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篇1

Abstract: With the development of market economy and the deepening of the reform of the electric power system, improving service levels is becoming the dynamic to electric power installation enterprise survival and development. This paper based on the current installation service issues in electric power enterprises, by developing and adopting a series of policies and measures to improve the service level of installation, promote electric power enterprise image and enhance the core competitiveness of the enterprise.

關(guān)鍵詞:服務(wù);提高;企業(yè)形象;提升

Key words: service;improve;enterprise image;enhance

中圖分類號(hào):F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)23-0051-01

0引言

電力體制改革以來(lái),多經(jīng)企業(yè)長(zhǎng)期被冠予“壟斷”,在廣大客戶的印象中服務(wù)態(tài)度差,服務(wù)意識(shí)不高,企業(yè)形象不佳。因此,為了企業(yè)的生存和發(fā)展,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,必須在營(yíng)銷、施工、售后等環(huán)節(jié)上采取有效可行的措施,必須按照客戶期望:“價(jià)低質(zhì)優(yōu),辦理業(yè)務(wù)便捷,服務(wù)高效,用電準(zhǔn)時(shí),故障率低,故障能快速處理好”,以此來(lái)加強(qiáng)電力安裝品牌建設(shè),提升企業(yè)形象。

1提高營(yíng)銷服務(wù)水平

營(yíng)銷部門是連接客戶與電力企業(yè)的第一座橋梁,營(yíng)銷的手法、方式直接影響客戶對(duì)企業(yè)的第一印象。提高電力企業(yè)的營(yíng)銷服務(wù)水平具有先行性作用。

1.1 注重營(yíng)銷第一印象,先入為主讓顧客感受優(yōu)質(zhì)服務(wù)一次成功的營(yíng)銷,能給客戶留下積極、熱情、誠(chéng)信的良好的印象,能讓客戶先入為主地看到企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色。因此,電力企業(yè)應(yīng)一方面加強(qiáng)營(yíng)銷部門員工的營(yíng)銷方式培訓(xùn)和電力產(chǎn)品專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),一方面定期進(jìn)行接待客戶的技巧學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享,從而提高員工的綜合營(yíng)銷服務(wù)素質(zhì),讓員工代表該電力企業(yè)向外展示一個(gè)良好的優(yōu)越的形象,使客戶在考慮服務(wù)單位時(shí)能率先考慮本企業(yè)的推薦。

1.2 向顧客灌輸“安全、優(yōu)質(zhì)、文明”的工程意識(shí)對(duì)于客戶來(lái)說(shuō),工程的質(zhì)量是非常重要的,但價(jià)格也是客戶考慮的一大方面,并且在很多時(shí)候,價(jià)格都是阻礙客戶選擇的首要因素。在價(jià)格優(yōu)勢(shì)不明顯的前提下,營(yíng)銷人員可以通過(guò)向客戶灌輸“安全、優(yōu)質(zhì)、文明”的工程意識(shí)來(lái)突顯自身的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外宣傳時(shí),將公司的工程安全、優(yōu)質(zhì)、文明的思維傳遞給客戶。

1.3 重點(diǎn)說(shuō)明本電力企業(yè)切合用戶需求造價(jià),為客戶爭(zhēng)取最大利益的服務(wù)特色在對(duì)外宣傳上,除了突出電力企業(yè)實(shí)施“安全、優(yōu)質(zhì)、文明”的工程原則外,還應(yīng)根據(jù)客戶的實(shí)際需要,預(yù)先與客戶表明企業(yè)的服務(wù)原則,就是根據(jù)客戶實(shí)際,為客戶爭(zhēng)取最大利益。面對(duì)客戶的個(gè)案上,大致與客戶講解實(shí)際的設(shè)計(jì)和造價(jià),突出各個(gè)為客戶著想的重點(diǎn)。同時(shí),強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化和原則性,增強(qiáng)對(duì)該企業(yè)工程造價(jià)方面的信心。

2提高施工服務(wù)水平

電力企業(yè)的知名度提高除了在對(duì)外形象方面努力外,還更應(yīng)該體現(xiàn)在工作中,在工作中履行對(duì)客戶的承諾,做到方案多樣,質(zhì)量?jī)?yōu)秀,效率明顯。是企業(yè)誠(chéng)信的重要體現(xiàn)。

2.1 切實(shí)為客戶著想企業(yè)應(yīng)該通過(guò)根據(jù)客戶的實(shí)際情況,為客戶量身定做多種的設(shè)計(jì)方案,為客戶詳述每一個(gè)方案的利弊,同時(shí)征詢客戶意見(jiàn),了解客戶的真正需求,讓客戶明確自身的選擇,其后通過(guò)嚴(yán)格把關(guān)從設(shè)計(jì)到實(shí)施的每一個(gè)階段和程序,創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的精品工程,通過(guò)工程的質(zhì)量和服務(wù)來(lái)贏取客戶的口碑。

2.2 工程的實(shí)施把質(zhì)量和安全放在重點(diǎn)一方面,完善施工人才隊(duì)伍的建設(shè)。不斷提高施工人員的技術(shù)素質(zhì),確保施工管理人員具備質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查的能力。加強(qiáng)施工人員的職業(yè)道德教育,樹(shù)立施工隊(duì)伍以客戶為先的服務(wù)工作理念,貫徹一絲不茍、精益求精的工作作風(fēng)。另一方面,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理和質(zhì)量把關(guān)。對(duì)班組施工現(xiàn)場(chǎng)、施工質(zhì)量、安全防范措施進(jìn)行不定期檢查。監(jiān)控和督促施工班組切實(shí)按照“兩票”和“規(guī)程”規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作。施工質(zhì)量嚴(yán)格按照公司《10KV及以下工程竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行考核和驗(yàn)收。

2.3 要嚴(yán)格跟進(jìn)工程的進(jìn)度工程的施行,企業(yè)要嚴(yán)格跟進(jìn)進(jìn)度,并讓客戶了解工程的具體進(jìn)度,在約定的時(shí)間內(nèi),按照與客戶商定的要求,落實(shí)到實(shí)處。把效率、速度、質(zhì)量聯(lián)系在一起,作為自身檢驗(yàn)工程的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“客戶滿意至上”的宗旨,讓客戶感受到貼心的服務(wù)。

3提高售后服務(wù)水平

就如商品交易的售后服務(wù)一樣,工程竣工后的跟蹤調(diào)查以及滿意度調(diào)查也是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分重要的方面。

3.1 為了及時(shí)掌握公司的產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量電力企業(yè)在客戶設(shè)備供電初期,要密切關(guān)注所安裝設(shè)備的運(yùn)行情況,提供熱情貼心的追蹤服務(wù)。在設(shè)備供電一個(gè)月后,及時(shí)向客戶進(jìn)行滿意度調(diào)查并征求意見(jiàn),建立完整的信息反饋與服務(wù)跟蹤檔案,根據(jù)調(diào)查結(jié)果不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量。

3.2 積極開(kāi)展工程回訪工作,最大限度地保障客戶利益完善的售后服務(wù)能帶給客戶們安全感,提高客戶對(duì)電力企業(yè)的信心,才能最終贏得客戶的滿意和認(rèn)同。企業(yè)應(yīng)根據(jù)客戶的分類標(biāo)準(zhǔn),制定了完善的售后工程回訪計(jì)劃,開(kāi)展對(duì)應(yīng)的工程回訪工作。

4加強(qiáng)品牌推廣,凝聚新老客戶

提高企業(yè)在營(yíng)銷、施工、售后等環(huán)節(jié)上的服務(wù)水平,從基礎(chǔ)上提升了電力企業(yè)的形象,要進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的知名度,樹(shù)立企業(yè)的形象,我們還必須加強(qiáng)品牌推廣,凝聚新老客戶。要持續(xù)加大電力企業(yè)的品牌宣傳力度,擴(kuò)大企業(yè)的知名度。可以在企業(yè)辦公大樓頂設(shè)置了巨幅燈光廣告,精心布置企業(yè)的營(yíng)業(yè)廳,制作展現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力和業(yè)績(jī)的幻燈片,在施工工地懸掛宣傳條幅及彩旗等。在采取這些常規(guī)宣傳措施的同時(shí),我們還通過(guò)一些社會(huì)活動(dòng)來(lái)展示電力企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和經(jīng)營(yíng)實(shí)力,以提升企業(yè)的美譽(yù)度。電力企業(yè)同行之間還應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)展互相學(xué)習(xí),更多地開(kāi)展公益活動(dòng)和宣傳活動(dòng),努力加強(qiáng)與客戶的情感聯(lián)系,爭(zhēng)取得到更多客戶的認(rèn)同與接受,凝聚新老客戶。讓電力企業(yè)的品牌不只停留在廣告層面上,而是更多的走向社會(huì),走進(jìn)平常百姓的心中。

5結(jié)語(yǔ)

服務(wù)水平的提升是電力安裝企業(yè)生存和發(fā)展的動(dòng)力,隨著電力安裝市場(chǎng)的不斷變化,只有適時(shí)地調(diào)整已有的服務(wù)舉措,不斷推出全新的服務(wù)手段,才能適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,滿足市場(chǎng)的需求,同時(shí)實(shí)現(xiàn)公司自身的發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

篇2

一、扎實(shí)開(kāi)展流浪乞討人員街頭尋查和主動(dòng)救助工作，確保每一個(gè)流浪乞討人員得到及時(shí)救助

衡水市救助管理站常年堅(jiān)持值班人員日常救助與主動(dòng)救助人員街頭救助相結(jié)合的救助機(jī)制，形成了覆蓋市區(qū)的救助體系，取得良好的效果。一是做好日常救助值班工作。衡水市救助管理站常年堅(jiān)持落實(shí)24小時(shí)值班帶班制、首接負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制和跟蹤檢查等項(xiàng)制度，并嚴(yán)格要求24小時(shí)在崗，及時(shí)接待求助人員，及時(shí)應(yīng)對(duì)各類突況。通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、公開(kāi)欄、顯示屏等形式向社會(huì)公開(kāi)值班電話，及時(shí)處理各類突況，同時(shí)救助熱線0318-2312872全天24小時(shí)有值班人員接聽(tīng)，救助人員、車輛24小時(shí)備勤，對(duì)求助人員和電話，做好記錄，熱情對(duì)待，及時(shí)辦理，對(duì)各類求助人員，切實(shí)做到文明服務(wù)，不推諉、不扯皮，及時(shí)救助、辦理手續(xù)，使他們感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)。值班人員接到市民反映有流浪人員的電話后，確保半小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救助，確保流浪人員安全。二是持續(xù)開(kāi)展街頭主動(dòng)救助工作。為利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)救助流浪乞討人員，彌補(bǔ)救助機(jī)構(gòu)人員力量有限與流浪乞討人員流動(dòng)性較強(qiáng)，有的藏身隱蔽的矛盾，消除救助死角，衡水市救助管理站將市區(qū)劃為三個(gè)區(qū)域，組成三個(gè)街頭主動(dòng)救助工作組各負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)域，定期出動(dòng)主動(dòng)救助車輛和主動(dòng)救助人員，載棉衣、棉被、食品、飲水、乘車換票憑證等救助物資，以車站、繁華市區(qū)、地下通道、橋梁涵洞等流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展拉網(wǎng)式主動(dòng)救助行動(dòng)，為流浪乞討人員發(fā)放棉衣、棉被、食物等，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)具返鄉(xiāng)乘車憑證或接領(lǐng)入站，解決一些流浪乞討人員認(rèn)知能力差，求助能力匱乏的問(wèn)題。工作人員廣泛細(xì)致尋查，不放過(guò)每條背街小巷，確保不留死角，確保流浪乞討人員得到及時(shí)有效的救助。三是密切關(guān)注天氣情況，加大主動(dòng)救助及夜間尋查工作力度。每當(dāng)高溫、寒潮、暴雨暴雪等惡劣天氣來(lái)臨時(shí)，為確保流浪乞討人員安全，衡水市救助管理站組織人員加大拉網(wǎng)式街頭主動(dòng)救助工作力度，勸導(dǎo)流浪乞討人員到救助機(jī)構(gòu)接受救助，發(fā)放棉衣、棉被、食物等，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救助，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，救助一個(gè)。同時(shí)加大了夜間尋查救助工作力度，堅(jiān)持夜間出動(dòng)人員車輛開(kāi)展街頭尋查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員妥善予以救助。

二、針對(duì)特殊困難的流浪乞討人員，分類采取強(qiáng)有力措施實(shí)施救助服務(wù)

