導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇淡水資源保護(hù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、水資源保護(hù)的含義

水資源保護(hù)是一個(gè)國(guó)家為了滿足水資源可持續(xù)利用的需要，維護(hù)水資源的正常使用功能和生態(tài)功能，采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政科學(xué)的手段合理地安排水資源的開(kāi)發(fā)利用，并影響水資源的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)屬性的各種行為進(jìn)行干預(yù)的活動(dòng)。

水資源保護(hù)從廣義上講包括水量保護(hù)與水質(zhì)保護(hù)兩個(gè)方面，也就是通過(guò)行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段合理開(kāi)發(fā)、管理和利用水資源、保護(hù)水資源的質(zhì)量和供應(yīng)，防止水污染、水源枯竭，水流阻塞和水土流失，以滿足社會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)淡水資源的需求。在水量方面應(yīng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，發(fā)展水資源的多種功能。注意避免水源枯竭、過(guò)量開(kāi)采。同時(shí)，也要顧及環(huán)境保護(hù)要求和生態(tài)改善的需要。在水質(zhì)方面，應(yīng)防治水污染，維持水質(zhì)良好狀態(tài)，要養(yǎng)活和消除有害物質(zhì)進(jìn)入水環(huán)境，加強(qiáng)水污染的防治和監(jiān)督。

2、我國(guó)水資源概況和水資源保護(hù)的迫切性

2.1、我國(guó)水資源總量較多，但按人口、耕地平均占有水平很低與世界上許多國(guó)家相比，我國(guó)水資源問(wèn)題比較嚴(yán)重，盡管我國(guó)河川徑流總量居世界第六位，僅低于巴西、蘇聯(lián)、加拿大、美國(guó)和印度尼西亞，但是由于我國(guó)國(guó)土遼闊，人口眾多，按人口、耕地平均，人均和畝均占有量均低于世界平均水平。人均占有量為世界人均占有量的1/4左右，畝均占有量?jī)H為世界畝均占有量的3/4.據(jù)對(duì)149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最新統(tǒng)計(jì)，中國(guó)人均占有量已經(jīng)退居世界110位。因此，正確處理好水及人和人及于水兩方面的關(guān)系比世界上任何一個(gè)國(guó)家都艱巨復(fù)雜。

2.2、我國(guó)水資源在地區(qū)上分布不均，水土組合不平衡。

我國(guó)的水量和徑流深的分布總趨勢(shì)是由東南沿海向西北內(nèi)陸遞減，并且與人口數(shù)耕地的分布不相適應(yīng)。81％集中分布在長(zhǎng)江及其以南地區(qū)，而耕地面積僅占全國(guó)的36％；淮河及其以北地區(qū)耕地面積占全國(guó)64％，而水資源僅占全國(guó)的19％。其中黃、淮、海、遼四河流域內(nèi)耕地面積占全國(guó)的42％，然而水資源才占全國(guó)的9％。從而形成了南方水多耕地少，水量有多余，北方耕地多而水量少，水資源短缺，因此改變水量的空間分布，使水資源合理地被利用充分發(fā)揮其效益就被提到日程上來(lái)，南水北調(diào)工程的實(shí)施就是一個(gè)很好的特例。

2.3、我國(guó)降水及河川的年內(nèi)分配集中，年際變化大，連豐連枯年份比較突出。

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一、全球淡水資源現(xiàn)狀

（一）地球水資源的概況

水乃生命之源，安全的淡水是維持地球上生命的基本要素。所有的生命都依賴于水，有水地球上的萬(wàn)物才得以生存、生長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)地球表面2/3被水覆蓋，其中咸水占97.47%淡水僅占2.53%。冰川、積雪的淡水難以利用卻占淡水總量的87%，而可利用的淡水少之又少主要是分布于地球深部的淡地下水和河流、湖泊、大氣水，這些淡水僅占0.26%且最活躍更新最快。如果說(shuō)缺少石油和其他燃料，我們可以用其他能源來(lái)替代，那么，如果沒(méi)有潔凈的淡水，沒(méi)有干凈的可飲用水，我們的未來(lái)將會(huì)是一個(gè)沒(méi)有未來(lái)的未來(lái)。國(guó)際 自然 及自然資源保護(hù)聯(lián)盟孟加拉代表愛(ài)農(nóng)·尼沙特在研討會(huì)上說(shuō)：“如果將世界上所有的水比喻為盛在一加侖罐子里的水，可供人使用的淡水量只相當(dāng)于一湯匙——大約是總量的0.75%。”在21世紀(jì)的開(kāi)端，地球上有10多億人根本喝不上干凈的水。大約24億人得不到足夠的可飲用水，每年大約還有340萬(wàn)人死于與水有關(guān)的疾病。有關(guān)專業(yè)人士預(yù)言：人類面臨的下一個(gè)生態(tài)危機(jī)將是淡水資源短缺!

（二）地球上的淡水資源分配極不均衡

聯(lián)合國(guó)和斯德歌摩環(huán)境研究所報(bào)告1995年世界1/5的人得不到潔凈的水。2025年面臨缺水困境的人將增至2/3，2050年世界1/3的人得不到潔凈水。 有些地區(qū)大水泛濫，而有的地區(qū)卻因干旱而導(dǎo)致居民死亡——或者淪落成難民而舉家遷移。加拿大有著與

起初，區(qū)域性的或雙邊的國(guó)際條約構(gòu)成全球淡水資源的利用和保護(hù)制度的重要部分。如1978年美國(guó)和加拿大兩國(guó)簽訂的《美加大湖水質(zhì)協(xié)定》?！秴f(xié)定》的宗旨是“恢復(fù)并保護(hù)大湖流域生態(tài)系統(tǒng)的、水體的、化學(xué)的、物理的和生物學(xué)的完善性”。1998年通過(guò)的《保護(hù)萊茵河公約》，該公約從整體的角度看待萊茵河生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù) 發(fā)展 ，將河流、河流沿岸與河流沖擊區(qū)域一起考慮。

隨后，1966年國(guó)際法協(xié)會(huì)通過(guò)了《赫爾辛基規(guī)則》是淡水資源的全球保護(hù)的里程碑，在條約中提出了 現(xiàn)代 國(guó)際流域的概念，為國(guó)際河流的綜合利用和環(huán)境保護(hù)提供了依據(jù)?！昂諣栃粱?guī)則”宣告國(guó)際流域利用的國(guó)際法一般原則；確認(rèn)國(guó)際流域內(nèi)的每個(gè)國(guó)家都有權(quán)利合理公平地利用國(guó)際流域內(nèi)的水資源；提出并界定流域水的 自然 分成結(jié)構(gòu)水質(zhì)；各國(guó)不應(yīng)對(duì)國(guó)際流域內(nèi)的水造成任何新形式的污染或加重現(xiàn)有的污染程度，從而可能對(duì)流域內(nèi)另一個(gè)國(guó)家的境內(nèi)造成嚴(yán)重?fù)p害，國(guó)家應(yīng)為減少各種現(xiàn)有的污染采取一切合理的措施，以便不在流域內(nèi)另一個(gè)國(guó)家的境內(nèi)造成損害；關(guān)于國(guó)際河流利用產(chǎn)生的爭(zhēng)端，應(yīng)按聯(lián)合國(guó)精神以和平解決。 1997年根據(jù)國(guó)際法委員會(huì)的條款，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《國(guó)際水道非航行利用法公約》這一法典化文件。它包括四方面的內(nèi)容：（1）適用于所有國(guó)際水道的一般規(guī)則；（2）實(shí)施這些規(guī)則的程序規(guī)則；（3）關(guān)于淡水保護(hù)、保持和管理的實(shí)質(zhì)條款；（4）關(guān)于水道國(guó)締結(jié)協(xié)定的條款。該公約的目的保障國(guó)際水道的利用、開(kāi)發(fā)、保存、管理和保護(hù)，并為當(dāng)代人及后代人而促進(jìn)對(duì)國(guó)際水資源保護(hù)。

總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境法在國(guó)際水資源保護(hù)制度上已經(jīng)構(gòu)建了一整套原則和規(guī)則。對(duì)國(guó)際淡水資源 法律 制度的研究對(duì)指導(dǎo)國(guó)內(nèi)立法具有積極意義。

四、國(guó)際淡水資源的保護(hù)法的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題

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一、競(jìng)爭(zhēng)與壟斷問(wèn)題

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，社會(huì)對(duì)打破行業(yè)壟斷越來(lái)越強(qiáng)烈，在一些地區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也觸及到供水行業(yè)，實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在其它行業(yè)是好事，可以提高地區(qū)的服務(wù)水平，降低價(jià)格，給人民±詞禱藎但對(duì)當(dāng)前水資源十分緊缺形勢(shì)下實(shí)行水市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，弊卻大于利

（一）、人民節(jié)水意識(shí)還不高，如果實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)供水，供水價(jià)格總趨向必然走低導(dǎo)致居民的節(jié)水意識(shí)更加淡薄，水資源浪費(fèi)更加嚴(yán)重，不合理利用更加突出。

