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篇1

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)；發(fā)展；規(guī)劃

前言

改革開放以來，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃取得了巨大的成就，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃工作在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模地開展起來。在實(shí)踐中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃成果在指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)利用自然資源、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)、挖掘生產(chǎn)潛力、揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)、推廣先進(jìn)技術(shù)和增產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等方面，都發(fā)揮著不可替代的重要作用。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要性

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作和基本任務(wù)，當(dāng)前作為一種新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提升農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平方面起到了重要作用，對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有重要的示范和帶頭作用。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和規(guī)?；r(nóng)業(yè)深度融合、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，要做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃是最基本的前提條件。是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代后期，我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變進(jìn)程加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到了較快發(fā)展。但隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)時(shí)期，農(nóng)業(yè)面臨著容易被忽視或削弱的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，我國(guó)地域遼闊。自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大的差異，如何因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要課題。

1.農(nóng)業(yè)目前已成為我國(guó)可持續(xù)性發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用于生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)淡水、土地等農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，同時(shí)具有良好的生態(tài)環(huán)境和區(qū)域基礎(chǔ)，達(dá)到區(qū)域生態(tài)的良性循環(huán)，使農(nóng)業(yè)本身成為一個(gè)良好的可循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性奠定了基礎(chǔ)。

2.實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化進(jìn)程。實(shí)質(zhì)上是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的過程，在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程中，廣泛采用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)和生產(chǎn)模式。改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、降低生產(chǎn)成本，可以最大限度適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求。

3.實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。為了保持資源與環(huán)境的循環(huán)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障食品安全，許多專家提出了可持續(xù)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源利用與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)和保障。

4.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局初步形成。物質(zhì)裝備條件顯著改善，科技支撐能力穩(wěn)步提高。經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平大幅提高。經(jīng)過多年努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，為滿足國(guó)內(nèi)需求、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃的主要內(nèi)容

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃是為農(nóng)業(yè)發(fā)展指出發(fā)展前景，并進(jìn)行廣闊發(fā)展藍(lán)圖的描繪，它將為農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向和道路，使農(nóng)業(yè)發(fā)展有序、科學(xué)和合理，能避免重復(fù)建設(shè)和不合理的建設(shè)，因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃必須具備科學(xué)性、前瞻性和可操作性，它的實(shí)施好壞將直接影響我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)程。

1.穩(wěn)定發(fā)展糧食和棉油、糖、小麥等糧食作物的生產(chǎn)

穩(wěn)定糧食播種面積，確保國(guó)家糧食安全。實(shí)施全國(guó)新增糧食生產(chǎn)能力的具體規(guī)劃方案，將糧食生產(chǎn)核心區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣建設(shè)成為高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地。

2.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力

明確農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性地位，從宏觀調(diào)控和微觀細(xì)節(jié)實(shí)施上做好農(nóng)業(yè)科學(xué)創(chuàng)新技術(shù)研究與應(yīng)用，強(qiáng)化技術(shù)集成配套，著重力解決影響和制約我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題與現(xiàn)狀。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)一應(yīng)用一再創(chuàng)新的步伐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的國(guó)際合作，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)隊(duì)伍，建立國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，完善農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。

3.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)資源

整合種業(yè)資源，培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良新品種，為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、的良種繁育生產(chǎn)基地提供保障，強(qiáng)化育種能力、健全生產(chǎn)加工與技術(shù)環(huán)節(jié)、打通市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、充分體現(xiàn)各方面的農(nóng)業(yè)服務(wù)綜合能力，構(gòu)建一體化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)體系，提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力。正確實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育技術(shù)，加快發(fā)展生物育種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用與推廣。

4.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系建設(shè)

高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本特征之一，因此，各有關(guān)部門和單位應(yīng)實(shí)施建設(shè)以科技創(chuàng)新與應(yīng)用為主導(dǎo)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工程，扶持優(yōu)勢(shì)科研單位，并組建關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)隊(duì)伍，以全面促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科研與技術(shù)向產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品方向聚集，全面提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)實(shí)力與創(chuàng)新能力。

篇2

【關(guān)鍵詞】檔案；文書檔案；科技檔案；聲像檔案；會(huì)計(jì)檔案

檔案是指過去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

國(guó)有企業(yè)檔案工作作為企業(yè)管理的一部分，必須適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)和新時(shí)期的發(fā)展需要，樹立新的觀念，建立新的體制，實(shí)行新的管理制度。國(guó)有企業(yè)檔案工作和其他方面的工作不同，不也只局限于單一領(lǐng)域的活動(dòng)，也不僅僅是檔案部門或檔案工作人員的事情，而是需要企業(yè)所有部門中所有趁成員工共同參與才能取得成效的一項(xiàng)事業(yè)，國(guó)有企業(yè)沒有創(chuàng)新就沒有活力和希望，檔案工作也是如此。因此，檔案工作人員亦應(yīng)創(chuàng)新思路，開拓檔案管理的各項(xiàng)功能，并積極探索和體現(xiàn)觀念、機(jī)制、管理的創(chuàng)新。

1 觀念創(chuàng)新，使檔案在服務(wù)中發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

要管好檔案，用好檔案，首先要熟悉檔案。隨著水業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，優(yōu)化、整體的技術(shù)含量也不斷提高，檔案人員應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，不要在辦公室坐等，要主動(dòng)請(qǐng)教有關(guān)技術(shù)人員，深入生產(chǎn)車間，熟悉了解生產(chǎn)進(jìn)經(jīng)營(yíng)工藝流程，弄懂技術(shù)檔案的內(nèi)涵關(guān)系和保存意義，使檔案人員對(duì)各種科技檔案資料做到“胸中有數(shù)”。

1.1要確立檔案是資產(chǎn)的觀念。在國(guó)有企業(yè)無論是科技，還是文書、聲像、會(huì)計(jì)檔案，都是全體員工從事經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的勞動(dòng)結(jié)果和智慧積累，是國(guó)有企業(yè)發(fā)展歷程的真實(shí)記錄和客觀評(píng)價(jià)。以產(chǎn)品為例，檔案財(cái)富是一種非常重要的資產(chǎn)，它除了具有國(guó)有企業(yè)無形資產(chǎn)的屬性外，還具有專有性、地域性等公共屬性。企業(yè)法人認(rèn)識(shí)到檔案是資產(chǎn)以后，就會(huì)千方百計(jì)去管理、保護(hù)、利用好這些資產(chǎn)，就會(huì)下決心做好檔案工作。

1.2要確立檔案是國(guó)有企業(yè)獨(dú)有的信息和知識(shí)觀念。在當(dāng)今瞬息萬變的知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮中，國(guó)有企業(yè)各自的檔案是獨(dú)有的原始記錄，記錄著未公開、未申請(qǐng)專利的知識(shí)和技術(shù)，如各種設(shè)計(jì)資料、圖紙數(shù)據(jù)等。占有這方面的檔案就是占有國(guó)有企業(yè)的技術(shù)秘密和獨(dú)有知識(shí)。如果企業(yè)的檔案材料不收集、整理、保管好，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和信息流通的今天，很可能給企業(yè)造成無法挽回的損失。

1.3要確立檔案具有實(shí)用效益的觀念。檔案資產(chǎn)是固定資產(chǎn)和一些無形資產(chǎn)的伴生物，它是在各種生產(chǎn)要素的配合下生產(chǎn)、共存并發(fā)展完善。檔案資產(chǎn)的實(shí)用效益是在檔案利用中發(fā)揮出來的。

2 體制創(chuàng)新，使檔案工作適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的高速發(fā)展。

現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)。國(guó)有企業(yè)檔案工作要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，就必須對(duì)國(guó)有企業(yè)檔案工作實(shí)行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

2.1機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的核心是精簡(jiǎn)。無論哪個(gè)企業(yè)，精干是一個(gè)必然趨勢(shì)。國(guó)有企業(yè)檔案工作也要順應(yīng)企業(yè)的需要，檔案管理的工作方法也必須創(chuàng)新，其內(nèi)容就是要擴(kuò)大檔案工作的外延，深化檔案工作的內(nèi)涵，把過去只是單一的管理檔案的檔案室擴(kuò)大為集檔案、資料、情報(bào)、信息、統(tǒng)計(jì)等為一體的“企業(yè)檔案信息中心”。這個(gè)中心機(jī)構(gòu)其主要任務(wù)和職責(zé)是負(fù)責(zé)集團(tuán)總部及所屬各子公司，以及各級(jí)各類檔案資料和信息的收集、整理、保管和提供利用等。佛山水業(yè)的分公司通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，從而達(dá)到各種信息資源的聯(lián)合開發(fā)和資源共享，真正新形成一個(gè)集團(tuán)化的信息聯(lián)合體，這樣符合現(xiàn)代企業(yè)精干、高效的原則，有利于增加國(guó)有企業(yè)檔案管理的自主性和靈活性。

2.2機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的關(guān)鍵是高效。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行整合改進(jìn)的目的是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，轉(zhuǎn)換機(jī)制，高效運(yùn)行，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，國(guó)有企業(yè)的檔案工作管理機(jī)制也要隨著企業(yè)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)換而創(chuàng)新，要激活機(jī)體，堅(jiān)持沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展的最基本管理觀念，敢于否定自己，善于完善自己。從單純的檔案資料管理機(jī)制向檔案、情報(bào)、信息、科技一體化管理機(jī)制轉(zhuǎn)換，提高辦事效率，充分發(fā)揮人的聰明才智，讓檔案資源成為企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)該改造的動(dòng)力源之一。

2.3制度的創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是要從國(guó)有企業(yè)各自的實(shí)際出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)支持固然非常重要，但具體活動(dòng)的開展卻要靠各項(xiàng)制度的規(guī)范和檔案專業(yè)人員的不懈努力。目前看來，適合各類制度、各類機(jī)制的檔案制度還不夠健全，一些重要的檔案分散在各部門、各子公司，不夠規(guī)范，降低了利用率，制度創(chuàng)新迫在眉睫，我們必須制定較為詳盡的制度，不斷創(chuàng)新集團(tuán)檔案管理制度，明確規(guī)定檔案工作的年度方針和目標(biāo)，以及兼職檔案員在檔案工作中的義務(wù)和責(zé)任，評(píng)價(jià)檔案活動(dòng)效果的方式和方法，按月考核，年終進(jìn)行總結(jié)品評(píng)比，職則責(zé)明確，獎(jiǎng)罰分明，從而調(diào)動(dòng)全體專兼職檔案人員的工作積極性，用制度來規(guī)范檔案工作。

3 管理創(chuàng)新。全面提升檔案工作。

3.1國(guó)有企業(yè)發(fā)展了，國(guó)有企業(yè)的檔案管理工作亦應(yīng)上水平、上檔次、上規(guī)模，檔案工作的規(guī)范化形成和廣泛參與，要求提高企業(yè)全員的檔案意識(shí)和檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，堅(jiān)持依法治檔，確保“集中統(tǒng)一管理”就是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)制、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一監(jiān)督和指導(dǎo)，為了提高集團(tuán)本部及各子公司兼職檔案員的業(yè)務(wù)水平，今年3月，集團(tuán)辦公室特邀專業(yè)老師前來舉辦檔案管理的培訓(xùn)，對(duì)集團(tuán)各部門及各子公司近50名兼職檔案員進(jìn)行為期1個(gè)月的輪流培訓(xùn)。這次的特點(diǎn)是理論結(jié)合實(shí)際操作，到集團(tuán)檔案室培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)各兼職檔案員所在部門形成的檔案進(jìn)行詳細(xì)講解，授課內(nèi)容分別為：文書、科技、會(huì)計(jì)檔案等基本知識(shí)。

3.2辦公自動(dòng)化后，將出現(xiàn)無紙辦公，企業(yè)每個(gè)崗位都能形成

電子文檔，這就要求每個(gè)員工懂得文書處理和歸檔的一整套程序，了解紙質(zhì)文件和電子文件歸檔的關(guān)系，明確各類文件材料形成、積累、歸檔在各個(gè)管理崗位上應(yīng)負(fù)的責(zé)任，檔案利用的廣泛性主要表現(xiàn)在計(jì)算機(jī)在企業(yè)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)后，企業(yè)各個(gè)部門對(duì)檔案信息資源實(shí)現(xiàn)的共享，檔案部門要發(fā)揮信息中心的作用，對(duì)信息的利用和保密問題，通過新的管理制度和管理方法來解決。

篇3

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有科學(xué)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化和高勞動(dòng)生產(chǎn)率等特征

人類農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歲月，一般劃分為原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個(gè)階段。原始農(nóng)業(yè)是人類農(nóng)業(yè)的初期階段，主要存在于原始社會(huì)的新石器時(shí)代。原始農(nóng)業(yè)的主要特征是人類使用石器、棍棒等簡(jiǎn)單工具，有目的地種植和養(yǎng)殖以獲得食物。原始農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)是對(duì)野生動(dòng)植物的馴化。但是，原始農(nóng)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)量十分落后，刀耕火種，靠天吃飯。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是人類農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)很長(zhǎng)的階段，大約始于石器時(shí)代末期和鐵器時(shí)代初期，迄今世界上大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)總體上仍然處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最基本的特征是技術(shù)停滯，農(nóng)民以世代相傳的直接經(jīng)驗(yàn)為技術(shù)基礎(chǔ)。由于技術(shù)停滯，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的資源配置已經(jīng)達(dá)到了極限，但是生產(chǎn)率很低，處于一種低水平的均衡。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是“有效而貧窮的”。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在采用大機(jī)器生產(chǎn)的現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。發(fā)達(dá)國(guó)家大體上是從18世紀(jì)末19世紀(jì)初開始，到20世紀(jì)六七十年代建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有以下的基本特征:第一，科學(xué)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和組織管理依靠深入揭示客觀規(guī)律的自然科學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)。第二，機(jī)械化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了全盤機(jī)械化，并向自動(dòng)化邁進(jìn)。第三，市場(chǎng)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)空前發(fā)達(dá)。第四，專業(yè)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會(huì)分工日益深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成了地區(qū)分工、生產(chǎn)環(huán)節(jié)分工和生產(chǎn)工序分工。第五，社會(huì)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，形成了一個(gè)比較完整的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后活動(dòng)由各種專業(yè)化服務(wù)組織來完成，一體化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)化管理。第六，高勞動(dòng)生產(chǎn)率，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，城市化和工業(yè)化提供了大量農(nóng)外就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重大大下降，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高。第七，環(huán)境優(yōu)良化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施完備，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民的生活方式根本改變，城鄉(xiāng)差別明顯縮小或消逝。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么關(guān)系？所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。具體說，就是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)方法組織和管理農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化和科技素質(zhì)，把落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步改造為既具有高度生產(chǎn)力水平，又能保持和提高環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)過程。所謂“化”就是過程。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是運(yùn)作和推進(jìn)這個(gè)過程。具體說，就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。可見，本質(zhì)上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一致的，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是目標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旨在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)怎樣標(biāo)識(shí)？由于沒有一套國(guó)際和國(guó)內(nèi)公認(rèn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)各地都在探索建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，力圖既符合國(guó)際一般規(guī)范，又能反映本國(guó)和本地區(qū)的特色。例如1999年廣東省制定了《2010年珠江三角洲地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，用于指導(dǎo)廣東全省建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系規(guī)定的那些方面或內(nèi)容，就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體目標(biāo)。如果把達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)理解為終極任務(wù)，那么實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中的工作重點(diǎn)，構(gòu)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的當(dāng)前任務(wù)。這是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的區(qū)別。根據(jù)2006年中央1號(hào)文件，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐

2006年中央1號(hào)文件描繪了新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的藍(lán)圖:“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，其中，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。如何理解？

首先，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字藍(lán)圖中，生產(chǎn)發(fā)展是首位和基礎(chǔ)。沒有生產(chǎn)發(fā)展，就沒有生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主。

篇4

近年來，隨著一系列國(guó)家級(jí)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的密集出臺(tái)，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖得以形成。其中，2009年批復(fù)的《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》尤其引人注目。不僅因?yàn)檫@標(biāo)志著我國(guó)最后一塊大河三角洲的深度開發(fā)最終上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，還因?yàn)樗状蚊鞔_提煉出“高效生態(tài)”的發(fā)展定位。在環(huán)境、資源日益成為持續(xù)發(fā)展硬約束的情況下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展和生態(tài)的有效保護(hù)是人們共同的追求。一時(shí)間，“高效生態(tài)”成為各級(jí)、各地政府意見、建議、規(guī)劃中的高頻詞。然而，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和本質(zhì)究竟是什么？目前仍未有被廣泛認(rèn)可的答案。對(duì)這些根本性問題認(rèn)識(shí)模糊必將影響到高效生態(tài)發(fā)展模式的探索。筆者認(rèn)為，要辨明高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，必須厘清以下四組概念間的聯(lián)系：高效與生態(tài)、分工與協(xié)作、知識(shí)與資源以及創(chuàng)新與改革。

