導語：如何才能寫好一篇生態(tài)修復的含義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：污染土壤；危害；植物修復；技術(shù)

植物修復是利用某些植物對土壤重金屬的超量吸收揮發(fā)以及對土壤中有機污染物降解等特殊功能，并與根際微生物協(xié)同作用，進行原位修復污染土壤的方法，這種方法費用低，效果顯著，不影響環(huán)境，是一種極具發(fā)展?jié)摿Φ摹熬G色產(chǎn)業(yè)”。植物修復的對象是重金屬、有機物或放射性元素污染的土壤及水體的一項綠色技術(shù)。

一、土壤污染的含義以及危害

土壤污染是指有毒有害污染物的數(shù)量和速度超過了土壤的容納能力和凈化速度，而通過多種途徑進入土壤。造成土壤的物理、化學和生物學性質(zhì)、組成及性狀等發(fā)生變化，使土壤的自然動態(tài)平衡遭到破壞，從而導致土壤自然功能失調(diào)、土壤質(zhì)量惡化、嚴重影響作物的生長發(fā)育和產(chǎn)品的質(zhì)量，從而產(chǎn)生一定的環(huán)境效應，并可通過食物鏈對生物和人類構(gòu)成危害。土壤污染的危害包括隱蔽性和滯后性、累積性和不可逆性、不易治理性和后果嚴重性。

二、植物修復技術(shù)的含義

植物修復技術(shù)包括利用植物超積累或積累的植物吸取修復，利用植物代謝功能的植物降解修復、利用植物根系控制污染擴散和恢復生態(tài)功能的植物穩(wěn)定修復、利用植物轉(zhuǎn)化功能的植物揮發(fā)修復、利用植物根系吸附的植物過濾修復等技術(shù)；重金屬、農(nóng)藥、石油和持久性有機污染物、炸藥、放射性核素等是被植物修復的污染物。這種技術(shù)的應用關(guān)鍵在于篩選具有高產(chǎn)和高去污能力的植物，摸清植物對土壤條件和生態(tài)環(huán)境的適應性。

三、植物修復的研究和機理

1.植物修復的研究。植物修復是一項綠色技術(shù)，它是利用植物修復有毒重金屬、有機物、放射性核素污染土壤、沉積物、地表水和地下水，是一項利用太陽能動力的處理系統(tǒng)。作為早期有機污染植物修復的研究對象是石油烴類，其修復機理已有較清楚的認識。

2.植物修復機理。植物修復技術(shù)是一種綠色的修復技術(shù)，已經(jīng)引起人們極大興趣和關(guān)注，植物修復技術(shù)是污染土壤修復技術(shù)中發(fā)展最快的領(lǐng)域。當前進行的土壤污染的植物修復機理包括植物提取作用、根際降解作用、植物揮發(fā)等作用。

3.植物修復技術(shù)的局限性。植物修復既是一種符合公眾心理需求的新技術(shù)，是一條綠色的，生態(tài)的凈化途徑，而且也是一種經(jīng)濟有效的凈化的方案。該技術(shù)對環(huán)境擾動少，可以說是真正意義上的“綠色修復技術(shù)”。但是植物修復技術(shù)也具有其局限性，這種局限性主要表現(xiàn)在：（1）目前發(fā)現(xiàn)的超富集植物所能累積的元素大多較單一，而土壤污染通常是多元素的復合污染。（2）超富集植物生產(chǎn)比較緩慢，生物量低，而且生長周期比較長，因此從土壤中提取的污染物的總量有限。（3）目前發(fā)現(xiàn)的超富集植物幾乎都是野生植物，人們對其農(nóng)藝性狀、病蟲害防治、育種潛力以及生理學等方面的了解還不夠深刻，所以難以優(yōu)化栽培和培育。（4）猶豫超富集植物的根系比較淺，只能吸收淺層土壤中的污染物，對較深層土壤中的污染物則無能為力。（5）異地引種對生物多樣性的威脅，要引起足夠的重視，這是一個不容忽視的問題。（6）植物器官往往會通過腐爛、落葉等途徑使重金屬污染物重返土壤，因此要將富集重金屬的超富集植物進行收割并作為廢棄物妥善處理。

4.植物修復技術(shù)發(fā)展前景

（1）植物修復涉及一系列技術(shù)，包括不同的植被類型，其作用對象、修復機理和能力都是不相同的。（2）利用放射性同位素標記技術(shù)，加強研究植物體內(nèi)各種生理生化代謝途徑對污染物脅迫下的適應性反應，如光合反應、呼吸代謝、激素應激對污染物脅迫是如何做出適應性改變的，還要加強研究污染物脅迫下植物次生代謝途徑反應以及逆境信號傳導途徑。（3）從分子生物水平加強對植物解毒機理等基礎(chǔ)理論的研究。應重點圍繞根系來探索解毒機制和污染物在植物體內(nèi)的運輸機制，植物吸收污染物首先要經(jīng)過根系，因此，要了解植物、土壤、微生物整個體系下各物質(zhì)之間的相互作用。（4）植物一微生物聯(lián)合修復技術(shù)可以成為一種很有發(fā)展前途的新型生物修復技術(shù)，需進一步完善其理論體系、修復機制和修復技術(shù)。

篇2

關(guān)鍵詞：水電開發(fā)；進化博弈；開發(fā)者；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境惡化；生態(tài)環(huán)境修復；生態(tài)環(huán)境補償；水電開發(fā)管理；清潔能源

中圖分類號：F062.1；X24 文獻標志碼：A 文章編號：16748131（2013）05007207

一、引言

能源是社會、經(jīng)濟發(fā)展所必需的物質(zhì)資源。目前，我國的能源短缺日益明顯，2011年我國能源生產(chǎn)總量為317 987萬噸標準煤，而能源消費總量為348 002萬噸標準煤，供給缺口為30 015萬噸標準煤（數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒2012》），表明未來社會、經(jīng)濟的發(fā)展會受到能源短缺的制約。在能源短缺的同時，能源消費還會受到碳排放目標的影響?！笆泵鞔_提出建立環(huán)境友好型社會，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)、可再生能源、新能源發(fā)展，確保國家能源安全，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，加強生態(tài)文明制度建設(shè)。大力開發(fā)水電這一清潔能源既可緩解能源供需矛盾，也順應了能源消費須降低碳排放與可持續(xù)發(fā)展這一時代要求。

在水電項目開發(fā)過程中，有可能引發(fā)流域沉淀物特性的改變、水質(zhì)的惡化、下游環(huán)境用水量的缺乏以及水文特征的改變、魚類遷徙途徑受阻、威脅稀缺和瀕危物種、發(fā)電蓄水庫中有害物種增加、水土流失等生態(tài)環(huán)境惡化等問題，進而可能會給環(huán)境帶來破壞，懲罰子孫后代。這在水電項目中開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間就形成了一種博弈關(guān)系，開發(fā)者總是希望獲得更多收益而不愿對生態(tài)環(huán)境給予較多的補償；而生態(tài)環(huán)境就根據(jù)水電項目對其的破壞性補償程度作出反應。當生態(tài)環(huán)境得到補償以后，就會發(fā)揮其正效應，這樣開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間就會在某一個穩(wěn)定點達到均衡，使社會、經(jīng)濟和環(huán)境和諧發(fā)展。因此，謀求水電開發(fā)項目與生態(tài)環(huán)境之間的和諧發(fā)展有著非常重要的意義。

關(guān)于水電項目開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間的博弈競爭分析，國內(nèi)外研究文獻較少。李鏡等（2008）以政府、農(nóng)民為主體建立“囚徒困境”博弈模型，分析岷江上游退耕還林生態(tài)補償問題；彭揚（2008）和徐健等（2009）以上、中下游為主體構(gòu)建“囚徒困境”模型，探討對生態(tài)環(huán)境進行補償問題，認為雙方的理性選擇是考慮合作；（2009）針對華電集團、華能集團開發(fā)金沙江帶來生態(tài)環(huán)境問題而暫停開發(fā)，評述了水電項目與生態(tài)環(huán)境之間的博弈；王俊能等（2010）以流域中生態(tài)環(huán)境的受益者、實施者為主體進行了進化博弈分析；接玉梅等（2012）對水源地與下游生態(tài)環(huán)境之間進行了進化博弈分析。然而，也有不同的觀點，水博（2008）認為大力開發(fā)水電是當前能源短缺與經(jīng)濟發(fā)展的需要，水電項目開發(fā)與河流生態(tài)環(huán)境之間不存在博弈之說。此外，劉建華（2013）在對國外公共品博弈實驗問題進行綜述后認為，在公共產(chǎn)品博弈問題上應非貨幣性懲罰與貨幣性懲罰相結(jié)合。

從已有研究文獻看，眾多研究者集中在上、中下游之間的生態(tài)環(huán)境補償博弈分析，而忽視了水電項目開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間的博弈關(guān)系。雖然水博否認水電項目與流域環(huán)境之間的博弈，但水電開發(fā)給生態(tài)環(huán)境帶來的影響已是不爭的事實。本文擬對水電開放項目中開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間進行進化博弈分析，探求開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間的均衡穩(wěn)定點，以期能為環(huán)境約束下的水電開發(fā)項目提供理論參考和實踐指導，進而實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的和諧發(fā)展。

二、模型描述

水電項目能否成功開發(fā)，可以被假定是水電開發(fā)項目中開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間博弈競爭的結(jié)果。由于信息的不完全與有限理性，在作出決策時水電開發(fā)者難以確認自身選擇是否會使自己利益最大化。為此，本文對有關(guān)經(jīng)濟主體作如下假定：

第一，參與主體。本文研究的博弈主體為水電開發(fā)者和生態(tài)環(huán)境。水電開發(fā)者是指水電項目開發(fā)商或政府，它在博弈競爭中具有優(yōu)勢地位。將生態(tài)環(huán)境作為博弈的另一方，是基于金緯亙（2008）提出的“與自然博弈”的概念，即“對弈的自然”金緯亙（2008）從生態(tài)倫理學角度認為，人們?nèi)绻炎匀划斪髦黧w看待，能更好地體現(xiàn)自然與人類和諧的核心倫理訴求，人們也由此可以規(guī)范自己的行為。 。生態(tài)環(huán)境雖然不具有主動意識，但它會對另一主體（水電開發(fā)者）的決策或行為以一種客觀現(xiàn)實發(fā)生的方式進行回應生態(tài)環(huán)境作出的影響可能會有一個時滯，但本研究暫不考慮時滯問題。 ，比如水文條件與氣候的改變、自然災害等，從而影響開發(fā)者的決策，迫使開發(fā)者作出相應的補償或采取相應的措施，否則會影響開發(fā)進程，甚至暫停開發(fā)。因此，完全可以把生態(tài)環(huán)境作為博弈主體來進行博弈分析。同時假定，作為博弈主體的生態(tài)環(huán)境的決策為懲罰和不懲罰兩種，其中懲罰表示生態(tài)環(huán)境惡化，不懲罰表示生態(tài)環(huán)境良好（不受影響或還有所改善）。

第二，主體行為。每個主體在博弈過程中都面臨著兩種不同策略的選擇，在本文博弈模型的策略選擇中，開發(fā)者可以選擇的策略是開發(fā)和不開放，生態(tài)環(huán)境可以采取的策略是懲罰和不懲罰。

第三，作為水電項目開發(fā)者，無論是實施開發(fā)還是放棄開發(fā)都要承擔調(diào)研成本。在進行水電資源開發(fā)前，都要進行前期調(diào)研分析工作，這種調(diào)研工作不但帶不來收益，而且會產(chǎn)生一定的調(diào)研分析成本。因此，本文對開發(fā)者進行假定：當開發(fā)者能從水電開發(fā)項目中獲得收益時，才會選擇開發(fā)，所獲得的收益越大，進行開發(fā)的動力也越大；如果開發(fā)者選擇放棄開發(fā)，其調(diào)研成本仍然存在。

根據(jù)以上假定，在借鑒相關(guān)文獻研究的基礎(chǔ)上，對水電開發(fā)項目中開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境兩個博弈主體不同策略下的收益、成本作以下設(shè)定：

設(shè)開發(fā)者的調(diào)研工作成本為S（c），無論選擇開發(fā)還是不開發(fā)，S（c）都是存在的。當開發(fā)者選擇開發(fā)時，獲得的收益為ρ；同時，如果開發(fā)導致生態(tài)環(huán)境“惡化”時，將會對開發(fā)者產(chǎn)生負效應-μ該負效應包括生態(tài)環(huán)境惡化對人們所處環(huán)境的消極影響以及開發(fā)者遭受到的負面譴責等，它表示開發(fā)帶來環(huán)境惡化的負效用因素函數(shù)與獲得的正效用因素函數(shù)之差。 ；如果當生態(tài)環(huán)境表現(xiàn)“環(huán)境良好”時，則會產(chǎn)生一個額外的正效應δ（比如由水電資源開發(fā)產(chǎn)生的正社會效益）。如果在水電項目開發(fā)中，稀有瀕危物種適宜生存，人文景觀完好無損，森林植被良性循環(huán)，等等，則生態(tài)環(huán)境主體收益為θ。當開發(fā)者選擇不開發(fā)時，表明通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)開發(fā)不會帶來正的效益，這樣開發(fā)者會節(jié)省時間成本投資于其它項目，產(chǎn)生的收益就相當于節(jié)省的時間價值r；此時若生態(tài)環(huán)境顯示“環(huán)境良好”，則有一個正的收益θ（包括生態(tài)環(huán)境帶給人們的一些積極影響或效應等），若生態(tài)環(huán)境顯示“環(huán)境惡化”，則會給社會帶來不良的影響，同時還會損失水電開發(fā)所帶來的正效應Δ（水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境給予的補償），最終會導致生態(tài)環(huán)境損失Δ。水電項目開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境主體之間博弈的支付收益矩陣如表1所示（吳祥佑，2010；靳景玉 等，2012）。

