導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇?jiǎng)趧?dòng)保障應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    現(xiàn)將勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于建立勞動(dòng)保障行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度的通知》（勞社廳發(fā)〔1999〕32號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我市實(shí)際情況，提出以下要求，請(qǐng)一并執(zhí)行。

    一、各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局要加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴案件的統(tǒng)計(jì)，建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

    二、行政復(fù)議和應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)實(shí)行半年報(bào)制度。各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局在每年的7月10日前和1月10日前將本局發(fā)生的行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)上報(bào)我局政策法規(guī)處。

篇2

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)食品藥品安全工作，確保轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)、有序地開展食品藥品安全事故的救治工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、基本原則

(一)預(yù)防為主，常抓不懈

各村和有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)可能發(fā)生的食品藥品安全事故進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，及時(shí)采取有效的預(yù)防措施，防止和杜絕食品藥品安全事故的發(fā)生。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位是本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作，并協(xié)助監(jiān)控和管理。

(三)反應(yīng)及時(shí)，措施果斷

食品藥品安全事故發(fā)生后，所在村（社區(qū)）及單位要立即作出反應(yīng)，在及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門的同時(shí)，迅速協(xié)助做好救治和控制。

(四)依靠科學(xué)，加強(qiáng)協(xié)作

依靠科學(xué)妥善處置食品藥品安全事故。各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，真正做到守土有責(zé)、恪盡職守，各司其職、通力協(xié)作。

二、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于出現(xiàn)下列情況的食品藥品安全事故：

（一）一次食物、藥品中毒人數(shù)在10人以上的；

（二）一次食物、藥品中毒有人員死亡的；

（三）引起中毒食品、藥品的擴(kuò)散未得到控制，中毒或死亡人數(shù)在繼續(xù)增加的；

（四）事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

（五）其它可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)鎮(zhèn)黨委政府是食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作，其主要任務(wù)是：

1、研究確定本鎮(zhèn)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策；

2、由組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托分管領(lǐng)導(dǎo)宣布食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令；

3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問題。

(二)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是：

1、協(xié)助負(fù)責(zé)全食品安全事故信息的收集分析；協(xié)助組織建立和管理全鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)?，聽取組織對(duì)食品藥品安全事故的評(píng)估和應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施；

2、貫徹鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施；

3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；

4、協(xié)助匯總事故情況；

5、負(fù)責(zé)完成鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它日常工作。

（三）鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理五個(gè)工作小組。

1、警戒保衛(wèi)組：由XX鎮(zhèn)派出所牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，派出所領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是：組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)；配合有關(guān)部門營(yíng)救受害人員，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施；開展對(duì)事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、醫(yī)療救護(hù)組：由XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是：協(xié)助建立穩(wěn)定的食品藥品安全事故救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資、醫(yī)療設(shè)備和急救場(chǎng)所，指導(dǎo)急救人員迅速展開搶救工作，力爭(zhēng)將人員傷亡數(shù)量降到最低程度。食品藥品安全事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告人員搶救工作的進(jìn)展情況。

3、后勤保障組：鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是：根據(jù)事故情況，協(xié)助協(xié)調(diào)、組織事故發(fā)生的村（居）委會(huì)及有關(guān)部門安排應(yīng)急藥品和物資，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

4、事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，鎮(zhèn)綜治辦主任任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是：協(xié)助調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見，并及時(shí)向鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故調(diào)查情況。

5、善后處理組：由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和事故發(fā)生所在地村委會(huì)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是：根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)保障、保險(xiǎn)等部門，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時(shí)向鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處理情況。

各工作小組的參加部門，由鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和各成員職責(zé)確定。

四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

經(jīng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究確認(rèn)，對(duì)符合本預(yù)案適用范圍的食品藥品安全事故，由鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，由鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

五、事故應(yīng)急措施

(一)食品藥品安全事故發(fā)生后，在向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)及有關(guān)部門上報(bào)事故情況的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施，以控制事態(tài)的發(fā)展。

(二)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，由鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作，社區(qū)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責(zé)，緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊(duì)伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理救援措施，并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況上報(bào)上級(jí)有關(guān)門。

(三)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，事故發(fā)生地的村委會(huì)、相關(guān)部門在鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)要求認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助落實(shí)有關(guān)控制措施；

(四)各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

六、信息

重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理的信息，應(yīng)征得鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同意后，由鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室向社會(huì)統(tǒng)一。各有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門。

七、應(yīng)急保障

(一)人員保障

1、鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，協(xié)助負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門人員參加事故處理，協(xié)助做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大安全危害因素的控制與整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和應(yīng)急處理工作。

2、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)建立應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和醫(yī)療救治，加強(qiáng)應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和組織應(yīng)急事故處理的演練。

(二)物資保障

鎮(zhèn)政府要保障食品藥品安全事故應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備和物資，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。本著救死扶傷的人道主義原則，全力搶救事故傷亡人員。

(三)信息保障

鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全信息報(bào)告系統(tǒng)，確保信息24小時(shí)暢通。

八、其它事項(xiàng)

篇3

在調(diào)研過程中，我們先后召開了座談會(huì)2次，參加座談會(huì)人員有鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障工作人員25人，中小型企業(yè)勞動(dòng)保障管理人員12人。在此基礎(chǔ)上，我們還對(duì)鎮(zhèn)勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)了解企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系情況。通過座談?wù){(diào)研和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我們初步了解了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我鎮(zhèn)中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的沖擊和影響，并對(duì)新形勢(shì)下如何構(gòu)建和諧穩(wěn)定的中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生了一些思考和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況和我們的思考建議如下。

一、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的影響

參加座談的鎮(zhèn)、村和企業(yè)勞動(dòng)保障管人員一致認(rèn)為，國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，各級(jí)黨政組織科學(xué)決策，全面實(shí)施了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的“三保”政策，果斷采取了一系列正確的應(yīng)對(duì)措施，有效地?cái)U(kuò)大了國(guó)內(nèi)需求，妥善地解決了一系列重大民生問題；廣大企業(yè)積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，正視危機(jī)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理，提升科技，內(nèi)部挖潛，拓展市場(chǎng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善生產(chǎn)生活條件，極大地調(diào)廣大企業(yè)員工積極性和創(chuàng)造性。大大緩和了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)的沖擊和影響，有效地保持了中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的總體穩(wěn)定和和諧。但實(shí)際上，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系還是產(chǎn)生了明顯的沖擊和影響。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）拖欠克扣工資案件量增額大

受國(guó)際金融危機(jī)直接沖擊和影響的是中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)。據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年1-6月，被調(diào)查的12家中小型企業(yè)只有4家與去年同期相比略有增長(zhǎng)，8家同比增長(zhǎng)均有較大回落。在8家中小型企業(yè)中，因外貿(mào)出口業(yè)務(wù)減少導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落的幅度達(dá)35％以上的有6家。其中，2家中型企業(yè)和1家小型企業(yè)因業(yè)務(wù)不足，生產(chǎn)能過過剩，效益下降，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，導(dǎo)致拖欠克扣員工工資問題突出。

（二）部分企業(yè)裁員數(shù)量較多。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在12家中小型企業(yè)中，自去年6月份以來(lái)，由于受金融危機(jī)沖擊影響而不同程度地采取被迫減員的有10家，其中，裁員20至50人的有4家，裁員100至165人的各1家。其裁員的主要原因在于企業(yè)外貿(mào)出口訂單減少，個(gè)別企業(yè)甚至中止了外貿(mào)業(yè)務(wù)。雖然這6家裁員20人以上的中小企業(yè)在裁員時(shí)都經(jīng)過鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障行政部門的裁員合法性審核，有效地避免了勞資糾紛的產(chǎn)生，但被裁員工卻都需要重新就業(yè)，這從另一方面增加了政府的就業(yè)壓力。

（三）外地員工“兩不愿”增多

所謂外地員工“兩不愿”，指不愿簽訂勞動(dòng)合同，不愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。因此，中小企業(yè)外地員工勞動(dòng)合同簽訂率普遍較低。據(jù)村和鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)保障管理人員反映，小型企業(yè)和微型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不到50％。有的企業(yè)調(diào)減了員工福利，再加上目前養(yǎng)老保險(xiǎn)還不能實(shí)現(xiàn)跨省、跨地區(qū)合理轉(zhuǎn)移，因此，外地員工不愿意參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（四）維護(hù)員工合法權(quán)益難度加大