一、高效與生態(tài)之辨

從隸屬關(guān)系上講，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇的概念。1966年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯•鮑爾丁在《一門科學(xué)———生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中首次提出“生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的概念。20世紀(jì)70年代初，美國(guó)的萊斯特•布朗、弗萊德•辛格和哈里森•布朗從生產(chǎn)力角度把人類社會(huì)生產(chǎn)和生物圈的物質(zhì)能量循環(huán)作為一個(gè)整體聯(lián)系起來研究，引起學(xué)術(shù)界的高度重視。1976年，坡本藤良《生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》的出版，最終標(biāo)志了以生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題為研究對(duì)象的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生。而后，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)在世界范圍內(nèi)的研究愈發(fā)顯現(xiàn)蓬勃之勢(shì)。20世紀(jì)80年代，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)傳入我國(guó)，并隨著可持續(xù)發(fā)展觀的提出，極大地豐富和拓展了我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題研究的內(nèi)容。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究在理論上向可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域滲透與融合，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)論研究與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論研究結(jié)合起來，并于20世紀(jì)90年代末提出了高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的概念。許多人對(duì)此感到困惑———魚與熊掌如何兼得？在過去片面追求經(jīng)濟(jì)效益的粗放發(fā)展模式下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往以浪費(fèi)資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)。沿著這個(gè)發(fā)展思路，保護(hù)環(huán)境無疑會(huì)增加許多經(jīng)濟(jì)成本，而降低資源耗費(fèi)更是不可想象的。隨著科學(xué)發(fā)展觀取得廣泛的共識(shí)，高效、生態(tài)間的關(guān)系也更加明晰起來：首先，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)的保護(hù)不僅不是完全對(duì)立的，而且是相互統(tǒng)一的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)之間更深層次的矛盾是在于短期收益和長(zhǎng)期發(fā)展之間的矛盾。如果更重視人類的長(zhǎng)期發(fā)展，那兩者就沒有分歧了。保護(hù)生態(tài)，排斥的不是知識(shí)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)，而是傳統(tǒng)、落后的“三高一低”產(chǎn)業(yè)。只有在經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，人們才更有能力對(duì)生態(tài)進(jìn)行保護(hù)。生態(tài)的觀念“倒逼”著人們不斷的創(chuàng)新，提升效益、降低污染，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。其次，破解“高效生態(tài)”難題的關(guān)鍵在于———高效?！案咝А睂?duì)應(yīng)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上是一種綜合效益，包括了直接效益和項(xiàng)目效益，還包括社會(huì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后勁，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合在一起的全面衡量的、符合以人為本理念的所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益和因素。它涵蓋了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等各個(gè)方面。從這個(gè)角度上講，生態(tài)本身就是高效的題中之意。再次，各種效益之中，經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展仍處于重要地位。現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是解決各種社會(huì)、生態(tài)問題的最有利的武器。撇開經(jīng)濟(jì)效益談?wù)撋鐣?huì)效益與生態(tài)效益，還是缺乏了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的刺激。為此，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)必須能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。此外，當(dāng)前我國(guó)正大力發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，按照“資源減量化、產(chǎn)品再利用、廢棄物資源化”的原則，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。從而將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的流程從直線式的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”轉(zhuǎn)為反饋式的“資源—產(chǎn)品—再生資源”?？梢钥闯觯h(huán)經(jīng)濟(jì)的這些特征與高效生態(tài)發(fā)展方式完全對(duì)應(yīng)，能夠很好地解決“高效”與“生態(tài)”的矛盾。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的提出，為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展與生態(tài)的有效保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。總之，實(shí)現(xiàn)了真正的高效發(fā)展、循環(huán)生產(chǎn)，也就節(jié)約了資源、保護(hù)了生態(tài)，同時(shí)提高了經(jīng)濟(jì)效益。在新的發(fā)展模式中，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)把傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)為相互矛盾的“高效益”與“生態(tài)化”有機(jī)統(tǒng)一于高效發(fā)展的理念之中。經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展是高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)最基本也是最本質(zhì)的要求。

二、分工與協(xié)作之辨

經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于分工的論述最早可以追溯到古典經(jīng)濟(jì)理論。斯密認(rèn)為，分工是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，正是專業(yè)化和分工促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。楊格（Young，1928）在斯密的基礎(chǔ)上，運(yùn)用迂回生產(chǎn)的理論論證了分工能有效的提高經(jīng)濟(jì)效率。我國(guó)學(xué)者陳平還提出“廣義斯密定理”，以揭示社會(huì)分工體系的結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)績(jī)效的關(guān)系，并指出單個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從根本上受到社會(huì)分工網(wǎng)絡(luò)的制約。分工領(lǐng)域的研究表明，分工的深化正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、效率提高的根源之一。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象雖然越來越復(fù)雜，但這并未降低分工對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響。精密的專業(yè)化分工正是高效經(jīng)濟(jì)的重要特征。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步細(xì)化，產(chǎn)品間分工更精細(xì)，專業(yè)零部件廠商日益精微。與之相應(yīng)的，企業(yè)間的聯(lián)系越發(fā)密切，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也越發(fā)繁復(fù)、深入。最終，單個(gè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與效率越來越取決于經(jīng)濟(jì)體系中分工網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系與效率。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，“浙江模式”有效地促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。浙江模式成功的原因有多方面。其中，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)間精細(xì)的分工、協(xié)作給共同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，并促成了產(chǎn)業(yè)的集聚。溫州、義烏都從中獲益匪淺［1］。但由于產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系多是自發(fā)而成，企業(yè)家的素質(zhì)有限，缺乏更有效的引導(dǎo)和規(guī)劃，因而在發(fā)展中也表現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)低度化、競(jìng)爭(zhēng)無序化等問題。這些地方目前正在探索更為有效的分工協(xié)作方式。為此，符合時(shí)展規(guī)律的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是具有更高層次上的深度的分工與有序協(xié)作的統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)特征。這種分工與協(xié)作的統(tǒng)一，既表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)間，也表現(xiàn)在地區(qū)內(nèi)與地區(qū)間。產(chǎn)業(yè)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)間的分工協(xié)作能夠有效地提高各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效率，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)高度化發(fā)展的基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力；地區(qū)內(nèi)與地區(qū)間的分工協(xié)作，有益于利用不同地區(qū)的獨(dú)特資源，形成經(jīng)濟(jì)特色，進(jìn)而提高區(qū)域的資源配置效率。

三、知識(shí)與資源之辨

西方學(xué)者們關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究指出，資源、技術(shù)（知識(shí)）、制度是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大因素。其中，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接表現(xiàn)是產(chǎn)量的增加，而產(chǎn)量又是各種生產(chǎn)要素生產(chǎn)出來的。所以在早期，人們更多的將資源（包括勞動(dòng)）視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。這樣就容易帶來一種錯(cuò)覺：占有更多的資源、投入更多的資源就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。從而忽視了其余兩者的作用。吳敬璉在分析我國(guó)的發(fā)展模式時(shí)指出，新世紀(jì)初以高耗能為特征的重工業(yè)在我國(guó)快速發(fā)展，并成為拉動(dòng)這個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要力量。并強(qiáng)調(diào)，重工業(yè)化道路是資本主義在工業(yè)化發(fā)展初期依靠大量的資源、資本投入贏得發(fā)展的方式，是一種早就被先進(jìn)國(guó)家所摒棄了的道路。在國(guó)內(nèi)卻因其投資回報(bào)快、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有形積累”較顯著而被各級(jí)地方政府所青睞，最終形成了與“新型工業(yè)化”道路完全背道而馳的粗放式的發(fā)展方式［2］。重工業(yè)的發(fā)展，形成了這個(gè)時(shí)期發(fā)展的惡性循環(huán)———經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放度不斷提高，伴隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工轉(zhuǎn)移大量明顯帶有“三高一低”特征的制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)；各地積極引資發(fā)展重工業(yè)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)雷同、產(chǎn)能過剩；低效益企業(yè)間的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)致使原料漲價(jià)、產(chǎn)品利潤(rùn)持續(xù)下降；地方政府為維持企業(yè)生存不得不干預(yù)生產(chǎn)要素價(jià)格形成機(jī)制、壓低資源供給價(jià)格，并為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)進(jìn)一步積極投資以消耗過剩產(chǎn)能，最終形成全面的產(chǎn)能過剩。而在這個(gè)過程中，由于重工業(yè)的發(fā)展對(duì)拉動(dòng)就業(yè)的貢獻(xiàn)比較低，還造成了就業(yè)壓力，進(jìn)而又因?yàn)樯鐣?huì)資本集聚導(dǎo)致了貧富差距的加大。毫無疑問，隨著我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展，這條道路已經(jīng)走到了盡頭。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)已經(jīng)勢(shì)在必行。此時(shí)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一因素———知識(shí)，成為實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。關(guān)于知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，學(xué)者早已進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。索洛曾經(jīng)根據(jù)美國(guó)1901－1940年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)估算得出，技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)為51％。而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步的作用將越來重要。丹尼森也根據(jù)1950－1962年美國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算指出，生產(chǎn)率的提高60％要?dú)w因于知識(shí)的貢獻(xiàn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默和盧卡斯提出了新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。羅默把知識(shí)積累看作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)內(nèi)生的獨(dú)立因素，認(rèn)為知識(shí)可以提高投資效益，知識(shí)積累是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉［3］。這些研究，使人們對(duì)知識(shí)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系產(chǎn)生了全新的認(rèn)識(shí)。關(guān)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段的研究也有突破性成果。波特將先行工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為“生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)階段”、“投資驅(qū)動(dòng)階段”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段”及“知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段”等四個(gè)階段。在后兩者中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素正是技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)率提高以及信息技術(shù)的運(yùn)用。同時(shí)，一些學(xué)者還認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)正步入“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，這是一種“以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”，具有全球性、高知識(shí)性、低資源依賴性等區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的典型特征。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的提出，為人類如何解決目前的發(fā)展困境指明了道路。當(dāng)前我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出了一些科技含量低、綜合效益低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱等方面的不足，即便在我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，這些現(xiàn)象也較為嚴(yán)重的存在。為此，黨的十七屆五中全會(huì)指出，“十二五”時(shí)期國(guó)家要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走新型工業(yè)化之路；調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；全面提高信息化水平，推動(dòng)信息化和工業(yè)化的深度融合等?？梢?，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在朝著“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段”和“知識(shí)驅(qū)動(dòng)階段”轉(zhuǎn)變。如果沒有足夠的知識(shí)基礎(chǔ)和科學(xué)的知識(shí)運(yùn)用，這些都將難以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)中，后發(fā)展地區(qū)的開發(fā)優(yōu)勢(shì)往往集中于資源方面，知識(shí)、人才恰恰是其開發(fā)的短板。在發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的過程中，黃河三角洲地區(qū)務(wù)必要更加審慎地對(duì)待投資的問題，合理的評(píng)估項(xiàng)目的收益率，提高資源的利用效率。真正將現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益統(tǒng)一考慮、將經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)效益統(tǒng)一考慮，真正將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)向依靠?jī)?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)的挖掘、知識(shí)要素的運(yùn)用上來。因此，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式必須處理好資源利用與知識(shí)運(yùn)用間的關(guān)系，決不能再重走“資源換發(fā)展”的老路。

四、創(chuàng)新與改革之辨

關(guān)于創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的研究，最早可追溯到美國(guó)哈佛大學(xué)教授熊彼特1912年提出的創(chuàng)新理論，他把創(chuàng)新定義為建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，即企業(yè)家實(shí)行對(duì)生產(chǎn)要素的新結(jié)合。他的研究指出了創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)生活中的內(nèi)部性，并強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新中應(yīng)用的本源驅(qū)動(dòng)和核心地位。隨著新技術(shù)革命的迅猛發(fā)展，創(chuàng)新表現(xiàn)出了越來越強(qiáng)的知識(shí)依賴性。創(chuàng)新越來越難，無形中造成了創(chuàng)新與應(yīng)用間壁壘的形成。對(duì)此，學(xué)者們逐漸轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新擴(kuò)散的研究。其中最有代表性的是羅杰斯在20世紀(jì)60年代提出的創(chuàng)新擴(kuò)散理論。他認(rèn)為，創(chuàng)新擴(kuò)散受創(chuàng)新本身特性、傳播渠道、時(shí)間和社會(huì)系統(tǒng)的影響，并深入分析了影響創(chuàng)新采納率和擴(kuò)散網(wǎng)絡(luò)形成的諸多因素［4］。進(jìn)入21世紀(jì)，科學(xué)界進(jìn)一步反思對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新被認(rèn)為是各創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素交互復(fù)雜作用下的一種復(fù)雜現(xiàn)象，是創(chuàng)新生態(tài)下技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新的創(chuàng)新雙螺旋結(jié)構(gòu)共同演進(jìn)的產(chǎn)物。在多主體參與、多要素互動(dòng)的過程中，作為推動(dòng)力的技術(shù)進(jìn)步與作為拉動(dòng)力的應(yīng)用創(chuàng)新之間的互動(dòng)推動(dòng)了科技創(chuàng)新［5］。技術(shù)與應(yīng)用相互交織會(huì)產(chǎn)生極具吸引力的模式創(chuàng)新和新的行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)。在創(chuàng)新雙螺旋的驅(qū)動(dòng)下，創(chuàng)新的各種主體、各種要素實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，進(jìn)而形成了有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的創(chuàng)新生態(tài)。與理論界的研究交相輝映的是，當(dāng)前依靠科技創(chuàng)新提升國(guó)家的綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立國(guó)家創(chuàng)新體系，走創(chuàng)新型國(guó)家之路，已成為世界許多國(guó)家和政府的共識(shí)。2006年，我國(guó)也提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。這是一種以技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)力的國(guó)家形態(tài)。并把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。總的來看，面對(duì)日新月異的科學(xué)技術(shù)變革，面對(duì)日益強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，面對(duì)以創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)為主要特征的激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)自主創(chuàng)新能力薄弱的問題已經(jīng)日益成為發(fā)展的瓶頸。加快提高自主創(chuàng)新能力，是今后一個(gè)時(shí)期引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。然而，目前仍存在許多制約創(chuàng)新的體制性因素：首先，創(chuàng)新體系更多地注重技術(shù)進(jìn)步，而對(duì)于面向用戶的應(yīng)用創(chuàng)新關(guān)注較少；其次，創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率較低、實(shí)用性和推廣性較差；再次，技術(shù)發(fā)展與用戶需求對(duì)接不暢等。事實(shí)上，制度設(shè)計(jì)對(duì)于技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化尤為重要。實(shí)踐中，高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)的出現(xiàn)較好的實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的集聚、技術(shù)的集聚、人才的集聚，卻在制度層面上的設(shè)計(jì)存在缺憾：沒能從建立以用戶需求引導(dǎo)創(chuàng)新的機(jī)制，沒能解決創(chuàng)新成果的應(yīng)用、轉(zhuǎn)化、推廣，也沒能真正形成技術(shù)與應(yīng)用雙螺旋共同作用的創(chuàng)新生態(tài)等。改革是我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成功實(shí)踐的最寶貴經(jīng)驗(yàn)之一?？梢哉f，改革本身也是一種創(chuàng)新（體制創(chuàng)新）。只是這種創(chuàng)新能夠?yàn)槠渌膭?chuàng)新形式掃除障礙。當(dāng)前，人們對(duì)創(chuàng)新的理解更多的與其實(shí)際應(yīng)用和實(shí)踐價(jià)值聯(lián)系起來。國(guó)內(nèi)外的理論和實(shí)踐都表明，通過改革，不斷完善創(chuàng)新體系規(guī)劃、制定系列創(chuàng)新制度并搭建創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建一個(gè)良好的創(chuàng)新生態(tài)，才能真正推動(dòng)科技創(chuàng)新并促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。這樣一套良性的創(chuàng)新機(jī)制，是創(chuàng)新具有不竭動(dòng)力的最根本原因和保證。高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)中，科技進(jìn)步和創(chuàng)新起著不可替代的作用：節(jié)能減排需要科技進(jìn)步和創(chuàng)新的強(qiáng)大支撐；發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)需要科技進(jìn)步和創(chuàng)新的強(qiáng)大支撐；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要科技進(jìn)步和創(chuàng)新的強(qiáng)大支撐；建設(shè)生態(tài)文明需要科技進(jìn)步和創(chuàng)新的強(qiáng)大支撐。因此，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)必須是一種以創(chuàng)新為基本特征的經(jīng)濟(jì)。要充分釋放創(chuàng)新的活力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與運(yùn)用間的無縫對(duì)接，就必須在實(shí)踐中不斷改革，建立新的創(chuàng)新生態(tài)。高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新與改革相互促進(jìn)、相互支撐的一種良性循環(huán)。

篇5

關(guān)鍵詞：高校專業(yè)實(shí)踐教學(xué) 理論研究 畢業(yè)論文

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）08（c）-0038-02

目前來看，對(duì)實(shí)踐的解釋有諸多的說法：從英文Practice，即實(shí)踐看，有“實(shí)行”、“練習(xí)”、“應(yīng)用”、“實(shí)習(xí)”等含義。從存在論角度來解釋，馬克思認(rèn)為，實(shí)踐就是感性對(duì)象性活動(dòng)。[1]人類社會(huì)向前發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力來自于實(shí)踐，實(shí)踐也就是整個(gè)人類社會(huì)客觀過程的高級(jí)形式。從構(gòu)成內(nèi)容看，實(shí)踐分三個(gè)方面：實(shí)踐主體、實(shí)踐客體及實(shí)踐手段，其中，實(shí)踐主體是從事實(shí)踐活動(dòng)以及認(rèn)識(shí)活動(dòng)的個(gè)人或組織，而實(shí)踐客體則指實(shí)踐主體在其實(shí)踐活動(dòng)中所作用的對(duì)象。實(shí)踐主體為了一定的目標(biāo)，通過一定的中介和手段讓自己與實(shí)踐客體之間發(fā)生相互作用。因此，實(shí)踐活動(dòng)必然使得實(shí)踐主客體之間存在一定的作用：實(shí)踐主體對(duì)實(shí)踐客體的能動(dòng)作用，實(shí)踐客體反過來也制約著實(shí)踐主體；從基本形式看，實(shí)踐有兩種：一種是改變自然的實(shí)踐活動(dòng)，如生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費(fèi)等，其目的是以此自然滿足人們物質(zhì)生活的需要；另種是以調(diào)整或者改革人與人之間社會(huì)關(guān)系的活動(dòng)，包括政治、軍事、科學(xué)技術(shù)、文化、教育、社會(huì)管理和社會(huì)交往等活動(dòng)。

