紀(jì)律作風(fēng)自查自糾報告范文
時間:2023-03-28 18:46:10
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篇1
根據(jù)局里統(tǒng)一安排部署,我中隊對2019年春節(jié)期間落實中央八項規(guī)定精神、加強作風(fēng)建設(shè)情況進行了自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加大教育力度,積極營造廉潔過節(jié)氛圍
節(jié)前,我中隊召開會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定精神,提前打招呼、敲警鐘,教育引導(dǎo)隊員遵紀(jì)守法、廉潔自律,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時,大力宣傳禁止收送禮金、禮卡,嚴(yán)禁吃請、請吃,反對奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定,做到及時提醒,警鐘長鳴,防范于未然,積極營造崇尚廉潔、反對腐敗的良好氛圍。
二、提高思想認(rèn)識,嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定
中隊從深化廉潔自律工作的角度出發(fā),針對“春節(jié)”期間不正之風(fēng)易發(fā)、多發(fā)的特點,認(rèn)真落實廉潔自律有關(guān)規(guī)定,切實采取有效措施,做到“四個不許”:一是不許違反規(guī)定收送禮金、禮卡和有價證券等;二是不許接受可能影響公正執(zhí)行政策的宴請、旅游活動;三是不許參加任何高消費活動;四是不許參與賭博。
三、反對奢侈浪費,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
篇2
一、基本情況及主要做法
市場監(jiān)管稽查隊共有隊長1名、隊員5名,這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,我們嚴(yán)格按照局文件精神,從十一月三日開始到十一月二十日結(jié)束,整個過程共分集中學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想;對照檢查、自查自糾;整頓落實、完善制度三個階段。
1.集中學(xué)習(xí)階段:為切實做到集中整頓與當(dāng)前工作兩不誤、兩促進,我隊采取的主要辦法是隊長統(tǒng)一組織,隊員自覺到位;上午開展正常的日常市場巡查工作,下午集中整頓。根據(jù)《煙局[XX]91號》文件要求,由隊長精心組織并進行再動員講話,隨后利用每天下午2個小時組織了集中學(xué)習(xí),每次集中學(xué)習(xí)時間都在2個小時以上并作出學(xué)習(xí)筆記,其余時間主要以自學(xué)為主,隊長首先做到學(xué)前備課,學(xué)中領(lǐng)學(xué),邊學(xué)邊記,邊學(xué)邊議。期間,比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了局長在——XX年市煙草工作會議上(樹立新觀念、找準(zhǔn)新定位、拓展新視野、促進新轉(zhuǎn)變、奮力譜寫煙草第三次跨越的新篇章)的報告、煙局[XX]28號文件、煙局[XX]13號文件。重點學(xué)習(xí)了《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《省煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣執(zhí)法紀(jì)律六條禁令》、《行政處罰法》。
2.自查自糾階段:按照這次整頓的目標(biāo)要求,結(jié)合自身的思想和工作實際,深入查找在大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和紀(jì)律意識四個方面存在的突出問題。在自查自糾的基礎(chǔ)上,我們以小組為單位,二人一組,深入卷煙市場,廣泛向卷煙零售商戶征求意見,征取卷煙消費者的意見和建議,然后將各組收集到的信息進行整合,查找我們在實際工作中存在的問題。
3.整頓落實階段:我們緊緊圍繞局黨組總體思路和市局文件精神,結(jié)合市場監(jiān)管稽查隊XX年度工作計劃,糾正部分人員工作中存在的紀(jì)律作風(fēng)渙散的問題;巡查不到位,巡查質(zhì)量不高問題。進一步完善了“六條禁令”和逐日簽到、請銷假制度;針對巡查員巡查不到位、巡查質(zhì)量不高我們進一步完善了市場巡查制度;針對部分持證和無證經(jīng)營卷煙零售業(yè)務(wù)的商戶中存在的不安定因素,建立了矛盾糾紛排查制度,并根據(jù)實際情況提出限期解決在卷煙經(jīng)營中存在的問題;針對部分工作相互推諉、等待觀望現(xiàn)象我們切實實行首問負(fù)責(zé)制度。這些制度的建立和實行,進一步促進了市場監(jiān)管稽查隊工作的規(guī)范化、制度化、程序化、科學(xué)化。
二、取得的初步成果
這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,對我們的思想觸動是很大的,市場監(jiān)管稽查的的全體工作人員的精神面煥然一新,大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識明顯增強,大家都能夠緊緊圍繞局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)的要求來規(guī)范自己的言行,思想和工作都能夠高度統(tǒng)一到市煙草局總體工作思路和本年度工作計劃上來,統(tǒng)一到全力以赴完成煙草專賣行政管理工作上來,統(tǒng)一到煙草系統(tǒng)提出的“發(fā)展和諧穩(wěn)定的煙草事業(yè)”上來。
三、今后的工作目標(biāo)
篇3
關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)自查自糾的報告
根據(jù)昌江區(qū)城管局局黨委專門召開的作風(fēng)建設(shè)工作相關(guān)會議的有關(guān)內(nèi)容,圍繞中隊作風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容進行了系統(tǒng)性地學(xué)習(xí),并結(jié)合實際,對照平時中隊隊員們的思想動態(tài)、思想認(rèn)識和日常工作態(tài)度等方面存在的問題進行檢查和自我檢查,進一步查找原因,明確整改方向,便于更好的開展今后的工作。現(xiàn)將昌江區(qū)城管局麗陽中隊作風(fēng)建設(shè)自查自糾的情況匯報如下:
一、學(xué)習(xí)不夠深入細(xì)致,學(xué)習(xí)的積極性不高。 平時雖然注重各種文件精神的學(xué)習(xí),但總是投入的時間有限,與業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容就關(guān)注的多,與業(yè)務(wù)無關(guān)的涉獵較少,對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)掌握的不夠好,運用理論指導(dǎo)實踐促進工作還有差距,對于政策學(xué)習(xí)方面只是大體領(lǐng)會,不夠深入細(xì)致,對其他方面知識的攝取量也不夠,知識面不廣、不寬。
二、工作上設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)不高,沒有創(chuàng)新意識,工作思路不夠開拓,工作力度不夠,有待加強。
