導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇社區(qū)教育調(diào)研，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目前我街道的幼兒教育現(xiàn)狀：

目前我街道轄區(qū)有學(xué)前兒童2700名，有幼托機(jī)構(gòu)14所分別為省級(jí)示范園2所，省級(jí)優(yōu)質(zhì)園3所、民辦園2所、民辦托兒所6所。

二、對(duì)社區(qū)幼兒教育實(shí)施機(jī)制的探索和思考

1．建立組織機(jī)構(gòu)----社區(qū)幼兒教育發(fā)展指導(dǎo)中心。幼教工作不僅是一個(gè)職業(yè)，更是一項(xiàng)事業(yè)。我們必須營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)都來(lái)尊重、理解和支持幼教的良好氛圍，從而提升整個(gè)民族的素質(zhì)，推動(dòng)幼兒早期教育工作的不斷完善和進(jìn)步。區(qū)主管部門(mén)在協(xié)調(diào)街道社區(qū)教育、衛(wèi)生、計(jì)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、文化、民政、公安、老干部局等各部門(mén)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員全區(qū)的力量參與、督導(dǎo)社區(qū)幼兒教育的實(shí)施，建立健全一整套社區(qū)幼兒教育服務(wù)的規(guī)劃、組織、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案和可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。并在改善早期教育的質(zhì)量上給予更多的投資，以便更系統(tǒng)地促進(jìn)和提高早期幼教項(xiàng)目的質(zhì)量和幼托機(jī)構(gòu)的成功創(chuàng)建，使所有的幼兒都成為高質(zhì)量的幼兒保育和早期教育的受益者，尤其是低收入的社區(qū)。我們常說(shuō)，“缺誰(shuí)的不能缺孩子的”。然而在政府里，我們恰恰就是管孩子事的工作人員缺少，在有些部門(mén)甚至已經(jīng)被忽略不計(jì)了。我們完全有必要在各級(jí)政府里，健全早期教育的管理組織，這是組織上的保障體系；

2．創(chuàng)辦社區(qū)父母、兒童學(xué)習(xí)活動(dòng)中心，如親子俱樂(lè)部，使父母學(xué)習(xí)、兒童教育兩手一齊抓。要走出托幼園所的保健和教育只對(duì)入托兒童而不對(duì)社區(qū)其他兒童的傳統(tǒng)模式，要把社區(qū)的整個(gè)家庭作為兒童早期發(fā)展的教育和干預(yù)對(duì)象，改變托幼園所的功能，使其成為一個(gè)全方位開(kāi)放的教育系統(tǒng)，促進(jìn)教育的多樣化與社會(huì)化。

3．實(shí)施托幼一體化的早期潛能開(kāi)發(fā)與素質(zhì)教育。使早期教育與保健受到同樣的重視，沖破生育、養(yǎng)育、教育在實(shí)施階段上分步走的陳舊觀念與做法，真正使優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教有機(jī)融合、同步實(shí)施。

4．樹(shù)立幼兒整體發(fā)展的大概念。幼兒是完整的人，需要全面的關(guān)懷。建立從生理到心理、從治療到預(yù)防、從預(yù)防到全面發(fā)展的積極的全方位的幼兒發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)。使幼兒心理發(fā)展與生理發(fā)展有同等重要的地位。

5．建立幼兒早期發(fā)展的質(zhì)量目標(biāo)管理體系、幼兒早期發(fā)展評(píng)價(jià)系統(tǒng)和幼兒早期環(huán)境評(píng)價(jià)體系。要建立督導(dǎo)制度，創(chuàng)造“評(píng)估---指導(dǎo)---發(fā)展---評(píng)估”不斷循環(huán)互動(dòng)的家庭---社區(qū)工作模式。

6．將兒童營(yíng)養(yǎng)、保健、心理、教育等多學(xué)科的知識(shí)與技能綜合起來(lái)，使其能夠發(fā)揮促進(jìn)社區(qū)幼兒發(fā)展的綜合功能。在社區(qū)幼兒發(fā)展服務(wù)中，要變“拼盤(pán)式”為“燉燴式”，變理論說(shuō)教式為操作技能式。所有的幼教合作關(guān)系都必須考慮到在職父母的需要，向家長(zhǎng)和幼兒提供具有時(shí)間針對(duì)性、實(shí)用操作性、科學(xué)創(chuàng)造性、藝術(shù)趣味性的促進(jìn)幼兒身心全面發(fā)展的方法和技能。

三、對(duì)社區(qū)幼兒教育的工作模式和途徑的探索和思考

社區(qū)幼兒教育最重要的，是要找到一種好的模式和途徑，將社區(qū)散居的幼兒組織起來(lái)，制定以社區(qū)為依托的學(xué)前教育方案，實(shí)施科學(xué)的潛能開(kāi)發(fā)與素質(zhì)教育，為社區(qū)廣大幼兒家庭服務(wù)。

1．參觀游覽。帶領(lǐng)幼兒到博物館、圖書(shū)館、展覽館、科技館，甚至工地、農(nóng)村去參觀，增進(jìn)幼兒對(duì)國(guó)家政治、歷史、文化、藝術(shù)、社會(huì)生活等方面的感性認(rèn)識(shí)。

2．操作勞動(dòng)。讓幼兒自己動(dòng)手操作，嘗試、探索自己感興趣的事物，加深幼兒對(duì)周?chē)h(huán)境的認(rèn)識(shí)。如帶幼兒去超市參觀時(shí)，鼓勵(lì)幼兒根據(jù)要求合理地安排花費(fèi)，買(mǎi)到自己想要的東西。

3．走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)。帶領(lǐng)幼兒到街道、廣場(chǎng)、新村、小區(qū)去散步，還采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等形式，利用社區(qū)人力資源的獨(dú)特才能，提高學(xué)前教育的質(zhì)量。如，邀請(qǐng)消防隊(duì)員向幼兒展示滅火的技能，請(qǐng)醫(yī)生為幼兒演示急救的方法等。此外，幼教機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極為社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。如教師可利用節(jié)假日，為社區(qū)居民舉辦育兒知識(shí)講座；為特殊幼兒家長(zhǎng)提供家教服務(wù)等。

4．成立社區(qū)家長(zhǎng)委員會(huì)。以前，家長(zhǎng)確實(shí)也參與了幼兒園的活動(dòng)，但更多的只是一種形式上的參與，如開(kāi)放日、家園聯(lián)系手冊(cè)、家長(zhǎng)會(huì)，家教通訊等。這種形式上的參與，決定了家長(zhǎng)在家園聯(lián)系中只能成為一個(gè)“支持者”與“學(xué)習(xí)者”。而不是一個(gè)消費(fèi)者、監(jiān)督者。如何構(gòu)建家園合作的組織體系，從體制上來(lái)保障家長(zhǎng)的積極參與，是我們必須要解決的問(wèn)題。而成立社區(qū)家長(zhǎng)委員會(huì)是解決問(wèn)題的有效途徑之一。

四、整合幼兒教育資源，充分發(fā)揮幼兒教育資源的優(yōu)勢(shì)，使之形成一股合力，共同為幼兒教育做出貢獻(xiàn)。

（1）積極構(gòu)建幼兒園局域網(wǎng)、幼兒多媒體教室、幼兒電腦房，可以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，營(yíng)造學(xué)習(xí)的園所氛圍，豐富幼兒的學(xué)習(xí)生活，為更好地調(diào)動(dòng)幼兒學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性乃至創(chuàng)造。網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代信息技術(shù)必將在幼兒園和社區(qū)的良性互動(dòng)、教育、管理、服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮其獨(dú)特的價(jià)值。信息技術(shù)使幼兒園教學(xué)增添了亮麗色彩。網(wǎng)上世界是豐富多彩的，有趣的動(dòng)畫(huà)故事、精彩的教學(xué)方案、前衛(wèi)的教學(xué)理念……都能幫助教師更好地開(kāi)展教學(xué)。尤其是富于動(dòng)態(tài)、伴隨音響效果的多媒體課件更能吸引幼兒的注意力，在動(dòng)態(tài)情景中實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)，使教學(xué)更生動(dòng)、具體、形象、直觀，提高幼兒園教學(xué)的效率。局域網(wǎng)使教學(xué)資源得以在社區(qū)選擇與共享。以往幼兒園只能單向統(tǒng)一播放學(xué)習(xí)課件，而今，局域網(wǎng)則為師生提供了挑選播放自己所需內(nèi)容的機(jī)會(huì)，大大提高了孩子學(xué)習(xí)的自主性，同時(shí)還能進(jìn)行資源共享，精彩的課件、教案都能在幼兒園的每個(gè)班級(jí)和社區(qū)中的每個(gè)家庭共享，使大家不斷地相互學(xué)習(xí)。

（2）電腦技術(shù)使幼兒園所管理更有序、高效。辦公自動(dòng)化、光盤(pán)刻錄等技術(shù)的運(yùn)用，還能使幼兒園管理及教育教學(xué)工作更科學(xué)、有序、高效。同時(shí)可使社區(qū)中的每個(gè)家庭通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與幼兒園所管理與創(chuàng)新等工作。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使幼兒園、家園交流天地更為寬廣。幼兒園網(wǎng)頁(yè)的制作，使家園、幼兒園、社區(qū)間的交流更廣泛，通過(guò)電腦也便于家長(zhǎng)、社會(huì)及時(shí)了解幼兒園的教改動(dòng)態(tài)，以便家園更好地合作。使教師、家長(zhǎng)、幼兒通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)良性的互動(dòng)。

2、幼兒園教育與社區(qū)教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利用社區(qū)資源拓展教育空間，構(gòu)建符合幼兒身心發(fā)展的教育環(huán)境，攜手促幼兒全面發(fā)展，幼兒園教育是根據(jù)國(guó)家教育方針，根據(jù)改革發(fā)展的需要提出教育目標(biāo)，并有目的、有計(jì)劃的實(shí)施教育，具有幼兒教育的優(yōu)勢(shì)。社區(qū)則有任務(wù)按照國(guó)家教育方針和年齡特點(diǎn)配合幼兒園教育，而社區(qū)更具有靈活性和自愿性的特點(diǎn)，其主要任務(wù)是配合幼兒園、家庭，組織安排生活，防止和減少孩子受到社會(huì)消極因素的影響和腐蝕。二者各具不同教育特點(diǎn)，各有其不同職責(zé)，幼兒園教育只有充分利用和借助社區(qū)教育的優(yōu)勢(shì)，與社區(qū)一道共同優(yōu)化社區(qū)教育環(huán)境，才能取得幼兒教育的整體效果。我們應(yīng)主動(dòng)架起幼兒園和社區(qū)的橋梁，將幼兒園教育輻射到社區(qū)的各個(gè)環(huán)境中，構(gòu)建起真正符合幼兒身心發(fā)展的教育環(huán)境，以充分滿足幼兒全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

五、建立幼兒園與社區(qū)的聯(lián)絡(luò)站，以保證社區(qū)幼教活動(dòng)的方便、及時(shí)、系統(tǒng)、有實(shí)效

幼兒園與社區(qū)建立良好的關(guān)系，可以極大限度地調(diào)動(dòng)人力資源和廣泛的、經(jīng)常性的聯(lián)系，并將這一關(guān)系程序化、制度化，使社區(qū)將幼兒園的活動(dòng)視為自己份內(nèi)的工作，變臨時(shí)性為計(jì)劃性，建立社區(qū)聯(lián)絡(luò)站，以保證社區(qū)活動(dòng)的方便、及時(shí)、系統(tǒng)、有實(shí)效。

1、健全社區(qū)幼兒教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。社區(qū)幼兒教育的開(kāi)展，涉及到社區(qū)內(nèi)各種教育機(jī)構(gòu)與教育有密切聯(lián)系的職能部門(mén)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。因此，必須建構(gòu)一個(gè)能統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種教育因素的組織機(jī)構(gòu)，這就是社區(qū)幼兒教育委員會(huì)。這個(gè)社區(qū)教育委員會(huì)，充分發(fā)揮其參教、議教、資教、助教的作用，使社區(qū)教育工作得以有計(jì)劃、有步驟地深入進(jìn)行。

2、組織幼兒參加豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。社會(huì)是一個(gè)大而活的課堂，幼兒園利用社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”的方法，讓社會(huì)教育資源為組織幼兒園參與、了解社會(huì)的各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)提供服務(wù)。

3、完善幼兒園為社區(qū)服務(wù)的管理制度，以幼兒園的資源優(yōu)勢(shì)回報(bào)社區(qū)。營(yíng)造積極、和諧、開(kāi)放的人際關(guān)系。幼兒園管理制度做出相應(yīng)的調(diào)整，以幼兒園的資源優(yōu)勢(shì)回報(bào)社區(qū)。如幼兒園每周六、日向社區(qū)開(kāi)放，讓社區(qū)內(nèi)孩子來(lái)園活動(dòng)，免費(fèi)為他們提供活動(dòng)場(chǎng)地、玩具和操作材料；放開(kāi)了幼兒接送時(shí)間，為社區(qū)的家長(zhǎng)們提供方便；定期舉辦培訓(xùn)，向家長(zhǎng)宣傳科學(xué)育兒知識(shí)等。有效地促進(jìn)了幼兒園、家長(zhǎng)、社區(qū)三者的互動(dòng)與合作。

六、對(duì)拓展社區(qū)幼兒教育發(fā)展方向的建議

1、以園為主導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)性。形成園、家、社區(qū)的教育合力，重要的是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)性。在這三者之中，作為幼兒教育和保育的專職機(jī)構(gòu)——幼兒園必須發(fā)揮其主導(dǎo)作用。了解幼兒家庭情況及社區(qū)環(huán)境狀況，幫助家長(zhǎng)掌握科學(xué)育兒知識(shí)和技能，要建立制度定期與家長(zhǎng)和社區(qū)有關(guān)人員定期溝通、加強(qiáng)協(xié)商合作，積極取得家長(zhǎng)和社區(qū)對(duì)幼兒園工作的支持。