實(shí)踐是萬物的創(chuàng)造者，實(shí)踐創(chuàng)造了我們?nèi)祟愘囈陨娴默F(xiàn)實(shí)環(huán)境，創(chuàng)造出了城市鄉(xiāng)村、山川大地和生靈物種，而且通過實(shí)踐人類創(chuàng)造出了新的客體，甚至創(chuàng)造出了新的主體。從廣義上說，只要人（實(shí)踐主體）活著，實(shí)踐就存在著，實(shí)踐就一定在進(jìn)行中。盡管在許多時(shí)候，人類的實(shí)踐活動(dòng)是在人們無意識(shí)或下意識(shí)或不由自主地、甚至是被迫地進(jìn)行著?？梢哉f，一切人類的實(shí)踐活動(dòng)都不是孤立存在的，而那些因?qū)嵺`活動(dòng)所帶來的意想不到的實(shí)踐結(jié)果卻是人類打開其未知世界大門的鑰匙。

1 專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的涵義

如前所述，實(shí)踐是人類改造大自然和社會(huì)有意識(shí)的活動(dòng)，而“實(shí)踐教學(xué)”又是怎樣的活動(dòng)？縱觀現(xiàn)代高等教育理論術(shù)語，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的解釋尚無準(zhǔn)確的說法，到是《教育大辭典》從描述實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)角度認(rèn)為，實(shí)踐教學(xué)指的是相對(duì)于理論教學(xué)而言的諸多種教學(xué)活動(dòng)的總稱。例如，實(shí)驗(yàn)、工程設(shè)計(jì)和測(cè)繪、實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查等。[2]但這種解釋沒能揭示出實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵。多年來，諸多學(xué)者、專家對(duì)實(shí)踐教學(xué)的涵義曾提出各種不同的闡釋。從實(shí)踐教學(xué)基本特征角度看，有學(xué)者和專家指出：與理論教學(xué)聯(lián)系緊密，實(shí)踐教學(xué)是在教師指導(dǎo)下，學(xué)生通過實(shí)際操作，以此獲得感性知識(shí)、訓(xùn)練基本技能，綜合素質(zhì)得以提高的一系列組合的教學(xué)活動(dòng)。[3]此定義明確了實(shí)踐教學(xué)的最基本的特征為實(shí)際操作，即實(shí)踐教學(xué)的最主要的特點(diǎn)是實(shí)踐性。從實(shí)踐教學(xué)的形式角度看，有學(xué)者認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)就是一種教學(xué)形式或方式，也就是說實(shí)踐教學(xué)是在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嶒?yàn)室，在教師指導(dǎo)下，以學(xué)生自我學(xué)習(xí)和自作為主，根據(jù)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn)任務(wù)的要求，通過邊學(xué)邊干，從而得到感性知識(shí)及基本技能，讓學(xué)生綜合實(shí)踐能力得以提高的教學(xué)形式。從實(shí)踐教學(xué)的組成內(nèi)容看，有的學(xué)者提出實(shí)踐教學(xué)是整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的一個(gè)組成部分，是有計(jì)劃、有目的地組織學(xué)生通過現(xiàn)場(chǎng)觀察、試驗(yàn)操作來掌握專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)所要求的相關(guān)理論知識(shí)和工藝技能之教學(xué)活動(dòng)。[4]如此種種，學(xué)者專家們從不同視角對(duì)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵進(jìn)行了分析界定，為我們科學(xué)認(rèn)識(shí)高校專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵起到了積極的借鑒作用。一般認(rèn)為，實(shí)踐教學(xué)的概念與理論教學(xué)相對(duì)應(yīng)。實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵可以理解為：配合和結(jié)合相關(guān)理論教學(xué)，為培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力以及實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練、培養(yǎng)和提高學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力而設(shè)置的有別于一般理論教學(xué)的以學(xué)生參與為主、教師輔導(dǎo)為輔的一種教學(xué)形式。

高等院校的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)一般認(rèn)為是高校根據(jù)各自院校的各個(gè)專業(yè)所指定的培養(yǎng)目標(biāo)，依照各專業(yè)課程教學(xué)大綱的要求，組織大學(xué)生通過多種形式的基本技能訓(xùn)練、實(shí)踐能力培養(yǎng)和分析處理問題綜合能力開發(fā)以達(dá)到獲得感性知識(shí)之教學(xué)目的的多種教學(xué)形式的統(tǒng)稱。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)一般包括有多種技能訓(xùn)練、科學(xué)實(shí)驗(yàn)操作、課程內(nèi)容實(shí)習(xí)、認(rèn)識(shí)環(huán)節(jié)實(shí)習(xí)、金工生產(chǎn)實(shí)習(xí)、工程項(xiàng)目訓(xùn)練、課程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），以及軍訓(xùn)、勞動(dòng)鍛煉和公益勞動(dòng)、考察和參觀實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查等。綜合來看，高校的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)是以培養(yǎng)提高大學(xué)生專業(yè)實(shí)踐水平和綜合素質(zhì)能力為目標(biāo)，有別于高校專業(yè)理論教學(xué)，采用多種形式的教學(xué)方式。

2 專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的基本特征

通過對(duì)比分析，相對(duì)于理論教學(xué)而言，高校專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的基本特征如下。

（1）實(shí)際操作性。有別于理論教學(xué)，大學(xué)生開展動(dòng)腦、動(dòng)手的實(shí)際操作活動(dòng)，也就是包括動(dòng)手的實(shí)際操作活動(dòng)，又包括動(dòng)腦的創(chuàng)意實(shí)際活動(dòng)是實(shí)踐教學(xué)的本質(zhì)特征。高校專業(yè)實(shí)踐教學(xué)常常是圍繞特定的問題開展深入探討，無論是文科，還是理工科等高校專業(yè)的課程都應(yīng)該是如此。特別是像工商管理這樣的高校文科類專業(yè)課程，更需要大學(xué)生針對(duì)所學(xué)知識(shí)邏輯所產(chǎn)生的疑問和難點(diǎn)、指導(dǎo)教師所設(shè)置的學(xué)術(shù)問題和科研課題、以及現(xiàn)實(shí)所遇到的學(xué)習(xí)困境等方面，采用正確的、科學(xué)的、可行的研究方法來解決上述一系列的問題，從而最終形成大學(xué)生自己的獨(dú)立見解。例如，教育部明確地將高校畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）作為大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的主要環(huán)節(jié)，因此在這個(gè)環(huán)境中，大學(xué)生需要將其思維高度集中，通過經(jīng)歷較高水準(zhǔn)的科研訓(xùn)練，以及大學(xué)生自己觀察、動(dòng)手寫作、以及親身體驗(yàn)等等一系列現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際活動(dòng)，可以實(shí)現(xiàn)大學(xué)生們用感官親自接觸客體，由此獲得感性認(rèn)識(shí)和感性知識(shí)，從而使得大學(xué)生們比較容易地達(dá)到較好掌握相關(guān)實(shí)務(wù)技能的效果，讓其實(shí)實(shí)在在地感受到一些有效的分析、解決和處理問題的方法，并且對(duì)所學(xué)知識(shí)和技能進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用，進(jìn)而積累一些調(diào)查研究經(jīng)驗(yàn)，豐富和提升實(shí)踐知識(shí)，最終達(dá)到拓展大學(xué)生綜合素質(zhì)和能力目的。例如，畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）活動(dòng)就是高校的一種專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的典型代表。

（2）學(xué)生參與性。從高校實(shí)踐教學(xué)要求看，大學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中的主體作用是非常突出的。與理論教學(xué)不同，高校實(shí)踐教學(xué)常常采用類似小組/小班教學(xué)或個(gè)別教學(xué)等形式，大學(xué)生小組/小班或個(gè)人可以高效地利用所提供的實(shí)驗(yàn)室、工廠、企事業(yè)和政府機(jī)關(guān)單位等多種環(huán)境條件，主動(dòng)地、或是合作或是獨(dú)立地開展各種需要的實(shí)際操作活動(dòng)，從而獲得感悟認(rèn)識(shí)和感悟知識(shí)，使大學(xué)生們?cè)谶@些實(shí)踐活動(dòng)中因自己主動(dòng)參與而得到鍛煉和能力的提高。

（3）教學(xué)完整性。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是高校實(shí)踐教學(xué)多數(shù)都是由一系列自成整套體系的包括實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)、實(shí)踐教學(xué)形式、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)流程、實(shí)踐教學(xué)條件和保障等等元素組成的；二是高校實(shí)踐教學(xué)要求一方面要努力發(fā)展大學(xué)生的專業(yè)技能、問題處理能力和社會(huì)適應(yīng)能力，另一方面要注重培養(yǎng)大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)所需要的職業(yè)應(yīng)變能力，以便他們可以隨環(huán)境變化及時(shí)調(diào)試其思想與行為――這樣可以對(duì)大學(xué)生開展完整的全方位綜合能力的培養(yǎng)；三是高校實(shí)踐教學(xué)能夠?qū)Υ髮W(xué)生進(jìn)行敬業(yè)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)等職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，還能夠培養(yǎng)鍛煉大學(xué)生職業(yè)情感、職業(yè)意志和職場(chǎng)協(xié)作精神，讓大學(xué)生們具備相對(duì)完整的職場(chǎng)作風(fēng)。

（4）活動(dòng)系統(tǒng)性。實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)作為高校系統(tǒng)的整個(gè)教學(xué)活動(dòng)一部分，貫穿于高校人才培養(yǎng)的全過程。作為培養(yǎng)大學(xué)生全面且綜合能力的一種重要途徑，實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)從課程設(shè)計(jì)、各類專業(yè)實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)，到社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），讓大學(xué)生經(jīng)過了這些種種地連續(xù)不間斷的系統(tǒng)訓(xùn)練學(xué)習(xí)―― 一個(gè)系統(tǒng)工程。由此這樣的根據(jù)大學(xué)生成長(zhǎng)需求和能力水平，在不同時(shí)期合理安排實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、步驟和長(zhǎng)短時(shí)間，由低向高、從簡(jiǎn)到繁、先局部后整體，呈現(xiàn)出階段性和層次性，由此逐步積累、深化，讓高校的實(shí)踐教學(xué)成為一個(gè)完整的系統(tǒng)。

（5）形式多樣性。通過多年的努力，我國(guó)高校實(shí)踐教學(xué)的形式為多種多樣的，例如，教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、工程測(cè)繪、調(diào)查報(bào)告和論文、設(shè)計(jì)、創(chuàng)作、社會(huì)調(diào)查與實(shí)踐、學(xué)科競(jìng)賽與科技創(chuàng)新活動(dòng)、社團(tuán)科技文體活動(dòng)等。另外，類型和層次各異的高校以及不同專業(yè)所開展的實(shí)踐教學(xué)必然有其特有的形式和組合。

（6）物資支撐性。實(shí)踐教學(xué)的開展需要場(chǎng)地、儀器設(shè)備、實(shí)訓(xùn)軟件和實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、實(shí)踐教材和指導(dǎo)書、各種實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地等等。因此，高校實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的順利開展必須獲得相應(yīng)的物資支持，依附相對(duì)完善的物資條件。

3 高校實(shí)踐教學(xué)與專業(yè)理論教學(xué)的關(guān)系

高校實(shí)踐教學(xué)與專業(yè)理論教學(xué)在思維和操作等多方面存在著較大差異（見表1）。

盡管在性質(zhì)上、功能上、形式上具有較大的差別，高校的專業(yè)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并不是兩種相對(duì)立的教學(xué)體系。這是因?yàn)?，一是兩者均是高校完整的教學(xué)體系中的一個(gè)部分，其中任何一種教學(xué)缺失了或有缺陷問題，則高校整個(gè)教學(xué)體系將會(huì)失效或運(yùn)轉(zhuǎn)不良，高校教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量必將受到嚴(yán)重影響。高校要培養(yǎng)有知識(shí)、強(qiáng)能力和高素質(zhì)的當(dāng)代社會(huì)需要的復(fù)合型人才，則理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)二者缺一不可，需互為補(bǔ)充。二是專業(yè)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩者自身就存在著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，專業(yè)理論知識(shí)為實(shí)踐教學(xué)提供著必不可少的指導(dǎo)，也為實(shí)踐中的各種現(xiàn)象給出合乎邏輯的解釋和說明；實(shí)踐教學(xué)則對(duì)鞏固和加深專業(yè)理論知識(shí)的理解和其價(jià)值的認(rèn)識(shí)有很大的幫助，并且還為新理論創(chuàng)造輸送必要的經(jīng)驗(yàn)素材和靈感。因此，從實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵看，高校的實(shí)踐教學(xué)是與專業(yè)理論教學(xué)相輔相成的統(tǒng)一體，是建立在較為系統(tǒng)的專業(yè)理論教學(xué)基礎(chǔ)上，檢驗(yàn)理論教學(xué)、豐富理論教學(xué)，彌補(bǔ)理論教學(xué)環(huán)節(jié)中不足的感性認(rèn)識(shí)，促進(jìn)大學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的鞏固和再次理解，鍛煉大學(xué)生的實(shí)踐能力的一種教學(xué)[5]?？梢哉f，高校的實(shí)踐教學(xué)是專業(yè)理論課程教學(xué)的延續(xù)、補(bǔ)充、拓展和深化，它在高校教育教學(xué)體系中獨(dú)立于理論教學(xué)，但又與之互為補(bǔ)充、相輔相成、不可分割，兩者共同構(gòu)成高校完整的教學(xué)體系。

另外，高校的現(xiàn)代教學(xué)所需要的專業(yè)理論教學(xué)活動(dòng)本身就是實(shí)踐性很強(qiáng)的活動(dòng)。專業(yè)理論的教與學(xué)的根本目的是為了專業(yè)理論的應(yīng)用以及理論的發(fā)展。而要突出這些目的，就需要根據(jù)專業(yè)理論教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的構(gòu)成要素（主體、目的、手段、客體、結(jié)果）來設(shè)計(jì)其教學(xué)活動(dòng)，即在教學(xué)的主體、目的、手段、客體和結(jié)果方面，努力讓教師和學(xué)生達(dá)到高度一致。一旦做到這些，專業(yè)理論教學(xué)也就具備了實(shí)踐的一般特征，成為一種實(shí)踐性的活動(dòng)[6]。

所以，高校的專業(yè)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)之間具有相互加強(qiáng)和補(bǔ)充的關(guān)系，兩種教學(xué)的好壞會(huì)相互影響和作用。因而專業(yè)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)一體化的高校人才培養(yǎng)模式是當(dāng)前高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主要途徑，成為高校的現(xiàn)代教學(xué)特性。

參考文獻(xiàn)

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[4] 張晉.高職實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵及其特征[J].繼續(xù)教育研究，2009（9）：115-117.