一是以流浪兒童、流浪老年人、流浪病人等弱勢(shì)人群為重點(diǎn)，盡全力確保這些高危特困人員不出現(xiàn)任何問(wèn)題。對(duì)流浪兒童，衡水市救助管理站貫徹“先保護(hù)，后救助”原則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，先接送至救助機(jī)構(gòu)，再甄別情況，分類施救。最大限度減少未成年人流浪現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為；對(duì)流浪乞討的老年人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，先接送至救助機(jī)構(gòu)，同時(shí)切實(shí)保障飲食、供暖等生活條件，及時(shí)幫助他們與家屬取得聯(lián)系，核實(shí)清楚后及時(shí)護(hù)送返鄉(xiāng)；對(duì)流浪危重病人、精神病人等，堅(jiān)持“先救治、后救助”原則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由定點(diǎn)醫(yī)院先行治療，待病情治愈或穩(wěn)定后予以救助。二是以長(zhǎng)期露宿街頭，多次拒絕入站人員為重點(diǎn)，予以及時(shí)救助。在街頭救助工作中，工作人員查找到一些流浪乞討人員，有的露宿街頭，棲身于街邊綠化帶，本人拒絕接受進(jìn)站救助，拒絕接受救助物資，拒絕提供個(gè)人信息，有的多年露宿街頭，周圍群眾意見(jiàn)很大，2012年冬天，根據(jù)群眾反映和我站主動(dòng)巡查，在市區(qū)先后發(fā)現(xiàn)了9例這樣的情況，救助工作人員均予以多次救助卻屢遭拒絕。工作人員不因此而放棄救助，而是主動(dòng)拓寬救助范圍，把他們列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象予以主動(dòng)救助，加大了回訪式救助工作力度，將其登記備案，拍照建檔，實(shí)施日常保護(hù)性救助，工作人員每天前往勸導(dǎo)，并發(fā)放食品、飲水、御寒衣被等，提供保護(hù)性救助措施，以保障其生存權(quán)益。為他們發(fā)放的御寒衣被時(shí)有丟失或被搶情況發(fā)生，工作人員總是在第一時(shí)間為他們補(bǔ)充供應(yīng)。衡中北門口一流浪乞討人員的救助衣被屢送屢丟，工作人員多次補(bǔ)充救助，至該流浪乞討人員同意入站接受救助時(shí)止，共為其送去了七套棉衣被。同時(shí)，還發(fā)動(dòng)群眾、組織社會(huì)志愿者共同勸導(dǎo)入站救助，千方百計(jì)確保他們的生命安全，多方聯(lián)系尋找線索，予以妥善救助。三是開(kāi)展“流浪人員溫暖過(guò)年”活動(dòng)，實(shí)施人文關(guān)懷式救助，維護(hù)社會(huì)和諧安定。元旦、春節(jié)期間，為讓流浪人員體會(huì)到來(lái)自社會(huì)的關(guān)懷，衡水市救助管理站開(kāi)展了“流浪人員溫暖過(guò)年”活動(dòng)，積極實(shí)施人文關(guān)懷式救助，各主動(dòng)救助工作組及主動(dòng)救助車輛堅(jiān)持每日出動(dòng)街頭巡查，接領(lǐng)街頭流浪者入站過(guò)年。2014年元旦當(dāng)天，張保輝站長(zhǎng)帶領(lǐng)工作人員，出動(dòng)三輛救助車輛，滿載食物、衣物、棉被等救助物資上街救助，在汽車站、人民公園、衡百?gòu)V場(chǎng)以及一些橋梁涵洞進(jìn)行巡查，在衡水火車站廣場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一位60來(lái)歲的男子，該男子自稱是棗強(qiáng)縣唐林鄉(xiāng)人，名叫孫金陣，一直在外面打工，現(xiàn)在歲數(shù)大了干不動(dòng)了就只能流浪著過(guò)日子，并且家里已經(jīng)沒(méi)有親人，孫金陣說(shuō)，這么多年他一直沒(méi)有回過(guò)家，他想回家。工作人員給衣衫單薄的孫金陣穿上一件厚厚的棉衣后，把他扶上了救助車，立即將其護(hù)送返鄉(xiāng)，同時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T妥善安置。對(duì)在站內(nèi)過(guò)年的服務(wù)對(duì)象，工作人員為其提供干凈的衣服，溫暖整潔的宿舍，豐盛可口的飯菜，同時(shí)開(kāi)展安全檢查，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采購(gòu)年貨，豐富受助人員的節(jié)日生活，確保他們溫暖過(guò)年、安全過(guò)年。四是加強(qiáng)與社會(huì)工作組織協(xié)作。衡水市救助管理站與市春暉義工協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建立了協(xié)作機(jī)制，組織志愿者、社會(huì)工作者與工作人員共同開(kāi)展街頭巡查、政策宣傳和勸解說(shuō)服工作，其中，工作人員與市春暉義工協(xié)會(huì)陳奇峰、趙玉、馬亞杰、呂國(guó)鈺等多名社會(huì)工作志愿者就解決露宿街頭拒絕救助人員問(wèn)題開(kāi)展了多次街頭勸導(dǎo)工作，最終予以妥善救助。

篇3

[關(guān)鍵詞]：氣象服務(wù)；預(yù)期收益；評(píng)估與分析

一、氣象服務(wù)預(yù)期效益評(píng)估概述

1、氣象服務(wù)預(yù)期效益評(píng)估的重要性

近些年來(lái)，我國(guó)的氣象變化越來(lái)越頻繁，一些極端的氣象現(xiàn)象的發(fā)生影響了人民的生活和生產(chǎn)，所以氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)生活的關(guān)系日益緊密，氣象服務(wù)也越來(lái)越受到人們的重視。氣象服務(wù)具有為人民生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供各種氣象信息的公益屬性以外，還具有經(jīng)濟(jì)的屬性，即氣象服務(wù)可以通過(guò)一定的投入獲得一定的收益，所以必須用一定的方法對(duì)氣象服務(wù)預(yù)期的收益進(jìn)行評(píng)估，以考慮其經(jīng)濟(jì)投入，為氣象部門決策提供一定的依據(jù)。

2、氣象服務(wù)預(yù)期效益評(píng)估的分類和內(nèi)容

氣象服務(wù)預(yù)期效益的可以多種分類，按照空間分為宏觀效益和微觀效益，按照受益對(duì)象來(lái)分公眾氣象服務(wù)效益、決策氣象服務(wù)效益和專用氣象服務(wù)效益。目前在我國(guó)比較經(jīng)常使用的是公眾氣象服務(wù)效益評(píng)估和行業(yè)氣象服務(wù)效益評(píng)估。

公眾氣象服務(wù)的效益主要是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益三個(gè)方面，多元性、層次性、整體性和正面性的特點(diǎn)，主要是公眾氣象服務(wù)的各種現(xiàn)狀、公眾對(duì)氣象服務(wù)有什么樣的需求，包含什么樣新的需求、公眾獲取氣象服務(wù)的行為習(xí)慣及來(lái)源渠道并在此基礎(chǔ)上析了公眾對(duì)氣象服務(wù)評(píng)價(jià)，包括氣象信息準(zhǔn)確率評(píng)價(jià)、氣象服務(wù)及時(shí)性評(píng)價(jià)以及氣象服務(wù)的總體滿意度。

行業(yè)氣象服務(wù)總效益是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)組織應(yīng)用氣象服務(wù)產(chǎn)品獲得各種效用的總和，主要內(nèi)容是行業(yè)氣象服務(wù)貢獻(xiàn)率、行業(yè)氣象服務(wù)效益值、行業(yè)對(duì)氣象服務(wù)的敏感度、需求度、滿意度等評(píng)價(jià)，具有不確定性、難以度量性、多因素性和難歸屬性的特點(diǎn)。本文的對(duì)兩種氣象服務(wù)的預(yù)期收益進(jìn)行分析。

重大災(zāi)害性天氣評(píng)估的對(duì)象主要是對(duì)某次重大災(zāi)害性天氣過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，投入比較大，偶然性比較強(qiáng)，評(píng)估指標(biāo)主要包括對(duì)該次重大災(zāi)害性天氣過(guò)程的預(yù)報(bào)是否準(zhǔn)確、預(yù)報(bào)及時(shí)性指標(biāo)、氣象服務(wù)覆蓋率指標(biāo)、政府部門對(duì)氣象信息的反饋指標(biāo)、決策部門響應(yīng)指標(biāo)、社會(huì)采取措施指標(biāo)，氣象服務(wù)效果指標(biāo)，具有偶然性和不易控制性的特點(diǎn)，所以其投入不一定能夠看到效果。本文主要對(duì)上述前兩種進(jìn)行分析說(shuō)明。

二、氣象服務(wù)預(yù)期效益評(píng)估思路與方法

1、氣象服務(wù)預(yù)期效益評(píng)估思路

根據(jù)氣象預(yù)期服務(wù)的評(píng)估工作內(nèi)容和特點(diǎn)，可以知道是一項(xiàng)復(fù)雜、困難和難以量化的工作，其要收集的數(shù)據(jù)量大，加工處理困難，因此要評(píng)估好氣象服務(wù)的預(yù)期效益必須建立好的評(píng)估思路，使用合理的評(píng)估方法。

評(píng)估思路上，總體上要不易量化的進(jìn)行定性評(píng)估，對(duì)易量化的進(jìn)行定量評(píng)估。兩種氣象服務(wù)效益評(píng)估要從階段性、臨時(shí)性的項(xiàng)目服務(wù)到規(guī)范化、常態(tài)化、人性化的思路進(jìn)行。工作思路上要注意以下幾點(diǎn)：

首先建設(shè)好國(guó)家效益評(píng)估體系和標(biāo)準(zhǔn)，形成專門和專業(yè)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)效益評(píng)估的規(guī)范化管理，包括公眾氣象服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)、行業(yè)氣象服務(wù)成本效益計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、有序的和全面的多行業(yè)的氣象服務(wù)效益值，還要建立好評(píng)估方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、調(diào)查問(wèn)卷、資料獲取、質(zhì)量控制、計(jì)算分析等技術(shù)進(jìn)行規(guī)范和國(guó)家級(jí)和省級(jí)效益評(píng)估的組織結(jié)構(gòu)、人才設(shè)施、業(yè)務(wù)流程。

其次為便于開(kāi)展效益評(píng)估研究、連年效益評(píng)估值的比較以及國(guó)際化的比對(duì)研究要建立效益評(píng)估規(guī)范化業(yè)務(wù)流程和可操作性強(qiáng)、交互性好的效益評(píng)估業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善的效益評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)；建立跨年度、跨行業(yè)、跨區(qū)域的公眾、行業(yè)、決策、防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)效益評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，形成連貫的、可比的效益評(píng)估數(shù)據(jù)。在以上的基礎(chǔ)要，要注意利用歷史數(shù)據(jù)對(duì)效益評(píng)估方法模型、方案進(jìn)行修訂和優(yōu)化實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)律的控制和把握。要將用戶的參與同專業(yè)分析結(jié)合實(shí)現(xiàn)資源共享和信息反饋，真正建立起來(lái)動(dòng)態(tài)和連續(xù)的效益評(píng)估。

再次要避免氣象部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的問(wèn)題，使用多部門多渠道聯(lián)合的工作方式和借鑒其他領(lǐng)域的公共方式，拓展多種多樣化的用戶調(diào)查方式和渠道。要加強(qiáng)同其他部門和跨國(guó)之間的合作，把評(píng)估工作和資料使用做細(xì)做好，實(shí)現(xiàn)資源的共享。

最后要針對(duì)典型案例庫(kù)要建立基于網(wǎng)絡(luò)的重大災(zāi)害天氣氣象服務(wù)效益評(píng)估系統(tǒng)，收集正在發(fā)生的災(zāi)害性天氣平臺(tái)各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，及時(shí)進(jìn)行災(zāi)后氣象服務(wù)效益評(píng)估。同時(shí)，評(píng)估指標(biāo)可以作為案例庫(kù)的一部分內(nèi)容被收集、存檔，形成典型案例，進(jìn)人歷史案例庫(kù)為以后工作提供借鑒。

2、氣象服務(wù)預(yù)期效益評(píng)估方法

氣象服務(wù)的預(yù)期效益評(píng)估方法沒(méi)有形成一種國(guó)際上公認(rèn)的評(píng)價(jià)方法和評(píng)估模式。本文在研究以往的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)公眾氣象服務(wù)的效益的方法主要有公眾氣象服務(wù)滿意度的評(píng)估、氣象服務(wù)的支付意愿法、平衡計(jì)分卡法、影子價(jià)格法等權(quán)變?cè)u(píng)價(jià)法，對(duì)行業(yè)氣象效益評(píng)價(jià)方法主要使用了生產(chǎn)效應(yīng)法、貝葉斯決策理論模型、成果參照法，德菲爾法。

三、氣象服務(wù)預(yù)期效益評(píng)估與分析具體實(shí)施

針對(duì)公共氣象服務(wù)預(yù)期效益的評(píng)估，比較簡(jiǎn)單，在明確調(diào)查的目標(biāo)和調(diào)查內(nèi)容之后，首先要制作調(diào)查問(wèn)卷，之后對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行發(fā)放，回收問(wèn)卷之后對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)，即可得出相關(guān)的數(shù)據(jù)。

而行業(yè)氣象服務(wù)預(yù)期效益的調(diào)查具有一定的復(fù)雜性，在使用傳統(tǒng)的德菲爾法的過(guò)程中要對(duì)一下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：第一，根據(jù)地區(qū)的差異性或者按照行政區(qū)域進(jìn)行劃分后，選取10名以上的內(nèi)部氣象服務(wù)專家以氣象服務(wù)敏感度和效用大小進(jìn)行評(píng)定；第二，依據(jù)組織和運(yùn)營(yíng)方式的普遍性、產(chǎn)品和產(chǎn)值的主導(dǎo)性、單位規(guī)模和穩(wěn)定度的代表性進(jìn)行選取根據(jù)評(píng)定結(jié)果選取敏感性行業(yè)中典型企業(yè)采用劑量—反應(yīng)分析進(jìn)行氣象服務(wù)作用及效用的個(gè)例調(diào)查分析得出氣象服務(wù)效益貢獻(xiàn)。第三，獲得了典型企業(yè)的氣象服務(wù)貢獻(xiàn)率后，對(duì)典型企業(yè)的氣象服務(wù)效益貢獻(xiàn)率進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，設(shè)計(jì)出5個(gè)檔次供專家進(jìn)行評(píng)價(jià)。聘請(qǐng)專家采用權(quán)變分析對(duì)行業(yè)氣象服務(wù)效益貢獻(xiàn)率進(jìn)行分析。最后根據(jù)上述的結(jié)果在加上國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的GDP就可以得出結(jié)論。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張鈦仁.氣象現(xiàn)代化效益評(píng)價(jià)方法探討及評(píng)估[J].成都?xì)庀髮W(xué)院學(xué)報(bào), 1997年第1期.

篇4

關(guān)鍵詞：云計(jì)算 氣象預(yù)警 預(yù)警系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：P642.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2015）07-0000-00

我國(guó)是世界上受氣象災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。氣象災(zāi)害種類多、強(qiáng)度大、頻率高，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全和糧食安全，給國(guó)家和社會(huì)造成巨大損失。盡可能的降低氣象災(zāi)害帶來(lái)的生命財(cái)產(chǎn)的損失，是氣象部門義不容辭的責(zé)任。為此，構(gòu)建完善的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系、災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)采集系統(tǒng)等服務(wù)體系，增強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)硬件、軟件基礎(chǔ)建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化能力已迫在眉睫。本文介紹的基于云計(jì)算的多元信息氣象預(yù)警系統(tǒng)正是致力于解決上述問(wèn)題的。

1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著全球氣候變暖，極端氣候事件不斷發(fā)生，在目前的科技條件下，還不能準(zhǔn)確預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害。為盡量減少災(zāi)害奪去人們生命和財(cái)產(chǎn)的損失，各國(guó)都在尋求有效地氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制。

1.1國(guó)內(nèi)相關(guān)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)在長(zhǎng)期與自然災(zāi)害斗爭(zhēng)的過(guò)程中，各省市、自治區(qū)、直屬機(jī)構(gòu)等已逐步形成了一系列科學(xué)嚴(yán)密的災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，氣象災(zāi)害的預(yù)警信息系統(tǒng)已在實(shí)際工作中得到應(yīng)用，成為防災(zāi)減災(zāi)工作的重要平臺(tái)。

目前，一些先進(jìn)技術(shù)，如北斗衛(wèi)星通信、多媒體、嵌入式、WAP Push、GIS、GPRS等等，在氣象預(yù)警信息系統(tǒng)中的應(yīng)用研究成果也在不斷增加，系統(tǒng)的整體建設(shè)水平在不斷提升。其中，吳孟春等利用無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)GPRS實(shí)現(xiàn)了預(yù)警終端的數(shù)據(jù)傳輸以及建立了氣象信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了氣象災(zāi)害預(yù)警信息的；深圳市關(guān)于氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警系統(tǒng)研究實(shí)現(xiàn)了分區(qū)預(yù)警信號(hào)自動(dòng)提示、編輯、制作和各傳播渠道的自動(dòng)分發(fā)；針對(duì)GIS技術(shù)的應(yīng)用，段英杰等就基于Mapx控件的GIS系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了探討與實(shí)踐。

