導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?jiǎng)游飳W(xué)發(fā)展史，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2012年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，山東港航系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，科學(xué)務(wù)實(shí)、積極作為，較好地完成了年度工作任務(wù)。

規(guī)劃建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展，沿海港口總體規(guī)劃與海洋功能區(qū)劃的修編銜接工作基本完成，《內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》經(jīng)交通運(yùn)輸部、省政府聯(lián)合批準(zhǔn)實(shí)施，岸線資源使用和港口布局更趨合理。全年完成投資135.6億元，其中基本建設(shè)項(xiàng)目完成110.1億元，同比增長(zhǎng)15.8%，投資規(guī)模創(chuàng)歷年之最。投融資實(shí)現(xiàn)多元化，年內(nèi)爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金8.3億元，省補(bǔ)助資金7.1億元，通過合資合作，吸引世界500強(qiáng)、大型央企等20多家參與山東省港口開發(fā)建設(shè)，利用外部資金40.7億元，為山東省港航發(fā)展提供了資金保障。

港航生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全省港口吞吐量突破11億噸，沿海港口吞吐量突破10億噸，達(dá)到10.6億噸，同比增長(zhǎng)11%，總量居全國(guó)第二，增量居全國(guó)第一。

運(yùn)輸服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化運(yùn)力調(diào)配，圓滿完成了春運(yùn)、“十一”黃金周等重點(diǎn)時(shí)段的旅客運(yùn)輸任務(wù)。加強(qiáng)疏港和緩解煤炭壓港，確保了國(guó)家能源、資源等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。

安全保障能力進(jìn)一步強(qiáng)化。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，集中解決了一批影響行業(yè)安全發(fā)展的突出問題。經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力，山東省籍船舶、港口作業(yè)沒有發(fā)生人員傷亡責(zé)任事故。

海事船檢工作取得新成效。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化船員管理，加強(qiáng)船檢質(zhì)量管理體系建設(shè)，打造“山東檢”品牌形象，船檢業(yè)務(wù)連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)零過錯(cuò)。

行業(yè)管理得到加強(qiáng)。四化管理工作深入推進(jìn)，“兩保兩樹”活動(dòng)扎實(shí)開展，行業(yè)形象得到提升。

軟硬件并舉，快速、安全發(fā)展

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。

2013年山東省港航發(fā)展的主要目標(biāo)是：港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資116億元。沿海新開工建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，新增泊位16個(gè)，其中深水泊位14個(gè)，新增吞吐能力3900萬噸。全省港口吞吐量突破12億噸，集裝箱、石油及天然氣、內(nèi)河港口吞吐量的比重進(jìn)一步提高。保持渤海灣客滾運(yùn)力和運(yùn)輸量的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。全行業(yè)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。圍繞上述目標(biāo)，突出抓好建設(shè)、運(yùn)輸、安全和管理四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、加快港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

這是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫任務(wù)。必須緊緊圍繞服務(wù)于“藍(lán)黃”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、魯西南新的經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)，按照適度超前的原則，集中力量實(shí)施重點(diǎn)突破，強(qiáng)力推進(jìn)港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高港口、航道通過能力，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

沿海要加快推進(jìn)“三區(qū)一群”建設(shè)，即青島港董家口港區(qū)、日照港嵐山港區(qū)、煙臺(tái)港西港區(qū)和黃河三角洲港口群的開發(fā)建設(shè)。

內(nèi)河要按計(jì)劃有序推進(jìn)“三河一線”工程，即完成小清河、新萬福河、鄆城新河航道工程等項(xiàng)目前期工作，南水北調(diào)東線輸水與航運(yùn)結(jié)合工程完成航道開挖、船閘主體工程基本完成。

要下大力氣解決好項(xiàng)目建設(shè)前期工作進(jìn)展慢、融資難等問題。努力形成“研究一批、儲(chǔ)備一批、在建一批、完工一批”的良性循環(huán)格局；搭建良好的融資平臺(tái)，多方尋求社會(huì)資金，確保建設(shè)資金到位，確保建設(shè)進(jìn)度，確保不出現(xiàn)爛尾工程。

2、提升運(yùn)輸服務(wù)保障水平

必須以滿足多層次、多樣化運(yùn)輸需求為目標(biāo)，突出抓好運(yùn)輸裝備、運(yùn)輸組織和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升港航運(yùn)輸服務(wù)水平。

一是加快完善公共服務(wù)設(shè)施。抓好內(nèi)河航道、船閘的維護(hù)管理，確保航道維護(hù)水深；科學(xué)合理安排船閘歲修、中修和大修計(jì)劃，盡量減少對(duì)通航的影響。結(jié)合京杭運(yùn)河主航道“三改二”工程的實(shí)施，不斷改善干支航道通航條件。加強(qiáng)跨臨河建筑物審批管理，確保滿足內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。

二是加強(qiáng)運(yùn)輸組織保障。建立健全水路運(yùn)輸管理信息報(bào)告制度，及時(shí)了解運(yùn)輸動(dòng)態(tài)，市場(chǎng)信息，服務(wù)行業(yè)發(fā)展。嚴(yán)密監(jiān)測(cè)京杭運(yùn)河枯水期、洪水期、調(diào)水期水位水流情況，加強(qiáng)與水利部門協(xié)調(diào)配合，科學(xué)調(diào)度管控船舶航行，力爭(zhēng)不發(fā)生重大堵航現(xiàn)象。

三是提升水運(yùn)發(fā)展質(zhì)量。積極培育大型骨干水路運(yùn)輸企業(yè)，支持發(fā)展大型化、專業(yè)化船舶，快速壯大實(shí)力，促進(jìn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，提升運(yùn)輸服務(wù)能力。積極匯報(bào)，爭(zhēng)取部支持，協(xié)調(diào)有關(guān)省市，盡快開通黃河三角洲港口到東北地區(qū)的海上物流通道。加快老舊船舶淘汰更新，改善運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高船舶技術(shù)狀況和標(biāo)準(zhǔn)化程度。

四是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建港航管理、港航政務(wù)、港航商務(wù)三大系統(tǒng)。從今年開始，著手建設(shè)覆蓋重點(diǎn)水域、重要航段、港口?；饭迏^(qū)、船閘等設(shè)施與區(qū)域，“四客一?！钡冗\(yùn)輸船舶的動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，提升運(yùn)輸保障、應(yīng)急處置及公共服務(wù)能力。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，提高行政效能和辦事效率；積極推進(jìn)網(wǎng)上審批，提供便民利民的服務(wù)環(huán)境。

3、保障港航安全發(fā)展

各級(jí)要牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全系統(tǒng)不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故，努力爭(zhēng)創(chuàng)“零死亡”轄區(qū)，繼續(xù)保持全省港航安全形勢(shì)穩(wěn)定。

一是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管法定職責(zé)，強(qiáng)化各級(jí)港航管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任”和班子成員“一崗雙責(zé)”。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，推行精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平和安全保障能力。

二是提升安全事故防控能力。嚴(yán)格按照規(guī)劃、規(guī)范，合理布局危險(xiǎn)品港區(qū)、泊位以及客運(yùn)碼頭。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收、投入使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)和落實(shí)重點(diǎn)防范措施，強(qiáng)化“四客一?！贝昂透劭谖ｋU(xiǎn)貨物作業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行七級(jí)風(fēng)客滾船不開航、港口危險(xiǎn)貨物不作業(yè)規(guī)定。

三是著力推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)安全制度建設(shè)，建立健全港航安全管理制度體系。梳理識(shí)別涉及港航安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)范。積極協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政支持，保障安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入；監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全經(jīng)費(fèi)提取使用規(guī)定，確保安全生產(chǎn)資金需求。

四是加強(qiáng)支持保障體系建設(shè)。加快推進(jìn)全省港航安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)急監(jiān)管全覆蓋。按照交通運(yùn)輸部要求，依托大型港口企業(yè)，抓好環(huán)渤海危險(xiǎn)化學(xué)品港口應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫示范項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，加快建立多部門協(xié)作參與、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置及救援機(jī)制。組織應(yīng)急救助、搶險(xiǎn)打撈等專題培訓(xùn)和救助、搶通、消防、反恐等應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。

4、強(qiáng)化行業(yè)管理與服務(wù)

牢固樹立“三個(gè)服務(wù)”的理念，嚴(yán)格管理，優(yōu)化環(huán)境，提高服務(wù)水平。

一是強(qiáng)化依法行政。切實(shí)抓好《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和交通運(yùn)輸部《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等一批新法規(guī)和配套制度規(guī)范的貫徹實(shí)施。著力構(gòu)建山東省新的水路運(yùn)輸法規(guī)制度體系，啟動(dòng)《山東省水路交通管理?xiàng)l例》的修訂工作，出臺(tái)省政府規(guī)章《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理辦法》和省廳規(guī)范性文件《浮橋管理辦法》；制定《內(nèi)河船舶垃圾及油污水回收處理辦法》、《內(nèi)河水上巡航實(shí)施辦法》、《內(nèi)河船員實(shí)操考試管理辦法》、《內(nèi)河水域水上水下活動(dòng)通航安全管理細(xì)則》等配套制度。

二是規(guī)范市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)水路運(yùn)輸企業(yè)和船舶的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期開展水運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查活動(dòng)。重點(diǎn)整治資質(zhì)條件保持不夠、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、安全管理責(zé)任不落實(shí)等行為。加大對(duì)事故船舶和企業(yè)的整改力度。制定完善港口經(jīng)營(yíng)、水路運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)管理制度。推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立港航企業(yè)誠(chéng)信管理制度，強(qiáng)化行業(yè)自律，制定行為準(zhǔn)則和誠(chéng)信公約，研究出臺(tái)對(duì)失信企業(yè)的約束處理措施。

三是促進(jìn)海事船檢規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)“四型海事”建設(shè)，開展“船檢誠(chéng)信年”活動(dòng)，健全隊(duì)伍管理機(jī)制和指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)海事人員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核和規(guī)范性文件合法性專項(xiàng)督查工作，全面提升海事船檢服務(wù)水平。突出抓好源頭管理，繼續(xù)做好航行船舶噸位丈量工作。推進(jìn)基層執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、基層單位標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理制度規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化縣級(jí)海事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職能，調(diào)整優(yōu)化基層海事站點(diǎn)布局。

加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和廉政建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十精神，進(jìn)一步深化行業(yè)文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)形成具有港航特色的行業(yè)文化和廉政建設(shè)新格局。

篇2

【關(guān)鍵詞】 勞動(dòng)社會(huì)學(xué) 服務(wù)業(yè)

總論

20世紀(jì)80年代，西方勞動(dòng)社會(huì)學(xué)在布洛維“生產(chǎn)政治”理論的帶領(lǐng)下全面復(fù)興，新的研究議題不斷涌現(xiàn)，分支研究愈加豐富。在西方各國(guó)普遍步入后工業(yè)社會(huì)、服務(wù)業(yè)代替工業(yè)占居國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要位置的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，對(duì)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)特征的研究異軍突起，成為社會(huì)學(xué)介入服務(wù)業(yè)研究的一大契機(jī)。學(xué)界最早關(guān)注服務(wù)業(yè)的是經(jīng)濟(jì)學(xué)家。而對(duì)于服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展之于人們社會(huì)生活造成的深遠(yuǎn)影響以及服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)的意義并無多少研究。服務(wù)業(yè)的特殊勞動(dòng)方式與工業(yè)生產(chǎn)究竟有何不同，勞資關(guān)系、勞動(dòng)者的工作與生活體驗(yàn)會(huì)發(fā)生什么變化，服務(wù)業(yè)的獨(dú)特工作性質(zhì)會(huì)對(duì)人們的社交習(xí)慣、人際交往產(chǎn)生怎樣的影響，對(duì)這些問題的追問催促著社會(huì)學(xué)家介入服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)研究。發(fā)展服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要方向，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。從我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式來看，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，不僅能夠有效降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源、投資的依賴程度，從根本上改變以資源消耗為主的發(fā)展模式，還有助于進(jìn)一步提升我國(guó)在全世界的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展我國(guó)服務(wù)業(yè)的著力點(diǎn)在于，優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)中影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)較大的部門，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，把發(fā)展生產(chǎn)業(yè)作為突破口等。

1. 服務(wù)業(yè)基本特征

服務(wù)業(yè)是隨著商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展，繼商業(yè)之后產(chǎn)生的一個(gè)行業(yè)。商品的生產(chǎn)和交換擴(kuò)大了人們的經(jīng)濟(jì)交往。為解決由此而產(chǎn)生的人的食宿、貨物的運(yùn)輸和存放等問題，出現(xiàn)了飲食、旅店等服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)最早主要是為商品流通服務(wù)的。隨著城市的繁榮，居民的日益增多，不僅在經(jīng)濟(jì)生活中離不開服務(wù)業(yè)，而且服務(wù)業(yè)也逐漸轉(zhuǎn)向以為人們的生活服務(wù)為主。社會(huì)化大生產(chǎn)改造的較高的生產(chǎn)率和發(fā)達(dá)的社會(huì)分工，促使生產(chǎn)企業(yè)中的某些為生產(chǎn)服務(wù)的勞動(dòng)從生產(chǎn)過程中逐漸分離出來（如工廠的維修車間逐漸變成修理企業(yè)），加入服務(wù)業(yè)的行列，成為為生產(chǎn)服務(wù)的獨(dú)立行業(yè)。

服務(wù)業(yè)從為流通服務(wù)到為生活服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)展到為生產(chǎn)服務(wù)，經(jīng)歷了一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過程。服務(wù)業(yè)的社會(huì)性質(zhì)也隨著歷史的發(fā)展而變化。在前資本主義社會(huì)，主要是為奴隸主和封建主服務(wù)，大多由小生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)，因而具有小商品經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。資本主義服務(wù)業(yè)以盈利為目的，資本家和服務(wù)勞動(dòng)者之間的關(guān)系是雇傭關(guān)系。社會(huì)主義服務(wù)業(yè)是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)，以提高人民群眾物質(zhì)文化生活為目的，是真正為全社會(huì)的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)服務(wù)的行業(yè)。

