導語：如何才能寫好一篇社區(qū)教育網絡建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:社區(qū);網絡教育;實踐思考

當網絡在不斷向教育領域滲透時，網絡滲透到社會生活的各個領域，影響了人們的工作與學習。諸多國家為適應潮流不斷發(fā)展信息技術，與社區(qū)教育結合，也就需要發(fā)展社區(qū)的網絡教育。

一網絡學習應用于社區(qū)教育的途徑

廣義的網絡學習主要是指學習主體在網絡的環(huán)境下而發(fā)生整體的影響;狹義的網絡學習主要是指利用網絡進行在線學習。本文所探討的網絡學習主要是指狹義的網絡學習，是指社區(qū)用戶利用網絡進行學習。社區(qū)用戶利用網絡進行在線學習必然要求社區(qū)提供良好的學習環(huán)境，并且社區(qū)能保證針對式的服務。社區(qū)的網絡環(huán)境、服務是應用于社區(qū)教育的重要條件，社區(qū)教育需要良好的學習平臺搭建，平臺中要有豐富的電子學習內容;應用推廣主要包括網絡環(huán)境的教學模式。

1．網絡學習平臺的建設。在網絡飛速發(fā)展之時，多種網站紛紛建設，這些網站具備較多的學習功能，并能充分提供學習內容。社區(qū)教育即整合自己本身的數字化資源，為社區(qū)用戶提供所需要的學習內容與服務。以常州為例，常州市教育局聯(lián)合各區(qū)建立了自身的網絡數字學習平臺，為社區(qū)用戶提供必要的網絡學習服務。網絡社區(qū)服務必須要做好一定的分析，考慮到網絡用戶自身的學習習慣與網絡的硬件條件，保證社區(qū)用戶能以十分便捷的方式進行網絡學習，保證自身的學習積極性。網絡學習平臺除了具備基本的網絡學習功能外，還要能進行網絡在線測試、網絡平臺交流等功能，包括網絡在線平臺提問與回答、網絡在線測試、網絡用戶論壇、網絡學習資源云共享等。

2．學習內容的構架。社區(qū)教育和干部在線培訓平臺是不同的，社區(qū)教育所面對的群體是來自于文化程度不一的用戶，這些用戶年齡有差異、人生閱歷不同、信仰也不同。整體網頁設計可以參照一些其他較好的教育網站進行，遵循有關的宣傳政策、推廣服務、群眾路線、豐富生活等原則進行網頁內容構架。網頁中必須包含豐富的教育新聞資訊、通知公告、教育輔導、生活休閑、文化常識等。以常州社區(qū)教育網站為例，常州市教育局也意識到學習資源的重要，在常州終身教育在線網(www．czcu．net)推出了豐富的教育資源，這里的資源涵蓋了道德講堂、文化素養(yǎng)、現代生活、教育輔導、職業(yè)技能、休閑娛樂六大資源，其中既有生動的教師講課視頻，也有不少課件、文字材料。對于整個社區(qū)新媒體學習資源庫的建設，常州仍然在探索建立過程中，還并沒有完全統(tǒng)一的規(guī)范和標準，從大市的網站來看，資源較為豐富，但就各區(qū)來看，并不是每個區(qū)的資源都十分豐富，這就導致了整體的新媒體資源建設各個區(qū)存在一定的不平衡，不過正因為新媒體資源的共享性，優(yōu)質資源仍然能互通有無，相互共享。當前，常州終身教育在線網的網站主要內容仍然是以流媒體和文本內容為主，其中流媒體包含了各種課件達431個。

3．網絡化學習模式。網絡化學習模式，是為用戶搭建好優(yōu)良的網絡學習環(huán)境。為了取得預期的良好學習目標，必須要有相應的學習模式。因為社區(qū)網絡用戶自身條件各異，他們分屬不同的學歷、經歷、網絡化程度、群體，他們對相應的網絡學習模式各有各的要求。經過若干年的探索，如常州市教育局推出“社區(qū)教育先行”的三期活動，當前常州已經探索出四種基本的社區(qū)學習模式:講授型網絡學習模式、討論型學習模式、探索型學習模式、協(xié)作式網絡學習模式。講授型學習模式是最常見的學習模式，主要是教師預先把教學要求、教學內容、教學評價機制等材料，編寫為HTML文件，將文件放置于WEB瀏覽器，用戶通過瀏覽這些頁面即可享受學習，或者預先將教師的課堂授課情況實錄經過一定的剪輯，制作成流媒體文件，方便社區(qū)用戶進行點播，社區(qū)用戶不需要去某地集中學習，在家中擁有電腦即可享受教師的授課。討論型學習模式較為常見的是，利用網絡論壇進行學習討論，網絡論壇往往具有用戶管理、討論管理、內容討論、實時討論、用戶留言、電子郵件等諸多功能，這是一種容易實現的討論學習模式。在進行討論時，一般都有專職教師進行監(jiān)控，由各個領域的專家組成一定的特定學習方向討論組，用戶在自己所感興趣的主題區(qū)內進行發(fā)言，與他人互動，每個人的發(fā)言能夠被其他用戶看到。在進行討論時，所討論的內容必須有教師或其他專家進行監(jiān)控，以防止討論內容不符合學習目標。探索型學習模式目前在網絡教育中運用得不多，包括常州終身教育在線網在內的國內幾個知名網站都沒有完整的探索型學習模式，探索型學習模式針對社區(qū)用戶可以這樣操作:通過教育機構設定一定的主題給用戶，讓用戶進行解決，通過網絡進行，同時，提供大量的信息資源供用戶進行學習探索。在學習探索過程中，網絡中可以設定一定的在線專家對話或教師對話、電子郵件等方式提供給學生疑難問題的幫助，給予學生幫助并不是直接把答案給用戶，而是給用戶以適當的啟示，比如提示用戶“請查閱某某文章”，這樣，能廣泛調動社區(qū)用戶的興趣與創(chuàng)造力。協(xié)作學習模式主要是基于網絡，用戶針對同一學習內容進行彼此的交流與互動，達到對教學內容的深刻理解?？梢灶A先設定網絡的協(xié)同學習系統(tǒng)，讓諸多用戶通過網絡來解決網絡中所呈現的問題，用戶之間的交流協(xié)作會通過特定的公共領域來實現，每個用戶與其他用戶進行討論，交流彼此的學習心得，以此解決問題。用戶之間經過最終的討論，選擇適合自己最有效的方式。

二開展社區(qū)用戶網絡學習的意義

開展社區(qū)的網絡學習，就要不斷克服社區(qū)用戶的網絡學習弱勢，加強思想教育。

1．克服社區(qū)用戶的心理弱勢，加強思想交往。社區(qū)在進步，不斷地在吐故納新，網絡技術飛躍發(fā)展，必然會影響到整體教育。社會的知識在不斷地更新，新的知識在不斷取代舊的知識，很多社區(qū)用戶尤其是老年人原本各自積累了豐富的知識，在其工作崗位上也發(fā)揮著技術骨干作用，但是面臨種種新技術，他們不得不產生沮喪，并對新知識產生畏懼感和恐慌，對瞬息萬變的社會無法適應。甚至部分社區(qū)中的用戶因為長期脫離新的技術知識，形成了規(guī)避現實，回避與他人交往的性格，這也就導致了部分長期脫離現代知識的社區(qū)用戶精神空虛，甚至產生被社會遺棄的感覺。在看到擅長使用網絡的用戶在無限暢游新技術并因此而獲得物質或精神快樂時，其產生的自卑感就愈發(fā)強烈。使用網絡化教育對克服社區(qū)用戶的這種心理問題具有很重要的作用。網絡能為脫離現代知識的社區(qū)用戶提供一個寬松的學習空間，在這種空間中，利用社區(qū)工作人的幫助，利用網絡進行學習。進入學習狀態(tài)后，用戶不斷地利用網絡進一步獲得知識，獲得物質與情感的支持，與善于使用網絡的用戶形成合作關系，并產生與時代對接的感覺，增強對社區(qū)的歸屬感，緩解心理壓力?！半娮用浇榇_實改變了社會交往行為的社會參數，大體上使得任何人都能夠在任何時候與任何其他人進行交流?！保?］

2．跨越知識鴻溝，增強文化情操。網絡的出現，在給世界帶來飛速發(fā)展時，也給人們的正常生活與工作帶來了革命式的影響，極大地改變了人們的工作方式、生活方式、學習方式、思維方式。久而久之，在社區(qū)用戶不斷脫離社會時，就形成了知識鴻溝。為配合時代需要，推廣社區(qū)網絡教育，給社區(qū)用戶帶來文化增勢。為培養(yǎng)社區(qū)用戶的信息素養(yǎng)，就必須加強社區(qū)網絡文化建設。首先，相關社區(qū)工作人員要創(chuàng)造文化理念，通過網絡文化建構和諧社區(qū)，形成“人人熱愛網絡學習”的氛圍，通過社區(qū)人的網絡文化知識競賽與互動，倡導文明上網，建設良好的網絡文化社區(qū)。其次，相關社區(qū)要建設信息化社區(qū)，構筑一定的信息化社區(qū)服務，以便更好地為社區(qū)服務。通過一定層面的服務和實踐操作，幫助社區(qū)中信息能力落后的民眾實現知識鴻溝的彌補。

3．實現思想意識的再社會化?！八^社會化是指作為個體的生物人成長為社會人，并逐步適應社會生活的過程，經由這一過程，社會文化得以積累和延續(xù)，社會結構得以維持和發(fā)展，人的個性得以形成和完善?！保?］社會是封閉與開放的結合，在社會中，人往往會形成自己的思維定勢，隨著年齡的增長，往往生活趨于固定，不愿意去接受新事物，甚至對新事物會有猜測和懷疑的態(tài)度。在思想意識方面指導社區(qū)用戶去認識網絡，利用網絡進行學習，能夠幫助社區(qū)用戶進行思想意識的再社會化，接受新思想、新觀念，糾正思想的偏差。社區(qū)用戶會有意識地重新適應社會生活，更新自己原有的知識，與社區(qū)其他群體建立起良好的合作關系。