三、有部分隊員對自身要求不嚴(yán),沒有按照局黨委下發(fā)有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作要求中提出的標(biāo)準(zhǔn)來做,廉潔自律意識不強,個人主義、攀比思想經(jīng)常在頭腦中存在,艱苦奮斗作風(fēng)的思想淡化。
針對以上中隊作風(fēng)建設(shè)的情況,在以作風(fēng)整頓建設(shè)為主題的學(xué)習(xí)過后,進行了認(rèn)真對照和整改,具體整改措施如下;
一、深刻體會
我們這個時代正處在高速發(fā)展,不學(xué)習(xí)是無法抓住時展的脈搏的跟不上社會前進的步伐,就談不上更好的為民服務(wù)、為民執(zhí)法了,我們把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來,將工作不斷推向高質(zhì)量,同時要利用業(yè)余時間加強學(xué)習(xí),努力提高全中隊每一位隊員自身文化素質(zhì)修養(yǎng),提高中隊整體素質(zhì)和文化水平。
二、要勇于進取,突破創(chuàng)新 要充分認(rèn)識創(chuàng)新才有生命力、才能對開創(chuàng)工作新局面具有重要意義,更新觀念,搶抓機遇,充分發(fā)揮自身創(chuàng)造潛能,認(rèn)真解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)造性開展工作。
三、要求真奉獻(xiàn)踏實工作 作風(fēng)建設(shè)問題本質(zhì)上是黨性建設(shè)問題。我們要牢固樹立公仆意識、大局意思,努力實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立黨為公,執(zhí)政為民,無私奉獻(xiàn)社會,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),工作態(tài)度,把求真務(wù)實的精神落實到每一項工作每一個細(xì)節(jié),腳踏實地,扎扎實實做好各項工作。
篇4
按照我市紀(jì)檢監(jiān)察干部“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,牢固樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的良好形象的要求,我們廣大稅務(wù)工作者,必須立足于自己的本職工作,將理想信念與做好當(dāng)前國稅工作緊密結(jié)合起來,愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn),為推進國稅事業(yè)發(fā)展奮力拼搏。作為一名一名合格的稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,我對自己的信仰和使命有著崇高的認(rèn)識,“入國稅門,興國稅業(yè)”、“愛崗敬業(yè)、樂奉獻(xiàn)、清風(fēng)正氣、為稅廉”,這既是我心中的信仰,也是我一直踐行的諾言。
立足本職,愛崗位。愛崗敬業(yè)是對我們每一位國稅員工的最基本的職業(yè)道德要求,也是我們最本質(zhì)的職責(zé)。這就需要我們用忠誠來鑄就稅收事業(yè),用主動來完成本職工作,用責(zé)任來演繹自己的人生。作為一名合格的稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,要立足于自己的本職工作,抓好國稅機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉、廉潔自律、廉政文化、廉政教育、政務(wù)公開以及工作紀(jì)律作風(fēng),圍繞我們的稅收事業(yè),完成市局和縣委縣政府交給我們的稅收任務(wù),用忠誠來鑄就稅收事業(yè),用主動來完成本職工作,用責(zé)任來演繹自己的人生。
清風(fēng)正氣,樂奉獻(xiàn)。實踐在發(fā)展,在國家稅務(wù)的稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作中,我們必須適應(yīng)世情、國情、黨情的發(fā)展變化,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時俱進。要“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,秉公用權(quán)。要深入學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則,自覺做到廉潔從稅;要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度,加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;要堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義收送禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡的行為,促使領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到為民、務(wù)實、清廉。要按照“一手抓稅收,一手抓廉政”、“兩手抓,兩手都要硬”的指導(dǎo)方針,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與組織收入工作、業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核;要做到認(rèn)識到位、精力到位、措施到位、落實到位,切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè);要按照市級部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,進一步加強廉政組織建設(shè)和制度建設(shè);通過民主生活會、自查自糾等形式,認(rèn)真開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動,重點解決廉潔自律方面存在的問題。普遍建立了規(guī)范有效的監(jiān)督約束機制,使廣大黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,促進了稅務(wù)工作的順利開展。與時俱進,為稅廉。要在貫徹上級精神和稅收工作實際相結(jié)合上進行創(chuàng)新;要在研究探索的治本措施上進行創(chuàng)新;要在有針對性解決突出問題上進行創(chuàng)新;要在加強自身建設(shè)、提高工作水平,更好地落實工作任務(wù)上進行創(chuàng)新。
以人為本、執(zhí)政為民,愛機關(guān)、愛崗位,愛同事,國稅紀(jì)檢工作不僅僅需要擁有一顆公正公平、廉潔自律的工作態(tài)度,更需要擁有一顆熱枕的工作心態(tài),平衡個人、集體、國家的關(guān)系,識大體、顧大局才能讓自己踏踏實實的做一名合格的人民公仆。稅收工作關(guān)系到我國的經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系到民生,關(guān)系到社會主義和諧的構(gòu)建,我們需要做好工作中的點點滴滴,踏踏實實、本本分分的將工作中的每一件事做好。
“聚財為國,執(zhí)法為民”光榮使命肩負(fù)在我們的身上,作為新時期的稅務(wù)工作者,我要擔(dān)負(fù)起依法治稅、組織國家財政收入、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的重任!“愛崗敬業(yè)、樂奉獻(xiàn)、清風(fēng)正氣、為稅廉”。我堅信,只要人人肩上都扛起了這副擔(dān)子,個個頭上都有這股壓力,心中有了這股沖勁,我們的國稅事業(yè)的明天就一定會更好!
