù):組織相關(guān)部門督促鍋爐使用單位積極整改,將燃煤鍋爐更新為燃用油、氣、電等清潔燃料鍋爐,或增加除塵脫硫設(shè)施,使用低硫無(wú)煙煤。

(四)建筑揚(yáng)塵污染整治(含道路交通建設(shè))

責(zé)任單位:縣建設(shè)局

配合單位:縣房產(chǎn)局、縣公安局、縣城管局、縣交通局

工作任務(wù):

1、負(fù)責(zé)對(duì)拆除工程和在建工程揚(yáng)塵污染的整治,加強(qiáng)建筑工地文明施工管理的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行建[]設(shè)字231號(hào)文件,新建住房必須設(shè)置集中排煙氣道,要求設(shè)計(jì)單位、圖紙審查單位、質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格把關(guān),控制生活煙氣污染。

2、負(fù)責(zé)對(duì)渣土運(yùn)輸、城市道路的揚(yáng)塵污染進(jìn)行整治。嚴(yán)格控制渣土和生活垃圾撒落,改進(jìn)道路清掃設(shè)施,減少道路揚(yáng)塵。

3、負(fù)責(zé)對(duì)拆除工程防塵措施進(jìn)行審查,對(duì)拆除工程在辦理拆遷許可證時(shí)要求拆除實(shí)施單位或(個(gè)人)必須編制拆除工程防塵方案。

4、加強(qiáng)公路建設(shè)的質(zhì)量控制,對(duì)填筑好的路基進(jìn)行撒水,盡快驗(yàn)收實(shí)施路面鋪設(shè);路面鋪設(shè)對(duì)攪拌場(chǎng)地進(jìn)行規(guī)范管理,原材料的運(yùn)輸和儲(chǔ)存盡量避免揚(yáng)塵產(chǎn)生,混凝土拌合嚴(yán)禁路拌;對(duì)管轄范圍內(nèi)的公路綠化工程進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃,基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

(五)餐飲業(yè)的大氣污染整治

責(zé)任單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局

配合單位:縣工商局、縣城管局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、市場(chǎng)服務(wù)中心、所在社區(qū)

工作任務(wù):清理取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的飲食業(yè)戶,規(guī)范城區(qū)餐飲單位基本情況調(diào)查摸底,規(guī)范餐飲服務(wù)單位基本標(biāo)準(zhǔn)及要求及《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定;督促業(yè)戶落實(shí)加強(qiáng)措施,確保飲食業(yè)油煙不對(duì)周邊造成污染,對(duì)未按規(guī)定完成油煙整治任務(wù)的業(yè)主按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

(六)米粉加工污染整治

責(zé)任單位:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

配合單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣工商局、各社區(qū)

工作任務(wù):督促米粉加工小作坊積極整改爐灶,使用型煤或改燒清潔燃料,對(duì)拒不整改的米粉加工小作坊上報(bào)政府予以處理。

五、整治時(shí)間及步驟

整治時(shí)間為2012年8月至2012年12月,分三個(gè)階段:

(一)2012年8月1日—至8月30日為動(dòng)員部署階段。主要工作是協(xié)調(diào)辦公室組織成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,制定實(shí)施方案,利用新聞媒體進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),明確規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),努力營(yíng)造整治行動(dòng)的良好氛圍。

(二)2012年9月1日至11月30日為整治階段。各責(zé)任單位按照標(biāo)準(zhǔn)要求,全面、深入地開(kāi)展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改的業(yè)主提出限期整改意見(jiàn)并按期驗(yàn)收。對(duì)嚴(yán)重違法或拒不改正的業(yè)主將給予相關(guān)處罰。

(三)2012年12月1日至12月30日為督促落實(shí)階段。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)成員單位的執(zhí)行情況進(jìn)行督察,并現(xiàn)場(chǎng)抽檢整改后效果情況,對(duì)不履行職責(zé),工作不作為的成員單位將追究主要責(zé)任人的責(zé)任。各成員單位將整治情況報(bào)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總上報(bào)。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立以張霞為組長(zhǎng),姚茂良、蒲少軍、潘世新、楊慧英為副組長(zhǎng),縣政府辦、法制辦、創(chuàng)衛(wèi)辦、環(huán)保、工業(yè)、國(guó)土、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、交通、衛(wèi)生、工商、公安、安監(jiān)、房產(chǎn)、城管、地稅、國(guó)稅、廣電、財(cái)政、林業(yè)、教育、發(fā)改、商務(wù)、工商聯(lián)、商行辦、市場(chǎng)服務(wù)中心、新晃鎮(zhèn)大灣羅鄉(xiāng)、方家屯鄉(xiāng)、興隆鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員的縣城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大氣環(huán)境污染綜合整治有關(guān)事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣政府辦),由袁勇同志兼任辦公室主任,黃菊英、李代群為辦公室成員,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的督促、檢查、考核。

(二)加大宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。各新聞單位要組織專門力量,切實(shí)加大對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道,尤其是對(duì)大氣污染的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,要做好跟蹤報(bào)道,對(duì)逾期不能達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行公開(kāi)曝光。

(三)明確任務(wù),細(xì)化責(zé)任。實(shí)行目標(biāo)管理,落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。為保證大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)的完成,縣人民政府決定將上述各責(zé)任單位的任務(wù)落實(shí)情況納入年度目標(biāo)管理,進(jìn)行嚴(yán)格考核,實(shí)行環(huán)保責(zé)任目標(biāo)一票否決,并與責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核、使用、提拔相結(jié)合,從而調(diào)動(dòng)做好大氣污染綜合整治工作的積極性和主動(dòng)性,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的如期完成。

篇6

同志們:

為確保成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城,提升XX城市形象,給廣大市民營(yíng)造一個(gè)整潔、有序的工作和生活環(huán)境,縣城管局、縣公安局、嚴(yán)陵鎮(zhèn)人民政府將從2016年12月1日起在縣城區(qū)開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全局的動(dòng)員大會(huì),就是要集中力量打一場(chǎng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),確保整治工作取得成績(jī)、看到效果。為此,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、一定要提高對(duì)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)

開(kāi)展縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,勢(shì)在必行。第一,整治工作目前還存在諸多問(wèn)題??陀^原因是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、部門認(rèn)識(shí)配合不到位等因素,主觀上講我們自身工作也存在問(wèn)題:一是輿論宣傳不到位,市民理解支持不夠,整治工作推進(jìn)困難;二是重點(diǎn)區(qū)域管理力度不夠,在人口密集區(qū)、商業(yè)街區(qū)、公園廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地方,攤點(diǎn)亂擺、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重;三是整治成果鞏固不好,后期管理沒(méi)有跟上,反彈較為嚴(yán)重;四是城管人員單位集體榮譽(yù)感不強(qiáng),把自己當(dāng)“外人”,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,得過(guò)且過(guò),盡心、盡力還不夠。第二,整治工作是城市發(fā)展的必然過(guò)程。城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及方方面面。我縣城市管理尚處在初級(jí)階段,存在的問(wèn)題還很多。從全國(guó)各地的城管工作發(fā)展歷程來(lái)看,都不可能一步到位,都經(jīng)歷了整治反彈再整治的過(guò)程,要做好還需要團(tuán)結(jié)一心,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)破難。第三,整治工作事關(guān)市民的根本利益。城市環(huán)境臟、亂、差,給廣大市民的工作和生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。營(yíng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境,是全縣廣大群眾的熱切期盼和強(qiáng)烈呼聲。我們必須通過(guò)集中有效整治,給廣大市民營(yíng)造更加整潔、有序的工作和生活環(huán)境。第四,整治工作是我們的責(zé)任。開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治,切實(shí)改變縣城區(qū)目前“臟亂差、擁堵亂”現(xiàn)狀,展示XX、文明、有序、暢通的城市形象,這是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù),也是為了落實(shí)省、市、縣加強(qiáng)城市管理的重大工作部署和爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城的迫切需要。

