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篇1

【關(guān)鍵詞】 人口老齡化；老年社區(qū)護(hù)理；護(hù)理需求；護(hù)理教育

隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人們生活水平的提高，老齡化成為許多國家人口發(fā)展的共同趨勢，我國也面臨著老齡化“銀色浪潮”的沖擊。據(jù)中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報、江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報告統(tǒng)計1，1990年以來，我國老齡化人口以每年3.32%的速度增長，2000年全國60歲以上人口達(dá)1.3億，占總?cè)丝诘?0.09%，全國開始進(jìn)人老齡化社會；2011年江蘇省60歲及以上老年人口1258.81萬人，約占總?cè)丝诘?7.00%，其中80歲以上老人占老年人口14.5%，老齡化程度位居全國第三，成為老齡化進(jìn)程最快的省份之一。據(jù)預(yù)測，到2025年我省老年人口將上升到20%，可謂“超老年型”，老年人口的比重將在2040—2050年達(dá)到25.5%，屆時每4個人中就有一個老年人。

江蘇省老齡化呈現(xiàn)基數(shù)大、高齡化、空巢多、留守老人比例高等特點(diǎn)，意味著將有越來越多的人進(jìn)入發(fā)生慢性病和體力衰竭的危險年齡段，加上老年人社會角色的改變和適應(yīng)能力的降低，出現(xiàn)嚴(yán)重影響生活質(zhì)量的健康問題，老年護(hù)理成為衛(wèi)生事業(yè)的一大難題。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式和老人居家養(yǎng)老的心愿迫切需要社會性的服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織承擔(dān)起養(yǎng)老的責(zé)任，老年社區(qū)護(hù)理服務(wù)成為新的焦點(diǎn)。

1 老年社區(qū)護(hù)理工作面臨的難題

1.1 衛(wèi)生服務(wù)模式的改變增強(qiáng)了護(hù)理工作的作用 科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革的不斷深入使衛(wèi)生服務(wù)模式從傳統(tǒng)生物醫(yī)學(xué)的醫(yī)療救治逐步轉(zhuǎn)向?qū)πl(wèi)生服務(wù)對象（包括健康人）身體—心理—社會的全面照顧，包括保健、康復(fù)、健康的心理狀態(tài)和行為方式等，對護(hù)理服務(wù)提出了更高的要求。護(hù)士不再僅僅作為醫(yī)生的助手，而將與醫(yī)生、藥師等其他技術(shù)人員一樣，成為整個醫(yī)療保健隊(duì)伍中的重要一員，共同承擔(dān)醫(yī)療保健任務(wù)。護(hù)理服務(wù)對象也從原來單純照顧生病的人，擴(kuò)展到整個人群；工作領(lǐng)域從醫(yī)院擴(kuò)大到社區(qū)；研究范圍從單純地研究對疾病的護(hù)理擴(kuò)展到所有影響人的健康的領(lǐng)域。

1.2 護(hù)理人員的匱乏使老年社區(qū)護(hù)理面臨嚴(yán)峻考驗(yàn) 衛(wèi)生主管部門的權(quán)威數(shù)據(jù)表明2，2011年我國每千人口注冊護(hù)士1.89人，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家6.25人的平均水平，醫(yī)護(hù)比1：0.79，與衛(wèi)生部2015年醫(yī)護(hù)比1：1的發(fā)展目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。目前，世界醫(yī)護(hù)比平均比例為1：2.7，亞洲平均醫(yī)護(hù)比大于1：2，我國香港地區(qū)、英國、泰國、德國以及日本等都超過了1：4，芬蘭、挪威、加拿大等國家甚至超過了1：6。護(hù)理人員整體情況姑且如此，老年社區(qū)護(hù)理人員情況則更不容樂觀。目前江蘇省社區(qū)護(hù)理人才量、質(zhì)嚴(yán)重欠缺，至2011年底，注冊護(hù)士約14萬人，社區(qū)護(hù)士僅占3%，在社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，醫(yī)護(hù)比約為l：0.346，遠(yuǎn)低于世界衛(wèi)生組織規(guī)定的1：（2—4）。大專以上學(xué)歷的護(hù)士雖達(dá)到60%，但絕大部分集中在三級綜合醫(yī)院，社區(qū)護(hù)士普遍年齡偏大、學(xué)歷較低、知識老化、社區(qū)護(hù)理知識匱乏，難以適應(yīng)新時期的由單純護(hù)理治療服務(wù)向整體護(hù)理模式的轉(zhuǎn)變。

1.3 老年知識的教育和訓(xùn)練不足制約老年社區(qū)護(hù)理的發(fā)展 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對健康的需求逐步提高，要求護(hù)士的職責(zé)從傳統(tǒng)的幫助患者恢復(fù)健康轉(zhuǎn)向促進(jìn)健康、預(yù)防疾病、恢復(fù)健康、精神關(guān)懷、心理慰藉。我國目前的護(hù)理教育，培養(yǎng)的護(hù)士大多只適用于一般普通護(hù)理崗位（群），如內(nèi)科護(hù)士、外科護(hù)士，而對于社區(qū)護(hù)士，缺乏專業(yè)的?？婆嘤?xùn)。不少發(fā)達(dá)國家已采取相應(yīng)措施：北歐，老年護(hù)理人員多為本科以上，畢業(yè)后須接受一年以上的社區(qū)護(hù)理專科訓(xùn)練；美國，早已形成了較為成熟的老年護(hù)理專業(yè)，護(hù)理人員須經(jīng)相關(guān)培訓(xùn)并通過認(rèn)證考試；日本，高等醫(yī)學(xué)院校普遍設(shè)有社區(qū)護(hù)理和老年護(hù)理專業(yè)，學(xué)員須通過相應(yīng)的資格考試3。然而，我省的老年社區(qū)護(hù)理專業(yè)性教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有成熟，如護(hù)理專業(yè)在課程設(shè)置上沒有充分考慮老齡化和護(hù)理角色多元化帶來的護(hù)理需求的變化，導(dǎo)致知識傳授與工作實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)；相當(dāng)數(shù)量的護(hù)理教師和臨床帶教老師未經(jīng)正規(guī)的老年護(hù)理培訓(xùn)；重護(hù)理理論、輕護(hù)理實(shí)踐，重科學(xué)教育、輕人文教育等，這些因素在一定程度上都阻礙了老年護(hù)理教育的發(fā)展，導(dǎo)致老年護(hù)理實(shí)踐技能不足，不能滿足廣大社區(qū)對老年護(hù)理專業(yè)知識技能的要求。

1.4 社區(qū)護(hù)理工作不盡人意 調(diào)查表明，老年護(hù)理的需求占社區(qū)護(hù)理的70%，城市老人的護(hù)理需求率高達(dá)50%以上。但目前，老年社區(qū)護(hù)理工作的現(xiàn)狀離老年人的要求還相距較遠(yuǎn)，一是以疾病治療為中心，忽視了預(yù)防保健和康復(fù)、護(hù)理。雖然開設(shè)了不少家庭病房，但主要針對患者，其系統(tǒng)性和規(guī)范性不夠完善；二是以大中醫(yī)院為中心，忽視了基層老年衛(wèi)生保健工作。表現(xiàn)在社區(qū)老年衛(wèi)生服務(wù)方面，沒有健全的衛(wèi)生服務(wù)體系。據(jù)調(diào)查，超過20%的老年人希望社區(qū)提供日間照料服務(wù)，而目前實(shí)際能提供的服務(wù)與老人的需求相差4—5倍。50%的老年人因?yàn)樯鐓^(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)在醫(yī)療條件、技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量等方面存在的種種問題而表示不愿接受其提供的服務(wù)。

2 人口老齡化的護(hù)理需求現(xiàn)狀

2.1 身體護(hù)理需求 老年人身體機(jī)能逐漸衰竭，各臟器組織逐漸衰退，其功能普遍降低，如因缺鈣導(dǎo)致骨質(zhì)疏松而引起的骨折以及腰、肩、膝的不適；高血脂、高血壓等心腦血管的病變；胃腸功能退化引起的便秘等。諸如癥狀均需要有良好的治療與護(hù)理。根據(jù)全省各地老年人健康普查表明4，60歲以上老年人中無重要臟器疾病的僅占20%—25%，74%以上患有各種慢性病。影響我省老年人身體健康及導(dǎo)致死亡的主要因素為心腦血管病、呼吸系統(tǒng)病、惡性腫瘤。此外，便秘、老年癡呆、白內(nèi)障等非致命性疾病也嚴(yán)重影響了老年人的健康和生活質(zhì)量。

2.2 心理護(hù)理需求 老年人的情緒紛繁復(fù)雜，常見不健康的心理精神狀態(tài)有3種：

2.2.1 孤獨(dú)失落感 孤獨(dú)、寂寞、失落是老年期最常見的心理特征。老年人由于神經(jīng)抑制高于興奮，喜歡在安靜環(huán)境中生活，患病后更加明顯，嚴(yán)重可產(chǎn)生憂郁癥。

2.2.2 憂慮抑郁感 老年人從幾十年繁忙的工作到退休，這種社會角色的突然轉(zhuǎn)變會使他們心理上一時難以適應(yīng)，從而產(chǎn)生心煩、懷舊的心理，覺得事事不如愿。

2.2.3 煩躁易怒，情緒改變 老年人情緒體驗(yàn)的強(qiáng)度和持久性隨年齡的增長而減弱5，表現(xiàn)為情緒不穩(wěn)定，易興奮、激動，易發(fā)火，喜歡嘮叨，與人爭論等。

2.3 社會護(hù)理需求 老年人在社會角色方面，面臨著從以工作為中心的職業(yè)角色，過渡為以家庭為中心的閑暇角色，社會交往范圍變窄、收入減少，以往的社會地位改變。隨著人口高齡化、家庭的空巢化和小型化及社會流動頻繁，“三代同堂”式的傳統(tǒng)家庭越來越少，“四二一”的人口結(jié)構(gòu)愈加明顯，空巢老人的比例還將進(jìn)一步增加。越來越多的家庭將失去全方位養(yǎng)老的功能，越來越多的老人的生活照料將依賴于社會性的服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織，而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就將肩負(fù)起養(yǎng)老的重?fù)?dān)。

3 老年社區(qū)護(hù)理教育的現(xiàn)狀

3.1 專業(yè)規(guī)范教材缺乏 傳統(tǒng)老年社區(qū)護(hù)理教學(xué)只是在臨床護(hù)理教學(xué)的基礎(chǔ)上，簡單的增設(shè)《老年護(hù)理》、《社區(qū)護(hù)理》等課程，學(xué)習(xí)內(nèi)容不明確。目前，江蘇省大專院校還沒有統(tǒng)一的老年社區(qū)護(hù)理專業(yè)規(guī)范教材，內(nèi)容的選取沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，更沒有建立統(tǒng)一的知識評價體系，使得老年社區(qū)護(hù)理的教學(xué)內(nèi)容處在不確定的狀態(tài)。

