導語：如何才能寫好一篇空氣環(huán)境治理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：環(huán)境空氣；大氣污染；預(yù)防；治理措施

引 言：在我們生存的環(huán)境中，大氣是一項非常重要的組成部分，它和我們的生產(chǎn)生活有著密切的關(guān)系，大氣環(huán)境質(zhì)量的好壞將直接影響到我們?nèi)祟?。在大氣污染防治的最根本的方法是就在源頭上下手，及時的減少污染物的排放，同時還要從環(huán)境的地域性和區(qū)域性下手，全方位的考慮到該地區(qū)的環(huán)境特征，全面的分析影響大氣環(huán)境質(zhì)量的各個因素，及時的進行系統(tǒng)的全面分析，采取最有效的方法來進行防治，從而達到控制大氣環(huán)境的質(zhì)量，這樣就會達到了減輕大氣污染物的目的。

1 環(huán)境空氣概述

包圍在地球周圍的氣體被稱為大氣，厚度為1000-1400km，其中近地面10km內(nèi)的氣體層對人類及生物的生存起著至關(guān)重要的作用。由此可見，大氣范圍比空氣范圍大，空氣層質(zhì)量占大氣總質(zhì)量的95%。在環(huán)境污染領(lǐng)域當中，“大氣”與“空氣”均為同義詞。大氣由多種物質(zhì)組成，清潔干燥的空氣中，氮、氧、氬分別占78.06%、20.95%、0.93%，剩余的0.1%則為其它十多種氣體。實際上，水蒸氣是空氣組成的重要部分，因氣象條件與地理位置的不同，其濃度差異也會不同。通常，溫濕地區(qū)高達0.46%，干燥地區(qū)低至0.02%。

2 大氣污染的概念

大氣污染指的是人類生產(chǎn)、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物，由于其污染物的含量超過了當?shù)氐沫h(huán)境承載能力，所以使大氣質(zhì)量惡化，進而威脅到人們的工作和生活、健康、設(shè)備財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等。

大氣污染源可分為天然污染源以及人為污染源兩種。天然污染源指的是自然界向大氣排放污染物的地點或地區(qū)，比如排放灰塵、二氧化硫以及硫化氫等污染物的活火山和自然逸出的瓦斯氣，以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源，則又可以按照不同的方法來分類：按照污染源空間的分布方式，可以分為點污染源、面污染源、區(qū)域性污染源等三種；按照社會活動功能，可以分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等；按照污染源存在的形式，又可以分為固定污染源和移動污染源。

3 大氣污染的預(yù)防治理措施

3.1 實行區(qū)域以及集中采暖供熱

在我們?nèi)粘Ｉ钪校玫娜济籂t灶以及一些采暖的鍋爐所排放很多的二氧化硫以及一些有害煙塵，這些都是影響大氣惡化非常重要的原因，要想解決好這一問題，我們就必須得在城區(qū)采取集中供暖的方式。這樣供暖的好處主要是，可以充分的提高鍋爐設(shè)備的一些利用率，大大的降低了燃料的消耗?？梢院芎玫睦脽崮?，進而來提高熱能的利用率。極大的降低了粉塵的排放量。

3.2 綠化環(huán)境，植樹造林

在防治大氣污染中最有效的方法是植樹造林，這種方法即經(jīng)濟又有效，我們所種的植物是可以吸收很多的有害氣體，從而凈化了空氣，在大氣環(huán)境中是一個天然的過濾器。這些樹葉經(jīng)過了雨水的淋洗以后，可以來吸附空氣中的粉塵，從而使空氣達到了凈化的效果。與此同時，綠色植物可以通過光合作用來釋放出很多的氧氣，通常情況下1 hm2的闊葉林，一天是可以能消耗掉大概1 t二氧化碳，并且是還可以釋放出750 kg氧氣。因此，植樹造林在大氣環(huán)境中是起到了非常好的調(diào)節(jié)作用。

3.3 調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高能源的利用率

我國是一個產(chǎn)煤大國，在煤炭的燃燒過程中會釋放出大量的氮氧化物和二氧化硫等污染物。還有的是我國目前是以煤炭為主的原料，這一現(xiàn)狀在短期是不會改變的。所以應(yīng)優(yōu)先推廣低硫煤的生產(chǎn)和使用，降低煙塵還有二氧化硫的排放量。此外要根本解決大氣污染問題，還要從改善能源結(jié)構(gòu)入手。如使用天然氣和焦化煤氣、石油液化氣等二次能源，加大對太陽能、風能、地熱、潮汐能、生物能和核聚變能等清潔能源的利用。

3.4 汽車尾氣及揚塵污染的治理

（1）汽車尾氣的防治

治理汽車尾氣對環(huán)境的污染，需要采取綜合的防治措施進行處理。①立法與管理的加強：需要促使對相關(guān)法規(guī)體系的有效建立，對機動車污染問題進行處理；同時完善配套的管理措施，避免病殘車、超期服役車對環(huán)境污染的損害。②技術(shù)措施：機內(nèi)凈化，設(shè)計、生產(chǎn)汽車時，以發(fā)動機結(jié)構(gòu)及燃燒方式的改進促使生產(chǎn)工藝水平的提高，實現(xiàn)污染物的良性排放，并符合國家標準對車輛污染物排放的要求；機外凈化，對機動車廢氣的排放進行最后處理，使其排放得以達標，通常安裝尾氣催化凈化裝置可促使這一問題的有效處理；燃料改進，對無鉛汽油進行使用，控制鉛粒污染，同時對天然氣、氫氣、液化石油氣等燃料進行開發(fā)，逐步替代汽油，且注重環(huán)保汽車的發(fā)展與應(yīng)用。

（2）揚塵污染的治理

揚塵指地面沉降并因各種原因而重新被揚起進入空氣中的灰塵，通過土地的減少、環(huán)衛(wèi)工作的加強、施工防護、防風防塵措施的實施及管理監(jiān)督等工作的落實，均可促使對揚塵污染的有效治理。

3.5 淘汰落后生產(chǎn)工藝

防治工業(yè)廢氣污染，并且要淘汰嚴重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備，同時還要更新技術(shù)設(shè)備，要采用技術(shù)起點高的清潔工藝，這樣就可以最大限度地減少能源和資源的浪費，從而在根本上減少污染物的產(chǎn)生和排放，達到減少末端污染治理資金的目標。

3.6從國情出發(fā)來加大大氣污染的防治技術(shù)

加強大氣污染防治實用技術(shù)的椎廣，一定要從國情出發(fā)。我們要做的就是要盡快的開發(fā)出一個技術(shù)可靠、配套設(shè)備過關(guān)并且在經(jīng)濟上合理的大氣污染防治實用技術(shù)，并且要逐步的推廣它。在許多的重點領(lǐng)域，比如煤炭洗選脫除有機硫、工業(yè)型煤、焦爐煙氣治理、陶瓷磚瓦窯黑煙治理等，一定要作為重點來抓，這樣才可以更為有效的實現(xiàn)對大氣污染的控制。

3.7地方政府對環(huán)境質(zhì)量負責，走可持續(xù)發(fā)展的道路

各級政府應(yīng)該要對本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，各級政府應(yīng)該要充分的認識到走可持續(xù)發(fā)展道路的重要性。有關(guān)部門在研究經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略以及重大項目時，應(yīng)該充分考慮到環(huán)境保護的要求。城市的大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)該普遍達到國家二級標準，這樣才可以不影響到轄區(qū)內(nèi)居民的生活健康以及經(jīng)濟建設(shè)。在具體的細節(jié)問題上，要采取更進一步的措施來落實跨世紀綠色工程規(guī)劃和主要污染物排放總量控制計劃，具體來說就是各級政府要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標分解總量指標，從資金、監(jiān)督管理等方面予以行政上的保證。在治理中，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是大、中、小型新建、擴建、改建和技術(shù)改造排放二氧化硫和煙塵的項目，必須要采取更為有效的措施來控制污染物排放總量，或者由項目建設(shè)單位，或由當?shù)厝嗣裾畞碡撠熛鳒p區(qū)域內(nèi)其它污染源的排放量，一定要確保大氣污染物排放量不可以超過整個區(qū)域的總量控制指標。

3.8 完善環(huán)境監(jiān)督管理制度

在完善監(jiān)督管理制度方面的主要措施，主要包括以下幾個主要方面：

（1）所有超標排放大氣污染物的單位一定要做到達標排放，制定實施計劃，落實治理資金，分階段完成限期治理任務(wù)。

（2）各地政府要做到將排污總量指標分配給各個排污單位，要實施排污許可證制度，讓排污單位必須明確其污染物排放總量控制目標，這樣才可以對污染源排放總量實施有效控制。排污單位一定要根據(jù)環(huán)境保護部門的環(huán)境質(zhì)量要求核定的允許排放量組織生產(chǎn)。

（3）要建立一個對工業(yè)部門環(huán)保工作的監(jiān)督機制。同時還要提高二氧化硫排污收費標準，讓其逐步達到高于治理成本，這樣就促使排污企業(yè)積極增加投入，主動治理污染，從而達到在源頭上控制大氣污染的目的。

4 結(jié)束語

總之，隨著污染問題的進一步加重，人們及生物的生存與發(fā)展也會受到影響。因此，我們應(yīng)該加強對大氣質(zhì)量環(huán)境污染的監(jiān)督以及管理的力度，做到真正的保護好我們賴以生存的環(huán)境，在注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，要降低污染物的排放，進而來實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：大氣污染 策略研究 改進

近期大氣污染十分嚴重，持續(xù)時間較長的霧霾天氣可謂是讓人處于“十面埋伏”的境地，人們的健康受到嚴重威脅。大氣污染是環(huán)境污染的重要內(nèi)容，我國對于大氣污染的治理從未間斷過，但是大氣污染治理工作的效果并不理想，一些相關(guān)的治理策略還需要進一步完善，還人們一片藍天白云，共同建設(shè)美麗中國。

一、大氣污染治理策略研究存在的問題

近年來我國的空氣污染十分嚴重，經(jīng)常會出現(xiàn)大霧天氣，一些地方竟然很少見到藍天白云，這不僅僅影響環(huán)境質(zhì)量，甚至還威脅著人們的生命安全。針對日益嚴重的大氣污染，大氣污染治理工作也逐漸受到重視，但是由于大氣污染的原因十分復雜，環(huán)境治理部門的措施并不完善，大氣污染治理效果并不理想。當前大氣污染治理策略中存在的問題主要有以下幾個方面：

1.大氣污染源控制不當

大氣污染是有多方面原因的，隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展以及人們生活水平的提高，大氣污染源逐漸增加，這一定程度上增加了污染治理的難度，環(huán)境部門主要是對工業(yè)生產(chǎn)造成的污染進行治理，但是對于其他污染源的治理工作并不十分完善，由于近年來人們的生活水平逐漸提高，私家車的數(shù)量也日益增加，由此產(chǎn)生的空氣污染也逐漸增加，再加上人們對于空氣污染的意識不高，在日常生活中并沒有能夠進行有效地控制。環(huán)境部門對于大氣污染源的控制并不全面，影響了大氣污染治理效果，大氣污染治理工作效果并不理想。

