導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新能源開發(fā)與利用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、開發(fā)與利用的現(xiàn)狀

六合區(qū)農(nóng)村沼氣經(jīng)過了“兩落三起”的發(fā)展歷程。20世紀(jì)60年代末到70年代初，出現(xiàn)了發(fā)展沼氣的熱潮，建設(shè)了4400多處，但很短時(shí)間后多數(shù)沼氣池就報(bào)廢了。70年代末期，又掀起了發(fā)展沼氣熱潮，但多數(shù)未能持久運(yùn)行?！皟陕洹痹斐蓢?yán)重的負(fù)面影響，至2005年底沼氣保有量?jī)H為7000處。“兩落”的主要原因之一是技術(shù)服務(wù)跟不上，農(nóng)民欠缺建池施工和日常管理技術(shù)，不能及時(shí)有效解決使用過程中產(chǎn)生的問題，大量病池報(bào)廢，綜合效益難以發(fā)揮，資金浪費(fèi)嚴(yán)重。2006年至今，各級(jí)政府把農(nóng)村新能源建設(shè)納入為民辦實(shí)事范疇，加大了財(cái)政投入，農(nóng)村新能源建設(shè)的領(lǐng)域也得到了擴(kuò)展，不僅加快了戶用沼氣池建設(shè)步伐，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程也迅速發(fā)展。2006—2011年我區(qū)共興建戶用沼氣池8000多處，沼氣工程42處（其中500m3 3處，300m3 2處），秸稈氣化工程2處，總投入3439.48萬元，其中省級(jí)以上投入1578萬元，市級(jí)配套503.3萬元，區(qū)級(jí)配套174.5萬元，農(nóng)戶和企業(yè)自籌資金1183.68萬元。目前戶用沼氣池推廣的池型是大出料口水壓式和強(qiáng)回流沼氣池，強(qiáng)調(diào)“一池三改”（沼氣池、改圈、改廁、改廚）。該池型密閉性能好，產(chǎn)氣量高，出料方便。截止目前，戶用沼氣池累計(jì)推廣18000處，已報(bào)廢3000處，可用15000處，占總農(nóng)戶的10%左右，主要分布在金牛湖、馬集、冶山等北部街鎮(zhèn)；各類大中小型沼氣工程近42處；秸稈氣化工程2處；生活污水凈化處理池近20處；太陽能熱水器80000多臺(tái)，已在城鄉(xiāng)全面普及。

我區(qū)嚴(yán)格按照《南京市農(nóng)村沼氣和秸稈氣化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》要求，嚴(yán)格建設(shè)規(guī)范，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)施工、統(tǒng)一操作規(guī)程組織建設(shè)。在質(zhì)量管理上，做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持招投標(biāo)制度。在項(xiàng)目程序上，實(shí)行做到“三公開一公布”，“三公開”即要公開省市有關(guān)扶持政策、建設(shè)計(jì)劃任務(wù)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)條件，公開項(xiàng)目自愿建設(shè)單位或農(nóng)戶名單，公開物資采購價(jià)格及分配辦法；“一公布”就是網(wǎng)上公布用戶檔案、項(xiàng)目村電話、各級(jí)管理部門電話。同時(shí)，嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收，確保完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。建立健全農(nóng)村清潔能源工程管理制度，農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)與管理實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)保證金制度，加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)與管理的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，按照《江蘇省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理辦法》相關(guān)規(guī)定，設(shè)立專帳規(guī)范核算，?？顚Ｓ?，并實(shí)行項(xiàng)目資金財(cái)政報(bào)賬制。農(nóng)村清潔能源工程竣工后，及時(shí)組織開展項(xiàng)目工程決算審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)，由具備相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告，同時(shí)，會(huì)同建設(shè)單位、施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的初步驗(yàn)收，出具由區(qū)縣農(nóng)村清潔能源主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位和工程施工企業(yè)四方共同簽字的工程竣工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)村能源施工企業(yè)1個(gè)，資質(zhì)為三級(jí)，持證技工近50人，承擔(dān)戶用沼氣池、沼氣工程（300m3以下）等建設(shè)任務(wù)。300m3以上的沼氣工程和秸稈氣化工程按照省市要求嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，今年共招投標(biāo)沼氣工程3個(gè)。我區(qū)多次被省農(nóng)委評(píng)為農(nóng)村清潔能源建設(shè)先進(jìn)集體。

二、存在問題

我區(qū)在農(nóng)村新能源開發(fā)與利用中雖然取得了一些成績(jī)，但還存在一些問題。一是建設(shè)速度上還顯得不夠快?？v向上看有進(jìn)步，橫向上看和江寧、浦口比還有不小的差距，戶用沼氣池、沼氣工程建設(shè)數(shù)量顯得不足，秸稈氣化工程數(shù)量也僅有一處。二是存在重建輕管的現(xiàn)象。農(nóng)村沼氣服務(wù)方面，故障維修不及時(shí)，配件供應(yīng)跟不上，脫硫裝置較少進(jìn)行再生和更換，進(jìn)出料裝備缺乏，大多數(shù)沼氣農(nóng)戶不掌握綜合利用技術(shù)，有的沼氣池運(yùn)行了多年，竟沒有進(jìn)行過一次大換料，影響了正常產(chǎn)氣，有的農(nóng)戶不按規(guī)程操作，換料時(shí)不關(guān)閉閥門，導(dǎo)致凈化器被燒壞，有的農(nóng)戶缺乏安全知識(shí)，擅自開蓋維修，個(gè)別地區(qū)導(dǎo)致了事故，沼渣、沼液等優(yōu)質(zhì)肥料得不到合理利用，效益打了折扣。三是近兩年生豬價(jià)格波動(dòng)較大，發(fā)病率高，部分農(nóng)戶和養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)量下降，造成發(fā)酵源不足，產(chǎn)氣量下降，甚至不能正常使用。

三、具體對(duì)策

1.提高認(rèn)識(shí)

發(fā)展農(nóng)村新能源有利于促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生狀況和生態(tài)環(huán)境的改善，促進(jìn)農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，提高生活質(zhì)量，建設(shè)文明和諧的新農(nóng)村；有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮的新農(nóng)村。如近年來推廣的“豬—沼—果（糧、菜）”能源生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，就是把種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，把養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物轉(zhuǎn)換成可再生能源沼氣和有機(jī)肥，既解決了農(nóng)村燃料問題，又減少了化肥、農(nóng)藥的使用量，改善了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.加強(qiáng)宣傳

一要向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，發(fā)展農(nóng)村能源，對(duì)于滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活用能需求、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)村文明程度都具有重要意義，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村沼氣、太陽能和生物質(zhì)能源，可以把農(nóng)村的“三廢”（秸稈、糞便、垃圾）變成“三料”（燃料、飼料、肥料），提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。二要向廣大農(nóng)民宣傳，一戶農(nóng)民建一只8m3的沼氣池，年產(chǎn)沼氣350m3左右，一般可解決10個(gè)月的做飯、燒水、照明的用能需求。還可提供有機(jī)肥料約20t，節(jié)柴2000kg以上，戶均節(jié)支增收1000元左右。三要通過各種媒體向社會(huì)宣傳，發(fā)展以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村能源，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，形成全社會(huì)重視關(guān)心和支持農(nóng)村新能源建設(shè)的良好氛圍。

3.加大投入

發(fā)展農(nóng)村新能源建設(shè)，是一項(xiàng)公益性事業(yè)，要積極爭(zhēng)取利用國(guó)債和省市項(xiàng)目資金的支持，區(qū)政府要加大資金投入，配套資金要列入年度財(cái)政預(yù)算，確保足額配套，同時(shí)拓寬投資渠道，引進(jìn)民營(yíng)資本投資該領(lǐng)域，同時(shí)收取項(xiàng)目保證金后作為工程款，保證自籌資金全部到位。這樣才能加快戶用沼氣池、沼氣工程、秸稈氣化工程的建設(shè)步伐。此外，要安排好工作經(jīng)費(fèi)，保障全區(qū)清潔能源建設(shè)正常有序開展。

4.強(qiáng)化服務(wù)

圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)民增收、方便農(nóng)民群眾為出發(fā)點(diǎn)，將沼氣服務(wù)體系建設(shè)與沼氣發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣”和“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則，逐步建立以省級(jí)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地為依托、區(qū)服務(wù)站為支撐、鎮(zhèn)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、農(nóng)民服務(wù)人員為骨干的沼氣服務(wù)體系，為沼氣農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)，鞏固沼氣建設(shè)成果。同時(shí)要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，除采用協(xié)會(huì)領(lǐng)辦、個(gè)人承包、股份合作等形式外，鼓勵(lì)發(fā)展股份制沼氣服務(wù)公司和民營(yíng)沼氣服務(wù)隊(duì)伍，形成各類社會(huì)主體參與的沼氣服務(wù)體系。對(duì)各類沼氣工程和秸稈氣化站內(nèi)部要確定專人負(fù)責(zé)，通過參加省市培訓(xùn)，合格后持證上崗。

5.加強(qiáng)管理

對(duì)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要先進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，把對(duì)環(huán)境污染的治理作為前置條件，按照“誰污染誰治理”的原則，準(zhǔn)備好必備的資金，積極申報(bào)國(guó)家及省市項(xiàng)目，通過沼氣工程進(jìn)行環(huán)境污染治理，沼氣作能源或發(fā)電，沼渣沼液作優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料。項(xiàng)目實(shí)施行過程中，在規(guī)劃、用地等方面要給予扶持。對(duì)現(xiàn)有的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，各級(jí)政府要責(zé)令限期完成污染治理工作，奶牛養(yǎng)殖必須規(guī)劃好區(qū)域，全部進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)，以便集中處理糞便。

篇2

    我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家,對(duì)于人們賴以生存的資源、能源的合理利用問題也成了急需解決的問題。而目前眾多的人口給我國(guó)的生活環(huán)境帶來了巨大的污染,能源的浪費(fèi)也使我國(guó)的能源狀況出現(xiàn)了危機(jī),下面我們就對(duì)我國(guó)目前的環(huán)境狀況作以分析。

    我國(guó)人口眾多,而可利用土地面積卻在急速的下降。在一些地區(qū)因?yàn)樯郴?、建房用地、土地荒蕪?我國(guó)平均下來每年都要減少將近五百萬畝的可用地?？筛刂饾u減少,但是所需要的糧食還要增加,所以就出現(xiàn)了在耕地中出現(xiàn)化肥、農(nóng)藥、除草劑等的過分使用,不僅破壞了土壤特有的微生物結(jié)構(gòu),使耕地土壤的質(zhì)量急劇下降,還給環(huán)境帶來的很大影響。

    目前我國(guó)雖然已經(jīng)步入小康階段,并且在教育方面也制定了相關(guān)的政策,但是還會(huì)有整體知識(shí)水平不高的一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于發(fā)展急迫,而且專業(yè)性的技術(shù)不到位、設(shè)備不完善、環(huán)境保護(hù)意識(shí)也不強(qiáng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工廠的同時(shí),造成了地方性的環(huán)境嚴(yán)重破壞問題。例如,一個(gè)造紙廠污水排放污染了一條河;皮革廠的建立嚴(yán)重污染了地方的空氣;個(gè)別地區(qū)還會(huì)出現(xiàn)冶煉把大片空地搞得寸草不生的現(xiàn)象。由于我國(guó)的監(jiān)督制度目前還不能每個(gè)地方都會(huì)做到位,就造成了這些地方環(huán)境一直處于嚴(yán)重污染狀態(tài)的問題。

    目前我國(guó)的能源還是以煤為主的,在工業(yè)中和民用中的煤的用量都是很大的。在短期內(nèi)把煤改為其他燃料還不是很現(xiàn)實(shí),燃煤對(duì)我們環(huán)境造成的污染還是要持續(xù)。與此同時(shí),還有一些偏遠(yuǎn)地方還砍伐樹木作為燃料,不僅僅對(duì)環(huán)境造成了破壞,還對(duì)我國(guó)生態(tài)循環(huán)造成了很大破壞。

    最后也是最重要的即是我國(guó)目前對(duì)污水處理的體系建立的還不夠完備,國(guó)家還不能提供對(duì)我國(guó)污水完全處理的資金用量。我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)污水加上人們的日常生活污水,據(jù)相關(guān)專家估計(jì)每年要拿出幾十億才能對(duì)這些污水做到較為合理的處理,目前我國(guó)還沒有這個(gè)實(shí)力。

    二、目前我國(guó)能源利用狀況與我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

    我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),雖然有能源含量很豐富,但是平均到個(gè)人的量卻是少得可憐,而且還有各地能源分布不均勻、使用效率普遍不高、受污染相當(dāng)嚴(yán)重等狀況。在一定程度上可以說存在這些問題的原因并不完全是技術(shù)的不夠完備,還可能是因?yàn)楣芾眢w制的不科學(xué)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系不夠完備等等原因。在專業(yè)技術(shù)方面對(duì)新資源的開發(fā)還沒用制定出較為完善的制度,如此一來就對(duì)新能源的開發(fā)帶來了很大的影響。