3.2 教師認(rèn)知局限 老年社區(qū)護(hù)理與臨床護(hù)理在服務(wù)理念、服務(wù)范圍、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式等方面有著本質(zhì)的區(qū)別。老年社區(qū)護(hù)理教師多接受臨床思維模式的教育6，大多未接受正規(guī)的老年社區(qū)護(hù)理系統(tǒng)培訓(xùn)，思想觀念未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，這是目前制約老年社區(qū)護(hù)理發(fā)展的一個重要因素。

3.3 學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足 目前我省各大專院校院的護(hù)理實(shí)習(xí)生更多的是到綜合性醫(yī)院實(shí)習(xí)，僅在實(shí)習(xí)階段安排1—2周的社區(qū)實(shí)習(xí)，知識傳授與工作實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，社區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，學(xué)生普遍未能認(rèn)識和理解社區(qū)老年護(hù)理的真正內(nèi)涵。

3.4 社區(qū)護(hù)理缺乏吸引力 對2009—2011年護(hù)理專業(yè)1500名學(xué)生的問卷調(diào)查顯示，92.3%的畢業(yè)生選擇到綜合性大醫(yī)院就業(yè)；2.0%的畢業(yè)生選擇轉(zhuǎn)行；5.7%的畢業(yè)生考慮如不能進(jìn)綜合性大醫(yī)院，選擇到一級衛(wèi)生院。可見，護(hù)理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)選擇也影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，這也是社區(qū)護(hù)理教育很薄弱的一環(huán)。

4 人口老齡化問題的高等護(hù)理教育應(yīng)對

4.1 確定培養(yǎng)目標(biāo) 老年社區(qū)護(hù)理專業(yè)人才的培養(yǎng)是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，單純的醫(yī)療護(hù)理已經(jīng)不能滿足老年人精神、心理、生活等多方面護(hù)理的需要，當(dāng)今的老年社區(qū)護(hù)理人員不僅需要掌握醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識和嫻熟的護(hù)理技術(shù)，還需有足夠的人文、心理學(xué)、社會學(xué)知識，對人際溝通能力、管理協(xié)調(diào)能力、職業(yè)道德、奉獻(xiàn)精神等素質(zhì)也提出了更高的要求。同時，老年社區(qū)護(hù)理隊(duì)伍不僅是專業(yè)護(hù)理人員，還包括護(hù)工、志愿人員、家庭照料者等。這些人也承擔(dān)著大量的老年人日常生活照料和疾病的護(hù)理，但是這部分人中的大多數(shù)缺乏從事老年照料應(yīng)具備的基本知識和技能，對他們必須進(jìn)行必要的培訓(xùn)，如采取崗前教育、崗中帶教、崗后考核的方法。但加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，還需要制定相應(yīng)的政策和制度，規(guī)范護(hù)理行為，保證護(hù)理質(zhì)量。

4.2 完善課程結(jié)構(gòu) 護(hù)理教育需改變以往偏重于教師“教”的傳統(tǒng)，注重教學(xué)與實(shí)踐相銜接，重視老年人的護(hù)理需求和特點(diǎn)，合理設(shè)置課程，選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)模式。如對必修課中的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課進(jìn)行整合，選修課以專業(yè)對技能和知識的需求為依據(jù)，開設(shè)老年心理學(xué)、老年倫理學(xué)、老年康復(fù)學(xué)、人文、社會科學(xué)等，在提高學(xué)生綜合素質(zhì)的同時，滿足老年人對高等護(hù)理人才的需要。

4.3 依托基層社區(qū)開展社區(qū)護(hù)理實(shí)踐 建立社區(qū)護(hù)理基地，促進(jìn)社區(qū)護(hù)理人才培養(yǎng)，有利于組織學(xué)生深人社區(qū)開展各項(xiàng)衛(wèi)生保健服務(wù)工作，在促使居民的衛(wèi)生保健意識及健康水平提高的同時，使學(xué)生的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)意識及工作能力得以提高，受到雙贏的效果。也可以依托家庭病床，積極組織學(xué)生深入開展集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育為一體的綜合服務(wù)，鼓勵學(xué)生把所學(xué)知識有針對性地運(yùn)用于實(shí)踐中。

5 展 望

中國的人口政策、經(jīng)濟(jì)條件等因素決定了我國人口老齡化的速度及老齡人口比重與其他國家有所不同，我國老年護(hù)理的狀況無論是從護(hù)理專業(yè)在整個衛(wèi)生領(lǐng)域的位置，還是從今后護(hù)理專業(yè)在滿足老年人的護(hù)理需求來看，與發(fā)達(dá)國家還存在差距，專業(yè)護(hù)理人才量、質(zhì)不足，勢必影響老年護(hù)理的內(nèi)容和質(zhì)量。面對我省老齡化的趨勢和特點(diǎn)，護(hù)理教育應(yīng)在實(shí)踐中不斷改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法，培養(yǎng)出適合新時代社會需求的、具備多元化護(hù)理角色的專業(yè)老年社區(qū)護(hù)理人才，為深化居家養(yǎng)老的內(nèi)涵貢獻(xiàn)一份力量，為老人的健康提供量的支撐和質(zhì)的保證。

參考文獻(xiàn)

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篇2

1.人口老齡化影響消費(fèi)的作用機(jī)制

由于莫迪利安尼的生命周期假說的提出，人口年齡結(jié)構(gòu)尤其是人口老齡化逐漸被引入到消費(fèi)領(lǐng)域，而隨著消費(fèi)理論的發(fā)展，許多專家學(xué)者則研究人口老齡化對居民消費(fèi)的宏觀和微觀層面的影響。

1.1直接作用

老年人的收入水平影響了老年人的消費(fèi)水平，由于老年人的收入水平較低，直接制約了其消費(fèi)能力。中國老年人的人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于全國人均收入，并隨著年齡的增長，其收入水平越來越低，與平均水平的差距也會越來越大。老年人所特有的消費(fèi)習(xí)慣也會直接影響居民消費(fèi)水平。由于老年人的年齡限制，大多數(shù)老年人更多的關(guān)注商品的實(shí)用性和消費(fèi)的合理性，并不會去追求名牌和時尚。同時老年人的閑暇時間過多，他們有時間和經(jīng)歷去找出最實(shí)惠的商品進(jìn)行消費(fèi)，很少會有沖動性的購買行為。同時，其會更注重養(yǎng)生，在消費(fèi)過程中，會更偏向與醫(yī)療保健類的消費(fèi)品消費(fèi)。

1.2間接作用

人口老齡化會影響儲蓄，進(jìn)而影響資本積累。根據(jù)莫迪利安尼的生命周期理論得知，老年人的消費(fèi)來源多依靠中年時期的儲蓄，而并沒有收入來源，因此會減少儲蓄的積累。這就會增加社會總體的儲蓄，進(jìn)而增加資本積累。人口老齡化影響儲蓄，進(jìn)而間接影響了社會消費(fèi)，影響消費(fèi)水平。由于人口老齡化，就會減少勞動力的供給，同時，專門照顧老年人的勞動力需求有所增加，因此當(dāng)前勞動力共計面臨著巨大的挑戰(zhàn)，人力資源儲備減少。隨著人口老齡化程度的加深，勞動力供給下降趨勢越來越明顯，進(jìn)而會減少家庭收入，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，間接對居民消費(fèi)造成影響。人口老齡化還會影響長期產(chǎn)出水平，從而間接影響居民的消費(fèi)。資本和勞動力能夠制約經(jīng)濟(jì)增長，而人口老齡化就會影響到資本和勞動力這兩個因素，從而間接影響我國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。在“十二五”期間，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由勞動力密集型向資金密集型轉(zhuǎn)變，人口老齡化會關(guān)系到社會資本積累能力和勞動力的質(zhì)量，進(jìn)而就會影響我國經(jīng)濟(jì)的長期產(chǎn)出。除此之外，老齡化進(jìn)程加快，老年人口增多，社會贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)就會增大，老年人福利財政支出增多，就會減少社會可用資金，制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級。

2.人口老齡化下的消費(fèi)結(jié)構(gòu)

中國人口老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)峻，同時也面臨居民消費(fèi)低迷的現(xiàn)象。通過對我國人口老齡化現(xiàn)狀和居民消費(fèi)現(xiàn)狀的綜合分析，可以看出，老年人對于食物、衣著等生存資料消費(fèi)并沒有過多要求，而對文教娛樂和醫(yī)療保健等發(fā)展資料消費(fèi)有更多的需求，因此說，我國人口老齡化促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我國人口老齡化進(jìn)程不斷加快，與文教娛醫(yī)療保險、交通通信、居住消費(fèi)占總消費(fèi)比重的變動趨勢是一致的。老年人閑暇時間多，生活壓力小，并有一定的收入保障，他們因此就有能力文教娛樂消費(fèi)，其更關(guān)注養(yǎng)生，會增加醫(yī)療保健品的消費(fèi)。

二、中國人口老齡化下居民消費(fèi)增長空間大

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會保障制度的不斷完善，老年人的收入有了一定的保障，在當(dāng)前現(xiàn)代社會消費(fèi)觀念的影響下，就會向“既儲蓄又消費(fèi)”的觀念轉(zhuǎn)變，老年人越來越注重消費(fèi)質(zhì)量，追求發(fā)展型消費(fèi)和享受型消費(fèi)。老年人的消費(fèi)觀念提升有利于提高居民整體消費(fèi)水平，擴(kuò)大我國的消費(fèi)市場。其次，還有利于發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)市場。中國人口老齡化進(jìn)程加快，老年人規(guī)模巨大，老年人市場存在著巨大的商機(jī)，可以發(fā)展老年人專用品市場、老年人家政服務(wù)市場、老年人閑暇娛樂市場等等，讓老年人消費(fèi)更加追求消費(fèi)質(zhì)量、消費(fèi)的舒適、方便和保健，擴(kuò)大老齡產(chǎn)業(yè)市場。

三、促進(jìn)人口老齡化與消費(fèi)可持續(xù)發(fā)展的建議

1.加快建立為老服務(wù)體系，增加社會福利支出

當(dāng)前，應(yīng)該增加養(yǎng)老金支出和老年社會福利費(fèi)用支出，只有這樣，才會促進(jìn)人口老齡化與消費(fèi)儲蓄的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前人口老齡化和高齡化現(xiàn)象加劇，無自理能力的老人也越來越多，對于一個普通家庭來說就是很大的負(fù)擔(dān)，對于家庭其他成員來說，輕者會影響工作，重者則會無法繼續(xù)工作造成家庭經(jīng)濟(jì)收入的降低，間接影響國民財富的增加。因此，要積極采取措施，完善為老服務(wù)體系，共建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.加快老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足老年人的消費(fèi)需求

老年產(chǎn)業(yè)涉及一二三產(chǎn)業(yè)多個領(lǐng)域，不僅能夠?qū)Ξ?dāng)前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的意義，更重要的是能夠滿足老年人的多種需求。發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)我國的實(shí)際國情和老年人的需求特點(diǎn)，以及他們的實(shí)際消費(fèi)水平。這就首先要發(fā)展老年人迫切需要的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，例如老年社區(qū)服務(wù)業(yè)、老年日常生活用品產(chǎn)業(yè)、老年旅游業(yè)等等，通過這些產(chǎn)業(yè)的日漸成熟，來帶動其他老年產(chǎn)業(yè)，全面啟動老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這不僅是提高居民消費(fèi)的有效措施，也是滿足老年人消費(fèi)需求的有效手段。