三對社區(qū)用戶網絡學習中的不良因素的規(guī)避

在社區(qū)用戶中推廣網絡學習也要對一些不良因素進行規(guī)避。1．對于“網絡信息過載癥”的規(guī)避。美國著名學者西奧多•羅斯扎克曾說:“信息，到處是信息，唯獨沒有思考的頭腦”，“信息太多，反而會排擠思想，使人在空洞零散的一堆事實面前眼花繚亂、六神無主、無所適從?！保?］網絡媒體在帶給社區(qū)用戶無限浩瀚的信息時，對本身網絡素養(yǎng)基礎差的社區(qū)用戶而言，如果沒有選擇，就會迷失方向。社區(qū)用戶在接受諸多網絡教育時，需要防止信息過剩。社區(qū)中的工作人員針對社區(qū)用戶的思維速度、心理特點，循序漸進式地進行指導，讓社區(qū)用戶不斷進步。2．對于“網絡意識形態(tài)沖擊現象”的規(guī)避。網絡技術本身發(fā)源于西方，不管是技術還是思想較多被西方控制，在整個網絡媒體發(fā)展過程中，網絡西化成為顯而易見的事實，在西方國家網絡助推思想已經成為常用的軟武器?！懊绹皣鴦涨鋳W爾布賴特毫不掩飾地說:中國不會拒絕網絡，拒絕網絡就是拒絕現代化，中國只要不拒絕網絡，我們就有武器?！保?］“種種跡象表明，西方社會從來沒有停止對我們的政治圖謀和意識形態(tài)滲透，只不過在互聯(lián)網時代這種圖謀和滲透變得更加陰險、尖銳、現實和復雜”。［5］不少長期不接觸網絡知識、缺乏新思想的網絡用戶在接觸網絡后，部分人因其思想中的偏執(zhí)一面而對負面新聞深信不疑，對社會的不良風氣義憤填膺。本身關心國家大事、熱衷政治新聞沒有什么過錯，但是對負面新聞全部相信，甚至導致缺乏信仰，這就完全進入了意識形態(tài)沖擊的歧途。所以，社區(qū)工作人員在對社區(qū)用戶引導時，一方面在對其進行網絡培訓，另一方面還要構筑思想的防火墻，放置網絡用戶在接觸網絡的過程中去接觸不良信息，將網絡培訓的良性效果發(fā)揮好。

參考文獻

［1］馬克•波斯特．第二媒介［M］．南京:南京大學出版社，2000:64．

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［3］西奧多•羅斯扎克．信息崇拜———計算機神話與真正的思維藝術［M］．苗華健，陳體仁，譯．北京:中國對外翻譯出版公司，1994:108．

［4］蘇云生，周如?。W絡輿論與思想政治教育［J］．廣東青年干部學院學報，2005(12):22．

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為了切實做好社區(qū)青少年思想道德素質，引導青少年樹立正確的社會主義核心價值觀，培養(yǎng)青少年養(yǎng)成良好的行為習慣，促進青少年的健康成長，城中社區(qū)積極謀劃，多方協(xié)商，開展共駐共享，建立健全了社區(qū)、學校、家庭“三結合”教育網絡，積極開展各類有利于青少年健康成長的活動，促進教育網絡工作步入正軌，具體做法如下。

一是成立了以社區(qū)黨總支書記任組長、主任任副組長、社區(qū)志愿者、熱愛社區(qū)公益事業(yè)、有特長的社會愛心人士任成員的社區(qū)家長學校、關工委工作領導小組，確定2名工作人員專門負責，聘請了熱愛社區(qū)公益事業(yè)的退休老黨員、老教師、有特長愛好的老同志、在校教師等20人組成的社區(qū)家長學校、未成年人活動場所師資力量，做到分工明，職責清，確保了社區(qū)未成年人工作開展有序有效。

二是設置了40平方米的家長學校培訓室、制作了黑板1副，配置了桌椅40套、投影儀1套、電視機1臺。每月定期組織召開社區(qū)家長學校會議，了解社區(qū)未成年人思想動態(tài)，適時開展幫扶。設置了愛心閱覽室，兵乓球室、多功能活動室、配置了圖書2600多冊、書桌4張、課桌20套、電腦3臺、跳繩、籃球、跳棋、象棋等活動設施，建立健全了社區(qū)家長學校、未成年人活動場所工作制度，做到了制度上墻，規(guī)定了每周六、周日正常開放時間，確保了社區(qū)未成年人周末活動有場所有器材、學習有資料。

三是積極依托各類社區(qū)資源，開展豐富多彩的活動

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【關鍵詞】社區(qū)健康教育 網絡管理 中青年高血壓

中圖分類號：R544.1 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）3-294-02

高血壓是指患者收縮壓或舒張壓高出正常水平。因為人體的血壓升高會引發(fā)冠心病和高血壓性心臟病以及腎功能障礙等疾病的產生，并且患病人數也逐年上升[1]，所以對高血壓患者的干預治療已經成為我國社區(qū)醫(yī)療的一項重要工作，社區(qū)進行高血壓防治的主要目的是在社區(qū)內對指定人群進行健康教育以及健康促進，以提高社區(qū)內高血壓患者的生活質量，提高健康水平，控制患者的血壓發(fā)展。本文選取本社區(qū)2009年―2010年期間確診的234例中青年高血壓患者，對部分患者進行常規(guī)社區(qū)健康教育的同時進行網絡管理健康教育，取得了比較理想的效果，現報告如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料 選取本社區(qū)2009年―2010年期間確診的234例中青年高血壓患者，隨機分成觀察組117例，對照組117例。觀察組男性73例，女性44例；年齡最大的45歲，最小的28歲；病程最長的8年，最短的1年；學歷最高的本科，學歷最低的初中。對照組男性75例，女性42例；年齡最大的47歲，最小的26歲；病程最長的7年，最短的3個月；學歷最高的本科，學歷最低的初中。234例患者均出現不同程度的頭暈、眼前突然發(fā)黑、頭痛、眩暈、肢體麻木、耳鳴、失眠等高血壓典型癥狀。兩組患者在病例數，性別比例，年齡，文化程度等一般資料方面沒有顯著性差異，具有可比性。所有中青年高血壓患者都有一定的電腦操作基礎，可以進行網絡健康教育。

1.2 方法 對照組進行常規(guī)的社區(qū)健康教育，觀察組在進行常規(guī)社區(qū)健康教育的基礎上，同時進行網絡管理健康教育。

1.2.1 對照組 進行常規(guī)的社區(qū)健康教育。采取集體上課的形式進行健康教育，對高血壓的患病原因、治療方法、依從服藥的意義、日常自我血壓監(jiān)控的方法等內容進行培訓、教育[2]。

1.2.2 觀察組 進行常規(guī)社區(qū)健康教育的基礎上，同時進行網絡管理健康教育。網絡管理健康教育，通過網絡進行患者個人資料檔案的管理，建立網上咨詢郵箱，患者出現的問題可以隨時通過網絡得到專業(yè)社區(qū)醫(yī)生的解答，建立社區(qū)高血壓健康教育網站，對高血壓的知識進行系統(tǒng)的整理，方便患者閱讀，并制定答卷[3]，讓患者在規(guī)定的時間內進行高血壓健康教育的內容進行回顧性分析，鞏固學習成果，提高自我管理的主動性，努力掌握自我鍛煉的方法[4]，提高服藥的依從性，并在健康教育的同時進行網絡激勵機制，和社區(qū)中青年高血壓患者形成行為契約，使患者在治療期間一直保持高度的自我監(jiān)控效能，更好的配合治療，控制血壓。

1.3 應用評價標準

效果優(yōu)：患者舒張壓下降大于10毫米汞柱并且控制到正常水平，或者舒張壓下降大于20毫米汞柱。

效果良：患者舒張壓下降沒有超過10毫米汞柱但控制到正常水平，或者舒張壓下降10毫米汞柱到20毫米汞柱。

效果差：患者血壓控制不好，未達到效果優(yōu)和效果良的程度。

效果優(yōu)良率：（效果優(yōu)病例數+效果良病例數）/總病例數*100%

1.4 統(tǒng)計學方法 對兩組數據進行統(tǒng)計學x2檢驗， 以P

2 結果

對照組效果優(yōu)21例，效果良39例，效果差57例，效果優(yōu)良率51.28%；觀察組效果優(yōu)51例，效果良48例，效果差18例，效果優(yōu)良率84.62%。兩組患者在效果優(yōu)良率存在顯著性差異，卡方=25.52 ，P

表一 觀察組和對照組患者的應用效果比較

3 討論

3.1 網絡膳食管理 在網絡上提供高血壓患者的飲食食譜，規(guī)范了高血壓患者的日常飲食，方便了中青年高血壓患者的學習制作，例如：每日要喝1袋牛奶；每日要用50克的燕麥片來煮粥；黑木耳的日常做法等。對患者起到了提醒和指導的效果，并且患者之間在網上可以進行相互的交流，把自己的膳食心理和別的患者進行分享，提高了患者治療疾病的信心。

3.2 網絡運動管理 在網絡上提出每日的運動指標，并鼓勵患者一同完成。例如：每天要步行的三公里，并時間在半小時以上，每周要進行五次以上的運動。

3.3 網絡不良生活管理 對有煙酒史的患者進行不良生活管理，在網絡上用生動的視頻講解吸煙和飲酒和高血壓的關系進行詳細的介紹，讓患者通過生動的案例了解煙酒對自身疾病的影響，提高自我管理意識。

3.4 網絡心理管理 在網絡上進行心理健康教育，讓患者擁有快樂心和平常心，積極的治療高血壓。例如：在網絡上每日更新一些快樂的視頻資料讓患者調節(jié)心情，并建立網上心理咨詢信箱，方便患者傾訴生活中遇到的困難和煩惱，排解緊張的情緒和對高血壓的治療存在的顧慮。

3.5 網絡用藥指導 在網上進行用藥指導，讓患者在家里就能學習高血壓用藥的知識和常見的副作用和并發(fā)癥，例如：把高血壓的常用藥物的分類和服用注意事項，在網上進行總結、分析，方便患者進行查找和學習，對自己所服用的高血壓藥物有更為深入的了解。

3.6 網絡自我血壓監(jiān)控 指導患者每日在家進行自我血壓測量，并進行網絡錄入，方便社區(qū)醫(yī)生進行查看，可以更好的了解患者的血壓情況。在家進行血壓自我測量，在安靜休息五分鐘以上后測血壓，現把自己的左上臂出來，袖帶綁好要松緊合適，取坐位，并保持安靜，使用電子血壓計，右手按血壓測量開關，等測量數值出來后，等一分鐘再一次測量血壓，測三次，取平均值，記錄在電腦中，上傳數據，社區(qū)醫(yī)生就可以看到了，社區(qū)醫(yī)生根據患者的血壓情況，給予下一步的用藥指導。

3.7 網絡測試評價 患者根據網絡學習的課程，在一段時間后進行網絡學習測試，在網上回答關于高血壓的常識，對一個階段的健康教育情況進行回顧總結，社區(qū)醫(yī)生可以根據患者的健康知識掌握情況，制定患者的下一步學習計劃。

參考文獻

[1] 張鳳，健康教育療法治療原發(fā)性輕度高血壓療效觀察[J]，中華全科醫(yī)學，2008，6（10）：1060―1061.

[2] 宋春麗，如何對高血壓病病人實施健康教育[J]，中國全科醫(yī)學，2003,6（1）：57―58.