表1 水電項目開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境主體之間

博弈的支付收益矩陣

博弈主體 生態(tài)環(huán)境

不懲罰 懲罰

開發(fā)者 開發(fā)

不開發(fā)

三、模型分析

對水電項目中開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境主體之間的博弈模型，進行適應度與穩(wěn)定性分析。

1.博弈模型的適應度分析

在雙方博弈過程中，我們假定開發(fā)者選擇“開發(fā)”策略的概率為x，選擇“不開放”策略的概率為（1-x）；生態(tài)環(huán)境主體表現(xiàn)為“環(huán)境良好”的概率為y，出現(xiàn)“環(huán)境惡化”的概率為（1-y）。

由以上可得開發(fā)者選擇“開發(fā)”策略的適應度為：

（1）

開發(fā)者選擇“不開發(fā)”策略的適應度為：

（2）

則開發(fā)者的期望適應度為：

（3）

由此可以得到開發(fā)者選取策略的復制動態(tài)微分方程：

（4）

同理，生態(tài)環(huán)境表現(xiàn)“環(huán)境良好”策略的適應度為：

Ψ1=x（θ+δ）+（1-x）θ=xδ+θ

（5）

生態(tài)環(huán)境顯示“環(huán)境惡化”策略的適應度為：

（6）

則生態(tài)環(huán)境的期望適應度為：

（7）

可得到生態(tài)環(huán)境采用策略的復制動態(tài)微分方程：

（8）

根據(jù)復制動態(tài)微分方程（4），令F（x）=Φ′t=0，則可得到三個可能的平衡點：x=0，x=1和y*=（μ+r-ρ）/μ。但這三個點并非都是進化穩(wěn)定策略（ESS）。在進化博弈中，進化穩(wěn)定策略（ESS）是指必須具有抗擾動功能的一個穩(wěn)定狀態(tài)。換言之，y*作為進化穩(wěn)定策略點，除了自身必須處于穩(wěn)定均衡狀態(tài)以外，如果y偏離了y*，復制動態(tài)仍然會使y回復到y(tǒng)*。其數(shù)學含義就是，當y0；當y>y*時，dx（t）dt

由F′（x）=（1-2x）（yμ+ρ-μ-r），可以分析開發(fā)者的進化穩(wěn)定策略（ESS）。

如果y*=（μ+r-ρ）/μ，F(xiàn)′（x）=0，這表明所有x軸上的點都是穩(wěn)定狀態(tài)。

如果y*≠（μ+r-ρ）/μ，得到二個可能的平衡點，即x=0和x=1，此時有兩種情況：

y>y*時，F(xiàn)′（0）>0，F(xiàn)′（1）

y0，則x=0是進化穩(wěn)定策略（ESS）。

同理，根據(jù)復制動態(tài)微分方程（8），令F（y）=Ψ′t=0，則可得到三個可能的平衡點：y=0，y=1及x*=（Δ+θ）/（μ+δ-2Δ）。

由F′（y）=（1-2y）[x（μ+δ-2Δ）+θ+Δ]，可以分析生態(tài)環(huán)境的進化穩(wěn)定策略（ESS）。

如果x*=（Δ+θ）/（μ+δ-2Δ），F(xiàn)′（y）=0，這表明所有y軸上的點都是穩(wěn)定狀態(tài)。

如果x*≠（Δ+θ）/（μ+δ-2Δ），得到兩個可能的平衡點，即y=0和y=1，此時有兩種情況：

x*>（Δ+θ）/（μ+δ-2Δ）時，F(xiàn)′（0）>0，F(xiàn)′（1）

x*

通過以上分析可知，開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境兩博弈主體的博弈策略情形是對等的，用相位圖（圖1～圖3）可以表示二者的復制動態(tài)：

圖1 當y*=（μ+r-ρ）/μ 或 x*=（Δ+θ）/（μ+δ-2Δ）時的復制動態(tài)相位圖

圖2 當y*>（μ+r-ρ）/μ 或 x*>（Δ+θ）/（μ+δ-2Δ）時的復制動態(tài)相位圖

圖3 當y*

2.博弈模型的穩(wěn)定性分析

由雅克比行列式局部穩(wěn)定性分析可得到系統(tǒng)均衡點的穩(wěn)定性。水電開發(fā)項目中開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境主體之間博弈演化過程的復制動態(tài)微分方程如（9）式。 Φ′t=x（1-x）

（10）

矩陣J的跡為：

（11）

基于水電開發(fā)項目中開發(fā)者本位利益界定的假定，我們由此可以引申出雙方博弈存在的四種博弈情形，下面就四種博弈情形下開發(fā)者的策略行為取向與穩(wěn)定點進行討論。

（1） 水電項目開發(fā)中開發(fā)者低成本與生態(tài)環(huán)境修復低成本的情形

由（9）式可知，當ρ>μ+r且Δ

表2 水電項目開發(fā)中開發(fā)者低成本與生態(tài)環(huán)境修復低成本的情形

由表2可知，水電項目開發(fā)中開發(fā)者低成本與生態(tài)環(huán)境修復低成本情形的穩(wěn)定點為（1，1），即開發(fā)中選擇開發(fā)，生態(tài)環(huán)境表現(xiàn)為“環(huán)境良好”。其現(xiàn)實含義在于：開發(fā)者通過調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)這片區(qū)域的水電資源開發(fā)成本較低，同時考慮對生態(tài)環(huán)境的影響或破壞力度，如果對生態(tài)環(huán)境帶來的影響或破壞程度較低，修復或補償?shù)馁M用也在可接受的范圍，并且可通過對生態(tài)環(huán)境的修復而使其顯示“環(huán)境良好”，開發(fā)者就選擇“開發(fā)”這一進化穩(wěn)定策略（ESS）。如果一旦對生態(tài)環(huán)境破壞比較嚴重，項目就會受到相關(guān)政府部門的干涉，以避免出現(xiàn)外部不經(jīng)濟性。這種情形一般會出現(xiàn)在水電資源比較豐富，周圍植被較好的河流區(qū)域。

（2）水電項目開發(fā)中開發(fā)者高成本與生態(tài)環(huán)境修復高成本的情形

由（9）式可知，當ρμ+δ+θ時，微分復制動態(tài)方程有4個平衡點：（0，0）、（1，0）、（1，1）、（0，1）。其中（0，0）和（1，0）兩點行列式的值detJ0，跡trJ

（3）水電項目開發(fā)中開發(fā)者低成本與生態(tài)環(huán)境修復高成本的情形

由（9）式可知，當ρ>μ+r且Δ>μ+δ+θ時，微分復制動態(tài)方程有4個平衡點：（0，0）、（1，0）、（1，1）、（0，1），每個平衡點行列式的值與跡如表3所示。

鞍點

由表3可知，水電項目開發(fā)中開發(fā)者低成本與生態(tài)環(huán)境修復高成本情形的穩(wěn)定點為（1，0），即開發(fā)者選擇開發(fā)，并不對生態(tài)環(huán)境進行修復。其現(xiàn)實含義在于：如果水電開發(fā)本身成本低，但生態(tài)環(huán)境修復成本很高時，開發(fā)者在選擇開發(fā)的同時會選擇對生態(tài)環(huán)境不修復；此時政府對開發(fā)者不修復行為會加以干預，導致開發(fā)項目的落空。這種情況一般會出現(xiàn)在水電資源比較豐富但水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境影響較大的河流區(qū)域。

（4）水電項目開發(fā)中開發(fā)者高成本與生態(tài)環(huán)境修復低成本的情形

由（9）式可知，當ρ0，跡trJ

從以上對水電開發(fā)項目中開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間的進化博弈分析可知，雙方競爭博弈的穩(wěn)定點或者最佳策略是開發(fā)者開發(fā)低成本與生態(tài)環(huán)境修復低成本，這樣才能促成水電項目的成功開發(fā)，但在實際水電開發(fā)項目中也可能有其它幾種情況存在。進行水電資源項目開發(fā)，對生態(tài)環(huán)境修復無論是低成本還是高成本，都應安排其相應的費用，維持生態(tài)環(huán)境的良好狀況，以謀求社會、經(jīng)濟、環(huán)境的和諧與可持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、人們環(huán)保意識的增強，水電開發(fā)項目保護或維持、改進生態(tài)環(huán)境方面投入的費用呈現(xiàn)大幅上升趨勢，導致水電資源開發(fā)成本倍增已是公認的事實。因此，水電開發(fā)項目中開發(fā)者應事先做好生態(tài)環(huán)境影響評估，并在實施過程中對生態(tài)環(huán)境進行合理的補償或修復，以避免被中途叫停的事件發(fā)生。

四、結(jié)論

本文構(gòu)建水電開發(fā)項目中開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間的博弈支付矩陣，對博弈雙方進行了適應度與穩(wěn)定性的進化博弈分析，得出可使水電項目成功開發(fā)的均衡穩(wěn)定性策略，即開發(fā)者低成本與生態(tài)環(huán)境修復低成本。為此，本文提出以下對策建議。

第一，完善生態(tài)環(huán)境補償制度，實現(xiàn)清潔能源水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。水電資源的開發(fā)對生態(tài)環(huán)境有或多或少的影響，在進行水電資源開發(fā)時，首先要做好對生態(tài)環(huán)境的補償或修復工作。環(huán)保、水利、地質(zhì)、國土等作為社會公共利益代表的相關(guān)政府部門，應代為行使生態(tài)環(huán)境主體權(quán)利的職能，獲取對生態(tài)環(huán)境有利的補償或修復，進而促進水電資源的順利開發(fā)，謀求人與自然以及環(huán)境、社會、經(jīng)濟的和諧發(fā)展。應建立動態(tài)生態(tài)環(huán)境補償機制和科學的生態(tài)補償評價體系，并實現(xiàn)生態(tài)補償法制化；實施“先補償后建設(shè)、后期不斷修復”的長期政策措施，把水電資源開發(fā)帶給生態(tài)環(huán)境的影響控制在可控之內(nèi)，避免開工后停工以及的發(fā)生。

第二，拓寬水電資源開發(fā)項目資金融通渠道，加大政府扶持力度。按照“誰開發(fā)，誰受益，誰補償”的原則，水電資源開發(fā)項目中開發(fā)者應該承擔相應的水電項目建設(shè)資金和生態(tài)補償資金等，但是水電資源開發(fā)項目也應該有著公用事業(yè)的性質(zhì)。因此，為了水電資源開發(fā)項目的順利實施，政府可以給予一定的政策和資金的支持，給予水電開發(fā)者更多資金融通渠道。比如減稅、提供低息貸款、發(fā)行企業(yè)債券以及提供一定的環(huán)保資金和地質(zhì)災害防治資金等措施。

第三，加強水電開發(fā)管理，推進水電項目有序開發(fā)。水電是可再生能源，具有發(fā)電成本低、清潔、電網(wǎng)輸送靈活等優(yōu)點。而我國水能資源豐富，未來水電開發(fā)還具有很大的潛力。根據(jù)開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間的進化博弈穩(wěn)定點，我們可以在水能資源豐富、水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境影響較小的區(qū)域進行大力開發(fā)，而在一些生態(tài)比較脆弱的地區(qū)慎重開發(fā)。換言之，在大力提倡水電開發(fā)的同時，必須加強對水電開發(fā)項目的管理，避免無序開發(fā)，進而避免因水電資源開發(fā)所帶來的生態(tài)環(huán)境惡化、移民以及利益糾紛等問題。

針對水電資源開發(fā)項目，本文只考慮了開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，其實影響水電開發(fā)項目的主體還包括政府（地方政府和中央政府）、政府機構(gòu)、移民等，這有待下一步的深入研究。