在調(diào)研中我們了解到，最近一個(gè)時(shí)期，勞動(dòng)監(jiān)察部門維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的難度有了明顯增大，其主要原因在于員工訴求發(fā)生了變化。以往員工的訴求相對(duì)比較單一，以解決8小時(shí)以內(nèi)的拖欠克扣工資問題和嚴(yán)重超時(shí)加班，影響員工必要休息為主。今年以來(lái)，員工除了以往的訴求外，較多地提出了按照、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定支付雙倍工資的訴求、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和享受年休假待遇的訴求。

（五）群體上訪案件批量金額增大

據(jù)調(diào)查，勞動(dòng)保障群體上訪案件主要有五類：

1、因企業(yè)拖欠克扣工資引發(fā)的群體性上訪。

2、因企業(yè)在裁員過程中違法違規(guī)、方法簡(jiǎn)單彥生的群體性上訪。

3、是因企業(yè)不發(fā)或少發(fā)加班費(fèi)而引發(fā)的群體性上訪。

4、是因企業(yè)資金鏈斷裂，造成停產(chǎn)、半停產(chǎn)，員工的合法權(quán)益得不到及時(shí)有效的維護(hù)而產(chǎn)生的群體性上訪。

5、足因個(gè)別企業(yè)法人代表和相關(guān)管理人員“人本”意識(shí)和法制意識(shí)不強(qiáng)，不懂勞動(dòng)保障法律法規(guī)，工作方法簡(jiǎn)單粗暴引發(fā)的群體上訪。

（六）業(yè)主欠薪逃逸案件增多

我鎮(zhèn)業(yè)主因欠薪逃逸的企業(yè)主要有三類，一類是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃企業(yè)。再一類是建筑施工企業(yè)。第三類是無(wú)證無(wú)照企業(yè)。

二、應(yīng)對(duì)危機(jī)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的思考建議

通過這次調(diào)研，我們感到，當(dāng)前中小型企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜多樣，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系難度加大，而國(guó)際金融危機(jī)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的沖擊和影響還將延續(xù)深入。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)上級(jí)的“三?！闭?，進(jìn)一步加大力度，支持、幫助和促進(jìn)中小型企業(yè)轉(zhuǎn)危為安，轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)，要著重從以下幾方面全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系：

（一）要明確新時(shí)期企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建目標(biāo)

在新的歷史時(shí)期，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建目標(biāo)是什么?我們認(rèn)為，目標(biāo)就是“穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，創(chuàng)造和諧環(huán)境，共渡經(jīng)濟(jì)難關(guān)”。按照這一目標(biāo)，要求我們?cè)诠ぷ髦斜仨殘?jiān)持以人為本的理念，正確處理維護(hù)員工合法權(quán)益與維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的關(guān)系，正確處理局部與全局的關(guān)系，正確處理科學(xué)處事與依法辦事的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障管理，從源頭上抑制勞動(dòng)糾紛，努力化解各種勞動(dòng)糾紛，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工和諧發(fā)展。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)中小型企業(yè)勞動(dòng)保障管理

加強(qiáng)中小型企業(yè)勞動(dòng)保障管理，是構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。然而要進(jìn)步加強(qiáng)中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，很大程度上取決于中小型企業(yè)法定代表人的意識(shí)。因此，各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門首先應(yīng)對(duì)中小企業(yè)中科學(xué)發(fā)展意識(shí)、“人本"意識(shí)、勞動(dòng)保障法制意識(shí)相對(duì)不強(qiáng)的法人代表進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的科學(xué)發(fā)展意識(shí)，使他們進(jìn)一步重視企業(yè)勞動(dòng)保障管理、了解執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》。

（三）要進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障制度建設(shè)

在一定程度上說(shuō)，勞動(dòng)保障制度建設(shè)的好壞，決定著勞動(dòng)關(guān)系的好壞，因此，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)勞動(dòng)保障制度顯得十分重要。從鎮(zhèn)、村兩個(gè)層面看，當(dāng)前應(yīng)著重完善好以下幾項(xiàng)勞動(dòng)保障制度：一是應(yīng)進(jìn)一步完善企業(yè)工資保證金制度。從目前我鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃企業(yè)和建筑施工企業(yè)執(zhí)行工資保證金制度情況看，多數(shù)企業(yè)執(zhí)行情況較好，有效地促進(jìn)了企業(yè)群體性拖欠工資糾紛的處理，但也有相當(dāng)一部分的企業(yè)沒有執(zhí)行。因此，政府應(yīng)當(dāng)盡快督促相關(guān)企業(yè)上交工資保證金。確保群體性拖欠員工工資案件的及時(shí)有效處理。二是要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。我鎮(zhèn)和勞動(dòng)保障部門的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前解決重大勞資糾紛案件的處理，主要問題是應(yīng)急周轉(zhuǎn)金標(biāo)準(zhǔn)太低。要進(jìn)一步提高各級(jí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。三是要建立健全企業(yè)裁員全程指導(dǎo)制度。鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障部門應(yīng)進(jìn)一步把握好裁員的事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)企業(yè)采取自救措施，督促企業(yè)履行法定程序，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益。

（四）要進(jìn)一步完善勞資糾紛應(yīng)急處理機(jī)制

各級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方要要加強(qiáng)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系影響的監(jiān)控，在建立健全勞資糾紛預(yù)案制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善勞資糾紛應(yīng)急處理機(jī)制。也就是說(shuō)，企業(yè)勞資糾紛一旦產(chǎn)生，首先要形成統(tǒng)一指揮、屬地管轄、快速介入、分工協(xié)作的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)勞資糾紛信息和案情互通、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處置工作機(jī)制。工會(huì)和勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)行勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)法律監(jiān)督“雙向建議”制度。對(duì)社會(huì)影響較大的突發(fā)性勞動(dòng)關(guān)系問題，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要統(tǒng)一研究應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)妥善化解矛盾。

（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系情況檢查

開展勞動(dòng)關(guān)系檢查是各級(jí)勞動(dòng)保障部門了解勞動(dòng)關(guān)系情況的最直接最重要的途徑和方法。通過檢查，不僅較為全面地了解企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系情況，而且可以通過現(xiàn)場(chǎng)辦公的辦法，快速做出應(yīng)對(duì)和處置。這對(duì)預(yù)防和處理好各種企業(yè)勞動(dòng)糾紛能起到較好的作用。勞動(dòng)關(guān)系檢查主要包括日常巡查和專項(xiàng)檢查兩類。日常巡查和專項(xiàng)檢查均要以鎮(zhèn)勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)為主，做到上下互動(dòng)，鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障行政部門配合。

（六）要進(jìn)一步全面加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障管理隊(duì)伍建設(shè)是我鎮(zhèn)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的重要保證。在新形勢(shì)下，我鎮(zhèn)勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”為強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步全面加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要抓好以下幾點(diǎn)：

1、抓好勞動(dòng)保障隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確立為人民服務(wù)和依法辦事的指導(dǎo)思想。

2、抓好服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力、服務(wù)效率，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果；

3、抓好影響勞動(dòng)關(guān)系的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定；

4、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障隊(duì)伍廉潔自律的自覺性和堅(jiān)定性；

篇4

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食品安全事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我縣重大食品安全事故應(yīng)急處理工作，確保全縣人民生命安全，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制，特制定本應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》)。

一、基本原則

(一)預(yù)防為主常抓不懈

各有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)可能發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，并有針對(duì)性地制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)采取有效的預(yù)防措施，防止食品安全事故的發(fā)生。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是本行政轄區(qū)內(nèi)的食品安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作，并根據(jù)食品安全事故的級(jí)別，組織實(shí)施分級(jí)監(jiān)控、分級(jí)管理。

(三)反應(yīng)及時(shí)措施果斷

食品安全事故發(fā)生后，所在地人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)立即作出反應(yīng)，在及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府和部門的同時(shí)，迅速采取救治和控制措施。

(四)科學(xué)管理加強(qiáng)協(xié)作

要依靠科學(xué)妥善處理食品安全事故。各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，真正做到守土有責(zé)、恪盡職守、各司其職、通力合作。

二、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案所稱的重大食品安全事故是指在食品及其原料種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等活動(dòng)中發(fā)生的造成重大傷亡、眾多人數(shù)患病或者對(duì)人體健康構(gòu)成潛在重大危害的情況，即《西充縣重大食品安全事故處理辦法》所界定的范圍。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作任務(wù)

縣政府成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，指揮部由縣政府分管食品安全的副縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)并任指揮長(zhǎng)，縣政府辦公室、食品藥品、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局，辦公室主任由食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。食品安全事故應(yīng)急指揮部主要任務(wù)是：