四、結(jié)語

篇3

關(guān)鍵詞：人口老齡化；可持續(xù)發(fā)展；積極老齡化

一、引言

從1999年開始中國已經(jīng)悄然進(jìn)入老齡化社會，目前已成為世界上老年人口最多的國家。2001年，我國65歲以上老年人人口數(shù)量高達(dá)9062萬人，比例達(dá)總?cè)丝诘?.1%。2011年全國人口最新統(tǒng)計結(jié)果顯示，中國65歲及以上老年人口達(dá)到1.1211億人，占全國總?cè)丝诘?.35％。國際上通常將年齡在60歲以上人口比例10%以上，或者將年齡65歲及以上人口比例7%為標(biāo)準(zhǔn)，來作為衡量一個國家或地區(qū)的老齡化標(biāo)致，按照這個標(biāo)準(zhǔn)我國已進(jìn)入老齡化社會。

由于中國還是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，在這個狀態(tài)下進(jìn)入了人口老齡化，呈現(xiàn)出了“未富先老”的狀態(tài)，這無疑增加了解決老齡化問題的難度。同時伴隨我國老齡化趨勢明顯，地區(qū)發(fā)展不平衡等特征，老齡化必然會對我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展帶來巨大影響，這不得不引起我們的熱切的關(guān)注。因此，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，理解人口老齡化程度的不斷加深究竟會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生哪些影響至關(guān)重要。本文試圖在中國人口老齡化現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，研究人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展影響的問題。

二、人口老齡化對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展影響

1、對勞動力結(jié)構(gòu)和勞動率的影響

人口老齡化會導(dǎo)致勞動力供不應(yīng)求。人口老齡化使勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，減少勞動力的有效供給，導(dǎo)致勞動適齡人口比重下降，從而引起未來勞動力絕對數(shù)量的供給不足。我國目前老年人口的增長速度，已超過總?cè)丝诤蛣趧恿θ丝诘脑鲩L速度。聯(lián)合國相關(guān)資料表明，我國勞動力的年增長率，2000年已下降到0.93%，到2050年將降到0.42%。21世紀(jì)20年代到50年代，我國勞動力人口每年將平均減少100多萬,這必然對生產(chǎn)發(fā)展造成不利影響。

2、對需求及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響

人口年齡結(jié)構(gòu)的變化會引起社會消費(fèi)及需求的波動，從而對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。從宏觀來看，老年人數(shù)量的增加會引起消費(fèi)需求總量的增加，使得社會總的消費(fèi)負(fù)擔(dān)變重。從家庭微觀角度分析，家庭中老年人比例增加會使家庭中勞動人數(shù)減少，收入水平下降，導(dǎo)致家庭內(nèi)的人均消費(fèi)水平下降。在總消費(fèi)量不變的情況下，人口的老齡化會促使整個社會的人均消費(fèi)水平下降。老年人是特殊生活用品，護(hù)理及醫(yī)療保健等產(chǎn)品的主要消費(fèi)者。隨著生活水平的特高，老年人對旅游、心理咨詢、家政服務(wù)等消費(fèi)需求也會有很大程度的增加。這些對于現(xiàn)有的消費(fèi)結(jié)構(gòu)都會產(chǎn)生很大的影響。

3、對儲蓄和投資的影響

根據(jù)莫迪利亞尼的生命周期理論,個人在不同年齡階段的儲蓄傾向存在較大差異,勞動年齡階段為退休而儲蓄，儲蓄率高，老年階段則儲蓄率降低。從我國現(xiàn)狀看，老年人的儲蓄率低于整個人口的平均水平，而且隨著年齡的提高，儲蓄率不斷下降。因此，人口老齡化會抑制儲蓄率提高，降低總儲蓄水平。同時根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論，儲蓄等于投資，儲蓄的減少則相當(dāng)于投資減少，從而會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。因此，籌措養(yǎng)老基金，強(qiáng)化儲蓄養(yǎng)老，成為資本投資的重要來源。

4、對財政及經(jīng)濟(jì)增長的影響

20世紀(jì)80年代以來，我國養(yǎng)老負(fù)擔(dān)增加明顯。1982年我國每100個勞動人口只需負(fù)擔(dān)8個老年人，2000年要負(fù)擔(dān)10.6個老年人，2025年負(fù)擔(dān)18.5個老年人。2050年，這個數(shù)字將達(dá)到29.4，同時，我國退休職工將超過1億，每年支付退休費(fèi)用將達(dá)到18萬億人民幣。根據(jù)勞動和社會保障部在2000年《中國養(yǎng)老保險基金測算與替位》報告中的測算，我國養(yǎng)老基金中的統(tǒng)籌部分在未來30年里將出現(xiàn)年均1000億元左右的赤字。然而，目前我國的養(yǎng)老保險制度還存在覆蓋面窄，統(tǒng)籌層次低等問題亟待解決。很多農(nóng)村居民沒有被納入養(yǎng)老體系，目前養(yǎng)老制度只覆蓋了全國15%左右的人口，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界勞工組織規(guī)定的20%最低線。農(nóng)村大部分地區(qū)尚未建立社會養(yǎng)老保險機(jī)制，這意味著，農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面壓力相對于城鎮(zhèn)更為突出，需要政府進(jìn)一步加大投入。

三、結(jié)論

人口老齡化問題是21世紀(jì)人們必須面對的重大現(xiàn)實(shí)問題，該研究主題具有長期性的社會意義，同時也頗具有學(xué)術(shù)價值。人口老齡化一方面對我們的社會保障能力構(gòu)成挑戰(zhàn)，另一方面又是社會進(jìn)步、人類壽命延長的必然表現(xiàn)。如果重視老齡化問題，積極和主動地引導(dǎo)老年人參與社會，重視老年人才的開發(fā)和利用，幫助他們改善參與社會的自身?xiàng)l件和社會條件，則可能發(fā)揮老齡化其正面的積極功能，實(shí)現(xiàn)人口老齡化的框架下經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]付娟.《中國人口老齡化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析》[D].華中科技大學(xué),2006;4月28日

篇4

【關(guān)鍵字】人口老齡化，基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個人賬戶，精算模型

一、我國人口老齡化的現(xiàn)狀描述

2011年底，中國的總?cè)丝谝呀?jīng)達(dá)到13.39億，60歲及以上的老年人口已經(jīng)占總?cè)丝诘?.7%左右。在我國老齡化的過程中，其主要呈現(xiàn)以下幾個方面的特征：老年人口規(guī)模巨大；發(fā)展速度快，東西部地區(qū)差異大；城鄉(xiāng)倒置；老年人口中女性多于男性；高齡化嚴(yán)重等?？紤]到本文的研究重點(diǎn)是我國人口老齡化對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金缺口的影響，所以我將重點(diǎn)闡述以下三個特征：高齡化現(xiàn)象嚴(yán)重和老年人口的性別比。首先是高齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)人口學(xué)家預(yù)測，下世紀(jì)上半葉高齡老人每年平均增長速度是51‰，而65歲以上老年人每年平均增長速度為29‰，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值前每年平均增長速度可能只有7‰。毫無疑問，高齡老人是增長速度最快的人群，龐大的“中老年”和“老老年”人口無疑會給家庭和社會帶來沉重的負(fù)擔(dān)。其次是老年人口中女性多于男性。通過2010年我國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)，老年人人口中男性占49.0%，女性占51.0%，可以看出我國老年人口中女性老年人口數(shù)量明顯高于男性老年人口數(shù)量。隨年齡增高，女性比例呈加大的趨勢，80周歲及以上人口中，男性與女性比例為41.8：58.2。并且據(jù)2010年時官方公布的全國各地區(qū)平均預(yù)期壽命為74.83，男性平均預(yù)期壽命為72.38，女性平均預(yù)期壽命為77.37，高于男性的將近5歲。

二、養(yǎng)老金缺口的界定

自從我國基本養(yǎng)老保險制度在1997年由原來的現(xiàn)收現(xiàn)付制改成了現(xiàn)在的由統(tǒng)籌部分和個人賬戶兩部分構(gòu)成的半基金積累制以后，人們對養(yǎng)老金缺口問題的關(guān)注愈演愈烈，眾多專家學(xué)者由于統(tǒng)計口徑的不同對養(yǎng)老金缺口的界定也莫衷一是，但基本的出發(fā)點(diǎn)都是基于政府的養(yǎng)老保險制度在運(yùn)行過程中所擁有的基金是否能夠足以兌現(xiàn)政府對參保人所承諾的權(quán)益。如果政府無法用制度所籌集的資金兌現(xiàn)承諾就會產(chǎn)生缺口，這其中可能就包括養(yǎng)老保險制度在轉(zhuǎn)軌過程中可能產(chǎn)生的轉(zhuǎn)軌成本導(dǎo)致的缺口；各個省份每年的養(yǎng)老保險收入和支出是否平衡等。從參保人的角度來說可能還包括是否他們所繳納的養(yǎng)老保險足夠保證自己晚年的生活。本文所要探究的缺口，主要是以基本養(yǎng)老保險基金的構(gòu)成為切入點(diǎn)，以收支是否平衡來測算缺口，通過對精算模型的構(gòu)成因素分析來探討老齡化對缺口造成的影響。

三、人口老齡化對養(yǎng)老金缺口的影響

我國的基本養(yǎng)老保險制度由單位繳納職工工資的20%的統(tǒng)籌部分即基礎(chǔ)養(yǎng)老金的來源和職工個人繳納工資的8%的個人賬戶兩部分構(gòu)成，尋求養(yǎng)老金缺口也就從這兩個方面的收支平衡入手。

（一）繳費(fèi)人數(shù)和退休人數(shù)的預(yù)測模型

設(shè)ls，x（t）為第t年分年齡性別的勞動參與率；UPs，x（t）為第t年分年齡性別的城鎮(zhèn)人口數(shù)；？茁（t）為第t年養(yǎng)老保險覆蓋率；Es，x（t）為第t年歲x性別為s的繳費(fèi)人數(shù)。則

（二）基礎(chǔ)養(yǎng)老金收支的精算模型

設(shè)社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險的繳費(fèi)占工資的比例為C1，Ws，x（t）為第t年x歲、性別為s的職工的年平均工資，g為平均工資年增長率。設(shè)基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照平均工資增長率的？漬倍增長，？贅為生命表中最大生存年限，職工退休時基礎(chǔ)養(yǎng)老金年給付額為？茁r，養(yǎng)老金替代率為？籽，設(shè)利率為i，折現(xiàn)率為v，（PVFNV）tu表示當(dāng)年基金收入在u歲的現(xiàn)值，（APV）tu為當(dāng)年基金支出在u歲的現(xiàn)值，u為職工初始就業(yè)年齡，r為職工退休年齡。則