但是國(guó)內(nèi)在氣象預(yù)警信息方面的研究工作起步較晚，應(yīng)用水平也較低，主要存在氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力不足、監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確率不高、突發(fā)性災(zāi)害天氣事件窗口不暢等問(wèn)題。

1.2國(guó)外相關(guān)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)外在氣象預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)方面做了大量研究，在這些世界各強(qiáng)國(guó)中尋求有效氣象災(zāi)害預(yù)警的手段方法、構(gòu)建完整天氣災(zāi)害預(yù)警體系，都是由專門氣象部門負(fù)責(zé)。如：

美國(guó)政府非常重視氣象災(zāi)害預(yù)警，注重應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，地球氣象衛(wèi)星、資源衛(wèi)星的遙感早已用于氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

日本國(guó)家災(zāi)害預(yù)警機(jī)制健全，計(jì)劃啟用世界最快的超級(jí)計(jì)算機(jī)，進(jìn)行預(yù)測(cè)未來(lái)30年內(nèi)發(fā)生的臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨、干旱和其他惡劣天氣。

英國(guó)氣象部門在災(zāi)害沖擊和考驗(yàn)中不斷完善、提高科技含量及提高災(zāi)害防治能力。國(guó)防部在預(yù)警機(jī)制系統(tǒng)中作好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2 研究?jī)?nèi)容與技術(shù)指標(biāo)

常見(jiàn)的虛擬機(jī)資源分配算法有基于市場(chǎng)導(dǎo)向的資源分配算法、啟發(fā)式算法和基于云計(jì)算平臺(tái)系統(tǒng)特征的分配算法。市場(chǎng)導(dǎo)向的資源分配方法是根據(jù)用戶對(duì)虛擬機(jī)資源的需求和自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有很多相識(shí)之處，將市場(chǎng)中的資源分配算法應(yīng)用到虛擬機(jī)資源的分配中。啟發(fā)式算法是指在可承受的計(jì)算時(shí)間和空間下，給出待解決問(wèn)題的一個(gè)可行解。

2.1 主要研究?jī)?nèi)容

基于云計(jì)算的多元信息氣象預(yù)警系統(tǒng)的主要建設(shè)內(nèi)容包括子系統(tǒng)，分別為：氣象災(zāi)害預(yù)警與預(yù)報(bào)信息、移動(dòng)平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)開(kāi)發(fā)、氣象設(shè)備在線監(jiān)測(cè)、智慧防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急處理、個(gè)性化信息推送、氣象災(zāi)害決策支持、歷史氣象災(zāi)害與歷史災(zāi)害處理的數(shù)據(jù)分析、公眾氣象服務(wù)。

2.2 特色與創(chuàng)新

（1）在項(xiàng)目承擔(dān)單位現(xiàn)有技術(shù)和產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，首次提出構(gòu)建一整套集氣象災(zāi)害預(yù)警共享與系統(tǒng)、手持終端移動(dòng)平臺(tái)災(zāi)害平臺(tái)或公眾氣象移動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)、氣象設(shè)備在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、決策支持與指揮服務(wù)系統(tǒng)、氣象智慧防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘和云計(jì)算構(gòu)建云服務(wù)平臺(tái)的完備的系統(tǒng)，該平臺(tái)貫穿制造業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，面向大中型物流企業(yè)、氣象單位工作人員、交通運(yùn)輸單位、社會(huì)公眾等不同用戶都可以方便地提供相應(yīng)的服務(wù)功能，可以實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、物流選擇最優(yōu)化、氣象預(yù)測(cè)科學(xué)化規(guī)范化和系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)合理化。

（2）針對(duì)氣象災(zāi)害參數(shù)網(wǎng)絡(luò)分布廣、后臺(tái)數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)量大、連續(xù)工作時(shí)間長(zhǎng)、運(yùn)行環(huán)境和施工條件差異性大、數(shù)據(jù)穩(wěn)定性和可靠性要求高等特點(diǎn)，提出基于云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘、強(qiáng)魯棒性的智慧服務(wù)，建立分布式、多通道、多方向方式的數(shù)據(jù)個(gè)性化推送系統(tǒng)，可以方便地適用于不同類型的企業(yè)及單位，并滿足系統(tǒng)對(duì)于實(shí)時(shí)性、可靠性、低成本、易部署等方面的要求。

（3）基于項(xiàng)目承擔(dān)單位在多項(xiàng)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合服務(wù)方面獲得的大量工程積累和豐富經(jīng)驗(yàn)，在大量案例的基礎(chǔ)上，建立基于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的綜合平臺(tái)，形成一套針對(duì)具體問(wèn)題的診斷方法，通過(guò)對(duì)大量相似案例進(jìn)行匹配。實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)前災(zāi)中災(zāi)后全方位服務(wù)。提高了對(duì)于救援方法的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和高效性。

2.3 技術(shù)指標(biāo)

（1）終端播放軟件自動(dòng)檢測(cè)并接收最新的媒體內(nèi)容，支持屏幕裁減、拉伸、旋轉(zhuǎn)播放；內(nèi)置搜索功能，智能分發(fā)最新的文件或分發(fā)文件更改部分到每個(gè)播放器上；

（2）監(jiān)控本地短時(shí)臨近災(zāi)害性預(yù)警信息和各個(gè)災(zāi)害性預(yù)警信息節(jié)點(diǎn)、通信節(jié)點(diǎn)、信息顯示節(jié)點(diǎn)的工作狀態(tài)；并與三防、應(yīng)急辦等指揮調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息共享；

（3）基于自動(dòng)站采集的實(shí)況離散點(diǎn)數(shù)據(jù)，通過(guò)算法將數(shù)據(jù)疊加到地圖上，能夠直觀、形象的了解到全市的降雨分布圖；通過(guò)軟件插件技術(shù)擴(kuò)充方式，支持不同氣象數(shù)據(jù)類型的快速擴(kuò)展，支持二次開(kāi)發(fā)、軟件可配置性、支持多線程、多進(jìn)程并行運(yùn)行。

3 系統(tǒng)架構(gòu)

3.1 綜合平臺(tái)系統(tǒng)

綜合平臺(tái)總體架構(gòu)由5個(gè)關(guān)鍵子系統(tǒng)（子平臺(tái)）構(gòu)成（如圖1所示），分別是氣象災(zāi)害預(yù)警共享與系統(tǒng)，手持終端移動(dòng)平臺(tái)，氣象設(shè)備在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，決策支持與指揮服務(wù)系統(tǒng)，氣象智慧防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)，五個(gè)子系統(tǒng)物理上相互獨(dú)立，部分系統(tǒng)之間也存在著依賴關(guān)系。

3.2 信息共享與系統(tǒng)

氣象信息主要分為緊急預(yù)警氣象信息與普通氣象信息（如圖2所示）：普通氣象信息因?qū)皶r(shí)性沒(méi)有很高的要求，可以采用現(xiàn)用手段進(jìn)行；而緊急預(yù)警信息則需要即時(shí)，需通過(guò)各種手段到大眾的隨身設(shè)備上。

3.3 移動(dòng)平臺(tái)

手機(jī)終端移動(dòng)平臺(tái)由移動(dòng)客戶端構(gòu)成。其中，手機(jī)客戶端是針對(duì)目前的主流智能手機(jī)，如Android，iPhone，開(kāi)發(fā)出的對(duì)應(yīng)的應(yīng)用程序。

移動(dòng)客戶端主要是針對(duì)不同人群對(duì)天氣信息的不同需求，進(jìn)行個(gè)性化的氣象信息服務(wù)。用戶可設(shè)定關(guān)心的基本氣象數(shù)據(jù)，如天氣，溫度等。此外，根據(jù)用戶的設(shè)定的職業(yè)信息等用戶資料，用戶的地理信息等額外數(shù)據(jù)，個(gè)性化的為用戶推送當(dāng)前天氣下的出行建議和注意事項(xiàng)。此外，針對(duì)緊急的氣象災(zāi)害信息，通過(guò)獲取用戶手機(jī)號(hào)碼，向全網(wǎng)推送氣象災(zāi)害警報(bào)，防止用戶關(guān)閉客戶端軟件后收不到警報(bào)。

移動(dòng)客戶端由表現(xiàn)層，數(shù)據(jù)庫(kù)層和通信層組成，通用架構(gòu)如圖3所示。

4 云服務(wù)平臺(tái)

防災(zāi)減災(zāi)是基于對(duì)氣象災(zāi)害的準(zhǔn)確預(yù)報(bào)的。由于氣象災(zāi)害事件一般以個(gè)案形態(tài)呈現(xiàn) ，難于有大量的相似案例進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘。通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘和云計(jì)算實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)前災(zāi)中災(zāi)后全方位服務(wù)。氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)挖掘所使用的主要分析方法為：時(shí)空分析、關(guān)聯(lián)分析、降維分析。使用這些數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和云計(jì)算來(lái)構(gòu)建氣象云服務(wù)平臺(tái)便是本系統(tǒng)的關(guān)鍵所在。

5 結(jié)語(yǔ)

在氣象災(zāi)害危害越來(lái)越大的當(dāng)今，氣象預(yù)警已十分重要！本文提出了基于云計(jì)算的多元信息氣象預(yù)警系統(tǒng)的研發(fā)，給出了主要解決的幾個(gè)問(wèn)題，并對(duì)其進(jìn)行了頂層的設(shè)計(jì)，給出了系統(tǒng)架構(gòu)圖。在研發(fā)的同時(shí)，將其產(chǎn)業(yè)化，然后大力推廣，在保證研發(fā)企業(yè)受益的同時(shí)，將其產(chǎn)業(yè)化，使其能服務(wù)于更多的氣象部門，更多的人民群眾。

參考文獻(xiàn)

[1]王S，段燕楠，姚愚 等.氣象預(yù)警信息綜合平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].成都信息工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2011-12.

收稿日期：2015-06-29

資金項(xiàng)目：佛山市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目，編號(hào)：2013HK100312。

篇5

關(guān)鍵詞：教育培訓(xùn) 縣氣象局局長(zhǎng) 建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀 教學(xué)方式 綜合素質(zhì)

一、培訓(xùn)方式研究的現(xiàn)實(shí)需要

作為我國(guó)氣象史上規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、受訓(xùn)人員最多、培訓(xùn)力度最大的一次基層干部培訓(xùn)，全國(guó)氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)按照“集中組織、分散實(shí)施”的原則，由中國(guó)氣象局培訓(xùn)中心牽頭組織湖南、四川、河北、安徽、湖北、新疆的6個(gè)省級(jí)氣象培訓(xùn)中心共同開(kāi)展了縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)工作。截至去年11月，累計(jì)培訓(xùn)縣局長(zhǎng)近1600人，完成近70%的縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)。在這兩年的全國(guó)氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)過(guò)程中，各省級(jí)氣象培訓(xùn)中心不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)自身教學(xué)管理和服務(wù)理念，為更好地完成培訓(xùn)任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于探索。

《干部教育培訓(xùn)工作條例》把以人為本、按需施教列為干訓(xùn)工作的首要原則。這就要求我們遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律，關(guān)注學(xué)員特點(diǎn)以及他們的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)力和活力。目前，全國(guó)氣象部門縣局長(zhǎng)干部隊(duì)伍呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：知識(shí)化和專業(yè)化程度較高，具有較高的政策理論水平；工作經(jīng)驗(yàn)豐富，分析和解決問(wèn)題能力相對(duì)較強(qiáng)，但相互交流比較少，特別是跨省之間兄弟縣氣象局局長(zhǎng)之間交流更少。他們一般不會(huì)盲從教科書的見(jiàn)解和教師的看法。因而，這就需要我們從實(shí)際出發(fā)，改變“一言堂”、“滿堂灌”的培訓(xùn)方法，尋找適合縣氣象局局長(zhǎng)教育培訓(xùn)的方式方法，從而提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、培訓(xùn)方式研究的理論依據(jù)

建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀、kolb經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)圈以及班杜拉的“三元交互決定論”為干訓(xùn)工作教學(xué)方式的改進(jìn)，從社會(huì)學(xué)、心理學(xué)以及教育學(xué)等方面提供了理論依據(jù)。

1、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀

建構(gòu)主義(constructivism)是在行為主義心理學(xué)和認(rèn)知心理學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，其最早提出者可追溯至瑞士的皮亞杰(JPiaget)。建構(gòu)主義理論強(qiáng)調(diào)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性地位，學(xué)生不是外部刺激的被動(dòng)接受者和知識(shí)的灌輸對(duì)象，而是刺激信息加工的主體和知識(shí)意義的主動(dòng)構(gòu)建者。教師不應(yīng)是知識(shí)的傳授者、灌輸者，而應(yīng)是學(xué)生主動(dòng)建構(gòu)意義的幫助者、促進(jìn)者。

2、KoIb經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)圈

美國(guó)學(xué)者DavidAKolb經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)成人整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程是由四個(gè)適應(yīng)性學(xué)習(xí)階段構(gòu)成的環(huán)形結(jié)構(gòu)，包括具體經(jīng)驗(yàn)，反思性觀察，抽象概念化，主動(dòng)實(shí)踐。學(xué)習(xí)循環(huán)圈說(shuō)明成人學(xué)習(xí)是一種自導(dǎo)性、自主性、主動(dòng)性的學(xué)習(xí)。

3、班杜拉的“三元交互決定論”

著名心理學(xué)家艾伯特班杜拉(AlbertBandrua)“三元交互決定論”，把影響人心理技能的因素分為三類：環(huán)境因素、行為因素和人的因素。班杜拉認(rèn)為：這三者之間，每二者都具有雙向的相互決定關(guān)系，從而構(gòu)成個(gè)體機(jī)能活動(dòng)的三元交互決定系統(tǒng)，任何一個(gè)人的機(jī)能活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)都是其三元交互系統(tǒng)諸因素交互作用的歷史產(chǎn)物。根據(jù)這一結(jié)論，在教學(xué)中，如果師生、教學(xué)行為、教學(xué)環(huán)境這三個(gè)因素之間能夠開(kāi)啟一種互動(dòng)式的活動(dòng)機(jī)制，那么教學(xué)就會(huì)起到促進(jìn)人心理機(jī)制發(fā)展的作用，學(xué)生的能力和情感態(tài)度就會(huì)因此而得到發(fā)展。

學(xué)的規(guī)律是教的出發(fā)點(diǎn)，學(xué)員學(xué)習(xí)的這些基本認(rèn)知特點(diǎn)要求我們建立以學(xué)員為主體、教師為主導(dǎo)的干部教育培訓(xùn)方式，增進(jìn)教師與學(xué)員間的交流與互動(dòng)，從而達(dá)到提高學(xué)員能力的目的。

三、輪訓(xùn)方式的實(shí)踐探索

全國(guó)氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)是中國(guó)氣象局推進(jìn)基層氣象工作的重要舉措，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于開(kāi)展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部、努力建設(shè)高素質(zhì)縣局長(zhǎng)隊(duì)伍的必然要求，是當(dāng)前形勢(shì)下貫徹落實(shí)好中央人才工作會(huì)議精神的具體體現(xiàn)。各省級(jí)氣象培訓(xùn)中心如何深入領(lǐng)會(huì)精神，把培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)推陳出新、不斷完善，值得認(rèn)真推敲。