二、一定要清楚整治工作的具體內(nèi)容

第一,市容環(huán)境綜合整治主要包括七項(xiàng)專項(xiàng)整治。1、開(kāi)展城市公園、廣場(chǎng)綜合整治。繼續(xù)加強(qiáng)茶點(diǎn)、攤點(diǎn)、游樂(lè)設(shè)施等的規(guī)范管理。對(duì)城市廣場(chǎng)開(kāi)展茶點(diǎn)、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停等綜合整治。2、開(kāi)展夜市專項(xiàng)整治。重新規(guī)劃夜市區(qū)域,制定夜市擺放標(biāo)準(zhǔn),要求主要街道不能設(shè)置夜市,夜市灶具下必須設(shè)墊隔層防油污,每個(gè)夜市點(diǎn)必須有污水收集桶,并確保經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生良好。3、開(kāi)展縣城街道占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治。解決坐商不歸店,零擔(dān)、游攤隨意占道經(jīng)營(yíng),汽車修理、鋁合金、防護(hù)欄制作、廢品收購(gòu)占用人行道等突出問(wèn)題。4、開(kāi)展洗車場(chǎng)專項(xiàng)整治。按照城管、環(huán)保、工商、交通、公安等部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于對(duì)縣城區(qū)二環(huán)路西北段沿線洗車場(chǎng)(店)進(jìn)行整頓的通告》,對(duì)二環(huán)路西北段沿線洗車場(chǎng)進(jìn)行清理整頓。5、開(kāi)展戶外廣告專項(xiàng)整治。對(duì)城區(qū)戶外廣告設(shè)置進(jìn)行進(jìn)一步清理、規(guī)范。重點(diǎn)整治違規(guī)設(shè)置和有礙觀瞻、破損的各類廣告、條幅、宣傳牌等。完成固定廣告和臨時(shí)廣告位的規(guī)劃。6、開(kāi)展噪聲污染及揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。聯(lián)合環(huán)保、住建、工商、交警等部門,對(duì)噪聲及揚(yáng)塵污染進(jìn)行整治。7、開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。一是開(kāi)展清潔衛(wèi)生大掃除、街道大沖洗。加大清掃保潔力度,重點(diǎn)是清除街道油污,安排專人對(duì)縣城所有市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行清洗,不留盲區(qū),不留死角。二是加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。要加強(qiáng)街道、公廁、公園、廣場(chǎng)的每日督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。重點(diǎn)要加大人口密集區(qū)的清掃保潔力度,落實(shí)重點(diǎn)街道夜間保潔制度。三是加強(qiáng)垃圾清運(yùn)處理和公廁的管理。垃圾清運(yùn)要做到及時(shí)和干凈,確保日產(chǎn)日清。公廁管理要確保如廁衛(wèi)生。四是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作宣傳力度,提升市民愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。重點(diǎn)是學(xué)校周邊、公園廣場(chǎng)、主要干道。

第二,市容環(huán)境綜合整治的標(biāo)準(zhǔn)。整治工作做到先易后難,最后取締“釘子戶”。在制定工作方案時(shí)要遵循科學(xué)合理、突出重點(diǎn)、層層審定的原則,把方案做細(xì)、做實(shí),具有操作性,要注意兩點(diǎn):一是突出重點(diǎn)、難點(diǎn)。整治的重點(diǎn)為19條一類街道和7條問(wèn)題嚴(yán)重街道(新市街、廣場(chǎng)街、廣場(chǎng)街南段、建業(yè)街、半邊街、河北街、外南街)。難點(diǎn)是想辦法解決城市花園廣場(chǎng)、XX公園的突出矛盾和問(wèn)題。二是堅(jiān)持疏堵結(jié)合。改變工作思路,不搞“一刀切”,根據(jù)目前我縣實(shí)際情況,暫時(shí)還不能解決的問(wèn)題,可以先進(jìn)行疏導(dǎo)規(guī)范,等條件成熟再進(jìn)行下一步工作。市容環(huán)境固然重要,但群眾的生存權(quán)也必須考慮。我們既要保證整治效果,又要在合理范圍內(nèi)兼顧市民的生存權(quán),這對(duì)我們的工作思路和工作水平是一個(gè)極大的考驗(yàn),還需要大家多動(dòng)腦筋。

三、一定要明確整治工作的具體步驟

市容環(huán)境綜合整治工作,包括城市秩序整治和環(huán)境衛(wèi)生整治,務(wù)必同時(shí)推進(jìn),雙線并行。

1、明確時(shí)間界限。第一階段為宣傳教育階段,時(shí)間2016年10月17日至11月30日。第二階段為集中整治階段,時(shí)間為3個(gè)月90天,即從2016年12月1日起至2017年2月28日。第三階段為鞏固階段,時(shí)間從2017年3月至7月(其中,2016年2月—7月視情況再開(kāi)展集中整治)。

2、明確工作步驟。一是做好宣傳,目前,已聯(lián)系了縣電視臺(tái)和安排了3輛宣傳車播放縣政府整治通告,印制了4萬(wàn)份《致廣大市民及經(jīng)營(yíng)業(yè)主的一封信》,面向所有坐商、臨時(shí)攤點(diǎn)(包括早、夜市攤點(diǎn))、零擔(dān)游攤、居民社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等進(jìn)行散發(fā)。下一步還要加強(qiáng)責(zé)令整改通知書(shū)的送達(dá),做好解釋、溝通、協(xié)調(diào)等工作。二是抓住重點(diǎn),將工作區(qū)域劃分為城南、城北片區(qū),城南片區(qū)包括城南中隊(duì)和城東中隊(duì)轄區(qū),城北片區(qū)包括城北中隊(duì)和城中中隊(duì)轄區(qū),各中隊(duì)依照整治方案切實(shí)開(kāi)展工作。三是鞏固保持,在整治的基礎(chǔ)上,各部門要認(rèn)真思考,制定鞏固保持、長(zhǎng)效管理的工作辦法,落實(shí)“定人、定段、定責(zé)”等措施,對(duì)重點(diǎn)部位和重要地段嚴(yán)防死守,防止反彈,確保整治成果得到鞏固。