關(guān)于服務(wù)業(yè)的定義在學(xué)界仍然存在爭(zhēng)論。由于服務(wù)業(yè)涉及門類眾多、內(nèi)容千差萬別，到目前為止，要概括出其本質(zhì)一致又邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x非常難。從統(tǒng)計(jì)的角度，現(xiàn)在定義服務(wù)業(yè)一般采用排他法，將農(nóng)業(yè)和工業(yè)之外的產(chǎn)業(yè)都?xì)w為服務(wù)業(yè)。比如，美國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局對(duì)服務(wù)業(yè)的定義是：不包括在商品生產(chǎn)領(lǐng)域的部分，即除去農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)和建筑業(yè)之外的行業(yè)盡管服務(wù)業(yè)“是什么”尚無定論，但人們對(duì)服務(wù)業(yè)的特殊勞動(dòng)性質(zhì)已有共識(shí)。服務(wù)勞動(dòng)與工廠勞動(dòng)在幾個(gè)方面存在重要差別：第一，生產(chǎn)場(chǎng)所是開放的社會(huì)場(chǎng)景，而不是封閉的工廠車間；第二，生產(chǎn)方式以人際互動(dòng)為載體，而不是人對(duì)物的單調(diào)操作；第三，生產(chǎn)的產(chǎn)品不是實(shí)物，而是一種效果或感受；第四，生產(chǎn)和消費(fèi)往往同時(shí)發(fā)生，且有消費(fèi)者同步參與。服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)部門的基本區(qū)別是，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的是服務(wù)產(chǎn)品，服務(wù)產(chǎn)品具有非實(shí)物、不可儲(chǔ)存性和生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)性等特征。服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在日常應(yīng)用上是有區(qū)別的。一般地，通過國(guó)民經(jīng)濟(jì)具體產(chǎn)業(yè)部門如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等來描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門時(shí)，就采用“服務(wù)業(yè)”；通過國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次如第一次產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)等描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門時(shí)，就采用“第三產(chǎn)業(yè)”。

2. 中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料表明，我國(guó)服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)2008年達(dá)到489.6萬個(gè)，比第一次經(jīng)濟(jì)普查的2004年增加130.8萬個(gè)，增長(zhǎng)了36.5%。從增長(zhǎng)速度上來看，2008年的法人單位數(shù)是2004年的2倍多，增長(zhǎng)110.2%。從投資額上來看，我國(guó)服務(wù)業(yè)2008年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)90802.7億元，是2004年第一次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)的2.28倍，顯示出較快的增長(zhǎng)速度。我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。一是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有極大的潛力和市場(chǎng)空間。"中國(guó)制造"的崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措、巨大的人口資源和由此而形成的龐大的服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力，可以培育出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)。二是通過國(guó)家信息化建設(shè)的推動(dòng)，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已有相當(dāng)規(guī)模和水平，互聯(lián)網(wǎng)用戶上億、固網(wǎng)、廣電網(wǎng)與移動(dòng)用戶居世界第一，為我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是技術(shù)、資本和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，將我國(guó)在全球最大的人口資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是全球現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍處于發(fā)展階段，相關(guān)體系與標(biāo)準(zhǔn)尚未健全，同時(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)模式具有鮮明的區(qū)域和文化特色，這種態(tài)勢(shì)非常有利于推動(dòng)以我為主的相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與體系的建立，提升我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。五是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)體系具有應(yīng)用性、系統(tǒng)性、集成性的特點(diǎn)，使我國(guó)有可能通過面向應(yīng)用的模式創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)的系統(tǒng)集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)體系整體的跨越式發(fā)展。

全球金融危機(jī)有利于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在金融危機(jī)對(duì)我國(guó)工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊的同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的許多行業(yè)依然保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭，呈現(xiàn)出受影響晚、抗跌性強(qiáng)、增速高等特征。2008年下半年，軟件行業(yè)仍然保持了29.8%的增速，是我國(guó)所有行業(yè)中增速最高的；生產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等在金融危機(jī)中也保持了快速增長(zhǎng)。原因主要有以下四個(gè)方面：一是金融危機(jī)促進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移，具體表現(xiàn)在服務(wù)外包業(yè)務(wù)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移和外商投資向服務(wù)領(lǐng)域的聚集；二是物流等行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃有力地促進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展；三是金融危機(jī)加速了我國(guó)東部沿海地區(qū)向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；四是東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部和東北的加快轉(zhuǎn)移，有力地促進(jìn)我國(guó)中西部和東北地區(qū)生產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3. 中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

根據(jù)以往數(shù)據(jù)，一直以來中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重非常低，不僅比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家要低，而且比印度等發(fā)展中國(guó)家也低，這使許多人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)感到擔(dān)心。但是，第一次經(jīng)濟(jì)普查得到的結(jié)果讓我們的擔(dān)心減少許多。根據(jù)新的普查結(jié)果，2004年GDP總量多出2.3萬億元，其中第三產(chǎn)業(yè)多出2.13萬億元，占總多出部分的93%，第三產(chǎn)業(yè)的比重從原來占GDP的31.9%提高到40.7%，提高了8.8個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)與發(fā)展中國(guó)家接近，這無疑是一件值得高興的事情。在高興的同時(shí)，我們有了另一種擔(dān)心，那就是因?yàn)閿?shù)據(jù)的修正帶來的第三產(chǎn)業(yè)比重的提高，會(huì)使不少人對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)過分樂觀，而對(duì)服務(wù)業(yè)落后的現(xiàn)狀缺乏應(yīng)有的警惕。此次經(jīng)濟(jì)普查表明，第三產(chǎn)業(yè)新增部分的70%來自交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵電通訊業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)三個(gè)行業(yè)。這些服務(wù)業(yè)都是一種傳統(tǒng)簡(jiǎn)單的服務(wù)業(yè)，大都是簡(jiǎn)單勞動(dòng)力的投入和自然資源的投入，跟傳統(tǒng)制造業(yè)一樣掙的是苦力錢，知識(shí)含量和創(chuàng)造性較少，難以獲得較高的附加值。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)從簡(jiǎn)單的餐飲、零售層面拓展到物流服務(wù)、IT服務(wù)和金融服務(wù)。但是中國(guó)多年以來在簡(jiǎn)單的服務(wù)業(yè)方面發(fā)展較快，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的發(fā)展步履維艱，其原因在于，中國(guó)缺乏發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的軟基礎(chǔ)設(shè)施，那就是缺乏制度資本，制度成本太高。

耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武認(rèn)為，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資本包括自然實(shí)物資本、人力資本和制度資本。在給定的自然資本和人力資本的條件下，如果想挖掘一國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大潛力，那么制度資本就是決定因素。所謂制度資本就是保護(hù)產(chǎn)權(quán)和合約執(zhí)行的各種機(jī)制，如法治、政府權(quán)力及其制衡結(jié)構(gòu)、司法獨(dú)立、開放的新聞媒體等?！叭绻粐?guó)的制度有利于交易市場(chǎng)容量的最大化、有利于經(jīng)濟(jì)的深化，那我們就說該國(guó)具有高的制度資本。不利于市場(chǎng)交易的制度則使交易的成本變高，這種成本通常被稱作制度成本?！敝贫瘸杀静粌H包括市場(chǎng)交易發(fā)生過程中要支付的成本，也包括由于制度障礙而放棄的市場(chǎng)交易機(jī)會(huì)。由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交易的都是看不見摸不著的服務(wù)產(chǎn)品甚至就是一紙合約，很容易做假，消費(fèi)者也容易受欺騙，其中蘊(yùn)涵很高的道德風(fēng)險(xiǎn)。為了防范道德風(fēng)險(xiǎn)，這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要很高的制度資本，它需要對(duì)各種產(chǎn)權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，要求嚴(yán)格執(zhí)行各類合約。比如從事金融服務(wù)的證券市場(chǎng)，如果上市公司造假，披露虛假信息誤導(dǎo)投資者，但是由于制

度原因，造假者得不到懲罰，投資者得不到賠償，那么參與這個(gè)市場(chǎng)的人就會(huì)越來越少，最后只能是市場(chǎng)冷清。試想，這該是多高的制度成本。

在IT時(shí)代，電子商務(wù)這種新的銷售方式理應(yīng)迅速發(fā)展，但由于中國(guó)制度成本太高或者說制度資本太少，中國(guó)的電子商務(wù)至今發(fā)展遲緩。需要制度資本的物流服務(wù)、IT服務(wù)和金融服務(wù)，恰恰是附加值最高的行業(yè)，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的高低都取決于這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要更多的知識(shí)含量和創(chuàng)造性，可以為受過高等教育的人提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。以金融服務(wù)業(yè)為例，它不僅可以讓一個(gè)國(guó)家的財(cái)富增長(zhǎng)，還可以提供無數(shù)適合高知識(shí)含量人才的就業(yè)機(jī)會(huì)，它需要大量設(shè)計(jì)產(chǎn)品、建立模型、收集信息、處理數(shù)據(jù)、參與交易的人才，它需要大量提供法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、審計(jì)服務(wù)、信息服務(wù)的人才。像美國(guó)這樣一個(gè)金融發(fā)達(dá)的國(guó)家，有眾多投資銀行，那些大投行動(dòng)輒擁有上百萬員工，即使是中等規(guī)模的投行像雷曼兄弟，其員工數(shù)量也達(dá)到2.3萬人。中國(guó)今年將有310萬大學(xué)生畢業(yè)，眼下正是大學(xué)畢業(yè)生求職的緊迫時(shí)期。據(jù)媒體報(bào)道，本科生、研究生的底薪是800元到1500元，和沒有受過高等教育的人差別很小，暫且不管教育質(zhì)量如何，從投資來看，這樣的工資水平?jīng)]有體現(xiàn)人力成本的價(jià)值。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在哪里呢？中國(guó)大量的企業(yè)是制造業(yè)企業(yè)，服務(wù)業(yè)大多是簡(jiǎn)單的餐館、運(yùn)輸和零售等，這些行業(yè)怎么會(huì)需要大量受過本科教育和研究生教育的人才呢？這對(duì)招聘公司是浪費(fèi)，對(duì)這些大學(xué)生也是浪費(fèi)?，F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)就是這樣，為了找到工作，這些畢業(yè)生不得不降低身價(jià)去競(jìng)爭(zhēng)為數(shù)有限的就業(yè)崗位，以至于出現(xiàn)了壓低工資的現(xiàn)象。面對(duì)如此嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)，從何處著手？當(dāng)然是發(fā)展高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就需要進(jìn)行制度資本建設(shè)，就要完善能夠保證合約執(zhí)行和保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法制、監(jiān)督權(quán)力、開放新聞媒體、司法獨(dú)立等各種制度。從來都是要有壓力才有動(dòng)力改變現(xiàn)狀。面對(duì)如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，我們需要適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，進(jìn)行相關(guān)的制度建設(shè)。如果對(duì)這次調(diào)整后的第三產(chǎn)業(yè)比重上升過分樂觀，而對(duì)中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度瓶頸放松了警惕，那么在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們將付出慘重代價(jià)。

4. 促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的方法

以發(fā)展生產(chǎn)業(yè)為抓手，努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技含量和創(chuàng)新水平。當(dāng)前，生產(chǎn)業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主體，2005年美國(guó)生產(chǎn)業(yè)超過美國(guó)服務(wù)業(yè)總量的70%，其它一些發(fā)達(dá)國(guó)家也大體類似。同時(shí)，生產(chǎn)業(yè)由于充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，不僅科技含量高，而且在技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面的創(chuàng)新也引領(lǐng)世界潮流。金融危機(jī)促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加速了我國(guó)東部到中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既為我國(guó)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了條件，又對(duì)我國(guó)生產(chǎn)業(yè)提高科技含量和創(chuàng)新能力提高科技含量和創(chuàng)新能力提出了要求。要充分利用金融危機(jī)提供的有利時(shí)機(jī)，以發(fā)展生產(chǎn)業(yè)為抓手，在東部沿海地區(qū)圍繞高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展需求，采取有效措施大力發(fā)展研發(fā)、文化創(chuàng)意、供應(yīng)鏈管理等科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的生產(chǎn)業(yè)；在中西部和東北地區(qū)，可以通過設(shè)立專項(xiàng)基金等方式，對(duì)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)業(yè)如物流、研發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行支持，以提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技含量和創(chuàng)新能力。

以發(fā)展軟件和服務(wù)外包業(yè)為契機(jī)，加快建立適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的缺乏，既有總量上的，也有結(jié)構(gòu)上的；總體看來，我國(guó)外包服務(wù)業(yè)人才的缺乏更多是總量上的不足。為此，教育部、商務(wù)部以及許多省市已經(jīng)制定了具體的人才培養(yǎng)方案，教育部在2009年3月《教育部商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》，提出在5年內(nèi)培養(yǎng)和培訓(xùn)120萬服務(wù)外包人才的目標(biāo)。與之相反，軟件服務(wù)業(yè)的人才不足則是結(jié)構(gòu)性的。據(jù)介紹，金融危機(jī)中大量軟件服務(wù)企業(yè)所需要的是具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中級(jí)軟件人員，對(duì)高、中、低人才的需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“橄欖型”的特征，而目前我國(guó)院校培養(yǎng)模式卻無法適用這種需求。因此，應(yīng)以此次金融危機(jī)所形成的強(qiáng)大的市場(chǎng)需求為契機(jī)，首先在軟件和服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)，形成以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的訂單式人才培養(yǎng)模式，并逐步擴(kuò)展到其它現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，最終形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。

以發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，加快形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的融資模式。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有反經(jīng)濟(jì)周期和逆勢(shì)而上的特點(diǎn)，并能夠發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，恰恰是文化產(chǎn)業(yè)興旺的黃金時(shí)期，美國(guó)、日本、韓國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都證明了這一點(diǎn)。為加快我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一要充分發(fā)揮政府的積極作用，通過設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金解決文化創(chuàng)意企業(yè)融資難的問題。如北京市通過設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，對(duì)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供擔(dān)保的公司進(jìn)行政策扶持，很好地解決了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資難的問題。二是抓緊時(shí)間研究解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款所存在的問題，盡快形成較為成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款模式。三是積極發(fā)展針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)化擔(dān)保公司，以減少銀行的風(fēng)險(xiǎn)和放貸的積極性，以此為基礎(chǔ)逐步形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的融資模式。

以優(yōu)化服務(wù)和政策環(huán)境為推手，提升我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和品牌。當(dāng)前，為充分利用金融危機(jī)提供的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和品牌。一要鼓勵(lì)并支持現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，尤其是服務(wù)外包企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)等之間開展以市場(chǎng)為中心、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的多種多樣的并購(gòu)，特別是鼓勵(lì)開展國(guó)際并購(gòu)，較快地形成一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、超過萬人以上的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。二要積極鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)開拓國(guó)際客戶資源。比如，安排客戶開拓專項(xiàng)資金幫助企業(yè)到國(guó)外推介、擴(kuò)大影響；幫助企業(yè)解決多次往返工作簽證；鼓勵(lì)有條件和有能力的企業(yè)到國(guó)外設(shè)立接單公司和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)等。三要進(jìn)一步完善發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境，包括國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)外國(guó)企業(yè)禁入、外匯管制過于嚴(yán)格等問題。四要盡快出臺(tái)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)政府、機(jī)構(gòu)、公司外包非核心業(yè)務(wù)的稅收、收費(fèi)、信息保密和資格認(rèn)定等政策，為現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)提供更多的業(yè)務(wù)資源。

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篇3

一、基本做法及特點(diǎn)

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，根據(jù)市委總體部署和安排，我們始終堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：

（一）緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐目標(biāo)，切實(shí)抓好各環(huán)節(jié)工作

一是抓好學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，認(rèn)真組織開展集中學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)、專家導(dǎo)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)和解放思想大討論。共舉辦培訓(xùn)班3次，集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)6次，培訓(xùn)黨員干部累計(jì)400人次；舉行解放思想討論、專題討論6次，參與人數(shù)共計(jì)300人次。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題討論，切實(shí)提高全體黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造了科學(xué)發(fā)展的氛圍和環(huán)境。