（二）、是我國(guó)自來(lái)水廠水價(jià)格水平先天受到行政干預(yù)，定位較低，自來(lái)水廠大部分為虧損經(jīng)營(yíng)，缺口部分由政府補(bǔ)貼，如果放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，短期來(lái)看，水價(jià)格必須大幅上揚(yáng)影響社會(huì)穩(wěn)定，長(zhǎng)期看這些企業(yè)只能靠惡性競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相降價(jià)，拼水廠設(shè)備和城市 供水設(shè)施，時(shí)間一長(zhǎng)，實(shí)力較差企業(yè)，特別是老國(guó)營(yíng)企業(yè)設(shè)備與設(shè)施無(wú)力更新，維修，生命也訓(xùn)宣布終結(jié)，給家財(cái)產(chǎn)造 成更大的浪費(fèi)，三，是由于水行業(yè)投資大，經(jīng)營(yíng)企業(yè)少等 原因，在競(jìng)爭(zhēng)中取午勝利的少數(shù)企業(yè)，必然對(duì)水資源的使用形成新的壟斷，如果被民營(yíng)或外資企業(yè)壟斷，他們?yōu)樽非笞畲罄麧?rùn)，必然刻意回避政府對(duì)其管理，忽視對(duì)水資源的合理利用，對(duì)水資源實(shí)施掠奪性超采，萬(wàn)一發(fā)生連年旱災(zāi)或其他種種不測(cè)，任何一家企業(yè)也無(wú)能為力解決城市的供水問(wèn)題導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定，后果不堪設(shè)想。所說(shuō)，水資源不適宜市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，至少現(xiàn)在不能實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

二、淡水源污染問(wèn)題嚴(yán)重突出

（一）、隨著各地方的經(jīng)濟(jì)速發(fā)展，各地方到處可以看到工廠企業(yè)，多數(shù)城市地下水受到不同程度的點(diǎn)源或面源污染，并有年年增加的發(fā)展趨勢(shì)，全國(guó)很多河流，湖泊不同程度受到污染。許多不能飲用，甚至達(dá)不工業(yè)用水的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）、當(dāng)前，全社會(huì)要意識(shí)到污染水資源的嚴(yán)重性，轉(zhuǎn)變只重視節(jié)約用水。不重視污染防治的態(tài)度，政府各部門特別是水行政主管部門和有關(guān)部門加強(qiáng)配合，本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度出發(fā)，一定要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，教育他們摒棄光要經(jīng)濟(jì)效益不要社會(huì)利益的想方。一定要對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)進(jìn)改造或關(guān)停，堅(jiān)決清除污染源。

三、要建立建全社會(huì)對(duì)引用水的節(jié)約和合理利用意示

全社會(huì)節(jié)水措施工和效果很不理想，在當(dāng)前形勢(shì)下，為切實(shí)增強(qiáng)節(jié)水效果，總節(jié)幾點(diǎn)看法：

（一）、加強(qiáng)節(jié)水宣傳和教育，加強(qiáng)城市居民的節(jié)水教育，在會(huì)社會(huì)形成節(jié)水是一種社會(huì)美德良好氛圍，讓市民了解到水對(duì)人類生命的重要性，號(hào)稱生命之源為。

（二）、大幅度提高水價(jià)和水資源費(fèi)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)提高人民節(jié)水意識(shí)，同時(shí)推出階梯水價(jià)，大力提倡節(jié)水器具的使用，對(duì)飯店、館等 營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所加大監(jiān)察 力度，使之必須使用節(jié)不器具，并根據(jù)其規(guī)模大小實(shí)限量使用超量加價(jià)水，對(duì)新建建筑加強(qiáng)推行節(jié)水器具，嚴(yán)格控制浪費(fèi)水的現(xiàn)象。從自我做起，

（三）、加強(qiáng)中水的二度使用。所謂中水就是介于合格地下水和受污染水之間的“階層”，飲之不能，棄之可惜，但可廣泛用于洗車、建筑用水，城市綠化，景觀水體，工業(yè)冷卻等行業(yè)，在日常生活中也存在浪費(fèi)“中水”現(xiàn)象，這里的中、“中水”是指洗衣服、洗澡、洗菜等不太臟的水，如果把這些消費(fèi)過(guò)簡(jiǎn)單處理并設(shè)計(jì)合理和管道，將這些水用來(lái)沖廁所、洗拖布、澆綠地，等其它用途。

四、在生活中要保護(hù)好淡水資源

（一）、使用節(jié)水器具，家庭節(jié)水除了注意養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣以外，采用節(jié)水器具很重要，也最有效。為了省錢，很多人寧可放任自流，也不肯更換節(jié)水器具，其實(shí)，交這么多水M長(zhǎng)期下來(lái)是更不合算的。使用節(jié)水器具，既省錢，還能保護(hù)環(huán)境，豈不是一舉兩得？節(jié)水器具種類繁多，有節(jié)水型水箱、節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶等。隨便用上幾個(gè)就為節(jié)水做出了不少貢獻(xiàn)??！ 4、查漏塞流，在家中“滴水成河”并非開(kāi)玩笑。要經(jīng)常檢查家中自來(lái)水管路。防微杜漸，不要忽視水龍頭和水管節(jié)頭的漏水。發(fā)現(xiàn)漏水，要及時(shí)請(qǐng)人或自己動(dòng)手修理，堵塞流水。一時(shí)修不了的漏水，干脆用總開(kāi)關(guān)暫時(shí)控制水流也好。管好水龍頭，把水龍頭的水門擰小一半，漏水流量自然也小了，同樣的時(shí)間里流失水量也減少一半。

（二）、養(yǎng)成好習(xí)慣，據(jù)分析，家庭只要注意改掉不良的習(xí)慣，就能節(jié)水70%左右。與浪費(fèi)水有關(guān)的習(xí)慣很多，比如：用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細(xì)廢物；為了接一杯熱水，而白白放掉許多冷水；先洗土豆、胡蘿卜后削皮，或沖洗之后再擇蔬菜；用水時(shí)的間斷（開(kāi)門接客人，接電話，改變電視機(jī)頻道時(shí)），未關(guān)水龍頭；停水期間，忘記關(guān)水龍頭；洗手、洗臉、刷牙時(shí)，讓水一直流著；睡覺(jué)之前、出門之前，不檢查水龍頭；設(shè)備漏水，不及時(shí)修好。

五、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，是保護(hù)淡水資源的根本

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引言

一般我們將與人類社會(huì)用水有密切聯(lián)系而且能夠不斷進(jìn)行更新的淡水統(tǒng)稱為水資源，這其中也包括地表水、地下水以及土壤水。在這眾多水資源中，地下水所占的比例是最大的，而且它更新的周期也是最大的，因而對(duì)于地下水資源的保護(hù)也是當(dāng)今世界各國(guó)在環(huán)境保護(hù)中的首要任務(wù)。通過(guò)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，地下水資源具備兩種特性，一個(gè)可再生性，另一個(gè)是不可再生性。另一方面，地下水的更新周期一般是一千四百多年，因而對(duì)其在參與現(xiàn)代水循環(huán)中的補(bǔ)給速度就比較小，而且地下水的大部分儲(chǔ)存資源都不能進(jìn)行到現(xiàn)代水的循環(huán)之中，所以這部分水資源就是地下水中的不可再生部分，所以我們?cè)趯?duì)地下水的利用和開(kāi)發(fā)過(guò)程中就應(yīng)該考慮到這一點(diǎn)。

在含水系統(tǒng)中，地下水資源是一個(gè)重要組成部分，具有統(tǒng)一水力的聯(lián)系，而且對(duì)于地下水資源本身來(lái)講就具備著系統(tǒng)性，是一個(gè)統(tǒng)一的整體。在整個(gè)含水系統(tǒng)中，地下水的任何一部分水資源的加入或是排出，所造成的影響都會(huì)涉及到整個(gè)含水系統(tǒng)，這也正是地下水資源系統(tǒng)性的體現(xiàn)。

1 當(dāng)前我國(guó)地下水資源的現(xiàn)狀分析

根據(jù)相關(guān)資料顯示，近二十年內(nèi)，我國(guó)的地下水的平均開(kāi)采量都是逐年增長(zhǎng)的，與此同時(shí)，我國(guó)百分之九十城市的地下水都遭到了污染，這其中包括有毒物質(zhì)的污染。地下水資源污染的狀況由而向面的進(jìn)行擴(kuò)展，每年所造成的經(jīng)濟(jì)損失也高達(dá)近百億。近幾年來(lái)，相關(guān)部門對(duì)我國(guó)的一百一十八個(gè)大中型城市進(jìn)行了地下水的監(jiān)測(cè)，從檢測(cè)的結(jié)果來(lái)看，地下水污染情況比較嚴(yán)重的城市就占據(jù)了百分之六十四，而污染較輕的城市占據(jù)了百分之三十三，從區(qū)域上來(lái)看，我國(guó)地下水的三氮污染最為嚴(yán)重。在農(nóng)村中，有近三點(diǎn)六億的人已經(jīng)喝不到健康的、符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水了。另外從我國(guó)的地質(zhì)環(huán)境公報(bào)中可以看出，我國(guó)的三十一個(gè)省、自治區(qū)以及直轄市的地下水都面臨著不同程度的污染，因而也存在些由于水污染而造成的疾病，由此可見(jiàn)，地下水污染所帶來(lái)的消極作用是不容忽視的。