    目前我國(guó)能源的利用對(duì)外的依存含量日漸增高已經(jīng)成為了一個(gè)公認(rèn)的事實(shí),最近海關(guān)公布的相關(guān)數(shù)據(jù)有一次提醒了我國(guó)市場(chǎng),隨著當(dāng)下我國(guó)從海外進(jìn)口能源的含量逐漸地增加,從而使我國(guó)能源的對(duì)外依存含量也迅速升高。相關(guān)科研專家認(rèn)為,伴隨著我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,能源的產(chǎn)量和人均耗能量已經(jīng)十分不對(duì)稱,日后煤、油、天然氣從海外進(jìn)口的趨勢(shì)是避免不了的,所以我國(guó)能源對(duì)外依存量的上升也在繼續(xù)著。這樣的能源發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及國(guó)防各方面的發(fā)展是很不利的。

    就目前世界能源逐漸減少的趨勢(shì)來看,這些生活能源終有一天會(huì)用完,所以在此過程中,我們要珍惜這些可利用的能源,做到合理科學(xué)的利用,不浪費(fèi)。最重要的還是努力開發(fā)新的可利用能源,代替目前逐漸減少的能源,才能從根本上解決世界能源問題。

    三、對(duì)新能源開發(fā)與我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干建議

    在對(duì)“十一五”規(guī)劃期間,我國(guó)在新能源的開發(fā)方面取得了較大成就,然而也暴露了很多不容易發(fā)現(xiàn)的問題。為了從本質(zhì)上加強(qiáng)我國(guó)新能源開發(fā)的發(fā)展力度和推動(dòng)新能源發(fā)展的變革,建立一個(gè)安全、可靠、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的適合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化能源發(fā)展新體系,我們從以下幾個(gè)方面提出建議,希望會(huì)對(duì)我國(guó)的新能源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)有所幫助。

    (一)對(duì)新能源開發(fā)的發(fā)展規(guī)劃要加強(qiáng)

    目前,由于政府的職能變換不是很到位,重視相關(guān)項(xiàng)目的發(fā)展,從而忽略了相對(duì)應(yīng)的規(guī)劃問題。能源發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)中能源的開發(fā)相差太大,規(guī)劃不僅落后而且還沒有相關(guān)的約束管理,致使能源開發(fā)過程中發(fā)展無序化、資源浪費(fèi)現(xiàn)狀很嚴(yán)重。新能源的開發(fā)面臨難并網(wǎng)、難調(diào)峰、難消納等現(xiàn)實(shí)問題。所裝設(shè)備多但是發(fā)電量卻很少、運(yùn)轉(zhuǎn)速度很快但是產(chǎn)生效益卻不容樂觀,有些地區(qū)沒有資源開發(fā)的條件,但是也盲目的跟隨別的地區(qū)構(gòu)建能源開發(fā)基地。因此我們?cè)趯?duì)新能源的來發(fā)進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃時(shí),要從戰(zhàn)略全局的統(tǒng)一、科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的的角度出發(fā),對(duì)戰(zhàn)略決策的約束力度和嚴(yán)肅性要加以強(qiáng)化。

    在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)首先我們需要解決的是電源和相關(guān)的電網(wǎng)配套的問題,要對(duì)相關(guān)項(xiàng)目發(fā)展的有效性做到保障,必須送的出去。其次,要對(duì)新能源的發(fā)展和傳統(tǒng)能源的科學(xué)環(huán)保的利用之間的關(guān)系做到合理的處理。同時(shí)要把新能源的開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做到合理調(diào)整,對(duì)發(fā)展的分布形式、和新能源的就地消納給予鼓勵(lì)。最后我們要學(xué)會(huì)因地制宜,對(duì)新能源開發(fā)產(chǎn)地要做到科學(xué)有效的利用,對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)交通不發(fā)達(dá)不利用運(yùn)輸,無法進(jìn)行就地消納的,我們要做到合理的緩解,從而避免對(duì)新能源的開發(fā)帶來不必要的浪費(fèi)。還有就是地方性的能源發(fā)展規(guī)劃也必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)劃要求進(jìn)行。

    (二)節(jié)能排減是新能源開發(fā)的基礎(chǔ)

    針對(duì)我們開發(fā)所要利用的資源和對(duì)環(huán)境帶來的影響,所以我們必須要嚴(yán)格按照節(jié)能排減的開發(fā)原則,加強(qiáng)對(duì)一些耗能高、排放高、效率低的能源開發(fā)技術(shù)的有效改造力度。同時(shí)我們還要加強(qiáng)能源發(fā)展合同化的管理理念,從而對(duì)通過拉閘限電這類的行政方式推行節(jié)能減排的方式做到有效的避免。我們還要結(jié)合東西方的科學(xué)寂靜發(fā)展水平與環(huán)境容納量,對(duì)節(jié)能減排的指標(biāo)做到有效安排,堅(jiān)決避免一刀切的方式。

    (三)掌握新能源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在

    對(duì)新能源的開發(fā)最關(guān)鍵在其技術(shù)上。近年來,雖然我國(guó)對(duì)新能源的開發(fā)也有較為多的研究,但是我們卻始終沒有掌握核心技術(shù),在新能源的開發(fā)上核心技術(shù)及其設(shè)備我們還是在依靠海外進(jìn)口。所以,這就要求我們的政府要根據(jù)新能源發(fā)展要求對(duì)相關(guān)的科學(xué)發(fā)展體系做到更加的完善,從而加強(qiáng)能源開發(fā)的基礎(chǔ)技術(shù)和核心技術(shù)的攻克。在一定程度上政府要增加相對(duì)應(yīng)的科研的資金投入和政府對(duì)新能源開發(fā)的扶持力度,要建立健全新能源開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)強(qiáng)能源開發(fā)的監(jiān)督和檢測(cè)力度。在遵循市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制的前提下,吸引社會(huì)各界人士積極參與新能源的開發(fā),增加企業(yè)自覺投入的稅收優(yōu)惠,從而對(duì)新能源相關(guān)科研成果的研究做到有效加強(qiáng)。

篇3

關(guān)鍵詞：電力新能源；戰(zhàn)略；生態(tài)環(huán)境；關(guān)系研究

改革開放以來，我國(guó)各行業(yè)發(fā)展對(duì)電力能源的生產(chǎn)提出了新的要求，在這種形勢(shì)下，電力新能源的研究與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系成為我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展的重要課題。就我國(guó)目前電力新能源的發(fā)展來看，還存在著很多不完善的方面和阻礙因素。探究我國(guó)電力新能源的發(fā)展戰(zhàn)略，分析我國(guó)電力新能源的發(fā)展現(xiàn)狀，提出合理性的電力新能源發(fā)展方向，具有重要的實(shí)際意義。

一、電力新能源發(fā)展現(xiàn)狀探討

電力作為能源建設(shè)的重要組成部分，為各行業(yè)的快速發(fā)展提供了巨大的能源保障，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中扮演了重要的角色。在目前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大環(huán)境下，對(duì)我國(guó)的電力新能源體系進(jìn)行重組，促進(jìn)電力新能源發(fā)展，具有重要意義。目前來說，電力新能源在發(fā)展過程中存在著不少問題。

（一）從電網(wǎng)發(fā)展規(guī)模上看，各種電力新能源電網(wǎng)數(shù)量比較少，規(guī)模偏小。只有提供發(fā)達(dá)的電網(wǎng)技術(shù)支持和并網(wǎng)的政策支持，電力新能源的技術(shù)才能更好的發(fā)展。另外只有提供更高的電網(wǎng)電壓，電力新能源產(chǎn)能電力才能更遠(yuǎn)的發(fā)展。

（二）我國(guó)目前的風(fēng)力發(fā)電方面積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)力發(fā)電的能力和規(guī)模也不斷提高，隨著風(fēng)力發(fā)電規(guī)模的擴(kuò)大，隨之出現(xiàn)的是系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻的問題，現(xiàn)在我國(guó)的系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻主要依靠煤電，電力新能源的出現(xiàn)對(duì)電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)提出了更高的要求，對(duì)系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻的能力和模式也提出了新的挑戰(zhàn)。

（三）太陽能作為一種電力新能源形式，目前仍然處于起步階段，太陽能作為電力新能源，沒有被廣大社會(huì)人士認(rèn)識(shí)和重視，新能源的核心技術(shù)被國(guó)外壟斷，在一定程度上中國(guó)的太陽能發(fā)展只是為國(guó)外企業(yè)代工。

二、電力新能源發(fā)展的重要意義

電力新能源的快速發(fā)展，有這巨大的發(fā)展前景，電力新能源的出現(xiàn)不但可以為工業(yè)產(chǎn)業(yè)提供巨大的動(dòng)力支持，也會(huì)為環(huán)境生態(tài)的改善起到重要作用，發(fā)展電力新能源對(duì)于保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著重要的意義。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）可以解決能源危機(jī)

我國(guó)的能源需求量一直都處于世界前列，能源需求在最近幾年也都一直處于上升趨勢(shì)，能源結(jié)構(gòu)也需要不斷調(diào)整完善。電力新能源作為新興的能源供給方式，雖然目前不是主流的供給方式，但是有巨大的發(fā)展?jié)摿?。電力新能源在今后有可能成為我?guó)能源供給的主要方式，也可以有效的緩解我國(guó)舊的能源模式供應(yīng)緊張的狀態(tài)。

（二）有助于節(jié)能減排

目前我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)以石化能源為主，石化能源在利用的過程中會(huì)產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣等污染物。電力新能源的發(fā)展，不但可以減少這些廢棄物質(zhì)的排放，也可以減少石化產(chǎn)品的開采量，減少大氣污染的程度。

（三）可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境

目前我國(guó)北方地區(qū)主要以煤炭等取暖，會(huì)造成環(huán)境污染和霧霾天氣。在所有的污染物源頭中，電力生產(chǎn)時(shí)主要的原因[1]。通過電力新能源的發(fā)展，可以極大的滿足社會(huì)的電力需求，也可以減少各種污染物的排放，改善環(huán)境質(zhì)量和減少霧霾天氣的出現(xiàn)[2]。電力新能源已經(jīng)成為電力行業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式。

三、電力新能源發(fā)展戰(zhàn)略探究

針對(duì)目前我國(guó)在新能源開發(fā)以及利用方面的構(gòu)思以及設(shè)想，筆者根據(jù)多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了幾條發(fā)展我國(guó)電力新能源的戰(zhàn)略。

（一）開發(fā)燃煤發(fā)電技術(shù)。今后我國(guó)在發(fā)展燃煤發(fā)電技術(shù)方面應(yīng)該努力做到主要以高效低排為核心，嚴(yán)格的按照我國(guó)的新能源開發(fā)與利用的規(guī)章制度進(jìn)行，同時(shí)努力學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的燃煤發(fā)電技術(shù)，在國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而提升本國(guó)燃煤發(fā)電技術(shù)。

（二）大力發(fā)展水電。水力發(fā)電也是我國(guó)發(fā)展新能源的重要途徑，也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但是，在實(shí)際的水電發(fā)展過程中，需要充分的考慮到水電工程建設(shè)以及水庫移民、周圍環(huán)境保護(hù)等多方面的因素。在對(duì)這些因素充分考慮的基礎(chǔ)上發(fā)展水電，才可以取得良好的效果[3]。

（三）大力發(fā)展核電。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)有的核電技術(shù)，想要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，要求必須達(dá)到規(guī)?；瘧?yīng)用，保證核電的正常持續(xù)運(yùn)行[4]。要建立起一套完善的核電科技和產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化大量專業(yè)人才的培養(yǎng)，為完善科技與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供技術(shù)支持，從而提高我國(guó)核電開發(fā)以及利用效率。

四、結(jié)語

綜上所述，就我國(guó)現(xiàn)狀來看，能源問題越來越突出，制約著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)行，嚴(yán)重影響著社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，迫切需要采取有效的措施，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的能源體系。盡管我國(guó)在開展電力新能源開發(fā)利用方面做出了重大的突破，但是在實(shí)際的電力新能源開發(fā)利用中，還是有些問題需要進(jìn)一步注意。為此，我國(guó)有關(guān)部門需要進(jìn)一步研究電力新能源開發(fā)利用存在的問題，創(chuàng)新電力新能源開發(fā)利用策略，為我們?nèi)鏄?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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篇4

關(guān)鍵詞 新能源 低碳經(jīng)濟(jì) 影響與發(fā)展

一、新能源與低碳經(jīng)濟(jì)的含義以及重要意義

所謂的低碳經(jīng)濟(jì)就是指在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，采用較高的附加值、較低的排放量、較低的污染度、較低的消耗量為基礎(chǔ)的發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐的過程中并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，它是相對(duì)于傳統(tǒng)的高能耗、低產(chǎn)出、高排放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式而提出的。在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下降低國(guó)家總體碳排放量，就是所謂的低碳發(fā)展。這里所說的低碳經(jīng)濟(jì)并不是意味著碳排放量值為零。所以，在判定一個(gè)國(guó)家是否屬于低碳經(jīng)濟(jì)，一般狀況下都是從碳排放量、能耗以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出這幾個(gè)方面來進(jìn)行衡量的。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過中，基本上是通過不斷地投入資源來提高產(chǎn)量、增加財(cái)富、提高人們整體的生活水平，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式往往是把犧牲環(huán)境作為主要的代價(jià)。