（三）個人賬戶收支的精算模型

根據(jù)目前個人賬戶計發(fā)辦法，記計發(fā)月數(shù)為N，退休年齡為x，個人賬戶退休之年的積累額為Gx，那么根據(jù)精算理論，x歲的人退休時，未來個人賬戶所能領(lǐng)取的養(yǎng)老金在退休之年的精算現(xiàn)值為：

其中n為在規(guī)定的計發(fā)月數(shù)下，所能領(lǐng)取的最大年數(shù)（不一定為整數(shù)）。

（四）基于精算模型分析老齡化對養(yǎng)老金缺口的影響

由以上精算模型我們發(fā)現(xiàn)在人口方面影響?zhàn)B老金缺口的變量主要是t年x歲的繳費(fèi)人數(shù)Es，x（t）、t年x歲的離退休人口數(shù)Rs，x（t）、生命表中最大生存年限？贅、規(guī)定的計發(fā)月數(shù)N以及規(guī)定的計發(fā)月數(shù)下所能領(lǐng)取的最大年數(shù)n。那么人口老齡化是如何通過這幾個變量來影響我國養(yǎng)老金缺口的呢？一方面，在我國老年人口規(guī)模不斷加大的情況下，還伴隨著我國青少年人口比例的下降，這就使得繳費(fèi)人數(shù)減少，我國繳納基礎(chǔ)養(yǎng)老金的主體減少，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的收入減少。同時，離退休人口數(shù)卻在逐漸增大，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)增加，支出增加，這就使得我國實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分缺口增加。除此之外，隨著我國老年人口高齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，生命表中的最大生存年限可能有被逐漸突破的可能，領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的年限也就會越長，從而支出可能也會受一定的影響。另一方面，在個人賬戶這部分，人口老齡化主要會影響到計發(fā)月數(shù)和所能領(lǐng)取的最大年數(shù)。隨著老齡化的加深，高齡化現(xiàn)象嚴(yán)重并且老年人口中女性占比較多而她們的預(yù)期壽命又較長，我國現(xiàn)行制度的計發(fā)月數(shù)會相對有點(diǎn)低，這就使得政府為提供老年人口超過計發(fā)月數(shù)的養(yǎng)老金的概率增加，從而使得個人賬戶部分的缺口逐漸增加。所以，本文通過分析人口老齡化對基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶精算模型的作用從而探究老齡化是如何影響?zhàn)B老金缺口的。

參考文獻(xiàn)：

篇5

摘 要：基于我國老齡化趨勢加速的背景下，老年人口數(shù)目急增的同時也帶來了很多亟需解決的一系列養(yǎng)老問題，例如老人的晚年生活單調(diào)、老人健康保健和安全保障問題等。本文從我國人口老齡化的現(xiàn)狀出發(fā)，以目前養(yǎng)老存在的問題為研究對象，通過對養(yǎng)老市場發(fā)展前景的分析，創(chuàng)建了"歸巢"養(yǎng)老項(xiàng)目。該項(xiàng)目以B2C商業(yè)模式為切入點(diǎn)，借助互聯(lián)網(wǎng)作為依托工具，輔之以軟件網(wǎng)站設(shè)計技術(shù)，通過"歸巢"APP或PC端，一方面對個人數(shù)據(jù)記錄進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)控和資源共享，一方面把區(qū)域相關(guān)優(yōu)良資源通過該運(yùn)營系統(tǒng)進(jìn)行整合，形成全國范圍內(nèi)的信息資源網(wǎng)。

關(guān)鍵詞：老齡化；服務(wù)型；養(yǎng)老

一、現(xiàn)狀

隨著社會的進(jìn)步，我國的老年人口在不斷的增加，同時老年人口的壽命也在逐漸延長。但是市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)加快，年輕人工作忙，可以自己照顧老人的時間減少。目前，我國大多數(shù)家庭結(jié)構(gòu)是“4-2-1”，獨(dú)生子女既要工作掙錢又要照顧老人，往往應(yīng)接不暇。另外，空巢家庭也在逐漸增加，進(jìn)一步弱化了家庭的養(yǎng)老功能，老年人養(yǎng)老服務(wù)需求與供給之間的矛盾日趨尖銳。

在我國，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)至今仍屬于一門新興產(chǎn)業(yè)。目前，國家十分重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并出臺了很多相關(guān)政策法規(guī)，但這樣大多是一些原則上的要求，缺乏具體的一些配套政策。同時，相關(guān)專業(yè)的護(hù)理人員也嚴(yán)重匱乏，護(hù)理人員數(shù)量不足，分布不均，服務(wù)質(zhì)量不高，這嚴(yán)重制約了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的良性發(fā)展。

我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與老齡化水平不相匹配，供給與需求相差極大，可以說發(fā)展?jié)摿薮?，老年人將成為新的高消費(fèi)群體。

二、我國養(yǎng)老目前存在的問題

（一）老齡化趨勢加劇

中國是全世界老年人口最多和人口老齡化增長速度最快的國家，據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，到本世紀(jì)中期，中國將有近5億的人口超過60歲，比美國人口總數(shù)還要多。

同其他國家如日本、歐洲相比，中國老齡化問題出現(xiàn)的時間不長，但這些年來卻有加劇的趨勢。隨著中國平均壽命的不斷提高，由于中國實(shí)行的相關(guān)法律法規(guī)，年輕人口增長率一直低于自然增長率，在這兩個因素的一起作用下，中國面臨的老齡化問題更加嚴(yán)峻，已經(jīng)引起了全球關(guān)注。

（二）養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)種類單一

由于我國目前出于對國外養(yǎng)老市場的模仿階段，處于不成熟的起步時期，產(chǎn)品和服務(wù)的種類較為單一，創(chuàng)新性不強(qiáng)，具有很強(qiáng)的可替代性。此外，由于市場準(zhǔn)入門檻不高造成魚目混珠現(xiàn)象十分廣泛，極易造成消費(fèi)者對該行業(yè)喪失好感，然后遠(yuǎn)離此種產(chǎn)品和服務(wù)并轉(zhuǎn)投另一類市場信譽(yù)較好的產(chǎn)品服務(wù)中去。并且產(chǎn)品利潤隨著市場準(zhǔn)入者的增加而減少，由于大部分投資者不愿開發(fā)研究，只想等待市場出現(xiàn)新的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)模式，然后加以模仿并出售。

（三）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對集中，存在區(qū)域失衡

城市地^是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展較為集中的地區(qū)，而農(nóng)村地區(qū)使之與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的滯后，消費(fèi)能力和消費(fèi)習(xí)慣尚不足以支撐養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。除了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城鄉(xiāng)差異外，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在東中西部區(qū)域間還存在著不平衡。從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場化發(fā)展程度來看，西部區(qū)域要落后于東中部地區(qū)；從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展程度來看，當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要集中在人口老齡化速度較快的東部城市地區(qū)。

（四）民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理落后

我國老齡化進(jìn)程將繼續(xù)加快，社會養(yǎng)老服務(wù)需求將大量增加，然而，我國現(xiàn)有的民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在著很多問題：民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌意識差，在我國現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難，我國民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多以個人合股或民間借貸為主，后誒資金不足，經(jīng)常面臨后續(xù)資金缺乏的情況；缺乏相關(guān)法制法規(guī)，優(yōu)惠政策難以落到實(shí)處；經(jīng)驗(yàn)和管理理念陳舊、缺乏活力，一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將養(yǎng)老直接定義為老年人吃飽穿暖，在管理中沒有體現(xiàn)“以人為本”的理念，讓老人沒有歸屬感。

三、我國養(yǎng)老市場發(fā)展的前景

（一）服務(wù)

養(yǎng)老服務(wù)是在我國人口老齡化加劇、養(yǎng)老問題凸顯的情況下，快速發(fā)展的一類行業(yè)。現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老服務(wù)，始于歐洲發(fā)達(dá)國家。為了解決人口普遍老齡化所帶來的養(yǎng)老問題，上世紀(jì)50年代，一些歐洲國家的政府、教會以及個人建立各種形式的老人院、養(yǎng)老院以及私人自助會。然而，這些生活在老人院及養(yǎng)老院的老年人常年與世隔絕，不利于他們的身心健康。于是，一些國家嘗試“去院舍化”，讓老年人回歸社區(qū)及家庭，由專業(yè)人員上門提供全方位的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，新型的養(yǎng)老服務(wù)模式也孕育而生。

根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口老齡化程度、養(yǎng)老服務(wù)文化及養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)，國務(wù)院了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，提出了社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)模式。宏觀上來說，養(yǎng)老服務(wù)整合社會資源，將服務(wù)業(yè)延伸至養(yǎng)老體系中，一方面解決了老年群體的特殊需求，一方面也促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的增長；微觀上來說，就是為老年人提供包括物質(zhì)供養(yǎng)、生活照顧、精神慰藉、情感陪護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、文化交往、社會互動乃至自我發(fā)展等方面服務(wù)，涉及生活照料以及精神慰藉等層面的綜合而全面的服務(wù)。

（二）用品

隨著中國經(jīng)濟(jì)快速增長，人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，老年人日益增長的消費(fèi)需求越來越旺盛，但整個老年人用品消費(fèi)市場發(fā)展動力不足。人口老齡化在給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)的同時，也給我們帶來了健康長壽和新的發(fā)展機(jī)遇。在養(yǎng)老體系的不斷完善下，越來越多的老年人擁有自己的經(jīng)濟(jì)來源，消費(fèi)觀念也發(fā)生了巨大變化。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，以衣食為主的傳統(tǒng)消費(fèi)模式正在悄然變化，娛樂休閑、康復(fù)保健、文化用品、公共福利設(shè)施等老年人消費(fèi)比例上升加快，老年人消費(fèi)需求呈多領(lǐng)域發(fā)展趨勢。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，服裝、食品、保健品、旅游產(chǎn)品、助聽、助看、助行、助浴、助康復(fù)產(chǎn)品、等生活產(chǎn)品多樣化，養(yǎng)老用品需求潛力巨大。

（三）產(chǎn)品

在當(dāng)今市面上，關(guān)于養(yǎng)老方面的APP并不多見，這對于歸巢的市場占有率極為有利。由于當(dāng)前多數(shù)家庭呈現(xiàn)少子化和空巢化，家中老人的養(yǎng)老問題已成為工作在外的子女心頭的一大憂慮所在。此時歸巢的推出，必然會引起子女一代的興趣。但是因養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有廣闊的前景，吸引了不少其他行業(yè)和企業(yè)開始進(jìn)入，競爭對手的數(shù)量會越來越多。

在智能機(jī)越來越簡便操作后，對信息接受較緩慢的老人來說，使用智能機(jī)已逐漸成為常態(tài)。智能機(jī)使用范圍的加大，也會進(jìn)一步擴(kuò)大歸巢擁有更多的市場占有率，適用對象將從子女一代擴(kuò)散至父母一代。由老人自己親自使用并反饋問題，將督促歸巢提供更加舒適的服務(wù)，為老人打造更舒心的晚年生活。