篇5
一、制定相關(guān)制度。先后召開部門負(fù)責(zé)人院務(wù)會和全體干警大會,分層次集中學(xué)習(xí)“三個規(guī)定”內(nèi)容,引導(dǎo)干警深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),并結(jié)合工作實際,進行了學(xué)習(xí)討論,交流了學(xué)習(xí)心得?!叭齻€規(guī)定”出臺為司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)提供了制度保障, 建立起了防止司法干預(yù)的“防火墻”,檢察人員執(zhí)法辦案中能夠做到有法可依,杜絕請托說情,防止辦理權(quán)力案、人情案、金錢案。同時該院健全完善通報制度,按照上級要求,每季度向政法委、市檢察院報告“三個規(guī)定”落實情況,形成制度約束合力,確保鐵規(guī)發(fā)力、制度生威。
二、注重記錄報告,確保執(zhí)行到位。要求全院人員在辦案中對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件的情況和本院內(nèi)部人員過問案件的情況要進行全面、如實的記錄,做到“一案一記錄”,對辦案人員不記錄或不如實記錄的予以警告、通報批評,要求案件承辦人、審批人對執(zhí)法辦案活動是否存在違法干預(yù)、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進行如實登記,實現(xiàn)對案件辦理各個環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預(yù)、插手、過問司法活動的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕、有據(jù)可查。
三、強化監(jiān)督檢查,確保制度執(zhí)行到位。全面開展自查自糾。我院紀(jì)檢監(jiān)察部門于8月30日把從2012年以來執(zhí)行貫徹落實“三個規(guī)定”情況進行全方位、無死角的檢查,通過向辦案人員了解及查閱業(yè)務(wù)科室執(zhí)行“三個規(guī)定”記錄檔案,未發(fā)現(xiàn)存在領(lǐng)導(dǎo)干部、檢察人員違反“三個規(guī)定”的情形,為公正司法提供了紀(jì)律作風(fēng)保障。同時,在監(jiān)督檢查過程中,密切關(guān)注苗頭性、傾向性問題,要求在執(zhí)法辦案中,抵住誘惑、守住底線、經(jīng)得起考驗,切實防止司法干預(yù)。
四、加強紀(jì)檢監(jiān)察,守住規(guī)定紅線。一方面,從我院內(nèi)部、從干警自身做起,加強司法作風(fēng)建設(shè),持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)活動,真正做到“講紀(jì)律、守規(guī)矩”,不折不扣地抓好“三個規(guī)定”中各項具體措施的落實,不違規(guī)講人情、干預(yù)辦案,更不能向其他政法部門的辦案人員講人情干預(yù)辦案。另一方面,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門作用,加強內(nèi)部監(jiān)督和紀(jì)律約束,摸排干警辦案過程中插手辦案等違反“三個規(guī)定”的情形,一經(jīng)查實,將依照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé),強化干警紅線底線意識。
篇6
一、以人大評議為重點,樹立行業(yè)形象
去年,沙洋縣司法局被縣人大常委會確定為工作評議對象,根據(jù)縣人大常委會評議工作方案要求,我局迅速安排部署,廣泛宣傳,認(rèn)真自查自糾,主動征求意見,扎實進行整改,取得了較好的效果。自活動開展以來,共召開動員會、座談會、整訓(xùn)會等會議8場次,辦評議簡報16期,評議專欄5期,發(fā)放征求意見書300余份。通過對局黨組征求的意見和縣人大常委會反饋的意見進行梳理、匯總,我局主要存在四個方面的問題:法制宣傳不夠、基層司法隊伍建設(shè)薄弱、法律援助不夠、社區(qū)矯正和安置幫教工作重視不夠。針對人大代表提出的問題,共開展整改活動9場次。通過一系列舉措,司法行政工作實現(xiàn)了從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,杜絕了“臉難看、門難進、事難辦”的現(xiàn)象,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。10月,我局以綜合評分第一的成績被評為“人大代表滿意單位”。
二、以管理創(chuàng)新為主線,彰顯工作特色
1、打造亮點品牌。局黨組高度重視工作創(chuàng)新,將其貫穿于司法行政工作的始終,著力打造“一所一特色,一鎮(zhèn)一品牌”,并以之為抓手,推動各項業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。亮點工作得到了各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,涌現(xiàn)出如法治高陽、五老調(diào)解協(xié)會、法務(wù)工程、法治中心戶、周日說法等一批典型,取得了一定的效果。
在和當(dāng)陽市開展聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作試點基礎(chǔ)上,我局先后與荊州區(qū)、潛江市建立了接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制。各地共排查矛盾 24批次,調(diào)處糾紛18起。我局先后在海口市秀英區(qū)和杭州市蕭山區(qū)設(shè)立了異地法律援助工作站,為沙洋籍務(wù)工人員提供法律援助21件次。
2、規(guī)范法律服務(wù)。將律師、公證員、司法鑒定人、法律工作者職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、業(yè)務(wù)范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)等向社會公開;對案件進行不定期抽查、督辦,落實過錯責(zé)任追究制,切實提高執(zhí)業(yè)水平和辦案質(zhì)量。制定了全縣法律服務(wù)行業(yè)整改方案,進行了集中教育整頓,規(guī)范法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。組織律師、法律工作者、司法鑒定人包領(lǐng)域、包案件。組建律師法律顧問團,為黨委、政府、企業(yè)、學(xué)校等提供法律服務(wù)。今年來,律師、法律工作者共參與調(diào)處重大突發(fā)事件和案件19件。
3、提升援助質(zhì)量。法律援助已連續(xù)五年被列為政府為民辦實事“十件實事”之一,沙洋縣司法局借助新聞媒體、各鎮(zhèn)法制宣傳簡報、移動短信平臺、綜治例會以及專項活動進行了廣泛宣傳。建立了靈活審查、免予審查和快速審查機制,開辟了對特殊群體法律援助綠色通道,簡化了援助申請、受理和審批程序。健全了檢查考核制度,加強了案件監(jiān)管,堅持案件回訪全覆蓋,確保了法律援助案件的質(zhì)量。
4、化解矛盾糾紛。對鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解委員會及全縣第三方調(diào)解組織進行了調(diào)整和完善,在開發(fā)區(qū)建立了人民調(diào)解委員會,在正邦集團進行了民營企業(yè)人民調(diào)解組織試點。各司法所通過知識講解、現(xiàn)場觀摩、案例分析、參加基層法庭案件旁聽等形式,加強了對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各鎮(zhèn)培訓(xùn)專兼職調(diào)解員、信息員1000余人次。各級調(diào)解組織堅持日常定期排查和重點敏感時期拉網(wǎng)式排查,第一時間化解矛盾。