篇6

西方傳統(tǒng)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)在考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，從不涉及生產(chǎn)方法的變革，它們所說的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主要甚至完全是指人口、資本、工資、利潤(rùn)、地租等在數(shù)量上的變化，主要通過各種物質(zhì)生產(chǎn)要素和技術(shù)的變化去說明生產(chǎn)率的變化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。保羅·薩繆爾森就說：“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)必定安裝在四個(gè)相同的輪子上，無論窮國(guó)還是富國(guó)。”這四個(gè)輪子或者說增長(zhǎng)的要素就是：“人力資源”、“自然資源”、“資本”和“技術(shù)”。因而“總生產(chǎn)函數(shù)”的“數(shù)學(xué)表達(dá)式是：

Q＝AF（K，L，R）

其中Q＝產(chǎn)出，K＝資本對(duì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)，L＝投入的勞動(dòng)力，R＝投入的自然資源，A代表經(jīng)濟(jì)中的技術(shù)水平，F(xiàn)是生產(chǎn)函數(shù)”（保羅·薩繆爾森、威廉·諾德豪斯，1999）。

在西方傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的上述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中，制度是被視為已知的、既定的外生變量而排除在外的，它并不分析資本主義經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)過程。也就是說，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家在建立經(jīng)濟(jì)模型時(shí)，一般把明確界定的產(chǎn)權(quán)、完全且對(duì)稱的信息和零交易費(fèi)用當(dāng)作暗含的假設(shè)。然而即使在最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)中，這種過于苛刻的假設(shè)條件也是難以成立的。由此導(dǎo)致了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，特別是在解釋發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛或陷入停滯的原因時(shí)顯得力不從心。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·C·諾斯對(duì)此評(píng)價(jià)道：“新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展或經(jīng)濟(jì)史時(shí)，只有當(dāng)它針對(duì)某一個(gè)時(shí)期或運(yùn)用比較統(tǒng)計(jì)學(xué)，才能很好地說明某種經(jīng)濟(jì)的實(shí)績(jī)，一旦用它來說明某種經(jīng)濟(jì)在整個(gè)時(shí)期的實(shí)績(jī)時(shí)，它就不大濟(jì)事了”（道格拉斯·C·諾斯，1991）。因此，正像約翰·M·凱恩斯曾預(yù)言的那樣：“如果正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)有錯(cuò)誤的話，其病不會(huì)在上層建筑，而在其前提之不夠明白、不夠普遍——上層建筑在邏輯上總是很少可非議的”（J·M·凱恩斯，1988）。

正是在批評(píng)并修改新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)基本假定的基礎(chǔ)上，羅納德·科斯建立了制度分析理論，這一理論經(jīng)過后來者的不斷豐富、發(fā)展，形成了以新古典方法研究制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。特別是20世紀(jì)60年代以來，諾斯在其一系列論著中系統(tǒng)地分析了制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性作用，他在與羅伯特·托馬斯合著的《西方世界的興起》一書中，論述了“有效率的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵；一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)組織在西歐的發(fā)展正是西方興起的原因所在”（道格拉斯·C·諾斯、羅伯特·托馬斯，1989）。他在《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷》一書中指出：“一種經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期變化的主要來源是結(jié)構(gòu)變遷，……結(jié)構(gòu)變遷的參數(shù)包括技術(shù)、人口、產(chǎn)權(quán)和政府對(duì)資源的控制。政治—經(jīng)濟(jì)組織的變遷及其相應(yīng)的激勵(lì)效應(yīng)是將結(jié)構(gòu)變遷的所有來源理論化的基礎(chǔ)，而且還有包含著有目的的人類活動(dòng)的制度改變”（道格拉斯·C·諾斯，1991）。至此，以諾斯為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家建立了一個(gè)包括產(chǎn)權(quán)理論、國(guó)家理論和意識(shí)形態(tài)理論在內(nèi)的制度變遷理論。該理論由于把產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、交易費(fèi)用、有限理性的經(jīng)濟(jì)人、信息不對(duì)稱以及國(guó)家（政府）、意識(shí)形態(tài)等因素作為內(nèi)生變量納入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分析框架，并且認(rèn)為制度是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的因素，因而顯示出與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更好契合。

事實(shí)上，早在19世紀(jì)，馬克思所創(chuàng)立的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系就是一個(gè)完整的制度分析框架。西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派也承認(rèn)，馬克思是第一個(gè)研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與制度變遷關(guān)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。諾斯曾確認(rèn)：“這里的一個(gè)例外是卡爾·馬克思的著作，他企圖將技術(shù)變遷與制度變遷結(jié)合起來。馬克思最早闡述的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互關(guān)系，是將技術(shù)限制與制約同人類組織的局限性結(jié)合起來所作的先驅(qū)性努力。”“在詳細(xì)描述長(zhǎng)期變遷的各種現(xiàn)存理論中，馬克思的分析框架是最有說服力的，這恰恰是因?yàn)樗诵鹿诺浞治隹蚣芩z漏的所有因素：制度、產(chǎn)權(quán)、國(guó)家和意識(shí)形態(tài)”（道格拉斯·C·諾斯，1991）。

當(dāng)然，盡管都關(guān)注制度因素在經(jīng)濟(jì)生活中的作用，但馬克思的分析與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)是有著本質(zhì)的區(qū)別的。馬克思依據(jù)唯物史觀對(duì)生產(chǎn)力（經(jīng)濟(jì)發(fā)展）與社會(huì)制度變遷的辯證關(guān)系所作的表述是：“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)。社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系（這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語）發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時(shí)社會(huì)革命的時(shí)代就到來了。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革”（馬克思，1859）?？梢?，馬克思研究的制度是包括生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其目的主要是從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)中揭示資本主義必然為社會(huì)主義所代替的客觀歷史規(guī)律，從而為無產(chǎn)階級(jí)革命和解放事業(yè)提供理論和思想武器。但同時(shí)，馬克思也并不否認(rèn)資本主義制度內(nèi)部矛盾的自我調(diào)節(jié)，并認(rèn)為這種自我調(diào)節(jié)雖然不能改變資本主義必然滅亡的歷史命運(yùn)，但卻能暫時(shí)緩和資本主義社會(huì)的基本矛盾，從而在一定程度上促進(jìn)資本主義社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

馬克思與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)者所研究的制度范疇也有所不同。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)把制度區(qū)分為制度結(jié)構(gòu)（或稱制度環(huán)境）和制度安排，把支配具體交易的規(guī)則稱為制度安排，而把社會(huì)基礎(chǔ)性的規(guī)則稱為制度結(jié)構(gòu)，認(rèn)為制度結(jié)構(gòu)是制度安排的總和。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的制度基本是指制度安排。戴維斯和諾斯就認(rèn)為：“制度安排可能最接近于‘制度’一詞最通常使用的含義了”（L·E·戴維斯、D·C·諾斯，1991）。而馬克思研究的側(cè)重點(diǎn)則近似于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的“制度結(jié)構(gòu)”及其根本變革。西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家更關(guān)注制度安排，從根本上說，是由新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家的世界觀所決定的，他們把資本主義制度看作是永恒的、合理的制度。同時(shí)，與他們所處的社會(huì)環(huán)境也有很大關(guān)系。他們生活在比較成熟的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下，而且認(rèn)為這種制度基本上是合理的、有效的，沒有體驗(yàn)過、也不認(rèn)為會(huì)發(fā)生社會(huì)制度層次或資源基本配置方式方面的根本變革，因而對(duì)他們來說，既沒有必要也沒有動(dòng)機(jī)去研究基本制度結(jié)構(gòu)的變革。

可見，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家把制度范疇作為決定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要變量來加以研究，這無疑是一個(gè)進(jìn)步，但從本質(zhì)上他們還是把資本主義制度作為永恒的、合理的制度來看待的。這是我們?cè)诮梃b和運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法時(shí)必須要有的清醒認(rèn)識(shí)。另外，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，其不發(fā)達(dá)和不完善不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)力方面，還體現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑方面，因此，研究制度的發(fā)展和演變的意義更為明顯，而且這種研究必然不能僅僅局限于制度安排層面，而必然涉及資源的基本配置方式乃至社會(huì)制度方面的變革。

綜上，本文認(rèn)為，社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，同時(shí)，制度是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的因素，制度既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)陷于停滯，甚至遭到破壞。因此，把制度因素排除在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)函數(shù)之外，是犯了一個(gè)根本性的錯(cuò)誤。對(duì)于正處于制度轉(zhuǎn)型期，不僅各種制度安排不健全、不成熟、不協(xié)調(diào)，而且整個(gè)制度結(jié)構(gòu)也在發(fā)展完善之中的發(fā)展中國(guó)家來說，就更是如此。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新

20世紀(jì)初期，約瑟夫·熊彼特提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中也是獨(dú)樹一幟的。熊彼特把“創(chuàng)新”作為其“經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論”的核心，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本現(xiàn)象”是創(chuàng)新。而“創(chuàng)新”就是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，即把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系?！吧a(chǎn)手段的新組合”是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本現(xiàn)象”（熊彼特，1990）。熊彼特所說的“創(chuàng)新”、“新組合”或“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，包括以下五種情況：（1）開發(fā)生產(chǎn)一種新產(chǎn)品，或開發(fā)一種產(chǎn)品的新的特性；（2）采用一種新的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)方法，而這種新方法并不必須建立在新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)上；（3）開辟新市場(chǎng)；（4）獲得原材料的新供應(yīng)來源；（5）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的新的組織形式。熊彼特認(rèn)為，“創(chuàng)新”是一個(gè)“內(nèi)在的因素”，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是“來自內(nèi)部自身創(chuàng)造性的關(guān)于經(jīng)濟(jì)生活的一種變動(dòng)”。這樣，熊彼特就把資本主義制度的演進(jìn)納入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究視野。

熊彼特的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論”，或者說“創(chuàng)新理論”的特點(diǎn)是：（1）強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)的革新和生產(chǎn)方法的變革——?jiǎng)?chuàng)新——在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有至高無上的作用。這與重視生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方法的變革在人類歷史發(fā)展中的作用是相似的。（2）強(qiáng)調(diào)“變動(dòng)”和“發(fā)展”的觀點(diǎn)，并采用了歷史的方法；同時(shí)認(rèn)為“創(chuàng)新”是一個(gè)“內(nèi)在的因素”，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是“來自內(nèi)部自身創(chuàng)造性”的一種變動(dòng)，從而又強(qiáng)調(diào)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度作為“內(nèi)在因素”的作用。（3）強(qiáng)調(diào)“企業(yè)家”在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨(dú)特作用，把“企業(yè)家”看作是資本主義的“靈魂”，是“創(chuàng)新”、生產(chǎn)要素“新組合”以及“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的主要組織者和推動(dòng)者。這些觀點(diǎn)在傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中并不多見。

傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)從不涉及生產(chǎn)方法的變更，它們所說的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主要甚至完全是指人口、資本、工資、利潤(rùn)、地租等在數(shù)量上的變化。而熊彼特則認(rèn)為，“發(fā)展主要在于用不同的方式去使用現(xiàn)有的資源，利用這些資源去作新的事情，而不問這些資源的增加與否?！薄安煌氖褂梅椒?，而不是儲(chǔ)蓄和可用勞動(dòng)數(shù)量的增加……改變了經(jīng)濟(jì)世界的面貌”（熊彼特，1990）。熊彼特的“創(chuàng)新理論”用生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方法和經(jīng)濟(jì)中制度因素的變革來解釋資本主義的基本特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，從而把歷史的發(fā)展和理論的分析結(jié)合起來，揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真諦：資源使用方式的進(jìn)步——?jiǎng)?chuàng)新。而資源使用方式的進(jìn)步歸根結(jié)底是由制度決定的，是制度的函數(shù)。

探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和原因是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)古老命題。有學(xué)者根據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素和主要形式，把人類所經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式劃分為“亞當(dāng)·斯密方式”、“福特方式”、“索洛方式”和“熊彼特方式”（Mokyr,Joel,1990）。其中，斯密增長(zhǎng)方式是指社會(huì)分工和新技術(shù)的采用可以提高資源的配置效率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)生活水平的提高。福特增長(zhǎng)方式是指生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一種廣義的規(guī)模效應(yīng)。大規(guī)模生產(chǎn)和制度建設(shè)能夠降低生產(chǎn)和社會(huì)成本，它既包括企業(yè)的固定資產(chǎn)投入等直接生產(chǎn)成本的降低，也包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育體系的投入和改進(jìn)、產(chǎn)權(quán)制度的確立等社會(huì)成本的降低，及由此提高的生產(chǎn)效率。索洛增長(zhǎng)方式是指由資本深化引致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由于在給定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平條件下，產(chǎn)出的增長(zhǎng)取決于資本和勞動(dòng)的比率，如果凈資本的形成速度超過人口增長(zhǎng)速度，則人均產(chǎn)出將增加，經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)增長(zhǎng)。熊彼特增長(zhǎng)方式是指由于人類知識(shí)的積累和增加而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種知識(shí)包括技術(shù)知識(shí)和制度知識(shí)，前者表示一種新的信息可以使人類以較低的投入生產(chǎn)給定的產(chǎn)品，或者生產(chǎn)出新產(chǎn)品。制度知識(shí)包括對(duì)新的組織形式和生產(chǎn)方式的認(rèn)識(shí)、應(yīng)用。熊彼特的增長(zhǎng)方式實(shí)際上就是一種依靠技術(shù)和組織創(chuàng)新提高資源利用效率推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。

綜合上述幾種增長(zhǎng)方式，本文把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因歸結(jié)為以下幾類：（1）技術(shù)進(jìn)步。（2）規(guī)模經(jīng)濟(jì)。（3）社會(huì)分工與專業(yè)化（廣義的社會(huì)分工甚至可以包括政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者之間的分工和專業(yè)化，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的理想狀態(tài)應(yīng)該是政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者分工明確、各司其職、互不越位、配合協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)體，只有這樣的經(jīng)濟(jì)體才充滿活力、具有內(nèi)在的不斷創(chuàng)新的能力）。（4）制度建設(shè)（資本深化應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的表象和結(jié)果，所以本文未把它列入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因之中）。其中，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是微觀企業(yè)的生產(chǎn)組織制度適應(yīng)技術(shù)要求而變動(dòng)的結(jié)果，社會(huì)分工涉及整個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的生產(chǎn)組合和協(xié)作方式，它們都可納入經(jīng)濟(jì)制度的范疇進(jìn)行分析。因此，本文認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因是技術(shù)進(jìn)步和制度變遷，或者說是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，也就是說，本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因是創(chuàng)新。

有關(guān)亞當(dāng)·斯密的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀點(diǎn)在這里有必要再多談幾句。亞當(dāng)·斯密除了提出“看不見的手”理論以外，還提出勞動(dòng)分工是資本主義的起源，但勞動(dòng)分工受市場(chǎng)規(guī)模的限制。這就是著名的“斯密定理”。在斯密生活的時(shí)代，資本主義是等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，因此，“斯密定理”無疑是說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展根源于勞動(dòng)分工，但其制約因素是市場(chǎng)規(guī)模。回顧一下資本主義的發(fā)展史不難看出，不斷發(fā)展的社會(huì)分工促成了資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展，而瘋狂進(jìn)行海外擴(kuò)張，開辟海外市場(chǎng)，正是資本主義發(fā)展的重要推動(dòng)力。因此，斯密的觀點(diǎn)是符合資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的。又根據(jù)熊彼特的創(chuàng)新理論，實(shí)現(xiàn)新的勞動(dòng)分工和開辟新的市場(chǎng)都屬于創(chuàng)新，所以，這又證實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)是創(chuàng)新。

陳平（2001）進(jìn)一步認(rèn)為，資本主義起源于勞動(dòng)分工，但勞動(dòng)分工不只受市場(chǎng)規(guī)模的限制，并提出了一個(gè)“廣義的斯密定理”，即勞動(dòng)分工受三種因素的限制，第一種因素是市場(chǎng)規(guī)模，這是邊際收益遞減規(guī)律作用的結(jié)果，因?yàn)樵谑袌?chǎng)規(guī)模一定的情況下，任何技術(shù)的邊際收益最后都會(huì)遞減。第二種因素是資源的種類。由于邊際收益遞減，在有限的市場(chǎng)利用一種資源的收益是遲早要下降的，這時(shí)就需要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。新的技術(shù)革命就意味著開辟新的資源，如發(fā)現(xiàn)新的礦產(chǎn)、培育和發(fā)現(xiàn)新的腦力資源、開發(fā)新的信息。資源種類越多，創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)會(huì)越多，不能開發(fā)利用新的資源就沒有發(fā)展前途。第三種因素是環(huán)境的漲落。系統(tǒng)的復(fù)雜性與穩(wěn)定性是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，就是說如果一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定性大，那么它的代價(jià)就是復(fù)雜性或者說發(fā)展的機(jī)會(huì)；如果要發(fā)展得快一點(diǎn)，那么犧牲的就是穩(wěn)定性。比如，傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的優(yōu)越性就是穩(wěn)定，因?yàn)樗莻€(gè)簡(jiǎn)單系統(tǒng)，是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，要比西歐社會(huì)穩(wěn)定。但其代價(jià)就是犧牲了工業(yè)革命的機(jī)會(huì)。如果環(huán)境的漲落非常大，大起大落，那么這個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜性就會(huì)瓦解，它就會(huì)從復(fù)雜系統(tǒng)簡(jiǎn)化為簡(jiǎn)單系統(tǒng)，因?yàn)楹?jiǎn)單系統(tǒng)的穩(wěn)定性比較高。只有一個(gè)系統(tǒng)的漲落相對(duì)比較小，這個(gè)系統(tǒng)才有可能從簡(jiǎn)單系統(tǒng)演化成復(fù)雜系統(tǒng)。因此，陳平不同意農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)是社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)造力的觀點(diǎn)（當(dāng)然農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)不是自覺戰(zhàn)爭(zhēng)，是統(tǒng)治階級(jí)逼出來的），因?yàn)槿绻h(huán)境漲落非常大，就會(huì)使社會(huì)發(fā)展經(jīng)常被打斷重來。所以中國(guó)好多發(fā)明都會(huì)失傳，好多發(fā)明重復(fù)發(fā)生，因?yàn)橹袊?guó)古代社會(huì)不是一個(gè)能夠連續(xù)積累知識(shí)的系統(tǒng)。這樣，就會(huì)得出一個(gè)一般的結(jié)論，對(duì)于一個(gè)社會(huì)來說，只有鼓勵(lì)創(chuàng)新和發(fā)明，不斷創(chuàng)造新的資源，而且相對(duì)來說比較穩(wěn)定，這個(gè)社會(huì)系統(tǒng)才能從簡(jiǎn)單向復(fù)雜演化，才能產(chǎn)生勞動(dòng)分工，產(chǎn)生新的生產(chǎn)力和新的社會(huì)形態(tài)。否則，這個(gè)社會(huì)就會(huì)往另外的方向演化。