1、課程設(shè)置

通過(guò)不斷完善教學(xué)課程設(shè)計(jì)，目前全國(guó)氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)班已經(jīng)形成了以“入學(xué)教育”、“理論學(xué)習(xí)”、“管理與業(yè)務(wù)系列講座”、“體驗(yàn)式教學(xué)”四個(gè)模塊為核心的課程結(jié)構(gòu)體系。從教學(xué)實(shí)施效果看，培訓(xùn)內(nèi)容既有高屋建瓴的宏觀視野，又有切實(shí)可用的應(yīng)對(duì)方略；既有深刻精辟的思想見(jiàn)解，又有前沿實(shí)用的理論和信息。以湖南省氣象培訓(xùn)中心為例，該中心在七期的全國(guó)氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)中，邀請(qǐng)了以中國(guó)工程院袁隆平院士、中國(guó)氣象局許小峰副局長(zhǎng)、中國(guó)氣象局原局長(zhǎng)溫克剛為代表的高級(jí)授課教師團(tuán)隊(duì)。學(xué)員普遍對(duì)授課教師和教學(xué)課程設(shè)計(jì)給予高度肯定。湖南省氣象培訓(xùn)中心在組織管理、計(jì)劃執(zhí)行、教材講義、師資配備、學(xué)員考核等環(huán)節(jié)狠下功夫，力求把工作做到讓全體參訓(xùn)學(xué)員滿意、讓中國(guó)氣象局培訓(xùn)中心滿意。

在管理與業(yè)務(wù)系列講座教學(xué)中，把相對(duì)固定授課內(nèi)容與干部培訓(xùn)的要求和特點(diǎn)、需要，及時(shí)將黨的理論創(chuàng)新成果及中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展的最新理念作為教學(xué)重點(diǎn)，融入到培訓(xùn)內(nèi)容中去。為了使縣局長(zhǎng)培訓(xùn)更具有針對(duì)性，滿足來(lái)自不同地域?qū)W員的個(gè)性化需求，根據(jù)學(xué)員在培訓(xùn)需求反饋中的要求，還在培訓(xùn)班嘗試開(kāi)展討論式教學(xué)，為來(lái)自全國(guó)不同地域的縣局長(zhǎng)建立好討論交流的平臺(tái)，得到了學(xué)員們的廣泛肯定。

由此，我們提出建立“2+4+1”的培訓(xùn)教學(xué)課程結(jié)構(gòu)體系：2是前期兩項(xiàng)教育，“入學(xué)教育”和“形勢(shì)教育”； 4 為四個(gè)單元，即“現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系”、 “基層公共氣象服務(wù)與社會(huì)管理”、 “黨性修養(yǎng)和基層管理”和“區(qū)域特色講座”四個(gè)課程單元；以及1個(gè)體驗(yàn)式教學(xué)環(huán)節(jié)。

2、教學(xué)方式

①研究式學(xué)習(xí)。我們嘗試在培訓(xùn)中開(kāi)展更加深入的研究式學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)員可事先就自己工作范圍中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題選定研究課題，在自己所在地區(qū)和單位進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料，然后在培訓(xùn)期間集中時(shí)間和精力，完成課題研究；也可以幾個(gè)學(xué)員選定一個(gè)課題，大家分工合作，共同完成。學(xué)員自主提出研究課題，自愿結(jié)成課題小組，自覺(jué)收集整理資料，自由進(jìn)行課題討論，積極主動(dòng)開(kāi)發(fā)研究資源，自己動(dòng)手形成課題報(bào)告等。通過(guò)以重大問(wèn)題形成相應(yīng)課題報(bào)告為牽引，使學(xué)員成為學(xué)習(xí)的主體和研究的主體。聯(lián)系工作實(shí)際和思想實(shí)際，深入思考問(wèn)題，清理思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新工作思路，從而提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，務(wù)求學(xué)習(xí)的實(shí)效。這樣的培訓(xùn)，既鍛煉了學(xué)員開(kāi)展調(diào)研、研究解決問(wèn)題的能力，又能有實(shí)際的研究成果。同時(shí)，在研究的過(guò)程中，學(xué)員自然會(huì)去學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí)，完全可以達(dá)到培訓(xùn)的目的。

②小組交流討論學(xué)習(xí)?？h局長(zhǎng)培訓(xùn)班常采用了分組交流討論的學(xué)習(xí)形式。其主要流程包括：確定研討主題、分組討論、班級(jí)內(nèi)分組匯報(bào)、班級(jí)內(nèi)交流研討、總結(jié)點(diǎn)評(píng)。其中，分組討論是整個(gè)小組學(xué)習(xí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了使組員參與比較充分，小組的規(guī)模不能太大，否則可能會(huì)出現(xiàn)喜歡說(shuō)話的人獨(dú)占小組活動(dòng)時(shí)間，其它學(xué)員根本輪不上發(fā)言的情況。小組討論定要形成真正的討論局面，小組各成員共同就某些話題進(jìn)行研討，發(fā)言內(nèi)容間有邏輯關(guān)聯(lián)，有思想的交鋒，而不是小組成員一個(gè)一個(gè)輪流發(fā)言，各說(shuō)各的(而這正是我們現(xiàn)在組織討論的通病)。討論后要形成小組匯報(bào)，班級(jí)內(nèi)匯報(bào)，否則無(wú)法對(duì)前面的討論起到鞏固效果的作用。

③體驗(yàn)式教學(xué)。氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)體驗(yàn)式教學(xué)就是通過(guò)讓縣局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)開(kāi)放的環(huán)境中體驗(yàn)樂(lè)趣，體驗(yàn)“生活”、體驗(yàn)過(guò)程，它是以現(xiàn)場(chǎng)作為課堂、以素材作為教材、以實(shí)踐者作為教師。在《全國(guó)氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃》中領(lǐng)導(dǎo)和專家的講授將中國(guó)局高層的戰(zhàn)略部署和發(fā)展思路等理論問(wèn)題深入到了基礎(chǔ)氣象部門，而體驗(yàn)式教學(xué)是如何將將中國(guó)局高層的戰(zhàn)略部署和發(fā)展思路與基層氣象工作密切聯(lián)系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)體驗(yàn)式教學(xué)的特點(diǎn)：1、提高了基層氣象局長(zhǎng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性；2、提供了基層氣象局長(zhǎng)學(xué)以致用的舞臺(tái)；3、觸及了基層氣象局長(zhǎng)的內(nèi)心世界。同時(shí)，在做好氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)體驗(yàn)式教學(xué)的過(guò)程中要注意認(rèn)真研究體驗(yàn)式教學(xué)的三個(gè)關(guān)鍵要素：案例研究、實(shí)地調(diào)查和互動(dòng)研討?！鞍咐芯俊本褪前衙恳粋€(gè)教學(xué)點(diǎn)上已經(jīng)發(fā)生的故事、正在發(fā)生的事件、未來(lái)將要發(fā)生的事情作為鮮活的案例呈現(xiàn)在氣象部門縣局長(zhǎng)面前，供其思辨?！皩?shí)地調(diào)查”就是讓氣象部門縣局長(zhǎng)到現(xiàn)實(shí)世界的真實(shí)環(huán)境中去感受、去體驗(yàn)、去調(diào)查，同時(shí)，也聆聽(tīng)教師關(guān)于這種經(jīng)驗(yàn)的介紹和講解，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)事物的性質(zhì)、規(guī)律以及該事物與其他事物之間聯(lián)系的深刻理解?！盎?dòng)研討”的形式促進(jìn)學(xué)員辯證分析現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)講述的案例，需要學(xué)員在有準(zhǔn)備的情況下，通過(guò)有技巧的運(yùn)用提問(wèn)和交流提升現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的研究深度和教學(xué)效果。結(jié)合縣局長(zhǎng)的實(shí)際情況和培訓(xùn)內(nèi)容的要求，組織開(kāi)展以基層領(lǐng)導(dǎo)干部重溫入黨誓詞、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，學(xué)習(xí)氣象在社會(huì)主義新農(nóng)村中如何為三農(nóng)服務(wù)、如何為當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)為目的參觀考察活動(dòng)，參觀全國(guó)標(biāo)兵氣象臺(tái)站?！皻庀蟛块T縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)”體驗(yàn)式教學(xué)復(fù)合了多種教學(xué)形式，具備不同教學(xué)形式帶來(lái)的優(yōu)點(diǎn)，使氣象部門縣局長(zhǎng)們通過(guò)切身的體驗(yàn)促進(jìn)自己思想的解放，培養(yǎng)自己的高尚情感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

全國(guó)氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)是新時(shí)期氣象部門基層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要組成部分。在中國(guó)氣象局黨組高度重視下，在各教學(xué)點(diǎn)的共同努力下，在中國(guó)氣象局人事司及各地氣象局人事部門的支持和幫助下，氣象部門縣局長(zhǎng)有了這樣一次難得的學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。如何讓參訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)中收獲更多？這對(duì)各教學(xué)點(diǎn)提出了更高要求。與時(shí)俱進(jìn)，勇于探索，我們認(rèn)真總結(jié)，繼續(xù)探索一條符合時(shí)代要求的新型基層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)之路。

參考文獻(xiàn)

[1]干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）［M］.教育出版社，2006-04

篇6

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新服務(wù)；公共氣象；能力建設(shè)

中圖分類號(hào)：P49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 創(chuàng)新建立氣象服務(wù)會(huì)商制度

結(jié)合之前“汛期氣象服務(wù)會(huì)商”的成功經(jīng)驗(yàn)，在引入媒體策劃服務(wù)新理念的基礎(chǔ)上，中心今年正式形成了《公共氣象服務(wù)會(huì)商制度》，并作為一項(xiàng)日常工作機(jī)制開(kāi)展。

制度規(guī)定每周周一舉行服務(wù)會(huì)商例會(huì)，遇到重大天氣情況或者應(yīng)急氣象服務(wù)啟動(dòng)，采取日?qǐng)?bào)制。會(huì)商參與人員為各業(yè)務(wù)科室（包括專業(yè)臺(tái)、宣傳中心、氣信息中心、影視中心）當(dāng)日值班人員。此外，中心另內(nèi)設(shè)總編導(dǎo)、首席預(yù)報(bào)員、技術(shù)總監(jiān)列席會(huì)議總把關(guān)。

2 公共氣象服務(wù)會(huì)商的5個(gè)功能模塊

2.1 熱點(diǎn)分析

熱點(diǎn)包括重大天氣過(guò)程、社會(huì)熱點(diǎn)、農(nóng)事熱點(diǎn)以及重要事件4大類。每次會(huì)商會(huì)都會(huì)對(duì)最近一段時(shí)間的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討，最后形成一個(gè)服務(wù)重點(diǎn)，中心對(duì)外服務(wù)都圍繞這個(gè)重點(diǎn)統(tǒng)一口徑，打組合拳，形成合力。此外，中心今年還組織了氣象防災(zāi)減災(zāi)、世界氣象日、春運(yùn)專題、秋收秋種氣象服務(wù)、汛期暴雨服務(wù)、高考?xì)庀蠓?wù)、中秋國(guó)慶氣象服務(wù)等10多個(gè)服務(wù)專題，并配套擬定了服務(wù)方案。自主策劃外，中心的記者與各大網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊媒體記者保持密切聯(lián)系，在遵守氣象部門信息制度的前提下，最大可能與之合作，借助公共媒體平臺(tái)擴(kuò)大氣象信息覆蓋面，同時(shí)快速掌握輿論方向，及時(shí)把握話語(yǔ)權(quán)，引導(dǎo)公眾及時(shí)獲取正確信息，趨利避害。

2.2 聯(lián)動(dòng)聯(lián)防

服務(wù)不是閉門造車，而是面對(duì)社會(huì)，服務(wù)公眾，這需要我們不僅要了解百姓所需，更要與社會(huì)互動(dòng)，與部門聯(lián)動(dòng)。為了更準(zhǔn)確地使用預(yù)報(bào)信息，提升氣象服務(wù)的效益，中心邀請(qǐng)外單位專家參加服務(wù)會(huì)商會(huì)，務(wù)求服務(wù)準(zhǔn)確性。2012年中心與國(guó)土、水利、電力和農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)合會(huì)商，為水電部門聯(lián)合調(diào)度，大型水庫(kù)蓄泄兼籌提供科學(xué)建議，為后期用水高峰儲(chǔ)備了寶貴的水資源。2012年全年統(tǒng)調(diào)水電電量達(dá)到260億KW·h，創(chuàng)歷史新高。

2.3 輿情監(jiān)督

會(huì)商會(huì)還有一個(gè)重要議題就是對(duì)輿情的監(jiān)督，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、影視各類媒體受眾意見(jiàn)反饋、輿論氛圍，都可以通過(guò)會(huì)商進(jìn)行交流，確保汛期氣象服務(wù)宣傳導(dǎo)向正確，統(tǒng)一口徑，快速反應(yīng)、控制處理。

3 總結(jié)與評(píng)估

通過(guò)召開(kāi)服務(wù)會(huì)商，業(yè)務(wù)科室都會(huì)對(duì)上一周的服務(wù)情況進(jìn)行小結(jié)，突出亮點(diǎn)，總結(jié)不足。積極開(kāi)展氣象開(kāi)展服務(wù)效益調(diào)查工作，將之作為公共氣象服務(wù)反饋和服務(wù)總結(jié)的重要部分。開(kāi)展了“氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)氣象服務(wù)調(diào)研問(wèn)卷調(diào)查”、“新媒體氣象業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)”、“氣象服務(wù)效益評(píng)估”等。評(píng)估的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)束后，通過(guò)會(huì)商，各部門針對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析討論，查找優(yōu)勢(shì)與不足，并形成會(huì)議紀(jì)要為來(lái)年的公共氣象服務(wù)工作決策和開(kāi)展提供參考。

4 科普宣傳

建立氣象志愿者隊(duì)伍是公共氣象服務(wù)的重要議題之一，也是氣象科普宣傳的重要手段，通過(guò)會(huì)商制度，把之前零散狀態(tài)的氣象科普串聯(lián)起來(lái)，而這個(gè)引線就是“氣象志愿者”。熱愛(ài)攝影的，可以做一名天氣拍客，為氣象部門提供精細(xì)化的原始數(shù)據(jù)；熱愛(ài)數(shù)學(xué)物理的，可以鉆研數(shù)值預(yù)報(bào)和專家“叫板”；熱心公益事業(yè)的，可以成為一位傳遞者，超前預(yù)警，挽救寶貴的生命。中心將精心搜集來(lái)的氣象服務(wù)案例做成課件到各個(gè)行業(yè)部門宣講，樹(shù)立氣象部門形象同時(shí)號(hào)召更多熱愛(ài)氣象的人加入到氣象志愿者隊(duì)伍中來(lái)。