（四）金融

關(guān)于養(yǎng)老金融行業(yè)，就不能避開養(yǎng)老保險這一主題。養(yǎng)老保險就不能避免養(yǎng)老保障產(chǎn)品，目前我國六家專業(yè)的養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)中就有四家發(fā)行了個人養(yǎng)老保障產(chǎn)品，其中又以平安保險為最。據(jù)《養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)管理辦法》可知，養(yǎng)老保障基金投資范圍非常廣泛，基本包涵了市場上可投資的標(biāo)的資產(chǎn)，為投資者提供了豐富的可供選擇的投資組合，也更好地分散了投資風(fēng)險，也為保險行業(yè)提供了新的契機(jī)。由此可以預(yù)見，在不久后，保險行業(yè)將出現(xiàn)許多針對個人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的相關(guān)產(chǎn)品。在諸多保險同業(yè)爭相發(fā)展的同時，輔之以政策的引導(dǎo)和牽引，會形成你追我趕的良性競爭環(huán)境，促進(jìn)養(yǎng)老金融業(yè)更好發(fā)展。

四、總結(jié)

隨著中國老齡化趨勢越來越嚴(yán)峻，養(yǎng)老問題受到越來越多人的重視。我國人口老齡化已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期，呈現(xiàn)出老年人口增長快，高齡老人占比大，老年人家庭空巢化、獨(dú)居化加速，未富先老等特c，影響我國本世紀(jì)任務(wù)的嚴(yán)重問題之一便是養(yǎng)老。

國務(wù)院印發(fā)的 《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，提出了系列扶持政策。至此，我國養(yǎng)老體系的頂層設(shè)計方案初步完成，針對目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的融資難、找地難、招人難和運(yùn)營難等問題，都提出了具有針對性的解決辦法和政策支持。

由于傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的不利之處給老年人的生活、精神狀態(tài)打來了一系列挑戰(zhàn)，造成了嚴(yán)重的問題。讓老年人回歸社區(qū)及家庭，由專業(yè)人員上門提供全方位的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，新型的養(yǎng)老服務(wù)模式逐漸開始發(fā)展。人口老齡化在給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)的同時，也給我們帶來了健康長壽和新的發(fā)展機(jī)遇。未來我國老年人對互聯(lián)網(wǎng)和智能設(shè)備的接受能力在不斷加強(qiáng)，對信息化養(yǎng)老將有著強(qiáng)烈的需求。伴隨著養(yǎng)老新型服務(wù)的發(fā)展，養(yǎng)老用品也成了熱門話題，未來的5年以上的時間里，中國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

參考文獻(xiàn)：

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[3] 韓力.我國人口老齡化現(xiàn)狀及成因分析[J].中國經(jīng)濟(jì)時報，2014

篇6

老齡問題包括老年人問題與老齡化問題，而老年人問題與老齡化問題相聯(lián)系，但又不完全相同，一般把有關(guān)老年人的社會保障和權(quán)益保護(hù)看作“老年人問題”，把有關(guān)老年人增加對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響稱為“老齡化問題”，這是從人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇來認(rèn)識老齡問題。

一、人口老齡化現(xiàn)狀

我國2000年“五普”顯示，我國65歲及以上老年人為0.88億，已經(jīng)達(dá)到總?cè)丝诒壤?%，但內(nèi)蒙古的老年人口比例為5.35%。2007年，內(nèi)蒙古的老年人口比例為7.12%，表明內(nèi)蒙古已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。

2010年“六普”中，內(nèi)蒙古的常住人口為24706321人，同2000年的”五普”相比，十年共增加950894人，增長4%，年平均增長率為0.39%。其中，0-14歲人口數(shù)為3482599人，占14.10%，同“五普”相比，下降7.18%；15-64歲人口為19355565人，占78.34%，同比上升4.97%；65歲以上人口為1868157人，占7.56%，同比上升2.21%。

二、人口老齡化產(chǎn)生的原因

通過以上分析，可以看到內(nèi)蒙古自2007年起已經(jīng)進(jìn)入了老齡化階段，同時老齡化程度越來越高。這主要有兩個方面的原因：一是內(nèi)蒙古實(shí)行計劃生育政策，0-14歲人口數(shù)明顯下降，有效地緩解了人口壓力，降低了全社會的生育水平；二是隨著經(jīng)濟(jì)的增長、生活水平的提高和醫(yī)療條件的改善，近年來人口壽命延長了。

三、人口老齡化面臨的問題

（一）青壯年勞動力養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重

人口撫養(yǎng)比又稱撫養(yǎng)系數(shù)，指人口中非勞動年齡(65歲以上和14歲以下）人數(shù)與勞動年齡（15-64歲）人數(shù)之比，一般以百分?jǐn)?shù)表示。從整個社會來看， 是每100名勞動年齡人口負(fù)擔(dān)多少非勞動年齡人口。在“六普”中，內(nèi)蒙古的人口總撫養(yǎng)比為27.64%，勞動年齡人口負(fù)擔(dān)較重。

傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式是家庭養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老指的是對老人不僅包括經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)、生活上的照料，還包括精神上的慰藉，提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理等。家庭養(yǎng)老即具有親情，又符合法律上的規(guī)定。目前內(nèi)蒙古家庭養(yǎng)老模式以多個子女照顧一兩個老人為主，人口老齡化加劇使家庭老年人口比例增加，家庭結(jié)構(gòu)趨于4-2-1式模式(一對夫婦同時瞻養(yǎng)四個老人和一個小孩)。

（二）社會資源偏向老人福利

老齡化人口增加，人口結(jié)構(gòu)的變化，使一部分生產(chǎn)者轉(zhuǎn)為消費(fèi)者，按照內(nèi)蒙古人口老齡化的情況，預(yù)計2020年左右，老年人口比例占10%以上。同時，隨著各項(xiàng)改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)換，企業(yè)退休人員由“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，越來越多的退休人員都將進(jìn)入社區(qū)，對其實(shí)行社會化管理和服務(wù)已成必然。這就要求社區(qū)承擔(dān)起健全老年工作機(jī)制、培育和發(fā)展老年群眾組織、維護(hù)老年人合法權(quán)益、提供老年活動項(xiàng)目、活躍老年人精神文化生活、引導(dǎo)老年人參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事務(wù)等任務(wù)，迫切要求加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)。

（三）養(yǎng)老保障的不完善

老齡化帶來的家庭結(jié)構(gòu)變化，導(dǎo)致家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，勞動人口減少而非勞動人口增加，家庭養(yǎng)老職能將轉(zhuǎn)移到社會中，使社會保障加重。充足穩(wěn)定的養(yǎng)老金供給是養(yǎng)老保障制度的核心和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?？焖倮淆g化將導(dǎo)致?lián)狃B(yǎng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老金繳費(fèi)者急劇減少和領(lǐng)取者大量增多，養(yǎng)老金供需矛盾日益尖銳。

四、人口老齡化的解決措施

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念

要解決養(yǎng)老負(fù)擔(dān)問題，第一是轉(zhuǎn)變老年人的傳統(tǒng)觀念，使存在養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的家庭能夠依托社會力量養(yǎng)老；第二是健全社會福利機(jī)構(gòu)，依靠社會為家庭提供完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，完善社會福利服務(wù)體系，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作的專業(yè)化；第三是鼓勵、支持民辦養(yǎng)老院，增加服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量，不斷滿足老年人的需求。人口老齡化迫切要求發(fā)展各項(xiàng)社會福利和社會服務(wù)事業(yè)，以補(bǔ)充家庭養(yǎng)老功能的不足。

（二）增加財政支出

政府應(yīng)加大公共財政的支出，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足老年人的需求。關(guān)注老年人多方面的物質(zhì)需求，解決老年人的醫(yī)療需求，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，關(guān)注銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，豐富老年人的文體活動，這樣才能使老年人的晚年生活更加豐富多彩。

篇7

（南京財經(jīng)大學(xué)應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210000）

摘要： 隨著老年人口的不斷增加，老齡化對消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響日趨明顯。這篇文章利用灰色關(guān)聯(lián)分析法，針對南京人口老齡化對其消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響，進(jìn)行了定量分析。通過對不同年齡段人口比例與不同消費(fèi)品支出比例關(guān)聯(lián)度的計算，得到不同年齡段對消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響，從而得出老齡化與消費(fèi)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。在對計算結(jié)果分析的基礎(chǔ)上，為南京應(yīng)對人口老齡化問題，提出可行性建議。

關(guān)鍵詞 ：人口老齡化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)，灰色關(guān)聯(lián)分析

中圖分類號：F126文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2015）01-0216-04

1 引言

1.1 研究背景

21世紀(jì)以來，老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。據(jù)預(yù)測，未來10年是我國老年人消費(fèi)社會總需求迅速增長的時期，其增長速度將明顯高于全國居民消費(fèi)社會總需求的增長速度[1]。人口老齡化必將影響我國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，那么人口老齡化對不同類消費(fèi)品產(chǎn)生怎樣的影響，這對于研究我國居民消費(fèi)水平，指導(dǎo)消費(fèi)升級的方向具有重要意義。

根據(jù)第五次全國人口普查的數(shù)據(jù)來看：南京60歲以上人口比重為12.19%，65歲及以上人口的比重為8.49%，這表明南京是全國較早進(jìn)入老齡化社會的地區(qū)之一；“六普”數(shù)據(jù)顯示：60歲以上人口比重達(dá)到13.75%，65歲及以上人口比重達(dá)9.2%，均高于全國水平。所以研究南京地區(qū)人口老齡化對其消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響，具有一定的代表性。

1.2 研究現(xiàn)狀

在人口老齡化對社會經(jīng)濟(jì)的影響研究中，有關(guān)人口老齡化對消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響大都以定性分析為主。而更多的定量研究也都局限在人口老齡化與消費(fèi)需求的關(guān)系，如李建民[1]。事實(shí)上，老年人消費(fèi)需求的變化對整個消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化也將產(chǎn)生重要的影響，因此對于進(jìn)一步研究人口老齡化對消費(fèi)結(jié)構(gòu)的具體影響，很有必要。

眾多關(guān)于老齡化對消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響分析中，大都放在較大的范圍內(nèi)討論。在大范圍內(nèi)考慮的影響因素較多，如果僅考慮年齡結(jié)構(gòu)這一因素，得出的結(jié)論會有誤。如趙聲艷的《人口老齡化對城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)影響的比較分析》[2]，研究范圍是全國，并沒有考慮到整個社會的總撫養(yǎng)系數(shù)與總負(fù)擔(dān)系數(shù)，那么得出的結(jié)果顯然有所偏差。

1.3 研究內(nèi)容

針對目前研究的局限性，本文將通過數(shù)學(xué)模型-灰色關(guān)聯(lián)矩陣及相關(guān)數(shù)據(jù)，對人口老齡化對消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響進(jìn)行定量分析。