隨著工業(yè)化發(fā)展的推進(jìn)，眾多環(huán)境問(wèn)題紛紛涌現(xiàn)出來(lái)。森林的無(wú)休止砍伐，大氣污染程度的加劇，使得沙漠化，全球變暖等環(huán)境問(wèn)題逐漸上升為國(guó)家的政治問(wèn)題。其中水污染的嚴(yán)重性引起了人們的恐慌，成為當(dāng)下社會(huì)最熱點(diǎn)的話題。

由于工業(yè)用水量之大，排污及處理污水的系統(tǒng)的不完善，商家環(huán)保意識(shí)薄弱，人們用水危機(jī)意識(shí)的淡薄，導(dǎo)致地下潔凈的水資源越來(lái)越少。隨著地下水水位的不斷下降，原有的生態(tài)環(huán)境遭受到巨大的威脅。許多生態(tài)景觀遭到破壞，例如聞名遐邇的中國(guó)第一大淡水湖--鄱陽(yáng)湖，由于各種原因?qū)е潞鎺捉?jīng)干旱，水面大起大落，嚴(yán)重影響到魚蝦的繁殖，破壞了原有的自然景觀。馳名中外的濟(jì)南泉水，山西的晉祠泉等都因水位年年下降，最終導(dǎo)致泉水的枯竭。由于氣候干旱，蒸發(fā)量過(guò)大，周邊生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，使得青海的湖水水位出現(xiàn)一定程度的下降，青海主要補(bǔ)給的河流出現(xiàn)多次斷層，甚至有些小河已經(jīng)干涸。這一系列自然生態(tài)景觀的破壞都源于地下水資源供給的不足，導(dǎo)致環(huán)境不斷惡化及地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生。

2 我國(guó)地下水資源稀缺惡化的原因

我國(guó)的建設(shè)的起步相對(duì)于西方國(guó)家較晚，許多專家學(xué)者稱，國(guó)家的工業(yè)化發(fā)展都是要以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)。如今我國(guó)工業(yè)的發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)飛速發(fā)展的階段，水資源被大量的開(kāi)采，工廠的污水處理系統(tǒng)不能被很好的使用，導(dǎo)致工業(yè)污水大量排入江河湖海，最終導(dǎo)致水污染的產(chǎn)生。在日常生活中，人們節(jié)約用水的意識(shí)比較淡薄，對(duì)地下水污染的危害認(rèn)識(shí)存在欠缺，沒(méi)有把對(duì)地表水的保護(hù)灌輸?shù)綄?duì)地下水的保護(hù)中來(lái)，這導(dǎo)致地下水污染問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。加之我國(guó)降水量分布不均，很多城市的地下水得不到及時(shí)的補(bǔ)給，當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)地下水的依賴需求不斷增加，導(dǎo)致了地下水資源過(guò)度開(kāi)采。

3 保護(hù)地下水資源的對(duì)策與措施

3.1 加快地下水資源組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)步伐，構(gòu)建水資源開(kāi)發(fā)與利用中心

從我國(guó)地下水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)可以分析，尚需完善的水資源組織結(jié)構(gòu)在聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)構(gòu)建以及水資源開(kāi)發(fā)利用方面還有所欠缺，往往生態(tài)災(zāi)難之后水資源流失問(wèn)題才被發(fā)現(xiàn)。從避免水資源災(zāi)難性后果方面考慮，關(guān)于地下水的開(kāi)采問(wèn)題需要積極構(gòu)建專業(yè)的國(guó)家地下水資源保護(hù)中心，通過(guò)先進(jìn)的信息技術(shù)來(lái)對(duì)地下水資源的開(kāi)發(fā)與利用進(jìn)行管理，合理設(shè)置地下水資源動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)，在不間斷動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水資源的保護(hù)。從儲(chǔ)量及水資源更新速度我們可對(duì)水資源的利用量進(jìn)行合理估算，并在此基礎(chǔ)之上加快地下水資源預(yù)警系統(tǒng)及地面預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)步伐，完善地下水資源的早期預(yù)警工作。此外，針對(duì)西部水資源嚴(yán)重匱乏地區(qū)還應(yīng)采取嚴(yán)密的水資源監(jiān)控管理制度，及時(shí)預(yù)警沿海地區(qū)的海水倒灌問(wèn)題，盡可能阻止地下水資源生態(tài)災(zāi)難等嚴(yán)重問(wèn)題的發(fā)生。

3.2 做好地表水與地下水的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，平衡水資源的利用率

從我國(guó)地下水資源的基本格局不難看出，南多北少的基本趨勢(shì)已然決定了地下淡水資源的開(kāi)發(fā)與利用狀況。我國(guó)南方地區(qū)地下淡水資源的可開(kāi)采量達(dá)到了1991億立方米，這一數(shù)額占到了全國(guó)總地下淡水資源的近百分之七十，而北方地區(qū)的地下淡水資源可開(kāi)采量?jī)H僅為南方資源總量的77%，由此可見(jiàn)，我國(guó)地下水資源保護(hù)工作的開(kāi)展還應(yīng)當(dāng)考慮到地表水與地下水之間的統(tǒng)籌關(guān)系，平衡地下水資源的利用率，這對(duì)地下水資源保護(hù)工作的開(kāi)展意義重大。

從我國(guó)淡水資源分布的基本狀況分析，這一南多北少的格局對(duì)于淡水資源的利用有著重要影響，因此資源聯(lián)合調(diào)度制度的實(shí)施是現(xiàn)階段保護(hù)地下水資源的有效舉措之一。通過(guò)綜合管理來(lái)盡可能降低環(huán)境對(duì)水資源的破壞，控制地下水資源的開(kāi)采速度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水資源的有效保護(hù)。過(guò)量開(kāi)采是地下水資源面臨的重大問(wèn)題之一，出于城市工業(yè)用水與生活用水的基本需求，引水入市自然成為了緩解水資源壓力的主要途徑。由于北方地區(qū)雨季和旱季之間的劃分極為明顯，因此少雨季節(jié)地下水就難以得到及時(shí)補(bǔ)給，相應(yīng)的這一時(shí)期地下水的供應(yīng)就會(huì)減少，地表水的利用應(yīng)當(dāng)作出適當(dāng)補(bǔ)充，這樣不僅可以緩解地下水的供給壓力，同時(shí)也可以有效防止地下水位下降帶來(lái)的水環(huán)境問(wèn)題。此外，在雨季之前做好庫(kù)容準(zhǔn)備對(duì)于擴(kuò)大蓄水量也有積極作用，是保護(hù)地下水資源的有效舉措。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】地下水資源；保護(hù)；管理；現(xiàn)狀；措施

中圖分類號(hào)：P641.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.引言

盡管我國(guó)有豐富的地下水資源存儲(chǔ)，但其大部分分布于偏遠(yuǎn)山區(qū)，這種狀況的存在必然在很大程度上降低了地下水資源的有效開(kāi)采量。隨著人口增長(zhǎng)引起的人們?nèi)粘Ｉ罨顒?dòng)的日益頻繁及用水需求范圍的急劇擴(kuò)展，地下水資源的保護(hù)與管理工作暴露出更多的問(wèn)題，因此，有必要建立一套完整的地下水資源保護(hù)管理體系，從更廣泛的意義上實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)平穩(wěn)過(guò)程的順利進(jìn)行。

2.我國(guó)地下水資源的在保護(hù)與管理方面出現(xiàn)的主要問(wèn)題

為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活用水需求，追趕不斷前進(jìn)的工業(yè)化進(jìn)程，我國(guó)近十幾年的地下水資源開(kāi)采已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其可使用范圍，也嚴(yán)重違背了水資源利用的可持續(xù)原則。同時(shí)地下水污染的例子更是屢見(jiàn)不鮮。此外，人們并沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)到水資源的重要性，大肆浪費(fèi)寶貴水資源的同時(shí)也沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行合理的保護(hù)與管理。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)與生態(tài)平衡的可持續(xù)發(fā)展正在經(jīng)受著雙重考驗(yàn)。

2.1缺乏科學(xué)的保護(hù)與管理意識(shí)

首先，我國(guó)地下水資源存儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家，因此人們往往對(duì)其使用沒(méi)有有效的節(jié)制。但事實(shí)上，我國(guó)的地下水資源分布存在著極度的不平衡現(xiàn)象，南方的水資源含量要大大高出北方幾十倍。因此，北方城市更易于出現(xiàn)水資源嚴(yán)重短缺的狀況，這也就是南水北調(diào)的根本意圖。其次，由于地下水資源主要蘊(yùn)藏于地表的下方，其在地殼中的動(dòng)態(tài)流動(dòng)過(guò)程必然與其所在地殼中的生態(tài)圈及地表水資源構(gòu)成一個(gè)完整的循環(huán)體系。人們沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這三者之間的緊密聯(lián)系，因此對(duì)于其保護(hù)與管理往往沒(méi)有真正達(dá)到預(yù)期的效果。同時(shí)對(duì)于地下水資源污染的潛在危害也未能得到很好的預(yù)防與治理。此外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)相違背的情況下，人們往往為了片面的追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略對(duì)水資源的管理與保護(hù)。當(dāng)水資源的開(kāi)采不堪重負(fù)時(shí)，大自然必然會(huì)給予我們有力的還擊，這樣一來(lái)反而阻礙了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。

