調(diào)研工作的方法范文
時(shí)間:2024-01-10 17:52:33
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇調(diào)研工作的方法,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作取得明顯成效。一是參與企業(yè)重大決策。如2009年初寧興集團(tuán)應(yīng)參股的寧波寧興控股股份有限公司請(qǐng)求為其貸款提供擔(dān)保,法律顧問(wèn)全程參與擔(dān)保事項(xiàng)的決策、實(shí)施整個(gè)過(guò)程。當(dāng)時(shí),寧興控股連續(xù)發(fā)生貿(mào)易項(xiàng)下的重大法律風(fēng)險(xiǎn)事件,資金周轉(zhuǎn)極為困難。寧興控股資產(chǎn)規(guī)模較大、業(yè)務(wù)種類較多,任何一筆負(fù)債不能到期償還,均可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果。經(jīng)過(guò)充分討論,法律顧問(wèn)認(rèn)為此項(xiàng)擔(dān)保行為的風(fēng)險(xiǎn)不能完全消除,但可以通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)控、增加反擔(dān)保等措施降低風(fēng)險(xiǎn),并將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)。其后,經(jīng)市政府、國(guó)資委協(xié)調(diào)與批準(zhǔn),2家國(guó)有股東為寧興控股提供了總額2億元人民幣、期限為一年的擔(dān)保。為控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),寧興集團(tuán)要求寧興控股以未被抵押的全部國(guó)有資產(chǎn)作為反擔(dān)保。法律顧問(wèn)根據(jù)要求擬定了全部反擔(dān)保法律文件,直接辦理最主要的幾項(xiàng)質(zhì)押,并在較短時(shí)間內(nèi)完成了這一系列的反擔(dān)保措施。二是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。如寧波工業(yè)投資有限公司要求上海鼎立科技發(fā)展股份公司歸還占用寧波藥材股份有限公司資金。藥材公司控股股東上海鼎立公司及其關(guān)聯(lián)方長(zhǎng)期侵占藥材公司資金,2008年1月工司曾發(fā)律師函要求歸還占用資金,6月鼎力公司曾承諾歸還。但2009年底經(jīng)工司監(jiān)察審計(jì)部審計(jì),鼎力公司并未兌現(xiàn)承諾。公司法律顧問(wèn)多次前往藥材公司進(jìn)行溝通,并數(shù)次向鼎力公司發(fā)律師函,明確告知下一步將采取訴訟、舉報(bào)等措施。后鼎力公司迅速歸還部分資金,并承諾下步歸還方案。三是處理企業(yè)重大糾紛。如天一證券股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案件以城司勝訴結(jié)案,天一證券房產(chǎn)回購(gòu)糾紛案件以開(kāi)司勝訴結(jié)案、江北甬江街道甑隘村經(jīng)濟(jì)合作社訴寧波化工控股(集團(tuán))有限公司糾紛案件以工司勝訴結(jié)案。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境和日益增多的法律事務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)工作更為緊迫,但存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和不足亟待引起重視。如仍有少數(shù)企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作重視不夠。有些資產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)大的企業(yè)未設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)(或崗位),也未配備專職企業(yè)法律顧問(wèn),遇到經(jīng)濟(jì)糾紛和司法訴訟,疲于應(yīng)付、臨時(shí)“救火”,法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作處于低層次的被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍力量仍較薄弱。不少企業(yè)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)是與其他部門合署辦公,專職企業(yè)法律顧問(wèn)少、外聘律師兼職法律顧問(wèn)多。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制仍未健全。還處在“講起來(lái)重要,碰到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)需要、時(shí)過(guò)境遷則忘了”的被動(dòng)應(yīng)付、消極防御狀態(tài)。
企業(yè)法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)工作能力和素質(zhì)仍需提高。由于不少國(guó)資企業(yè)開(kāi)始涉足金融、創(chuàng)投等專業(yè)性極高的行業(yè),而法律事務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)于企業(yè)上市、創(chuàng)業(yè)投資、信托等方面的法律事務(wù)處理、法律風(fēng)險(xiǎn)防范尚缺乏經(jīng)驗(yàn)。
為確保全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,提出如下對(duì)策和建議:
1.以開(kāi)展“六五”普法為契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)管理人員的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。認(rèn)真組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)《公司法》、《國(guó)有資產(chǎn)法》和《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》等法律法規(guī),樹(shù)立“全員參與法律風(fēng)險(xiǎn)防范、法律風(fēng)險(xiǎn)防范創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益”的理念,強(qiáng)化“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理依法合規(guī)進(jìn)行、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必承擔(dān)法律責(zé)任”等理念,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)管理人員的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
2.繼續(xù)推進(jìn)分類配設(shè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn),切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范力量。遵循“因企制宜,分類配設(shè)”的原則,建議分三類配設(shè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)。第一類是企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超百億元的企業(yè)應(yīng)設(shè)立企業(yè)總法律顧問(wèn)和專門法律事務(wù)機(jī)構(gòu),并配備1名以上企業(yè)法律顧問(wèn),外聘兼職法律顧問(wèn)若干人;第二類是資產(chǎn)規(guī)模在百億元以下、十億元以上的企業(yè)應(yīng)設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu),并配備至少1名企業(yè)法律顧問(wèn),聘請(qǐng)兼職法律顧問(wèn)若干名;第三類是資產(chǎn)規(guī)模十億元以下的企業(yè)(應(yīng)設(shè)置法律事務(wù)崗位并配備至少1名企業(yè)法律顧問(wèn)(或法律工作人員),外聘兼職法律顧問(wèn)若干人。
3.建立健全企業(yè)法律事務(wù)工作制度,進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作用。明確企業(yè)法律顧問(wèn)處理法律事務(wù)的職責(zé)、權(quán)限,規(guī)范企業(yè)法律顧問(wèn)工作流程。建立企業(yè)法律顧問(wèn)參與重大決策、審核重要規(guī)章制度的工作機(jī)制,建立健全企業(yè)重大投融資、改制重組、合同簽訂等法律審核制度,形成適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。完善企業(yè)法律糾紛案件處理工作制度,定期對(duì)發(fā)生的法律糾紛案件情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。發(fā)生重大法律糾紛案件的,應(yīng)當(dāng)自立案之日起7日內(nèi)報(bào)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案,并接受有關(guān)法律指導(dǎo)和監(jiān)督。
篇2
一、在高度、深度、廣度、速度上做文章,全面強(qiáng)化調(diào)研工作。沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán),沒(méi)有調(diào)查研究更沒(méi)有決策權(quán)。因此,將調(diào)研工作作為“謀事之基,成事之道”,作為政務(wù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。
⒈選擇對(duì)全局有影響的課題開(kāi)展調(diào)研,體現(xiàn)出“高度”。當(dāng)前鐵路企業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,生產(chǎn)布局的調(diào)整,客貨營(yíng)銷的開(kāi)展,安全管理的規(guī)范等一系列工作為調(diào)研工作提供了大量的課題。我們堅(jiān)持選擇對(duì)全局有影響的課題,在對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)深入調(diào)查研究、分析總結(jié)的基礎(chǔ)上,揭示規(guī)律性的本質(zhì),從戰(zhàn)略高度上為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。今年我們分局確定了個(gè)方面?zhèn)€改革措施,都是難度較大,牽一發(fā)而動(dòng)全身的“硬骨頭”,其中包括支線改革、建設(shè)體制改革、房產(chǎn)取暖供熱收費(fèi)方式改革、水電經(jīng)營(yíng)體制改革、裝卸經(jīng)營(yíng)管理體制改革等。我們針對(duì)個(gè)改革項(xiàng)點(diǎn),組織力量,科學(xué)選題,認(rèn)真調(diào)查,深入分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù),也使我們的調(diào)研工作躍上了一個(gè)新高度。比如在支線改革調(diào)研方面,我們?nèi)滤?,四赴林海,摸清了塔韓、林碧兩條支線發(fā)展歷史和虧損現(xiàn)狀、超支原因,提出了組建塔河運(yùn)輸管理中心、林海運(yùn)輸管理中心的建議。分局對(duì)兩條支線運(yùn)輸管理實(shí)施了改革,兩個(gè)管理中心均在月日組建,預(yù)計(jì)林碧支線年內(nèi)可減虧萬(wàn)元,塔韓支線年內(nèi)可盈利萬(wàn)元。
⒉抓住當(dāng)前中心工作,對(duì)存在的問(wèn)題深入調(diào)研,體現(xiàn)出“深度”。以往我們對(duì)調(diào)研工作的提法是“圍繞中心”,實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前形勢(shì)下,調(diào)研工作必須進(jìn)入中心,圍而不進(jìn),繞而不入是不行的。因此,我們抓住中心,對(duì)較深層面的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研,從而拿出了一些好的對(duì)策。比如,我們分局在成本控制上,近年來(lái)從開(kāi)展成本對(duì)標(biāo)到出臺(tái)項(xiàng)硬性控制措施,做了大量工作,但缺乏從深層次、從生產(chǎn)過(guò)程上對(duì)成本控制工作的研究。為了解決這一問(wèn)題,我們于年月份成立了分局運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)調(diào)研室,集中力量研究、解決成本控制的深層次問(wèn)題。以往,全分局的成本控制工作,主要靠財(cái)務(wù)部門人員來(lái)研究,由于財(cái)務(wù)人員難以擺脫日常核算、分析等工作的干擾,工作精力不能集中到對(duì)成本的過(guò)程控制上,更無(wú)法對(duì)成本控制的深層次問(wèn)題進(jìn)行研究和解決。分局運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)調(diào)研室啟動(dòng)后,對(duì)機(jī)車、車輛等大項(xiàng)費(fèi)用運(yùn)用的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤,摸清了其運(yùn)用及消耗規(guī)律,建立了機(jī)車、車輛、單車效益等大項(xiàng)支出的動(dòng)態(tài)控制機(jī)制,研究和解決了成本管理上的深層次問(wèn)題,從而把成本管理有機(jī)地引伸到運(yùn)輸組織中,把調(diào)度指揮“三掛九連”經(jīng)濟(jì)核算辦法向深層次挖掘,全年預(yù)計(jì)僅貨車使用費(fèi)一項(xiàng)就可減少萬(wàn)元。