二是廣泛征求意見，切實(shí)找準(zhǔn)問題。通過深入基層、召開座談會(huì)等形式廣泛征求意見建議。黨員干部深入基層7次，召開征求意見座談會(huì)2次，座談走訪共100人次，征求意見建議20條，普通黨員為推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策共計(jì)60余條。班子成員圍繞提高審批效能、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、創(chuàng)建全省一流政務(wù)服務(wù)中心和著力構(gòu)建中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行政審批快速通道等三個(gè)調(diào)研重點(diǎn)，深入基層和部門進(jìn)行調(diào)研，開展實(shí)際案例分析。在調(diào)研中找問題、找差距、找方向，并最終形成了5篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

三是深入剖析問題，落實(shí)整改措施。對(duì)收集到的意見建議，都按照班子成員的分工進(jìn)行了原汁原味的反饋，由班子成員進(jìn)行自我剖析，找問題、查原因。通過召開專題民主生活會(huì)和交心談心，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。通過自我剖析、互相批評(píng)，找準(zhǔn)了班子和班子成員存在的問題，并對(duì)產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了深入的分析。針對(duì)存在的突出問題，政務(wù)中心黨組形成了整改報(bào)告，明確了19項(xiàng)具體的措施進(jìn)行整改，對(duì)每一項(xiàng)整改措施都明確了具體的整改目標(biāo)、責(zé)任人和整改落實(shí)時(shí)間。

（二）突出實(shí)踐特色，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)本職工作

一是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出工作特色。黨組結(jié)合中心工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與政務(wù)中心建設(shè)工作相結(jié)合，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以“進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的工作作風(fēng)，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)體制機(jī)制”為目標(biāo)；以“創(chuàng)建全省一流政務(wù)服務(wù)中心，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)效能”為學(xué)習(xí)實(shí)踐主題；以加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高辦事能力，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)，以更好地為群眾、投資者、企業(yè)提供“便捷、高效、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)為核心。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，切實(shí)推進(jìn)工作人員行為規(guī)范化，管理服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，大廳服務(wù)人性化，大廳管理科學(xué)化，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高工作能力，不斷提高管理服務(wù)水平。

二是圍繞政務(wù)服務(wù)工作重點(diǎn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐。緊緊圍繞推進(jìn)“兩集中、兩到位”和政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“兩集中、兩到位”工作相結(jié)合，按照市委、市政府要求做好新進(jìn)駐單位和強(qiáng)化進(jìn)駐單位的進(jìn)駐工作；把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，做好服務(wù)大廳拓建和場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；與提高行政效能建設(shè)相結(jié)合。全面徹底清理規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)聯(lián)合審批，切實(shí)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。與加強(qiáng)中介監(jiān)管、規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)相結(jié)合，狠抓專項(xiàng)治理工作，做到事前、事中、事后全過程監(jiān)督；與規(guī)范政府采購(gòu)和政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)相結(jié)合，完成政府采購(gòu)中心、工程交易中心場(chǎng)地建設(shè)和設(shè)備設(shè)施安裝。

三是切實(shí)做到邊學(xué)邊查，邊查邊改。對(duì)于查找出的突出問題，能夠立即整改的，立即進(jìn)行整改，切實(shí)做到邊查邊改。如實(shí)行掛牌上崗，規(guī)范設(shè)置各類服務(wù)標(biāo)牌和標(biāo)識(shí)，在大廳入口的醒目位置設(shè)置首問咨詢臺(tái)接受咨詢投訴，在每個(gè)樓層設(shè)立引領(lǐng)員進(jìn)行接待引領(lǐng)，積極營(yíng)造公開透明、寬松舒適、方便服務(wù)對(duì)象的辦事環(huán)境。完成了一樓政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)交易大廳建設(shè)工程，強(qiáng)化工程招投標(biāo)交易管理，切實(shí)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，健全規(guī)章制度，完善工作流程，確保招投標(biāo)工作公開、公平、公正。新編印《*政務(wù)服務(wù)》月刊，加強(qiáng)與進(jìn)駐部門及窗口的工作交流，制定《加強(qiáng)政務(wù)文化建設(shè)的實(shí)施意見》，大力推進(jìn)政務(wù)文化建設(shè)。

（三）緊扣自身工作特點(diǎn)，務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有效開展

一是以黨小組為單位進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐。為切實(shí)保證學(xué)習(xí)效果，提高學(xué)習(xí)效率，中心黨組根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心黨支部人員的組成情況和各自的工作特點(diǎn)，把黨支部分為三個(gè)黨小組開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。一小組為項(xiàng)目報(bào)批相關(guān)人員小組；二小組為市場(chǎng)準(zhǔn)入方面相關(guān)人員組成；三小組為其他方面人員。政務(wù)服務(wù)中心在編黨員按工作特點(diǎn)分別編入三個(gè)小組參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。班子成員都以普通黨員的身份，在各自的黨小組內(nèi)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，帶頭示范，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)各環(huán)節(jié)工作。

二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。政務(wù)服務(wù)中心的窗口工作特點(diǎn)，決定了在上班時(shí)間難以集中學(xué)習(xí)。為此，在學(xué)習(xí)時(shí)間上，各黨小組把集中學(xué)習(xí)討論都安排在下午5點(diǎn)到6點(diǎn)下班時(shí)間，切實(shí)解決工學(xué)矛盾，確保學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)形式上，充分利用中心網(wǎng)絡(luò)，利用內(nèi)部工作QQ群進(jìn)行學(xué)習(xí)交流和資料共享，收集整理十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)公報(bào)以及總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話等學(xué)習(xí)資料上傳內(nèi)部工作QQ群空間供大學(xué)自學(xué)參考。

三是抓好自學(xué)輔導(dǎo)。黨組書記、主任胡建在動(dòng)員會(huì)上進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)，黨組成員、副主任竇孝解結(jié)合投資項(xiàng)目審批工作就如何深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)，市委黨校郭建中教授進(jìn)行專家導(dǎo)學(xué)。編印《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)問答》，發(fā)放到全體黨員中。問答以一問一答的形式，對(duì)為什么要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心、基本要求等的基本問題進(jìn)行了簡(jiǎn)明扼要的解答，引導(dǎo)全體黨員抓住重點(diǎn)、深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)。

二、基本經(jīng)驗(yàn)

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，通過全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓，明確科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中我們的基本經(jīng)驗(yàn)有如下幾點(diǎn)。

（一）緊緊圍繞行政效能建設(shè)確定主題，是抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的保障。結(jié)合自身工作特點(diǎn)和工作重點(diǎn)，明確活動(dòng)主題，才能真正做到把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與自身實(shí)際相結(jié)合，才能真正做到有的放矢，理清思路，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，圍繞活動(dòng)主題檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，結(jié)合工作特點(diǎn)，緊緊圍繞行政效能建設(shè)明確主題，找準(zhǔn)目標(biāo)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)政務(wù)服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)了政務(wù)服務(wù)工作的工作作風(fēng)，進(jìn)一步完善了政務(wù)服務(wù)體制機(jī)制。

（二）選好實(shí)踐載體，是抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的保證。要以較高的工作立意選擇實(shí)踐載體，努力體現(xiàn)職能特點(diǎn)、工作理念，特別是要從處理好“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與做好新時(shí)期政務(wù)服務(wù)工作”的關(guān)系，使政務(wù)服務(wù)工作服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心任務(wù)等角度來選擇實(shí)踐載體。我們以“創(chuàng)建全省一流政務(wù)服務(wù)中心，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)效能”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐的載體，就是結(jié)合政務(wù)服務(wù)中心自身實(shí)際和工作特點(diǎn)，把科學(xué)發(fā)展觀融入到政務(wù)服務(wù)工作的方方面面，通過對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，最終達(dá)到強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范服務(wù)行為，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

（三）抓好專題整改，是衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的標(biāo)尺。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的最終目的是改進(jìn)工作，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。只有通過明確整改思路，細(xì)化整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，才是真正地實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。從初步查找問題到活動(dòng)告一段落，整改是貫徹始終的重要任務(wù)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐全過程中，切實(shí)做到邊學(xué)邊查、邊查邊改，通過實(shí)際的整改效果和看得見、摸得著的改變來進(jìn)一步激發(fā)全體黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動(dòng)性，真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。在制定整改落實(shí)方案后，政務(wù)服務(wù)中心針對(duì)突出問題進(jìn)行了整改，如針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面、大廳管理服務(wù)方面、管理服務(wù)事項(xiàng)清理方面進(jìn)行了集中整改，有力地促進(jìn)了工作，取得了良好效果。

（四）完善體制機(jī)制，是提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)水平的重要手段。針對(duì)查找出的一些體制機(jī)制性問題，切實(shí)抓好“廢、改、立”工作，努力形成一批不僅能管好當(dāng)前而且會(huì)影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度性成果以及工作機(jī)制。制定了《首問負(fù)責(zé)制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一受理、一次告知、政務(wù)公開、預(yù)約服務(wù)等運(yùn)行制度和《日常管理考核獎(jiǎng)勵(lì)制度》等管理制度，有力地加強(qiáng)了管理，有力地促進(jìn)了工作，取得了良好效果

（五）突出抓好實(shí)踐，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在要求。結(jié)合工作實(shí)踐，體現(xiàn)部門特色，從親身體會(huì)中感受科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代意義，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)得到了不斷升華。政務(wù)服務(wù)中心做為政府的窗口，就是通過發(fā)揮窗口的帶頭示范作用，為群眾、投資者、企業(yè)提供“便捷、高效、優(yōu)質(zhì)”的政務(wù)服務(wù)。著力提高窗口工作人員的辦事能力，提高辦事效率，促進(jìn)行為規(guī)范化，服務(wù)人性化，不斷提高管理服務(wù)水平，充分體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)中心學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的特色。

三、基本成效

市政務(wù)服務(wù)中心黨組緊緊圍繞“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高機(jī)關(guān)行政效能，創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)中心”這一主題，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，邊學(xué)邊查，邊查邊改，嚴(yán)格按照整改方案進(jìn)行整改，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得基本成效。

一是思想認(rèn)識(shí)得到提高。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加深了理解，明確了差距，提高了認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，進(jìn)一步明確了以人為本，全面貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了在政務(wù)服務(wù)工作中，不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。

二是“兩集中、兩到位”取得新突破。按照市委、政府《市政務(wù)服務(wù)中心辦公場(chǎng)地拓展建設(shè)及進(jìn)駐調(diào)整方案》，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促，12個(gè)新進(jìn)駐部門（單位）、5個(gè)強(qiáng)化進(jìn)駐的部門（單位）全部進(jìn)駐到位。目前，共有54個(gè)部門（系統(tǒng)）、73個(gè)單位、250名窗口工作人員進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，集中受理和辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)519項(xiàng)，其中，行政審批215項(xiàng)（子項(xiàng)382項(xiàng)），公共管理服務(wù)291項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)（基金）12項(xiàng)。

三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)，初見成效。完成了市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳拓展改造，市政務(wù)服務(wù)中心新增建筑面積3850平方米，總面積增至近8000平方米，重新調(diào)整市政務(wù)服務(wù)中心大廳布局和功能分區(qū)，進(jìn)一步完善了窗口標(biāo)牌、事項(xiàng)公示牌、布局圖、交通指示牌等設(shè)施設(shè)備和硬件建設(shè)。深入推進(jìn)辦理流程再造，減少中間環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了辦理程序。

四是實(shí)行目錄管理，全面徹底清理規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)。按照市政府《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理辦法》的規(guī)定，對(duì)照省公布的通用目錄，組織部門（單位）對(duì)許可、審批、管理服務(wù)和行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)再次進(jìn)行了全面徹底的清理，進(jìn)一步核定了進(jìn)駐事項(xiàng)，匯總編制了《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》。組織各部門（單位）逐個(gè)事項(xiàng)修訂《辦事指南》，并采取多種方式實(shí)施了公開。督促指導(dǎo)區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心按照《四川省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣（市、區(qū)）保留行政審批項(xiàng)目通用目錄的通知》（川辦發(fā)〔2009〕36號(hào)）要求，開展了對(duì)服務(wù)事項(xiàng)的清理規(guī)范。

五是狠抓制度落實(shí)，辦事效率進(jìn)一步提高。制定了《首問負(fù)責(zé)制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一受理、一次告知、政務(wù)公開、預(yù)約服務(wù)等運(yùn)行制度和《日常管理考核獎(jiǎng)勵(lì)制度》等管理制度，進(jìn)一步提高了行政效能。到7月份，受理量由過去每月三四千件猛增到23萬件。1-7月，市政務(wù)服務(wù)中心共受理各類事項(xiàng)261077件，辦結(jié)236985件，其中，即時(shí)辦結(jié)71996件，承諾辦結(jié)164989件；按時(shí)辦結(jié)率99.99%，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率99.98%；承諾件提前辦結(jié)率99.75%，承諾辦結(jié)時(shí)間比法定時(shí)間提速56.52%，實(shí)際辦理提速95.29%，承諾件平均辦結(jié)時(shí)間1.32個(gè)工作日；群眾測(cè)評(píng)率99.05%，滿意率99.98%。

六是加強(qiáng)電子政務(wù)，政務(wù)公開深入推進(jìn)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，豐富并完善了政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站，全面清理并及時(shí)在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站上公開了相關(guān)法律法規(guī)和政策，設(shè)置了39個(gè)欄目，增強(qiáng)了查詢、投訴、咨詢、表格下載、測(cè)評(píng)等功能。截至7月底，訪問量已經(jīng)達(dá)到了143100人次,主任信箱接受咨詢共200余件。開通了8180888全市政務(wù)服務(wù)熱線電話，并與96196對(duì)接，切實(shí)方便了群眾辦事查詢。設(shè)置了電子顯示屏和觸摸屏，全面公開審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南和辦事流程。同時(shí)，依托電子監(jiān)控系統(tǒng)，全面實(shí)施行政效能電子監(jiān)察和行為視頻監(jiān)控，嚴(yán)格效能問責(zé)，進(jìn)一步加大了對(duì)日常工作行為和業(yè)務(wù)辦理情況的督查力度。