(一)負(fù)責(zé)組織建立和管理全縣重大食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤唤M織對(duì)食品安全事故的評(píng)估；提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施。

(二)履行值守應(yīng)急，負(fù)責(zé)全縣食品安全事故信息的收集、分析、匯總和綜合協(xié)調(diào)職能。

(三)組織編制、修訂全縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)和監(jiān)督檢查鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施。

(四)組織西充縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

(五)協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。

(六)適時(shí)公告，公布事故的原因、責(zé)任及處理意見。

(七)負(fù)責(zé)組織完成應(yīng)急指揮部的其它日常工作。

四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置

縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、事故調(diào)查五個(gè)工作小組。

(一)警戒保衛(wèi)組：由縣公安局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，縣公安局分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是：組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作；預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)；配合有關(guān)部門營(yíng)救受害人員；阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施；開展對(duì)事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(二)醫(yī)療救護(hù)組：由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，縣衛(wèi)生局分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是：建立穩(wěn)定的食品安全重大事故救援隊(duì)伍；制定急救處置預(yù)案；落實(shí)工作責(zé)任，確保搶救及時(shí)處置恰當(dāng)；人員傷亡降到最低限度，并及時(shí)向縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告人員搶救工作的進(jìn)展情況。

(三)后勤保障組：由縣經(jīng)濟(jì)局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，縣經(jīng)濟(jì)局分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是：根據(jù)事故性質(zhì)，組織協(xié)調(diào)事故發(fā)生地有關(guān)部門安排應(yīng)急藥品和物資的統(tǒng)籌調(diào)度與調(diào)撥，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

(四)善后處理組：由事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是：根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)保障、保險(xiǎn)等部門，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時(shí)向縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告善后處理情況和動(dòng)態(tài)。

(五)事故調(diào)查組：由縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是：組織有關(guān)部門查清事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)；評(píng)估事故影響，提出事故防范意見，并及時(shí)向縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告事故調(diào)查情況。

各工作組的參與部門，由縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和各成員單位職責(zé)確定。其它部門在各自職責(zé)的范圍內(nèi)，按應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排，對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作給予配合、支持。

五、食品安全事故的報(bào)告和評(píng)估

(一)監(jiān)督管理

縣政府辦公室、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食、畜牧、交通、公安、食品藥品監(jiān)管等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，堅(jiān)持日常監(jiān)管與突擊檢查相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合的工作方針，按照國(guó)務(wù)院分工規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全的監(jiān)督管理；建立并不斷完善食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信體系，大力促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

(二)事故報(bào)告

建立健全各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食、畜牧、交通、公安、食品藥品監(jiān)督部門的食品重大安全事故報(bào)告系統(tǒng)，保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，應(yīng)建立本系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)體系和監(jiān)控點(diǎn)。重大事故發(fā)生后，有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以文字形式向縣重大食品藥品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告，由縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部向縣縣人民政府和縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)報(bào)告。

(三)事故評(píng)估

縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門工作人員和食品安全專家或責(zé)成事故發(fā)生地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府食品安全事故應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查核實(shí)工作，對(duì)事故的類別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估與確認(rèn)。

(四)事故通

縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)生的報(bào)性質(zhì)與范圍等情況，及時(shí)向事故可能波及的市、縣食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)事故發(fā)生情況。

重大食品安全事故涉及港、澳、臺(tái)人員或者外國(guó)人，或者可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)時(shí)，由縣食品藥品監(jiān)督管理局及時(shí)將有關(guān)情況向市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。

（五）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

經(jīng)縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家評(píng)估確認(rèn)，對(duì)符合本預(yù)案適用范圍的食品安全事故，由縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室向縣應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，由縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

六、事故應(yīng)急措施

(一)重大食品安全事故發(fā)生后，在向當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門上報(bào)事故情況的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施，以控制事態(tài)的發(fā)展。

(二)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部及各工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責(zé)，緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊(duì)伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理救援措施，并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

(三)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)相關(guān)部門在縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施；未發(fā)生事故的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，要按照縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的調(diào)度，積極按要求協(xié)助事故發(fā)生地做好應(yīng)急處理工作。

(四)各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。對(duì)拒不執(zhí)行縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的安排調(diào)度，影響應(yīng)急處置的單位和有關(guān)人員，要視其情節(jié)輕重依法給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

(五)在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員要保持24小時(shí)通信暢通。

七、信息

食品安全事故應(yīng)急處理的信息，由縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)。各有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門。

八、應(yīng)急保障

(一)人員保障

1、縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門人員參加事故處理，縣食品藥品監(jiān)督管理局參與對(duì)有關(guān)部門、單位的食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大安全危害因素的控制與整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參加對(duì)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。

2、縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)建立縣級(jí)食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)?，為指揮決策提供依據(jù)。參與突發(fā)食品安全事故的綜合評(píng)估并提交評(píng)估報(bào)告。

3、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織建立應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和演練。

(二)物資保障

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備和物資，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。

(三)信息保障

縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)建立健全信息報(bào)告系統(tǒng)，確保信息24小時(shí)暢通。

九、其它事項(xiàng)

篇5

一、總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民，綜合治理的原則，以規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為、預(yù)防和處置群體性勞資矛盾為核心，完善防范處置企業(yè)拖欠工資長(zhǎng)效機(jī)制，深化企業(yè)拖欠工資源頭治理工作，全面推進(jìn)我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，努力形成多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管局面，建立具有特色的欠薪應(yīng)對(duì)機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)早、處置快、效率高，切實(shí)保障企業(yè)和員工的合法權(quán)益，減少因拖欠工資引發(fā)的群體性上訪事件，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、社會(huì)穩(wěn)定。

二、主要內(nèi)容

（一）建立防范處置企業(yè)拖欠工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1、建立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣府辦分管副主任和縣人勞局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣人勞局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣法院、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣工商局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣水利局、縣國(guó)土局、縣司法局、縣局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣法制辦、縣總工會(huì)、縣人民銀行等有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“縣防范處置企業(yè)拖欠工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人勞局。原則上每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，研究制定防范處置企業(yè)拖欠工資工作措施，為縣委、縣政府決策提出意見和建議。不定期召開專門會(huì)議，開展專題調(diào)研和專項(xiàng)活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)和重大問題。督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門執(zhí)行和落實(shí)防范處置企業(yè)拖欠工資及任務(wù)完成情況，定期向縣委、縣政府匯報(bào)，并及時(shí)通報(bào)工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防范處置企業(yè)拖欠工資工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)有關(guān)部門的溝通，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)防為主、屬地管理、快速處理”方針，出臺(tái)《縣處置企業(yè)欠薪逃匿事件應(yīng)急預(yù)案》，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和各部門職能和優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)拖欠工資問題的綜合處理能力，有效解決社會(huì)普遍反映的“欠薪逃匿”處置難和一些企業(yè)“欠薪老大難”等問題，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防范處置企業(yè)拖欠工資工作目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)?？h政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門簽訂防范處置企業(yè)拖欠工資工作目標(biāo)責(zé)任書，并列入政府年度工作目標(biāo)和“平安”考核內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)欠薪投訴少、發(fā)現(xiàn)早、處置快、效率高的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)“零欠薪”。

3、健全失信懲處機(jī)制。用人單位違反工資支付有關(guān)規(guī)定，人勞部門查實(shí)有欠薪逃匿、拒不執(zhí)行整改指令或拖欠工資總額超過50萬(wàn)元的，人勞部門要及時(shí)將欠薪業(yè)主基本信息提交縣人民銀行，在業(yè)主征信系統(tǒng)中予以披露，縣人民銀行應(yīng)對(duì)其相關(guān)信貸行為作出嚴(yán)格限制。對(duì)企業(yè)拖欠工資金額在60萬(wàn)元以上或涉及人數(shù)在100人以上的惡意欠薪或“欠薪逃匿”案件，人勞部門查實(shí)后，在省企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)中予以披露，行業(yè)主管部門要依法責(zé)令其停業(yè)整頓、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入與招投標(biāo)活動(dòng)、降低或取消資質(zhì)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法介入，及時(shí)查處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）健全完善企業(yè)職工工資支付保證金制度

1、建立完善建筑、交通、水利等特殊行業(yè)企業(yè)職工工資支付保證金制度。為切實(shí)解決建筑、交通、水利等行業(yè)企業(yè)無(wú)故拖欠、克扣、逾期拒付和無(wú)力支付職工工資等違法行為，根據(jù)《省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十四條規(guī)定，建筑、交通、水利等企業(yè)在領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當(dāng)在銀行開設(shè)的工資保證支付賬戶內(nèi)，根據(jù)工程總量，存入一定比例的工資支付保證金，工程結(jié)束后六個(gè)月未發(fā)生工資拖欠的，經(jīng)勞動(dòng)保障和行業(yè)主管部門同意予以退還。工資支付保證金由行業(yè)主管部門、縣人勞局等部門共同負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。