⒊抓住推動(dòng)整體工作具有代表性的典型開(kāi)展調(diào)研,體現(xiàn)出“廣度”。開(kāi)展每一項(xiàng)調(diào)研都應(yīng)該瞄準(zhǔn)當(dāng)前存在的有代表性的共性問(wèn)題,選擇好典型,才能起到連鎖式的“多米諾骨牌”效應(yīng),推動(dòng)整體工作的發(fā)展。比如,我分局“”事故之后,安全工作處于低谷,干部作用不強(qiáng),慣性嚴(yán)重“兩違”泛濫,安全基礎(chǔ)出現(xiàn)滑坡趨勢(shì)。針對(duì)這種情況,我們抓住昂昂溪機(jī)務(wù)段連續(xù)發(fā)生的幾起違紀(jì)、事故、內(nèi)盜和集體上訪事件以及齊齊哈爾車輛段次“”發(fā)電車打麻將事件,配合兩次安全“大檢查、大反思”活動(dòng)的開(kāi)展,組成了兩個(gè)聯(lián)合調(diào)研組,深入到這兩個(gè)單位進(jìn)行調(diào)研解剖,找出了癥結(jié)所在,疏理出傾向性問(wèn)題,提出了整改意見(jiàn),并將調(diào)研報(bào)告印發(fā)全分局,起到了警示作用,引起了廣泛反響,推動(dòng)了安全大檢查、大反思活動(dòng)的深入開(kāi)展。
⒋以超前意識(shí)開(kāi)展調(diào)研,對(duì)新情況、新事物快速反應(yīng),體現(xiàn)出“速度”。以超前的意識(shí),對(duì)未來(lái)工作進(jìn)行預(yù)測(cè)性分析探索,以敏感的眼光,獨(dú)特的視角,快速的反應(yīng),把握新情況,研究新事物,是開(kāi)展高質(zhì)量調(diào)研所必須的。在外部環(huán)境瞬息萬(wàn)變,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,客貨營(yíng)銷困難重重的條件下,調(diào)研工作必須有“快速反應(yīng)”能力,選題要超前,進(jìn)入實(shí)質(zhì)工作要迅速,建議及調(diào)研成果的實(shí)施要及時(shí),處處體現(xiàn)出高速度、高效率。我們分局在開(kāi)展有關(guān)客貨營(yíng)銷調(diào)研時(shí),總是“快”字當(dāng)頭,把時(shí)間當(dāng)做金錢,看成效益。年以來(lái),我們以高質(zhì)量的調(diào)研為分局客貨營(yíng)銷工作提供了決策依據(jù)。年初,我們通過(guò)對(duì)齊哈公路快速客運(yùn)(龍運(yùn)公司)和齊市地方城際公路客運(yùn)的研究及我們現(xiàn)行客車開(kāi)行方案的分析,發(fā)現(xiàn)客運(yùn)短途市場(chǎng)充滿機(jī)遇,于是馬上組織力量深入周邊市縣和站車調(diào)研,掌握了大量一手資料,提出“調(diào)整管內(nèi)客車開(kāi)行方案,爭(zhēng)搶短途客運(yùn)市場(chǎng)”的建議。分局迅速組織落實(shí),將三間房至富拉爾基間小客車運(yùn)行區(qū)段雙向延長(zhǎng),調(diào)整了齊齊哈爾至安達(dá)間次運(yùn)行時(shí)刻,每月增加管內(nèi)發(fā)人萬(wàn)。特別是針對(duì)龍運(yùn)公司將齊哈間“沃爾沃”豪華大客車延至龍江間及龍江縣客運(yùn)公司籌資購(gòu)買兩臺(tái)豪華空調(diào)客車準(zhǔn)備開(kāi)通哈爾濱方向時(shí),我們將齊齊哈爾至大連間次、齊齊哈爾至次延長(zhǎng)到碾子山始發(fā),開(kāi)行僅三天,就迫使“沃爾沃”停運(yùn),龍江縣客運(yùn)公司已經(jīng)買斷了龍江至哈爾濱間的公路營(yíng)運(yùn)線,兩臺(tái)大客車也已到位,但卻一趟未開(kāi)。此外,我們針對(duì)齊北線鐵路客車少、公路路況不好的情況,開(kāi)行齊齊哈爾至依安間路用列車,每天增發(fā)人,增收萬(wàn)元,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、加強(qiáng)管理,從基礎(chǔ)工作著手,為搞好調(diào)研工作創(chuàng)造有利環(huán)境。在深入實(shí)際搞好辦公室調(diào)研工作的同時(shí),我們堅(jiān)持從基礎(chǔ)工作著手,注重調(diào)研工作與其它工作相互配合,互相促進(jìn),做到了三個(gè)結(jié)合:
⒈注重辦公室調(diào)研與機(jī)關(guān)處室調(diào)研的相互結(jié)合,充分發(fā)揮各部門在調(diào)研工作中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。搞好調(diào)研工作離不開(kāi)各方面的配合。為改變辦公室獨(dú)家開(kāi)展調(diào)研工作的局面,形成全面開(kāi)展調(diào)查研究的良好風(fēng)氣,調(diào)動(dòng)各方面調(diào)查研究的積極性,我們從管理入手,大力加強(qiáng)了調(diào)研的管理工作,制定了《分局調(diào)研工作管理辦法》,不僅明確了辦公室自身開(kāi)展調(diào)查研究工作的要求,而且明確了機(jī)關(guān)行政處室開(kāi)展調(diào)查研究工作的責(zé)任,對(duì)調(diào)研工作實(shí)行了定項(xiàng)定量管理。辦公室結(jié)合各處室工作的實(shí)際,每月下發(fā)一次調(diào)研課題,對(duì)重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目,辦公室都派專人參與各處室的調(diào)研工作,幫助綜合整理形成材料,以提高調(diào)研工作的質(zhì)量。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各處室的積極性,辦公室還對(duì)各處室調(diào)研工作每季度進(jìn)行一次考核評(píng)比,并爭(zhēng)取專項(xiàng)資金,對(duì)完成工作定量、達(dá)到工作要求的處室給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成工作定量的處室予以通報(bào),使各處室增強(qiáng)了抓好調(diào)研工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。月份以來(lái),各處室先后寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告篇,有篇調(diào)研報(bào)告被分局簡(jiǎn)報(bào)采用,許多調(diào)研成果為搞好客貨營(yíng)銷、確保安全生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了重要作用。
⒉注重調(diào)研工作與信息工作相互結(jié)合,充分發(fā)揮信息在調(diào)研工作中的引路作用。信息與調(diào)研都是為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策提供依據(jù)的重要途徑,兩者相輔相成、密不可分。抓好調(diào)研離不開(kāi)信息,信息對(duì)調(diào)研起著導(dǎo)向和引路作用。基于這一點(diǎn),辦公室堅(jiān)持把抓好信息工作作為搞好調(diào)研工作的重要組成部分。針對(duì)信息渠道閉塞的現(xiàn)狀,我們制定了《分局信息工作管理辦法》,辦公室成立了信息工作領(lǐng)導(dǎo)組,設(shè)立了信息收集、綜合、處理中心,在值班室設(shè)專人負(fù)責(zé)信息工作,規(guī)定了秘書(shū)室、值班室每人每月要收集、整理上報(bào)條以上信息,個(gè)業(yè)務(wù)處室和個(gè)基層站段都有兼、專職信息員,規(guī)定兼、專職信息員每人每月至少上報(bào)條信息,對(duì)特急信息提出了特殊要求。為加大激勵(lì)約束力度,建立了信息工作評(píng)比制度,對(duì)各部門、各單位上報(bào)信息和采用情況進(jìn)行綜合評(píng)比。在分局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,每月拿出元作為信息獎(jiǎng)勵(lì),規(guī)定各部門、各單位上報(bào)信息被分局、路局和鐵道部采用每條分別給予元、元和元獎(jiǎng)勵(lì),為調(diào)動(dòng)各部門、各單位搞好信息工作的積極性發(fā)揮了重要作用。
在抓好信息工作的基礎(chǔ)上,我們注重利用信息資源,搞好調(diào)研工作。分局總值班室對(duì)各部門、各單位上報(bào)的信息,每天進(jìn)行篩選、整理,對(duì)重要信息,我們組織人員進(jìn)行專題研究,確定調(diào)研課題,并組織人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。月份以來(lái),我們通過(guò)信息確定個(gè)調(diào)研課題,有個(gè)課題通過(guò)調(diào)研提出了實(shí)施意見(jiàn)和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。如昂昂溪車務(wù)段上報(bào)的克利車站“圈網(wǎng)”貨源被公路汽運(yùn)爭(zhēng)奪的信息,我們組織專人深入下去搞調(diào)研,根據(jù)情況提出開(kāi)行軌道小客車的建議,得到了領(lǐng)導(dǎo)決策采用,有力地爭(zhēng)奪了有效貨源,發(fā)揮了信息的引路作用。
⒊注重傳統(tǒng)調(diào)研方法與現(xiàn)代調(diào)研方法的相互結(jié)合,充分發(fā)揮辦公自動(dòng)化在調(diào)研工作中的作用。為不斷提高調(diào)研工作的質(zhì)量和效率,適應(yīng)現(xiàn)代管理工作的要求,我們?cè)谶\(yùn)用傳統(tǒng)的聽(tīng)、看、走調(diào)研方法的同時(shí),注重加大現(xiàn)代辦公自動(dòng)化建設(shè)的投入。年以來(lái),辦公室積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,先后投入萬(wàn)元,配備了臺(tái)小型攝像機(jī)、臺(tái)微型采訪錄音機(jī)、臺(tái)電腦筆記本等辦公自動(dòng)化設(shè)備,使辦公自動(dòng)化程度得到了有效改善,為開(kāi)展調(diào)研工作創(chuàng)造了條件。同時(shí),我們正在努力爭(zhēng)取資金,用于分局信息中心與基層站段微機(jī)聯(lián)網(wǎng),以促進(jìn)信息傳遞的快捷、迅速,使辦公自動(dòng)化在調(diào)研工作中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、克服傾向性問(wèn)題,提高調(diào)研工作質(zhì)量。在調(diào)研實(shí)踐中,我們深刻體會(huì)到,必須克服五種傾向性問(wèn)題。
一是主動(dòng)出擊,忌“守株待兔”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,改革逐步深入,特別是實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的新形勢(shì)下,分局領(lǐng)導(dǎo)需要做出越來(lái)越多、越來(lái)越重要的決策,為此領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室調(diào)研工作的要求也越來(lái)越高。作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀,必須抓好超前性調(diào)研,特別是對(duì)那些重大的、可以預(yù)見(jiàn)的、帶有戰(zhàn)略意義的、影響或決定全局的重要課題,要超前進(jìn)行調(diào)研,提前為領(lǐng)導(dǎo)決策做好準(zhǔn)備。搞好超前性調(diào)研,關(guān)鍵要克服一個(gè)“等”字。今年以來(lái),我們?cè)谡{(diào)研中,做到了不等分局長(zhǎng)說(shuō),也不等路局找,更不等機(jī)關(guān)、站段報(bào),而是抓住運(yùn)輸安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)改革等中心工作,對(duì)預(yù)見(jiàn)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新事物進(jìn)行超前調(diào)研,主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)想問(wèn)題、研究問(wèn)題,對(duì)塔韓、林碧兩條支線實(shí)施改革、調(diào)整客車運(yùn)行圖強(qiáng)化營(yíng)銷等決策的實(shí)施,都是我們超前調(diào)研的結(jié)果。實(shí)踐證明,辦公室政務(wù)工作只有變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),做好領(lǐng)導(dǎo)決策前的超前調(diào)研,才能滿足領(lǐng)導(dǎo)決策的需要,守株待兔是難以當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手的。版權(quán)所有
二是深研細(xì)“摳”,忌“晴蜓點(diǎn)水”。當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,必須為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確、翔實(shí)的依據(jù),而正確、翔實(shí)的依據(jù)來(lái)自于深入實(shí)際的調(diào)研。如果我們?nèi)狈ι钊雽?shí)際的調(diào)查研究,向領(lǐng)導(dǎo)談情況時(shí),就會(huì)說(shuō)得支離破碎、不明不白;講問(wèn)題時(shí),就只會(huì)羅列表面眾所皆知的現(xiàn)象,提不出新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)此領(lǐng)導(dǎo)是不會(huì)滿意的,更可怕的是可能還會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策的失誤。我們?cè)谡{(diào)研中,始終注意解決走馬觀花、晴蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止的問(wèn)題,而是深入基層,深入到運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程,認(rèn)真解剖,詳細(xì)分析原因,在紛繁復(fù)雜的情況下力求得到真實(shí)的東西。正是因?yàn)樵谇髮?shí)、求深、求細(xì)上下了功夫,才使得我們掌握了運(yùn)輸組織過(guò)程中存在的巨大浪費(fèi)的真實(shí)情況,為領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施全年節(jié)省貨車使用費(fèi)萬(wàn)元的決策提供了可靠的依據(jù)。我們感到,只有深入實(shí)際調(diào)研,才能了解全面、詳細(xì)、典型的情況,才能提出有理有據(jù)的、切實(shí)可行的參謀意見(jiàn),真正發(fā)揮參謀作用。
