導語：如何才能寫好一篇家政服務的優(yōu)勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

美國長期以來都是世界上第一大服務貿(mào)易國家，而且保持巨額順差，美國絕對不可能輕易放棄在服務貿(mào)易領域的優(yōu)勢地位。所以，無論從戰(zhàn)略方向上講，從規(guī)模影響上講，還是從實際利益上講，“再工業(yè)化”都不會影響美國服務業(yè)和服務貿(mào)易在美國經(jīng)濟中的地位，更不會影響世界服務經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。四個“超過”的態(tài)勢將長期存在，服務貿(mào)易將長期成為各國競爭的焦點，服務貿(mào)易將繼續(xù)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟增長、改善民生、保障就業(yè)的重要力量受到各國廣泛重視。

一、世界服務領域新變革對我國服務貿(mào)易產(chǎn)生深刻影響

服務要素在全球經(jīng)濟貿(mào)易領域的作用持續(xù)加強，技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新推動服務領域變革向縱深發(fā)展，這對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響，也創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇。

（一） 制造業(yè)服務化的變革，為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級確立了重要方向

全球制造業(yè)投入的服務要素比重在增加，產(chǎn)出的服務價值比重也在提高。制造企業(yè)向“微笑曲線”兩端拓展，以IBM、GE等跨國公司為代表的許多制造企業(yè)將重心向提供核心服務轉(zhuǎn)移，甚至完成了向服務型企業(yè)的轉(zhuǎn)型。我國制造業(yè)服務化，有利于突破資源約束，向價值鏈高端升級，在正在興起的第三次工業(yè)革命（美國著名趨勢學家杰里米·里夫金提出）中占據(jù)有利地位，搶抓發(fā)展機遇。而且，我國制造業(yè)基礎雄厚，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)具有其他發(fā)展中國家難有的后發(fā)優(yōu)勢。

（二） 服務業(yè)信息化的變革，為我國新興服務貿(mào)易的發(fā)展提供了重要動力

計算機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊技術的進步使服務交易的深度和廣度不斷擴展，以服務外包為代表的新興服務貿(mào)易得以蓬勃發(fā)展。近幾年來，我國服務外包產(chǎn)業(yè)抓住了全球服務業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，發(fā)展勢頭迅猛，而且知識流程外包（KPO）業(yè)務比重逐漸提升，反映出我國服務外包產(chǎn)業(yè)正向產(chǎn)業(yè)鏈高端業(yè)務拓展。云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的發(fā)展，為服務貿(mào)易發(fā)展提供了更加有力的技術支撐，并創(chuàng)造了新的服務需求。服務業(yè)信息化也推動家政、餐飲、住宿等商貿(mào)服務業(yè)不斷創(chuàng)新商業(yè)模式和管理方式，有的家政網(wǎng)絡服務平臺已開始借助云計算、物聯(lián)網(wǎng)運營，網(wǎng)上訂餐、訂票、訂房成為消費時尚。

（三） 現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展集聚化的趨勢，為我國服務貿(mào)易高效發(fā)展塑造了功能載體

隨著城市經(jīng)濟功能由生產(chǎn)中心向服務中心轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代服務業(yè)集聚趨勢日漸明顯，在我國呈現(xiàn)同樣特征：一是依托原有工業(yè)園區(qū)發(fā)展研發(fā)、設計、物流等生產(chǎn)業(yè)，形成園內(nèi)生產(chǎn)業(yè)集聚，為制造業(yè)提供支撐；二是依托城市區(qū)域功能，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)功能區(qū)，如北京的金融街，上海的北外灘航運服務區(qū)，以及各地涌現(xiàn)出的許多特色商貿(mào)服務業(yè)集聚區(qū)；三是依托城市總體規(guī)劃，打造國際性、綜合型的服務型經(jīng)濟城市。有專家研究稱，在世界城市化進程中，服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“緩慢發(fā)展—加速上升—緩慢發(fā)展”的趨勢，特別是在城市化率超過57%以后，服務業(yè)上升速度將明顯加快，巴西、墨西哥、日本、韓國等國服務業(yè)的發(fā)展實踐都證明了這一點。未來現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展，將更多地依賴于城市或城市群總體功能的提升，以充分發(fā)揮服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，確立競爭優(yōu)勢。

（四）服務消費需求多元化的趨勢，為擴大內(nèi)需、推動增長創(chuàng)造了內(nèi)生動力

在發(fā)達國家，服務消費已經(jīng)是私人消費的主要形式，已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。2008年我國人均GDP突破3000美元，2011年突破5000美元，按照國際經(jīng)驗，我國已經(jīng)進入服務消費快速增長期。餐飲、旅游、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健、社會化養(yǎng)老等服務消費需求不斷擴大，服務消費已經(jīng)成為擴大內(nèi)需、推動增長的重要動力。

據(jù)統(tǒng)計，2012年我國全年服務進出口仍將保持兩位數(shù)增長，總額將超過4600億美元，同比增長超過10%，基本達到《服務貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中提出的11%的增長目標。

二、我國發(fā)展服務貿(mào)易的新機遇與新動力

（一）立足新階段，抓住服務業(yè)發(fā)展面臨歷史性轉(zhuǎn)變的機遇

“十二五”初期有三個“超過”的發(fā)展態(tài)勢需要引起我們的重視和思考。第一個“超過”：我國服務業(yè)吸收外商直接投資于2011年首次超過了制造業(yè)；第二個“超過”：我國城鎮(zhèn)化率于2011年首次超過50%，城市服務消費的市場基礎不斷擴大；第三個“超過”：我國服務業(yè)勞動就業(yè)人數(shù)在2011年首次超過農(nóng)業(yè)成為吸納就業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)。同時，2001年我國65歲以上的老年人占總?cè)丝诔^7%，我國早已進入人口老齡化社會。

這表明，我國不僅處于工業(yè)化的關鍵階段，同時也進入了邁向服務經(jīng)濟的關鍵過渡期。三次產(chǎn)業(yè)加快融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢日益突出，服務要素在農(nóng)業(yè)發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中將發(fā)揮更加重要的作用。專家預測，2016年我國服務業(yè)增加值占比將首次超過工業(yè)成為我國第一大產(chǎn)業(yè)，屆時我國服務業(yè)發(fā)展將進入新的階段。今年5月28日，總理在首屆中國（北京）國際服務貿(mào)易交易會開幕式上發(fā)表重要演講，明確指出“中國正處于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關鍵時期，服務業(yè)發(fā)展面臨歷史性的機遇，即將迎來快速發(fā)展的春天?！?/p>

（二）把握新機遇，充分利用世貿(mào)組織規(guī)則促進服務貿(mào)易新發(fā)展

許多專家對世界貿(mào)易組織規(guī)則進行過深入研究，對世界各國在服務領域的補貼情況也作了一些了解和分析。美國、歐盟、日本、澳大利亞等發(fā)達國家都將服務貿(mào)易補貼作為增強本國服務業(yè)國際競爭力的一種手段，通過稅收優(yōu)惠、直接補貼、優(yōu)惠貸款等補貼形式，在金融、運輸、旅游、商業(yè)、文化娛樂和視聽等諸多服務領域確立了一定競爭優(yōu)勢。當前，世界貿(mào)易組織對服務貿(mào)易補貼的定義、范圍以及紀律尚在談判之中。

如何搶抓機遇，在世界貿(mào)易組織框架下，最大限度地發(fā)揮服務貿(mào)易財稅鼓勵政策在促進我國服務貿(mào)易發(fā)展中的引導和促進作用，是一個非常值得研究的問題，也是一個亟待破題的現(xiàn)實問題，至少有三個方面需要同時考慮周全。第一，我們對服務業(yè)和服務貿(mào)易實施財稅鼓勵政策要在國際法框架下謹慎實施，同時要密切關注多哈回合談判進程，既要保證政策師出有名，避免授人以柄，而且還要注意“抓小辮”、“攢炮彈”，積累足夠的談判籌碼。第二，財稅鼓勵政策如何設計、如何落地也非常值得研究。目前正在實施的服務外包財稅優(yōu)惠政策，將于2013年底到期，我們正在充分調(diào)研的基礎之上，抓緊研究提出新一輪優(yōu)惠政策，避免優(yōu)惠政策退出帶來服務外包行業(yè)的大起大落。第三，財稅優(yōu)惠政策影響面廣，杠桿放大作用明顯，要注重保護和鼓勵中小企業(yè)，避免扭曲國內(nèi)市場。

（三）增創(chuàng)新動力，堅持服務領域改革創(chuàng)新和對外開放

我國服務貿(mào)易進入新的發(fā)展階段后，必須有效提升發(fā)展效率，這離不開改革創(chuàng)新和對外開放。改革創(chuàng)新是內(nèi)生動力。服務業(yè)進一步發(fā)展，必須更加重視發(fā)展中小企業(yè)和民營企業(yè)，依靠市場主體的創(chuàng)新驅(qū)動，通過技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新提高服務業(yè)效率；同時也要重視“驅(qū)動創(chuàng)新”，通過保護知識產(chǎn)權，發(fā)展知識產(chǎn)權服務，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的動力。

擴大開放是外生動力，我國服務業(yè)還不乏開放的空間。推進服務業(yè)對外開放，一方面可以換取其他國家、其他領域更大的經(jīng)濟利益，另一方面有利于加強我國企業(yè)在市場條件下的競爭，引進國際先進管理經(jīng)驗和技術，增強國際競爭力，提升發(fā)展效率。服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，與外資、外經(jīng)有機融合和良性互動，將為我國開放型經(jīng)濟體系提供重要支撐，推動我國開放型經(jīng)濟提升到新水平。

三、加快培育我國服務貿(mào)易國際競爭新優(yōu)勢

（一）統(tǒng)籌利用各部門政策資源，推動服務貿(mào)易管理水平提升

2007年，商務部牽頭成立了由34個相關部委職能司局參加的“服務貿(mào)易跨部門聯(lián)系機制”，在制訂服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和開展服務貿(mào)易促進活動方面協(xié)調(diào)開展了大量工作。當前，我們還需要進一步統(tǒng)籌推進服務領域?qū)ν忾_放，推動服務貿(mào)易便利化和標準化，提高技術貿(mào)易、文化貿(mào)易、服務外包和會展業(yè)等重點領域的發(fā)展水平，加強服務貿(mào)易人才培養(yǎng)，并把加快出臺《服務貿(mào)易促進條例》等內(nèi)容作為重要工作，加大服務貿(mào)易的協(xié)調(diào)力度。

《服務貿(mào)易促進條例》將統(tǒng)籌各個服務行業(yè)的政策法規(guī)，明確各政府主管部門的職責劃分，集成統(tǒng)籌各種促進措施，為服務貿(mào)易促進提供統(tǒng)一的原則和方針，從法律層面保障服務貿(mào)易發(fā)展。商務部早在3年前就啟動了《服務貿(mào)易促進條例》的可行性課題研究，并完成了起草工作和部門意見征求程序。但是從目前情況來看，《服務貿(mào)易促進條例》短期內(nèi)出臺的難度相當大，原因主要有三個：一是現(xiàn)在立法資源十分有限，尤其是促進類的法規(guī)很難排上國務院法制辦的立法計劃；二是全國各地服務貿(mào)易的發(fā)展水平千差萬別，目前出臺促進條例可能還需要進一步達成共識；三是世界各國確實還沒有這方面的立法實踐，我們是第一個探索這方面立法的國家。所以，我們有一個不太成熟的建議：服務貿(mào)易發(fā)達的省市，比如說上海市，可以在這方面做一些工作，率先研究出臺地方性的、促進服務貿(mào)易發(fā)展的法規(guī)，為國家出臺《服務貿(mào)易促進條例》積累經(jīng)驗。