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篇3

生態(tài)文明的呼喚：生態(tài)修復良法之治

生態(tài)文明社會的“善治”要求呼喚生態(tài)修復的良法之治。生態(tài)文明社會建設(shè)是一個全面的生態(tài)環(huán)境善治及其影響下社會治理的過程，這一過程本身就需要管理方法和政策體系的創(chuàng)新，而“環(huán)境善治”理念的引入恰恰為此提供了優(yōu)良的制度建構(gòu)土壤?！碍h(huán)境善治﹙Goodenvironmentalgovernance﹚”是近十多年來國際上倡導的改革環(huán)境管理方法的理論和政策體系。環(huán)境善治理論的主要思想是要在環(huán)境保護中充分發(fā)揮相關(guān)各方的作用，并充分利用法律、行政、經(jīng)濟和社會手段，改變環(huán)境保護僅由政府﹙特別是由環(huán)境保護部門﹚獨力舉辦并過分依賴行政手段的局面。環(huán)境善治倡導的手段主要有：有效的法律、有權(quán)威和有效率的政府、政府與企業(yè)的伙伴關(guān)系、政府問責制、下放權(quán)力、發(fā)揮社會機構(gòu)的作用、公眾參與環(huán)境管理、環(huán)境信息公開化等［7］。環(huán)境善治是生態(tài)環(huán)境保護治理的一種較為新穎的管理理論創(chuàng)新，這種理論也是生態(tài)文明社會建設(shè)中所需要的。善治強調(diào)了有效的法律這一主要手段，法律也確是制度建構(gòu)的前提和保障，生態(tài)修復法制化就成為相關(guān)制度建構(gòu)的必由之路。生態(tài)文明社會建設(shè)要求的善治是一種良法治理的狀態(tài)，而良法是一種法制的理想狀態(tài)，這種狀態(tài)不僅僅在于理論的創(chuàng)設(shè)更在于實踐的檢驗。早在亞里士多德時代，這位偉大的哲學家就給良法定立了三個標準，即良法為公益；良法體現(xiàn)自由的道德標準；良法創(chuàng)設(shè)的機制使政權(quán)持久［8］。我國古代傳統(tǒng)思想里對良法也有相應的標準，儒家主張明德慎罰，強調(diào)法應具有的兩個方面的作用，一是教化以明德，二才是罰。與當代立法中多強調(diào)強制性處罰的立法理念相比這種思想竟更能反映法的本質(zhì)。注重法的教化激勵作用給我們當前生態(tài)文明良法之治目的的實現(xiàn)提供了一定的啟發(fā)。此外，我國法家更是明確了良法另外兩個標準，一是“當時而立法”［9］即法應順應時代變化；二是“毋強不能”［10］即法要考慮實際情況以及當時的民力。由此可以看出，東西方法治思想中關(guān)于良法的標準是鮮明的，并且我們當今的社會立法也都正在或需要遵循這些標準。藉此，生態(tài)文明社會建設(shè)要求下的生態(tài)修復良法應當具備三個最主要標準：一是應全面發(fā)揮教化與懲戒的雙重立法作用，并體現(xiàn)其最本質(zhì)的公益；二是應當順應生態(tài)文明社會建設(shè)的需要建構(gòu)生態(tài)修復法制體系；三是應體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展實際情況，應當允許不同標準的存在。當然，關(guān)于生態(tài)修復良法的標準還有程序正義、形式正義等等，但上述三個標準更能夠反映生態(tài)修復法制建設(shè)的最鮮明特征。良法是生態(tài)文明社會中生態(tài)修復法制化的方向。良法給法制建設(shè)提供了標準，生態(tài)修復良法也為生態(tài)修復法制化指明了方向。正因為這種方向性指引作用，使得生態(tài)修復良法的三個最主要標準能夠決定生態(tài)修復法制化建設(shè)的最主要內(nèi)容。首先，全面發(fā)揮法的教化與懲戒雙重作用，是生態(tài)修復法制處理人與自然關(guān)系所具體要求的。強制性是法的一個根本特性，但是并不表示懲戒就是法的唯一作用形式。特別是當法以協(xié)調(diào)人類自身行為，達到維護自然目的，進而促進人類社會自身可持續(xù)發(fā)展面貌出現(xiàn)的情況下，法就不能夠僅僅以強制性懲戒手段來彰顯其權(quán)威了。沒有教化作用的充分發(fā)揮，法律將失去一半的功效。而教化有多重形態(tài)，其中一定程度的懲戒也能算是一種教化，但是教化更多程度上是以較為溫和的形態(tài)出現(xiàn)的。并且，許多情況下，懲戒所取得教化功能也是極其有限的。因為人總是在利與害中有所傾向，并想法躲避懲戒，找機會去逃避義務，很多情況下使法制難以有效實施。對此，現(xiàn)代制度經(jīng)濟學總結(jié)了一個重要概念———“機會主義行為”，其最根本的表現(xiàn)形態(tài)就是人或企業(yè)會趨利避害［11］。這是企業(yè)或人的一種本能，這種趨利避害最終導致的結(jié)果就是人或企業(yè)會不停地查找成本降低的路徑，甚至通過違法來換取利益的最大化。而經(jīng)濟學研究認為，約束機會主義行為的最好方式就是激勵，這里的激勵恰恰就是教化的溫和形態(tài)。通過激勵措施甚至形成激勵法制以此補充法教化作用的表現(xiàn)形式，最大限度發(fā)揮法的教化與懲戒雙重功能。因此，良法對激勵法制的要求決定了生態(tài)修復法制化的一種傾向，即由懲戒到懲戒與激勵并重，甚至更加強調(diào)激勵。其次，生態(tài)修復良法要體現(xiàn)最本質(zhì)的公益。本文認為最本質(zhì)的公益應當是建立在個體利益充分實現(xiàn)基礎(chǔ)上的更加正義的社會集體利益①。最本質(zhì)的公益需要發(fā)揮法的雙重作用，體現(xiàn)法的正義價值。亞里士多德提出了正義兩個層面的含義：一是矯正正義，主體間自愿以及非自愿的交往中所得與所失的中間，交往以前和交往以后所得相等；二是分配正義，即依據(jù)人們各自價值對于共有物的分配［12］。此后，比利時法學家達班則進一步解釋了分配正義，他認為分配正義確定集體成員應從集體得到什么，它從立法上對權(quán)利、權(quán)力、榮譽和報酬等方面進行分配［13］。分配正義根據(jù)人的出身、才德以及對國家的貢獻把榮譽財富以及合法公民人人有份的公共物品按比例分配給不同地位、不同身份的社會成員［14］。并且就民眾的樸素正義觀而言，只有最小限度破壞原有秩序和盡最大可能維持人際關(guān)系的和諧，在人情、面子、權(quán)利義務分配等諸多方面，達到博弈后的均衡，這才是人們心目中最大的正義，而非在國家法的條條框框之下的開庭、審理、判決和執(zhí)行［15］。分配正義關(guān)注更多的正是這種民眾要求的實質(zhì)正義，只有個人能夠有效地從集體那里通過分配或再分配相應的權(quán)利、權(quán)力、榮譽以及報酬等方面的利益時，個人的利己主義動因才能獲得充分滿足。而在法律控制中，個人主義就應與集體主義相綜合、相和諧。并且利己主義也能夠刺激人們的積極性、激勵人們做不斷的努力，如果法律制度試圖根除或反對利己主義，那么它便是愚蠢的②。就生態(tài)修復而言，生態(tài)修復在實踐中多是對某一區(qū)域內(nèi)受損的生態(tài)系統(tǒng)的平衡進行恢復或重建，這一區(qū)域相對于全國利益而言必然是個體利益。過去我們常?？浯笳w利益忽視個體利益的滿足，這并不能夠更有效地實現(xiàn)全社會的生態(tài)文明。生態(tài)修復的社會化修復目的就是為了使得個體利益在社會整體利益實現(xiàn)基礎(chǔ)上實現(xiàn)最大程度的滿足。使得生態(tài)系統(tǒng)受損地區(qū)能夠獲得修養(yǎng)生息以及可持續(xù)發(fā)展的機遇和能力。這是對生態(tài)受損地區(qū)及其人群基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的正義對待，是對此地區(qū)或人群最起碼的尊重。由此，可以彰顯其基于個體利益尊重基礎(chǔ)上的社會正義的本質(zhì)———分配正義。而建立在對個體利益尊重基礎(chǔ)上的分配正義，更能夠通過法制化形態(tài)激勵人們在努力實現(xiàn)個體利益基礎(chǔ)上，更多地創(chuàng)造并實現(xiàn)社會整體利益，這也充分體現(xiàn)了法制除了強制作用之外的激勵作用。因此，從分配正義意義上說，生態(tài)修復法制化及其良法形態(tài)充分彰顯了在個體平等享有權(quán)利基礎(chǔ)上社會公益，是對生態(tài)文明社會建設(shè)整體利益的準確闡釋。再次，法應時而立，科勒曾經(jīng)說過，每一種文明的形態(tài)都必須去發(fā)現(xiàn)最合適其意圖和目的的法律。永恒的法律是不存在的，因為適合于一個時期的法律并不適合于另一個時期。法律必須與日益變化的文明狀況相適應，而社會的義務就是不斷地制定出與新的情勢相適應的法律［16］。因此，良法應順應社會經(jīng)濟發(fā)展的形勢，做出應有的補充或更正，使其不斷完善。同樣如此，生態(tài)文明社會下的生態(tài)系統(tǒng)平衡的維護對生態(tài)環(huán)境保護立法已經(jīng)提出了新的更高要求。原有的以工業(yè)文明為代表的環(huán)境保護和資源保護類法律顯然已經(jīng)不能適應對于生態(tài)系統(tǒng)整體維護的社會實際要求。的確，我國現(xiàn)有立法中有環(huán)境恢復或土地復墾的規(guī)定，但不論是環(huán)境恢復原狀還是土地復墾都僅僅是生態(tài)修復的初始手段或相應技術(shù)的某個方面，是工業(yè)文明時代生態(tài)環(huán)境末端治理的典型立法形態(tài)。例如，在礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護中有礦山恢復保證金的相關(guān)立法，有《土地復墾條例》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》等單行立法，但是這些立法多是從土地復墾這一目的著眼。然而土地復墾無論在技術(shù)上還是其立法理念上都僅僅是對一種環(huán)境要素的綜合治理，根本不是生態(tài)系統(tǒng)整體的校正，將生態(tài)修復停留在以土地復墾為表現(xiàn)形態(tài)的立法最初階段是不適應當前生態(tài)文明社會法制建設(shè)需要的。此外，就環(huán)境保護立法而言，同樣也僅僅是對于環(huán)境要素的維護，而且這種維護僅僅停留在對于受損環(huán)境要素的保護以及對環(huán)境利益的賠償上。對于生態(tài)系統(tǒng)整體平衡的恢復與重建卻大多予以忽視，或者僅僅滿足于環(huán)境意義上的小修小補，更難以適應生態(tài)文明對于生態(tài)系統(tǒng)整體維護的要求。同時，當前我國環(huán)境立法還大多以社會利益的損失與彌補為調(diào)整對象，并沒有形成從根本上恢復與重建受損生態(tài)系統(tǒng)的法律治理概念。因此，生態(tài)修復良法要求生態(tài)修復法制化過程中必須更新原有的僅僅強調(diào)某種環(huán)境元素或生態(tài)要素的恢復治理、土地復墾治理等階段性治理理念，從生態(tài)系統(tǒng)整體著眼，探索適應生態(tài)文明社會建設(shè)要求并體現(xiàn)對自然和社會“全面關(guān)愛”的生態(tài)修復法制途徑。最后，法應勢而立，即法應當根據(jù)實際情況，因地制宜。良法應當體現(xiàn)分配正義，這種分配正義往往是針對地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡而產(chǎn)生的。我國的基本國情依然是地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡，并且在一段時期內(nèi)難以根本改變。如果一刀切似地制定統(tǒng)一的生態(tài)修復標準，將難以體現(xiàn)對受損生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域內(nèi)公眾權(quán)益的分配正義。這就需要在生態(tài)法制化過程中，使生態(tài)修復的標準更加因地制宜；同時，生態(tài)修復的主體應當多元化，主體的義務也應當有多種承擔方式。這主要是因為，許多情況下，資源開發(fā)引發(fā)的生態(tài)系統(tǒng)失衡是一種較為普遍的狀態(tài)，而這種資源開發(fā)的受益方是多方面的，不僅有資源開發(fā)方本身也有未開發(fā)地區(qū)一方，甚至在這些資源開發(fā)中國家才是最大受益者，因此，讓某一方承擔生態(tài)修復義務是不公平也是不正義的。分配正義就是要使受損生態(tài)系統(tǒng)所在區(qū)域內(nèi)的人群，獲得與發(fā)達地區(qū)相似或者相同的社會的以及經(jīng)濟的發(fā)展機遇或狀態(tài)。這也是生態(tài)修復的社會屬性所要求的，更是生態(tài)文明社會建設(shè)的本質(zhì)性要求。