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關鍵詞：社區(qū)培訓；示范輻射；模式構想

隨著黨的十七大提出了“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”，“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”，全國各地都在大力加強城鄉(xiāng)社區(qū)教育機構和網絡建設，開發(fā)社區(qū)教育資源，打造國民終身學習的有效平臺，形成覆蓋城鄉(xiāng)的完善的終身學習網絡體系。社區(qū)培訓學院也如雨后春筍般建立起來，實踐中迫切需要正確認識社區(qū)培訓學院的功能定位，以更好地由其引領、推進終身教育工作實質性開展。我們認為社區(qū)培訓學院應定位于“社區(qū)教育的龍頭”，而培訓項目是社會教育機構的真正生命力，因此必須認真開展社區(qū)培訓學院培訓項目示范輻射功能研究，真正發(fā)揮社區(qū)培訓學院的“龍頭作用”。

2009年我市完善了社區(qū)教育網絡建設，依托江蘇電大宜興學院建成社區(qū)培訓學院，構建了以宜興社區(qū)培訓學院為龍頭，各鎮(zhèn)（街道、園、區(qū)）社區(qū)教育中心為骨干，以社居委會市民學校、村民業(yè)余學校和職工業(yè)余學校為基礎的三級社區(qū)教育網絡服務體系，并被教育部正式認定為全國社區(qū)教育實驗區(qū)，這些都標志著我市社區(qū)教育得到了蓬勃發(fā)展。但各社區(qū)教育中心的發(fā)展還存在很大的不平衡性，辦學水平參差不齊，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的辦學規(guī)模較小，培訓項目較少。民辦培訓機構由于自身資源、師資、設施設備等條件的限制，導致發(fā)展培訓項目單一、辦學質量不高，社會信譽還沒有達到人們理想的期望值，從而制約其發(fā)展。社區(qū)培訓學院應大力進行培訓項目示范輻射，以帶動社會教育機構共同發(fā)展，促進我市社區(qū)教育均衡發(fā)展，實現我市社區(qū)教育的內涵式發(fā)展。

一、社區(qū)培訓學院開展培訓項目示范輻射的優(yōu)勢分析

1.服務理念優(yōu)勢

長期以來，社區(qū)培訓學院堅持開放的辦學理念：在不同時間、地點將學習資源向各類人群開放。我院不僅承擔開放、奧鵬網絡遠程等學歷教育，還有上崗培訓、就業(yè)選擇、會計、統(tǒng)計、公修課等多種類型的非學歷教育。辦學層次齊全，專業(yè)設置覆蓋面廣，教學方式靈活多樣，吸引不同人群學習進修。終身教育同樣需要開放的辦學理念，需要靈活、開放的教育教學方式。我院獨特的服務方式符合終身教育的要求，在相當長的時期內能夠滿足學習者個性化學習的特點，滿足學習者就近接受教育的便利。因此，我院開放的辦學理念對培訓項目示范輻射具有重要的指導意義。

2.系統(tǒng)網絡優(yōu)勢

社區(qū)培訓學院是依托江蘇電大宜興學院建成，而系統(tǒng)辦學是電大的重要特征，電大具備完善的系統(tǒng)結構，形成了中央、省級、地市、縣市區(qū)四級管理、五級辦學、覆蓋全國的電大遠程教育體系，形成了完備的教學組織和嚴密的教學管理系統(tǒng)。電大已建成了世界上最大規(guī)模的遠程開放教育系統(tǒng)，以系統(tǒng)辦學的優(yōu)勢有效地保證了遠程教育的教學質量和辦學效益。電大最早提出基于衛(wèi)星電視網絡、計算機網絡和教育管理網絡，即利用天網、地網、人網“三網合一”開展現代遠程教育的模式。隨著多年的努力，電大早已形成覆蓋全國的網絡系統(tǒng)。而隨著我市三級社區(qū)教育網絡服務體系的建設，社區(qū)培訓學院也早已具備了上通下達的網絡系統(tǒng)。社區(qū)培訓學院可以充分利用自己的系統(tǒng)網絡優(yōu)勢來開展培訓項目示范輻射。

3.教育資源優(yōu)勢

社區(qū)培訓學院不僅開設了普通本?？婆c中專專業(yè)、成人以及網絡教育的本專科及中專專業(yè)，擁有充足的學歷教育課程教材資源，而且擁有大量非學歷教育、各類短期培訓的教材資源。我院還整合運用了國內外優(yōu)質的教育資源，開發(fā)、建設了一大批媒體教學資源。我院完全能夠發(fā)揮自身在遠程教育網絡平臺、課程資源、教育教學模式等方面的優(yōu)勢，開展培訓項目示范輻射。

4.師資資源優(yōu)勢

社區(qū)培訓學院建成了一支學歷層次高、業(yè)務精良的專職師資隊伍，擁有各類專業(yè)教師共有458人，全部具有本科學歷，研究生以上學歷105人，“雙師型”教師139人，中高級以上職稱442人，占教師總數的72%。我院還培養(yǎng)并聚集了一大批專門從事遠程教育、成人教育的人力資源，包括技術開發(fā)、課件制作、繼續(xù)教育研究及教學培訓、成人教育管理方面的專家、教師等。我院也非常重視兼職老師和志愿者隊伍的建設，在全市范圍內物色優(yōu)秀人才，招聘專兼職教師及志愿者，目前已形成了由農林專家、企業(yè)專技人員、退休教師、退休老干部、老黨員、能工巧匠等組成的一支穩(wěn)定的兼職教師和志愿者隊伍。從師資看，我院進行培訓項目輻射也具有巨大優(yōu)勢。

二、社區(qū)培訓學院培訓項目示范輻射的模式構想

1.社區(qū)培訓學院與社區(qū)教育中心（民辦培訓機構）合作模式

近年來，我市社區(qū)教育正在蓬勃地發(fā)展。但各區(qū)教育中心辦學水平參差不齊，還存在很大的不平衡性。民辦培訓機構僅是得到量的擴張，質還有待于進一步提高。這些都迫切需要社區(qū)培訓學院的輻射與指導。我院也正在對社區(qū)教育中心開展培訓項目輻射，如：會計繼續(xù)教育、公修課繼續(xù)教育等。首先我院與這些培訓項目的主管部門聯(lián)系，爭取到這些培訓項目；其次明確利益分成；再次，每年由主管部門發(fā)文件通知培訓時間、收費標準等；最后由社區(qū)教育中心組班培訓，社區(qū)培訓學院組織師資“送教上門”。社區(qū)培訓學院應進一步拓展這類培訓項目輻射，可以將正在開展的培訓項目和有能力開發(fā)出的培訓項目整理成培訓項目菜單，將菜單下發(fā)給社會教育機構，與各社會教育機構合作各種培訓項目，由業(yè)務主管部門牽頭，社區(qū)培訓學院和社區(qū)教育中心共同參與，制定利益分配機制。對于社會教育機構由于生源不足或者其他原因而無法開班的培訓項目，送社區(qū)培訓學院培訓；各社會教育機構有能力組織的培訓項目，由社區(qū)培訓學院送教上門，提供教育服務。

2.產、學、研一體化模式

“產、學、研”相結合的思路，早在20世紀90年代初我國高等教育變革中就已經形成，意指科研、教育、生產不同社會分工在功能與資源優(yōu)勢上進行協(xié)同與集成化，從而促成技術創(chuàng)新上、中、下游的對接與耦合。社區(qū)培訓學院積極推進“產、學、研”結合的一體化人才培養(yǎng)模式，嘗試“前校后廠”式的實踐教學和小班化管理形式，進一步擴大校企合作規(guī)模。學院首先找準與企業(yè)的對接口，成立專業(yè)指導委員會，委員會由學院聘請與辦學專業(yè)對口、合作密切的多家企業(yè)的經理、主管、相關部門領導、技術專家組成，對學院專業(yè)建設、培訓項目進行有效指導，實現了教學規(guī)范與用人標準的“三銜接”：即培訓規(guī)格與用人標準相銜接、專業(yè)設置與企業(yè)需求相銜接、技能訓練與崗位要求相銜接；其次按照“企業(yè)出題目，培訓列項目，產學研結合出成果”的思路加強與企業(yè)合作，共同培養(yǎng)實用型人才：即一方面根據企業(yè)需求列出培訓項目，為企業(yè)培訓合格員工，另一方根據企業(yè)需求調整專業(yè)設置，企業(yè)為學生提供實習和實踐基地，真正實現“訂單式”的人才培養(yǎng)；第三，完善師資隊伍機制：即學院建立了聘請高校離退休教授、副教授、企業(yè)具有一定知名度和豐富實踐工作經驗的工程師機制，適應“產、學、研”辦學目標。

3.社區(qū)培訓學院面向農戶輻射模式

（1）學院+基地+農戶模式

學院應著力建設農科教結合示范基地，努力建成適應當地經濟發(fā)展的、高水平高效益的產業(yè)基地。以產業(yè)基地為載體，利用學院的師資力量、技術優(yōu)勢，融“試驗、示范、培訓、推廣”于一體，既教會農民做，又做給農民看，還領著農民干，帶領農民致富奔小康。例如：我市丁蜀社區(qū)教育中心創(chuàng)辦了花卉苗木示范基地，密切配合鎮(zhèn)村搞好社會主義新農村示范村建設工作，積極采取“一聽取、二調查、三培訓、四示范五推廣”的工作策略，助推農村產業(yè)結構調整，促進農民科技致富。該?！稗r科教”示范基地至今已為15個新農村建設的示范村提供服務，先后培訓農民22個班級1200多人次，推廣了6個綠化苗木新品種和“蘇玉糯1號”、甘薯“紫心薯”、“蘇薯8號”等優(yōu)良品種，使這些村的農業(yè)增效，農民增收，促進了農村現代化建設。

（2）學院+公司+農戶模式

它以學院為主體，以公司為實體，以農戶為客體，通過合同的方式把千家萬戶組織起來，帶動農戶進行產業(yè)開發(fā)。這種辦學模式，公司實際上是銜接學院和農戶的紐帶，市場上需要什么，公司來組織加工和銷售，學院出技術并組織培訓，農民生產有技術和市場的保障。例如：我市高塍社區(qū)教育中心成立宜興市原野農業(yè)科技有限公司，引進了綠殼蛋雞養(yǎng)殖技術，免費對本鎮(zhèn)農戶分批開展綠殼蛋雞養(yǎng)殖技術培訓，并對首批扶持對象免費贈送苗雞，免費為他們提供技術跟蹤服務，綠殼蛋雞產蛋后由公司實行包銷。帶領當地農戶實現了增收致富。

4.社區(qū)培訓學院面向社區(qū)市民輻射模式

社區(qū)培訓學院應重視社區(qū)教育的課程開發(fā)，以社區(qū)居民實際需要為軸心，努力形成覆蓋終身的社區(qū)教育四大課程體系，一是0～6歲學前教育系列。二是在校青少年校外素質教育系列。三是成人教育系列。四是老年人老有所為、老有所樂教育系列。要以活動為載體，有針對性地開設各類培訓活動。社區(qū)教育應更多考慮社區(qū)群眾所喜愛的各類科目課程，開設科普教育、法制教育、生活技能教育、公民道德教育、休閑娛樂等課程，突出知識性、健康性、娛樂性和休閑性，為不同層次、不同年齡、不同職業(yè)的社區(qū)居民提高素質和接受終身教育創(chuàng)造條件。

參考文獻：

[1]李偉林，陳界譽.基于電大平臺的城鄉(xiāng)一體化社區(qū)教育模式個案研究.廣東廣播電視大學學報，2010（1）.