3、確保整治效果。一是無(wú)占用城市道路、公園、廣場(chǎng)亂擺攤設(shè)點(diǎn),各類流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)到指定的攤區(qū)攤位內(nèi)經(jīng)營(yíng)。二是無(wú)占用城市道路從事修車、洗車、廢品收購(gòu)、防護(hù)欄加工制作等。三是無(wú)占用城市道路展銷促銷、裝修、亂堆放物料等。四是無(wú)坐商不歸店占道經(jīng)營(yíng)。五是無(wú)占用城市道路從事夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(規(guī)劃的臨時(shí)夜市攤區(qū)除外)。六是無(wú)亂牽亂掛、亂擺放店招店牌、亂張貼亂涂畫(huà)“牛皮癬”小廣告和違規(guī)設(shè)置戶外廣告。七是無(wú)亂扔、亂倒垃圾、污水,縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生良好。八是無(wú)車輛沿街拋撒滴漏揚(yáng)塵污染。

四、一定要做好整治工作的組織保障

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確??h城區(qū)市容環(huán)境綜合整治工作圓滿完成,取得實(shí)效,局領(lǐng)導(dǎo)班子作如下分工:由我負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào);XX副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)城北片區(qū);XX副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)城南片區(qū);XX所長(zhǎng)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的整治。局機(jī)關(guān)、執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所要樹(shù)立全局一盤棋的思想,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),密切配合,確保完成整治工作任務(wù)。二要加強(qiáng)人、財(cái)、物的保障。整治工作開(kāi)始后,各組要按照人員分工、工作分工準(zhǔn)時(shí)參加整治行動(dòng),并做好車輛、經(jīng)費(fèi)等保障工作。三要打通干線,做好組織協(xié)調(diào)。要及時(shí)將整治工作情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向兄弟單位通報(bào),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,爭(zhēng)取支持和幫助。

五、一定要嚴(yán)肅整治工作的作風(fēng)紀(jì)律

一要維護(hù)隊(duì)伍形象。整治人員必須統(tǒng)一著裝,標(biāo)示齊全,舉止端莊,在整治過(guò)程中認(rèn)真履行職責(zé),聽(tīng)從指揮,服從安排,堅(jiān)持依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

二要確保工作效果。為確保整治工作取得實(shí)效,擬用1個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行集中整治,整治工作隊(duì)伍分別由XX副局長(zhǎng)帶隊(duì),采取沿街道左右兩邊同步步行整治的方式,集中整治后再采取分城南、城北兩大片區(qū)分別整治的方式進(jìn)行。

三要定期督促通報(bào)。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包制,對(duì)于各項(xiàng)工作,由局班子成員分包,全程負(fù)責(zé),一包到底。班子成員要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮、督促檢查工作。實(shí)行每周工作匯報(bào)制,每周召開(kāi)一次工作匯報(bào)會(huì),協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。實(shí)行督查通報(bào)制,定期通報(bào)整治工作進(jìn)展情況,對(duì)于工作不力的,要及時(shí)督促整改。

四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律的管理,整頓工作作風(fēng),嚴(yán)禁“庸、懶、散、浮、拖”等問(wèn)題,嚴(yán)肅處理整治工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。

五要確保社會(huì)基本穩(wěn)定。這次整治工作不僅標(biāo)準(zhǔn)要求高,而且時(shí)間長(zhǎng),大家在整治工作中務(wù)必要認(rèn)真遵守工作紀(jì)律要求,注意方式方法,多做溝通解釋,堅(jiān)持文明執(zhí)法,確保社會(huì)基本穩(wěn)定。

篇7

堅(jiān)持把“三治兩提”作為縣城容貌提質(zhì)、人居環(huán)境提升的主抓手和突破口,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,對(duì)《縣2014年縣城建設(shè)“三治兩提”工作方案》中12個(gè)方面的重點(diǎn)工作和B類縣城11項(xiàng)個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化,細(xì)化到崗、到人,量化到月、到周,嚴(yán)格實(shí)行“劃分區(qū)域、責(zé)任到人、跟蹤督查、責(zé)任追究”的工作機(jī)制,堅(jiān)決消除“違臟亂”,實(shí)現(xiàn)“潔凈美”,著力打造“清涼縣城、魅力縣”。

二、突出重點(diǎn)、全力攻堅(jiān)

1、大力度控違拆違。對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑進(jìn)行全面整治,嚴(yán)厲打擊未批先建、超規(guī)違建、超期臨建、私搭亂建等行為,長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)。全面推行網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)對(duì)違法建筑的監(jiān)控和查處力度,實(shí)行全天候巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、依法拆除,把違法建筑消除在萌芽狀態(tài),確保違法建筑零增長(zhǎng)。

2、全方位治臟治亂。積極開(kāi)展國(guó)家園林縣城創(chuàng)建活動(dòng),大力治臟、治亂,努力使主次道路和重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)(無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)污水、無(wú)渣土、無(wú)揚(yáng)塵、無(wú)死角)。重點(diǎn)抓好25平方公里主城區(qū)衛(wèi)生保潔、5條街道牌匾整治、12條街道店外經(jīng)營(yíng)及小廣告治理。

3、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“凈水增綠”。按照“蓄水、補(bǔ)水、凈水”的思路,重點(diǎn)抓好印月湖景觀工程、琉璃河綜合整治、世紀(jì)大街提升改造工程、城區(qū)綠化提升工程等。上半年以來(lái),新增綠化總面積42萬(wàn)㎡,種植喬木8萬(wàn)余株,花灌木90余萬(wàn)株(植樹(shù)不包括印月湖、綜合性公園)。

三、改革創(chuàng)新、設(shè)立分局

按照縣政府要求,完成了等9個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管分局的設(shè)立工作,并將大型戶外廣告審批、挖掘或臨時(shí)占用城市道路審批等9項(xiàng)審批權(quán)限下放到各分局,強(qiáng)化了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)省干線過(guò)村段鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌的管理工作。

四、高度重視、狠抓落實(shí)

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),我局高度重視,嚴(yán)格按照省、市、縣要求,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動(dòng)方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃,班子成員帶頭按時(shí)參加集中學(xué)習(xí)、集中觀看等集體活動(dòng),帶頭撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì),全局上下統(tǒng)一了思想,達(dá)成了共識(shí),在完成日常工作的同時(shí),加班加點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作,得到督導(dǎo)組工作人員和廣大居民群眾的一致認(rèn)可。

五、下一步工作安排

1、繼續(xù)做好印月湖、琉璃河、綜合性公園等重大工程的建設(shè)和后續(xù)工作。

篇8

關(guān)鍵詞 城中村;生態(tài)環(huán)境;存在問(wèn)題;對(duì)策;河北保定;烏馬莊村

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2012)16-0351-02

20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)城市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但也存在著無(wú)序擴(kuò)張、環(huán)境惡化、設(shè)施滯后等問(wèn)題。城中村問(wèn)題嚴(yán)重,特別是由于城中村不在城市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理的范疇之內(nèi),導(dǎo)致部分村民亂搭亂建形成大量違章、違法建筑。城中村建筑密度大,房屋布局混亂,擾亂了城市的整體規(guī)劃和布局,嚴(yán)重影響城市整體功能的發(fā)揮,破壞城市整體景觀效果。加之城中村普遍開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大,公共活動(dòng)空間缺乏,道路管網(wǎng)、供水、供電、垃圾處理等市政及公共配套設(shè)施不完善,其臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重制約城市整體服務(wù)功能的提高與生活質(zhì)量的改善,影響城市文明程度和現(xiàn)代化水平,急需改造建設(shè)。該文以河北省保定市烏馬莊村生態(tài)環(huán)境改造為例,提出城中村生態(tài)環(huán)境改造的對(duì)策建議。