七是推進(jìn)聯(lián)合審批，切實(shí)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)投資項(xiàng)目報(bào)批過程中涉及的審批、管理服務(wù)、收費(fèi)及中介（技術(shù)）服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面徹底清理，匯編、印制了《*市投資項(xiàng)目審批服務(wù)指南》。大力壓縮承諾時(shí)限，開工前審批服務(wù)事項(xiàng)的承諾時(shí)限壓縮到了法定時(shí)限的21.9%至25.7%，最短承諾時(shí)限累計(jì)為148個(gè)工作日。通過聯(lián)合審批，開工前審批服務(wù)事項(xiàng)的承諾時(shí)限壓縮到了58至67個(gè)工作日，一般項(xiàng)目在48個(gè)工作日內(nèi)可辦完行政審批管理手續(xù)。7月份起，市政務(wù)服務(wù)中心建立了投資項(xiàng)目聯(lián)合審批例會(huì)制度，在對(duì)重大項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目及時(shí)組織聯(lián)合審批的同時(shí)，每周四下午定期召開聯(lián)審會(huì)，對(duì)一般投資項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審批，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。市政府審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)投資項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)(基金)管理的通知》，進(jìn)一步加大了對(duì)中央資金投資和災(zāi)后重建資金項(xiàng)目的減免力度，經(jīng)市政府批準(zhǔn)共對(duì)市恐龍博物館恐龍地質(zhì)公園建設(shè)項(xiàng)目、市中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目、市第十四中學(xué)“汶川大地震”后學(xué)生公寓危房改造項(xiàng)目等25個(gè)投資項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)（基金）實(shí)施了減免，免收699萬元，占應(yīng)收金額的24.3%。

八是加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)。狠抓專項(xiàng)治理工作，制定了專項(xiàng)治理工作方案，狠抓了31個(gè)責(zé)任部門專項(xiàng)治理工作的督促檢查，做到事前、事中、事后全過程監(jiān)督。開展了對(duì)資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、房屋、稅務(wù)等中介機(jī)構(gòu)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)制度建設(shè)等方面情況的專項(xiàng)檢查，有效遏制了出具虛假報(bào)告、評(píng)估不實(shí)的現(xiàn)象。會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門加大了對(duì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)違紀(jì)的查處力度，中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)違紀(jì)行為查處率達(dá)100%。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)。市政府出臺(tái)了《*市中介技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見》，從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目竣工五個(gè)階段進(jìn)行了細(xì)化、明確了責(zé)任。中介技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上提速52%以上；對(duì)涉及行政審批的中介、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了清理，在全省率先組織制定了《中介和技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》，為推進(jìn)全市效能建設(shè)工作發(fā)揮了積極的作用。制定發(fā)展規(guī)劃打造服務(wù)品牌。完成了《*市加快中介服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。在全市中介行業(yè)中篩選了律師、稅務(wù)、工程咨詢等16個(gè)行業(yè)品牌作為培育、扶持的重點(diǎn)。

九是健全網(wǎng)絡(luò)，鞏固陣地，扶貧濟(jì)困。完善機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步整合資源。4月，將市惠民幫扶中心正式移交給市政務(wù)服務(wù)中心，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了就業(yè)援助、群團(tuán)幫扶兩個(gè)獨(dú)立接待窗口，將原設(shè)置的民政、醫(yī)療、法律援助等窗口業(yè)務(wù)分別整合到各部門駐政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口，并明確了工作人員，理順了關(guān)系，整合了資源。健全網(wǎng)絡(luò)，鞏固陣地，擴(kuò)大覆蓋。自流井區(qū)、高新區(qū)與市共建惠民幫扶中心，其他三區(qū)兩縣均分別建立了惠民幫扶中心，75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了幫扶站，220個(gè)村（社區(qū)）建立了幫扶點(diǎn)，以市惠民幫扶中心為主體，覆蓋教育、醫(yī)療、民政、就業(yè)、住房、法律援助等為一體的社會(huì)救助體系基本形成。截至6月底，全市共建立惠民超市、惠民門診等各類惠民幫扶陣地200個(gè)，共發(fā)放《惠民證》65983本。接待困難群眾來信、來訪和電話求助17277件，辦結(jié)16931件，辦結(jié)率達(dá)98%；全市各類幫扶陣地共接待持有《惠民證》的困難群眾購(gòu)物、購(gòu)藥、門診、康療、惠民培訓(xùn)等40100人次，優(yōu)惠金額407631元，通過培訓(xùn)幫助4628名困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

十是規(guī)范政府采購(gòu)和政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)。完成了政府采購(gòu)中心、工程交易中心場(chǎng)地建設(shè)和設(shè)備設(shè)施安裝，面積近500平方米，功能設(shè)置為兩個(gè)開標(biāo)大廳、三個(gè)評(píng)標(biāo)廳以及監(jiān)督室、抽專家室、辦公室、前臺(tái)接待區(qū)等，政府采購(gòu)和工程交易場(chǎng)地建設(shè)基本完成。進(jìn)一步完善了協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)金額較大、專業(yè)技術(shù)復(fù)雜、情況特殊的采購(gòu)項(xiàng)目建立了會(huì)審制度，促進(jìn)了公開公正和誠(chéng)實(shí)信用。規(guī)范采購(gòu)流程和操作辦法，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采購(gòu)方式和核準(zhǔn)的采購(gòu)預(yù)算組織采購(gòu)活動(dòng)。全面推行了依法制度，擴(kuò)大了政府采購(gòu)面，著力加大對(duì)供應(yīng)商違規(guī)行為的處罰，有效規(guī)范了政府采購(gòu)市場(chǎng)。1-6月共完成集中采購(gòu)項(xiàng)目103個(gè)，完成協(xié)議供貨采購(gòu)金額445萬元，執(zhí)行財(cái)政集中采購(gòu)預(yù)算3349萬元，實(shí)際采購(gòu)金額3155萬元，節(jié)約資金194萬元，資金節(jié)約率5.8%。

四、存在的不足和鞏固擴(kuò)大成果的努力方向及主要措施

政務(wù)服務(wù)中心在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、目標(biāo)明確、穩(wěn)步扎實(shí)地開展了各項(xiàng)工作，較好完成了各項(xiàng)任務(wù)，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與上級(jí)的工作要求相比，與人民群眾的期望相比相存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是查找問題還不夠深入，強(qiáng)調(diào)客觀原因較多，查找主觀原因較少，群眾參與程度有差距；二是統(tǒng)籌推進(jìn)的力度不夠，對(duì)學(xué)習(xí)、實(shí)踐與實(shí)際工作的有機(jī)結(jié)合研究得不夠深入，制度機(jī)制創(chuàng)新不夠；三是對(duì)整改難度大、需要時(shí)間長(zhǎng)的問題，有時(shí)還存在畏難情緒，難點(diǎn)問題突破不大。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，作為一項(xiàng)集中教育活動(dòng)是有時(shí)間性的，但作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。我們必須以這次試點(diǎn)活動(dòng)為契機(jī)，按照整改落實(shí)方案要求，不斷完善體制機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)人的工作實(shí)踐中去，進(jìn)一步深化和鞏固這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。重點(diǎn)要在以下三個(gè)方面下功夫：

（一）認(rèn)真抓好整改落實(shí)

要嚴(yán)格按照整改方案的要求，切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)。對(duì)已經(jīng)整改的問題，要做好鞏固和完善工作，防止再次出現(xiàn)；對(duì)近期整改的問題，要抓好督促檢查，抓好落實(shí)；對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改措施，要從制度上進(jìn)行規(guī)范，確保長(zhǎng)期運(yùn)行。通過扎實(shí)整改，辦實(shí)事、促發(fā)展，使整改落實(shí)工作經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。適時(shí)開展“回頭看”，確保整改措施逐一落實(shí)。要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，圍繞創(chuàng)建全省一流的政務(wù)服務(wù)中心，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)工作方法，構(gòu)建多功能服務(wù)體系，強(qiáng)化工作力度，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，不斷提高行政效率。要圍繞政務(wù)服務(wù)工作重點(diǎn)，使政務(wù)服務(wù)工作上水平，進(jìn)一步解放思想，用科學(xué)發(fā)展的眼光來強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范服務(wù)行為，提高辦事能力，為廣大群眾、投資者和企業(yè)提供“便捷、高效、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)。

（二）探索完善長(zhǎng)效機(jī)制

完善中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、支部學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等制度，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員、干部的日常工作之中，不斷增強(qiáng)其貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和自覺性和堅(jiān)定性。努力做到學(xué)以致用，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為促進(jìn)實(shí)際工作的有力武器。著力構(gòu)建行政效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。健全統(tǒng)一受理、分類辦理、流程控制、現(xiàn)場(chǎng)管理等工作制度，完善績(jī)效考核、信息公開、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考勤評(píng)比等運(yùn)行管理制度。廣泛推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、信息查詢服務(wù)、政策法規(guī)咨詢服務(wù)，積極開展針對(duì)和個(gè)性化服務(wù)。

（三）切實(shí)抓好當(dāng)前工作

我們要通過全面學(xué)習(xí)實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在工作的方方面面全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)推進(jìn)行政效能建設(shè)，不斷規(guī)范工作流程，改進(jìn)工作質(zhì)量，提高工作效率和服務(wù)水平，更好地發(fā)揮“窗口、紐帶、示范”作用，更好地為群眾服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為基層服務(wù)，更好地展示服務(wù)政府、法制政府、效能政府、廉潔政府良好形象，不斷創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一是狠抓三項(xiàng)制度的落實(shí)。繼續(xù)深入推進(jìn)“兩集中兩到位”，推進(jìn)部門（單位）內(nèi)部職能整合，強(qiáng)化進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心科室與本部其他科室的協(xié)同。切實(shí)落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制度，強(qiáng)化效能問責(zé)，切實(shí)糾正影響效能的行為。

二是加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，進(jìn)一步完善硬件設(shè)施建設(shè)，健全管理運(yùn)行制度。進(jìn)一步核定進(jìn)駐事項(xiàng)，適時(shí)修訂、印制《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》、《辦事指南》，為企業(yè)、群眾提供辦事指導(dǎo)。組織召開區(qū)縣加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì)，同時(shí)加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三是完善并聯(lián)審批機(jī)制，大力推進(jìn)并聯(lián)審批。狠抓《*市投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦法》的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持每周聯(lián)審例會(huì)制度，分層級(jí)組織項(xiàng)目聯(lián)審。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心組織聯(lián)審的職能，賦予政務(wù)服務(wù)中心作出審批（或不予審批）、某個(gè)審批管理環(huán)節(jié)后置，以及取消程序性要件等決定，提出限時(shí)辦結(jié)等要求的權(quán)力，對(duì)聯(lián)審的投資項(xiàng)目及時(shí)或定期組織開展聯(lián)合審批。

篇4

為了深入推進(jìn)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，確保第二階段工作按時(shí)圓滿完成，按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<莊浪縣第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段安排意見>的通知》（莊學(xué)組發(fā)20__9號(hào)）文件精神，經(jīng)局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論通過，現(xiàn)將我局分析檢查階段工作安排如下：

一、目標(biāo)要求

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后、鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研成果、解決突出問題、完善體制機(jī)制、夯實(shí)工作基礎(chǔ)的重要階段，是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至為重要。這一階段從20__年5月初開始至6月底結(jié)束。主要任務(wù)是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要 求，堅(jiān)持正面教育、自我提高、明確方向的原則，以“強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展”為中心，緊緊圍繞物價(jià)部門“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展”等問題，在前一階段深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)民主、匯集民意，找準(zhǔn)問題、分析原因，理清思路、提出措施，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行全面分析，認(rèn)真查找我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在實(shí)際工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)問題，認(rèn)真梳理歸納，通過分析檢查，努力加以解決。

二、主要任務(wù)

我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、討論交流的基礎(chǔ)上，以“五對(duì)照、五檢查”活動(dòng)為統(tǒng)攬，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。一要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的要求，認(rèn)真查找我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有無發(fā)展思路不清、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展動(dòng)力不足等方面的問題。二要對(duì)照以人為本的要求，認(rèn)真查找黨員干部有無群眾觀念淡薄、傷害群眾利益等方面的問題。三要對(duì)照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，認(rèn)真查找有無片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展、不顧協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。四要對(duì)照統(tǒng)籌兼顧的要求，認(rèn)真查找有無全局意識(shí)不強(qiáng)、政令不暢、有禁不止、政策落實(shí)不到位等方面的問題。五要對(duì)照加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，認(rèn)真查找有無黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)等問題。主要工作任務(wù)是：

（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)（5月上旬至6月上旬）

開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，對(duì)于查找突出問題、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，具有至關(guān)重要的意義。我局要圍繞“強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，本文來源：文秘站 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展”召開專題民主生活會(huì)，周密安排，精心組織，確保質(zhì)量。

1、繼續(xù)廣泛征求意見建議。要在學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上，通過召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放征求意見表、開通電子信箱、熱線電話等形式，廣泛征求基層單位、服務(wù)對(duì)象、省市主管部門、單位職工、各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派人士和無黨派人士對(duì)我局局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見建議，以及對(duì)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)征求到的意見建議進(jìn)行匯總梳理，分別整理出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見，形成書面材料。

在征求意見建議的同時(shí)，按照縣委安排，認(rèn)真開展“百村千戶社情民意大走訪”活動(dòng)，局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組要組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入我局聯(lián)系幫扶的楊河鄉(xiāng)逯岔村，每位領(lǐng)導(dǎo)干部要走訪10戶以上群眾，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。

2、深入開展談心活動(dòng)。民主生活會(huì)前，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞征求到的意見和查找出的突出問題，開展談心活動(dòng)，充分溝通思想，相互交換看法。通過談心找準(zhǔn)問題，達(dá)到共同進(jìn)步，增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的，在統(tǒng)一思想、理清思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面形成共識(shí)，為開好民主生活會(huì)營(yíng)造良好氛圍。

3、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在征求意見和開展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查找自身問題，深刻分析原因，明確努力方向，圍繞思想解放、發(fā)展思路、科學(xué)決策、工作落實(shí)等方面認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料。

4、開好專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)重點(diǎn)要放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確努力方向上。按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，從主觀和客觀兩個(gè)方面深刻分析原因，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，客觀地、辯證地看待工作中的成績(jī)和問題，開誠(chéng)布公地找原因、提建議。通過專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確發(fā)展思路，對(duì)影響和制約物價(jià)部門科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)價(jià)格問題提出整改意見。

（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告（6月上旬至中旬）

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)和學(xué)習(xí)調(diào)研成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。要在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、專題民主生活會(huì)和解放思想大討論成果的基礎(chǔ)上，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。

1、認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出分析和檢查兩個(gè)重點(diǎn)，體現(xiàn)“四個(gè)充分反映”：一是 要充分反映貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)物價(jià)部門提出的具體要求和學(xué)習(xí)調(diào)研形成的共識(shí)。二是要充分反映黨的十六大以來，物價(jià)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管方面取得的成效，全面梳理三個(gè)方面存在的突出問題，即影響物價(jià)部門科學(xué)發(fā)展的突出問題，我局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)價(jià)格問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因。三是要充分反映我局科學(xué)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)原則、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決和經(jīng)過努力在一段時(shí)間內(nèi)能夠解決的突出問題，并提出解決問題的新舉措。四是要充分反映按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要按照“思想認(rèn)識(shí)要有高度、調(diào)查研究要有深度、分析檢查要有態(tài)度、撰寫報(bào)告要有力度”的要求，認(rèn)真完成分析檢查報(bào)告。

2、討論完善分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告初稿形成后，按照“四不通過”原則，召開全局職工會(huì)議進(jìn)行討論，聽取意見建議，經(jīng)過反復(fù)修改完善，使之成為指導(dǎo)我局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

