導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村調(diào)研現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源的特色

鎮(zhèn)位于縣南部，地處、、三角地帶，是打造20公里綠色生態(tài)文化長(zhǎng)廊的重要區(qū)域。就鄉(xiāng)村旅游而言，鎮(zhèn)旅游資源豐富，有廣泛普遍性和發(fā)展前瞻性。

這里有最大的喀斯特巖溶地貌——溶洞，洞深400米，洞室面積1800平米，溶洞自然天成，洞中有洞，洞洞相連，層層重疊，洞內(nèi)通道撲朔迷離，使人仿佛置身迷宮之中，洞內(nèi)鐘乳石縱橫交錯(cuò)，晶瑩剔透，造型逼真。龍?zhí)逗尤荷江h(huán)抱，藤林茂盛，郁郁蔥蔥，還有湖北罕見的蝴蝶生態(tài)景觀，所有這一切構(gòu)成了一幅優(yōu)美的山水畫卷。還有三道河、金家灣、百里荒、百寶寨一批風(fēng)光俏麗的自然景區(qū)。

二、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)需求分析

旅游看市場(chǎng)，市場(chǎng)促旅游。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游受、鄉(xiāng)村游發(fā)展帶動(dòng)，在起步相對(duì)較早，經(jīng)驗(yàn)豐富，周邊市場(chǎng)需求看好，發(fā)展前景廣闊。1.從出行線路看，由遠(yuǎn)程逐漸向近郊轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)是的近郊鎮(zhèn)。隨著城市化建設(shè)步伐的加快，經(jīng)濟(jì)生活水平提高，人們已不滿足縣城的生活，環(huán)境純自然，食品純天然，鄉(xiāng)村意象濃，反倒成了誘人之亮點(diǎn)，更渴望到郊外去休閑度假。目前擺在鎮(zhèn)人面前的不再是擔(dān)心本土資源不足，而是擔(dān)心鄉(xiāng)村意象濃不濃，能否推出真正拴心留人的特色“套餐”。2.從游人需求看，由單一逐漸向多樣擴(kuò)展。以往縣城居民郊游受條件限制，大都出游單一，早出晚歸，過夜者甚少，現(xiàn)在則呈現(xiàn)多樣化、差異化。對(duì)此，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品較為豐富，山有風(fēng)景，水有靈氣，食有佳肴，住有條件，購有特產(chǎn)，玩有體驗(yàn)，游人不虛此行，來時(shí)興至勃勃，返時(shí)滿載而歸，大有美不勝收之感。一些游人初來乍到，感到品種多，體驗(yàn)深，心舒暢。3.從地理位置看，由劣勢(shì)逐漸向優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。鎮(zhèn)雖作為近郊鎮(zhèn)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游其劣勢(shì)是顯而易見，但其又處在、、交會(huì)點(diǎn)，周邊景點(diǎn)多，這又是其優(yōu)勢(shì)所在。近幾年遠(yuǎn)當(dāng)一級(jí)公路的貫通，交通的便利拉動(dòng)了外來企業(yè)的進(jìn)駐，從而帶動(dòng)了鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，游在周邊，吃住玩在鄉(xiāng)村的格局正在形成，鎮(zhèn)逐漸成為具有區(qū)域特點(diǎn)的客源集散地。4.從經(jīng)營(yíng)主體看，由被動(dòng)逐漸向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村旅游僅有客源市場(chǎng)需求，而缺乏主體市場(chǎng)渴求，發(fā)展不易，壯大更難。鎮(zhèn)過去略顯不足，政府缺乏前瞻性，農(nóng)戶缺乏主動(dòng)性。隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，人逐漸意識(shí)到，放著金娃娃卻羨慕別人的泥娃娃。資源認(rèn)知的眼界開闊了，由過去被牽著認(rèn)路逐漸轉(zhuǎn)為自己主動(dòng)找路。沿著村到木瓜鋪的沿線公路旁自發(fā)地搞起了農(nóng)家飯莊，并迅速產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)。

三、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)面對(duì)如火如荼的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形勢(shì)，鎮(zhèn)同樣面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

(一)機(jī)遇一是新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢(shì)，提供了機(jī)遇。隨著“十一五”新農(nóng)村建設(shè)主題的唱響及“2006中國(guó)鄉(xiāng)村游”的啟動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然隨之提升。根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一規(guī)劃，打造20公里綠色生態(tài)文化長(zhǎng)廊，鎮(zhèn)將建成南部旅游業(yè)發(fā)展區(qū)。新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢(shì)，鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)培育，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無疑創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。二是鎮(zhèn)自身旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，贏得了機(jī)遇。按照縣委縣政府提出的“工業(yè)強(qiáng)區(qū)，旅游富民”戰(zhàn)略，鎮(zhèn)順風(fēng)，借勢(shì)借力，明確提出打造旅游大鎮(zhèn)?，F(xiàn)已著手對(duì)太清洞的改制拍賣，進(jìn)一步招商引資，深度開發(fā)太清洞的旅游資源，對(duì)金家灣旅游資源進(jìn)行旅游規(guī)劃，將極大地帶動(dòng)全鎮(zhèn)旅游業(yè)。鎮(zhèn)內(nèi)有花林最大的溶洞——太清洞，已是重要的旅游風(fēng)景區(qū)。

(二)挑戰(zhàn)一是產(chǎn)業(yè)群體挑戰(zhàn)。城郊鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速，雷同的旅游資源讓鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)難顯。緊鄰縣城的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村游集聚區(qū)發(fā)展迅速。發(fā)展農(nóng)家樂和果品采摘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，有條件的在加快上馬，沒有條件的在積極努力。如何有效抗擊周邊現(xiàn)有同類產(chǎn)品和后進(jìn)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，在眾多從事旅游業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中脫穎而出，是鎮(zhèn)面對(duì)的群體競(jìng)爭(zhēng)威脅。二是后勁不足挑戰(zhàn)。目前，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游提升艱難，主要是資金不足造成的后勁不足，存在潛在甚至是現(xiàn)實(shí)的威脅。其資源主體溶洞年久缺乏保護(hù)，洞內(nèi)鐘乳石顏色退卻的現(xiàn)狀令人堪憂，已沒有昔日的神采。面對(duì)如此狀況，縣委縣政府已采取措施，積極招商引資，重振舊日溶洞之氣勢(shì)。

四、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問題

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景雖然看好，但由于相關(guān)理論研究、規(guī)劃和政策指導(dǎo)滯后，存在很多不規(guī)范、不健全、待改善的問題，影響了旅游地形象，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。一是缺乏規(guī)劃意識(shí)。目前鎮(zhèn)許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)沒有制定具體規(guī)劃，即使指導(dǎo)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體規(guī)劃迄今也還沒有組織編制。由于缺乏規(guī)范的指導(dǎo)，現(xiàn)在全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游總體上還處于自發(fā)性發(fā)展階段，個(gè)別地方甚至處于無序發(fā)展的狀態(tài)，旅游開發(fā)存在較大的盲目性，導(dǎo)致產(chǎn)品雷同，缺乏自身特色，軟硬設(shè)施不配套，檔次低，使旅游資源潛力沒有得到充分挖掘。二是管理相對(duì)滯后。鄉(xiāng)村旅游的管理還不完善，有關(guān)部門缺乏應(yīng)有的權(quán)威。政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的管理只是將其納入廣義概念的景區(qū)景點(diǎn)管理范疇，在對(duì)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理和引導(dǎo)上隸屬于多個(gè)部門，多頭齊管，不利于鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展；鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)部，由于經(jīng)營(yíng)者基本上是由農(nóng)民自己經(jīng)營(yíng)管理，企業(yè)內(nèi)部缺乏強(qiáng)有效的管理措施。有的即使有了一定的管理辦法，由于種種原因，也沒能很好地貫徹執(zhí)行。三是文化含量不夠。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品往往只片面強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，而忽視了對(duì)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)；同時(shí)，所推出的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項(xiàng)目，也往往只停留在提供食宿和餐飲的低層次服務(wù)上，而對(duì)于那些有很強(qiáng)參與性、知識(shí)性、娛樂性的鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的挖掘還顯得十分不夠，致使鄉(xiāng)村旅游的游覽方式主要還是觀光旅游，知識(shí)性、趣味性和參與性的旅游產(chǎn)品缺乏。四是服務(wù)水平較低。雖然鎮(zhèn)村民具有熱情好客的優(yōu)良傳統(tǒng)，但是這并不意味著旅游服務(wù)質(zhì)量一定有保障。面對(duì)成批的旅游者，僅有熱情好客之心是不夠的，還必須有較高水平的接待服務(wù)技能。但由于旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)工作未能跟上，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平還較低，有待盡快提高。五是開發(fā)意識(shí)不強(qiáng)。由于本地風(fēng)俗習(xí)慣的原因，鎮(zhèn)多數(shù)地方的村民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較低，旅游自主開發(fā)意識(shí)不強(qiáng)，表現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的“等、靠、要”思想，即等政府來發(fā)動(dòng)，靠政府拿錢來，要政府解決旅游開發(fā)中出現(xiàn)的所有問題。農(nóng)民鄉(xiāng)村旅游的自主開發(fā)意識(shí)不提高，必將影響鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)的整體速度。五、當(dāng)前縣鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本策略透過鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，不難得出，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須思維前瞻，著眼問題尋找策略，這樣才能有效進(jìn)入重組、變化和提升階段，才不會(huì)使這一嶄新品牌流于“新瓶裝舊酒”的誤區(qū)。

1.消除瓶頸，政府主導(dǎo)。突出表現(xiàn)在農(nóng)民素質(zhì)與現(xiàn)代化旅游服務(wù)要求的斷裂；落后的基礎(chǔ)設(shè)施和交通環(huán)境與旅游發(fā)展要求的差距；分散的村莊與市場(chǎng)的斷裂，農(nóng)民很難直接走向市場(chǎng)等等，對(duì)此政府應(yīng)起主導(dǎo)作用，建立長(zhǎng)效管理體制和便捷協(xié)調(diào)的旅游機(jī)制，制定相關(guān)管理辦法或條例，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃審批、經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，引導(dǎo)其逐步走向行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理。政府主導(dǎo)，要著重強(qiáng)化旅游管理部門地位，賦予其更大職權(quán)，如重要景點(diǎn)和重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查權(quán)；鄉(xiāng)村旅游飯店的審批權(quán)；鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)(線路)的審批權(quán)；旅游價(jià)格審批權(quán)，牽頭組織開展旅游市場(chǎng)監(jiān)查權(quán)等等，切實(shí)改變以往旅游管理部門職能的模糊性，真正做到不該管的不管，該管的一定管好。

2.長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)策劃。一定程度上講，近幾年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，很多是農(nóng)民自己干出來的，農(nóng)民的勤勞加上市場(chǎng)的機(jī)遇造就了許多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的成功，但是缺少科學(xué)的規(guī)劃逐步成為鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展的制約因素，缺乏規(guī)劃和低水平規(guī)劃容易走向“盲目性+積極性=破壞性”。對(duì)此，一要注意“引智”，重視發(fā)揮具有全新知識(shí)結(jié)構(gòu)、充滿創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的優(yōu)秀人才參與。二要整合區(qū)域鄉(xiāng)村旅游資源，避免景點(diǎn)形式上的單一，內(nèi)容上的雷同。突出重點(diǎn)，擇優(yōu)選擇一些條件好、有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，高層面的統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)策劃，切實(shí)做到“先規(guī)劃，后開發(fā)，不規(guī)劃，不開發(fā)”，以此來保證鄉(xiāng)村旅游資源的有序開發(fā)，合理利用，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.文化灌注，挖掘內(nèi)涵。旅游的實(shí)質(zhì)是精神體驗(yàn)和文化消費(fèi)。鄉(xiāng)村旅游只有包容豐富多彩的文化內(nèi)涵，才能有效增強(qiáng)吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力。挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，重要的是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)，開發(fā)鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)對(duì)象“古、始、真、土”特點(diǎn)，在一些具有典型文化特征的古村落，開展古村落觀光游。利用鄉(xiāng)村旅游主體行為參與性特點(diǎn)，在鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化意象突出的地方，開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園，讓游客參與農(nóng)作勞動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)事之趣，如杭州龍井村在采茶季節(jié)推出的“作一天茶農(nóng)”，深受中外游客歡迎。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游文化層次高品位性特點(diǎn)，挖掘鄉(xiāng)村民俗文化意象，開展一系列民俗文化活動(dòng)。鎮(zhèn)疾呼“花鼓戲”回歸，當(dāng)屬此類。