本文縮小范圍、有針對性地選取了老齡化現(xiàn)象較為明顯的南京地區(qū)討論年齡結(jié)構(gòu)這一因素對消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響。通過數(shù)學(xué)模型對南京人口老齡化與消費(fèi)結(jié)構(gòu)間的關(guān)系進(jìn)行定量分析，根據(jù)其研究結(jié)果，為南京應(yīng)對老齡化問題提出可行性建議。

2 研究思路與方法

2.1 研究思路[2]

本文采用灰色關(guān)聯(lián)分析法，對選取的各個年齡段人口比例、各種消費(fèi)品支出比例，建立關(guān)聯(lián)矩陣。計算不同年齡段與各種消費(fèi)品支出之間的關(guān)聯(lián)度，然后再對分年齡的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行比較分析，找出老年人與其他年齡段人口消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不同，進(jìn)而說明人口老齡化對消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響。

2.2 年齡段、消費(fèi)品的劃分與數(shù)據(jù)的選取[3]

2.2.1年齡段的劃分

在人口年齡結(jié)構(gòu)分析中，按照國際常規(guī)，一般將整個人口年齡劃分成三個年齡組，即兒童組（0—14歲）、成年組（15—59歲）和老年組（60歲及以上），來進(jìn)行對比分析。綜合第六次人口普查及人口抽樣調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)，南京市人口年齡結(jié)構(gòu)如下表所示：

2.2.2 消費(fèi)品種類的劃分：

根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局對居民消費(fèi)品支出構(gòu)成的劃分，分為以下8大類：食品，衣著，居住，家庭設(shè)備用品及服務(wù)，交通和通信，娛樂文教服務(wù)，醫(yī)療保健，雜項(xiàng)商品和服務(wù)。從《南京統(tǒng)計年鑒》中，選取了2005-2007年及2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納整理，得到了各消費(fèi)品支出比例，如表2所示。

3 年齡結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)矩陣的計算

3.1 灰色關(guān)聯(lián)分析方法介紹[4]

灰色關(guān)聯(lián)分析（Grey Relational Analysis ，GRA）是根據(jù)研究的幾大因素之間發(fā)展態(tài)勢的相似或相異程度來衡量分析因素間的關(guān)系程度。它是動態(tài)過程發(fā)展態(tài)勢的量化分析，是系統(tǒng)地對歷年來有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)幾何關(guān)系的比較。根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密。曲線越接近，相應(yīng)序列之間的關(guān)聯(lián)度就越大；反之，就越小。

灰色關(guān)聯(lián)分析法的優(yōu)勢在于：是按發(fā)展趨勢做分析，對樣本量的多少沒有過多的要求，也不需要典型的分布規(guī)律，而且計算量較小，其結(jié)果與定性分析的結(jié)果比較吻合。因此，灰色關(guān)聯(lián)分析法是系統(tǒng)分析中比較可靠的一種分析方法。

3.2 灰色關(guān)聯(lián)矩陣的建立[2]

3.2.1 定義參考序列和被比較序列

參考序列為X0={ X0（1），X0（2），…，X0（N0）}；

被比較序列為X1={ X1（1），X1（2），…，X1 （N1）}；

X2={ X2（1），X2（2），…，X2（N2）}；

……

Xn={ Xn（1），Xn（2），…，Xn（Nn）}；

其中，N0，N1，…，Nn屬于自然數(shù)集，且不一定相等，n個序列代表n種因素，X0表示用于參考的時間序列，括號中對應(yīng)的元素是參考列的時間序列數(shù)據(jù)，X1，…Xn表示被用于比較的時間序列，括號中的元素表示為相應(yīng)的時間序列數(shù)據(jù)。

3.2.2 初始化

令

其中，Y0，Y1，…，Yn表示初始化后的參考序列和被比較序列。

3.2.3 求絕對差序列

k={ k（i）}=∣Y0（i）-Yk（i）∣，k=1，2，…，n；i=1，2，…，Nk；

最大值 kmax= max{ k（1），k（2），…，k（Nk）}；

最小值 kmin= min{ k（1），k（2），…，k（Nk）}；

3.2.4 求關(guān)聯(lián)系數(shù)：參考序列X0與被比較序列 Xk間的關(guān)聯(lián)系數(shù)

其中，ρ通常情況下取0.5，對應(yīng)的關(guān)聯(lián)度為，關(guān)聯(lián)矩陣

3.3 南京市年齡結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)矩陣的計算

根據(jù)上述算法，令參考序列為年齡結(jié)構(gòu)，被參考序列為消費(fèi)結(jié)構(gòu)。那么，從表1我們可以整理得到3個參考序列{X0}、{X0´}、{X0´´}，由表2可整理得到8個被比較序列：{X1} 、{X2}、…、{X8}。

其中，{X0}，{X0´}，{X0´´}分別表示0-14歲，15-59歲，60歲及以上3個年齡段所占人口比例；而8個被比較序列依次代表食品，衣著，居住，家庭設(shè)備用品及服務(wù)，交通和通信，娛樂文教服務(wù)，醫(yī)療保健，雜項(xiàng)商品和服務(wù)8類消費(fèi)品支出比例。

計算后得到關(guān)聯(lián)矩陣：

其中，rij表示第i個年齡組人口比例與第j種消費(fèi)品消費(fèi)支出比例的關(guān)聯(lián)程度，rij越接近1，表示兩者之間的關(guān)聯(lián)程度越大；rij越接近0，表示兩者之間的關(guān)聯(lián)程度越小。

4 計算結(jié)果分析

從以上的計算結(jié)果可以看出：南京市60歲及以上的老年人消費(fèi)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度的排序?yàn)椋壕幼?，娛樂文教服?wù)，家庭設(shè)備用品及服務(wù)。其中，老年人組與居住，娛樂文教服務(wù)這兩項(xiàng)消費(fèi)品的關(guān)聯(lián)度大于其他兩個年齡組。

與其他兩個年齡組相比，老年人首先將消費(fèi)集中在居住上，一是由于我國的傳統(tǒng)觀念，子女的住房通常由家長來購買，且近幾年的房價一直增長，老年人希望在經(jīng)濟(jì)上幫助子女，減輕其負(fù)擔(dān)；二是老年人對自身住房要求的重新選擇，隨著年齡的不斷增長，老年人希望自己居住的環(huán)境能夠安靜、舒適。所以，從這兩個方面來看，老年人將消費(fèi)大都集中在居住上。同時，老年人也比較注重娛樂文教的投入，他們在離開工作崗位或減少農(nóng)業(yè)勞作后，越來越注重生活質(zhì)量，所以，也就增加了娛樂文教方面的支出。

老年人在食品、衣著上的消費(fèi)少于青少年，因?yàn)槔夏杲M在吃，穿方面不太講究，所以老年人在食品，衣著上的消費(fèi)支出也相對地減少。隨著年齡的不斷增加，老年人的身體素質(zhì)不斷下降，出行不便，老年人不愿出行，從而也就減少了交通上的消費(fèi)支出；同時，由于老年人身體素質(zhì)的下降，健康與保健成為老年人關(guān)注的焦點(diǎn)，但由于南京醫(yī)療保障水平的不斷提高與完善，老年人在醫(yī)療保障方面的支出也隨之減少。

5 應(yīng)對南京人口老齡化的對策研究

從南京人口老齡化的總體趨勢來看，21世紀(jì)的前期仍將是人口老齡化的初期階段，為了將人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會的消極影響限制在較小的范圍內(nèi)，結(jié)合以上的分析結(jié)果，本文提出了以下兩點(diǎn)建議：

一、“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”是指以滿足老年人特殊需求的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，日常生活用品和社區(qū)服務(wù)，娛樂業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)[10]。要大力發(fā)展銀發(fā)市場就是要對老年人迫切需要的生產(chǎn)和服務(wù)花費(fèi)更多的時間與精力，同時政府部門也要予以切實(shí)的政（下轉(zhuǎn)232頁）（上接218頁）策支持，為企業(yè)投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。比如開發(fā)針對老年人的娛樂項(xiàng)目。

二、傳統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù)業(yè)是以治療及預(yù)防疾病為主，且保障的對象主要是嬰幼兒和勞動力成年人。而老年人的發(fā)病率要高于其他年齡組，并且慢性病成為老年人健康狀況的主要威脅。隨著老年人口的不斷增加，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的重心必須向老年群體轉(zhuǎn)移。

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篇8

[關(guān)鍵詞]人口老齡化 養(yǎng)老保險對策

一、我國人口老齡化現(xiàn)狀

（一）人口老齡化的成因及現(xiàn)狀

造成人口老齡化的原因是多方面的，而中國的人口老齡化主要是人口政策所致。1973年以來，我國逐步推行計劃生育政策，生育率大幅度下降，1990年總和生育率為2.31，這20年的降低量占到1950年以來的40年的降低量的99%。人口年齡結(jié)構(gòu)從年輕型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷褪侨丝诎l(fā)展過程的必然結(jié)果。在生育率下降的同時，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，醫(yī)療技術(shù)的提高，我國人口的平均壽命在迅速延長。生育率下降和死亡率下降都促使人口的年齡結(jié)構(gòu)趨向于老齡化，前者使年輕人口比重下降，相對增加老年人口比重，而后者使人口的整體壽命延長，絕對增加老年人口比重。

從2000年到2007年，我國60歲以上的老年人口由1.26億增長到1.53億人，占總?cè)丝诘谋壤龔?0.2%提高到11.6%，占全球老年人口的21.4%，相當(dāng)于歐洲60歲以上老年人口的總和。人口老齡化年均增長率高達(dá)3.2%，約為總?cè)丝谠鲩L速度的5倍。在21世紀(jì)，我國將是一個不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會。2009年，全國60歲以上老年人口達(dá)到1.6714億，占總?cè)丝诘?2.5%。與上年度相比，凈增725萬，增長了0.5個百分點(diǎn)，是歷史上老年人口比重增幅最大的一年。平均預(yù)期壽命超過73歲。到2010年中國老年人已占全世界22%，60歲以上的老年人1.74億，約占我國總?cè)丝诘?2.76%，其中80歲以上高齡達(dá)到1300萬。公報指出，目前全國月人均養(yǎng)老金達(dá)到1200元，惠及4700余萬人。

二、人口老齡化背景下養(yǎng)老保險制度面臨的挑戰(zhàn)

人口老齡化作為人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，醫(yī)療水平的提高我國的人口老齡化速度快，高齡老人比重大，撫養(yǎng)比例大等系列問題，對我國現(xiàn)有的社會保險制度造成了沖擊。

（一）老年撫養(yǎng)比上升，制度供養(yǎng)人數(shù)增加

老年人口撫養(yǎng)比的上升之于養(yǎng)老保險制度來說就是領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的人數(shù)增加，而為制度繳費(fèi)的人數(shù)不變甚至減少。這種影響對于現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險制度模式來講最為突出，當(dāng)制度運(yùn)行到成熟期時，面對領(lǐng)取人數(shù)的增多，基金往往形成入不敷出的赤字局面。目前我國是統(tǒng)賬結(jié)合部分積累的模式，雖然沖擊小于現(xiàn)收現(xiàn)付模式，但同樣也面臨了一定的收支風(fēng)險。且我國增長時期的運(yùn)行過現(xiàn)收現(xiàn)付模式，且在制度轉(zhuǎn)換時形成了顯著的歷史“隱性債務(wù)”，因此在人口老齡化背景下我國的養(yǎng)老保險制度正面臨著“舊債新賬”的雙重壓力。