3、堅(jiān)持邊查邊改。按照“堅(jiān)持把解決問題、完善制度貫穿始終”的要求，在形成分析檢查報(bào)告的過程中，將征求到的意見建議，按照輕重緩急，及早進(jìn)行整改，對(duì)由于條件限制，暫時(shí)解決不了的，要向群眾講明情況，提早制定具體計(jì)劃，為下一步工作爭(zhēng)得主動(dòng)。要讓廣大干部群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。

（三）組織群眾評(píng)議（6月下旬）

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，是發(fā)動(dòng)和依靠群眾找差距的過程，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，也是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、發(fā)展人民民主的過程。

1、深化評(píng)議內(nèi)容。要從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透；對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清、整改方向?qū)β凡粚?duì)路、工作措施可行不可行；按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施有沒有針對(duì)性和操作性等方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。

2、擴(kuò)大參評(píng)范圍。我局到時(shí)邀請(qǐng)基層群眾代表、離退休老同志和服務(wù)對(duì)象代表以及全局干部職工對(duì)我局的分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)束后，以會(huì)議、宣傳欄等形式在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果，進(jìn)一步接受群眾評(píng)議和監(jiān)督。

三、幾點(diǎn)要求

1、要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任。要靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭進(jìn)行整改，帶頭抓好工作，以高度的政治責(zé)任感，投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中去。要靠實(shí)工作責(zé)任，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要精心安排好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作，既要保質(zhì)保量完成“規(guī)定動(dòng)作”，又要大膽創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，不斷豐富活動(dòng)的內(nèi)容和形式。

篇5

主要問題一：

（一）整改內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)政治理論系統(tǒng)性不強(qiáng)，深度、廣度把握不夠，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；政治理論水平和有關(guān)法律知識(shí)水平有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。商務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，部份干部業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位職責(zé)要求還有一定差距，有待進(jìn)一步提高。對(duì)干部職工工作、生活、思想動(dòng)態(tài)等方面了解不夠深入，干部職工思想教育工作、思想交流方面抓得不夠，組織干部職工開展各類文體活動(dòng)太少。

（二）整改落實(shí)措施。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，加強(qiáng)對(duì)政治理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治理論、法律知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，努力提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。

2、進(jìn)一步深化“四項(xiàng)制度”、“陽光政府”的貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌兼顧，抓好全體商務(wù)干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，不斷提高理論水平、政策水平和綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善行政責(zé)任追究制，加大各項(xiàng)工作的督辦力度，增強(qiáng)執(zhí)行力，狠抓工作落實(shí)和工作效率，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，積極為企業(yè)排憂解難。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子與干部職工之間的感情溝通，關(guān)心、了解干部職工疾苦。積極組織全局干部職工開展各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)集體凝聚力。

4、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變能力，提高反腐倡廉自覺性，發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，加強(qiáng)干部職工政治思想教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

責(zé)任人：**

責(zé)任股室：綜合辦公室法規(guī)股

（三）整改落實(shí)目標(biāo)：提高全局干部職工政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)、政策水平和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)執(zhí)行力，提高工作效率。

整改時(shí)限：2009年12月前（立即整改）

主要問題二：

（一）整改內(nèi)容。全縣對(duì)外貿(mào)易企業(yè)貿(mào)易量規(guī)模偏小，依存度低，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不合理。深入調(diào)查研究業(yè)務(wù)工作中的新情況、解決新問題、協(xié)調(diào)問題、處理問題的力度不夠。

（二）整改落實(shí)措施。

1、積極培育對(duì)外貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，認(rèn)真抓好進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。深入基層企業(yè)開展調(diào)查研究，提升解決問題、協(xié)調(diào)問題、處理問題的能力。

2、加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)和國(guó)、內(nèi)外貿(mào)易動(dòng)態(tài)的信息調(diào)研工作，及時(shí)、準(zhǔn)確分析貿(mào)易形式，指導(dǎo)企業(yè)開展業(yè)務(wù)并為上級(jí)提供決策依據(jù)。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作，加大對(duì)相關(guān)對(duì)外貿(mào)易法規(guī)宣傳力度，及時(shí)向企業(yè)通報(bào)了解掌握的有關(guān)信息，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大貿(mào)易，進(jìn)一步激活內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)、擴(kuò)大對(duì)外開放，努力完成縣委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

3、認(rèn)真研究充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展××邊貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行深入調(diào)研，為縣委、政府提供參考意見和建議，爭(zhēng)取在對(duì)緬進(jìn)口的原材料實(shí)行就地加工升值上有新的突破。

4、抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)商品的管理工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增加對(duì)地方的稅費(fèi)貢獻(xiàn)，促進(jìn)全縣外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口額的全面增長(zhǎng)。

5、積極組織外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，努力拓展貿(mào)易市場(chǎng)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析，為縣委、政府提供決策依據(jù)。

責(zé)任人：*

責(zé)任股室：外貿(mào)外經(jīng)股外資股

（三）整改落實(shí)目標(biāo)：提升外經(jīng)貿(mào)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易水平。

整改時(shí)限：2010年12月前（中長(zhǎng)期整改）

主要問題三：

（一）整改內(nèi)容。口岸基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)滯后，口岸整體功能和綜合效益尚未得到充分發(fā)揮?？诎督ㄔO(shè)的定位和思路還需要進(jìn)一步明確，口岸開放程度還不夠，通關(guān)速度有待提高，口岸的服務(wù)功能還需要進(jìn)一步完善，特別是口岸對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，依托口岸發(fā)展加工貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)還沒有形成。

（二）整改落實(shí)措施。

1、緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和通關(guān)便利化建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升口岸綜合功能，提高通關(guān)速度，力爭(zhēng)建成章鳳口岸聯(lián)檢查驗(yàn)中心、查驗(yàn)貨場(chǎng)工程，實(shí)現(xiàn)快速、便捷通關(guān)。

2、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，鞏固和完善口岸聯(lián)席會(huì)議制度和與緬方的定期會(huì)晤機(jī)制，加強(qiáng)與聯(lián)檢各部門和緬方相關(guān)部門的溝通、聯(lián)系，及時(shí)解決口岸貿(mào)易中出現(xiàn)的新問題，促進(jìn)口岸貿(mào)易的大流通、大發(fā)展，提高口岸服務(wù)質(zhì)量和通關(guān)速度。

責(zé)任人：**

責(zé)任股室：口岸股外貿(mào)外經(jīng)股

（三）整改落實(shí)目標(biāo)：完善口岸功能，提高通關(guān)效率。

整改時(shí)限：2012年12月前（中長(zhǎng)期整改）

主要問題四：

（一）整改內(nèi)容。內(nèi)貿(mào)工作相對(duì)薄弱，發(fā)展滯后；市場(chǎng)監(jiān)管體系不健全，人少事多的被動(dòng)局面沒有解決。全縣市場(chǎng)主體規(guī)模偏小，流通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，配送中心和倉儲(chǔ)建設(shè)等發(fā)展緩慢。

（二）整改落實(shí)措施。

1、擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)，全面推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化進(jìn)程，建立全縣市場(chǎng)運(yùn)行信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，以完善縣級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃為重點(diǎn)，科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。

2、加快流通體系建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。抓好成品油市場(chǎng)管理，合理布局成品油市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通備案、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“家電下鄉(xiāng)”等工作。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體系、流通網(wǎng)絡(luò)、配送中心和倉儲(chǔ)建設(shè)，不斷完善內(nèi)貿(mào)管理工作。

責(zé)任人：*

責(zé)任股室：內(nèi)貿(mào)股

（三）整改落實(shí)目標(biāo)：完善內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)管理，促進(jìn)市場(chǎng)流通。

篇6

實(shí)物地質(zhì)檔案資料的科學(xué)化管理是促進(jìn)我國(guó)地質(zhì)事業(yè)不斷發(fā)展的重要方面，也是一項(xiàng)有待不斷完善和加強(qiáng)的長(zhǎng)期任務(wù)。本文著重探討三方面的問題：一、從廣東模式看實(shí)物地質(zhì)檔案資料管理現(xiàn)狀；二、從普通意義上看實(shí)物地質(zhì)檔案資料管理存在的不足；三、從前瞻的視角看實(shí)物地質(zhì)檔案資料管理的發(fā)展趨勢(shì)。

1 廣東省實(shí)物地質(zhì)檔案資料管理工作現(xiàn)狀

一般來說，實(shí)物地質(zhì)檔案資料管理流程可劃分為三大環(huán)節(jié)，入口是實(shí)物地質(zhì)資料匯交管理，中間環(huán)節(jié)是實(shí)物地質(zhì)資料館藏管理，出口是實(shí)物地質(zhì)資料服務(wù)管理[2]。廣東省首先從制度方面入手，將整個(gè)管理流程的主要環(huán)節(jié)納入制度中進(jìn)行規(guī)范：根據(jù)國(guó)土資源部出臺(tái)的《實(shí)物地質(zhì)資料管理辦法》，制定省級(jí)館業(yè)務(wù)流程和管理制度以及操作細(xì)則，力求做到制度流程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一詳細(xì)，有法可依有制可循。其次，通過本省實(shí)物地質(zhì)資料管理系統(tǒng)對(duì)實(shí)物地質(zhì)檔案資料的整體工作進(jìn)行信息化管理，主要工作流程可見下圖：

從工作流程圖可以看出，廣東省實(shí)物地質(zhì)檔案資料的管理按照實(shí)物地質(zhì)資料匯交管理、實(shí)物地質(zhì)資料館藏管理、實(shí)物地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)管理三個(gè)環(huán)節(jié)相扣遞進(jìn)，有序運(yùn)行，在工作實(shí)踐中體現(xiàn)了管理信息化和操作精細(xì)化的要求，初步形成了自己的一套模式。

1.1 匯交管理。匯交是實(shí)物地質(zhì)檔案資料管理的第一步，其作用不可小覷。廣東省嚴(yán)格按照制度接收實(shí)物地質(zhì)資料，通過實(shí)物地質(zhì)資料管理系統(tǒng)，地勘單位在互聯(lián)網(wǎng)報(bào)送實(shí)物地質(zhì)資料清單，館藏工作人員根據(jù)本省情況和篩選細(xì)則，將有研發(fā)利用價(jià)值和典型意義的實(shí)物地質(zhì)資料進(jìn)行庫藏管理，埋藏其余實(shí)物地質(zhì)資料，實(shí)現(xiàn)了求精求細(xì)、保障重點(diǎn)。值得一提的是，本省將實(shí)物地質(zhì)資料匯交管理工作與探礦權(quán)延續(xù)管理相結(jié)合：在匯交成果地質(zhì)資料之前，必須報(bào)送實(shí)物地質(zhì)資料清單，待實(shí)物地質(zhì)資料匯交完畢后，整體地質(zhì)資料匯交工作完成，探礦權(quán)人相繼辦理其他手續(xù)以完成探礦權(quán)延續(xù)。這在一定程度上形成約束力，使得實(shí)物地質(zhì)資料匯交監(jiān)管力度有所加強(qiáng)。

另外，為保證匯交工作落到實(shí)處，我省采取了在省級(jí)館藏機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下分片委托保管體制，即分別在廣州、韶關(guān)、梅州、湛江四個(gè)地方，委托具有固體礦產(chǎn)乙級(jí)以上（含乙級(jí)）勘查資質(zhì)的地勘單位建立實(shí)物地質(zhì)資料保管分庫，因地制宜地落實(shí)實(shí)物地質(zhì)資料保管設(shè)施，很好地解決實(shí)物地質(zhì)資料接收保管問題。這種保管體制也被譽(yù)為具有廣東特色的保管模式。

1.2 館藏管理。庫房管理是實(shí)物地質(zhì)檔案資料管理的中間環(huán)節(jié)，正規(guī)、有序的管理為日后的利用服務(wù)提供基礎(chǔ)性保障。入庫后的實(shí)物地質(zhì)資料，有專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格按照相關(guān)制度的規(guī)定進(jìn)行實(shí)物地質(zhì)資料的出入庫管理、巖礦心整理，統(tǒng)一編目、上架。清潔好的巖礦心裝入巖心箱內(nèi)，并標(biāo)明巖心牌，巖心箱和庫位編號(hào)，按照統(tǒng)一編碼格式編寫，便于制作目錄檢索，整個(gè)管理工作做到規(guī)范化。同時(shí)將整理好的實(shí)物地質(zhì)資料統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)字化處理，將鉆孔數(shù)據(jù)、實(shí)物照片等入互聯(lián)網(wǎng)方便利用。

1.3 社會(huì)化服務(wù)管理?！胺?wù)”是地質(zhì)檔案資料管理工作的終極目標(biāo)，也是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我省館藏部門將整體流程結(jié)束后的實(shí)物資料進(jìn)行分類、立卷、建檔，每一宗建檔單元包括該項(xiàng)目的實(shí)物和相關(guān)文字、圖表、電子文件，完整記錄了每個(gè)管理流程的重要資料，有利于管理也方便查閱利用。同時(shí)，廣東省級(jí)館于2012年組建完成了實(shí)物地質(zhì)資料管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)物地質(zhì)檔案資料從匯交、整理到保管、入庫、利用的信息化管理，使得服務(wù)手段不再局限于傳統(tǒng)的館內(nèi)服務(wù)，給用戶帶來了更多便利的選擇。透過互聯(lián)網(wǎng)和館內(nèi)網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，管理系統(tǒng)為用戶提供瀏覽庫藏項(xiàng)目基本信息、巖心照片、鉆孔柱狀圖、剖面圖等資料，提高了實(shí)物地質(zhì)檔案資料社會(huì)使用的時(shí)效性。目前，主要服務(wù)對(duì)象是面向地質(zhì)勘查單位及地質(zhì)科研單位，提供單位所需的實(shí)物地質(zhì)資料基本信息，避免重復(fù)工作，降低投資風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)也向政府管理部門提供管理信息匯總分析，可以及時(shí)掌握地質(zhì)資料管理進(jìn)展。

2 實(shí)物地質(zhì)檔案資料管理存在的主要不足

近年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列加強(qiáng)地質(zhì)資料管理的政策法規(guī)，但總的來說，我國(guó)實(shí)物地質(zhì)資料管理工作尚處于起步階段，管理也相對(duì)落后。主要表現(xiàn)在：

①管理體制機(jī)制欠完備，法規(guī)制度不健全。目前，我國(guó)尚未建立較為系統(tǒng)完備的實(shí)物地質(zhì)資料管理體系，缺乏配套的制度保障和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)物地質(zhì)檔案資料管理也尚未完全納入地質(zhì)工作管理體制，分級(jí)管理與委托保管制度有待進(jìn)一步落實(shí)。