[2]劉維儉，羅健.社區(qū)大學的功能定位與機制運行探討.江蘇廣播電視大學學報，2010（1）.

[3]李新中.依托電視大學創(chuàng)建社區(qū)大學的思考與建議.淮海工學院學報，2004（2）.

[4]劉嘉樹.發(fā)展社區(qū)教育 構建終身教育體系.湖南廣播電視大學學報，2011（2）.

注：《社區(qū)培訓學院示范輻射功能研究》是江蘇廣播電視大學“十二五”規(guī)劃課題（課題編號：12SEW-Y-067）

篇5

關鍵詞：大學生 思想政治教育 新載體 校園網絡建設 有效途徑

大學生是社會主義建設的接班人，是一個民族和國家的希望；因此，對大學生開展思想政治教育工作顯得尤為重要。隨著互聯(lián)網時代的到來，網絡正逐步改變著人們的思維方式、生活方式、交往方式和學習方式。在網絡環(huán)境下如何有效地利用網絡開展大學生思想政治教育工作成為一個急需解決的課題。本文結合實際簡要分析在大學生思想政治教育中將校園網絡作為有效載體的可行性，并對大學生思想政治教育新載體校園網絡建設的有效途徑進行探究。

一、校園網絡作為有效載體的可行性

“載體”一詞，在現代漢語詞典中的解釋為：1.科學技術上指某些能傳遞能量或運載其他物質的物體；2.承載知識或信息的物質形體。二十世紀九十年代這一概念進入思想政治教育領域，形成了“思想政治教育載體”這一概念，并日益受到學術界的關注。學術界對思想政治教育載體必須具備的基本條件已基本達成共識，認為思想政治教育載體必須同時具備兩個基本條件：第一，必須承載思想政治教育的目的、任務、原則、內容等信息，并能為思想政治教育者所操作；第二，必須是聯(lián)系教育主體和教育客體的一種形式，主客體可借助這種形式發(fā)生互動。

二、大學生思想政治教育新載體校園網絡建設的有效途徑

（一）整合校園網絡資源，充分發(fā)揮校園網絡的有利條件，采取可操作的舉措，建立長效機制，提高思想政治教育的效果

1.高質量思想政治教育主題教育網站建設

教育者可以利用校園網絡多媒體化、即時性的特征，實現文字、圖片、聲音、圖像等手段的有機結合，為思想政治教育提供生動而豐富的信息資源，建設知識性、思想性與趣味性為一體的高質量主題教育網站。傳統(tǒng)的、說教式的教育載體如一些理論課程的開設，雖然在大學生思想政治教育方式方法上仍然是不能取代的，仍需發(fā)揮其主渠道作用，但是不得不承認其教育效果大大降低了。當代大學生越來越多的是20世紀90年代后出生的，從小伴隨著影音和圖片長大，對他們而言，豐富的圖片、形象的影像再配以生動的聲音的吸引力遠大于課堂上單純的說理教育。

2.加強校園網絡互動式教育

傳統(tǒng)的思想政治教育載體是單向性的以灌輸式教育櫓鰨對大學生的吸引力降低，收效不大。教育者可利用他們喜聞樂見的形式進行網上互動，建立QQ群、教師博客、微博、微信等，使思想政治教育于無形之中；另外，將內容積極向上的視頻、講座上傳到學校的校園網絡，建立論壇。該論壇讓學生通過留言討論，學生自己的留言可以通過截圖等手段留存，作為學生參與某項活動的依據，由論壇版主負責帖子的篩選；同時，利用校園網絡的開放性、虛擬性、靈活性等特點，抓好虛擬社區(qū)建設，為大學生主體意識的表達提供了寬松的環(huán)境。

3.把傳統(tǒng)的、網下的教育方式引入校園網絡建設

網絡交流方式不但激發(fā)了大學生學習的主動性和參與性，而且也有利于提高大學生對思想政治教育工作的認同感。（1）校園網絡里思想信息交流輕松、自由、全面、及時，可以開展網絡心理咨詢，加強理想信念教育。網絡雙方的平等性縮短了彼此的心理距離，消除了受教育者的抵觸心理，有助于增強思想政治教育的親和力和說服力，大學生更容易接收；（2）網絡辯論賽，學?？删痛髮W生的世界觀、人生觀、價值觀、行為方式或時事熱點設置辯題，辯論視頻同步在網上直播，其他學生通過網上發(fā)帖子參與辯論，他們的投票結果決定辯論賽的勝負方。這樣就把傳統(tǒng)辯論賽學生們只作為觀眾，被動的接受教育的現狀，轉變?yōu)楦嗟膶W生全程參與，主動學習的過程，自我探索、自我辯駁、自我熏陶是最有效的教育方式；（3）網絡在空間、時間、形式上的靈活性，有益于學生進行自我教育，探索網上黨校、團校和形勢政策課教育活動，增加受眾面，使更多的學生受教育。

（二）高校思想政治教育工作者可以充分認識并且使用校園網絡這一載體，實現校園網絡的可監(jiān)控性和可管理性

正如湖南科技學院新聞傳播系潘雁飛副教授在《網絡傳播的現狀與趨勢》里所言，由于網絡的多元化和超文本鏈接的廣容性，網絡傳播也具有雙刃性。“校園網絡中如果存在一些未經遴選和濾化的信息也會在一定程度上沖擊大學生的認知，使其在人生理想、信念和價值觀上發(fā)生歪曲?！币虼?，作為載體應用者的教育者要提高自身素質掌握校園網絡技術，緊跟時代步伐，熟悉網絡文化，提高自己對網絡信息的敏感度，進行校園網絡的建設。同時高校也應該培養(yǎng)選拔高素質的網站建設專業(yè)技術人員實現校園網絡的可監(jiān)控性和可管理性。

三、結語

隨著校園網絡的不斷發(fā)展和完善，越來越多的大學生借助校園網絡獲取信息，借助校園網絡表達自己的觀點和看法，通過校園BBS、校園博客、互動教學空間等網絡媒介進行信息交流和資源共享。校園網絡逐漸成為大學生網絡生活的一個重要組成部分。校園網絡是一把“雙刃劍”，校園網絡為大學生學習和生活提供了便利，但是校園網絡中的一些不良信息會對大學生的思想觀念、價值取向、道德理念產生消極的影響。校園網絡的不斷發(fā)展一方面為大學生思想政治教育帶來了新的機遇，另一方面也為大學生思想政治教育帶來了挑戰(zhàn)。因此，高度重視校園網絡對大學生思想和行為的影響，要注重根據實際探尋大學生思想政治教育新載體校園網絡建設的有效途徑。

參考文獻：

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（一）信息網絡基礎設施已初具規(guī)模

___電信、移動、聯(lián)通、廣電、網通作為我縣信息基礎設施建設的骨干，發(fā)揮了積極的作用，信息化基礎設施建設成效顯著。光纖網絡和通訊信號均已覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及重點工業(yè)園區(qū)、旅游景點，形成多業(yè)務、多功能的信息服務網絡，有效滿足各類用戶對數據通信的不同需要，提供高質量的互聯(lián)網接入和其他相關通訊服務。

1.電信網絡建設日趨完善。從今年一月份起，電信局為實現村村通寬帶的新農村建設目標，投入了大量的寬帶設備和光電纜，到目前為止，共建設了農村寬帶接入點53個，已完成了所有行政村的寬帶接入，并且光纜也已基本通達所有行政村。共投入建設資金315萬元。

2.___移動、聯(lián)通光纜、通訊信號覆蓋全縣。管道、桿線總長度超過1000公里，GMS基站（點）達280余個，CDMA基站達50余個，成功打造覆蓋全縣的移動綠色精品網絡，能夠為用戶提供高質量的語音、WAP網絡、長途IP、虛擬專網等成熟業(yè)務。

3.通過___縣廣播電視局的努力，在網絡的研究、規(guī)劃、設計和建設上已形成了相當規(guī)模。目前，從縣城到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視光纜傳輸網已全部建設完成，廣電網覆蓋全縣，實現了村村通；截止20__年11月全縣廣播電視網絡光纜總長1101.1km。

（二）信息技術應用日漸普及

1.網絡、通訊技術應用日?；?、平民化。目前全縣已有互聯(lián)網用戶2萬余戶，其中寬帶用戶7495戶，固定電話用戶15.36萬戶，移動電話用戶18.2萬戶，有線電視用戶突破10萬戶，達到100719戶以上，入戶率達到94。全縣絕大多數企業(yè)已利用因特網開展業(yè)務，有100余家企業(yè)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門建立獨立網站，總數已達到200余個。其中，中國竹網、___在線等一些網站已有一定知名度，中國竹網逐步向電子商務網站發(fā)展。

2.企業(yè)信息化有新的突破。為了大力推進企業(yè)信息化改造，___縣政府制定了《關于加快推進我縣企業(yè)信息化建設的實施意見》，在技術改造扶持資金中單列100萬元專項資金用于推進企業(yè)信息化建設。目前，轉椅業(yè)、竹制品等生產型企業(yè)普遍采用CAD、CAM等信息技術來改造傳統(tǒng)產業(yè)，8家重點骨干企業(yè)分別委托金碟、用友、浪潮等知名專業(yè)軟件企業(yè)編制信息化改造規(guī)劃，積極采用企業(yè)資源管理系統(tǒng)（ERP）、信息管理系統(tǒng)（MIS）和企業(yè)內部網絡，提高了企業(yè)運行管理效率和市場競爭力。企業(yè)尤其是外貿企業(yè)已逐漸認識到電子商務的重要性，并進行了有效的嘗試和應用。

3.社區(qū)信息化進展順利。目前，___社區(qū)辦公專網已建設完成，初步實現了社區(qū)管理信息化。中心遞鋪鎮(zhèn)的12個社區(qū)建設了社區(qū)網站，為社區(qū)居民提供信息服務。