三是多出精品,忌“濫竽充數(shù)”。調(diào)研要寧精勿濫,絕不能應(yīng)付、湊數(shù),為了完成上級(jí)布置的任務(wù)而調(diào)研,倉(cāng)促、對(duì)付的調(diào)研,沒(méi)有價(jià)值的調(diào)研,不但是無(wú)效的勞動(dòng),而且也是一種浪費(fèi)。我們堅(jiān)持再抓好辦公室調(diào)研工作的同時(shí),檢查指導(dǎo)機(jī)關(guān)、站段調(diào)研工作,組織他們多出調(diào)研精品,對(duì)不重視調(diào)研工作,在調(diào)研中應(yīng)付、對(duì)付、濫竽充數(shù)的個(gè)部門、單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),促使這些單位不斷提高調(diào)研質(zhì)量,同時(shí),也提高了分局整體調(diào)研工作水平。一年來(lái)形成的篇調(diào)研文章中,不乏有大量的精品,如《關(guān)于推進(jìn)安全管理七個(gè)辦法的調(diào)查與建議》、《關(guān)于實(shí)施單車?yán)麧?rùn)經(jīng)營(yíng)核算考核辦法》、《關(guān)于實(shí)行站車漏收補(bǔ)償辦法的調(diào)研》、《關(guān)于實(shí)行運(yùn)輸效益損失互聯(lián)補(bǔ)償?shù)恼{(diào)研》等調(diào)研成果都具有較高的價(jià)值,這些調(diào)研成果的應(yīng)用都有力地指導(dǎo)、促進(jìn)了分局安全、經(jīng)營(yíng)、改革等各項(xiàng)工作。
篇3
*年以來(lái),jg區(qū)人民法院在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞黨的工作大局和法院工作重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究,堅(jiān)持“圍繞審判搞調(diào)研,搞好調(diào)研促審判”的原則,努力為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù),為審判工作服務(wù),合調(diào)研工作進(jìn)入了有史以來(lái)的最好時(shí)期。2003年,在全市法院年度目標(biāo)管理考評(píng)中,我院調(diào)研工作的位次由上年的全市第9名躍居第2名,我們的主要做法和體會(huì)是:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),在決策定位上高層次
xx市jg區(qū)人民法院的調(diào)研工作過(guò)去曾經(jīng)有過(guò)很輝煌的時(shí)期,但由于各種原因所致,近年來(lái)卻每況愈下,法院調(diào)研工作已經(jīng)在大多數(shù)干警心目中失去了應(yīng)有的重要地位。2003年3月,我院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后,為切實(shí)扭轉(zhuǎn)調(diào)研工作不斷滑坡的勢(shì)頭,對(duì)調(diào)研工作給予了高度重視,在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,擺正了調(diào)研工作的角度和位置,將調(diào)研工作與審判、執(zhí)行工作放在同等重要地位,堅(jiān)持“一半審判,一半調(diào)研”的指導(dǎo)思想,使這項(xiàng)工作有了可靠的組織保證和領(lǐng)導(dǎo)保證。(1)思想上高度重視。在實(shí)際工作中,院領(lǐng)導(dǎo)本身具有較強(qiáng)的調(diào)研意識(shí),自覺(jué)把開(kāi)展調(diào)研工作當(dāng)成實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重要手段,做為搞好法院各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),看成是衡量審判工作和自身建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)而始終把調(diào)研工作擺在十分突出的位置上,布置、檢查、總結(jié)工作都不忘調(diào)研工作,對(duì)帶有全局性、指導(dǎo)性的課題,院領(lǐng)導(dǎo)親自出題目,親自動(dòng)手撰寫(xiě)調(diào)研。另外,院里有關(guān)例會(huì)都盡量吸收研究室人(本文來(lái)自文秘之音,更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看)員參加,積極為調(diào)研工作創(chuàng)造條件,提供方便。去年至今,全院中層以上領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫(xiě)調(diào)研30篇,占全院發(fā)表調(diào)研總數(shù)的30%。(2)組織上明確分工。為了加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我院成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),各副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各庭室負(fù)責(zé)人為成員的調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,院長(zhǎng)、庭科室長(zhǎng)逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,一級(jí)抓一級(jí),形成了上下齊抓共管,人人身上有指標(biāo),千斤重?fù)?dān)大家挑的局面。(3)物質(zhì)上保障有力。調(diào)研工作需要必要的物質(zhì)條件,否則,必然影響調(diào)研工作的開(kāi)展。對(duì)此,院黨組在全院經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下舍得投入,凡有利于開(kāi)展調(diào)研工作的,千方百計(jì)滿足調(diào)研人員的需要。如2003年末,為研究室購(gòu)置了理想數(shù)字式一體化速印機(jī)、傳真機(jī)、噴墨打印機(jī)、微機(jī)各一臺(tái),提高了工作效率和辦公自動(dòng)化水平。為及時(shí)掌握每個(gè)時(shí)期的調(diào)研動(dòng)態(tài),我院為調(diào)研員訂足訂好報(bào)刊和資料。今年,我院研究室人均報(bào)刊資料擁有量為其他庭科室的6.3倍。
二、完善措施,在目標(biāo)定位上高起點(diǎn)
眾所周知,措施是完成工作任務(wù)的重要保證,只有強(qiáng)化措施并落實(shí)到位才能保障工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。為此,我院注重在實(shí)際工作中創(chuàng)新,重點(diǎn)采取了“三個(gè)到位”的工作措施,使調(diào)研工作步入了規(guī)范化管理軌道。(1)任務(wù)上計(jì)劃到位。我院根據(jù)上級(jí)法院的工作要點(diǎn)和有關(guān)調(diào)研工作的要求,充分考慮各部門的特點(diǎn)和調(diào)研能力,在數(shù)量上和質(zhì)量上綜合平衡,提出切實(shí)可行的指導(dǎo)意見(jiàn),幫助確定各庭的調(diào)研題目,由研究室統(tǒng)一匯總后,制定《調(diào)研工作規(guī)劃》和《重點(diǎn)調(diào)研題目》,詳盡確定一個(gè)時(shí)期的工作要點(diǎn),以文件形式下發(fā)至各庭室。(2)管理上責(zé)任到位。自2003年3月以來(lái),我院把調(diào)研工作納入全院《崗位目標(biāo)管理考評(píng)責(zé)任制》之中,作為一項(xiàng)硬指標(biāo)來(lái)抓,明確了院領(lǐng)導(dǎo)、各部門及有關(guān)人員的職責(zé)范圍和任務(wù)指標(biāo),定期進(jìn)行考評(píng),年底按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)未完成任務(wù)指標(biāo)的,實(shí)行“一票否決”,取消當(dāng)年晉級(jí)、評(píng)優(yōu)資格;對(duì)于超額完成調(diào)研任務(wù)的干警給予獎(jiǎng)勵(lì),廣大干警尤其是青年審判骨干調(diào)研的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。(3)協(xié)調(diào)上配合到位。我院率先在全市法院建立調(diào)研網(wǎng)絡(luò),形成“左右開(kāi)弓”、人人參與的局面。如我院規(guī)定,各業(yè)務(wù)庭必須建立由庭長(zhǎng)和或副庭長(zhǎng)參加并任小組的有1—2名業(yè)務(wù)水平較高的審判人員組成的調(diào)研小組,建立了以研究室為主體,以調(diào)研小組為骨干,全體審判人員參加的立體調(diào)研網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展與本部門審判業(yè)務(wù)有關(guān)的調(diào)研活動(dòng)。去年以來(lái),我院研究室與各業(yè)務(wù)庭、審判人員共同合作,聯(lián)合攻關(guān),完成6個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,實(shí)現(xiàn)了單項(xiàng)突破、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。版權(quán)所有
三、提高質(zhì)量,在職能定位上高效能
在實(shí)踐中,我院努力克服調(diào)研工作表面化、一般化傾向,積極選準(zhǔn)為領(lǐng)導(dǎo)決策和法院工作服務(wù)的對(duì)接點(diǎn),注意掌握工作全貌,正確分析形勢(shì),抓住關(guān)鍵問(wèn)題,形成有情況、有分析、有指導(dǎo)意義的調(diào)研成果,提高了調(diào)研工作的服務(wù)質(zhì)量。
一是圍繞法院工作重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研工作,突出全局性和指導(dǎo)性。按照法院工作重點(diǎn)抓好調(diào)研是提高調(diào)研質(zhì)量的重要突破口。去年以來(lái),我院圍繞法院審判工作,側(cè)重在反映法院審判方式改革和審判工作成果上確定調(diào)研題目;圍繞法院隊(duì)伍建設(shè),側(cè)重在干部制度改革和弘揚(yáng)典型上確定調(diào)研題目;圍繞法院管理,側(cè)重在提高工作效率和質(zhì)量上確定調(diào)研題目,努力提高調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率。2003年,我院把“未成年人刑事審判”作為工作重點(diǎn),經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究,總結(jié)出了審判中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)及方法,對(duì)當(dāng)前未成年人刑事審判工作起到了指導(dǎo)作用。撰寫(xiě)的《未成年人刑事審判若干問(wèn)題初探》,在“2003年全國(guó)全方位早期預(yù)防青少年犯罪學(xué)術(shù)研討會(huì)”交流。我院積極配合上級(jí)法院,對(duì)“審判委員會(huì)工作機(jī)制”這一重點(diǎn)工作深入調(diào)研,在對(duì)兩級(jí)法院審判委員會(huì)近三年來(lái)討論案件情況進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,客觀地總結(jié)出當(dāng)前審判委員會(huì)工作機(jī)制存在的不足及原因,并結(jié)合實(shí)際提出了審判委員會(huì)工作制度改革與完(本文來(lái)自文秘之音,更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看)善的對(duì)策。我院與市中級(jí)法院共同撰寫(xiě)《關(guān)于xx市中院審判委員會(huì)討論案件情況分析》,被《黑龍江審判》刊載,同時(shí)榮獲“全省法院優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)”。