4.注重宣傳，擴(kuò)大影響。相對(duì)于目前旅游風(fēng)景區(qū)大規(guī)模的宣傳促銷，鄉(xiāng)村旅游還是“羞羞答答的玫瑰靜悄悄地開”，僅僅靠“回頭客”及口碑傳播，影響小，見效慢。首先，要突出鄉(xiāng)村意象。鄉(xiāng)村意象在鄉(xiāng)村旅游中所起的作用，如同城市中的標(biāo)志性建筑所起作用一樣，具有導(dǎo)向性。如江南“水鄉(xiāng)之冠”的周莊、“小橋流水人家”的同里，以及鎮(zhèn)未來的“第一溶洞”的龍洞，便屬此類。其次，要敢于揭開“羞羞答答的面紗”走出去。根據(jù)景區(qū)發(fā)育的不同階段，在對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，廣泛采取和記者交朋友、和新聞媒體聯(lián)誼、和旅行社聯(lián)合、和周邊景區(qū)聯(lián)手策劃組織活動(dòng)等手段提高景區(qū)知名度，進(jìn)一步擴(kuò)大客源。

5.一村一格，樹立品牌。鄉(xiāng)村旅游最大的危險(xiǎn)就是“千村一面”，所以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)重視品牌效應(yīng)，做到人無我有，人有我優(yōu)，努力使景區(qū)動(dòng)靜相宜、高遠(yuǎn)輔成、橫側(cè)不同、常游常新?！耙淮逡桓瘛保匾氖求w現(xiàn)差異，突出特色，大到整體定位，小到吃、住。接待設(shè)施不足、服務(wù)質(zhì)量不高，是目前鄉(xiāng)村旅游普遍存在的問題。服務(wù)要做到到“四凈一熱”，“四凈”即飯菜干凈、被褥干凈、住所干凈、院子干凈；“一熱”即無論什么時(shí)候，對(duì)游客都像親人一樣熱情接待。這種看上去不是特色的特色，令城里居民感動(dòng)不已，來了就想住，走了還想來。

6.加強(qiáng)培養(yǎng)，集聚人才。鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)。其中的關(guān)鍵，要處理好借助“外腦”與培養(yǎng)自身人才的關(guān)系。鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展之初，特別是在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的時(shí)候，非常需要旅游專業(yè)人才的“外腦”，以引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游走上正軌。對(duì)于日常的經(jīng)營(yíng)管理人才，有條件的可以自己培養(yǎng)，也可以從外面引進(jìn)。但是一般的服務(wù)人員和導(dǎo)游人員最好立足自己培養(yǎng)，這樣有助于增強(qiáng)服務(wù)的特色，同時(shí)還能為當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民辦旅游的能力。一是對(duì)農(nóng)民從業(yè)人員開展職業(yè)道德教育；二是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行旅游相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)；三是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行服務(wù)技能培訓(xùn)；四是對(duì)農(nóng)民開展本地民俗文化和風(fēng)土人情方面的教育和培訓(xùn)。

篇2

 

集安市位于吉林省最南部，全市總幅員面積3217平方公里，森林和山地占總面積的85%，耕地占總面積的7%，水域面積占總面積的8%，是一個(gè)“八山一水半厘田，半分道路和家園”的山區(qū)市縣，由于地理位置特殊，天氣氣候復(fù)雜，災(zāi)害性天氣頻發(fā)，氣象災(zāi)害對(duì)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生活威脅十分嚴(yán)重，因此，健全農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系，防御和減輕農(nóng)村氣象災(zāi)害，充分發(fā)揮氣象在農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)中的作用，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、近年來農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)情況

農(nóng)村氣象災(zāi)害防御一直是集安市氣象工作的重點(diǎn)之一。近年來，集安市氣象局不斷提高天氣預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和服務(wù)水平，積極開展氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的編制，加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作，深入開展農(nóng)業(yè)氣象方面的研究，加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防御氣象災(zāi)害知識(shí)宣傳，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收做出了積極的工作。

1、覆蓋全市的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)平臺(tái)和信息平臺(tái)

2007年以來，集安局在全市范圍內(nèi)相繼建設(shè)安裝了32個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象站，形成了覆蓋全市及廣大農(nóng)村的自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了氣象災(zāi)害信息監(jiān)測(cè)自動(dòng)化，為嚴(yán)密監(jiān)視及收集暴雨、低溫冷害、寒潮以及次生地質(zhì)災(zāi)害等信息提供了可能，也為農(nóng)村氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警提供了有利的科技支撐。為保證區(qū)域氣象站監(jiān)測(cè)到的實(shí)時(shí)氣象災(zāi)害信息及時(shí)傳遞給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)公眾和廣大農(nóng)村地區(qū)，最大限度的擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息的覆蓋面，為防災(zāi)減災(zāi)工作贏得寶貴時(shí)間，我局針對(duì)監(jiān)測(cè)及時(shí)，不暢的問題，2009年協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動(dòng)員社會(huì)力量，在防汛辦、森防辦、交通、水庫、電力、學(xué)校、醫(yī)院、及全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人員密集場(chǎng)所安裝了電子顯示接收屏和手機(jī)短信傳播網(wǎng)絡(luò)，成功搭建了氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息平臺(tái)，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)氣象災(zāi)害信息“最后一公里”的問題，保證了氣象災(zāi)害信息出口的暢通。

2、完成了氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的編制

為做好我市氣象災(zāi)害防御工作，2010年我局編寫了《集安市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》（2010-2020），集安市政府以集政文〔2010〕6號(hào)文件正式頒布實(shí)施。《規(guī)劃》提出了未來十年集安市氣象災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程建設(shè)和保障措施等?！兑?guī)劃》明確了未來一段時(shí)期將組織實(shí)施的六項(xiàng)氣象災(zāi)害防御工程，重點(diǎn)加強(qiáng)城市、農(nóng)村等地區(qū)以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等高影響行業(yè)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升集安氣象災(zāi)害防御能力。

3、著力健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系

為做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)，健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，全面提升集安市農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作，我局積極協(xié)調(diào)集安市政府，印發(fā)了《集安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作的通知》（集政辦發(fā)〔2010〕44號(hào)）文件，成立了以市政府主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、民政、水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門為成員單位的氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組，文件進(jìn)一步明確了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立精細(xì)化的農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、建設(shè)覆蓋廣的氣象預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建有效聯(lián)動(dòng)的氣象應(yīng)急減災(zāi)組織體系、完善預(yù)防為主的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御機(jī)制等問題，為集安市農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作的順利開展提供了保障。

二、農(nóng)村氣象災(zāi)害防御存在的問題

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作中存在的一些問題，主要是：

1、沒有建立完善的農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系。目前隨著氣象事業(yè)的發(fā)展，多種現(xiàn)代傳播工具的普及，農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系初具雛形，特別是隨著氣象手機(jī)短信，大喇叭、電子顯示屏、氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村氣象災(zāi)害信息的問題得到一定的發(fā)展，但也局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，大部分村屯仍然無法覆蓋，因此，如何最好最快的將氣象信息及時(shí)的傳遞到廣大農(nóng)民特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民手中是一個(gè)急需解決的問題。

2、農(nóng)村信息化程度不高。絕大多數(shù)農(nóng)民，甚至相當(dāng)多的村、組都沒有電腦，更談不上使用互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化還需要做很多的工作。再就是農(nóng)民對(duì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不足，遇到災(zāi)害時(shí)，也只是望天興嘆。

3、財(cái)政投入不足，氣象災(zāi)害防御措施缺乏。近年來，政府制定了很多方面的《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，但是在農(nóng)村地區(qū)的投入明顯不足，導(dǎo)致制定的規(guī)劃及預(yù)案落實(shí)程度不高。

三、對(duì)策和建議

1.將氣象納入農(nóng)村公共服務(wù)體系。氣象工作與農(nóng)村工作密不可分，氣象服務(wù)是農(nóng)村公共服務(wù)的重要組成部分，要充分發(fā)揮氣象在農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性、前瞻性和現(xiàn)實(shí)作用。因此建議各級(jí)政府將氣象為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)體系納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共服務(wù)體系，加快氣象為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)體系建設(shè)。一要加快建設(shè)農(nóng)村中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)小型天氣雷達(dá)，提高預(yù)報(bào)確率；二要加快構(gòu)建農(nóng)村公共氣象服務(wù)社會(huì)化綜合管理體系。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象聯(lián)絡(luò)員和農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍的建設(shè)力度，這部分人員要主動(dòng)承擔(dān)傳播天氣預(yù)警預(yù)報(bào)信息、維護(hù)加密氣象站日常管理、收集氣象與農(nóng)經(jīng)信息、氣象災(zāi)害上報(bào)和氣象知識(shí)普及等工作。三要加強(qiáng)農(nóng)村公共氣象服務(wù)工作，推進(jìn)公共氣象服務(wù)進(jìn)村入戶。要不斷完善農(nóng)村氣象信息傳播手段，通過廣播、電視、電話、手機(jī)、報(bào)刊、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，擴(kuò)大氣象信息的覆蓋面，使氣象災(zāi)害預(yù)警信息能夠及時(shí)傳到受影響的農(nóng)民手上。要將氣象服務(wù)納入農(nóng)村文化站服務(wù)體系建設(shè)，要通過農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)讓農(nóng)民進(jìn)一步了解氣象知識(shí)，掌握氣象知識(shí)，及時(shí)獲取氣象各類信息。

篇3

【關(guān)鍵詞】 體型；肺活量；人體質(zhì)量指數(shù)；對(duì)比研究；學(xué)生

【中圖分類號(hào)】 R 179 R 339.3+5 R 161.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1000-9817(2008)04-0341-03

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次全面發(fā)展的一代新人是社會(huì)的需要。體質(zhì)是人才的基礎(chǔ)素質(zhì)，也是人才成功的重要組成部分。筆者通過對(duì)山西省大學(xué)生身體形態(tài)、生理功能發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)進(jìn)行探討，尋求加速提高大學(xué)生體質(zhì)健康的途徑和辦法，為加強(qiáng)高校體育衛(wèi)生工作，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)大學(xué)生身心健康提供參考。

1 資料來源與方法

采用1985，2005年山西學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)資料與1988，1996和2002年中國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康研究的文獻(xiàn)資料進(jìn)行對(duì)比、分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)［1-5］，研究對(duì)象為山西籍19～22歲大學(xué)生。應(yīng)用SPSS 11.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述和分析研究。

2 結(jié)果

2.1 形態(tài)指標(biāo) 見表1，2。

2.1.1 身高 19～22歲城市男生平均增長(zhǎng)1.98 cm，幅度在1.19～2.84 cm之間；鄉(xiāng)村男生平均增長(zhǎng)2.25 cm，幅度在1.57～3.23 cm之間。城市女生平均增長(zhǎng)1.31 cm，幅度在0.05～2.06 cm之間；鄉(xiāng)村女生平均值長(zhǎng)1.69 cm，幅度在0.57～2.74 cm之間。其中鄉(xiāng)村男生增長(zhǎng)幅度最大，按每10 a計(jì)算，平均增長(zhǎng)1.13 cm。另外，21，22歲仍處于快速增長(zhǎng)階段。

2.1.2 體重 19～22歲城市男生平均增長(zhǎng)6.32 kg，幅度在4.46～8.20 kg之間；鄉(xiāng)村男生平均增長(zhǎng)3.56 kg，幅度在2.61～4.27 kg之間。城市女生平均增長(zhǎng)0.86 kg，幅度在-0.58～1.90 kg之間；鄉(xiāng)村女生平均增長(zhǎng)-0.16 kg，幅度在-0.99～1.15 kg之間。其中城市男生增幅最大，按每10 a計(jì)算，平均增長(zhǎng)3.16 kg，而19歲年齡組體重增長(zhǎng)值達(dá)到8.20 kg，鄉(xiāng)村女生21，22歲年齡組與同年齡組的城市女生發(fā)生逆轉(zhuǎn)，由1985年分別重1.80 kg和0.14 kg逆轉(zhuǎn)為2005年的輕1.09 kg和0.06 kg。同時(shí)鄉(xiāng)村女生整體出現(xiàn)0.16 kg的負(fù)向增長(zhǎng)。

2.1.3 胸圍 19～22歲城市男生平均增長(zhǎng)0.96 cm，幅度在-0.89～1.86 cm之間；鄉(xiāng)村男生平均增長(zhǎng)-0.43 cm，幅度在-0.82～0.53 cm之間。城市女生平均增長(zhǎng)2.87 cm，幅度在2.06～4.42 cm之間；鄉(xiāng)村女生平均增長(zhǎng)2.21 cm，幅度在0.97～3.25 cm。鄉(xiāng)村男生整體下降達(dá)0.43 cm。女生以城市女生為最好，各年齡組分別增長(zhǎng)2.38，2.06，4.42，3.05 cm。