2、建立實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)工資支付保證金制度。（1）凡租用他人廠房、房屋等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或設(shè)備經(jīng)營(yíng)的企業(yè)（含在商場(chǎng)、超市等場(chǎng)地內(nèi)租賃、聯(lián)營(yíng)的企業(yè)，以下統(tǒng)稱“租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)”），均應(yīng)遵守職工工資支付保證金制度。（2）租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)工資支付保證金按“誰(shuí)得益誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)租賃誰(shuí)連帶”的原則，按租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)上月全部職工工資總額的2倍繳納。新注冊(cè)成立的租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)，按其工商注冊(cè)資金的10%繳納，但最低不得低于用工總?cè)藬?shù)乘以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)總額的3倍。（3）租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)將工資支付保證金存入銀行開設(shè)的工資支付保證金專門賬戶內(nèi)，租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)到期或停止租賃，三個(gè)月內(nèi)未發(fā)現(xiàn)拖欠工資的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和人勞部門同意予以退還。租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)工資支付保證金專門賬戶設(shè)在所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)行專款專用。

（三）健全欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度

為了有效解決因企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拖欠職工工資造成其臨時(shí)生活困難，并有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件，政府在財(cái)政部門設(shè)立專門賬戶，用于墊付職工工資或臨時(shí)生活費(fèi)、路途費(fèi)等。應(yīng)急周轉(zhuǎn)金由同級(jí)財(cái)政籌措，實(shí)行專賬核算、專款專用，上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的具體額度標(biāo)準(zhǔn)為：縣本級(jí)不少于200萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不少于50萬(wàn)元，并根據(jù)省市的要求和社會(huì)發(fā)展，適時(shí)提高應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的額度，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金支付能力，完善應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理使用辦法，對(duì)發(fā)生企業(yè)主欠薪逃匿情形的，不局限于僅墊付生活費(fèi)，可以包括對(duì)全額工資進(jìn)行墊付。發(fā)生群體性欠薪事件時(shí)，出現(xiàn)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金不足以墊付工資情形的，由財(cái)政在機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)中及時(shí)追加安排資金。墊付以后一時(shí)難以收回的，要及時(shí)追加財(cái)政預(yù)算。

（四）完善農(nóng)民工記工考勤卡制度

為切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題，規(guī)范建筑、交通、水利等企業(yè)勞動(dòng)用工管理與工資支付行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，在建筑企業(yè)推行農(nóng)民工記工考勤卡制度的基礎(chǔ)上，在交通、水利等企業(yè)全面實(shí)施。凡在我縣范圍內(nèi)從事建筑、交通、水利等農(nóng)民相對(duì)集中的各類工程施工企業(yè)必須建立農(nóng)民工記工考勤卡制度，各工程項(xiàng)目必須自開工之日起向直接從事工程的農(nóng)民工和其他勞動(dòng)者發(fā)放記工考勤卡，建立健全記工考勤與工資支付管理制度，把這項(xiàng)制度落實(shí)到每一個(gè)工程、每一個(gè)項(xiàng)目部、每一個(gè)班組的、每一個(gè)員工。

（五）完善企業(yè)欠薪預(yù)警和處理機(jī)制

1、深化推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照管轄區(qū)域內(nèi)用人單位的數(shù)量，劃分為若干網(wǎng)格，每一網(wǎng)格配備一定數(shù)量的監(jiān)察工作人員，明確職責(zé)和任務(wù)，實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)用人單位招用工、勞動(dòng)合同、工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的信息及情況，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施更加實(shí)時(shí)、有效、動(dòng)態(tài)的企業(yè)工資支付監(jiān)管網(wǎng)格化管理。形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的覆蓋城鄉(xiāng)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。

2、健全欠薪預(yù)警制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為企業(yè)欠薪預(yù)防處置、信息收集和處置的第一責(zé)任單位，要深入基層，開展經(jīng)常性的排查摸底，把經(jīng)營(yíng)狀況不佳和投訴較多的企業(yè)，作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，及時(shí)上門教育，督促限期整改違法行為，對(duì)不能按期整改的企業(yè)向縣人勞局、總工會(huì)等主管部門通報(bào)，一旦企業(yè)發(fā)生倒閉、業(yè)主逃匿或職工集體停工、罷工、上訪、阻斷交通、圍堵政府機(jī)關(guān)等影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)性事件，按照屬地管理原則，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。

3、健全行政司法聯(lián)動(dòng)應(yīng)急協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化公安、勞動(dòng)、法院、監(jiān)察、工商、司法、法制、、工會(huì)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、國(guó)土、水利等部門之間的聯(lián)動(dòng)，及時(shí)采取有效措施，嚴(yán)懲惡意欠薪行為，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)本地區(qū)應(yīng)急管理工作，完善應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全相關(guān)部門參加的聯(lián)合辦公機(jī)制，妥善處理因欠薪引發(fā)的。進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、信息化建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)投訴以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主的“多點(diǎn)受理、統(tǒng)一管理”的監(jiān)察信息系統(tǒng)。確保工資得到及時(shí)支付，欠薪得到妥善處置。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察體系建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量。加快推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，完善12333專線咨詢服務(wù)功能，全方位提供政策咨詢、辦事指南和投訴舉報(bào)等服務(wù)。進(jìn)一步增加縣級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制數(shù)，使其與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)建設(shè)，適當(dāng)增加中隊(duì)工作人員，推進(jìn)我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理向縱深發(fā)展，不斷夯實(shí)勞動(dòng)用工管理基礎(chǔ)。要增加勞動(dòng)保障監(jiān)察辦案經(jīng)費(fèi)，改善監(jiān)察執(zhí)法裝備和辦案條件，切實(shí)保障和落實(shí)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員的經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)待遇。

三、工作要求

篇6

《2013年度人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》提供的數(shù)據(jù)顯示2013年末，全國(guó)共有勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)3291個(gè)，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門配備專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員2.5萬(wàn)人。人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察檔案管理任務(wù)也是十分艱巨，在信息化飛速發(fā)展的時(shí)代，唯有加快人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察信息化建設(shè)，才能把人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察檔案管理從繁瑣的傳統(tǒng)檔案管理模式中解放出來(lái)。

【關(guān)鍵詞】信息化建設(shè) 檔案管理

《2013年度人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》提供的數(shù)據(jù)顯示2013年末，全國(guó)共有勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)3291個(gè)，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門配備專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員2.5萬(wàn)人。在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況與農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。全年共主動(dòng)檢查用人單位202萬(wàn)戶次，涉及勞動(dòng)者0.9億人次，對(duì)235.7萬(wàn)戶次用人單位進(jìn)行了書面審查，涉及勞動(dòng)者1億人次，查處各類勞動(dòng)保障違法案件41.9萬(wàn)件，較上年上升1.7%。其中，調(diào)查處理舉報(bào)投訴案件32.9萬(wàn)件，較上年上升 4.1%。通過勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，責(zé)令用人單位與511.7萬(wàn)名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，責(zé)令用人單位為471.2萬(wàn)人次勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇268.5億元，督促5.9萬(wàn)戶用人單位辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)，督促9.4萬(wàn)戶用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)34.8億元，依法取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)3543戶。

如此巨量的人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察任務(wù)，涉及到的檔案管理任務(wù)也是十分巨大的，如何做好人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察檔案管理問題？在信息化飛速發(fā)展的時(shí)代，唯有加快人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察信息化建設(shè)，才能把人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察檔案管理從繁瑣的傳統(tǒng)檔案管理模式中解放出來(lái)，利用先進(jìn)的信息化手段來(lái)處理人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察檔案，讓檔案發(fā)揮應(yīng)有的作用，通過人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察檔案橫向和縱向檢索，不斷提高辦案質(zhì)量，促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察工作健康發(fā)展。促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察以執(zhí)法重心下移為重點(diǎn)，積極推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察執(zhí)法由被動(dòng)向主動(dòng)、事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。

1 提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

把人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察檔案管理信息化、“兩網(wǎng)化”建設(shè)提高到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，建設(shè)幸福德州的高度，作為“十二五”期間人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來(lái)抓，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，明確工作責(zé)任，精心組織實(shí)施。

2 加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)