生態(tài)文明社會建設(shè)要求下生態(tài)修復法制的作用

通過上文對于生態(tài)修復良法以及生態(tài)修復法制化方向的討論可以看出，生態(tài)修復法制化對于生態(tài)文明社會建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。法治是社會有序發(fā)展的根本保證，而法制又是法治的前提。生態(tài)修復良法標準下的生態(tài)修復法制化發(fā)展趨勢更是生態(tài)文明社會有序建設(shè)的保障。首先，生態(tài)修復法制化是實現(xiàn)生態(tài)文明社會建設(shè)中自然方面內(nèi)容的保證。生態(tài)修復本身就是一種自然修復的手段和技術(shù)形態(tài)，只不過這種技術(shù)形態(tài)以人為主要動力和執(zhí)行力。沒有人類社會有序的研究和開發(fā)并實施這些生態(tài)修復技術(shù)，自然的修復將是緩慢和無法滿足人類可持續(xù)發(fā)展需要的。因此，通過一定的法制化標準使相應的技術(shù)指標能夠有序、合理從而更好地為社會建設(shè)服務，這是一種良法之治的表現(xiàn)。換句話說就是生態(tài)修復有了較為合理的標準和制度運行規(guī)制體系，生態(tài)修復相應的實施步驟和程序才能有所保證；也正是這些相應制度的運行，才能夠使得生態(tài)修復工程正常有序運行；生態(tài)修復的主體、生態(tài)修復的管理者和監(jiān)督者才能明確，生態(tài)修復工程所需要的各種資金才能有所保障。以此為基礎(chǔ)，在生態(tài)修復工程廣泛開展的前提下，生態(tài)文明社會建設(shè)才能夠有序和有效開展，其自然修復的目標才能夠盡快實現(xiàn)。其次，生態(tài)修復法制化是生態(tài)文明社會建設(shè)中“文明”的體現(xiàn)。生態(tài)文明是繼物質(zhì)文明、精神文明與政治文明之外的另一種更高層次的文明，也是人類對于社會經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)下，對于外在自然的一種新的享受。而法制則是文明的保障，也正是法制的存在文明才具有了不斷發(fā)展的可能。因此，作為生態(tài)文明建設(shè)主要措施的生態(tài)修復的法制化進程，將為這一文明狀態(tài)下的社會建設(shè)提供有力的保障。生態(tài)修復法制是生態(tài)文明的強心劑，正是生態(tài)修復法制對于激勵的強調(diào)與運用，才使得生態(tài)文明有了另一番動力。與原有的強制性懲罰措施相比，生態(tài)修復法的激勵更彰顯一種人性的引導和經(jīng)濟文明的刺激，是精神文明與物質(zhì)文明更高階段的產(chǎn)物。這種更高層次的文明能夠適應社會經(jīng)濟發(fā)展的高級形態(tài)，人們也更愿意接受這種引導。生態(tài)文明社會的建設(shè)才有主動性的因素。再次，生態(tài)修復法制化的目的就是通過制度的運行，更好地實現(xiàn)生態(tài)文明社會的善治。生態(tài)文明社會建設(shè)的實質(zhì)也就是實現(xiàn)人與自然的和諧關(guān)系，體現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)與利益的均衡。而善治的要求也就是使人與自然關(guān)系在法律的作用下更加能夠達到利益博弈的共通點，實現(xiàn)雙方利益最大程度上的均衡。法律產(chǎn)生的因素之一就是利益的博弈，這種博弈一會帶來社會關(guān)系以及各種利益的有效分配，二則帶來人性文明抉擇的最基本展示。生態(tài)文明就是人性文明在人與自然關(guān)系博弈中最新的體現(xiàn)，維護和善待自然就是善待人類社會本身，而以人類社會本身利益最大化的實現(xiàn)促進自然利益更好地維護，則是生態(tài)文明社會善治的本意。因此，生態(tài)修復法制化通過修復自然與修復社會雙重目標的實現(xiàn)，體現(xiàn)了人類利益最大化與自然利益維護之間的最均衡狀態(tài)，是法律中利益博弈均衡形態(tài)的最基本體現(xiàn)。因此，生態(tài)修復法制化能夠為生態(tài)文明社會建設(shè)善治要求提供最需要的法律制度。最后，也是最實際的是，生態(tài)修復法制化為生態(tài)文明社會建設(shè)提供了實踐的可能性。一方面法制建設(shè)能夠為社會建設(shè)提供最具實際操作意義的制度建構(gòu)方式，生態(tài)修復法制建設(shè)能夠從制度建設(shè)上量化生態(tài)文明社會建設(shè)的各項要求，例如權(quán)利要求和義務承擔要求等；另一方面，生態(tài)修復法制化將生態(tài)文明社會建設(shè)的最基本要求一一設(shè)定為最基本的社會道德標準，并使之上升為國家意志，取得了由理論到社會實踐的強制力保障；再一方面，生態(tài)修復法制是環(huán)境保護法治建設(shè)的創(chuàng)新，是其在生態(tài)文明社會建設(shè)要求下的新發(fā)展。生態(tài)修復法制理念彌補了原有的環(huán)境保護法治建設(shè)中只注重懲罰不注重激勵，只注重保護不注重修復的弊端，實現(xiàn)了環(huán)境保護法治向生態(tài)文明社會建設(shè)要求靠攏的現(xiàn)實要求。這將使得生態(tài)文明社會法治建設(shè)更加完整和更符合社會經(jīng)濟建設(shè)的實際。四、關(guān)于生態(tài)修復法制的幾點建議基于上文對于生態(tài)修復法制化的若干理論解讀，本文認為建構(gòu)生態(tài)文明社會要求下的生態(tài)修復法制應當從以下幾個制度的建立進行考慮。首先，應建立專門的生態(tài)修復管理制度。明確生態(tài)修復的義務主體和生態(tài)修復的對象是建立管理制度的前提。關(guān)于義務主體，本文認為，國家應當是生態(tài)修復義務的主導者，是最重要的義務主體之一。不僅因為國家是最大的受益者，更是因為在我國國家是各種資源的管理者和所有者，因此負有不可推卸的主導責任。但是其他所有因生態(tài)系統(tǒng)受損而獲益的利益體都應當對生態(tài)修復負有應盡的義務，只不過這種義務可以通過國家進行“代執(zhí)行”。關(guān)于生態(tài)修復的對象，本文認為，不僅是受損的生態(tài)系統(tǒng)，那些沒有受損但是遭到一定程度破壞的生態(tài)系統(tǒng)也應成為生態(tài)修復的對象?；诖?，生態(tài)修復的管理者應當是國家及其各級政府，各項生態(tài)修復活動的管理都應當由政府代表國家統(tǒng)一行使管理權(quán)。為此，應建立專門的管理機構(gòu)，制定相應的管理規(guī)制，設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu)，建立專項財政，成立監(jiān)管部門等等。其次，應建立生態(tài)修復規(guī)劃與評價制度。這一制度與現(xiàn)有的環(huán)境規(guī)劃與評價制度可以互鑒。但是在生態(tài)修復的評價制度建立上，生態(tài)修復的標準制度應當更為因地制宜，允許不同地區(qū)設(shè)立符合自身社會經(jīng)濟發(fā)展狀況的生態(tài)修復標準。生態(tài)修復規(guī)劃制度應當更加民主化，為此應當允許公眾參與與自身利益相關(guān)的生態(tài)修復工程的規(guī)劃與實施過程，擴大公眾參與生態(tài)修復的范圍；設(shè)立更加便民的生態(tài)修復信息公開制度保證公眾的知情權(quán)；構(gòu)建公眾否決制度，將生態(tài)修復工程切實與民生民意結(jié)合在一起，實現(xiàn)最大程度的文明開化。在評價制度建設(shè)上也應當更加能夠體現(xiàn)文明的要求，不僅要專業(yè)化評價隊伍，設(shè)立專家評價機制，還要使得評價更透明，更具有決定功效，將評價結(jié)果直接與各種工程驗收以及個人利益掛鉤，提高生態(tài)修復評價機制的權(quán)威性。再次，應建立生態(tài)修復的專項資金機制。除了進一步完善現(xiàn)有的生態(tài)財政轉(zhuǎn)移支付制度外，還應當鼓勵民間生態(tài)融資和投資；制定政策，激勵公眾從事生態(tài)修復產(chǎn)業(yè)，促進新型生態(tài)修復產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；設(shè)立專項財政，保障生態(tài)修復資金源的穩(wěn)定；建立生態(tài)修復保證金制度；最重要還是要建立生態(tài)修復基金，從根本上改變資金鏈的問題，也同時為建立生態(tài)修復激勵機制奠定資金基礎(chǔ)。再有就是應建立生態(tài)修復激勵制度。在政策上要給予生態(tài)修復個人或企業(yè)以優(yōu)惠，鼓勵他們研發(fā)技術(shù)和投資生態(tài)修復產(chǎn)業(yè)；在資金上建立的生態(tài)修復基金應當有專門的鼓勵經(jīng)費，專門用于“有功則賞”；在業(yè)績評定上要直接與個人工作相掛鉤，把生態(tài)修復的業(yè)績作為管理者考核、獎勵或升遷的依據(jù)；在保證金制度上要有返還機制，對有功者要返還獎勵；在污染費以及資源稅費制度上也要有返還獎勵制度；同時還應當建立起專門的激勵標準和激勵權(quán)益救濟制度以及監(jiān)督制度等。最后就是要建立起相應的輔助制度，例如生態(tài)修復權(quán)益救濟制度，生態(tài)移民的搬遷安置制度，生態(tài)修復功能區(qū)的社會保障制度，生態(tài)修復補償和賠償制度等等。這里需要強調(diào)的是生態(tài)修復的補償制度不同于生態(tài)補償制度。生態(tài)修復補償是對特定主體而言的具有實際可算損失的補償，或者是對其在生態(tài)系統(tǒng)受損狀態(tài)下可實際獲得利益的補償。這種補償往往是通過資源開發(fā)成本使受益者直接給付。

本文作者：吳鵬工作單位：中國政法大學

篇4

18至19世紀的工業(yè)革命，在包括美國和加拿大的北美洲地區(qū)造就了一批礦業(yè)城鎮(zhèn)。到20世紀六七十年代，隨著礦產(chǎn)資源的逐漸枯竭，出現(xiàn)了大量礦業(yè)廢棄地，從而導致了這些資源枯竭型礦區(qū)城鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境的污染和自然景觀的干擾、礦山地質(zhì)災害和安全隱患以及礦區(qū)地下含水層破壞和土地資源的浪費，乃至引發(fā)其他社會矛盾。因此，如何通過生態(tài)恢復和重建，促進廢棄地的生態(tài)和經(jīng)濟價值再生，尤其是通過發(fā)展旅游業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展，對礦業(yè)廢棄城鎮(zhèn)的環(huán)境恢復與經(jīng)濟重建有著重要意義。作為世界上最發(fā)達地區(qū)之一的北美地區(qū)，其礦業(yè)廢棄地旅游開發(fā)中的生態(tài)重建理論研究與實踐走在中國前面，對中國有諸多啟示。

2 變廢棄地為自然與文化景觀遺產(chǎn)的理念

2.1 廢棄地生態(tài)恢復和重建的原則與準則

美國生態(tài)重建學會（Society of EcologicalRestoration International，SER）定義生態(tài)恢復（restoration）為將人類所破壞的生態(tài)系統(tǒng)恢復成具有生物多樣性和動態(tài)平衡的本地生態(tài)系統(tǒng)（indigenous ecosystem），包含修復（rehabilitation）、復植（revegetation）、復墾（reclamation）、重建（reconstruction）等含義。礦業(yè)城鎮(zhèn)廢棄地的生態(tài)恢復與重建的核心在于恢復被破壞了的生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，從而提高生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力和穩(wěn)定性。

美國當今推崇一種在新理念下的模擬自然生態(tài)的修復模式，即在應用現(xiàn)代3S技術(shù)對被擾動區(qū)域和周邊地形、地貌、水文、氣象、氣候等條件進行詳細了解和調(diào)查的基礎(chǔ)上，運用系統(tǒng)理論、應用數(shù)學、應用計算模擬等先進技術(shù)，設(shè)計出近似自然地理形態(tài)和過程的人工生態(tài)修復模型，并按照設(shè)計的模擬自然模型施工和修復生態(tài)。這種基于自然生態(tài)系統(tǒng)恢復的現(xiàn)念強調(diào)修復后的生態(tài)系統(tǒng)在整體上必須能夠自我維護、自我保持，并逐漸增強系統(tǒng)的生態(tài)功能。

2.2 恢復廢棄地良性生態(tài)功能與保護文化遺產(chǎn)并舉

在北美地區(qū)，政府高度重視把資源枯竭型城鎮(zhèn)中的廢棄礦區(qū)劃作生態(tài)恢復區(qū)和后工業(yè)景觀帶。一方面修復和治理廢棄地的生態(tài)環(huán)境，另一方面又充分利用廢棄土地開辟新型的旅游和休閑場所，將原有的廢棄環(huán)境逐漸改造成與當?shù)厝宋呐c歷史景觀相匹配，適宜人們娛樂、休閑，并具有生態(tài)良性發(fā)展的自然和人文景觀綜合的動態(tài)系統(tǒng)。這種綜合考慮自然與人文景觀的重建規(guī)劃強調(diào)了根據(jù)廢棄設(shè)施和結(jié)構(gòu)的自然特性，對廢棄地環(huán)境進行適應性地修復改造、循環(huán)和再利用，使工業(yè)遺址景觀在衰敗和更新的動態(tài)過程中，與自然環(huán)境一起得以保護，從而實現(xiàn)重建廢棄地的良性生態(tài)系統(tǒng)功能與保護歷史文化遺產(chǎn)相輔相成。位于加拿大大不列顛哥倫比亞省的布查特花園（The Butchart Gardens）和加拿大北方育空地區(qū)道森市鎮(zhèn)（Dawson City）就是加拿大資源枯竭型礦區(qū)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游的成功典范。