（二）統(tǒng)籌發(fā)揮財政稅收政策效用，推動支持服務貿(mào)易發(fā)展的政策集成創(chuàng)新

一是強化現(xiàn)有政策支持。要延續(xù)現(xiàn)有服務外包扶持政策，加強文化貿(mào)易、技術貿(mào)易等重點服務領域的資金扶持力度，著力培育服務貿(mào)易的市場主體。

二是加大公共財政支持力度。要研究設立服務貿(mào)易發(fā)展專項資金，通過建立指導目錄，確立若干需要鞏固優(yōu)勢或優(yōu)先發(fā)展的服務貿(mào)易領域，利用財政資金對這些領域的企業(yè)，特別是中小企業(yè)進行扶持，重點支持技術創(chuàng)新、市場開拓、品牌營銷、知識產(chǎn)權保護等環(huán)節(jié)。

三是要研究出臺服務出口退稅政策。營業(yè)稅不存在出口退稅問題，但改征增值稅后，就面臨著出口退稅問題。我國大多數(shù)現(xiàn)代服務業(yè)在國際市場競爭中還處于劣勢地位，若繼續(xù)實施服務含稅出口的政策，與其他對服務業(yè)征收增值稅的國家相比，我國現(xiàn)代服務業(yè)在國際競爭中就會更加艱難。對服務業(yè)實行服務出口退稅，不僅直接有利于提高服務企業(yè)的國際競爭力，而且還有利于引導社會資本投向服務業(yè)，提升服務業(yè)的發(fā)展水平。目前，“營改增”試點正在穩(wěn)步推進，已經(jīng)從上海市鋪開到其他10個省市，這個過程中我們要主動探索開展服務出口退（免）稅工作，也歡迎各位專家學者深入開展相關研究。

（三）統(tǒng)籌發(fā)揮地方政府積極性，推動提升創(chuàng)新示范載體水平

目前，服務貿(mào)易功能性示范載體的建設已初見成效，已有11個國家軟件出口（創(chuàng)新）基地和21個服務外包示范城市。2011年，服務外包示范城市承接國際（離岸）服務外包合同金額301.1億美元，合同執(zhí)行金額219億美元，占全國總量分別為92.3%和91.9%。2011年，我國服務進出口排名前5位的省市（北京、上海、廣東、江蘇、浙江），服務進出口合計已達3322億美元，占全國比重已經(jīng)達77%，服務貿(mào)易在東部沿海的積聚態(tài)勢非常明顯。3322億美元的規(guī)模，已經(jīng)超過服務進出口世界排名第5的國家（日本），也就是說，我國服務貿(mào)易發(fā)展的龍頭在東部，而且非常強大，當然同時也反映出中西部的發(fā)展空間還非常大。

我們應該更加重視現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿(mào)易的集聚作用，實施錯位發(fā)展，科學布局，建立完善的服務貿(mào)易創(chuàng)新示范載體層次，在部分領域、部分地區(qū)率先形成國際競爭新優(yōu)勢：第一層次是服務貿(mào)易綜合創(chuàng)新示范城市。如北京、上海等現(xiàn)代服務貿(mào)易發(fā)展程度較高、服務業(yè)體系完善的國際性大型城市，結(jié)合CEPA、ECFA等我周邊自貿(mào)區(qū)關于服務貿(mào)易的安排，重點推進服務貿(mào)易稅制改革、服務貿(mào)易便利化、服務貿(mào)易統(tǒng)計企業(yè)直報等全局貿(mào)易政策試點，發(fā)揮服務貿(mào)易綜合示范作用。第二層次是服務貿(mào)易功能性創(chuàng)新示范區(qū)。結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局、城市功能配套，利用已經(jīng)形成集聚的開發(fā)區(qū)、高新區(qū)或者海關特殊監(jiān)管區(qū)，通過疊加功能開展合作，重點推進金融、會展、物流、會計、旅游等領域服務貿(mào)易的發(fā)展，研究培育若干區(qū)域國際商貿(mào)中心城市。第三層次是服務貿(mào)易創(chuàng)新示范企業(yè)或示范項目?？蛇x取帶動性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)或項目進行扶持，發(fā)揮示范效應。

（四）統(tǒng)籌發(fā)揮促進體系效用，推動促進水平全面提升

一是完善服務貿(mào)易展會布局。緊緊把握世界會展中心東移的趨勢，抓好戰(zhàn)略布局和行業(yè)規(guī)范，把我國打造成為亞太乃至世界的會展中心。在服務貿(mào)易領域，我們要發(fā)揮中國（北京）國際服務貿(mào)易交易會（簡稱京交會）作為綜合型服務貿(mào)易展會的龍頭輻射作用，建設對外開放的新平臺；創(chuàng)辦中國（上海）國際技術進出易會，繼續(xù)辦好深圳文博會、大連軟交會等重點行業(yè)展會，合作辦好內(nèi)地與香港服務貿(mào)易洽談會、中韓技術貿(mào)易展等境外展會，推進重點地區(qū)、重點領域的服務貿(mào)易交流與合作。二是拓展“中國服務”品牌的境外營銷渠道。充分利用已經(jīng)“走出去”的企業(yè)和機構作為載體平臺，宣傳“中國服務、全球共享”的理念。三是提升中介組織建設水平。加強中國服務貿(mào)易協(xié)會等中介組織建設；加快建立全國會展業(yè)協(xié)會、服務外包協(xié)會，充分發(fā)揮商貿(mào)服務業(yè)各大協(xié)會的橋梁紐帶作用。四是加強服務貿(mào)易雙邊促進機制的建設。目前，我國已經(jīng)與澳大利亞、英國、德國、愛爾蘭等四個國家簽署了雙邊服務貿(mào)易促進協(xié)議。下一步，我們將結(jié)合自貿(mào)區(qū)建設、京交會籌備等工作，促進與新加坡、日本、印度、巴西等其他重點國別在服務貿(mào)易領域的交流與合作。

我們對于加快發(fā)展會展服務業(yè)要有清醒地認識。會展服務業(yè)是發(fā)展服務業(yè)和服務貿(mào)易的重要行業(yè)，其本身就是為貿(mào)易促進服務的行業(yè)，是聯(lián)系生產(chǎn)和消費的中間環(huán)節(jié)，是促進服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易發(fā)展的主要途徑；同時，會展服務業(yè)也是重要的服務貿(mào)易領域，而且匯聚人員流、物資流、資金流、技術流，帶動旅游、餐飲、住宿、交通、零售等其他服務貿(mào)易領域增長的作用十分明顯。目前，西歐和美國是世界會展的兩個中心，我國有可能并正在成為全球會展的第三個中心。從會展服務業(yè)自身來看，近年來，我國會展服務業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)位居世界前三。據(jù)國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）統(tǒng)計，我國展館室內(nèi)展覽面積為475.5萬平方米，在全球僅次于美國。2010年，我國貿(mào)易展會展出凈面積1300萬平方米，僅次于美國（2330萬平方米），高于德國（880萬平方米）。從市場吸引力來看，我國已經(jīng)具備了成為國際會展中心的經(jīng)濟基礎。特別是全球金融危機后，歐美經(jīng)濟的持續(xù)低迷，國際會展中心從歐美向新興經(jīng)濟體特別是中國轉(zhuǎn)移的趨勢日益明顯。我們應該清楚地看到這個趨勢，并抓住世界會展中心東移的機遇，做大做強中國的會展服務業(yè)和服務貿(mào)易。

（五）統(tǒng)籌利用服務貿(mào)易研究資源，推動服務貿(mào)易研究水平大幅提升

篇2

經(jīng)國務院批準，現(xiàn)將扶持薄膜晶體管顯示器（以下簡稱TFT—LCD產(chǎn)品）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策通知如下：

一、TFT—LCD產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)性設備的折舊年限最短可為3年。

二、2003年11月1日至2008年12月31日，對TFT—LCD產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用生產(chǎn)性原材料、消耗品免征關稅。具體免稅貨物清單由財政部會同有關部門另行制定。

篇3

各區(qū)縣政府房改辦公室、房屋土地管理局、物價局，市政府各委、辦、局房改辦公室，各市屬單位房改辦公室：

經(jīng)研究決定：我市1999年向職工出售公有住宅樓房的成本價執(zhí)行期延長至2000年12月31日。住房折舊年限計算到1999年，不計算提前付款折扣。房改部門審批單位售房方案的時間延長至2000年11月30日。

從2000年開始，取消現(xiàn)住房折扣；計算購房的工齡折扣，職工已建住房公積金的，工齡計算到建立住房公積金前，未建立住房公積金的，工齡均計算到1999年。公共維修基金的繳納標準按京房地物字〔1999〕1088號文件規(guī)定執(zhí)行。

《關于轉(zhuǎn)發(fā)建設部〈關于進一步推進現(xiàn)有公有住房改革的通知〉的通知》〔（99）京房改辦字第129號〕第五條規(guī)定從2000年4月1日起執(zhí)行的出售現(xiàn)有可售公房的價格及有關政策延至2001年1月1日開始執(zhí)行。

篇4

培養(yǎng)家政專業(yè)人才，職業(yè)教育可先行

隨著我國逐步向家庭小型化、人口老齡化、勞動社會化等現(xiàn)代經(jīng)濟社會方向發(fā)展，我國家政服務業(yè)顯現(xiàn)出較快的發(fā)展勢頭，對家政服務專業(yè)人才提出了巨大需求。如何培養(yǎng)出滿足家政服務業(yè)需要的專業(yè)人才，家政職業(yè)教育可先行。面對行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，家政職業(yè)教育需要建立起一套家政服務的職業(yè)化體系，構建起專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化、精細化的家政服務體系，為家政產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。

無縫對接家政市場，家政專業(yè)建設任重道遠

職業(yè)院校家政專業(yè)設置是推進家政服務業(yè)發(fā)展的重要舉措，是對家政服務市場中高級家政服務人才的迫切需求和家政服務業(yè)市場極大發(fā)展?jié)摿Φ姆e極回應。目前，根據(jù)市場的需求和中高職院校自身的資源優(yōu)勢，已經(jīng)有不少學校開設了家政專業(yè)，如武漢家政學院、廣東清遠職業(yè)技術學院等，在開辦家政專業(yè)和開展家政培訓方面也取得了一定成績。但同時也應該看到，家政專業(yè)人才培養(yǎng)過程中存在與社會需求不適應的因素，如專業(yè)定位不準導致人才培養(yǎng)結(jié)構與產(chǎn)業(yè)結(jié)構性需求存在偏差，陳舊觀念等因素致使家政人才需求旺而學校招生難。要實現(xiàn)家政服務產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設與職業(yè)院校人才培養(yǎng)的無縫對接，我們還有很長的路要走。

強化社會認可，破家政專業(yè)招生難

篇5

本次參與調(diào)查__人，其中男性11人，女性103人，18-25周歲9人，占7%，26-35周歲57人，占50%，36-45周歲29人，占25%，46-55周歲19人，占16%?；橐鰻顩r：18人未婚，94人已婚。文化程度：初中及以下3人，占2%，高中20人，占17%，大專24人，占21%，本科及以上67人，占58%。居住方式：獨居3人，占2%，夫妻二人11人，占9%，夫妻加孩子32人，占28%，夫妻加孩子加老人46人，占40%，夫妻加老人5人，占4%，其他方式17人，占14%。家庭月收入情況：2000元以下4人，占3%，2000-4000元55人，占48%，4000-6000元15人，占13%，6000-8000元22人，占19%,8000元以上18人，占15%。