從另一個(gè)角度看，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程就是工業(yè)化的過程，是通過大規(guī)模的工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。那么，什么是工業(yè)化？徐長(zhǎng)生（2001）比較了對(duì)工業(yè)化含義的兩種不同理解，一種是《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》對(duì)工業(yè)化的定義：“工業(yè)化是一種過程……首先，一般來說，國(guó)民收入（或地區(qū)收入）中制造業(yè)活動(dòng)和第二產(chǎn)業(yè)所占比例提高了……其次，在制造業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)人口的比例一般也有增加的趨勢(shì)。在這兩種比率增加的同時(shí)，除了暫時(shí)的中斷以外，整個(gè)人口的人均收入也增加了……”。他認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯（W.A.Lewis）、錢納里（H.Chenery）、庫(kù)茲涅茨（S.Kuznets）等人也持有相同或類似的觀點(diǎn)。另一種是張培剛運(yùn)用熊彼特的創(chuàng)新理論提出的工業(yè)化定義：工業(yè)化是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一系列基要的生產(chǎn)函數(shù)（或生產(chǎn)要素組合方式）連續(xù)發(fā)生由低級(jí)到高級(jí)的突破性變化（或變革）的過程”。這里所說的基要生產(chǎn)函數(shù)的變化就是熊彼特所說的創(chuàng)新。張培剛解釋說：“這種變化可能最先發(fā)生于某一個(gè)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)函數(shù)，然后再以一種支配的形態(tài)形成一種社會(huì)的生產(chǎn)函數(shù)而遍及于整個(gè)社會(huì)?；纳a(chǎn)函數(shù)的變化能引起并決定其他生產(chǎn)函數(shù)的變化，對(duì)于后者我們可以稱為‘被誘導(dǎo)’（Induced）的生產(chǎn)函數(shù)。從已知工業(yè)化的各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來看，這種基要生產(chǎn)函數(shù)的變化，最好用交通運(yùn)輸、動(dòng)力工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、鋼鐵工業(yè)等部門來說明”。“這些基要的創(chuàng)新或基要的生產(chǎn)函數(shù)的變化，更進(jìn)一步地加強(qiáng)了伴隨現(xiàn)代工廠制度、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及銀行制度之興起而來的‘組織上’的變化”。

徐長(zhǎng)生認(rèn)為前一種定義是對(duì)工業(yè)化的“狹義”的理解，而后一種則是“廣義”的理解。其實(shí)，不僅如此，本文認(rèn)為，《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》對(duì)工業(yè)化的定義，是對(duì)工業(yè)化的表象和結(jié)果的描述；而張培剛基于熊彼特的創(chuàng)新理論把工業(yè)化定義為“基要的生產(chǎn)函數(shù)的變化”，則更側(cè)重于工業(yè)化的實(shí)質(zhì)、動(dòng)力、起因、發(fā)生機(jī)制的分析。前一種定義描述了由工業(yè)化帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人民生活水平的變化；而張培剛的定義則承襲了熊彼特的創(chuàng)新理論，把工業(yè)化定義為不斷創(chuàng)新的過程，也就是認(rèn)為工業(yè)化的原因是出現(xiàn)了生產(chǎn)要素的新組合——?jiǎng)?chuàng)新。

什么是發(fā)展？本文認(rèn)為，發(fā)展就是創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)是發(fā)展還是停滯的關(guān)鍵或者說根本在于能否實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)資源得到了更為有效的配置，是生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)了新組合，是資源利用方式取得了進(jìn)步，而不是經(jīng)濟(jì)資源或生產(chǎn)要素——如儲(chǔ)蓄（資本）、勞動(dòng)力等——數(shù)量的增減。沒有創(chuàng)新就根本談不上發(fā)展。創(chuàng)新是指人們?cè)谏a(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑全部領(lǐng)域中進(jìn)行的創(chuàng)造性活動(dòng)，既包括技術(shù)創(chuàng)新，也包括制度創(chuàng)新。從廣義上講，創(chuàng)新是對(duì)傳統(tǒng)觀念、理論、體制、技術(shù)進(jìn)行革命性揚(yáng)棄的過程。創(chuàng)新有相對(duì)性，并非只有全人類的最新成果才是創(chuàng)新，只要在一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體內(nèi)引入一種新的成果，并能夠增進(jìn)該經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)福利，就是創(chuàng)新。熊彼特的創(chuàng)新概念包含了一切可提高資源配置效率的創(chuàng)新活動(dòng)，但熊彼特的創(chuàng)新理論基本上限于技術(shù)與企業(yè)組織創(chuàng)新，至于社會(huì)制度的變革，他只看作是創(chuàng)新的社會(huì)效應(yīng)，并不是他研究的創(chuàng)新本身。而本文討論的創(chuàng)新既包括微觀層面的技術(shù)與組織創(chuàng)新，也包括宏觀的基本經(jīng)濟(jì)制度的變革，認(rèn)為它們都是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最為重要的因素。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新還需要有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境。

這里強(qiáng)調(diào)了四個(gè)觀念，一是資源組合觀念，為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)資源必須組織在一起，分散的、處于自然狀態(tài)的資源，只是提供了一種發(fā)展的可能。如鄉(xiāng)村存在大量過剩勞動(dòng)力，同時(shí)，銀行中也有大量居民儲(chǔ)蓄，這時(shí)，應(yīng)該說經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要條件是具備的，但這卻不一定必然帶來發(fā)展，如果銀行的儲(chǔ)蓄找不到有利可圖的投資渠道，閑置勞動(dòng)力找不到合適的就業(yè)崗位，這些閑置的資本和勞動(dòng)力仍然存在于生產(chǎn)體系之外，經(jīng)濟(jì)仍然可能停滯。只有當(dāng)生產(chǎn)要素被有機(jī)地組織起來，潛在的生產(chǎn)力才可能變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

二是變革觀念，如果前述閑置資本（儲(chǔ)蓄）和勞動(dòng)力雖然實(shí)現(xiàn)了結(jié)合，但是卻沒有實(shí)現(xiàn)新的結(jié)合，繼續(xù)已有的或原有水平的生產(chǎn)組合，進(jìn)行低水平的重復(fù)建設(shè)、重復(fù)生產(chǎn)，那么帶來的不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而很可能是（結(jié)構(gòu)性的）生產(chǎn)過剩。只有實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素的“新組合”，建立了新的生產(chǎn)函數(shù)，新生產(chǎn)要素的投入才可能帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是效益觀念，就是只有有效益的增長(zhǎng)才是真正的增長(zhǎng)。如果組合在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的生產(chǎn)要素不能被有效使用，實(shí)現(xiàn)的是沒有經(jīng)濟(jì)效益的組合，雖然會(huì)生產(chǎn)出產(chǎn)品（服務(wù)），但也不會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如很多人都奇怪，經(jīng)濟(jì)規(guī)模曾居世界第二位的蘇聯(lián)，其經(jīng)濟(jì)總量為什么會(huì)突然大幅度萎縮至不足原來的一半？其根源就在于它的很多生產(chǎn)是沒有效益的，很多工廠生產(chǎn)出來的東西還沒有投入的各種生產(chǎn)要素值錢。

四是創(chuàng)新的層次觀念，生產(chǎn)函數(shù)的創(chuàng)新可以分為“基要的”生產(chǎn)函數(shù)的創(chuàng)新和“被誘導(dǎo)”的生產(chǎn)函數(shù)的創(chuàng)新，基要的生產(chǎn)函數(shù)的突破性變化或變革能夠引起并決定其他生產(chǎn)函數(shù)的變化，被誘導(dǎo)的生產(chǎn)函數(shù)隨著基要生產(chǎn)函數(shù)的變革而變化。而基要的生產(chǎn)函數(shù)的內(nèi)涵也是變化的，在不同生產(chǎn)力發(fā)展水平上，基要的生產(chǎn)函數(shù)是不同的，在熊彼特—張培剛建立其理論的時(shí)代是交通運(yùn)輸、動(dòng)力工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、鋼鐵工業(yè)等部門。而目前，以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)部門的生產(chǎn)函數(shù)顯然更為“基要”。制度創(chuàng)新可分為制度結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和制度安排的創(chuàng)新，制度結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新是指一個(gè)社會(huì)基本的資源配置方式的變革，制度安排的創(chuàng)新是指某一具體的交易方式的變革。制度結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新是帶有全局性的創(chuàng)新，是制度安排的創(chuàng)新的總和，能從根本上決定制度安排創(chuàng)新的方向和進(jìn)程；制度安排創(chuàng)新的不斷積累也能引起制度結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。當(dāng)一個(gè)社會(huì)基本制度比較成熟，能增進(jìn)社會(huì)福利時(shí)，其創(chuàng)新基本是制度安排的創(chuàng)新；當(dāng)一個(gè)社會(huì)處于變革之中，基本制度不穩(wěn)定時(shí)，就會(huì)發(fā)生制度結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。

如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的有效的新組合，能夠建立新的生產(chǎn)函數(shù)，特別是在基要的生產(chǎn)函數(shù)方面有新的突破；或者處于變動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)體，其制度變革的方向是資源利用方式實(shí)現(xiàn)了進(jìn)步，那么，它就會(huì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。而且，它不僅能夠利用其本身的經(jīng)濟(jì)資源來發(fā)展，還會(huì)成為一個(gè)發(fā)展的磁體，能夠吸引經(jīng)濟(jì)體以外的資源參與它的發(fā)展。

所以，創(chuàng)新包括科技的新發(fā)展、新突破，新資源的發(fā)現(xiàn)和利用，新市場(chǎng)的開拓，新的資源組合的出現(xiàn)，新的生產(chǎn)方式的采用，新的生產(chǎn)函數(shù)的建立，包括資源配置方式的變化等。概括地講，創(chuàng)新包括科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力的重要變革，制度創(chuàng)新是生產(chǎn)關(guān)系的重要變革?？萍紕?chuàng)新能夠開發(fā)利用新的資源、市場(chǎng)，提高原有的經(jīng)濟(jì)組合的效益，甚至可能帶來新的經(jīng)濟(jì)組合；制度創(chuàng)新既可能是把閑置的經(jīng)濟(jì)資源組合起來，進(jìn)行有效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也可能是重組沒有被有效益地利用的經(jīng)濟(jì)資源，進(jìn)行有效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還可能是對(duì)原本有經(jīng)濟(jì)效益但效益較低的資源進(jìn)行重組，進(jìn)行更有效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，或者是從根本制度上實(shí)現(xiàn)資源配置方式的變革。重大的科技創(chuàng)新能夠帶來經(jīng)濟(jì)組合方式的變革，或帶來以前從未有過的經(jīng)濟(jì)組合；制度創(chuàng)新不僅能夠使科技創(chuàng)新的潛力盡可能充分地發(fā)揮出來，甚至可能誘導(dǎo)出新的科技創(chuàng)新。

本文的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念的內(nèi)涵就是指包括以上幾層意義的創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是創(chuàng)新，包括科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展函數(shù)的表達(dá)式為：

G＝f（I，T）

其中：G＝經(jīng)濟(jì)發(fā)展，I＝制度，T＝科技。

制度（I）與科技（T）的關(guān)系是：以科技為核心的生產(chǎn)力決定制度，制度對(duì)科技具有反作用，制度既能促進(jìn)科技創(chuàng)新，又能阻礙科技創(chuàng)新。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的時(shí)代就是創(chuàng)新活動(dòng)密集的時(shí)代。人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史就是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相互交織、相互制約、相互促進(jìn)的歷史。隨著信息時(shí)代的到來，人類社會(huì)正迎來一個(gè)前所未有的創(chuàng)新密集期，創(chuàng)新的重要性愈益明顯，這對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度提出了巨大挑戰(zhàn)。

三、制度與創(chuàng)新

現(xiàn)在，應(yīng)該給制度下一個(gè)定義了。

研究制度問題的學(xué)者從不同角度給制度下了不同的定義。舒爾茨（1991）認(rèn)為制度是管束人們行為的一系列規(guī)則，這些規(guī)則涉及社會(huì)、政治及經(jīng)濟(jì)行為。諾斯（1991）認(rèn)為，“制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范，它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個(gè)人行為?！彼€說，制度通過提供一系列規(guī)則來界定人們的選擇空間，約束人們的相互關(guān)系，從而減少環(huán)境中的不確定性和交易費(fèi)用，進(jìn)而保護(hù)產(chǎn)權(quán)，增進(jìn)生產(chǎn)性活動(dòng)。制度提供的一系列規(guī)則由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國(guó)家規(guī)定的正式約束及其實(shí)施機(jī)制組成。斯考特（Schotter,1981）認(rèn)為，當(dāng)行為當(dāng)事人處于一種重復(fù)博弈狀態(tài)時(shí)，一個(gè)群體的所有成員的行為就具有一種規(guī)律性，當(dāng)且僅當(dāng)這種規(guī)律性是真實(shí)的并且是共享性的知識(shí)的時(shí)候，它就是制度。汪丁丁提出，制度可以被理解為關(guān)于如何協(xié)調(diào)分工的人們的知識(shí)的載體。

汪丁丁的定義側(cè)重于制度形成過程：制度是在世代相傳過程中，經(jīng)由人類理性不斷積累和篩選的協(xié)調(diào)分工的知識(shí)。舒爾茨和諾斯的定義概括了制度的表現(xiàn)形式和功用：制度表現(xiàn)為人們合作、競(jìng)爭(zhēng)及其他在社會(huì)生活中所必需的正式的規(guī)則、守法程序及非正式的道德倫理規(guī)范；其功用在于約束人們追求個(gè)人利益最大化的行為，使人們能對(duì)他人的行為做出預(yù)期，減少不確定性，以降低交易費(fèi)用。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的制度，分為正式規(guī)則和非正式規(guī)則，正式規(guī)則又可以分為：（1）基礎(chǔ)性規(guī)則（屬于制度環(huán)境或制度結(jié)構(gòu)范疇），如憲法秩序等國(guó)家基本制度，它是界定國(guó)家的產(chǎn)權(quán)和控制方式的基本規(guī)則，是決定生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)秩序的基礎(chǔ)，具有普遍約束力，是制定規(guī)則的規(guī)則。（2）制度安排，它是在基礎(chǔ)性規(guī)則框架內(nèi)約束特定行為和交易的具體操作規(guī)則，包括成文法、習(xí)慣法和自愿性契約等。非正式規(guī)則包括：（1）文化進(jìn)化所形成的規(guī)則或叫“文明”，它是一個(gè)民族在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中形成的文化積淀，包括最基本的價(jià)值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、宗教、思維方式、人際交往方式、風(fēng)俗習(xí)慣等，它對(duì)各種正式規(guī)則和非正式規(guī)則的形成、發(fā)展以及外部規(guī)則的引進(jìn)等都具有深刻的基礎(chǔ)性影響，是人們必須接受而難以改變的，以至于布坎南（1989）認(rèn)為，應(yīng)該把這種由文化進(jìn)化所形成的規(guī)則與制度嚴(yán)格區(qū)別開來，因?yàn)榍罢呤俏覀儾荒苓x擇、不能重新構(gòu)造的，并始終對(duì)我們的行為具有約束力；而后者則是可以通過人類有意識(shí)的行為來推動(dòng)其不斷演化的。（2）意識(shí)形態(tài)，它“由相互關(guān)聯(lián)的、包羅萬象的世界觀構(gòu)成，它必須解釋現(xiàn)存的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和交換條件是如何成為更大的體制的組成部分的”（諾斯，1991）。意識(shí)形態(tài)是一種社會(huì)信念體系，人們通過它來判斷勞動(dòng)分工、收入分配和社會(huì)制度結(jié)構(gòu)的合理性和合法性，是決定制度效率或節(jié)約交易費(fèi)用、降低制度變遷成本的最重要的非正式規(guī)則。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)所討論的制度主要是指正式規(guī)則中的制度安排和非正式規(guī)則中的意識(shí)形態(tài)。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家的論述中，正式規(guī)則—非正式規(guī)則，制度結(jié)構(gòu)（制度環(huán)境）—制度安排的分類是交叉的，也就是說制度結(jié)構(gòu)有正式的，也有非正式的；制度安排可能是正式的，也可能是非正式的。但他們所強(qiáng)調(diào)的制度安排“必須至少用于下列一些目標(biāo)：提供一種結(jié)構(gòu)使其成員的合作獲得一些在結(jié)構(gòu)外不可能獲得的追加收入，或提供一種能影響法律或產(chǎn)權(quán)變遷的機(jī)制，以改變個(gè)人（或團(tuán)體）可以合法競(jìng)爭(zhēng)的方式?！?/p>

總之，理性有限的經(jīng)濟(jì)人在追求個(gè)人利益最大化的過程中，面臨著不確定性，既有侵犯別人利益的動(dòng)機(jī)和可能，也面臨著自己的利益被別人侵犯的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，個(gè)人為了追求利益最大化，還需要與他人合作，而且隨著生產(chǎn)力和分工的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)行為主體的合作日益復(fù)雜和廣泛。在社會(huì)進(jìn)化的過程中，那些能夠減少不確定性，有助于人們對(duì)未來建立長(zhǎng)期預(yù)期，保護(hù)經(jīng)濟(jì)行為主體的利益不受不合理的侵害，有利于經(jīng)濟(jì)行為主體合作，能夠保證個(gè)人利益，從而保證社會(huì)整體利益實(shí)現(xiàn)的行為規(guī)范，就被篩選并固化下來，成為了制度。