2.2 生理功能指標(biāo) 見表1，2。

2.2.1 肺活量 19～22歲城市男生平均增長(zhǎng)-608 mL，幅度在-675～-443 mL之間；鄉(xiāng)村男生增長(zhǎng)-612 mL，幅度在-679～-541 mL之間。城市女生增長(zhǎng)-529 mL，幅度在-633～-452 mL之間；鄉(xiāng)村女生增長(zhǎng)-699 mL，幅度在-724～-543 mL之間。

2.2.2 肺活量/體重指數(shù) 19～22歲城市男生增長(zhǎng)-16.00 mL/kg，幅度在-17.38～-14.86 mL/kg之間；鄉(xiāng)村男生增長(zhǎng)-13.76 mL/kg，幅度在-15.40～-12.78 mL/kg之間。城市女生增長(zhǎng)-11.07 mL/kg，幅度在-12.52～-9.85 mL/kg之間；鄉(xiāng)村女生增長(zhǎng)-12.22 mL/kg，幅度在-15.03～-10.54 mL/kg之間。

肺活量下降幅度最大的是20歲鄉(xiāng)村男生（-679 mL）和22歲鄉(xiāng)村女生（-724 mL）；肺活量/體重指數(shù)下降幅度最大的是20歲城市男生（-17.38 mL/kg）和22歲鄉(xiāng)村女生（-15.03 mL/kg）。

2.3 身體勻稱度 見表1，2。

2.3.1 維爾維克指數(shù) 19～22歲城市男生平均增長(zhǎng)值為3.26，幅度在1.07～4.41之間；鄉(xiāng)村男生平均增長(zhǎng)0.72，幅度在0.34～1.29之間。城市女生平均增長(zhǎng)1.65，幅度在0.94～3.07之間；鄉(xiāng)村女生平均增長(zhǎng)0.41，幅度在-0.89～2.33之間。增長(zhǎng)值依次為城市男生＞城市女生＞鄉(xiāng)村男生＞鄉(xiāng)村女生，僅鄉(xiāng)村女生19歲年齡組有小幅度降低。

2.3.2 人體質(zhì)量指數(shù) 19～22歲城市男生平均增長(zhǎng)1.67，幅度在1.07～2.13之間；鄉(xiāng)村男生平均增長(zhǎng)0.68，幅度在0.42～1.04之間。城市女生平均增長(zhǎng)-0.01，幅度在-0.24～0.90之間；鄉(xiāng)村女生平均增長(zhǎng)-0.52，幅度在-0.94～0.23之間。增長(zhǎng)值依次為城市男生＞鄉(xiāng)村男生＞城市女生＞鄉(xiāng)村女生。

2.4 城鄉(xiāng)比較 見表1，2，除身高外，各項(xiàng)指標(biāo)均為城市男女生大于鄉(xiāng)村男女生，其中城市女生體重、胸圍、肺活量3項(xiàng)指標(biāo)與鄉(xiāng)村女生發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，也就是說，在1985年是鄉(xiāng)村女生大于城市女生，而在2005年變化為城市女生大于鄉(xiāng)村女生；城市男生則在身高、體重、胸圍、肺活量的值上繼續(xù)保持優(yōu)于鄉(xiāng)村男生，且在維爾維克指數(shù)和身體質(zhì)量指數(shù)上與鄉(xiāng)村男生發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

3 討論

調(diào)查結(jié)果顯示，山西省大學(xué)生20 a間身高、體重、胸圍有了較大的提高，城市男生19歲年齡組體重增長(zhǎng)過快，鄉(xiāng)村男生胸圍負(fù)向增長(zhǎng)的趨勢(shì)值得關(guān)注；生理功能水平略微下降，肺功能水平負(fù)向增長(zhǎng)，身體生理功能發(fā)育水平明顯低于形態(tài)生長(zhǎng)水平；“豆芽菜”體形得到改善，身體發(fā)育的勻稱度和充實(shí)度有所提高。但是，大學(xué)階段學(xué)生身高增長(zhǎng)逐步放緩以至停止，必須采取措施有效控制體積（變量）和圍度的發(fā)展，使三者達(dá)到同步、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。高校一般課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，體育教育和課余鍛煉時(shí)間少，衛(wèi)生保健設(shè)施和條件不足［6-10］。鄉(xiāng)村女生的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、消費(fèi)水平、基礎(chǔ)起點(diǎn)、前途壓力等方面綜合比較，實(shí)力最差，呈現(xiàn)體型偏瘦，生理功能低下，應(yīng)予以重視。

山西大學(xué)生20 a間身體形態(tài)和生理功能水平仍然存在城鄉(xiāng)差異，并有擴(kuò)大的趨勢(shì)。城市女生的正向增長(zhǎng)與鄉(xiāng)村女生的負(fù)向增長(zhǎng)之間的逆轉(zhuǎn)變化，使兩者之間的距離加大更為顯著，有關(guān)部門對(duì)此應(yīng)予密切關(guān)注，根據(jù)學(xué)生身體形態(tài)和生理功能水平存在的差別，合理安排體育教學(xué)和體育業(yè)余活動(dòng)，并對(duì)個(gè)別體質(zhì)發(fā)展不均衡的學(xué)生有針對(duì)性地開出健康運(yùn)動(dòng)處方，使他們的身體生理功能水平盡快達(dá)到理想狀態(tài)［11-12］。

4 參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞 因地制宜 挖掘特色 提升產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

背景概述

面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨的十報(bào)告第一次提出“美麗中國(guó)”的全新概念，強(qiáng)調(diào)必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，明確提出了包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”社會(huì)主義建設(shè)總布局。這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略抉擇，是在發(fā)展理念和發(fā)展實(shí)踐上的重大創(chuàng)新。建設(shè)美麗中國(guó)，不僅需要建設(shè)美麗城市，更需要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，什么樣的鄉(xiāng)村才是美麗鄉(xiāng)村？如何建設(shè)、保護(hù)美麗鄉(xiāng)村？

美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵

“美麗鄉(xiāng)村”核心在“美麗”二字。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村應(yīng)該是一個(gè)人與自然和諧共處，物質(zhì)與文化、生產(chǎn)與生活同步提升的有機(jī)過程。美麗鄉(xiāng)村既要求“外在美”，也要求“內(nèi)在美”—既應(yīng)該具有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，整潔的村容村貌，合理的空間布局，也應(yīng)該具有完善的配套服務(wù)體系，較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及和諧的社會(huì)風(fēng)尚。早在2008年，浙江省安吉縣就正式提出“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”計(jì)劃，出臺(tái)《建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)綱要》，提出10年左右時(shí)間，把安吉縣打造成為中國(guó)最美麗鄉(xiāng)村。實(shí)踐證明，安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不但改善了農(nóng)村的生態(tài)與景觀，還打造出了一批知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動(dòng)了農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加，為中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)探索出了一條創(chuàng)新的發(fā)展道路。安吉進(jìn)行的中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已成為中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的鮮活樣本。 “十二五”期間，受安吉縣“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的成功影響，浙江省制定了《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，該計(jì)劃主要圍繞科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求展開，以深化提升“千村示范、萬村整治”工程建設(shè)為載體，努力建設(shè)一批全國(guó)一流的宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村。而十“美麗中國(guó)”全新概念的提出，不僅強(qiáng)化了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義，在一定程度上也豐富了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵。

村莊規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)意義

無論是安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功示范還是浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的全面展開，都需要以科學(xué)的規(guī)劃作為前提。正如建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興所講的，沒有規(guī)劃的村莊整治，就是瞎整治；不編制規(guī)劃的村莊建設(shè)，就等于亂建設(shè)。多年來，城市規(guī)劃師們雖然也一直致力于村莊規(guī)劃模式的研究和探索，但編制的村莊規(guī)劃大多仍陷入照搬城市規(guī)劃模式、脫離農(nóng)村實(shí)際、對(duì)村莊特色挖掘不夠，規(guī)劃過程缺乏互動(dòng)、規(guī)劃成果指導(dǎo)性和實(shí)施性較差的尷尬境地。那么在當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求的條件下，如何實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃編制模式的創(chuàng)新和突破呢？

以余姚市村莊規(guī)劃編制為例

4.1總體概況

余姚地處美麗富庶的長(zhǎng)三角南翼、寧紹平原中部，東接寧波，西臨紹興，與上海隔海相望。全市轄14個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)、6個(gè)街道，265個(gè)行政村，行政區(qū)域面積1527平方公里。依據(jù)《余姚市域村莊布局規(guī)劃》，余姚市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外有166個(gè)村莊，其中40個(gè)中心村，105個(gè)基層村，21個(gè)逐步撤并遷移村。從規(guī)劃編制情況看，40個(gè)中心村中，有36個(gè)村莊已編制過村莊規(guī)劃。

4.2編制階段

余姚市的村莊規(guī)劃編制主要分為三個(gè)階段和層次，第一個(gè)階段是從2003年浙江省啟動(dòng) “千村示范、萬村整治工程”，在此背景下余姚市掀起了第一輪村莊規(guī)劃編制和村莊整治的熱潮，并在此后的幾年時(shí)間里，根據(jù)當(dāng)時(shí)的編制導(dǎo)則要求，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織編制了大批的村莊規(guī)劃。此階段的村莊規(guī)劃對(duì)村莊建設(shè)發(fā)揮了一定的指導(dǎo)作用，在一系列村莊建設(shè)和整治行動(dòng)的開展下，余姚市涌現(xiàn)了一批全國(guó)、浙江省、寧波市等不同層次的整治示范村、文明村。同時(shí)此階段編制的村莊規(guī)劃也存在一系列問題，如規(guī)劃成果中雖然增加了整治規(guī)劃的內(nèi)容，但整治對(duì)象基本停留在建筑整治，圖紙表達(dá)也僅限于新建、拆除和整治建筑的分類，缺少具體的整治改造方式的引導(dǎo)。同時(shí)由于缺乏對(duì)資金、投資估算等現(xiàn)實(shí)問題的考慮，致使有些規(guī)劃中拆除新建建筑過多，增加了實(shí)施的難度。另外由于此階段的規(guī)劃大多忽視對(duì)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，致使村莊的造血功能不足，缺乏持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

第二個(gè)階段為2011年開始浙江省實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，余姚市根據(jù)省、市開展幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見的要求，開展了新一輪的村莊規(guī)劃編制工作。此階段的村莊規(guī)劃編制以培育中心村、挖掘打造特色村、創(chuàng)建省、市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”示范為目標(biāo)，期間完成了 “美麗鄉(xiāng)村”——梨洲街道金冠村、鹿亭鄉(xiāng)中村以及大隱鎮(zhèn)芝林村等一批美麗鄉(xiāng)村的村莊規(guī)劃編制，并起到了很好的示范作用。同時(shí)為了貫徹落實(shí)《寧波市新一輪關(guān)于推進(jìn)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展若干意見》的主要精神，2011年，完成了首批山區(qū)15個(gè)村莊的整治提升規(guī)劃。此階段編制的村莊規(guī)劃內(nèi)容更加全面，不僅完善了宏觀方面的引導(dǎo)，也加強(qiáng)了微觀方面的控制。如強(qiáng)化了村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，將村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要的內(nèi)容予以規(guī)劃引導(dǎo)。同時(shí)對(duì)整治內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的分類，如分為建筑整治、道路整治以及綠化整治等幾個(gè)方面。較以前的村莊規(guī)劃相比，規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性有了很大的提高，但在與具體整治項(xiàng)目的結(jié)合、以及對(duì)村莊特色挖掘方面仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)高。

第三個(gè)階段為余姚市實(shí)施美麗鄉(xiāng)村幸福家園精品村建設(shè)工程，為推進(jìn)這一工程實(shí)施，從2012年年底余姚市啟動(dòng)了30個(gè)村的村莊規(guī)劃編制工作。

4.3新一輪村莊規(guī)劃編制的啟示

為了真正將規(guī)劃落到實(shí)處，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，在總結(jié)以前村莊規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，余姚市制定了《余姚市村莊建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》。該導(dǎo)則確定了村莊規(guī)劃編制的任務(wù)、技術(shù)線路和主要內(nèi)容，并突出強(qiáng)化五個(gè)特點(diǎn)：

（1）重視前期調(diào)研，抓住主要問題。要求規(guī)劃設(shè)計(jì)人員要在深入細(xì)致調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解村莊實(shí)際情況和村民真實(shí)需求，并針對(duì)村莊存在的實(shí)際問題展開規(guī)劃編制。具體調(diào)研方式可采取實(shí)地踏勘、入戶問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等多種方式。