被調(diào)查人員中，34%較需要家政服務，35%不太需要，30%不需要。沒有請家政員的原因，57%選擇自己及家人有時間做，13%是家庭收入的因素。

家政服務項目方面，被調(diào)查人員中，56%選擇家庭保潔，13%選擇烹飪，9%選擇照看孩子，7%選擇照顧老人，其它15%。對于家庭保潔頻率，52%需要每周一次，12%需要每兩天一次，3%需要每天一次。對于烹飪服務頻率，30%需要每天，11%需要不定期。對于照顧家中病人，41%選擇需要專業(yè)護理，29%需要基本照料。對于家中有學齡期孩子的家庭，28%需要接送孩子上學，21%日常家務，21%課業(yè)輔導。

家政員類型方面，被調(diào)查人員中71%選擇鐘點工，25%選擇白天來，不住家，3%選擇住家型。家政員的年齡段：51%選擇36-45周歲的，42%選擇46-55周歲的。家政員的性別：86%選擇女性，14%選擇男女不限。家政員的籍貫：52%要求市內(nèi)，46%無所謂。

在招聘家政員方面，64%選擇熟人介紹，32%選擇家政公司。而在選擇家政公司的時候，46%考慮的是口碑。

被調(diào)查人員中，38%的家庭接受每月在家政服務上花費500元以下，41%接受500-1000元，16%接受1001-2000元。3%接受2001-3000元。

1. 市場供需存在著矛盾。調(diào)查顯示居民對家政服務等級需求越來越高，保潔、保姆等初級項目外，對月嫂、養(yǎng)老護理、病老陪護、課業(yè)輔導等中高級服務項目需求量逐步增大?，F(xiàn)市場尚還不能滿足需求。但由于市場魚龍混雜，服務的質(zhì)量參差不齊，廣大居民面對現(xiàn)在的家政服務供需現(xiàn)狀往往無從選擇，不是找不到滿意的服務，就是不敢接受服務，市場供需矛盾突出。

2. 行業(yè)觀念陳舊。家政服務業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來的新行業(yè)，尚未得到社會的普遍認同。現(xiàn)在一方面居民對家政服務專業(yè)技能需求越來越高，而愿意在家政服務上花的錢卻偏低。另一方面，不少女性受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，怕丟面子，怕受歧視，寧愿無事干或工地打小工，也不愿意干家政。

3. 市場需求大，服務網(wǎng)絡少。根據(jù)調(diào)查報告顯示，被調(diào)查人員中有34%家庭需要家政服務，說明我區(qū)家政服務市場的需求是龐大的，64%的人選擇熟人介紹的家政服務人員，這表明家政服務業(yè)尚未形成一個完整的服務網(wǎng)絡，導致供需無方，接觸難，在短期之內(nèi)熟人介紹可能會帶來一定的收益，但是不利于家政服務業(yè)的長期發(fā)展。

4. 市場管理不夠規(guī)范。家政服務業(yè)由于市場廣闊，供不應求，只要想干的就可以干，因而造成市場結(jié)構混亂。目前新北區(qū)的家政服務業(yè)沒有統(tǒng)一的管理機構，對服務質(zhì)量也沒有一個衡量的標準，市場價格不統(tǒng)一。如月嫂服務，收費價格相差甚大。此外，家政服務員的自身安全和利益無法保障，雇主的利益也無法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務業(yè)的快速健康發(fā)展。

1. 建立巾幗家政服務機構，打造服務品牌。各級婦聯(lián)作為群團組織，社會誠信度高，在人們的心目中具有一定的地位，因此婦聯(lián)組織要主動承擔起引進、促進、推進巾幗家政服務健康發(fā)展的責任，組織動員下崗女工和外來務工婦女自主創(chuàng)業(yè)。2014年，我區(qū)已成功引進江蘇省“好蘇嫂”家政服務品牌，并大力學習和借鑒山東濟南“陽光大姐”、浙江杭州“西麗”巾幗家政的好經(jīng)驗好做法，在行業(yè)樹立標桿，帶動全區(qū)家政服務業(yè)快速健康地發(fā)展。

2. 加強培訓，提高服務人員素質(zhì)。擁有專業(yè)的家政服務隊伍是創(chuàng)建品牌的重要基礎，而專業(yè)化的理論和實踐培訓是提升家政服務人員素質(zhì)和服務能力的重要手段。新北區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合“好蘇嫂”家政服務中心，積極發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓指導中心的作用，全方位、高起點、嚴要求定期集中培訓不同級別、不同檔次的家政服務人員，同時還將進行職業(yè)道德、法律常識、家庭禮儀、操作規(guī)則等一系列操作性、針對性較強的業(yè)務培訓，增強從業(yè)人員的服務意識，規(guī)范服務行為，提高家政人員整體素質(zhì)，以適應家政服務市場不同層次的雇主需求。

3. 加大宣傳力度，構筑婦女就業(yè)平臺。堅持正確的輿論導向，大力宣傳家政服務業(yè)在社會發(fā)展中的積極作用，樹立管理先進、服務一流的巾幗家政服務公司，提高家政服務業(yè)的社會地位，引導家政服務向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵下崗女工、農(nóng)村婦女自覺拋棄行業(yè)陳腐觀念，積極參與家政服務活動，讓她們到家政服務行業(yè)尋找自己的位置，實現(xiàn)再就業(yè)。對社區(qū)下崗女工和農(nóng)村剩余勞動力進行詳細調(diào)查摸底，掌握她們的務工需求，及時向家政服務公司反饋信息，健全全區(qū)家政行業(yè)人員人才信息庫。通過電臺廣播、電視廣告、報紙宣傳等形式，對家政服務市場的供需信息進行及時宣傳，使雇主和求職者都能及時掌握有效信息，實行雙向選擇。同時要充分利用高新區(qū)高知人群集聚的優(yōu)勢，多挖掘市場潛力，為高新區(qū)引進人才、留住人才當好后盾。

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【關鍵詞】第三產(chǎn)業(yè)；家政服務業(yè)；規(guī)范

1 家政服務業(yè)的現(xiàn)狀分析

1.1 運營模式單一，缺乏科學支撐，效率低下。觀家政服務業(yè)的運營模式缺乏系統(tǒng)建設和科學依據(jù)作指導。比如中介型本身就缺乏足夠的系統(tǒng)完整性，雇主和介紹機構完全靠義務，缺乏明確的責權利關系限定和制約，停留在半自覺和半服務狀態(tài)；會員制在中介型基礎上增加了管理因素，但是仍然在家政服務從業(yè)人員方面缺乏有效的職業(yè)監(jiān)督和權益保護，降低了家政服務的運行效益；員工制是總結(jié)上述兩種類型和發(fā)展需要的基礎上應運而生的，但是限于目前家政服務行業(yè)的社會保障投入不足矛盾，未能充分發(fā)揮其應有效能，尚有大量的工作去做。

1.2 家政服務的社會觀念缺失，需要建立與時代和經(jīng)濟同步的正確的家政行業(yè)服務和從業(yè)觀念。家政服務的社會觀念還沒有初步建立，從高校招收家政服務專業(yè)的考生不積極報考就可以看出，公民個人對家政服務這個新生事物還比較陌生，存在下等人、丟人丟臉、不光彩等種種偏見。從個人角度來說，正確的擇業(yè)觀念和價值觀念還未完全確立，這些都是與家政服務行業(yè)發(fā)展和市場實際需求不相符合的，相抵觸的，根本上制約了家政服務行業(yè)的健康、快速發(fā)展。

1.3 從業(yè)人員素質(zhì)低。據(jù)統(tǒng)計，我國目前從事家政服務行業(yè)的人員多數(shù)為農(nóng)村到城鎮(zhèn)的務工人員或者城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，這部分人員文化程度低、職業(yè)素養(yǎng)相對偏差、年齡結(jié)構看相對年輕、從業(yè)經(jīng)歷少經(jīng)驗缺乏，與復雜的家政服務行業(yè)比較，短時間內(nèi)讓這群人扛起擔當家政服務的重任，達到一定的服務層次，還不現(xiàn)實。

1.4 社會保障和行業(yè)規(guī)范支持力度不夠。業(yè)人員的待遇和社會福利尚在建立的初級階段，各地發(fā)展極不均衡，欠發(fā)達地區(qū)的家政服務行業(yè)存在較大的管理缺失和政府職能參與缺失，造成發(fā)展遲緩和觀念落后得不到有效確立。行業(yè)規(guī)范缺失的同時也存在相關法律制度的空白，有的法律法規(guī)試行中存在不少問題，有的亟待調(diào)整，有的地區(qū)需要盡快試行。從業(yè)人員素質(zhì)低下的培訓問題尚需要政府部門和社會保障機構切實加大資金支持和培訓機構的有效投入、落實。

2 建立實業(yè)框架，構筑規(guī)范有序的家政服務行業(yè)

2.1 加大落實國家保障制度和行業(yè)規(guī)范投入和力度。建立健全相關法律及服務公約。隨著家政服務業(yè)的開展，一些糾紛和矛盾問題必須有明確的法律條文作依據(jù)，有效維護和保護雇主、家政工、家庭三方權益。同時提倡家政從業(yè)人員服務公約合法化、制度化、公開化，廣泛宣傳，正面引導，形成家政服務陽光工程的宏大宣傳陣地。

制定和規(guī)范服務標準。制定家政服務行業(yè)規(guī)范、標準，使不同服務對象和服務人員能夠按需求選擇適合自己的家政服務，并形成有效的社會監(jiān)督，同時有利于提高家政服務業(yè)提高自身素質(zhì)，加強再培訓，促進整個家政服務隊伍素質(zhì)提高和家政服務行業(yè)水平的提升。

建立行業(yè)準入和資格證制度。政府從宏觀上對家政服務行業(yè)予以指導，具體技術措施上主要是進行行業(yè)準入和資格認定。從規(guī)模效益型做起，對于從業(yè)人員要提高門檻，試行業(yè)務定期考試和市場準入制度，頒發(fā)上崗證和資格證，并明確職業(yè)資格等級，適應不同階層不同家政工作需要。

強化培訓中介力量。各級家政服務政府部門和辦事機構所建立的中介服務機構，不能只有虛名，要配備完善齊全的培訓設施設備，做到政府撥款?？顚Ｓ煤拖嚓P人員的人盡其事，不能人浮于事，無所作為。切實把家政服務人員的技能和職業(yè)素質(zhì)培訓落到實處。

加強行業(yè)監(jiān)管，逐步取締違法經(jīng)營。針對“散、亂、差”的家政服務個體和集體組織或企業(yè)，要動用法律手段，依據(jù)合法成立和合法經(jīng)營與否，進行營業(yè)資格審定和經(jīng)營行為監(jiān)督，對不合法不規(guī)范的要堅決予以關停，維護規(guī)范市場秩序。

按照企業(yè)化方式運作，加強對從業(yè)人員的社會保障權益的保障和維護。家政服務行業(yè)直接面對市場，從業(yè)人員與其他經(jīng)營企業(yè)一樣，應該有應有的個人社會保障金和養(yǎng)老補助保證。在社會福利保障上，要和其他企業(yè)一樣一視同仁，這樣才能實現(xiàn)與社會其他行業(yè)的并軌，才能一定程度上消除社會上的對于家政服務行業(yè)的偏見思想觀念。