1 項(xiàng)目地域概況

保定市是全國(guó)歷史文化名城,也是河北省文物大市,有很多的歷史名勝古跡。保定市地處環(huán)海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中的京、津、保三角地區(qū),素有京畿重地、首都南大門之稱,總面積達(dá)到2.21萬(wàn) km2,人口逾千萬(wàn),是河北省人口第一大城市。市中心距北京140 km、天津145 km、石家莊125 km,可直達(dá)首都機(jī)場(chǎng)、正定機(jī)場(chǎng)及天津、秦皇島、黃驊等海港。京廣鐵路、107國(guó)道、京深高速公路、津保高速公路縱貫市區(qū),保霸鐵路、神黃鐵路將連通京九、京廣、津滬三大鐵路干線,擁有四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目所在的烏馬莊村是保定市周邊的農(nóng)村,只是因保定市城市發(fā)展的需要擴(kuò)大了總體規(guī)劃范圍,由此征用了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的土地,使農(nóng)業(yè)用地成為建設(shè)用地,而原有的農(nóng)村居民點(diǎn)保留了下來(lái),成為保定市的1個(gè)城中村。

2 烏馬莊村生態(tài)環(huán)境存在的主要問(wèn)題

2.1 空間布局雜亂,建筑高度集中,綠化分布不均衡,缺乏管理

烏馬莊村無(wú)村莊規(guī)劃,空間比較雜亂,土地浪費(fèi),亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。沿襲農(nóng)村舊習(xí)慣,飼養(yǎng)家禽家畜,門前屋后種植蔬菜,衛(wèi)生習(xí)慣差,環(huán)境臟亂臭。建筑高度集中,主要分布在村莊中部,四周大部分為農(nóng)田,村中干道兩側(cè)有簡(jiǎn)單的綠化。村莊河道由于部分建筑垃圾填埋,阻礙水源,已徹底干涸。河道內(nèi)逐步生長(zhǎng)出長(zhǎng)勢(shì)良好的喬灌木,但除此之外,村莊中部鮮有綠化。村莊四周由于有大面積農(nóng)田的存在以及西側(cè)、南側(cè)與城市道路連接處均種植30~50 m的綠化隔離帶,綠化效果已初具雛形,這使得整個(gè)村莊的綠化分布極不平衡。同時(shí),由于綠化缺乏統(tǒng)一管理,使得包括農(nóng)田在內(nèi)的綠化周圍都或多或少存在建筑和生活垃圾,整體效果比較零亂。

2.2 市政配套設(shè)施不完善,無(wú)污水排放系統(tǒng)

烏馬莊村內(nèi)現(xiàn)已通電話線、有線電視線、網(wǎng)絡(luò)線,供水主要集中在每戶樓下的自來(lái)水,地下水質(zhì)良好。但由于市政配套設(shè)施不完善,沒(méi)有布設(shè)與城市排污管道相連的污水系統(tǒng),居民污水大多從自家院子內(nèi)鋪設(shè)的排泄管道流至大門口,然后隨意流至村莊的干道上,對(duì)村莊環(huán)境的影響和破壞較大。

2.3 村內(nèi)道路狹窄,揚(yáng)塵污染嚴(yán)重

烏馬莊村內(nèi)共有3條主要干道,路面寬度一般為3~5 m,其他道路均為胡同或小巷形式,另外還有不少斷頭路,路面質(zhì)量差,崎嶇不平,多水坑,村內(nèi)拖拉機(jī)數(shù)量較多,揚(yáng)塵污染非常嚴(yán)重。

2.4 固體廢棄物隨意丟放,垃圾收集處管理不當(dāng)

進(jìn)入烏馬莊村的主干道,隨處可見(jiàn)扔在道路兩側(cè)的垃圾,在每隔200 m便有一處垃圾收集處,里面堆滿了各種生活垃圾。在炎炎夏日里,這些垃圾散發(fā)出一陣陣刺鼻的臭味。據(jù)了解,垃圾收集處的垃圾并非每天都有垃圾車清走。由于垃圾堆放過(guò)多以及清送不及時(shí)等原因,已給主干道及周圍環(huán)境造成很嚴(yán)重的影響。另外,由于村鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展,村中建筑垃圾也在逐步增多,大部分都已填埋在村中原有的水系中,破壞水系的暢通,大大影響村莊整體的生態(tài)環(huán)境。

2.5 大氣環(huán)境污染以民用污染為主,聲污染以道路噪聲為主

由于烏馬莊村內(nèi)沒(méi)有大型工業(yè)。大氣污染相對(duì)較小,空氣中不存在工業(yè)污染源,但有少量民用污染源,包括生活爐灶、第三產(chǎn)業(yè)爐灶。由于村民日常生活中從事炊事時(shí)燃燒燃?xì)狻⑷济旱?,其主要的污染物有SO2、NOx、顆粒物等。這一類污染物排放高度低,排放規(guī)律與炊事活動(dòng)密切相關(guān),分布廣泛,給大氣造成一定的污染。但與工業(yè)相比較,它的污染物程度要小很多。烏馬莊村內(nèi)民用拖拉機(jī)較多,不僅造成道路的揚(yáng)塵,更引起道路交通噪聲,村內(nèi)并未安裝噪聲監(jiān)測(cè)儀器。

3 城中村生態(tài)環(huán)境改造的對(duì)策

根據(jù)烏馬莊村的地理特征,自然要素分布,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),景觀布局,綜合考慮各類環(huán)境要素,依照生態(tài)功能區(qū)劃的原則,可將烏馬莊村分為三大生態(tài)功能區(qū):①生態(tài)敏感區(qū):指生態(tài)環(huán)境脆弱、自調(diào)節(jié)能力和恢復(fù)能力較弱,易受外界環(huán)境擾動(dòng)的地區(qū)。其生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣對(duì)整個(gè)區(qū)域生態(tài)至關(guān)重要。主要指烏馬莊村內(nèi)的原有水系。②生態(tài)保護(hù)區(qū):主要包括生態(tài)綠地(綠化隔離帶)和農(nóng)田(旱地、水田),以及沿城市道路、公路、水域和其他邊緣地林帶,也應(yīng)予以保護(hù),限制開(kāi)發(fā),以維持整個(gè)區(qū)域的生態(tài)平衡。主要指烏馬莊村四周的農(nóng)田、西側(cè)與南側(cè)的防護(hù)林帶以及原有水系周圍的樹(shù)木。③生態(tài)開(kāi)敞區(qū):生態(tài)開(kāi)敞區(qū)本應(yīng)設(shè)置在環(huán)境容量較高、整體生態(tài)協(xié)調(diào)、可以適當(dāng)開(kāi)發(fā)的區(qū)域,在烏馬莊村的中部,由于建筑密度過(guò)高,綠化水平低下,是進(jìn)行改造的重點(diǎn)部位,因此,不妨把此處作為生態(tài)開(kāi)敞區(qū),將建筑與景觀綠地結(jié)合布置,以求得最佳的生態(tài)效果。根據(jù)以上的生態(tài)功能分區(qū)思路,可以確定以下幾條生態(tài)環(huán)境改造措施。