（三）電子政務建設初步完成

___縣政府門戶網站已于20__年通過驗收，正式投入運行，我縣所有政府機關、中央國營企業(yè)、優(yōu)強企業(yè)落戶該網站，縣政府各部門均建立了政府門戶網站的子網站，并政務公開事項。目前，該網站已經成為縣級機關政務公開和對外宣傳的主要平臺。同時，縣電子政務辦公系統(tǒng)平臺（黨政機關辦公自動化系統(tǒng)）也全面建設完成，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級機關各部門均接入縣電子政務網絡，已于20__年10月實現公文雙軌制運行，到目前為止，共有數十個單位已完全脫離紙質文件。在政務網絡方面，我們已經建立了政務內網和政務外網，兩網之間物理隔離。政務內網在20__年9月建設完成；政務外網從20__年開始建設，到20__年11月共接入單位95個，終端總數1800個左右。今年，我們針對《浙江省電子政務網絡技術規(guī)范》的要求，對政務外網進行了改造，目前改造所需設備正在招標之中，預計將在1 2月中旬完成建設。

篇7

關鍵詞 網絡環(huán)境 思想政治教育 挑戰(zhàn) 對策

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A

1網絡信息環(huán)境的特點

（1）虛擬性。網絡空間是一個將無數的網絡終端連結在一起而形成的一個巨大的、沒有邊際的虛幻的空間世界。在虛擬的校園網絡中，高校學生如同置身于一個“虛擬社區(qū)”之中，在虛擬性網絡中個體會有更多的機會表達自己的觀點。

（2）交互性。通過校園BBS、QQ、博客、電子郵件等交互場所，利用媒介的信息相互傳播，實現網上迅速溝通。網絡以一種開放的、雙向的信息交流方式給學生學習和生活帶來巨大便利。

（3）即時性。每臺電腦方位各不相同甚至跨越全球，光纖傳播速度極快，每臺電腦終端時時刻刻聯(lián)結著，電腦在信息傳遞方面具有高時效的特點。信息的即時傳播和更新，極大地改變了傳統(tǒng)的信息傳遞方式，學生足不出門便可知天下事，提高了獲取信息的即時性。

2網絡環(huán)境中的高校思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)

2.1 網絡思想政治教育的重視程度不夠

網絡環(huán)境下的大學生思想政治教育，雖然受到社會各界的廣泛關注，但是高校在網絡思想政治教育的重視程度上有待進一步的提高。部分高校屈從于各教育職能部門的壓力，沒有從傳統(tǒng)的思想政治教育模式中解放出來，忽視了網絡思想政治教育的組織保障體系建設，與網絡思想政治教育工作的要求存在明顯差距。

2.2網絡思想政治教育模式有待建立完善

傳統(tǒng)的思想政治教育模式不適應網絡環(huán)境的需求，網絡環(huán)境對當代大學生思想政治教育提出新的要求和挑戰(zhàn)，部分高校網絡思想政治教育模式不規(guī)范、不系統(tǒng)，網絡思想政治教育新模式有待進一步建立完善。

2.3 網絡思想政治教育內容和形式比較單調

網絡對大學生思想意識形態(tài)的強烈沖擊影響，對大學生網絡思想政治教育內容和形式提出新的挑戰(zhàn)。部分高校網絡思想政治教育的內容和形式比較單調，沒有將教育內容和形式與大學生的興趣愛好、解決實際問題等方面相結合，大學生參與網絡教育的積極性和主動性欠缺，網絡思想政治教育的實效性被質疑。

3加強網絡環(huán)境中的高校思想政治教育的對策

3.1 利用環(huán)境優(yōu)勢，提升教學質量

豐富教師的教學方式，不再拘泥于課堂書本知識的傳授，將課內與課外相結合。在網絡上面臨的思想問題，采用網絡化的方式解決。利用網絡平臺，將學生在網絡生活中遇到的問題采用網絡化的方式解決是可行的。

3.2 更新觀念，增強高校網絡思想政治教育意識

高校網絡思想政治教育必須轉變教育者的角色。教育者的角色定位要從原來傳統(tǒng)教育的灌輸者、說教者，轉變?yōu)榫W絡傳播的引導者、監(jiān)控者。既傳輸思想政治教育信息，又緊跟信息網絡時代的潮流，做到既不強行說教，又積極提供引導，做學生的網絡信息導航員。

3.3提高思想政治教育工作者的素質

教師的素質如何，直接影響到教育的實效。在網絡時代，思想政治課教師不僅要具有深厚的理論功底、良好的思想道德素質和高度的社會責任感，而且還要了解網絡，熟練地掌握網絡知識和網絡技能，把先進的網絡技術運用到思想政治課教學中，提高大學生思想政治教育的實效性。

3.4加強校園網絡建設，營造積極健康的網絡環(huán)境

在信息時代，校園網是學校教學、科研和管理的重要基礎設施，利用校園網開展思想政治教育勢在必行。

校園網要堅持正確的輿論導向，注重理論與現實問題結合，包括學生關心的各類政治、經濟和社會問題。要抓住國內外重大事件和國內重要節(jié)日的契機，幫助學生明辨是非，用正面的聲音，使學生在潛移默化中接受教育。

建立融教育與服務為一體的思想政治教育網站。開設心理咨詢網、大學生就業(yè)信息網、網上黨校、團校等網站，設立理論學習、時事政策、講座答疑、學生生活服務、校務公開征詢等網絡專欄等并鼓勵師生廣泛參與。

3.5制定嚴格而完善的網絡管理制度和規(guī)范

（1）政府制定法規(guī)規(guī)范網絡行為?；ヂ?lián)網被人們譽為數字時代的虛擬社區(qū)，在這個超越國界的虛擬社區(qū)，網絡犯罪日益泛濫。因此，制定保障網絡安全的法律法規(guī)是十分必要的。

（2）網絡管理部門依法監(jiān)控網絡信息。開辟網絡法規(guī)教育網站，網絡管理部應積極開辟網絡法規(guī)教育網站，不做黑客、不散黃毒、不毀信譽、不搞侵權、不易輕信、知法守法的文明網民。建立檢查制度，網絡管理部門應按照國家規(guī)定配備相應的專業(yè)管理人員和技術人員，對電子公告服務實施有效管理。

參考文獻

[1] 宋元林，黃娜蔚.論網絡思想政治教育的特征及其有效運用[J].與現實（雙月刊），2010（5）.

篇8

關鍵詞：陜西?。晦r村黨員；現代遠程教育

農村黨員干部現代遠程教育（以下簡稱“農遠教育”）是中央在全國廣大農村推行的一項旨在“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”的惠民工程。它主要通過計算機網絡等現代信息技術手段將黨員教育、農業(yè)技術等教育資源傳遞到廣大農村地區(qū)。這不但有利于增強黨在農村的執(zhí)政能力，而且有利于廣大農村群眾文化水平和生產技能的提高，對新農村建設及全民學習、終身學習的學習型社會的建設意義重大。但由于諸原因的影響，各地“農遠教育”發(fā)展水平差別很大，經濟欠發(fā)達的西部地區(qū)與東南部發(fā)達地區(qū)相比有一定差距。我們如何迎頭趕上，縮小這一差距，是當下亟需思考和解決的問題。本文筆者以陜西為例，對這一問題進行初步探討。

一、陜西“農遠教育”情況簡介

2003年6月中央開始正式啟動“農遠教育”試點，試點地區(qū)分別涉及東部、中部、西部三地的四個省份，2005年總結前期經驗的基礎上，將試點擴大到12個省區(qū)，2007年下半年在條件成熟的情況下將“農遠教育”工程向全國各地普遍推廣。陜西省屬于第三批試點地區(qū)，即從2007年開始推行此項目的省份。陜西省雖推行此項目時間較晚，但在政府精心組織下，依托教育大省的優(yōu)勢，使農遠教育平穩(wěn)推進，現已覆蓋了全省各地農村。但由于，陜西屬于經濟欠發(fā)達地區(qū)，省內各地地理情況復雜，實施“農遠教育”又較晚，因此尚有一些亟需改善的地方。

二、陜西“農遠教育”的不足

（一）資源建設整合力度不夠、實效性不強

我們知道，遠程教育發(fā)展的關鍵在資源建設。陜西省各級政府十分重視“農遠教育”資源建設，為了確保資源建設質量專門頒布了相關規(guī)章制度；為了促進資源建設力度，多次舉辦課件制作評獎活動，以期達到“以評促建”的目的。但現有的資源同農村群眾的需求之間還存在很大的差距，同東南地區(qū)省份“農遠教育”資源建設也有一定的距離，如湖北省在2009年省級資源庫教材存儲總量達到近3萬小時，截止2010年征集到近萬小時的教學課件，并向中央黨校、中央電視臺購買了7000多部優(yōu)秀專題教材；江蘇省加大力度對涉農信息資源進行大整合，將各級勞動、科技、農業(yè)、科協(xié)等相關部門的網站、平臺統(tǒng)籌整合，力爭讓農民群眾“一網攬盡”，并開設“圖說村落”、“招商引資”、“供求信息”、“鄉(xiāng)村特產”等專題欄目，既宣傳了各地的產品，又提供了產品供求信息，給農民真正帶來實惠。因此，增加資源的數量及建設實效性強的資源是陜西“農遠教育”的下一步目標。

（二）資金投入力度和保障機制還不完善

“農遠教育”資金投入模式是中央財政撥款和地方經費投入相結合的方式。中央財政撥款通常情況下都能及時到位，但地方經費投入方面視各地的具體情況而有差異。東南部經濟發(fā)達省份由于財政收入狀況良好，地方經費投入一般情況下力度都很大，而且也能及時到位，這也是東南部省份“農遠教育”發(fā)展快的原因之一。但中西部省份，由于屬經濟欠發(fā)達地區(qū)，財政收入狀況不容樂觀，在“農遠教育”地方經費投入方面問題較多。一般情況下，省級撥款亦能保證，但各市、縣乃及鎮(zhèn)的經費投入卻不一定能按要求及時到位。陜西省作為西部省份也存在這方面問題，許多市縣在籌措“農遠教育”經費方面存在問題，如2008年汶川大地震中陜南部分縣受災，接到了“特殊黨費”的救助，當地政府將一部分“特殊黨費”用于了“農遠教育”信息網絡建設及資源制作等項目，這屬于“特殊黨費”的合理使用，但也反映出了由于地方財政困難，沒有固定的經費投入計劃，在“農遠教育”經費上只能借用其他經費來彌補。