②實(shí)物地質(zhì)檔案資料保管分散，保管措施不到位。截止2010年底，全國(guó)包括庫房和露天存放點(diǎn)的1006萬米巖心存量中，保存完好的巖心105.1萬米，完好率在70%以下的巖心占總量的近一半；臨時(shí)性和其他性質(zhì)庫房占庫房總數(shù)的一半以上；庫房管理人員平均每個(gè)庫房1.5人；露天存放點(diǎn)464處，總面積11.41萬平方米[3]。實(shí)物地質(zhì)資料的保管設(shè)施和人員配置的不到位使得不少實(shí)物地質(zhì)資料損毀散失。

③匯交管理存在諸多困難。在實(shí)物地質(zhì)檔案資料匯交管理中，往往存在匯交人意識(shí)和責(zé)任心不強(qiáng)、匯交監(jiān)管能力不足、缺少實(shí)物篩選方法等問題。匯交人對(duì)實(shí)物地質(zhì)資料隨意處置狀況較嚴(yán)重，匯交前的保管和匯交后的埋藏工作困難較大。有些省份由于缺乏科學(xué)權(quán)威的篩選辦法，使得實(shí)物匯交工作不能滿足省級(jí)實(shí)物館和委托保管單位的需要。

④實(shí)物地質(zhì)資料共享機(jī)制缺乏，社會(huì)服務(wù)能力不足。雖然已經(jīng)建成國(guó)家級(jí)實(shí)物地質(zhì)資料庫，但由于共享機(jī)制缺乏，服務(wù)管理跟不上，許多單位和部門出于各種原因限制了地質(zhì)資料的社會(huì)利用和資源共享，使實(shí)物地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)能力欠缺，同時(shí)，實(shí)物地質(zhì)資料數(shù)字化工作剛起步，服務(wù)產(chǎn)品單一，開發(fā)利用缺乏，公共服務(wù)能力不足。

毋庸諱言，管理中存在的這些不足主要和制度的完善、機(jī)制的創(chuàng)建、重視程度以及資金投入等因素直接相關(guān)。所以克服這些不足，一看發(fā)展，二看工作，要努力做到在發(fā)展中創(chuàng)新，在改進(jìn)中提高，才能為實(shí)現(xiàn)實(shí)物地質(zhì)檔案資料的科學(xué)化管理搭建有利的平臺(tái)。

3 實(shí)物地質(zhì)檔案資料管理發(fā)展趨勢(shì)

從國(guó)家對(duì)實(shí)物地質(zhì)資料管理的規(guī)范性要求、一些工作先進(jìn)省區(qū)積累的有益經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際上達(dá)到的新水準(zhǔn)來看，筆者以為應(yīng)該從以下三個(gè)方面取得一些進(jìn)展：

3.1 加快政策法規(guī)研究，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)實(shí)物地質(zhì)資料的全面匯交和集群保管。從政策方面來講，需要不斷推進(jìn)開展實(shí)物地質(zhì)資料管理的法規(guī)政策研究，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新。要制定與《實(shí)物地質(zhì)資料管理辦法》相配套的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)實(shí)物地質(zhì)資料管理體系建設(shè)，加大實(shí)物地質(zhì)資料匯交管理力度，完善實(shí)物地質(zhì)資料匯交管理機(jī)制，制定切實(shí)可行的措施，實(shí)現(xiàn)實(shí)物地質(zhì)資料的全面匯交和集群保管。再者，可以依托匯交管理機(jī)制來促進(jìn)館藏資源積累，不斷強(qiáng)化對(duì)著名礦山實(shí)物地質(zhì)資料的采集，做好重要鉆孔巖心、反映成礦特點(diǎn)和找礦標(biāo)志的配套標(biāo)本、典型性室外展示大型標(biāo)本的采集。同時(shí)，結(jié)合各地涉外礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目，積極開展境外礦產(chǎn)實(shí)物地質(zhì)資料的采集，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。

篇7

關(guān)鍵詞：圖書館；電子閱覽室；讀者服務(wù)

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2851（2011）01-0221-01

區(qū)別于以紙質(zhì)書籍文獻(xiàn)為主的傳統(tǒng)圖書館期刊閱覽室，圖書館電子閱覽室則是依托在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體信息技術(shù)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)為基礎(chǔ)，利用館藏的電子出版物及其網(wǎng)絡(luò)信息資源，通過電腦端平臺(tái)，為讀者提供一個(gè)高效檢索、多媒體視頻教學(xué)、娛樂及其他數(shù)字媒體運(yùn)用等現(xiàn)代化的信息服務(wù)的多功能閱覽室。世界日新月異，高科技迅猛發(fā)展，這種居于科技的運(yùn)用，一方面憑借其新穎的閱讀方式和人性化十足的服務(wù)功能逐漸成為讀書的工具，另一方面由于其高效便捷的搜索服務(wù)，逐漸為高校教育教學(xué)提供了一個(gè)不可或缺的平臺(tái)。然而對(duì)于這樣一個(gè)新的嘗試和新認(rèn)知，要用什么樣的態(tài)度和方法來正確做好電子閱覽室的服務(wù)，使其功能充分應(yīng)用，成為電子閱覽室工作人員不得不深入研究的課題。

一、強(qiáng)大的功能運(yùn)用

1.1高效的信息檢索能力。谷歌、百度、雅虎、必應(yīng)等搜索引擎的迅猛發(fā)展，揭示了高效能的檢索能力，迅速找到所需資料的重要性。高校的電子閱覽室的文獻(xiàn)信息檢索服務(wù)，為廣大師生科研人員提供了便捷高效的文獻(xiàn)信息檢索服務(wù)，不僅提供網(wǎng)絡(luò)上的各種信息文字圖片視頻等材料，也提供光盤數(shù)據(jù)庫中的信息資料。這種將網(wǎng)絡(luò)及光盤的數(shù)據(jù)作為電子閱覽室的信息資源，憑借其信息量大，涵蓋面廣，檢索方式多、檢索速度快等高效的信息檢索功能，在教育教學(xué)及科研上發(fā)揮著重要的作用。

1.2充當(dāng)教學(xué)的第二課堂。電子閱覽室為讀者提供學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，增長(zhǎng)見識(shí)，開闊視野逐漸成為高效教學(xué)的第二課堂。首先隨著素質(zhì)教育的深入發(fā)展，電子閱覽室憑借自身高效的優(yōu)勢(shì)為學(xué)生的檢索提供服務(wù)，根據(jù)實(shí)際教學(xué)進(jìn)程，提供教學(xué)內(nèi)容，提前做好課前準(zhǔn)備。其次隨著計(jì)算機(jī)知識(shí)的普及，大學(xué)生在進(jìn)行畢業(yè)論文設(shè)計(jì)、編寫個(gè)人簡(jiǎn)歷履歷的時(shí)候都能利用現(xiàn)有的資源進(jìn)行。電子閱覽室還應(yīng)根據(jù)讀者需要，安裝一些常用的文字圖像處理軟件，逐漸成為教學(xué)的第二課堂。

1.3豐富的多媒體閱覽。隨著社會(huì)高效化，信息化，現(xiàn)代電子出版物也逐漸將文字、聲音、圖像、視頻等多種信息集合起來。電子出版物以其高速、高容的存儲(chǔ)方式，便于攜帶和收藏。讀者在閱覽室閱讀相關(guān)書籍的時(shí)候可以根據(jù)自己的自習(xí)進(jìn)程和需求，交互式的使用檢索到的文獻(xiàn)和內(nèi)容，并通過視頻教學(xué)等多媒體教學(xué)方式，通過生動(dòng)形象的教學(xué)更好的達(dá)到閱讀效果。方便高效生動(dòng)的電子出版物越來越受到讀者的喜愛，成為讀者學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)掌握專業(yè)技能提高綜合素質(zhì)的好幫手。為參加四六級(jí)考試和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試的學(xué)生提供一個(gè)模擬的環(huán)境，提高學(xué)生的應(yīng)試能力。

1.4人性化的定題服務(wù)。電子閱覽室在一方面滿足普通讀者的信息檢索和資源提供，另一方面還充當(dāng)著為科研人員提供更加人性化的服務(wù)。主要體現(xiàn)在，電子閱覽室主動(dòng)接洽重點(diǎn)學(xué)科的科研人員，根據(jù)科研的課題和進(jìn)程，利用豐富的網(wǎng)絡(luò)資源和館藏資源，為科研人員提供人性化的定題服務(wù)，即根據(jù)研究的課題方向，定期的將檢索到的世界最新信息動(dòng)態(tài)收集匯總并自動(dòng)的刷選過濾，最終將匯總的結(jié)果打印出來或者Email給科研人員。

二、電子閱覽室的讀者服務(wù)

針對(duì)讀者進(jìn)行電子閱覽的培訓(xùn)和導(dǎo)讀是一項(xiàng)十分有必要且意義的工作。有較高水平的電子閱覽的讀者培訓(xùn)和導(dǎo)讀工作，可以幫助讀者建立信息意識(shí)和獲取信息的渠道能力，可以減少讀者在查詢中所花費(fèi)的時(shí)間，提高效率和準(zhǔn)確率，并能獲取到讀者的需求，根據(jù)需求，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進(jìn)電子閱覽室的功能。

2.1針對(duì)讀者的培訓(xùn)。圖書館工作人員根據(jù)不同的專業(yè)不同的讀者層次，制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，定期開展形式多樣的讀者培訓(xùn)活動(dòng)，多采用多媒體教學(xué)的方式形象生動(dòng)的將電子閱覽室的功能和服務(wù)以及開館時(shí)間和規(guī)章制度等展現(xiàn)給讀者，進(jìn)行一個(gè)交互的應(yīng)用。在針對(duì)一些對(duì)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)操作比較陌生的新生，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)普通操作系統(tǒng)功能和技巧培訓(xùn)。其次是技巧培訓(xùn)，雖然現(xiàn)在軟件越來越人性化，搜索也越來越便捷和簡(jiǎn)單，但是如何更加快速準(zhǔn)確的找到所需的資料，還是需要一定的技巧，通過講座等方式在培訓(xùn)讀者的同時(shí)也宣傳了圖書館的電子藏館，提高電子閱覽室的利用率。

2.2讀者方向性的導(dǎo)讀。電子閱覽室在提供了充足的信息資源，開闊了讀者的視野和見識(shí)，使讀者在輕松的環(huán)境下增長(zhǎng)了知識(shí)。但是由于大學(xué)生處在于心靈的雕塑期，本身的分辨率不強(qiáng)，思想意識(shí)淡薄，有部分大學(xué)生群體自控力差，極易受到外界的誘惑，陷入到網(wǎng)絡(luò)中的各種各樣的誘惑，登錄不良網(wǎng)站，或敵對(duì)勢(shì)力及組織和組織的網(wǎng)站，沉迷游戲等這都將對(duì)大學(xué)生的身心健康造成不可忽視的負(fù)面影響。閱覽室工作人員應(yīng)定時(shí)開展講座引導(dǎo)學(xué)生正確使用互聯(lián)網(wǎng)及電子閱覽室，正確處理好游戲、學(xué)習(xí)、生活之間的關(guān)系。在不影響正常閱讀的情況下還需使用技術(shù)手段對(duì)不良IP及敏感詞匯進(jìn)行屏蔽。

三、科學(xué)發(fā)展觀的電子閱覽室形式

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅(jiān)持將讀者培養(yǎng)成具備較硬的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)路知識(shí)及操作能力，掌握信息資源分析搜集能力，并具備有較高外語水平的復(fù)合型綜合人才。

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，將讀者塑造成一個(gè)擁有崇高職業(yè)素養(yǎng)的人，針對(duì)性的開展思想教育活動(dòng)，定期反饋和回復(fù)，也只有將讀者和自身塑造成一個(gè)有職業(yè)素養(yǎng)的人，才能更好的面對(duì)未來。

通過對(duì)讀者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代通訊技術(shù)的基本理論和操作，不斷的拓展知識(shí)面，提高自身的服務(wù)面，通過提供的信息，不斷的加強(qiáng)讀者的外文水平，不斷的加強(qiáng)外語學(xué)習(xí)，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇8

關(guān)鍵詞 動(dòng)物學(xué)；生物專業(yè)；課堂教學(xué)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2014）14-0094-02

Reform and Practice in Course Teaching of Zoology//YI LiTao

Abstract Considering that the curriculum zoology is a basic course of biology， it is important to reform and practice the zoology course teaching. Based on the aim of cultivating students the learning interest and teaching experience of the author， this article introduces three ways to improve zoology teaching： enhance the introduction teaching， develop exploring and questioning teaching method， strengthen multimedia teaching style.

Key words zoology； biology； course teaching

動(dòng)物學(xué)是生物專業(yè)的一門重要專業(yè)必修課，它是以生物學(xué)觀點(diǎn)探索動(dòng)物生命規(guī)律的科學(xué)。它研究的動(dòng)物生命系統(tǒng)涵蓋從基因到種群群落等多個(gè)層次，涉及的研究領(lǐng)域包括形態(tài)、分類、生理、發(fā)育、行為、進(jìn)化、地理、遺傳、生態(tài)、動(dòng)物多樣性保護(hù)等。經(jīng)過持續(xù)的改革和發(fā)展，動(dòng)物學(xué)已經(jīng)成為一門覆蓋面相對(duì)較廣，體系較為完整的學(xué)科。這門課程的教學(xué)目的是使學(xué)生能夠從不同層次水平去客觀認(rèn)識(shí)動(dòng)物形態(tài)結(jié)構(gòu)方面的生物學(xué)特征，掌握動(dòng)物的進(jìn)化路線和特征。但由于該學(xué)科知識(shí)點(diǎn)較為分散，涉及范圍又特別廣，近年的教學(xué)過程中時(shí)常有學(xué)生反映動(dòng)物學(xué)是一門枯燥的課，因而缺乏學(xué)習(xí)的樂趣[1]。那么如何在有限的課堂教學(xué)中使學(xué)生掌握更多的知識(shí)，保證課堂教學(xué)的效果，是每一位動(dòng)物學(xué)教學(xué)工作者應(yīng)該面對(duì)和解決的問題。鑒于此，筆者總結(jié)了近幾年在動(dòng)物學(xué)本科教學(xué)過程中的一些方法和想法，希望能對(duì)動(dòng)物學(xué)教學(xué)的改革與實(shí)踐有所推動(dòng)，提高動(dòng)物學(xué)課堂教學(xué)的質(zhì)量。

1 加強(qiáng)緒論的介紹

緒論部分通常是要解決本課程主要介紹什么內(nèi)容、為什么學(xué)習(xí)這門課程以及如何學(xué)習(xí)這些內(nèi)容的問題。開展緒論教學(xué)，主要就是為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生思考問題的能力，解決學(xué)生“為什么學(xué)”“如何學(xué)”的問題[2]。

筆者在動(dòng)物學(xué)理論教學(xué)中使用的教材是許崇任、程紅主編的《動(dòng)物生物學(xué)》。這本教材以動(dòng)物的演化為線索，重點(diǎn)介紹了各重要門及主要綱的生物學(xué)特征和進(jìn)化地位，以及重要代表動(dòng)物的形態(tài)特征、生理結(jié)構(gòu)以及機(jī)能，內(nèi)容包括：