認(rèn)為，制度是包括生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑在內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和，在階級(jí)社會(huì)，它代表統(tǒng)治階級(jí)利益，為維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)利益的最大化服務(wù)。一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度是由社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定的，反過來，制度又是影響經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的最重要的因素。在社會(huì)發(fā)展過程中，那些符合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)，有利于生產(chǎn)力發(fā)展的制度，不斷揚(yáng)棄和代替已不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的制度。有利于生產(chǎn)力發(fā)展的制度是有生命力的制度。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新，而制度則是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是制度的函數(shù)，所以，從研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，本文給出如下的制度定義：從宏觀的角度看，制度是由一定社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平所決定，同時(shí)又對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有反作用，包括生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。制度是約束機(jī)制，它維護(hù)一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。制度也是激勵(lì)機(jī)制，符合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的制度能促進(jìn)和刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不符合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的制度則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。從具體經(jīng)濟(jì)行為主體（包括法人和自然人）的微觀角度來看，制度可以被界定為行為規(guī)范，它是約束機(jī)制，規(guī)定人們的行為界限，約束經(jīng)濟(jì)行為主體的行為，并使經(jīng)濟(jì)行為主體能夠判斷他人的行為，從而減少不確定性、形成長(zhǎng)期預(yù)期、降低交易成本、增加個(gè)人效用；制度還是激勵(lì)機(jī)制，較優(yōu)的制度就是較能激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體的潛能和創(chuàng)造力的制度，較劣的制度則會(huì)壓抑經(jīng)濟(jì)主體的積極性。因而從本質(zhì)上說，制度是一定約束下的激勵(lì)機(jī)制的組合。

由前面的討論我們知道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程實(shí)質(zhì)上就是創(chuàng)新的過程。那么，從宏觀的角度看，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是技術(shù)或基要生產(chǎn)函數(shù)的不斷創(chuàng)新，制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)，也就是制度能否使社會(huì)的創(chuàng)造力充分釋放出來，從而不斷推動(dòng)技術(shù)及基要生產(chǎn)函數(shù)的創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)行為主體的微觀角度看，制度能否最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)主體的利益，也體現(xiàn)在它能否使所有經(jīng)濟(jì)主體都能通過自己的能力和創(chuàng)造力的充分發(fā)揮最大限度地實(shí)現(xiàn)其利益，也就是體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)造性的激勵(lì)或抑制。一句話，制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是制度是刺激創(chuàng)新還是阻礙創(chuàng)新。能夠激勵(lì)創(chuàng)新的制度就能充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，就是好制度。那么，好制度的理想狀態(tài)是什么呢？如果我們承認(rèn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)是各經(jīng)濟(jì)主體及其相互關(guān)系的有機(jī)結(jié)合，那么，要使制度把促進(jìn)社會(huì)技術(shù)和基要生產(chǎn)函數(shù)創(chuàng)新，與充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造力統(tǒng)一起來，那么，這個(gè)制度就必須是激勵(lì)相容或稱自選擇的。也就是說，各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體按照這個(gè)制度所提供的信息，在自利的內(nèi)在激勵(lì)下所做出的決策對(duì)于他們每一方來說都是最有利的，從而對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是最有利的，即實(shí)現(xiàn)了納什均衡。如果一種制度能夠使經(jīng)濟(jì)人在自利的內(nèi)在激勵(lì)下所做出的決策與該制度所要達(dá)到的目標(biāo)相符，或者說，如果一種制度所發(fā)出的激勵(lì)信息恰好是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的自利行為的激勵(lì)，那么，經(jīng)濟(jì)主體就會(huì)自愿選擇這種制度，這種制度就會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，而這種狀態(tài)就是納什均衡。所以，理想的制度是實(shí)現(xiàn)了納什均衡的制度，是能充分激勵(lì)創(chuàng)新的制度，是當(dāng)事人作為自己的一個(gè)最優(yōu)選擇而自覺遵守的制度，因而是最節(jié)約交易費(fèi)用的行為規(guī)范。顯然，至少在現(xiàn)階段，這樣的制度并不存在，制度只可能逐漸并無限趨近于納什均衡。

在強(qiáng)調(diào)制度激勵(lì)創(chuàng)新的功能的同時(shí)，還應(yīng)指出其中暗含的幾點(diǎn)：首先，制度不僅是激勵(lì)機(jī)制，它還是一種約束機(jī)制。它決定了行為人的行為規(guī)范，其中最基本的是不能通過損害他人的利益來實(shí)現(xiàn)自己的利益，如果必須損害，那么必須通過談判相應(yīng)地付費(fèi)。說理想的制度是納什均衡就包含了這一點(diǎn)。其次，制度要能鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展，使人們自覺地遵守它，它就必須能夠使人們形成一種穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的預(yù)期。也就是說，它要使人確信，如果干了壞事，一定會(huì)受到壞事后果的懲罰；如果做了貢獻(xiàn)，一定能夠得到回報(bào)（這就是產(chǎn)權(quán)制度的精義）。否則，如果無法確定一個(gè)人的行為后果由誰承擔(dān)，行為人就有積極性追求短期利益，而不會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)期的投資和創(chuàng)新。第三，能有效激勵(lì)創(chuàng)新的制度必然是開放的制度（陳平，2001）。

人類社會(huì)的制度不是一成不變的，而是處于不斷發(fā)展演變之中，理想的制度形態(tài)是納什均衡，是各經(jīng)濟(jì)主體及整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的創(chuàng)新潛能被充分釋放的制度。因此，制度變遷就是制度為了更好地促進(jìn)創(chuàng)新而不斷調(diào)整的過程，是一個(gè)不斷逼近納什均衡的過程。無論以效益更高的制度代替原有制度，還是降低交易成本，抑或提高經(jīng)濟(jì)效率，都是通過創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)的。也就是說，高效制度對(duì)低效制度的替代、交易成本的下降、經(jīng)濟(jì)效率的提高等，都是制度變遷的目的和結(jié)果，而制度變遷過程的實(shí)質(zhì)則是創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，就不能實(shí)現(xiàn)制度變遷，制度必然陷于僵化、停滯。

總之，制度是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本因素，制度促進(jìn)或阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展是通過激勵(lì)或壓抑創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是創(chuàng)新。因而，好的制度是能持續(xù)激勵(lì)創(chuàng)新的制度，同時(shí)，這種制度本身也應(yīng)是充滿生命力的、開放的、不斷調(diào)整和創(chuàng)新的。

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篇7

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是各國(guó)綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是各國(guó)經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)的非常重要標(biāo)志。因而各國(guó)越來越重視國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的建設(shè)，越來越重視專利戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。我國(guó)高校承擔(dān)了國(guó)家的主要科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)工作，是專利技術(shù)開發(fā)的重要源地。但我國(guó)高校的專利工作還存在許多問題。ChunjuanLuan，ChunyanZhou等［1］(2010)指出中國(guó)大學(xué)的研究評(píng)估體系鼓勵(lì)創(chuàng)造更多的專利，但卻忽略專利的轉(zhuǎn)化。芶禎成，王喜梅等［2］(2005)指出高校在最初的研究開發(fā)選題上，由于市場(chǎng)需求因素考慮較少，研究選題往往偏重技術(shù)與理論，較少考慮科研對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)。本文以江蘇高校為依托研究專利技術(shù)開發(fā)的價(jià)值導(dǎo)向問題。羊玢，孫慶鴻［3］(2005)江蘇很大的優(yōu)勢(shì)在教育上，因此人才和科技也是江蘇最大的希望。江蘇高校的專利申請(qǐng)和授權(quán)量大幅度增加，但轉(zhuǎn)化率不高，存在專利技術(shù)流失現(xiàn)象嚴(yán)重、專利實(shí)施率低、專利商業(yè)價(jià)值不高、失效專利量大等一系列問題。經(jīng)過原因分析得出，江蘇高校專利工作存在政策導(dǎo)向問題，專利意識(shí)淡薄，重論文、輕專利，專利實(shí)施機(jī)制不健全，不重視專利實(shí)施等方面的問題。徐棣楓，周元等［4］(2010)指出目前高校的專利活動(dòng)中并未將市場(chǎng)作為重要的因素，未能自覺運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，甚至脫離市場(chǎng)，科研和專利申請(qǐng)較少考慮市場(chǎng)需要和產(chǎn)業(yè)需求。國(guó)外對(duì)專利的研究比國(guó)內(nèi)要深入些。BronwynHHall［5］(2005)隨著美國(guó)專利的廣泛增加、歐洲專利的增長(zhǎng)以及亞洲專利的迅速外來入侵，世界專利開發(fā)在迅猛激增。MartinMeyer［6］(2006)高校的專利已經(jīng)并且不斷深入地應(yīng)用到了企業(yè)當(dāng)中，而且不同科技領(lǐng)域的不同專利的應(yīng)用在被廣泛的開發(fā)中。IrwinFeller，MaryannFeldman［7］(2009)美國(guó)學(xué)術(shù)專利的商業(yè)化不斷加深，同時(shí)也帶動(dòng)了高校專利的轉(zhuǎn)化率的提高。IRAJDAIZADEH［8］(2009)開始并不斷深入研究基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公司策略，即是包括科研花費(fèi)、專利、貿(mào)易、媒體交流和市場(chǎng)價(jià)格革新等的議事日程的研究。本文提出從專利技術(shù)開發(fā)的價(jià)值導(dǎo)向方面入手，研究了江蘇高校專利技術(shù)開發(fā)的價(jià)值取向。并將著眼點(diǎn)放在在市場(chǎng)主導(dǎo)上，結(jié)合市場(chǎng)的一系列內(nèi)容，建立了江蘇高校專利技術(shù)開發(fā)中基于市場(chǎng)主導(dǎo)視角的價(jià)值導(dǎo)向體系。本文建立的這一價(jià)值導(dǎo)向體系，力圖從源頭上對(duì)解決江蘇高校專利工作存在的一系列問題有所幫助，改善江蘇高校專利工作的現(xiàn)狀。

2相關(guān)概念界定

價(jià)值取向是指?jìng)€(gè)體根據(jù)自身的利益需要和信仰所擁有的思想和行為的導(dǎo)向。姚迎春［9］(2005)從通常意義上說，價(jià)值導(dǎo)向就是社會(huì)成員對(duì)價(jià)值的取舍和追求。價(jià)值導(dǎo)向是指社會(huì)通過理論、路線、方針、政策和教育等手段對(duì)個(gè)人、集體的價(jià)值取向的引導(dǎo)、示范和要求。價(jià)值取向強(qiáng)調(diào)個(gè)體的利益和需求，而價(jià)值導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)社會(huì)整體的規(guī)范和追求。價(jià)值導(dǎo)向具有對(duì)整體的定向功能、凝聚功能和調(diào)整功能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本特征是依照市場(chǎng)的供需規(guī)律對(duì)人力、物力和財(cái)力等方面資源進(jìn)行配置。專利的內(nèi)容包過發(fā)明創(chuàng)造、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。高校專利技術(shù)開發(fā)是指高校的科研人員對(duì)新技術(shù)進(jìn)行研究與開發(fā)，并將開發(fā)出的技術(shù)進(jìn)行專利申請(qǐng)。高校專利技術(shù)開發(fā)的價(jià)值導(dǎo)向是指在高校的專利技術(shù)開發(fā)中，通過理論、路線、方針、政策和教育等手段，對(duì)高校個(gè)體、集體的價(jià)值取向的引導(dǎo)、示范和要求。江蘇高校專利技術(shù)開發(fā)中基于市場(chǎng)主導(dǎo)視角的價(jià)值導(dǎo)向可以概括為:江蘇高校在進(jìn)行專利技術(shù)開發(fā)時(shí)要結(jié)合江蘇高校的實(shí)際情況，通過研究市場(chǎng)主導(dǎo)的價(jià)值導(dǎo)向的市場(chǎng)、政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)五個(gè)方面，形成整體的價(jià)值規(guī)范和追求。經(jīng)過對(duì)資料的研究整理，可分析概括出江蘇高校專利技術(shù)開發(fā)中的價(jià)值取向內(nèi)容，主要包括(1)功利取向:老師在進(jìn)行專利技術(shù)開發(fā)時(shí)很多人是抱著評(píng)職稱、拿獎(jiǎng)金的個(gè)人功利想法;(2)完成任務(wù)取向:為了完成學(xué)校派發(fā)的專利任務(wù);(3)商業(yè)取向:主要在校企聯(lián)合專利開發(fā)上，開發(fā)的專利技術(shù)是面向市場(chǎng)需求的;(4)個(gè)人興趣愛好:進(jìn)行專利技術(shù)開發(fā)完全為了個(gè)人的興趣和愛好。因?yàn)樵诟咝＠夹g(shù)開發(fā)中大部分開發(fā)人員是抱著評(píng)職稱、拿獎(jiǎng)金、完成學(xué)校任務(wù)等想法和價(jià)值判斷準(zhǔn)則，所以造成了江蘇高校存在著失效專利多、專利實(shí)施率低、專利轉(zhuǎn)化率低等的一系列問題。而且這些問題又反過來影響了高?？蒲腥藛T的專利開發(fā)創(chuàng)造的態(tài)度。盛濟(jì)川［10］(2005)如果一項(xiàng)職務(wù)發(fā)明專利成果得不到轉(zhuǎn)化，科研人員或教師就會(huì)失去這樣的一種成就感，從而挫傷了他們創(chuàng)新的積極性。肖陽(yáng)［11］(2008)高校專利應(yīng)緊密結(jié)合市場(chǎng)，為專利轉(zhuǎn)化實(shí)施創(chuàng)造良好條件。本文從江蘇高校專利技術(shù)開發(fā)的價(jià)值導(dǎo)向入手，試圖建立市場(chǎng)主導(dǎo)的價(jià)值導(dǎo)向準(zhǔn)則，從而有助于解決上述一系列問題。趙杰，游達(dá)明［12］(2011)市場(chǎng)需求是技術(shù)創(chuàng)新的根本動(dòng)力，市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)程度是檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新成功與否的最終標(biāo)準(zhǔn)。因而高校的專利技術(shù)開發(fā)應(yīng)特別重視市場(chǎng)的導(dǎo)向作用。本文從市場(chǎng)、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)五個(gè)角度出發(fā)，構(gòu)建了江蘇高校專利技術(shù)開發(fā)中基于市場(chǎng)主導(dǎo)視角的價(jià)值導(dǎo)向的指標(biāo)體系。

3基于市場(chǎng)主導(dǎo)視角的江蘇高校專利技術(shù)開發(fā)價(jià)值導(dǎo)向指標(biāo)體系的構(gòu)建

基于市場(chǎng)主導(dǎo)視角的江蘇高校專利技術(shù)開發(fā)價(jià)值導(dǎo)向的指標(biāo)的選取是本著現(xiàn)實(shí)性、實(shí)用性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、價(jià)值性等原則。在分析和總結(jié)現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，從市場(chǎng)、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)5個(gè)維度，初步構(gòu)建了基于市場(chǎng)主導(dǎo)視角的江蘇高校專利技術(shù)開發(fā)價(jià)值導(dǎo)向指標(biāo)體系，包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和20個(gè)二級(jí)指標(biāo)。指標(biāo)內(nèi)容及相應(yīng)的解釋如表1。

4運(yùn)用層次分析法對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行研究分析

4.1層次分析法原理及步驟

層次分析法(analyticalhierarchyprocess，簡(jiǎn)稱AHP)是由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家A.L.Saaty于21世紀(jì)70年代提出的，是對(duì)非定量事件作定量分析的一種簡(jiǎn)便方法，也是人們對(duì)主觀判斷做客觀描述的一種有效方法。其基本思想是將復(fù)雜的問題分解，得到若干層次(目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、方案層)和若干要素(每層所包含的對(duì)象)，然后在各要素間進(jìn)行簡(jiǎn)單比較、判斷和計(jì)算，從而得到不同要素的權(quán)重，進(jìn)而進(jìn)行不同要素間的排序，以達(dá)到對(duì)復(fù)雜事物做系統(tǒng)化、有序化處理的目的。這種方法具有系統(tǒng)性、簡(jiǎn)潔性和實(shí)用性等特點(diǎn)。其基本步驟可以概括為:1)構(gòu)造遞接層次分析模型;2)馮麗霞，施韶亭等［13］(2010)對(duì)同一層次的各元素關(guān)于上一層次中某一準(zhǔn)則的重要性進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣;3)計(jì)算權(quán)向量并作一致性檢驗(yàn);4)計(jì)算組合權(quán)向量并作一致性檢驗(yàn)。判斷矩陣是指針對(duì)上層次的某因素，本層次與之有關(guān)因素之間的相對(duì)重要性的比較，采用1～9標(biāo)度法(如表2);進(jìn)行一致性檢驗(yàn)時(shí)，需先求出判斷矩陣的一致性指標(biāo)為CI=λmax－nn－1，并且需引入修正值RI(又稱平均隨機(jī)性指標(biāo)，如表3)來校正一致性檢驗(yàn)指標(biāo)，利用公式CI=CIRI計(jì)算一致性比例CR。當(dāng)CR＜0.1時(shí)，判斷矩陣的一致性是可以接受的;否則，應(yīng)當(dāng)對(duì)判斷矩陣作適當(dāng)修正。