所謂的新能源就是非傳統(tǒng)礦石能源以外的其他種類的能源形式。這種能源在來源上基本上都具備著可再生性能和低污染的實(shí)用性本質(zhì)。在現(xiàn)階段的新能源的使用上，人們對(duì)于風(fēng)力發(fā)電能源、太陽能光伏與光熱能源、生物質(zhì)能發(fā)電能源以及潮汐能源等方面取得了一些收獲，基本上具備了產(chǎn)業(yè)化的條件。這些新能源與傳統(tǒng)的不可在資源相比有很大的優(yōu)勢(shì)。新能源相對(duì)于傳統(tǒng)的能源有以下幾種特點(diǎn)：能量密度低、高度分散的性能，資源豐富、清潔干凈、無損害性污染物排放等性能。但是，在開發(fā)的過程中存在著一定的技術(shù)難度。

在我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，新能源與低碳經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，二者起著共同發(fā)展的作用。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程以及新能源的發(fā)展過程中，不斷地提高相關(guān)的技術(shù)以應(yīng)用于開發(fā)，可以在一定程度上取代傳統(tǒng)的不可再生資源的使用率。這些能源不但符合現(xiàn)階段我國(guó)的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì)，還可以有效地控制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中碳含量的排放要求，改變環(huán)境。也就是說，低碳經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中通過不斷完善自身的制度框架及相關(guān)的政策措施，可以促進(jìn)高能效的科學(xué)技術(shù)、節(jié)約型的能源以及可再生能源技術(shù)同溫室氣體減排技術(shù)的研發(fā)與實(shí)際應(yīng)用，這在整體上提高了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面。低碳經(jīng)濟(jì)與新能源二者都對(duì)提高社會(huì)的發(fā)展有非常重要的意義。在低碳經(jīng)濟(jì)概念下的新能源主要包括以下兩個(gè)種類：第一種是包括風(fēng)力發(fā)電、核力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能源發(fā)電以及地?zé)崮?、氫能等新能源板塊。第二種是以智能電網(wǎng)、新能源汽車、建筑節(jié)能、半導(dǎo)體照明節(jié)能以及清潔煤利用板塊等能源為主的節(jié)能減排板塊。

二、在低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)下有效地開發(fā)新能源的對(duì)策

在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要充分有效地利用新能源提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善以及社會(huì)的穩(wěn)定，要加快構(gòu)建一個(gè)安全、綠色、高效的新能源開發(fā)系統(tǒng)。

（一）要完善新能源開發(fā)的組織結(jié)構(gòu)框架的穩(wěn)定性，明確新能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要明確新資源的開發(fā)重點(diǎn)，優(yōu)化新能源的組織結(jié)構(gòu)，要把開發(fā)潔凈技術(shù)以及替代能源作為低碳經(jīng)濟(jì)中的重點(diǎn)目標(biāo)。首先，要把中國(guó)的新型資源開發(fā)作為主要的發(fā)展基地，把清潔型的低碳能源作為新能源的主要開發(fā)重點(diǎn)，保持石油的開采比例，提高對(duì)天然氣能源的開發(fā)比例，全面控制能源的消費(fèi)總量，運(yùn)用一些多元化的輔助資源等措施來全面完善能源開發(fā)體系，建立一個(gè)穩(wěn)定的能源儲(chǔ)備應(yīng)急計(jì)劃。其次，制定一個(gè)傳統(tǒng)資源的節(jié)能意識(shí)，對(duì)企業(yè)推行清潔型的高效技術(shù)，提高企業(yè)的整體效能，減少企業(yè)對(duì)于煤炭能源的使用比例，不斷推進(jìn)新型能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。最后，要提高新能源的研究開發(fā)以及相關(guān)的可再生資源的大規(guī)模利用程度，不斷地倡導(dǎo)水電、太陽能、風(fēng)電以及天然氣等能源的使用，推進(jìn)對(duì)核電以及水電站的建設(shè)系統(tǒng)的發(fā)展與重視。

（二）加快法制配套建設(shè)，提高對(duì)自主創(chuàng)新體系核心研發(fā)的投入與重視

在低碳經(jīng)濟(jì)體系中要想全面提高新型能源的發(fā)展，首先，國(guó)家要制定相關(guān)的法律法規(guī)，從根本上保障新型能源的發(fā)展規(guī)劃以及發(fā)展轉(zhuǎn)型等。在制定相關(guān)的法律法規(guī)的時(shí)候，要根據(jù)能源的主體之間的權(quán)益關(guān)系，結(jié)合相關(guān)的能源監(jiān)督管理部門，理順能源相關(guān)主體權(quán)益關(guān)系，完善相關(guān)的能源定價(jià)機(jī)制，在根本上有效提高能源的監(jiān)督管理水平，全面促進(jìn)能源的各種應(yīng)用措施。只有這樣，才可以為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與新型能源的開發(fā)提供一個(gè)良好的平臺(tái)。其次，要提高對(duì)能源研究發(fā)展技術(shù)的重視，提高相關(guān)的技術(shù)應(yīng)用，發(fā)揮能源高科技術(shù)開發(fā)技術(shù)的帶領(lǐng)作用。要支持和重視在新型能源中的科學(xué)技術(shù)的自我研發(fā)，加強(qiáng)對(duì)智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能技術(shù)、氫能技術(shù)、碳捕獲與封存技術(shù)以及核聚變能開發(fā)等核心技術(shù)的重視程度，全面提高新型能源中減少碳含量的水平，逐步構(gòu)建一個(gè)在全球低碳能源發(fā)展過程中的戰(zhàn)略性的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

（三）開拓新能源消費(fèi)市場(chǎng)，統(tǒng)籌能源產(chǎn)業(yè)布局

首先，在新能源的開發(fā)過程中我們要利用我國(guó)在政權(quán)管理體系以及市場(chǎng)規(guī)劃中的本土優(yōu)勢(shì)，開拓一個(gè)全新的能源市場(chǎng)。例如，在城市建設(shè)中全面的使用太陽能、風(fēng)能以及地?zé)崮艿惹鍧嵭湍茉醇夹g(shù)，從根本上提高低碳新能源覆蓋率，提高使用率，不斷拓展新能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)。其次，要對(duì)新能源的開發(fā)研究進(jìn)行政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，有效落實(shí)各種新型節(jié)能措施。政府部門要根據(jù)宏觀的統(tǒng)籌來打造一個(gè)新型能源的產(chǎn)業(yè)布局。例如，政府部門統(tǒng)籌我國(guó)北方的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)系統(tǒng)以及南方的分散式采暖空調(diào)技術(shù)，西南部的水電以及天然氣新能源的開發(fā)以及東中部地區(qū)的核電能源發(fā)展，提高對(duì)沿海地區(qū)的風(fēng)電、太陽能等新型能源的推廣應(yīng)用，促進(jìn)內(nèi)陸以及海上的風(fēng)電能源開發(fā)等。同時(shí)也要提高國(guó)際合作，促進(jìn)新能源的國(guó)際化發(fā)展。在現(xiàn)階段的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，中國(guó)的新能源發(fā)展要充分利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，不斷提高國(guó)際合作，利用國(guó)外先進(jìn)的新能源開發(fā)技術(shù)來提高國(guó)內(nèi)技術(shù)整體研發(fā)創(chuàng)新水平，同時(shí)也要把國(guó)內(nèi)的新能源開發(fā)技術(shù)推向世界，提高新能源的國(guó)家發(fā)展水平。

三、結(jié)束語

低碳經(jīng)濟(jì)下新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是極其遼闊的。我們?cè)谕瑫r(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與新能源的應(yīng)用上，要正確分析、理解二者之間的關(guān)系，全面促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)合理、科學(xué)的新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高新能源核心技術(shù)的研發(fā)水平，增強(qiáng)多層次、全方位的新能源開發(fā)體系。只有這樣，才可以全面促進(jìn)新能源與低碳經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

（作者單位為湖南省岳陽廣播電視大學(xué)）

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篇5

關(guān)鍵詞：新能源；新技術(shù)；汽車企業(yè)；氫動(dòng)力；電力驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)；燃料電池 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：U473 文章編號(hào)：1009-2374（2016）19-0090-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.043

對(duì)于每一個(gè)行業(yè)來說，創(chuàng)新都是其發(fā)展的根本，對(duì)于汽車企業(yè)來說同樣如此，隨著我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的逐漸加劇，汽車行業(yè)也在面臨著越來越嚴(yán)峻的形勢(shì)，成本的增加以及能源的過度消耗等都對(duì)我國(guó)的企業(yè)發(fā)展造成了非常大的挑戰(zhàn)。因此，想要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效發(fā)展，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的技術(shù)支持，需要不斷對(duì)新技術(shù)和新能源的利用進(jìn)行開發(fā)和研究，降低汽車企業(yè)的生產(chǎn)成本，通過新技術(shù)和新能源為汽車企業(yè)的發(fā)展提供新的動(dòng)力。本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)汽車企業(yè)發(fā)展中的新能源和新技術(shù)的實(shí)施策略進(jìn)行了簡(jiǎn)單的研究。

1 我國(guó)汽車新能源和新技術(shù)的概述

1.1 汽車企業(yè)的新能源簡(jiǎn)述

第一，氫動(dòng)力。這一新能源的應(yīng)用主要是在寶馬和本田兩個(gè)汽車企業(yè)中。對(duì)于寶馬汽車企業(yè)，其在發(fā)展氫動(dòng)力的過程中為汽車設(shè)計(jì)了一套高端的絕熱儲(chǔ)氣系統(tǒng)，其通過多層的復(fù)合材料應(yīng)用將儲(chǔ)氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)成一個(gè)中空的系統(tǒng)，在使用的過程中能夠有效地避免外界溫度的影響，降低儲(chǔ)氣系統(tǒng)使用過程中溫度升高可能造成的爆炸等危險(xiǎn)事故，通過該技術(shù)的應(yīng)用能夠?qū)錃馐褂迷谄嚨膭?dòng)力系統(tǒng)中，為汽車運(yùn)行提供充足的動(dòng)能，且氫氣在燃燒的過程中產(chǎn)生的污染氣體幾乎不存在，對(duì)當(dāng)前的大氣污染也是一個(gè)非常好的改善措施。

第二，電力驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)使用。對(duì)于該系統(tǒng)，其主要是將傳統(tǒng)的汽油發(fā)動(dòng)機(jī)和柴油發(fā)動(dòng)機(jī)改為電動(dòng)機(jī)，通過該動(dòng)力系統(tǒng)的使用將傳統(tǒng)的不可再生能源應(yīng)用變?yōu)榭稍偕茉吹膽?yīng)用，有效地降低了汽車使用過程中產(chǎn)生的有害氣體排放。在該技術(shù)的應(yīng)用中，其所產(chǎn)生的輸出扭矩相對(duì)于燃料系統(tǒng)來說更強(qiáng)，在當(dāng)前已經(jīng)具有了非常廣泛的市場(chǎng)。然而該系統(tǒng)在使用的過程中還存在著一項(xiàng)非常嚴(yán)重的限制，那就是電能的儲(chǔ)存往往很難滿足電動(dòng)汽車的長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，由于相應(yīng)的電能儲(chǔ)藏設(shè)備開發(fā)一直沒有太大進(jìn)展，導(dǎo)致該技術(shù)的應(yīng)用受到了較大的限制。

第三，燃料電池。這種技術(shù)主要是以氫氣甲醇作為主要的燃料，在使用的過程中通過燃料的化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的電能為汽車的驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)提供充足的電能，這種新能源在使用的過程中主要產(chǎn)生的是水分，對(duì)環(huán)境的污染很小，因此是當(dāng)前比較流行的一種新能源開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)于這種新能源開發(fā)技術(shù)，其在提供動(dòng)力的過程中主要依靠的是氫氣和氧氣在實(shí)踐的化學(xué)反應(yīng)，而不是能源的燃燒，不會(huì)出現(xiàn)有害氣體的排放。此外，通過該技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)能源的充分反應(yīng)，提高了能量的轉(zhuǎn)換效率，同內(nèi)燃機(jī)相比，其對(duì)環(huán)境的污染更小，是當(dāng)前比較流行的新能源之一。