2、幼兒園應(yīng)成為社區(qū)教育中心。這就要求幼兒園不僅著眼于入園幼兒，而且要面向社區(qū)全體幼兒。未來(lái)的社區(qū)內(nèi)的幼兒園應(yīng)敞開(kāi)大門(mén)，庭院設(shè)施對(duì)外開(kāi)放，社區(qū)內(nèi)各幼兒及其家長(zhǎng)都可方便享用，幼兒園的圖書(shū)室，可讓社區(qū)成員自由閱讀。使幼兒園真正成為社區(qū)的教育中心。

篇2

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正；流動(dòng)人口；志愿者

中圖分類號(hào)：DF6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）14-0296-02

一、調(diào)研背景

自社區(qū)矯正入刑以來(lái)，各地以司法局為主體積極跟進(jìn)，認(rèn)真組織開(kāi)展社區(qū)矯正工作。但是，由于目前相關(guān)的法律規(guī)范尚待完善，據(jù)以執(zhí)行的規(guī)范性文件不統(tǒng)一，加之各地具體情況不盡相同，導(dǎo)致社區(qū)矯正工作進(jìn)展在全國(guó)范圍內(nèi)表現(xiàn)出不協(xié)調(diào)，尤其是欠發(fā)展地區(qū)由于沒(méi)有涉及試點(diǎn)工作在開(kāi)展社區(qū)矯正中還基本處于探索階段。為了更進(jìn)一步了解社區(qū)矯正相關(guān)制度在具體實(shí)踐中的運(yùn)作，以便各地方形成和諧統(tǒng)一的社區(qū)矯正工作格局以及理論再創(chuàng)新，我們做了這次調(diào)研。

本次走訪的主要對(duì)象是南京市江寧區(qū)司法局主要負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的工作人員。南京市是全國(guó)首批試點(diǎn)城市之一，早在2003年7月就在鼓樓區(qū)和江寧區(qū)的兩個(gè)基層街道開(kāi)展了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。在各方面的共同配合下，試點(diǎn)工作成果累累，為后來(lái)社區(qū)矯正入刑和《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》正式施行打下了基礎(chǔ)。但是，社區(qū)矯正全面開(kāi)展以來(lái)也陸續(xù)出現(xiàn)了許多有代表性的問(wèn)題，如流動(dòng)人口如何具體適用社區(qū)矯正制度等等，諸如此類的問(wèn)題很值得我們?nèi)パ芯?、探討，從而為盡快解決問(wèn)題、推動(dòng)社區(qū)矯正步入正軌提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

二、流動(dòng)人口社區(qū)矯正問(wèn)題的突出表現(xiàn)

南京市在積極探索社區(qū)矯正的工作中，積累了不少可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也遇到了一些亟待解決的問(wèn)題。其中，尤其突出的便是流動(dòng)外來(lái)人口對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正工作的順利開(kāi)展形成巨大壓力。鑒于南京江寧區(qū)是正在開(kāi)發(fā)中的新城區(qū)，外來(lái)務(wù)工人員特別多，這些外來(lái)人員一旦因?yàn)榉缸锒慌刑幘徯袒蛘弑患籴?，需要進(jìn)行社區(qū)矯正時(shí)，就給社區(qū)矯正工作帶來(lái)諸多麻煩。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，入矯社區(qū)難以確定

對(duì)于一個(gè)社會(huì)資源相對(duì)飽和的地區(qū)來(lái)說(shuō)，外來(lái)人口的涌入無(wú)疑會(huì)破壞原來(lái)的平衡。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的流動(dòng)已經(jīng)不再局限于某一個(gè)人，而是相互關(guān)聯(lián)的一個(gè)集團(tuán)在單方向地流向更發(fā)達(dá)的城市。這樣一來(lái)，社會(huì)資源的分配使得流動(dòng)人口的社會(huì)關(guān)系更加復(fù)雜。一旦他們需要適用社區(qū)矯正時(shí)，除了涉及到與傳統(tǒng)的司法所、社區(qū)、志愿者的關(guān)系以外，還需考慮到與他們的朋友、親戚和老鄉(xiāng)之間的關(guān)系。這直接導(dǎo)致入矯時(shí)數(shù)據(jù)采集的困難以及在具體選擇入矯社區(qū)時(shí)的困難。設(shè)若在排除其他干擾因素的前提下，將具體的受矯對(duì)象的檔案歸某一社區(qū)負(fù)責(zé)進(jìn)行社區(qū)矯正，則會(huì)因流動(dòng)人員本身具有的不穩(wěn)定性，使得他們居無(wú)定所，經(jīng)常居住地可能隨時(shí)發(fā)生變化，與檔案管理存在時(shí)間與空間上的誤差，而不利于社區(qū)的統(tǒng)一管理，甚至有的受矯對(duì)象會(huì)出現(xiàn)多地重復(fù)接受社區(qū)矯正的情況。這些都是入矯時(shí)在確定具體社區(qū)時(shí)存在混亂造成的。

（二）社區(qū)工作超負(fù)荷，日常監(jiān)管難度大

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著社區(qū)矯正工作由各地司法局接手，具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的工作人員卻沒(méi)有相應(yīng)地增加，反而越來(lái)越多的社區(qū)矯正判決正在加壓各地司法局司法所。在司法資源有限的情況下，接收外來(lái)人員進(jìn)行社區(qū)矯正無(wú)疑給本來(lái)就資源飽和的社區(qū)矯正工作平添壓力，加之流動(dòng)人口復(fù)雜性特點(diǎn)，平均到每一個(gè)社矯工作人員的工作量就非常大，這既影響工作的質(zhì)量又影響矯正的效果。

在這樣有限的工作時(shí)間里，社矯人員還必須得時(shí)刻密切關(guān)注受矯對(duì)象，尤其是流動(dòng)人口受矯對(duì)象的動(dòng)向，謹(jǐn)防他們脫離監(jiān)管甚至再犯罪。由于他們本來(lái)就不屬于受矯社區(qū)，想要他們不離開(kāi)受矯社區(qū)或者定期按時(shí)報(bào)到多少有些不現(xiàn)實(shí)，而社交人員必須隨時(shí)掌握流動(dòng)人口的行蹤，這就需要一些技術(shù)手段的支持。而不論是技術(shù)設(shè)備的取得還是具體操作，對(duì)于工作量巨大的社交人員來(lái)說(shuō)，這些都是問(wèn)題并且難度不小。

（三）形式有待豐富，矯正效果欠佳

根據(jù)分析流動(dòng)人員犯罪的原因，大致可得出無(wú)業(yè)導(dǎo)致犯罪的結(jié)論。社區(qū)矯正作為一種刑罰方式，其不同于傳統(tǒng)監(jiān)禁的就是社會(huì)化，即社區(qū)矯正的最終效果是使走上歧途的人重新回歸社會(huì)，繼續(xù)為社會(huì)做貢獻(xiàn)，這是社區(qū)矯正作為現(xiàn)代文明產(chǎn)物的精神所在。然而根據(jù)調(diào)查了解，流動(dòng)人口在進(jìn)行社區(qū)矯正時(shí)，他們基于無(wú)業(yè)導(dǎo)致犯罪的特殊性所出現(xiàn)的特別需求得不到多方位的滿足，具體體現(xiàn)在：矯正項(xiàng)目中缺乏對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的心理矯正項(xiàng)目，對(duì)本來(lái)就不穩(wěn)定的受矯對(duì)象缺乏必要的技能培訓(xùn)，也看不到社矯部門(mén)提供就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)保障等等?，F(xiàn)在比較單一的公益勞動(dòng)社矯項(xiàng)目對(duì)他們而言，實(shí)際意義并不是很明顯。

結(jié)矯后，受矯流動(dòng)人口回歸社會(huì)，有部分人員犯罪的思想不能得到徹底的矯正，就業(yè)仍然是他們的問(wèn)題，社區(qū)矯正并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值，周?chē)h(huán)境稍有消極影響，這些沒(méi)有保障的不穩(wěn)定因素就可能重新犯罪，成為城市社區(qū)的隱憂。

三、影響流動(dòng)人口社區(qū)矯正的因素

根據(jù)對(duì)以上問(wèn)題分析，從宏觀的角度得出立體的結(jié)論，即影響流動(dòng)人口適用社區(qū)矯正的因素有以下三個(gè)層次。

（一）入矯社區(qū)排斥外來(lái)人口

我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度設(shè)計(jì)，使得生活在城市社區(qū)的農(nóng)村人口受到歧視。這些進(jìn)城務(wù)工的流動(dòng)人口一旦因犯罪被判社區(qū)矯正時(shí)，入矯社區(qū)就會(huì)出現(xiàn)不配合的情況，這是因?yàn)樯鐓^(qū)居民傳統(tǒng)觀念根深蒂固，不容易接受犯罪分子監(jiān)外矯正，尤其是外來(lái)人口在該社區(qū)進(jìn)行矯正，常常會(huì)被從心理上異化、行動(dòng)上孤立，這本身有悖于社區(qū)矯正的立法目的，也不利于社矯部門(mén)確定具體的入矯社區(qū)。

（二）缺乏專業(yè)人員從事社區(qū)矯正

根據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，社區(qū)矯正的崗位上大量缺乏人手，尤其缺乏具備法學(xué)、社會(huì)學(xué)或者心理學(xué)的專業(yè)人才是導(dǎo)致社區(qū)矯正工作壓力加大的客觀原因。其中心理咨詢師的缺乏，導(dǎo)致很多流動(dòng)人口中的受矯人員得不到心理矯正從而難以再次融入社會(huì)，甚至不排除再犯罪的可能性。為了解決這一問(wèn)題，在崗的工作人員努力考取心理咨詢師資格，身兼數(shù)職，這也是加大社矯人員工作量的原因之一。但是隨著社區(qū)矯正工作的深入開(kāi)展，工作量會(huì)越來(lái)越大，設(shè)置專職崗位迫在眉睫。

（三）各方面重視程度不夠

鑒于流動(dòng)人口適用社區(qū)矯正所提出的特別要求，社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展就需要硬件上的特別支持，這包括財(cái)政上的重視和人事上的支持。流動(dòng)人口適用社區(qū)矯正后，相比理想的平衡狀態(tài)，此時(shí)的社區(qū)矯正工作更加繁雜，涉及的方面更加廣泛，而作為司法局一部分的社區(qū)矯正管理局在財(cái)政上不獨(dú)立，可利用辦公經(jīng)費(fèi)僅限于司法局社區(qū)矯正科的標(biāo)準(zhǔn)，這在客觀上不能適應(yīng)社區(qū)矯正工作的需要。另外，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的人員大多數(shù)沒(méi)有執(zhí)法資格，在流動(dòng)人口適用社區(qū)矯正這樣復(fù)雜的背景下，顯得更加緊迫。而且在人事結(jié)構(gòu)配備上不足以吸引更多優(yōu)秀的專業(yè)人才從事專職社區(qū)矯正工作，這個(gè)問(wèn)題不解決的話必將形成惡性循環(huán)。

四、針對(duì)流動(dòng)人口社矯工作的有關(guān)建議

針對(duì)上述問(wèn)題，尤其是南京市較為突出和緊迫的流動(dòng)人口適用社區(qū)矯正難的困境，提出如下建議。

（一）應(yīng)改變傳統(tǒng)觀念，擯棄歧視與偏見(jiàn)

目前流動(dòng)人口適用社區(qū)矯正制度存在種種障礙，究其原因，中國(guó)城市人口對(duì)農(nóng)村人口的歧視必是其一。要解決流動(dòng)人口在適用社區(qū)矯正過(guò)程中的各種問(wèn)題，擯棄傳統(tǒng)的觀念，樹(shù)立科學(xué)的法治理念就成為重要任務(wù)。法律不能直接解決所有問(wèn)題，必須有相應(yīng)的社會(huì)基礎(chǔ)相佑。因此，適當(dāng)?shù)赝菩猩鐓^(qū)矯正，就要求我們必須平等地看待外來(lái)務(wù)工人員，這樣既是對(duì)社區(qū)的名譽(yù)負(fù)責(zé)任也是對(duì)受矯對(duì)象的尊重。

（二）應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)矯正部門(mén)、社區(qū)以及志愿者三方合作

由于目前對(duì)于社區(qū)矯正工作的人事組織和財(cái)政經(jīng)費(fèi)基本等于沒(méi)有，加之流動(dòng)人口適用社區(qū)矯正使得社區(qū)矯正工作壓力驟增，優(yōu)化社區(qū)矯正制度結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社矯部門(mén)、社區(qū)和專業(yè)志愿者三方合作，對(duì)順利解決流動(dòng)人口社區(qū)矯正問(wèn)題和繼續(xù)探索適合我國(guó)國(guó)情的社矯制度有著不可估量的作用。

借鑒社區(qū)矯正工作開(kāi)展突出的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣?cái)政部門(mén)可以設(shè)立專項(xiàng)資金，通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式，向以專業(yè)志愿者隊(duì)伍為主的第三方公益組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，由志愿者負(fù)責(zé)具體的社區(qū)矯正日常工作，尤其是對(duì)受矯對(duì)象中的流動(dòng)外來(lái)人口的監(jiān)管。這樣，從事社區(qū)矯正工作的隊(duì)伍無(wú)形之中壯大了，同時(shí)對(duì)于接受社區(qū)矯正的流動(dòng)人員來(lái)說(shuō)也能受到專業(yè)的矯正。

要實(shí)現(xiàn)三方合作，就需要首先具備優(yōu)秀的志愿者隊(duì)伍。吸收社區(qū)矯正工作者中的志愿者，應(yīng)該優(yōu)先考慮社會(huì)學(xué)、犯罪學(xué)、心理學(xué)和法學(xué)等專業(yè)人才，同時(shí)應(yīng)盡量吸納高素質(zhì)的流動(dòng)人員的加入，借助“外來(lái)人口”這一共同身份，對(duì)受矯對(duì)象進(jìn)行矯正。

（三）應(yīng)豐富社區(qū)矯正形式，加大財(cái)政投入

流動(dòng)人員受矯對(duì)象畢竟不同于其他類型的受矯對(duì)象，他們具有的流動(dòng)性、復(fù)雜性都特點(diǎn)都使得社矯工作困難重重。因此，應(yīng)該嘗試豐富社區(qū)矯正的項(xiàng)目和形式，建立專項(xiàng)檔案進(jìn)行專門(mén)管理。另外，要對(duì)流動(dòng)受矯對(duì)象進(jìn)行有關(guān)心理的矯正，減小再犯罪的可能性，并組織專業(yè)的技能培訓(xùn)，幫助流動(dòng)受矯對(duì)象早日就業(yè)，早日實(shí)現(xiàn)真正的回歸社會(huì)，使流動(dòng)人員不再流動(dòng)。

要解決經(jīng)費(fèi)不足人員欠缺的問(wèn)題，除了通過(guò)發(fā)揮志愿者隊(duì)伍的作用來(lái)緩解，其實(shí)最為直接的辦法就是由政府加大對(duì)社區(qū)矯正工作的經(jīng)濟(jì)投入，充分加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口罪犯社區(qū)矯正問(wèn)題的重視。加之流動(dòng)人員罪犯社區(qū)矯正工作的復(fù)雜性要求，其所需甚至更多，可調(diào)研發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)與之恰巧相反。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，流動(dòng)人口適用社區(qū)矯正的案例將不斷涌現(xiàn)。并且在相關(guān)的管理過(guò)程中，流動(dòng)人員的監(jiān)管難度可以說(shuō)是最大的，出于控制再犯罪率和維護(hù)社會(huì)秩序的考慮，加大對(duì)社區(qū)矯正工作的財(cái)政投入勢(shì)在必行。

結(jié)語(yǔ)

南京市在社區(qū)矯正工作中遇到的流動(dòng)人口問(wèn)題，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，具有代表性。通過(guò)科學(xué)論證以求解決這一問(wèn)題，不僅解了南京市社區(qū)矯正工作的燃眉之急，也為全國(guó)其他各地正在開(kāi)展的社區(qū)矯正工作提供借鑒，以應(yīng)對(duì)流動(dòng)外來(lái)人口涌入城市社區(qū)給社區(qū)矯正工作帶來(lái)的巨大壓力。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 房慧穎.外來(lái)人員適用社區(qū)矯正的問(wèn)題及對(duì)策[J].法制與社會(huì)，2013，（4）.