4.2構(gòu)造層次分析結(jié)構(gòu)模型

基于市場(chǎng)主導(dǎo)視角的江蘇高校專利技術(shù)開發(fā)價(jià)值導(dǎo)向的指標(biāo)體系運(yùn)用層次分析法構(gòu)建的結(jié)構(gòu)模型如圖1。圖1基于市場(chǎng)主導(dǎo)視角的江蘇高校專利技術(shù)開發(fā)價(jià)值導(dǎo)向的指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)模型

4.3結(jié)果及分析

經(jīng)過有關(guān)老師、研究生等專家小組的討論，運(yùn)用德爾菲法，充分衡量比較各指標(biāo)的相對(duì)重要性，得出每層的判斷矩陣初始數(shù)據(jù)。進(jìn)而應(yīng)用AHP層次分析軟件，輸入指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)模型和判斷矩陣的初始數(shù)據(jù)，再經(jīng)過一致性檢驗(yàn)，最終得出各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，以及各指標(biāo)的總排序。如表4:通過上表可以看出，市場(chǎng)在一級(jí)指標(biāo)中所占的比例最高35.42%，其他一級(jí)指標(biāo)雖然各自的比重不高，但也不可或缺。而在市場(chǎng)的二級(jí)指標(biāo)中占比重較高的為市場(chǎng)需求導(dǎo)向38.13%、顧客導(dǎo)向28.25%和競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向20.93%。通過總權(quán)重的分析可得出各指標(biāo)中影響很重要的幾個(gè)指標(biāo)依次是市場(chǎng)需求導(dǎo)向13.16%、顧客導(dǎo)向9.75%、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)7.93%、學(xué)?？蒲屑夹g(shù)能力7.55%、競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向7.22%、產(chǎn)學(xué)研建設(shè)5.69%、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及未來走勢(shì)5.31%和江蘇省的專利政策5.27%。所以有此可清晰地得出基于市場(chǎng)主導(dǎo)視角的江蘇高校專利技術(shù)開發(fā)價(jià)值導(dǎo)向要特別注重市場(chǎng)這一因素，同時(shí)也要兼顧政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)其他四個(gè)方面。市場(chǎng)表明了消費(fèi)者的需求，決定了生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品，可以為江蘇高校在進(jìn)行專利技術(shù)開發(fā)時(shí)提供導(dǎo)向依據(jù)。政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)相當(dāng)于輔助方面，它們?yōu)榛谑袌?chǎng)主導(dǎo)視角的江蘇高校專利技術(shù)開發(fā)的價(jià)值導(dǎo)向提供支撐和保障。在市場(chǎng)因素當(dāng)中，最重要的為市場(chǎng)需求導(dǎo)向、顧客導(dǎo)向和競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向。這三個(gè)因素可以很好的分析出專利的市場(chǎng)，找出專利的市場(chǎng)需求所在，從而明確江蘇高校的專利技術(shù)開發(fā)的市場(chǎng)價(jià)值導(dǎo)向的內(nèi)容。若從更具體細(xì)化的指標(biāo)層次來看，基于市場(chǎng)主導(dǎo)視角的江蘇高校專利技術(shù)開發(fā)的價(jià)值導(dǎo)向就是要尤其注重市場(chǎng)需求導(dǎo)向、顧客導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、學(xué)校科研技術(shù)能力、競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及未來走勢(shì)和江蘇省的專利政策這些指標(biāo)，同時(shí)也不能忽略其他的各指標(biāo)。

篇8

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代機(jī)械制造技術(shù) 相關(guān)工藝 具體應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F416.45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）02（c）-0095-02

經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的趨勢(shì)下，現(xiàn)代機(jī)械制造也逐步展現(xiàn)了獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。相比于傳統(tǒng)技術(shù)，機(jī)械制造的現(xiàn)代化技術(shù)可以為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)收益，因此也受到了更多企業(yè)的認(rèn)可和接受。現(xiàn)代性的機(jī)械制造具體包含了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息傳感技術(shù)、自動(dòng)化管理技術(shù)等，因而具有多學(xué)科融合的基本特征。企業(yè)為保障自身綜合實(shí)力的提高，就應(yīng)當(dāng)致力于改進(jìn)傳統(tǒng)流程，運(yùn)用現(xiàn)代性的制造工藝來提高生產(chǎn)效能，同時(shí)杜絕制造過程中的偏差[1]。機(jī)械加工及制造通常涉及較復(fù)雜的多個(gè)流程和步驟，因此相關(guān)人員有必要熟練新時(shí)期的自動(dòng)化加工手段和制造工藝，通過全方位的技術(shù)改進(jìn)來體現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

1 機(jī)械制造工藝的技術(shù)特性

在企業(yè)生產(chǎn)中，機(jī)械制造工藝是不可缺少的。相比于傳統(tǒng)制造工藝，現(xiàn)代機(jī)械制造體現(xiàn)了先進(jìn)性的特征，與此同時(shí)也具有靈活高效、清潔度高以及能耗低的工藝優(yōu)勢(shì)。由此可見，新時(shí)期的機(jī)械制造不僅包含了最基本的工藝技術(shù)，同時(shí)還包含了產(chǎn)品制作、產(chǎn)品研發(fā)、開拓市場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)[2]。現(xiàn)代機(jī)械制造從本質(zhì)上來講應(yīng)當(dāng)構(gòu)成整體，這是由于機(jī)械制造工藝融合了很多學(xué)科的基本原理。具體而言，機(jī)械制造的現(xiàn)代工藝和技術(shù)具備如下的特性。

首先，現(xiàn)代機(jī)械制造工藝包含了多學(xué)科的技術(shù)，因此具有綜合性特征。從現(xiàn)代意義上講，現(xiàn)代機(jī)械制造擺脫了傳統(tǒng)工藝限度，在更高層面上確保了機(jī)械制造流程的統(tǒng)一性。企業(yè)若能適當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代化機(jī)械制造方式，那么就可以保障綜合實(shí)力的提升，服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)實(shí)效的提高。

其次，機(jī)械制造的現(xiàn)代工藝技術(shù)具有全球特征，符合了新時(shí)期的全球化趨勢(shì)。在一體化進(jìn)程的推酉攏各行業(yè)都面對(duì)劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為適應(yīng)一體化，企業(yè)就有必要做出技術(shù)層面的轉(zhuǎn)型。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)現(xiàn)有的機(jī)械制造工藝仍缺乏完善性。作為機(jī)械制造企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)從根本上轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，嘗試接受并認(rèn)可現(xiàn)代的新式機(jī)械工藝。

第三，現(xiàn)代機(jī)械制造與網(wǎng)絡(luò)具有緊密的聯(lián)系，體現(xiàn)了統(tǒng)一的生產(chǎn)流程。面對(duì)劇烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)為獲得自身的優(yōu)勢(shì)，就需要從全面的角度入手完成技術(shù)轉(zhuǎn)型。機(jī)械制造技術(shù)整合了制造成本、制造產(chǎn)品的耗時(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量控制等多層要素，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了統(tǒng)一的結(jié)合體，這樣做有利于整合原本分散的機(jī)械加工流程，確保企業(yè)獲得優(yōu)良的機(jī)械加工質(zhì)量[3]。

2 具體的技術(shù)應(yīng)用

機(jī)械制造行業(yè)具有獨(dú)特的性質(zhì)，這是由于機(jī)械制造包含了多層面的綜合性內(nèi)容，因而也有利于適應(yīng)新的技術(shù)形式。在應(yīng)用層面上，機(jī)械制造工藝與技術(shù)包含了如下要點(diǎn)。

2.1 集成化和信息化技術(shù)

從機(jī)械加工角度來講，企業(yè)若要通過加工得到優(yōu)質(zhì)的機(jī)械產(chǎn)品，那么有必要運(yùn)用集成的信息化技術(shù)來確保實(shí)現(xiàn)。機(jī)械制造的現(xiàn)代化系統(tǒng)正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型，在這個(gè)時(shí)期也逐步引入了智能制造、集成制造和柔性制造的新方式。在網(wǎng)絡(luò)的輔助下，集成化機(jī)械制造有利于保障全局操作的精確性，同時(shí)也融合了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)、機(jī)械零件裝配、產(chǎn)品檢驗(yàn)和銷售等不同的環(huán)節(jié)。在信息網(wǎng)絡(luò)的支持下，信息化機(jī)械生產(chǎn)流程體現(xiàn)了更強(qiáng)的集成特點(diǎn)，進(jìn)而構(gòu)建了智能化的自動(dòng)式機(jī)械加工體系[4]。

2.2 改進(jìn)機(jī)械加工的方式

特種加工工藝集成了化學(xué)能、熱能和光能等不同的能量形式，在能量集成的基礎(chǔ)上還運(yùn)用了新式的超聲波加工以及電解加工。在技術(shù)進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)下，機(jī)械制造領(lǐng)域也逐步開始運(yùn)用新型材料和新式加工工藝。從現(xiàn)狀來看，特種加工技術(shù)已經(jīng)運(yùn)用于新時(shí)期的機(jī)械加工，從而體現(xiàn)了特種工藝的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。例如：對(duì)于耐熱的硬質(zhì)合金、金剛石或者淬火鋼等材料，如果運(yùn)用傳統(tǒng)的流程是很難予以加工制作的。然而，特種加工的手段卻可以順利完成對(duì)于硬質(zhì)材料的制造加工。近些年來，機(jī)械加工領(lǐng)域還誕生了水射流加工的新模式，這種工藝尤其適用于加工細(xì)小精密的硬質(zhì)材料。

2.3 引進(jìn)新型機(jī)械設(shè)備

企業(yè)如果要順利運(yùn)用現(xiàn)代機(jī)械加工及制作，那么首要的前提就是引進(jìn)機(jī)械制造的先進(jìn)設(shè)備和機(jī)械。這是因?yàn)?，高效精密的機(jī)械制造儀器有助于提升生產(chǎn)效率，也可以為企業(yè)帶來成本的節(jié)省。例如最近幾年，現(xiàn)代化機(jī)械加工的相關(guān)企業(yè)逐步開始運(yùn)用五軸數(shù)控的高精度銑床、集成電路的數(shù)顯儀和超重型龍門銑。這些先進(jìn)的大規(guī)模設(shè)備在很大程度上有助于節(jié)省人力操作，企業(yè)也能由此加快機(jī)械制造的整體速度，有利于改進(jìn)工藝。

3 技術(shù)發(fā)展的整體趨勢(shì)

從技術(shù)趨勢(shì)來看，機(jī)械制造技術(shù)改進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)就在于自動(dòng)化。對(duì)于機(jī)械制造的工藝領(lǐng)域，一體化的人機(jī)技術(shù)、集成技術(shù)以及智能技術(shù)都在迅速擴(kuò)展，此外還包含了柔性制造的工藝方式[5]。運(yùn)用自動(dòng)化技術(shù)，有利于在加工流程中隨時(shí)調(diào)整原先的工藝步驟，從而更加符合機(jī)械加工的整體規(guī)劃。在網(wǎng)絡(luò)化的幫助下，機(jī)械制造中的自動(dòng)化工藝還會(huì)進(jìn)一步更新。對(duì)于機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)、篩選加工原材、零件主體的制造和加工、市場(chǎng)銷售等都會(huì)繼續(xù)加以改進(jìn)?？傊?，自動(dòng)化技術(shù)的誕生有利于構(gòu)建企業(yè)密切交流的新渠道，保障企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)機(jī)械制造管理。

機(jī)械制造通常涉及很多流程和環(huán)節(jié)，在這些步驟中如果能運(yùn)用虛擬化的機(jī)械制造方式，那么就能在本質(zhì)上縮短加工流程，與此同時(shí)也顯著降低了投入機(jī)械制造的總成本。虛擬技術(shù)主要用于檢驗(yàn)工藝合理性、優(yōu)化產(chǎn)品制造流程。由此可見，虛擬技術(shù)可以用于檢驗(yàn)機(jī)械制成品，通過不斷調(diào)整現(xiàn)有的制造技術(shù)，就能優(yōu)化機(jī)械加工。在產(chǎn)品制作周期縮短的同時(shí)，企業(yè)也能借助虛擬技術(shù)的手段來調(diào)整物流、落實(shí)過程化管理并且保障生產(chǎn)安全。

4 結(jié)語

在轉(zhuǎn)型階段中，機(jī)械制造工藝和技術(shù)也應(yīng)當(dāng)隨之改進(jìn)，只有不斷加以完善才能適應(yīng)現(xiàn)今劇烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于機(jī)械制造行業(yè)而言，在引入新式機(jī)械制造技術(shù)時(shí)應(yīng)當(dāng)依照因地制宜的基本思路，確保引入的新式工藝符合自身的生產(chǎn)特征。在運(yùn)用新技術(shù)的基礎(chǔ)上，機(jī)械制造以及加工行業(yè)應(yīng)當(dāng)符合網(wǎng)絡(luò)化、信息化和集成化的基本宗旨，確保企業(yè)獲得優(yōu)良的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而完善日常生產(chǎn)的流程。然而截至目前，企業(yè)在運(yùn)用現(xiàn)代機(jī)械制造手段的過程中并沒有達(dá)到完善，有待長(zhǎng)期改進(jìn)。在未來實(shí)踐中，機(jī)械制造的相關(guān)人員還需要不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而服務(wù)于現(xiàn)代機(jī)械制造工藝的整體質(zhì)量提高。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：電子政府；現(xiàn)狀；概念；功能；價(jià)值

Abstract: The present information and the communication and the network development has provided the new platform to a political prefectural yamen transformation， has had the electronic government (Electronic Government). The article through the paper which studies to already some electronic government conducts the research， to the electronic government’s basic concept， the function and the value pursue has carried on the elaboration.

key word: Electronic government; Present situation; Concept; Function; Value

研究背景

網(wǎng)絡(luò)和信息與通訊技術(shù)作為科技革命的產(chǎn)物是先近生產(chǎn)力的代表，在世界范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展給人們的生活帶來深刻影響。同時(shí)信息與通訊技術(shù)與國(guó)家上層建筑的結(jié)合順應(yīng)了20世紀(jì)80年代新公共管理運(yùn)動(dòng)以來的各國(guó)政府再造改革運(yùn)動(dòng)，產(chǎn)生了電子政府（Electronic Government）。電子政府最早起源于美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)栴I(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)績(jī)效評(píng)估委員會(huì)提出的“運(yùn)用信息技術(shù)再造政府”運(yùn)動(dòng)，隨后英國(guó)日本等發(fā)達(dá)國(guó)家業(yè)開展了電子政府建設(shè)。我國(guó)電子政府（Electronic Government）建設(shè)是借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)由于文化背景和學(xué)者的理解不同有很多稱法，如“電子化政府”、“電子政務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)政府”、“數(shù)字政府”和“虛擬政府”等。但是電子政府是被大多數(shù)學(xué)者認(rèn)同的合理的學(xué)科名稱。

一、電子政府概念與內(nèi)涵

學(xué)者們對(duì)電子政府定義的差別，直接原因是對(duì)Electronic Government 翻譯的不同理解。根據(jù)學(xué)者們對(duì)電子政府的定義可以把電子政府的價(jià)值取向、技術(shù)平臺(tái)和功能作用把電子政府的概念分為三類：服務(wù)論、技術(shù)論和改革論。

（一）服務(wù)論觀點(diǎn)

服務(wù)論觀點(diǎn)吸收了新公共管理理念即批判和改革科層官僚制政府本位以民眾為顧客為民眾提供公共服務(wù)的思想，注重強(qiáng)調(diào)電子政府的價(jià)值取向。認(rèn)為電子政府是為民眾提供信息資源及服務(wù)的虛擬政府。張成福認(rèn)為電子化政府是指政府有效利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，透過不同的信息服務(wù)設(shè)施，在其方便的時(shí)間、地點(diǎn)及方式下，對(duì)政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織和公民提供自動(dòng)化的信息及其他服務(wù)，從而構(gòu)建一個(gè)有回應(yīng)力、有效率、負(fù)責(zé)任、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府。于鳳榮、王麗認(rèn)為：電子政府是運(yùn)用信息及通訊技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限，構(gòu)建一個(gè)電子化的虛擬機(jī)關(guān)，使得人們可以從不同的渠道獲取政府的信息及服務(wù)。以上是服務(wù)論的觀點(diǎn)，服務(wù)論著重強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)職能。

（二）改革論觀點(diǎn)

持改革觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為電子政府是政府再造，重點(diǎn)在信息和通訊技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)上通過改革政府組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的重組和優(yōu)化，構(gòu)建政府管理體系。張志清認(rèn)為的電子政府是指基于信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程進(jìn)行優(yōu)化重組之后，重新構(gòu)造成的新的政府管理形態(tài)。劉寶潤(rùn)認(rèn)為電子政府由政務(wù)過程電子化、網(wǎng)絡(luò)化影響和推動(dòng)，促使政府機(jī)制和體系重組，而形成的適應(yīng)電子化、信息化需求的政府結(jié)構(gòu)形式，實(shí)現(xiàn)政府再造，電子政府的核心內(nèi)容是建構(gòu)一個(gè)虛擬狀態(tài)的政府及其部門結(jié)構(gòu)體系。許希亮、常春芹認(rèn)為所謂電子政府通常是政府利用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限，建構(gòu)一個(gè)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的電子化的虛擬政府，確立一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公正的政府運(yùn)作模式。改革論觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)通過改革從傳統(tǒng)政府轉(zhuǎn)向電子政府，在一定程度上批判了傳統(tǒng)政府模式，從內(nèi)在本質(zhì)上更加注重追求效率、公平和服務(wù)品質(zhì)。