3.1 恢復(fù)原有水系,構(gòu)筑線形景觀廊道

線形景觀廊道能維持和保護(hù)自然環(huán)境中現(xiàn)存的物理環(huán)境和生物資源,并在現(xiàn)有的棲息區(qū)內(nèi)建立生境鏈,生境網(wǎng)絡(luò),防止生境退化與生境割裂。野生生境是野生物種生存的空間,生境的破碎嚴(yán)重威脅物種的多樣性,而線形景觀廊道對(duì)破碎化的生境而言是很重要的遷移通道,通過(guò)它可以把各種生境島嶼連接在一起,尤其是與較大的自然斑塊相連接,能夠減少甚至抵消景觀破碎對(duì)生物多樣性造成的負(fù)面影響。烏馬莊村內(nèi)原有一條與城市河道相連的水系,由于大量建筑垃圾的填埋,阻塞了水源,現(xiàn)已干涸,因此,恢復(fù)這條水系,對(duì)于建立烏馬莊村內(nèi)的線形景觀廊道無(wú)疑是最重要的一項(xiàng)措施[1-2]。

3.1.1 生態(tài)方法對(duì)水體進(jìn)行恢復(fù)。首先將河道內(nèi)的建筑垃圾進(jìn)行清除,疏通河道。通過(guò)培育植物、動(dòng)物或培養(yǎng)、接種的微生物的生命活動(dòng),對(duì)水中的污染物進(jìn)行轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化及降解,從而使引入的水體得到凈化??梢圆捎萌斯竦靥幚砑夹g(shù)、生物膜法處理技術(shù)、土地處理技術(shù)及生物操縱技術(shù)等來(lái)加強(qiáng)水體的凈化能力。

3.1.2 生態(tài)網(wǎng)絡(luò)策略。把河道綠化建設(shè)與周邊的道路綠化、公共地建設(shè)相結(jié)合,組成烏馬莊村的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)與綠化網(wǎng)絡(luò),作為城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分,共同構(gòu)成城市生態(tài)網(wǎng)[3-4]。

3.1.3 立體綠化設(shè)計(jì)概念,保護(hù)現(xiàn)有樹(shù)木。河岸的綠化設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)立體綠化設(shè)計(jì)的概念,利用不同的標(biāo)高,結(jié)合現(xiàn)有的河道內(nèi)外的樹(shù)木形成臺(tái)地綠化及斜坡綠化的格局,采取喬灌草相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)河水與活動(dòng)場(chǎng)地的有機(jī)結(jié)合,充分滿足人們的親水要求;因地制宜地設(shè)置多種駁岸形式,并使不同的駁岸形式相互穿插,構(gòu)建不同空間給村民提供游憩的公共場(chǎng)所。

3.2 建立非機(jī)動(dòng)車綠色通道

村內(nèi)主要干道有3條,其他道路主要為胡同或小巷,但村內(nèi)的拖拉機(jī)數(shù)量較多,經(jīng)常穿越胡同,引起了道路的揚(yáng)塵,也堵塞了交通,同時(shí),還存在著安全隱患。因此,在居委會(huì)中心設(shè)立集中停車場(chǎng),除了3條主干道外,其他道路均改為非機(jī)動(dòng)車綠色通道,將非機(jī)動(dòng)車道兩側(cè)的宅前綠化進(jìn)行重新整治,增設(shè)景觀小品,如在各家各戶前設(shè)統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌,垃圾桶,路燈等,增加村莊內(nèi)的線形景觀通道。

3.3 溶解綠地,建立社區(qū)綠色活動(dòng)中心

村內(nèi)現(xiàn)有的集中綠地僅限村委會(huì)內(nèi)的塊狀綠地,將這塊綠地進(jìn)行溶解,拆除村委會(huì)圍墻,建立開(kāi)放式綠地,提供村民集中活動(dòng)、休憩的綠色場(chǎng)所。但這塊綠地面積仍顯不足,而村委會(huì)南北面均有住宅,因此,需將馬路對(duì)面的用地一起集中改造,建立一個(gè)集停車場(chǎng)、活動(dòng)廣場(chǎng)、健身場(chǎng)地、兒童場(chǎng)地、休閑綠地于一體的綜合社區(qū)綠色活動(dòng)中心。

3.4 保護(hù)現(xiàn)有農(nóng)田,使之成為城市綠地系統(tǒng)的有效部分

現(xiàn)有農(nóng)田周圍的建筑、生活垃圾較多,應(yīng)盡快清除,并設(shè)立警告牌,禁止任何垃圾隨意倒放,保護(hù)和利用農(nóng)田作為城市的有機(jī)組成部分,成為城市中一道獨(dú)特的風(fēng)景景觀。另外,農(nóng)田也是城市殊的異質(zhì)版塊,也必將為城市帶來(lái)良好的生態(tài)效益。

3.5 完善給排水設(shè)施,建立合理、統(tǒng)一的給排水系統(tǒng)

可將居民自設(shè)的排污管道相連,集中流入城市排污管道內(nèi),以免道路上任意橫流的污水對(duì)道路環(huán)境造成破壞。供水可采用自來(lái)水供水與居民打井取水相結(jié)合,從調(diào)查情況來(lái)看,居民家中基本有自挖井,可以保留,從遠(yuǎn)期來(lái)看還可以建立雨水收集站和中水處理系統(tǒng)。

3.6 建立大型垃圾收集站與分設(shè)小型垃圾收集點(diǎn)相結(jié)合

在村內(nèi),先有的垃圾收集點(diǎn)主要分布在村內(nèi)的主干道兩旁,對(duì)于村民來(lái)說(shuō),這樣的設(shè)置是較為方便的,但由于垃圾收集處的垃圾經(jīng)常堆放過(guò)多而未及時(shí)清送,導(dǎo)致道路及周圍環(huán)境的嚴(yán)重破壞?,F(xiàn)可以在每條街巷內(nèi)布置小型的垃圾收集點(diǎn),每天由專人負(fù)責(zé)清掃處理。在村內(nèi)設(shè)置1個(gè)大型的垃圾收集站,由城市垃圾車每天運(yùn)送至城市垃圾處理站進(jìn)行處理。

4 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)城中村生態(tài)環(huán)境的改造,對(duì)于建立生態(tài)健康的城市,實(shí)行人與自然的和諧共處具有舉足輕重的作用。該文對(duì)河北省保定烏馬莊村生態(tài)環(huán)境改造方案進(jìn)行分析,以為城中村改造提供參考。為今后中國(guó)的城市向居民提供潔凈空氣;通過(guò)高效率、低成本的生態(tài)工程手段,對(duì)糞便、污水和垃圾進(jìn)行處理和再生利用;通過(guò)對(duì)人工環(huán)境、開(kāi)放空間、街道等連接點(diǎn)和自然要素的整合,在節(jié)約能源、資源、減少交通事故和空氣污染的前提下為所有居民提供便利的城市交通;幫助人們認(rèn)識(shí)其在與自然關(guān)系中所處的位置和應(yīng)擔(dān)負(fù)的環(huán)境責(zé)任;尊重地方文化,以維持城市生態(tài)系統(tǒng)的高質(zhì)量運(yùn)行。

5 參考文獻(xiàn)