1.2 新技術(shù)介紹

第一，混合動(dòng)力技術(shù)。這一技術(shù)是當(dāng)前比較成熟的汽車新技術(shù)，已經(jīng)有一些汽車企業(yè)將其應(yīng)用在具體的生產(chǎn)中，而其中比較著名的則是豐田企業(yè)，其將混合動(dòng)力技術(shù)和環(huán)保理念進(jìn)行了有效的融合，從而形成了具有自身特色的新型混合動(dòng)力汽車，取得了較大的成功。在當(dāng)前的汽車混合動(dòng)力技術(shù)中，比較常見的是汽油機(jī)和電動(dòng)機(jī)混合以及柴油機(jī)和電動(dòng)機(jī)的混合兩種形式，這兩種混合動(dòng)力技術(shù)主要應(yīng)用在汽車的電動(dòng)機(jī)和發(fā)電機(jī)上，是當(dāng)前應(yīng)用最為廣泛的混合動(dòng)力技術(shù)。

第二，復(fù)式內(nèi)燃機(jī)。這種技術(shù)主要是對(duì)于發(fā)動(dòng)機(jī)的點(diǎn)火方式進(jìn)行了改善，像汽油機(jī)，其采用的點(diǎn)火方式是火花塞點(diǎn)火，而對(duì)于柴油機(jī)，其采用的則是活塞壓燃方式，兩種點(diǎn)火方式主要是根據(jù)燃料的燃點(diǎn)以及存在的形式，通過對(duì)應(yīng)的點(diǎn)火方式能夠?qū)θ剂线M(jìn)行更加充分的燃燒，提高了發(fā)動(dòng)機(jī)的能源利用率。此外，通過兩種點(diǎn)火技術(shù)的融合形成了一種新型的汽車發(fā)動(dòng)技術(shù)，那就是汽車壓燃技術(shù)，這種技術(shù)在使用的過程中能夠?qū)θ紵龝r(shí)間進(jìn)行有效的控制，從而使燃料的燃燒率得到了大幅度的提高，保證了汽車運(yùn)行過程中的能源利用率。

2 汽車企業(yè)實(shí)施新能源和新技術(shù)的策略研究

2.1 加強(qiáng)人員的管理

對(duì)于汽車企業(yè)來說，人員的管理是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要方式，通過對(duì)工作人員的能力進(jìn)行有效的提高，使其能夠更加積極的參與到新能源和新技術(shù)的開發(fā)中，特別是對(duì)于壓力較大的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，只有不斷提高領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的整體水平，保證領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍對(duì)整個(gè)技術(shù)開發(fā)部門的關(guān)心和幫助，才能使技術(shù)和能源開發(fā)人員全身心的投入到新技術(shù)和新能源的開發(fā)中，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。為此，企業(yè)需要通過如下方法來對(duì)技術(shù)和能源開發(fā)員工進(jìn)行培養(yǎng)：首先，對(duì)其進(jìn)行良好的培訓(xùn)。通過技術(shù)培訓(xùn)使技術(shù)人員能夠?qū)ψ钚碌哪茉春图夹g(shù)發(fā)展形勢(shì)有一個(gè)全面的了解，同時(shí)還能使技術(shù)人員認(rèn)清能源和技術(shù)的開發(fā)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用；其次，采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來對(duì)員工的工作積極性進(jìn)行有效的開發(fā)，為此可以通過績(jī)效管理以及工程進(jìn)度審核等方式來對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行意識(shí)的強(qiáng)化和能力的開發(fā)。

2.2 優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置

對(duì)于汽車企業(yè)發(fā)展來說，員工的有效利用是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要因素，因此通過對(duì)汽車企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的配置能夠使企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)更加簡(jiǎn)練，從而提高工作效率。此外，人員和資金的合理分配使企業(yè)的資源能夠得到充分的利用，避免在進(jìn)行新技術(shù)和新能源的開發(fā)過程中出現(xiàn)勞動(dòng)力的重復(fù)投入，降低汽車企業(yè)的開發(fā)成本。在進(jìn)行新技術(shù)和新能源的開發(fā)時(shí)還需要建立質(zhì)量管理體系，通過質(zhì)量管理體系能夠?qū)ζ髽I(yè)的研發(fā)成本進(jìn)行有效的控制，降低研發(fā)過程中的人員和材料的過度消耗，減少企業(yè)新能源和新技術(shù)開發(fā)過程中的成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過對(duì)研發(fā)過程中的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)和計(jì)劃等活動(dòng)，能夠?qū)π履茉春托录夹g(shù)的開發(fā)價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確的估算，從而了解這種新能源或者新技術(shù)是否具有開發(fā)的必要性。對(duì)于新能源和新技術(shù)的開發(fā)來說，領(lǐng)導(dǎo)階層的管理力度和管理效果是決定研發(fā)成功的重要決定性因素。

2.3 認(rèn)真考量新能源和新技術(shù)項(xiàng)目

對(duì)于新能源和新技術(shù)項(xiàng)目，其在進(jìn)行開發(fā)的過程中，需要對(duì)該項(xiàng)目的未來生產(chǎn)效益等進(jìn)行科學(xué)的判斷，只有保證了項(xiàng)目的可行性，才能在這一基礎(chǔ)上來進(jìn)行技術(shù)方案的設(shè)計(jì)和研究。而在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)和制作時(shí)，可以通過多個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和對(duì)比來選擇最佳的運(yùn)行方案，但對(duì)于設(shè)計(jì)項(xiàng)目的選擇來說，其質(zhì)量和成本的控制是非常重要的影響因素，在進(jìn)行實(shí)際的研究和設(shè)計(jì)過程中，需要通過新技術(shù)和新能源的及時(shí)利用來降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，通過技術(shù)應(yīng)用來促進(jìn)技術(shù)的開發(fā)。此外，通過新技術(shù)和新能源的應(yīng)用能夠?qū)ζ渲写嬖诘膶?shí)際性問題進(jìn)行及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)，從而對(duì)其進(jìn)行更加全面的改善。

2.4 責(zé)任制度的實(shí)行

對(duì)于汽車企業(yè)來說，通過高效的技術(shù)開發(fā)設(shè)計(jì)來滿足客戶的需求是其最主要的目的，因此在進(jìn)行汽車新能源和新技術(shù)的開發(fā)過程中，需要將技術(shù)和能源的開發(fā)責(zé)任落實(shí)到每一位負(fù)責(zé)人身上，這樣能夠增強(qiáng)設(shè)計(jì)和開發(fā)人員的責(zé)任意識(shí)，在開發(fā)的過程中更加認(rèn)真地對(duì)待每一個(gè)細(xì)節(jié)和問題，為企業(yè)的發(fā)展贏得良好的口碑。此外，通過責(zé)任制度還能夠?qū)㈤_發(fā)人員的工作積極性進(jìn)行有效調(diào)動(dòng)，通過明確的責(zé)任來提高參與人員的工作積極性，保證開發(fā)人員具有良好的工作態(tài)度。此外，還可以將開發(fā)新技術(shù)和新能源過程中的能源消耗和材料損失同開發(fā)人員的收入進(jìn)行掛鉤，通過這種方法來對(duì)開發(fā)人員的工作積極性進(jìn)行有效提高，且通過該制度的執(zhí)行，研發(fā)人員在開發(fā)新技術(shù)和新能源的過程中能夠更加自覺地去提高技術(shù)的高效性，通過生產(chǎn)成本的節(jié)約來促進(jìn)自身的發(fā)展。

2.5 增加資金和設(shè)備的投入

近年來，汽車行業(yè)的發(fā)展速度不斷加快，這給汽車企業(yè)的技術(shù)發(fā)展帶來了巨大的沖擊，各種新技術(shù)和新能源的開發(fā)使得汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，而對(duì)于新技術(shù)和新能源的開發(fā)，其中消耗的成本和設(shè)備非常大，這對(duì)汽車企業(yè)的發(fā)展來說是一項(xiàng)非常大的成本支出，為此，如何提高汽車企業(yè)的新技術(shù)和新能源高效開發(fā)是當(dāng)前汽車企業(yè)面臨的重點(diǎn)問題。在進(jìn)行新技術(shù)和新能源開發(fā)的過程中，很多的汽車企業(yè)采用的設(shè)備復(fù)雜程度較高且運(yùn)行成本高昂，一些汽車企業(yè)為了保證自身的生存和發(fā)展，往往不會(huì)對(duì)企業(yè)的研發(fā)設(shè)備進(jìn)行更新，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展來說是非常不利的。為了保證汽車企業(yè)的新技術(shù)和新能源開發(fā)能夠不斷滿足自身發(fā)展的需要，汽車企業(yè)需要盡快引進(jìn)新的開發(fā)設(shè)備，并增強(qiáng)開發(fā)人員對(duì)設(shè)備的應(yīng)用能力，將這些設(shè)備的價(jià)值進(jìn)行充分的挖掘。此外，對(duì)于新技術(shù)和新能源的開發(fā)，更多的是考慮其未來對(duì)企業(yè)發(fā)展的價(jià)值，而對(duì)于開發(fā)成本的過量看重往往會(huì)導(dǎo)致汽車企業(yè)的開發(fā)能力受到較大的限制，為此在進(jìn)行新技術(shù)和新能源的開發(fā)時(shí)，重視成果是必然的發(fā)展趨勢(shì)。

3 結(jié)語

綜上所述，在進(jìn)行汽車企業(yè)新能源和新技術(shù)的開發(fā)過程中，如何使其快速地應(yīng)用在生產(chǎn)中并得到市場(chǎng)的認(rèn)可是久遠(yuǎn)的任務(wù)，因此，汽車企業(yè)在進(jìn)行新技術(shù)和新能源的開發(fā)過程中需要不斷加強(qiáng)對(duì)研發(fā)人員的重視，通過各種制度和激勵(lì)手段增強(qiáng)新技術(shù)和新能源的開發(fā)力度。該工作還需要研發(fā)人員具有勇于創(chuàng)新的精神，同時(shí)具有扎實(shí)的理論技術(shù)，因此，汽車企業(yè)需要不斷加強(qiáng)對(duì)研發(fā)人員的技術(shù)培訓(xùn)，幫助其更好地提高自身的研發(fā)能力。

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篇6

智慧能源就是充分開發(fā)人類的智力和能力，通過不斷技術(shù)創(chuàng)新和制度變革，在能源開發(fā)利用、生產(chǎn)消費(fèi)的全過程和各環(huán)節(jié)融匯人類獨(dú)有的智慧，建立和完善符合生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展要求的能源技術(shù)和能源制度體系，從而呈現(xiàn)出的一種全新能源形式。簡(jiǎn)而言之，智慧能源就是指擁有自組織、自檢查、自平衡、自優(yōu)化等人類大腦功能，滿足系統(tǒng)、安全、清潔和經(jīng)濟(jì)要求的能源形式。它的出現(xiàn)將改變當(dāng)前集中的能源供給方式，將人們生活空間的風(fēng)能、太陽能、海洋能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源，通過分布式的系統(tǒng)有效鏈接起來，不僅為人們的生產(chǎn)、生活提供清潔且無污染的便捷能源，同時(shí)也將給人們的生產(chǎn)生活方式帶來巨大的改變。

智慧能源的基礎(chǔ)是科技。蒸汽機(jī)與內(nèi)燃機(jī)的科技創(chuàng)新是工業(yè)文明的基礎(chǔ)，智慧能源的發(fā)展，同樣需要科技來支撐。核能、太陽風(fēng)能、反物質(zhì)能、泛能網(wǎng)等等我們正在利用、起步探索或仍未發(fā)現(xiàn)的能源，誰將是智慧能源的主角，我們不得而知，但可以肯定的是，智慧能源必然建立在科技進(jìn)步與創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上。

智慧能源的保障是制度。智慧能源將帶來新的能源格局，必然要求有與之相適應(yīng)的能夠鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織、倡導(dǎo)節(jié)約能源、促進(jìn)國(guó)際合作的先進(jìn)制度提供保障，確保智慧能源體系的穩(wěn)定運(yùn)行和快速發(fā)展。

智慧能源的載體是能源。無論是開發(fā)利用技術(shù)，還是生產(chǎn)消費(fèi)制度，我們研究的對(duì)象與載體始終都是能源，我們不懈探索的目的也是尋覓更加安全、充足、清潔的能源，使人類生活更加幸?？鞓?、商品服務(wù)更加物美價(jià)廉、活動(dòng)范圍更加寬廣深遠(yuǎn)、生態(tài)環(huán)境更加宜居美好。

篇7

1.1注重可持續(xù)發(fā)展在進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)的過程中，要充分的意識(shí)到，我國(guó)的礦產(chǎn)資源相對(duì)比較貧瘠，只有高效的進(jìn)行礦產(chǎn)資源的開發(fā)，才能夠保證我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。針對(duì)這樣的情況，采礦新模式要充分的注意到對(duì)于循環(huán)發(fā)展模式的吸取，在進(jìn)行發(fā)展的過程中，盡可能的避免對(duì)于不可再生資源的毀滅性的開發(fā)。為了保證我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在后續(xù)的開發(fā)過程中，礦產(chǎn)開發(fā)模式要結(jié)合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，制定出循環(huán)發(fā)展新模式，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2促進(jìn)采礦工程的技術(shù)轉(zhuǎn)型發(fā)展隨著現(xiàn)代采礦科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，采礦行業(yè)可以選擇的采礦設(shè)備和采礦技術(shù)也開始呈現(xiàn)出多樣化色彩。但是，我國(guó)的采礦技術(shù)和采礦設(shè)備的先進(jìn)程度相比較于發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著較大的差距，這就需要在后續(xù)的采礦新模式的研究過程中，注重對(duì)于國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)的吸取和研究，并在應(yīng)用的過程中，充分的結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，不斷完善對(duì)于采礦企業(yè)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格的規(guī)劃好企業(yè)的采礦規(guī)模和數(shù)量，保證我國(guó)采礦行業(yè)的健康發(fā)展。