依托行政區(qū)劃和人力資源和神會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善網(wǎng)格體系建設(shè)，在全市范圍內(nèi)科學(xué)劃分網(wǎng)格。縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備專職監(jiān)察員，每個(gè)級(jí)管理網(wǎng)格配備不少于2人的兼職監(jiān)察員。落實(shí)網(wǎng)格人員監(jiān)管職責(zé)，按照“四定”（定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)）原則，落實(shí)監(jiān)察協(xié)管員的監(jiān)管責(zé)任。

3 進(jìn)一步提高制度化與信息化服務(wù)水平

建立健全人力資源和神會(huì)保障監(jiān)察協(xié)管員管理、用人單位信息采集、網(wǎng)格巡查等制度，為兩網(wǎng)化建設(shè)管理科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)。做到1、統(tǒng)一受理全市勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴；2、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)察工作；3、跟蹤監(jiān)控全市監(jiān)察案件；4、建設(shè)用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案并實(shí)施分類監(jiān)管；5、統(tǒng)計(jì)分析全市勞動(dòng)保障情況并進(jìn)行預(yù)警預(yù)測(cè)等工作；6、宣傳勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作。

4 要進(jìn)一步強(qiáng)化工作要求，提出創(chuàng)建目標(biāo)

并圍繞人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察中心工作，制定創(chuàng)建計(jì)劃，采取有效措施，積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。通過人力資源和社會(huì)保障檔案管理信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)舉報(bào)投訴信息統(tǒng)一受理、集中分配，避免重復(fù)監(jiān)察；對(duì)全市監(jiān)察案件和協(xié)管監(jiān)督情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、全程管理；遇有突發(fā)事件時(shí)，通過GPS、GIS系統(tǒng)和攝像監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)指揮，提高快速處置能力；根據(jù)用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信記錄實(shí)施分類監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)控有嚴(yán)重違法行為或有多次違法記錄的用人單位。

5 健全突發(fā)事件處理機(jī)制

為及時(shí)、快速、妥善處置因人力資源和社會(huì)保障權(quán)益問題引發(fā)的突發(fā)事件，要制定并不斷完善和健全突發(fā)事件處理機(jī)制，確保突發(fā)事件在最短時(shí)間內(nèi)得到處置，處置信息及時(shí)向有關(guān)部門反饋。通過完善突發(fā)事件處理機(jī)制，積極作好維穩(wěn)工作。人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察工作要堅(jiān)持推行了24接受舉報(bào)，365天全天候監(jiān)察，通過12333咨詢投訴平臺(tái)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)接受舉報(bào)；對(duì)欠薪突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)查處情況第一時(shí)間反饋。

6 加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)管，做好預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測(cè)，做好分類監(jiān)管工作

面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)出現(xiàn)的新情況新問題，人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察工作需要繼續(xù)不斷創(chuàng)新監(jiān)管體制，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)察，加快信息化平臺(tái)和監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)步伐，全面推進(jìn)分類監(jiān)管，優(yōu)化預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制，不斷加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和主動(dòng)預(yù)防力度，真正將勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的人力資源和社會(huì)保障維權(quán)工作落到實(shí)處。

7 人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察檔案管理信息化的思考

人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察信息化與檔案管理信息化是一個(gè)有機(jī)的整體，缺一不可，二者不可分割，互為補(bǔ)充，互相促進(jìn)，通過監(jiān)察信息化建設(shè)促進(jìn)檔案管理，通過檔案管理信息化促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察工作健康發(fā)展。

一是要統(tǒng)一受理全市勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴；實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)察工作；做好跟蹤監(jiān)控全市監(jiān)察案件；建設(shè)用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案并實(shí)施分類監(jiān)管；做好統(tǒng)計(jì)分析工作，對(duì)全市人力資源和社會(huì)保障情況并進(jìn)行預(yù)警預(yù)測(cè)等工作；做好宣傳工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作要求，提出創(chuàng)建目標(biāo)，并圍繞人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察中心工作，制定創(chuàng)建計(jì)劃，采取有效措施，積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。

二是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察。依托人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，為網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)察打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察信息化，檔案管理信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)投訴信息統(tǒng)一受理、集中分配，避免重復(fù)監(jiān)察；對(duì)人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察案件和協(xié)管監(jiān)督情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、全程管理；遇有突發(fā)事件時(shí)，通過GPS、GIS系統(tǒng)和攝像監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)指揮，提高快速處置能力；根據(jù)用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信記錄實(shí)施分類監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)控有嚴(yán)重違法行為或有多次違法記錄的用人單位。

四是健全突發(fā)事件處理機(jī)制為及時(shí)、妥善處置因勞動(dòng)保障權(quán)益問題引發(fā)的突發(fā)事件，通過啟用監(jiān)督管理平臺(tái)，努力提升監(jiān)察工作整體效能通過啟用監(jiān)督管理平臺(tái)，提升人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察工作水平和應(yīng)急處置能力。通過完善突發(fā)事件處理機(jī)制，積極作好維穩(wěn)工作通過完善突發(fā)事件處理機(jī)制。

作者簡(jiǎn)介

姜?。?978-），女，現(xiàn)為吉林省四平市人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察支隊(duì)檔案管員。

篇7

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。在對(duì)各行業(yè)和各領(lǐng)域勞服企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)各類勞服企業(yè)進(jìn)行分類整治：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決關(guān)閉取締；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)整頓，通過整頓，具備安全生產(chǎn)條件的，經(jīng)主管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的，加強(qiáng)安全監(jiān)管。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)政府監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)；完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系；健全隱患排查治理制度和事故責(zé)任地追究制度；堅(jiān)決打擊徹底消除非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，淘汰不符合國(guó)家及省產(chǎn)業(yè)政策的落后企業(yè)，取締列入國(guó)家及省明令禁止的生產(chǎn)裝置；提升勞服企業(yè)本質(zhì)安全水平和各行業(yè)、各領(lǐng)域的整體安全水平，有效遏制重特大事故，減少一般事故，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局，辦公室主任由朱又明兼任。主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的宣傳發(fā)動(dòng)、資料匯總、信息傳遞等工作。

各成員單位中，區(qū)社保中心負(fù)責(zé)相關(guān)單位工傷保險(xiǎn)參保工作；勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)相關(guān)用工單位的用工監(jiān)管工作；各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)勞服企業(yè)整治工作及本轄區(qū)相關(guān)企業(yè)的勞動(dòng)用工監(jiān)管和工傷保險(xiǎn)參保的協(xié)助工作。

三、專項(xiàng)整治的范圍

全區(qū)所有勞服企業(yè)。

四、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治涉及的勞動(dòng)用工監(jiān)管工作

由區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)牽頭，按照用工監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管的職責(zé)范圍，督促相關(guān)企業(yè)搞好勞動(dòng)合同簽訂、工傷保險(xiǎn)的參保征繳擴(kuò)面等安全保障方面的工作。各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照各自的管轄權(quán)限和范圍對(duì)相關(guān)用人單位進(jìn)行監(jiān)管。區(qū)社保中心要及時(shí)搞好工傷保險(xiǎn)等方面的參保服務(wù)和督促工作。

五、專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容

(一)對(duì)勞服企業(yè)整治檢查的主要內(nèi)容

1、是否按照要求對(duì)本單位專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密的布署;是否制訂了專項(xiàng)整治實(shí)施方案,配齊了工作人員,建立了專項(xiàng)整治責(zé)任制;是否對(duì)本單位及所屬企業(yè)和單位進(jìn)行了無(wú)一遺漏的排查摸底;是否對(duì)排查出的問題和隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。

2、是否履行了相關(guān)審批手續(xù),是否依法取得了國(guó)家、省及市規(guī)定的有關(guān)證照,有關(guān)證照的來(lái)源是否合法。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì),資質(zhì)是否合法有效;是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。

3、設(shè)計(jì)、建設(shè)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),是否按照有關(guān)規(guī)定履行了安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù),是否通過了有關(guān)部門的審查和驗(yàn)收;是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)的現(xiàn)象;生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運(yùn)行;是否存在重大事故隱患;對(duì)重大事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

4、是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實(shí);是否建立了企業(yè)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;是否落實(shí)了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的部門和責(zé)任人。

5、是否貫徹落實(shí)了國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,建立了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配置了專(兼)職安全管理人員;主要負(fù)責(zé)人是否按時(shí)主持召開了本單位安全生產(chǎn)工作例會(huì),研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