1904年，布查特夫人以丈夫羅伯特?布查特（Robea Pim Butchart）的因采掘殆盡而廢棄的石灰石采礦場為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)了既保護生態(tài)環(huán)境又供游人欣賞的占地55英畝的莊園式植物園。從最初栽種豌豆花和玫瑰開始，經(jīng)過布查特家族近百年的投入和不懈努力，今天的布查德花園已成為代表加拿大園藝水平，反映歷史和現(xiàn)代庭院花卉特色的世界最著名的花園之一，每年吸引逾百萬游客前來參觀。對于這個“化廢墟變神奇”的私家花園，加拿大政府給予了高度的重視。2004年，該花園被列為“加拿大國家歷史遺址”（National Historic Site ofCanada）。

道森市鎮(zhèn)是加拿大北方育空地區(qū)的一個在資源枯竭的淘金礦區(qū)廢棄后保留下來的北方小鎮(zhèn)，這個位于北緯64度亞寒帶氣候地區(qū)，僅有1300人常住人口的小城鎮(zhèn)，每年竟然接待60000多來自世界各地的游客。多年來，當?shù)卣?、礦業(yè)主、地方非營利性文化遺產(chǎn)保護組織和國家旅游規(guī)劃部門合作，保護和重建了這個加拿大最重要的國家歷史遺址之一。他們再現(xiàn)了100多年前的自然環(huán)境和風土人情，包括鋪設(shè)在土路街道上的木板人行道，沿街兩側(cè)修復了具有19世紀建筑風格的教堂、法院和房屋。觀光游客可以沿著參觀棧道漫步在蜿蜒曲折的淘金河谷中，了解當年采礦技術(shù)的發(fā)展和如何發(fā)現(xiàn)這里的金礦，以及曾經(jīng)興盛一時的“淘金熱”對育空地區(qū)的土地和人民生活帶來的巨大影響。旅游業(yè)的發(fā)展使道森市鎮(zhèn)成為加拿大西北地區(qū)最吸引人的旅游勝地。

3 礦業(yè)城鎮(zhèn)廢棄地生態(tài)恢復和歷史文化遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)的機制

3.1 完善健全的法律保障制度

由于國家法律的強制作用及其科研工作的進展，美國的礦區(qū)環(huán)境保護和治理成績顯著。美國的土地復墾工作一直走在世界前列。從20世紀30年代開始，就先后在全國26個州制定了露天采礦有關(guān)土地復墾方面的法規(guī)，并于1977年8月3日正式頒布了《露天開采控制和復墾法令》。據(jù)美國礦務局調(diào)查，美國平均每年采礦占用土地4500公頃，被占用土地已有47%的廢棄地恢復了生態(tài)環(huán)境，1970年以來生態(tài)恢復率為70%左右。加拿大的聯(lián)邦和地方省政府部門都依法建立了一系列完善和嚴格的礦產(chǎn)資源開發(fā)的審批程序。礦區(qū)開采后期的收尾和封閉工作的規(guī)劃和環(huán)境監(jiān)測驗收方案亦非常嚴格。

3.2 官方與地方民間利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)與監(jiān)督

在礦業(yè)廢棄地再開發(fā)項目的立項和審批過程中，建立官方與地方民間利益相關(guān)者等多方協(xié)商與合作的平臺是城鎮(zhèn)廢棄地再開發(fā)及城市復興的決定因素。北美地區(qū)通常把這種政府和民間的合作稱為“公私合營”（public―private partnership），即政府部門牽頭制定政策標準，民間的組織或機構(gòu)提出意見和方案，通過理事會的專業(yè)評估，經(jīng)由政府發(fā)展為城市規(guī)劃的正式內(nèi)容，政府和非政府組織的協(xié)作貫穿著從規(guī)劃制定到規(guī)劃實施的整個過程，以保證地方政府部門、開發(fā)商、管理者和社區(qū)居民之間各環(huán)節(jié)的自然與和諧。在管理層面上，所有利益相關(guān)者相互監(jiān)督，確保在開發(fā)過程中不破壞自然環(huán)境，在實現(xiàn)人與自然和諧的同時利用自然環(huán)境資源，彰顯地方文化。

4 城鎮(zhèn)廢棄地旅游開發(fā)中的生態(tài)重建措施

4.1 廢棄地高強度生態(tài)重建與旅游規(guī)劃

北美地區(qū)通過嚴格的《復墾法》及其他相關(guān)法律規(guī)章制度對廢棄礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境進行高強度的重建提出嚴格要求，不僅要使受到破壞的土地達到可供利用的狀態(tài)，而且堅持植被恢復要經(jīng)過一定的恢復期（一般地區(qū)5年，干旱地區(qū)10年）以后才能進行下一步開發(fā)。在進行旅游開發(fā)時，地方議會委托設(shè)計單位對已完成生態(tài)恢復的礦業(yè)城鎮(zhèn)廢棄地進行旅游規(guī)劃。

4.2 從生境、生態(tài)系統(tǒng)至景觀多層次的生態(tài)重建

北美地區(qū)的實踐證明，礦業(yè)城鎮(zhèn)廢棄地生態(tài)重建過程就是維持該地區(qū)相對穩(wěn)定的生態(tài)平衡，且與周圍景觀價值相協(xié)調(diào)，最終達到生態(tài)整體性的健康發(fā)展目標。通過植被修復與重植，來維系該地區(qū)生態(tài)平衡；當植被恢復到一定程度后應適度增加植物的種類，保護生物多樣性，爭取植被能恢復到原貌，通過某些動物和微生物品種的引入，最終形成改造區(qū)域生態(tài)環(huán)境的能力，以期恢復到開采前的原貌，并重建符合用地特點的景觀類型，如森林、湖泊、濕地等。因此，恢復、保護廢棄地生態(tài)環(huán)境，保護動植物多樣性、維護自然及景觀的獨特性和完整性，滿足物種生存空間或共棲關(guān)系的產(chǎn)生和恢復，可以為廢棄地再開發(fā)利用奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

5 對中國的啟示

5.1 在旅游開發(fā)規(guī)劃設(shè)計中應該注重提供生態(tài)服務與管理功能

我國在礦業(yè)城鎮(zhèn)廢棄地的旅游規(guī)劃中，應根據(jù)項目用地的生態(tài)恢復現(xiàn)狀進行分類，如生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、生態(tài)恢復區(qū)等，并在與廢棄地利益相關(guān)者充分協(xié)商和對話的基礎(chǔ)上，盡可能考慮和顧及各方對生態(tài)服務的利益要求，最大限度地調(diào)動各方保護生態(tài)環(huán)境的積極性，以求達到對旅游景區(qū)進行統(tǒng)一的綜合管理，對建立在廢棄地之上的旅游景區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境的生態(tài)功能恢復能進行有效地規(guī)劃、設(shè)計和實施生態(tài)復墾和重建。

5.2 建立健全中國特色的資源枯竭廢棄地區(qū)生態(tài)重建與恢復成功的標準

我國在礦業(yè)城鎮(zhèn)廢棄地的生態(tài)重建上，應吸取北美地區(qū)復墾法案及礦山恢復保證金制度等政策管理的經(jīng)驗。在制定資源保護和生態(tài)恢復標準時，從礦業(yè)生產(chǎn)的源頭對將來礦產(chǎn)用地恢復提前布局，并將未來的旅游開發(fā)規(guī)劃作為保護地方資源和資源枯竭后地區(qū)發(fā)展的目標之一，為廢礦區(qū)城鎮(zhèn)的生態(tài)重建規(guī)劃布局打下堅實的基礎(chǔ)。

5.3 提高生態(tài)恢復與經(jīng)濟發(fā)展復合型的旅游規(guī)劃技術(shù)水平

篇5

關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟區(qū)；資源環(huán)境審計；審計方法

人類帶來社會物質(zhì)和精神文明前所未有的豐富與繁榮的同時，也帶來了日益嚴重環(huán)境污染和生態(tài)資源破壞，危及可持續(xù)發(fā)展，對人類的生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴重威脅。中國作為一個發(fā)展中國家，保護資源環(huán)境已是我國一項基本國策。然而，經(jīng)濟與自然環(huán)境和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，資源環(huán)境保護作為市場失靈的一個重要領(lǐng)域，單靠市場機制是解決不了的，不僅需要環(huán)境資源保護關(guān)系主體諸如財政、環(huán)境、衛(wèi)生、水保等主管部門的嚴格管理和資源開發(fā)利用企業(yè)的意識覺醒和有效配合，也需要具有獨立于資源環(huán)境保護關(guān)系主體之外的審計部門的監(jiān)督、鑒證和評價。因此，作為國家綜合經(jīng)濟監(jiān)督部門的審計機關(guān)，被賦予了對資源環(huán)境再監(jiān)督的重要任務。出于監(jiān)督資源環(huán)境保護有效實施并實現(xiàn)預期目標的需要，就產(chǎn)生了資源環(huán)境審計。

資源環(huán)境審計是審計組織在社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論指導下，對被審計單位資源環(huán)境會計披露的信息進行真實性、合法性的驗證，是披露其資源環(huán)境狀況及環(huán)境經(jīng)濟責任鑒證的特殊審計，是環(huán)境科學與審計實務交叉滲透而形成的一門審計工作實際應用學科。在實際工作中，對于資源環(huán)境采取什么樣的審計方法，我們以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為例，來探討在審計過程中采用的方法。

一、傳統(tǒng)的資源環(huán)境審計方法

隨著審計技術(shù)的發(fā)展，新審計準則對審計方法進行了新的歸納，分別列舉了類方法：檢查記錄或文件、檢查有形資產(chǎn)、觀察、詢問、函證、重新計算、重新執(zhí)行、分析程序，在資源環(huán)境審計中傳統(tǒng)的審計方法對資源審計來說是必須和有效的。然而，最主要的是其審計創(chuàng)新方法。

二、資源環(huán)境審計的創(chuàng)新方法

（一）機會成本法

機會成本就是為了獲得某樣東西而必須放棄其他另外的東西。資源有限性和稀缺性決定了選擇一種方案形式就必須得放棄其他的方案形式.在你所放棄方案中可能獲得的最大經(jīng)濟利益就是你所選方案的機會成本。

在環(huán)境與資源經(jīng)濟學中，機會成本法是一個非常重要的評價方法，它從資源的稀缺性和多用性出發(fā)，幫助決策者建立配置資源時的比較觀念，全面地考慮各種備選方案的收益．該方法既可用于估算因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失．又可為資源最佳利用方案的選擇提供重要依據(jù)，最重要的是機會成本法簡單易行且有效，可為環(huán)境與資源不同利用方式的選擇、為環(huán)境與經(jīng)濟的權(quán)衡提供決策依據(jù)．特別適用于因水資源短缺、廢棄物占地等原因造成的經(jīng)濟損失計量。

例如，鄱陽湖的水資源有A、B、C、D四種使用方案，其中A、B、C三種使用方案所獲得的效益分別是10萬、20萬、30萬，而D方案的效益難于計算，如果按D方案進行使用就失去了按照A、B、C方案使用鄱陽湖水資源的機會，A、B、C方案中獲得的最大經(jīng)濟效益的是C方案—30萬，那么，30萬就是水資源按D方案使用時的機會成本。

（二）資產(chǎn)價值法

資產(chǎn)價值法是指把環(huán)境質(zhì)量看作是影響資產(chǎn)價值的一個因素，當影響資產(chǎn)價值的其他因素不變時，以環(huán)境質(zhì)量惡化引起資產(chǎn)價值的變化額來估計環(huán)境污染所造成的經(jīng)濟損失的方法，稱為資產(chǎn)價值法。

例如，用房屋資產(chǎn)價值變化來估計大氣質(zhì)量變化造成的經(jīng)濟損失或收益：房屋的價格受房屋特性（如大小、新舊、結(jié)構(gòu)類型等）、四鄰條件（交通便利程度、周圍學校、商店等情況）和環(huán)境質(zhì)量的影響，通過調(diào)查并使用多變量分析建立它們之間的相互關(guān)系，從而計算出大氣質(zhì)量變化引起的房屋價值的變化，說明大氣質(zhì)量變化造成的經(jīng)濟損失或收益。

根據(jù)此方法來推算環(huán)境資源的價值時常用回歸分析法計算、測定環(huán)境條件對地價的貢獻度，該貢獻度可視為環(huán)境資源價值，該種方法適用于宅地周邊的森林、草坪等綠色效益的計量。

（三）人力資本法

人力資本法是指用收入的損失去估價由于污染引起的過早死亡的成本。

該方法專門用于評估計量環(huán)境污染影響人體健康的經(jīng)濟損失，將環(huán)境污染引起的人體健康損失分為醫(yī)療費、喪葬費等直接經(jīng)濟損失以及護理費等間接經(jīng)濟損失，適用于對人身危害重大的重污染企業(yè)環(huán)境污染的計量。

鄱陽湖周邊有很多的工業(yè)區(qū)，一定要加強工業(yè)污染防治，提高產(chǎn)業(yè)準入門檻，所有工業(yè)企業(yè)必須按照國家要求做到持證排污和達標排放，防止產(chǎn)業(yè)承接中的污染轉(zhuǎn)移。淘汰工藝落后、污染嚴重、不能穩(wěn)定達標排放的生產(chǎn)能力，污染排放不達標的企業(yè)。加強對高污染、高危險物品和放射源安全監(jiān)管和應急體系建設(shè)。這樣才能保障鄱陽湖周邊290多萬人和71萬頭牲畜的飲水安全。