2.2地下水資源開(kāi)采不合理

面對(duì)地下水資源供應(yīng)與人們實(shí)際需求出現(xiàn)的尖銳矛盾，越來(lái)越多的出現(xiàn)了水資源的不合理開(kāi)采現(xiàn)象，也因此引發(fā)了一系列后續(xù)問(wèn)題。首先，地層水位急劇降低，水資源枯竭，不僅會(huì)導(dǎo)致淺河區(qū)域原有水生生物的死亡，干旱土地的部分沙漠化，同時(shí)由于水資源嚴(yán)重缺乏引起的地面下降甚至塌陷等狀況發(fā)生，造成的居民住房及農(nóng)作物的大面積淹沒(méi)及地下鋪設(shè)線路的毀滅性傷害，也在很大程度上影響了人們正常生產(chǎn)生活的進(jìn)行及信息的高速暢通。其次，雖然我國(guó)海洋所在區(qū)域分布著極其豐富的水資源，但這些地區(qū)的水不屬于淡水資源的范疇，但其地面深層區(qū)域卻蘊(yùn)含著流量非?？捎^的淡水資源。因此，為了將這些資源充分挖掘出來(lái)并更好的服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們不得不進(jìn)行水資源的深度開(kāi)采。然而，事情往往不盡如人意，開(kāi)采后的海洋水位已嚴(yán)重脫離正常的水位高度，完全達(dá)不到整個(gè)海平面高度的實(shí)際要求。因此海洋中的鹽水很自然流入地下水資源中，反而大大影響了淺水資源的可使用范圍。

2.3地下水污染與浪費(fèi)情況的存在

一方面，由于工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，化工廠生產(chǎn)出更多化工產(chǎn)品的同時(shí)，人們的日常生活中也充斥著各種化學(xué)元素。因此，這些化學(xué)制品的不當(dāng)生產(chǎn)與使用不僅會(huì)嚴(yán)重破壞地下水資源的定向循環(huán)系統(tǒng)，而且水資源的污染是一個(gè)逐步加深且不可逆的發(fā)展過(guò)程，因此必然導(dǎo)致其污染程度的進(jìn)一步惡化。人們往往意識(shí)不到危險(xiǎn)的存在，那么這些水資源的再次循環(huán)利用對(duì)其本身而言也就成為了一種傷害，嚴(yán)重威脅到人們的身體健康。另一方面，人們的生活及社會(huì)生產(chǎn)用水往往沒(méi)有加以限制，比如：農(nóng)田的基本灌溉及公用事業(yè)用水等，這樣一來(lái)不僅大大降低了水資源的合理利用額度，而且在某個(gè)層面上縮減了其可使用范圍。

2.4地下水保護(hù)管理機(jī)制不合理

第一，雖然我國(guó)的地下水資源保護(hù)管理工作已逐步開(kāi)展，但因缺乏法律法規(guī)條文的有效支持，使得面對(duì)一些嚴(yán)重的水資源污染行為往往不能做到合理的懲罰，不僅放縱了其惡劣行徑的產(chǎn)生，同時(shí)也失去了水資源保護(hù)的實(shí)質(zhì)性意義。同時(shí)人們?cè)诘叵滤Y源的使用過(guò)程中存在著很多浪費(fèi)與污染現(xiàn)象，如果沒(méi)有一定的法律約束，那么水資源未來(lái)的發(fā)展形勢(shì)必然令人堪憂。因此，有必要完善現(xiàn)行地下水資源保護(hù)法規(guī)，擴(kuò)大法律的可執(zhí)行范圍，并將一些條款進(jìn)行具體的說(shuō)明與闡述，盡量做到水資源保護(hù)有法可依的實(shí)現(xiàn)。第二，由于水資源監(jiān)測(cè)人員的整體素質(zhì)水平偏低及其分布位置的局限性，在地下水資源出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候工作人員往往不能做到科學(xué)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)，從而這些監(jiān)測(cè)單位也就失去了其存在的主要意義。一旦，地下水資源的監(jiān)測(cè)工作處理不到位，那么其管理工作的執(zhí)行也就無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)。第三，地下水資源是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、隱形的存儲(chǔ)過(guò)程，因此不可避免的在其循環(huán)過(guò)程中，會(huì)暴露出一些弊端，相關(guān)水資源保護(hù)單位未設(shè)置良好的防范預(yù)警系統(tǒng)從而在面對(duì)這些突發(fā)狀況時(shí)，沒(méi)有做到有效的應(yīng)對(duì)。

3.地下水資源保護(hù)和管理的幾點(diǎn)措施

3.1樹(shù)立正確的水資源保護(hù)理念

一方面，政府可以利用說(shuō)法教育及文字宣傳等形式進(jìn)行地下水資源常識(shí)的重點(diǎn)普及，使人們充分認(rèn)識(shí)到水資源的重要性，了解我國(guó)地下水資源的分布與開(kāi)采特點(diǎn)，從而引導(dǎo)并促進(jìn)人們正確用水行為的產(chǎn)生。另一方面，人們應(yīng)樹(shù)立正確的節(jié)水意識(shí)，并將其貫穿到生活的一點(diǎn)一滴中，以實(shí)際行動(dòng)充分踐行節(jié)水理念。此外，還應(yīng)著重于對(duì)地下水資源的合理保護(hù)，盡量減少水污染行為的產(chǎn)生。

3.2制定科學(xué)規(guī)范的地下水資源開(kāi)采規(guī)劃

首先，相關(guān)開(kāi)采實(shí)施部門要做到統(tǒng)籌地下水資源分布全局，掌握其開(kāi)采狀況，制定科學(xué)規(guī)范的水資源開(kāi)采規(guī)劃，對(duì)于一些沼澤及干旱地區(qū)堅(jiān)決不予開(kāi)采，盡量維持其動(dòng)植物的原有風(fēng)貌，嚴(yán)格防止地面坍塌及下沉等現(xiàn)象的發(fā)生。其次，對(duì)于海洋地帶等重要區(qū)域的開(kāi)采，一定要做好項(xiàng)目實(shí)施前的考察與評(píng)估工作，密切注意海平面的實(shí)際高度要求，堅(jiān)決杜絕海洋水資源向淡水資源的不斷過(guò)渡。

3.3建立完善的地下水資源保護(hù)管理機(jī)制

首先，制定相關(guān)政策法規(guī)來(lái)明確約束開(kāi)采行為的進(jìn)行，同時(shí)利用這些具體的懲罰措施來(lái)正確引導(dǎo)人們?nèi)粘Ｉ钣盟袨榧捌髽I(yè)生產(chǎn)的污水處理措施，既要做到發(fā)揮每一滴水的使用價(jià)值，也要避免水資源過(guò)度浪費(fèi)行為的產(chǎn)生。其次，擴(kuò)大地下水資源監(jiān)測(cè)的實(shí)施范圍，設(shè)立范圍更廣的水資源監(jiān)測(cè)站，保證水資源監(jiān)測(cè)的順利實(shí)現(xiàn)，從而為其開(kāi)采提供強(qiáng)有力的理論支持。此外，建立相關(guān)的水資源監(jiān)控與預(yù)警機(jī)制，密切監(jiān)控地下水資源的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程及其污染狀況，完善應(yīng)急安全防范策略，嚴(yán)格做到科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，實(shí)現(xiàn)地下水資源的可持續(xù)發(fā)展。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)及社會(huì)人口數(shù)量的激增在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)地下水資源的保護(hù)與管理工作的進(jìn)行。因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)地下水資源的可持續(xù)發(fā)展，我們要做到樹(shù)立正確的水資源保護(hù)理念，制定科學(xué)規(guī)范的地下水資源開(kāi)采規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上建立完善的地下水資源保護(hù)管理機(jī)制，堅(jiān)決實(shí)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警提示與防范一體化的管理實(shí)踐過(guò)程。

【參考文獻(xiàn)】

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[關(guān)鍵詞] 水資源保護(hù) 地方立法 節(jié)水

水資源是指可以更新補(bǔ)充，可供永續(xù)開(kāi)發(fā)利用和可能被利用的水源，這種水源應(yīng)當(dāng)具有足夠的數(shù)量和可利用的質(zhì)量，并在某一地點(diǎn)為滿足某種用途而能夠得以利用。我國(guó)《水法》所指水資源是指地表水和地下水，即是指陸地水源。

河北省地處北方缺水地區(qū)，屬于資源性缺水省份，水資源問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)峻，水資源保護(hù)任務(wù)十分艱巨。河北在水資源保護(hù)方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為干旱缺水、水土流失、地下水超采和水體污染等幾個(gè)方面。河北全省多年平均降水量為541毫米。降水量各地不均，且年際變化較大。多水年份與少水年份降水量相差懸殊。降水量年內(nèi)分配也很不均勻，全年降水量的80％集中在6～9月。按照國(guó)際界定標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量500立方米以下屬于極度缺水，河北省人均水資源量只有305立方米，人均和畝均水資源量都相當(dāng)于全國(guó)平均值的1/8，均低于全國(guó)水平和相鄰省、市、區(qū)。且部分山區(qū)自產(chǎn)地表水資源量已專供北京、天津兩市使用。每年，全省提供的水資源量為167億立方米，而需求量卻達(dá)到220億立方米左右，不足部分只有依靠超采地下水補(bǔ)足。全省可利用的地下淡水資源允許開(kāi)采量為120.08億立方米/年，其中河北平原91.68億立方米/年，山區(qū)28.40億立方米/年；隨著工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，地下水得到了大規(guī)模的開(kāi)發(fā)利用，河北省每年平均超采地下水40億立方米，長(zhǎng)期過(guò)量的開(kāi)采，已經(jīng)引起了地面沉降、土地沙化、土地裂縫和地面塌陷等一系列生態(tài)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害。地表水環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重惡化。超采地下水形成巨大的漏斗區(qū)，水土流失嚴(yán)重，出現(xiàn)了沙塵暴等自然災(zāi)害，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展以及人類生存造成了極其嚴(yán)重的后果。這已成為河北省全面建設(shè)小康社會(huì)的重要制約因素，迫切需要加大水資源保護(hù)力度。