篇3

[關(guān)鍵詞] 西北藏族地區(qū)； 遠(yuǎn)程教育； 資源建設(shè)； 應(yīng)用

[中圖分類號(hào)] G434 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A

[作者簡(jiǎn)介] 郭治虎（1973—），男，甘肅古浪人。講師，碩士，主要從事遠(yuǎn)程教育、教育信息化研究。E－mail：gzh@xbmu.省略。

西北藏族地區(qū)主要包括青海省海南藏族自治州、黃南藏族自治州、果洛藏族自治州、玉樹(shù)藏族自治州、海北藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州以及甘肅省甘南藏族自治州和天祝藏族自治縣。地處我國(guó)西北部，人口分布特征是“大分散、小聚居、交錯(cuò)雜居”，[1]自然條件差，生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，基礎(chǔ)教育的發(fā)展相對(duì)比較滯后。自2000年以來(lái)，這些地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)已經(jīng)陸續(xù)實(shí)施了中小學(xué)“校校通”工程、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扶貧示范工程項(xiàng)目、西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目、中國(guó)·聯(lián)合國(guó)403遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目、中國(guó)和加拿大國(guó)際發(fā)展署CIRA“加強(qiáng)中國(guó)西部基礎(chǔ)教育能力”項(xiàng)目、中國(guó)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)愛(ài)生遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目、西部安康教育項(xiàng)目和中歐甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的實(shí)施為西北藏族地區(qū)部分農(nóng)村中小學(xué)配備了信息技術(shù)設(shè)備、配發(fā)了大批優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源、培訓(xùn)了部分信息技術(shù)骨干力量和懂技術(shù)的學(xué)科教師，大大促進(jìn)了遠(yuǎn)程教育在我國(guó)西北藏族地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)的發(fā)展，促進(jìn)了藏族地區(qū)基礎(chǔ)教育的跨越式發(fā)展。

一、調(diào)查研究設(shè)計(jì)

根據(jù)研究?jī)?nèi)容，本課題組設(shè)計(jì)了西北藏族地區(qū)遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)及應(yīng)用內(nèi)容相關(guān)的調(diào)查問(wèn)卷。項(xiàng)目組成員第一批在甘南藏族自治州進(jìn)行為期10天的調(diào)研，走訪了合作藏中、藏小、合作師專、甘南藏族自治州藏族綜合中專、甘南藏族自治州衛(wèi)生學(xué)校、甘南藏族自治州教育局電教館、電大分校，并且和電教館館長(zhǎng)以及各校的校長(zhǎng)、教師以及部分學(xué)生分別進(jìn)行了座談、交流和探討，并安排時(shí)間到合作藏中和藏小旁聽(tīng)了雙語(yǔ)多媒體教學(xué)課；第二批成員到碌曲、瑪曲、夏河等地的中小學(xué)進(jìn)行了走訪，了解藏區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的應(yīng)用狀況；第三批成員赴青海省海南、海北兩州教育局，并就下屬三縣的四所學(xué)校作了實(shí)地考察和調(diào)研。課題組共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷400份，其中甘肅省發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷240份，回收220份，有效212份；青海省發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷160份，回收150份，有效142份。總回收率92.5%，有效率95.2%。對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)采用Excel 2003和SPSS 13.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

二、遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)及應(yīng)用現(xiàn)狀分析

（一）調(diào)查學(xué)校的信息化環(huán)境現(xiàn)狀

在被調(diào)查的學(xué)校中，16%為藏族學(xué)校，84%為藏漢雙語(yǔ)學(xué)校，其中16%的學(xué)校不具備上網(wǎng)條件，具備上網(wǎng)條件的84%的學(xué)校中，78%的學(xué)校采用了寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)。在教學(xué)過(guò)程中，64%的教師采用藏語(yǔ)為主、漢語(yǔ)為輔的教授方式，說(shuō)明在西北藏族地區(qū)主要采用藏漢雙語(yǔ)的教學(xué)形式，且以藏語(yǔ)為主授課的學(xué)校占絕大多數(shù)。有52%的學(xué)校安裝了藏漢雙語(yǔ)教學(xué)平臺(tái)。有82%的學(xué)校安裝了藏文輸入法，8%的學(xué)校安裝有藏語(yǔ)言文字處理軟件，2%的學(xué)校使用了藏文視窗平臺(tái)。

（二）遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)及應(yīng)用現(xiàn)狀分析

1. 資源的獲取方式

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，獲取資源的方式主要有從遠(yuǎn)程教育資源庫(kù)中獲取、從教學(xué)光盤(pán)資源中獲取、從互聯(lián)網(wǎng)上獲取以及教師自主加工合成等方式，其中從資源庫(kù)（國(guó)家遠(yuǎn)程教育資源庫(kù)、青海省和甘肅省建立的遠(yuǎn)程教育資源庫(kù)）中獲取資源的教師比例達(dá)到75%，從教學(xué)光盤(pán)和互聯(lián)網(wǎng)上獲取資源的比例分別是13%和10%，而自主加工處理的資源所占比例最少，只有2%。

2. 資源的接收整理情況

有50%的藏族學(xué)校能做到每天接收衛(wèi)星IP資源，10%的學(xué)校能做到每周完整接收2天以上，28%的學(xué)校很少接收資源。對(duì)于接收的資源，有60%的學(xué)校能基本做到整理到硬盤(pán)或刻錄成光盤(pán)，但缺乏對(duì)資源的系統(tǒng)整理和歸類。其余40%的學(xué)校因?yàn)槿狈I(yè)信息技術(shù)教師，要么是很少整理或刻錄，要么是無(wú)人整理或不會(huì)分類整理。

3. 資源的應(yīng)用形式

遠(yuǎn)程教育資源在西北藏族地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)的應(yīng)用形式主要有開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)、教師專業(yè)發(fā)展、進(jìn)行思想政治教育、學(xué)校管理、教師培訓(xùn)、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)和為“三農(nóng)”服務(wù)等。各種應(yīng)用形式響應(yīng)率為90%、74%、36%、17%、73%和6%。占響應(yīng)率最大的教學(xué)活動(dòng)中遠(yuǎn)程教育資源主要用于教師備課、進(jìn)行教師培訓(xùn)、提高教師的計(jì)算機(jī)操作技能、課外輔導(dǎo)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)和進(jìn)行學(xué)校管理等應(yīng)用形式。數(shù)據(jù)表明，教師將遠(yuǎn)程教育資源用于備課和演示講解的比例最高，達(dá)到90%，而利用遠(yuǎn)程教育資源用于學(xué)生自主學(xué)習(xí)以及課外輔導(dǎo)的比例普遍較低，不到8%。這也表明，大部分藏族地區(qū)中小學(xué)教師主要將遠(yuǎn)程教育資源用于教學(xué)活動(dòng)，其次是教師自身專業(yè)發(fā)展。而在農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)和為“三農(nóng)”服務(wù)方面的資源最少，只占到6%。

4. 教師對(duì)遠(yuǎn)程教育資源種類的需求

調(diào)查顯示，教師最渴望擁有的教學(xué)資源形式是文本圖書(shū)資源、名師教學(xué)光盤(pán)錄像、與教材配套的多媒體素材、原裝成品課件、藏漢雙語(yǔ)課件、教學(xué)網(wǎng)站以及可按自己需要進(jìn)行二次加工的課件，這些需求所占百分比分別是42%、52%、76%、66%、54%、80%和62%。這表明用于教師備課或?qū)I(yè)發(fā)展的圖書(shū)資源比較緊缺，同時(shí)與教材配套的多媒體素材、專題學(xué)習(xí)網(wǎng)站和教學(xué)課件以及能加工的課件的需求量最大，教師渴望有現(xiàn)成的課件或能提供開(kāi)放環(huán)境進(jìn)行簡(jiǎn)單加工處理的課件在課堂教學(xué)中使用，尤其是藏語(yǔ)類課件資源。

篇4

關(guān)鍵詞 社區(qū) 高校 教育互動(dòng)發(fā)展 存在不足 解決策略

黨的十六大明確提出“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，學(xué)習(xí)行為的社會(huì)化和普遍化已經(jīng)成為了不可抗拒的社會(huì)發(fā)展潮流。當(dāng)代高校不應(yīng)該是孤立封閉的“象牙塔”，而應(yīng)該與周邊社區(qū)相互影響，相互作用，實(shí)現(xiàn)資源共享。在我國(guó)，目前高校與社區(qū)教育互動(dòng)發(fā)展的成功案例并不多見(jiàn)，互動(dòng)發(fā)展存在一定的不足。深入了解高校與社區(qū)教育互動(dòng)發(fā)展中存在的不足，并提出可行性解決策略，建立健全高校與社區(qū)互動(dòng)發(fā)展中可操作的良性機(jī)制已經(jīng)提上研究日程，以便更好地推動(dòng)兩者互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)力量的互補(bǔ)和共贏。

1目前國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析

1.1國(guó)外研究現(xiàn)狀

英美在高校與社區(qū)教育互動(dòng)發(fā)展上的研究是較全面和深入的，具有代表性和借鑒性。英國(guó)的牛津大學(xué)與社區(qū)互動(dòng)發(fā)展形成了“牛津模式”：空間上，牛津大學(xué)與社區(qū)密不可分；管理體制上，城市居民的日常管理工作都有大學(xué)參與管理；經(jīng)濟(jì)上，牛津大學(xué)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)影響是顯著的。美國(guó)的社區(qū)學(xué)院則是服務(wù)型高校，它的開(kāi)放度、共享程度和實(shí)用性更高。其互動(dòng)發(fā)展模式表現(xiàn)為以下方面：

（1）高校服務(wù)社區(qū)是社會(huì)發(fā)展的必然。高校與社區(qū)存在緊密的聯(lián)系。高校解決社區(qū)居民的就業(yè)和需求問(wèn)題，以服務(wù)社區(qū)為主要目的。任何高校都存在于一定的社區(qū)當(dāng)中，高校學(xué)生的衣食住行需要人來(lái)提供，這給社區(qū)居民增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，也提高了居民的就業(yè)力度。

（2）社區(qū)學(xué)院是開(kāi)放型的學(xué)校。學(xué)校擁有豐富的物質(zhì)資源。由于政府的長(zhǎng)期投入以及高校自身的不斷發(fā)展，高校擁有比較完善的辦學(xué)條件。校內(nèi)的一些設(shè)施向社區(qū)所有居民開(kāi)放，如體育館、圖書(shū)館、電教設(shè)施和科技活動(dòng)中心等，用于社區(qū)居民教育活動(dòng)中，社區(qū)學(xué)院實(shí)質(zhì)上成為了社區(qū)的文化教育中心。

（3）高校與社區(qū)共建共享。高校與社區(qū)應(yīng)該互動(dòng)合作，共同構(gòu)建共享的教育平臺(tái)。社區(qū)可依托高校優(yōu)質(zhì)的教育資源來(lái)培訓(xùn)員工，開(kāi)展成人教育，網(wǎng)絡(luò)教育等工作。而社區(qū)可為高校學(xué)生實(shí)訓(xùn)提供訓(xùn)練基地和科研場(chǎng)所，社區(qū)學(xué)院也可成為學(xué)生訓(xùn)練的重要平臺(tái)。

1.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

吳林根、陳鋼心在1999年出版的《學(xué)校社會(huì)學(xué)》中表達(dá)了如下觀點(diǎn)：每一所具體的學(xué)校既處于教育組織體系之中，又必然處于一定的社區(qū)體系中，與所在社區(qū)里各類社會(huì)組織有機(jī)結(jié)合，組成社區(qū)體系；學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系是一種雙向的交流過(guò)程；學(xué)校通過(guò)為社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)服務(wù)，培養(yǎng)社區(qū)所需人才，提高社區(qū)公民素質(zhì)，創(chuàng)建新的社區(qū)生活方式，為社區(qū)提供科學(xué)技術(shù)、文化、學(xué)校設(shè)施等服務(wù)，對(duì)社區(qū)發(fā)展起促進(jìn)作用。