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篇9

一、考核指標(biāo)進(jìn)展情況

(一)總體進(jìn)展情況

《2018年縣市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核細(xì)則》中涉及四類34項(xiàng)內(nèi)容,總計(jì)300分,自評(píng)打分300分。

(二)工作指標(biāo)進(jìn)展情況

1、大氣污染防治工作(90分,自評(píng)90分)。

(1)PM2.5年均、特護(hù)期平均濃度分別完成年度目標(biāo)任務(wù)(滿分9分):無(wú)大氣環(huán)境質(zhì)量站點(diǎn),不考核此項(xiàng)內(nèi)容。

(2)PM10年均、特護(hù)期平均濃度分別完成年度目標(biāo)任務(wù)(滿分9分):無(wú)大氣環(huán)境質(zhì)量站點(diǎn),不考核此項(xiàng)內(nèi)容。

(3)全年或特護(hù)期優(yōu)良天數(shù)比例完成年度目標(biāo)任務(wù)(滿分9分):無(wú)大氣環(huán)境質(zhì)量站點(diǎn),不考核此項(xiàng)內(nèi)容。

(4)重污染天數(shù)減少比例完成年度目標(biāo)任務(wù)(滿分6分):無(wú)大氣環(huán)境質(zhì)量站點(diǎn),不考核此項(xiàng)內(nèi)容。

(5)二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)削減率完成年度目標(biāo)任務(wù)(滿分9分):沒(méi)有限定消減比例。

(6)完成水泥、有色冶煉、陶瓷、VOCs等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目(滿分6分):按要求完成轄區(qū)水泥行業(yè)、VOCs治理等行業(yè)大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目,完成行業(yè)特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)改造,治理項(xiàng)目。

(7)完成大氣污染排放源清單、禁燃區(qū)劃定、非道路移動(dòng)機(jī)械調(diào)查、大氣監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等基礎(chǔ)性工作(滿分6分):配合完成了大氣污染排放源清單,完成了禁燃區(qū)劃定、非道路移動(dòng)機(jī)械調(diào)查,沒(méi)有大氣自動(dòng)檢測(cè)站建設(shè)要求。

(8)完成城區(qū)內(nèi)公共交通高排放車輛淘汰目標(biāo)(滿分9分):未下達(dá)淘汰任務(wù)。

(9)深入開(kāi)展揚(yáng)塵污染整治。(施工工地做到“六個(gè)100%”,城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)45%以上)(滿分9分)(住建局):施工工地做到“六個(gè)100%”,城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)63.87%。

(10)積極推進(jìn)面源污染防治。(2018年底前,縣級(jí)以上城鎮(zhèn)建成區(qū)淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐;嚴(yán)格控制煙花爆竹燃放,縣級(jí)及以上建成區(qū)全面禁限放煙花鞭炮;嚴(yán)禁露天焚燒秸稈)(滿分9分)(發(fā)改局、公安局、住建局、農(nóng)業(yè)局):(1)內(nèi)燃煤小鍋爐已全部淘汰;(2)出臺(tái)了《禁止燃放煙花爆竹工作方案》([2018]21號(hào));規(guī)定禁限煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)限。(3)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起露天焚燒積桿現(xiàn)象。

(11)強(qiáng)化特護(hù)期大氣污染防治(滿分9分)(環(huán)保局、經(jīng)信局):完成重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案制定工作,今年無(wú)重污染天氣。

2、水污染防治工作(90分,自評(píng)90分)。

(1)轄區(qū)國(guó)控“水十條”考核斷面水質(zhì)達(dá)到年度考核目標(biāo)要求(滿分18分);無(wú)國(guó)控?cái)嗝?,斷面,與往年比較水質(zhì)類別不變。

(2)轄區(qū)省控考核斷面優(yōu)良率優(yōu)于2017年(滿分9分);無(wú)省控?cái)嗝?,斷面,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

(3)縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)(滿分6分);飲用水源保護(hù)區(qū)已經(jīng)調(diào)整,轄區(qū)內(nèi)已無(wú)飲用水源保護(hù)區(qū)。

(4)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)(滿分6分);飲用水源保護(hù)區(qū)已經(jīng)調(diào)整,轄區(qū)內(nèi)已無(wú)飲用水源保護(hù)區(qū)。

(5)黑臭水體整治(滿分9分)(住建局):無(wú)黑臭水體整治任務(wù)。

(6)地下水考核點(diǎn)位的水質(zhì)保持穩(wěn)定(滿分4.5分)(國(guó)土局): 無(wú)地下水考核點(diǎn)位。

(7)完成主要水污染物減排任務(wù)(滿分6分):無(wú)水污染減排任務(wù)。

(8)入河排污口整治(滿分6分):無(wú)入河排污口整治任務(wù)。

(9)加強(qiáng)工業(yè)污染整治(滿分4.5分)污水處理廠集中處理,廢水達(dá)標(biāo)排放,并實(shí)現(xiàn)在線數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。已建立園區(qū)水環(huán)境管理檔案。

(10)加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造(滿分6分):新增上游污水管網(wǎng)3公里。

(11)加強(qiáng)畜禽(水產(chǎn))養(yǎng)殖污染治理(滿分9分)(畜牧局):無(wú)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);轄區(qū)無(wú)病死畜禽無(wú)害化處理收集儲(chǔ)存運(yùn)轉(zhuǎn)中心建設(shè)任務(wù)。

(12)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治(滿分3分)(環(huán)保局):無(wú)農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。

(13)加快加油站地下油罐防滲改造(滿分3分):轄區(qū)內(nèi)4家加油站雙層罐改造于2017已完成,今年完成新增加油站(三炮臺(tái)加油站)雙層罐改造。

3、土壤污染防治工作(90分,自評(píng)90分)。

(1)重金屬監(jiān)測(cè)斷面達(dá)標(biāo)率(滿分24分):轄區(qū)內(nèi)無(wú)監(jiān)測(cè)斷面。

(2)進(jìn)度滯后的16個(gè)重金屬污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成率(夏季攻勢(shì))(滿分24分):無(wú)重金屬污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

(3)完成全州10個(gè)尾礦庫(kù)及其采選、冶煉企業(yè)環(huán)境污染整治(滿分21分):無(wú)尾礦庫(kù)及其采選、冶煉企業(yè)環(huán)境污染整治任務(wù)。

(4)土壤及重金屬項(xiàng)目完成率(滿分15分):無(wú)此項(xiàng)任務(wù)。

(5)完成湘西州污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)土壤污染防治工作任務(wù)(滿分6分):全面完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)土壤污染防治工作任務(wù)。

4、其他工作(30分,自評(píng)30分)。

(1)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作機(jī)制建立情況(滿分6分):建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”體系,建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)議事機(jī)制。

(2)完成第二次全國(guó)污染源普查工作(滿分6分):完成入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集(工業(yè)污染源入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集差錯(cuò)率、生活污染源入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集差錯(cuò)率未超過(guò)2%)、全面完成清查(清查漏查率未超過(guò)2%、清復(fù)率未超過(guò)3%、清查錯(cuò)誤率未超過(guò)3%)、完成質(zhì)量核查(按規(guī)定完成督查工作、工作督查報(bào)告、數(shù)據(jù)審核報(bào)告通過(guò)普查機(jī)構(gòu)審核)。