5 創(chuàng)新服務(wù)方式為公共氣象服務(wù)帶來(lái)的顯著成效

公共氣象服務(wù)會(huì)商制度的建立明確了公共氣象服務(wù)重點(diǎn)、服務(wù)要求，進(jìn)一步清晰崗位職責(zé)及公共氣象服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化了各項(xiàng)值班值守制度，統(tǒng)一了對(duì)外服務(wù)口徑，提高了時(shí)效性、準(zhǔn)確率，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)警服務(wù)工作模式，將氣象服務(wù)與公眾需求緊密掛鉤，全面提升了公共氣象服務(wù)能力。2012年，7月12～20日，湖南省遭受連續(xù)性強(qiáng)降雨天氣過(guò)程，導(dǎo)致洪澇、江河庫(kù)湖水位上漲，城市內(nèi)澇以及山洪地質(zhì)災(zāi)害，湖南省氣象局全力做好應(yīng)急氣象服務(wù)，為政府決策和災(zāi)區(qū)群眾自救贏得了時(shí)間。省局啟動(dòng)應(yīng)急后，中心第一時(shí)間策劃“2012年盛夏強(qiáng)降水氣象服務(wù)專題”，內(nèi)容涵蓋預(yù)警預(yù)報(bào)、氣象服務(wù)、防汛動(dòng)態(tài)、科普知識(shí)、災(zāi)情收集、服務(wù)反饋等各個(gè)方面，電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙、短信、微博等媒體和信息平臺(tái)萬(wàn)箭齊發(fā)直擊防汛抗災(zāi)前沿。12日晚到13日，湖南衛(wèi)視頻道、湖南都市頻道、湖南公共頻道、中國(guó)氣象頻道節(jié)目全部了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，對(duì)湘西部分地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范工作做重點(diǎn)提示，提醒相關(guān)單位科學(xué)安排調(diào)度，確保水庫(kù)運(yùn)行安全。

6結(jié)束語(yǔ)

正是有一套日臻成熟完善的公共氣象服務(wù)流程和應(yīng)急服務(wù)模式，湖南省公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)在全國(guó)公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)觀摩交流會(huì)上榮獲公眾氣象服務(wù)組第1名，公共氣象服務(wù)產(chǎn)品共享數(shù)據(jù)庫(kù)年初起投入業(yè)務(wù)運(yùn)行，得到中國(guó)氣象局公共氣象服務(wù)中心、氣象信息中心領(lǐng)導(dǎo)專家的高度好評(píng)，通過(guò)省局組織的驗(yàn)收鑒定，獲得省局科技開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)并推薦參評(píng)省政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1]矯梅燕在浙江檢查指導(dǎo)公共氣象服務(wù)工作[N].中國(guó)氣象報(bào)，2012-11-12.

篇7

【關(guān)鍵詞】視頻會(huì)商及會(huì)議系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)虛擬教室；整合；遠(yuǎn)程教育；教學(xué)案例

【中圖分類號(hào)】G40-057 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【論文編號(hào)】1009―8097（2009）05―0103―05

一 前言

遠(yuǎn)程教育已跨入現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育時(shí)代即E-Learning時(shí)代。在其相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施中，虛擬教室是非常重要的技術(shù)平臺(tái)。所謂虛擬教室（Virtual Classroom）就是應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)方法建立一個(gè)虛擬的、可交互的教學(xué)系統(tǒng)，通過(guò)模擬傳統(tǒng)的課堂教學(xué)功能，為身處異地的師生提供一個(gè)教與學(xué)的環(huán)境。國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)虛擬教室和虛擬教學(xué)的研究指出，創(chuàng)建虛擬教室的方法主要有兩大類。一類是基于視頻會(huì)議系統(tǒng)的虛擬教室系統(tǒng)，通過(guò)視頻會(huì)議的支持功能開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)和交互；另一類是按照計(jì)算機(jī)支持的協(xié)同工作理論(CSCW)構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)虛擬教室系統(tǒng)。兩類虛擬教室雖然各具優(yōu)勢(shì)并獲得廣泛的應(yīng)用，但是都存在若干局限性，不能完全滿足遠(yuǎn)程教學(xué)的需求[1]。將這兩類虛擬教室進(jìn)行互聯(lián)、融合以實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)和提升，可以為虛擬教學(xué)提供更多的支持。然而，由于虛擬教室建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度差、軟硬件系統(tǒng)不兼容等原因，對(duì)整合技術(shù)和應(yīng)用還存在探索和實(shí)驗(yàn)的必要性。

由于氣象業(yè)務(wù)科技含量高、人員分散等原因，中國(guó)氣象局一貫重視通過(guò)遠(yuǎn)程教育開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)并且收到了良好的效果。中國(guó)氣象局培訓(xùn)中心按照建構(gòu)主義等現(xiàn)代教育理念建立了“氣象遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)” [2]，其中的兩個(gè)子系統(tǒng)即依托全國(guó)天氣預(yù)報(bào)視頻會(huì)商及會(huì)議系統(tǒng)的“氣象遠(yuǎn)程直播教學(xué)子系統(tǒng)”和基于互聯(lián)網(wǎng)的“氣象遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)交互子系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)了上述兩類虛擬教室的功能。建成初期，兩套子系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行使用。氣象遠(yuǎn)程直播教學(xué)子系統(tǒng)用于全國(guó)氣象部門大范圍的全員培訓(xùn)；氣象遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)交互子系統(tǒng)用于網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)答疑。通過(guò)教學(xué)實(shí)踐，我們逐步認(rèn)識(shí)到這兩個(gè)系統(tǒng)在功能上具有互補(bǔ)性。經(jīng)過(guò)探索和試驗(yàn)，將兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)，形成了跨平臺(tái)的復(fù)合型虛擬教室系統(tǒng)，在氣象遠(yuǎn)程培訓(xùn)教學(xué)中發(fā)揮了重要作用。

二 氣象遠(yuǎn)程教育的兩類虛擬教室

1 基于天氣預(yù)報(bào)視頻會(huì)商及會(huì)議系統(tǒng)的虛擬教室系統(tǒng)

該系統(tǒng)是由氣象遠(yuǎn)程直播教室（簡(jiǎn)稱直播教室）與全國(guó)天氣預(yù)報(bào)視頻會(huì)商及會(huì)議系統(tǒng)聯(lián)合組成，具備多媒體教學(xué)支持、教學(xué)實(shí)況播出和遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)交互等功能。各省級(jí)氣象局設(shè)有遠(yuǎn)程互動(dòng)教室（天氣預(yù)報(bào)會(huì)商室）用于組織學(xué)員參加音視頻交互式學(xué)習(xí)；而地、縣基層氣象臺(tái)站則通過(guò)衛(wèi)星單收站組織收視學(xué)習(xí)。這種方式的培訓(xùn)覆蓋面可達(dá)全國(guó)2000多個(gè)氣象臺(tái)站。

天氣預(yù)報(bào)視頻會(huì)商及會(huì)議系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱：視頻會(huì)商系統(tǒng)、WFVCS）是通過(guò)衛(wèi)星通信網(wǎng)和地面寬帶網(wǎng)聯(lián)合組網(wǎng)的方式，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)管理和音視頻技術(shù)建設(shè)的氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)。它能提供多點(diǎn)間的語(yǔ)音、圖像、圖形、文字和視頻的多媒體實(shí)時(shí)交互，為預(yù)報(bào)員提供身臨其境的會(huì)商環(huán)境。系統(tǒng)應(yīng)用了基于衛(wèi)星的IP/DVB、基于地面寬帶的MCU等技術(shù)及ITU-TH.320、H.323等標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)它也為氣象遠(yuǎn)程培訓(xùn)提供了一個(gè)很好的應(yīng)用環(huán)境。

直播教室配備的設(shè)備按功能可以分為：多媒體授課設(shè)備，包括教師計(jì)算機(jī)、大屏幕投影機(jī)、數(shù)字展臺(tái)等。教學(xué)實(shí)況采集設(shè)備，包括多臺(tái)攝像機(jī)及多路麥克、錄像機(jī)和流媒體課件采集機(jī)等。監(jiān)控設(shè)備有中控機(jī)、音視頻矩陣、VGA矩陣、特技臺(tái)、調(diào)音臺(tái)、電視墻等。

直播教室與視頻會(huì)商系統(tǒng)通過(guò)雙向音視頻光端機(jī)、VGA光端機(jī)和光纖連接。直播教室教學(xué)場(chǎng)景（3路視頻、1路VGA和1路音頻信號(hào)）通過(guò)視頻會(huì)商系統(tǒng)，向省級(jí)站作點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送并向地縣級(jí)氣象局單收站和中國(guó)氣象局園區(qū)內(nèi)部網(wǎng)廣播。同時(shí)，直播教室可以接收視頻會(huì)商系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)的4個(gè)省級(jí)站的信號(hào)在直播教室播放，實(shí)現(xiàn)雙向?qū)崟r(shí)交互，使身處異地的師生同處一個(gè)虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境（見(jiàn)圖1）。

視頻會(huì)商系統(tǒng)使用專用的寬帶網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星通信系統(tǒng)，因此具有信號(hào)質(zhì)量高、可靠性好并能利用天氣預(yù)報(bào)會(huì)商中豐富的多媒體資源的優(yōu)點(diǎn)。但是，固定的場(chǎng)所、復(fù)雜的專用接收設(shè)備以及可擴(kuò)展性差使它的使用范圍受到限制，實(shí)時(shí)交互范圍只能局限在直播教室與各省級(jí)天氣預(yù)報(bào)會(huì)商室的師生之間。

2 基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)虛擬教室系統(tǒng)

氣象遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)交互子系統(tǒng)是在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建的一個(gè)可交互的多媒體教學(xué)系統(tǒng)。在功能設(shè)計(jì)上充分考慮了培訓(xùn)對(duì)象、學(xué)習(xí)環(huán)境和氣象部門對(duì)教育培訓(xùn)的需求，體現(xiàn)出氣象類培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容與方式的特點(diǎn)。按照網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的分類[3]，我們選擇了“溝通核心模式”。教學(xué)支持功能注重教學(xué)過(guò)程的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，學(xué)習(xí)支持功能對(duì)應(yīng)“引領(lǐng)式學(xué)習(xí)模式”。課程重在通過(guò)教師的引導(dǎo)促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)并通過(guò)溝通協(xié)作學(xué)習(xí)。在構(gòu)建虛擬教室環(huán)境時(shí),注重學(xué)習(xí)內(nèi)容呈現(xiàn)和交流互動(dòng)功能，因而具有面向授課型及面向協(xié)作活動(dòng)研究型二類教學(xué)平臺(tái)的特點(diǎn)。主要功能結(jié)構(gòu)見(jiàn)表1。

與張偉遠(yuǎn)等[4]對(duì)國(guó)際上網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)功能的劃分相比較，本系統(tǒng)的功能涵蓋了其虛擬教學(xué)功能并具有若干特色。例如，白板交互是獨(dú)有的白板捕獲設(shè)備和技術(shù)，能實(shí)時(shí)捕獲教師在白板上的書寫內(nèi)容并支持多人標(biāo)注；屏幕廣播可以方便地將教師桌面操作情況共享給網(wǎng)絡(luò)虛擬課堂中的所有成員，從而實(shí)現(xiàn)協(xié)同工作；支持課堂主持人、助教和學(xué)生3種角色的動(dòng)態(tài)切換，形成一個(gè)既活潑又有序的互動(dòng)虛擬課堂環(huán)境。在以往的遠(yuǎn)程教學(xué)中，不僅有“一對(duì)多”的輔導(dǎo)答疑，而且還開(kāi)展了“多對(duì)多”(即身處異地的多名教師共同面對(duì)全國(guó)氣象部門學(xué)員)的答疑、討論，在教學(xué)實(shí)踐中收到了良好的效果。網(wǎng)絡(luò)虛擬教室桌面如圖2所示。

系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)還包括計(jì)算機(jī)支持的協(xié)同工作、多媒體信息處理、流媒體、多媒體同步、多媒體通信及遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)集成等，這些均為國(guó)內(nèi)外遠(yuǎn)程教學(xué)環(huán)境建設(shè)的主要技術(shù)[5]。采用分布式的C/S和開(kāi)放式體系架構(gòu)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在全國(guó)多點(diǎn)安裝部署分布式服務(wù)器，以滿足大量學(xué)員的實(shí)時(shí)在線訪問(wèn)，能夠按照預(yù)先確定的訪問(wèn)策略進(jìn)行用戶管理并自動(dòng)調(diào)節(jié)服務(wù)器的負(fù)載均衡，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了在互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)行的大規(guī)模用戶的多媒體互動(dòng)通信平臺(tái)功能?？蛻舳酥恍枰ㄟ^(guò)瀏覽器訪問(wèn)指定的服務(wù)器，經(jīng)過(guò)身份驗(yàn)證和權(quán)限認(rèn)證后就可自動(dòng)下載和安裝客戶端軟件并與服務(wù)器進(jìn)行通信。系統(tǒng)運(yùn)行管理流程如圖3所示。

其中，多媒體通信技術(shù)的核心是基于互聯(lián)網(wǎng)的多媒體通信及廣播平臺(tái)IMCC （Internet-based Multimedia Communication and Cast）技術(shù)。它融合了自適應(yīng)層次式IP多播、分布式實(shí)時(shí)多點(diǎn)通信數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)，提供在互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)行的支持大規(guī)模用戶的多媒體互動(dòng)通信功能。 包含以下主要功能模塊：多點(diǎn)多媒體交換模塊，在T.120標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議基礎(chǔ)上，提供基于互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)多點(diǎn)數(shù)據(jù)通信服務(wù)，能夠智能高效地根據(jù)任務(wù)請(qǐng)求找到最優(yōu)路徑，然后發(fā)送數(shù)據(jù)包到目標(biāo)接收端；多點(diǎn)通信數(shù)據(jù)庫(kù)模塊是基于交換機(jī)制、分布在多個(gè)點(diǎn)的通信數(shù)據(jù)庫(kù)，用于交換和保存多點(diǎn)數(shù)據(jù)通信的系統(tǒng)資源數(shù)據(jù)、狀態(tài)數(shù)據(jù)和歷史多媒體數(shù)據(jù)，幫助同類客戶端發(fā)現(xiàn)共同的通信資源，從而迅速建立起多點(diǎn)通信的環(huán)境，使用戶能在離自己最近的服務(wù)器取得數(shù)據(jù)；還有數(shù)據(jù)包過(guò)濾器、入侵檢測(cè)管理器等。