唐伽拉、呂斌（2006）在《大學(xué)與社區(qū)互動(dòng)機(jī)制及其對(duì)城市規(guī)劃的啟示》中提到，社區(qū)就是大學(xué)的外在環(huán)境，大學(xué)的資源在這種互動(dòng)機(jī)制中得到了更大的開(kāi)拓與發(fā)揮，大學(xué)的需求也通過(guò)這種機(jī)制得到了更高質(zhì)量和更高效率的滿足。大學(xué)對(duì)于社區(qū)具有難以比擬的吸引力和感染力，大學(xué)的存在對(duì)附近社區(qū)生活品質(zhì)的提高具有正面貢獻(xiàn)。

2武漢商學(xué)院與沌口街寧康園社區(qū)互動(dòng)發(fā)展的嘗試

劉志忠（2010）在《高校與社區(qū)互動(dòng)探析》中認(rèn)為：高校與社區(qū)互動(dòng)的行為應(yīng)具有互利性、自主性、非營(yíng)利性和自愿性四種特點(diǎn)。互利性即是高校的資源與社區(qū)的資源能夠相互補(bǔ)充，高校能夠?yàn)樯鐓^(qū)提供科學(xué)技術(shù)、文化、設(shè)施服務(wù)，通過(guò)高等教育為社區(qū)培養(yǎng)有利于社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面發(fā)展的高素質(zhì)人才，而社區(qū)也可以為高校提供一個(gè)社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)管理鍛煉人才的一個(gè)平臺(tái)；自主性意味著無(wú)論是高校還是社區(qū)都需要自由表達(dá)意志，獨(dú)立作出決定，自行推進(jìn)行動(dòng)的進(jìn)程，雙方都要保持自身的獨(dú)立性；非營(yíng)利性表明高校與社區(qū)教育互動(dòng)發(fā)展是具有互利性的，因而在教育互動(dòng)發(fā)展中存在著互幫互助的關(guān)系，相互補(bǔ)充扶持、共享、雙贏，因此具有非營(yíng)利性的特點(diǎn)；自愿性說(shuō)明社區(qū)與高校教育的互動(dòng)發(fā)展是自愿自主的，在自主的情況下，兩者互動(dòng)發(fā)展才會(huì)增強(qiáng)乃至實(shí)現(xiàn)力量的互補(bǔ)和共贏，才會(huì)毫無(wú)保留的進(jìn)行資源共享以及長(zhǎng)期的可持續(xù)性的發(fā)展。武漢商學(xué)院為武漢市市屬高校，與寧康園社區(qū)具有地緣接近性。兩者為探討如何開(kāi)展互動(dòng)式發(fā)展做出了有效嘗試。具體內(nèi)容如下：

2.1推動(dòng)武漢商學(xué)院與寧康園社區(qū)制定互動(dòng)合作方案

在社會(huì)生活中，互動(dòng)是一種使對(duì)象之間而產(chǎn)生彼此發(fā)生改變的過(guò)程。而長(zhǎng)期穩(wěn)定的良性互動(dòng)關(guān)系需要滿足三個(gè)l件：

（1）主體之間需要有共同的或者相類似的價(jià)值理念。價(jià)值理念是指導(dǎo)組織行為的重要思維方式。武漢商學(xué)院與寧康園社區(qū)有著“共同創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”的共同價(jià)值理念和目標(biāo)，這將能更好的推進(jìn)學(xué)校與社區(qū)二者的互動(dòng)合作。

（2）主體之間有發(fā)生相互依賴行為的必要性。寧康園社區(qū)想要構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，提高社區(qū)管理水平和社區(qū)居民文化素質(zhì)，建立和諧美好社區(qū)。而武漢商學(xué)院可為寧康園社區(qū)的建設(shè)提供教育資源及技術(shù)指導(dǎo)。另一方面，武漢商學(xué)院欲給學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)，最大限度的開(kāi)拓和發(fā)揮大學(xué)的優(yōu)勢(shì)資源，更高效率的滿足大學(xué)校區(qū)發(fā)展的需求。而寧康園社區(qū)便是一個(gè)很好的選擇。因此，寧康園與武漢商學(xué)院二者相互聯(lián)系，相互依賴，這是促進(jìn)二者形成互動(dòng)的重要因素之一。

（3）主體之間有發(fā)生相互依賴行為的可能性。武漢商學(xué)院具有高校所具有的文化資源，技術(shù)管理資源和設(shè)施資源，可以借鑒英美的高校與社區(qū)教育互動(dòng)發(fā)展模式，為沌口街寧康園社區(qū)提供文化教育、社區(qū)管理以及技術(shù)指導(dǎo)等方面的有利條件，而武漢商學(xué)院也需要一個(gè)可以為其學(xué)子提供一個(gè)社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)，同時(shí)更好地最大限度的開(kāi)拓和發(fā)揮大學(xué)資源，大學(xué)的需求也通過(guò)這種機(jī)制得到了更高質(zhì)量和更高效率的滿足。

2.2建立高校與社區(qū)的資源共享模式

在合作過(guò)程中，武漢商學(xué)院與寧康園社區(qū)期望建立高校與社區(qū)間的資源共享模式。一方面，寧康園社區(qū)可以利用高校豐富的師資力量，幫助社區(qū)開(kāi)展繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)，利用完備的硬件設(shè)施，豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活；另一方面，高?？赏ㄟ^(guò)社區(qū)了解社會(huì)需求，為人才培養(yǎng)方案的確立與調(diào)整提供有效參考，同時(shí)也為解決大學(xué)生就業(yè)提供有效途徑。

2.3調(diào)研高校與社區(qū)的雙邊互動(dòng)需求狀況

在探索高校與社會(huì)互動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，武漢商學(xué)院與寧康園社區(qū)就雙邊互動(dòng)需求展開(kāi)了調(diào)研。武漢商學(xué)院調(diào)研了寧康園社區(qū)人才需求類型、數(shù)量、工資水平等方面的內(nèi)容；寧康園社區(qū)則對(duì)武漢商學(xué)院專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案等方面進(jìn)行了詳盡了解。調(diào)研的開(kāi)展有助于高校更好的了解企業(yè)需求，從而培養(yǎng)出有針對(duì)性的人才，社區(qū)則能通過(guò)調(diào)研制定更為明確的人才引進(jìn)計(jì)劃。

2.4找出社區(qū)與高校教育互動(dòng)中存在的不足

通過(guò)互動(dòng)發(fā)展，發(fā)現(xiàn)社區(qū)與高校教育存在的不足：第一，主動(dòng)性缺乏，武漢商學(xué)院與寧康園社區(qū)雖開(kāi)展了互動(dòng)研究，但互動(dòng)過(guò)程中的主動(dòng)性缺乏，頻率有限；第二，受益有限，高校在社區(qū)發(fā)展中應(yīng)大有作為，其能夠?yàn)樯鐓^(qū)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持，同時(shí)也應(yīng)成為社區(qū)開(kāi)展繼續(xù)教育、再就業(yè)培訓(xùn)的基地，而社區(qū)則應(yīng)成為高校學(xué)生開(kāi)展實(shí)習(xí)、就業(yè)提供良好平臺(tái)，但在當(dāng)前階段，武漢商學(xué)院與寧康園社區(qū)的互動(dòng)發(fā)展仍不夠深入，導(dǎo)致受益有限。

2.5提出高校與社區(qū)良性互動(dòng)發(fā)展的策略與建議

在未來(lái)的發(fā)展中，高校與社區(qū)應(yīng)不斷深化合作，真正將高校變成社區(qū)的高校，將社區(qū)變成高校的社區(qū)，打造開(kāi)放型高校與社區(qū)，從而促進(jìn)高校與社區(qū)的雙贏局面。這也是未來(lái)武漢商學(xué)院與寧康園社區(qū)互動(dòng)發(fā)展的方向。

3高校與社區(qū)教育互動(dòng)中存在的問(wèn)題

（1）需求個(gè)性化、多元化，實(shí)際需求復(fù)雜多樣。例如在寧康園社區(qū)中，居民情況各有不同，有的是下崗職工，有的為留守兒童，有的是老弱婦幼。情況不同導(dǎo)致互動(dòng)的需求各異，這成為了高校與社區(qū)教育互動(dòng)中亟待解決的難題之一。

（2）高校與社區(qū)教育互動(dòng)發(fā)展不完善，還存在不足。高校與社區(qū)互動(dòng)的動(dòng)力不夠，并且二者共享的資源利用率較低；此外，高校與社區(qū)互動(dòng)的內(nèi)容和方式缺乏多樣性。

（3）相關(guān)的機(jī)制還沒(méi)有建立健全，教育互動(dòng)發(fā)展沒(méi)有全面的機(jī)制基礎(chǔ)。首先，因?yàn)楦咝Ｅc社區(qū)互動(dòng)缺乏良好的環(huán)境，政府及相關(guān)管理部門(mén)未提供穩(wěn)定的保障機(jī)制。其次是由于高校與社區(qū)的互動(dòng)意識(shí)淺薄，高校的服務(wù)機(jī)制有待健全。

4可行性解決策略

（1）調(diào)研社區(qū)需求，解決社區(qū)存在的實(shí)際困難。社區(qū)需求是多元化的，也是個(gè)性化的。因此，當(dāng)前高校進(jìn)社區(qū)的需求調(diào)研并沒(méi)有顧及每個(gè)社民的各自需求，而且在解決實(shí)際困難中，個(gè)性化的需求成了難點(diǎn)，因此對(duì)社區(qū)展開(kāi)系統(tǒng)、客觀的實(shí)際需求調(diào)查是必要的。

（2）查找高校與社區(qū)教育互動(dòng)發(fā)展中存在的不足。當(dāng)前高校與社區(qū)教育在互動(dòng)發(fā)展中存在著許多不足，如許多高校開(kāi)展社區(qū)教育更多的是迫于上級(jí)管理部門(mén)的行政壓力，沒(méi)能真正將解決社區(qū)需要放在首要位置，而社區(qū)也未充分意識(shí)到高?？赡軒?lái)的好處。對(duì)于這些存在的不足，高校與社區(qū)都應(yīng)當(dāng)深入剖析，擺正認(rèn)識(shí)，為良性的互動(dòng)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（3）建立健全高校與社區(qū)教育互動(dòng)發(fā)展的良性機(jī)制。高校與社區(qū)教育互動(dòng)的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)依托于專門(mén)的管理部門(mén)，該部門(mén)可由高校與社區(qū)雙方共同參與組建，并劃撥一定的款項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)運(yùn)作。但管理部門(mén)的成立需要高校與社區(qū)在認(rèn)識(shí)上高度一致，并有打破體制界限的勇氣。對(duì)當(dāng)?shù)卣裕矐?yīng)加大對(duì)此類項(xiàng)目的政策與資金傾斜力度，并可適當(dāng)引入市場(chǎng)化機(jī)制。此外，社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作，做好相關(guān)的輿論引導(dǎo)，加大在社區(qū)居民中的宣傳推廣。

5結(jié)語(yǔ)

推動(dòng)高校與社區(qū)教育互動(dòng)發(fā)展是探索武漢商學(xué)院與寧康園社區(qū)資源共享機(jī)制，建立寧康園社區(qū)與武漢商學(xué)院互動(dòng)發(fā)展途徑的重要項(xiàng)目。其帶來(lái)的影響不僅是讓武漢商學(xué)院成為寧康園社區(qū)的文化中心，給社區(qū)人員和在校大學(xué)生一個(gè)互動(dòng)交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，更是為學(xué)習(xí)行為的社會(huì)化和普遍化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在探索過(guò)程中存在的問(wèn)題同樣值得警醒，在未來(lái)如何加深武漢商學(xué)院與寧康園社區(qū)互動(dòng)的縱深發(fā)展，成為了下一步研究重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳林根，陳鋼心.學(xué)校社會(huì)學(xué)[M].遼寧教育出版社，1999.

[2] 唐伽拉，呂斌.大學(xué)與社區(qū)互動(dòng)機(jī)制及其對(duì)城市規(guī)劃的啟示[J].城市問(wèn)題，2006（03）.

篇5

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)音樂(lè)教育事業(yè)也在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)保持著高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。眾所周知，音樂(lè)教育主要由學(xué)校音樂(lè)教育、家庭音樂(lè)教育和社區(qū)音樂(lè)教育三個(gè)基本模塊構(gòu)成。

社區(qū)（Community），顧名思義，即居民相對(duì)固定的生活環(huán)境，是與民眾日常生活密切相關(guān)的基層組織。社區(qū)音樂(lè)教育（Community music education），即在相對(duì)固定的生活范圍內(nèi)開(kāi)展與傳授音樂(lè)知識(shí)相關(guān)的活動(dòng)。

社區(qū)音樂(lè)教育作為社區(qū)文化的重要內(nèi)容，它既是學(xué)校音樂(lè)教育和家庭音樂(lè)教育的有益補(bǔ)充，也是音樂(lè)文化繁衍承襲的重要方式，因此，在我國(guó)和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化環(huán)境之中，社區(qū)音樂(lè)教育得到了長(zhǎng)足發(fā)展。筆者及其團(tuán)隊(duì)走訪調(diào)研了廣州地區(qū)的西二琴行、黃鐘琴行、卓越琴行、嘉誼軒琴行、星海之子音樂(lè)學(xué)校、卓博藝術(shù)學(xué)校、奧斯卡培訓(xùn)、虹藝培訓(xùn)等數(shù)所社區(qū)琴行和培訓(xùn)學(xué)校以及相關(guān)幼兒園。綜合調(diào)研情況，本文以廣州地區(qū)社區(qū)音樂(lè)發(fā)展情況為例，分別闡述當(dāng)前的社區(qū)音樂(lè)教育發(fā)展所呈現(xiàn)的特征及其現(xiàn)實(shí)意義價(jià)值，主要有以下四個(gè)方面：

1.社區(qū)音樂(lè)教育辦學(xué)主體多元化

由于我國(guó)多年來(lái)實(shí)行開(kāi)放式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，因此，對(duì)于社區(qū)基層單位所轄范圍內(nèi)的音樂(lè)教育機(jī)構(gòu)的管理可以說(shuō)是十分寬松的，只要具有最基本的資質(zhì)，辦好相關(guān)手續(xù)，即可開(kāi)始宣傳招生。目前，以廣州地區(qū)為例，社區(qū)音樂(lè)教育辦學(xué)主體呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)。主要包括公立學(xué)校藝術(shù)實(shí)踐培訓(xùn)部門(mén)、私營(yíng)琴行、音樂(lè)教師個(gè)人等。有的社區(qū)也以社區(qū)名義在其管轄的區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦藝術(shù)培訓(xùn)班。