（四）恢復費用法

修復費用法是利用恢復資產(chǎn)功能所支出的費用金額來直接估算資產(chǎn)實體性貶值的一種方法，所謂修復費用包括資產(chǎn)主要零部件的更換或者修復、改造、停工損失等費用支出。如果資產(chǎn)可以通過修復恢復到其全新狀念，可以認為資產(chǎn)的實體性損耗等于其修復費用。

環(huán)境資源被破壞，其改善的效益較難評價.可以估計恢復或防護一種資源不受污染所需的最低費用，就是恢復費用法，該方法適用于鄱陽湖周邊消煙除塵以及湖水污染后的處理等治理費用的計量。

（五）防護費用法

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關(guān)鍵詞：歷史文化村落；規(guī)劃；設(shè)計

中圖分類號： S611 文獻標識碼： A 文章編號：

歷史文化村落的景觀規(guī)劃設(shè)計，項目自然景觀與生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)相對優(yōu)越，歷史和人文脈絡相對純粹。從景觀設(shè)計師的視角出發(fā)，歷史文化村落可極大地依托山體、水系、林地、生物物種等自然生態(tài)資源，并將生態(tài)與自然景觀的保護和修復作為先決條件進行規(guī)劃設(shè)計?？偟乃悸罚歉鶕?jù)項目的具體情況，以自然景觀和生態(tài)格局打底，將建筑、道路、地形看作景觀元素，將歷史、文化痕跡和生活印跡作為時間軸線，將新型的人居體驗和生活方式的引領(lǐng)作為發(fā)展和示范方向，進行細致和可實施的規(guī)劃設(shè)計。

景觀規(guī)劃目標與原則

具有時代特色和地方特色，反映村落歷史，能滿足人們休閑、旅游和教育需求，景觀規(guī)劃設(shè)計強調(diào)以下幾條原則：

1.場所性原則：設(shè)計體現(xiàn)場地的歷史與文化內(nèi)涵及特色。為體現(xiàn)農(nóng)耕時代的普遍性的含義，設(shè)計中高度提煉一些農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)的符號表現(xiàn)時代特點；設(shè)計上充分提取村落中仍然保留的具有鮮明時代特征的形式符號，如標語、口號、宣傳畫等，以記錄一種歷史的氛圍。

2.功能性原則：滿足生態(tài)環(huán)保、景觀營造、休閑游憩、文化傳承、科普教育、防災避險等多種功能。

3.生態(tài)原則：強調(diào)生態(tài)適應性和自然生態(tài)環(huán)境的維護與完善，利用鄉(xiāng)土樹種進行配植，形成可持續(xù)的生態(tài)群落。

4.經(jīng)濟原則：充分利用場地條件，減少工程量，挖掘場地的經(jīng)濟效益。保留和充分利用原有地形、建筑和植物（大樹），力圖在最少改造的前提下，創(chuàng)造富有特色的景觀；減少維護成本，大面積播種野花、野草和鄉(xiāng)土植物群落；通過功能性餐飲及茶座的經(jīng)營，獲得經(jīng)濟利益。

設(shè)計理念：

對于歷史文化村落的景觀規(guī)劃設(shè)計，我們充分尊重場地的原有條件，其間的道路、池塘、叢林、古樹及古院落，都維持場地原有的狀態(tài)，本地建材或老舊磚瓦也被盡可能的利用。這種對場地的尊重，不但可為現(xiàn)代社會留下彌足珍貴的歷史記憶，也可為工程建設(shè)縮減投資和周期。當然，對一些與場地和主景觀不協(xié)調(diào)的原有樹木，設(shè)計也會對其進行移栽。景觀規(guī)劃設(shè)計會在充分護留原生景觀的基礎(chǔ)上，從材料、色彩、植物種類、環(huán)保和生態(tài)等方面入手，謹慎的加入一些新的設(shè)計元素，力求既能直觀的反映原生的生態(tài)和人文背景，又能貼近現(xiàn)代人的行為和思維方式。規(guī)劃設(shè)計一般會以村落的本土文化為核心，以農(nóng)耕文化、飲食文化旅游文化等為主題，力求將村落打造成為融文化科普、旅游休閑及農(nóng)耕體驗為一體的參與性景觀園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展示范園區(qū)。

景觀分區(qū)：

歷史文化村落的景觀規(guī)劃設(shè)計，一般可按照功能及景觀特色設(shè)置景觀分區(qū)，常規(guī)分區(qū)可至少包括：入口景觀區(qū)、草堂與茶軒、古村落文化體驗區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、宗氏祠堂景觀區(qū)、景觀綠化區(qū)、休閑游憩區(qū)等等。其中：

入口景觀區(qū)，構(gòu)成村落與世外的動靜交融之所。作為游客與造訪者的集散和休憩功能區(qū)，入口景觀區(qū)宜營造濃厚而獨特的山村氣息和集市氛圍。

草堂與茶軒是村落必不可少的景觀節(jié)點，其不但是為游客提供品茗或小憩的場所，也是展示村落詩書文化的所在。

村落一般會整飭若干個古舊院落,也可建造部分具有歷史文化風貌的民房。古村落的房屋、院落通常會依地形地勢而錯落有致，加上水井、溝渠等歷史遺存，與之交相呼應，構(gòu)成靈動的景觀元素。院落一般由灰磚或毛石壘砌圍合，并輔以條石或磚瓦鋪地，斑駁中彰顯著歷史積淀。每個院落會以不同的格局，和含蓄而精致的植物配植，展示主人或樸實或雅致的氣質(zhì)。

村落一般可將原來凌亂的養(yǎng)殖集中規(guī)劃，整潔環(huán)境，規(guī)范管理。規(guī)?；酿B(yǎng)殖，也可為游客的參與和互動提供更有利的條件。

宗氏祠堂作為族人祭祀祖先或先賢的場所，使得族人傳承著宗氏的脈絡，尋到他們的根。祖訓與祖宗排位，使得族人的向心力和歸屬感在此凝聚。景觀設(shè)計一般采用穩(wěn)重、典雅的景觀鋪裝形式和配植風格，以及經(jīng)歷時光雕琢的歷史印跡，記錄和講述村落的滄桑與堅忍。

村落所依托的山林，多是夏蔭烈日，冬障風寒，春華秋實，季相萬千。景觀設(shè)計會在林間貫穿小路，并在一些高大樹木的下方開辟休息和活動的小場地，為游覽增加舒適性和趣味性。路的兩側(cè)和親近游人的景觀節(jié)點，則按區(qū)段配植不同的野花組合，以豐富景觀層次和植物群落構(gòu)成。

休閑游憩區(qū)會建造素雅的磚木建筑，以滿足商業(yè)、餐飲、住宿等需求，建筑布局較為緊湊，為游客休憩駐足及其他日常需求提供便利。休閑游憩區(qū)人流紛雜且活動頻繁，此處景觀以毛石類硬質(zhì)鋪裝為主，以花箱、花架形式配置花卉，以便必要時為滿足人員活動而騰空場地。

文化發(fā)掘：

歷史文化村落一般都具有清晰的歷史印跡和厚重的文化底蘊，隱約于村落的建筑、文化、生活等方方面面。村落的文化符號可從傳統(tǒng)服飾、家居器具、筆墨紙硯、書畫案桌等具象事物中提煉，也可在庭前屋后、花境農(nóng)田的詩情畫意中品味。中國歷代都是富有才情的時代，當代的古村落，清幽澹雅的園林氛圍仍可以展示古時文人的隱逸情韻。即使是現(xiàn)代的人們，在這里仍可體會到那種精神領(lǐng)域的平衡，產(chǎn)生和諧寧靜的心境。

生態(tài)與可持續(xù)：

歷史文化村落的景觀規(guī)劃設(shè)計，不應采用極端的生態(tài)保護與環(huán)境主義的方式，而應借助生態(tài)恢復和更新的思路，強調(diào)對原始場地條件的尊重和廢舊材料的再利用，強調(diào)文化內(nèi)涵的挖掘和通過設(shè)計來體現(xiàn)自然與普通的美。

對于場地的生態(tài)環(huán)境，設(shè)計強調(diào)了生態(tài)適應性和自然生態(tài)環(huán)境的恢復、完善與維護，強調(diào)可持續(xù)性。在充分護留原生植物的前提下，配植注重多樣性，形成可持續(xù)的生態(tài)群落。注重水體的自我凈化與保持。鄉(xiāng)土野花野草的使用，在豐富景觀層次和植物群落，保持村落原貌的同時，更多的是向人們傳達著新時代的價值觀和審美觀，希望以此喚起人們對自然、對生態(tài)環(huán)境乃至對平凡事物的尊重。

總結(jié)：

歷史文化村落的景觀規(guī)劃設(shè)計，既不是對現(xiàn)有景觀做徹底的清理，也不是恪守原來的風格和走極端的生態(tài)恢復道路，而是在現(xiàn)場調(diào)研的基礎(chǔ)上，適度保留現(xiàn)有條件，并通過新的設(shè)計，表現(xiàn)場地精神，同時賦予場地新的功能和形式。實施途徑概括起來就是，保留，重塑，創(chuàng)新。

所謂保留，首先是閱讀場地，保留和尊重“無設(shè)計” 和原設(shè)計的場所精神。因為那是時間的作品，是歷史的積淀，更是故事的載體。場地的原生植物群落（恢復），現(xiàn)有地形和高大植物，使用者的日常體驗和活動印跡，都是保留的對象。

所謂重塑 ，就是對現(xiàn)有形式和場地進行改變或修復，通過增與減的處理，在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上產(chǎn)生新的形式，更藝術(shù)化地再現(xiàn)原址的生活和勞動情景，揭示場所精神。并更充分地滿足最現(xiàn)代的審美需求。

所謂創(chuàng)新，就是用創(chuàng)新的設(shè)計語言和可持續(xù)思維，適應現(xiàn)代社會物質(zhì)與精神的創(chuàng)新。 這包括：

材料的創(chuàng)新：鄉(xiāng)土草花的種植，廢舊建材（制品）的使用。

形式的創(chuàng)新：建筑主體的線角、圖案、材質(zhì)在場地空間中的呼應和延續(xù)。

空間的創(chuàng)新：為現(xiàn)代人的日常活動和心理減壓開辟新的參與性景觀空間。

篇7

關(guān)鍵詞：水利水電工程；生態(tài)效應評價；PSR評價體系

水利水電工程是國家大型工程項目，對經(jīng)濟、社會、生態(tài)的影響巨大。一直以來，對于水利水電項目利弊的討論從未停止，從不同角度分析，可以得出不同的結(jié)論，在經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)，水利水電工程拉動了內(nèi)需，刺激了經(jīng)濟增長，并且?guī)砹司薮蟮闹苯咏?jīng)濟效益。但從生態(tài)角度分析，水利水電改變了河流、湖泊的天然屬性，對工程區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)生了重要影響，這種影響產(chǎn)生的連帶效應甚至擴散至相當遠的區(qū)域。怎樣建立起科學的可操作的水利水電生態(tài)效應評價體系是綜合評價工程項目利弊的有效依據(jù)，根據(jù)目前最為流行的聯(lián)合國環(huán)境署“壓力―狀態(tài)―響應（PSR）” 模型，本文試圖構(gòu)建新的評價指標框架。

一、水利水電工程生態(tài)效應的含義

我國的水利水電項目的建設(shè)目前正處于生態(tài)制約的階段，現(xiàn)階段工程的設(shè)計規(guī)劃都要考慮生態(tài)效應的制約。所謂生態(tài)效應，就是由于人為的因素造成環(huán)境的破壞和污染，進而導致生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的改變。水利水電工程對生態(tài)的影響包括兩個方面：生態(tài)破壞和生態(tài)修復。一般而言的水利水電工程生態(tài)效應是指兩者復合作用的結(jié)果。國家進行這種大型項目的目的是實現(xiàn)水能的有效利用，均衡水資源的分配，但通過長期觀察與研究就會發(fā)現(xiàn)，水利水電工程所造成的影響是多方面的，尤其是對于生態(tài)環(huán)境。對生態(tài)的破壞顯而易見，水利水電工程直接改變了河流流域內(nèi)的原生態(tài)系統(tǒng)，打破了局部的生態(tài)平衡。生態(tài)修復主要是指有目的地改變水流規(guī)律，在遭受破壞的區(qū)域重新建立起相對適宜的生態(tài)系統(tǒng)，恢復自然環(huán)境的生機。

二、生態(tài)效應的特點

水利水電生態(tài)效應是多方面的，影響較為廣泛，特點比較明顯：

（一）生態(tài)效應的雙重性

如前所述，水利水電工程既可以滿足人類自身的發(fā)展需要，實現(xiàn)運輸、漁業(yè)、灌溉、旅游等收益，為人類社會服務，但同時也造成了工程區(qū)域和相關(guān)地域的環(huán)境破壞，生態(tài)條件改變等消極影響。

（二）生態(tài)效應的系統(tǒng)性

水利水電工程的建設(shè)是自然、社會、工程、生態(tài)的多元一體化系統(tǒng)，資源及信息在這個系統(tǒng)中相互流通，系統(tǒng)要素之間具有極大的依賴性。任何一個要素的改變都會給其他要素造成影響，它們共同組成一個綜合協(xié)調(diào)的運行系統(tǒng)。