2.大氣污染治理措施不完善

大氣污染由于原因復雜，治理起來也就相對復雜，目前環(huán)保部門的大氣污染治理措施并不十分完善，一些部門的治理力度也不大，大氣污染治理效果不明顯。一方面我國關(guān)于大氣污染治理的法律法規(guī)并不完善，在一些大氣污染治理措施實施過程中由于缺少法律法規(guī)，治理工作難以找到合理的理由，污染單位難以認真執(zhí)行環(huán)保措施，治理效果并不理想。另一方面對于污染單位的懲治不嚴厲，大多數(shù)的大氣污染單位都是工業(yè)生產(chǎn)單位，這些單位對于城市經(jīng)濟的發(fā)展做出了十分重要的貢獻，一些工業(yè)城市的經(jīng)濟增長點主要是工廠，一些環(huán)保部門迫于政府部門和城市經(jīng)濟發(fā)展的壓力，難以有效地落實環(huán)保措施，這一定程度上增加了大氣污染治理的難度。

3.大氣污染缺少監(jiān)測

大氣污染治理中需要對大氣污染中的污染物進行實時監(jiān)控，這樣才能更好地掌握大氣污染源的信息，對環(huán)境治理策略的制定提供相應(yīng)的信息，對污染嚴重的地區(qū)進行重點防治，提高大氣污染治理水平。當前大氣污染治理策略中對于空氣污染源的監(jiān)控工作并不十分及時和完善，由于監(jiān)測不及時或者監(jiān)測不合理導致的判斷失誤，大氣污染治理難度逐漸增加。近年來我國逐漸重視空氣質(zhì)量測評工作，對空氣污染源的監(jiān)測是環(huán)境質(zhì)量標準的重要信息來源，如果監(jiān)測不準確將會影響環(huán)境空氣質(zhì)量的測評工作，這對于城市環(huán)境治理工作會造成一定的誤導，甚至還會引起居民的恐慌情緒，造成社會秩序的混亂。

二、大氣污染治理的策略研究改進建議

由于近年來我國的大氣污染十分嚴重，對于人們的生命健康以及城市化的建設(shè)造成了十分不利的影響，我國當前的大氣污染治理策略并不十分完善，今后還需要進一步完善大氣污染治理策略，改善當前的空氣質(zhì)量，為建設(shè)美麗城市作出重要貢獻。

1.完善大氣污染源的控制

目前大氣污染治理策略中對于污染源的認識和控制工作并不十分完善，一定程度上影響了大氣污染治理的效果。隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，大氣污染源逐漸增加，但是大氣污染治理中仍然對工業(yè)污染進行了嚴格的治理，對其他污染源缺少控制。今后需要進一步完善大氣污染源的控制范圍，工業(yè)污染源固然是整個污染的重要污染源，但是像汽車尾氣或者是居民生活造成的污染也是不容忽視的，在大氣污染治理中不僅僅要對工業(yè)生產(chǎn)單位進行嚴厲的處理和管理，同時還需要對城市中新出現(xiàn)的污染源采取有效的措施進行控制，采取相對完善的污染控制措施，減少污染源的數(shù)量和危害。

2.加強大氣污染治理措施

由于環(huán)保部門在大氣污染治理過程中存在眾多的壓力，環(huán)保部門的治理工作效果并不理想，今后需要進一步加強和落實空氣污染的治理措施，加大懲治力度。一方面對工業(yè)污染單位進行嚴厲的懲治，工業(yè)污染是大氣污染的罪魁禍首，只有加強工業(yè)污染治理才能更好地控制大氣污染。隨著科學發(fā)展觀的提出和科學技術(shù)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)方式也逐漸改善，工業(yè)生產(chǎn)單位應(yīng)該進一步增加技術(shù)投入，通過改善傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)提高資源的利用效率，減少空氣污染等環(huán)境污染。另一方面控制汽車尾氣造成的大氣污染。近年來城市的私家車數(shù)量逐漸增加，交通擁擠更為嚴重，由汽車尾氣造成的城市大氣污染日益嚴重。針對汽車尾氣等造成的大氣污染一些城市已經(jīng)采用單雙號限行的措施，通過宣傳教育工作使市民能夠認識到汽車尾氣污染的嚴重性，鼓勵市民盡量采用公共交通工具出行。

3.加強空氣污染物的監(jiān)測

空氣污染物的監(jiān)測是環(huán)境治理的重要基礎(chǔ)，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測也需要空氣污染物的數(shù)據(jù)。但是空氣污染的監(jiān)測工作并不十分完善，一定程度上影響了環(huán)境策略的制定。今后需要進一步加強重點污染物的監(jiān)測工作，完善環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，通過城市污染源的監(jiān)測實現(xiàn)信息的共享。污染物監(jiān)測信息能夠?qū)Τ鞘幸欢A段，一定地區(qū)的污染物進行分析，并根據(jù)這些信息制定出相對完善的治理措施。城市污染物的監(jiān)測過程中尤其需要對一些重點企業(yè)進行監(jiān)測，如果出現(xiàn)不符合環(huán)境標準的企業(yè)進行嚴懲，對于一些符合標準的企業(yè)發(fā)放許可證。環(huán)保部門需要不斷提高監(jiān)測技術(shù)，提高監(jiān)測和分析人員的素質(zhì)，更好地提高監(jiān)測工作的水平，為環(huán)境治理措施的制定以及環(huán)境質(zhì)量標準提供一定的信息。

4.尋求城市經(jīng)濟發(fā)展的新方式

工業(yè)生產(chǎn)在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時也造成了十分嚴重的大氣污染，隨著科學發(fā)展觀的提出和運用，國家對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式逐漸受到重視，工業(yè)生產(chǎn)在當前城市經(jīng)濟發(fā)展中對于城市經(jīng)濟增長的貢獻比重有所下降，服務(wù)行業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，對于城市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻日益增加。一些原有的工業(yè)城市應(yīng)該逐漸尋求經(jīng)濟發(fā)展的新方式，逐漸轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟發(fā)展的增長方式。像德國的工業(yè)城市魯爾區(qū)以往主要是依靠煤炭等資源進行工業(yè)生產(chǎn)，尤其導致的大氣污染十分嚴重。但是隨著煤炭資源的逐漸減少，魯爾區(qū)積極尋求經(jīng)濟發(fā)展的新方式，魯爾區(qū)利用原有的工業(yè)廠區(qū)等資源發(fā)展城市旅游業(yè)，魯爾新區(qū)還不斷完善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展一些文教科研企業(yè)，通過這些產(chǎn)業(yè)革新，有效地整治了環(huán)境，減緩了城市的環(huán)境污染，新的發(fā)展戰(zhàn)略為魯爾區(qū)的發(fā)展增加了新的生機和動力。

三、結(jié)語

大氣污染作為比較嚴重的城市病之一，對于整個城市的環(huán)境和人們的健康造成了嚴重的威脅，由于環(huán)保部門的大氣污染治理工作并不十分完善，大氣污染治理效果并不顯著。今后需要進一步完善大氣污染的治理策略，加強大氣污染物的監(jiān)測工作，通過對污染企業(yè)的嚴重治理，減少污染物的排放。城市污染較重的企業(yè)需要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極尋求城市發(fā)展的新的增長點，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為建設(shè)美麗城市發(fā)展做出重要的貢獻。

參考文獻

[1]王改.大氣污染治理的措施[J].中國電子商務(wù)，2012（15）.

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【關(guān)鍵詞】環(huán)境檢測；環(huán)境治理；促進性

1 環(huán)境問題和環(huán)境治理措施

環(huán)境問題一般指第二環(huán)境問題即由人類的生產(chǎn)和生活活動引起的次生環(huán)境問題。當前，我國環(huán)境狀況總體惡化的趨勢尚未得到根本遏制，環(huán)境矛盾凸顯，部分區(qū)域和城市大氣灰霾現(xiàn)象突出，許多地區(qū)主要污染物排放量超過環(huán)境容量，農(nóng)村環(huán)境污染加劇，重金屬、化學品、持久性有機污染物以及土壤、地下水等污染顯現(xiàn)，部分地區(qū)生態(tài)損害嚴重，生態(tài)系統(tǒng)功能退化，核與輻射安全風險增加。人民群眾環(huán)境訴求不斷提高，環(huán)境問題已成為威脅人體健康、公共安全和社會穩(wěn)定的重要因素之一。面臨環(huán)境問題的嚴重挑戰(zhàn)，必須采取系列有效針對措施，進行環(huán)境綜合治理來保護和改善環(huán)境，環(huán)境監(jiān)測便伴隨著環(huán)境綜合治理應(yīng)運而生。

2 開展環(huán)境檢測的現(xiàn)實意義

環(huán)境監(jiān)測是指運用物理、化學、生物等現(xiàn)代科學技術(shù)方法，間斷地或連續(xù)地對環(huán)境化學污染物及物理和生物污染等因素進行現(xiàn)場的監(jiān)視、測定、監(jiān)控，獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測的意義即通過開展環(huán)境監(jiān)測，提供代表環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢的數(shù)據(jù)，判斷環(huán)境質(zhì)量，評價當前主要環(huán)境問題，預(yù)警可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，為環(huán)境管理服好務(wù)；還可根據(jù)環(huán)境管理的需要來測定、獲取、運用數(shù)據(jù)而作為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和科學管理環(huán)境的技術(shù)基礎(chǔ)。根據(jù)我國目前階段經(jīng)濟發(fā)展要求和特點及出現(xiàn)的環(huán)境問題，為保護生態(tài)環(huán)境，保護人體健康，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，為環(huán)境控制與環(huán)境治理發(fā)揮指導作用，提高措施針對性，為我國開展環(huán)境治理、環(huán)境管理提供科學的數(shù)據(jù)支持。

3 環(huán)境檢測分類

依據(jù)不同標準，環(huán)境檢測分類不同。以檢測目的為依據(jù)，環(huán)境監(jiān)測可以分為監(jiān)視性檢測、特定目的檢測與研究性檢測。其中監(jiān)視性檢測即常規(guī)檢測，主要是對一定環(huán)境檢測項目進行定期或長期檢測，從而獲得污染程度與環(huán)境質(zhì)量信息，編制出相應(yīng)解決方案。特定目的檢測包括污染事故檢測、考核驗證檢測、仲裁檢測與咨詢服務(wù)檢測；以檢測介質(zhì)對象為依據(jù)，可以分為水質(zhì)檢測、空氣檢測、土壤監(jiān)測、固體廢物監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測、生物監(jiān)測、噪聲振動監(jiān)測、電磁輻射監(jiān)測等；以檢測區(qū)域為依據(jù)，可以劃分為區(qū)域檢測與廠區(qū)檢測。

4 環(huán)境檢測對象及技術(shù)

環(huán)境檢測主要是以環(huán)境為研究對象，包括水體、大氣、土壤、噪聲等因素，通過應(yīng)用一定的技術(shù)，對環(huán)境污染狀況進行檢測，采取定量、定性與綜合分析的方式對環(huán)境污染物質(zhì)及成分進行研究。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)不僅包括各種分析測試，還應(yīng)包括布點技術(shù)、采樣技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)和綜合評價技術(shù)等。分析測試中最基本的化學分析方法有：重量法、容量法；儀器分析法有：光譜分析法、色譜分析法、電化學分析法、放射分析法；新技術(shù)的應(yīng)用方法有：高效液相色譜-質(zhì)譜法、氣相色譜-傅里葉紅外光譜法、電感耦合等離子體-質(zhì)譜法等.合理選擇監(jiān)測技術(shù)，以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測效率及質(zhì)量。