2.社區(qū)音樂(lè)教育辦學(xué)形式、內(nèi)容多元化

由于社區(qū)音樂(lè)教育地點(diǎn)多設(shè)置在居民區(qū)內(nèi)，雖然其基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)規(guī)模都不及學(xué)校，但與“便利店”一樣有著快捷、便利的特點(diǎn)，不僅學(xué)習(xí)地點(diǎn)多，離學(xué)員居住地近，免去了學(xué)員來(lái)回奔波的苦惱，而且社區(qū)音樂(lè)教育學(xué)習(xí)的內(nèi)容相對(duì)齊全。此外，社區(qū)音樂(lè)教育模式還可以應(yīng)學(xué)員所需，量體裁衣地為其設(shè)置教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)程，而不像學(xué)校音樂(lè)教育一樣必須受到國(guó)家教育部制定的學(xué)大綱指導(dǎo)意見(jiàn)的約束。

學(xué)員們既可以根據(jù)個(gè)人的喜好來(lái)選擇音樂(lè)表演技巧，也可以根據(jù)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)選擇上課形式（集體課、小組課、一對(duì)一小課），還可以在節(jié)假日或在每天的休息時(shí)間來(lái)社區(qū)音樂(lè)教室學(xué)習(xí)音樂(lè)。不少學(xué)員在學(xué)習(xí)音樂(lè)之余還兼學(xué)了其他特長(zhǎng)。

以廣州地區(qū)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在社區(qū)教育中，音樂(lè)教育仍然占據(jù)了最大的市場(chǎng)份額，而在社區(qū)音樂(lè)教育培訓(xùn)中，器樂(lè)音樂(lè)教育的人數(shù)又是最多的，占到了整個(gè)社區(qū)音樂(lè)教育的一半以上（表1、表2）?？梢?jiàn)，社區(qū)音樂(lè)教育機(jī)構(gòu)在推動(dòng)社區(qū)文化發(fā)展的過(guò)程中作用不可小覷。

社區(qū)藝術(shù)培訓(xùn)各專業(yè)名稱 各專業(yè)培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)所占比例

音樂(lè)培訓(xùn) 31%

美術(shù)培訓(xùn) 22%

禮儀培訓(xùn) 3%

播音主持 5%

模特培訓(xùn) 8%

服裝培訓(xùn) 8%

書(shū)法藝術(shù) 5%

舞蹈培訓(xùn) 18%

表1 社區(qū)藝術(shù)培訓(xùn)各專業(yè)比例分配表

社區(qū)音樂(lè)專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容 音樂(lè)培訓(xùn)各專業(yè)方向?qū)W員人數(shù)所占比例

聲樂(lè)專業(yè) 5%

器樂(lè)專業(yè)（含鋼琴） 53%

視唱練耳 12%

樂(lè)理 12%

合奏課 3%

其他 11%

書(shū)法藝術(shù) 5%

舞蹈培訓(xùn) 18%

表2 社區(qū)音樂(lè)培訓(xùn)各專業(yè)方向比例表

（數(shù)據(jù)來(lái)源：綜合琴行、培訓(xùn)學(xué)校調(diào)研內(nèi)容）

3.社區(qū)音樂(lè)教育學(xué)員結(jié)構(gòu)多元化，學(xué)員市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定

與學(xué)校學(xué)生相異的是，社區(qū)音樂(lè)教育學(xué)員的學(xué)習(xí)目的呈多元化的特點(diǎn)。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，56%以上的學(xué)員都以填補(bǔ)個(gè)人的空余時(shí)間為主，絕大多數(shù)學(xué)員的學(xué)習(xí)目的就是為了讓自己或孩子增加一項(xiàng)業(yè)余愛(ài)好，音樂(lè)教育的娛樂(lè)化特性在相當(dāng)大的程度上得到了體現(xiàn)（表3）。

學(xué)員參加社區(qū)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)目標(biāo) 所占比例

目的一：以滿足個(gè)人愛(ài)好為目的的業(yè)余培訓(xùn)班 56%

目的二：以音樂(lè)表演為專業(yè)所參加的長(zhǎng)期學(xué)習(xí)班 11%

目的三：以升學(xué)為目的所參加的強(qiáng)化短訓(xùn)班 33%

表3 學(xué)員參加社區(qū)音樂(lè)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)目標(biāo)比例表

另從所調(diào)研的情況來(lái)看，社區(qū)音樂(lè)教育學(xué)員的社會(huì)層次呈現(xiàn)多元化，從工作性質(zhì)來(lái)分，可以分為在職的和非在職的；從年齡層次來(lái)分，可以分為幼兒、小學(xué)生、中學(xué)生、成人等；從專業(yè)角度來(lái)分，可以分為專業(yè)的和非專業(yè)的；從學(xué)習(xí)目的來(lái)分，可以分為以滿足個(gè)人愛(ài)好為目的的業(yè)余培訓(xùn)班、以音樂(lè)表演為專業(yè)所參加的長(zhǎng)期學(xué)習(xí)班、以升學(xué)為目的所參加的強(qiáng)化短訓(xùn)班等。凡此種種，都讓社區(qū)音樂(lè)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得以有效運(yùn)轉(zhuǎn)，又因?yàn)閷W(xué)員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各取所需，因此，社區(qū)音樂(lè)教育的學(xué)員隊(duì)伍是相對(duì)穩(wěn)定的（表4）。

社區(qū)音樂(lè)培訓(xùn)學(xué)員年齡段 各年齡段學(xué)員人數(shù)所占比例

幼兒園階段

（3—7歲） 56%

23%

小學(xué)階段

（7—12歲） 33%

45%

初中階段

（12—15歲） 19%

高中階段

（15—18歲） 11%

成人階段

（18歲以上） 2%

表4 社區(qū)音樂(lè)培訓(xùn)學(xué)員各年齡段所占比例表

（數(shù)據(jù)來(lái)源：綜合琴行、培訓(xùn)學(xué)校調(diào)研）

4.社區(qū)音樂(lè)教育辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展的環(huán)境中，社區(qū)音樂(lè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量也是與日俱增。根據(jù)筆者所走訪的社區(qū)音樂(lè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的情況來(lái)看，其競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈：有的社區(qū)往往會(huì)同時(shí)存在幾家音樂(lè)學(xué)校，有的大型社區(qū)甚至有十幾家微型社區(qū)音樂(lè)學(xué)校。培訓(xùn)地及環(huán)境也參差不齊，有的是租用一套民用住房，通過(guò)改裝，放入幾架鋼琴，便開(kāi)始對(duì)外招生；好一些則是租用比較大的社區(qū)商業(yè)租鋪，進(jìn)行改造形成校區(qū)。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷招收新教師，開(kāi)辟新教室，擴(kuò)大招生。不少投資者盡管是非專業(yè)人士，因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)了這塊市場(chǎng)利潤(rùn)，因此也積極投資加盟。有的品牌還形成了連鎖店、便利店的模式，換言之，只要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有一到兩個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的教師，便可以加盟、開(kāi)課。開(kāi)辦社區(qū)音樂(lè)教育培訓(xùn)班手續(xù)簡(jiǎn)單，幾乎不設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的辦班條件和投資收益額度的不斷增加，都使得該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越激烈，其教學(xué)質(zhì)量也必然受到影響。

二、社區(qū)音樂(lè)教育對(duì)中國(guó)音樂(lè)教育發(fā)展的價(jià)值

根據(jù)以上廣州地區(qū)社區(qū)音樂(lè)教育情況的分析，筆者認(rèn)為，盡管社區(qū)音樂(lè)教育在當(dāng)前存在不利的因素，但社區(qū)音樂(lè)教育的價(jià)值仍然值得肯定，主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面。

1.社區(qū)音樂(lè)教育有利于在非音樂(lè)專業(yè)人群 中拓寬音樂(lè)教育的受教范圍

社區(qū)音樂(lè)教育雖然機(jī)構(gòu)小，但是數(shù)量多，因此其輻射面也非常廣泛。有的大型小區(qū)甚至開(kāi)設(shè)了多家社區(qū)音樂(lè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。諸多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)見(jiàn)縫插針地安插在社區(qū)中，在非音樂(lè)專業(yè)人士中普及了音樂(lè)基本知識(shí)，對(duì)非音樂(lè)專業(yè)人群音樂(lè)素質(zhì)的提高起到了極其重要的作用，也大大拓寬了音樂(lè)教育人士的施教范圍。

2.社區(qū)音樂(lè)教育是學(xué)校音樂(lè)教育的有益補(bǔ)充

眾所周知，學(xué)校音樂(lè)教育的施教范圍相對(duì)較小，且學(xué)校音樂(lè)教育的時(shí)間也受到了相對(duì)嚴(yán)格的限定，而社區(qū)音樂(lè)教育恰恰彌補(bǔ)了學(xué)校音樂(lè)教育的這些不足之處。其時(shí)間相對(duì)靈活，無(wú)論是在工作時(shí)間，還是在休息時(shí)間，社區(qū)音樂(lè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都能夠根據(jù)學(xué)員的要求來(lái)安排音樂(lè)學(xué)習(xí)的時(shí)間。部分學(xué)員由于僅僅是為了滿足個(gè)人的娛樂(lè)需求，因此，在家庭經(jīng)濟(jì)條件或家庭住宅條件不允許的情況下，沒(méi)有購(gòu)置樂(lè)器，社區(qū)音樂(lè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還會(huì)向這些學(xué)員提供樂(lè)器租用的便利條件。這也使得音樂(lè)教育更加貼近民眾的需求，在相當(dāng)大的程度上增加了音樂(lè)教育的受教育人群的數(shù)量，對(duì)音樂(lè)教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。

3.社區(qū)音樂(lè)教育的迅速發(fā)展一定程度上促進(jìn)了專業(yè)音樂(lè)教育的發(fā)展

首先，有相當(dāng)大數(shù)量的學(xué)生都是抱著業(yè)余音樂(lè)愛(ài)好者的目的來(lái)學(xué)習(xí)音樂(lè)的。在教學(xué)工作開(kāi)展后，學(xué)生的潛能被教師有效地挖掘出來(lái)，加上外界條件的激化和催發(fā)，這些學(xué)生與生俱來(lái)的音樂(lè)天賦顯山露水，在學(xué)生個(gè)人努力和家長(zhǎng)、教師的引導(dǎo)下，部分學(xué)生逐步成為專業(yè)音樂(lè)院校的選拔對(duì)象。對(duì)于專業(yè)音樂(lè)院校的發(fā)展而言，培養(yǎng)對(duì)象的可選擇性的增加有利于專業(yè)音樂(lè)教育人才素質(zhì)的提高，也有利于專業(yè)音樂(lè)院校的發(fā)展形成良性循環(huán)，這些都有力地促進(jìn)了專業(yè)音樂(lè)教育水平的進(jìn)一步提升。

其次，社區(qū)音樂(lè)教育的發(fā)展有利于專業(yè)音樂(lè)團(tuán)體走向市場(chǎng)。在我國(guó)文化市場(chǎng)進(jìn)一步改革的大環(huán)境下，全國(guó)數(shù)量繁多的專業(yè)音樂(lè)團(tuán)體都紛紛走向了市場(chǎng)?？梢哉f(shuō)，觀眾對(duì)音樂(lè)的認(rèn)識(shí)及其個(gè)人音樂(lè)修養(yǎng)決定了專業(yè)音樂(lè)團(tuán)體演出市場(chǎng)份額。只有觀眾具備了一定的音樂(lè)欣賞水平，才有可能對(duì)音樂(lè)觀賞產(chǎn)生一定的需求，才有可能增加專業(yè)音樂(lè)團(tuán)體在文化市場(chǎng)的份額。在此，社區(qū)音樂(lè)教育在提升非音樂(lè)專業(yè)人群的音樂(lè)素質(zhì)方面功不可沒(méi)，它的迅速發(fā)展使得專業(yè)音樂(lè)團(tuán)體的聽(tīng)（觀）眾數(shù)量不斷增加，音樂(lè)聽(tīng)（觀）眾的素質(zhì)不斷提高，音樂(lè)聽(tīng)（觀）眾的社會(huì)層面從學(xué)校到企業(yè)，從機(jī)關(guān)到基層不斷延展，專業(yè)音樂(lè)團(tuán)體有了足夠的維系自身發(fā)展的運(yùn)轉(zhuǎn)資金，也形成了良性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

再次，有利于解決音樂(lè)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題。目前，我國(guó)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題日益嚴(yán)峻。音樂(lè)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)大體可以分為音樂(lè)教師、專業(yè)音樂(lè)團(tuán)體的演職人員、與音樂(lè)相關(guān)的編導(dǎo)工作等幾個(gè)方面。不少學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)更多的是傾向于能成為一名音樂(lè)教師。然而，學(xué)校的生源一再減少，學(xué)校對(duì)音樂(lè)教師的需求量也隨之不斷降低，又因?yàn)橐魳?lè)專業(yè)的學(xué)生在學(xué)校所學(xué)習(xí)的技巧專業(yè)性較強(qiáng)，所以學(xué)生的就業(yè)面也相對(duì)較窄。在音樂(lè)專業(yè)畢業(yè)生的去向變得更加模糊的大環(huán)境下，應(yīng)該說(shuō)社區(qū)音樂(lè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是這些畢業(yè)生相對(duì)來(lái)說(shuō)比較合適的選擇。數(shù)量繁多的音樂(lè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為音樂(lè)專業(yè)畢業(yè)生提供了相對(duì)較多的工作崗位，并且相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)員隊(duì)伍也為畢業(yè)生提供了自給自足的生活來(lái)源，為其將來(lái)的工作、生活提供了立足之地，有效地緩解了音樂(lè)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

綜上所述，社區(qū)音樂(lè)教育對(duì)中國(guó)音樂(lè)教育的發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用，其意義亦是極其深遠(yuǎn)的。

參考文獻(xiàn)：

曹理.普通學(xué)校音樂(lè)教育學(xué).上海：上海教育出版社，1993.