5、推進法制宣傳。縣依法治縣辦制定了《沙洋縣“情系民生、法送萬家”活動實施方案》,明確各領(lǐng)域、行業(yè)普法責(zé)任單位,每2個月組織一次送法活動??h依法治縣辦利用春節(jié)、油菜花旅游節(jié)、市縣送法下鄉(xiāng)活動等時機,組織專班開展宣傳,組織法律講師團到鎮(zhèn)、單位巡回宣講。我局先后開展專題法制宣傳活動9場次,都取得了較好的宣傳效果。9月份,我縣順利通過了市依法治市辦“六五”普法中期檢查。縣依法治縣辦深入到各鎮(zhèn)進行工作調(diào)研,已有9篇調(diào)研文章被省、市級報刊雜志刊登。如《“周日說法”旋律之聲在拾回橋大地縈繞》、《兩地伸援手、聯(lián)動止紛爭》等,受到領(lǐng)導(dǎo)好評。
6、加強矯正監(jiān)管。成立了沙洋縣社區(qū)矯正工作管理局,進一步理順了社區(qū)矯正工作體制。制定了《沙洋縣司法e通社區(qū)矯正安置幫教管理系統(tǒng)管理規(guī)定》,建立了信息監(jiān)管平臺,通過手機GPS定位,實現(xiàn)了對矯正對象的實時監(jiān)控。嚴(yán)格加強了對矯正對象的教育監(jiān)管。對新入矯對象做到了“四個一”:建立一份矯正人員檔案、進行一次入矯教育談話、制定一份矯正方案、開展一次家庭上門走訪。嚴(yán)把報表審核、社會調(diào)查、入矯教育、考核評估、檔案審核關(guān)。各所每月開展一次有針對性的談話教育,組織開展公益勞動,定期開展心理咨詢輔導(dǎo)。堅持季度考評,對矯正對象抽查監(jiān)管,做到了人員可查、可管、可控、可幫,無脫管、漏管現(xiàn)象,重新違法犯罪率控制在0.4%以內(nèi)。落實了刑釋解教人員“必接必送”及銜接制度,實施“陽光”培訓(xùn)計劃,努力使社矯對象掌握一技之長,促使其順利回歸社會。
7、夯實基層基礎(chǔ)。按照規(guī)范化司法所建設(shè)要求,我局不斷增加投入?,F(xiàn)已投入6萬余元完成了五里司法所的改造。李市、沈集等所房屋置換問題已分別與鎮(zhèn)政府達(dá)成初步協(xié)議。投資4萬余元為各所、公證處配備了掃描儀、錄音筆、照相機、空調(diào)等辦公用品。將新招錄的兩名年輕同志調(diào)整到拾橋、高陽兩所,解決了兩所長期無人的狀況。通過下派鍛煉、招錄公務(wù)員、聘請社工、配備公益性崗位等措施,逐步充實了基層力量。
三、以隊伍建設(shè)為抓手,提升服務(wù)能力
一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局機關(guān)制定了理論學(xué)習(xí)計劃,組織機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)十報告、各級政法工作會議精神以及《廉政準(zhǔn)則》、《公證法》、《律師法》等法律法規(guī),積極安排人員參加省、市各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),干部職工業(yè)務(wù)技能、辦事效率有了新提高。二是抓作風(fēng)建設(shè)。局機關(guān)以“學(xué)習(xí)貫徹十、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動為重點,相繼開展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓、“效能風(fēng)暴”、“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論等活動,嚴(yán)格落實省委、市委、縣委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行干部履職考核制度,今年沒有干部違法違紀(jì)的情況發(fā)生,機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。三是抓班子建設(shè)。按照學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實績型、團結(jié)型和廉潔型的要求,加強對班子成員教育管理,進一步加強民主集中制建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、明顯增強。
篇7
縣委、縣政府決定召開這次全縣依法行政和政府廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省、全市依法行政和政府廉政工作電視電話會議精神,總結(jié)今年以來我縣的依法行政和政府廉政建設(shè)工作,安排部署下一階段的工作任務(wù),加快推進法治政府、廉潔政府建設(shè),為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。下面,我講四點意見。
一、深刻認(rèn)識加強政府依法行政和推進廉政建設(shè)的重要性和緊迫性
依法行政和廉政建設(shè)是加強政府自身建設(shè)的重要組成部分,是建設(shè)法治政府、廉潔政府的重要途徑,是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志,也是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。今年以來,我們堅持把依法行政和廉政建設(shè)工作擺上重要位置,與其它工作同安排、同檢查、同落實,通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,強化各項措施,有力地推動了依法行政和廉政建設(shè)的深入開展。依法行政上,全縣各級行政機關(guān)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,深入開展法制宣傳教育、規(guī)范性文件備案審查、行政復(fù)議案件辦理、行政執(zhí)法監(jiān)督、推行政務(wù)公開等各項工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的法治保障。廉政建設(shè)上,我們按照國務(wù)院和省市的廉政建設(shè)工作要求,嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制,積極推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、災(zāi)后重建項目和擴大內(nèi)需項目監(jiān)督檢查、“小金庫”治理、糾正行業(yè)不正之風(fēng)等各項工作,為全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展提供了重要保障。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣依法行政工作和廉政建設(shè)與上級的要求及人民群眾的期望相比,仍然存在不少差距。依法行政上,一些行政機關(guān)工作人員依法辦事的意識不強,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象時有發(fā)生;政府職能轉(zhuǎn)變、行政管理體制改革相對滯后,社會管理和公共服務(wù)能力有限,維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧任重道遠(yuǎn);行政執(zhí)法監(jiān)督評議考核機制不健全,監(jiān)督措施、監(jiān)督力度還有待進一步加強。廉政建設(shè)上,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對廉政建設(shè)重視不夠,廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行還不夠有力,履行“一崗雙責(zé)”還不夠自覺;擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建項目管理仍存在薄弱環(huán)節(jié),個別部門對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理力度不大,“小金庫”治理自查自糾尚不徹底;行業(yè)不正之風(fēng)在一些部門、單位仍然存在,少數(shù)單位干部紀(jì)律作風(fēng)問題還比較突出;監(jiān)察部門監(jiān)督渠道不廣、工作手段不多。