（三）網絡建設力度不夠

在網絡選擇上，陜西省根據本地特點選擇了廣電寬帶網絡和衛(wèi)星接收相結合的模式，并對這一模式進行了三期建設，現已建成覆蓋城鄉(xiāng)農村的教育網絡系統(tǒng)。但這種模式是電視機加機頂盒，靠接收視頻信息傳播的傳統(tǒng)模式，傳播的穩(wěn)定性不強。因此，在組織學員學習期間，各級政府要派出大量人員赴各處檢查，遇到信息傳輸故障還要聯(lián)系廣電部門及時解決。這不但耗費了大量人力，也對黨員群眾學習積極性有影響。而東南部省份在這方面做得較好，如江蘇省一些地市建成“網上村村通”網絡系統(tǒng)，架設起“市――縣（市、區(qū)）――鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）――建制村（社區(qū)）”的“網絡信息高速公路”，遠程教育信息傳輸十分穩(wěn)定，當地政府通過網絡大量供需信息及就業(yè)信息，使廣大黨員干部得到真正的實惠。因此，建立穩(wěn)定的網絡系統(tǒng)，是陜西等西部省份下一步發(fā)展的目標。

三、對陜西“農遠教育”發(fā)展的思考及建議

根據現代遠程教育的特點和陜西“農遠教育”發(fā)展情況，筆者認為陜西“農遠教育”持續(xù)健康發(fā)展應從以下幾個方面加強。

（一）加大資源利用力度

陜西省在推動“農遠教育”工程時除了建立廣電網加機頂盒的模式外，還充分利用了農村中小學現代遠程教育工程所建立起來的硬件和網絡，這種做法不但可以節(jié)約大量建設經費，而且可以利用農村中小學現代遠程教育工程培養(yǎng)起來的技術人員，可謂一舉多得，大大提高了“農遠教育”推進速度。在學習資源建設方面，充分利用了全國黨員干部現代遠程教育網絡資源，同時也鼓勵本省農遠教育技術人員制作了一批課件資源，為了服務三農還聘請西北農林科技大學相關農學專家制作實用農業(yè)技術課件。但相對廣大農村數量巨大的黨員及人民群眾，這樣的網絡環(huán)境、技術人員及遠程教育資源，還是顯得捉襟見肘。我們知道遠程教育追求開放，現在越來越多的學者提出大開放理念，即在學習對象及學習資源方面最大限度開放，我們農遠教育工作亦應持有這種理念。在硬件網絡、技術人員及資源建設方面充分體現開放理念，充分利用現在農村已有的各種遠程教育資源，如農村職業(yè)教育、“一村一名大學生計劃”項目等，利用好它們的硬件網絡及技術人員，整合適合廣大農民學習的學習資源，這樣相互促進，共同提高，為農村地區(qū)教育，為全民終身學習型社會的建設做出更大貢獻。

（二）加大并保障資金投入

遠程教育是一種需要大量投入的教育形式，前期的基礎設施建設固然需要大量資金，后期的網絡維護、資源建設、管理人員、技術人員培訓同樣需要大量資金投入，這樣才能保證其正常運行。在資金投入方面，“農遠教育”基本模式是國家財政撥款加地方投入，通常情況下國家財政撥款均能如期到位，但地方投入方面由于各地的情況不同，出現一些問題，特別是經濟欠發(fā)達地區(qū)這些問題尤為顯著。陜西省屬于經濟欠發(fā)達的西部省份，在“農遠教育”發(fā)展初期經費投入情況較好，這也是工作順利展開的原因之一。“農遠教育”工作是一項需要長期推行的工作，這就需要建立長效資金投入機制，督促各級政府財政投入能及時到位。同時工作的深入開展，也需要增加投入，這樣才能真正促進新農村建設和學習型社會最終形成。因此，當地政府應該建立起一個長效的資金投入監(jiān)管制度，保障“農遠教育”能深度發(fā)展。

（三）自主創(chuàng)新，解決網絡基礎建設的不足

眾所周知，遠程教育的關鍵在于網絡基礎設施的建設。而，陜西省地處秦嶺腹地，全省地貌情況復雜，其中陜南地區(qū)位于秦巴山區(qū)，許多基層村散落于深山大川之中；陜北地區(qū)位于黃土高原與荒漠草原交接地帶，區(qū)域內塬大溝深。這些復雜的地貌情況，造成了當地交通極為不便，給網絡設施建設帶來極大不便，網絡建設情況極為不理想。為了解決這一問題，省上作出了一些大膽嘗試。如前所述，根據本地實際情況選擇了廣電寬帶網絡和衛(wèi)星接收相結合的模式，以期達到覆蓋全省農村的目的。但，由于這種模式的不足在于信號不穩(wěn)定，需要大量技術人員排除故障。因此，尋找一條網絡覆蓋更廣，信息更為穩(wěn)定，更便于農村群眾學習的模式是解決這一問題的關鍵。自2014年6月起，委托在遠程教育方面有豐富經驗的陜西廣播電視大學的手機智能遠程教育學習平臺對漢中地區(qū)及涇陽、澄城等縣進行試點，以手機無線網絡系統(tǒng)彌補交通不便地區(qū)有線網絡缺少覆蓋的問題，試點工作開展順利，計劃在2015年將培訓規(guī)模擴大至5萬人。這是陜西在“農遠教育”方面做出的大膽有效的創(chuàng)新性探索，對其他西部地區(qū)也有借鑒意義。

四、結語

西部地區(qū)均為經濟欠發(fā)達地區(qū)，其地理狀況同陜西省非常相似，因此在“農遠教育”發(fā)展中也都存在大致相同的問題。我們只有正視這些問題，發(fā)揮主觀能動性，及時解決這些問題，才能使本地區(qū)“農遠教育”快速健康發(fā)展，縮小與發(fā)達地區(qū)的差異，也能為當地學習型社會的建設作出應有的貢獻。

作者:張小永 單位:陜西廣播電視大學

參考文獻：

[1]張小永.貴州省農村黨員遠程教育現狀及其對西部地區(qū)的啟示[J].安徽農業(yè)科學，2011，（28）.

[2]關于開展我省農村黨員干部現代遠程教育基礎設施建設三期工程驗收工作的通知[陜組通字〔2011〕66號].

[3]湖北省堅持“四高”標準全面推進農村黨員干部現代遠程教育工作[R].全國農村黨員干部現代遠程教育工作情況通報第10期.

篇9

一、進一步加強健康教育組織機構建設及人才培養(yǎng)。各旗縣區(qū)衛(wèi)生主管部門要確實把健康教育工作納入工作議事日程，保證健康教育人員、經費、任務三落實。要繼續(xù)加強健康教育網絡建設，社區(qū)、醫(yī)院、學校、企事業(yè)單位等都要建立健全健康教育與健康促進的組織，并有專兼職人員負責。要不斷強化健康教育隊伍的能力建設，提高健康教育工作的管理水平和科學水平。20*年要積極參加國家、自治區(qū)組織的健康教育專兼職人員學習班，同時市健康教育宣傳中心將邀請有關專家舉辦我市的健康教育骨干培訓班和社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)務人員健康教育學習班。各地也要加強健康教育專兼職人員的培訓，使培訓率達到90%以上。

二、健康教育項目工作。全面帶動我市健康教育工作的深入開展。一是20*年要積極爭取健康教育項目，推動我市健康教育工作再上一個新的臺階；二是進一步加強與安澤國際救援協(xié)會合作，加大預防艾滋病的宣傳力度，深入到*區(qū)、*區(qū)社區(qū)開展預防艾滋病宣傳活動，不斷提高目標人群的健康知識知曉率。

三、國家衛(wèi)生城市中的健康教育工作。市三區(qū)按照國家衛(wèi)生城市健康教育標準，深入開展城鎮(zhèn)居民、中小學生、工礦企業(yè)等目標人群的健康教育.使各項指標分別達到國家衛(wèi)生城市檢查標準。機場、車站、廣場等大型公共場所要有健康教育宣傳陣地，并定期更換內容；大型公共場所所設立的電子屏幕，要有衛(wèi)生保健知識。要加大控煙宣傳教育，各級各類公共場所要禁止吸煙，做到有專人管理及監(jiān)督，要積極開展創(chuàng)建無吸煙單位活動。

四、農村牧區(qū)健康教育。要積極推進“億萬農民健康促進行動”，要根據衛(wèi)生部印發(fā)的《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能》，充分利用廣播、電視、健康知識講座、發(fā)放宣傳品、入戶指導等形式，強化公民健康素養(yǎng)——基本知識技能的宣傳和教育，使普及率達到40%以上，不斷提高廣大農牧民的健康素養(yǎng)水平。寧城縣、喀喇沁旗、元寶山區(qū)要繼續(xù)抓好“行動”工作，并按照《全國億萬農民健康促進行動規(guī)劃（20*—2010年）》評價指標的通知精神，全面做好20*年的評價工作。要根據上級的安排，積極做好億萬農民健康知識競賽的組織及選拔工作。

五、城鎮(zhèn)社區(qū)健康教育工作。要根據《城鎮(zhèn)社區(qū)居民樓院健康教育與健康促進工作指導》，努力抓好城鎮(zhèn)社區(qū)健康教育工作，各地以居民樓院為單位（不少于400戶），針對影響居民健康的危險因素，開展健康知識傳播和行為干預。使居民的健康知識知曉率和行為形成率分別達到85%和60%以上；要積極開展“相約健康社區(qū)行”活動；社區(qū)居委會與社區(qū)衛(wèi)生服務站要密切配合，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務站（預防保健機構）醫(yī)務人員的作用，使健康教育與健康促進始終貫徹到預防保健、臨床服務、上門服務等各個環(huán)節(jié)之中。

六、醫(yī)療衛(wèi)生單位的健康教育。要認真貫徹落實《醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育與健康促進工作指導意見》，結合“健康促進醫(yī)院”創(chuàng)建活動，積極推動各級醫(yī)療衛(wèi)生單位廣泛深入開展健康教育和健康促進工作，特別是醫(yī)療單位和婦幼保健單位的健康教育工作。做到有組織、有專兼職人員、有活動經費，保證健康教育工作的開展。醫(yī)療衛(wèi)生單位要大力開展控煙宣傳活動，單位門診大廳、病房及走廊等設有禁止吸煙標志，并有專人負責管理與實施。

篇10

關鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；社區(qū)；社區(qū)教育；“六型”模式

作者簡介：胡忠英（1971-），男，浙江永嘉人，溫州城市大學副教授， 北京師范大學2010級教育博士，北京大學2012級訪問學者，研究方向為社區(qū)教育、教師教育。

課題項目：2012年度國家社會科學基金教育學重大課題“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步推進下的農村教育發(fā)展與改革研究”（編號：AGA120007）的子課題；2011年度浙江省級社區(qū)教育實驗項目“溫州社區(qū)教育網絡體系建設的實踐探索”（編號：2011SY12）階段研究成果之一，主持人：胡忠英。