篇6

按照省委組織部關(guān)于開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題調(diào)研的通知，我們于3月2日在街道四樓會(huì)議室召開(kāi)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題調(diào)研動(dòng)員部署會(huì)，參加人員是全體國(guó)家干部、機(jī)關(guān)單位支部負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))支部書(shū)記，總共參加人數(shù)是85人。近期，組織人員專題學(xué)習(xí)研究、提前謀劃部署。圍繞問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，在全市各領(lǐng)域不同層次，展開(kāi)了廣泛深入調(diào)研，為扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

明確任務(wù)，及早行動(dòng)。市委組織部組織人員專題學(xué)習(xí)研究，結(jié)合黨員標(biāo)準(zhǔn)分不同領(lǐng)域統(tǒng)一設(shè)定了《全市黨員學(xué)習(xí)教育思想狀況調(diào)查問(wèn)卷》，從黨員基本情況、學(xué)習(xí)教育情況、政治意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、思想狀況、孝老愛(ài)親等方面進(jìn)行設(shè)置，力求全面掌握全市黨員隊(duì)伍整體情況。制定下發(fā)了《關(guān)于做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育調(diào)研工作的通知》，明確時(shí)間任務(wù)、調(diào)研內(nèi)容和形式。組織召開(kāi)了全市各領(lǐng)域調(diào)研工作任務(wù)分工部署會(huì)，下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷3000多份，動(dòng)員各縣區(qū)和各領(lǐng)域黨工委，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，組成調(diào)研組，以座談會(huì)、走訪征求意見(jiàn)等形式廣泛進(jìn)行調(diào)研。

突出重點(diǎn)，問(wèn)診把脈。走訪調(diào)研采取自上而下同步推進(jìn)的方式進(jìn)行，市縣組成若干調(diào)研組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、學(xué)校分層召開(kāi)座談會(huì)、下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷，確保調(diào)查覆蓋面達(dá)到全市黨員總數(shù)的5%。重點(diǎn)圍繞黨員隊(duì)伍整體學(xué)習(xí)教育、思想狀況、作風(fēng)表現(xiàn)等方面開(kāi)展，特別是目前反應(yīng)比較集中的落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和自治區(qū)、市出臺(tái)的“若干規(guī)定”、反腐敗等情況，摸清學(xué)什么、怎樣學(xué)、怎樣做的問(wèn)題，把廣大黨員的關(guān)切點(diǎn)、群眾的期盼點(diǎn)找準(zhǔn)找實(shí)，為制定好《石嘴山市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作實(shí)施方案》問(wèn)診把脈。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育具體做法我提三點(diǎn)要求：

1、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1553份，收回調(diào)查問(wèn)卷1553份，做到了黨員全覆蓋。

篇7

社區(qū)教育在我國(guó)古代社會(huì)就已出現(xiàn)，而現(xiàn)代意義上的社區(qū)教育起步于20世紀(jì)80年代。社區(qū)教育是提高社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量以及實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動(dòng)過(guò)程。社區(qū)教育資源是指社區(qū)內(nèi)一切可供組織、開(kāi)發(fā)和利用的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的總和。在終身教育體系下，社區(qū)教育是不可或缺的部分，而社區(qū)教育資源合理、有價(jià)值的開(kāi)發(fā)又能為社區(qū)教育的發(fā)展提供有力支撐。其中，社區(qū)教育的發(fā)展和社區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用是關(guān)鍵所在，社區(qū)教育資源開(kāi)發(fā)利用的水平直接影響到社區(qū)教育發(fā)展的程度及終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)能否全面實(shí)施。

二、開(kāi)發(fā)喀什市內(nèi)社區(qū)教育資源的意義

喀什市是一座以維吾爾族為主要居民的古老城市，民族特色濃郁，是一個(gè)文化交融的城市?？κ彩惺强κ驳貐^(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通以及宗教中心，其在整個(gè)新疆地區(qū)最具有代表性和典型性。自從2010年開(kāi)始，黨和政府決定把喀什建立為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，主要面向東亞、南亞、西亞廣闊市場(chǎng)，努力以超常規(guī)發(fā)展步伐把喀什建設(shè)成為世界級(jí)的國(guó)際大都市。在這樣的背景下，喀什需要進(jìn)行社區(qū)教育建設(shè)，需要對(duì)社區(qū)教育資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)、利用。教育是第一生產(chǎn)力，社區(qū)教育切實(shí)的受益于每一戶居民，能為整個(gè)南疆的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。在建立終生教育體系及全面落實(shí)學(xué)習(xí)型社會(huì)，全面提升人的綜合素質(zhì)中，社區(qū)教育有著舉足輕重的作用。隨著經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展，人們愈發(fā)覺(jué)得教育的重要性，且教育的時(shí)間和方式不僅僅停留在學(xué)校教育層面上。尤其自1999年至今，我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展迅速，而關(guān)于國(guó)內(nèi)的社區(qū)教育中教育資源開(kāi)發(fā)理論及實(shí)踐也有了更深入的研究。本研究通過(guò)分析喀什市區(qū)社區(qū)教育資源開(kāi)發(fā)的可行性，并提出相應(yīng)對(duì)策。以設(shè)定課題，成熟的社區(qū)教育資源分析及行動(dòng)研究，幫助喀什社區(qū)教育解決現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題，提高社區(qū)教育資源的開(kāi)發(fā)力度和深度，實(shí)現(xiàn)喀什社區(qū)的教育資源開(kāi)發(fā)、完善、優(yōu)化升級(jí)。其價(jià)值在于，根據(jù)喀什實(shí)際社區(qū)情況為市內(nèi)社區(qū)教育資源開(kāi)發(fā)提供可行性理論支持和可操作性模式。這不僅促進(jìn)當(dāng)?shù)馗髅褡寰用窬C合素質(zhì)的提高，而且對(duì)于當(dāng)?shù)氐木S穩(wěn)工作和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)形成有力支撐，并產(chǎn)生重要的影響作用。為中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)終身教育體系目標(biāo)及全面落實(shí)學(xué)習(xí)型社會(huì)出一份力。

三、喀什市內(nèi)社區(qū)資源開(kāi)發(fā)面臨的問(wèn)題

為了了解喀什市內(nèi)社區(qū)資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀以及面臨的問(wèn)題，筆者在喀什市鴻福社區(qū)、大眾藍(lán)灣社區(qū)、惠城社區(qū)、恒昌社區(qū)、山水文苑社區(qū)、郵電新村社區(qū)等進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研對(duì)象為漢族居民、維族等少數(shù)民族居民，包括各社區(qū)的社長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、大中小學(xué)的學(xué)生、教師、醫(yī)生、公務(wù)員、商人、務(wù)工人員、退休老人等，調(diào)研形式為訪談。訪談內(nèi)容包括對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)，對(duì)現(xiàn)在居住社區(qū)的想法、建議，對(duì)本社區(qū)未來(lái)發(fā)展的期待等，通過(guò)訪談，筆者了解到喀什市內(nèi)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)教育資源開(kāi)發(fā)面臨以下問(wèn)題:

1.政策機(jī)制不完善和資金投入不夠。

喀什現(xiàn)在的社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r屬于起步階段。要想長(zhǎng)久維持社區(qū)教育全面、和諧、發(fā)展，需要政府在政策、資金方面給予扶持和幫助。然而，從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)建設(shè)關(guān)注不夠、投入不多。例如，許多社區(qū)的閱覽室、活動(dòng)室空間較小，想要擴(kuò)建，卻沒(méi)有資金支持。

2.居民對(duì)社區(qū)教育資源開(kāi)發(fā)知之甚少。

通過(guò)訪談，筆者了解到大部分居民，甚至一些政府部門(mén)對(duì)社區(qū)教育的理解不透徹，不知道社區(qū)內(nèi)的教育資源開(kāi)發(fā)和利用后，能成為社區(qū)居民物質(zhì)和精神上的一筆財(cái)富，當(dāng)然也沒(méi)有如何去開(kāi)發(fā)利用社區(qū)教育資源的意識(shí)。在采訪中了解到，從政府到個(gè)人，均對(duì)社區(qū)發(fā)展和社區(qū)的優(yōu)秀教育資源的開(kāi)發(fā)及利用的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3.基礎(chǔ)設(shè)施不健全，專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。

基礎(chǔ)設(shè)施是社區(qū)教育長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然而目前喀什市部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，甚至沒(méi)有。有些社區(qū)連社區(qū)居民學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)的場(chǎng)所都不具備，有緊急的事情在社區(qū)的空地上通知解決。像綜合活動(dòng)室、資料閱覽室、運(yùn)動(dòng)健身器材方面也是大部分社區(qū)所不具有的。由于喀什市內(nèi)社區(qū)教育起步較晚，從事社區(qū)教育的專業(yè)人員很少?？κ埠芏嗌鐓^(qū)中關(guān)于社區(qū)教育這一方面沒(méi)有人負(fù)責(zé)管理。而喀什社區(qū)教育資源的開(kāi)發(fā)離不開(kāi)進(jìn)行社區(qū)教育的專業(yè)人員。所以，社區(qū)教育專業(yè)人員的短缺是當(dāng)前開(kāi)發(fā)喀什市內(nèi)社區(qū)教育資源的一個(gè)瓶頸。

4.沒(méi)有建成信息化網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺(tái)。

科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，給人們帶來(lái)了很大便利。喀什地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，地理環(huán)境不占優(yōu)勢(shì)，而且喀什市各社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)沒(méi)有落實(shí)到每個(gè)社區(qū)，這樣關(guān)于各個(gè)社區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)以及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)了解內(nèi)地先進(jìn)社區(qū)教育最新?tīng)顩r受阻。社區(qū)間溝通互動(dòng)少，缺少資源共享平臺(tái)，這樣會(huì)影響社區(qū)的中長(zhǎng)期發(fā)展。

四、有效開(kāi)發(fā)喀什市內(nèi)社區(qū)教育資源的建議

1.完善社區(qū)機(jī)制，加大資金投入。

喀什社區(qū)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，離不開(kāi)政府的參與扶持。這其中包括社區(qū)教育的規(guī)范化管理機(jī)制的建立。社區(qū)有了合理地規(guī)章制度才是社區(qū)正常、和諧、有序發(fā)展的前提。劃分好上下級(jí)各部門(mén)的職責(zé)分工，各級(jí)管理部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一完成好社區(qū)內(nèi)部的工作?？κ采鐓^(qū)教育資源的開(kāi)發(fā)離不開(kāi)三方主體的三多支持，而尤為重要的是政府的支持。政府每年專項(xiàng)撥款到各社區(qū)用于各社區(qū)的發(fā)展建設(shè)是社區(qū)建設(shè)強(qiáng)有力的支持。

2.加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。

動(dòng)員各社區(qū)有聲望的維族和漢族代表定期進(jìn)行以“團(tuán)結(jié)•和諧•發(fā)展•創(chuàng)新”為主題的社區(qū)宣講活動(dòng)，在社區(qū)的宣傳欄中多介紹民族團(tuán)結(jié)協(xié)作的事跡和照片，多組織民漢一家親的親子活動(dòng)，把社區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的宣傳工作真正的從娃娃抓起，讓等各民族居民在觀念上、認(rèn)識(shí)上、心理上認(rèn)同、接納社區(qū)教育，對(duì)社區(qū)有歸宿感和依賴感。

3.加大對(duì)社區(qū)教育實(shí)體的投入和專業(yè)人員的培養(yǎng)。

有效的社區(qū)教育資源的開(kāi)發(fā)離不開(kāi)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的配備，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多社區(qū)沒(méi)有基本的多功能活動(dòng)室，供社區(qū)居民學(xué)習(xí)閱覽的圖書(shū)室等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，需要政府管理社區(qū)部門(mén)、社區(qū)、居民的共同出資建設(shè)，尤其需要政府支持。針對(duì)喀什社區(qū)教育專業(yè)人員嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，我們一方面可以聯(lián)系當(dāng)?shù)馗咝?，?zhēng)取他們的支持，利用其相應(yīng)的專業(yè)師資展開(kāi)對(duì)現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn);另一方面，隨著援疆政策出臺(tái)以及對(duì)口城市的大力扶持，我們可以請(qǐng)對(duì)口城市的專家給予建言獻(xiàn)策，推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展。

4.建立社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

篇8

（2006年1月13日）

過(guò)去的一年，自己在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在班子成員和全體干部職工的幫助和支持下，恪盡職守，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，較好地履行了自己的崗位職責(zé)。下面，我就自己一年來(lái)的學(xué)習(xí)、工作情況和貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

一年來(lái)，自己著重加強(qiáng)了以下幾方面的學(xué)習(xí)：一是積極參加了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論知識(shí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《教育讀本》規(guī)定的篇目。在教育活動(dòng)中，自己做到了自覺(jué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，把參加教育的過(guò)程，作為自我教育、自我提高、自我完善和增強(qiáng)黨性的過(guò)程。通過(guò)參加集體學(xué)習(xí)、聆聽(tīng)輔導(dǎo)、座談交流、自學(xué)和對(duì)照剖析，尋找差距，使自己的思想認(rèn)識(shí)得到提高，知識(shí)得到更新。同時(shí)，也振奮了精神，增加了干勁，促進(jìn)了工作。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和歷史知識(shí)，進(jìn)一步開(kāi)闊視野，拓寬知識(shí)面。三是堅(jiān)持業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)與自己業(yè)務(wù)相關(guān)的一些報(bào)刊雜志，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識(shí)和借鑒外地的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，用來(lái)指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐。四是堅(jiān)持向基層干部和廣大群眾學(xué)習(xí)。實(shí)踐是最生動(dòng)的課堂，群眾是最好的老師。自己在以往的工作中有過(guò)這樣的體會(huì)，每到基層下一次鄉(xiāng)，都能經(jīng)受一次思想的洗禮；每完成一次救災(zāi)搶險(xiǎn)任務(wù)，都能從干部群眾忘我拼搏的精神中受到感染；每下基層搞一次調(diào)研，都能從群眾身上學(xué)到很多東西。一年來(lái)自己共作各類學(xué)習(xí)筆記6萬(wàn)余字，剪貼收集資料150余份，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得7篇，完成調(diào)研報(bào)告3篇。