近年來(lái)，隨著人們對(duì)資源環(huán)境問(wèn)題的重視日益提高，河北省在水資源保護(hù)方面取得了一定的成績(jī)，但還存在著法律體制不完善，立法質(zhì)量不高，執(zhí)法水平較低，法律法規(guī)宣傳不力等問(wèn)題。因此，要保護(hù)水資源，使其發(fā)揮在河北經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用，就需從以下幾個(gè)方面著手。

一、加強(qiáng)地方立法，建立和完善河北省水資源保護(hù)的法規(guī)體系，配套完善現(xiàn)有法規(guī)的實(shí)施細(xì)則

我省水資源保護(hù)的地方性法規(guī)體系，還未能真正地建立起來(lái)。而針對(duì)我省這樣一個(gè)水資源特點(diǎn)突出的省份而言，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海河流域水資源保護(hù)總體規(guī)劃，結(jié)合河北水資源的特征和境內(nèi)各河流流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，針對(duì)水資源保護(hù)方面存在的突出問(wèn)題，盡快完善相關(guān)的水資源保護(hù)等有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章，建立起具有自身特色的水資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的地方性法規(guī)體系，以有效地遏制住各流域水污染勢(shì)頭、水土流失和對(duì)地下水資源的破壞，保證河北有限的水資源的可持續(xù)利用。對(duì)于國(guó)家的法律、法規(guī)，河北要結(jié)合本省的特色，有針對(duì)性地制定適合河北水資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的實(shí)施細(xì)則。應(yīng)抓緊修改、補(bǔ)充和完善水資源保護(hù)方面的配套法規(guī)和規(guī)章，當(dāng)前應(yīng)著手起草制定“河北省水功能區(qū)劃管理辦法”、“飲用水源地保護(hù)管理辦法”、“地下水超采區(qū)管理辦法”、“入河排污口管理辦法”、“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法”等。

二、進(jìn)一步加大投入，加快治污與生態(tài)建設(shè)步伐，改善水環(huán)境質(zhì)量

認(rèn)真實(shí)施《河北省海河流域水污染防治規(guī)劃》、《河北省水資源保護(hù)規(guī)劃》、《河北省地下水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》《河北省水土保持規(guī)劃》以及《21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》河北部分，加快工業(yè)企業(yè)污染源治理和城市污水處理廠建設(shè)步伐，建設(shè)飲用水源地保護(hù)和飲水保障工程等。同時(shí)，還應(yīng)積極謀劃以流域區(qū)域?yàn)閱卧乃Y源保護(hù)綜合工程規(guī)劃，如“引灤入津水源保護(hù)承德項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃”、“南水北調(diào)治污與水源保護(hù)規(guī)劃”以及“濕地恢復(fù)和區(qū)域生態(tài)建設(shè)規(guī)劃”等，為水資源保護(hù)工程建設(shè)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

三、建立精干高效的執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格水資源保護(hù)管理的行政執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法法律責(zé)任

首先，各級(jí)政府各部門要高度重視水資源保護(hù)管理的重要性，將水資源保護(hù)的狀況與政績(jī)的考察相聯(lián)系，要?jiǎng)?chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。良好的執(zhí)法環(huán)境是有關(guān)水資源保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)得以貫徹執(zhí)行的必要條件。其次，要加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)的全面建設(shè)，要特別強(qiáng)調(diào)水行政執(zhí)法人員對(duì)水資源、水資源管理保護(hù)、水行政執(zhí)法專業(yè)技術(shù)知識(shí)的了解，例如對(duì)各種技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等法律規(guī)范要能熟練掌握和運(yùn)用。最后，要嚴(yán)格水資源保護(hù)管理的行政執(zhí)法，執(zhí)法過(guò)程中，要貫徹水資源保護(hù)的指導(dǎo)思想和基本原則，嚴(yán)格按照水資源保護(hù)管理的法律規(guī)范進(jìn)行管理，對(duì)違法行為要及時(shí)給予相應(yīng)處罰。

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關(guān)鍵詞：水資源；合理利用與保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：TP242 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)誰(shuí)，人們的生命生產(chǎn)生活也離不開(kāi)水。但是在當(dāng)前形勢(shì)下，世界各地都存在水資源污染和水資源短缺的問(wèn)題，九十多個(gè)國(guó)家和全球?qū)⒔话氲娜丝?，處于?yán)重缺水的狀態(tài)中。水資源能夠在一定程度上影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)的走向，水資源如果出現(xiàn)危機(jī)也會(huì)制約一個(gè)國(guó)家的發(fā)展。因此，就需要采取科學(xué)合理的方式，提升水資源的使用效率最大程度上節(jié)約水資源。發(fā)展水資源的循環(huán)利用，保證社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)在現(xiàn)階段的工作重心之一。

1關(guān)于可持續(xù)發(fā)展理念的相關(guān)探討

可持續(xù)發(fā)展理念是多元化的，這就使得可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)發(fā)展方向也是多樣化的。在當(dāng)前的時(shí)代背景下，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念要從以下三點(diǎn)入手；經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)以及生態(tài)學(xué)三個(gè)方向。

1.1在經(jīng)濟(jì)學(xué)方面對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行探討

在此方面對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行研究，主要就是對(duì)區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、布置生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)物資平衡等等幾個(gè)方面進(jìn)行研究，其主要目的就是將邊際效益對(duì)科技貢獻(xiàn)率進(jìn)行最大程度上的抵銷和克服，這可以是經(jīng)濟(jì)學(xué)方面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，在世界銀行中的《世界發(fā)展報(bào)告》以及在萊布朗的《未來(lái)學(xué)家》之中，就有著非常直接的闡述。

1.2在社會(huì)學(xué)方面對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行探討

在此方面對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行探討，就是要對(duì)社會(huì)的發(fā)展、物質(zhì)分配、利益平衡等等方面進(jìn)行綜合性的調(diào)整。其本質(zhì)目的就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與公正經(jīng)濟(jì)的互相結(jié)合，這是在社會(huì)學(xué)方面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念的重要方向，在聯(lián)合國(guó)頒布的《人類發(fā)展報(bào)告》之中，對(duì)此方面有著非常明顯的論述，這也是社會(huì)學(xué)可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。

1.3在生態(tài)學(xué)方面對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行探討

在此方面對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行探討，就是從生態(tài)保護(hù)、自然平衡、各項(xiàng)資源的有效利用等等方面的工作作為主要內(nèi)容。其本質(zhì)目的就是要最大程度上實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一，在保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下，保護(hù)環(huán)境不受影響。在此方面，挪威的布倫特夫人以及巴信爾等權(quán)威人士人發(fā)表的文章中就有體現(xiàn)。

1.4在系統(tǒng)學(xué)方面對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行探討

在此項(xiàng)理論的內(nèi)部系統(tǒng)之中，有諸多的支持系統(tǒng)作為可持續(xù)發(fā)展理念能夠?qū)崿F(xiàn)的重要保障，發(fā)展、協(xié)調(diào)以及持續(xù)等等原則，三點(diǎn)也是可持續(xù)發(fā)展耦合時(shí)空制約和促進(jìn)的方面，其最主要的就是對(duì)人與人、人與自然的關(guān)系能夠有著具體的判斷規(guī)則。