根據(jù)現(xiàn)狀資源稟賦條件以及上位規(guī)劃要求，余姚的村莊大致可為新村建設(shè)（中心村）、村落改造和古村保護(hù)等三種類型，對(duì)不同類型的村莊應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的調(diào)研：如古村保護(hù)型村莊規(guī)劃需加強(qiáng)村莊歷史文化、整體風(fēng)貌、空間肌理、 現(xiàn)狀建筑使用等情況的調(diào)查；新村建設(shè)型村莊（中心村）應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查村莊的產(chǎn)業(yè)情況、人口規(guī)模、公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施配置情況；村落改造型村莊應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)村莊環(huán)境現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況的調(diào)研。

（2）強(qiáng)化因地制宜，深入挖掘特色。村落最大的特征就是與地域、地貌相融與自然特征的和諧，在規(guī)劃中應(yīng)根據(jù)村莊不同的地理區(qū)位，地形特點(diǎn)，因地制宜地規(guī)劃，選擇適宜的建筑形式和布局方式。除此之外，還要注重村莊的特色塑造，余姚秦時(shí)置縣，至今已有2200多年的建城歷史，文化底蘊(yùn)非常豐厚，不僅是史前文化、姚江文化、紅色文化等三大文化的載體，同時(shí)也擁有種類繁多、璀璨耀眼的民俗民間文化。因此在規(guī)劃過程中要求設(shè)計(jì)者要充分了解每個(gè)村莊的歷史沿革，民俗風(fēng)情，挖掘整理優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源，找準(zhǔn)村莊的文化脈絡(luò)，確定文化品位，形成特色文化。另外將村莊的特色文化融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，通過精心組織，合理策劃，打造具有地域特色的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展。除了特色文化外余姚還有許多特色農(nóng)業(yè)資源，如楊梅、柿子、榨菜、蜜梨、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，這些資源都以村莊為載體，規(guī)劃中通過科學(xué)引導(dǎo)，強(qiáng)化特色，增強(qiáng)村莊的品牌性和歸屬性。

（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全服務(wù)體系。目前余姚的大部分村莊都配有衛(wèi)生室，文化站，活動(dòng)場(chǎng)地等基本的公共服務(wù)設(shè)施，能滿足農(nóng)民一些基本的日常生活需求。但有些村莊作為中心村，設(shè)施配置僅限于滿足自身需求，缺乏對(duì)周邊村落的服務(wù)和集聚功能。在市政基礎(chǔ)設(shè)施配置方面一些村莊的給水、排污、垃圾處理設(shè)施尚不完善，影響了村民的生產(chǎn)和生活。因此本次村莊規(guī)劃要求強(qiáng)化給排水等市政管管網(wǎng)的布置，并要求按照中心村和一般村的不同分級(jí)落實(shí)公共服務(wù)設(shè)施的配置。以適應(yīng)村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。

（4）深化整治內(nèi)容，制定項(xiàng)目和時(shí)序。新一輪的村莊規(guī)劃應(yīng)避免大拆大建，應(yīng)以整治為主。而規(guī)劃真正要便于實(shí)施者實(shí)施，應(yīng)加強(qiáng)整治內(nèi)容的針對(duì)性和可操作性。本次規(guī)劃要求整治規(guī)劃圍繞人居環(huán)境改善提升工程展開。具體包括建筑改造、綠化建設(shè)、道路、市政管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施整治等內(nèi)容。方案可結(jié)合每個(gè)村莊的實(shí)際情況，針對(duì)性的確定整治重點(diǎn)。整治提升的重點(diǎn)區(qū)域可選擇村莊的主要景觀節(jié)點(diǎn)、通道以及展現(xiàn)村莊面貌的主要界面和核心區(qū)塊，并結(jié)合每個(gè)點(diǎn)、每條線以及每個(gè)區(qū)塊的實(shí)際情況提出針對(duì)性的環(huán)境提升方案，深度需要達(dá)到詳細(xì)設(shè)計(jì)方案的深度。同時(shí)要求規(guī)劃要與整治項(xiàng)目相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排。在靜態(tài)的規(guī)劃中體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的建設(shè)目標(biāo)。詳細(xì)制定近期建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃表，編制科學(xué)可行的預(yù)算方案，明確項(xiàng)目名稱，建設(shè)規(guī)模，投資估算，資金來源，實(shí)施計(jì)劃等關(guān)鍵內(nèi)容，便于規(guī)劃的有續(xù)落實(shí)。

（5）廣泛征求意見，強(qiáng)化民眾參與。村莊建設(shè)的根本目的是為村民在居住上、生產(chǎn)上以及文化需求上提供良好的空間設(shè)施和環(huán)境，是讓農(nóng)民過上幸福的生活，讓他們有一種幸福感，因此在規(guī)劃編制過程中，要通過簡(jiǎn)單易懂的方式廣泛征求村民的意見，傾聽他們的訴求，尊重他們的意愿，要他們參與到規(guī)劃編制的各個(gè)階段。只有這樣才能使民眾真正了解認(rèn)同村莊規(guī)劃，才能激發(fā)實(shí)施主體實(shí)施規(guī)劃的熱情和積極性，才能真正實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃為村莊、為村民服務(wù)的目的。

結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；建設(shè)；鄉(xiāng)村；景觀；規(guī)劃；設(shè)計(jì)；探究

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

鄉(xiāng)村是大地自然與人文景觀組成部分的重點(diǎn)，它有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史、文化和鄉(xiāng)情民俗的沉淀與積累，同時(shí)它也是大地自然與人文景觀生命的元素與節(jié)點(diǎn)。在我國(guó)當(dāng)下高速發(fā)展的現(xiàn)代化城市化建設(shè)進(jìn)程中，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史到來之際，中國(guó)廣袤大地的眾多鄉(xiāng)村景觀正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊。

1新農(nóng)村建設(shè)下的鄉(xiāng)村景觀現(xiàn)狀堪憂

如何具體實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃和建設(shè)，有賴于基層執(zhí)行者和廣大的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)師們。然而據(jù)筆者研究所知，為數(shù)眾多的鄉(xiāng)村生態(tài)及文化和鄉(xiāng)村景觀正在村莊整治的過程中逐步遭遇著毀滅性的破壞，或隨時(shí)面臨著被日新月異的城市化建設(shè)進(jìn)程所替代的命運(yùn)。

在當(dāng)前我國(guó)如火如荼的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大潮背景下，中國(guó)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的危機(jī)主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.1原本脆弱的鄉(xiāng)村生態(tài)景觀系統(tǒng)面臨著毀滅性的破壞

中國(guó)大地上的眾多鄉(xiāng)村，經(jīng)過歷年來的環(huán)境適應(yīng)與歷史發(fā)展演化，已嵌入并成為自然生態(tài)的組成部分。山水田園、青草綠地、河流池塘等自然或人為的鄉(xiāng)村景觀元素，都使鄉(xiāng)村景觀的生態(tài)系統(tǒng)維持在均衡發(fā)展與相處的狀態(tài)。然而中國(guó)農(nóng)民們長(zhǎng)期以來超飽和狀態(tài)的粗放式農(nóng)業(yè)耕種和當(dāng)前社會(huì)日益增長(zhǎng)的人口壓力，卻使得歷史沉淀下來的這種自然生態(tài)的平衡狀態(tài)變得日漸羸弱。

1.2鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)景觀將面臨嚴(yán)重破壞

所謂鄉(xiāng)村景觀中的文化遺產(chǎn)，是指那些尚未得到我國(guó)政府和文物部門保護(hù)的、但對(duì)于廣大城鄉(xiāng)的景觀特色、鄉(xiāng)土風(fēng)貌及民眾的精神需求卻具備重要意義的各類景觀元素、土地格局和空間聯(lián)系，如中國(guó)農(nóng)村常見的祖墳、 “風(fēng)水林”、“風(fēng)水塘”等。

幾千年來，中華民族適應(yīng)于自然環(huán)境而形成的鄉(xiāng)村景觀及文化認(rèn)同，伴隨著中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)景觀的破壞而面臨逐漸喪失的尷尬境遇。近年來中國(guó)廣大鄉(xiāng)村盛行起的追求歐式別墅、小洋樓之風(fēng)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，較城市相比有過之而無不及，如此發(fā)展延續(xù)下去，恐會(huì)開啟中國(guó)鄉(xiāng)村文化景觀的毀滅歷程。

2以馬井鎮(zhèn)為例說明鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃與建設(shè)中的“危機(jī)”

什邡市馬井鎮(zhèn)，即是當(dāng)下中國(guó)瀕臨消失的鄉(xiāng)村村落中的一個(gè)典型例子。馬井鎮(zhèn)位于我國(guó)西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的城市-四川省什邡市。馬井鎮(zhèn)位于四川盆地西北部，地處彭州、廣漢、什邡交界處，是川西明珠—什邡的西南窗口，全鎮(zhèn)面積41.57平方公里，轄21個(gè)村、1個(gè)街道居委會(huì)，總?cè)丝?9萬人。全鎮(zhèn)交通方便：鄰靠寶成鐵路支線，省道成青公路（成都至青川）橫貫全境，水資源豐富：鴨子河、小石河、馬牧河匯聚湔江流入沱江，農(nóng)業(yè)基本為自然灌溉，極為便利；氣候適宜：地處平壩，地勢(shì)平坦，海拔520米左右，馬井鎮(zhèn)地勢(shì)平坦，氣候溫和，雨量充沛，土壤肥沃，水源豐富，自流灌溉90%以上。馬井鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村景觀在歷史上以萵筍、西芹種植而聞名，但這種鄉(xiāng)土景觀現(xiàn)在卻隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)展、人口的遷移、村莊的消失而逐漸面臨著毀滅性危機(jī)。

鄉(xiāng)村的山水格局、生態(tài)景觀、鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)和草根信仰體系，是中國(guó)鄉(xiāng)土聚落“天時(shí)、地利、人和”的和諧社會(huì)基礎(chǔ)。如果能避免上述3方面所遭遇到的破壞，則可預(yù)見中國(guó)廣大鄉(xiāng)村的生命將能得以延續(xù)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的一大機(jī)遇，否則，這樣的運(yùn)動(dòng)則很可能成為危機(jī)，所謂“危機(jī)”正包含了這樣2層含義。正是出于這樣的認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為應(yīng)該用景觀安全格局的理論和途徑，通過建立保障生態(tài)、文化和社會(huì)及信仰過程，來維護(hù)村鎮(zhèn)生命的持續(xù)和健康。

3景觀安全格局設(shè)計(jì)下對(duì)鄉(xiāng)村景觀未來發(fā)展的思考

鄉(xiāng)村的生命延續(xù)與發(fā)展，在于其生態(tài)的演進(jìn)過程及其歷史文化的意義，社會(huì)交流功能和社會(huì)文化意義，信仰活動(dòng)及精神意義，社區(qū)聯(lián)系，文化認(rèn)同及特色等幾個(gè)方面。保護(hù)鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的生命力，關(guān)鍵在于需要維護(hù)和健全上述5種功能的可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)束語

上述的鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中的戰(zhàn)略性的景觀格局加以整合，保留并穿插于新時(shí)期下的社會(huì)主義新農(nóng)村，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的活力催化劑，使傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的生命力得以延續(xù)，最終形成富有特色及活力的社會(huì)主義新農(nóng)村，從而滿足時(shí)代進(jìn)步與人民群眾的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]田阡，鄧軍.農(nóng)村景觀發(fā)展研究與展望[J].農(nóng)機(jī)化研究，2012（05）.