二、恪守職責(zé)，認(rèn)真做好本職工作

過(guò)去的一年，自己和分管科室的同志一起，重點(diǎn)做了以下幾方面的工作。

1、認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)和農(nóng)村困難群眾生活安排工作。一是積極開(kāi)展救災(zāi)工作。去年，全市各縣區(qū)普遍遭受了暴洪、冰雹、泥石流和山體滑坡等自然災(zāi)害，給城鄉(xiāng)群眾的生命財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市全年因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失20831.28萬(wàn)元?！盀?zāi)情就是命令”，每次災(zāi)情發(fā)生后，自己和分管科室的同志能夠及時(shí)趕到災(zāi)區(qū)，深入現(xiàn)場(chǎng)查災(zāi)、核災(zāi)，掌握實(shí)際情況，并認(rèn)真組織實(shí)施救災(zāi)措施。同時(shí)，及時(shí)向市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)災(zāi)。二是以安排救災(zāi)款和春荒、冬令口糧救濟(jì)款為主線，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾和農(nóng)村困難群眾生活，全年適時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款和春荒、冬令口糧救濟(jì)款2305萬(wàn)元，使全市災(zāi)區(qū)群眾和農(nóng)村困難群眾普遍得到了救助。三是督促縣區(qū)認(rèn)真組織開(kāi)展災(zāi)民建房工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾重建家園。截止去年底，共下?lián)転?zāi)民建房資金595萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)努力，全市已完成災(zāi)民建房間，使大部分重災(zāi)戶搬進(jìn)了新居。四是做好社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收發(fā)放工作。去年，共接收天津等地捐來(lái)的衣物12.6萬(wàn)件，及時(shí)組織發(fā)放災(zāi)區(qū)困難群眾手中。五是以加強(qiáng)敬老院建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真做好農(nóng)村五保對(duì)象的供養(yǎng)工作。去年，共爭(zhēng)取到敬老院建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，建設(shè)資金50多萬(wàn)元。目前入院供養(yǎng)的五保老人有380多人，其他分散供養(yǎng)的五保對(duì)象全都落實(shí)了供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，基本做到了農(nóng)村五保老人老有所養(yǎng)、死有所葬。六是嚴(yán)格規(guī)范救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放程序，進(jìn)一步加強(qiáng)了救災(zāi)救濟(jì)資金的管理，提高了救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放的時(shí)效性，增強(qiáng)了發(fā)放的透明度，確保了救災(zāi)救濟(jì)款物用時(shí)發(fā)放到災(zāi)區(qū)群眾和農(nóng)村困難群眾手中。通過(guò)以上工作，較好地實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的“要讓災(zāi)區(qū)群眾和農(nóng)村困難群眾有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住”的救災(zāi)救濟(jì)工作目標(biāo)和要求。

2.穩(wěn)步推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村村民自治工作。一是指導(dǎo)縣區(qū)做好社區(qū)建設(shè)工作。主要是以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《城市居民委員會(huì)組織法》為主線，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)居委會(huì)各項(xiàng)工作制度的建立和完善，加強(qiáng)了社區(qū)居委會(huì)干部的培訓(xùn)，有效地組織開(kāi)展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步理順社區(qū)關(guān)系，落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮社區(qū)功能，開(kāi)拓社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提高社區(qū)服務(wù)水平。二是指導(dǎo)縣區(qū)組織開(kāi)展第五次村委會(huì)換屆選舉工作。自2004年底至去年5月份，全市農(nóng)村通過(guò)貫徹落實(shí)《村委會(huì)組織法》，使3004個(gè)村委會(huì)順利的完成了換屆選舉工作，使一大批年富力強(qiáng)，有一定創(chuàng)業(yè)精神的農(nóng)村致富帶頭人走上了村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作崗位。三是指導(dǎo)縣區(qū)積極推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作。目前全市有48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市政府命名為村名自治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1262個(gè)村被縣區(qū)政府命名為村名自治模范村。村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的開(kāi)展，有效地化解了農(nóng)村社會(huì)矛盾，密切了黨群干群的關(guān)系，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。四是指導(dǎo)縣區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)了婚姻登記管理工作。重點(diǎn)是加大對(duì)新的《婚姻登記條例》的學(xué)習(xí)、宣傳，通過(guò)宣傳使這一《條例》家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)加強(qiáng)了婚姻登記工作人員的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步規(guī)范全市婚姻登記工作。

3.深入基層積極開(kāi)展調(diào)研工作。一是根據(jù)市委的安排，于去年五月底，帶領(lǐng)有關(guān)人員，深入兩區(qū)社區(qū)就社區(qū)黨員先進(jìn)性教育進(jìn)行前期的調(diào)研工作。通過(guò)調(diào)研，完成了《社區(qū)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告》和《天水市社區(qū)黨員先進(jìn)行教育工作實(shí)施方案》，并報(bào)送市委黨員先進(jìn)性教育辦公室工作參考。社區(qū)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展后，根據(jù)市委的安排，自己積極參加了社區(qū)先教活動(dòng)的督導(dǎo)工作，較好的完成了市先教辦安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。二是根據(jù)市政協(xié)的安排，積極參與了全市農(nóng)村貧困人口救助情況的調(diào)研活動(dòng)，完成了調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)，調(diào)研報(bào)告中涉及到的一些建議和意見(jiàn)被市政協(xié)常委會(huì)采納。

同時(shí)，指導(dǎo)分管單位認(rèn)真開(kāi)展城市流浪乞討人員的救助工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到廉潔自律

對(duì)反腐倡廉，廉潔自律的問(wèn)題，自己思想認(rèn)識(shí)明確，是比較重視的，工作和日常生活中，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

1.在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，帶頭貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在工作中，能夠指導(dǎo)和督促分管科室和下屬單位加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，并根據(jù)市委和局黨委的安排，組織分管科室和下屬單位開(kāi)展理想信念、從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育以及黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，組織參觀廉政教育宣傳展覽和觀看警示教育片，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，促進(jìn)每位干部廉潔從政。同時(shí)在不同場(chǎng)合，以不同方式，對(duì)身邊的同志提要求，加強(qiáng)廉政的宣傳和教育。一年來(lái)，自己分管的科室和下屬單位沒(méi)有不廉潔的現(xiàn)象。

2.在廉潔自律方面，時(shí)時(shí)要求自己，努力從思想上改造自己，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。特別是通過(guò)黨員先進(jìn)性教育，進(jìn)一步堅(jiān)定了自己的理想信念，牢固樹(shù)立了世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，確保在理想信念上不猶豫、不含糊、不動(dòng)搖。同時(shí)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督、干部職工監(jiān)督和身邊同志的監(jiān)督，使自己的行為置于群眾的監(jiān)督之下。對(duì)照檢查，一年來(lái)自己沒(méi)有不廉潔的行為。

四、今后努力的方向。

1.繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政策理論水平和實(shí)際工作能力。今后，自己要下決心減少應(yīng)酬，靜心學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中思考，在思考中學(xué)習(xí)，自覺(jué)運(yùn)用學(xué)到的知識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)工作實(shí)踐。

2.加強(qiáng)思想改造，堅(jiān)定正確的思想理念。自己作為一名黨員干部，今后要跟更加嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，正確看待自己，正確看待同志，多看自己的不足，多看別人的長(zhǎng)處，多向先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)，在自己的工作崗位上更好的為廣大群眾服務(wù)。

篇9

關(guān)鍵詞：浙江?。晦r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口；就業(yè)能力提升；新型城鎮(zhèn)化

浙江是吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)的大省。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：浙江省現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的總數(shù)為1783萬(wàn)，其中本省占1260萬(wàn)，外省占523萬(wàn)[1] 。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口作為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要力量，其就業(yè)現(xiàn)狀如何？就業(yè)的可持續(xù)性怎么樣？就業(yè)收入匹配于融入城鎮(zhèn)的能力嗎？帶著這些問(wèn)題，課題組在查閱浙江統(tǒng)計(jì)局2014年年鑒已有的相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，選擇了杭州、寧波、義烏、嘉興、麗水五地作為調(diào)研區(qū)域，在勞動(dòng)力市場(chǎng)和十余家企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)研和個(gè)別訪談，共發(fā)放問(wèn)卷1500份，回收1500份，有效問(wèn)卷1462份，回收率和有效率分別為100%和97.5%。籍此獲取浙江農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)狀況真實(shí)、客觀的數(shù)據(jù)，剖析問(wèn)題，提出對(duì)策。

一、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的內(nèi)涵

“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”稱謂的產(chǎn)生和使用，最早可以追溯到2009年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)議明確提出：要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)……。

要充分理解“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”的內(nèi)涵，關(guān)鍵是準(zhǔn)確理解“轉(zhuǎn)移”兩個(gè)字?！稗D(zhuǎn)移”表示該群體所在地域的轉(zhuǎn)換?！稗r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”既包括從農(nóng)村遷移至城鎮(zhèn)就業(yè)居住的農(nóng)業(yè)人口，也包含農(nóng)村和城鎮(zhèn)之間來(lái)回流動(dòng)的農(nóng)業(yè)人口。相對(duì)“農(nóng)民工”這稱謂而言，“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”較為含蓄和中性，關(guān)注的重點(diǎn)在于農(nóng)業(yè)人口從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而逐步成為城鎮(zhèn)居民的過(guò)程。而“農(nóng)民工”直接體現(xiàn)的是進(jìn)城務(wù)工人員的身份和職業(yè)，始終帶有一定的歧視色彩，難以被進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民坦然接受。

二、目前浙江農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)現(xiàn)狀

（一）基本信息

1.男性多于女性，青壯年居多

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：男性比重高于女性（男性59.5%，女性405%），而且隨著年齡的增長(zhǎng)，男性與女性的性別比重差距不斷擴(kuò)大。在流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中，年齡在30歲以下的占63.9%，40歲以上的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不到10%，以青壯年居多。

2.文化程度偏低，缺乏必要的從業(yè)知識(shí)和技能

調(diào)研對(duì)象中初中學(xué)歷的占50.3%，高中或職高學(xué)歷的占31.9%，初中以下的占17.8%，總體上文化程度偏低，以初高中為主。另外，多數(shù)調(diào)研對(duì)象缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和技能，集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)的流水線上工作，工作機(jī)械而重復(fù)，難以學(xué)到新的知識(shí)和技能，無(wú)法提高自己的就業(yè)層次，可持續(xù)性較差。

（二）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)現(xiàn)狀

1.“低端就業(yè)”跡象明顯

調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口目前的就業(yè)主要分布在制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等。從崗位分布看，多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口從事的是城里人看不上、不愿干的苦、臟、重、累而又報(bào)酬較低的崗位，如家政服務(wù)工人、公交或出租車(chē)司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、物流搬運(yùn)裝卸工、派件員、餐飲服務(wù)員、酒店賓館衛(wèi)生人員等等。這和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口缺乏專業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。

2. 接受過(guò)技能培訓(xùn)的人數(shù)比例低

數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中接受過(guò)良好技術(shù)培訓(xùn)的僅占25.6%，只接受過(guò)簡(jiǎn)單技術(shù)培訓(xùn)的占69.2%，沒(méi)有任何培訓(xùn)就上崗的占52%。由此可知，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的從業(yè)培訓(xùn)狀況比較差。但鑒于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口大部分接受過(guò)初中或初中以上的學(xué)歷教育，如給予適時(shí)正規(guī)的職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)其接受能力應(yīng)該秉持樂(lè)觀態(tài)度。

3. 就業(yè)穩(wěn)定性相對(duì)較差

數(shù)據(jù)顯示：兩年內(nèi)平均每位農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)換工作在1.08次左右，53.8%的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口換過(guò)工作。有換工作經(jīng)歷的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中，35.5%是因?yàn)橄胝乙粋€(gè)更能發(fā)揮自己特長(zhǎng)的單位；46.4%是由于工資太低而換工作。

4.失業(yè)保障不足

在失業(yè)期間，55.3%的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口依靠以前賺的錢(qián)來(lái)維持生活，17.1%的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口依靠親戚朋友的幫助，13.6%的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口靠打些零工，依靠社會(huì)救助和領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的僅占2.8%。由此可知，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的失業(yè)保障不足，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口失業(yè)后承受著比當(dāng)?shù)厝烁蟮慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理壓力。

5.維權(quán)意識(shí)弱

隨著政府對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口工資、維權(quán)等方面的進(jìn)一步重視，其工資、福利待遇和勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題正在得到改善。但必須看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口勞動(dòng)權(quán)益得不到保障的問(wèn)題依然嚴(yán)峻，依然出于弱勢(shì)地位。表現(xiàn)最為突出的問(wèn)題包括：克扣和拖欠工資，強(qiáng)制加班加點(diǎn)和超時(shí)工作，勞動(dòng)和衛(wèi)生條件惡劣，不按規(guī)定與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口簽訂勞動(dòng)合同等。

三、目前職業(yè)教育、社區(qū)和政府為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)提供的服務(wù)情況

（一）職業(yè)教育

目前的職業(yè)教育，不論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育，基本上以學(xué)歷教育為主，培養(yǎng)對(duì)象一般是在校學(xué)生。部分職業(yè)教育機(jī)構(gòu)也接受企業(yè)委托，為其定向培養(yǎng)員工，如“雙元制”教育，但其實(shí)質(zhì)還是學(xué)歷教育。直接面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的從業(yè)培訓(xùn)，目前還沒(méi)有。

相對(duì)于企業(yè)而言，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的師資、設(shè)備和場(chǎng)地都比較完善，其培訓(xùn)資源相對(duì)比較成熟，部分職業(yè)教育機(jī)構(gòu)還有考證發(fā)證資格。如在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，能充分發(fā)揮各層次職業(yè)教育資源的作用，引導(dǎo)其為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)提供適時(shí)正規(guī)的從業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，不失為提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)水平提供了良好的平臺(tái)。

（二）社區(qū)