5 環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境治理的促進性研究

環(huán)境檢測屬于環(huán)境治理的首要環(huán)節(jié)，是環(huán)境治理的基礎(chǔ)性工作。環(huán)境檢測屬于解決環(huán)境問題不可或缺的方式，其有效開展對環(huán)境治理有重要和積極的促進作用，促進性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，提高環(huán)境保護意識，促進對環(huán)境管理和治理的理解

通過環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)合自身感受，使居民和企業(yè)及環(huán)境管理者對環(huán)境狀況和環(huán)境污染有清楚的認識和理解，從而提高環(huán)境保護意識，在主觀上為環(huán)境治理工作的順利開展創(chuàng)造條件。

第二，促進環(huán)境管理法律法規(guī)體系文件、環(huán)境標準和排污標準的制定和完善，保證環(huán)境保護和環(huán)境治理的規(guī)范性、約束性

通過環(huán)境檢測，掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和污染狀況，描述當前所存在的環(huán)境問題，結(jié)合我國可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，編制相應(yīng)的環(huán)境保護法律法規(guī)，通過法律條文規(guī)范和約束環(huán)境行為，制定環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準，從尺度上為環(huán)境管理和環(huán)境治理提供依據(jù)。

第三、通過環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀檢測數(shù)據(jù)和環(huán)境容量為區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供服務(wù)， 為制定污染物污染治理和預(yù)防措施提供科學依據(jù)。

第四、加強環(huán)境治理措施的針對性，提高環(huán)境治理效率

通過環(huán)境監(jiān)測有重點、有針對性的對部分污染物進行優(yōu)先檢測和控制，篩選危害大的污染物，可提高環(huán)境治理的效率。當前我國加強對高污染與高耗能行業(yè)的環(huán)境檢測和污染治理， 開展的重金屬領(lǐng)域?qū)Ｏ驒z測，明確環(huán)境治理工作重點，按照行業(yè)標準開展專項治理， 有效控制超標排放問題，促進了環(huán)境治理工作。

第五、依據(jù)對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的趨勢性分析，建立污染防治預(yù)警機制，提前治理，防患于未然，杜絕污染事故的發(fā)生。

第六、通過咨詢服務(wù)性檢測，如室內(nèi)空氣環(huán)境檢測，提供貼近百姓生活的檢測服務(wù)，為創(chuàng)造綠色放心家居環(huán)境，保證身體健康，提供科學數(shù)據(jù)。

第七、通過污染事故應(yīng)急監(jiān)測，及時分析事故原因和污染后果，為污染治理方案和措施的制定提供科學依據(jù)和支撐，促進污染治理。

第八、通過區(qū)域環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的綜合分析，制定規(guī)劃聯(lián)防聯(lián)治的綜合措施，提高環(huán)境治理效果。我國目前推進開展的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，就是建立統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一檢測，統(tǒng)一監(jiān)管的一項扎實的大氣污染防治措施。

第九、排污許可證制度考核驗證檢測、三同時項目驗收監(jiān)測等考核驗證檢測，為評價治理措施及效果驗證提供服務(wù)，是科學環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)。

第十、我國目前制定和開展的企業(yè)自行檢測，將引導企業(yè)污染治理觀念的更新，變被動治理為主動治理，增強污染治理的責任感，促進污染治理效果。

第十一、環(huán)境監(jiān)測是伴隨著環(huán)境污染的產(chǎn)生而發(fā)展的，環(huán)境污染治理對環(huán)境監(jiān)測提出了更多更高要求，研究性監(jiān)測的開展，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的提高，會為環(huán)境治理提供更多更好的治理措施，促進環(huán)境保護和環(huán)境治理.

由此可以看出，環(huán)境檢測屬于環(huán)境治理的重要指標與重要工具，其對環(huán)境治理的促進性意義重大。

6 結(jié)語

環(huán)境檢測屬于環(huán)境治理與環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作，在了解環(huán)境質(zhì)量，評價環(huán)境污染程度等方面發(fā)揮著極為重要的作用。本文在分析環(huán)境檢測的現(xiàn)實意義的基礎(chǔ)上，對環(huán)境檢測分類、對象、目的及技術(shù)進行了淺析，重點研究環(huán)境檢測對環(huán)境治理的促進性。實踐證明，環(huán)境檢測屬于環(huán)境治理工作開展不可或缺的工具及手段，對推動與落實環(huán)境治理、改善環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮著重要現(xiàn)實作用。

參考文獻：

[1]尹明華.城市生態(tài)環(huán)境治理中的公眾參與影響因素分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2013（5）.

篇4

1 新疆地區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀

2012年，在國家環(huán)保局的指示下，新疆政府采取一系列措施整治環(huán)境整治，在環(huán)境保護工作中取得多方面突破。但是工業(yè)發(fā)展是一把雙刃劍，隨著資源開發(fā)力度的不斷加大，未來新疆生態(tài)環(huán)境將面臨更大的壓力，需要引起重視。

1.1 水污染現(xiàn)狀

參考《新疆統(tǒng)計年鑒--2012》得知，行業(yè)用水比例失調(diào)，水資源浪費嚴重。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示第一產(chǎn)業(yè)用水所占的比例高達92.3%，生態(tài)環(huán)境用水占到3.8%；第三產(chǎn)業(yè)用水比例為0.3%；第二、三產(chǎn)業(yè)及居民生活用水比例總和為3.9%。另外，由于相關(guān)水資源的法律法規(guī)不健全，以及當?shù)厝朔ㄖ朴^念淡薄，水資源浪費現(xiàn)象比較嚴重。加之少數(shù)民族地方保護主義嚴重，違法不究現(xiàn)象嚴重。于是流域水資源的綜合管理比較混亂，尤其在工礦集中地區(qū)，水污染現(xiàn)象十分嚴重。

從《新疆環(huán)境統(tǒng)計年報》整理得到，近幾年新疆廢水排放總量已呈現(xiàn)下降趨勢，但是其中工業(yè)廢水排放量的比重卻有增無減。隨著新疆多處廢水處理廠的建立，2012年廢水處理量也達到歷年最高，但是由于運行機制、監(jiān)督管理等方面存在問題，部分污水處理廠運行不正常，制約了污水處理率的提高。

1.2 大氣污染現(xiàn)狀

自列入國家重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控項目以來，新疆地區(qū)空氣質(zhì)量較上年相比有所好轉(zhuǎn)。截止到2012年12月25日，新疆首府空氣質(zhì)量優(yōu)良天氣達到289天，占全年的79%。

《2011年新疆環(huán)境狀況公報》指出：“全區(qū)大氣污染特征仍為沙塵、煤煙混合型污染，采暖期城市污染以煙塵為主，非采暖期以沙塵為主，城市空氣環(huán)境首要污染物為總懸浮顆粒物或可吸入顆粒物，北疆城市空氣質(zhì)量好于南疆城市。”

此外，2013年，全疆化學需氧量、氨氮、二氧化硫排放總量與2010年末相比，三年累計增長不超過6%、6%、9.24%，氮氧化物增長過快勢頭得到遏制。

2 新疆環(huán)境污染治理概況

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)在推進新疆環(huán)境治理和保護方面做了一系列努力，注入了很大資金支持 。其中，自治區(qū)和烏魯木齊市兩級黨委政府將烏魯木齊市的大氣污染治理工作確定為重大民生工程。僅2012年，烏魯木齊市就投入治理資金121億元。其中，投資72億元重點實施了供熱能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成了城區(qū)189家燃煤供熱單位的天然氣改造，成為歷史上投資最大、力度最大、規(guī)模最大的煤改氣工程。

近幾年新疆工業(yè)廢水達標率和城市生活廢水處理率都有所提高，工業(yè)廢氣主要污染物二氧化硫、煙塵、粉塵的處理率也有所下降，尤其二氧化硫的去除率由2010年的18.94%下降到去年的3.47%。

據(jù)了解，2013年，新疆將依據(jù)主體功能區(qū)劃，完成自治區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，明確開發(fā)方向，控制開發(fā)程度，規(guī)范開發(fā)秩序；加快制定生態(tài)補償政策和相關(guān)考核考評制度；推進自治區(qū)石油天然氣煤炭開發(fā)利用環(huán)境保護條例、生態(tài)補償條例。力爭全疆75%的城市、縣城和建制鎮(zhèn)建成生活污水集中處理、生活垃圾無害化處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。

3 對新疆環(huán)境污染發(fā)展現(xiàn)狀的總結(jié)與建議

伴隨著政府相關(guān)政策的出臺與大量的資金投入，新疆地區(qū)環(huán)境保護問題也越來越受到重視，當然也收到一些值得肯定的成效。但是不可否認環(huán)境問題仍然存在，并且相當嚴峻。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新疆工業(yè)技術(shù)水平和“三廢”處理能力都得到提高，但是隨著環(huán)境污染，環(huán)境治理方面的投資遠遠不夠，環(huán)境治理的形勢依舊嚴重。為更快的扭轉(zhuǎn)由于工業(yè)發(fā)展導致的環(huán)境污染問題，結(jié)合這幾年的現(xiàn)狀給出以下建議：

3.1 升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

依賴豐富的自然資源，新疆地區(qū)形成了以能源、原材料為主的重型工業(yè)結(jié)構(gòu)，但是工業(yè)結(jié)構(gòu)是一把雙刃劍，帶動經(jīng)濟發(fā)展的同時必定造成環(huán)境污染。因此，必須改變傳統(tǒng)的工業(yè)形式才能有助于減少環(huán)境污染。這就要求在生產(chǎn)過程中要逐步脫離以勞動力為主的生產(chǎn)方式，引進先進的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)，通過設(shè)備的優(yōu)化和更新來減少資源的浪費，提倡低排放的清潔生產(chǎn)，走新型工業(yè)化道路。3.2 加強對環(huán)境的監(jiān)管力度

新疆環(huán)境監(jiān)管的能力薄弱，生態(tài)環(huán)境問題研究不深。在當前發(fā)展速度下，建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境保護措施和污染防治設(shè)施得不到很好落實，環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管不到位，仍然存在環(huán)境準入把關(guān)不嚴等問題。雖然環(huán)境污染的治理工作取得了一定成效，但是離理想的狀態(tài)還有相當一段距離，所以必須繼續(xù)加大對環(huán)境的監(jiān)管力度以及對環(huán)境治理的投資力度，爭取更大的進步。

3.3 健全環(huán)境保護法規(guī)

沒有規(guī)矩，不成方圓。建立合理的環(huán)保政策和法律法規(guī)還是必不可少的約束途徑。相關(guān)部門應(yīng)該加大執(zhí)法力度，做到獎懲分明。在日常執(zhí)法中要杜絕地方保護主義，依法辦事，讓法律促進環(huán)境保護工作的開展。參考文獻

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[2]王利中. 新疆工業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究[J]. 宏觀經(jīng)濟管理. 2010（01）.

[3]趙霄偉，高志剛. 新疆工業(yè)化進程中能源供求的沖突與背離[J]. 新疆社科論壇. 2010（05）.