(3)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)落實(shí)情況(滿分6分)(人大城環(huán)委):按要求開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法檢查、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作監(jiān)督,全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。

(4)生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入情況(滿分6分)(財(cái)政局):縣本級(jí)已安排支出122.8萬(wàn)元,比2017年支出的81.57萬(wàn)元增長(zhǎng)41.23萬(wàn)元,增長(zhǎng)50.54%。

(5)公眾滿意度和公眾參與情況(滿分6分)(統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局):公眾滿意度調(diào)查由州統(tǒng)計(jì)局牽頭隨機(jī)對(duì)各縣市進(jìn)行抽樣電話調(diào)查,已按照方案要求向環(huán)保局提供抽樣樣本。滿分2分,自評(píng)分為2分;已開(kāi)通公眾熱線、微信公眾號(hào),公眾參與渠道通暢,滿分1分,自評(píng)分為1分;按法定要求實(shí)時(shí)實(shí)施信息公開(kāi),未出現(xiàn)信息公開(kāi)行政復(fù)議或訴訟敗訴,滿分2分,自評(píng)分為2分;無(wú)實(shí)施環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放的要求,滿分1分,自評(píng)分為1分。

二、采取的主要措施

(一)科學(xué)謀劃,任務(wù)明晰。高度重視,將五個(gè)文明建設(shè)績(jī)效考核工作等重點(diǎn)工作均納入到本年度的工作重點(diǎn)。每月按時(shí)間按要求,對(duì)完成情況進(jìn)行收集歸總和上報(bào)。

(二)聚焦任務(wù),確保打好污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)站”為核心目標(biāo),嚴(yán)格按照為導(dǎo)向,全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(三)加強(qiáng)銜接,及時(shí)反饋。明確由各相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人,及時(shí)與州直相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行對(duì)接,就統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)核實(shí)。

三、存在問(wèn)題和困難

工作人員少,工作任務(wù)重,檔案管理不夠規(guī)范。

篇10

一、加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)法,控制噪聲污染

去年,通過(guò)改造城區(qū)道路路面和強(qiáng)化管理,城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn),但城區(qū)環(huán)境噪聲和道路交通噪聲仍為中度污染,群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。去年全區(qū)受理各類有效環(huán)境投訴1747件,其中噪聲污染有796件,占45.6%。政隆區(qū)長(zhǎng)在今年的《政府工作報(bào)告》中明確提出實(shí)施城區(qū)安寧工程,就是嚴(yán)格控制工業(yè)噪聲、社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲,減輕一切噪聲擾民,使城區(qū)聲環(huán)境達(dá)到國(guó)家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》要求,為居民創(chuàng)造一個(gè)安靜的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。相關(guān)部門要按照《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定,各司其職,協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,實(shí)施好城區(qū)安寧工程。

環(huán)保部門要對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,把城區(qū)工業(yè)企業(yè)向周圍生活環(huán)境排放的工業(yè)噪聲控制在國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。嚴(yán)格控制建筑施工噪聲,認(rèn)真審查施工中使用的機(jī)械設(shè)備排放噪聲的強(qiáng)度和所采取的噪聲污染防治措施等,對(duì)產(chǎn)生的噪聲,不符合《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》標(biāo)準(zhǔn)的,不予審批。加大夜間巡查力度,除搶修、搶險(xiǎn)或生產(chǎn)工藝上必須連續(xù)作業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的以外,城區(qū)內(nèi)每天22∶00時(shí)至次日6∶00時(shí),禁止進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染,影響居民休息的建筑施工作業(yè),對(duì)違法施工作業(yè)的要嚴(yán)管重罰。中考、高考期間,結(jié)合“12369”環(huán)保投訴熱線,對(duì)學(xué)考場(chǎng)周圍加強(qiáng)監(jiān)控,停止夜間建筑施工項(xiàng)目的審批。

公安部門要加強(qiáng)對(duì)以下社會(huì)生活噪聲的管理:在城市市區(qū)噪聲敏感建筑場(chǎng)集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的;在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng),使用音響器材,產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過(guò)大音量的;在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者使用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的;使用家用電器、樂(lè)器進(jìn)行娛樂(lè)、悼念等活動(dòng)時(shí),未采取控制音量等有效措施的。公安交警部門要對(duì)老城區(qū)禁鳴路段加強(qiáng)管理,嚴(yán)管重罰,降低交通噪聲,同時(shí)也要擴(kuò)大、延長(zhǎng)禁鳴路段。

對(duì)新建迪吧、網(wǎng)吧、酒吧等營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng),經(jīng)一段時(shí)間的試運(yùn)行后,對(duì)邊界噪聲不能達(dá)到環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),群眾投訴多的,文化部門不得核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證,工商部門不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂(lè)場(chǎng)所,其噪聲擾民者,環(huán)保部門在加大處罰力度的同時(shí),要責(zé)令其整改,督促采取有效措施,確保達(dá)標(biāo)排放。

市政部門應(yīng)經(jīng)常檢查和清除路面障礙物,對(duì)挖掘和損壞的路面及時(shí)修補(bǔ),保持路面平整、暢通,降低機(jī)動(dòng)車輛行駛噪聲。

二、加大力度,落實(shí)措施,整治*河水污染

*河在城市化進(jìn)程中,因有大量污染物排放其中,已受到嚴(yán)重污染。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)*河污染治理工作相當(dāng)重視,去年已組織區(qū)級(jí)有關(guān)部門和龍寶、天城積極行動(dòng),密切配合,對(duì)*河實(shí)施綜合整治,流域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源得到治理,沿岸暴露生活垃圾得到清理,屠宰、養(yǎng)殖廢水得到控制,水環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)有了一定緩解,基本完成了*河水環(huán)境綜合整治階段性目標(biāo)。但是*河水質(zhì)污染依然嚴(yán)重。20*年監(jiān)測(cè)表明,除高升斷面水源屬Ⅲ類外,關(guān)塘口斷面、河口斷面水質(zhì)分別屬于Ⅴ類和劣Ⅴ類,*湖水體常處于富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài),與20*年相比,其水質(zhì)超標(biāo)項(xiàng)目還增加了溶解氧一項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)*河水質(zhì)的根本改觀,估計(jì)要在申明壩污水處理廠建成,排入*河的生活污水截流于污水處理廠處理達(dá)標(biāo)之后。但是,我們不能坐等,工作必須主動(dòng),把能解決的事情辦好。區(qū)級(jí)相關(guān)部門和龍寶、天城管委會(huì)一定要齊抓共管,尤其是天城要加大力度。

一是加快城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。申明壩污水處理廠要加快建設(shè)步伐,完善配套管網(wǎng),盡快建成投入使用。積極爭(zhēng)取高梁、*等場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)污水、垃圾處理項(xiàng)目,提高城鎮(zhèn)生活污染治理水平。對(duì)沿河的垃圾堆放加大水體污染和河床淤積的問(wèn)題,在現(xiàn)有條件下,每個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)應(yīng)以不影響水環(huán)境為原則,繼續(xù)合理設(shè)置臨時(shí)垃圾堆置場(chǎng),繼續(xù)組織力量全面清除沿河垃圾,加大日常保潔力度,并逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制,禁止在全流域兩岸堆放和傾倒垃圾、建筑修路的渣土和其它可能造成水體污染和河道淤積的廢棄物。