篇6

【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)村落 文化保護(hù) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 大激店

每一座村落都有其特色，傳承保護(hù)也沒有一貫?zāi)Ｊ娇裳?。如何結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，把傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居建設(shè)成“美麗鄉(xiāng)村”；如何破解發(fā)展難題，將生態(tài)文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，值得我們研究。

一、如何處理好傳統(tǒng)村落保護(hù)與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)在河北省的落地

一些傳統(tǒng)村落和魍趁窬釉獾狡蘋瞪踔料失，如何保護(hù)它迫在眉睫?！睹利愢l(xiāng)村建設(shè)指南》國(guó)準(zhǔn)，已于2015年6月1日起正式實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)改變了以往美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從方向性概念轉(zhuǎn)化為定性、定量、可操作的工作實(shí)踐，為全國(guó)提供了框架性、方向性技術(shù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。2017年全國(guó)兩會(huì)的召開，雄安新區(qū)的設(shè)立，也給我們河北省帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，為了做好符合京津冀發(fā)展的傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，我們得出要以“留得住太行山，記得住燕趙情”，作為河北省內(nèi)落地實(shí)施的規(guī)劃方案研究的目標(biāo)。

根據(jù)《2016年河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》，我們認(rèn)為首先要積極整合河北省鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資源，發(fā)揮各方力量，突出重點(diǎn)，保護(hù)文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點(diǎn)，研究一條屬于京津冀區(qū)域自己的傳統(tǒng)村落文化保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃的方法。其次關(guān)鍵之處還是應(yīng)該建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定建設(shè)規(guī)劃，明確實(shí)施指導(dǎo)意見，完善支持配套政策，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)到面全面開展，整體推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。再次，通過挖掘太行文化資源，通過創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、概念提升、科技參與和市場(chǎng)運(yùn)作，提供具有鮮明河北省古村落特點(diǎn)和民俗特色的文化旅游產(chǎn)品及服務(wù)的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。第四，發(fā)展河北省特色文化產(chǎn)業(yè)對(duì)深入挖掘和闡發(fā)河北省傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值、培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局。

二、以保定大激店為例看傳統(tǒng)村落的文化資源挖掘與文化調(diào)性提升

以大激店開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐案為例，研究河北省對(duì)傳統(tǒng)村落文化保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研和實(shí)施落地，提出進(jìn)一步創(chuàng)新河北省傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作機(jī)制，在全省內(nèi)開展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的推廣和學(xué)習(xí)，推動(dòng)這項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展。

（一）通過古村落現(xiàn)狀概況分析了解村落發(fā)展存在的問題。深入了解挖掘古村落的歷史沿革、交通狀況、用地現(xiàn)狀、歷史概況、古街巷現(xiàn)狀、建筑現(xiàn)狀、水系現(xiàn)狀。以保定大激店村為例，經(jīng)過調(diào)研分析、實(shí)踐總結(jié)，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一、村內(nèi)中心街功能內(nèi)容單一，服務(wù)對(duì)象局限，缺乏吸引力；二、公共開敞空間系統(tǒng)不完善；三、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配套欠完善，居住生活品質(zhì)尚需再提升；四、大激店村的交通；五、歷史建筑的價(jià)值沒有得到充分體現(xiàn)；六、管理水平上存在問題。雖然部分遺址已得到重視和原貌回復(fù)，現(xiàn)有古建筑也得到了保護(hù)，但缺少一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。歷史與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生劇烈碰撞，保持環(huán)境的完整統(tǒng)一面臨時(shí)間加空間的雙重矛盾。新建建筑往往都是為了追求個(gè)人利益，短期效益和片面強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代人生活、生產(chǎn)所需而建。嚴(yán)重影響大激店村的總體文化形象和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

（二）通過發(fā)展前景分析制定保護(hù)與更新對(duì)策。隸屬保定競(jìng)秀區(qū)江城鄉(xiāng)的大激店村是中國(guó)北方古村落、保定傳統(tǒng)村落文化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)桿與典范，先后被評(píng)為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、“全國(guó)生態(tài)文化村”、“河北省文明村”、“河北省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)村”等。發(fā)展前景總結(jié)如下：一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新突破。二、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。三、城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)新面貌。四、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。從而得出以下對(duì)策分析：一、發(fā)展策略是保護(hù)與更新開發(fā)并重。二、保護(hù)文物建筑和優(yōu)秀的近代建筑，應(yīng)賦予新的使用功能。三、發(fā)掘與梳理村莊空間形態(tài)與肌理特征，建立生動(dòng)有序的公共開敞空間系統(tǒng)和沿河景觀系統(tǒng)，提高大激店村的環(huán)境品質(zhì)，突出大激店村的形象個(gè)性，增強(qiáng)村莊活動(dòng)與吸引力。四、新建筑注重其布局、尺度、形態(tài)上與保護(hù)建筑及街區(qū)空間的風(fēng)貌的良好協(xié)調(diào)關(guān)系。五、注重居住環(huán)境與沿街商業(yè)建筑及大激店古村落形象的營(yíng)造。

（三）通過設(shè)計(jì)理念挖掘保障文化調(diào)性的提升。從實(shí)際出發(fā)，高起點(diǎn)高水平，建設(shè)一個(gè)有地方特色的綜合旅游鄉(xiāng)村。需要從制定規(guī)劃原則開始，合理繼承歷史上形成的特色道路系統(tǒng)和建筑院落的空間格局，協(xié)調(diào)現(xiàn)代生活與傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)的矛盾，并嘗試在改造中，形成獨(dú)具一格的地方風(fēng)格。作為保定市傳統(tǒng)村落風(fēng)貌風(fēng)俗的保護(hù)與開發(fā)，大激店村是重點(diǎn)建設(shè)的村落之一，也是太行山區(qū)古村落的代表。在提煉大激店村傳統(tǒng)特色的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)整體歷史文化環(huán)境、重點(diǎn)歷史地段與自然環(huán)境空間的保護(hù)，進(jìn)一步挖掘其文化內(nèi)涵。確定規(guī)劃范圍，從而制定規(guī)劃目標(biāo)為：保定市城區(qū)西部生活的家園、旅游的勝地的設(shè)計(jì)理念。規(guī)劃設(shè)計(jì)將遵循高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則，嚴(yán)格服從規(guī)范，注重景觀效果。延續(xù)其歷史文脈，做到建筑風(fēng)格的活態(tài)傳承，形成獨(dú)具特色的明清風(fēng)格的北方水鄉(xiāng)古村落。以人為本，創(chuàng)造健康、完善的“人居環(huán)境”。

發(fā)展保護(hù)京津冀地區(qū)的傳統(tǒng)村落，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，“走出去，引進(jìn)來”向來是發(fā)展的良藥。將中國(guó)特有的傳統(tǒng)的東方元素展現(xiàn)在世界舞臺(tái)，傳統(tǒng)需要發(fā)展，需要和世界接軌。目前為止，兩屆保定大激店音樂節(jié)成功舉辦，讓保定在世界發(fā)聲，讓世界聽到了保定的聲音。此外，大激店匠人谷項(xiàng)目、藝術(shù)家院落的籌建、各種文化節(jié)藝術(shù)節(jié)的舉辦都為大激店文化城的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增磚添瓦。保定市大激店近郊村落文化的提升與改造在河北省內(nèi)有較強(qiáng)的示范性作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]新型城鎮(zhèn)化視域下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[J].何東升.延邊黨校學(xué)報(bào). 2015（06）

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關(guān)鍵詞： 秦皇島 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游 開發(fā)模式

1.前言

“生態(tài)旅游”一詞最早是由學(xué)者赫克特在1983年提出的，原意是指在強(qiáng)調(diào)某種教育目的的基礎(chǔ)上到那些相對(duì)受到較少干擾和污染的區(qū)域進(jìn)行自然旅行［1］。生態(tài)旅游所強(qiáng)調(diào)的基本原則主要體現(xiàn)在：（1）不以破壞環(huán)境為基礎(chǔ);（2）以親近自然、感受自然、熱愛自然和接受大自然教育為基本內(nèi)容和特征;（3）自然生態(tài)和人文生態(tài)都是生態(tài)旅游的重要內(nèi)容。基于“生態(tài)旅游”概念發(fā)展起來的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游主要是在可持續(xù)發(fā)展觀念指導(dǎo)下，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游資源合理開發(fā)利用的旅游方式。同時(shí)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游也是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，利用鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然資源和環(huán)境，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的人文生態(tài)環(huán)境為吸引物，在可持續(xù)發(fā)展觀念的引導(dǎo)下，強(qiáng)調(diào)自然環(huán)境和人類活動(dòng)的和諧，在旅游活動(dòng)中融教育、觀光、游覽、休閑、度假、考察、體驗(yàn)、娛樂等旅游需求于一體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

2.秦皇島鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

秦皇島得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境使秦皇島生態(tài)旅游發(fā)展前景廣闊。2008年，秦皇島市榮獲“中國(guó)生態(tài)旅游百強(qiáng)市”、“中國(guó)休閑生態(tài)旅游魅力之都”等榮譽(yù)稱號(hào)。2009年，秦皇島正式確立了“旅游立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，而這無疑給秦皇島鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。根據(jù)《秦皇島市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃綱要（2007—2010年）》統(tǒng)計(jì)，秦皇島市建成或部分建成的旅游地共計(jì)42處（已建成的鄉(xiāng)村旅游地為28處，部分建成的鄉(xiāng)村旅游地為14處），其中海港區(qū)4處，北戴河區(qū)5處，山海關(guān)區(qū)9處，撫寧縣5處，呂黎縣5處，盧龍縣9處，青龍縣5處。其中國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1處，全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)4處，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2處，市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)4處［2］。雖然秦皇島市在生態(tài)旅游方面已取得了一些成就，但還存在一系列的問題，如缺少精品，生態(tài)旅游管理制度不夠完善，缺少高素質(zhì)的生態(tài)旅游導(dǎo)游員，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c性差等問題都不同程度地存在，等等。

3.秦皇島市發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)條件

3.1豐富的生態(tài)旅游資源

秦皇島市境內(nèi)有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展和繁榮奠定了資源基礎(chǔ)。全市鄉(xiāng)村旅游地旅游發(fā)展所依托的旅游資源可以分為地質(zhì)地貌、山地生態(tài)、水域風(fēng)光、鄉(xiāng)村風(fēng)情、農(nóng)業(yè)資源等6大主類：凸顯地質(zhì)地貌的板廠峪火山遺跡，溫泉村的地?zé)嵘饺?；展現(xiàn)自然山地生態(tài)風(fēng)光的董家口，蟠桃峪，桃林口，上梨峪等；水域風(fēng)光明媚的新建村、蟠桃峪、草場(chǎng)、唐子寨等；歷史文化悠久的英武山、五峰山等；鄉(xiāng)村風(fēng)情濃厚的戶遠(yuǎn)寨、唐子寨、董家口、西山場(chǎng)、鮑子溝等；農(nóng)業(yè)資源豐富的北戴河、小高莊、姚周寨、興富莊等。

3.2便利的交通優(yōu)勢(shì)

秦皇島地處河北省東北部，南臨渤海，北依燕山，東接遼寧省葫蘆島市，西近京津，位于最具發(fā)展?jié)摿Φ沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心地帶，是東北與華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部。秦皇島交通便捷，通訊發(fā)達(dá)。秦沈、京哈、京秦、大秦四條鐵路干線，京秦高速公路及102、205國(guó)道貫穿全境。民航開通了至上海、廣州等國(guó)內(nèi)數(shù)十條航線。海上客運(yùn)開通了至大連、煙臺(tái)和韓國(guó)仁川等城市的航線。便利的交通優(yōu)勢(shì)為秦皇島市生態(tài)旅游的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.3良好的前期基礎(chǔ)

昌黎葡萄溝生態(tài)旅游觀光園、鮑子溝生態(tài)旅游度假村及集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園等田園風(fēng)光生態(tài)旅游資源秦皇島最早進(jìn)行農(nóng)業(yè)旅游的景區(qū)，現(xiàn)已被國(guó)家旅游局公布為農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。在開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游方面已積累了一定的旅游經(jīng)驗(yàn)，具備了初步的項(xiàng)目開發(fā)的能力。在政府“旅游立市”觀念的引導(dǎo)下，村集體和村民對(duì)旅游市場(chǎng)都有一定的基本概念和信心，對(duì)于進(jìn)一步開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，提高服務(wù)質(zhì)量，開發(fā)產(chǎn)品檔次等都有一定的引導(dǎo)作用。

3.4巨大的客源市場(chǎng)

秦皇島市旅游業(yè)以北京、天津、河北等周邊及東北地區(qū)近距離客源為主，隨著秦皇島市旅游局將開發(fā)力度向遠(yuǎn)距離市場(chǎng)傾斜，使秦皇島市有了巨大的國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)和國(guó)際客源市場(chǎng)。2009年，秦皇島市共接待國(guó)內(nèi)游客1638.4萬人次，比上年增長(zhǎng)33.6%；接待海外游客22.42萬人次，增長(zhǎng)19.7%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入96.06億元，增長(zhǎng)32.0%。巨大的客源市場(chǎng)為秦皇島市生態(tài)旅游的開展提供了充足的客源。

4.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)模式

通過對(duì)秦皇島鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和分析，結(jié)合秦皇島市地理、人文優(yōu)勢(shì)，本研究嘗試提出了以下符合秦皇島鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的模式。

4.1農(nóng)園觀光體驗(yàn)型

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是體驗(yàn)性。秦皇島鄉(xiāng)村可利用昌黎葡萄溝生態(tài)旅游觀光園、鮑子溝生態(tài)旅游度假村及集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園等資源，根據(jù)不同農(nóng)作物、水果的季節(jié)性特點(diǎn)，采取吸引游客入園活動(dòng)的方式親自體驗(yàn)自摘、自食、自取的生活樂趣和享受田園風(fēng)光。同時(shí)可以向游客提供租賃農(nóng)園的服務(wù)，讓其在體驗(yàn)農(nóng)家勞作樂趣的同時(shí)一覽農(nóng)事風(fēng)情。既滿足了游客的需求，又提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