2.2 企業(yè)加強管理運營，增強家政府服務的吸引力，打造中國式家政服務品牌。要廣開創(chuàng)業(yè)渠道，以高度的社會責任感和使命感進行創(chuàng)業(yè)謀事。利用物業(yè)管理優(yōu)勢與物業(yè)管理公司合作，或者物業(yè)公司單獨成立企業(yè)等；依托國有或者集體經(jīng)營企業(yè)進行職業(yè)素質(zhì)教育委培；壯大企業(yè)規(guī)模提升企業(yè)效益；開展連鎖經(jīng)營，擴大品牌知名度；聯(lián)合社區(qū)街道為開展業(yè)務和人員辦公提供便利等。

要加強與政府機構的溝通聯(lián)系。積極爭取業(yè)務指導，和互利共贏。政府是衣食父母，但并不是每一個衣食父母都會時時刻刻照顧你的起居生活，作為企業(yè)要主動溝通，加強聯(lián)絡，取得支持，不能坐等和觀望，更不能牢騷滿腹，不求上進。

要靈活經(jīng)營，加強信息平臺建設。研究和借鑒現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的成熟的方式方法，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強企業(yè)、雇主、家政服務人員的信息溝通和密切交流。

要切實提高培訓水平，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。對于新招收人員要使其接受正規(guī)的院校培訓，目前國內(nèi)家政服務專業(yè)已經(jīng)開設。心理學、社會關系學、經(jīng)濟學等基本學科的教育，可以大大提高從業(yè)人員的思想認識水平和職業(yè)素養(yǎng)。校方也可以主動和企業(yè)聯(lián)絡，采取優(yōu)惠措施吸引年齡合適、人品好、職業(yè)認知度高的家政服務業(yè)職工到校園里接受專業(yè)教育，形成校企合作共贏。積極派員參加國家的各類資質(zhì)資格考試，引導從業(yè)人員不斷實現(xiàn)自己的人生價值提升。參加各類對口業(yè)務交流學習，取長補短，學以致用。校方也可以直接深入廣大農(nóng)村廣招生源，為農(nóng)村人員進入城鎮(zhèn)，增加就業(yè)渠道，搭建橋梁，形成對家政服務業(yè)的教育支撐。

3 結(jié)束語

家政服務業(yè)是關乎國計民生，牽系每個家庭的系統(tǒng)工程，是國民職業(yè)教育的重要組成部分，是一個新興的職業(yè)門類，只有國家、企業(yè)、個人三者聯(lián)動，才能形成有效充滿生機活力的產(chǎn)業(yè)鏈，構筑起第三產(chǎn)業(yè)的新血脈，為國家現(xiàn)代化事業(yè)和人民福祉做出更大的貢獻。

參考文獻：

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一、我市家政服務業(yè)的現(xiàn)狀

據(jù)對市婦聯(lián)“好阿姨”服務中心及其11個分部調(diào)研，“好阿姨”服務中心是我市從事家政服務業(yè)的主要企業(yè)，中心于1997年5月成立以來，共有9205人報名成為家政服務員，目前，有3000多人長期從事家政服務，她們主要由本地城鎮(zhèn)下崗女性和農(nóng)村失地女性組成，誠實善良、吃苦耐勞是她們的優(yōu)勢，但她們中多數(shù)人文化水平偏低，年齡偏大，技能單一，有些人生活習慣和衛(wèi)生習慣與用戶的要求相比有差異。隨著昆山經(jīng)濟社會的發(fā)展，成功再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的機會較多，近兩年從事家政服務的女性人數(shù)銳減。與此相反，家政服務的需求量卻與日俱增，八年來，中心介紹成功家政服務23800多例，2003年前，每天到中心申請的不足5例，現(xiàn)在，每天通過網(wǎng)絡、電話和窗口申請的超過40例，而且，絕大多數(shù)用戶都要求家政服務員必須是知根知底的本地人。

通過調(diào)查，我們認為從總體上看，我市的家政服務在廣大居民群眾中存在著巨大潛力的需求的市場；同時，家政服務業(yè)也是下崗人員和農(nóng)村剩余婦女勞動力再就業(yè)的一條重要途徑。

二、目前家政服務業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

一是家政服務業(yè)還沒有產(chǎn)業(yè)化。原創(chuàng)：人們還沒有從塑造一個新興產(chǎn)業(yè)的角度來看待家政服務業(yè)，家政服務業(yè)還不是我們社會生活中的正式職業(yè)，因此市場管理就有種種不正常的現(xiàn)象，家政服務員、雇主、家政公司三方的權益也得不到很好的維護。

二是舊觀念的影響仍不可忽視，擇業(yè)觀也需轉(zhuǎn)變。家政服務業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新行業(yè)，尚未得到社會的普遍認同，從事家政服務職業(yè)，受“侍侯人低人一等”等舊觀念的影響，被社會上一些人看不起，有些沒有得到用人家庭應有的尊重，也使一些勞動者特別是下崗職工產(chǎn)生自卑感，不愿去從事這項工作。

三是家政服務員文化層次較低，素質(zhì)亟待提高。不少家政服務員自身素質(zhì)較低，有的接受文化教育少，有的因種種原因沒有參加過培訓，服務質(zhì)量低，甚至出現(xiàn)事故；有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等等。

四是市場不規(guī)范，影響家政服務發(fā)展。我市家政服務業(yè)零零散散，各自為政，沒有統(tǒng)一的管理機構，對服務質(zhì)量也沒有一個衡量的標準，市場價格不統(tǒng)一。據(jù)調(diào)查，我市僅有市婦聯(lián)“好阿姨”服務中心采用較為統(tǒng)一的價格。一些家政服務中介機構，缺乏后續(xù)服務，在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全等方面存在問題，在一定程度上制約了家政服務業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、發(fā)展家政服務業(yè)的對策和建議

根據(jù)我市家政服務業(yè)發(fā)展的趨勢，我們認為，當前和今后我市家政服務業(yè)的發(fā)展思路應為：以促進勞動者就業(yè)和滿足用戶需求為宗旨，以政府扶持和典型示范為引導，以政府辦公益型和社會辦效益型相結(jié)合，鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)興辦家政企業(yè)，走市場化、社會化、專業(yè)化的道路。

（一）認識我市發(fā)展家政服務業(yè)的重要意義

1、發(fā)展家政服務業(yè)，有利于促進我市經(jīng)濟發(fā)展。當前,我市經(jīng)濟已進入快速發(fā)展的新時期,人們的消費結(jié)構發(fā)生了很大的變化,勞務消費在全部消費中所占的比重不斷增加。隨著人民生活水平的提高、消費觀念的改變,家庭對社會家政服務的需求將進一步擴大，服務層次將進一步提升，家務勞動的社會化、產(chǎn)業(yè)化程度將不斷提高，家務勞動正逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的gdp，將日益彰顯對我市經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

2、發(fā)展家政服務業(yè)，有利于創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)是民生之本，沒有充分的就業(yè)，就沒有人民群眾生活水平的普遍提高，就沒有最廣大群眾的安居樂業(yè)，就無法實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。家政服務業(yè)是就業(yè)容量非常大的行業(yè)，每年可吸納大量人員再就業(yè)。

3、發(fā)展家政服務業(yè)，有利于促進行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。我市家政服務業(yè)在經(jīng)歷十幾年的發(fā)展后已經(jīng)有了良好的基礎，但也存在著一些問題這些問題，只有通過加快發(fā)展家政服務業(yè)，制訂相關政策法規(guī)，加強規(guī)范化管理，才能得到有效解決。

4、發(fā)展家政服務業(yè)，有利于推動城市文明的發(fā)展。昆山社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和勞動的社會化，這些都直接促使人們產(chǎn)生家政服務的需求。規(guī)范化的家政服務走進千家萬戶，勢必帶來家庭生活質(zhì)量的提升，帶來家庭文化的變革，將有效地推動城市的文明和發(fā)展。

(二）明確扶持家政服務業(yè)發(fā)展的有關政策

家政服務業(yè)具有部分公益性，初始階段僅靠企業(yè)自身發(fā)展遠遠是不夠的，政府應給予更多的關注。我市的家政企業(yè)大多數(shù)靠自身的力量來發(fā)展，企業(yè)規(guī)模小，還未完全走上產(chǎn)業(yè)化、社會化的道路。政府應當根據(jù)家政服務業(yè)的特點實行稅收政策扶持，制定促進我市家政服務業(yè)的發(fā)展財政政策并根據(jù)家政服務業(yè)從業(yè)人員靈活就業(yè)的特點，建立與之相配套的社會保障制度并加以落實。

（三）強化發(fā)展家政服務業(yè)的措施

1、發(fā)揮政府在發(fā)展家政服務中的主導作用。政府要加強宏觀管理，責成有關部門承擔相關的管理職責，強化管理，予以規(guī)范。凡從事家政服務、家政服務業(yè)的經(jīng)營機構，必須到工商部門申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。工商部門應簡化程序，依法登記，對符合法定程序、材料齊全的，要盡快辦理相關手續(xù)，對下崗失業(yè)人員從事家政家庭服務個體經(jīng)營的，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》，免收工商行政性收費，其他家政服務個體經(jīng)營戶管理費按最低額征收。要加強市場監(jiān)管，對無照經(jīng)營家政服務業(yè)的，要加大整治取締力度，維護市場經(jīng)營秩序。

2、要切實加大宣傳力度。堅持正確的輿論導向，大力宣傳家政服務業(yè)在社會發(fā)展中的積極作用，樹立一批管理先進、服務一流的家政服務業(yè)先進典型，提高家政服務業(yè)的社會地位，引導家政服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。特別要向當?shù)剞r(nóng)村婦女、下崗女工宣傳就業(yè)形勢，動員她們自覺摒棄家政服務“低人一等”、“伺候人”等陳腐觀念，積極參與家政服務活動，鼓勵她們到家政服務領域?qū)ふ揖蜆I(yè)崗位，實現(xiàn)再就業(yè)。

3、成立家政服務行業(yè)協(xié)會。原創(chuàng)：充分發(fā)揮行業(yè)自我管理、自我發(fā)展的作用。在廣泛調(diào)查研究的基礎上，協(xié)助制定符合社會主義市場經(jīng)濟要求的家政服務業(yè)管理辦法；要切實為會員單位服務，向會員提供實用信息支持和項目建設建議，促進會員單位之間的交流；在有關部門的指導和監(jiān)督下，協(xié)助調(diào)查處理惡意競爭和違反行業(yè)行規(guī)的行為；開展行業(yè)統(tǒng)計分析，幫助政府了解行業(yè)情況；協(xié)助政府制定行業(yè)標準，督促提高服務質(zhì)量規(guī)范行業(yè)經(jīng)營；維護會員單位的合法權益。

4、加強家政服務業(yè)的規(guī)范化建設。政府各有關部門要積極扶持建立家政服務業(yè)員培訓基地,開展家政服務業(yè)人員的專業(yè)化培訓，提高我市家政服務業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)化水平和綜合素質(zhì),加快發(fā)展我市中、高級家政服務員隊伍,并逐步實現(xiàn)家政服務業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度。家政服務的經(jīng)營者應與消費者訂立書面家庭服務合同，堅持員工上崗前的培訓、體檢制度，及時接處消費者的投訴，嚴禁采取欺詐手段損害消費者利益的行為。要加強產(chǎn)業(yè)化研究,打造服務品牌，提高昆山家政服務業(yè)的整體水平，引導家政企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化方向發(fā)展。