篇5

關(guān)鍵詞：大氣污染；政府行為；交通道路；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；競爭機制

中圖分類號：X51 文獻標識碼：A

一、大氣污染的原因分析

近年來，受大氣污染的影響，我國城市環(huán)境不斷惡化，對城市人民的生活帶來了極大的不便。防治大氣污染已經(jīng)成為一個刻不容緩的課題。如何有效的防治大氣污染，政府應(yīng)該為此做更多的努力，通過出臺各種有利于控制大氣污染的政策來防治。研究大氣污染的成因以及政府防治大氣污染的措施是目前面臨的一個重要的課題。作者通過多年來對大氣污染治理的研究，結(jié)合防治大氣污染的相關(guān)資料和對策，總結(jié)出目前大氣污染的主要原因包括：城市建設(shè)規(guī)模逐步擴大；道路施工塵土污染；保潔工作水平低；沙塵暴影響；油煙污染影響。因此，本文從防治大氣污染的重要性出發(fā)，探討了造成大氣污染的各種原因，在此基礎(chǔ)上重點探討了防治大氣污染的政府行為對策。最后得出：只有不斷的出臺有利于控制大氣污染，優(yōu)化城市環(huán)境的有效策略，才能有效控制空氣質(zhì)量，為人民的生活和出行帶來極大的方便。

二、防治大氣污染的政府行為對策

針對以上大氣污染的原因，總結(jié)了如下防治大氣污染的政府行為對策：改善采暖模式，強化集中供暖；有效規(guī)劃城市交通，減少尾氣排放；合理化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；強化環(huán)境治理力度；做好城市污染預(yù)警工作；強力推薦綠化工程的實施；加強環(huán)境保護宣傳工作。

（一）改善采暖模式，強化集中供暖

傳統(tǒng)取暖能源消耗大，二氧化硫和氮氧化物排放高，對城市環(huán)境造成極大的污染。為此，政府必須加大力度改善采暖模式，強化集中供暖。具體做法為：第一，對于舊樓房，采用外墻保溫層和塑鋼窗戶等辦法減少熱量損失；第二，進行分戶供暖改造，避免不必要的熱量損耗；第三，使用天然氣為燃料的取暖，污染小，費用低；第四，統(tǒng)一對集中的供熱單位和普通居民住戶附近建供熱公司進行集中供暖，這樣既可減少能源的消耗，又減少了二氧化硫和氮氧化物的排放。

（二）有效規(guī)劃城市交通，減少尾氣排放

城市大量機動車的尾氣排放，對于大氣帶來極大的污染，為此城府必須重點整治。具體做法為：第一，針對交通擁擠的主干道，采取限制政策，比如限制摩托車或者貨車等；第二，規(guī)定大型貨車只能走城市，不能進入市區(qū)內(nèi)部；第三，嚴格執(zhí)行新車掛牌程序，對于尾氣排放不合格的車輛，堅決不辦理車牌證；第四，加強機動車的監(jiān)督管理工作，尾氣排放不達標的車輛堅決查處；第五，開展綠色公交、綠色出租創(chuàng)建活動，加強公交行業(yè)管理，逐步淘汰化油器公交車。

（三）合理化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

對于那些對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的企業(yè)要嚴格查處，責令停業(yè)整頓，支持污染小，資源利用率高的企業(yè)。同時，要合理安排企業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)利用。以此有效的控制大氣污染。

（四）強化環(huán)境治理力度

加大大規(guī)模環(huán)境治理資金的投入，政府可以直接予以補貼，同時充分利用市場機制。另外，通過有效競爭的機制，提高不同行業(yè)和企業(yè)的環(huán)保標準，有效提高促進環(huán)境治理工作。

（五）做好城市污染預(yù)警工作

通過深化改革，完善內(nèi)部管理機制，強化主動、全面為環(huán)境管理服務(wù)的意識，把監(jiān)測站建設(shè)成一只技術(shù)過硬、作風嚴謹?shù)年犖?；?guī)范了監(jiān)測工作的管理程序，完善了質(zhì)量管理體系；使監(jiān)督檢查程序化。

（六）強力推薦綠化工程的實施

綠化工程可以有效的保護生態(tài)環(huán)境，是控制大氣污染的直接有效的措施。具體的綠色工程措施為：第一，市區(qū)內(nèi)部加大綠色面積，比如加大公園，廣場，植物園等，在沙化地區(qū)，種植以喬木、灌木、草皮為立體的防沙隔離帶，阻擋浮塵對大氣的污染。第二，對于建筑施工二次污染，要進行遮蓋和灑水以此減少污染。第三，實行禁牧、草場輪替放牧和控制數(shù)量和結(jié)構(gòu)來解決科爾沁草原的沙化問題。

（七）加強環(huán)境保護宣傳工作

政府多組織環(huán)境保護的宣傳講座，讓城市居民都養(yǎng)成環(huán)境保護的意識，從自身做起，加強環(huán)境保護。開展多種多樣的輿論宣傳和科普教育，把環(huán)境保護變成全體公民的自覺行為。

三、總結(jié)

總之，城市大氣污染是世界性的環(huán)境問題，必須引起政府的高度重視，政府對于控制大氣污染的行為對策直接影響著人們生活的水平和質(zhì)量。所以，政府要加大監(jiān)督力度，各單位積極配合，采取可行有效的防治措施。為此，只有不斷的出臺有利于控制大氣污染，優(yōu)化城市環(huán)境的有效策略，才能有效控制空氣質(zhì)量，為人民的生活和出行帶來極大的方便。

參考文獻：

[1] 錢淑紅,朱艷芬.烏魯木齊市二惡英類POPs污染現(xiàn)狀調(diào)查與防治對策[J]. 新疆師范大學學報(自然科學版). 2011(01) .

[2] 張建輝.室內(nèi)環(huán)境污染的成因危害及其防治對策[J]. 科技致富向?qū)? 2008(16) .

[3] 王婷,宋亮,趙文.赤潮及其對漁業(yè)經(jīng)濟的影響[J]. 中國漁業(yè)經(jīng)濟. 2005(06).

篇6

關(guān)鍵詞：霧霾天氣；我國環(huán)境監(jiān)測；社會化與能力建設(shè)；重要性；措施

霧霾是近幾年開始出現(xiàn)并逐漸加重的，是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，環(huán)境的污染已經(jīng)嚴重的影響到了人們的健康，人們開始意識到并重視這一問題。環(huán)境檢測就是檢測會影響到人類以及環(huán)境的物質(zhì)，對它們的含量以及排放量進行檢測，并且使用現(xiàn)代化的技術(shù)，對這些物質(zhì)的含量和排放量進行跟蹤，隨時掌握它們的發(fā)展和變化，這個手段是治理環(huán)境的基礎(chǔ)和前提。

一、當前我國霧霾天氣的現(xiàn)狀

2015年初一個名為《彎頂之下》的紀錄片受到了很多人的關(guān)注，讓人們開始注重霧霾這一問題，觀看紀錄片后讓人們深受震撼，讓人們樹立了關(guān)注環(huán)境污染的意識，隨著霧霾問題的越來越重，能見度不但的在降低，使之成為我國環(huán)境問題中急需解決的一個重要問題。霧和霾雖然不是同一種物質(zhì)，但卻有著很相似的形態(tài)，因此被統(tǒng)一的成為霧霾，霧霾是在2013年出現(xiàn)的新鮮的詞，在此之前，人們只知道霧，然而其只用了幾年的時間，就讓人們從不知道到常在嘴邊念叨，足以證明其發(fā)展之快，霧霾最初是從我國的中東部出現(xiàn)的，之后就一直存在著，并且對人類的健康造成了威脅，其中感染呼吸道疾病就是一個很明顯的影響，甚至還會對人類的壽命產(chǎn)生影響。面對這一背景，國家開始為霧霾問題建立了實時報道的環(huán)境監(jiān)測，通過這一技術(shù)手段，隨時監(jiān)測空氣的質(zhì)量，在天氣預(yù)報中也加入了對空氣質(zhì)量等級的播放，全國上下都在重視和關(guān)注著霧霾問題。環(huán)境監(jiān)測是實施環(huán)境治理的前提條件，也顯示了對空氣治理的效果?？諝猸h(huán)境污染問題產(chǎn)生的主要原因是PM2.5，因此國家開始重視治理，雖然歷程還有些短，但是也取得了一定的成效，但是對于這一問題的治理不是一蹴而就的，而是需要長時間、且需要克服各種問題。

二、我國環(huán)境監(jiān)測社會化與能力建設(shè)存在的問題

人們對環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)缺乏信任，這是因為環(huán)境監(jiān)測存在一定的問題，對環(huán)境進行監(jiān)測的范圍還很小，需要監(jiān)測的項目還有很多都沒有監(jiān)測，監(jiān)測的項目少，相冊內(nèi)容簡單、不夠詳細，環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)長期處于模糊狀態(tài)，對于空氣質(zhì)量的檢測不能保證實時監(jiān)測，這些不足都讓能夠提供進行數(shù)據(jù)分析和預(yù)測的依據(jù)不足[1]。嚴重表現(xiàn)出我國的環(huán)境監(jiān)測社會化不足，從中能夠看出國家行政環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)存在建設(shè)不完善的問題，需要加強我國環(huán)境監(jiān)測社會化與能力的建設(shè)，為環(huán)境治理提供有效、準確的數(shù)據(jù)。北京以及上海等一些大型城市也有已經(jīng)認可一些環(huán)境監(jiān)測企業(yè)的監(jiān)測能力，這是環(huán)境監(jiān)測中社會化的體現(xiàn)，能夠促進環(huán)境監(jiān)測企業(yè)的發(fā)展。

三、我國環(huán)境監(jiān)測社會化與能力建設(shè)的重要性

空氣質(zhì)量的問題越來越嚴重，給人們的健康和生活帶來了極大的困擾，因此人們對于這一問題也極度關(guān)注，我國的環(huán)境監(jiān)測雖然取得了一定的成效，但是其社會化和能為建設(shè)還不夠，無法滿足人們的需求，人們無法了解環(huán)境質(zhì)量信息，這是因為環(huán)境監(jiān)測能力的建設(shè)上有一些問題存在，導致人們對環(huán)境監(jiān)測缺乏信任甚至是不信任，比如但環(huán)境監(jiān)測出現(xiàn)多次數(shù)的檢測數(shù)據(jù)不準確，人們就會對其產(chǎn)生懷疑，而且環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境治理的前提，因此其數(shù)據(jù)的重要性不言而喻，直接影響了環(huán)境治理，因此不精確的數(shù)據(jù)為環(huán)境治理造成了困難。

不斷嚴重的環(huán)境問題，讓我國對于環(huán)境監(jiān)測也越來越重視，對其的社會化與能力的建設(shè)也在加強，比如國家不斷的建設(shè)的各地鋪開的監(jiān)測站標準， 這就是加強環(huán)境監(jiān)測建設(shè)的最好證明，體現(xiàn)了對環(huán)境治理工作的支持 ，也是對社會負責任[2]。加強環(huán)境監(jiān)測社會化和能力的建設(shè)是需要一直不斷進行的，為社會和環(huán)境提供更好的服務(wù)。

四、加強我國環(huán)境監(jiān)測社會化與能力建設(shè)的有效措施

（一）建立市場化的環(huán)境監(jiān)測體系

目前我國的環(huán)境檢測體系對于其社會化發(fā)展方向是不利的，因為其檢測是從中央到地方或有關(guān)部門的，監(jiān)測范圍不夠，因此政府對于這種情況應(yīng)該建立一個市場化體系的環(huán)境監(jiān)測，讓第三方的環(huán)境監(jiān)測公司多發(fā)展，且支持其行業(yè)內(nèi)有序競爭，不斷的、全面的擴大環(huán)境監(jiān)測的范圍，保證環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)能夠準確、有效，為社會公眾提供方便和更好的服務(wù)，以此來加強人們對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)報告的信任度以及滿意度。