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2013）06-0072-05

隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程的加快，城市和農村新居民的再教育和培訓問題就顯得極為重要，它決定能否在真正意義上實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。只有積極發(fā)展社區(qū)教育，探索并建立適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求的社區(qū)教育模式，才能全面適應城市和農村社會發(fā)展對各類人才培養(yǎng)的需求。本文選擇以溫州為個案，是基于溫州被國務院批準為全國第二批農村改革試驗區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革取得重大進展，2012年，溫州把原來5405個村轉并聯(lián)為789個城鄉(xiāng)新社區(qū)，城鄉(xiāng)社區(qū)治理結構發(fā)生重大變化，面臨著社區(qū)建設中居多問題。溫州積極推進城鄉(xiāng)一體化新型社區(qū)教育，著眼于服務民生，滿足居民需求，構建了一套自成體系的城鄉(xiāng)社區(qū)教育模式。

一、城鄉(xiāng)社區(qū)教育的“六型”模式

加快發(fā)展社區(qū)教育，對推進社會主義核心價值體系建設，促進社會主義文化大發(fā)展、大繁榮；對增強城市綜合競爭力，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略目標；對提高廣大市民生活質量，促進人的全面發(fā)展；對創(chuàng)新社會管理模式，加強基層政權建設，深入基層、服務群眾等，都具有十分重要的作用[1]。溫州社區(qū)教育堅持“普及城鄉(xiāng)社區(qū)教育規(guī)模，提升城鄉(xiāng)社區(qū)教育內涵”為主線，初步形成城鄉(xiāng)社區(qū)教育“六型”模式。

（一）“政府主導型”的推進機制初步建立

社區(qū)教育要依靠政府主導推動，這是深刻理解和全面把握社區(qū)教育的一把金鑰匙。溫州市委市政府十分重視社區(qū)教育工作，形成了溫州社區(qū)教育四級管理體制（見圖1）。

目前，溫州形成了以分管市長為組長的市社區(qū)教育工作領導小組的機制，明確了市教育行政主管部門在全市社區(qū)教育中的主導作用。11個縣（市、區(qū)）由分管社區(qū)教育的副縣（市、區(qū)）長擔任社區(qū)教育領導小組（或社區(qū)教育工作委員會）組長（或主任）；縣（市、區(qū)）教育局分管社區(qū)教育的副局長擔任縣社區(qū)學院院長。各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）成立了當地社區(qū)教育領導機構，社區(qū)學校校長由街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）政府分管社區(qū)教育的領導擔任。

溫州社區(qū)教育工作以“1+X”考核為抓手，加強一個中心任務（推進社區(qū)教育網絡體系建設），推進X項重點工作（經費保障、宣傳報道、社區(qū)教育信息化、品牌項目、理論研究等工作），實行目標責任管理，以確保社區(qū)教育任務的落實和社區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展。年初溫州市教育局跟各縣（市、區(qū)）教育局簽訂了2012年度縣（市、區(qū)）社區(qū)學校創(chuàng)建工作目標責任書，年中溫州市社區(qū)教育工作領導小組辦公室對各縣（市、區(qū)）社區(qū)學校創(chuàng)建情況進行中期督查，年末進行檢查評估。各地還相應建立社區(qū)教育督導評估機制，制定切實可行的督導評估方案。目前，已初步形成“政府主導、教育主管、部門參與、電大指導、各級社區(qū)教育機構具體實施”的工作推進機制。

（二）“初級溫飽型”的保障機制基本建立

溫州各縣（市、區(qū)）社區(qū)教育專項經費逐步列入政府經常性財政開支，絕大部分縣（市、區(qū)）基本達到人均一元的標準，有些地區(qū)向人均兩元邁進（見表1）。

除了政府投入外，各級社區(qū)教育機構還通過多渠道籌措經費，市社區(qū)大學設立社區(qū)教育專項經費用于各類公益培訓；瑞安社區(qū)學院建立社區(qū)教育基金會；永嘉橋頭鎮(zhèn)社區(qū)學校獲得紐扣商會捐助；洞頭縣元覺鄉(xiāng)社區(qū)學校建立 “恒博”教育基金；樂清虹橋鎮(zhèn)社區(qū)學校也獲得當地眾多企業(yè)的捐助等等。在各級政府的支持和社區(qū)教育辦學機構的努力下，溫州已初步建立起“政府投入，部門分擔，社會捐助，受教育者承擔一部分”社區(qū)教育經費籌措機制。

（三）“金字塔型”的陣地布局初步成形

注重社區(qū)教育辦學網絡體系建設。根據溫州社區(qū)教育“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學、分級管理”的辦學體制，建立起了市社區(qū)大學——區(qū)縣（市）社區(qū)學院--街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)學?！鐓^(qū)（村）社區(qū)分?！彼募壣鐓^(qū)教育體系。截止2012年12月，全市共建社區(qū)教育機構524個，其中已建成社區(qū)大學1所，社區(qū)學院11所，社區(qū)學校121所，社區(qū)分校391所（見圖2）。

根據《浙江省成人教育發(fā)展白皮書》記載，2011年溫州社區(qū)學校覆蓋率全省排名第一。

（四）“規(guī)范集約型”的發(fā)展趨勢開始顯現

以社區(qū)教育實驗項目為抓手，以創(chuàng)建評估為導向，促進社區(qū)教育的規(guī)范化發(fā)展。先后出臺了《溫州市一級社區(qū)學校評估標準》、《溫州市二級社區(qū)學校評估標準》和《溫州市示范性社區(qū)學校評估指標體系》，推進了社區(qū)辦學點的“六有”（即有領導機構、有固定場地、有師資力量、有經費來源、有管理規(guī)章、有活動開展）建設，該項目還連續(xù)2年被市政府列為為民辦實事項目。截止2012年12月，全市創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范街道2個，省級社區(qū)教育實驗區(qū)3個；市示范社區(qū)學校10所，市一級社區(qū)學校（學院、分校）41所，市二級社區(qū)學校（學院、分校）90所（見表2）。

（五）“因地制宜型”的特色活動不斷涌現

堅持模式創(chuàng)新，社區(qū)教育特色品牌不斷涌現。溫州社區(qū)教育初步形成了三大特色品牌。一是整合老年教育，提升老年人的幸福感。2012年，溫州率全國之先，溫州廣播電視大學合并溫州老年大學組建溫州城市大學，明確了溫州城市大學承擔全市老年教育總校職能，目標是成為“全省領先、全國一流”的老年教育機構；2012年依托溫州城市大學四級網絡體系，創(chuàng)建完成18個社區(qū)老年學習苑，方便老年人在家門口上大學，全年完成老年人培訓教育服務達5502人次，調查問卷顯示，95.53%老年人認為通過老年教育增強了自身的幸福感。二是推廣“溫州學習網”，推進數字化學習型社區(qū)建設。以“溫州學習網” 為載體（溫州市為民辦實事的民生工程之一），把數字化終身教育服務延伸到社區(qū)和家庭，使其成為既能提供職業(yè)培訓，又能開展休閑教育和文化教育。目前，全市110所等級社區(qū)學校、46所合法培訓學校、19個遠程教育校外學習中心入駐溫州學習網，溫州城市大學老年學院實現在線網絡預約報名，由于溫州學習網以服務學習者的理念定位，成為了市民在線學習的樂園，截止2012年12月31日，溫州學習網網站流量達到162萬，參與數字化學習的社區(qū)達到110個，（注冊）社區(qū)居民達到10.7萬個，社區(qū)居民學習達到141萬人次。據《社區(qū)教育》雜志（2012年12期）報道：在社區(qū)教育居民學習資源網站排行榜中，溫州學習網，日平均訪問量達12530人次，高居第3名。三是完善社區(qū)教育“百姓大講壇”，讓市民傳承傳統(tǒng)文化精髓。2008年3月，溫州社區(qū)大學與溫州電視臺科教頻道聯(lián)合開辟“社區(qū)教育—百姓大講壇”欄目，以普及溫州地域傳統(tǒng)文化為宗旨，開設專題系列篇，邀請溫州當地知名專家、學者授課。以室內演播室主題演講，外景拍攝VTR等形式，注重互動交流，受到市民的歡迎。截止2012年底，百姓大講壇已成功錄制、播出100多講。該欄目2009年被評為溫州市優(yōu)秀電視欄目獎和浙江省優(yōu)秀社區(qū)教育實驗項目，推動了市民參與溫州歷史文化名城的創(chuàng)建。

各縣（市、區(qū)）社區(qū)教育結合當地當前的產業(yè)發(fā)展和社會轉型，堅持模式創(chuàng)新，開展“一校一品”活動，涌現一批特色品牌。鹿城區(qū)學院突出“精”字特色，著力打造精品社區(qū)教育，形成鮮明的社區(qū)特色和地域元素；瑞安社區(qū)教育突出“學”字特色，瑞安錦湖社區(qū)學校開辦“新居民學堂”，為外來人員培訓取得良好的效果、洞頭社區(qū)學院突出“漁”字特色，重視漁民轉崗轉業(yè)培訓。各社區(qū)學校以“小載體”吸引“大群體”，做好“大教育”，服務“大社會”，初步形成社區(qū)教育的溫州區(qū)域特色。

（六）“自發(fā)自覺型”的科學研究開始萌芽

溫州社區(qū)大學積極承擔全市社區(qū)教育研究與指導中心職能，申報的社區(qū)教育與溫州發(fā)展研究中心，被列為溫州市社會科學重點研究基地。編撰了《溫州社區(qū)教育》雜志和《溫州社區(qū)教育》簡報、社區(qū)老年教育校本教材，為傳承溫州非物質文化遺產，深度挖掘“甌”字文化，以“溫州名人篇，溫州名勝篇，溫州民俗篇，溫州文史篇，溫州百工篇” 5個篇章為主題，制作溫州社區(qū)教育地方特色多媒體課程。社區(qū)教育的理論研究對社區(qū)教育的實踐具有重要的指導意義，各地通過強化理論研究工作來帶動和提升隊伍的科研素質，促進社區(qū)教育研究氛圍的濃厚。

二、城鄉(xiāng)社區(qū)教育存在的問題透析

（一）社區(qū)教育機制不健全

在政府視野中，社區(qū)教育的概念印象不深。在轟轟烈烈推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等一系列的重要工作中，社區(qū)教育機構較難找到結合點，服務社會經濟的作用不直接，讓社區(qū)教育很難進入政府中心工作和視野。溫州是我國市場經濟的先發(fā)之地，具有獨特的區(qū)域商業(yè)文化，以葉適為代表的重商功利思想，在溫州留下了鮮明痕跡，多數溫州人有“重商輕文”的價值取向。由此導致社區(qū)教育機制不健全，干部們對于社區(qū)教育也存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象。社區(qū)教育相關政策還沒到位，社區(qū)教育管理機制，運作機制尚未完善，各地社區(qū)教育人員相對缺乏且專業(yè)水平相對滯后，制約了社區(qū)教育的有效推進。