（二）隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制度內(nèi)離退休費(fèi)用剛性攀升

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了生活質(zhì)量的改善，而老年人生活的改善離不開養(yǎng)老金水平的提升。從2005年開始，國家連續(xù)6次提高企業(yè)養(yǎng)老金水平，平均每年漲幅10%。全國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金己由2005年的月人均714元增長到2010年的1200元。另外如蘇州地區(qū)2004年月人均養(yǎng)老金為826元，而2010年調(diào)整后達(dá)到1624元，幾乎翻了一倍。盡管這是一項(xiàng)普遍叫好的民生政策，但是制度內(nèi)離退休費(fèi)用攀升養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高也為基金的財務(wù)平衡帶來了一定的挑戰(zhàn)。

（三）我國養(yǎng)老保險制度低水平、覆蓋范圍小

由于國家在最初設(shè)計養(yǎng)老保險方案時，沒有把機(jī)關(guān)、事業(yè)單位納入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌范圍。因此，我國目前實(shí)行的養(yǎng)老保障制度，存在著統(tǒng)籌層次低、覆蓋面不廣、待遇不統(tǒng)一等現(xiàn)象。社會養(yǎng)老保險同樣如此，其整合性和覆蓋面也是影響它運(yùn)行的一個重要因素。2008年末，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)近2.2億人，占全國就業(yè)人口的數(shù)量比例為28.25%，占城鎮(zhèn)就業(yè)人口數(shù)量比例72.46%。這樣的情況在人口老齡化的背景下是不利于制度的良性運(yùn)行和增強(qiáng)基金抗支付風(fēng)險能力的。

三、應(yīng)對人口老齡化的社會保險改革之策

（一）積極擴(kuò)大養(yǎng)老保險的覆蓋面

要逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度，加快健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度解決養(yǎng)老問題，中央明確了2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老不犯愁措施如下：第一，吸收年輕的非國有企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險，歡迎有較強(qiáng)繳費(fèi)能力的農(nóng)民工加入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險體系；第二，使社會保障體系覆蓋所有的城鄉(xiāng)勞動者；第三，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)造條件，可以轉(zhuǎn)移并能有效銜接的社會保障管理體系。通過以上措施，既可達(dá)到增加養(yǎng)老保險基金的目標(biāo)，以緩解人口老齡化的帶來的風(fēng)險。

（二）做實(shí)個人賬戶

我國養(yǎng)老保險統(tǒng)賬結(jié)合模式雖以國務(wù)院文件的形式在全國推廣，但并未能夠真正落實(shí)。原因在于轉(zhuǎn)軌后，統(tǒng)籌基金的當(dāng)期支付出現(xiàn)缺口。各地社保部門為了填補(bǔ)缺口均挪用了個人賬戶資金。這導(dǎo)致個人賬戶無法形成真實(shí)積累，僅作為名義賬戶存在，有違初衷。個人賬戶沒有做實(shí)，未能真正實(shí)現(xiàn)部分積累的制度模式，難以應(yīng)對人口老齡化的需求。做實(shí)個人賬戶，并認(rèn)真做好個人賬戶基金的保值增值，真正實(shí)現(xiàn)部分個人投資性質(zhì)的養(yǎng)老保險制度，對應(yīng)對人口老齡化風(fēng)險有重要的意義。

（三）走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路

建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助，公共福利設(shè)施養(yǎng)老手段為補(bǔ)充，社會保險制度為保障的居家養(yǎng)老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機(jī)的組合起來，使之發(fā)揮出最佳效用。具體建議是：

第一，居家養(yǎng)老環(huán)境。為了使老年人起居方便，住宅設(shè)計要充分考慮方便老年人和滿足老少戶可分可合的需求，公共設(shè)施要安排方便老年人活動的場所，使得絕大多數(shù)老年人生活在自己的家庭里，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能，倡導(dǎo)健康的生活方式，完善具有尊老敬老傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老體系。

篇9

【關(guān)鍵詞】新疆 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 人口老齡化

新疆是西部重要的少數(shù)民族聚居區(qū)，在全國屬于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的省區(qū)。近幾年來在黨與國家的關(guān)懷下，經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的態(tài)勢，同時人口老齡化問題也不容忽視。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高情況下，提前進(jìn)入老齡化社會將會加劇問題的嚴(yán)重性。隨著新疆人口老齡化帶來的社會消費(fèi)發(fā)生變化、應(yīng)高度重視、抓住時機(jī)，靈活調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善老年社會保障體系。

一、人口老齡化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)涵義

人口老齡化是人口總體年齡結(jié)構(gòu)變化的一種過程，是總?cè)丝谥欣夏耆丝谒急戎夭粩嗌仙囊环N發(fā)展趨勢。國際上把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%，作為國家或地區(qū)是否進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)是指國民經(jīng)濟(jì)中以社會分工為基礎(chǔ)，在產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)和經(jīng)營上具有某些相同特征的企業(yè)或單位及其活動的集合。我國采用的是2003年5月由國家統(tǒng)計局制定的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，具體為：第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)包括除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)，具體包括： 交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、公共管理和社會組織、國際組織等。

總之，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)在增長過程中，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變動總是同各國的工業(yè)化或工業(yè)的現(xiàn)代化過程相互聯(lián)系。

二、新疆人口老齡化現(xiàn)狀

新疆遠(yuǎn)離全國經(jīng)濟(jì)中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全國相比差距較大，同時新疆多民族雜居，經(jīng)濟(jì)、社會、民族和人口本身發(fā)展的特點(diǎn)不同，這些因素導(dǎo)致了新疆地區(qū)老齡化趨勢具有較大特殊性。

新疆人口老齡化總體水平較低，但增長速度較快。2008年中國社科院人口調(diào)查報告顯示，我國當(dāng)前人口老齡化程度以新疆最低。這份全國人口調(diào)查表明，我國65歲以上老年人口比例為8.51%，而新疆只有5.43%。與全國人口老齡化的相比處于較低水平。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)中顯示，新疆全區(qū)常住人口為21813334人，其中65歲及以上的老年人口為1350269人，占6.19%，同比第五次人口普查上升1.52個百分點(diǎn)；比第四次人口普查上升了1.66個百分點(diǎn)。新疆地區(qū)人口老齡化問題也逐漸體現(xiàn)出來，并呈現(xiàn)增長趨勢。

農(nóng)村老齡化高于城鎮(zhèn)。新疆地區(qū)60%以上的老年人口生活在農(nóng)牧區(qū)，加上多數(shù)青壯勞動力流向城鎮(zhèn)，使得其農(nóng)村人口老齡化逐漸快于城鎮(zhèn)。

少數(shù)民族老齡化人口數(shù)量高于漢族。新疆是一個少數(shù)民族聚居區(qū)，少數(shù)民族人口近60%，少數(shù)民族人口基數(shù)大，老齡人口數(shù)量也相對多。

老年人口健康狀況不樂觀。由于城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件限制，老年人口健康狀況差異顯著。尤其少數(shù)民族老齡人口多聚集在南疆、北疆經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，文化水平低，加上醫(yī)療條件相對落后，健康狀況更不樂觀。

但是，新疆作為少數(shù)民族地區(qū)，計劃生育開展的時間晚于全國其他多數(shù)地區(qū)。漢族人口是在70年代中后期才開始實(shí)行計劃生育，而少數(shù)民族計劃生育直到1988年才開始進(jìn)行，并且新疆少數(shù)民族計劃生育政策實(shí)行的是比漢族多一胎的政策。這樣的計劃生育政策，客觀上使新疆人口老齡化的步伐相對于內(nèi)地大多數(shù)省區(qū)要慢得多，使得新疆的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距與內(nèi)地相比相應(yīng)地小些，這對于新疆應(yīng)付未來老齡化的挑戰(zhàn)是有利的。

三、人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響以及調(diào)整對策

人口老齡化程度的加重，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約主要表現(xiàn)為：勞動者隊(duì)伍整體的體力和精力的衰退，往往會帶來勞動生產(chǎn)率的下降，接受新知識、新技能的能力差，不能很好的適應(yīng)工作變遷等，這些最終會影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化；另一方面，老年人口的增加，將加重社會負(fù)擔(dān)、減少社會積累，同樣不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，甚至?xí)?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。

老年人口的增加，將導(dǎo)致社會對老年保障服務(wù)的需求強(qiáng)烈，會使社會的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，社會消費(fèi)的很大一部分，將用于老年人的醫(yī)療保健以及娛樂消費(fèi)中，這將給生產(chǎn)領(lǐng)域提供一個比較廣闊的市場和產(chǎn)業(yè)前景。目前新疆老齡化程度較低是比較有利的。新疆總?cè)丝诰嚯x進(jìn)入老齡化社會還有一個較長的緩沖時期。在這段期間，可充分借鑒我國在解決老齡問題上的成功經(jīng)驗(yàn)，把人口老齡化給新疆社會經(jīng)濟(jì)各方面的不利影響降到最低限度。在客觀上要求老年市場需求增長帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)有力的針對老年人群的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是老年消費(fèi)最集中的產(chǎn)業(yè)，從消費(fèi)角度看，老齡化對第三產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生超強(qiáng)需求。其中：

第一，金融保險、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、心理咨詢等產(chǎn)業(yè)必須加強(qiáng)；

第二，文化性、娛樂性消費(fèi)行業(yè)要盡快發(fā)展、為老年人提供健康向上的、豐富多彩的文化、體育、娛樂活動場所，而不僅僅是建立一些行政性的老干部活動中心；

第三，擴(kuò)大老年照料、護(hù)理業(yè)等勞務(wù)消費(fèi)的比重，加強(qiáng)社會服務(wù)行業(yè)使老年家庭的家務(wù)勞動社會化。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：人口老齡化；養(yǎng)老保險；支付能力