三 兩類虛擬教室系統(tǒng)整合方案

氣象遠(yuǎn)程培訓(xùn)目標(biāo)主要是針對(duì)氣象部門各崗位人員進(jìn)行新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容與氣象業(yè)務(wù)裝備和氣象綜合探測(cè)資料、模式計(jì)算資料等密切相關(guān)。不同程度和業(yè)務(wù)知識(shí)水平的學(xué)員對(duì)授課內(nèi)容和交互支持功能都提出了較高的要求?；谝曨l會(huì)商系統(tǒng)的虛擬教室具有較強(qiáng)的授課支持功能和與氣象資源的鏈接功能，但其交互功能因受到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳送數(shù)量的限制而偏弱，學(xué)習(xí)方式也不夠靈活；基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)虛擬教室具有較強(qiáng)的交互能力和靈活的學(xué)習(xí)方式，但是，由于氣象實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)是高可靠性的封閉系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)虛擬教室不能訪問(wèn)和使用其中的資源，因而教師授課支持功能受到限制。將兩類虛擬教室系統(tǒng)進(jìn)行整合，在保留獨(dú)立使用各項(xiàng)功能的前提下，構(gòu)建跨平臺(tái)的復(fù)合型虛擬教室系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)功能互補(bǔ)和大幅度提高培訓(xùn)覆蓋面。

整合的內(nèi)容包括三個(gè)層面：即對(duì)系統(tǒng)硬件和軟件的整合、對(duì)遠(yuǎn)程教學(xué)支持功能的整合和對(duì)復(fù)合型虛擬教室與教學(xué)模式和方法的整合。有兩種可供選擇的整合技術(shù)路線。一是以直播教室為紐帶的系統(tǒng)整合路線，二是以網(wǎng)絡(luò)虛擬教室為核心的整合路線。從有利于教學(xué)資源融合、授課支持、交互學(xué)習(xí)、提高信號(hào)質(zhì)量等方面綜合考慮，選擇以直播教室為紐帶進(jìn)行系統(tǒng)整合，對(duì)相關(guān)功能和資源進(jìn)行集成。結(jié)構(gòu)參見(jiàn)圖4。

1 教學(xué)支持功能整合

圖4直觀地表達(dá)了在遠(yuǎn)程教學(xué)支持功能整合方面的三個(gè)內(nèi)容，即授課支持、資源調(diào)用及實(shí)時(shí)交互功能的整合。

整合授課支持功能。在直播教室系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，集成網(wǎng)絡(luò)虛擬教室教師系統(tǒng)、氣象業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)等。教師授課不再局限于電子講稿，可以通過(guò)設(shè)置大量聯(lián)系實(shí)際的情景、進(jìn)行仿真的操作示范等，使授課形式多樣化，對(duì)學(xué)習(xí)者產(chǎn)生更大吸引力和更多的視覺(jué)刺激。教師機(jī)上多任務(wù)的顯示內(nèi)容，可以通過(guò)使用屏幕廣播或由控制臺(tái)進(jìn)行多屏或多分屏呈現(xiàn)給各類學(xué)員。

整合資源調(diào)用功能。獲得授權(quán)后，直播教室通過(guò)對(duì)氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)的訪問(wèn)能夠獲取大量可用于教學(xué)的資源，但是由于格式、標(biāo)準(zhǔn)等原因不能直接在虛擬教室系統(tǒng)中應(yīng)用，需要進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換、內(nèi)容轉(zhuǎn)儲(chǔ)等處理。例如將視頻、VGA信號(hào)采集成流媒體或Flash素材。特別是運(yùn)用衛(wèi)星、雷達(dá)、自動(dòng)氣象站等高科技探測(cè)手段以及高性能計(jì)算和資料處理的技術(shù)方法獲得的海量氣象信息、由國(guó)家及各省級(jí)預(yù)報(bào)專家進(jìn)行的天氣預(yù)報(bào)會(huì)商活動(dòng)及國(guó)內(nèi)、外氣象專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議內(nèi)容，這些都是非常寶貴的培訓(xùn)教學(xué)、學(xué)員知識(shí)建構(gòu)的資源。經(jīng)過(guò)篩選、分類，可以不斷充實(shí)教學(xué)案例資源庫(kù)，提供給虛擬教學(xué)的各環(huán)節(jié)使用。

整合實(shí)時(shí)交互方式。復(fù)合型虛擬教室系統(tǒng)不僅擴(kuò)大了教學(xué)活動(dòng)覆蓋面，而且使音視頻交互的對(duì)象擴(kuò)展到由教師、省級(jí)遠(yuǎn)程教室學(xué)員、全國(guó)各地網(wǎng)上學(xué)員組成的三元結(jié)構(gòu)，使互動(dòng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，形成了多種模式：一對(duì)一型、一對(duì)多型、多對(duì)多型。在音視頻交互的同時(shí)還可進(jìn)行文字交互，為組織互動(dòng)式教學(xué)、協(xié)作式學(xué)習(xí)提供了有力的支持。在跨平臺(tái)的交互中，為避免分散教師的注意力，保證教學(xué)流暢、高效地進(jìn)行，需要系統(tǒng)管理員密切配合教師，為此我們建立了協(xié)同工作流程和規(guī)則。

2 系統(tǒng)硬、軟件整合

直播教室是跨平臺(tái)復(fù)合型虛擬教室系統(tǒng)硬、軟件整合的紐帶，教師機(jī)和控制臺(tái)是整合的核心。一是要在教師計(jì)算機(jī)上安裝網(wǎng)絡(luò)虛擬教室客戶端軟件以及氣象業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件。二是將教師機(jī)的VGA輸出經(jīng)控制臺(tái)接入視頻會(huì)商系統(tǒng)并將視頻會(huì)商系統(tǒng)的畫面和聲音經(jīng)控制臺(tái)接入教師計(jì)算機(jī)。三是直播教室要與視頻會(huì)商系統(tǒng)主控室協(xié)調(diào)操作，才能提高采集、傳輸質(zhì)量和課堂效率。我們?cè)趯?shí)踐中不斷試驗(yàn)解決各種具體問(wèn)題，比如，要避免將教師計(jì)算機(jī)輸出的網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)交互遠(yuǎn)端的聲音直接接入直播教室現(xiàn)場(chǎng)的擴(kuò)音系統(tǒng)，否則會(huì)在系統(tǒng)中產(chǎn)生嚴(yán)重的回音。圖5顯示了視頻和音頻的傳送路徑。

四 復(fù)合型虛擬教室應(yīng)用案例設(shè)計(jì)

對(duì)復(fù)合型虛擬教室與教學(xué)模式和方法的整合通過(guò)教學(xué)案例設(shè)計(jì)說(shuō)明。復(fù)合型虛擬教室可以融合多種教學(xué)模式和方法，提供在現(xiàn)代教育理念指導(dǎo)下的遠(yuǎn)程教學(xué)活動(dòng)支持。以下是面向預(yù)報(bào)員培訓(xùn)的“績(jī)效導(dǎo)向型課程”教學(xué)案例設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

“績(jī)效導(dǎo)向型課程”是面向行業(yè)開(kāi)展E-Learning的一類課程，其學(xué)習(xí)的一般目標(biāo)定位為通過(guò)針對(duì)性很強(qiáng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使學(xué)員能系統(tǒng)地獲取技能、概念和態(tài)度并轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ骺?jī)效。它依托網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)、虛擬技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)員開(kāi)展自主導(dǎo)向性的學(xué)習(xí)活動(dòng)。課程設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)提高培訓(xùn)績(jī)效、學(xué)習(xí)績(jī)效和組織績(jī)效。采用系統(tǒng)的方法將課程各要素很好的整合起來(lái)，與工作場(chǎng)所的實(shí)際條件建立關(guān)聯(lián)，并遵循人的學(xué)習(xí)規(guī)律，在降低成本的同時(shí)使培訓(xùn)收益最大化[6]。

按照這一理念設(shè)計(jì)一個(gè)面向天氣預(yù)報(bào)人員推廣新的預(yù)報(bào)技術(shù)方法的課程。設(shè)計(jì)流程包括四個(gè)環(huán)節(jié)，即：確定績(jī)效目標(biāo)，分析課程設(shè)計(jì)要素，制定課程設(shè)計(jì)模型，績(jī)效評(píng)估。課程突出以下特征：第一，專家引導(dǎo)。聘請(qǐng)優(yōu)秀的預(yù)報(bào)專家在復(fù)合型虛擬教室授課，內(nèi)容采用綱目式的組織方式，使知識(shí)內(nèi)容條理清晰、要點(diǎn)分明；教學(xué)重點(diǎn)突出新的概念、流程、規(guī)范、技巧、比較等；課件采用扁平式的模塊結(jié)構(gòu)，內(nèi)容在頁(yè)面中一目了然；使用多媒體實(shí)況天氣預(yù)報(bào)資料開(kāi)展情景教學(xué)；實(shí)現(xiàn)各地包括國(guó)外名師就地網(wǎng)上授課和輔導(dǎo)。第二，交流互動(dòng)。組織師生進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)互動(dòng)，實(shí)施輔導(dǎo)、答疑；學(xué)員之間開(kāi)展協(xié)作學(xué)習(xí)。例如，各地同級(jí)預(yù)報(bào)人員在天氣特征的理解和預(yù)報(bào)方法應(yīng)用技巧等方面交流，而不同級(jí)預(yù)報(bào)員在預(yù)報(bào)產(chǎn)品制作、解釋預(yù)報(bào)、預(yù)報(bào)服務(wù)等不同層面的配合等方面交流。第三，實(shí)習(xí)演練。利用基于視頻會(huì)商虛擬教室系統(tǒng)提供的天氣預(yù)報(bào)實(shí)況資料，通過(guò)學(xué)員桌面的天氣預(yù)報(bào)工作平臺(tái)MICAPS系統(tǒng)，開(kāi)展高頻度、多層次的情景練習(xí)。第四，考試測(cè)評(píng)。利用網(wǎng)絡(luò)虛擬教室提供的在線練習(xí)及考試系統(tǒng)進(jìn)行在線考試，考試結(jié)果記錄于氣象職工全員培訓(xùn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中，結(jié)合培訓(xùn)前后工作績(jī)效，對(duì)培訓(xùn)課程及效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

不難看出，在組織實(shí)施上述績(jī)效導(dǎo)向型E-Learning課程教學(xué)中，復(fù)合型虛擬教室發(fā)揮著不可替代的支撐作用。

五 結(jié)束語(yǔ)

科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展促進(jìn)了學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立，E-Learning已成為現(xiàn)代人的一種重要學(xué)習(xí)方式。我國(guó)許多行業(yè)和部門都建成了遠(yuǎn)程教育的技術(shù)環(huán)境，對(duì)于開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)發(fā)揮了重要作用。一方面，應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的效益促進(jìn)教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展；另一方面，高質(zhì)量的教學(xué)和學(xué)習(xí)活動(dòng)期盼更好的環(huán)境來(lái)支持。因此，在現(xiàn)有平臺(tái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源整合，充實(shí)、提高、擴(kuò)展其教學(xué)支持能力是促進(jìn)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。

經(jīng)過(guò)幾年的努力，我國(guó)氣象遠(yuǎn)程教育事業(yè)發(fā)展很快。通過(guò)復(fù)合型遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)，同時(shí)參與學(xué)習(xí)的學(xué)員可達(dá)上萬(wàn)人，利用網(wǎng)絡(luò)虛擬教室同時(shí)參加交互式學(xué)習(xí)的學(xué)員人數(shù)可達(dá)到上千人，培訓(xùn)成效顯著，而且在世界氣象組織（WMO）成員國(guó)家中產(chǎn)生了良好影響。伴隨著技術(shù)進(jìn)步，氣象遠(yuǎn)程教育環(huán)境、教學(xué)過(guò)程的優(yōu)化將不斷向前推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：氣象服務(wù)管理；效益評(píng)估；城鄉(xiāng)均等化；運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號(hào)P4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）66-0033-02

隨著氣象服務(wù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨密切，人們?cè)絹?lái)越感到氣象服務(wù)在社會(huì)生產(chǎn)生活等諸多領(lǐng)域的重要性。如何做好氣象服務(wù)管理成為人們熱議的話題。

近年來(lái)，我國(guó)在氣象服務(wù)管理方面，做出了很多努力，也取得了一定的成效。我國(guó)氣象服務(wù)管理發(fā)展現(xiàn)狀：氣象服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)方式更加豐富，服務(wù)手段更加多樣化，服務(wù)水平和效率不斷提升[1]。

但是，對(duì)于處在探索階段的氣象服務(wù)事業(yè)來(lái)說(shuō)，仍存在的一些問(wèn)題。充分了解與深入分析這些問(wèn)題，并找出這些問(wèn)題的解決辦法，將對(duì)我國(guó)的氣象服務(wù)體系的完善有積極影響，有助于氣象事業(yè)有序健康發(fā)展。

1 當(dāng)前氣象服務(wù)管理存在的主要問(wèn)題及原因分析

1.1 氣象服務(wù)管理中的效益評(píng)估問(wèn)題

1.1.1 評(píng)估結(jié)果在各種受益者間的分歧

在我國(guó)氣象服務(wù)效益評(píng)估的實(shí)踐中，一般情況下存在提供氣象服務(wù)單位有擴(kuò)大效益值的傾向，而接受的用戶有縮小效益值的傾向。其合理性并沒(méi)有取決于各種受益者的現(xiàn)實(shí)意義。

如2008年我國(guó)河南省氣象服務(wù)對(duì)牧業(yè)子行業(yè)的效益評(píng)估中，定量評(píng)估氣象服務(wù)對(duì)河南省牧業(yè)子行業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)增加或節(jié)省的產(chǎn)值等得出氣象服務(wù)的效益貢獻(xiàn)率。

其采用的專家評(píng)估法受專家的選區(qū)及其評(píng)估次數(shù)等因素的制約，得出的效益有一定的主觀因素和不確定性，且沒(méi)有達(dá)成各種主體的共識(shí)，未征求用戶評(píng)價(jià)[2]。

氣象服務(wù)效益評(píng)估管理中，由于效益評(píng)估具有不確定性，其大小受到提供氣象服務(wù)提供單位、用戶，以及具體氣象條件的影響，而實(shí)際上氣象效益評(píng)估應(yīng)得到提供氣象服務(wù)的提供單位、用戶的肯定和平衡才有價(jià)值。

1.1.2 評(píng)估方法本身的缺陷

氣象服務(wù)效益評(píng)估仍處在發(fā)展階段，很多的評(píng)估方法還是不夠完善的。有的方法首先作了一些假定，其所得到的氣象服務(wù)效益實(shí)際上先假定了服務(wù)準(zhǔn)確及時(shí)，沒(méi)有考慮在實(shí)際操作過(guò)程中服務(wù)的效益[3]。

有的方法，從微觀角度分析，關(guān)于服務(wù)對(duì)象的氣象服務(wù)的增加產(chǎn)值或減少損失的方法沒(méi)有去掉氣象服務(wù)中為增加產(chǎn)值或減少損失所付出的成本[4]。

現(xiàn)在的氣象服務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀與氣象行業(yè)其他隊(duì)伍相比明顯呈現(xiàn)弱勢(shì)，跟科技其他領(lǐng)域的人才構(gòu)成相比更是相形見(jiàn)絀。

同時(shí)，也缺乏高精尖技術(shù)人員。再加上評(píng)估的實(shí)踐還不夠多，這些都不利于評(píng)估方法的改進(jìn)和新評(píng)估方法的產(chǎn)生。