2在可持續(xù)發(fā)展下水資源的危機(jī)問(wèn)題

一般來(lái)說(shuō)，地球上的水資源都是指淡水資源，也還包括大氣層以內(nèi)的水汽。淡水資源可分為三種，空中、地表以及地下三種淡水資源。在人類正常的生產(chǎn)活動(dòng)之中，使用的往往都是地表以及地下的水資源，在這種情況下，就可以說(shuō)當(dāng)前人類可正常使用的水資源主要是地表以及地下水資源兩種。水資源是可以循環(huán)再生的，但是在有限的空間之內(nèi)，還是相當(dāng)匱乏的。地球被人們稱作是“藍(lán)色星球”，水是肯定很多的，但是地球上97.5%的水是鹽含量比較多的咸水，人們?nèi)绻褂眠@部分水需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的工藝處理之后，才可以使用，造價(jià)成本高昂，除此之外，地球上的淡水資源分配情況也是十分復(fù)雜的，部分地區(qū)存在非常嚴(yán)重的水資源匱乏情況。當(dāng)前，全球的淡水儲(chǔ)量大約有3400萬(wàn)立方千米，并且88%是固態(tài)形式的，儲(chǔ)存在冰川、積雪以及冰帽之中，其地理分布也主要趨向于地球的南北極，除此之外的淡水資源14%都是地下水。地表凍土、沼澤等等也占據(jù)了1%的淡水資源，人們生產(chǎn)生活能夠直接使用的淡水資源主要來(lái)源與江河、湖泊和淺層的地下水等等，因此，當(dāng)前能夠通過(guò)簡(jiǎn)單處理就能使用的淡水資源僅占當(dāng)前淡水資源總量的1%左右，也就是說(shuō)只有35萬(wàn)立方千米，另外，蒸汽也占據(jù)了其中一部分。淡水資源的匱乏現(xiàn)狀以及地區(qū)上的分布不均衡情況，對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都是非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在當(dāng)前時(shí)代背景下，人口的增長(zhǎng)和淡水資源也呈現(xiàn)非常矛盾的現(xiàn)象。一個(gè)成長(zhǎng)人身體60%以上都是由水構(gòu)成的，缺乏食物人可以生存幾周，但是沒(méi)有水資源人只能夠生存幾天。同理，在城市之中，能源的匱乏還不至于使得一個(gè)城市徹底崩潰，但是如果沒(méi)有水資源，一個(gè)城市就將徹底荒廢下來(lái)。人口的增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)增多、工業(yè)以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展等等，都使水資源的消耗被大大加劇了，隨著社會(huì)更進(jìn)一步的發(fā)展，此項(xiàng)問(wèn)題也會(huì)更加的尖銳。除了此項(xiàng)原因之外，水資源的污染問(wèn)題也是非常嚴(yán)峻的。根據(jù)文獻(xiàn)顯示，收各種化學(xué)肥料以及工業(yè)有害物質(zhì)排放的影響，在當(dāng)前可以使用的水資源中，約有33%已經(jīng)受到了一定程度的污染，全球每年要排放工業(yè)廢水將近5000億噸，這其中有大部分是沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)工藝精華和處理。在當(dāng)前的傳染病中，約有一半是因?yàn)樗Y源污染的影響。

3水資源合理利用與保護(hù)的相關(guān)對(duì)策

3.1提高水資源的使用效率、加強(qiáng)社會(huì)節(jié)水性

在我國(guó)，加強(qiáng)社會(huì)節(jié)水性能夠?yàn)樗Y源短缺的問(wèn)題提供非常有利的保障。所謂加強(qiáng)社會(huì)節(jié)水性，就是人們?nèi)罕姛o(wú)論在生活還是工作過(guò)程中都有一定的節(jié)水意識(shí)。在進(jìn)行關(guān)于水的開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中，也能夠融入相關(guān)的節(jié)水理念，逐漸的使得水資源的各種浪費(fèi)現(xiàn)象消失，使。得能夠使用最小的水量，發(fā)揮出最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，為人民和國(guó)家創(chuàng)造更加多的物質(zhì)財(cái)富，反之推進(jìn)更加完善的水環(huán)境建設(shè)。

3.2在立法中融入相關(guān)的節(jié)水觀念

在法律部門進(jìn)行立法的過(guò)程中，也要注意水資源保護(hù)的問(wèn)題，有關(guān)這方面的法律，也要為循環(huán)水資源的建立提供一定的便利條件。通過(guò)立法的形式，加強(qiáng)水資源的使用效率，降低水資源污染現(xiàn)象的的發(fā)生。結(jié)合水資源的發(fā)展循環(huán)理念，建設(shè)相關(guān)的水資源保護(hù)機(jī)制，此外，國(guó)家也要對(duì)此頒布相關(guān)的政策，鼓勵(lì)關(guān)于水資源保護(hù)機(jī)制的平穩(wěn)進(jìn)行，采取這種方式，加強(qiáng)水資源的可持續(xù)發(fā)展以及加強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定性增長(zhǎng)。

3.3鼓勵(lì)生產(chǎn)清潔、降低工業(yè)廢水量、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水

在進(jìn)行水資源可持續(xù)發(fā)展的工作過(guò)程中，還要注意水資源的污染問(wèn)題，水資源污染問(wèn)題也會(huì)造成非常嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。在這種情況下，有關(guān)部門就需要加強(qiáng)城市污水收集以及凈化設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)廢水的回收在利用，城鎮(zhèn)用水和工業(yè)廢水要相互結(jié)合，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零排放，在城市居民中，要推行各項(xiàng)節(jié)水用具的使用。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)的灌溉過(guò)程中，也要盡可能使用新型的節(jié)水灌溉用具，使農(nóng)業(yè)用水節(jié)水效率大大提升。

3.4加強(qiáng)跨流域水資源的調(diào)整、以及水源的開(kāi)發(fā)工作

各個(gè)地區(qū)都需要加強(qiáng)對(duì)雨水資源的儲(chǔ)存工作，積極的對(duì)劣質(zhì)水源進(jìn)行優(yōu)化并利用，沿海地區(qū)還要加強(qiáng)對(duì)海水的淡化工作，同時(shí)還要注意將雨水補(bǔ)充地下水工作的進(jìn)行，此外，將洪水資源改造成生態(tài)水的工作等等，都是開(kāi)發(fā)水源非常有效的措施?？缌饔蜻M(jìn)行水資源的調(diào)整不僅能夠解決我國(guó)部分地區(qū)水資源短缺的問(wèn)題，也能夠解決水資源不均衡帶來(lái)各種矛盾問(wèn)題，在我國(guó)，南水北調(diào)工作就是跨流域水資源調(diào)整非常成功的一項(xiàng)例子?？缌饔蛩Y源的調(diào)整也能夠優(yōu)化不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國(guó)家的農(nóng)作物收成的穩(wěn)定性、社會(huì)的穩(wěn)定性等等也會(huì)得到保障，可以說(shuō)跨流域水資源的調(diào)整是我國(guó)在水資源使用上非常有效的舉措。

3.5政府部門要加強(qiáng)自身職能的使用

政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中會(huì)起到至關(guān)重要的作用。政府是各行各業(yè)發(fā)展、各種產(chǎn)業(yè)優(yōu)化以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)整合不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。發(fā)展水資源循環(huán)體制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全新的水資源使用觀念和制度，都需要政府先行推出相關(guān)的制度框架，明確水資源在發(fā)展過(guò)程中所占領(lǐng)的地位。除此之外，政府部門還要確認(rèn)在一項(xiàng)工作過(guò)程中各機(jī)構(gòu)的具體責(zé)任，使公平和效率能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)。總之，在推進(jìn)水資源循環(huán)使用過(guò)程中，必須要考慮政府的職能使用，政府業(yè)績(jī)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將政府建設(shè)成為水資源循環(huán)體制發(fā)展的重要保障。

3.6加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在水資源循環(huán)中的作用

發(fā)展水資源循環(huán)體制經(jīng)濟(jì)，除了要按照相關(guān)的原則之外，還需要對(duì)水資源進(jìn)行綜合性的勘察工作，采取此方面的科學(xué)技術(shù)，對(duì)水資源進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)、開(kāi)放和利用，使此方面的技術(shù)手段能夠?yàn)樗Y源的高效利用提供理論基礎(chǔ)。除此之外，還需要采取先進(jìn)的科學(xué)手段對(duì)水資源的循環(huán)利用進(jìn)行進(jìn)一步的提高，將污水、廢水降低到最少，使得浪費(fèi)現(xiàn)象消失。有關(guān)部門可以根據(jù)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，推行綠色工業(yè)。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前水資源短缺的現(xiàn)象下，水資源的開(kāi)發(fā)和利用工作就是必須要進(jìn)行的工作，發(fā)展水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制能夠在很大程度上解決我國(guó)當(dāng)前面臨的水資源短缺和污染的問(wèn)題。同時(shí)也利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝向好的方面發(fā)展。水資源的可持續(xù)發(fā)展，積極探尋新的水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)模式。循環(huán)水資源利用過(guò)程中，一定要重視污水和廢水的清潔問(wèn)題，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零排放。不容置疑，只要在我國(guó)水資源能夠處于得當(dāng)，對(duì)保護(hù)和利用做到最好，人們的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能夠得到最大程度上的提升。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：淡水資源 合理利用 科學(xué)節(jié)水 措施

我們國(guó)家地大物博，擁有豐富的水資源，然而淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%；再加上中國(guó)大部分國(guó)土面積處于地球上環(huán)太平洋和北緯20°-40°兩個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)帶[1] ，每次旱災(zāi)和澇災(zāi)的發(fā)生都使得淡水資源更加緊張。中國(guó)自古以來(lái)就有“治水安邦”的古訓(xùn)，因此能否合理利用中國(guó)短缺的淡水資源，是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事，而科學(xué)節(jié)水更是迫在眉睫。

中國(guó)淡水資源具有以下幾個(gè)基本特點(diǎn)：

1. 人均占有量少，1997 年中國(guó)人均占有淡水資源為2291立方米， 在世界153個(gè)國(guó)家（地區(qū)）中排第121位，屬于淡水資源脆弱國(guó)家。目前中國(guó)有660個(gè)城市存在水問(wèn)題，300多個(gè)城市缺水，其中108個(gè)城市嚴(yán)重缺水 。