多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)就業(yè)，落地在各社區(qū)生活。但目前的社區(qū)服務(wù)往往只針對(duì)戶籍在社區(qū)的城鎮(zhèn)居民，極少能讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享受到。在就業(yè)方面，大多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遇到就業(yè)困難時(shí)，一般都靠老鄉(xiāng)和朋友幫助解決，還沒(méi)有將社區(qū)作為一個(gè)可依賴的 “家”。

究其原因，主要是上級(jí)主管部門(mén)沒(méi)給社區(qū)這樣的經(jīng)費(fèi)支持，面對(duì)為數(shù)不少的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口群體，社區(qū)自然也沒(méi)有能力組織這樣的培訓(xùn)，更談不上就業(yè)幫助了。由此，要在社區(qū)建立為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口服務(wù)的平臺(tái)，在政策、資金、人員等方面給與一定的支持，以為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供適時(shí)的援助和支持，為他們?nèi)谌氤擎?zhèn)提供人性化的平臺(tái)。

（三）政府

政府作為提供公共服務(wù)的職能機(jī)構(gòu)，近幾年雖然一直在努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)生活提供了一些政策支持和保障，但長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，法律法規(guī)不健全，往往導(dǎo)致了多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，特別是戶籍還在農(nóng)村但卻長(zhǎng)期居住就業(yè)在城鎮(zhèn)的群體，成為最大的弱勢(shì)群體，常受到排斥。社區(qū)就是因?yàn)槿鄙僬馁Y金支持而無(wú)法對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供就業(yè)幫助，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)居住就業(yè)的“邊緣化”現(xiàn)象。

綜上可知，現(xiàn)階段浙江農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口由于缺乏良好的職業(yè)引導(dǎo)和技能培訓(xùn)，普遍從事著技術(shù)含量低和報(bào)酬差的工種，加上目前各層次職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)和政府對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)政策支持和幫助力度不大，引導(dǎo)不足，存在著與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展極不匹配的狀況，這一現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在將不利于新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn)。

四、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)能力的提升對(duì)策

（一）職業(yè)教育

1.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育

要從根子上改變農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)能力，首先，要確保農(nóng)村義務(wù)教育的順利實(shí)施和全面普及，防止經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的適學(xué)青少年群體因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難等各種原因而過(guò)早離開(kāi)學(xué)校加入打工者的行列。其次，以農(nóng)村初中畢業(yè)生為主要對(duì)象，加大力度開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)教育，政府也應(yīng)適時(shí)加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的投入，適當(dāng)補(bǔ)貼貧困家庭青少年接受職業(yè)教育。

2.利用各層次職業(yè)教育資源，實(shí)行訂單式培養(yǎng)

近些年浙江各地中高職院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遍地開(kāi)花，蓬勃發(fā)展。查2014年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)可知：目前浙江有高等職業(yè)院校49所，中等職業(yè)院校300所，成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校4753所，技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校2768所，成人初等學(xué)校59所，成人高等學(xué)歷教育學(xué)校9所，成人中等學(xué)歷教育學(xué)校44所，成人中學(xué)393所，技工學(xué)校66所，職業(yè)教育資源不可謂不豐富。

3.改革職業(yè)教育辦學(xué)模式，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

改革職業(yè)教育辦學(xué)模式，鼓勵(lì)民間力量投資農(nóng)村職業(yè)教育，把職業(yè)教育作為農(nóng)村義務(wù)教育以后、進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)以前的中間過(guò)渡階段。首先，要改變當(dāng)前政府壟斷農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口培訓(xùn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，全面引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，政府只掌舵不劃槳，以“裁判員”的身份切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口培訓(xùn)市場(chǎng)的質(zhì)量和水平。其次，要做好全面的統(tǒng)籌安排，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)的規(guī)劃、管理與監(jiān)督，搞好培訓(xùn)與就業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃。再次，要推進(jìn)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能的鑒定，落實(shí)職業(yè)技能資格證書(shū)制度，使得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)資格證書(shū)成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的“準(zhǔn)人證”，以此來(lái)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)培訓(xùn)工作的開(kāi)展，促使職業(yè)培訓(xùn)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

（二）所在社區(qū)

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口每天生活的所在社區(qū)構(gòu)成了他們?nèi)粘Ｉ畹膱?chǎng)域，應(yīng)充分重視“接受社區(qū)”在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提升就業(yè)能力方面的重要作用。首先，社區(qū)可建立數(shù)據(jù)信息檔案，完全登記農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的基本信息，如性別、姓名、學(xué)歷、婚姻、聯(lián)系方式、職業(yè)或崗位，同時(shí)登記農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量、比例、分布，記錄其就業(yè)情況和就業(yè)需求。這些數(shù)據(jù)信息可與政府下屬的人力資源機(jī)構(gòu)共享，爭(zhēng)取從大平臺(tái)層面形成信息對(duì)稱，以提供更好的就業(yè)服務(wù)。其次，社區(qū)可根據(jù)就業(yè)需求，針對(duì)性地開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)。再次，在社區(qū)公告欄里，定期告知就業(yè)供求信息，形成自助服務(wù)平臺(tái)。最后，社區(qū)可針對(duì)附近企業(yè)的用工需求，在周末開(kāi)展小規(guī)模就業(yè)供求洽談會(huì)，以提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的滿意就業(yè)比例。

（三）當(dāng)?shù)卣?/p>

政府在新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略進(jìn)程中，從政府職能發(fā)揮的角度，可借鑒一下英、法、德、美等發(fā)達(dá)國(guó)家的成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，特別是英國(guó)的做法。首先，盡快推出有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公平、穩(wěn)定就業(yè)的法律法規(guī)和政策規(guī)章，以從制度層面保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)機(jī)會(huì)。其次，政府應(yīng)把提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)能力的問(wèn)題提升到公共服務(wù)層面上來(lái)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。再其次，政府作為提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)從市場(chǎng)供需層面的供給方角度，提供公共服務(wù)所需的資金，這部分資金投入也即投資，長(zhǎng)此以往，不但能積極有效推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，也將極大地促進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，政府在提供此項(xiàng)服務(wù)的角色上，應(yīng)該是掌舵者，而不是劃槳者，注重服務(wù)方向和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而不是具體的操作。最后，可借鑒英國(guó)成功的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，把“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)能力提升”這個(gè)大項(xiàng)目市場(chǎng)化，采用招標(biāo)的方式，讓有能力承接此項(xiàng)目的主體間平等競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)的辦法來(lái)實(shí)施此項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)效益最大化。（作者單位：浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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篇10

【關(guān)鍵詞】社區(qū)；社區(qū)成人教育；社展；互動(dòng)

一、社區(qū)成人教育與社區(qū)發(fā)展的內(nèi)涵

社區(qū)成人教育是社區(qū)教育和成人教育的總和，隨著社會(huì)主義和諧社會(huì)這一理念的深入人心，社區(qū)成人教育已逐漸從傳統(tǒng)的為社區(qū)居民開(kāi)設(shè)一系列諸如技術(shù)培訓(xùn)、崗位培新、知識(shí)普及等教育課程，演變?yōu)橐陨鐓^(qū)綜合發(fā)展為目的的，有利于居民祥和、社區(qū)進(jìn)步的綜合教育。這兩者都是社區(qū)成人教育的兩個(gè)方面，沒(méi)有明顯的界線將其區(qū)分開(kāi)來(lái)，但兩者同時(shí)又為社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展源源不斷地注入新鮮的血液，是推動(dòng)社區(qū)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性的推動(dòng)力。

二、社區(qū)成人教育與社區(qū)發(fā)展的互動(dòng)

要想實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展，就必須提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)，社區(qū)成人教育在社^發(fā)展過(guò)程中就是實(shí)現(xiàn)這一目的的有效途徑。歸根結(jié)底，社區(qū)要想實(shí)現(xiàn)發(fā)展，就必須通過(guò)教育和組織社區(qū)居民來(lái)實(shí)現(xiàn)。就目的而言，社區(qū)成人教育旨在通過(guò)增強(qiáng)社區(qū)居民綜合素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)社區(qū)的發(fā)展進(jìn)步，而社區(qū)發(fā)展旨在推動(dòng)社區(qū)進(jìn)步的同時(shí)提升居民綜合水平，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。社區(qū)成人教育和社區(qū)發(fā)展兩者同時(shí)推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，其目標(biāo)具有一致性。

1.社區(qū)成人教育推動(dòng)社區(qū)發(fā)展

社區(qū)成人教育可以提升社區(qū)居民的知識(shí)水平，實(shí)現(xiàn)居民整體素質(zhì)的提高。社區(qū)成人教育可以為居民的全面發(fā)展源源不斷地提供物質(zhì)和精神需求， 通過(guò)人的發(fā)展實(shí)現(xiàn)社區(qū)進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展。隨著人民生活水平的不斷提高，他們追求豐富多彩的文化生活的腳步也逐漸加快，對(duì)社區(qū)的要求與日俱增，社區(qū)成人教育也隨之發(fā)展。近年來(lái)，社區(qū)成人教育通過(guò)發(fā)展，已經(jīng)能將社區(qū)各類物質(zhì)、文化資源高度整合，進(jìn)而充分調(diào)配，滿足社區(qū)成員的各類需求。

2.社區(qū)發(fā)展為社區(qū)成人教育奠定基礎(chǔ)

社區(qū)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生各類豐富的資源，這是社區(qū)成人教育發(fā)展的有力物質(zhì)基礎(chǔ)。時(shí)代的發(fā)展帶來(lái)的是社區(qū)功能的不斷完善，其發(fā)展內(nèi)涵更加豐富，對(duì)社區(qū)成員的要求也越來(lái)越高，這也促使人們?yōu)榱诉m應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而去主動(dòng)學(xué)習(xí)，接受教育。在原有的社區(qū)教育基礎(chǔ)上，社區(qū)成人教育不斷汲取養(yǎng)料，推動(dòng)社區(qū)成人教育的開(kāi)展。在一定程度上，社區(qū)發(fā)展的綜合能力直接決定了社區(qū)成人教育的發(fā)展規(guī)模，成為社區(qū)成人教育發(fā)展的基礎(chǔ)所在。

三、社區(qū)成人教育與社區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的途徑

社區(qū)成人教育和社區(qū)發(fā)展之間存在互動(dòng)，要想實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，就必須從兩者的本質(zhì)出發(fā)，找出互相利用的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)互為體用。

1.激發(fā)社區(qū)人員學(xué)習(xí)積極性

社區(qū)人員是社區(qū)成人教育和社區(qū)發(fā)展的直接參與者，要想實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，就必須激發(fā)社區(qū)人員的學(xué)習(xí)積極性，引導(dǎo)其“走進(jìn)來(lái)，學(xué)進(jìn)去”。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要掌握他們的學(xué)習(xí)需求。不同知識(shí)水平的社區(qū)人員有著不同的知識(shí)需求，社區(qū)工作者要從這些實(shí)際需求出發(fā)，為其制定符合自身發(fā)展的教育內(nèi)容；其次要重視社區(qū)工作者的引導(dǎo)作用。他們?cè)谏鐓^(qū)成人教育過(guò)程中充當(dāng)著重要角色，對(duì)社區(qū)人員的學(xué)習(xí)具有促進(jìn)作用，要善于發(fā)揮他們的作用來(lái)培養(yǎng)社區(qū)成人的學(xué)習(xí)意識(shí)。

2.開(kāi)發(fā)社區(qū)特色成人教育課程

成人教育在促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升社區(qū)居民整體素質(zhì)上的作用不言而喻，因此開(kāi)發(fā)具有社區(qū)特色的成人教育課程對(duì)社區(qū)發(fā)展有著重要意義。在實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的同時(shí)，社區(qū)個(gè)人的發(fā)展更為重要，要將兩者統(tǒng)一起來(lái)，社區(qū)工作者首先要樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí)，全面掌握社區(qū)人員的整體知識(shí)水平，制定與其相適應(yīng)的成人教育課程，避免傳統(tǒng)成人教育“一鍋煮”的學(xué)習(xí)模式和重復(fù)學(xué)習(xí)所造成的資源浪費(fèi)。此外，社區(qū)工作者在課程開(kāi)發(fā)時(shí)也要注重課程的全程性，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上掌握社區(qū)發(fā)展的整體狀況和個(gè)體水平所處在的層次，根據(jù)調(diào)研結(jié)果制定出“本土化”的成人教育課程，循序漸進(jìn)地對(duì)課程進(jìn)行完善，以期實(shí)現(xiàn)教育的有效性。

3.加大社區(qū)教育工作者培養(yǎng)力度

現(xiàn)階段，我國(guó)社區(qū)工作者總體基數(shù)小，綜合水平不高，專業(yè)素質(zhì)也有待加強(qiáng)，要想實(shí)現(xiàn)社區(qū)成人教育水平的提升和社區(qū)的發(fā)展，社區(qū)教育工作者的培養(yǎng)問(wèn)題亟待解決。社區(qū)工作者首先要培養(yǎng)自身的社會(huì)責(zé)任感，實(shí)時(shí)關(guān)注社區(qū)發(fā)展，及時(shí)更新自身知識(shí)儲(chǔ)備，認(rèn)真分析社區(qū)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并盡全力將其消除。在這一過(guò)程中，社區(qū)工作者要鍛煉自身的開(kāi)拓創(chuàng)新能力，以此來(lái)應(yīng)對(duì)社區(qū)發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的各類復(fù)雜問(wèn)題。此外，發(fā)展社區(qū)成人教育志愿者也是解決社區(qū)工作者能力不高問(wèn)題的重要措施，鼓勵(lì)在校大學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，以志愿者的身份向社區(qū)居民普及知識(shí)，不僅有利于自身成長(zhǎng)進(jìn)步，更有利于緩解社區(qū)工作者綜合能力不足的現(xiàn)狀。

四、結(jié)語(yǔ)

社區(qū)成人教育立足社區(qū)，服務(wù)社會(huì)，是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的教育活動(dòng)組織形式。實(shí)現(xiàn)社區(qū)成人教育與社區(qū)發(fā)展的互動(dòng)順應(yīng)了時(shí)展趨勢(shì)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中不可或缺的力量。

【參考文獻(xiàn)】