1.1.3 效益評(píng)估的主體不合理

氣象服務(wù)效益評(píng)估的主體為以國(guó)家氣象主管部門為核心的組織或個(gè)人，這往往與氣象服務(wù)的主體相重合。自我評(píng)價(jià)很難具有客觀性。

這種主體的不合理性，是由于當(dāng)前的氣象服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)主要由氣象主管部門承擔(dān)，而其他的組織和個(gè)人在公共氣象實(shí)施過(guò)程中參與的較少。

1.1.4 評(píng)估的具體內(nèi)容模糊

我國(guó)每年定期開(kāi)展的服務(wù)評(píng)價(jià)體系的三大支撐業(yè)務(wù)為公眾氣象服務(wù)滿意度調(diào)查、氣象敏感行業(yè)的氣象服務(wù)效益評(píng)價(jià)、與省級(jí)氣象部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制收集氣象服務(wù)典型案例[5]。

由此可見(jiàn)，評(píng)估內(nèi)容主要是宏觀層次上的，而相對(duì)于評(píng)估的具體方面、具體指標(biāo)沒(méi)有明確的規(guī)定。

氣象服務(wù)的效益其理論和實(shí)踐自身存在一些模糊的概念，如氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益包不包括氣象系統(tǒng)內(nèi)部的效益問(wèn)題存在爭(zhēng)議[6]，氣象內(nèi)容的模糊性就來(lái)源于模糊的概念。

1.2 城鄉(xiāng)氣象服務(wù)管理均等化問(wèn)題

相對(duì)城市氣象服務(wù)而言，農(nóng)村氣象服務(wù)存在明顯失衡和缺失，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)對(duì)氣象的敏感度很高，農(nóng)村又是氣象災(zāi)害的多發(fā)、重發(fā)地區(qū)，但人、財(cái)、物資源配置不高，與城市有較大差異；

二是農(nóng)村的氣象服務(wù)的覆蓋面和涉及的范圍較少；

三是獲取氣象服務(wù)時(shí)，對(duì)享受氣象服務(wù)所需支付的費(fèi)用的承受能力相對(duì)較低；

四是農(nóng)村在獲取氣象信息的服務(wù)時(shí)，其獲取方式和方便快捷的程度與城市有較大的差異。這就表明城鄉(xiāng)的氣象服務(wù)管理在起始、過(guò)程、結(jié)果等方面都存在著嚴(yán)重的不公平、不平等。

其主要原因是由于公共財(cái)政保障機(jī)制還不健全，農(nóng)村科技創(chuàng)新與支撐能力不足，氣象業(yè)務(wù)、科研和服務(wù)明顯向城市傾斜，氣象部門的人、財(cái)、物的配置主要集中在城市，導(dǎo)致城鄉(xiāng)氣象服務(wù)供給失衡。

1.3 氣象服務(wù)管理的運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題

1.3.1 在組織結(jié)構(gòu)方面

在公共氣象服務(wù)中心的組織機(jī)構(gòu)陳述中：“中心機(jī)構(gòu)設(shè)置有：辦公室、業(yè)務(wù)科技處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處和人事處4個(gè)職能處室，公眾氣象室、專業(yè)氣象室、資源與環(huán)境氣象室、科普與服務(wù)評(píng)價(jià)室和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)行室5個(gè)業(yè)務(wù)服務(wù)處室，以及北京維艾思?xì)庀笮畔⒖萍加邢薰竞捅本┤A新天力能源氣象科技中心2個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)?！?/p>

其中，組織結(jié)構(gòu)設(shè)置有交叉的領(lǐng)域，也有沒(méi)有涉及的方面，這給組織運(yùn)行的管理帶來(lái)了不便，也給需要服務(wù)的對(duì)象尋找相應(yīng)的部門帶來(lái)了困難。各地氣象部門組織設(shè)置，基本上是各自為政，集約化、規(guī)?；l(fā)展的程度不高。

1.3.2 在運(yùn)作流程方面

當(dāng)前氣象服務(wù)的管理和運(yùn)行實(shí)際上是一種松散型的管理運(yùn)行模式，其產(chǎn)權(quán)所有者為氣象部門，屬于國(guó)有性質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體為氣象部門所屬的實(shí)體。這種松散型的管理運(yùn)行模式不利于整體資源優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，而且還會(huì)導(dǎo)致重復(fù)投資，造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。

在具體的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)上，按照省、市、縣的三級(jí)地理行政區(qū)劃來(lái)界定項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的地域范圍。這種多頭分級(jí)管理不利于運(yùn)作流程順暢。在運(yùn)行中，氣象服務(wù)尚未形成計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、評(píng)價(jià)的氣象服務(wù)體系和系統(tǒng)。

2 解決氣象服務(wù)管理的對(duì)策

2.1 效益評(píng)估問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1.1 均衡各主體對(duì)氣象服務(wù)管理的評(píng)價(jià)

改變?cè)u(píng)估只由專家評(píng)估的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)能夠計(jì)算出由于氣象服務(wù)為國(guó)家、企業(yè)、單位、個(gè)人所增加的效益或節(jié)約的成本，而不僅僅是專家主觀評(píng)估的結(jié)果。

同時(shí)要關(guān)注服務(wù)主體和客體在氣象服務(wù)過(guò)程中實(shí)際收到的客觀效益和主觀評(píng)價(jià)，均衡各主體對(duì)氣象服務(wù)管理的評(píng)價(jià)，未來(lái)還應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體的分析。

同時(shí)注意服務(wù)對(duì)象的典型，選擇典型性、代表性，從而得到氣象服務(wù)管理的效益。

2.1.2 選擇準(zhǔn)確的氣象服務(wù)管理效益評(píng)估方法

每一類氣象服務(wù)，由于服務(wù)的對(duì)象、內(nèi)容、方式等各方面的差異，應(yīng)采取不同的效益評(píng)估方法。

比如公眾氣象服務(wù)，其對(duì)象由眾多的個(gè)體組成，在進(jìn)行評(píng)估時(shí)采取諸如自愿付費(fèi)法、節(jié)省費(fèi)用法、影子價(jià)格法等多種方法綜合進(jìn)行評(píng)估。

要仔細(xì)研究具體時(shí)空范圍內(nèi)氣象服務(wù)的特點(diǎn)，從而有針對(duì)性地提出有效的評(píng)估方法。

另外，要進(jìn)一步研究更合適的評(píng)估方法或找到解決現(xiàn)有方法缺陷的途徑。

2.1.3 讓氣象服務(wù)的實(shí)施主體與監(jiān)督主體分離

需要建立相應(yīng)的嚴(yán)格的考核和監(jiān)督檢查制度，使監(jiān)督者真正有“監(jiān)督”的積極性。在氣象服務(wù)的具體細(xì)則方面，給足相應(yīng)空間，這也有利于服務(wù)主體采取相應(yīng)的創(chuàng)新措施。

2.1.4 氣象服務(wù)管理的法律法規(guī)要進(jìn)一步具體化，對(duì)現(xiàn)代化的氣象服務(wù)進(jìn)行界定、規(guī)范和完善

對(duì)各項(xiàng)服務(wù)開(kāi)展的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、工作流程及考核指標(biāo)、獎(jiǎng)懲制度等都要在法律法規(guī)方面逐步補(bǔ)充和明確。使氣象服務(wù)的專業(yè)化進(jìn)程有法可循，有法可依。

2.2 采取措施促使城鄉(xiāng)氣象服務(wù)管理的平衡

1）對(duì)于農(nóng)村氣象服務(wù)相關(guān)人員的培養(yǎng)至關(guān)重要。在高?；蚩蒲性核瑢?duì)愿意去農(nóng)村的人員給予相應(yīng)的補(bǔ)助政策，以緩解人員缺乏。

對(duì)在農(nóng)村從事氣象服務(wù)的氣象人員給予薪酬或晉升的優(yōu)惠待遇，以吸引部分人才遷往農(nóng)村，改變不平衡。同時(shí)可以有選擇地調(diào)入一些服務(wù)領(lǐng)域的專家，通過(guò)氣象知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，充實(shí)農(nóng)村氣象服務(wù)業(yè)務(wù)隊(duì)伍。對(duì)在崗職工，可以進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)在職職工的實(shí)力；

2）降低農(nóng)村氣象服務(wù)的費(fèi)用。氣象服務(wù)工程中的成本可由三個(gè)主體來(lái)承擔(dān)，即政府部門、鄉(xiāng)村重點(diǎn)單位以及農(nóng)民個(gè)體。其中，政府部門和鄉(xiāng)村重點(diǎn)單位占成本承擔(dān)的絕大部分，而由農(nóng)民個(gè)體承擔(dān)小部分，以保障農(nóng)民也能享受自己能夠承擔(dān)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。健全氣象服務(wù)投入機(jī)制，將費(fèi)用的一部分納入財(cái)政預(yù)算。政府增加對(duì)農(nóng)村氣象服務(wù)管理的財(cái)政投入。通過(guò)財(cái)政投入，建立與完善農(nóng)村氣象服務(wù)管理體系，并將氣象服務(wù)作為新農(nóng)村建設(shè)的一部分。加快農(nóng)村自動(dòng)氣象站網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加與農(nóng)村關(guān)系密切指標(biāo)的觀測(cè)項(xiàng)目；

3）采取多種手段完善農(nóng)村氣象信息傳播渠道。農(nóng)村氣象信息傳播工作可以由村委宣傳人員進(jìn)行廣播播報(bào)或者是在村委宣傳欄處添加。地方廣播電視部門要建立重要天氣信息平臺(tái)，增加農(nóng)村氣象播報(bào)的次數(shù)。與電信公司合作，開(kāi)展固定電話包月用戶活動(dòng)，適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多農(nóng)民能用得起相關(guān)服務(wù)。關(guān)注與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的氣象指標(biāo)，及時(shí)插播農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的關(guān)鍵期預(yù)報(bào)、災(zāi)害天氣、相關(guān)農(nóng)業(yè)要素的氣象情況等預(yù)報(bào)。同時(shí)氣象部門積極建立好高效的信息快速傳播流程，實(shí)現(xiàn)重要?dú)庀笮畔⒌谝粫r(shí)間到達(dá)農(nóng)村，有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及防御和減輕農(nóng)村氣象災(zāi)害的影響。

2.3 建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制

1）出臺(tái)相應(yīng)的氣象服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，結(jié)合服務(wù)的便利化要求以及精簡(jiǎn)部門的要求進(jìn)行設(shè)置。在設(shè)置運(yùn)行管理規(guī)范時(shí)，給服務(wù)主體留有相應(yīng)的自行發(fā)揮的空間，自主化與相應(yīng)的約束機(jī)制相結(jié)合；

2）建立氣象服務(wù)管理、技術(shù)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間有序的人員流動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造平等的工作環(huán)境，使各領(lǐng)域人員通過(guò)崗位輪換彌補(bǔ)自己相關(guān)方面的不足。這種機(jī)制的建立，一方面，會(huì)讓管理人員掌握相關(guān)的氣象知識(shí)和技能，在管理時(shí)更專業(yè)。另一方面，技術(shù)、業(yè)務(wù)人員有晉升的機(jī)會(huì)，并更能體會(huì)管理任務(wù)的艱巨，這對(duì)氣象服務(wù)管理必將起到積極的推動(dòng)作用；

3）整合氣象服務(wù)各個(gè)方面的資源，組建氣象服務(wù)管理集團(tuán)，加強(qiáng)各部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，取消市、縣級(jí)氣象部門獨(dú)立服務(wù)的模式。把公眾氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)、決策氣象服務(wù)等服務(wù)以股份的形式納入集團(tuán)，建立股份合作制的經(jīng)營(yíng)模式，使氣象服務(wù)集團(tuán)的股東多元化。由集團(tuán)按項(xiàng)目分類負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一財(cái)務(wù)和結(jié)算，改變現(xiàn)有的各地分散的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的全程運(yùn)行管理系統(tǒng)。

3 結(jié)論

加強(qiáng)和完善我國(guó)的氣象服務(wù)管理是一項(xiàng)社會(huì)綜合工程，也是今后一個(gè)時(shí)期氣象服務(wù)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)，做好這項(xiàng)工作，需要認(rèn)清在管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

通過(guò)對(duì)公共氣象管理的各個(gè)方面改革和創(chuàng)新，使氣象服務(wù)管理體系不斷的完善。只有讓氣象服務(wù)適應(yīng)時(shí)代變化的要求，才能使氣象服務(wù)更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步服務(wù)，更好地與國(guó)際接軌。

參考文獻(xiàn)

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[4]羅慧，李良序.氣象服務(wù)效益評(píng)估方法與應(yīng)用[M].北京：氣象出版社，2009(1)：9.