除了市場化的環(huán)境監(jiān)測體系，國家應(yīng)該在此基礎(chǔ)上另建一些環(huán)境監(jiān)測體制，為環(huán)境監(jiān)測提供制度保障，約束其行為且督促其工作，保證環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量能夠得到提高，制度中還需要明確規(guī)定對于監(jiān)測結(jié)果的規(guī)定，要求其結(jié)果必須要透明化，對于那些從事環(huán)境監(jiān)測的企業(yè)和公司為他們提供統(tǒng)一監(jiān)管的標準，對于企業(yè)也要進行資質(zhì)認證，通過規(guī)范企業(yè)的檢測資格，以此來讓社會大眾能夠信任企業(yè)，體現(xiàn)了對社會大眾和環(huán)境負責[3]。

（二）提高環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的透明與社會化

環(huán)境污染并不是局限的認為是某個單位造成的，每一個自然人的活動都會對環(huán)境污染造成影響，因此保護環(huán)境應(yīng)該是每個人的責任。對于監(jiān)測結(jié)果應(yīng)該加強其透明度以及社會化，讓社會大眾能夠及時的知道監(jiān)測結(jié)果，從而意識到保護環(huán)境的重要性和急迫性，能夠自覺地保護環(huán)境。除了滿足社會大眾的求知欲，也是滿足環(huán)境保護的需要，是一種非常有效的方法。

（三）加強環(huán)境監(jiān)測的能力建設(shè)

加強我國的環(huán)境監(jiān)測能力應(yīng)該是多方面的，擴大檢測范圍是基礎(chǔ)，除了空氣質(zhì)量、噪音檢測以外，還可以對土壤以及水質(zhì)等進行檢測，擴大檢測范圍，對于這些以前沒有檢測的方面進行檢測，能夠全方面的對環(huán)境問題有個了解，通過對其中污染物的檢測，為人們的生存和發(fā)展解決隱患。其次應(yīng)該提高檢測技術(shù)的能力，不斷加強對檢測人員和器材的建設(shè)，提高人員的檢測技術(shù)和綜合素質(zhì)，為人員提供培訓，讓他們能夠滿足社會對這一崗位的需求，國家對于環(huán)境監(jiān)測的資金投入也要加大。確保檢測的機器是最先進的，在具體檢測過程中，也可以參照其他國家的先進技術(shù)，不斷的提高我國環(huán)境監(jiān)測的能力，對于檢測過程中發(fā)生的突況也需要能夠及時、有效的面對、解決，培養(yǎng)檢測人員這方面的能力。

五、結(jié)語

綜上所述，可以看出我國環(huán)境監(jiān)測社會化與能力建設(shè)存在的問題，在這方面國家還需要加強建設(shè)，對于日益嚴重的霧霾問題，需要加強監(jiān)測，提高監(jiān)測社會化與能力的建設(shè)，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性，為環(huán)境治理做好基礎(chǔ)工作，數(shù)據(jù)要做到透明化，為社會大眾和環(huán)境保護負責，加強社會大眾對環(huán)境監(jiān)測的信任度，擴大檢測的范圍，不斷優(yōu)化問題，促進我國環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展。

【參考文獻】

[1]付保榮.從霧霆天氣談我國環(huán)境監(jiān)測社會化與能力建設(shè)[J].環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟， 2013（04）.

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【關(guān)鍵詞】室內(nèi)環(huán)境；污染檢測；防治

一、室內(nèi)環(huán)境檢測與污染防治的重要性及發(fā)展趨勢

環(huán)境檢測與污染防治的重要性。室內(nèi)環(huán)境關(guān)系著人們的身體健康，越來越多的人們認識到了這一點，在進行室內(nèi)裝飾的過程中，大量的有害物質(zhì)殘留在裝修材料中并不斷的釋放到空氣中，為了保證環(huán)境的清潔，必須要對室內(nèi)的環(huán)境進行檢測。工程施工后，在驗收階段就要對環(huán)境的污染情況進行檢驗，從而得出相應(yīng)的數(shù)據(jù)，來進行防治處理。尤其是公共場所，環(huán)境的質(zhì)量影響大多數(shù)人的健康，環(huán)境監(jiān)測也成了必然要做的工作，同時，也得到了越來越多人的重視。國家根據(jù)實際情況也做出了相關(guān)的規(guī)定，從而保證環(huán)境污染的防治。

發(fā)展趨勢。室內(nèi)環(huán)境的檢測包括對室內(nèi)環(huán)境的評估、治理等，其中對室內(nèi)環(huán)境的評估是對室內(nèi)環(huán)境的初步勘察，室內(nèi)進行裝飾過后，必然要受到一定的污染，而對污染情況的評估能夠得出相應(yīng)的結(jié)果，從而得知污染物的性質(zhì)，從而進行合理的治理。另外，室內(nèi)環(huán)境的治理是對污染物質(zhì)的稀釋、處理，是從評估中得出的結(jié)果來進行科學的治理。然而現(xiàn)如今，由于裝飾使用的材料不斷更新變換，在環(huán)境污染防治的方法上也有了新的要求，人們對于環(huán)境治理的要求也越來越高。為了能夠更好的滿足環(huán)境治理的需要，環(huán)境監(jiān)測的工作就要長期深入的進行下去，把環(huán)境監(jiān)測作為一項長期的發(fā)展工作，使環(huán)境監(jiān)測和防治成為一項長期的更有意義的工作，從而為人們的生活創(chuàng)造一個更好的條件。

二、室內(nèi)環(huán)境檢測的現(xiàn)狀

新世紀以來，由于社會生活水平的不斷提高，室內(nèi)的裝飾要求也不斷提高。由于我國的現(xiàn)代化起步較晚，在室內(nèi)環(huán)境污染的問題上相對較晚，而通常的環(huán)境污染都是指燃煤污染，在污染的控制上也相對容易，污染的程度也很低，治理起來也不需要太繁瑣。而在不斷發(fā)展變化的今天，室內(nèi)的污染情況相對以前的燃煤污染要嚴重的多，各種工業(yè)物品的使用、室內(nèi)家具裝潢材料等都對人們的身體健康構(gòu)成了很大程度的危害，并且這種室內(nèi)環(huán)境污染的情況還在不斷的惡化。為此，我國也頒布了相關(guān)的政策措施來限制室內(nèi)環(huán)境污染，裝飾材料的使用上，很多的裝飾材料有害物質(zhì)的含量都需要達到相應(yīng)標準，不能夠超標，并且由專門的檢測部門來進行定期的檢測，從而保證室內(nèi)環(huán)境能夠達到一個相對的平衡，在環(huán)境治理的過程中也能順利了許多。

如何能夠更好的提高室內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，國家在這一問題上已經(jīng)提出了相關(guān)的方案，制定了一些制度，其中《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范（GB 50325）》、《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準（GB/T18883-2002）》等文件都是為了控制室內(nèi)環(huán)境污染而頒布的。并且經(jīng)過了多次的修改于完善，對室內(nèi)環(huán)境污染的防治有著非常積極的意義，不僅具有科學性，同時也有著很高的權(quán)威性。

三、室內(nèi)環(huán)境污染物的主要種類及來源

從實際研究來看，室內(nèi)污染的來源很復雜，其中主要的來源有以下幾點：外部生態(tài)環(huán)境的污染，大氣污染、環(huán)境污染等、室內(nèi)建筑裝修材料及家具釋放物的污染、烹調(diào)及燃燒產(chǎn)物的污染和人體的新陳代謝及各種生活廢棄物的揮發(fā)成分的污染。通過專家和學者的研究分析，目前檢測到的有毒有害物質(zhì)達數(shù)百種，約68%的人體疾病與室內(nèi)污染有關(guān)。尤其以氡、游離甲醛、氨、苯及總揮發(fā)性有機化合物（TVOC）、游離甲苯二異氰酸酯（TDI，在材料中）等幾種污染物對人體危害最大且時常檢出。如甲醛、氨有強烈刺激性，對人的肺功能、肝功能及免疫功能等都會產(chǎn)生一定的影響，游離甲苯二異氰酸酯會引起肺損傷。

四、防治措施和注意事項

（一）優(yōu)化設(shè)計及合理裝修

室內(nèi)污染的防治首先要從室內(nèi)設(shè)計上入手，利用室內(nèi)設(shè)計與環(huán)境生態(tài)設(shè)計互相結(jié)合，把室內(nèi)設(shè)計合理進行規(guī)劃，污染的排放等相關(guān)因素都作為參考，進行合理的設(shè)計，并且盡可能的保證空氣流動的通暢和室內(nèi)污染物的清除，從而保證室內(nèi)條件的良好。另外，在裝修的過程中，要考慮全面、合理，不僅要保證自然、美觀，同時，要加入一些對清除污染物有利的綠色植物等，不僅能夠美化環(huán)境，同時能夠帶給人們更輕松的心情。

（二）施工工藝的選擇

施工工藝要盡量選用無毒、少毒以及無污染、少污染的施工工藝。在裝修的時候，盡可能少采用人工合成板，因為合成板在生產(chǎn)過程過加入的化學原料中含有的污染物較嚴重。應(yīng)將室內(nèi)污染源消除在萌芽階段，同時，室內(nèi)污染源的減少也是改善室內(nèi)空氣品質(zhì)，提高舒適度的最經(jīng)濟并且最有效的途徑。具體的措施有以下幾點：選擇正確環(huán)保的建筑材料及家具，對于污染嚴重的材料和家具不要選用；在鋪地板、安裝墻壁裝飾板、隔音板以及室內(nèi)家具等時，不宜用含有甲醛的硬木膠合板、刨花板或中強度纖維板等材料或陳設(shè)；盡量采用純天然的木材或者搪瓷地板，少使用帶有污染性質(zhì)的化學物品等。

（三）通風換氣，消除室內(nèi)空氣污染

使室內(nèi)外的空氣互換，可以減少室內(nèi)空氣中的污染物質(zhì)，有利于房主的身心健康。并且，室內(nèi)外的空氣互換速率越高，其降低室內(nèi)污染物的效果也越高。因此，加強室內(nèi)外的通風換氣，室內(nèi)的空氣得到室外新鮮空氣的稀釋，其濃度降低，進而改善了室內(nèi)空氣質(zhì)量，這也是改善室內(nèi)空氣質(zhì)量最方便又快捷的方法。眾所周知，空調(diào)已進入千家萬戶，當然，空調(diào)的使用給人們帶來了不少的便利，但是，空調(diào)所帶來的隱患也是不容忽視的。因此，合理的使用空調(diào)，為提高室內(nèi)空氣質(zhì)量所起到的作用是重大的。其主要可以從以下幾方面入手：合理控制好室內(nèi)的溫度、濕度以及溫差等方面的情況，注意季節(jié)性的溫度變化，調(diào)節(jié)好自身與外界的狀況；空調(diào)不宜時常開著，最好是能在使用空調(diào)的時候，開一點窗戶，將室外的新鮮空氣引入室內(nèi)。