當(dāng)前,我縣正處在加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期,國家進一步加大對西部地區(qū)的支持力度,國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》,為我們提供了千載難逢的發(fā)展機遇。災(zāi)后恢復(fù)重建及蘭渝鐵路、成蘭鐵路等一大批重大項目正在實施,蘭海高速即將開工建設(shè);還有一些重大項目正在抓緊開展前期工作。這些重大政策、重大項目的實施,既為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的活力,也對政府依法行政工作和廉政建設(shè)提出了新的更高的要求;隨著改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟體制的完善和經(jīng)濟社會的發(fā)展,依法行政、廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題越來越多,人民群眾對建設(shè)法治政府、廉潔政府的期望更為迫切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在政治和全局的高度,著眼于形勢任務(wù)的新變化和人民群眾的新期盼,進一步提高對建設(shè)法治政府、廉潔政府重要性和緊迫性的認(rèn)識,采取更加有力的工作措施,著力提高依法行政水平,深入推進政府廉政建設(shè),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、突出重點,全面推進依法行政工作
堅持依法行政、建設(shè)法治政府是一項系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把建設(shè)法治政府作為加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,全面推進依法行政,增強工作的執(zhí)行力和公信力,努力使政府各項工作全面納入法制化軌道,在法律法規(guī)的框架內(nèi)處理矛盾和問題,切實提高辦事效率和服務(wù)水平,推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(一)深入推進科學(xué)民主決策。堅持科學(xué)民主決策,是建設(shè)法治政府的重大舉措和重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行縣政府出臺的《縣政府工作規(guī)則》等五項規(guī)則一項制度,并結(jié)合各自工作實際,研究制定相應(yīng)的工作規(guī)則,推動各項工作逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道。要完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,建立健全決策規(guī)則和程序,把行政決策納入規(guī)范化、制度化軌道,真正做到按制度和程序決策,努力實現(xiàn)科學(xué)民主決策。在決策制定和執(zhí)行過程中,要充分考慮是否符合依法行政的要求,把依法行政貫穿于縣、鄉(xiāng)政府工作的全過程和各個環(huán)節(jié)。重大決策事項要聽取公眾意見、進行專家咨詢論證和法制機構(gòu)合法性審查。要注意傾聽和采納各方面的意見建議,對其認(rèn)真分析、合理吸納,使政府行政決策更加科學(xué)有效。凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項,除依法需要保密的外,都要進行公示和聽證,廣泛征求群眾意見。要建立行之有效的糾錯機制,及時發(fā)現(xiàn)并糾正政策制定和執(zhí)行過程中存在的問題,最大限度地減少行政決策失誤。對超越法定權(quán)限、違反法定程序的行政決策行為,要堅決制止和糾正,導(dǎo)致重大決策失誤、造成重大損失的,要依法追究決策機關(guān)和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法能力和水平,直接關(guān)系到群眾的切身利益,關(guān)系到法治政府建設(shè)的進程。一要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度。未經(jīng)清理、確認(rèn)并向社會公告行政執(zhí)法主體資格的組織不得行使行政執(zhí)法權(quán),從事行政執(zhí)法的人員,必須經(jīng)過培訓(xùn)考試合格,領(lǐng)取行政執(zhí)法證件,方可進行行政執(zhí)法活動,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。二要推行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。各部門要加強與上級部門的溝通和銜接,對本部門執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定中有裁量幅度的行政處罰條款進行梳理匯總,對行政處罰的條件、程序、罰款幅度進行量化細(xì)化,經(jīng)政府法制機構(gòu)審查把關(guān)后,將行政處罰標(biāo)準(zhǔn)進行公布,并嚴(yán)格執(zhí)行,防止行政處罰自由裁量權(quán)被濫用。三要嚴(yán)格遵循法定程序。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力,既要防止失職不作為,又要防止越權(quán)亂作為,做到作出行政決定符合法定程序,行政執(zhí)法行為遵守法定程序,行政執(zhí)法過錯進行責(zé)任追究,切實保障行政管理相對人的權(quán)利。四要轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式。要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則,依法實施行政管理,不能一講管理就是搞審批、發(fā)許可證,就是施以罰款、變相收費。要完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費。五要建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度。縣政府法制局每年要對行政執(zhí)法部門的行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收或征用等案卷進行1-2次評查,以促進行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)范執(zhí)法。
(三)強化行政行為監(jiān)督。一要注重社會監(jiān)督。要充分利用領(lǐng)導(dǎo)接待日、政務(wù)專線電話和電子信箱等方式,搭建經(jīng)常、穩(wěn)定的溝通平臺,及時聽取公眾對政府工作的意見和建議。要認(rèn)真調(diào)查、核實人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題,及時依法做出處理。二要加強專門監(jiān)督。加強法制、監(jiān)察、審計、財政等專門監(jiān)督,支持專門監(jiān)督部門依法行使監(jiān)督權(quán),全面履行法定職責(zé),不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式,使法制監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督形成分工明確、緊密銜接、互相聯(lián)動的監(jiān)督格局。三要進一步推進政府信息公開。堅持以公開為原則、不公開為例外,凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息,都要向社會公開。要積極推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大投資項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門政務(wù)信息公開工作制度,理順內(nèi)部工作機制,明確職責(zé)權(quán)限,落實政務(wù)信息公開載體,及時、準(zhǔn)確地向社會公開政務(wù)信息。四要進行責(zé)任追究。各級行政工作人員要切實規(guī)范自己的行政行為,做遵紀(jì)守法的模范。對執(zhí)法犯法、循私枉法、濫用權(quán)力等違法違紀(jì)行為,要按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以處理。