篇8

1、加大投入，設施現(xiàn)代化。先進的服務設施是紅土地家政公司一流服務品質(zhì)的支撐。近幾年來，公司投入幾十萬元，引進了一批家政保潔服務的新設備、新工藝，新材料，有先進的石材、木地板保養(yǎng)翻新打蠟拋光晶面處理設備，有先進的布藝清洗設備，有先進的電梯維護保養(yǎng)設施，為各部門配備了電腦。去年，為了更好的服務社會公眾，為社會公眾提供服務信息服務，拓寬面向公眾的平臺和橋梁，我們又開通了紅土地家政服務網(wǎng)站，為客戶提供更具體、更豐富、更及時的信息，及時掌握客戶所需，所求。

2、建章立制，治理科學化。規(guī)范的治理是公司健康發(fā)展的重要保障。為了保證紅土地家政服務公司健康發(fā)展，我們遵循市場經(jīng)濟規(guī)律建章立制，增強對紅土地家政服務公司的規(guī)范治理。在成立之初，制定了《*市紅土地家政服務公司治理辦法》等10項治理制度。公司按照自主經(jīng)營、自負盈虧、自我治理、自我發(fā)展的運作模式，勝利走出了一條發(fā)展實體化、經(jīng)營市場化、治理規(guī)范化、服務社會化的路子。公司員工推行資格審查、崗前培訓、崗中抽查、崗后回執(zhí)、優(yōu)勝劣汰的治理制度。招聘家政服務人員實行“三合格”：即品行合格、體檢合格、培訓合格；服務質(zhì)量實行“兩制度"：即回訪制度、回執(zhí)制度。公司還設立了專門質(zhì)量回訪監(jiān)管電話，適時監(jiān)管員工服務質(zhì)量，并設立全勤獎，獎優(yōu)罰劣，多勞多得。員工待遇實行客戶投訴率與部門經(jīng)理績效工資掛鉤，保證客戶投訴率為零。公司保持做到每月“三必”：一是必訪一次用戶，公司每月派出部門經(jīng)理走訪客戶，開展交心談心，虛心聽取客戶對公司業(yè)務開展提出好的建議和要求，及時制定業(yè)務拓展新辦法和新措施；二是必召開一次會議，公司每月召開一次例會由各部門經(jīng)理和員工報告本月業(yè)務拓展情況和員工思想狀態(tài)，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，妥善處理；三是必須由公司統(tǒng)一發(fā)放工資，每月底按照工資基本工資、提成規(guī)定、獎勵制度、懲罰制度、賠償制度、考勤制度等相關規(guī)定，按時定額發(fā)放工資，不拖欠，不克扣，保證員工待遇。

3、提升素質(zhì)，培訓常態(tài)化。我們始終認為，客戶滿足的關鍵，在于服務的質(zhì)量，而服務質(zhì)量的好壞，取決于員工隊伍的素質(zhì)。公司始終將，增強員工專業(yè)能力作為公司發(fā)展立足點，常抓不懈。在培訓中保持“三基本一突出”，即保持家政服務基本知識、基本技能和基本素質(zhì)培訓，突出技能培訓。重點做好業(yè)務培訓，特色培訓和創(chuàng)業(yè)培訓工作。一是增強業(yè)務培訓，對初次從事家政服務的婦女,開展崗前家政初級知識培訓，包括家庭清潔與保潔、家用電器的使用、烹飪知識、嬰幼兒基本護理等技能以及禮儀和服務職責；對正在從事家政的婦女，通過走訪用戶,市場調(diào)查等方式,及時增強崗中培訓，不斷提升她們的業(yè)務素質(zhì)和服務水平。至目前，已舉辦培訓班15期，培訓家政服務員1200余人。二是開展特色技能培訓，市婦聯(lián)調(diào)解市婦幼保健院等單位，聯(lián)合開展了“月嫂”、“老年護理”、“居室保潔”等各類培訓，勝利打造出深受市場歡迎的“月嫂”、“護老”和“保潔”服務隊，形成了獨具特色的服務品牌。2009年4月，市婦聯(lián)聯(lián)合市婦幼保健院，對80名有從事“月嫂”服務的下崗失業(yè)、失地婦女進行了1周培訓，內(nèi)容包括孕產(chǎn)婦、嬰兒衛(wèi)生保健、衣食住行等方面的基本知識。培訓結(jié)束后，市勞動局還構造進行了首次“育嬰員”（月嫂）資格考試，有20多名參訓婦女獲得“育嬰員”初級職稱，有7名婦女獲得“育嬰員”中級職稱。2009年公司2名員工在全省婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務技能大賽中分別獲得二、三等獎的好成績。公司有6名員工獲得高級家政服務員的職稱。三是注重創(chuàng)業(yè)培訓，針對有創(chuàng)業(yè)意向的家政服務員，引導她們自己自主創(chuàng)業(yè)，構造了20余名家政服務員參加婦女SYB創(chuàng)業(yè)培訓班，學習創(chuàng)業(yè)技能，其中10多名下崗失業(yè)婦女，勝利走上了創(chuàng)業(yè)路。

4、開辟創(chuàng)新，經(jīng)營多元化。公司要成長，必須滿足客戶不斷增加的需求，立足市場需求開辟創(chuàng)新。目前，紅土地家政公司為企事業(yè)單位和家庭提供20多項服務，業(yè)務主要涵蓋三個層面：一是簡單勞務型，如家庭保潔，護理員等；二是專業(yè)保潔型，如承接單位外墻清洗、空調(diào)養(yǎng)護、大樓整體保潔等；三是中介服務型，如月嫂、保姆、家教、婚介，房介等中介服務。紅土地家政服務公司總是能在新的服務需求來臨之前發(fā)現(xiàn)并很好地把握住機遇，在服務客戶的同時發(fā)展壯大自己。在工作中我們保持做到：

（1）營銷方式多樣化。一是與商場、房地產(chǎn)開發(fā)商強強聯(lián)手，捆綁銷售，贏得客戶。在紅土地創(chuàng)業(yè)初期，為了打開局面，公司以享受一次紅土地家政的免費服務作為突破口，占領市場，擴大影響。公司與各大商場和樓盤開發(fā)商黃商購物中心協(xié)商“凡在商場購物滿200元”的，紅土地家政公司就免費為該顧客服務一次，“凡購買商品房面積達到180平方米”的，紅土地家政服務公司將免費為該客戶提供10次家庭保潔服務的協(xié)議，兩項協(xié)議立即得到了商場和房地產(chǎn)開發(fā)商的的積極響應，商場房地場開發(fā)商打出廣告第二天就有顧客領著公司保潔員上門服務。這樣，接受過免費服務的顧客，都成了紅土地家政公司的長期客戶。二是利用資源，優(yōu)質(zhì)服務，贏得客戶。紅土地家政服務公司利用市婦聯(lián)資源優(yōu)勢，在節(jié)假日為相關單位和個人免費做一次家庭保潔。優(yōu)質(zhì)高效的服務和一流的服務設備贏得了廣大領導干部群眾的一致好評和贊譽，也為公司贏得了一大批長期客戶。三是參與活動，樹立形象，贏得客戶。公司積極參與市婦聯(lián)構造開展的“巾幗保潔服務隊”、“節(jié)能減排進家庭”等適合家政員工參與的活動，在活動中員工們展示了風采，樹立了形象，擴大公司的社會影響力，也為公司帶來了源源不斷的客源。

（2）業(yè)務范圍多元化。隨著公司生意越來越紅火，服務范圍向更大的范圍和空間延伸，先后開設家教、婚介、房介等中介服務項目，開辟了飯店、賓館、單位外墻清洗、電梯維護等保潔業(yè)務，僅電梯維護保就擁有服務單位53家。在拓展業(yè)務中，我們保持做到“三接”。一是承接，即承接單位后勤保潔業(yè)務，公司與市人事局、國稅局、地稅局、房管局等單位鑒定了長期后勤保潔業(yè)務合同，負責各單位干部職工的家庭保潔和單位室內(nèi)外衛(wèi)生保潔工作。此項業(yè)務的開展，每年為公司增加業(yè)務收入20萬元。二是對接，公司與女企業(yè)家經(jīng)營的大東方餐飲服務中心、新世界賓館等多家餐飲服務行業(yè)進行對接服務，為企業(yè)提供保潔服務，使更多的市民感受到紅土地家政的優(yōu)質(zhì)服務與企業(yè)形象。三是聯(lián)接，在服務中，我們做到大項目與小項目相聯(lián)接，從飯店、賓館、單位外墻的外墻清洗、電梯維護等大的服務項目到家教、婚介、房介、家庭保潔等小的服務項目，都做到持之以恒，精益求精。目前，紅土地家政公司在黃州城區(qū)20家同類公司中服務上乘，信譽卓著，占據(jù)了40%的業(yè)務市場份額。

（3）消費模式創(chuàng)新化。紅土地家政服務公司大力創(chuàng)新消費模式，推行會員制消費，對加入的會員實行提供定期、定量、定點、定項的優(yōu)質(zhì)服務。定期即固定服務期限；定量即固定服務數(shù)量，結(jié)合服務項目提供固定的服務次數(shù)；定點即固定服務地點；定項即固定服務項目。家政服務中心為每一位入會者建立會員登記卡，具體記錄會員的基本情況。目前，公司現(xiàn)有個人消費會員卡538戶,團體消費卡73戶,并有人數(shù)增加之趨勢。下一步市婦聯(lián)將在全市婦聯(lián)系統(tǒng)創(chuàng)辦的家政服務公司中推廣這一消費模式。

5、注重信譽，工作品牌化。誠信是企業(yè)立足之本，質(zhì)量是企業(yè)生命。幾年來，紅土地家政公司一直秉承便民、利民的服務目標，服務千家萬戶，讓更多的用戶享受到誠信、規(guī)范的服務。在員工做保潔時如有不小心損壞客戶家中的物品時，公司除了照價賠償之外，還專門派部門經(jīng)理主動上門，誠懇的向客戶道歉。有一次我公司員工為客戶做廚房保潔時，不小心弄壞了客戶的抽油煙機，雖然客戶表示抽油煙機本身已老舊，不用賠償，堅決不肯收公司的賠償金。但公司知道后，立刻買來了新抽油煙，部門經(jīng)理和員工冒近40度的高溫將新抽油煙送到客戶家中，客戶深受感動，當時就與家政公司簽定了續(xù)簽了長期服務合同。公司守信服務的理念，深受用戶的好評，贏得了客戶，。

6、履行責任，服務社會化。隨著事業(yè)不斷發(fā)展，紅土地家政公司更加重視自己的社會責任。公司熱心于社會公益事業(yè)，20*年市婦聯(lián)紅土地家政公司成立之初主動承擔為非典隔離醫(yī)院做保潔服務。在去年抗震救期間，紅土地家政公司員工為災區(qū)群眾捐款捐物達3萬元。為有效緩解“就業(yè)難”的壓力，公司主動與婦聯(lián)、勞動部門聯(lián)系，合作培訓了2000多名農(nóng)村女勞動力和下崗工人，幫助城市下崗工人特別是“4050”人員、無業(yè)人員和農(nóng)村失地農(nóng)民1200余人實現(xiàn)了重新就業(yè)。有30多名員工通過紅土地的培訓就業(yè)，實現(xiàn)了由打工妹向小老板的轉(zhuǎn)變。今年按照上級文件精神，市婦聯(lián)與勞動部門溝通調(diào)解，將紅土地家政服務公司認定為家政服務技能定點培訓機構，力爭用3到5年的時間，實現(xiàn)家政服務從業(yè)人數(shù)大幅增加、素質(zhì)普遍提高，實理更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