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一、基本情況：

__市氣象局現(xiàn)有氣象執(zhí)法人員13人，4支獨(dú)立執(zhí)法主題，這些執(zhí)法人員都是氣象各專業(yè)人員兼職，沒(méi)有一名學(xué)過(guò)法律或法律相關(guān)專業(yè)，都是經(jīng)過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)，取得執(zhí)法證的人員。人員的業(yè)務(wù)水平相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較低的，這幾個(gè)執(zhí)法單位中，市局負(fù)責(zé)利通區(qū)、紅寺堡、太陽(yáng)山三區(qū)以及對(duì)各縣局的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，各縣局主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工作。執(zhí)法工作主要是圍繞氣象業(yè)務(wù)和氣象科技服務(wù)創(chuàng)收，尤其是圍繞氣象科技服務(wù)創(chuàng)收方面開(kāi)展得較多，也是市局和縣局開(kāi)展氣象執(zhí)法的目的所在。

二、執(zhí)法工作情況：

1、業(yè)務(wù)方面的執(zhí)法

主要圍繞氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和氣象天氣預(yù)報(bào)的渠道開(kāi)展執(zhí)法，而氣候資源開(kāi)發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開(kāi)展。近幾年造成影響氣象探測(cè)環(huán)境的往往是各級(jí)政府，雖然通過(guò)氣象執(zhí)法，起到了保護(hù)氣象環(huán)境的作用，但執(zhí)法工作難度大，任務(wù)重，有的單位基本上把一段時(shí)間的精力、人力全部投入到氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法中，最后往往只是暫時(shí)得到了保護(hù)，政府仍然是要求氣象觀測(cè)站搬遷。氣象信息的執(zhí)法，只要我們的執(zhí)法程序正確，證據(jù)可靠，符合法律的相關(guān)規(guī)定，都能起到執(zhí)法的效果，制止非法氣象信息的行為。

2、氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法

隨著氣象科技服務(wù)工作的定位進(jìn)一步明確，各單位對(duì)氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法工作也越來(lái)越重視，今年為了促進(jìn)防雷的開(kāi)展，市局組織執(zhí)法人員深入到各建筑工地和開(kāi)發(fā)商家進(jìn)行執(zhí)法，但是執(zhí)法的經(jīng)濟(jì)效益很低，未能達(dá)到執(zhí)法的目的，促進(jìn)防雷收入的增加。在氫氣球施放的執(zhí)法方面遇有政府的重大活動(dòng)，往往是應(yīng)付了事，走走過(guò)程，有的干脆不去，未能履行我們的職責(zé)。防雷常規(guī)檢測(cè)工作，今年下放到各縣以來(lái)，縣局采取了與安監(jiān)、消防等單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，起到了較好的效果，促進(jìn)檢測(cè)工作的順利開(kāi)展，增加了縣局的收入

3、執(zhí)法宣傳方面

各單位不僅印制了宣傳手冊(cè)和宣傳材料通過(guò)郵寄、趕集和當(dāng)?shù)亟M織的宣傳活動(dòng)進(jìn)行宣傳，還通過(guò)電視臺(tái)和天氣預(yù)報(bào)窗口進(jìn)行宣傳，通過(guò)宣傳起到了較好的效果，使社會(huì)認(rèn)識(shí)氣象執(zhí)法，了解氣象執(zhí)法，認(rèn)可氣象執(zhí)法。

三．氣象執(zhí)法存在的問(wèn)題：

1、聯(lián)合執(zhí)法工作開(kāi)展的較少，本單位單獨(dú)執(zhí)法的多。

2、聯(lián)合執(zhí)法的單位未有利益的驅(qū)動(dòng)，往往靠人情關(guān)系。

3、無(wú)目的，盲目執(zhí)法的多。

4、是執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平不高。

四、建議與對(duì)策：

針對(duì)我們執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，應(yīng)著力加強(qiáng)以下幾方面的工作：

1、氣象執(zhí)法不易單獨(dú)執(zhí)法，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)單位多開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

氣象部門雖說(shuō)近幾年的社會(huì)地位和影響比以前有很大的提高，但是比起政府的一些部門還是影響力弱，加之我們的執(zhí)法工作才開(kāi)始幾年，與公安、工商、稅務(wù)、安監(jiān)和消防等部門是不可比的，在這樣的社會(huì)環(huán)境下，應(yīng)多開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，少些單獨(dú)執(zhí)法，借他們的影響力來(lái)提高我們的影響力，用他們的權(quán)力為我們辦事，用他們的工作方法來(lái)為我們辦事。

2、與聯(lián)合單位建立利益機(jī)制，讓他們有利益可得

與人家聯(lián)合就要讓人家有利可得，不能只聯(lián)合執(zhí)法，無(wú)利益分享，我認(rèn)為我們的聯(lián)合執(zhí)法必須是牢固可行的，要讓人家感到不是在為你氣象局工作，而是為了他們自己工作，這樣才能調(diào)動(dòng)他們?cè)诼?lián)合工作中的積極性和主動(dòng)性，才能達(dá)到聯(lián)合雙方共贏的目的。

3、建立信息舉報(bào)員制度，減少執(zhí)法的盲目性

建立信息舉報(bào)員通過(guò)建立信息舉報(bào)員，可以是我們的執(zhí)法更具體，更有針對(duì)性，減少我們工作的盲目性和不必要的支出，更重要的是我們的執(zhí)法起到立竿見(jiàn)影的效果。信息舉報(bào)員我們可以聘請(qǐng)，或者是我們的氣象信息員，也可以公布我們的舉報(bào)電話，如果他們舉報(bào)的消息準(zhǔn)確、及時(shí)，我們又及時(shí)進(jìn)行執(zhí)法，對(duì)他們一次可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)他們工作的熱情，達(dá)到為我們工作的目的。

4、加強(qiáng)執(zhí)法工作的宣傳，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍

宣傳是做好各項(xiàng)工作必不可少的重要內(nèi)容，對(duì)我們執(zhí)法工作就更重要了，因?yàn)槲覀兯_(kāi)展的氣象執(zhí)法工作，社會(huì)、群眾知之甚少，有的可能根本就不知道，他們總認(rèn)為，他們從事的工作怎么跟氣象沾上了邊呢？因此我認(rèn)為，在氣象執(zhí)法宣傳上要加大力度和投入。該長(zhǎng)期宣傳的就要長(zhǎng)期宣傳，如墻體、街道櫉窗、預(yù)報(bào)窗口等，該分時(shí)間分段集中宣傳的就要集中力量宣傳，如電視字幕、宣傳材料、手冊(cè)等，通過(guò)廣泛的宣傳讓社會(huì)、群眾知道氣象為什么執(zhí)法，為誰(shuí)執(zhí)法，知道我們執(zhí)法的必要性和重要性。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平

要加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，尤其要抓好執(zhí)法人員的自學(xué)，單位應(yīng)不定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法記錄、執(zhí)法程序和執(zhí)法案例分析等學(xué)習(xí)活動(dòng)，來(lái)進(jìn)一步執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。另外單位有條件的時(shí)候，積極鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加法律專業(yè)的學(xué)習(xí)，獲取法律專業(yè)的學(xué)歷，從學(xué)歷上來(lái)充實(shí)我們的執(zhí)法隊(duì)伍。

6、規(guī)范執(zhí)法工作中的記錄表薄

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關(guān)鍵詞：ASOM2.0系統(tǒng)；運(yùn)行監(jiān)控；多媒體故障診斷平臺(tái)

隨著氣象現(xiàn)代化業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，新探測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)也帶來(lái)大量的 新增數(shù)據(jù)和產(chǎn)品，ASOM 系統(tǒng)經(jīng)過(guò) 10 年的發(fā)展目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)新一 代天氣雷達(dá)、探空系統(tǒng)、國(guó)家級(jí)自動(dòng)氣象站和風(fēng)能觀測(cè)等十種設(shè)備 運(yùn)行狀態(tài)及探測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和綜合分析評(píng)估，設(shè)備型號(hào)的激增使 得本就繁復(fù)的維護(hù)維修工作變得更加困難，同時(shí)也對(duì)保障人員提出了 更高的要求，為了讓保障人員能夠在任意環(huán)境下靈活便捷的獲取設(shè)備 狀態(tài)以及維護(hù)維修信息，并且能夠在設(shè)備故障的第一現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)故 障單或停機(jī)通知，我們以需求為牽引，結(jié)合移動(dòng)終端自身特點(diǎn)，憑借 ASOM 平臺(tái)便捷的獲取信息的渠道，自主研發(fā)了 ASOM MOBILE 移動(dòng)終 端應(yīng)用系統(tǒng)以期縮短保障人員的響應(yīng)時(shí)間、提高設(shè)備維護(hù)維修效率。

一、系統(tǒng)設(shè)計(jì)

ASOM MOBILE移動(dòng)終端系統(tǒng)沿用ASOM系統(tǒng)總體建設(shè)框架，采用多 層式技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)。該架構(gòu)能夠通過(guò)動(dòng)態(tài)伸縮更好地實(shí)現(xiàn)服務(wù)器的負(fù)載 均衡，在應(yīng)用請(qǐng)求數(shù)量較多時(shí)，多層模型通過(guò)減少數(shù)據(jù)庫(kù)連接數(shù)的方法 降低網(wǎng)絡(luò)上的信息流量，提高系統(tǒng)的吞吐量，降低服務(wù)器的資源消耗。 因氣象數(shù)據(jù)的性，外網(wǎng)用戶對(duì)于 ASOM 系統(tǒng)的查詢請(qǐng)求無(wú)法 送達(dá)系統(tǒng)服務(wù)器所在的局域網(wǎng)環(huán)境中，故將 ASOM MOBILE 移動(dòng)終端項(xiàng) 目按邏輯結(jié)構(gòu)劃分為三個(gè)子項(xiàng)目：Asom-Scheduler 調(diào)度器、Asom-Proxy 服務(wù)。其中 Asom-Scheduler 和 Asom-Proxy 為 基于 Spring 框架的 Web 項(xiàng)目，遵循 MVC 設(shè)計(jì)模式，Asom-Mobile 為 iOS 實(shí)現(xiàn)的本地化程序，其作用為訪問(wèn) Asom-Proxy 提供的服務(wù)。Asom-Scheduler 調(diào)度器： 部署于內(nèi)網(wǎng)環(huán)境（可以訪問(wèn)外網(wǎng)但不允許被外網(wǎng)訪問(wèn)）負(fù)責(zé)定時(shí) 將 ASOM 臺(tái)站狀態(tài)記錄、用戶信息、臺(tái)站基礎(chǔ)信息上傳到服務(wù)； 定期提取服務(wù)中的用戶查詢及單據(jù)上報(bào)處理請(qǐng)求并轉(zhuǎn)發(fā)到 ASOM 系統(tǒng)相應(yīng)接口進(jìn)行處理，調(diào)度器定期將處理結(jié)果回傳到服務(wù)實(shí)現(xiàn) 查詢、上報(bào)功能的閉環(huán)反饋； Asom-Proxy 服務(wù)： 部署于公網(wǎng) DMZ 區(qū)（可以訪問(wèn)外網(wǎng)不能訪問(wèn)內(nèi)網(wǎng)）負(fù)責(zé)收集手機(jī) 端用戶臺(tái)站狀態(tài)查詢、單據(jù)上報(bào)處理等服務(wù)請(qǐng)求并將調(diào)度器上傳的數(shù) 據(jù)存儲(chǔ)到本地并對(duì)手機(jī)端提供服務(wù)。

二、遼寧自動(dòng)站設(shè)備的維護(hù)現(xiàn)狀

新型自動(dòng)氣象站從2013年在我省實(shí)際應(yīng)用以來(lái)，新型自動(dòng)站設(shè)備的維護(hù)保障工作主要由省級(jí)裝備中心負(fù)責(zé)。雖然省級(jí)保障機(jī)制建立的基本完善，但還是存在一定的問(wèn)題。重大故障72小時(shí)的保障體制已經(jīng)不能保證新型自動(dòng)氣象站故障發(fā)生時(shí)的數(shù)據(jù)采集，丟失的數(shù)據(jù)也很難回補(bǔ)，一般故障的24小時(shí)保障體制更是嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的采集與缺失。有些故障在省級(jí)裝備保障中心的技術(shù)人員到達(dá)之前，縣級(jí)技術(shù)人員完全有能力自行維修和故障處理。 多年來(lái)省裝備保障中心也收集了大量的關(guān)于新型自動(dòng)站故障處理經(jīng)典案例，進(jìn)行了詳細(xì)的歸納、總結(jié)與提煉。在基于ASOM2.0運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)的基礎(chǔ)上，研發(fā)設(shè)計(jì)國(guó)家級(jí)自動(dòng)站多媒體故障診斷維修指導(dǎo)平臺(tái)，使縣級(jí)臺(tái)站裝備保障人員能夠切實(shí)掌握自動(dòng)站故障處理方法，保障全省新型自動(dòng)站長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)行。設(shè)計(jì)國(guó)家級(jí)自動(dòng)站多媒體故障診斷維修指導(dǎo)平臺(tái)，基于ASOM2.0運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)，在ASOM2.0平臺(tái)時(shí)序圖監(jiān)控頁(yè)面外掛網(wǎng)頁(yè)鏈接，該平臺(tái)具備多媒體視頻、圖片功能，存儲(chǔ)大量自動(dòng)站故障解決案例，幫助指導(dǎo)全省臺(tái)站維護(hù)人員能夠自行解決國(guó)家級(jí)自動(dòng)站出現(xiàn)各類故障。通過(guò)該平臺(tái)省級(jí)裝備人員也能夠與臺(tái)站保障人員進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻連接，提供實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程技術(shù)維修維護(hù)指導(dǎo)。

三、多媒體故障診斷平臺(tái)的設(shè)計(jì)路線

本系統(tǒng)總共由三層結(jié)構(gòu)組成，分別是最底層的核心數(shù)據(jù)層、中間實(shí)現(xiàn)功能銜接與數(shù)據(jù)處理的應(yīng)用層，以及最上面由用戶操作并可視的表現(xiàn)層。核心數(shù)據(jù)層的主要功能是儲(chǔ)存數(shù)據(jù)。本平臺(tái)將使用SQL SERVER數(shù)據(jù)庫(kù)軟件架設(shè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，用以儲(chǔ)存圖片、用戶、視頻等數(shù)據(jù)信息，并通過(guò)ODBC與應(yīng)用層連接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。平臺(tái)建成后，工作人員將使用音視頻采集設(shè)備（攝像機(jī)）于室外進(jìn)行自動(dòng)站維修過(guò)程錄制，并將維修視頻存于數(shù)據(jù)庫(kù)方便日后調(diào)取。

應(yīng)用層及表現(xiàn)層主要功能是實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的視頻播放、數(shù)據(jù)查詢、用戶登錄、數(shù)據(jù)導(dǎo)入等各種功能，本平臺(tái)采用B/S體系結(jié)構(gòu)，相對(duì)于傳統(tǒng)C/S模式，B/S體系結(jié)構(gòu)是進(jìn)行改進(jìn)而形成的一種新型處理模式。該模式是以Web為中心，采用TCP/IP、HTTP為傳輸協(xié)議，前端采用通用瀏覽器（IE、Netscape、Navigator等）Web客戶軟件，客戶端可通過(guò)Browser（瀏覽器）訪問(wèn)Web。后端采用Web Server訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)，將結(jié)果返回瀏覽器，多級(jí)用戶的操作均可通過(guò)瀏覽器進(jìn)行。前后端連接靠HTTP協(xié)議，所有開(kāi)發(fā)都在Server上進(jìn)行。在這種結(jié)構(gòu)下，用戶工作界面是通過(guò)WWW瀏覽器來(lái)實(shí)現(xiàn)，極少部分事務(wù)邏輯在前端（Browser）實(shí)現(xiàn)，但是主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端（Server）實(shí)現(xiàn)，形成所謂三層3-tier結(jié)構(gòu)。相對(duì)于C/S結(jié)構(gòu)屬于“胖”客戶端，需要在使用者電腦上安裝相應(yīng)的操作軟件來(lái)說(shuō)，B/S結(jié)構(gòu)是屬于一種“瘦”客戶端，大多數(shù)或主要的業(yè)務(wù)邏輯都存在于服務(wù)器端，因此，B/S結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)不需要安裝客戶端軟件，它運(yùn)行在客戶端的瀏覽器之上，系統(tǒng)升級(jí)或維護(hù)r只需更新服務(wù)器端軟件即可，這樣就大大簡(jiǎn)化了客戶端電腦載荷，減輕了系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)的成本和工作量，降低了用戶的總體成本。視頻直播功能將由音視頻采集設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)視頻功能插件共同協(xié)作完成，首先音視頻采集設(shè)備對(duì)維修演示現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝像并輸入電腦，最后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻功能插件把將維修演示現(xiàn)場(chǎng)的音視頻數(shù)據(jù)經(jīng)壓縮后，傳送到服務(wù)器上通過(guò)網(wǎng)絡(luò)供維修人員觀看，從而實(shí)現(xiàn)維修操作現(xiàn)場(chǎng)演示。

參考文獻(xiàn)：