1.3增加政策扶持力度針對(duì)我國(guó)大部分采礦企業(yè)存在的資金技術(shù)困難，我國(guó)政府職能部門在進(jìn)行對(duì)采礦企業(yè)的監(jiān)督管理的過程中，也要充分的注重對(duì)于采礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型支持工作。例如，政府職能部門可以鼓勵(lì)相關(guān)的科研單位（各個(gè)高校的實(shí)驗(yàn)室和中科院的各個(gè)研究所）建立和采礦單位的合作關(guān)系，并對(duì)采礦企業(yè)提出的新型管理技術(shù)方法給予鼓勵(lì)，讓采礦企業(yè)充分的感受到來自政府職能部門的支持力度，鼓勵(lì)采礦企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)方式的變革。

1.4注重新能源的開發(fā)在進(jìn)行采礦新模式的研究過程中，還要充分的意識(shí)到，可以通過對(duì)新能源的開發(fā)利用，減少對(duì)于不可再生資源的依賴程度，為我國(guó)的采礦行業(yè)提供一個(gè)新的發(fā)展出路。通過開展新能源開發(fā)研究工作，不僅僅可以有效地降低對(duì)于不可再生資源的開發(fā)使用，還可以在開發(fā)資源的過程中，盡可能的降低可能出現(xiàn)的資源浪費(fèi)情況。針對(duì)這樣的情況，在進(jìn)行新能源開發(fā)利用的過程中，就需要相關(guān)的科研單位集中力量，進(jìn)行新能源開發(fā)方式的研究，促進(jìn)采礦效率的提升。截至目前為止，以風(fēng)能開發(fā)、太陽能開發(fā)為代表的新能源技術(shù)在我國(guó)已經(jīng)取得了初步的發(fā)展，這也是我國(guó)采礦行業(yè)和能源行業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)。

1.5注重采礦安全生產(chǎn)管理工作在進(jìn)行采礦生產(chǎn)的過程中，要充分的注意到采礦過程大部分是在地下進(jìn)行的，這就需要高度的重視采礦生產(chǎn)過程的安全管理工作，切實(shí)保證采礦工作人員的生命安全。因此，在采礦新模式中，要將采礦安全管理工作放在最重要的地位，對(duì)于不按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行違規(guī)采礦生產(chǎn)的企業(yè)，相關(guān)的監(jiān)督管理部門要依法予以嚴(yán)懲。與此同時(shí)，采礦企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)的過程中，要為采礦生產(chǎn)過程制定嚴(yán)密的安全管理制度，并對(duì)礦井下的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為采礦工程的安全生產(chǎn)提供充足的保證。

2結(jié)語

篇8

1992年6月，在巴西召開的“聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議”上，183個(gè)國(guó)家的政府首腦簽署了五個(gè)實(shí)現(xiàn)和貫徹可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際文件，其中《21世紀(jì)議程》已成為可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。但是，《21世紀(jì)議程》并未直接對(duì)能源的使用提出明確的義務(wù)要求，而只是在交通通信部分的文本中提及需要更有效更環(huán)保地使用能源(注：《21世紀(jì)議程》第7.5段建議“在人類居住的地方促進(jìn)可持續(xù)性能源和交通系統(tǒng)”。)。為了彌補(bǔ)這種缺憾，在事隔十年后的2002年9月4日，可持續(xù)發(fā)展世界峰會(huì)在南非約翰內(nèi)斯堡通過了《聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展世界峰會(huì)實(shí)施計(jì)劃》(又稱《約翰內(nèi)斯堡實(shí)施計(jì)劃》)，該實(shí)施計(jì)劃規(guī)定了《21世紀(jì)議程》遺漏的能源建議，將能源政策作為可持續(xù)發(fā)展議程中的核心部分，各國(guó)同意采取聯(lián)合行動(dòng)“以充分增進(jìn)人們獲得可靠廉價(jià)能源服務(wù)的機(jī)會(huì)以及實(shí)現(xiàn)在2015年前使貧困人口減少一半的目標(biāo)”。為此，各國(guó)一致贊同以下六項(xiàng)優(yōu)先性建議：①“加強(qiáng)使用可靠、廉價(jià)、經(jīng)濟(jì)上可行、社會(huì)上可接受且無害環(huán)境的能源服務(wù)和資源”。這就要求加速研究氫燃料電池技術(shù)，廣泛使用風(fēng)能和太陽能，或在山區(qū)建設(shè)適宜的小水電設(shè)施。要達(dá)到這樣的目標(biāo)，各國(guó)必須“加強(qiáng)地區(qū)和國(guó)家合作，包括通過能力建設(shè)、財(cái)政和技術(shù)援助支持各國(guó)的努力”。②“進(jìn)一步使用現(xiàn)代生物技術(shù)”。此項(xiàng)目承認(rèn)將現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)或林業(yè)廢料用做能源財(cái)富的機(jī)會(huì)，使生物質(zhì)利用商業(yè)化，并在農(nóng)村地區(qū)加以使用。③“支持轉(zhuǎn)向使用較潔凈的液態(tài)和氣態(tài)燃料，這種使用被視為更加無害環(huán)境，社會(huì)上可接受且成本效率較高”。④“為了實(shí)現(xiàn)第一個(gè)建議目標(biāo)，制定國(guó)家能源政策和管理框架，以幫助創(chuàng)造能源部門所需的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和體制條件”。⑤“加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域合作”以便實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)并再次“特別注意農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)”。⑥“加緊協(xié)助和促使貧窮人口獲得上文所述的能源系統(tǒng)”(注：《約翰內(nèi)斯堡實(shí)施計(jì)劃》第8(a)(b)(c)(d)(e)(f)段，參見[澳]艾德里安·J·布拉德布魯克、[美]理查德·L·奧汀格主編的《能源法與可持續(xù)發(fā)展》，曹明德、邵方、王圣禮譯，法律出版社2005年版，“原著序言Ι”第10-11頁。)?！都s翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展宣言》及《約翰內(nèi)斯堡實(shí)施計(jì)劃》為世界各國(guó)的能源發(fā)展及法制建設(shè)指明了方向：應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，避免功利性的短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；應(yīng)該實(shí)行能源與環(huán)境、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的政策；應(yīng)該利用經(jīng)濟(jì)和技術(shù)資源使用新能源和可再生能源(如太陽能、風(fēng)能、氫能等)。

1994年我國(guó)制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及資源的合理利用與保護(hù)確定了總的指導(dǎo)思想、發(fā)展模式和具體行動(dòng)綱領(lǐng)。但是，《中國(guó)21世紀(jì)議程》只是規(guī)定對(duì)開發(fā)利用清潔能源在稅收、信貸和價(jià)格方面給予優(yōu)惠(注：《中國(guó)21世紀(jì)議程》在2.16段(d)項(xiàng)規(guī)定：對(duì)環(huán)境污染治理、開發(fā)利用清潔能源、廢物綜合利用和自然保護(hù)等社會(huì)公益性項(xiàng)目，在稅收、信貸和價(jià)格等方面給以必要的優(yōu)惠。)，這種規(guī)定未能全面和明確地確立能源發(fā)展的戰(zhàn)略地位。然而，這種不明晰的狀態(tài)很快就得到了矯正，中國(guó)的能源發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展之路，這主要基于中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和可持續(xù)發(fā)展的要義：一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自2003年進(jìn)入新一輪高速增長(zhǎng)周期以來，再次遭遇了能源瓶頸的限制。2005年，在政府宏觀調(diào)控作用下，能源緊張的局面稍微得以緩解，但能源缺口依然存在。二是按照中國(guó)目前的發(fā)展速度，到2010年，中國(guó)石油需求量預(yù)計(jì)將達(dá)到3.5億噸，其中50%左右需要進(jìn)口。到2020年，中國(guó)石油需求量預(yù)計(jì)將為5億噸，其中60%需要進(jìn)口。未來中國(guó)石油對(duì)海外資源的過度依賴和國(guó)際市場(chǎng)極大的不可預(yù)測(cè)性，將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)發(fā)展帶來威脅。三是可持續(xù)發(fā)展對(duì)能源的要求。無論是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是社會(huì)的發(fā)展，都要以一定的自然資源和生態(tài)環(huán)境作為前提和條件。如果其發(fā)展是以消耗浪費(fèi)資源和自然生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)，實(shí)際上是以犧牲他人利益和后代人的利益而求得部分人的發(fā)展，這種發(fā)展是不符合可持續(xù)發(fā)展理念的?？沙掷m(xù)發(fā)展“既不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展或社會(huì)發(fā)展，也不是單指生態(tài)繼續(xù)，而是指以經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—自然為中心的復(fù)合系統(tǒng)，是使人類在不超越資源環(huán)境承載能力的條件下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持資源永續(xù)利用和提高生活質(zhì)量”[1]。能源是人類賴以生存和發(fā)展的不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果能源的利用方式不合理，就會(huì)破壞環(huán)境和生態(tài)甚至威脅人類自身的生存。因而，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求建立可持續(xù)的能源支持系統(tǒng)和對(duì)環(huán)境友好的能源利用方式。國(guó)家“十一五”規(guī)劃明確了能源的可持續(xù)發(fā)展方向，著力提高能源效率、改善能源結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化能源儲(chǔ)備，積極推進(jìn)可再生能源和新能源的開發(fā)利用，以達(dá)到為國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的目的。“能源戰(zhàn)略的根本目標(biāo)，就是要支持和保證中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。一是支持年均7.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和人民群眾日益增長(zhǎng)的能源消費(fèi)需求；二是能源的生產(chǎn)、消費(fèi)與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；三是提高能源供給的安全性?！盵2]基于國(guó)家發(fā)展改革委2007年4月《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的規(guī)定：十一五期間應(yīng)“貫徹落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)國(guó)際互利合作的能源戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源體系，以能源的可持續(xù)發(fā)展支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?！笨梢姡笆晃濉逼陂g能源將依循可持續(xù)發(fā)展理念而發(fā)展，并且與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展相一致。在能源建設(shè)方面，其總體安排是：有序發(fā)展煤炭；加快開發(fā)石油天然氣；在保護(hù)環(huán)境和做好移民工作的前提下積極開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展火電，推進(jìn)核電建設(shè)；大力發(fā)展可再生能源。此種能源建設(shè)的總體安排，必須要有法制的支撐和法律的規(guī)制。因此，與之相適應(yīng)的能源法制亦應(yīng)“與時(shí)俱進(jìn)”。

但是，與能源相關(guān)的法律如《節(jié)能法》、《煤炭法》、《電力法》等皆是在“九五”期間制定并實(shí)施的，由于當(dāng)時(shí)可持續(xù)發(fā)展所需要的體制和機(jī)制條件尚不完備，因而，在法的規(guī)范和制度上未能體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的豐富內(nèi)涵。現(xiàn)階段，能源法制建設(shè)應(yīng)符合能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，2005年通過的《中華人民共和國(guó)可再生能源法》盡管是在這一大背景之下制定的，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念，但是由于過于原則而不具有操作性和具體適用性。目前，國(guó)家有關(guān)部門正在加快《能源法》的研究和起草，同時(shí)在抓緊《石油天然氣法》、《國(guó)家石油儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》研究起草的前期準(zhǔn)備，正在修訂《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)能法》和《節(jié)能用電管理法》等法律法規(guī)，這一系列的立法工作將有助于全面推進(jìn)我國(guó)能源領(lǐng)域的法制建設(shè)。

二、利弊共存：能源開發(fā)利用的客觀現(xiàn)實(shí)

能源可按相對(duì)比較的方法來分類：①一次能源與二次能源；②可再生能源與非可再生能源；③常規(guī)能源與新能源；④燃料能源與非燃料能源；⑤清潔能源與非清潔能源[3]2-3。人們常常將新能源與可再生能源并稱，這是因?yàn)樗悄茉搭I(lǐng)域的新技術(shù)，“新的和可再生的”是一個(gè)完整的含義，在英文中縮寫為NRSE(即newandrenewablesourcesofenergy)[3]25。一般而言，常規(guī)能源是指技術(shù)上比較成熟且已被大規(guī)模利用的能源，而新能源通常指尚未大規(guī)模利用、正在積極研究開發(fā)的能源。因而，煤、石油、天然氣以及大中型水電被看作常規(guī)能源，而太陽能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能以及核能、氫能等則為新能源，其中太陽能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能為可再生能源，氫能是一種二次能源，其他則為一次能源[4]。