(四)進一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式。要深入貫徹實施行政許可法,進一步減少和規(guī)范行政許可事項,堅決杜絕各種變相許可行為。要按照“有所為有所不為”的要求,明確職能定位,該退出的退出、該補位的補位,切實把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來,把主要精力放在為各類市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上。要加強對行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等社會組織的培育、規(guī)范和管理,增強社會自治功能,把社會能夠自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給社會組織,發(fā)揮其在提供服務(wù)、反映訴求、行業(yè)自律、維護權(quán)益等方面的作用。要進一步創(chuàng)新管理方式,大力推行首問責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)等制度,縣上要加快組建政務(wù)服務(wù)大廳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立便民服務(wù)大廳。要大力發(fā)展電子政務(wù),加快政府網(wǎng)站建設(shè),拓展網(wǎng)上服務(wù)項目,實現(xiàn)政府各部門信息互通和資源共享。
(五)努力提高行政復(fù)議工作能力和水平。行政復(fù)議是行政機關(guān)落實層級監(jiān)督和自我糾錯的一項重要法律制度,是妥善解決行政爭議,促進社會和諧穩(wěn)定的有效途徑。一是要嚴(yán)格落實行政復(fù)議法及其實施條例的規(guī)定。要暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件,切實解決行政復(fù)議“告狀難”的問題。要提高案件辦理質(zhì)量和效率,妥善化解行政爭議,將每一起行政復(fù)議案件辦成經(jīng)得起司法審查和當(dāng)事人檢驗的“鐵案”。要創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式,努力提高行政復(fù)議的公信力和執(zhí)行力,做到“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”。二要加強復(fù)議機構(gòu)建設(shè)和人員配備。要按照行政復(fù)議法及其實施條例的要求,進一步健全行政復(fù)議機構(gòu),調(diào)劑、充實法律專業(yè)人員,保障行政復(fù)議工作經(jīng)費,為行政復(fù)議工作的開展創(chuàng)造必要的條件。三要創(chuàng)新預(yù)防和解決社會矛盾的新途徑。加強人民調(diào)解組織建設(shè),健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),完善多元化的防范和化解社會矛盾工作體系。要整合化解社會矛盾的資源,促進與訴訟、復(fù)議、仲裁、執(zhí)法監(jiān)督相配合,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決矛盾和糾紛。
(六)切實提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。制定和落實規(guī)范性文件是貫徹落實法律、法規(guī)、規(guī)章,實施行政管理的重要方式。在規(guī)范性文件制定上,一要做到合法。起草規(guī)范性文件必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限,符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。要擴大政府規(guī)范性文件制定工作的公眾參與度,對關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案,要采取聽證會、論證會、座談會或者向社會公布草案等方式廣泛征求意見,尊重和體現(xiàn)群眾意愿和利益。所有規(guī)范性文件都必須由法制部門進行合法性審查,未經(jīng)審查或者審查未通過的,不得公布實行。對于未經(jīng)政府法制機構(gòu)合法性審查的規(guī)范性文件草案,一律不予提交政府常務(wù)會討論審議。二要實行公開。規(guī)范性文件制定印發(fā)后,必須通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等載體向社會公布,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。三要實施備案。規(guī)范性文件必須報送法制部門進行備案審查,備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級行政機關(guān)規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,或者超越法定權(quán)限、違反制定程序的,要提出修改意見,堅決予以糾正。同時,要積極受理、及時處理公民、法人或者其他組織提出的審查規(guī)范性文件的建議,主動接受群眾監(jiān)督。
三、明確任務(wù),推進政府廉政建設(shè)深入開展
政府廉政建設(shè)是一項長期艱巨的任務(wù)。要堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。當(dāng)前,我們要按照國務(wù)院和省市的要求,緊密結(jié)合宕昌實際,突出重點,抓主抓重,全力推進政府廉政建設(shè)取得新進展新成效。
(一)深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。去年以來,我們按照國家、省市的要求,精心組織,周密部署,認(rèn)真開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。但從省市多次檢查的情況來看,工作中還存在不少差距和問題。對此,各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視,針對工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié),采取得力措施,進一步抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,確保取得實實在在的效果。一是要突出抓好國家、省上檢查組反饋問題的整改工作。有關(guān)部門要按照省市檢查組提出的整改要求,進一步落實工作責(zé)任,明確整改要求,限定整改時限,集中各方力量,下功夫從根本上解決檢查組指出的問題,不能因整改不力影響全縣工作。二是要繼續(xù)深入推進專項整治工作。要對2008年以來涉及政府投資和使用國有資金立項、在建、竣工建設(shè)項目自查工作開展“回頭看”,重點檢查項目審批、招投標(biāo)、土地資源出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)管理、資金管理等方面存在的問題。特別是對國家、省、市未檢查的項目要重點進行排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,由有關(guān)部門負(fù)責(zé),逐條認(rèn)真研究,深刻分析原因,限期落實整改。三是要切實加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要針對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強對項目建設(shè)程序、招投標(biāo)活動、土地礦產(chǎn)供應(yīng)及開發(fā)利用、控制性詳規(guī)制定和實施、項目建設(shè)實施過程、工程質(zhì)量與安全等方面的監(jiān)管,增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。要落實監(jiān)管責(zé)任,各有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工,認(rèn)真落實對工程建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任,推行行政審批電子監(jiān)察,建立綜合監(jiān)管平臺,健全各部門有效聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督機制。