（四）室內(nèi)綠化

植物凈化是指人們用綠色植物來點綴并美化室內(nèi)環(huán)境的一種方法，同時也是凈化室內(nèi)空氣的一種很有效的途徑。我國部分地區(qū)以及發(fā)達國家的相當一部分地區(qū)，在這方面已有了成功的經(jīng)驗，例如：吊蘭、蘆薈等植物的種植，能夠降低室內(nèi)有害氣體濃度；龜背竹的種植能有效的吸收二氧化碳；石榴的種植則可以吸收空氣中的鉛；以及月季、薔薇的種植能吸收硫化氫、氟化氫、苯酚以及乙醚等一些有害氣體等等。

（五）選用環(huán)保家電

為了減少家用電器產(chǎn)生的污染，選擇家用電器時，要力求挑選那些性能好，噪聲低的產(chǎn)品；要注意對電器的使用和維修，使家庭噪聲控制在合理的范圍之內(nèi)；盡量少使用電熱毯，少接觸微波爐，不要長時間、近距離看電視，并注意開啟門窗通風換氣，看完電視后要及時洗臉。家用電器要定期清理及時消毒，吸塵器及時更換過濾絨墊，減少灰塵通過。每年第一次啟動空調(diào)前，要請專業(yè)清洗人員將空調(diào)進行徹底的清洗和消毒?？照{(diào)房間內(nèi)定時地開窗通風。

結(jié)束語：在經(jīng)過長時間不斷的研究與探析，并且經(jīng)過年的總結(jié)，在環(huán)境治理與防治上有了一定的成效。然而，室內(nèi)環(huán)境的污染物和污染源也在不斷的變化，我們在取得一定成績的同時，也必須要及時對新的有害物質(zhì)進行發(fā)現(xiàn)和處理，在保證控制和防護好室內(nèi)環(huán)境的同時，盡可能的為人們帶來一個健康良好的環(huán)境。

參考文獻

[1]民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范[S].中華人民共和國國家標準GB 50325 -2010

[2]室內(nèi)空氣質(zhì)量標準中華人民共和國國家標準 GB/T18883-2002

[3]沈驥忠.如何做好民用建筑室內(nèi)裝修工程室內(nèi)環(huán)境監(jiān)控與防治[J].廣東科技，2006

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（一）土地資源的浪費問題

土地資源的利用問題一直是城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵問題，許多地區(qū)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的實質(zhì)與內(nèi)涵的理解存在著誤解和偏差。單純的以建筑設(shè)施的數(shù)量作為衡量地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的唯一標志，大肆的進行土地開采和建筑建設(shè)，沒有對土地資源的利用進行合理規(guī)劃，造成嚴重的土地資源浪費。同時一些地區(qū)當局沒有制定提出切實可行的城鎮(zhèn)化建設(shè)方案，使得土地建設(shè)的布局，土地的利用結(jié)構(gòu)相當?shù)牟缓侠恚罅客恋氐睦寐实拖隆?/p>

（二）水資源、空氣資源的污染問題

城鎮(zhèn)化發(fā)展使得大量的人口集聚。過度集中的人口對水資源、土地資源等的要求巨大，大量人口的生產(chǎn)生活垃圾遠超過了自然對其的消耗分解能力，而無法得到正常的分解。無法分解的垃圾對生態(tài)系統(tǒng)始終存在著巨大的威脅，而如今排污系統(tǒng)和排污技術(shù)的落后使得工業(yè)生產(chǎn)的廢水廢氣、人們生產(chǎn)生活造成的廢水，大量交通工具產(chǎn)生的廢氣等問題使得水資源、空氣資源的污染進一步加劇。

二、城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)環(huán)境治理存在的問題

（一）法律法規(guī)不健全，欠缺執(zhí)法力度

目前，我國還需在環(huán)境保護和生態(tài)維護方面加強法律建設(shè)的力度。只有健全完善的環(huán)境法律、法規(guī)，才能為我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供正確的引導，否則環(huán)境法律的漏洞就會給破壞生態(tài)的任何行為以可乘之機，必須健全環(huán)境的法律、法規(guī)。在此前提下，才能有法可依，違法必究。國家在對環(huán)保問題時，不僅要針對重點的環(huán)保區(qū)域，還考慮到一些相對較小的、現(xiàn)在還沒有引起人們太多注意的區(qū)域，要避免立法界限不明確的問題。

（二）環(huán)境管理的力度不足，環(huán)境保護體系不完善

國家應(yīng)該建立一個明確的關(guān)于城鎮(zhèn)化環(huán)境保護和生態(tài)維護的體系，避免以往一個環(huán)境問題牽扯多個部門，各個部門要么互相推諉，要么互相掣肘，以致于管理效率低下，政府要加大環(huán)境管理的投入力度，樹立正確的政績觀，不能再單純的以GDP來衡量本地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展程度，而不加大在環(huán)境治理的投入。依法加強對破壞環(huán)境的企業(yè)和部門的處罰力度。

（三）政府及個人的環(huán)境保護意識不足

與西方的國家相比，無論我們的國家還是我國的公民，都欠缺環(huán)境保護的重視程度。因為西方的發(fā)達國家經(jīng)歷了傳統(tǒng)的工業(yè)化城鎮(zhèn)化的傳統(tǒng)模式，親身經(jīng)歷了“先污染后治理”對生態(tài)環(huán)境帶來的巨大破壞。我國公民目前對生態(tài)環(huán)境的知識的掌握程度有限，所導致其自身的環(huán)境保護意識不足。政府環(huán)境保護意識不足則表現(xiàn)在對于城鎮(zhèn)化的生態(tài)環(huán)境管理時，一般還偏重于經(jīng)濟的發(fā)展，對于破壞生態(tài)，污染環(huán)境的企業(yè)都還或多或少的存在著縱容，這就在整體上加劇了環(huán)境治理的難度。

三、城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)環(huán)境問題治理的對策

（一）充分發(fā)揮政府在治理生態(tài)環(huán)境問題中的主導作用

政府在治理城鎮(zhèn)化引起的生態(tài)環(huán)境問題時，要充分發(fā)揮其主導作用，重視生態(tài)環(huán)境保護教育的普及，加大宣傳生態(tài)環(huán)境保護對于城鎮(zhèn)化發(fā)展和整個人類社會發(fā)展所帶來的好處，以提高公民的生態(tài)環(huán)境保護意識。如果公民的環(huán)保意識普遍較高，則對于城鎮(zhèn)化的整體發(fā)展將產(chǎn)生不可估量的作用。如果有較低的環(huán)境保護意識的公民占據(jù)社會主流，則會直接制約城鎮(zhèn)化發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。政府要加強環(huán)境的法律法規(guī)立法工作，完善環(huán)境法律法規(guī)體系，以法律為根據(jù)，引導有關(guān)部門和企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境問題。此外，政府還要樹立正確的城鎮(zhèn)化評價體系，將經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護綜合起來作為城鎮(zhèn)化的評價措施。

（二）加強生態(tài)環(huán)保治理的執(zhí)行能力，提高生態(tài)環(huán)保的管理水平

要貫徹和加強環(huán)境保護的執(zhí)行能力，1）要保證環(huán)保資金的投入，為環(huán)境保護設(shè)備的購進，環(huán)保隊伍的建設(shè)提供有力保障；2）要設(shè)立專門的城鎮(zhèn)化發(fā)展的環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)，能在解決城鎮(zhèn)化環(huán)保問題中起到引導，保障，監(jiān)督的作用，要制定關(guān)于環(huán)境保護的措施，引導企業(yè)和個人在城鎮(zhèn)化發(fā)展中對環(huán)境保護的重視程度和保護程度，保障城鎮(zhèn)化發(fā)展中的環(huán)境治理工作正常進行，解決環(huán)境治理中出現(xiàn)的問題，對城鎮(zhèn)化發(fā)展的各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，對生態(tài)環(huán)境污染大的企業(yè)做出相應(yīng)的處罰措施。此外，環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)要通過學習以提高其在城鎮(zhèn)化中生態(tài)環(huán)境治理中的管理水平。

（三）走科學、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路

在對待城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題上，我們要創(chuàng)新思想，摒棄傳統(tǒng)觀念的束縛，決不能再走“先污染，后治理”的老路；轉(zhuǎn)變觀念，事先采取措施避免或盡量減少城鎮(zhèn)化對生態(tài)的破壞和對環(huán)境的污染。因此要堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，所謂新型城鎮(zhèn)化道路，就奔著可持續(xù)發(fā)展的觀念，高效的利用自然資源為城鎮(zhèn)化發(fā)展服務(wù)，從總體上改善生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，減少環(huán)境的污染；同時城鎮(zhèn)化發(fā)展要以科學為依托，提高科技水平，大力創(chuàng)造和發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)。

四、結(jié)語

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1.1 礦業(yè)三廢危害嚴重

在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣被稱為礦業(yè)三廢。三廢對環(huán)境是污染礦區(qū)換的主要因素。礦產(chǎn)資源在開采、加工和冶煉、運輸?shù)倪^程中，產(chǎn)生大量固體顆粒物和有害氣體，對人體造成傷害，同時污染大氣，導致礦區(qū)氣候條件異變，影響生態(tài)平衡。礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中，產(chǎn)生的礦業(yè)廢水會污染河道和地下水、破壞土壤性質(zhì)，影響植物生長。另外，礦業(yè)開發(fā)會產(chǎn)生大量固體廢棄物和尾礦，侵占土地資源，影響礦區(qū)的植被恢復。

1.2 土地資源被破壞

礦產(chǎn)資源的開發(fā)，加劇了我國人口與土地資源之間的矛盾。礦產(chǎn)資源開發(fā)，破壞地表和地下水系統(tǒng)，土壤水份流失，造成土地鹽堿化。堆放的尾礦，不僅造成土地占用，還會對土地造成化學污染。

1.3 水資源破壞嚴重

一方面，礦產(chǎn)資源開采活動會導致植被破壞，加速地表水的下滲。另一方面，礦產(chǎn)資源開采活動會改變地下水的走向，嚴重的將會導致地面河面斷流。同時，礦業(yè)廢水直接排入礦區(qū)河道，也會造成河水污染和河道堵塞。

1.4 生物多樣性受影響

礦產(chǎn)資源開采對生物多樣性的影響是具有不可逆性的。礦區(qū)植被、土壤、水質(zhì)、空氣的破壞，都會導致礦區(qū)生物多樣性被破壞。在生物多樣性消失后，有部分生命力較強的物種仍然可以生存，但是由于礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)被破壞，要恢復多樣性將十分困難，即使恢復了，植被的質(zhì)量也相對低劣。

1.5 誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

礦產(chǎn)資源開采活動造成礦區(qū)水系統(tǒng)和植被系統(tǒng)的破壞，導致水土流失現(xiàn)象加劇，甚至帶來泥石流、山洪暴發(fā)等嚴重的自然災(zāi)害。開礦過程中的地下開采，容易導致地面下陷和地表裂縫，嚴重的甚至誘發(fā)地震等地質(zhì)災(zāi)害。

2 我國礦山生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀

礦山環(huán)境治理問題已經(jīng)逐漸受到社會廣泛關(guān)注，近些年來，相關(guān)部門也采取了相應(yīng)措施，在礦山環(huán)境治理方面取得了一定成就，但同時也存在不足。

2.1 我國礦山環(huán)境治理成就

（1）制度建設(shè)方面。國家層面制定和修改了一系列法律法規(guī)，地方政府部門也依據(jù)自身實際情況，制定和一些地方性法規(guī)，促使礦山環(huán)境治理工作有法可依，有據(jù)可循。