4.2鄉(xiāng)村民俗文化型

鄉(xiāng)村的文化和鄉(xiāng)村遺產(chǎn)旅游最能夠代表鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，民俗文化可以體現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游的每一個(gè)環(huán)節(jié)。昌黎地秧歌，皮影戲曲表演，撫寧太平鼓，以及青龍剪紙都是秦皇島鄉(xiāng)村地區(qū)著名的民俗文化。游客可以通過去農(nóng)家體驗(yàn)，欣賞特色民居建筑，欣賞原汁原味的民族歌舞，充分享受到鄉(xiāng)村濃郁的風(fēng)情和民俗文化。通過對(duì)當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗的了解還可以達(dá)到教育游客的目的。

4.3休閑度假型

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，旅游度假活動(dòng)迅速興起，游客對(duì)能參與具有個(gè)性的回歸自然、輕松娛樂、康復(fù)健身、增長(zhǎng)知識(shí)等項(xiàng)目的需求不斷上漲。秦皇島鄉(xiāng)村地區(qū)完全可以根據(jù)游客的這一需求開發(fā)包括周末節(jié)日度假游、家庭度假游、療養(yǎng)度假游和學(xué)生夏令營(yíng)等活動(dòng)，既充分利用了村里閑置的客房和生活設(shè)施，又為農(nóng)民增加了收入。

4.4修學(xué)度假型

利用鄉(xiāng)村擁有的豐富的鄉(xiāng)土資源和科普教育資源，可以使城市的孩子了解鄉(xiāng)村生活，開闊視野，增長(zhǎng)知識(shí)，陶冶情操。學(xué)生們?cè)诳疾鞂?shí)習(xí)的過程中，開始熱愛自然，認(rèn)識(shí)勞動(dòng)，珍惜資源，從農(nóng)業(yè)技術(shù)上得到啟發(fā)，從鄉(xiāng)村的微循環(huán)模式里深刻了解人地和諧的意義，秦皇島鄉(xiāng)村地區(qū)可開發(fā)的此類產(chǎn)品如青少年自然科學(xué)實(shí)習(xí)游，青少年環(huán)境保護(hù)學(xué)習(xí)游，社會(huì)實(shí)踐游等。

5.結(jié)語

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是在原有農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游相結(jié)合，相對(duì)于單純的農(nóng)業(yè)或單純的旅游業(yè)而言，具有投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、高效益的優(yōu)勢(shì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可以使農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村與外界的交流，促進(jìn)農(nóng)民意識(shí)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以旅游促發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善人民生活，幫助農(nóng)村盡快實(shí)現(xiàn)小康。開發(fā)秦皇島鄉(xiāng)村生態(tài)旅游一定會(huì)為秦皇島旅游業(yè)的發(fā)展帶來新的生機(jī)和活力。

參考文獻(xiàn)：

［1］黃震方.海濱生態(tài)旅游地的開發(fā)模式研究［D］.南京師范大學(xué)，2002.

［2］李劍峰.秦皇島市鄉(xiāng)村旅游地空間分布及其驅(qū)動(dòng)力機(jī)制研究［D］.河北師范大學(xué)，2009.

基金項(xiàng)目：秦皇島市社科聯(lián)2012年社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)應(yīng)用性課題

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[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游；弱勢(shì)群體；原因；對(duì)策

[作者簡(jiǎn)介]文軍，廣西大學(xué)生態(tài)與旅游科學(xué)研究所所長(zhǎng)，環(huán)境景觀科學(xué)研究中心主任，副教授，博士；李星群，廣西大學(xué)商學(xué)院講師，碩士；陸明，廣西大學(xué)商學(xué)院2005級(jí)旅游管理碩士研究生，廣西南寧530005

[中圖分類號(hào)]F592.3　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672―2728(2007)05―0066―03

一、調(diào)研背景

近20年來，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游得到快速發(fā)展，迅速成為旅游業(yè)中的一個(gè)新亮點(diǎn)。目前國(guó)內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的研究已比較成熟，根據(jù)中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫的檢索結(jié)果，近5年以“鄉(xiāng)村旅游”為專題研究的學(xué)術(shù)論文就已超過400篇。這些研究已廣泛涉及鄉(xiāng)村旅游的概念界定、產(chǎn)品開發(fā)、景點(diǎn)區(qū)規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)文化沖擊、資源基礎(chǔ)與保護(hù)等主題。相比之下，對(duì)于已開發(fā)鄉(xiāng)村旅游村落中的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體卻鮮有關(guān)注，相關(guān)研究顯得嚴(yán)重不足，相關(guān)論述零星分散，缺乏對(duì)已開發(fā)鄉(xiāng)村旅游村落中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的研究。雖然近幾年來廣西的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在廣西農(nóng)民脫貧致富中發(fā)揮了重要作用，但當(dāng)前對(duì)廣西鄉(xiāng)村旅游的研究還比較少，且不系統(tǒng)，從中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫檢索只有10余篇論文對(duì)廣西鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了探討。研究層面主要基于宏觀和個(gè)案研究，研究?jī)?nèi)容基本是如何開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，缺乏對(duì)廣西已開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的村落中的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的關(guān)注。

二、研究目的與方法

在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的存在，對(duì)旅游鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都十分不利。旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的問題得不到有效解決，將極大地影響廣大村民開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的積極性，不利于廣西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。基于對(duì)廣西鄉(xiāng)村旅游開發(fā)尚缺乏比較系統(tǒng)的研究，尤其還缺乏對(duì)廣西旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體方面的研究，“廣西研究生教育創(chuàng)新項(xiàng)目”課題組于2006年5月～2006年12月分批對(duì)廣西已開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的村屯進(jìn)行了調(diào)研，旨在系統(tǒng)研究廣西鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀、存在問題以及鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對(duì)廣西農(nóng)民脫貧致富的作用，以期揭示鄉(xiāng)村小型民營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制等問題。調(diào)查范圍涉及整個(gè)廣西區(qū)域，主要調(diào)研的縣市包括龍勝、陽朔、恭城、臨桂、靈川、資源、靈川、桂林市近郊、樂業(yè)、田東、田陽、南寧市近郊、武鳴、靖西、東興、北海市近郊等縣市，調(diào)查村屯或鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)共32個(gè)，調(diào)查對(duì)象為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體及對(duì)照樣本(未進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的村民)。為保證本次調(diào)查的科學(xué)性和有效性，本次調(diào)查通過實(shí)地調(diào)查、問卷法與深度訪談獲得第一手調(diào)查資料。問卷采用面對(duì)面的調(diào)查方法，調(diào)查完即回收問卷，未能完成調(diào)查的樣本不列入統(tǒng)計(jì)分析中，共完成調(diào)查樣本250份，其中有效樣本213份，對(duì)照樣本264份，其中有效樣本232份。深度訪談在征得被采訪人同意的前提下進(jìn)行錄音后整理，每次時(shí)間為2～3小時(shí)，共完成12份樣本調(diào)查。本論文的內(nèi)容取自調(diào)研中與廣西已開發(fā)鄉(xiāng)村旅游村落中弱勢(shì)群體的收入現(xiàn)狀調(diào)查模塊和一些實(shí)地調(diào)查內(nèi)容的總結(jié)。雖然鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體樣本與其對(duì)照樣本數(shù)不一致，考慮到樣本比較多，分析的準(zhǔn)確率會(huì)高一些，加上本論文的分析是用百分比來表示，因此，對(duì)照樣本多出部分在分析中沒有剔除。

三、經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的特征分析

弱勢(shì)群體是社會(huì)弱勢(shì)群體中最主要的組成部分，是指城鄉(xiāng)中那些被排除在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程之外，不能享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，缺乏必要而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，處于貧困狀態(tài)或接近貧困狀態(tài)的人群。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體是經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體中的一部分，是指農(nóng)村中的貧困人口及低收入者的集群，它包含了農(nóng)村絕對(duì)貧困人口和相對(duì)貧困人口兩部分。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體也指現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)中那些落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程乃至被排除在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程之外的不能平等享受或不能享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，以至于缺乏必要的、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源而已經(jīng)處于貧困狀態(tài)、接近貧困狀態(tài)和趨向貧困狀態(tài)的具有農(nóng)民身份的人群。唐玉鳳等(2006)認(rèn)為農(nóng)村弱勢(shì)群體也指目前在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中參與社會(huì)生產(chǎn)和分配的能力較弱、經(jīng)濟(jì)收入較少的社會(huì)階層。

在項(xiàng)目研究中，我們將廣西已開發(fā)鄉(xiāng)村旅游村落中的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體界定為鄉(xiāng)村民營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其對(duì)照樣本中經(jīng)濟(jì)收入處于“下等”和“中下”的村民群體。與其他社會(huì)弱勢(shì)群體相比，旅游鄉(xiāng)村中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體具有明顯的特征，除具有經(jīng)濟(jì)收入低、生活質(zhì)量差、社會(huì)地位低、承受能力差等一般特征之外，其特殊性還體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，經(jīng)濟(jì)收入是指相對(duì)收入而不是絕對(duì)收入，即強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)狀況是與本村其他居民進(jìn)行比較，可能純粹就經(jīng)濟(jì)狀況而言，在全國(guó)范圍內(nèi)，這些弱勢(shì)群體并不是真正意義上的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體；其二，這些弱勢(shì)群體一般擁有改善自身?xiàng)l件的機(jī)會(huì)，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、文化水平低、年齡過大等諸多因素導(dǎo)致貧困或相對(duì)貧困；其三，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)村落經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體是一個(gè)相對(duì)的概念，不同的旅游鄉(xiāng)村其經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的狀況是有區(qū)別的。

四、經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀與產(chǎn)生的原因分析

在廣西鄉(xiāng)村民營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體調(diào)查樣本中，收入處于“下等”和“中下”的有37例，占總數(shù)的17.4％。在未創(chuàng)辦民營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體村落中村民收入處于“下等”和“中下”的有110例，占調(diào)查樣本總數(shù)的48％。以全部樣本來分析，廣西旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的比例為33％。在廣西開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的村落中，已創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體的37例樣本中，我們發(fā)現(xiàn)其文化程度普遍偏低，僅有4例具有高中或中專學(xué)歷，其他均為文盲或小學(xué)學(xué)歷，占總數(shù)的89.2％。對(duì)于未創(chuàng)辦鄉(xiāng)村民營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體的對(duì)照樣本，具有高中或中專學(xué)歷僅有3例，其余均為初中及以下學(xué)歷，占總數(shù)的97.3％。綜合課題的前期研究，旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體與其最高學(xué)歷具有明顯的相關(guān)性。即文化的貧乏是導(dǎo)致其家庭收入少的主要因素之一。從未創(chuàng)辦鄉(xiāng)村民營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體的調(diào)查數(shù)據(jù)我們得出，232個(gè)有效樣本中，缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的占有185個(gè)樣本，占總?cè)藬?shù)的比例為80％。數(shù)據(jù)證明了經(jīng)濟(jì)因素是廣西旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體不能生產(chǎn)自救或脫貧致富的一個(gè)主要原因。其他因素導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民創(chuàng)業(yè)難的主要有年紀(jì)大、身體差或有殘疾、有病、要帶小孩、擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)、性格不適合、沒興趣等諸多因素，這些因素占

樣本總數(shù)的20％。經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體是任何時(shí)代任何社會(huì)都存在的普遍現(xiàn)象，綜合調(diào)查結(jié)論，廣西旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體產(chǎn)生的原因主要有幾下幾個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)因素，主要有絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困者，如缺乏創(chuàng)業(yè)基金等的村民；文化因素，主要指擁有信息、知識(shí)資源量少的人，如由于文化水平不高，缺乏創(chuàng)業(yè)的能力等無法創(chuàng)業(yè)的弱勢(shì)群體；生理因素，主要有殘疾人、老年人、婦女兒童與病人等。

五、經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的幫扶對(duì)策

(一)建立健全經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的幫扶機(jī)制

建立合理和高效的運(yùn)行機(jī)制是實(shí)施旅游開發(fā)鄉(xiāng)村中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體幫扶戰(zhàn)略的重要保證。應(yīng)根據(jù)“幫扶戰(zhàn)略”的要求構(gòu)建一套制度化、常規(guī)化、人性化的運(yùn)行機(jī)制，為解決旅游開發(fā)鄉(xiāng)村中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體問題提供各種保障，并注意措施和運(yùn)行機(jī)制的靈活性。幫助旅游鄉(xiāng)村中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、開闊思路，增強(qiáng)主動(dòng)參與和自我發(fā)展的意識(shí)，以教育培訓(xùn)為主，增強(qiáng)已開發(fā)鄉(xiāng)村旅游村落中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的自我造血功能。