（三）生態(tài)效應時間上的動態(tài)化

水利水電工程在建設(shè)之時及建成之后都會對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響，并且這個影響是持續(xù)性的作用。在不同階段可能會有不同的影響效果，例如在建設(shè)之初當?shù)厣鷳B(tài)呈現(xiàn)出斷層式的巨變，在隨后的階段，生態(tài)系統(tǒng)自有的修復功能可能會使生態(tài)環(huán)境有所改善，但長期來看，水利水電工程的運營仍將大幅度地改變當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)。

（四）生態(tài)效應空間上的廣延性

我國河流湖泊密布，水域較廣，水資源相對豐富，適于建造水利水電工程的河流段情況各異，又由于各地地貌等自然條件的差別，使我國的水利水電工程生態(tài)效應呈現(xiàn)出較為顯著的地域差異。

（五）生態(tài)效應的累積性

水利水電工程對生態(tài)的影響是一個緩慢的過程，在時間跨度上生態(tài)破壞慢慢積累。由于現(xiàn)代生活生產(chǎn)方式對用電提出了迫切的要求，很多適宜建造梯級式水電站的河流段都被開發(fā)成了梯級式的水利水電工程，一般來說，這種梯級式的工程對生態(tài)的破壞更為顯著，越是到下游地區(qū)，生態(tài)破壞的累積性就越明顯。在空間上表現(xiàn)出生態(tài)效應的累計性。

三、水利水電生態(tài)效應評價指標體系的構(gòu)建

水利水電生態(tài)效應評價指標體系的建立是通過分析生態(tài)效應各要素的影響程度對工程相關(guān)區(qū)域的生態(tài)結(jié)構(gòu)和生態(tài)功能進行綜合性的評價。該體系能夠?qū)Ξ斍八姽こ趟a(chǎn)生的生態(tài)影響進行描述，并且具有能夠預測未來該地域生態(tài)結(jié)構(gòu)功能發(fā)展趨勢的作用，通過對當前的反映和對未來趨勢的預測，使相關(guān)利益者能夠很明了地理解工程建設(shè)對生態(tài)施加的影響。

（一）選取生態(tài)效應評價指標的原則

本文的目標旨在建立一個科學的可操作性的評價指標體系，除此之外，在評價生態(tài)效應時還應遵循整體性的原則，水利水電工程是綜合性的項目，具有經(jīng)濟的、社會的、文化的、自然的多重要素，在制定指標的選取時一定要全面囊括，整體系統(tǒng)；前瞻性原則，水利水電工程是“百年之計”，其決策要面向未來。同樣的，對于生態(tài)效應的評價也應注意到時間跨度和效應累積性的特點，能夠制定出具有前瞻性的評價體系；針對性原則，大多數(shù)工程項目都可能產(chǎn)生不要同程度的生態(tài)破壞，各種行業(yè)的生態(tài)效應不盡相同，因此，要針對性地構(gòu)建適于水利水電工程特點和性質(zhì)的評價指標，以保證與實際的對接和可操作性；空間特異性，我國地理幅員遼闊，涵蓋了不同的地質(zhì)特征。水利水電工程的建設(shè)是為滿足輻射區(qū)內(nèi)的供水供電等要求，因此，只要有此需求并且有條件建立工程的地方都有可能成為建設(shè)地點。指標的確定也應該因地制宜，充分顯現(xiàn)出不同地域的生態(tài)效應指標特征。

（二）指標體系的構(gòu)建

目前國際上最流行的指標體系是“壓力―狀態(tài)―響應（PSR）”模式，這種模式所體現(xiàn)的思維邏輯表現(xiàn)了人與自然，社會與環(huán)境的作用關(guān)系。人類在生產(chǎn)生活過程中不斷消耗資源，產(chǎn)生污染及其他產(chǎn)出物，進而影響到生態(tài)系統(tǒng)，改變了自然環(huán)境的能源儲備和生態(tài)質(zhì)量。反向來講，這些人類施加的影響終將以其他方式重新影響人類自身的活動。在不斷地相互影響進程中，逐步構(gòu)建成了“壓力―狀態(tài)―響應”關(guān)系。該模型有三大類指標，也就是壓力指標、狀態(tài)指標和響應指標。每類指標指代在一個相對的循環(huán)期內(nèi)不同時期要素的狀態(tài)。其中壓力指標指人類的生產(chǎn)生活行為對環(huán)境的影響，例如：消耗自然資源、排出廢棄物等；狀態(tài)指標指特定時期環(huán)境和人類生活的狀態(tài)特征，包括環(huán)境的破壞度、人類生活質(zhì)量等；響應指標指人類的反思和行為，即人類怎樣修復被破壞的自然環(huán)境，怎樣避免自身行為對環(huán)境的負面影響?；趯SR模型的思想，可以構(gòu)建出水利水電工程生態(tài)效應評價指標體系的框架圖（如圖1）。

根據(jù)以上對生態(tài)系統(tǒng)PSR模型及其指標的選取標準，可以構(gòu)建如下包含三個層次的指標評價體系：第一層既是目標層，以水利水電工程區(qū)域生態(tài)效應綜合指數(shù)為總目標層；第二層是準則層：是指對生態(tài)效應起限至作用的因素；第三層是指標層，是區(qū)域內(nèi)生態(tài)效應綜合指數(shù)的基本層面，有可量化的指數(shù)構(gòu)成（見表1）。

建立水利水電工程生態(tài)效應的PSR指標體系，能夠明了地表現(xiàn)出工程建設(shè)對于生態(tài)環(huán)境的破壞和修復的雙重功效。在這種指標評價體系中，包含了人類行為對自然環(huán)境各方面的影響以及工程對自然的影響和對人類自身的反作用。比起以往的評價體系更具有科學性、適應性、系統(tǒng)性和可操作性。

參考文獻：

[1]侯銳，劉恒，鐘話平，耿雷華. 基于PSR模型的水電工程生態(tài)效應評價指標體系構(gòu)想[J].云南水力發(fā)電，2006（02）

篇8

關(guān)鍵詞：景觀；設(shè)計策略；生態(tài)恢復

中圖分類號：S759.92 文獻標識碼：A 文章編號：

1．生態(tài)設(shè)計的含義

隨著景觀生態(tài)設(shè)計概念的發(fā)展延伸，當下的生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計，是以景觀生態(tài)學理論甚至更廣泛的生態(tài)學理論(包括生物生態(tài)學、系統(tǒng)生態(tài)學以及人類生態(tài)學知識等)為基礎(chǔ)，通過景觀設(shè)計手法以及工程技術(shù)對某一尺度的景觀進行規(guī)劃設(shè)計，創(chuàng)造生態(tài)功能良好、美學價值高以及滿足人休閑游憩活動的景觀格局。 從地區(qū)綠色廊道規(guī)劃到公園場地設(shè)計都屬于生態(tài)規(guī)劃設(shè)計的范疇。生態(tài)設(shè)計強調(diào)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，把人與自然看成一個完整生態(tài)系統(tǒng)，而不是強調(diào)“人類中心論”或“自然決定論”。 從而達到資源的永續(xù)利用和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的目的，最根本目的是人類社會可持續(xù)發(fā)展。

2．生態(tài)設(shè)計的原則及目標

景觀生態(tài)學旨在使自然生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、以及城市生態(tài)系統(tǒng)相互達到平衡。景觀生態(tài)學將各生態(tài)系統(tǒng)視為一個有機整體， 作為一個整體生態(tài)系統(tǒng)的效益要大于所有子系統(tǒng)之和，各生態(tài)系統(tǒng)以自我穩(wěn)定與自我組織為運行原則。生態(tài)景觀設(shè)計遵循三個目標：維持整體景觀的統(tǒng)一性，提高景觀的可持續(xù)性，突出地域的自然與文化特點。

①自然優(yōu)先原則。 自然有其演變和更新規(guī)律，具有很強的自我維持和自我恢復能力，生態(tài)設(shè)計要尊重自然過程并充分利用自然的能動性來實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的自我維持。

②最小干預、最大促進原則。設(shè)計最大限度借助自然力，盡可能減小對場地的干擾，并努力通過設(shè)計的手段促進自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)利用和能量循環(huán)， 維護場地的自然過程與原有生態(tài)格局，保證生物多樣性。

③“4R”原則?！?R”即 Reduce、Reuse、Recycle 和 Renewable?！癛educe（降低 ）”減少對各種資源尤其是不可再生資源的使用 、謹慎使用可再生資源；“Reuse（再利用）”在符合工程要求的情況下對基地原有的景觀構(gòu)件進行再利用；“Recycle（再循環(huán)）”建立回收系統(tǒng)，循環(huán)利用回收材料和資源；“Renewable（可更新）”利用可回收材料與保留下的資源，創(chuàng)造新的景觀，服務于新功能。

3．生態(tài)設(shè)計的手法

①生態(tài)優(yōu)先、模擬自然。 設(shè)計師運用生態(tài)學原理進行設(shè)計就是要保護自然環(huán)境以及在人造景觀中通過簡單模型模擬復雜的自然過程，做到保護原有場地的生態(tài)環(huán)境。 這在濕地和河流景觀的生態(tài)設(shè)計別重要。一直以來很多針對河流生態(tài)駁岸的研究反對河岸固化，破壞濕地與河流與陸地交接處的生態(tài)多樣性以及阻斷水陸的物質(zhì)和能量交流。 生態(tài)駁岸除具有護堤、防洪基本功能外還具有補枯、調(diào)節(jié)水位，增強水體的自凈作用，對河流的生物過程也有重要作用， 是人工景觀簡單化模擬自然過程的良好運用。

②利用自然、植物造景。從景觀生態(tài)學的角度出發(fā)，自然群落比人工群落更健康，有其自身演變和更新規(guī)律，自我維持和恢復能力強。 利用自然來實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的恢復和再生更有效率，很多設(shè)計師利用植物造景特別是鄉(xiāng)土植物種植來實現(xiàn)場地生態(tài)框架的構(gòu)建。 自然界的每一種植物都有其生態(tài)功能，可以有效處理土壤污染和水體污染，進行生態(tài)修復，且易于維護管理，同時提供綠色的、宜人的自然風景。 例如在成都府南河治理工程的活水公園中，就運用水生植物來凈化被污染的河水，生態(tài)價值高，生態(tài)效益好。

③借助科技、運用生態(tài)材料。 利用高科技技術(shù)和材料來減少對不可再生資源的利用也是當今生態(tài)設(shè)計的重要手法之一。 例如，現(xiàn)在一些公園運用太陽能燈具等等。在材料的運用上，設(shè)計師應該力求尋找一種耐久性長,本地生產(chǎn)的、低維護性、低能耗的材料。近來，生態(tài)材料得到廣泛運用。生態(tài)透水材料的使用就是生態(tài)優(yōu)先的體現(xiàn)。 城市中大量的硬化材料不透水、吸收和儲存熱量能力強，造成城市地下水源得不到補充，下雨時城市的雨水系統(tǒng)的壓力巨大，熱島效益增強等，生態(tài)透水材料就能很好的解決這兩大難題。

④再利用場地材料。 充分尊重場地歷史，保留場地的原有材料再次利用。這種處理手法讓人們懷念場地歷史的同時也節(jié)省了材料，避免了對場地原有生態(tài)環(huán)境再次人工化。1972 年,設(shè)計師理查德?哈格在主持美國西雅圖煤氣廠公園的景觀設(shè)計時, 就注重保持原本地貌，選擇性保留了基地中的舊工業(yè)設(shè)備。 工業(yè)設(shè)施和廠房被改建成餐飲、休息、兒童游戲等公園設(shè)施，重新獲得了景觀價值，同時營造了場地的記憶感，能夠通過景觀喚起人們的共鳴。

三、我國景觀生態(tài)設(shè)計實踐

1．成都活水公園

活水公園是我國景觀生態(tài)設(shè)計的重要實踐代表?；钏珗@是以水為主題的生態(tài)保護公園。公園在景觀設(shè)計立意上就著眼于生態(tài)保護的教育和宣傳。公園取府河河水，依次流經(jīng)厭氧池、流水雕塑、兼氧池、植物床、養(yǎng)魚塘等水凈化系統(tǒng)，向人們展示被污染的水體在自然界由濁變清、由死變活的過程。景觀化污水處理系統(tǒng)，工程技術(shù)與植物種植相結(jié)合，水過濾的機理主要是：①基質(zhì)的過濾，物理過程凈水；②植物的吸收，生物的過程凈水，利用自然做功；③微生物對有機物污染物的降解。 整個生態(tài)系統(tǒng)的完整性和水體循環(huán)利用過程具有顯著的生態(tài)效益。公園不僅獲得了巨大的生態(tài)效益，還滿足了美學價值和游憩功能，是景觀設(shè)計作為生態(tài)修復途徑的典范之作。