6、是否根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求,制訂了符合本單位實(shí)際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行了演練;是否按規(guī)定如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故,是否存在瞞報(bào)、謊報(bào)、或拖延不報(bào)現(xiàn)象。

六、專項(xiàng)整治的方式

此次專項(xiàng)整治按照“勞服企業(yè)全面自查自整、各街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、勞動(dòng)保障局全面排查整治”的方式進(jìn)行。

（一）勞服企業(yè)自查自整

各勞服企業(yè)要按照國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次專項(xiàng)整治的內(nèi)容等要求,對(duì)本單位及所屬企業(yè)和單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面對(duì)照檢查,并分類采取自整措施。

1、凡存在違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,要立即停止非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并由主要負(fù)責(zé)人簽字后以書面形式向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門如實(shí)報(bào)告，同時(shí)報(bào)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局一份，凡不如實(shí)報(bào)告的,要對(duì)勞服企業(yè)依法進(jìn)行查處,同時(shí)追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

2、凡存在重大事故隱患的,要立即制訂整改方案,并明確整改責(zé)任人,落實(shí)整改資金,按時(shí)整改。凡不積極整改的,要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

3、凡證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的,要加強(qiáng)日常安全管理,落實(shí)安全措施,確保安全生產(chǎn)。

(二)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織全面排查整治

勞服企業(yè)在自查自整的基礎(chǔ)上,各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局要對(duì)所屬勞服企業(yè)進(jìn)行無(wú)一遺漏的排查,并采取相應(yīng)的整治措施。

1、對(duì)未經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)、無(wú)任何證照擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的非法勞服企業(yè),要列入關(guān)閉取締名單,并實(shí)施關(guān)閉取締。

2、對(duì)證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大事故隱患的勞服企業(yè),要列入停產(chǎn)整頓名單,并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

3、對(duì)證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的勞服企業(yè),要列入正常勞服企業(yè)名單,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

勞動(dòng)和社會(huì)保障局及相關(guān)單位要將所屬勞服企業(yè)按上述三種類型分類登記造冊(cè),并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。與此同時(shí),要組織有關(guān)部門,對(duì)列入關(guān)閉取締名單從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,按照國(guó)家及省有關(guān)關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)逐一實(shí)施關(guān)閉取締,并加強(qiáng)關(guān)閉后監(jiān)督檢查,防止死灰復(fù)燃;對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的勞服企業(yè),要派人盯守,確保其真正停產(chǎn)停業(yè),凡拒不停產(chǎn)停業(yè)整頓的,要追究主要責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的勞服企業(yè),加強(qiáng)日常監(jiān)管。

七、專項(xiàng)整治步驟

(一)總體部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段(1個(gè)月)

各有關(guān)部門要根據(jù)局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署,制訂本部門專項(xiàng)整治實(shí)施方案,配齊工作人員,建立專項(xiàng)整治責(zé)任制,做好專項(xiàng)整治的全面部署工作。要通過召開會(huì)議、公告、媒體宣傳等形式,使各部門及所有勞服企業(yè)了解和掌握此次專項(xiàng)整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。

(二)勞服企業(yè)自查自整階段(3個(gè)月)

所有勞服企業(yè)都要自查本單位存在的事故隱患和問題,制訂整改方案,采取有效措施進(jìn)行全面整改。各勞服企業(yè)要將自查自整情況報(bào)告所在街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室；同時(shí)報(bào)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局一份。

(三)省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)分類整治階段(6個(gè)月)

省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查工作組在對(duì)我區(qū)排查摸底的基礎(chǔ)上,按照省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查工作方式進(jìn)行分類整治。

(四)“回頭看”再檢查及總結(jié)階段(2個(gè)月)

區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要組織勞動(dòng)部門人員進(jìn)行檢查,重點(diǎn)是跟蹤抽查無(wú)證無(wú)照非法勞服企業(yè)取締關(guān)閉情況；證照不全停產(chǎn)整頓勞服企業(yè)整改情況和存在重大事故隱患的整改情況等。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要對(duì)為期一年的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)。

八、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。要通過層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書,把專項(xiàng)整治各項(xiàng)具體工作落實(shí)到各部門及各單位直至具體人頭上。

各勞服企業(yè)要落實(shí)專項(xiàng)整治的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,法定代表人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,要認(rèn)真組織,周密安排,制訂本單位及所屬企業(yè)和單位專項(xiàng)整治工作方案,層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書,把專項(xiàng)整治工作落實(shí)到車間、班組及每個(gè)崗位,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改,一時(shí)難以整改的要制訂整改方案和應(yīng)急預(yù)案,按時(shí)整改。

(二)規(guī)范檢查,嚴(yán)格執(zhí)法

要制訂嚴(yán)密的專項(xiàng)整治工作方案、責(zé)任制度和工作程序。在開展檢查之前,對(duì)參與整治檢查的工作人員進(jìn)行相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。在檢查期間,要嚴(yán)格檢查程序。將檢查結(jié)果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和問題或違法行為時(shí),及時(shí)向被檢查單位下達(dá)整改通知等執(zhí)法文書,各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所督辦。對(duì)于勞服企業(yè)整治不認(rèn)真,敷衍塞責(zé)的,提請(qǐng)有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的移交司法部門追究其刑事責(zé)任。

(三)廣泛宣傳,完善舉報(bào)機(jī)制

各有關(guān)部門要充分利用媒體,加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度,要進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,確定受理機(jī)構(gòu)及人員,制定受理程序和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,設(shè)立舉報(bào)電話、電子信箱等，保證24小時(shí)有人受理。舉報(bào)受理工作由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)。

(四)統(tǒng)籌安排,保障投入

各有關(guān)部門對(duì)此次專項(xiàng)整治工作所需人力、物力、財(cái)力要統(tǒng)籌安排，足額配置，按時(shí)到位，保障專項(xiàng)整治工作順利開展。

(五)嚴(yán)格要求,勤政廉潔

各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治有關(guān)工作人員的廉政教育,嚴(yán)格廉政紀(jì)律和監(jiān)督機(jī)制。專項(xiàng)整治工作中不得向基層政府、部門和勞服企業(yè)攤派費(fèi)用，不得收受任何單位和個(gè)人的禮金、禮券和禮物等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

篇8

為完善勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)管體系，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制，規(guī)范各類用人單位的用工行為，促進(jìn)充分就業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化服務(wù)監(jiān)管，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管有關(guān)問題通知如下：

一、進(jìn)一步完善一體執(zhí)法機(jī)制

各級(jí)各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，規(guī)范勞動(dòng)保障行政執(zhí)法行為。要嚴(yán)格按照“統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一目標(biāo)考核”的要求，堅(jiān)持圍繞“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、高效便民”原則有序有效開展執(zhí)法活動(dòng)，全面提高勞動(dòng)保障行政執(zhí)法效能，防止多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，集中力量解決勞動(dòng)保障領(lǐng)域改革和發(fā)展中的主要矛盾和問題，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。凡涉及對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章的監(jiān)督檢查活動(dòng)，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一力量調(diào)度、統(tǒng)一處理處罰。

二、盡快健全勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管體系

（一）建立四級(jí)管理的監(jiān)管體系。依托行政區(qū)劃和按照法定管轄規(guī)定，將全市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格劃分為四級(jí)管理。即市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)中心市區(qū)（濰城區(qū)、奎文區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、濱海開發(fā)區(qū)、峽山發(fā)展區(qū)）勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，指導(dǎo)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。中心市區(qū)的區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障行政部門受市勞動(dòng)保障行政部門委托，抓好本轄區(qū)的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，其他縣市抓好本縣市的網(wǎng)格化管理工作。街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受有管轄權(quán)的市、縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）勞動(dòng)保障行政部門委托，負(fù)責(zé)對(duì)委托用人單位實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)配合勞動(dòng)保障行政部門做好所屬單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。

（二）明確各級(jí)部門監(jiān)管職責(zé)。在市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察處設(shè)立全市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理指揮中心，對(duì)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)中心市區(qū)和外地駐濰單位以及重點(diǎn)單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，組織開展全市性各類執(zhí)法檢查活動(dòng)，宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章并督促轄區(qū)內(nèi)用人單位貫徹執(zhí)行。中心市區(qū)的區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障行政部門受市勞動(dòng)保障行政部門委托，負(fù)責(zé)對(duì)委托用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察；縣市勞動(dòng)保障行政部門主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員、社區(qū)（行政村）法律監(jiān)督員開展工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常巡視檢查、專項(xiàng)檢查、書面審查和舉報(bào)投訴案件的處理（罰）等工作，負(fù)責(zé)落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察人員和聘請(qǐng)社區(qū)（行政村）勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)用人單位信息匯總工作；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所主要負(fù)責(zé)組織兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障管理信息采集、錄入，建立基礎(chǔ)信息臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)一般勞資糾紛進(jìn)行初步調(diào)查，配合市、縣兩級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的日常巡查、專項(xiàng)檢查和年度審查等工作。有條件的縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)可在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所設(shè)立舉報(bào)投訴窗口，受理群眾舉報(bào)投訴。