(二)改進(jìn)扶持方法。完善二次分配機(jī)制

改變當(dāng)前對(duì)旅游鄉(xiāng)村弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)群體的救助方式，變生活救助為旅游扶貧開發(fā)救助，在旅游扶貧開發(fā)中，方式由現(xiàn)金和實(shí)物援助為主轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤晕野l(fā)展能力的援助為主，擴(kuò)大在技術(shù)、項(xiàng)目、培訓(xùn)和銷售等方面的有效援助。將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的援助納入發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的大環(huán)境中加以考慮，旅游開發(fā)項(xiàng)目和人工需求應(yīng)該重點(diǎn)照顧村落中的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)旅游開發(fā)鄉(xiāng)村的分配制度改革，既要使資源在市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用下實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，又要兼顧社會(huì)公平，特別關(guān)注村落中的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體。進(jìn)一步完善稅收制度，利用稅收杠桿加大對(duì)高收入群體的收入調(diào)解力度，建立健全鄉(xiāng)村旅游開發(fā)村落村民社會(huì)保障體系，加大對(duì)旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的轉(zhuǎn)移支付力度，有效地保護(hù)和救助旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體。

(三)重視鄉(xiāng)村教育培訓(xùn)，健全科教扶貧長(zhǎng)效機(jī)制

在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)村落，科教扶貧是對(duì)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體最根本、最徹底的扶貧，是扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體救助單靠一時(shí)的送錢送物勢(shì)必陷入“扶則解貧，不扶返貧”的怪圈，難以從根本上讓弱勢(shì)群體走出困境，應(yīng)該著眼于建立救助弱勢(shì)群體長(zhǎng)效機(jī)制。研究表明，旅游鄉(xiāng)村中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的文化素質(zhì)低是造成其收入低的主要原因，村民的收入與他們所具備的文化素質(zhì)的高低密切相關(guān)。要做到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與提高農(nóng)民文化素質(zhì)同步進(jìn)行，對(duì)于經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體要改變傳統(tǒng)的生活救助為科技救助。加大教育援助將有效促進(jìn)旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體文化素質(zhì)的提高，增強(qiáng)其在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的獲利能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的就業(yè)培訓(xùn)，建立“校一村”科技幫扶體系是一種行之有效的手段。為弱勢(shì)群體提供多種職業(yè)、多種技能的培訓(xùn)服務(wù)，以改變其文化低、勞動(dòng)技能單一的狀況，使其盡快就業(yè)。此外，解決好旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的子女受教育問題，不使家長(zhǎng)的貧困和弱勢(shì)延續(xù)到下一代也非常重要。

(四)建立鄉(xiāng)村旅游股份公司。探索多種形式的發(fā)展模式

當(dāng)前廣西各地鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)多是各自為政，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)村落的旅游開發(fā)多以市場(chǎng)化形式進(jìn)行調(diào)節(jié)。為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)村落中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的扶持力度，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)村落中成立旅游公司，建立村級(jí)董事會(huì)是一種行之有效的手段，其目的是以分散的農(nóng)戶為基礎(chǔ)，組合成團(tuán)體，在協(xié)作中提高競(jìng)爭(zhēng)力，從而在市場(chǎng)上求生存、圖發(fā)展，以統(tǒng)一的面孔對(duì)外。董事會(huì)要以旅游鄉(xiāng)村的公共旅游資源為基礎(chǔ)，村民均是公司的股東，每戶村民都有基本股份，村民通過多種投資獲得更多的股份。公司可以由村民自己經(jīng)營(yíng)，也可委托經(jīng)營(yíng)或聘請(qǐng)管理公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，也可將經(jīng)營(yíng)權(quán)作股份轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，村民從分紅中獲得利益，從參與管理或被聘為工作人員之中獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。

(五)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的保障問題僅靠一家一戶是無法解決的，要從加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)人手，強(qiáng)化村級(jí)組織功能，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，積極幫助、扶持有脫貧致富愿望和條件的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體盡快脫貧致富。在搞好村級(jí)班子組織建設(shè)和思想建設(shè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)村大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展多種經(jīng)營(yíng)，村民依據(jù)自身?xiàng)l件，“因地制宜，益農(nóng)則農(nóng)，益旅則旅”，積極為廣大村民特別是那些經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體搞好服務(wù)，依靠集體的力量改變旅游鄉(xiāng)村的整體面貌，走向共同富裕。

篇9

今年以來，在美好辦領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心和支持下，我圍繞“科學(xué)規(guī)劃布局美、生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”目標(biāo)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，培養(yǎng)自身思想修養(yǎng)，努力提高綜合素質(zhì)，嚴(yán)格遵守美好辦各項(xiàng)規(guī)章制度，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡心盡力履行職責(zé)，較好地完成了自己崗位的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在這里將自己的思想、工作情況簡(jiǎn)要的總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，努力為全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

    市美好辦是個(gè)成立不久的年輕機(jī)構(gòu)，我到美好辦從事規(guī)劃建設(shè)工作剛滿8個(gè)月，回想這段工作歷程，是我人生中重要的一段時(shí)光，在這期間壓力很大、受益匪淺。我清楚自己從事規(guī)劃建設(shè)工作時(shí)間還不長(zhǎng)，還有很多方面需要不斷的學(xué)習(xí)，要時(shí)刻以科室負(fù)責(zé)人的標(biāo)準(zhǔn)衡量和要求自己的言行，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自己的工作能力。我先后在多經(jīng)站長(zhǎng)、農(nóng)委民生辦主任等崗位工作，無論在哪個(gè)崗位我始終以飽滿的熱情對(duì)待自己的工作，勤勤懇懇、盡職盡責(zé)、踏踏實(shí)實(shí)地完成自己的本職工作。

規(guī)劃建設(shè)科的工作紛繁復(fù)雜，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市委、市政府和美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、部署，研究提出有關(guān)建議、意見，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；并負(fù)責(zé)全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)的整體謀劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核等工作，指導(dǎo)督促有關(guān)部門和縣區(qū)開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作；經(jīng)常加班加點(diǎn)，這些都要求我要對(duì)全市的現(xiàn)狀和規(guī)劃情況，有較為熟悉的了解與掌握，同時(shí)還應(yīng)具有較強(qiáng)的應(yīng)變和適應(yīng)能力。今年以來的工作實(shí)踐，我十分注意對(duì)中心村現(xiàn)狀和規(guī)劃情況的積累與總結(jié)，現(xiàn)在我對(duì)全市的現(xiàn)狀整體情況已經(jīng)比較熟悉，對(duì)銅陵市總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃也有系統(tǒng)的了解與掌握。

二、工作中，嚴(yán)以律己，寬以待人，盡心盡力完成本職工作。

  我在平時(shí)工作中，始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，模范遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，力求時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，不等不靠、有條不紊地安排好各項(xiàng)工作，身體力行，努力以一名科室負(fù)責(zé)人身份開展工作。

（一）完成規(guī)劃編制工作。縣區(qū)村莊布局規(guī)劃編制完成并按法定程序履行報(bào)批手續(xù)，全市141個(gè)行政村將規(guī)劃建設(shè)60個(gè)中心村，較省要求的“每個(gè)行政村原則上建設(shè)一個(gè)中心村”數(shù)量大幅減少，村莊結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第一批33個(gè)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)完成。年初確定的21個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)規(guī)劃履行規(guī)范程序?qū)徟?，并已?bào)省建設(shè)廳備案。

（二）認(rèn)真謀劃建設(shè)任務(wù)。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，2013年重點(diǎn)培育建設(shè)33個(gè)中心村（其中，省級(jí)21個(gè)、市級(jí)12個(gè)），建設(shè)周期2年，其中改造提升型中心村村莊環(huán)境綜合整治年內(nèi)完成。根據(jù)4月1日省美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議精神，及時(shí)謀劃、調(diào)整工作重點(diǎn)、研究制定新的推進(jìn)方案，將全市33個(gè)中心村分三個(gè)層次實(shí)施，即省級(jí)重點(diǎn)示范村10個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)村7個(gè)，環(huán)境衛(wèi)生整治村16個(gè)。

（三）完成村企共建啟動(dòng)工作。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，由市美好辦牽頭，歷時(shí)2個(gè)多月深入10多個(gè)有代表性的鄉(xiāng)村，調(diào)研美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況，實(shí)地考察了解農(nóng)村之需、村民之盼。登門拜訪非公經(jīng)濟(jì)人士達(dá)百余次，一家平均達(dá)5次，并在全市非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士中進(jìn)行了廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng)，動(dòng)員有條件、有意愿的非公有制企業(yè)及其人士積極投身到這項(xiàng)活動(dòng)中來。多次組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士深入鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)研，考察投資和捐助項(xiàng)目。對(duì)共建形式、共建項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)協(xié)商對(duì)接，部分企業(yè)與鄉(xiāng)村達(dá)成了共建幫扶意向。全市村企共建美好鄉(xiāng)村建設(shè)座談會(huì)后，與會(huì)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士紛紛表示，愿意投身到建設(shè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)中來，進(jìn)一步將共建行動(dòng)推向深入。今年9月10日召開的銅陵市“村企共建”美好鄉(xiāng)村啟動(dòng)儀式，贏得了廣泛的社會(huì)效應(yīng)。截止目前，首批12家企業(yè)承諾捐助資金2490萬元，已到位資金1290萬元。

 （四）認(rèn)真開展督查與指導(dǎo)工作。認(rèn)真對(duì)照《銅陵市城鄉(xiāng)一體化美好鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)示范實(shí)施內(nèi)容》、《銅陵市美好鄉(xiāng)村建設(shè)督查制度》等文件規(guī)定，緊緊圍繞“村莊建設(shè)工程、環(huán)境整治工程、興業(yè)富民工程、土地整治工程、管理創(chuàng)新工程”五大工程，認(rèn)真研究健全政府主導(dǎo)、群眾主體、多元投入、觀摩調(diào)度、督查問責(zé)、考核獎(jiǎng)懲等六項(xiàng)機(jī)制；狠抓工作落實(shí)與督查，實(shí)行一月一調(diào)度、雙月一督查、季度一通報(bào)。采取自查和定期或不定期督查的方式，對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任分解、制度建設(shè)、組織部署、措施落實(shí)、實(shí)施進(jìn)度”等重點(diǎn)工作進(jìn)行督查并通報(bào)。數(shù)十次赴中心村開展督查指導(dǎo)，并多次配合市委督查室、市政府督查室開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)督查。

   （五）組織觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)。今年以來，先后參與組織6批次，由市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)率領(lǐng)市、縣（區(qū)）美好辦、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村主要負(fù)責(zé)人分別赴浙江省安吉縣、桐廬縣及省內(nèi)的馬鞍山、蕪湖、黃山、六安等地市考察學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，自抬標(biāo)桿，掀起我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)新。

三、下一步工作打算

我也很清楚自己還存在很多的不足與缺點(diǎn)，自我的總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)同志們的批評(píng)和指導(dǎo)，對(duì)我今后的提高是十分必要的，作為科室負(fù)責(zé)人，在工作中缺乏主動(dòng)性，今后我應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和管理水平，工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。下一步主要完成以下幾項(xiàng)工作。

1、全力備戰(zhàn)觀摩會(huì)。把籌備全市美好鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)當(dāng)作一項(xiàng)大事來抓，細(xì)化工作方案，全面推進(jìn)籌備工作，確保萬無一失。

2、確保規(guī)劃落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行中心村建設(shè)規(guī)劃，確保規(guī)劃得到較好落實(shí)。注重點(diǎn)、線、面結(jié)合，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，同時(shí)做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)施工，精雕細(xì)琢，加快推進(jìn)，確保各項(xiàng)整治提升工程按時(shí)順利圓滿完成。

3、積極謀劃明年中心村建設(shè)。根據(jù)當(dāng)前各項(xiàng)工作開展情況，盡快啟動(dòng)2014年中心村規(guī)劃編制工作，結(jié)合各村實(shí)際，認(rèn)真謀劃明年美好鄉(xiāng)村建設(shè)，提前做好中心村的建設(shè)規(guī)劃編制工作。