1）動(dòng)物的細(xì)胞和組織，主要涉及動(dòng)物細(xì)胞的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)、動(dòng)物細(xì)胞的周期與分化、多細(xì)胞動(dòng)物組織、器官和系統(tǒng)的定義；

2）多細(xì)胞動(dòng)物的胚胎發(fā)育，主要包括動(dòng)物發(fā)育的一般規(guī)律（生物發(fā)生律）、脊椎動(dòng)物個(gè)體發(fā)育的模式動(dòng)物（文昌魚和蛙）；

3）動(dòng)物的類群及其多樣性，主要包括動(dòng)物的分類和系統(tǒng)發(fā)生、動(dòng)物體的基本結(jié)構(gòu)、單細(xì)胞真核生物――原生動(dòng)物門、無脊椎動(dòng)物類群、脊索動(dòng)物類群；

4）動(dòng)物體的生命活動(dòng)，主要包括動(dòng)物身體保護(hù)、支持和運(yùn)動(dòng)，動(dòng)物排泄和體內(nèi)水鹽平衡調(diào)節(jié)，動(dòng)物循環(huán)、呼吸、淋巴和免疫，動(dòng)物消化和吸收，動(dòng)物神經(jīng)調(diào)節(jié)，動(dòng)物激素分泌和調(diào)控，動(dòng)物的生殖；

5）動(dòng)物的遺傳和進(jìn)化，包括遺傳的基本定律、動(dòng)物遺傳的染色體基礎(chǔ)和分子遺傳的基本原理、動(dòng)物進(jìn)化的基本原理和規(guī)律；

6）動(dòng)物的地理分布與多樣性保護(hù)，主要包括動(dòng)物的地理分布以及動(dòng)物多樣性。

但是比較遺憾的是這本教材沒有有關(guān)緒論的內(nèi)容，因此有學(xué)生反映不了解動(dòng)物學(xué)的基本概念和發(fā)展概況，以及為什么要研究動(dòng)物學(xué)。針對(duì)學(xué)生普遍反映的難點(diǎn)，筆者在經(jīng)過一年的教學(xué)實(shí)踐后，在課堂教學(xué)中增加了動(dòng)物學(xué)緒論方面的內(nèi)容，著重從三個(gè)方面介紹這門課程：1）動(dòng)物學(xué)的定義和研究目的；2）生物的分界和動(dòng)物的分類系統(tǒng)；3）動(dòng)物學(xué)研究的方法與發(fā)展動(dòng)態(tài)。從課堂學(xué)生的表情以及課后學(xué)生的反饋來看，增加的這一部分非常受學(xué)生的歡迎。

比如在介紹物種的概念時(shí)，分別以馬/驢和狼/狗為例，通過學(xué)生課上討論這兩組動(dòng)物的后代是否具有繁殖能力，來說明為什么馬和驢是不同的物種，狼和狗是同一個(gè)物種。這樣做不僅活躍了課堂氣氛，而且使學(xué)生深刻地掌握了動(dòng)物分類的最基本階元。

在講述動(dòng)物學(xué)發(fā)展簡(jiǎn)史的時(shí)候，介紹了學(xué)生熟悉的亞里士多德（Aristotélēs）和林奈（Linnaeus），讓學(xué)生了解了這兩位著名學(xué)者在動(dòng)物學(xué)發(fā)展史上所作出的重大貢獻(xiàn)。

此外，在介紹動(dòng)物學(xué)研究方法的時(shí)候，引入了奧地利著名的動(dòng)物行為學(xué)家康拉德?洛倫茲（Konrad Lorenz），他在1935年出版的《鳥類的社會(huì)行為》一書中總結(jié)了其對(duì)30多種鳥類的比較研究，分析了鳥類的各種行為功能（尤其是求偶行為）和引起這些行為的條件。洛倫茲研究鳥類行為的一個(gè)主要方法是使鳥類對(duì)他本人產(chǎn)生印記，這種方法可以使鳥類與他產(chǎn)生親密的關(guān)系，易于研究鳥類的行為。利用這種方法，他曾研究了寒鴉、綠頭鴨和灰雁等各種鳥類的行為，更為重要的是比較了鳥類這些行為之間的差異。

當(dāng)學(xué)生了解洛倫茲僅僅由于研究鳥類的行為而獲得諾貝爾獎(jiǎng)（第一次頒發(fā)給行為生物學(xué)方面）的事跡后，覺得這不過是大家日常生活中常見的現(xiàn)象而感慨不已，開始對(duì)動(dòng)物行為非常好奇，這就為之后第三章鳥綱各種行為活動(dòng)的講述奠定了很好的基礎(chǔ)。

2 開展探究式和提問式教學(xué)

為了拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)思路，啟迪學(xué)生的思維，使學(xué)生不再局限在課本理論知識(shí)內(nèi)，筆者在課堂中采用探究式教學(xué)方法，不僅促進(jìn)了學(xué)生終身學(xué)習(xí)的動(dòng)力，而且為其創(chuàng)新能力的提高奠定了基礎(chǔ)[3]。另外，筆者在動(dòng)物學(xué)課堂教學(xué)過程中展開提問式教學(xué)，經(jīng)常帶著問題講授，促使學(xué)生用心學(xué)習(xí)并進(jìn)行回答式思考。筆者的課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)顯示，這種探究式和提問式教學(xué)可以有力地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，主動(dòng)思考問題，常常有獨(dú)特的見解，開拓了學(xué)生的思路[4]。

例如，筆者在講述節(jié)肢動(dòng)物門的時(shí)候曾提問：為什么節(jié)肢動(dòng)物比環(huán)節(jié)動(dòng)物更為高等，卻采用較為低等的開管式循環(huán)系統(tǒng)？在介紹水陸兩棲的動(dòng)物――兩棲綱的時(shí)候，曾經(jīng)提出一個(gè)問題：四足是由鰭進(jìn)化而來的，魚鰭具有眾多分支，那么為什么到了兩棲動(dòng)物卻只有五指/趾？為什么不多些或少些手指/腳趾，而最終偏偏只保留五個(gè)？而且為什么沒有中間過渡的動(dòng)物，直接發(fā)展為五指型附肢？對(duì)于這些問題，學(xué)生在討論過程中常常交流彼此的看法、相互討論，從討論中得到啟發(fā)，極大的活躍了課堂的氣氛，使課堂教學(xué)效果得到明顯的提高。另一方面，探究式和提問式教學(xué)還能促進(jìn)學(xué)生的具體知識(shí)如何應(yīng)用到實(shí)處，如何找到堅(jiān)實(shí)的論據(jù)，如何表達(dá)使他人相信自己的觀點(diǎn)，如何從他人觀點(diǎn)中得到啟發(fā)等能力的提升[4]。

3 拓展多媒體教學(xué)

在教學(xué)活動(dòng)中，經(jīng)常有學(xué)生反饋給筆者，學(xué)習(xí)動(dòng)物學(xué)時(shí)之所以感到困惑以及沒有學(xué)習(xí)下去的動(dòng)力，是因?yàn)楹茈y理解動(dòng)物各大門類的形態(tài)特征以及它們自己的聯(lián)系。筆者在剛開始教學(xué)中也深有體會(huì)，對(duì)于動(dòng)物學(xué)而言，單純的文字很難把動(dòng)物之間的形態(tài)特征區(qū)分開來。因此，筆者在制作本課程課件的時(shí)候，幾乎每一頁的PPT介紹都包含有圖片，用這些通俗易懂的圖片信息來代替抽象生硬的文字知識(shí)，原來好幾分鐘都講不清楚的一個(gè)特征，通過圖片式教學(xué)，有時(shí)學(xué)生自己就可以掌握其要點(diǎn)。這樣不僅可以增加課堂討論，而且提高了教學(xué)的效率。

此外，聲音教學(xué)也是筆者經(jīng)常使用的一種教學(xué)方式。比如在介紹爬行動(dòng)物（Reptiliomorpha）蛇亞目（Serpentes）的時(shí)候，為了使學(xué)生有深刻的印象，筆者會(huì)播放一段南美響尾蛇（Crotalus durissus）的聲音，加深學(xué)生對(duì)蛇形運(yùn)動(dòng)的了解。再者，筆者在每堂課下課前，都會(huì)播放一段大約5分鐘的視頻或動(dòng)畫，總結(jié)該堂課的內(nèi)容，比如：卵子如何相遇，如何進(jìn)入卵子，進(jìn)入之后經(jīng)歷怎么的胚胎發(fā)育過程；鳥類如何筑巢，鳥類眼睛雙重調(diào)節(jié)的作用；等等。這些圖片不好解釋的內(nèi)容，在播放視頻或動(dòng)畫的時(shí)候，可以將一些難以用語言講述清楚的動(dòng)物形態(tài)結(jié)構(gòu)及發(fā)育動(dòng)態(tài)過程形象地播放出來，滿足了學(xué)生的好奇心，激發(fā)了學(xué)生的想象力，使學(xué)生更容易產(chǎn)生對(duì)動(dòng)物學(xué)這門學(xué)科的興趣[4]。

在介紹哺乳綱的聽覺器官時(shí)，為了使學(xué)生對(duì)哺乳綱耳朵特征有更為深刻的記憶，筆者引導(dǎo)學(xué)生登錄中國(guó)數(shù)字科技館的認(rèn)知中心，從那里學(xué)習(xí)人類耳朵的各種部件和功能、聲波的傳遞和聲音的獲取，讓學(xué)生理解聲音是如何從外界通過外耳――中耳――內(nèi)耳，最后再傳遞到聽神經(jīng)。并且現(xiàn)場(chǎng)讓學(xué)生做了一項(xiàng)測(cè)試：辨別10組音樂，依次回答每組音樂中的兩個(gè)片段是否為同一音樂？告訴學(xué)生如果答錯(cuò)次數(shù)多于3次，那么說明對(duì)聲音的辨別感覺偏差。正因?yàn)楝F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)分享思維的推進(jìn)，教師可以從網(wǎng)上下載大量的教學(xué)素材和動(dòng)物學(xué)相關(guān)視頻，有力地促進(jìn)了動(dòng)物學(xué)多媒體教學(xué)。

4 結(jié)語

經(jīng)過幾年對(duì)動(dòng)物學(xué)課堂教學(xué)的探索、改革和實(shí)踐，以培養(yǎng)學(xué)生樂于學(xué)習(xí)本課程的興趣為目標(biāo)，筆者已經(jīng)建立了一個(gè)較為成熟的動(dòng)物學(xué)教學(xué)模式，大大地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，并取得了良好的效果。但是，課堂教學(xué)效果的改進(jìn)絕不能原地踏步，仍然需要在課堂教學(xué)中以教學(xué)目標(biāo)為基礎(chǔ)，對(duì)動(dòng)物學(xué)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面進(jìn)行更多的研究和探索，促進(jìn)教學(xué)水平的進(jìn)一步提高，更好地服務(wù)于學(xué)生。

參考文獻(xiàn)

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篇9

青少年德育工作提供新的契機(jī)。在生物知識(shí)的教學(xué)和技能的訓(xùn)練中要滲透德育教育。教師要在教學(xué)中實(shí)現(xiàn)科學(xué)性和思想性的統(tǒng)一，在潛

移默化中對(duì)學(xué)生進(jìn)行政治導(dǎo)向、情感陶冶、意志培養(yǎng)、道德規(guī)范。中學(xué)生物學(xué)科擔(dān)負(fù)著促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)合格人才

的任務(wù)。生物教師既要教書，又要育人。

關(guān)鍵詞：生物教學(xué)；德育教育；滲透；

重視生物課的德育功能，掌握生物學(xué)科思想教育的特點(diǎn)和方法，才能增強(qiáng)思想教育的效果。

一、把“三熱愛”教育貫穿于教學(xué)全過程

對(duì)學(xué)生的思想教育，應(yīng)始終堅(jiān)持把愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義的教育放在首位，貫穿于教學(xué)的全過程。教育內(nèi)容不僅包括謳歌黨的豐功偉績(jī)，贊頌社會(huì)主義祖國(guó)的繁榮昌盛及社會(huì)主義制度的優(yōu)越，還應(yīng)包括國(guó)情教育和黨的基本路線、方針和政策的教育。生物學(xué)科在這方面有著自己的優(yōu)勢(shì)。

例如，植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)和自然資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，生理衛(wèi)生中的計(jì)劃生育教育，以及緒論課等，就含有許多“三熱愛”教育的內(nèi)容，應(yīng)進(jìn)一步充實(shí)并寫成相對(duì)穩(wěn)定的德育教材，重點(diǎn)講授。如在開始學(xué)習(xí)生物課時(shí)，介紹我國(guó)明朝李時(shí)珍編著的《本草綱目》，它不僅是藥物學(xué)專著，也是植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、礦物學(xué)專著。李時(shí)珍對(duì)植物的分類方法比西方植物分類創(chuàng)始人林耐提出的方法要早一個(gè)世紀(jì)?！侗静菥V目》這部巨著被稱為“東方藥學(xué)巨典”，譯成了十幾種文字。這些材料能讓學(xué)生了解我國(guó)古代生物學(xué)研究的成就和對(duì)世界的巨大貢獻(xiàn)，激起強(qiáng)烈的愛國(guó)主義熱情。

在學(xué)科教學(xué)中滲透思想教育在時(shí)間上要把握適度，一般不宜太長(zhǎng)。實(shí)踐證明，只要所選的內(nèi)容貼切，結(jié)合得好，即使三言兩語，也能取得較好的效果。

二、聯(lián)系思想實(shí)際進(jìn)行有針對(duì)性的思想教育

要使德育工作真正取得成效，必須熟悉和了解學(xué)生，知道他們的樂趣和苦惱，摸清他們思想上存在的問題，才能對(duì)癥下藥。

學(xué)習(xí)目的不明確，缺乏遠(yuǎn)大理想，是當(dāng)前學(xué)生中普遍存在的問題。由此表現(xiàn)出兩種傾向：成績(jī)差的同學(xué)，認(rèn)為升學(xué)無望，不如早打工早掙錢，因而厭學(xué)情緒嚴(yán)重；成績(jī)好的同學(xué)，目標(biāo)只瞄準(zhǔn)中考，只知埋頭苦讀，社會(huì)上的事情很少關(guān)心。這兩種傾向?qū)е聦W(xué)生對(duì)生物科表現(xiàn)出不同程度的不重視，前者認(rèn)為打工經(jīng)商用不著學(xué)生物，后者則認(rèn)為生物科中考成績(jī)滿分只有30分，花過多的時(shí)間去學(xué)習(xí)不合算。