二是圍繞法院工作的難點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研工作,突出典型性和針對(duì)性。2003年3月,我院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任之初,面對(duì)薄弱的工作基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)的壓力,院黨組提出:以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓調(diào)研,通過(guò)大興調(diào)研之風(fēng),努力造就一批有思想、善觀察、勤思考的有心人。變經(jīng)驗(yàn)決策為科學(xué)決策,憑借跨世紀(jì)和前瞻性眼光,努力開(kāi)拓各項(xiàng)工作新局面。為了在短時(shí)間內(nèi)使我院管理、案件質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)等方面取得突破性進(jìn)展,我院充分發(fā)揮了調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)參謀、助手的作用,選好角度,找準(zhǔn)方位,開(kāi)展調(diào)查研究,在掌握大量素材的基礎(chǔ)上,抓住了符合法院工作特點(diǎn)和時(shí)代精神的新經(jīng)驗(yàn),從中發(fā)現(xiàn)、總結(jié)帶有典型性、針對(duì)性的調(diào)研材料,對(duì)于突破難點(diǎn),推進(jìn)工作起到了積極的作用。本著“源于管理實(shí)踐,指導(dǎo)管理實(shí)踐”的原則,我院于今年4月制定了《jg區(qū)法院強(qiáng)制措施適用辦法》,規(guī)范了強(qiáng)制措施的種類、適用程序及審批權(quán)限,防止了錯(cuò)用、濫用強(qiáng)制措施現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮沖擊下,法院隊(duì)伍建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn),我院緊緊圍繞法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、中層干部管理和干警隊(duì)伍建設(shè)等方面開(kāi)展調(diào)研,客觀地總結(jié)了我院在干部隊(duì)伍建設(shè)方面取得的成功經(jīng)驗(yàn),撰寫(xiě)了《以人為本、求實(shí)創(chuàng)新,jg區(qū)法院全力打造高素質(zhì)法官隊(duì)伍》、《jg區(qū)法院創(chuàng)新中層干部管理機(jī)制》等10篇論文,先后在《龍法政工》刊載,收到了較好效果。
三是瞄準(zhǔn)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研工作,突出及時(shí)性和超前性。調(diào)研工作有著很強(qiáng)的時(shí)效性,為此,調(diào)研人員不僅要有敏捷、快速的工作作風(fēng),還要有超前預(yù)測(cè)意識(shí)。我院在工作中,做到有事早報(bào)、早調(diào)研,確保調(diào)研的及時(shí)性。如針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)違規(guī)操作導(dǎo)致商品房買賣糾紛頻增的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,我院研究室與民一庭審判員一起,專門對(duì)此類案件進(jìn)行綜合性研究、分析,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的不懈努力,總結(jié)出了引發(fā)此類案件的主要原因、特點(diǎn)及其一般規(guī)律,并提出切實(shí)可行的解決辦法,為我院審理好此類案件起到了重要的參考作用。撰寫(xiě)的《論當(dāng)前審判實(shí)踐中如何審理房屋產(chǎn)權(quán)案件》,在“2003年度全省法學(xué)論文研討會(huì)”獲一等獎(jiǎng)。又如,民告官案件一直是社會(huì)各屆普遍關(guān)注的敏感話題,如何妥善處理好此類案件,是當(dāng)前亟待解決的又一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。我院選準(zhǔn)深化行政審判方式改革這一新課題,抓住難點(diǎn),多層次、多角度,有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的跟蹤調(diào)查,形成10篇有觀點(diǎn)、有分析、有實(shí)例、有方法、有效果的深層次的調(diào)研材料,其中8篇在xx法院行政審判工作研討會(huì)上交流。
去年至今,我院共撰寫(xiě)各類調(diào)研材料117篇,被市級(jí)采用27篇,省級(jí)采用60篇,國(guó)家級(jí)采用3篇。2003年6月,我院成功地召開(kāi)了有史以來(lái)人數(shù)最多、層次最高、震動(dòng)最大的一次“調(diào)研成果交流會(huì)”有22篇調(diào)研在會(huì)上交流,其中16篇被《xx市中級(jí)人民法院調(diào)研》轉(zhuǎn)發(fā),得到了上級(jí)法院的充分肯定。
篇4
市政法信息調(diào)研工作與各項(xiàng)工作都取得新的成績(jī)。以上不成熟的意見(jiàn)和建議僅供參考。
能結(jié)識(shí)政法系統(tǒng)從事信息調(diào)研宣傳工作的同志們感到很高興。會(huì)議精心組織,有機(jī)會(huì)參加今天的會(huì)議。周密謀劃,工作部署實(shí)事求是切合實(shí)際。以會(huì)代訓(xùn),針對(duì)性很強(qiáng)。開(kāi)得很好,對(duì)我啟發(fā)很大。就全省來(lái)說(shuō),市政法工作任務(wù)重、影響大,多年來(lái),市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政法工作都高度重視,政法工作有了很好的基礎(chǔ),同志們努力下,每年都有所開(kāi)拓,有所創(chuàng)新。20年全省政法委系統(tǒng)綜合考評(píng)中,市委政法委效果顯著,名列第一。省委政法委對(duì)各市委政法委的考評(píng)機(jī)制是較為科學(xué)的市能獲此殊榮,確實(shí)不易。市政法工作能取得一定效果,離不開(kāi)政法信息調(diào)研宣傳工作所做的貢獻(xiàn)。今天會(huì)議的主題是政法信息調(diào)研宣傳工作,核心是調(diào)研工作。市政法委對(duì)調(diào)研工作高度重視,機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)到位,人員空虛,部門負(fù)責(zé)同志認(rèn)真負(fù)責(zé),工作取得了明顯效果。從今天會(huì)議上下達(dá)的調(diào)研課題看,調(diào)研課題選擇科學(xué),明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人,確定落實(shí)單位和完成時(shí)間,課題完成時(shí)間充分考慮到課題任務(wù)量,課題對(duì)全年工作的指導(dǎo)意義,并結(jié)合省委政法委的要求。這些細(xì)節(jié)都充分說(shuō)明了市委政法委領(lǐng)導(dǎo)和職能部門做事用心認(rèn)真。為提高調(diào)研工作水平,還聘請(qǐng)了特邀調(diào)研員,這種做法值得向全省推薦。下面就做好政法信息調(diào)研宣傳工作談三點(diǎn)看法。
一、要瞄準(zhǔn)高目標(biāo)。第一。調(diào)研課題的科學(xué)選擇是影響調(diào)研任務(wù)的完成、論文質(zhì)量的高低的決定性因素。選擇一個(gè)平庸的調(diào)研課題,浪費(fèi)人力物力財(cái)力,即使有調(diào)研成果,也沒(méi)有什么轉(zhuǎn)化價(jià)值。調(diào)研課題從哪選,怎樣選?一是從黨委政府一個(gè)階段的中心工作中發(fā)現(xiàn)調(diào)研課題。市正在實(shí)施“三大推進(jìn)”政法調(diào)研課題的選擇就要考慮在這個(gè)大背景下,三大推進(jìn)”對(duì)政法工作有哪些要求,對(duì)你所在單位、部門、崗位有什么要求,只有融入到黨委政府的中心工作中,才干做到科學(xué)選題,才干體現(xiàn)政治水平和思想水平。這要求我平時(shí)關(guān)心政治,關(guān)心時(shí)政,關(guān)心黨委政府一個(gè)時(shí)期的中心工作。二是從新形勢(shì)新情況新要求中發(fā)現(xiàn)課題。當(dāng)今社會(huì),唯一不變的就是變。新形勢(shì)新情況不時(shí)呈現(xiàn),特別是政法工作,平安創(chuàng)立、維護(hù)穩(wěn)定每天都有新情況新問(wèn)題。要敏銳地抓住這些新情況新問(wèn)題,從中找到創(chuàng)新的調(diào)研課題。三是從自己經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)課題。反躬自省,每日三省吾身,從成功的經(jīng)驗(yàn)中去感悟,從過(guò)去的教訓(xùn)中去反思。四是條塊、上下、理論與實(shí)際的結(jié)合上選題。做好條塊結(jié)合,上下結(jié)合,選題時(shí)要充分考慮到中央的要求,省里的情況,實(shí)際,縣區(qū)存在問(wèn)題,辯證互動(dòng)地選擇題目。還要將理論要求和工作要求結(jié)合起來(lái),這樣調(diào)研課題才有生命力。第二,樹(shù)立精品意識(shí)。調(diào)研課題的選擇規(guī)范要高,要講究實(shí)效。有沒(méi)有實(shí)效主要體現(xiàn)在調(diào)研效果對(duì)工作的促進(jìn)上,要能為決策提供依據(jù),對(duì)工作起推動(dòng)作用。體現(xiàn)在對(duì)干部自身調(diào)研能力的提高上,通過(guò)調(diào)研,加強(qiáng)交流,使大家思路上有啟發(fā),情操上有陶冶。要不斷努力把調(diào)研效果鍛造成精品。
二、要領(lǐng)導(dǎo)真重視。調(diào)研工作彈性很大。真抓真管,常抓常管。二要虛實(shí)結(jié)合。把調(diào)研工作和中心工作有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。三要改善工作條件。從事信息調(diào)研宣傳工作的同志很辛苦,當(dāng)他人下班時(shí),經(jīng)常還在冥思苦想,挑燈夜戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好后勤部長(zhǎng),給他發(fā)明良好的工作環(huán)境,切實(shí)協(xié)助他解決實(shí)際困難。要在政治上關(guān)心,要建立完善機(jī)制,搭建平臺(tái),給他出成果的機(jī)會(huì)。把調(diào)研工作崗位作為培養(yǎng)人才、鍛煉人才的地方。扭轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)里不屑從事文字工作的不良風(fēng)氣,形成以從事信息調(diào)研工作為樂(lè)的良好氛圍。
三、要組建大格局。今天的社會(huì)是信息社會(huì)。研判信息,處置問(wèn)題,特別強(qiáng)調(diào)綜合性。這種情況下,要進(jìn)一步做好信息調(diào)研工作,尋找真理,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,就必需要綜合去做。這是一種基本的思想方法,也是切實(shí)可用的工作方法。一是力量整合。整合系統(tǒng)、單位、部門之間力量,形成合力。二是任務(wù)整合。把工作上有共同任務(wù)的單位和部門,整合起來(lái),聯(lián)合攻關(guān)。三是經(jīng)驗(yàn)和成果整合。勝利的經(jīng)驗(yàn),豐碩的效果,要與大家分享,共同促進(jìn)工作。
篇5
做好新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作,必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),緊貼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和紀(jì)檢監(jiān)察中心工作,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,堅(jiān)持以課題研究為龍頭,以工作研究和信息綜合為基礎(chǔ),不斷健全調(diào)研工作機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)調(diào)研合力,努力取得一批事關(guān)全局、對(duì)策可行的調(diào)研成果,為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作服務(wù),為我縣反腐倡廉建設(shè)服務(wù)。
二、工作理念
做好新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作,必須牢固樹(shù)立以下兩種理念:
一是樹(shù)立“工作領(lǐng)先必須要調(diào)研領(lǐng)先”的理念。調(diào)查研究在整體工作中是處于最前端的重要一環(huán),是任何一項(xiàng)重大工作決策前的基礎(chǔ)性工作,沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán),更沒(méi)有決策權(quán)。要密切關(guān)注新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作出現(xiàn)的新情況、新領(lǐng)域、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn),注重調(diào)研先行,深入開(kāi)展調(diào)查研究,確保工作領(lǐng)先。
二是樹(shù)立“工作深化必須靠調(diào)研成果轉(zhuǎn)化”的理念。必須貫徹“調(diào)以致用”的工作原則,把解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的具體問(wèn)題作為調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn),以調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用作為落腳點(diǎn),積極把調(diào)查研究的成果轉(zhuǎn)化為工作指導(dǎo),轉(zhuǎn)化為政策措施,轉(zhuǎn)化為處理具體問(wèn)題的辦法,做到既要謀事,更要成事。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)對(duì)全局性問(wèn)題的調(diào)查研究。注重對(duì)反腐倡廉建設(shè)具有全局性、前瞻性、政策性重大課題的研究。結(jié)合縣委、縣政府和縣紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出推動(dòng)各項(xiàng)工作的對(duì)策和建議。