篇10

【關(guān)鍵詞】高職旅游院系 旅游鄉(xiāng)村 企業(yè)經(jīng)營(yíng)要素 共建

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2017）03C-0170-02

當(dāng)前，鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村居民經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)，普遍存在著以下問題：產(chǎn)業(yè)功能單一，產(chǎn)業(yè)鏈短窄，缺乏協(xié)同管理機(jī)制；產(chǎn)品單一，特色差異不明顯；地理位置分散，營(yíng)銷各自為政；專業(yè)合作組織穩(wěn)定性差，合作局限越來越凸顯；服務(wù)水平低，服務(wù)意識(shí)差等?！督逃筷P(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教W質(zhì)量的若干意見》提出，專業(yè)的人才培養(yǎng)要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)；提倡職業(yè)教育改革教學(xué)方法和手段，融“教、學(xué)、做”為一體，強(qiáng)化學(xué)生能力的培養(yǎng)；改革人才培養(yǎng)模式，突出教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性，探索課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)的一體化，突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)等。經(jīng)過多年改革探索，高校旅游管理專業(yè)在校企的無縫隙對(duì)接、實(shí)踐內(nèi)容的不斷創(chuàng)新上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，學(xué)生對(duì)行業(yè)的了解，實(shí)踐能力都得到了提升。高校旅游管理人才H型培養(yǎng)指出了學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的區(qū)別，但在人才培養(yǎng)上應(yīng)通過行業(yè)實(shí)踐和科研融合實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才向?qū)W術(shù)型人才的轉(zhuǎn)換，給學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)搭建一個(gè)通道。因此，旅游人才的培養(yǎng)在貼近行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要注重學(xué)生深造和轉(zhuǎn)型的積淀培養(yǎng)。

綜上所述，由于部分鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者受自身?xiàng)l件的限制不能自主實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品內(nèi)涵、質(zhì)量的提升，需要各級(jí)部門、組織介入幫扶。而高校的旅游專業(yè)需加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)，提高學(xué)生的分析問題和解決問題的能力。在這樣的背景下，高職旅游院系與旅游鄉(xiāng)村的共建發(fā)展探討變得極有意義。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)要素是指企業(yè)的人、物、資金、信息、文化、科研、營(yíng)銷等為企業(yè)生存和發(fā)展所需的要素。具體到旅游鄉(xiāng)村而言，包括從業(yè)者、政策和行業(yè)信息、鄉(xiāng)村文化、市場(chǎng)調(diào)研、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷、合作機(jī)制等要素。本文對(duì)高職旅游院系與旅游鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)營(yíng)要素合作共建進(jìn)行探討，分析鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)存在的問題，以提出要增強(qiáng)旅游人才的社會(huì)實(shí)踐能力，應(yīng)在人才培養(yǎng)中把實(shí)踐和分析、解決問題的科研融合起來，提升人才的培養(yǎng)層級(jí)，為旅游人才的轉(zhuǎn)型積淀基礎(chǔ)；促使高校和旅游建成形成良好的“哺育”“互哺”與“反哺”機(jī)制。

一、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員要素提升共建

從調(diào)查來看，廣西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者文化水平較低，服務(wù)水平低，從業(yè)者絕大多數(shù)沒有經(jīng)過專門旅游從業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)旅游業(yè)缺乏正確科學(xué)的認(rèn)知，缺乏保持良好的旅游自然、社會(huì)環(huán)境的意識(shí)，更缺乏旅游規(guī)劃、營(yíng)銷的知識(shí)。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者缺乏相關(guān)旅游專業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能的現(xiàn)狀，旅游院系的教師、學(xué)生可以利用周末在鄉(xiāng)村開設(shè)旅游理論培訓(xùn)班，并把這些實(shí)踐活動(dòng)作為專業(yè)課程實(shí)踐的一部分。村里也可以選派一些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的積極分子，到高校跟班學(xué)習(xí)或短期培訓(xùn)，以提高旅游理論知識(shí)和旅游服務(wù)技能。此外，高校還可以聯(lián)系組織鄉(xiāng)村的旅游從業(yè)者到學(xué)校的專業(yè)實(shí)踐基地（飯店、景區(qū)）等考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理、服務(wù)理念，規(guī)范活動(dòng)的組織和開展等。組織校企合作酒店的管理者一同到旅游鄉(xiāng)村開展技能培訓(xùn)，對(duì)基層從業(yè)進(jìn)行餐飲服務(wù)、客房服務(wù)、旅游接待服務(wù)等具體對(duì)客接待業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過清晰的示范與指導(dǎo)，以及規(guī)范化的條文、標(biāo)準(zhǔn)，讓鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者能夠做到有標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)，有示范可參考，有制度可遵循。以高校為中心為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者搭建學(xué)習(xí)、提高的個(gè)人能力的立交橋通道。

二、鄉(xiāng)村旅游文化挖掘和保護(hù)共建

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，游客的進(jìn)入無疑會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村生活方式、文化產(chǎn)生重大的影響，這種影響既有積極的，也有消極的。消極的影響表現(xiàn)在加速文化的趨同化，造成當(dāng)?shù)匚幕牧魇?，讓?dāng)?shù)厥プ陨砦幕厣娣峙洳痪茐纳鐓^(qū)和諧。眾所周知，鄉(xiāng)村特有的文化傳統(tǒng)是鄉(xiāng)村旅游的主要吸引物，是鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展重要基礎(chǔ)。與此同時(shí)，文化是一種摸不到、看不著的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，未必能為村民感知。對(duì)于沒有旅游經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入投資的鄉(xiāng)村，村委和村民對(duì)當(dāng)?shù)匚幕慕ㄔO(shè)和保護(hù)往往有滯后性，往往是文化流失了，遭到破壞了，造成不良社會(huì)影響了才意識(shí)到并采取措施。因此，旅游鄉(xiāng)村文化的挖掘和保護(hù)，需要相關(guān)部門的幫助和推動(dòng)。一是相關(guān)組織（包括高校）協(xié)助和幫助村民認(rèn)識(shí)、歸納總結(jié)自己的特色文化，認(rèn)識(shí)到它的重要性，以及旅游活動(dòng)可能對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)生的負(fù)面影響。二是村委要承擔(dān)起宣傳和教育的職能，協(xié)助村民做好鄉(xiāng)村文化載體建設(shè)。三是高校教師開展指導(dǎo)鄉(xiāng)村挖掘自身文化、設(shè)計(jì)旅游活動(dòng)，將農(nóng)村文化室建設(shè)成村民學(xué)習(xí)和承載農(nóng)村文化的場(chǎng)所。四是高校鼓勵(lì)和發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，把歌舞和體育活動(dòng)作為文化建設(shè)載體，協(xié)助村民開展鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，豐富村民的精神文化生活，提升村民對(duì)自身文化的自豪感，同時(shí)提高學(xué)生學(xué)以致用的應(yīng)用能力和動(dòng)手實(shí)踐能力。

三、鄉(xiāng)村旅游資源整合共建

鄉(xiāng)村旅游資源的整合，關(guān)聯(lián)度大，任何單個(gè)的市場(chǎng)和主體都無法承擔(dān)起資源整合的任務(wù)，資源的整合需以觀念整合為先導(dǎo)，通過利益手段，完善互相合作機(jī)制，達(dá)到對(duì)旅游的整合。高校在旅游資源的整合上除了發(fā)揮其知識(shí)傳播作用外，還要實(shí)踐它的教學(xué)理念“做中學(xué)，學(xué)中做”，具體來說是學(xué)生在老師的指導(dǎo)下，在真實(shí)或是模擬的工作世界中，以企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量/崗位要求為標(biāo)準(zhǔn)，通過完成具體的任務(wù)/項(xiàng)目，習(xí)得相關(guān)的知識(shí)和技能，并在與鄉(xiāng)村進(jìn)行資源利用共建上得到更好地實(shí)施。高校和鄉(xiāng)村旅游主體可以通過優(yōu)勢(shì)組合進(jìn)行策劃和舉辦賽事活動(dòng)，如舉辦戶外徒步走、戶外自行車、導(dǎo)游講解技能比賽等小型活動(dòng)，破解高校部分實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)只能通過模擬比賽或是參加活動(dòng)來開展的難題。對(duì)景區(qū)來說，這樣的合作可以吸引游客，提升鄉(xiāng)村的旅游人氣。對(duì)高校來說，把比賽的場(chǎng)地從學(xué)校移到了景區(qū)，把模擬變成了實(shí)操，把參與變?yōu)樽灾鞑邉潯⒔M織，這樣的實(shí)踐教學(xué)更有利于學(xué)生思考、設(shè)計(jì)、探索，從而積累經(jīng)驗(yàn)發(fā)展各種技能。

四、旅游信息收集和科研共建

相P政府部門需要對(duì)各地信息資料加以匯總和研究，做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的預(yù)測(cè)及引導(dǎo)；鄉(xiāng)村需要對(duì)旅游活動(dòng)的開展進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和調(diào)研，改進(jìn)存在的問題，提升游客滿意度。高校融入當(dāng)?shù)芈糜位顒?dòng)數(shù)據(jù)收集、分析和調(diào)研活動(dòng)，對(duì)學(xué)生研究能力培養(yǎng)、教師深入了解旅游市場(chǎng)、促進(jìn)高校的科研發(fā)展具有莫大的益處。大學(xué)生調(diào)查研究能力培養(yǎng)是高校人才培養(yǎng)的重要部分，根據(jù)旅游人才需要和培養(yǎng)的研究，高職高專學(xué)生今后要轉(zhuǎn)型為研究型旅游人才，需重視調(diào)查和科研能力的培養(yǎng)。常規(guī)的課堂講授法只局限于教師單方面講解理論，很難提高學(xué)生的實(shí)際調(diào)研能力，應(yīng)用性和實(shí)踐性強(qiáng)的社會(huì)調(diào)查和研究課程倘若把課程教學(xué)與鄉(xiāng)村旅游信息收集、調(diào)研結(jié)合起來，將能大大提高學(xué)生的調(diào)查與科研的實(shí)際能力。

五、政策形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展解讀共建

縱觀近些年鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，與國(guó)家和各省區(qū)市的旅游宏觀政策的支持與扶植，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展有不可割舍的聯(lián)系。因此，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，從業(yè)者一方面要理解國(guó)家宏觀政策并貫徹執(zhí)行，另一方面要了解行業(yè)運(yùn)行和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況以及發(fā)展趨勢(shì)。通過培訓(xùn)，從業(yè)者或許對(duì)國(guó)家政策和行業(yè)發(fā)展有大概的理解，但不可能通過短期的培訓(xùn)就能準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握政策，對(duì)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展有深刻的領(lǐng)會(huì)。從接受事物的過程看，從業(yè)者對(duì)事物的理解和領(lǐng)悟是在反復(fù)、沖突、實(shí)踐中循序漸進(jìn)獲得的，所以對(duì)政策形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展的解讀，需要通過通俗、簡(jiǎn)練、生動(dòng)的語言，將各級(jí)旅游工作會(huì)議中所達(dá)成共識(shí)和市場(chǎng)的發(fā)展信息傳遞到基層，并通過學(xué)生寒暑假的實(shí)踐宣傳活動(dòng)不斷地強(qiáng)化，方能促進(jìn)政策的落地和當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)旅游行業(yè)市場(chǎng)的了解。

六、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷和推廣共建

在快節(jié)奏的智能化時(shí)代，鄉(xiāng)村旅游的主要客源更喜歡通過微信公眾號(hào)、微博、貼吧等互聯(lián)網(wǎng)渠道獲得旅游的信息。旅游個(gè)體和企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)為顧客提供旅游咨詢和咨詢服務(wù)，信息的形式和內(nèi)容是多樣化的，信息從文字、圖片、音頻到視頻，內(nèi)容包含交通線路、周邊環(huán)境、食宿、景點(diǎn)特色、娛樂等多方面信息。但鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者因文化水平、生活方式、應(yīng)用技術(shù)能力的限制，大部分旅游從業(yè)者很難通過互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建和更新營(yíng)銷的內(nèi)容，即使對(duì)現(xiàn)有的從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)方面的培訓(xùn)，收效也是甚微的。因此，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還未成熟、沒有建立“農(nóng)戶+公司”模式的村莊，或是沒有加入“農(nóng)戶+公司”運(yùn)營(yíng)模式的旅游個(gè)體，很難享受到互聯(lián)網(wǎng)給鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來的便捷，亦享受不到科技對(duì)企業(yè)的促進(jìn)作用，這樣的個(gè)體很可能將在鄉(xiāng)村旅游互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的背景下沉下去。我國(guó)現(xiàn)在的大學(xué)生群體在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代成長(zhǎng)起來，比其他社會(huì)群體更加能夠接受新鮮事物，他們思維活躍，對(duì)圖片、視頻和信息圖片的組合加工能力突出，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游微信的營(yíng)銷推廣有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。旅游市場(chǎng)營(yíng)銷作為旅游專業(yè)核心課程之一，如能把學(xué)生營(yíng)銷的專業(yè)特長(zhǎng)與鄉(xiāng)村民眾的需求結(jié)合起來，將能產(chǎn)生事半功倍的效果。

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