一、引言

養(yǎng)老保險作為主要的社會保險制度之一，對社會安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。設(shè)計良好的養(yǎng)老保險制度有利于社會的安定團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)代際關(guān)系，保持社會的健康發(fā)展；養(yǎng)老保險為勞動者提供了規(guī)避老年風(fēng)險的最有效手段，免除了勞動者的后顧之憂，促進(jìn)充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。然而，目前我國人口老齡化問題較為嚴(yán)重，老年人口基數(shù)大、發(fā)展速度較快，預(yù)計2050年60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到31%，略低于發(fā)達(dá)國家的平均水平（33%），這勢必會對養(yǎng)老保險制度產(chǎn)生重大影響。因此，在人口老齡化背景下考察養(yǎng)老保險制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。國內(nèi)外學(xué)者對人口老齡化和養(yǎng)老保險制度做了大量研究，國外學(xué)者對老齡化的研究始于生育率問題，加里•貝克爾發(fā)展了關(guān)于生育率的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，他認(rèn)為孩子是“耐用消費(fèi)品”，父母的需求更多地受孩子質(zhì)量的影響，因此，他從孩子的數(shù)量需求與質(zhì)量需求兩個方面研究了家庭對孩子的需求。此外，其他人口學(xué)家還提出了“代際財富轉(zhuǎn)移”理論、“性別角色”理論、“家庭合同”假說、臨界值假說等學(xué)說研究生育率問題對人口結(jié)構(gòu)變化的影響。國內(nèi)學(xué)者對老齡化問題的研究開始于20世紀(jì)80年代，研究內(nèi)容主要包括人口老齡化的原因，如鮑思頓等（2005）；[1]人口老齡化的經(jīng)濟(jì)影響效應(yīng)，如李軍（2006）；[2]人口老齡化發(fā)展趨勢，如杜鵬等（2005）。[3]對于養(yǎng)老保險制度而言，國內(nèi)外學(xué)者的研究主要包括養(yǎng)老保險制度存在的理論依據(jù)及養(yǎng)老保險制度形式的選擇。系統(tǒng)地闡述養(yǎng)老保險制度存在的必要性的理論是通過生命周期理論、風(fēng)險理論、市場失靈理論、世代交疊模型展開的，例如David（2001）[4]通過世代交疊模型論證了養(yǎng)老保險制度有助于實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。就養(yǎng)老保險制度的形式而言，目前主要有現(xiàn)收現(xiàn)付制、基金累積制及包含現(xiàn)收現(xiàn)付和基金累積的部分累積制?，F(xiàn)收現(xiàn)付制是各國最初采用的形式，20世紀(jì)70年代以來，隨著人口老齡化的出現(xiàn)，現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老體系出現(xiàn)收支難以平衡的問題，各國的養(yǎng)老保險制度開始由現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金累積制轉(zhuǎn)變，對于這種改革是否合理，學(xué)界展開了激烈的討論，支持改革的研究包括Feldstein（1996）、[5]北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心宏觀組（2000）[6]等，反對改革的包括Verbon（1988）、[7]巴爾（2003）[8]等。通過文獻(xiàn)回顧可知，目前關(guān)于人口老齡化和養(yǎng)老保險制度的研究有很多，但是，現(xiàn)有文獻(xiàn)很少在人口老齡化背景下考察中國的養(yǎng)老保險制度，蔡昉等（2003）[9]直接將人口老齡化與養(yǎng)老保險聯(lián)系起來進(jìn)行研究，康傳坤等（2014）[10]考察了人口老齡化對最優(yōu)養(yǎng)老金繳費(fèi)率的影響，因此，本文將在人口老齡化背景下考察中國的養(yǎng)老保險制度，同時總結(jié)世界主要國家應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)驗(yàn)，以期為我國養(yǎng)老保險制度改革提供借鑒。

二、中國養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀描述

目前，我國的養(yǎng)老保險制度是由基本養(yǎng)老保險、補(bǔ)充性養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險三部分構(gòu)成的。其中，2015年以前，基本養(yǎng)老保險由城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險三部分組成；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險是2009年開始實(shí)行的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和2011年開始的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并而來的；2015年《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》頒布后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員與企業(yè)工作人員實(shí)行相同的養(yǎng)老保險制度；至此，我國基本養(yǎng)老保險制度由城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險組成。在補(bǔ)充性養(yǎng)老保險方面，我國企業(yè)年金制度始于20世紀(jì)八、九十年代，在正式文件中首次被提及是2000年國務(wù)院頒布的《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)方案》。就個人儲蓄性養(yǎng)老保險而言，雖然起步較晚，但隨著居民可支配收入的增加和對于商業(yè)養(yǎng)老保險認(rèn)識的加深，其發(fā)展十分迅速，到2013年，我國壽險保費(fèi)收入達(dá)到9425.14億元。我國基本養(yǎng)老保險實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的方式，其中，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的資金來源于個人繳費(fèi)，政府補(bǔ)貼，其他經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和個人為參保人提供的資助，“國家為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費(fèi)、地方人民政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及其他來源的繳費(fèi)資助，全部計入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率利息?！背擎?zhèn)職工養(yǎng)老保險費(fèi)由企業(yè)和職工按工資的一定比例繳納，并分別納入社會統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶進(jìn)行管理。2005年12月，國務(wù)院出臺《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[2005]38號），規(guī)定在職職工的繳費(fèi)率為8%，企業(yè)繳費(fèi)率為20%，合計繳費(fèi)率為28%。我國養(yǎng)老保險制度經(jīng)過近30年的改革，取得了階段性的成果，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的推動作用，然而，不可否認(rèn)的是，我國的養(yǎng)老保險制度依舊存在很多問題，主要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：其一，養(yǎng)老金虧空問題嚴(yán)重，根據(jù)財政部2014年的全國社會保險基金預(yù)算情況，2014年養(yǎng)老保險費(fèi)收入17554億元，支出19117億元，結(jié)余為負(fù)1563億元，之所以會出現(xiàn)如此嚴(yán)重的虧空，一方面是因?yàn)闅v史欠賬問題嚴(yán)重，另一方面也是因?yàn)槿丝诶淆g化使得繳納養(yǎng)老保險的年輕人越來越少；其二，養(yǎng)老保險基金管理水平低、管理效率差，基本養(yǎng)老保險中個人賬戶部分的資金應(yīng)該進(jìn)行有效的投資，并且其收益率要高于通貨膨脹，但是目前我國的金融市場發(fā)展尚不成熟，很難保證養(yǎng)老保險基金有較為穩(wěn)定的較高的收益率。

三、人口老齡化對養(yǎng)老保險制度的影響

我國養(yǎng)老保險制度改革雖然已經(jīng)取得一定成效，但仍存在很多問題，人口老齡化使得本就不夠完善的養(yǎng)老保險制度更加脆弱，那么，人口老齡化究竟會對我國的養(yǎng)老保險制度產(chǎn)生怎樣的影響呢？人口老齡化對養(yǎng)老保險制度的影響主要表現(xiàn)為以下三個方面：其一，養(yǎng)老金支付壓力增大，老齡化意味著老年人口占總?cè)丝诒壤黾樱枰Ц娥B(yǎng)老金的老年人口基數(shù)增加，養(yǎng)老金的需求增加；其二，養(yǎng)老金供給相對減少，老齡化也意味著年輕人相對于老年人來說越來越少，繳費(fèi)人數(shù)也會越來越少，養(yǎng)老金的供給減少；其三，原有的養(yǎng)老保險制度難以為繼，老年人口數(shù)量的增加，一方面直接增加了養(yǎng)老金支付的數(shù)額，另一方面又減少了養(yǎng)老金的供給，對原有的養(yǎng)老保險制度構(gòu)成了雙重壓力，使其難以為繼，由此引發(fā)了世界范圍內(nèi)的養(yǎng)老保險體制大變革。然而，不幸的是，已有的改革實(shí)踐證明，尚無一種養(yǎng)老保險制度可以成功應(yīng)對人口老齡化問題。那么，世界各國究竟為應(yīng)對人口老齡化做出了哪些努力、哪些經(jīng)驗(yàn)是值得我們借鑒的呢？這都是值得研究、了解的問題。

四、主要國家人口老齡化與養(yǎng)老保險制度比較分析

21世紀(jì)可以說是人口老齡化的世紀(jì)，世界主要國家?guī)缀醵济媾R嚴(yán)重的人口老齡化問題，養(yǎng)老保險制度作為老年人的保障制度，在人口老齡化背景下顯得尤為重要，本文接下來的部分將對主要國家人口老齡化情況及養(yǎng)老保險制度進(jìn)行簡要介紹。人口老齡化現(xiàn)象最早出現(xiàn)于發(fā)達(dá)國家，法國是世界上第一個出現(xiàn)人口老齡化的國家，1850年歐洲工業(yè)革命即將結(jié)束時，法國60歲以上人口已經(jīng)占總?cè)丝诘?0%，此后，歐美各國陸續(xù)進(jìn)入老齡化社會，北歐國家瑞典于1882年、挪威于1890年進(jìn)入老齡化社會，1930年英國、德國幾乎同時邁入老齡化的門檻，美國也于1940年進(jìn)入老齡化社會，此時，65歲以上老年人占總?cè)丝诒戎爻^7%的國家還包括瑞士、荷蘭、奧地利、比利時、丹麥等十幾個國家。1960年，世界人口中65歲以上的老年人占5.6%，而發(fā)達(dá)國家人口中65歲以上老年人口已達(dá)8.5%，人口老齡化已成發(fā)達(dá)國家的普遍現(xiàn)象。與發(fā)達(dá)國家不同，發(fā)展中國家的人口老齡化現(xiàn)象出現(xiàn)較晚，但是發(fā)展十分迅速，以中國為例，2000年60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤秊?0.3%，正式進(jìn)入老齡化社會，2015年60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達(dá)到16.1%，預(yù)計2050年將達(dá)到31%。面對人口老齡化壓力，主要國家采取了相應(yīng)措施，李通屏對此做出了歸納總結(jié)，主要措施如下：其一，開源節(jié)流，改革傳統(tǒng)的養(yǎng)老金計劃；其二，延遲退休，鼓勵更多的老年人工作；其三，鼓勵遷移，增加移民勞動力供給；其四，鼓勵生育，增加未來的勞動力供給；其五，積極老齡化，減輕老年照顧的壓力。與人口老齡化現(xiàn)象相同，養(yǎng)老保險制度也是最早出現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的歐美發(fā)達(dá)國家，其發(fā)展大致可以分為三個階段：一是建立階段（1889年德國建立《養(yǎng)老、殘廢、死亡保險法》至第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束）；二是擴(kuò)張與發(fā)展階段（第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至20世紀(jì)60年代）；三是調(diào)整與改革階段（20世紀(jì)70年代至今）。目前，按照國家主導(dǎo)的程度與方式不同，養(yǎng)老保險模式可以分為社會保障型（如德國、法國、美國、日本等）、福利國家型（如英聯(lián)邦國家和瑞典、挪威等西北歐國家）、部分儲蓄型（如新加坡、印度尼西亞、馬來西亞等東南亞國家）和完全儲蓄型（如智利等南美國家）。養(yǎng)老保險的上述四種模式各有利弊，尚無一種模式可以成功應(yīng)對人口老齡化問題，更多的國家采用多支柱式的養(yǎng)老保險框架，以更多地發(fā)揮各種模式的優(yōu)點(diǎn)，盡量地減少其弊端。通過對世界主要國家人口老齡化和養(yǎng)老保險制度的比較分析可以看出，人口老齡化問題已經(jīng)對各國造成了較為嚴(yán)重的困擾，各國都試圖改革養(yǎng)老保險制度以期可以成功應(yīng)對人口老齡化問題，然而不幸的是，目前尚無一種模式被實(shí)踐證明是完全成功的，可以說，人口老齡化背景下的養(yǎng)老保險制度仍在探索當(dāng)中。

五、結(jié)論及政策建議