（2）環(huán)境評估方面。在此前的環(huán)境礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境治理工作中，我國開展了大規(guī)模的地質(zhì)生態(tài)環(huán)境調(diào)查和評估工作，對我國的礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境又了基本了解，為后續(xù)的治理工作奠定了基礎(chǔ)。

（3）在治理手段方面。在礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境治理中引入了市場機制，豐富了礦山環(huán)境治理的資金來源，提高礦山地質(zhì)環(huán)境治理效率。

2.2 我國礦山環(huán)境治理存在的不足

（1）環(huán)境治理技術(shù)有待加強。由于我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作起步較晚，導致我國礦山環(huán)境治理工作整體水平偏低，環(huán)境治理技術(shù)相對落后。

（2）制度建設(shè)有待完善。雖然我國已經(jīng)加強了對礦山管理制度的建設(shè)，但法律體系仍不完善，需進一步加強建設(shè)。

（3）管理不足。部分地方政府部門環(huán)保意識不足，導致對礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護的管理缺失，放任開礦企業(yè)進行粗放式、掠奪式開采，導致環(huán)境污染加劇。

3 我國礦山生態(tài)環(huán)境問題防治對策

3.1 鼓勵科技創(chuàng)新

在礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護工作中，應(yīng)當重視科學技術(shù)的力量。加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中環(huán)境保護技術(shù)。加強對礦業(yè)三廢的處理和回收再利用技術(shù)的研究，積極采取新技術(shù)，爭取實現(xiàn)對廢棄物的綠色處理和再利用。增加人力和物力的支持，鼓勵新技術(shù)和新工藝的發(fā)明和推廣，提高資源的綜合利用效率，實現(xiàn)環(huán)保事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外，在礦產(chǎn)資源開發(fā)設(shè)計過程中，應(yīng)當選擇對環(huán)境影響小，綜合成本低的開采工藝。

3.2 加強礦區(qū)生態(tài)保護的宣傳和教育

加強對礦區(qū)生態(tài)保護的宣傳和教育，對礦區(qū)環(huán)境保護具有正面作用。通過對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和典型案例的曝光，將有效提高礦區(qū)人民的環(huán)保意識和法律意識，自己維護自身合法權(quán)利。同時，對典型案例的曝光，也是對采礦企業(yè)的一種監(jiān)督和提醒，顯示出政府環(huán)境整治的決心，如果企業(yè)、個人和政府都能夠參與到礦區(qū)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護工作中，礦區(qū)的生態(tài)保護問題將迎刃而解。

3.3 正確處理資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系

在資源開發(fā)和保護的過程中，要始終堅持科學發(fā)展觀，面對日益增長的能源需求和日益脆弱的生態(tài)系統(tǒng)之間的矛盾，應(yīng)當堅守環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重的原則。一方面要采取積極措施，加強對礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境的保護。另一方面，要提高礦產(chǎn)資源開發(fā)準入門檻。

3.4 加強礦區(qū)資源保護監(jiān)督隊伍建設(shè)

一支強有力的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管隊伍，是確保礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護各項工作有序開展的基礎(chǔ)。目前，我國部分地方的礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管隊伍建設(shè)尚不完善，其監(jiān)管能力和水平都有限，對礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護造成不利影響。為此，應(yīng)當加強監(jiān)管機制和監(jiān)管隊伍的建設(shè)，不斷提高監(jiān)管機制的監(jiān)管能力和監(jiān)管隊伍的素質(zhì)。

篇10

[論文摘要]發(fā)達國家城市環(huán)境治理的經(jīng)驗主要有：完善環(huán)境保護法律制度，保證治理措施的有效實施；健全環(huán)境管理體系，強化環(huán)境行政管理；注意推動自愿性行動來保護環(huán)境，積極推動公眾參與環(huán)境治理；運用經(jīng)濟手段，制定激勵獎懲措施，提高環(huán)境治理的效率；合理劃分環(huán)境治理權(quán)限，建立權(quán)威性的管理機構(gòu)；大力發(fā)展環(huán)境教育，通過民眾的環(huán)境保護意識，形成民族心理；加大科技投入，注重科技進步，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

城市環(huán)境治理是指各級管理者依據(jù)國家和當?shù)氐沫h(huán)境政策、環(huán)境法律法規(guī)和標準，運用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)和教育等各種手段，調(diào)控人類生產(chǎn)生活行為，協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，限制人類損害城市環(huán)境活動的有關(guān)行為的總稱。城市環(huán)境治理具有綜合性、區(qū)域性、群眾性與動態(tài)性等特征，其本質(zhì)是影響人的行為，轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟發(fā)展模式。發(fā)達國家在20世紀50～60年生了嚴重的環(huán)境污染問題，但通過投入大量人力、物力和財力進行治理后，如今城市環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量得到根本性改善。發(fā)達國家積累了不少城市環(huán)境治理的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗及其教訓留給人們諸多啟示，值得中國學習與借鑒。

一、完善環(huán)境保護法律制度，保證治理措施的有效實施

市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)和個人的目標都是追求個體利益最大化。由于環(huán)境是公共物品且環(huán)境污染具有外部性，因此企業(yè)和個人總是想方設(shè)法地逃避環(huán)境責任，避免環(huán)境成本的內(nèi)部化。所以通過設(shè)計完備周密、可操作性強、適時進行調(diào)整的環(huán)境法律制度，規(guī)范人們和企業(yè)的行為，降低生產(chǎn)和消費活動對環(huán)境的影響，就成為保護環(huán)境最重要的手段。美國自1970年，環(huán)境立法開始大規(guī)模展開。經(jīng)過30年的發(fā)展，到目前已形成了較為完備的環(huán)境法律體系，僅在污染控制方面，就先后制定了《清潔空氣法》、《清潔水法》、《固體廢物處置法》、《安全飲用水法》、《聯(lián)邦農(nóng)藥法》、《有毒物質(zhì)控制法》、《綜合環(huán)境反應(yīng)、賠償和責任法》、《海洋傾倒法》和《噪聲控制法》等等。除聯(lián)邦一級法律外，各州也制定了相應(yīng)的法律，有的比聯(lián)邦法律還要嚴格。

發(fā)達國家的環(huán)境保護法律不僅系統(tǒng)完備，呈不斷強化、細化趨勢而且能夠有效地實施。荷蘭的環(huán)境立法涉及了污染控制和自然資源保護的各個方面。從1960年開始，荷蘭陸續(xù)制定了大量的環(huán)境法律法規(guī)。針對各種環(huán)境污染和環(huán)境問題的法律，如地表水污染控制法、地下水法、海域污染控制法、空氣污染防治法、土壤污染治理法、危險物質(zhì)法、化學廢料法、殺蟲劑法、噪聲治理法、廢棄物污染防治法、核能法等，構(gòu)成了荷蘭環(huán)境法比較完整的體系。

發(fā)達國家環(huán)境治理歷程表明，政府對于環(huán)境保護發(fā)揮了不可替代的作用并肩負著不可推卸的責任。政府主要利用法律、法規(guī)、制度和標準等強制性手段來約束人們的行為。發(fā)達國家各種環(huán)境保護措施都是依據(jù)相關(guān)法律政策來發(fā)起和推進的。中國在20多年的環(huán)境保護進程中，建立了一套法律政策體系，對防止環(huán)境惡化起到了一定的作用。然而我國環(huán)境法律制度在領(lǐng)域完備性、可操作性和執(zhí)行強度等方面還有待進一步完善。因此，在環(huán)境立法方面，我們應(yīng)該借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，加強環(huán)境保護法規(guī)體系建設(shè)，走依法管理的道路。

二、健全環(huán)境管理體系，強化環(huán)境行政管理

美國的環(huán)境管理體系較為健全。聯(lián)邦政府中除設(shè)有環(huán)境保護局外，在總統(tǒng)辦公廳之下還設(shè)立了總統(tǒng)環(huán)境質(zhì)量委員會。委員會由三人組成，委員人選須由總統(tǒng)任命并經(jīng)參議院批準。該委員會是總統(tǒng)的一個環(huán)境咨詢機構(gòu)，協(xié)助總統(tǒng)編制國家環(huán)境質(zhì)量報告，收集、分析和解釋有關(guān)環(huán)境條件和趨勢的情報，向總統(tǒng)提出有關(guān)改善環(huán)境的政策建議，幫助總統(tǒng)起草有關(guān)對外環(huán)境政策的報告。同時該委員會還是一個行政機關(guān)間的協(xié)調(diào)機構(gòu)，幫助總統(tǒng)協(xié)調(diào)解決行政機關(guān)間有關(guān)環(huán)境影響評價的意見分歧。總統(tǒng)環(huán)境質(zhì)量委員會在美國環(huán)境事務(wù)中起著舉足輕重的作用，它協(xié)助總統(tǒng)對外處理環(huán)境外交事務(wù)，對內(nèi)協(xié)調(diào)行政機關(guān)間的意見分歧和提出環(huán)境政策建議，是總統(tǒng)的高級環(huán)境助手和參謀。這一點很值得我們借鑒，隨著環(huán)保工作在國家事務(wù)中越來越重要，建議在國務(wù)院下設(shè)一個環(huán)境委員會或環(huán)境領(lǐng)導小組，協(xié)助總理處理對內(nèi)對外的環(huán)境事務(wù)。

法國的環(huán)境管理體系也頗具特色。法國環(huán)境保護部的行政部門分為以下幾個機構(gòu)：行政管理和發(fā)展總局、水利局、預(yù)測污染和公害局、自然和風景局、經(jīng)濟和國際事務(wù)研究局，專業(yè)化的環(huán)境考察團、最高防務(wù)官、前景預(yù)測辦公室、部級辦公廳和新聞局。法國全國劃分為6個流域區(qū)，每個區(qū)設(shè)立一個水流域管理局。水流域管理局的主要職責是保護和改善法國水流域的水環(huán)境。具體做法是：一方面依法征收各種排污費；另一方面通過補貼、貸款等形式，鼓勵污染防治設(shè)施建設(shè)及其工藝設(shè)備的合理選擇。1995年，法國6個水域管理局征得稅款達72億法郎，總經(jīng)費達82億法郎，除去其中5％～9％用于支付機構(gòu)運行、測量網(wǎng)絡(luò)管理及有關(guān)研究費用外，其余的全部用于治理水污染和改善水資源。

環(huán)境保護工作是政府各部門的共同責任。大家都管，而不是環(huán)保部門一家來管，政府的各個部門都設(shè)有環(huán)保機構(gòu)，都負有保護環(huán)境的法定職責。相比之下，中國的環(huán)境管理體系還不夠完善，除國家環(huán)保局外，其他政府部門環(huán)境管理機構(gòu)還相當薄弱，與其所承擔的環(huán)境保護任務(wù)不相適應(yīng)，亟待加強和完善。

三、注意推動自愿性行動來保護環(huán)境，積極推動公眾參與環(huán)境治理

1．注意推動自愿性行動來保護環(huán)境。自20世紀90年代開始，以環(huán)境標志、ISO14000認證以及各種環(huán)境計劃等為形式的自愿性環(huán)境保護行動，成為發(fā)達國家環(huán)境管理中的一種新興的趨勢。這種行動對企業(yè)而言，有利于樹立企業(yè)環(huán)境保護形象，提高企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率；對消費者而言，有利于提高消費者的環(huán)境意識，促進綠色、環(huán)保產(chǎn)品的購買和消費；對于政府而言，有利于彌補強制性管制手段的不足，降低環(huán)境治理的成本等?？傊?，倡導企業(yè)和公眾通過自覺行動來保護環(huán)境，是發(fā)達國家保護環(huán)境的一個重要經(jīng)驗。