（二）社區(qū)教育經費保障不持續(xù)

從公益角度看，社區(qū)教育的保障程度不夠。從整體來看，目前社區(qū)教育還沒有納入正常的財政預算，個別地方人均社區(qū)教育專項經費仍低于1元。依托的各級辦學單位籌措經費的能力較弱，政府投入不足，在一定程度上影響了相關部門和學校的工作積極性。另一方面社區(qū)學?；I措經費的能力較弱，均不同程度存在“缺經費、缺人手、缺場地”等現象，很多學校把社區(qū)教育作為一項任務來做，工作的主動性和積極性不高，也不愿投入更多的人力、財力。這些都客觀上阻礙了城鄉(xiāng)社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展。

（三）社區(qū)教育資源整合力度不夠

目前，城鄉(xiāng)社區(qū)教育仍存在教育部門唱“獨角戲”的問題，社區(qū)教育的任務只局限在教育機構和社區(qū)內，而社區(qū)內閑置的文化、體育、科研等設施或師資未能向居民開放。社區(qū)教育資源共享經驗不足，缺乏有效的推動機制，使得分屬于不同部門、單位或個人的設施、人員、經費、信息、技術等沒有得到很好的綜合利用，未能發(fā)揮出最大的效益，甚至出現了較大的浪費，導致城鄉(xiāng)社區(qū)教育的工作效率不高。

（四）社區(qū)教育內涵建設尚須深化

從工作內涵看，城鄉(xiāng)社區(qū)教育自身規(guī)范化不高。社會上對社區(qū)教育的有些說法就是社區(qū)教育像一個拼盤，說到底是沒有自己拿得出去的課程，沒有自己的活動體系，沒有技術含量較高的規(guī)范。由于城鄉(xiāng)社區(qū)教育尚處陣地建設和網絡架構階段，各級社區(qū)教育機構的內涵化發(fā)展尚未跟上，使得社區(qū)教育出現了管理比較混亂的狀況。有的社區(qū)教育機構雖掛了牌子，但沒有實際活動，形同虛設；有些辦學單位因專職人員和經費的缺乏，教育活動未列入常規(guī)的工作計劃；有的社區(qū)學校在開展培訓方面創(chuàng)新不多，內容不豐富，針對性不強，缺乏吸引力，影響了居民參與社區(qū)教育的積極性。

三、城鄉(xiāng)社區(qū)教育的發(fā)展策略

社區(qū)是社會的基本構成單元，黨和國家的各項方針政策和工作部署最終都要靠社區(qū)貫徹實施，居民群眾的意愿和要求最終要靠社區(qū)去了解和反映。只有把社區(qū)教育工作做扎實了，構建“幸福社區(qū)”的各項任務才能真正落到實處。

（一）堅持科學發(fā)展，加強社區(qū)教育保障機制

堅持科學發(fā)展觀，保障社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展。黨的十報告提出：“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系”。 這正是著眼于終身教育發(fā)展趨勢所做出的戰(zhàn)略部署?！澳敲?，如何完善終身教育體系？各級政府應當將終身教育經費列入本級政府教育經費預算，地方財政應當為開展社區(qū)教育提供專項經費支持。建立健全以各級財政投入為主體的社區(qū)教育經費投入機制，積極采取“政府撥一點、社會籌一點、單位出一點、個人拿一點”的辦法，加大市本級和各縣（市、區(qū)）財政對社區(qū)教育活動經費的投入力度。省級社區(qū)教育實驗區(qū)要確保每人每年不低于2元的標準列入年度財政預算，其他縣（市）區(qū)至少按每人每年1元以上的標準列入年度財政預算，列入市、縣（市、區(qū)）兩級政府經常性財政開支，保證社區(qū)教育經費投入增長率不低于各縣（市）區(qū)財政增長率，做到專支專列，?？顚Ｓ?。研究制定支持鼓勵投資社區(qū)教育的優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量投資發(fā)展社區(qū)教育。創(chuàng)新師資隊伍建設機制。建立和完善一支以專職人員為骨干，兼職人員和志愿者為主體的，適應社區(qū)教育需要的管理隊伍和師資隊伍。專兼職教師在職務、職稱、工資和進修等方面應與其他教育工作者一視同仁。建立督導評估和表彰獎勵機制。將把各地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展情況納入教育督導評估和中職教育督導評估范圍，建立實施社區(qū)教育督導評估機制，將地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展情況作為督政、督學的重要內容。

（二）重視均衡發(fā)展，推進社區(qū)教育網點普及

加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)教育機構網絡建設，促進城鄉(xiāng)社區(qū)教育均衡優(yōu)質發(fā)展?！稖刂菔兄虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》提出“到2015年，社區(qū)教育覆蓋面達100%，市一級社區(qū)學校創(chuàng)建率達15%以上，市二級社區(qū)學校（含學院、分校）創(chuàng)建率達50%。到2020年，省級社區(qū)教育示范縣覆蓋率100%，全面建成符合學習型社會要求的終身教育體系”的要求。進一步加強社區(qū)教育機構規(guī)范化建設，完善社區(qū)教育工作評價指標體系，形成有效的督導評估機制，督查已命名的示范社區(qū)學校（學院、分校）工作，切實鞏固創(chuàng)建成果。完善社區(qū)大學建設，發(fā)揮社區(qū)教育龍頭作用。

（三）加強內涵建設，塑造社區(qū)教育品牌項目

推進 “一校一品”活動，讓教育服務區(qū)域社會發(fā)展。城鄉(xiāng)的社區(qū)教育結合當地產業(yè)發(fā)展和社會轉型，因地制宜地提供群眾所需社區(qū)教育產品，開展社“一校一品”活動，組織開展社區(qū)教育“品牌項目”和“特色課程”評選活動，著力打造精品社區(qū)教育，形成鮮明城鄉(xiāng)的社區(qū)特色和地域元素。各級社區(qū)教育辦學機構要努力豐富社區(qū)教育方式，擴大群眾參與面，開發(fā)與提高本轄區(qū)居民的生存技能、改善生活質量、促進就業(yè)、促進社會穩(wěn)定等現實問題相結合的社區(qū)教育實驗項目，并積極創(chuàng)新其模式，豐富其內涵，培育其特色，擴大其影響，服務當地社會發(fā)展。

推進數字化社區(qū)建設，讓居民樂享數字化學習成果。社區(qū)教育在過去還是一件新生事物的話，那么現在，這項工作已被提高到建設學習型社會的高度，成為“構建體系完備的終身教育”和“學習型社會”的重要內容[2]。21世紀的社區(qū)教育是以靈活的、開放的、終身的教育發(fā)展為目標的教育，利用網絡科技推進社區(qū)教育事業(yè)不斷發(fā)展，是社區(qū)教育的發(fā)展方向。加快建設全市終身學習數字化公共平臺，進一步完善數字化學習平臺建設，搭建城鄉(xiāng)社區(qū)教育信息交流、資源共享和管理平臺，涵蓋從嬰幼兒一直到中老年的所有課程，滿足城鄉(xiāng)居民不同人群多樣化學習生活需求，優(yōu)化社區(qū)居民學習環(huán)境。

加強社區(qū)老年教育，讓老年人在家門口上學校。朗格朗認為，終身教育是一個人從出生到死亡一生的教育（縱向）和個人以及社會整個教育（橫向）的統(tǒng)一組合[3]。面對人口老齡化進程加快，老年人群急劇增多，老年教育作為終身教育的最后一個階段，正面臨著發(fā)展的好機遇。目前，社區(qū)老年教學點少，無法滿足社區(qū)老年人學習需求的現實，要認真做好社區(qū)老年學習苑建設工作，大力開展老年教育，解決社區(qū)老年人學習難問題。堅持“學樂結合、社會效益為主”的原則，面向社區(qū)老年人群開展健康心理、文化休閑、興趣愛好、體育藝術等培訓，豐富社區(qū)老年人文化生活，實現“老有所教，老有所學，老有所樂”。

（四）加大整合力度，實現社區(qū)教育資源共享

要打破教育資源所有制界限，加大資源整合力度，實現資源共享，推進社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展。1915 年，美國的杜威（Deway）提出“學校是社會的基礎，教育是一種社會過程”[4]。為此，首先要整合社區(qū)教育資源，實現駐地行政機關、學校、企事業(yè)單位、社會團體的教育資源，包括場地、教學設施向所在社區(qū)開放，公共教育設施如科技館、圖書館、文化宮、文化館、電影院、運動場地、會議室及公園等也要向市民開放，如城鄉(xiāng)社區(qū)內學校的操場，計算機房要向市民開放共享；其次要整合人力資源，調整、充實、完善社區(qū)教育師資人才庫，挖掘社區(qū)內人力資源，組織社區(qū)內的技術專家、學者和有一技之長的社區(qū)成員成為社區(qū)教育的志愿者，為社區(qū)教育提供師資人才。各級社區(qū)教育機構在改善社區(qū)教育辦學條件的同時，要充分利用社區(qū)內已有的各類教育資源，做到橫向聯(lián)合、縱向溝通，最大限度地實現教育資源的共有、共享。

（五）加強隊伍建設，打造學習型社區(qū)團隊

社區(qū)教育工作隊伍是開展社區(qū)建設和教育工作的有效保證。在人員方面，各地都建立一支以專職人員為骨干，兼職人員為主體，專兼結合，適應本地需求的社區(qū)教育師資隊伍和管理隊伍。結合上級有關社區(qū)教育工作部署，采取走出去、請進來等方式開展社區(qū)教育工作者理論與管理實務培訓，逐步建立一支既有理論知識、又有實踐經驗的工作隊伍和志愿者隊伍。通過組織社區(qū)教育骨干學習參觀和考察，開展工作者適應性和資格性培訓，提高隊伍業(yè)務素質與整體水平。積極組織各類社區(qū)教育論壇和調研，發(fā)揮社區(qū)教育群眾性專業(yè)組織的作用，鼓勵和支持跨市縣跨地區(qū)社區(qū)教育協(xié)作組織發(fā)展，加強社區(qū)教育的交流與合作。通過各種形式的教育活動加強社區(qū)教育管理、師資、后備隊伍的建設，加速培養(yǎng)一批具有扎實理論知識而又有豐富社區(qū)教育實踐經驗的學習型社區(qū)團隊。

參考文獻：

[1]重慶市人民政府辦公廳.關于進一步加強社區(qū)教育工作的意見[R].渝辦發(fā)[2012]300號.

[2]魯昕.廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育 大力推進學習型社會建設-在全國社區(qū)教育工作座談會上的講話[J].中國成人教育，2011（01）.