在生物教學(xué)中解決學(xué)生的思想問題，一要使學(xué)生明確生物學(xué)科與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，了解諸如環(huán)境、糧食、人口、能源等重大問題都與生物學(xué)密切相關(guān)。現(xiàn)代生物無論從廣度還是從深度上，都與其他學(xué)科有著交錯(cuò)滲透的關(guān)系。在教學(xué)的不同階段，要結(jié)合教材內(nèi)容，具體地闡述這種關(guān)系。例如，結(jié)合植物部分的教學(xué)，介紹植物在環(huán)境保護(hù)中的作用，教育學(xué)生要綠化環(huán)境，自覺愛護(hù)一草一木；結(jié)合動(dòng)物學(xué)部分的教學(xué)，介紹青蛙、鳥類的益處，提倡愛護(hù)動(dòng)物，不要亂捕濫殺；結(jié)合人體部分的教學(xué)，介紹環(huán)境污染對(duì)人體健康造成的危害，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)每一個(gè)人自身的健康。二要充分介紹我國(guó)在生物科學(xué)研究上的新成就，培養(yǎng)學(xué)生的民族自豪感，使學(xué)生從小樹立趕超世界先進(jìn)水平的雄心壯志。同時(shí)，針對(duì)在部分同學(xué)中存在的過分向往西方國(guó)家生活方式的傾向，配合理想教育，在教學(xué)中要有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生樹立掌握科學(xué)知識(shí)報(bào)效祖國(guó)的思想?？山Y(jié)合教材講述一些生物學(xué)家的愛國(guó)事跡，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到理想和追求是事業(yè)成功最根本、最持久的動(dòng)力，只有明確了為誰而學(xué)、為什么而學(xué)，才會(huì)始終保持奮發(fā)向上的激情。

三、以科學(xué)家的優(yōu)秀品質(zhì)激勵(lì)學(xué)生努力進(jìn)取

科學(xué)家是科學(xué)成果的創(chuàng)造者，是科學(xué)史的譜寫者。讓學(xué)生了解科學(xué)家和科學(xué)史，是生動(dòng)而富有成效的德育手段。我們不可能要求每個(gè)學(xué)生都去當(dāng)科學(xué)家，但科學(xué)家的理想、情操、膽識(shí)、毅力、勤奮和創(chuàng)造力等方面的優(yōu)秀品質(zhì)，是值得每一個(gè)人學(xué)習(xí)和效仿的。

介紹科學(xué)家和科學(xué)史，一定要有目的性和針對(duì)性。能否做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵仍然在于教師對(duì)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)是否心中有數(shù)。例如，教師在和學(xué)生接觸中，發(fā)現(xiàn)有不少學(xué)生為成績(jī)上不去而苦惱，并由此產(chǎn)生自卑情緒。為了激勵(lì)學(xué)生勇于進(jìn)取，教師在教學(xué)中介紹達(dá)爾文、童第周時(shí)，要特別突出強(qiáng)調(diào)他們?cè)趯W(xué)生時(shí)代都不是令人羨慕的優(yōu)等生，但他們都以持久的愛好、刻苦的精神和堅(jiān)忍不拔的毅力獲得了成功。針對(duì)部分同學(xué)生物科成績(jī)不錯(cuò)，但對(duì)數(shù)理化學(xué)習(xí)有畏難情緒，甚至有放棄不學(xué)的情況，在介紹分子遺傳學(xué)的發(fā)展史時(shí)，講述分子遺傳學(xué)的奠基人孟德爾正是因?yàn)榫哂袌?jiān)實(shí)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，才使他能對(duì)豌豆的性狀遺傳進(jìn)行了有效的統(tǒng)計(jì)和分析，從而發(fā)現(xiàn)了基因的分離和自由組合規(guī)律。針對(duì)部分同學(xué)重理論輕實(shí)踐、在實(shí)驗(yàn)中不注重觀察的現(xiàn)象，可反復(fù)強(qiáng)調(diào)生物學(xué)的研究成果，幾乎全部都是通過詳細(xì)觀察和科學(xué)分析取得的。

篇10

一、有利于學(xué)生了解真實(shí)的科學(xué)發(fā)展史

新版教材內(nèi)容是按科學(xué)發(fā)現(xiàn)年代的先后順序進(jìn)行編排的。孟德爾于1665年在其發(fā)表的《植物的雜交試驗(yàn)》論文中提出分離定律和自由組合定律，而減數(shù)分裂的過程一直到1891年才大致弄清楚，其間晚了二百多年?？梢娒系聽栠z傳定律的發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于減數(shù)分裂的發(fā)現(xiàn)。我們?nèi)绻戎v減數(shù)分裂，然后再用減數(shù)分裂的知識(shí)去解釋遺傳現(xiàn)象，會(huì)使學(xué)生誤以為減數(shù)分裂的發(fā)現(xiàn)在前。教材“先遺傳定律后減數(shù)分裂”的調(diào)整目的，在于還原科學(xué)發(fā)展史的本來面目，同時(shí)也讓學(xué)生知曉孟德爾是在沒有減數(shù)分裂的知識(shí)背景下發(fā)現(xiàn)遺傳定律的。從下面簡(jiǎn)要敘述的減數(shù)分裂的發(fā)現(xiàn)歷程可以看出，孟德爾1665年發(fā)現(xiàn)遺傳規(guī)律時(shí)，人類借助顯微鏡才剛剛看到細(xì)胞，減數(shù)分裂的研究還沒有起步。

1665年英國(guó)科學(xué)家羅伯特·胡克用自己制造的顯微鏡觀察軟木片發(fā)現(xiàn)細(xì)胞。

1667年荷蘭的列文虎克用自制的顯微鏡觀察了人和動(dòng)物的，看到了帶著長(zhǎng)尾巴的蝌蚪形的，但當(dāng)時(shí)人們認(rèn)為這是寄生蟲！到1884年才由寇里克確定是動(dòng)物自身產(chǎn)生的，而且是一個(gè)細(xì)胞。

1875年德國(guó)動(dòng)物學(xué)家赫德維希在顯微鏡下觀察海膽的受精過程，海膽是體外受精的，容易觀察。他發(fā)現(xiàn)：許多游向卵細(xì)胞，但卵細(xì)胞只接受一個(gè)進(jìn)入，而且只是的頭部。

1883年比利時(shí)胚胎學(xué)家貝內(nèi)登以馬蛔蟲為材料，發(fā)現(xiàn)其和卵細(xì)胞各自只有體細(xì)胞染色體數(shù)目的一半，受精卵又恢復(fù)了兩對(duì)染色體（馬蛔蟲體細(xì)胞有兩對(duì)染色體）。

1887年德國(guó)生物學(xué)家魏斯曼系統(tǒng)地總結(jié)了前人及自己實(shí)驗(yàn)室對(duì)極體（polarbody）的研究結(jié)果，預(yù)言了減數(shù)分裂的存在。

1890年德國(guó)細(xì)胞學(xué)家鮑維里確認(rèn)，和卵細(xì)胞形成要經(jīng)過減數(shù)分裂。

1891年德國(guó)動(dòng)物學(xué)家亨金描述了形成和卵細(xì)胞的減數(shù)分裂的全過程。

1905年Farmer等將和卵細(xì)胞經(jīng)歷的兩次連續(xù)分裂稱為減數(shù)分裂（meiōsis），meiōsis這一詞一直沿用至今。

二、有利于學(xué)生體驗(yàn)科學(xué)發(fā)現(xiàn)的真實(shí)過程

以前的舊版教材先講減數(shù)分裂，再用減數(shù)分裂的知識(shí)去解釋遺傳現(xiàn)象，這樣講雖然方便，學(xué)生好象也容易接受，但這不是科學(xué)發(fā)現(xiàn)的真實(shí)過程。1665年孟德爾發(fā)表發(fā)現(xiàn)兩個(gè)遺傳定律論文時(shí)，生物界還沒有認(rèn)識(shí)到配子的形成和受精過程中染色體的變化，孟德爾是在完全沒有減數(shù)分裂的知識(shí)背景下，通過運(yùn)用假說演繹的方法發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)遺傳定律的。這種研究方法的流程是：實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象提出問題作出假設(shè)演繹推理實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證得出結(jié)論。下面先來看看孟德爾當(dāng)年是怎樣用假說演繹法進(jìn)行研究的。

1.實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象：孟德爾用純種高莖豌豆與矮莖豌豆作親本進(jìn)行雜交，無論正交還是反交，F(xiàn)1代全為高莖，F(xiàn)1自交后代高莖和矮莖的比例始終是3∶1。

2.提出問題：孟德爾通過觀察、統(tǒng)計(jì)和分析，提出了以下幾個(gè)問題：（1）為什么F1代全是高莖而沒有矮莖呢？（2）為什么F2代中矮莖性狀又出現(xiàn)了呢？（3）F2代中出現(xiàn)的3∶1的性狀分離比是偶然的嗎？

3.做出假設(shè)：孟德爾在觀察、統(tǒng)計(jì)和分析的基礎(chǔ)上，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐评砗痛竽懙南胂?，?duì)分離現(xiàn)象的原因提出了幾點(diǎn)假說：（1）生物的性狀是由遺傳因子決定的，決定顯性狀的為顯性遺傳因子，決定隱性狀的為隱性遺傳因子。（2）體細(xì)胞中遺傳因子是成對(duì)存在的。（3）生物體在形成生殖細(xì)胞時(shí)，成對(duì)的遺傳因子彼此分離，分別進(jìn)入不同的配子中。配子中只含有每對(duì)遺傳因子中的一個(gè)。（4）受精時(shí)，雌雄配子的結(jié)合是隨機(jī)的。

4.演繹推理：孟德爾運(yùn)用以上假說，合理地解釋了一對(duì)相對(duì)性狀實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的問題，解釋了性狀分離現(xiàn)象。但孟德爾還不滿足于此，他認(rèn)為一種正確的假說僅能解釋已有的實(shí)驗(yàn)結(jié)果是不夠的，還應(yīng)能夠預(yù)測(cè)另一些實(shí)驗(yàn)結(jié)果。為此，孟德爾又設(shè)計(jì)了測(cè)交實(shí)驗(yàn)，讓F1與隱性純合子矮莖測(cè)交。孟德爾根據(jù)演繹推理，預(yù)測(cè)這一測(cè)交的結(jié)果應(yīng)該是：測(cè)交后代中高莖和矮莖比例為1∶1。

5.實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證：孟德爾用雜種F1代高莖豌豆與隱性純合子矮莖豌豆雜交，在收獲的64株后代中，30株是高莖，34株是矮莖，比例接近1∶1。

6.得出結(jié)論：實(shí)驗(yàn)的結(jié)果與通過演繹推理得到的預(yù)測(cè)結(jié)果相同，從而驗(yàn)證了假說的正確，并由此得出分離定律。

從上面的研究過程來看，孟德爾根據(jù)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象提出的“遺傳因子在體細(xì)胞中成對(duì)存在，在配子中單個(gè)出現(xiàn)”假說，其實(shí)質(zhì)就是后來發(fā)現(xiàn)的減數(shù)分裂的核心內(nèi)容，也就是說孟德爾在當(dāng)時(shí)就預(yù)言了減數(shù)分裂的存在及本質(zhì)。由此看出，孟德爾提出的假說，是超越他自己時(shí)代的一種非凡的設(shè)想。孟德爾是用提出的假說去解釋分離現(xiàn)象，而不是用減數(shù)分裂去解釋。如果我們先講減數(shù)分裂，然后用減數(shù)分裂的知識(shí)再去解釋遺傳現(xiàn)象，則與孟德爾當(dāng)年的發(fā)現(xiàn)過程是相違背的。

三、有利于對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)方法的教育

孟德爾在發(fā)現(xiàn)遺傳定律的過程中運(yùn)用了一種重要的研究方法，即假說演繹法。新版教材用很大的篇幅非常詳細(xì)地介紹了孟德爾運(yùn)用這種方法發(fā)現(xiàn)遺傳定律的過程，學(xué)生從中不僅學(xué)到了遺傳定律的知識(shí)，更重要的是掌握了假說演繹這種科學(xué)方法，懂得了如何運(yùn)用這種方法進(jìn)行科學(xué)研究。如果先講減數(shù)分裂，然后用減數(shù)分裂的知識(shí)解釋遺傳現(xiàn)象，也就沒有必要再學(xué)習(xí)假說演繹法了。以前的舊版教材就一直沒有涉及假說演繹法，就是因?yàn)榕f教材一直先講減數(shù)分裂的緣故。新版教材與舊版教材的最大不同在于，舊版教材只注重知識(shí)的傳授而輕視方法的掌握，例如舊版教材本節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)只要掌握孟德爾遺傳定律及其在實(shí)踐中的應(yīng)用，對(duì)了解科學(xué)家通過什么方法得出該定律則沒有要求。新版教材已經(jīng)有所改變，開始認(rèn)識(shí)到掌握方法比獲取知識(shí)更重要。新版教材本節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)是，闡明孟德爾的一對(duì)相對(duì)性狀的雜交實(shí)驗(yàn)及分離定律，掌握并體驗(yàn)孟德爾遺傳實(shí)驗(yàn)的科學(xué)方法和創(chuàng)新思維，運(yùn)用分離定律解釋一些遺傳現(xiàn)象。除本節(jié)課外，新教材在其他章節(jié)中也增加了許多科學(xué)方法的介紹，目的就在于加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)方法的教育。

四、有利于學(xué)生感受孟德爾發(fā)現(xiàn)的偉大

孟德爾在缺乏細(xì)胞染色體知識(shí)，以及沒有受惠于1865－1900年間很多有關(guān)減數(shù)分裂的重要發(fā)現(xiàn)的情況下，通過推理和想象，找到了研究遺傳現(xiàn)象的新方法，他強(qiáng)調(diào)單位性狀的獨(dú)立行為，并運(yùn)用這種新方法得出了意義深遠(yuǎn)的概括性結(jié)論，即遺傳的分離定律和自由組合定律。孟德爾的成就是科學(xué)史上最輝煌的成就之一。然而如果我們先講減數(shù)分裂，然后用減數(shù)分裂的相關(guān)知識(shí)去解釋遺傳現(xiàn)象，學(xué)生就體會(huì)不到孟德爾當(dāng)時(shí)提出的假說（減數(shù)分裂的預(yù)言）是多么地有創(chuàng)造性、前瞻性、預(yù)見性以及超越時(shí)代性，就體會(huì)不到孟德爾的發(fā)現(xiàn)究竟有多么地偉大，體會(huì)不到孟德爾對(duì)人類及遺傳學(xué)的重大貢獻(xiàn)。

五、有利于體現(xiàn)新課程的重要理念

孟德爾運(yùn)用假說演繹法發(fā)現(xiàn)遺傳定律的過程，充滿了許多探究的元素，是讓學(xué)生進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)的極好素材。由實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象提出問題作出假設(shè)演繹推理實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證得出結(jié)論，這是科學(xué)家進(jìn)行科學(xué)研究的一般流程，學(xué)生也可以借鑒和模仿該流程進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)。因此先講遺傳定律后講減數(shù)分裂，能很好地體現(xiàn)《中學(xué)生物課程標(biāo)準(zhǔn)》中提出的“提高生物科學(xué)素養(yǎng)”、“倡導(dǎo)探究性學(xué)習(xí)”的課程理念，從而更有效地開展素質(zhì)教育。