(二)進一步強化對重點項目的監(jiān)管。要堅持不懈地抓好擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建等重點項目的監(jiān)管,促進和保障擴大內(nèi)需投資項目、災(zāi)后重建項目圓滿完成。一是要認(rèn)真執(zhí)行國家投資政策,確保國家投資用于保障性安居工程,重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)建設(shè),節(jié)能減排、環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè),自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面;要重點用于在建、投產(chǎn)和收尾項目,防止出現(xiàn)“半拉子”工程。二是要加快廉租住房建設(shè)、農(nóng)村道路、飲水安全、沼氣、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校教育及各類重建項目建設(shè),特別是要抓好體育場、傳媒中心等投資額度大、社會關(guān)注度高的重大項目的實施。三是要做好工程質(zhì)量和竣工驗收,嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,嚴(yán)格遵循國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)防發(fā)生重大責(zé)任事故。四是要加快項目建設(shè)進度,對在建項目要加快實施進度,對已經(jīng)完工的項目及時組織工程質(zhì)量檢測和竣工驗收,確保擴大內(nèi)需和災(zāi)后重建項目成為合格工程、優(yōu)質(zhì)工程、人民滿意的工程。
(三)加強政府投資項目監(jiān)管機制建設(shè)。一方面,我們要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省上的有關(guān)政策規(guī)定,盡力做到執(zhí)行政策規(guī)定規(guī)范到位,同時,要進一步深化改革,完善制度,逐步建立項目監(jiān)管長效機制。一要完善政府投資項目監(jiān)管機制。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、監(jiān)察、財政、環(huán)保、國土資源、安監(jiān)等相關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),切實加強對項目審批、招投標(biāo)、土地資源開發(fā)利用、控制性詳規(guī)制定實施、項目建設(shè)、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,針對發(fā)現(xiàn)的問題,完善責(zé)任機制和懲戒機制,探索建立風(fēng)險預(yù)警防控體系,不斷提高政府投資項目監(jiān)管工作水平。二要加強制度建設(shè)。要進一步健全完善《宕昌縣政府投資項目建設(shè)管理辦法》、《宕昌縣項目招投標(biāo)管理辦法》、《宕昌縣財政性項目資金管理辦法》、《宕昌縣規(guī)范用權(quán)行為加強項目和資金監(jiān)督管理辦法》等制度,加大制度的執(zhí)行力度,不斷健全完善項目管理機制。三要深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。要把強化監(jiān)管同規(guī)范權(quán)力運行、健全市場機制結(jié)合起來,進一步深化行政審批制度、財政管理制度、投資體制等改革。要按照政府建立、規(guī)范管理、公共服務(wù)、公平交易的原則,加強市場體系建設(shè),完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場運行機制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。四是加快誠信體系建設(shè)。要逐步完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽評價、項目考核、合同履約等市場信用記錄,建立綜合性數(shù)據(jù)庫。抓緊編制工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導(dǎo)目錄,充分利用和整合現(xiàn)有條件和資源,逐步實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息的互聯(lián)互通和共用共享。要健全失信懲戒和守信激勵制度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。
(四)扎實開展“小金庫”專項治理工作。2009年以來,我們按照省市的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展了“小金庫”專項治理工作,取得了一定的成效。今后,要進一步強化責(zé)任、強化措施,確保專項治理工作取得新的成效。一是要徹底清理政府機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”。要在去年和今年前十個月工作的基礎(chǔ)上,重點抓好“回頭看”,對“零報告”、“零問題”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位再次進行核查。二是要通過加大非稅收入管理堅決取締“小金庫”。要積極推進國庫集中支付制度改革,進一步規(guī)范票據(jù)管理,實行票款分離、收繳分離,杜絕單位收入不入賬、私設(shè)“小金庫”的問題。要認(rèn)真清理行政事業(yè)單位銀行賬戶,所有單位都要納入會計集中核算范圍,撤并單位賬戶,糾正多頭開戶,防止私設(shè)賬戶。三是要嚴(yán)格規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。要認(rèn)真執(zhí)行行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范單位資產(chǎn)處置行為,從源頭上杜絕私設(shè)“小金庫”。各單位房屋出租、罰沒收入等非稅收入,要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,及時全額上繳財政,絕不能滯留或挪用。四是要完善小金庫治理的協(xié)調(diào)機制??h治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強與有關(guān)部門的溝通銜接,履行好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和糾風(fēng)部門要加大違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度,對“小金庫”問題不自查自糾的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。查辦違紀(jì)違法案件是推進廉政建設(shè)的重要措施。