2.分布不均勻，水土組合分配不平衡。地表水資源是南多北少， 80%的淡水資源集中在長(zhǎng)江流域及以南的地方， 供給38%的耕地。北方黃、淮、海、遼流域以9%的淡水資源供給42%的耕地。地下水資源也是南多北少，以“年均地下水模數(shù)”（ 即單位面積地下水資源量） 衡量， 南方北方差距更大， 南方的“年均地下水模數(shù)”是北方的3.5 倍。

3.隨季節(jié)變化大，春澇夏旱。具體的說(shuō)，一般全年60% 的降水集中在夏秋的3-4個(gè)月， 冬季僅占15%以下。

中國(guó)淡水資源分布情況不容樂(lè)觀，所以中國(guó)必須根據(jù)淡水資源的具體情況合理利用淡水資源。中國(guó)的淡水資源用途廣泛，但是用水過(guò)程中最大憂患是淡水資源的浪費(fèi)，主要體現(xiàn)在工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水和居民生活用水中。

1、工業(yè)用水的浪費(fèi)：例如，中國(guó)生產(chǎn)一噸鋼耗20- 40 立方米，而發(fā)達(dá)國(guó)家只需6立方米左右。

2、農(nóng)業(yè)用水的浪費(fèi)：我國(guó)平均毛灌水定額9 075 m3/ hm2， 渠系利用系數(shù)只有014-016， 約有一半的水被白白浪費(fèi)。

3、居民生活用水的浪費(fèi)：據(jù)統(tǒng)計(jì)， 全國(guó)多數(shù)城市自來(lái)水管網(wǎng)僅跑、冒、滴、漏損失率至少達(dá)到20%。

針對(duì)中國(guó)的淡水資源浪費(fèi)問(wèn)題，國(guó)家和政府必須采取一定的措施，保證水資源的合理利用和科學(xué)節(jié)水。

1、適當(dāng)提高水費(fèi)：目前國(guó)內(nèi)的水費(fèi)偏低， 而提高水費(fèi)， 確定合理的水資源價(jià)格， 就可以引導(dǎo)用水人調(diào)整用水行為及方式， 引導(dǎo)用水單位調(diào)整生產(chǎn)行為， 迫使用水人和用水單位對(duì)水資源進(jìn)行重新配置， 促使水資源從低效益向高效益的用途轉(zhuǎn)移， 從而最終實(shí)現(xiàn)水資源的合理高效利用。

2、規(guī)劃工業(yè)節(jié)水：水是工業(yè)的血液，所以在工業(yè)生產(chǎn)上必須調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)節(jié)水設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，建立節(jié)水型企業(yè)。

3、提倡農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水：目前階段北方的灌溉仍是傳統(tǒng)的漫灌， 水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。如果農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率提高0.2-0.3， 則全國(guó)農(nóng)業(yè)可節(jié)約用水760億-1140億立方米， 北方地區(qū)每年農(nóng)業(yè)節(jié)水也可達(dá)300 億立方米左右， 而工業(yè)與城市節(jié)水也具有一定潛力。

4、多修筑儲(chǔ)水、排水設(shè)施，充分利用地形修建小型水庫(kù)等措施把旺季的雨水等儲(chǔ)存起來(lái)，以備干旱之時(shí)所用，同時(shí)可以防止?jié)臣驹斐伤疄?zāi)，使各地澇季水多了有處排、有地方存，旱季有水可以用。

淡水資源是人類生存所必需具備的重要資源，隨著當(dāng)今社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 淡水資源的需求量也不斷增加，中國(guó)的淡水資源保護(hù)已經(jīng)上升了新臺(tái)階，但是中國(guó)仍面臨嚴(yán)竣的水資源短缺問(wèn)題。因此， 我們應(yīng)該做好水資源的利用和保護(hù)工作， 根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)和水資源協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，做到合理的利用水資源。采取措施鼓勵(lì)節(jié)約用水， 懲處浪費(fèi)水的行為， 做到更好的利用淡水資源；使淡水資源的開(kāi)發(fā)利用獲得最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。這樣，中國(guó)淡水資源的明天將更加美好！

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[關(guān)鍵詞] 水資源 水環(huán)境 水利創(chuàng)新 水資源保護(hù)

[中圖分類號(hào)] TV21 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-7-327-1

0引言

水資源是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要自然資源。在世界許多地方，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加，人類對(duì)水資源的需求不斷增加，對(duì)水的需求已經(jīng)超過(guò)水資源所能負(fù)荷的程度。再加上存在對(duì)水資源的不合理開(kāi)采和利用，很多國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)不同程度的缺水問(wèn)題，同時(shí)有許多地區(qū)也瀕臨水資源利用不平衡。隨著水資源短缺問(wèn)題的日益突出，水資源的保護(hù)也在世界范圍內(nèi)越來(lái)越受到重視。

1水資源概況[2]

1.1世界水資源概況

地球雖然有70.8%的面積為水所覆蓋，但淡水資源卻極其有限。人類真正能夠利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，僅占地球總水量的0.003%左右，而且分布不均。約65%的水資源集中在不到10個(gè)國(guó)家，而約占世界人口總數(shù)40%的80個(gè)國(guó)家和地區(qū)卻嚴(yán)重缺水。

1.2我國(guó)水資源概況[1]

中國(guó)水資源總量并不豐富，人均占有量更低。中國(guó)水資源總量居世界第六位，人均占有量約為世界人均的1/4。地區(qū)分布不均，水土資源不相匹配。年內(nèi)、年際分配不勻，旱澇災(zāi)害頻繁。大部分地區(qū)年內(nèi)連續(xù)四個(gè)月降水量占全年的70%以上，連續(xù)豐水或連續(xù)枯水年較為常見(jiàn)。

1.3我國(guó)的水資源危機(jī)

（1）我國(guó)的水資源總體偏少，在世界范圍內(nèi)屬于輕度缺水國(guó)家；（2）水資源時(shí)空分布不均勻，這是造成我國(guó)水資源危機(jī)的主要原因；（3）水資源的污染比較嚴(yán)重，尤其以工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)污染和城市生活污染最為嚴(yán)重；（4）浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾節(jié)水意識(shí)淡?。唬?）地下水過(guò)度取用，造成水生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞；第六，水利工程設(shè)施技術(shù)落后，水資源的利用率較低。

1.4水資源的保護(hù)措施

首先，要加強(qiáng)立法，將水資源的污染和治理寫入法律，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和執(zhí)法，增強(qiáng)居民節(jié)水意識(shí)，最終保護(hù)我們的水資源，保障水資源的可持續(xù)利用。其次，我們要大力推行清潔生產(chǎn)，要預(yù)防污染，要對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及城市污染的源頭進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理利用，我們還要大力倡導(dǎo)節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，提高水資源利用率。最后，水資源的使用過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，在缺水地區(qū)更應(yīng)大力實(shí)現(xiàn)廢水的資源化，利用處理后的廢水拿來(lái)開(kāi)展市政建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，緩解水資源的矛盾。

2水利施工新技術(shù)與水資源保護(hù)

一直以來(lái)，我國(guó)對(duì)于水資源的保護(hù)采取了諸多措施，隨著科技的進(jìn)步，水利工程的施工技術(shù)也在逐步完善，對(duì)于水資源的開(kāi)發(fā)利用率明顯提高。一大批引水灌溉工程、節(jié)水工程、水土保持工程、防洪抗旱工程、蓄水發(fā)電工程等先后興修，原有的水利工程進(jìn)行了翻修加固，新的水利工程施工技術(shù)應(yīng)用到了水資源保護(hù)的工程之上[3]。

我國(guó)的水資源空間分布不均。以華北地區(qū)為例，該地區(qū)人口稠密、工業(yè)發(fā)達(dá)，但水資源的嚴(yán)重不足已經(jīng)越來(lái)越明顯地制約著該地區(qū)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家先后建設(shè)了引灤入津、引灤入唐等跨流域調(diào)水工程，但是城市間調(diào)水還是不能很大程度上緩解華北地區(qū)的缺水壓力，而國(guó)家正在實(shí)施的大型“南水北調(diào)”工程，將從根本上緩解華北地區(qū)的缺水情況。當(dāng)然，后者跨地域輸水工程與前者跨城市輸水工程相比，技術(shù)要求高，施工難度更大，這就要求工程設(shè)計(jì)及施工人員在工程技術(shù)方面要不斷完善與提高。