溫州楊府山垃圾處理場封場處置與生態(tài)恢復工程方案

近年溫州楊府山垃圾處理場封場處置與生態(tài)恢復工程方案也成為生態(tài)與藝術(shù)相結(jié)合的工程典范之一。在處理溫州楊府山垃圾處理場的污染問題中， 風景園林師參與到環(huán)境保護的傳統(tǒng)領(lǐng)域，與環(huán)境工程師進行了跨學科合作的探索。 合作中設(shè)計師從景觀設(shè)計的角度出發(fā)， 不僅將垃圾處理場作為環(huán)境工程的改造對象，也依托垃圾場作為生態(tài)恢復的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時利用大地藝術(shù)的形式把環(huán)境工程設(shè)施和園林景觀設(shè)施作為整體統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)籌安排經(jīng)營。 并在此項目的基礎(chǔ)上提出工程技術(shù)、生態(tài)恢復與藝術(shù)效果相綜合的理念。完成了從垃圾處理場地到城市公園景觀的轉(zhuǎn)變，形成了尊重場地精神、體現(xiàn)生態(tài)倫理的后工業(yè)景觀。從場地現(xiàn)狀出發(fā)，通過對垃圾的填埋體進行整形,在填埋物上構(gòu)筑最終覆蓋層，設(shè)置地表排水系統(tǒng)，建造地下周邊收集系統(tǒng)收集垃圾滲瀝液，并在場地周圍設(shè)置深入隔水層的垂直截斷墻作為垂直防滲系統(tǒng)，把堆放場改造為衛(wèi)生填埋場。 并通過大地藝術(shù)的手法適當進行地形改造和表層改造，加上環(huán)境設(shè)施和景觀設(shè)施的一體化設(shè)計取得了生態(tài)修復和景觀美化的雙重價值，將一處廢置的城市垃圾用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄查_放空間。

四、總結(jié)與問題

景觀規(guī)劃設(shè)計作為生態(tài)恢復和保護的一種重要途徑正得到越來越多的實踐。 通過生態(tài)設(shè)計，是以可持續(xù)的方法處理人與自然、人與土地的關(guān)系。在工業(yè)化和城市化的進程中，通過生態(tài)設(shè)計來修復已經(jīng)污染的城市地區(qū)以及以生態(tài)設(shè)計面對待開發(fā)的地區(qū)，這樣才能營造與自然友好、與未來友好的人居環(huán)境。但同時，我們在強調(diào)生態(tài)設(shè)計時也存在一定問題。生態(tài)景觀設(shè)計的完善和創(chuàng)新是一個漫長的過程，生態(tài)效應需要在相當長的時間內(nèi)監(jiān)督和評估以及專業(yè)技術(shù)指導。 而我國目前普遍缺少這種長效的保護和管理機制。

參考文獻：

篇9

關(guān)鍵詞：都市生態(tài)農(nóng)業(yè)；林下經(jīng)濟；前景

近年來，我國城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化的迅速發(fā)展導致溫室氣體增加、生態(tài)環(huán)境惡化，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展隨著以上社會環(huán)境的變化而產(chǎn)生生態(tài)危機等發(fā)展障礙。面對新形勢，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最根本措施是利用發(fā)展方式與技術(shù)將農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展進行實現(xiàn)，并將農(nóng)業(yè)發(fā)展層次與實力進行提升。因此，改變我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，才有可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式，該模式能夠促進我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，而都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要形式之一為林下經(jīng)濟。

1都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

就目前我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢而言，由于現(xiàn)在都市經(jīng)濟的增長方式為擠壓式，因此未來環(huán)境的治理與修復成本均會不斷地升高。有許多實踐證明，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向只能是發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠加快我國各地都市的生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，并能夠同時獲得生態(tài)、社會以及經(jīng)濟等多重效益，還能為生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代都市的發(fā)展提供一個良好的平臺。

2林下經(jīng)濟的含義與作用

2.1什么是林下經(jīng)濟我國的林下經(jīng)濟興起于21世紀初，目前，林下經(jīng)濟已經(jīng)成為我國都市生態(tài)農(nóng)業(yè)中不可缺少的一個重要組成部分。林下經(jīng)濟能夠?qū)⒘謽I(yè)生態(tài)資源與林下空間進行充分地利用，并對農(nóng)林牧產(chǎn)品的綜合開發(fā)、觀光旅游、養(yǎng)殖、林下種植等進行大力地發(fā)展，從而取得良好的社會、經(jīng)濟與生態(tài)等綜合效益。在都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，都市生態(tài)區(qū)與近郊區(qū)能夠?qū)⒘謽I(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的優(yōu)勢進行充分地發(fā)揮，并加速林下經(jīng)濟開發(fā)的發(fā)展。近年來，林下經(jīng)濟不斷地得到國內(nèi)外專家的重視，在國外，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相對較早的國家如德國，該國高度重視都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)發(fā)展，并以“森林城市”作為發(fā)展目標；國內(nèi)如天津、上海以及北京等大城市也加入了發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的行列中，如今，北京已將林下經(jīng)濟作為能夠使農(nóng)民增收、促進首都生態(tài)發(fā)展的重要經(jīng)濟發(fā)展模式。

2.2林下經(jīng)濟的作用

林下經(jīng)濟能夠?qū)⒔?jīng)濟、社會以及生態(tài)等多重效益進行同步實現(xiàn)。近幾年，國務院出臺了將林下經(jīng)濟發(fā)展進行加快的相關(guān)意見，以便能夠更好地加快林下經(jīng)濟的發(fā)展速度，并使其多重效益得到充分地發(fā)揮。林下經(jīng)濟不僅能夠使經(jīng)濟、社會以及生態(tài)等多重效益得到發(fā)揮，而且還能夠使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效地保護，并使農(nóng)民的收入得到增加。

3林下經(jīng)濟的發(fā)展模式的選擇與對策

3.1發(fā)展模式的選擇

由于都市林下經(jīng)濟具有特殊的社會功能與發(fā)展空間等客觀環(huán)境因素，因此，在選擇林下經(jīng)濟的發(fā)展模式時，應對以上特殊的客觀因素進行充分地考慮。林下經(jīng)濟的發(fā)展模式必須符合以下幾個條件：第一，對城市需求必須進行服從，發(fā)展模式必須服務于都市的現(xiàn)代化發(fā)展，并將都市林業(yè)的空間地位進行突顯；同時將服務業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)進行聯(lián)動，將林下經(jīng)濟的都市服務功能進行最大限度地開拓。第二，由于林下經(jīng)濟能夠?qū)⑸鐣?jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展與相關(guān)服務、技術(shù)的領(lǐng)先發(fā)展等進行維持，并具有修復保護環(huán)境、防止城市污染等功能，因此，在選擇發(fā)展模式時，應將城市旅游休息市場的優(yōu)勢進行充分地發(fā)揮，并將林下旅游、休閑體驗等林下經(jīng)濟項目進行重點地發(fā)展。

3.2對策

第一，加大投資力度。能夠?qū)⑽覈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展得到實現(xiàn)的重要決策是加大對農(nóng)業(yè)的資金投入。由于林業(yè)經(jīng)濟是產(chǎn)出與投入均相對較高的產(chǎn)業(yè)之一，若缺乏足夠的資金投入，相應的效益與規(guī)模則難以產(chǎn)生。因此應加大對林下經(jīng)濟的投資力度，并對農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟進行鼓勵與支持，同時將生產(chǎn)水平進行提高，并對農(nóng)民保護林業(yè)的生態(tài)環(huán)境以及積極發(fā)展林下經(jīng)濟的態(tài)度進行充分地調(diào)動，從而使林下經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集群得以形成。第二，因地制宜，注重個性化培育。發(fā)展林下經(jīng)濟應遵循“因地制宜”的原則，才能使林下經(jīng)濟的特色發(fā)展得以實現(xiàn)。第三，建設(shè)林下經(jīng)濟技術(shù)體系。林下經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在于如何將技進行突破，只有將技術(shù)進行創(chuàng)新，才能使林木與其他生物的綜合效益得到充分發(fā)揮，并使林下經(jīng)濟高產(chǎn)出的現(xiàn)象得到維持。

4結(jié)語

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生態(tài)旅游一詞是由國際自然保護聯(lián)盟(iucn)特別顧問墨西哥專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞于1983年首次提出，并在1986年墨西哥召開的一次國際環(huán)境會議上被正式式確認，并得到了世界各國的重視。它的基本含義是指以生態(tài)學原理和可持續(xù)發(fā)展原則為指導，以保護資源，特別是保護生物的多樣性、維持資源利用的持續(xù)性、促進環(huán)境保護及宣傳教育，提高資源和環(huán)境的管理水平為基本特征的新型旅游。

可以說，生態(tài)旅游的產(chǎn)生是人類認識自然、重新審視自我行為的必然結(jié)果,體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想,是最值得推廣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。與傳統(tǒng)的旅游活動相比,生態(tài)旅游的重要意義在于游覽地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、民族風俗和傳統(tǒng)文化能得以完整保存。對于游客而言,參與生態(tài)旅游不僅可以領(lǐng)略各地的原始風光和原汁原味的民族風俗和民族文化,而且還能使當?shù)氐慕?jīng)濟得以可持續(xù)發(fā)展。

二、我國開展生態(tài)旅游的現(xiàn)狀

從世界范圍來看，旅游業(yè)中增長最快的部分是生態(tài)旅游，年增長率達25％～30％。據(jù)世界旅游組織估算，全球用于生態(tài)旅游的花費每年增長20％，相當于整個旅游業(yè)平均增長率的5倍左右，生態(tài)旅游成為旅游業(yè)發(fā)展的熱點。就我國而言，生態(tài)旅游在旅游業(yè)中的比重也在迅速增加。衡量生態(tài)旅游的發(fā)展狀況，首先要看自然保護區(qū)的發(fā)展情況，因為自然保護區(qū)是生態(tài)旅游發(fā)展的主體。自然保護區(qū)代表著地球上不同類型的生態(tài)系統(tǒng)和自然遺跡等，有著盡可能完整的自然生態(tài)系統(tǒng)，生物多樣性程度高，生態(tài)旅游價值大，是開展生態(tài)旅游的最理想地段。截至2001年底，我國已建立各種類型不同級別的自然保護區(qū)1551個，總面積1.3億公頃，約占國土面積的12.9％。其中50％以上的保護區(qū)從旅游中獲取收入，保護區(qū)中的旅游收入已占所有創(chuàng)收總額的大多數(shù)。但是，我國的生態(tài)旅游起步較晚，管理上尚無系統(tǒng)成型的體系，與世界上通行的生態(tài)旅游標準相比還有一定的差距，發(fā)展中還存在著一些不相適應的方面，主要表現(xiàn)在：

1.規(guī)劃滯后。生態(tài)旅游不同于其他旅游產(chǎn)品或旅游方式，更加注重經(jīng)濟、社會和環(huán)境多重目標的統(tǒng)一。因此，生態(tài)旅游的規(guī)劃設(shè)計十分重要。只有通過科學的制度安排和機制設(shè)計，才能使多重目標協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。當前，我國生態(tài)旅游規(guī)劃工作還比較滯后，特別是規(guī)劃理念、專業(yè)化水平和規(guī)劃深度不足，在一定程度上影響了我國生態(tài)旅游的健康發(fā)展，需要進一步借鑒和運用國際上發(fā)展生態(tài)旅游的先進理念和方法。

2.投入不足。發(fā)展生態(tài)旅游，需要相應的保護性投入，需要有科研、管理隊伍的跟進，需要建設(shè)相應的交通、通信和裝備等保障設(shè)施，對環(huán)境整治也有特殊的要求。這些方面都需要相應的資金投入。在一些地域偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)展的地區(qū)，支撐發(fā)展生態(tài)旅游的資源匱乏更為突出，更需要政府大力的支持。

3.產(chǎn)品同質(zhì)性突出、精品少。不少地方由于對生態(tài)旅游的內(nèi)涵、特點和規(guī)律把握不到位，開發(fā)指導不夠，技術(shù)標準欠缺，市場定位不明確，造成同質(zhì)性開發(fā)比較普遍，生態(tài)旅游的經(jīng)營、管理和服務比較粗放，像九寨溝這樣的具有國際影響力和競爭力的生態(tài)旅游精品還不多。

4.環(huán)境惡化的現(xiàn)象時有發(fā)生。我國生態(tài)旅游發(fā)展比較晚，人們對生態(tài)環(huán)境保護的意識和力度還有待提高。在生態(tài)旅游發(fā)展過程中，由于引導不夠、盲目開發(fā)，仍然在少數(shù)地區(qū)存在對資源和環(huán)境損害的現(xiàn)象，一定程度上影響著我國生態(tài)旅游的發(fā)展。

三、我國生態(tài)旅游的發(fā)展思路

1.做好生態(tài)旅游規(guī)劃，實行有序開發(fā)。應組織一支多學科、多層次、業(yè)務精的科技人員到現(xiàn)場調(diào)研、實地考察。尤其要對旅游業(yè)主體、客體、介體進行科學分析，即游客及未來市場前景，旅游風景資源是否具有吸引游客的物質(zhì)基礎(chǔ)，交通及服務設(shè)施是否方便、完備等，都應進行科學評價，并在此基礎(chǔ)上進行科學的規(guī)劃。在對旅游區(qū)進行開發(fā)時，要在開發(fā)原則指導下，遵循適度有序地分層開發(fā)，在不違背自然規(guī)律的情況下，從生態(tài)角度去開發(fā)富有潛力的生態(tài)旅游資源。