監(jiān)察等部門要認(rèn)真履行工作職責(zé),對違紀(jì)違法案件發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要針對工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),堅決查處工程建設(shè)項目審批、招投標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整、土地出讓、資金管理使用、物資設(shè)備采購、工程安全和質(zhì)量監(jiān)管等方面的違規(guī)違紀(jì)違法案件及腐敗問題;堅決查處貪污私分、截留克扣、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)國家投資資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資的案件;堅決查處私設(shè)“小金庫”的案件;堅決查處重點領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。要健全監(jiān)察、審計等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)辦案協(xié)調(diào)機制,完善案件線索移送制度和協(xié)查機制,形成查辦案件工作合力。
(六)堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。政府的權(quán)力是人民給的,維護人民群眾的合法權(quán)益是我們的基本職責(zé),必須從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,著力解決群眾反映強烈的突出問題。一是要堅決糾正和嚴(yán)肅查處損害農(nóng)民利益、損害企業(yè)利益,行業(yè)協(xié)會和市場中介組織亂收費、亂罰款、亂加價加重城鎮(zhèn)居民負(fù)擔(dān)的問題。二是要繼續(xù)抓好教育、醫(yī)療服務(wù)、食品藥品安全、公路“三亂”、“小金庫”與社?;稹⒆》抗e金、扶貧資金和救災(zāi)救濟資金“四項資金”管理的專項治理。三是要認(rèn)真解決征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、企業(yè)重組改制等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題,嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故、以及各類損害群眾利益的問題。四是要扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。重點對具有社會管理、執(zhí)法監(jiān)督、社會服務(wù)等職能的單位、協(xié)調(diào)議事機構(gòu)和公共服務(wù)行業(yè)進行評議。各部門、各行業(yè)要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真抓好糾風(fēng)工作。
(七)切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容,也是一項影響長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。長期以來,國家制定了一系列加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,要求各級政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,不斷加強黨性修養(yǎng),強化廉潔自律意識,自覺履行廉潔自律的各項規(guī)定,帶頭遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律等各項紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵,始終保持職務(wù)行為的廉潔性。中央今年年初頒布的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,對新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出了新的更高的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把《廉政準(zhǔn)則》當(dāng)作對自己生活、工作和作風(fēng)的基本要求,認(rèn)真查找在廉潔從政方面的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的傾向性問題,使《廉政準(zhǔn)則》各項要求落到實處,真正成為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民、廉潔奉公的行為規(guī)范。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保依法行政工作和廉政建設(shè)任務(wù)落到實處
做好依法行政工作,推進政府廉政建設(shè),是提高政府工作效能的基本要求,也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。這兩項工作能不能抓出成效,是對政府執(zhí)行力的重大考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作責(zé)任,加大監(jiān)督檢查力度,促進各項工作落實。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人是依法行政和廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行好工作職責(zé),堅持把依法行政工作、廉政建設(shè)與經(jīng)濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核,及時研究解決存在的困難和問題,抓好各項工作任務(wù)的落實。法制、監(jiān)察等職能部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,細(xì)化分解任務(wù),層層靠實責(zé)任,建立健全各相關(guān)部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的溝通聯(lián)系制度、情況通報制度、工作銜接機制,真正使依法行政和廉政建設(shè)體現(xiàn)到政府工作的各個方面,貫穿于政府工作的整個過程,落實到政府工作的每個環(huán)節(jié)。
(二)強化監(jiān)督檢查。法制、監(jiān)察等部門要進一步加強對政府依法行政工作和廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查,保證各項任務(wù)的落實。依法行政工作要重點對各部門執(zhí)行依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和制定規(guī)范性文件、行政決策、履行管理職責(zé)、行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法隊伍建設(shè)等情況進行督查指導(dǎo)。廉政建設(shè)要重點檢查擴大內(nèi)需政策落實、災(zāi)后重建項目管理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和“小金庫”治理工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,要督促有關(guān)部門制定方案,落實責(zé)任,限期整改解決。要嚴(yán)格執(zhí)行情況報告制度,對發(fā)現(xiàn)的重大問題、重要輿情及時向縣政府報告。對存在問題整改不力,屢糾不改的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
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