我國(guó)的水資源時(shí)間分布不均。仍以華北地區(qū)為例，該地區(qū)降水主要集中在7～8月份，這兩個(gè)月份的降水量占全年降水量的80%，另外該地區(qū)年際降水量也不同，修建蓄水工程是解決季節(jié)性降水的主要辦法，因此該地區(qū)各條河流的中上游應(yīng)大力修建水庫(kù)。建國(guó)初期，華北地區(qū)修建的水庫(kù)蓄洪能力不強(qiáng)，降雨較多的季節(jié)容易誘發(fā)洪澇災(zāi)害，而在降雨較少的季節(jié)又容易引發(fā)干旱災(zāi)害，因此，隨著施工工藝的提高，在原有水庫(kù)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行了加固翻修，提高水庫(kù)的蓄洪發(fā)電能力，使得該地區(qū)枯水期的水資源得到了補(bǔ)充。先進(jìn)的施工設(shè)備是高質(zhì)量水利工程的基本要求，先進(jìn)的施工工藝是高質(zhì)量水利工程的進(jìn)一步保證，而高質(zhì)量的水利工程是水資源保護(hù)最有效的途徑。目前我國(guó)水利工程建設(shè)正處于高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，包括水利工程的基礎(chǔ)工程、巖土工程、地下工程、常態(tài)混凝土壩工程、碾壓混凝土壩工程、混凝土面板堆石壩工程等，各項(xiàng)技術(shù)都已經(jīng)趨于成熟。以大體積碾壓混凝土技術(shù)為例，該技術(shù)就是使用填筑土石壩的大型運(yùn)輸，振動(dòng)碾壓機(jī)械，壓實(shí)非常干硬的混凝土拌和物，采用大體積，薄層碾壓上升的澆筑方法，該技術(shù)速度快、投資小、效益高，目前已經(jīng)被世界廣泛采用。正是由于這些施工技術(shù)的提高，才促進(jìn)了我國(guó)水資源利用率的提高，使得我們可以按照生產(chǎn)生活需要，人為地控制和分配水資源，從而能夠確保水資源在旱澇季節(jié)的合理使用。另外，施工技術(shù)的創(chuàng)新，降低了工程修建難度，方便我們?cè)谧匀粭l件相對(duì)惡劣的環(huán)境下依然充分開(kāi)發(fā)水資源，避免了自然條件相對(duì)較好地區(qū)的水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，同時(shí)保護(hù)了水環(huán)境，維持了“水資源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境”三者的平衡與協(xié)調(diào)[4-5]。

3結(jié)語(yǔ)

水是人類及一切生物賴以生存的必不可少的重要物質(zhì)，水資源是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善不可替代的極為寶貴的自然資源。由于水資源利害的雙重性質(zhì)，在水資源的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中尤其強(qiáng)調(diào)合理利用、有序開(kāi)發(fā)，以達(dá)到興利除害的目的，水資源開(kāi)發(fā)利用，是改造自然、利用自然的體現(xiàn)，隨著工農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，我們要有計(jì)劃有控制地開(kāi)發(fā)利用。當(dāng)前各國(guó)都強(qiáng)調(diào)在開(kāi)發(fā)利用水資源時(shí)，必需考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三方面，既不能夠過(guò)度開(kāi)發(fā)又要保證生產(chǎn)生活正常用水，所以通過(guò)水利施工技術(shù)創(chuàng)新，提高水資源的利用率，至全世界目前的廣泛共識(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]萬(wàn)儀，楊娟.我國(guó)水資源的嚴(yán)峻性及其治理對(duì)策[J].福建水土保持.2001（01）.

[2]謝宗惠.加強(qiáng)水資源保護(hù).綜合利用水資源[N].中國(guó)水運(yùn)報(bào).2006-03-13.（008）.

[3]我國(guó)水資源現(xiàn)狀與節(jié)水技術(shù)[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2008（16）.

篇10

關(guān)鍵詞：水資源；開(kāi)源與節(jié)流；思想意識(shí)形態(tài)；合理政策實(shí)施

中圖分類號(hào)： TV211 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

我國(guó)目前水資源的現(xiàn)狀 ：我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，水資源時(shí)空分布不均。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，僅為世界平均水平的1／4、美國(guó)的1／5，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。

我國(guó)水資源開(kāi)發(fā)中還存在著其他問(wèn)題： (1) 洪水災(zāi)害對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定存在潛在威脅 (2) 水分利用效率不高 (3) 水資源普遍受到污染 2012年，淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池，其主要水污染物排放總量居高不下?；春恿饔蛉杂幸话氲闹Я魉|(zhì)污染嚴(yán)重，海河、遼河生態(tài)用水嚴(yán)重缺乏。太湖、巢湖、滇池均為劣五類水質(zhì)，總氮和總磷等有機(jī)物污染嚴(yán)重。 以黃河為例，工業(yè)污染是黃河水污染的主要原因，占廢污水排放總量的73％，每年由于水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失約115億元至156億元。同時(shí)，令人擔(dān)憂的是，沿黃地區(qū)許多農(nóng)田被迫用污水灌溉，給區(qū)域內(nèi)居民健康帶來(lái)危害。據(jù)初步測(cè)算，區(qū)域內(nèi)每年人體健康損失達(dá)22億至27億元。黃河水污染同時(shí)還帶來(lái)水資源價(jià)值損失、城鎮(zhèn)供水損失，并增加了處理污水的市政額外投資，每年總損失近60億元。水危機(jī)已是全人類面臨的重大環(huán)境問(wèn)題，水資源危機(jī)發(fā)展將更加迅速，前景令人擔(dān)憂!如何合理地開(kāi)發(fā)利用保護(hù)水資源，已是擺在全人類面前刻不容緩的課題。

縱觀水資源保護(hù)措施，應(yīng)該從開(kāi)源與節(jié)流兩方面著手：

一、從開(kāi)源上改善水資源利用。

城市污水或生活污水經(jīng)處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)將水循環(huán)利用，從而提高水的利用率。

宏觀上：國(guó)家加強(qiáng)對(duì)污水治理的力度。

1、要"統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、試點(diǎn)先行、分布實(shí)施"，全面加快城市污水處理及其回用設(shè)施的建設(shè)。城市在規(guī)劃建設(shè)供水設(shè)施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)污水回用設(shè)施，缺水地區(qū)，在規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水回用設(shè)施。 2、要制定和完善相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。盡快組織制定城市污水排放及回用的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快實(shí)施城市污水的資源化進(jìn)程，使城市污水處理及其回用設(shè)施的建設(shè)和管理工作依法有序地進(jìn)行，并沿著科學(xué)化、法制化的軌道健康地向前發(fā)展。 3、建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的城市污水處理及其回用設(shè)施建設(shè)的投融資體制。城市污水回用的價(jià)格不宜過(guò)高，應(yīng)低于自來(lái)水價(jià)格和地下水資源費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。 4、加快改革步伐，建立和完善管理和監(jiān)督體系。建立和完善自下而上的城市污水處理及其回用水水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理體系，保證城市污水處理及回用水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。對(duì)于水資源污染十分嚴(yán)重的廠礦、棉紡、制造等企業(yè)若不能進(jìn)行清理，堅(jiān)定國(guó)家方針政策，毫不動(dòng)搖地依法將其關(guān)閉。此項(xiàng)工作實(shí)施對(duì)于企業(yè)是利弊共存的，一方面加強(qiáng)企業(yè)緊迫感，另一方面促進(jìn)其技術(shù)創(chuàng)新。從而從量上控制水資源支出。

微觀上：用以下三種方式進(jìn)行污水處理。

(1) 物理處理法：如膜濾法，適用于水質(zhì)變化大的情況。它裝置緊湊，容易操作，以及受負(fù)荷變動(dòng)的影響小。

(2) 物理化學(xué)法：如砂濾、活性炭吸附、浮選、混凝沉淀等，適用于污水水質(zhì)變化較大的情況。特點(diǎn)是技術(shù)先進(jìn)，結(jié)構(gòu)緊湊，占地少，管理簡(jiǎn)單。

(3) 生物處理法：如活性污泥法、接觸氧化法、生物轉(zhuǎn)盤等，適用于有機(jī)物含量較高的污水。具有適應(yīng)水力負(fù)荷變動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)生污泥量少、維護(hù)管理容易等優(yōu)點(diǎn)。

（二、從節(jié)流上控制水資源支出。

（1）從軟件著手，從思想意識(shí)形態(tài)上加強(qiáng)節(jié)約用水。

節(jié)約用水最基本的主體就是公民個(gè)人，而這也是水資源保護(hù)中最重要的一環(huán)。加強(qiáng)生態(tài)教育，切實(shí)提高公民的節(jié)水意識(shí)，引導(dǎo)公民個(gè)體正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系。首先，培養(yǎng)善待、尊重、敬畏生態(tài)的價(jià)值取向，從而上升成為一種習(xí)慣、一種理念、一種文化素養(yǎng)和一種主體意識(shí)。其次，不拘泥于死板教學(xué)，講究教學(xué)創(chuàng)新。有學(xué)者提出：按照倫敦皇家學(xué)院阿蘭教授提出的“虛擬水”概念，聯(lián)合國(guó)教科文組織水教育研究所的專家在8月下旬法蘭克福社會(huì)生態(tài)研究所的一次國(guó)際會(huì)議上公布了大量有關(guān)人類虛擬用水的數(shù)據(jù)。比如，一杯茶所含的虛擬水量是35升，一公斤牛肉為14000升，而一件全棉T恤衫和一張A4的紙竟也能消耗2000升和10升的水。由此推算，一個(gè)德國(guó)居民每天盡管從自來(lái)水管中獲取126升水，其日虛擬耗水量卻為4000升。通過(guò)“虛擬水”概念，使得每個(gè)公民都可以在日常生活、工作和休閑中切身感受水之珍貴，我們的舉手投足皆可視作水消費(fèi)行為。由此，人水和諧將從抽象的哲學(xué)概念，轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)生態(tài)保護(hù)生動(dòng)實(shí)踐和可持續(xù)發(fā)展的新境界。 激勵(lì)對(duì)個(gè)體、自然和社會(huì)的責(zé)任感，并最終達(dá)到完善人格完美生態(tài)。

（2）從硬件著手，注重國(guó)家“水價(jià)”政策創(chuàng)新。