二、問題和建議

多年的經(jīng)營實踐，我們認為家政服務行業(yè)發(fā)展，還存在以下幾年的問題：一是家政服務隊伍不穩(wěn)定，行業(yè)治理不規(guī)范。二是政府扶持力度不夠，政府治理缺位、家政服務員權益上失位等正危及著家政公司的生存與發(fā)展。

根據(jù)以上存在的問題和我市家政服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們提出以下幾點建議：

1、成立家政行業(yè)協(xié)會,使家政服務業(yè)盡快駛?cè)胍?guī)范化,專業(yè)化的快車道。通過成立行業(yè)協(xié)會,確定歸口治理部門,如歸口勞動局或民政局，以此推進家政市場有序健康發(fā)展。協(xié)會職責是制訂家政服務從業(yè)人員的培訓,就業(yè),維權的配套措施,統(tǒng)一行業(yè)服務標準、稅收優(yōu)惠政策等，調(diào)解各職能部門出臺有關扶持政策,促進家政服務業(yè)健康發(fā)展。

2、增強對家政服務業(yè)的宣傳力度。發(fā)揮廣播,電視,網(wǎng)絡等媒體作用,為家政服務員與客戶之間架起通暢的橋梁.特別是要引導現(xiàn)代家政消費理念，擴大家政消費群體，鼓勵下崗失業(yè)人員和農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極從事家政服務工作,讓全社會都來尊重家政服務員的勞動,讓其有一定的社會榮譽感，為家政服務營造良好的氛圍。要樹立家政舞臺大有可為的創(chuàng)業(yè)就業(yè)理念，摒棄保姆保潔等家政行業(yè)低下、平庸等陳腐觀念。特別是各級婦委會主任，婦代會主任要當好家政職業(yè)的宣傳員，領航員，服務員，為她們走向社會重塑自我做好耐心細致的思想工作，引導她們用科學發(fā)展的理念選擇這一職業(yè)，從事這一職業(yè)，用女性特有的堅強賢達吃苦耐勞精神來做好這一職業(yè)，打造家政服務品牌。

3、提高家政經(jīng)營者治理水平。增強對家政服務經(jīng)營者和治理者的培訓.著力以提高其職業(yè)操守,提高綜合素質(zhì)及治理才能,打造一批高素質(zhì)的現(xiàn)代家政治理人員和服務人員.

篇9

家政的服務員培訓計劃

一、培訓任務

家政服務員培訓旨在使沒有家政服務知識的人通過培訓，初步掌握家政服務基本理論知識和服務本領，較快勝任一般家庭的服務工作。

二、培訓對象

女性年齡18周歲以上45周歲以下，身體健康，準備從事家政服務工作的中國公民，可參加家政服務員培訓。

三、培訓方式與時數(shù)

采用集中培訓與自學、統(tǒng)一考試相結(jié)合的培訓方式，集中培訓與自學時數(shù)比例。

備注：“理論知識培訓”主要完成理論知識部分培訓的任務;“專項技能培訓”主要完成專項職業(yè)技術培訓的任務。

四、考核要求

(一)考核標準

1.家政服務員培訓合格考核標準

(1)基礎理論考核標準(根據(jù)試卷的答題標準給予評分)：

掌握家政服務的定義和主要內(nèi)容;家政服務員的職業(yè)操守;了解家政服務相關法律常識;掌握相關安全和衛(wèi)生常識。

(2)專業(yè)技能考核標準：

會使用日常禮貌用語;

會制作兩種以上主食、五種以上的家常菜;

懂得家庭居室清潔衛(wèi)生的基本要求和工作步驟，能使居室整齊清潔、廚房衛(wèi)生間整潔無異味;

會鑒別服裝面料，并科學合理地予以分類洗滌(按照衣物特性用洗衣機或手工洗滌)、晾曬、收藏。

會使用一般的家用電器(電視機、電冰箱、電風扇、電飯鍋、吸塵器、電熱水器)及燃氣具(燃氣熱水器、煤氣灶);

懂得常見花卉養(yǎng)護、一般家庭寵物的飼養(yǎng);

掌握有害生物防治的基本常識(如滅蟑螂、蒼蠅、老鼠);

掌握基本的護理產(chǎn)婦、新生兒的技能;

掌握嬰幼兒生理心理特點，能安全看護嬰幼兒;

能對老年人進行飲食起居護理。

能對病人進行簡單的生活護理。

五、培訓工作的原則與要求

(一)培訓工作的基本原則

1、實用性原則。根據(jù)各級家政服務員的實際需要，解決學員應知應會的問題。

2、實效性原則。注重理論知識與實踐相結(jié)合，加強能力培養(yǎng)，克服純學術性教學的傾向。

3、靈活性原則。形式多樣，方法靈活，除采用課堂講授外，可適當采用參觀考察、研討等方式，使學員開闊思路和眼界。

家政服務員崗前培訓教學內(nèi)容綱要、課時及授課教師

家政服務員培訓計劃范文

培訓目標：初級家政服務員

一、培訓課時：

總課時數(shù)(180)學時

理論授課(100)學時

技能授課(80 )學時

二、課程設置和要求

(一)應知知識要求

1. 基礎知識

三、培訓教學計劃安排表

四、考核方法

1、單元測試

2、結(jié)業(yè)考試

3、國家技能鑒定

家政服務員培訓計劃范文

為解決失業(yè)農(nóng)民工和下崗職工的就業(yè)問題，并提高他們的再就業(yè)能力，更好地促進我市家政服務業(yè)與和詣社會的發(fā)展，針對當前我省失業(yè)農(nóng)民與下崗職工的現(xiàn)狀，及全國和我省家政服務業(yè)的現(xiàn)狀，利用湖南商務職業(yè)技術學院教學、設備與其它相關資源優(yōu)勢，通過在校集中面授、專家現(xiàn)場指導與技能訓練等理論與實踐相結(jié)合的培訓方式，定期對我省新農(nóng)村初、高中畢業(yè)生，返鄉(xiāng)和下崗農(nóng)民工，省直單位下崗職工組織開展家政服務員相關知識與技能培訓，以提高他們的綜合素質(zhì)與相關技能，決定舉辦家政服務員培訓班?？紤]到培訓對象的地域、年齡、性別、經(jīng)濟條件及受教育程度等方面的差異，特分初級、中級與高級家政服務員三個層次的培訓?，F(xiàn)就初級家政服務員培訓制定如下計劃：

一、培訓目標

通過培訓，使受訓人員具備以下條件：制作家庭餐，進行家居清潔，洗滌擺放衣物;同時掌握“照料孕、產(chǎn)婦”、“照料嬰幼兒”、“照料老人”、“護理病人”(四項中任選一項)的基本知識與基本技能。

二、培訓對象

新農(nóng)村初、高中畢業(yè)生，返鄉(xiāng)和下崗農(nóng)民工，省直單位下崗職工。

三、培訓時間

每期150標準學時。

四、培訓內(nèi)容

1、社交禮儀：言談舉止;人際交往;家庭人際關系。

2、制作家庭餐：制作主食;烹制菜肴。

3、家居清潔：清潔家具;清潔家具及用品。

4、洗滌擺放衣物：洗滌衣物;擺放衣物。

5、照料孕、產(chǎn)婦：照料孕婦;照料產(chǎn)婦。

6、照料嬰幼兒：主食料理;生活料理;異常情況應對。

7、照料老年人：飲食料理;生活料理;異常情況應對。

8、護理病人：飲食料理;生活料理;異常情況應對。

五、培訓方式

1、學校面授。分批次組織相關人員到學校對培訓人員進行集體面授。

2、實地訓練與考察。培訓期間，組織受訓人員進行現(xiàn)場技能訓練，加強受訓人員對相關知識與技能的認識、理解及掌握。

3、理論教學與情景模擬教學相結(jié)合。

4、理論教學與穿插案例相結(jié)合

家政服務員培訓計劃

一、課程任務和說明

通過培訓，應使培訓對象掌握初級家政服務員的理論知識和操作技能。培訓完畢，培訓對象應能夠獨立完成制作家庭餐、家居清潔、洗滌擺放衣物等工作，并有選擇性地掌握照料孕、產(chǎn)婦、照料嬰幼兒、照料老年人或護理病人的基本知識和基本技能。

在教學過程中，應以理論教學為基礎，注重實際操作技能的訓練。教學方式應以情景模擬教學法為輔助手段，以實際操作演練為教學重點。制作家庭餐、家居清潔、洗滌擺放衣物是家政服務工作的基本內(nèi)容，是每個家政服務員必須完成的基礎性工作，應強化訓練，使每個培訓對象都能通過基礎性知識和技能的培訓。在此基礎上，使培訓對象掌握1至2項專業(yè)選修課程的知識與技能。

二、教學目標

依據(jù)《國家職業(yè)標準》中對初級家政服務員的理論知識與實踐技能的要求，通過培訓，使培訓對象掌握職業(yè)道德，擇業(yè)與就業(yè)、相關法律法規(guī)常識，掌握社交禮儀、制作家庭餐、家居清潔、洗滌擺放衣物、照料孕、產(chǎn)婦、嬰幼兒、老年人以及病人或護理病人的相關知識與技能。

三、課時安排

1、課時安排：150標準課時。

理論知識課占總課時的40%。理論知識各部分的比重為：職業(yè)道德10%，基礎知識30%，制作家庭餐15%，家具清潔15%，洗滌擺放衣物10%，照料孕、產(chǎn)婦、嬰幼兒、老年人與護理病人20%。

操作技能課占總課時的60%。操作技能各部分的比重為：社交禮儀3%，制作家庭餐25%，家居清潔25%，洗滌擺放衣物15%，照料孕、產(chǎn)婦、嬰幼兒、老年人與護理病人32%。

2、授課形式：以理論授課為基礎，以情景模擬教學為輔助手段，以實際操作技能演練為教學重點。

四、教學大綱內(nèi)容

第一部分 基礎知識

(1)職業(yè)道德

教學要求：掌握家政服務員的職業(yè)道德與職業(yè)守則知識

(2)擇業(yè)與就業(yè)常識

教學要求：通過培訓，使培訓對象掌握家政服務員的擇業(yè)與就業(yè)常識。

(3)安全與衛(wèi)生常識

教學要求：通過培訓，使培訓對象掌握與家政服務工作相關的案例與衛(wèi)生常識。

(4)社交禮儀常識與能力

教學要求：通過培訓，使培訓對象掌握與家政服務工作相關的社交禮儀常識與能力。

(5)相關法律、法規(guī)知識

教學要求：通過培訓，使培訓對象掌握與家政服務相關的法律、法規(guī)知識。

第二部分 制作家庭餐相關知識與能力

(1)制作主食(和制面團的基本方法;餡料調(diào)拌常識;主食成熟性狀鑒別常識;燃氣灶具、高壓鍋、電飯煲、電冰箱和微波爐的使用方法)

教學要求：通過培訓，使培訓對象掌握烹飪原料及烹飪器具的方法和注意事項。

(2)烹制菜肴(采買記賬基本知識與能力;家庭常用刀工技法;菜肴成熟性狀鑒別常識與能力;常見調(diào)味品的使用;菜肴原料搭配常識與能力)

教學要求：掌握食物成熟性狀的鑒別、采買記賬的相關知識與技能

第三部分 家居清潔相關知識與能力

(1)清潔家具(家庭常見清潔用品和用具知識;家用電器的使用方法;常見清潔劑、消毒劑的使用方法)