（三）落實(shí)相關(guān)人員的監(jiān)管職責(zé)。按照定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)的“四定”原則，落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)專職監(jiān)察員、兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員的監(jiān)管責(zé)任。兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員由縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）勞動(dòng)保障行政部門依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所（站），根據(jù)實(shí)際工作需要聘任，兼職監(jiān)察員原則上由勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員和勞動(dòng)保障所（站）負(fù)責(zé)人兼任。專職監(jiān)察員職責(zé)是按區(qū)域負(fù)責(zé)具體一級(jí)網(wǎng)格，指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員和社區(qū)（行政村）法律監(jiān)督員開展日常巡查、專項(xiàng)檢查等執(zhí)法活動(dòng)，受理舉報(bào)投訴，依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為；兼職監(jiān)察員職責(zé)是配合專職監(jiān)察員做好所轄一級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的用人單位的日常監(jiān)管，協(xié)助專職監(jiān)察員開展執(zhí)法活動(dòng)；勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員職責(zé)是負(fù)責(zé)及時(shí)采集和維護(hù)用人單位基本信息，全面掌握用人單位在用工管理、工資支付、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章的情況，負(fù)責(zé)對(duì)用人單位和社區(qū)居民進(jìn)行勞動(dòng)保障法律、政策宣傳，反映和傳遞群眾對(duì)勞動(dòng)保障違法行為的舉報(bào)投訴，配合專職監(jiān)察員和兼職監(jiān)察員開展日常巡查、書面審查、專項(xiàng)檢查和案件調(diào)查處理等工作，做好勞動(dòng)保障行政部門安排的其他工作。

（四）完善監(jiān)管手段。要不斷完善監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，通過實(shí)施多元化監(jiān)管，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察覆蓋城鄉(xiāng)所有用人單位。

1、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。結(jié)合一年一度的書面審查工作，組織專職監(jiān)察員、兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的用人單位進(jìn)行調(diào)查摸底，搞好信息采集。按照“一企一檔，一格一冊(cè)”的要求，填寫《用人單位調(diào)查登記表》，建立用人單位信息庫(kù)，實(shí)施計(jì)算機(jī)管理。結(jié)合用人單位誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、日常巡查、舉報(bào)投訴專查等，對(duì)用人單位勞動(dòng)用工、合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

2、日常監(jiān)管。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員、社區(qū)（行政村）法律監(jiān)督員要深入用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，堅(jiān)持將監(jiān)察執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，引導(dǎo)用人單位依法守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范用工行為；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止苗頭性違法行為，努力將違法行為化解在基層和萌芽狀態(tài)；對(duì)難以處理的案件或發(fā)現(xiàn)的重大違法行為，立即向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3、分類監(jiān)管。以《市用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施分類監(jiān)管。

4、重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的下列用人單位，要作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行跟蹤監(jiān)管：新開業(yè)以及未納入監(jiān)管的用人單位，發(fā)生欠薪欠費(fèi)2個(gè)月以上的用人單位，一年內(nèi)被舉報(bào)投訴2次以上或發(fā)生集體上訪的用人單位，勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)定為C級(jí)以下的用人單位。

5、應(yīng)急監(jiān)管。對(duì)屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍內(nèi)的重大突發(fā)事件，按照管轄區(qū)域快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)管人員必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，采取積極有效措施，穩(wěn)定局勢(shì)，妥善處理。根據(jù)事件性質(zhì)，按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。要跟蹤關(guān)注事件的處理進(jìn)展情況，事件處理完畢要再次報(bào)送處理結(jié)果。

6、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。依托勞動(dòng)保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)和勞動(dòng)保障一體化信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過市、縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，建立用人單位基本數(shù)據(jù)平臺(tái)、勞動(dòng)保障監(jiān)察案件受理系統(tǒng)和網(wǎng)格化監(jiān)管管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，對(duì)城鄉(xiāng)各類用人單位進(jìn)行全覆蓋無(wú)縫隙監(jiān)管。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面較廣，工作難度較大。各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)及勞動(dòng)保障、工商、公安、建設(shè)、財(cái)政等相關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切協(xié)作配合，形成工作合力，力爭(zhēng)在年6月底前建成網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

（二）搞好隊(duì)伍建設(shè)。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)要按規(guī)定配齊配強(qiáng)專職監(jiān)察員，并在經(jīng)費(fèi)、車輛、設(shè)備等方面給予優(yōu)先保障。要加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)。要制定統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)教材和師資，對(duì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后發(fā)放由省主管部門統(tǒng)一印制的崗位培訓(xùn)合格證書，持證上崗。要建立勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員管理制度和信息管理庫(kù)。

篇9

第一條處理重大食品安全事故的基本原則：預(yù)防為主，常抓不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其責(zé)；反應(yīng)及時(shí)，措施果斷，依靠科學(xué)，加強(qiáng)協(xié)作。（一）本街道負(fù)責(zé)對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作，并根據(jù)食品安全事故的級(jí)別，分級(jí)監(jiān)控，分級(jí)管理。（二）全街道各有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)可能發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，并有針對(duì)性地制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)采取有效的預(yù)防措施，防止重大食品安全事故的發(fā)生。（三）重大食品安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)立即作出反應(yīng)，在及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門的同時(shí)，迅速采取救治和控制措施。（四）要依靠科學(xué)，妥善處理重大食品安全事故。各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，真正做到守土有責(zé)、恪盡職守、各司其職、通力合作。

第二條為有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故給公眾身體健康和生命安全帶來(lái)的危害，依據(jù)《國(guó)務(wù)院重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《椒江區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》精神，結(jié)合本街道實(shí)際制定本應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和規(guī)范我街道重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

第二章適用范圍

第三條本預(yù)案所稱的重大食品安全事故是指在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。

第四條按食品安全事故的性質(zhì)、危害程序和涉及范圍，將重大食品安全事故分為四級(jí)。

1、特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）

符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：

（1）事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份（含浙江?。┰斐蓢?yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)的；

（2）超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的；

（3）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺(tái)灣）、跨國(guó)食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（4）國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

2、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）

符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：

（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市（含*市）級(jí)行政區(qū)域的；

（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

（3）造成10例以上死亡病例的；

（4）省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。

3、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）

符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：

（1）事故影響范圍涉及市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)（含椒江區(qū)）行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；

（3）市級(jí)人民政府認(rèn)定的較大食品安全事故。

4、一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）

符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：

（1）事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

（3）縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。

第五條重大食品安全事故發(fā)生，一、二、三級(jí)狀態(tài)時(shí)，街道應(yīng)急指揮部在省、市、區(qū)食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一指揮下開展救援和查處工作。在四級(jí)狀態(tài)下，街道重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案指揮部會(huì)同區(qū)食品安全委員會(huì)組織對(duì)涉及區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，確定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，食品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)市食品安全委員會(huì)審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)區(qū)食品安全委員會(huì)審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤消預(yù)警。區(qū)食品安全委員會(huì)對(duì)街道的事故應(yīng)急處理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。

第六條全街道各部門接到或發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故，必須在第一時(shí)間上報(bào)。

第三章工作職責(zé)

第七條街道重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案指揮部總體負(fù)責(zé)全街道重大食品安全事故應(yīng)急處理工作，其主要任務(wù)是：

（一）研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策。

（二）由總指揮或總指揮委托副總指揮宣布食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令。

（三）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問題。

（四）向街道黨工委、辦事處報(bào)告事故處理情況。

（五）組織對(duì)重大食品安全事故的評(píng)估，提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施。

（六）貫徹區(qū)食品安全委員會(huì)的指示，組織應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施。

（七）適時(shí)公告，公布事故的原因、責(zé)任及處理意見。

第八條街道食品安全辦公室的主要任務(wù)是：

（一）負(fù)責(zé)全街道重大食品安全事故信息的收集、分析；組織建立和管理全街道重大食品安全事故應(yīng)急處理資料庫(kù)。

（二）協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。

（三）匯總事故情況。

（四）督促各職能部門制定應(yīng)急處理預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（五）做好食品安全事故防范和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急演練。