2．積極推動公眾參與環(huán)境治理。在發(fā)達國家環(huán)境政策的制定和實施過程中，社會公眾始終是一支重要力量，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。社會公眾推動環(huán)境保護運動發(fā)展，積極參與環(huán)境治理已經(jīng)成為發(fā)達國家環(huán)境管理中的一個重要的發(fā)展趨勢和特征。實際上公眾參與環(huán)境治理也改變了傳統(tǒng)的只有政府和企業(yè)的“二元”污染控制結(jié)構(gòu)，形成了政府、企業(yè)和社會公眾的“三元”污染控制結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)中，公眾在環(huán)境保護中起到非常重要的作用，處于既監(jiān)督企業(yè)又監(jiān)督政府的位置，而且也能通過市場消費行為直接影響企業(yè)的環(huán)境行為。在這種情況下，為使公眾能有效參與環(huán)境保護，發(fā)達國家一方面是政府公開有關(guān)環(huán)境信息和政策信息，企業(yè)公開有關(guān)污染物排放信息，保證公眾的環(huán)境知情權(quán)；另一個方面是在制定、實施環(huán)境保護規(guī)劃、計劃和相關(guān)政策時，通過聽證會、說明會等形式，接受公眾質(zhì)詢，征求意見和建議，為公眾參與環(huán)境保護提供相應(yīng)的制度安排。在中國，雖然近年來公眾參與環(huán)境管理有所加強，但與發(fā)達國家相比還有很大差距，存在參與渠道少、參與程度較淺等問題。因此，我們應(yīng)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，重視公眾在解決環(huán)境問題過程中的重要作用，強化公眾參與環(huán)境保護，主要應(yīng)從以下方面人手：一是建立健全公眾參與環(huán)境保護的渠道。要加強立法，為公眾參與環(huán)境保護提供法律制度支持。使公眾能通過正當有效渠道，了解環(huán)境問題的狀況，為環(huán)境問題的解決提供意見、建議以至提出環(huán)境訴訟，從而促使環(huán)境問題的解決。二是公開環(huán)境信息，保護公眾環(huán)境知情權(quán)，公眾只有了解環(huán)境問題現(xiàn)狀及其可能造成的影響和危害，才會積極主動地參與解決環(huán)境問題，因此，必須實施環(huán)境信息公開制度，讓公眾了解真實情況，這是公眾參與環(huán)境保護的重要前提。三是加強環(huán)保教育，提高全民環(huán)境意識。要通過各種形式和手段，宣傳環(huán)境保護的政策、方針和環(huán)境知識，提高公眾的環(huán)境意識和素質(zhì)，形成全社會都關(guān)心和參與環(huán)境保護的良好社會風氣和機制。

四、運用經(jīng)濟手段，制定激勵獎懲措施，提高環(huán)境治理的效率

強制性的法律法規(guī)和環(huán)境制度標準，是發(fā)達國家治理環(huán)境的根本手段。但是強制性的手段，具有成本高、相對僵化、不利于激勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新等缺點。因此，發(fā)達國家也越來越重視通過排污交易、征收生態(tài)稅、財政補貼等經(jīng)濟激勵性手段來解決環(huán)境問題，以降低治理成本和激勵企業(yè)持續(xù)進行技術(shù)創(chuàng)新，達到提高環(huán)境治理效率和靈活性的目的。

歐盟及其所屬成員國的環(huán)境保護在世界上起步較早。其中環(huán)境稅收、排污收費和押金返還這三種有關(guān)環(huán)境的經(jīng)濟手段比較典型：1．環(huán)境稅收。環(huán)境稅是對有害環(huán)境的產(chǎn)品征收的費用，目的在于通過提高有害原料的成本，鼓勵生產(chǎn)者和消費者使用對環(huán)境更為安全的產(chǎn)品。環(huán)境稅除了具有籌資功能外，對改善環(huán)境資源有著顯著的刺激作用。2．排污收費。排污收費是對向空氣、水或土壤排放的污染物，或噪聲征收的費用。這種收費設(shè)計通過使污染者償付至少一部分對環(huán)境造成危害的代價，來削減污染物數(shù)量并改善環(huán)境質(zhì)量。3．押金返還。押金是對可能造成污染的產(chǎn)品的銷售征收的附加費。當符合某些條件時，如把用過的或廢棄的物品送到集中地，從而避免了污染，這筆費用就可退還。押金退款制有助于防止有毒物質(zhì)從電池的處理、塑料的焚化或農(nóng)藥容器的殘余物中釋放到環(huán)境里，值得推廣和提倡。中國較多運用行政命令手段來解決環(huán)境污染問題，經(jīng)濟激勵手段相對不足，目前以排污收費為主的經(jīng)濟手段標準太低，效果有限。所以，我國應(yīng)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，注重利用經(jīng)濟激勵方法來實施環(huán)境治理政策措施，當前除了進一步完善已有的排污收費(稅)政策外，要引進和推廣排污權(quán)交易、押金退款等發(fā)達國家行之有效的經(jīng)濟手段，來強化環(huán)境治理的成效。

五、合理劃分環(huán)境治理權(quán)限，建立權(quán)威性的管理機構(gòu)

1．合理劃分中央政府和地方政府在環(huán)境治理中的權(quán)限。在環(huán)境治理中，為解決跨地區(qū)或跨國環(huán)境問題以及保持全國環(huán)境保護法律制度和標準的相對一致性，需要中央一級政府具有統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的職能和權(quán)力。同時，許多環(huán)境問題同各地自然、經(jīng)濟和技術(shù)狀況密切相關(guān)，具有地域性特征，這需要地方自主、靈活地采取相應(yīng)的治理措施。因此，在環(huán)境治理中，應(yīng)該明確中央政府與地方政府之間的權(quán)限及各自發(fā)揮作用的空間，才能協(xié)調(diào)二者的行動，形成共同治理環(huán)境的合力。發(fā)達國家在環(huán)境治理中重視根據(jù)環(huán)境問題所涉及的范圍和層次，來劃分各級政府權(quán)限，實現(xiàn)中央統(tǒng)一管理和地方自主的有效結(jié)合。如在美國環(huán)境治理體制下，聯(lián)邦機構(gòu)制定污染控制基本政策和環(huán)境標準，各州負責實施，這種集中、強制的管理模式有利于摒棄地方保護主義、加強各地之間的分工合作，有利于對跨界污染問題進行統(tǒng)一整合治理。在中國，由于各級政府部門間的利益沖突，使得許多環(huán)境管理政策和目標不能順利執(zhí)行和實施，這是造成環(huán)境污染問題的重要原因，如地方政府為追求政績，不惜以資源破壞和環(huán)境退化為代價來換取經(jīng)濟增長，不同地方政府對于跨界污染問題相互推諉，地方政府為財政收益放棄對污染嚴重企業(yè)的環(huán)境管理等等。因此，我國在環(huán)境治理中應(yīng)該學習發(fā)達國家的做法，合理劃分各級政府的權(quán)限和職能，形成中央統(tǒng)管和地方政府自主管理的有機結(jié)合，避免地方為了局部的、短期的經(jīng)濟效益，而犧牲整體的、長期的環(huán)境效益。

2．建立權(quán)威性的管理機構(gòu)，進行行政直接干預(yù)。建立權(quán)威性的管理機構(gòu)，進行行政直接干預(yù)是西方發(fā)達國家解決環(huán)境問題的重要經(jīng)驗。大多數(shù)國家環(huán)境管理體制都有一個從分散到集中、從松散到強化、從低級到高級，強化總體協(xié)調(diào)的過程，從而使環(huán)境監(jiān)管體制逐步得到加強。日本在1960年就成立了“公害對策特別委員會”，但面對日益嚴重的環(huán)境問題，它表現(xiàn)得軟弱無力。為強化環(huán)境管理，日本政府于1970年取消了“公害對策特別委員會”，成立了由總理大臣直接領(lǐng)導的日本環(huán)境廳，對環(huán)境問題進行行政的直接干預(yù)，從而在投資量不多的情況下，使日本環(huán)境狀況大為改善。美國于1970年12月成立了環(huán)境保護局，直屬聯(lián)邦政府。其他一些國家如法國、英國、加拿大也相繼成立了相當于我國部一級的環(huán)境保護機構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計，發(fā)達國家中建立部一級環(huán)境管理機構(gòu)的占85％。

六、大力發(fā)展環(huán)境教育，通過民眾的環(huán)境保護意識，形成民族心理

環(huán)境教育措施或手段是落實城市環(huán)境治理內(nèi)容的思想保障。所謂環(huán)境教育就是使學習者認識和理解人同自然環(huán)境之間的關(guān)系，防止環(huán)境污染，將系統(tǒng)的環(huán)境科學知識予以大眾化，提高全社會的環(huán)境意識。環(huán)境教育內(nèi)容涉及到自然、社會、技術(shù)、管理、政法等多種學科的知識，各學科領(lǐng)域都與環(huán)境科學兼跨、包容，具有較強的綜合性。1972年聯(lián)合國《人類環(huán)境宣言》指出“教育是環(huán)境發(fā)展過程的核心”，提出了“發(fā)展環(huán)境教育”的口號。環(huán)境教育由此已經(jīng)成為世界各國學科教育的重要主題。

美國環(huán)境教育立法始于1970年，該年10月美國通過了《環(huán)境教育法》。《環(huán)境教育法》將環(huán)境教育定義為：圍繞著人們的自然環(huán)境和人為環(huán)境與人之間關(guān)系的理解過程。其中包括人口、污染、資源分配和枯竭、自然保護、運輸、技術(shù)、城市及鄉(xiāng)村的開發(fā)計劃、人類與環(huán)境具有怎樣的關(guān)系等。環(huán)境教育涉及學習生態(tài)的概念以了解人類行為與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系，并獲得分析環(huán)境問題和找到解決方案的知識和能力。1990年美國重新制定了《環(huán)境教育法》，這部法律重申了國家對公眾進行環(huán)境教育的責任和任務(wù)；確認了國家對教育和培養(yǎng)有環(huán)境保護知識和技能，有環(huán)境保護責任感和正確的環(huán)境決策能力的高素質(zhì)公民的迫切需求；對提高美國公眾環(huán)境道德水準、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了主要作用。

中國應(yīng)該制定專門的環(huán)境教育法規(guī)，用具有國家強制性的法律手段來確保環(huán)境教育的開展。環(huán)境教育法規(guī)的內(nèi)容，應(yīng)當具體，具有很強的操作性，應(yīng)包含以下內(nèi)容：設(shè)立專門的行政管理、監(jiān)督機構(gòu)，保障并監(jiān)督環(huán)境教育法規(guī)的實施；設(shè)立環(huán)境教育基金，吸收政府撥款和社會各界捐助，用以資助重點環(huán)境教育項目和環(huán)境教育科研活動；設(shè)置環(huán)境教育獎項，認可做出突出貢獻的團體和個人的努力，調(diào)動全民投身環(huán)境教育的積極性；將環(huán)境教育設(shè)定為學校的必修課程。