(二)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究。緊密結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)策研究。
(三)加強(qiáng)對(duì)規(guī)律性問(wèn)題的調(diào)查研究。善于在實(shí)際工作中及時(shí)抓住傾向性、苗頭性問(wèn)題,進(jìn)行深入細(xì)致的研究分析,把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,取得工作主動(dòng)權(quán)。
(四)加強(qiáng)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查研究。及時(shí)總結(jié)各地各部門創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn),為推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的深入開(kāi)展提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。
四、工作機(jī)制
推動(dòng)調(diào)研工作長(zhǎng)期堅(jiān)持、深入開(kāi)展,激發(fā)調(diào)研工作活力,需要建立健全五大工作機(jī)制。
一是責(zé)任機(jī)制。建立調(diào)研工作責(zé)任制和調(diào)研課題目標(biāo)管理機(jī)制,明確主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、其他常委選題抓、責(zé)任到室具體抓。制訂和下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研任務(wù)分解方案,明確課題責(zé)任人、參加人員以及完成時(shí)間,并召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署落實(shí)。建立課題負(fù)責(zé)人領(lǐng)題制度,課題負(fù)責(zé)人對(duì)課題研究、組織實(shí)施和調(diào)研報(bào)告質(zhì)量承擔(dān)主要責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,各紀(jì)工委、監(jiān)察分局,縣直各相關(guān)單位紀(jì)檢組(紀(jì)委),委局機(jī)關(guān)各室要從參考課題中遴選1個(gè)課題,并將選好的課題于6月25日前、調(diào)研成果于9月30前報(bào)縣紀(jì)委宣教調(diào)研室。縣紀(jì)委宣教調(diào)研室將于10月15日前將調(diào)研成果報(bào)市紀(jì)委宣教調(diào)研室。
二是協(xié)作機(jī)制。注重聯(lián)合各種力量開(kāi)展調(diào)研,著力形成“大調(diào)研”工作格局。每年對(duì)全年的調(diào)研任務(wù)進(jìn)行部署和安排,制訂下發(fā)調(diào)研參考題,將任務(wù)分解到各地各部門。注重借助組織、宣傳、政研、統(tǒng)計(jì)等部門和黨校的力量,采取課題聯(lián)搞,成果互用的辦法,發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì);注重采用縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的辦法,組成課題組聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研,進(jìn)行協(xié)作攻關(guān);注重建立紀(jì)檢監(jiān)察基層聯(lián)系點(diǎn),選擇紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)作為工作聯(lián)系點(diǎn),保持經(jīng)常性的聯(lián)系,使之成為紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研的觀察站,創(chuàng)新工作的實(shí)驗(yàn)地和典型經(jīng)驗(yàn)的培育點(diǎn)。
三是交流機(jī)制。每年組織一至兩次紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作研討會(huì),緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察中心工作和重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展理論研討工作;定期開(kāi)展專項(xiàng)性工作研究,深入研討省、市紀(jì)委,縣委、縣紀(jì)委統(tǒng)一部署的專項(xiàng)性工作或社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)研討、形成成果、指導(dǎo)工作;發(fā)揮紀(jì)委內(nèi)刊的平臺(tái)作用,及時(shí)對(duì)優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行上送、刊發(fā)和交流。
四是考核機(jī)制。每年對(duì)調(diào)研任務(wù)完成情況開(kāi)展檢查、考核、通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì),并將考核結(jié)果作為年度綜合考核的重要依據(jù)之一。平時(shí)要關(guān)注和跟蹤重點(diǎn)課題進(jìn)展情況,適時(shí)開(kāi)展優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)比表彰交流活動(dòng),對(duì)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告進(jìn)行匯編,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研成果的交流、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
五是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。定期開(kāi)展優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)比表彰交流活動(dòng),對(duì)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告進(jìn)行匯編、上送,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研成果的交流、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用。被各級(jí)媒體采用的調(diào)研文章納入獎(jiǎng)勵(lì)范疇予以獎(jiǎng)勵(lì)。
五、調(diào)研能力建設(shè)
做好紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作,關(guān)鍵在人。調(diào)查研究工作的水平很大程度上取決于調(diào)研隊(duì)伍的自身綜合素質(zhì)和工作能力。紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研人員要著重在增強(qiáng)“五個(gè)力”上下功夫。
一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),做學(xué)習(xí)型、智慧型干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中、七中全會(huì)精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論,增強(qiáng)政治敏銳性和政策水平,增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)工作中的原則性和預(yù)見(jiàn)性,提高準(zhǔn)確把握黨的方針政策的本領(lǐng);向書(shū)本和實(shí)踐學(xué)習(xí),要多學(xué)、善學(xué)、深學(xué)、廣學(xué),拓寬知識(shí)面,提升研究水平,以敏銳的洞察力抓住關(guān)鍵,增強(qiáng)明實(shí)情、出實(shí)招的本領(lǐng)。
二是增強(qiáng)調(diào)研力。調(diào)研工作要講究方式方法,提高調(diào)研水平。要有立體式調(diào)研,以利于克服片面性;要有互動(dòng)式調(diào)研,以啟發(fā)式的方法掌握實(shí)情;要有重點(diǎn)式的調(diào)研,突出重點(diǎn),積累成果;要有引領(lǐng)式的調(diào)研,善于超前思考,尋找載體,推動(dòng)調(diào)研工作層層深入。
三是增強(qiáng)分析力?!罢{(diào)查與研究”關(guān)鍵在于“研究”,即進(jìn)行綜合分析。要對(duì)基礎(chǔ)調(diào)查材料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析、概括和提煉,既要剖析顯性的矛盾,又要發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾,深化對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí),善于從中抓住傾向性、苗頭性的問(wèn)題,進(jìn)行深入細(xì)致的研究分析,把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)權(quán)。
篇6
關(guān)鍵詞:鐵路企業(yè);政務(wù)調(diào)研;探討
中圖分類號(hào): F532 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1673-1069(2016)36-89-2
0 引言
政務(wù)調(diào)研是政府和企業(yè)開(kāi)展工作的基本方法,是謀事干事、推進(jìn)工作的重要抓手。鐵路企業(yè)向來(lái)重視政務(wù)調(diào)研,通過(guò)調(diào)研了解基層情況,破解工作難題,在服務(wù)運(yùn)輸安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科學(xué)決策等方面發(fā)揮了較好作用。然而,在國(guó)有企業(yè)改革深入推進(jìn)的大背景下,鐵路企業(yè)面臨的新情況和新矛盾越來(lái)越多,如何進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作,有效提高調(diào)研質(zhì)量,確保各項(xiàng)決策符合實(shí)際,達(dá)到預(yù)期效果,是鐵路企業(yè)亟待解決的突出問(wèn)題。
1 鐵路企業(yè)政務(wù)調(diào)研工作存在的問(wèn)題及原因
1.1 政務(wù)調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水,浮而不實(shí)
一些部門把政務(wù)調(diào)研作為工作的一個(gè)程序,認(rèn)為只要下了基層,形成了匯報(bào)材料,能交差就可以了,能否解決問(wèn)題成了次要的,調(diào)研走了過(guò)場(chǎng);有的按照基層指定的路線調(diào)研,去哪些地方、見(jiàn)哪些人、問(wèn)什么問(wèn)題都是事先準(zhǔn)備、精心設(shè)計(jì)好的,只看“盆景式”典型,不僅聽(tīng)不到基層真實(shí)的聲音,甚至助長(zhǎng)了弄虛作假和形式主義;有的把調(diào)研與視察混同,在調(diào)研的過(guò)程中不主動(dòng)、不積極,調(diào)研涉及面不廣,沒(méi)有做到深層次思考問(wèn)題;有的對(duì)問(wèn)題的分析淺嘗輒止,提出的對(duì)策脫離實(shí)際,缺乏可操作性。
1.2 調(diào)研人員素質(zhì)不高,缺乏主見(jiàn)
一些調(diào)研人員在選題上不能緊扣中心任務(wù),站在全局的高度,抓住傾向性、預(yù)見(jiàn)性、方向性的問(wèn)題去調(diào)查,為管理層提供決策參考的作用發(fā)揮較差;有的對(duì)基層的問(wèn)題視而不見(jiàn)、見(jiàn)怪不怪,甚至回避問(wèn)題;有的重調(diào)查輕研究,就事論事多,研究深度不夠;有的思想不夠解放,對(duì)于比較敏感的問(wèn)題,不敢過(guò)多地涉及,不能突破思想障礙和思維定式;有的自以為是,對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題反映不敏銳,憑經(jīng)驗(yàn)分析判斷;有的先下結(jié)論,主觀上定調(diào)后再找證據(jù)驗(yàn)證,本末倒置;有的將被調(diào)研單位的匯報(bào)材料改頭換面,通篇引用別人的觀點(diǎn),缺乏自己的思路和見(jiàn)解。
1.3 政務(wù)調(diào)研手段單一,創(chuàng)新不夠
同志說(shuō):“我們的任務(wù)是過(guò)河,但沒(méi)有橋和船是過(guò)不去的”。船和橋就是一個(gè)方法問(wèn)題。一些調(diào)研人員不是深入基層一線“問(wèn)計(jì)于民”、“問(wèn)需于民”,而是靠上網(wǎng)、聽(tīng)匯報(bào)、看材料或“二傳手”傳遞了解情況,關(guān)起門搞調(diào)研,獲取的材料真實(shí)性不強(qiáng);有的主要延續(xù)過(guò)去的調(diào)研手段,如召開(kāi)調(diào)查會(huì)、研討會(huì)、走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察等,而在運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和傳媒開(kāi)展調(diào)查,如問(wèn)卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方面存在不足,影響了調(diào)研的效率和科學(xué)性。
1.4 調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不力,事倍功半