（六）負(fù)責(zé)組織完成區(qū)食品安全委員會(huì)交辦的其它工作。

第九條全街道相關(guān)部門職責(zé)

（1）黨政辦負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)。

（2）農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)查，開展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的源頭處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

（3）工貿(mào)辦依法開展對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

（4）*工商所依法開展對(duì)食品流通環(huán)節(jié)造成的重大食品安全事故違法行為的調(diào)查處理。

（5）城西衛(wèi)生院按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，依法開展對(duì)重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

（6）街道各中小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生局等單位對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的重大安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。

（7）綜治辦、派出所負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵破工作。

（8）財(cái)政所負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

第十條*街道成立相應(yīng)的重大食品安全事故應(yīng)急處理和救援領(lǐng)導(dǎo)組織及機(jī)構(gòu)，制定本街道應(yīng)急處理預(yù)案。主要任務(wù)是：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策和現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織應(yīng)急救援，制定控制措施。

（二）配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好事故調(diào)查處置、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序等工作。

（三）督促本行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定應(yīng)急處理預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（四）教育食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人必須牢固樹立第一責(zé)任人的意識(shí)。

（五）檢查、督促各單位做好食品安全事故防范和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，必要時(shí)，組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急演練。

第十一條各有關(guān)部門也應(yīng)成立相應(yīng)的重大食品安全事故應(yīng)急救援和查處領(lǐng)導(dǎo)組織，制定本部門應(yīng)急處理預(yù)案，明確工作任務(wù)，并在街道重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工，開展對(duì)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。

第四章食品安全預(yù)警、事故報(bào)告、評(píng)估和通報(bào)

第十二條全街道應(yīng)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

1、預(yù)警系統(tǒng)

黨政辦、農(nóng)辦、工貿(mào)辦、工商所、衛(wèi)生院、學(xué)校等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng)，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

2、建立通報(bào)制度

黨政辦、農(nóng)辦、工貿(mào)辦、工商所、衛(wèi)生院、學(xué)校等部門應(yīng)當(dāng)建立重大食品安全信息報(bào)告制度，健全信息報(bào)告運(yùn)行機(jī)制，將對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故及時(shí)向街道辦事處報(bào)告。由街道辦事處向區(qū)人民政府和區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告。

3、建立舉報(bào)制度

任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理并做好通報(bào)工作。

第十三條全街道各部門應(yīng)當(dāng)按重大食品安全事故報(bào)告制度執(zhí)行，并保障報(bào)告系統(tǒng)的有效運(yùn)行，做好對(duì)本轄區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大食品安全事故工作。

1、報(bào)告范圍

（1）對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故。

（2）30人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

2、重大食品安全事故發(fā)生后，事故責(zé)任報(bào)告單位在依法報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告街道辦事處，街道辦事處應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)人民政府和區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室。

3、責(zé)任報(bào)告單位

（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；

（2）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、與食品安全有關(guān)的單位；

（3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；

（4）各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門。

4、責(zé)任報(bào)告人

（1）行使職責(zé)的各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門的工作人員；

（2）從事食品行業(yè)的工作人員；

（3）消費(fèi)者。

任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

5、報(bào)告時(shí)限要求

街道辦事處或有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。

6、初次報(bào)告

應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。

7、階段報(bào)告

既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。重大和特別重大食品安全事故實(shí)行態(tài)勢(shì)變化進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)制度。

8、總結(jié)報(bào)告

包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。

第十四條全街道各部門在接到重大食品安全事故信息后，應(yīng)立即向街道辦事處報(bào)告，由街道辦事處向區(qū)人民政府和區(qū)食品安全委員會(huì)報(bào)告。食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，以控制事態(tài)的發(fā)展。

第十五條街道辦事處接到重大食品安全事故報(bào)告后，并立即報(bào)告區(qū)食品安全委員會(huì)，同時(shí)會(huì)同區(qū)食品安全委員會(huì)立即組織相關(guān)部門工作人員和食品安全專家，或責(zé)成事故應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查核實(shí)工作，對(duì)事故的類別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估確認(rèn)。

第十六條街道重大食品安全事故應(yīng)急指揮部與區(qū)食品安全委員會(huì)根據(jù)事故發(fā)生的情況，及時(shí)向事故可能涉及地區(qū)的政府或食品安全委員會(huì)通報(bào)事故發(fā)生情況。

第五章應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)及應(yīng)急保障

第十七條對(duì)確認(rèn)符合本預(yù)案適用范圍的重大食品安全事故，街道重大食品安全事故應(yīng)急指揮部會(huì)同區(qū)食品安全委員會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

第十八條啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，由街道重大食品安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮事故應(yīng)急處理工作，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求，組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理救援措施。應(yīng)急救援工作設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、專家咨詢組、警戒保衛(wèi)組、信息管理組、后勤保障組、善后處理組八個(gè)工作小組。

（1）事故調(diào)查組。

根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由農(nóng)辦、工貿(mào)辦、工商所、衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)或明確其中一部門牽頭負(fù)責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)職能部門實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見。

（2）事故處理組。

由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負(fù)責(zé)，迅速查辦案件，追蹤源頭，依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

（3）醫(yī)療救治組。

由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

（4）專家咨詢組。

街道重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案指揮部會(huì)同區(qū)食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)成立技術(shù)咨詢組，由技術(shù)咨詢組承擔(dān)，為食品安全應(yīng)急管理提供決策建議，為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故原因及造成的危害，必要時(shí)參加重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。

（5）警戒保衛(wèi)組。

由綜治辦、派出所負(fù)責(zé)，組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)；配合有關(guān)部門營(yíng)救受害人員，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施；開展對(duì)事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（6）信息管理組。

由宣傳辦負(fù)責(zé)，匯總信息、報(bào)告、通報(bào)情況，分析事故進(jìn)展以及對(duì)外宣傳。

（7）后勤保障組。

由黨政辦負(fù)責(zé)，根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門安排應(yīng)急物資，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

（8）善后處理組。

由街道辦事處負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)保障、保險(xiǎn)等部門，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告善后處理情況和動(dòng)態(tài)。

第十九條應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，全街道各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從街道食品安全事故應(yīng)急預(yù)案指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其責(zé)，分工協(xié)作，對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作給予支持，共同做好事故的搶救和處理工作。

第二十條重大食品安全事故應(yīng)急處理期間，有關(guān)部門要確保24小時(shí)信息暢通。信息應(yīng)征得區(qū)食品安全委員會(huì)的同意后，由區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室向社會(huì)，并要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向上級(jí)政府或部門報(bào)告。

篇10

按照會(huì)議安排，下面我受局長(zhǎng)同志委托，就代表縣自然資源局根治拖欠農(nóng)民工工資工作作簡(jiǎn)要表態(tài)發(fā)言。

此項(xiàng)工作高度重視，將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府以及上級(jí)自然資源部門的決策部署，提高站位，履職擔(dān)當(dāng)，全面梳理排查拖欠農(nóng)民工工資問題，確保辛苦一年的農(nóng)民工拿到錢回家。

一、宣傳及自查自糾

對(duì)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行安排部署，成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，開展多形式的解決拖欠農(nóng)民工工資問題的宣傳活動(dòng)，普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工資支付條例》等法律法規(guī)，提高廣大農(nóng)民工法制意識(shí)和依法維權(quán)能力。一是壓緊壓實(shí)責(zé)任。按照屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，與地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)域、土地利用等施工總承包單位和項(xiàng)目業(yè)主單位必須全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理，建立勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)和管理臺(tái)賬，記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。工程項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂保障農(nóng)民工工資支付責(zé)任書，明確地方政府、部門和實(shí)施工程項(xiàng)目三方責(zé)任；二是摸清政府工程項(xiàng)目情況。建立覆蓋在建領(lǐng)域工程項(xiàng)目的臺(tái)賬，逐一摸清每個(gè)項(xiàng)目工資支付等制度執(zhí)行情況，做到底數(shù)清、情況明；三是根據(jù)掌握的情況，定期對(duì)工程項(xiàng)目審批立項(xiàng)、資金撥付、工資支付等進(jìn)行全過程監(jiān)管，督促其嚴(yán)格貫徹落實(shí)按月足額支付工資等規(guī)定，對(duì)未落實(shí)的，依法嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二、工程項(xiàng)目督促指導(dǎo)

（一）健全清欠機(jī)制

對(duì)拖欠行為、支付責(zé)任、處罰措施做出明確規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、審計(jì)結(jié)算期限條款等招標(biāo)前置條件約束。

（二）制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)調(diào)處機(jī)制