能源是人類社會(huì)賴以生存和社會(huì)進(jìn)步的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，人類文明的進(jìn)步實(shí)則都和能源的利用息息相關(guān)。現(xiàn)代社會(huì)，為了滿足人們的生活需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，任何一個(gè)國(guó)家都不得不重視能源的開發(fā)利用和新能源的探尋。在今天，失去了能源的支持，社會(huì)將是無法想像的。然而，能源的開發(fā)利用盡管可以為人們帶來諸多好處，但是也會(huì)造成諸多弊端尤其是對(duì)環(huán)境的損害。事實(shí)上，任何一種能源包括新能源與可再生能源的開發(fā)利用，都會(huì)對(duì)環(huán)境帶來一定的負(fù)面影響，諸如酸雨污染、土地荒漠化、生物多樣性減少、溫室效應(yīng)和全球氣候惡化等。

對(duì)化石燃料包括煤、石油、天然氣的開采、燃燒、耗用等，都會(huì)給環(huán)境帶來損害。煤的開采會(huì)污染水質(zhì)，其燃燒會(huì)排出大量的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等有害氣體。在石油的開發(fā)利用方面，采油尤其是注水采油會(huì)導(dǎo)致地面沉降；采煉中“放天燈”燃燒的廢氣會(huì)帶來一定的環(huán)境影響；在儲(chǔ)運(yùn)中的燃爆與泄漏可引起嚴(yán)重的環(huán)境污染；燃燒中的二氧化碳比煤略少，氮氧化物與煤相似，主要排放物是二氧化硫。天然氣是一種清潔能源，但也排放一定的氮氧化物(NOx)(注：大氣中的NOx幾乎有一半以上是由人為污染源所產(chǎn)生的。NOx污染主要來源于生產(chǎn)、生活中所使用的煤、石油、天然氣等化石燃料的燃燒，是電力、化學(xué)、國(guó)防等工業(yè)以及鍋爐和內(nèi)燃機(jī)等設(shè)備所排放氣體中的有毒物質(zhì)之一。)，還有使用與傳輸中甲烷的損失與泄漏，其中還有一些氡隨之進(jìn)入室內(nèi)。水力發(fā)電盡管屬于一種可再生能源，但也可能引發(fā)自然(包括地表、水文、氣候等)、生物(野生動(dòng)植物)、水體的物理化學(xué)性質(zhì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的變化。在新能源與可再生能源方面，生物質(zhì)燃料在較差的爐灶中燃燒容易生成一氧化碳、煙及有機(jī)化合物；風(fēng)力發(fā)電是發(fā)展最快的能源來源之一，但風(fēng)力發(fā)電中使用旋轉(zhuǎn)的渦輪會(huì)殺死候鳥和本地鳥類；太陽能是一種很有效的能源手段，但太陽能電池在制造中會(huì)產(chǎn)生一些有害物質(zhì)；在地?zé)崂弥?，溫泉水中?huì)溶有石頭中的有害物質(zhì)，地?zé)岚l(fā)電目前效率不高而且僅限于一些特殊地點(diǎn)，其使用也會(huì)帶出地下有害物質(zhì)；而核能雖然具有比較清潔、產(chǎn)生溫室氣體數(shù)量少以及對(duì)生物多樣性的影響比較小等優(yōu)點(diǎn)，但卻存在核輻射的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)核廢料處理的擔(dān)憂。高技術(shù)能源的研究及生產(chǎn)會(huì)有助于氣候環(huán)境的改良，但由于技術(shù)上的局限，尚不能充分發(fā)揮它們的作用，對(duì)20億左右至今仍無法獲得可以負(fù)擔(dān)得起現(xiàn)代能源的人們幫助甚微，相反，可持續(xù)發(fā)展的新形式會(huì)要求一種經(jīng)濟(jì)上可行、滿足需要、自力更生和無害環(huán)境的能源(注：有關(guān)能源的利弊兩面，可以參見王革華等編著的《能源與可持續(xù)發(fā)展》，化學(xué)工業(yè)出版社2005年版，第134-137頁；[澳]艾德里安·J·布拉德布魯克、[美]理查德·L·奧汀格主編的《能源法與可持續(xù)發(fā)展》，曹明德、邵方、王圣禮譯，法律出版社2005年版，第44-51頁。)。

可見，能源的開發(fā)利用，總會(huì)存在正面和負(fù)面兩個(gè)向度的影響。如何才能使能源的開發(fā)利用趨利避害，無疑是我們需要解決的重大問題。為此，一方面需要在技術(shù)層面上進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，使其盡可能最大限度地開發(fā)利用能源，并同時(shí)避免或減少不利影響的發(fā)生；另一方面需要在管理層面上強(qiáng)化管理質(zhì)量，提高開發(fā)利用質(zhì)量，并防止因能源管理不當(dāng)而可能產(chǎn)生的危害。更為重要的是，必須借助法律的手段使能源開發(fā)利用最大限度地服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于環(huán)境、服務(wù)于可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)只有通過法律手段才能有效地防止因能源開發(fā)利用而可能產(chǎn)生的不利和損害。因此，興利除弊、趨利避害，必須要有因勢(shì)利導(dǎo)、健全完善的能源法制。

三、可持續(xù)發(fā)展原則的確立與興利除弊：能源法制及其完善

為適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求、解決我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源瓶頸，就必須要建立一套具有針對(duì)性的、切合我國(guó)現(xiàn)實(shí)的能源法制系統(tǒng)。換言之，我們只有建立了先進(jìn)、完備的能源法制系統(tǒng)，才可能促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，解決能源發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，促進(jìn)新能源和可再生能源的合理開發(fā)利用?；诳沙掷m(xù)發(fā)展理念和能源現(xiàn)實(shí)及其未來發(fā)展走向的考量，我們應(yīng)將能源法制作為一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，而不能僅從立法層面來尋求問題的解決。因此，我國(guó)當(dāng)前的能源法制建設(shè)，除應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的創(chuàng)制與修訂外，還應(yīng)綜合考慮整個(gè)能源法律系統(tǒng)的完善以及與相關(guān)法律或政策的配套和銜接，并應(yīng)考慮能源法的貫徹實(shí)施、人們的能源法制觀念以及能源法制價(jià)值導(dǎo)向等等。限于篇幅，本文專就與可持續(xù)發(fā)展理念相一致的能源法制原則確立、促進(jìn)能源合理開發(fā)利用的法制保障兩個(gè)方面提出建議。

1.可持續(xù)發(fā)展原則的確立

能源的發(fā)展必須基于可持續(xù)發(fā)展理念。人們一般認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展可作為能源發(fā)展的一項(xiàng)倫理原則或國(guó)際法上的原則。在筆者看來，可持續(xù)發(fā)展不應(yīng)僅僅作為能源發(fā)展的一項(xiàng)倫理原則，也不應(yīng)只作為能源國(guó)際合作的一項(xiàng)原則，而應(yīng)該作為一國(guó)國(guó)內(nèi)能源法的一項(xiàng)基本原則而得到確立。這是因?yàn)椋嚎沙掷m(xù)發(fā)展奠定了解釋法律、運(yùn)用法律和發(fā)展法律的基調(diào)，是所有國(guó)家的關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)[5]。這一基準(zhǔn)對(duì)于能源法制亦同樣適用，因而，有關(guān)能源的法制亦應(yīng)貫徹這一基本理念，在能源法中確立其為一項(xiàng)基本原則?？沙掷m(xù)發(fā)展，如果只是作為一項(xiàng)倫理原則或國(guó)際法原則而不能作為國(guó)內(nèi)能源法的一項(xiàng)法律原則得到確立的話，那么，可持續(xù)發(fā)展就只能是一種“軟約束”，缺乏法律的強(qiáng)制力。失去了法律原則和法律觀念的支撐，可持續(xù)發(fā)展就會(huì)呈現(xiàn)出一種“脆弱的可持續(xù)性”，最終就會(huì)演變?yōu)椴豢沙掷m(xù)發(fā)展。為保障能源的可持續(xù)發(fā)展，讓政府和相關(guān)企業(yè)一起遵循，就必須將可持續(xù)發(fā)展從倫理原則轉(zhuǎn)化為法律原則。

可持續(xù)能源的倫理原則有三個(gè)：一是生態(tài)可持續(xù)性原則(或稱種際正義原則)。人類必須以一種不危及地球生態(tài)系統(tǒng)完整性的方式開發(fā)利用能源。二是社會(huì)及經(jīng)濟(jì)平等原則(或稱代內(nèi)正義原則)。個(gè)人可以在平等基礎(chǔ)上按適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)獲取能源，并應(yīng)允許其滿足能源需要。三是對(duì)后代負(fù)責(zé)的原則(或稱代際正義原則)。人們必須以一種不危及后代人滿足其能源需求能力的方式開發(fā)利用能源[5]。為避免這三項(xiàng)原則僅局限于一種道義或停留在紙面，就需要通過立法加以明確，通過法律的規(guī)定予以具體化，從而使可持續(xù)發(fā)展的要求具有可行性和適用性。通過這些具體化的規(guī)定，諸如：能源的開發(fā)利用應(yīng)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，能源的使用應(yīng)友好于環(huán)境；應(yīng)提高能源利用效率，節(jié)約使用能源，減少浪費(fèi)；應(yīng)積極提倡、大力發(fā)展新能源和可再生能源；應(yīng)建立若干激勵(lì)機(jī)制；應(yīng)提高公眾對(duì)能源問題的認(rèn)識(shí)和參與程度；應(yīng)設(shè)置能源安全和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；能源開發(fā)利用的法律責(zé)任機(jī)制，等等，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展由倫理原則向法制原則的嬗變。

2.能源法制保障架構(gòu)

為保障能源的穩(wěn)定安全、有序健康、合理利用和可持續(xù)發(fā)展，系統(tǒng)而健全的能源法制必不可少。為實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期我國(guó)能源建設(shè)的總體安排(有序發(fā)展煤炭；加快開發(fā)石油天然氣；在保護(hù)環(huán)境和做好移民工作的前提下積極開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展火電，推進(jìn)核電建設(shè)；大力發(fā)展可再生能源)，能源法制應(yīng)在如下幾個(gè)方面建立有效的趨利避害機(jī)制：

①在能源結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)實(shí)行能源多元化機(jī)制?；谥袊?guó)能源儲(chǔ)備狀況和資源稟賦、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與技術(shù)基礎(chǔ)，中國(guó)能源應(yīng)建立能源結(jié)構(gòu)調(diào)整法制，在法制的層面上落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向、步驟和時(shí)段，明確各種能源開采使用的數(shù)量與程度，特別是應(yīng)明確水電、核電和可再生能源開發(fā)利用的助推措施，等等，從而促成能源多元格局的形成。

②在能源技術(shù)方面，應(yīng)建立技術(shù)創(chuàng)新和保護(hù)機(jī)制。能源的發(fā)展和新能源與可再生能源的開發(fā)利用，技術(shù)是關(guān)鍵。因而，在技術(shù)法制方面，應(yīng)充分支持先進(jìn)技術(shù)和新技術(shù)的研究開發(fā)、推廣應(yīng)用。在這方面，我國(guó)技術(shù)法制的完善還具有相當(dāng)大的發(fā)展空間，諸如技術(shù)研發(fā)優(yōu)先領(lǐng)域的確定、技術(shù)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的制定、技術(shù)研發(fā)的資助與獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與采購、技術(shù)成果的保護(hù)、技術(shù)開發(fā)的合作與商業(yè)化等等。

③在能源安全方面，應(yīng)建立能源安全與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。能源安全包括兩個(gè)方面：一是能源供給安全；二是能源使用安全。在能源供給安全方面，盡管是在國(guó)家戰(zhàn)略高度加以考慮，但尚停留在政策層面，而法制方面的建設(shè)幾乎處于空白。只有建立一種穩(wěn)定的法律機(jī)制，方能克服能源供給面臨的不穩(wěn)定性和消除不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)。為保障能源的安全供給，法制應(yīng)倡行：第一，節(jié)能，大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品，降低能耗；第二，儲(chǔ)能，實(shí)行能源儲(chǔ)備制度；第三，開能，即開發(fā)替代能源，加強(qiáng)新能源技術(shù)開發(fā)，以替代傳統(tǒng)化石燃料能源等。在能源使用方面，則應(yīng)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確立各類主體的安全義務(wù)，通過事前預(yù)防、事中控制、事后救濟(jì)等多種途徑，防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或使風(fēng)險(xiǎn)損害降低到最小程度。