政務(wù)調(diào)研最終要落實(shí)到成果能否轉(zhuǎn)化為管理層決策,轉(zhuǎn)化為工作成果。一些部門不注重成果轉(zhuǎn)化,調(diào)研成果只停留在會(huì)議和文件上,難以取得實(shí)效;有的調(diào)研報(bào)告講大道理多,可操作性少,調(diào)研和應(yīng)用“兩張皮”,難以付諸實(shí)踐;有的不注重調(diào)研的后續(xù)工作,忽視調(diào)研成果在實(shí)踐中的時(shí)效性、階段性和針對(duì)性,不能根據(jù)形勢(shì)的變化調(diào)整完善工作策略;有的溝通協(xié)調(diào)不夠,一方面有效的調(diào)研成果無(wú)法推廣運(yùn)用,另一方面實(shí)際問(wèn)題得不到解決;有的調(diào)研結(jié)束后,調(diào)研報(bào)告反饋不及時(shí),經(jīng)常出現(xiàn)“馬后炮”,失去了輔助決策的作用。
2 加強(qiáng)鐵路企業(yè)政務(wù)調(diào)研工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)
2.1 切實(shí)提高對(duì)政務(wù)調(diào)研工作重要性的認(rèn)識(shí)
開(kāi)展政務(wù)調(diào)研的目的,是科學(xué)、準(zhǔn)確、全面地了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際及存在問(wèn)題,分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,把握問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律,研究解決問(wèn)題的思路和對(duì)策。
一是樹(shù)立提高站位搞調(diào)研的理念?!吧碓诒?、胸為帥謀”,要強(qiáng)化調(diào)研服務(wù)決策的意識(shí),始終站在大局的高度,站在管理層的角度去思考問(wèn)題、謀劃工作。
二是樹(shù)立撲下身子搞調(diào)研的理念?!凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行”,要經(jīng)常深入基層、深入一線,多接“地氣”,多沾“泥味”,不斷增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),提升理性認(rèn)識(shí)。要多到職工群眾中去,廣泛集中集體智慧,及時(shí)把職工群眾的呼聲反映上來(lái),把職工群眾創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)反映出來(lái)。
三是樹(shù)立實(shí)事求是搞調(diào)研的理念。調(diào)研過(guò)程中,不能預(yù)設(shè)觀點(diǎn)、先下結(jié)論,而應(yīng)在“白紙上畫(huà)圖”,在實(shí)踐中求證。要尊重事實(shí),杜絕虛假,認(rèn)真審驗(yàn)材料,反復(fù)核對(duì)數(shù)字,以正確結(jié)論服務(wù)科學(xué)決策。要潛心調(diào)查,解剖麻雀,啃硬骨頭,掌握第一手資料,充分體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
2.2 做好政務(wù)調(diào)研工作的整體規(guī)劃
政務(wù)調(diào)研工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,從選題、調(diào)查、研究、形成報(bào)告到成果轉(zhuǎn)化,每一步都要精心組織,有序推進(jìn)。
一是在調(diào)研題目的選擇上,要緊扣中心任務(wù)和基層訴求,圍繞管理層關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和涉及職工群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展參謀型、政策型和民意型調(diào)研,提高調(diào)研與企業(yè)中心工作的“貼近度”。
二是在調(diào)研方案的制定上,從行程設(shè)計(jì)、調(diào)研地點(diǎn)、調(diào)研方法、人員選派等方面精心準(zhǔn)備,通過(guò)點(diǎn)面結(jié)合、分散與集中的形式,摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題、把住癥結(jié)。
三是在材料的收集上,堅(jiān)持內(nèi)容的全面性,多方收集證據(jù),詳盡占有資料。在全面掌握素材的前提下去粗存精、去偽存真。
四是在調(diào)研的方法上,堅(jiān)持和完善傳統(tǒng)的、行之有效的調(diào)研方法,靈活應(yīng)用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),拓寬匯聚民意、整理資料的渠道,提升調(diào)研效率。
五是在調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)上,集思廣益,精心謀篇布局,提出新穎獨(dú)到、有效管用的對(duì)策建議。召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn),邀請(qǐng)專家論證,對(duì)采取措施所產(chǎn)生的效果進(jìn)行合理的先期預(yù)見(jiàn),讓管理層閱之有益,行之有效。
2.3 完善政務(wù)調(diào)研相關(guān)制度機(jī)制
一是建立協(xié)作攻關(guān)機(jī)制。調(diào)研是個(gè)群體性工作,調(diào)查對(duì)象涉及領(lǐng)域廣、層面多,僅靠的幾個(gè)“筆桿子”難以勝任。在調(diào)研專管部門的主導(dǎo)下,發(fā)揮專職人員的特長(zhǎng),挖掘兼職人員的優(yōu)勢(shì),形成全員參與的“大調(diào)研”格局。每個(gè)部門都要把開(kāi)展調(diào)研作為一種實(shí)踐鍛煉,提高把握全局,研究問(wèn)題的能力和文字綜合能力。調(diào)研報(bào)告初稿出爐后,集中集體智慧,反復(fù)提出修改意見(jiàn)和建議,不斷提高調(diào)研質(zhì)量。
二是建立考核激勵(lì)機(jī)制。推行調(diào)研工作目標(biāo)管理責(zé)任制,規(guī)定企業(yè)管理人員完成一定數(shù)量的調(diào)研任務(wù),把調(diào)研成績(jī)作為選人用人的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)調(diào)研工作的指導(dǎo),定期總結(jié)、考核、通報(bào)。探索建立調(diào)研成果科學(xué)評(píng)估方法,組織優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)比活動(dòng),對(duì)調(diào)研成績(jī)顯著的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三是建立人才培養(yǎng)機(jī)制。充實(shí)調(diào)研力量,選配事業(yè)心強(qiáng)、寫(xiě)作水平較高的人員作為專業(yè)調(diào)研人員,負(fù)責(zé)調(diào)研工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)調(diào)研人員的培訓(xùn),培養(yǎng)工作興趣,提高思想和理論水平,增強(qiáng)語(yǔ)言文字表達(dá)能力。
2.4 著力推進(jìn)政務(wù)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化
衡量政務(wù)調(diào)研搞得好不好,不是看調(diào)研的規(guī)模大小、時(shí)間長(zhǎng)短,也不是看調(diào)研報(bào)告寫(xiě)的怎么樣,關(guān)鍵看調(diào)研的實(shí)效、看調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用、看能不能把問(wèn)題解決好。鐵路企業(yè)要從頂層設(shè)計(jì)出發(fā),轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)方式,建立全新的成果轉(zhuǎn)化體系和機(jī)制。
一是把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為管理層決策。對(duì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題思考和對(duì)策建議及時(shí)向管理層匯報(bào),并主動(dòng)滲透到文件材料中去,讓調(diào)研成果直接為管理層決策服務(wù)。突出跟蹤問(wèn)效,決策實(shí)施后,通過(guò)跟進(jìn)反饋掌握最新動(dòng)態(tài),修正疏漏和不足,使原有成果隨著形勢(shì)變化不斷修正完善。
二是把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為制度政策。緊緊圍繞工作中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,把實(shí)踐證明行之有效的、具有面上指導(dǎo)意義的調(diào)研成果,轉(zhuǎn)化為政策性文件或制度規(guī)定。
三是轉(zhuǎn)化為具體舉措。對(duì)基層的一些創(chuàng)造性的做法,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提煉,提出宣傳推廣的具體舉措,實(shí)現(xiàn)工作的整體推進(jìn)。
四是轉(zhuǎn)化為社會(huì)成果。對(duì)一些優(yōu)秀的調(diào)研成果,除在企業(yè)內(nèi)部刊物交流外,推薦給有關(guān)報(bào)紙、刊物發(fā)表,使調(diào)研成果在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。
總之,政務(wù)調(diào)研是“謀事之基、成事之道”,是貫穿于工作全工程的基本工作制度。通過(guò)政務(wù)調(diào)研,能夠有效提高各級(jí)管理者的認(rèn)識(shí)能力、判斷分析能力和駕馭工作能力,切實(shí)增進(jìn)對(duì)職工群眾的感情,有利于在企業(yè)內(nèi)部形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。政務(wù)調(diào)研能力的高低是決定工作成敗的關(guān)鍵,只有堅(jiān)持調(diào)研經(jīng)常化、制度化,才能適應(yīng)鐵路企業(yè)改革發(fā)展的需要,發(fā)揮參謀、輔政能力,提高企業(yè)的科學(xué)決策、民主決策水平。
參 考 文 獻(xiàn)
篇7
一、調(diào)研目的
本次調(diào)研通過(guò)對(duì)我市區(qū)綠化及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查分析和比較研究,深刻分析當(dāng)前形勢(shì)下區(qū)綠化及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的客觀環(huán)境、基本特點(diǎn)及其存在的主要問(wèn)題,收集有關(guān)的措施及建議,努力探索做好區(qū)綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工作的新方法,新路子,切實(shí)把區(qū)綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工作抓實(shí),做好。
二、調(diào)研內(nèi)容
本次調(diào)研將采取以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的原則,分成區(qū)與區(qū)兩個(gè)調(diào)研子課題。
三、調(diào)研工作分工
市政協(xié)與市林業(yè)局聯(lián)合成立區(qū)綠化及農(nóng)村田間林網(wǎng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。
四、調(diào)研時(shí)間安排
調(diào)研工作從2012年3月30日開(kāi)始,到6月底結(jié)束,計(jì)劃分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)第一階段:安排部署(3月30日至4月15日)。召開(kāi)調(diào)研工作協(xié)調(diào)會(huì),安排部署調(diào)研課題任務(wù),制定調(diào)研方案,確定調(diào)研提綱,組織人員做好調(diào)研前期準(zhǔn)備工作。
(二)第二階段:實(shí)際調(diào)研(4月15日至6月15日)。
1.組織調(diào)研(4月15至5月15日)。制作、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表,了解各鎮(zhèn)(辦)區(qū)綠化及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的基本情況;調(diào)研組赴有關(guān)部門、鎮(zhèn)、村開(kāi)展調(diào)研,利用座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷等多種形式,摸清目前我市區(qū)綠化及農(nóng)村田間林網(wǎng)建設(shè)的基本情況,查找存在的主要問(wèn)題,收集匯總相關(guān)資料,征集意見(jiàn),掌握全面情況,形成初步調(diào)研材料。
2.分析、交流調(diào)研材料(5月15日至5月30日)。調(diào)研組對(duì)匯總的調(diào)研材料進(jìn)行討論分析,形成調(diào)研報(bào)告初稿。
篇8
一、堅(jiān)持調(diào)查研究為推進(jìn)工作服務(wù)的指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十五屆六中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,把調(diào)查研究作為各級(jí)黨委了解基層情況,密切聯(lián)系群眾,確保科學(xué)決策,推動(dòng)工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作黨委系統(tǒng)的改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)工作,通過(guò)調(diào)查研究,把中央、市委的方針政策和工作部署與歸口部門的實(shí)際結(jié)合起來(lái),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和分析新情況、新問(wèn)題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立先進(jìn)典型,提出對(duì)策措施,加強(qiáng)分類指導(dǎo),牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