(2)清潔家具及用品(家具擦試、清潔常識與技能;燈具清潔常識與能力)

教學要求：通過培訓，使培訓對象掌握家庭常見清潔、消毒用品和用具的使用方法與注意事項，以及家用電器的使用。

第四部分 洗滌擺放衣物

(1)洗滌衣物(服裝面料鑒別常識與能力;常見洗滌劑的性能用途;手工洗滌衣物的基本方法與能力;洗衣機使用方法)

(2)擺放衣物(常見衣物折疊方法;常見衣物擺放常識與能力)教學要求：通過培訓，使培訓對象掌握服裝面料鑒別常識與能力、 常見洗滌劑的性能與用途、手工洗滌衣物的基本方法與能力、洗衣機的作用、常見的衣物折疊常識與能力。

第五部分 照料孕、產(chǎn)婦

(1)照料孕婦(孕婦生理變化基本特點;孕婦飲食常識;孕婦日常生活起居常識;孕婦盥洗與沐浴方法)

(2)照料產(chǎn)婦(產(chǎn)婦飲食基本要求;產(chǎn)婦日常生活起居常識;產(chǎn)婦盥洗與沐浴方法)

教學要求：通過培訓，使培訓對象掌握孕婦生理變化特點，孕、產(chǎn)婦營養(yǎng)常識，孕、產(chǎn)婦日常起居常識，以及她們的飲食制作知識與能力。

第六部分 照料嬰幼兒

(1)飲食料理(嬰幼兒人工喂養(yǎng)方法與能力;嬰幼兒進食、進水基本方法與能力;嬰幼兒餐具清潔方法與能力)

(2)生活料理(嬰幼兒盥洗基本方法與能力;嬰幼兒看護常識與能力;嬰幼兒衣物洗滌方法與能力;照料嬰幼兒便溺的基本方法與能力)

3)異常情況應對(緊急呼救常識與應對能力;外傷和燙傷緊急處理常識民應對能力)

教學要求：通過培訓，使培訓對象掌握嬰幼兒飲食料理、生活料理的基本方法與能力，以及異常情況應對的基本常識與能力。

第七部分 照料老年人

(1)飲食料理(老年人飲食特點;老年人進食注意事項;老年人進水注意事項;)

(2)生活料理(老年人生活特點;老年人性格特點;老年人居家注意事項;老年人外出注意事項;與老年人相處的基本方法)

(3)異常情況應對(老年人常見的意外情況;老年人常見外傷和燙傷緊急處理)

教學要求：通過培訓，使培訓對象掌握老年人的飲食料理、生活料理的基本方法與能力，掌握異常情況應對的基本常識與能力。

第八部分 護理病人相關知識與能力

(1)飲食料理(病人飲食特點;給臥床病人喂水的基本方法與 能力;給臥床病人喂飯的基本方法與能力)

篇10

1.基本原則。堅持市場運作與政府引導相結(jié)合，大力推進家庭服務業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化；堅持政府扶持與規(guī)范管理相結(jié)合,積極實施扶持家庭服務業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，倡導誠信經(jīng)營,加強市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為和用工行為；堅持滿足生活需求與促進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整相結(jié)合，通過發(fā)展家庭服務業(yè)，為家庭提供多樣化、高質(zhì)量服務，帶動相關服務行業(yè)發(fā)展，擴大服務消費；堅持促進就業(yè)與維護權益相結(jié)合，努力吸納更多勞動者尤其是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，妥善處理好家庭服務機構、家庭與從業(yè)人員之間的關系，維護好從業(yè)人員的合法權益。

2.目標任務。到2012年，形成完善的發(fā)展家庭服務業(yè)的政策體系和監(jiān)管措施；到2015年，建立科學合理的行業(yè)規(guī)范和標準化體系，形成多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務市場和經(jīng)營機構，家庭服務供給與需求基本平衡；從業(yè)人員數(shù)量顯著增加，職業(yè)技能水平不斷提高，家庭服務專業(yè)技術人員全部持證上崗。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃家庭服務業(yè)發(fā)展

3.制訂實施發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要及服務業(yè)發(fā)展主要目標，制訂全市家庭服務業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。各轄市區(qū)要結(jié)合本地實際情況制訂規(guī)劃，明確發(fā)展目標和保障措施。各有關部門要制訂相關行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃，研究制訂家庭服務業(yè)發(fā)展評價體系，促進發(fā)展規(guī)劃的實施。

4.明確重點發(fā)展業(yè)態(tài)。研究制訂家庭服務業(yè)發(fā)展指導目錄，明確不同時期發(fā)展重點及支持方向。適應人口老齡化和生活節(jié)奏加快的趨勢，重點發(fā)展?jié)M足家庭基本需求的家政服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)照料服務和病患陪護服務等業(yè)態(tài)。加快基本養(yǎng)老服務體系建設，積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務機構，支持社會力量參與公辦養(yǎng)老服務設施的運營。鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務。拓寬服務領域，因地制宜發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等業(yè)態(tài)，逐步發(fā)展面向農(nóng)村尤其是中心的家庭服務。優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域服務業(yè)結(jié)構，滿足城鄉(xiāng)、區(qū)域、家庭之間不同的消費需求。

5.培育家庭服務業(yè)市場。以非公有制經(jīng)濟為主體，鼓勵各種資本投資創(chuàng)辦家庭服務企業(yè)。積極發(fā)展非營利性、公益性的家庭服務業(yè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)和殘聯(lián)等組織利用自身優(yōu)勢發(fā)展多種形式的家庭服務機構。鼓勵家務勞動社會化，積極擴大家庭服務需求。政府面向困難群眾提供的家庭服務類公共產(chǎn)品，要按照市場機制向社會購買。家庭服務市場要向外地企業(yè)開放，不得設置市場壁壘。支持有條件的家庭服務企業(yè)“走出去”，拓展家庭服務業(yè)發(fā)展空間。

6.建設公益性信息服務平臺。按照省統(tǒng)一部署，設立全市統(tǒng)一的家庭服務電話呼叫號碼，整合資源，增加投入，實施家庭服務業(yè)公益性信息服務平臺建設工程。充分發(fā)揮公共就業(yè)服務信息平臺、家庭服務網(wǎng)絡中心平臺、社區(qū)信息服務平臺等信息服務資源的作用，擴大信息覆蓋面和服務范圍，為家庭、社區(qū)、家庭服務機構提供公益，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息資源共享。依托家庭服務業(yè)公益性信息服務平臺，健全供需對接、信息咨詢、服務監(jiān)督等功能，對家庭服務機構的資質(zhì)、服務質(zhì)量進行監(jiān)督評價，形成便捷、規(guī)范的家庭服務體系。力爭到2015年底前，全市家庭服務業(yè)公益性信息服務平臺全部建成、投入運行，并向下延伸服務。

7.發(fā)揮社區(qū)和行業(yè)協(xié)會作用。實施社區(qū)服務體系建設工程，將洗染、廢舊物資回收利用、家用電器及其他日用品修理、社區(qū)保潔、社區(qū)保安等需要就近提供的家庭服務站點納入其中。扶持社區(qū)內(nèi)家庭服務業(yè)場所建設，鼓勵不設服務場所的各類家庭服務機構與醫(yī)療服務機構、社區(qū)管理和服務機構等加強合作，支持大型家庭服務企業(yè)運用連鎖經(jīng)營等方式到社區(qū)設立各類便民站點。加快社區(qū)綜合信息服務平臺建設，支持社區(qū)居民自治組織為家庭提供信息服務，支持社會組織開展互助志愿服務活動。加強家庭服務業(yè)行業(yè)協(xié)會建設，在開辦經(jīng)費、辦公場地、人員配備等方面給予扶持，為協(xié)會開展工作提供有利條件。行業(yè)協(xié)會要在政府主管部門指導下，推動家庭服務機構開展規(guī)范化建設，擬訂行業(yè)服務公約和家庭服務協(xié)議示范文本，開展技能比賽、服務質(zhì)量評定、調(diào)解服務糾紛、調(diào)查處理違反行規(guī)行為，并配合發(fā)展家庭服務業(yè)聯(lián)席會議辦公室開展行業(yè)統(tǒng)計、制訂行業(yè)服務標準和行業(yè)工資指導價位。

三、完善家庭服務業(yè)發(fā)展扶持政策

8.鼓勵各類人員從事家庭服務業(yè)。把發(fā)展家庭服務業(yè)與落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策緊密結(jié)合起來，完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，鼓勵農(nóng)村富余勞動力、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生到家庭服務業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。對各類家庭服務機構招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。對自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務業(yè)的人員，提供開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款、人事勞動檔案保管和跟蹤服務等“一條龍”服務。對領取失業(yè)保險金人員、就業(yè)困難人員初次自主創(chuàng)業(yè)，從事家庭服務業(yè)經(jīng)營1年以上且正常申報納稅的，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼1000元；對大中專技職校畢業(yè)后兩年內(nèi)創(chuàng)業(yè)并繳納社會保險的，比照靈活就業(yè)困難人員給予三年社會保險補貼；對從事家庭服務業(yè)的個體工商戶升級為家庭服務企業(yè)的，一次性給予每戶2000元的升級補貼；對各類新創(chuàng)家庭服務企業(yè)和個體工商戶，每新錄用1名就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上期限勞動合同，同時繳納社會保險的，每人一次性給予500元的崗位補貼；對扶持下崗失業(yè)人員、大中專技職校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民等人群創(chuàng)業(yè)的街道和社區(qū)，每成功扶持1人創(chuàng)業(yè)給予500元獎勵，每安置1名勞動者就業(yè)再給予200元獎勵。

9.支持家庭服務企業(yè)做大做強。積極發(fā)展中小型家庭服務企業(yè)，將國家和省促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落實到我市家庭服務企業(yè)，為企業(yè)設立、經(jīng)營等提供便捷服務，將符合條件的家庭服務企業(yè)納入中小企業(yè)發(fā)展專項資金、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)信息服務網(wǎng)絡給予積極扶持。選擇一批管理規(guī)范、運作良好、示范性強的服務業(yè)企業(yè)進行重點培育，引導其規(guī)范化、連鎖化、品牌化經(jīng)營。支持企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營、特許經(jīng)營等方式，整合服務資源，擴大服務規(guī)模，增加服務網(wǎng)點，建立服務網(wǎng)絡，除有特別規(guī)定外，企業(yè)設立連鎖經(jīng)營門店可持規(guī)定的文件和材料，直接到所在地工商行政管理機關申請辦理登記手續(xù)。支持企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，積極開展技術、管理和服務創(chuàng)新，爭創(chuàng)馳名商標、著名商標，打造知名品牌，對新獲得馳名商標的家庭服務企業(yè)，由市級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金給予適當?shù)莫剟?。鼓勵個體經(jīng)濟組織從事家庭服務業(yè)。嚴肅查處亂收費、亂罰款以及各種攤派行為，切實減輕家庭服務機構負擔。