④在政府干預(yù)方面，應(yīng)建立政府適當(dāng)作為機(jī)制。由于能源不僅僅是一個(gè)使個(gè)人獲益的私物，它還同時(shí)涉及公眾事務(wù)，而且還與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)問題密切相關(guān)，因而，如果采取完全放任的自由主義(或稱非干預(yù)主義)，就可能產(chǎn)生“公共地悲劇”，能源開發(fā)利用的社會(huì)成本和環(huán)境成本將外部化。但是，如果政府進(jìn)行過多干預(yù)，則能源的開發(fā)利用和發(fā)展就會(huì)失去動(dòng)力，就會(huì)扭曲能源市場(chǎng)，同樣也是行不通的。因而，必須建立一種適當(dāng)干預(yù)的機(jī)制，政府應(yīng)在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域以適當(dāng)?shù)姆绞礁深A(yù)能源產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，諸如采取行政計(jì)劃、行政許可、行政指導(dǎo)、政府補(bǔ)貼、稅收激勵(lì)、優(yōu)先采購等措施。

⑤在市場(chǎng)調(diào)節(jié)方面，應(yīng)建立公平、有序的市場(chǎng)機(jī)制。能源開發(fā)利用不可能完全和永久地依靠政府和行政干預(yù)，能源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要并最終應(yīng)依靠市場(chǎng)。在有序競(jìng)爭(zhēng)的作用下，市場(chǎng)比政府能更好地配置資源。在市場(chǎng)機(jī)制方面，國(guó)家應(yīng)通過法制，明晰能源產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)、確立公平的交易機(jī)制等等。但是，由于新能源與可再生能源在開發(fā)推廣的前期，其成本高昂，往往無法與常規(guī)能源站在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，因而為了鼓勵(lì)新能源與可再生能源的開發(fā)利用，就可以在立法上采取一些促其走向市場(chǎng)的舉措，如實(shí)行可再生能源配額制、限制交易許可制等。

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1. 沼氣發(fā)展存在的困難

1.1畜禽養(yǎng)殖排泄物治理任務(wù)十分繁重，沼氣建設(shè)工程量很大 有關(guān)資料表明，在正常條件下一個(gè)百頭牛場(chǎng)年排糞尿量達(dá)1100噸。一個(gè)千頭豬場(chǎng)年排糞尿量達(dá)2000余噸，一個(gè)萬只雞場(chǎng)年排糞便達(dá)360噸，可以說一只畜禽就是一個(gè)污染源，一個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)就是一個(gè)大的污染場(chǎng)。一個(gè)千頭豬場(chǎng)年排泄污水約7000多噸，污水不加處理直接滲入地下，造成地下水中的硝酸鹽含量過高，給環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。此外畜禽養(yǎng)殖還對(duì)周圍空氣產(chǎn)生嚴(yán)重污染，空氣中的氨氣、硫化氫氣體及其他有毒有害氣體直接對(duì)畜禽和人群產(chǎn)生污染，影響人畜健康。

1.2農(nóng)戶勞動(dòng)力外出打工規(guī)模大 目前，農(nóng)民占有耕地比較少，難以容納農(nóng)村勞動(dòng)力全部就業(yè)。在這種情況下，農(nóng)民的兼業(yè)行為就比較突出，特別是通過外出打工獲得收入就成為許多農(nóng)村勞動(dòng)力的重要選擇，工資性收入成為農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。

1.3農(nóng)村內(nèi)部出現(xiàn)社會(huì)分化 當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民更像是一個(gè)身份的象征，農(nóng)民已經(jīng)被分化為具有差異性的社會(huì)階層。不同農(nóng)村社會(huì)群體的收入不同、就業(yè)方式不同，造成他們對(duì)發(fā)展農(nóng)村新能源具有不同的態(tài)度和不同的支付能力。

1.4資金短缺，全面推廣有一定困難 沼氣工程建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是民心工程和富民工程，之所以目前尚未全面推廣，建設(shè)資金不足是重要原因之一。建設(shè)一個(gè)沼氣池所需費(fèi)用約為3000元左右，對(duì)農(nóng)村居民而言是筆不小的開支，需要政府將沼氣建設(shè)工程作為農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)工程來加以扶持。

1.5 媒體宣傳不夠，群眾認(rèn)識(shí)不充分 廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的社會(huì)宣傳不夠，使廣大干部、群眾對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不充分，能源利用新產(chǎn)品、新成果信息沒有完全深入到村、組、農(nóng)戶。

2.推進(jìn)農(nóng)村新能源開發(fā)利用的對(duì)策

2.1農(nóng)村新能源利用要盡量采用勞動(dòng)力節(jié)約型技術(shù) 目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是比較富裕的農(nóng)村,勞動(dòng)力成本比較高，如果農(nóng)村新能源利用所耗費(fèi)的勞動(dòng)力數(shù)量比較大、勞動(dòng)強(qiáng)度也較高，就會(huì)抑制那些最具有利用新能源能力和意愿的農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)村新能源領(lǐng)域。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，婦女在農(nóng)村生產(chǎn)生活中的作用越來越重要。因此，農(nóng)村新能源利用技術(shù)也應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的這一發(fā)展趨勢(shì)來進(jìn)行技術(shù)推廣。

2.2加強(qiáng)教育、宣傳和培訓(xùn) 農(nóng)村新能源不僅技術(shù)含量較高，還需具備一定的安全知識(shí)，這對(duì)許多農(nóng)民（特別是農(nóng)村婦女）來說，無形中就存在一個(gè)門檻，使得許多農(nóng)民對(duì)新能源望而卻步。因此，通過對(duì)廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)村新能源的宣傳和培訓(xùn)，可以提高農(nóng)民利用新能源的自覺性。

2.3加強(qiáng)農(nóng)村新能源服務(wù)體系的建設(shè) 當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村能源在科學(xué)研究、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會(huì)化服務(wù)等方面都沒有形成自己的發(fā)展體系。鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站已基本上沒有了，縣級(jí)農(nóng)村能源辦公室的級(jí)別也很低，而且一般以提供沼氣技術(shù)的咨詢和服務(wù)為主，服務(wù)范圍窄，工作力度小。要發(fā)展農(nóng)村新能源，必須加強(qiáng)農(nóng)村新能源的科研和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

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內(nèi)容摘要:與常規(guī)能源相比,新能源最大優(yōu)勢(shì)是地域分布比較均衡且資源量巨大,其資源量相比人類需求來說,可謂資源無限。開發(fā)利用新能源有利于優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障能源安全。同時(shí)也是拉動(dòng)內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。新能源大多存在能量密度低、資源分散等問題,難以在短時(shí)期內(nèi)大規(guī)模替代化石能源,對(duì)其開發(fā)利用需要在技術(shù)、成本、管理等諸多方面做更大努力。本文對(duì)新能源資源潛力和總體發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述,并針對(duì)我國(guó)新能源發(fā)展過程中存在的問題提出建議。

關(guān)鍵詞:新能源 資源潛力 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策建議

新能源的特征與分類

新能源是相對(duì)常規(guī)能源而言的,一般具有以下特征:尚未大規(guī)模作為能源開發(fā)利用,有的甚至還處于初期研發(fā)階段;資源賦存條件和物化特征與常規(guī)能源有明顯區(qū)別;開發(fā)利用技術(shù)復(fù)雜,成本較高;清潔環(huán)保,可實(shí)現(xiàn)二氧化碳等污染物零排放或低排放;資源量大、分布廣泛,但大多具有能量密度低的缺點(diǎn)。根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平和開發(fā)利用程度,不同歷史時(shí)期以及不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)新能源的界定也會(huì)有所區(qū)別。發(fā)達(dá)國(guó)家一般把煤、石油、天然氣、核能以及大中型水電都作為常規(guī)能源,而把小水電歸為新能源范圍。

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)、科技水平跟發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大,能源開發(fā)利用水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)跟發(fā)達(dá)國(guó)家有著明顯不同,對(duì)新能源的界定跟發(fā)達(dá)國(guó)家也存在著較大差異。小水電在我國(guó)的開發(fā)利用歷史悠久,裝機(jī)容量占全球小水電裝機(jī)總?cè)萘康囊话胍陨?歸為新能源顯然是不合適的。核能在我國(guó)的發(fā)展歷史不長(zhǎng),在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重很低,僅相當(dāng)于全球平均水平的八分之一,比發(fā)達(dá)國(guó)家的水平更是低得多,核能在我國(guó)應(yīng)該屬于新能源的范圍。

根據(jù)以上分析,可以把新能源范圍確定為:太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能、天然氣水合物、核能、核聚變能等?個(gè)品種。生物質(zhì)能在廣義上分為傳統(tǒng)生物質(zhì)能和現(xiàn)代生物質(zhì)能,傳統(tǒng)生物質(zhì)能屬于非商品能源,是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是非洲國(guó)家的主要能源,利用方式為柴草、秸稈等免費(fèi)生物質(zhì)的直接燃燒,用于烹飪和供熱;現(xiàn)代生物質(zhì)能包括生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物燃料等,是生物質(zhì)原料加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)品,新能源中的生物質(zhì)能僅指現(xiàn)代生物質(zhì)能。傳統(tǒng)生物質(zhì)能和大中小水電可稱之為傳統(tǒng)可再生能源,太陽能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽軇t統(tǒng)稱為新型可再生能源,是新能源的主要組成部分。

資源評(píng)價(jià)

跟常規(guī)能源相比,新能源最顯著的優(yōu)勢(shì)就是資源量巨大(見表1)。太陽能是資源量最大的可再生能源,即使按最保守的可開發(fā)資源量占理論資源量1%計(jì)算,每年可供人類開發(fā)的太陽能也有1.3萬億toe,約相當(dāng)于目前全球能源年需求量的100倍。風(fēng)能的可開發(fā)資源量較低,但開發(fā)技術(shù)難度和成本也較低,全球陸上風(fēng)電年可發(fā)電量約53億kwh,相當(dāng)于46億toe。生物質(zhì)能可開發(fā)資源量為48~119億toe,不過由于存在糧食安全和環(huán)境問題,可開發(fā)資源量難以全部轉(zhuǎn)化為能源。地?zé)崮艿臒嵩粗饕獊碜杂陂L(zhǎng)壽命放射性同位素的衰變,每年的再生量可達(dá)200億toe以上。按照目前的技術(shù)進(jìn)展情況,全球40~50a內(nèi)可開發(fā)地?zé)豳Y源為1200億toe,10~20a內(nèi)可開發(fā)地?zé)豳Y源為120億toe。海洋能資源量并不算豐富,按照全球技術(shù)可裝機(jī)容量64億kw、年利用2000小時(shí)計(jì)算,只有11億toe。天然氣水合物屬于新型的化石能源,資源量相當(dāng)于傳統(tǒng)化石能源資源量的2倍,達(dá)20萬億toe。全球鈾礦資源量為992.7萬t,如果用于熱中子反應(yīng)堆,所釋放的能量約相當(dāng)于1400億toe,而如果用于快中子反應(yīng)堆,所釋放的能量可提高60~70倍。核聚變所消耗的燃料是氘,海水中的氘有40萬億t,理論上可釋放出的能量為3萬億億toe,按目前能源消費(fèi)量計(jì)算,可供人類使用200億年以上。氫能的制備以水為原料,燃燒后又產(chǎn)生水,可無限循環(huán)利用,既是二次能源也可在廣義上稱之為可再生能源。

從以上數(shù)據(jù)可以看出,能源資源完全不存在短缺或枯竭問題,人類需要克服的最大障礙是開發(fā)利用的技術(shù)和成本問題。隨著技術(shù)的進(jìn)步和能源價(jià)格的上漲,目前不可開發(fā)的新能源資源有可能變?yōu)榭砷_發(fā)資源,因此,對(duì)新能源來說,理論資源量是相對(duì)不變的,而可開發(fā)資源量卻可能會(huì)大幅度增加。

開發(fā)利用現(xiàn)狀

不同種類的新能源在資源分布、技術(shù)難度、使用成本等多方面存在相當(dāng)大的差異,因而新能源的開發(fā)利用程度各不相同。在新型可再生能源中,太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和地?zé)崮馨l(fā)展勢(shì)頭良好,已經(jīng)進(jìn)入或接近產(chǎn)業(yè)化階段,尤其是太陽能熱水器、風(fēng)電以及生物燃料,已經(jīng)形成較大的商業(yè)規(guī)模,成本也降至可接受水平。核能技術(shù)已經(jīng)成熟,核電在國(guó)外已過發(fā)展高峰期,在我國(guó)則剛剛興起。核聚變、氫能、天然氣水合物、海洋能仍處于研究和發(fā)展之中,距離商業(yè)化還有較大距離。 