二、建立健全調(diào)研工作制度
調(diào)研制度主要有:
1、黨委中心組學(xué)習(xí)課題制。黨委中心組根據(jù)理論學(xué)習(xí)的難點(diǎn)、工作中的重點(diǎn),確定若干課題,采取集中學(xué)習(xí)討論與分頭到基層調(diào)研相結(jié)合的方法,拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,形成學(xué)習(xí)成果。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究制度。一般情況下,每周四為領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研日。日常性的調(diào)研由領(lǐng)導(dǎo)同志按工作需要自:定單位、自定內(nèi)容。綜合辦公室具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研的、有關(guān)事宜,并做好情況反饋、資料整理等工作。
3、重點(diǎn)課題申報(bào)立項(xiàng)制度。經(jīng)濟(jì)工作黨委每年初根據(jù)市委要求,結(jié)合工作實(shí)際,提出重點(diǎn)調(diào)研課題供歸口部門黨委(黨組)參考。各單位黨委(黨組)結(jié)合本部門、本單位實(shí)際,確定若干課題上報(bào)立項(xiàng)并填報(bào)《經(jīng)濟(jì)工作黨委調(diào)研課題申請(qǐng)書(shū)》。由經(jīng)濟(jì)工作黨委綜合辦公室匯總后報(bào)黨委認(rèn)可,正式立項(xiàng)。立項(xiàng)后的調(diào)研課題列入對(duì)各單位黨委(黨組)工作督查的范圍。經(jīng)濟(jì)工作黨委機(jī)關(guān)各處室調(diào)研工作,則在各處室上報(bào)課題的基礎(chǔ)上,由綜合辦公室統(tǒng)籌平衡,經(jīng)黨委領(lǐng)導(dǎo)審定后,作為正式課題列入對(duì)各處室工作考核范圍。
4、重點(diǎn)課題跟蹤制度。在各單位上報(bào)的調(diào)研課題基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)工作黨委確定若干課題作為經(jīng)濟(jì)工作黨委重點(diǎn)跟蹤的課題。通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)、專項(xiàng)督查等形式,及時(shí)了解課題進(jìn)展情況。
5、重點(diǎn)課題攻關(guān)制度。經(jīng)濟(jì)工作黨委將選擇若干重點(diǎn)課題,通過(guò)上下聯(lián)手或組織理論骨干進(jìn)行課題攻關(guān)。通過(guò)課題攻關(guān),力求形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果,形成一支理論。
6、調(diào)研考核制度。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志每年至少完成一個(gè)調(diào)查研究項(xiàng)目,其調(diào)研成果納入到每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中。經(jīng)濟(jì)工作黨委主要職能部門每年要完成1~2項(xiàng)調(diào)查研究項(xiàng)目,其調(diào)研成果納入每年的調(diào)研成果評(píng)比中。
三、加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的日常管理
經(jīng)濟(jì)工作黨委綜合辦公室以及各有關(guān)單位辦公室是調(diào)查研究工作的牽頭、協(xié)調(diào)部門,是調(diào)查研究課題的具體管理亨和推進(jìn)者。綜合辦公室要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)加強(qiáng)與各職能部門的聯(lián)系、溝通,具體做好調(diào)研課題的申報(bào)、立項(xiàng)匯總和管理,掌握調(diào)研的進(jìn)度,督促檢查調(diào)研工作的具體實(shí)施。
四、加強(qiáng)對(duì)調(diào)研成果的評(píng)審工作
經(jīng)濟(jì)工作黨委重點(diǎn)調(diào)研課題的評(píng)亨按以下五個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審:題材重大,能回答當(dāng)前黨的建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;觀點(diǎn)鮮明,能按照“三個(gè)代表’’重要思想的要求,運(yùn)用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,分析、研究當(dāng)前黨建工作、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和改革發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)、原因,提出解決問(wèn)題的新觀點(diǎn)、新思路和新方法;操作性強(qiáng),能緊密結(jié)合工作實(shí)際,有解決問(wèn)題的思路和辦法,注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用;材料充分,調(diào)研成果有情況、有分析、有數(shù)據(jù)、有觀點(diǎn);文風(fēng)樸實(shí),文字流暢,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。初評(píng)工作由經(jīng)濟(jì)工作黨委綜合辦公室完成,終評(píng)則由經(jīng)濟(jì)工作黨委重點(diǎn)課題評(píng)審委員會(huì)通過(guò)個(gè)別打分、集體投票方式進(jìn)行。
五、強(qiáng)化對(duì)調(diào)研成果的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用
成果開(kāi)發(fā)和應(yīng)用分思想成果和工作成果兩部分。思想成果的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,主要包括:優(yōu)秀成果匯編成冊(cè)、推薦優(yōu)秀成果在報(bào)刊發(fā)表、組織觀點(diǎn)研討等。經(jīng)濟(jì)工作黨委將對(duì)各單位陸續(xù)形成的優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告,通過(guò)內(nèi)部刊物及時(shí)予以刊發(fā)。工作成果的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,主要包括:及時(shí)形成黨委工作思路,寫(xiě)進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)講話,形成黨委工作意見(jiàn)等。經(jīng)濟(jì)工作黨委綜合辦公室要及時(shí)跟蹤掌握各單位對(duì)調(diào)研成果開(kāi)發(fā)應(yīng)用的情況。
篇9
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高對(duì)調(diào)研活動(dòng)的認(rèn)識(shí)
我行通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),提高對(duì)調(diào)研活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要,是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和十八屆四中、五中全會(huì)的需要,是緊緊圍繞“加快科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新的跨越”做強(qiáng)做優(yōu)銀行的需要;通過(guò)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真梳理和查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,深刻分析原因,思考解決辦法,扎實(shí)運(yùn)用調(diào)研成果,為推動(dòng)銀行健康、持續(xù)、快速發(fā)展提供有效的決策參考。同時(shí),我行切實(shí)把調(diào)研活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作,做到與其他業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核,著力推進(jìn)調(diào)研活動(dòng)的深入發(fā)展。
二、開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)的具體做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)
我行十分重視調(diào)研活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)研活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),確保調(diào)研活動(dòng)科學(xué)有序進(jìn)行,并取得調(diào)研活動(dòng)的實(shí)際成效。在開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)中,著重抓好三項(xiàng)工作:一是有調(diào)研活動(dòng)負(fù)責(zé)人。根據(jù)行開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)的需要,指定一名干部為調(diào)研工作負(fù)責(zé)人。由調(diào)研工作負(fù)責(zé)人按照行開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)的精神與要求,制定年度和季度調(diào)研活動(dòng)方案,按照活動(dòng)方案進(jìn)行調(diào)研。二是有調(diào)研隊(duì)伍。我行配備專職調(diào)研工作人員,加強(qiáng)對(duì)專職調(diào)研工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高其政治與業(yè)務(wù)素質(zhì),能夠勝任調(diào)研活動(dòng)需要。三是有定期調(diào)研任務(wù)。我行根據(jù)工作發(fā)展的需要和各個(gè)時(shí)期的工作側(cè)重點(diǎn),安排調(diào)研任務(wù),深入開(kāi)展調(diào)研。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高調(diào)研工作人員素質(zhì)
調(diào)研活動(dòng)的質(zhì)量高與低、成功與否,能不能解決實(shí)際問(wèn)題,提出切實(shí)可行的對(duì)策與措施,與調(diào)研工作人員的素質(zhì)直接有關(guān)。我行加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高調(diào)研工作人員的政治素質(zhì),確保掌握調(diào)研活動(dòng)的政治方向與政治立場(chǎng);提高調(diào)研工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),掌握調(diào)研工作的方式方法,提高調(diào)研工作人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題以及撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告的能力,提高調(diào)研報(bào)告的深度、廣度與質(zhì)量。
3、突出主題,精選課題,破解難題
我行在開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)中,要求做到突出主題,精選課題,破解難題,講究調(diào)研活動(dòng)的針對(duì)性與實(shí)效性,提高調(diào)研活動(dòng)的質(zhì)量,達(dá)到開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)的初衷與目的。
一是突出主題。明確要求調(diào)研工作人員要提高調(diào)研活動(dòng)的廣度與深度,形成的調(diào)研報(bào)告要與我行的發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,做到課題突出,立論鮮明,富有實(shí)踐意義。調(diào)研活動(dòng)要與加強(qiáng)改善銀行內(nèi)部管理相結(jié)合,圍繞改革完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加快經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展,強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和安全保衛(wèi)工作,進(jìn)行深入調(diào)研,為提升銀行內(nèi)部管理明確思路和措施。調(diào)研活動(dòng)要與提高服務(wù)水平相結(jié)合,圍繞明確客戶服務(wù)的工作重點(diǎn),挖掘客戶服務(wù)工作的內(nèi)涵,了解客戶的服務(wù)需求,查找日常工作中需要改進(jìn)、改善的地方,進(jìn)行廣泛調(diào)研,為提高我行整體服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)水平,提出對(duì)策措施。調(diào)研活動(dòng)要與加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合,就合規(guī)管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、合規(guī)操作,增強(qiáng)員工內(nèi)控意識(shí),發(fā)現(xiàn)并消除存在的金融風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行細(xì)致調(diào)研,為防范金融風(fēng)險(xiǎn),做到合規(guī)守法,保證銀行資產(chǎn)平安,實(shí)現(xiàn)最大效益,提出意見(jiàn)和建議。