二是實(shí)施污染防治與總量控制,削減工業(yè)污染物排放總量。大力推廣清潔生產(chǎn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,采用清潔能源、清潔生產(chǎn)工藝,節(jié)能降耗,節(jié)水節(jié)電,提高效益,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程減少污染物產(chǎn)生和排放,從根本上降低污染負(fù)荷,提高污染防治水平和資源的利用率。認(rèn)真貫徹污染物排放總量控制制度,嚴(yán)格源頭控制,防止新上污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。新建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,正確處理總量、濃度和容量之間的關(guān)系,切實(shí)做到達(dá)標(biāo)排放、總量控制。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃、能耗物耗大、水污染物產(chǎn)生量大、產(chǎn)品過(guò)剩、國(guó)家明令淘汰或禁止的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予審批,環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”執(zhí)行率均要達(dá)100%。把總量控制指標(biāo)分解到各地各有關(guān)排污單位,進(jìn)一步落實(shí)削減和控制污染物排放總量的項(xiàng)目和措施,切實(shí)把排污總量控制在規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)。完成流域內(nèi)本轄區(qū)“一控雙達(dá)標(biāo)”再提高工程計(jì)劃的制定工作,對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè),必須限期治理。嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)登記和排污許可證制度,全面開(kāi)展排污許可證發(fā)放工作。加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督、檢查,規(guī)范流域沿河各種排污口的管理,不斷鞏固和提高達(dá)標(biāo)成果,杜絕污染“回潮”和偷排、漏排現(xiàn)象。

三是加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。加大水土流失治理力度,實(shí)施造林綠化工程,大于25度的坡地退耕還林,小于25度的坡地要加強(qiáng)水土保持。積極爭(zhēng)取*河水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目盡快納入國(guó)家投資建設(shè)計(jì)劃。建立和實(shí)施*湖湖面漂浮物定期清撈制度。在*河流域兩岸廣大農(nóng)村積極推廣農(nóng)戶沼氣化工程。

四是推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的環(huán)境保護(hù),認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境綜合整治,結(jié)合小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè),制定小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)禽畜養(yǎng)殖污染的監(jiān)控,提倡上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng),在建成區(qū)、*河其它河段岸線150米范圍以內(nèi)禁止新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)已建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),要制定治理、搬遷計(jì)劃。開(kāi)展禽畜養(yǎng)殖污染防治調(diào)查,劃定禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃。按照定點(diǎn)屠宰的要求,對(duì)鎮(zhèn)(街辦)小型屠宰點(diǎn)外排廢水實(shí)行沼氣或生化處理,禁止直接排放。

三、強(qiáng)化監(jiān)管,協(xié)同作戰(zhàn),減輕空氣污染

去年,區(qū)政府出臺(tái)了關(guān)于建設(shè)基本無(wú)煤區(qū)的通告,在高筍塘、太白、周家壩和百安壩4個(gè)街道辦事處建設(shè)基本無(wú)煤區(qū)。總的來(lái)講大家都能團(tuán)結(jié)協(xié)作,緊密配合,認(rèn)真履行職責(zé),推動(dòng)了全區(qū)基本無(wú)煤區(qū)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。少數(shù)單位對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)自身職責(zé)模糊不清,對(duì)措施手段思考不足,致使一些區(qū)域、一些方面的工作進(jìn)展緩慢,起色不大。在這里,我再就職責(zé)、任務(wù)作進(jìn)一步明確。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)全區(qū)基本無(wú)煤區(qū)創(chuàng)建工作的統(tǒng)一規(guī)劃,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保部門具體負(fù)責(zé)企事業(yè)單位燃煤爐灶、工業(yè)爐窯、茶水爐等燃煤設(shè)施的管理;建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑施工工地燃煤爐灶和其他燃煤設(shè)施的管理;城管部門負(fù)責(zé)三產(chǎn)業(yè)門店內(nèi)外及城市道路、公共場(chǎng)所燃煤爐灶的管理;公安交警部門負(fù)責(zé)運(yùn)煤機(jī)動(dòng)車、人力車的管理;工商部門嚴(yán)格把關(guān),不批準(zhǔn)新設(shè)立蜂窩煤廠。龍寶、天城、五橋管委會(huì)是基本無(wú)煤區(qū)創(chuàng)建單位,創(chuàng)建工作由各管委會(huì)分別具體組織實(shí)施。

今年以來(lái),三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)門店使用燃煤爐灶反彈現(xiàn)象十分嚴(yán)重,不僅背街小巷比比皆是,次干道也已經(jīng)死灰復(fù)燃,甚至部分主干道也能看見(jiàn)燃煤爐灶的影子了。各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)城管局要及時(shí)督促開(kāi)發(fā)區(qū)城管部門、街道辦事處、城監(jiān)大隊(duì)開(kāi)展集中整治專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)違反《通告》的單位和個(gè)體工商戶依法進(jìn)行嚴(yán)管重罰,遏制燃煤反彈現(xiàn)象,并在集中整治的基礎(chǔ)上將禁煤工作納入城管部門、城監(jiān)大隊(duì)日常監(jiān)督管理工作之中。針對(duì)運(yùn)煤車輛白天進(jìn)入基本無(wú)煤區(qū)范圍較為普遍的現(xiàn)象,區(qū)交警支隊(duì)?wèi)?yīng)制定專門的工作方案,部署、指揮、督促各交警大隊(duì)、中隊(duì)開(kāi)展執(zhí)法工作,將對(duì)運(yùn)煤車輛的管理作為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作的一部分,嚴(yán)格管理,切實(shí)從源頭上控制燃煤大量進(jìn)入主城區(qū),以減輕城管等部門禁煤工作的壓力。為把基本無(wú)煤區(qū)創(chuàng)建工作落到實(shí)處,該項(xiàng)工作完成情況將納入2005環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,平時(shí)檢查情況作為年終考核的重要依據(jù)。

建設(shè)城管部門要嚴(yán)格施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵管理。嚴(yán)格實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)封閉施工和進(jìn)出口硬化,大門設(shè)置沖洗設(shè)施、排水溝、沉沙井,防止車輛帶泥上路和污水外流;要在城區(qū)的建筑工地逐步推廣使用商品混凝土,淘汰施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土方式,對(duì)確因條件限制不能采用商品混凝土的,應(yīng)使用密封的散裝水泥,限制使用袋裝水泥;禁止在道路和行道上堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑材料;城區(qū)建筑施工場(chǎng)界砌筑高度不低于1.8米的圍檔。禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)高空拋撒棄渣和熔融瀝青、油氈等;拆除建筑物要采取有效的降塵措施,禁止建筑物向下拋灑泥土,禁止在施工場(chǎng)所焚燒建筑垃圾,對(duì)運(yùn)輸沙、石、水泥車輛采取有效的防漏、防滴、防揚(yáng)塵措施。由于濱江路建設(shè)的原因,在電報(bào)路、孫家書(shū)房路等入城口繼續(xù)實(shí)行入城車輛沖洗措施。通過(guò)綠化、硬化和封閉地面、土路、人行道及樹(shù)池等措施,實(shí)施“裸土不見(jiàn)天”,控制地面揚(yáng)塵產(chǎn)生的源頭。