截止到2009年2月,全球核電裝機(jī)已達(dá)3.72億kw,年發(fā)電量2.6萬億kwh,在全球一次能源結(jié)構(gòu)中的比重約為6%左右。相比而言,新型可再生能源的開發(fā)利用程度還很低,以2006年為例,其在全球一次能源供應(yīng)量中的比重僅為1%左右,占全部可再生能源的比例也僅為8%左右。2007年,全球新型可再生能源發(fā)電裝機(jī)量為1.65億kw,相當(dāng)于全球電力裝機(jī)總?cè)萘康?.7%(見表2)。德國(guó)、美國(guó)、西班牙、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的可再生能源產(chǎn)業(yè)化水平已達(dá)到較高程度,其市場(chǎng)規(guī)模和裝備制造水平跟其他國(guó)家相比具有明顯優(yōu)勢(shì)。我國(guó)也是世界重要的可再生能源大國(guó),太陽能熱水器產(chǎn)量和保有量、光伏電池產(chǎn)量、地?zé)嶂苯永昧恳约罢託猱a(chǎn)量都位居世界第一。不過,我國(guó)對(duì)新型可再生能源的開發(fā)多集中在技術(shù)含量較低的供暖和制熱領(lǐng)域,在可再生能源發(fā)電技術(shù)水平和利用規(guī)模方面跟國(guó)外相比還存在較大差距。我國(guó)新型可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量?jī)H為905萬kw,占全球5.5%,遠(yuǎn)低于我國(guó)電力裝機(jī)總?cè)萘空既?6%的比重。

我國(guó)發(fā)展新能源的政策建議

我國(guó)是世界第一大碳排放國(guó)、第二大能源消費(fèi)國(guó)、第三大石油進(jìn)口國(guó),發(fā)展新能源具有優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、增加能源供應(yīng)、減輕環(huán)境污染等多重意義,同時(shí)也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以及全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。我國(guó)政府把發(fā)展新能源上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度而加以重視,陸續(xù)出臺(tái)了多部法律法規(guī)和配套措施。

從近幾年的總體發(fā)展情況來看,我國(guó)新能源發(fā)展勢(shì)頭良好,增速遠(yuǎn)高于世界平均水平,不過由于種種原因,新能源發(fā)展過程中的許多障礙和瓶頸仍未消除,主要表現(xiàn)在:資源評(píng)價(jià)工作不充分,技術(shù)總體水平較低,成本跟常規(guī)能源相比不具備競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)業(yè)投資不足,融資渠道不暢,市場(chǎng)規(guī)模偏小,公眾消費(fèi)意愿不強(qiáng),政策法規(guī)體系不夠完善。結(jié)合國(guó)內(nèi)外新能源發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,借鑒全球各國(guó)新能源發(fā)展經(jīng)驗(yàn),針對(duì)目前我國(guó)新能源發(fā)展過程中存在的問題,特提出如下對(duì)策建議。

(一)正確選擇新能源發(fā)展方向

根據(jù)資源狀況和技術(shù)發(fā)展水平,確立以太陽能為核心、核能和風(fēng)能為重點(diǎn)的發(fā)展方向。太陽能是資源潛力最大的可再生能源,化石能源、風(fēng)能、生物質(zhì)能及某些海洋能都間接或直接來自于太陽能,地球每年接收的太陽輻射能量相當(dāng)于當(dāng)前世界一次能源供應(yīng)量的1萬倍。我國(guó)的太陽能熱利用已經(jīng)走在世界最前列,太陽能光伏電池的產(chǎn)量也已經(jīng)躍居世界第一,不過在太陽能光伏發(fā)電方面卻與光伏電池生產(chǎn)大國(guó)的地位極不相符。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大在太陽能熱利用方面的優(yōu)勢(shì),同時(shí)把發(fā)展并網(wǎng)光伏和屋頂光伏作為長(zhǎng)期發(fā)展重點(diǎn)。風(fēng)能是利用成本最低的新型可再生能源,風(fēng)電成本可以在幾年內(nèi)降低到常規(guī)發(fā)電的水平,目前已經(jīng)初步具備市場(chǎng)化運(yùn)作的條件。我國(guó)風(fēng)力資源較豐富的區(qū)域?yàn)槲鞑康貐^(qū)及東部沿海,屬于電網(wǎng)難以到達(dá)或電力供應(yīng)緊張的地區(qū),發(fā)展風(fēng)電應(yīng)是近期和中期的努力方向。核燃料的能量密度遠(yuǎn)高于常規(guī)能源,核電站可以在較短時(shí)間內(nèi)大量建造,迅速彌補(bǔ)電力裝機(jī)缺口,最近國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)把核電規(guī)劃容量提高了一倍多。

(二)加大新能源技術(shù)研發(fā)力度

我國(guó)從事新能源技術(shù)研究的機(jī)構(gòu)分布在上百個(gè)高校和科研機(jī)構(gòu),數(shù)量雖多,但由于力量分散,具有世界水平的研究成果并不多。建議整合具有一定實(shí)力的新能源研究機(jī)構(gòu),成立中央級(jí)新能源科學(xué)研究院。抓住當(dāng)前因金融危機(jī)而引發(fā)全球裁員潮的有利時(shí)機(jī),積極創(chuàng)造條件吸引國(guó)外高端研究人才。以新能源重大基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)的研究為重點(diǎn),加強(qiáng)科研攻關(guān),盡快改變我國(guó)新能源科學(xué)技術(shù)落后的面貌。密切與國(guó)外的技術(shù)合作與交流,充分利用cdm機(jī)制,注重先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)并進(jìn)行消化吸收與再創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平的跨躍式發(fā)展。

可再生能源大多具有能量密度低、資源分布不均衡等缺點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行低成本、高效率利用是新能源開發(fā)的首要問題。顯然,可再生能源開發(fā)技術(shù)的復(fù)雜程度要比常規(guī)能源高得多,涉及資源評(píng)價(jià)、材料和設(shè)備制造、工程設(shè)計(jì)、配發(fā)和管理等多個(gè)領(lǐng)域,必須進(jìn)行跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān),這對(duì)我國(guó)目前相對(duì)封閉的科研體制提出了挑戰(zhàn)。國(guó)家需要在搞活科研創(chuàng)新機(jī)制、打造科研合作平臺(tái)、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等方面做更多的努力,營(yíng)造良好的科研環(huán)境。

(三)有序推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程

只有實(shí)現(xiàn)新能源的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化,才有可能使新能源的利用成本降至具有競(jìng)爭(zhēng)力的水平,為新能源普及打下基礎(chǔ)。在新能源開發(fā)成本較高、使用不便的情況下,推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化必須由政府作為推手。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的措施涉及電價(jià)、配額、示范工程、技術(shù)轉(zhuǎn)化、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、投資融資等,要對(duì)各種新能源的不同特點(diǎn)進(jìn)行充分分析,分門別類地制定合適的激勵(lì)政策。為保證政策的長(zhǎng)期有效要建立完善的督促檢查機(jī)制,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行懲處,以維護(hù)國(guó)家政策措施的嚴(yán)肅性。

國(guó)家應(yīng)及時(shí)更新新能源產(chǎn)業(yè)的投資指導(dǎo)目錄,引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人對(duì)新能源的投資。同時(shí),也要對(duì)新能源投資行為進(jìn)行規(guī)范,避免一哄而上,造成局部重復(fù)投資或投資過熱。防止企業(yè)借投資新能源套取財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)或增加火電投資配額等不良行為。約束高污染新能源行業(yè)的投資行為,尤其是多晶硅副產(chǎn)品四氯化硅所帶來的環(huán)境污染問題值得關(guān)注。

(四)及早實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

我國(guó)是鈾礦資源貧乏的國(guó)家,資源量遠(yuǎn)不能滿足未來核電發(fā)展的需要,鈾礦供應(yīng)必須依賴國(guó)際市場(chǎng)。有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)世界上鈾礦資源豐富的國(guó)家有澳大利亞、美國(guó)、哈薩克斯坦、加拿大、俄羅斯等,這5個(gè)國(guó)家的資源量合計(jì)占全球的比重為三分之二。其中,澳大利亞和哈薩克斯坦都是無核電國(guó)家,所生產(chǎn)的鈾礦主要用于出口。我國(guó)與哈薩克斯坦等國(guó)家關(guān)系良好,可作為實(shí)施鈾礦“走出去”戰(zhàn)略的重要目的國(guó)。合作重點(diǎn)應(yīng)該放在最上游的勘探、開采領(lǐng)域,爭(zhēng)取獲得盡可能多的探礦權(quán)和采礦權(quán),為我國(guó)核電站提供穩(wěn)定、長(zhǎng)期的核燃料來源。

目前全球?qū)μ烊粴馑衔锏牡刭|(zhì)工作程度還非常低,這為我國(guó)獲取海外天然氣水合物資源提供了絕好的機(jī)會(huì)。在油氣資源領(lǐng)域,美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)把全球的優(yōu)質(zhì)資源瓜分完畢,而在天然氣水合物領(lǐng)域,我國(guó)還存在較多獲取海外資源的機(jī)會(huì)。太平洋邊緣海域陸坡、陸隆區(qū)及陸地凍土帶的天然氣水合物資源豐富,這一地帶所涉及的國(guó)家主要是俄羅斯、美國(guó)、加拿大,應(yīng)努力爭(zhēng)取獲得跟上述三國(guó)合作開發(fā)的機(jī)會(huì)。拉丁美洲國(guó)家沿海的天然氣水合物資源也比較豐富,要充分利用這些國(guó)家技術(shù)力量薄弱、研究程度低的現(xiàn)狀,加強(qiáng)與這些國(guó)家合作,以期能夠在未來取得這些國(guó)家的天然氣水合物份額。

東南亞處于熱帶地區(qū),自然植被以熱帶雨林和熱帶季雨林為主,特別適合油料作物的生長(zhǎng),是發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)的理想?yún)^(qū)域。東南亞國(guó)家是我國(guó)的近鄰,可為我國(guó)的生物柴油產(chǎn)業(yè)提供豐富而廉價(jià)的原料。我國(guó)可采取以技術(shù)、市場(chǎng)換資源的合作方式,在當(dāng)?shù)卦O(shè)立林油一體化生產(chǎn)基地,產(chǎn)品以供應(yīng)我國(guó)國(guó)內(nèi)為主。

(五)調(diào)整、完善新能源發(fā)展規(guī)劃和政策措施

我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的新能源發(fā)展規(guī)劃有《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》等,部分行業(yè)部門和地方地府也針對(duì)實(shí)際情況制定了各自的發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家級(jí)的規(guī)劃存在兩個(gè)問題:一是發(fā)展目標(biāo)定得偏低,如風(fēng)能到2010年的發(fā)展目標(biāo)為1000萬kw,到2020年的發(fā)展目標(biāo)為3000萬kw,而事實(shí)上,1000萬kw的目標(biāo)已經(jīng)于2008年實(shí)現(xiàn),3000萬kw的目標(biāo)也可能提前于2012年左右實(shí)現(xiàn);二是缺乏設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)和資源評(píng)價(jià)方面的目標(biāo)。

國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)密切跟蹤國(guó)外新能源現(xiàn)狀,充分考慮新能源資源量、技術(shù)發(fā)展水平、環(huán)境減排目標(biāo)、常規(guī)能源現(xiàn)狀等因素,對(duì)我國(guó)新能源發(fā)展規(guī)劃作出適當(dāng)調(diào)整和完善,為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。我國(guó)有關(guān)新能源與可再生能源的規(guī)定和政策措施并不比國(guó)外少,但這其中有許多已經(jīng)不再符合我國(guó)的實(shí)際,應(yīng)立即對(duì)不合時(shí)宜或相互矛盾的規(guī)定和措施進(jìn)行清理,制定出切實(shí)可行、可操作性高的配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則。

(六)建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的新能源統(tǒng)計(jì)體系

做好新能源的統(tǒng)計(jì)可為新能源科學(xué)研究、政府部門決策、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的制定等提供重要依據(jù)和參考。我國(guó)在新能源統(tǒng)計(jì)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有著相當(dāng)大的差距,目前對(duì)新能源的統(tǒng)計(jì)主要依靠行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì),但這些機(jī)構(gòu)所提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在系統(tǒng)性、時(shí)效性、科學(xué)性等方面很難令人滿意。迄今為止,我國(guó)沒有任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人能夠?qū)π履茉窗l(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)、全面、及時(shí)地統(tǒng)計(jì),許多涉及我國(guó)的新能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有國(guó)外網(wǎng)站才能提供。建議國(guó)家有關(guān)部門調(diào)集各方力量成立專門的新能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),通過各種渠道收集國(guó)內(nèi)外新能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并把數(shù)據(jù)及時(shí)公布。

國(guó)際能源機(jī)構(gòu)對(duì)一次能源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí),將可再生能源的發(fā)電量直接換算成油當(dāng)量,并不按火電容量因子進(jìn)行折算。但我國(guó)有關(guān)部門在統(tǒng)計(jì)時(shí),往往是按火電容量因子(約為33%左右)把可再生能源發(fā)電量進(jìn)行折算,這意味著有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)結(jié)果要比國(guó)際能源機(jī)構(gòu)所提供的統(tǒng)計(jì)結(jié)果大2倍左右,這樣極易引起誤解和混亂。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)是全球最大、最權(quán)威的能源統(tǒng)計(jì)和研究部門,所采取的統(tǒng)計(jì)方法和公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被世界各國(guó)廣泛認(rèn)可。為了便于對(duì)國(guó)內(nèi)外新能源發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對(duì)比研究,建議國(guó)家有關(guān)部門在統(tǒng)計(jì)方法方面采用國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。

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