二是精選課題。我行著重圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)行決策部署、明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能、改進(jìn)服務(wù)水平等方面確定調(diào)研課題。要求調(diào)研工作人員深入基層網(wǎng)點(diǎn)和客戶當(dāng)中,采取走訪、座談、發(fā)問(wèn)卷等形式,廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),切實(shí)摸透實(shí)情,查找問(wèn)題是否實(shí)在、提出的思路是否切實(shí)可行。調(diào)研時(shí),分別聽(tīng)取不同層面意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)查資料的真實(shí)性和廣泛性。
三是破解難題。我行要求調(diào)研工作人員在開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)中,要掌握被調(diào)研單位的真實(shí)情況,幫助理清哪些是群眾最需要迫切解決的問(wèn)題,哪些是體制機(jī)制的問(wèn)題,哪些是工作不到位的問(wèn)題,哪些問(wèn)題是亟待解決的等等,使調(diào)研活動(dòng)的過(guò)程真正成為找準(zhǔn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。同時(shí),要求調(diào)研工作人員堅(jiān)持邊調(diào)研邊解決問(wèn)題,對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,能解決的馬上解決,不能解決的制定措施,擬定解決時(shí)限,切實(shí)增強(qiáng)調(diào)研活動(dòng)效果。
4、落實(shí)措施,明確調(diào)研活動(dòng)的要求
為確保調(diào)研活動(dòng)實(shí)效,真正服務(wù)于我行科學(xué)發(fā)展,我行落實(shí)措施,明確調(diào)研活動(dòng)的要求。
一是調(diào)研活動(dòng)方案準(zhǔn)確可行。要求調(diào)研工作人員制定的調(diào)研活動(dòng)方案符合工作實(shí)際,要廣泛征求黨員群眾意見(jiàn),反復(fù)修改完善,確保調(diào)研活動(dòng)方案便于實(shí)施、可行有效,符合科學(xué)發(fā)展要求與我行實(shí)際工作需要。
二是確保調(diào)研活動(dòng)質(zhì)量。調(diào)研工作人員在開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)中,要確保時(shí)間,集中精力,全面了解,深入研究,確保信息真實(shí)、全面,切實(shí)掌握詳實(shí)的第一手材料,做細(xì)做實(shí)做深調(diào)研工作,提高調(diào)研活動(dòng)質(zhì)量,確保調(diào)研要求不降低、調(diào)研工作不走樣、調(diào)研效果不打折。
三是明確調(diào)研活動(dòng)的工作方式。我行要求調(diào)研工作人員深入到基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和廣大客戶中,采取座談?dòng)懻摗⑷霊糇咴L、個(gè)別談話、實(shí)地調(diào)查等行之有效的方式進(jìn)行調(diào)研,要做到“三請(qǐng)教、三問(wèn)計(jì)、三用心”,即:堅(jiān)持向書(shū)本請(qǐng)教、向?qū)<艺?qǐng)教、向群眾請(qǐng)教;堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于基層、問(wèn)計(jì)于群眾、問(wèn)計(jì)于實(shí)踐;堅(jiān)持用心想事、用心謀事、用心干事。
5、認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告
我行要求調(diào)研工作人員,按照調(diào)研活動(dòng)方案,緊扣調(diào)研課題,緊密結(jié)合調(diào)研過(guò)程中征集到的意見(jiàn)建議和工作實(shí)際,進(jìn)行細(xì)致客觀地分析和歸納整理,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求、上級(jí)行的決策部署與工作精神及我行工作實(shí)際,查找影響工作開(kāi)展的突出問(wèn)題,深刻分析原因,思考解決辦法,形成有情況、有分析、有對(duì)策,不少于3000字的調(diào)研報(bào)告。
6、充分運(yùn)用調(diào)研成果
我行定期通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、交流會(huì)的形式交流調(diào)研成果,充分運(yùn)用調(diào)研成果,積極探索我行促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措,為下一步的工作決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí),按照調(diào)研成果落實(shí)各項(xiàng)工作措施,提高科學(xué)發(fā)展水平,盡快將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、推進(jìn)工作發(fā)展的新動(dòng)力,使調(diào)研活動(dòng)成為各項(xiàng)工作發(fā)展不可或缺的參謀助手,真正為中心工作服務(wù),充分發(fā)揮了調(diào)研活動(dòng)的應(yīng)有作用。
三、調(diào)研活動(dòng)取得的成績(jī)
篇10
按照《監(jiān)督法》規(guī)定和2013年區(qū)人大常委會(huì)工作安排,今年11月下旬常委會(huì)將開(kāi)展聽(tīng)取和審議原黃浦、盧灣兩區(qū)政府關(guān)于“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告。為了確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,近期,區(qū)人大常委會(huì)全面啟動(dòng)審議前的調(diào)研工作。調(diào)研工作采用“1、4、9”模式開(kāi)展。
“1”即一項(xiàng)目的。今年是“十二五”規(guī)劃執(zhí)行的第三年,原黃浦、盧灣兩區(qū)“十二五”規(guī)劃實(shí)施以后,兩區(qū)于2011年“撤二建一”,建立了新的黃浦區(qū)。常委會(huì)將在總結(jié)原兩區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)委提出的關(guān)于制定建設(shè)最具世界影響力的國(guó)際大都市中心城區(qū)總體行動(dòng)方案系列三年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步掌握兩區(qū)整合后規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展情況,客觀評(píng)估和審議“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目及其落實(shí)情況,理性分析規(guī)劃實(shí)施中所取得的成效、存在的問(wèn)題及原因,并根據(jù)當(dāng)前我區(qū)發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)的變化,科學(xué)調(diào)整發(fā)展目標(biāo),進(jìn)而提出推動(dòng)規(guī)劃更好實(shí)施的意見(jiàn)建議,同時(shí)對(duì)新修訂的新黃浦未來(lái)兩年半發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審議,明確工作重點(diǎn),為全面完成“十二五”規(guī)劃既定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),確保我區(qū)可持續(xù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
“4”即四種調(diào)研方法相結(jié)合。常委會(huì)將在政府部門自評(píng)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展專題綜評(píng)和調(diào)研,力求科學(xué)性、實(shí)效性和連續(xù)性;同時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家,部分市、區(qū)人大代表,部分市民代表,以及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)參與本次調(diào)研活動(dòng),提高調(diào)研的透明度和社會(huì)參與度。主要采用四種相結(jié)合的方法:一是人大調(diào)研與社會(huì)參與相結(jié)合。擬向生活或工作在本區(qū)域的部分市民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1500份。他們是規(guī)劃目標(biāo)享有的衡量者,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況、存在弊端有切身的感受,最具有發(fā)言權(quán)。二是點(diǎn)與面相結(jié)合。在對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總體調(diào)研的同時(shí),各工委會(huì)將根據(jù)各自實(shí)際情況選擇確定1-2項(xiàng)調(diào)研重點(diǎn),做到點(diǎn)面結(jié)合。三是調(diào)研與審議相結(jié)合。聽(tīng)取有關(guān)部門匯報(bào),實(shí)地考察調(diào)研,對(duì)獲取的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行全面梳理、歸類和對(duì)照,看是否符合規(guī)劃制定的初衷。四是定性分析與定量分析相結(jié)合。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表和個(gè)案實(shí)地勘察等方式開(kāi)展科學(xué)合理的論證,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)用科學(xué)的方法開(kāi)展指標(biāo)比對(duì),通過(guò)采用正確的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析,力爭(zhēng)為整合后的“十二五”中后期工作目標(biāo)提出具指導(dǎo)性的意見(jiàn)建議。
“9”即九個(gè)機(jī)構(gòu)協(xié)同完成。鑒于“十二五”規(guī)劃涉及本區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面,常委會(huì)結(jié)合各工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工,統(tǒng)一成立專項(xiàng)調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由常委會(huì)分管主任為組長(zhǎng),其成員包括常委會(huì)下設(shè)的三室六委負(fù)責(zé)人,共同參與和完成這項(xiàng)調(diào)研任務(wù)??傮w安排和調(diào)研工作由財(cái)經(jīng)工委牽頭,辦公室協(xié)調(diào)。在開(kāi)展調(diào)研之前,相關(guān)資料由財(cái)經(jīng)工委收集和分送。內(nèi)司和僑民宗工委就社區(qū)管理、社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)等情況開(kāi)展調(diào)研并形成專題分報(bào)告;財(cái)經(jīng)工委就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)情況等開(kāi)展調(diào)研并形成專題分報(bào)告;教科文衛(wèi)工委就社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況、增強(qiáng)公共服務(wù)能力等開(kāi)展調(diào)研并形成專題分報(bào)告;城建環(huán)保工委就重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目、舊改工程和環(huán)保事業(yè)進(jìn)展情況等開(kāi)展調(diào)研并形成專題分報(bào)告;人大代表工作室和人事工作委員會(huì)就參與調(diào)研對(duì)象(包括市民、市區(qū)人大代表)的組織安排和聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通開(kāi)展相關(guān)工作;以財(cái)經(jīng)工委為主,研究室配合匯總各項(xiàng)分報(bào)告后形成總報(bào)告,于11月下旬提交常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議。
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