10.實行財稅優(yōu)惠政策。落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，按有關稅收政策規(guī)定，對符合條件的小型微利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。中小型家庭服務業(yè)企業(yè)繳納城土地使用稅確有困難的，可按規(guī)定向主管地稅機關提出減免申請。中小型家庭服務企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內(nèi)延期繳納。養(yǎng)老院提供的育養(yǎng)服務免征營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。對經(jīng)市有關部門審批確定，功能設施達到市級示范性標準的社會力量新辦養(yǎng)老機構、社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構的建設，由市財政按規(guī)定給予一次性補助。對殘疾人托養(yǎng)服務，根據(jù)托養(yǎng)方式按規(guī)定給予補貼。落實促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持具備勞動能力的殘疾人從事家庭服務業(yè)。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員從事個體家庭服務業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元的限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；對家庭服務機構新增加的就業(yè)崗位，當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，3年內(nèi)按實際招用人數(shù)給予每人每年4800元定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠；對依法與員工簽訂勞動合同，按規(guī)定足額繳納社會保險，通過銀行等金融機構向員工支付工資的員工制家政服務企業(yè)，經(jīng)人力資源社會保障部門認定、稅務機關審核，取得的家政服務收入3年免征營業(yè)稅；登記失業(yè)人員、農(nóng)民工、殘疾人、退役士兵以及普通高校畢業(yè)生從事家庭服務個體經(jīng)營的，自其在工商行政管理部門注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。

11.實施有利于家庭服務業(yè)發(fā)展的其他政策措施。制訂土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃要充分考慮家庭服務業(yè)發(fā)展需要，搬遷關閉不適應城市功能定位的工業(yè)企業(yè)而退出的土地，要在供地安排上適當向養(yǎng)老服務等家庭服務機構傾斜，城市新建居住小區(qū)要預留規(guī)劃面積，優(yōu)先考慮家庭服務業(yè)站點發(fā)展的需要。完善價格政策，使養(yǎng)老家庭服務機構、殘疾人托養(yǎng)服務機構與居民家庭用電、用水、用氣、用熱同價，其他家庭服務機構逐步實現(xiàn)不高于工業(yè)用電、用水、用氣、用熱價格，降低家庭服務機構運營成本。

四、規(guī)范家庭服務業(yè)市場秩序

12.推進家庭服務業(yè)標準化。建立健全家庭服務業(yè)標準體系，擴大服務標準覆蓋范圍。發(fā)展家庭服務業(yè)聯(lián)席會議辦公室要組織協(xié)調(diào)相關部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)做好家庭服務業(yè)服務標準制（修）訂工作，推行服務承諾、服務公約、服務規(guī)范，切實抓好各項標準和制度的實施。

13.加強市場監(jiān)管。依法規(guī)范家庭服務機構從業(yè)行為，加強市場日常監(jiān)管，嚴肅查處違法經(jīng)營行為，維護從業(yè)人員和家庭消費者合法權益。制訂家政服務機構資質(zhì)規(guī)范，設立家政服務機構或其他組織擬從事家政服務經(jīng)營的，須向發(fā)展家庭服務業(yè)聯(lián)席會議辦公室備案。

14.推進誠信體系建設。大力開展家庭服務從業(yè)人員職業(yè)道德教育、家庭服務機構誠信經(jīng)營教育和家庭守信教育，形成供需各方相互信賴、安全可靠的市場環(huán)境。要將職業(yè)道德作為從業(yè)人員崗前培訓的內(nèi)容。健全失信懲戒和守信褒揚機制，在家庭服務機構資質(zhì)評級以及日常監(jiān)管、表彰獎勵中，要重點考核誠信經(jīng)營情況，將家庭服務供需各方誠信情況納入社會信用體系，并與其他部門的誠信記錄聯(lián)網(wǎng)。

15.加快行業(yè)協(xié)會建設。建立和完善行業(yè)協(xié)會組織機構，在開辦經(jīng)費、辦公場地、人員配備等方面扶持家庭服務業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在溝通政府與企業(yè)、規(guī)范行業(yè)行為、反映企業(yè)訴求、加強行業(yè)自律等方面的作用。支持行業(yè)協(xié)會自我管理、自我發(fā)展，發(fā)揮其在咨詢服務、標準制訂、培訓教育、競賽組織、技能鑒定、信息統(tǒng)計、資質(zhì)認證、信用評價、服務監(jiān)督等方面的功能，搭建交流合作平臺，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部競爭矛盾，制訂行業(yè)服務公約、行業(yè)規(guī)范和管理制度，形成基于行業(yè)自律的會員準入和退出機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁和紐帶作用，將適宜于行業(yè)協(xié)會行使的中介性、技術性、公正性職能以及行業(yè)評選等職能依法授權或委托行業(yè)協(xié)會承擔。有關部門委托行業(yè)協(xié)會承擔公共管理事務的，可采用政府購買服務方式進行。

五、加強就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓

16.加強就業(yè)服務。進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，公共就業(yè)服務機構特別是街道、鄉(xiāng)、社區(qū)就業(yè)服務平臺以及農(nóng)民工（新市民）綜合服務中心，按規(guī)定為家庭服務從業(yè)人員免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務，為家庭服務機構招聘人員和家庭雇用家政服務員提供推薦服務。整合并提升現(xiàn)有勞務基地資源，培育和扶持具有本地特色的家庭服務勞務品牌，強化輸出地與輸入地的對接，促進有組織的勞務輸出。

17.加強職業(yè)技能培訓。把家庭服務從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓工作的重點。根據(jù)《關于印發(fā)〈市市區(qū)職業(yè)介紹補貼和職業(yè)培訓補貼資金管理辦法（暫行）〉的通知》（人社發(fā)〔〕124號、財社發(fā)〔〕123號）規(guī)定，落實培訓計劃和農(nóng)民工培訓補貼等各項政策，按照同一地區(qū)、同一工種給予同一補貼的原則，統(tǒng)一培訓補貼基本標準，統(tǒng)一培訓機構資質(zhì)規(guī)范，統(tǒng)一培訓考核標準、考核程序和考核辦法。以規(guī)范經(jīng)營企業(yè)、技工院校和就業(yè)訓練中心為主，充分發(fā)揮各類職業(yè)培訓機構、行業(yè)協(xié)會以及工青婦組織的作用，根據(jù)當?shù)丶彝シ帐袌鲂枨蠛陀霉で闆r，開展訂單式培訓、定向培訓和在職培訓。實施家政服務員、養(yǎng)老護理員和病患陪護員等家庭服務從業(yè)人員定向培訓工程，對家庭服務、養(yǎng)老服務和病患陪護服務等機構招聘從業(yè)人員進行培訓的，按規(guī)定給予補貼。政府要加大對定向培訓的投入，落實好國家有關加強職業(yè)院校的教材開發(fā)、師資培訓、實訓基地等基礎能力建設的政策。

18.加強職業(yè)技能鑒定。探索符合家庭服務職業(yè)特點的鑒定模式，鼓勵從業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ椖芰己?，?jīng)鑒定考核合格并獲得國家職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予一定補貼。做好初、中、高級職業(yè)資格銜接工作，構建家庭服務從業(yè)人員從初、中、高級工到技師、高級技師的發(fā)展通道。家庭服務機構應堅持先培訓后上崗制度，完善技能水平和薪酬掛鉤機制，引導從業(yè)人員積極參加培訓和鑒定考核。鼓勵家庭選擇持有家庭服務職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的從業(yè)人員提供服務。

19.加強經(jīng)營管理和專業(yè)人才培養(yǎng)。將家庭服務業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)人員培養(yǎng)納入全市專業(yè)技術人才中長期規(guī)劃并抓好落實。將家政服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)照料服務和病患陪護服務等業(yè)態(tài)的管理人才與專業(yè)人才作為培訓重點，不斷提升家庭服務業(yè)發(fā)展水平。對于家庭服務業(yè)領域技師、高級技師的培訓，納入當年政府購買高技能人才培訓成果補貼范圍。

六、維護從業(yè)人員合法權益

20.規(guī)范家庭服務機構、家庭與從業(yè)人員的關系。研究制訂適應家政服務特點的勞動用工政策及勞動標準，促進家政服務員體面勞動。招聘并派遣家政服務員到家庭提供服務的家政服務機構，應與員工制家政服務員簽訂勞動合同或簡易合同，執(zhí)行家政服務勞動標準。家政服務機構與家庭簽訂家政服務協(xié)議。以中介名義介紹家政服務員但定期收取管理費等費用的機構，要執(zhí)行員工制家政服務機構的勞動管理規(guī)定。中介機構介紹家政服務員到家庭提供服務的，不得收取管理費。引導家庭與通過中介組織介紹或其他方式自行雇用的非員工制家政服務員簽訂雇用協(xié)議，明確雙方的權利和義務。其他家庭服務機構及其從業(yè)人員應當依法簽訂勞動合同，執(zhí)行勞動法律法規(guī)。

21.維護從業(yè)人員勞動報酬等權益。有關部門要定期公布家政服務員工資指導價位，促進家政服務員工資水平逐步提高。家政服務機構支付給員工制家政服務員的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。家政服務機構向員工制家政服務員收取管理費的，不得高于規(guī)定的比例。員工制家政服務員可以實行不定時工作制，家政服務機構及家庭應當保障其休息權利，具體休息或補償辦法可結(jié)合實際協(xié)商確定。

22.鼓勵從業(yè)人員參加社會保險。家庭服務機構及其從業(yè)人員應當按規(guī)定參加社會保險、繳納社會保險費。非員工制城戶籍家政服務員可以靈活就業(yè)人員身份，自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城職工基本醫(yī)療保險或城居民基本醫(yī)療保險。非員工制農(nóng)業(yè)戶籍家政服務員可以自愿參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，或以靈活就業(yè)人員身份自愿參加就業(yè)所在地城職工基本醫(yī)療保險或城居民基本醫(yī)療保險。工傷保險及其他有條件的社會保險險種要針對家政服務員特點，實行靈活便捷的參保繳費方式，并做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。推行家政服務機構職業(yè)責任險、人身意外傷害保險等險種，防范和化解風險。支持商業(yè)保險機構開發(fā)家庭服務保險產(chǎn)品。

23.建立從業(yè)人員權益維護機制。按照“鼓勵和解、加強調(diào)解、加快仲裁、銜接訴訟”的要求，及時妥善處理家庭服務機構與從業(yè)人員之間的勞動爭議。建立包括企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解及區(qū)域性調(diào)解、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡，將簡單爭議化解在基層。通過簡化受理立案程序、適用簡易程序?qū)徖恚岣咧俨眯?。加強與人民法院的溝通，促進裁審銜接。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，依法查處家庭服務機構違反勞動保障法律法規(guī)的行為。對家庭與非員工制家政服務員之間因履行雇用協(xié)議引起的民事糾紛，引導當事人依法通過人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會調(diào)解、訴訟等渠道解決。依法在家庭服務企業(yè)中建立工會。聯(lián)席會議成員及相關部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過政策咨詢、法律援助、維權熱線等方式，配合有關部門做好家庭服務從業(yè)人員權益維護工作。

七、加強對發(fā)展家庭服務業(yè)工作的組織領導

24.建立協(xié)調(diào)機制。建立由市人力資源和社會保障局牽頭，有關部門和單位參加的發(fā)展家庭服務業(yè)聯(lián)席會議制度，研究解決發(fā)展家庭服務業(yè)的重大問題，推動制訂和完善相關法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定。聯(lián)席會議成員單位要按照各自職責，認真貫徹落實有關發(fā)展家庭服務業(yè)的各項政策措施。聯(lián)席會議辦公室要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進工作落實。其他有關部門和單位也要做好涉及家庭服務從業(yè)人員的文化生活、公共衛(wèi)生、計劃生育、黨團和工會建設等各項工作。各轄市區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實際建立和完善相應的部門協(xié)調(diào)機制，充實工作力量，提供必要工作經(jīng)費，加強對這項工作的領導。