（三）技術(shù)論觀點(diǎn)

持技術(shù)論觀點(diǎn)的學(xué)者多是從信息與通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為出發(fā)強(qiáng)調(diào)技術(shù)的作用，多注重研究電子政府業(yè)務(wù)流程優(yōu)化重組和辦公自動(dòng)化傾向于電子政務(wù)方向。汪玉凱認(rèn)為電子政府是將政府管理與服務(wù)建立在現(xiàn)代信息技術(shù)、辦公自動(dòng)化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)之上的一種全新的政府治理模式。葛笑春認(rèn)為電子政府是指在信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，對(duì)傳統(tǒng)政府職能、組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程重組基礎(chǔ)上，主要以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府的公共管理。張銳昕和黃波認(rèn)為電子政府的主要內(nèi)涵是運(yùn)用信息技術(shù)及通信技術(shù)建構(gòu)一個(gè)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的電子化的虛擬機(jī)關(guān)，以改進(jìn)政府組織，重組公共管理，最終實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和信息資源的共享。1技術(shù)論觀點(diǎn)主要是借鑒先進(jìn)的管理技術(shù)和電子商務(wù)的建設(shè)成果，崇尚工具理性。

對(duì)電子政府的不同理解，是因?yàn)樵谖覀兊奈幕尘跋聦?duì)電子政府從價(jià)值趨向、技術(shù)平臺(tái)和作用功能不同認(rèn)識(shí)構(gòu)成的?？梢哉J(rèn)識(shí)到一點(diǎn)，電子政府是基于信息與通訊和互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)平臺(tái)構(gòu)建的。他完全不同于現(xiàn)實(shí)中的實(shí)體科層制政府，他具有虛擬性，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)值化等特征，強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)的執(zhí)行功能。在他的背景環(huán)境下必然存在信息與網(wǎng)絡(luò)化的高度發(fā)達(dá)的虛擬社會(huì)。所以電子政府的構(gòu)建完全取代實(shí)體科層制政府治理現(xiàn)在社會(huì)把政府的功能延伸到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)。討論電子政府必定把他的背景上升到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的范疇。電子政府具有技術(shù)主義和制度主義兩種思路，而制度主義是起主導(dǎo)作用的，也就是說制度按照自己的規(guī)則運(yùn)用技術(shù)。技術(shù)和制度之間的護(hù)理效果不是直接的和結(jié)果性的，而是復(fù)雜的和高度依賴的。所以電子政府構(gòu)建應(yīng)該考慮如何把信息和網(wǎng)絡(luò)與制度和組織相結(jié)合起來，形成技術(shù)和制度緊密結(jié)合的規(guī)范與規(guī)則運(yùn)行的政府模式，而不是討論如何運(yùn)用信息與通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為主導(dǎo)追求工具理性，更不是忽視制度與技術(shù)結(jié)合或制度磨合把現(xiàn)有政府組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式硬搬到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中。所以電子政府是基于信息與通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府的管理過程和信息采集自動(dòng)化，重組政府業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，重建行政職能、政府組織、構(gòu)建為個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體提供高品質(zhì)服務(wù)，追求民主、效率有回應(yīng)力、負(fù)責(zé)任的政府。

二、電子政府的作用

電子政府是科技創(chuàng)新和制度相結(jié)合的產(chǎn)物，他具有虛擬性，因?yàn)樗?wù)于互聯(lián)網(wǎng)形成的虛擬社會(huì)中。他也具有實(shí)體性，因?yàn)樗哂薪M織結(jié)構(gòu)、制度基礎(chǔ)、服務(wù)站點(diǎn)和人員支持。電子政府的功能打破了傳統(tǒng)政府組織結(jié)構(gòu)的束縛、部門的限制和行政區(qū)劃的阻隔，形成“無縫隙政府”，最直接的可提供7*24*365在線服務(wù)模式，極大地?cái)U(kuò)展了政府的服務(wù)時(shí)間和空間，擴(kuò)大了政府的服務(wù)職能，也由于他的公開性和透明度增強(qiáng)，填補(bǔ)了傳統(tǒng)政府模式缺乏監(jiān)督的弊端。

（一）電子政府對(duì)傳統(tǒng)政府組織的沖擊

電子政府創(chuàng)新是新公共管理范式革新的一個(gè)重要組成部分，為公共行政價(jià)值觀的重構(gòu)創(chuàng)造了條件。電子政府是在20世紀(jì)80年代新公共管理宏觀背景下誕生的，新公共管理運(yùn)動(dòng)對(duì)官僚制片面追求工具理性、漠視價(jià)值觀念進(jìn)行了徹底的清算和批判。顏雅英、莊錫福在《電子政府是抑制官僚主義之良策》中指出電子政府通過發(fā)揮以下功能：（1）電子政府促進(jìn)民主；（2）電子政府抑制行政膨脹；（3）電子政府促進(jìn)規(guī)模適度政府的建立。從而克服各種物流阻礙和組織阻礙，杜絕傳統(tǒng)組織形態(tài)和物質(zhì)構(gòu)成中強(qiáng)調(diào)分工造成的部門分割和官僚主義層次繁多、互相推諉、手續(xù)繁瑣、公文旅行等諸多問題，最大程度地消除顧客使用公用產(chǎn)品和服務(wù)過程的成本， 成為抑制官僚主義的良策。

（二）電子政府的基本功能

電子政府是組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程重組后的政府，他也具有發(fā)揮政府功能作用為民眾提供服務(wù)和治理網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的功能。徐曉日認(rèn)為電子政府的功能有：（1）提升政府信息資源水平，（2）重建政府組織體系，（3）改進(jìn)政府決策模式，（4）再造政府業(yè)務(wù)流程(5)優(yōu)化政府人才結(jié)構(gòu)。張成福把電子政府的功能歸納為：（1）提高政府決策理性和公共政策的品質(zhì)，（2）促進(jìn)信息流通利用和平等共享；（3）提高政府的反映力和社會(huì)回應(yīng)力，擴(kuò)大公民參與；（4）促進(jìn)政府重組，節(jié)約行政，提高政府效率；（5）公開政府信息，實(shí)現(xiàn)開放政府。

矛盾總是存在兩面性，電子政府構(gòu)建可以擴(kuò)展政府的服務(wù)功能，填補(bǔ)傳統(tǒng)政府治理中的缺陷，但是也由于隨著民眾參與治理的程度提高和網(wǎng)絡(luò)的無邊界信息資源豐富易獲取性、治理客體的虛擬性，給政府的權(quán)威帶來前所未有的挑戰(zhàn)，削弱了政府的權(quán)力。電子政府推動(dòng)了民主實(shí)踐的深度和廣度，但是一方面網(wǎng)上過度的民主會(huì)產(chǎn)生民主危機(jī)。張銳昕、黃波認(rèn)為網(wǎng)上過分自由的信息傳輸有可能引發(fā)民主危機(jī)，如果任由網(wǎng)上“自由”、“民主”泛濫，社會(huì)將處于無序狀態(tài)，不僅造成政府宏觀調(diào)控失控，信息資源浪費(fèi)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，甚至?xí)?dǎo)致政府失靈，引發(fā)社會(huì)矛盾。另一方面，過度的民主也會(huì)滋生“無政府主義”。人們?cè)谧非竺裰髋c自由的同時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生無政府主義的思想傾向，甚至有人可能會(huì)打著構(gòu)建電子政府這一旗號(hào)，另有一番“心思”。因此，在電子政府建設(shè)過程中要把握好民主的尺度。

三、電子政府的價(jià)值追求

信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在政府運(yùn)作中的運(yùn)用創(chuàng)造了電子政府的管理模式，這體現(xiàn)了科技及其工具理性的力量及其給人類社會(huì)帶來的飛躍性變化?？萍技捌錁?gòu)造的工具理性就會(huì)成為一種針對(duì)所有人的異己力量，窒息著人的生存價(jià)值和意義，造成人類前所未有的發(fā)展困境與生存危機(jī)。所以，技術(shù)工具是一把雙刃劍，它需要價(jià)值觀的引導(dǎo)和制度的約束才能為社會(huì)的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步貢獻(xiàn)它自身蘊(yùn)含的巨大力量。在無法找到更合適的代表更多人利益制度之前，民主必然是最佳的選擇，電子政府也同樣適合這種選擇。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)給人帶來更深層次的民主是會(huì)引發(fā)“無政府主義”。所以電子政府應(yīng)該追求合理的價(jià)值取向，學(xué)者們對(duì)電子政府價(jià)值取向作了研究。

（一）電子政府的基本價(jià)理念

電子政府有著與傳統(tǒng)政府不同的運(yùn)營(yíng)模式和基本特征，將導(dǎo)致傳統(tǒng)政府理念體系的重大變革，推動(dòng)政府行政理念的重購(gòu)和更新。李傳軍把電子政府的基本理念概括為：民主理念、科學(xué)理念、政治理念、責(zé)任理念、效率理念、公平理念、服務(wù)理念、安全理念、文化理念、形象理念。

（二）電子政府的價(jià)值理性層面是網(wǎng)絡(luò)政府

電子政府為網(wǎng)絡(luò)政府提供了技術(shù)前提，網(wǎng)絡(luò)政府則為電子政府塑造了價(jià)值的靈魂。在政府信息改革過程中應(yīng)努力構(gòu)筑電子政府的技術(shù)設(shè)施，同時(shí)將公平、民主、參與等人類價(jià)值追求滲透其中以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)政府。紀(jì)麗萍提出：網(wǎng)絡(luò)政府是電子政府的價(jià)值理性層面，即在電子政府的技術(shù)設(shè)施上嵌入公平、民主、參與的價(jià)值，形成多中心治理的網(wǎng)絡(luò)政府。

（三）電子政府與公共價(jià)值觀的追求

電子政府是新公共管理范式革新的一個(gè)重要組成部分，他也同樣追求公共行政的價(jià)值追求。徐曉日認(rèn)為電子政府為實(shí)現(xiàn)公共價(jià)值觀的重建創(chuàng)造了條件，電子政府是基于公共管理部門基于現(xiàn)代信息與通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的虛擬政府。因此電子政府也追求公共管理重建以追求人為中心、效率、責(zé)任與公平的核心價(jià)值觀并重的公共行政價(jià)值觀。

（四）電子政府的基本價(jià)值追求與實(shí)現(xiàn)形式

民主、法制、自由、人權(quán)、公共權(quán)益、正當(dāng)程序等是現(xiàn)代社會(huì)的基本價(jià)值趨向。信息與通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的充分發(fā)展，使信息成為優(yōu)勢(shì)資源，事實(shí)上，信息歸根接地是權(quán)力。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的使信息很容易獲取人們信息，并擁有權(quán)力，權(quán)力的產(chǎn)生必須有相應(yīng)的規(guī)范和約束機(jī)制，民主就是最優(yōu)選擇。民主與電子化信息化結(jié)合產(chǎn)生了電子民主。于鳳榮，王麗認(rèn)為電子政府的最基本價(jià)值取向是追求民主和自由。也有學(xué)者以網(wǎng)絡(luò)和信息與通信技術(shù)為平臺(tái)研究電子民主（Electronic Democracy），提出電子民主是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的民主新形勢(shì)，宋迎法研究給出了電子民主的概念，認(rèn)為電子民主是使完全網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的民主。因此，如何加快落后地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化建設(shè)，消滅“數(shù)字鴻溝”問題是電子民主能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，也正是電子政府本身公平價(jià)值理念的體現(xiàn)。

電子政府出現(xiàn)和發(fā)展適應(yīng)了新公共管理范式構(gòu)建，作為政府治理新模式它還是一個(gè)新領(lǐng)域。在實(shí)踐中我國(guó)的電子政府建設(shè)經(jīng)歷三個(gè)階段發(fā)展取得了很好的成就，但是在電子政府建設(shè)過程中還存在很多問題亟待解決。

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篇10

一、我國(guó)金融結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

第一，金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指的就是當(dāng)前我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的整體情況，從《中國(guó)金融年鑒》可以看出，截止到2015年底，我國(guó)共有3家政策性銀行、5家大型國(guó)有商業(yè)銀行、15家全國(guó)性股份制商業(yè)銀行、156家城市商業(yè)銀行、67家農(nóng)村商業(yè)銀行、6家大型金融資產(chǎn)管理公司、49家外資法人金融機(jī)構(gòu)、102家信托公司以及眾多的互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)貸企業(yè)。分析當(dāng)前我國(guó)金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)我們不難發(fā)現(xiàn)其具有以下特點(diǎn)：首先是種類相對(duì)較為齊全，隨著我國(guó)金融產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)的金融產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸的從單一的國(guó)有銀行發(fā)展為國(guó)有、股份制銀行并存，證券機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等也得到了很大的發(fā)展，形成了以銀行金融機(jī)構(gòu)為主體，其它金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的格局；其次是在金融產(chǎn)業(yè)中，銀行處于絕對(duì)的主導(dǎo)地位，這一點(diǎn)從《中國(guó)金融年鑒》中所公布的截止到2015年底銀行金融機(jī)構(gòu)占據(jù)總金融資產(chǎn)的69.41%就可以看出；最后是國(guó)有金融機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)業(yè)中處于壟斷地位，雖然當(dāng)前我國(guó)眾多的股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、信托公司等金融機(jī)構(gòu)并存，但是從資產(chǎn)份額和機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)來看，國(guó)有銀行在金融產(chǎn)業(yè)中仍舊處于壟斷地位。

第二，金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。金融市場(chǎng)是金融結(jié)構(gòu)體系的重要組成部分，自改革開放至今，我國(guó)的金融市場(chǎng)已經(jīng)初具規(guī)模并在世界金融市場(chǎng)中占有一席之地，例如我國(guó)股票市場(chǎng)世界排名第三、金融交易量也在世界前十等。具體而言，當(dāng)前我國(guó)金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)主要具有兩大特點(diǎn)：一個(gè)是金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)整體較為完整，但多為原生性金融產(chǎn)品，衍生產(chǎn)品匱乏。目前我國(guó)金融市場(chǎng)大致包括貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)和黃金市場(chǎng)，基本結(jié)構(gòu)已經(jīng)較為完整，但是其衍生產(chǎn)品較少；另一個(gè)則是資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)在金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中的比例過大，其規(guī)模占據(jù)整個(gè)金融市場(chǎng)的90%以上，其它市場(chǎng)發(fā)展速度較慢。其中資本市場(chǎng)中股票市場(chǎng)占據(jù)了絕對(duì)的主導(dǎo)地位，以場(chǎng)內(nèi)交易為主，場(chǎng)外交易發(fā)展較為緩慢，貨幣市場(chǎng)中銀行債券仍舊處于主體，債券回購(gòu)市場(chǎng)近年來發(fā)展速度相對(duì)較快。此外，值得注意的當(dāng)前我國(guó)金融市場(chǎng)上債券融資和股權(quán)融資仍舊以國(guó)有企業(yè)和國(guó)有銀行為主，民營(yíng)企業(yè)雖然發(fā)展速度較快，但是債券融資和股權(quán)融資受到諸多的限制。

第三，金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)?？傮w而言，當(dāng)前我國(guó)金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐漸朝著多樣化的方向發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)金融年鑒》公布的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，2005年貨幣類金融資產(chǎn)為219691億元，占金融總資產(chǎn)的85%，2015年貨幣類金融資產(chǎn)為906215億元，占金融總資產(chǎn)的59.61%，而證券類金融資產(chǎn)（債券和股票）在金融總資產(chǎn)中所占比例則從2005年的13.71%提高到2015年的38.35%，保險(xiǎn)類金融資產(chǎn)從2005年的1.29%提高到2.04%。對(duì)比之下我們可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)金融資產(chǎn)總體規(guī)模在不斷擴(kuò)大的同時(shí)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也逐漸的趨于穩(wěn)定，但是其發(fā)展速度仍舊存在一定的差異，其中證券類金融資產(chǎn)因經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入發(fā)展速度最快。一個(gè)不容忽視的問題是貨幣類金融資產(chǎn)比重過大意味著金融風(fēng)險(xiǎn)高度集中在商業(yè)銀行，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成了潛在的隱患。

二、社會(huì)轉(zhuǎn)型期金融結(jié)構(gòu)存在的問題

2008年之后，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐漸進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)金融體系的功能和作用提出了新的要求，這種情況下傳統(tǒng)金融結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展需要，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，對(duì)金融結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)勢(shì)在必行。有鑒于此，筆者從以下角度對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)金融結(jié)構(gòu)存在的問題進(jìn)行剖析：

第一，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不匹配。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)，這是金融與經(jīng)濟(jì)最基本的關(guān)系，也意味著金融結(jié)構(gòu)只有和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完全匹配才能夠充分發(fā)揮其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。當(dāng)前我國(guó)金融結(jié)構(gòu)是建立在改革開放之后非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，因此在過去的幾十年對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新起到了重要的積極作用。然而隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期的到來，雖然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體沒有發(fā)生變化，但是很多細(xì)微之處卻進(jìn)行了一定的調(diào)整，從而出現(xiàn)了金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不匹配的現(xiàn)象，制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型。具體而言主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是從金融機(jī)構(gòu)來看，銀行在金融機(jī)構(gòu)中處于絕對(duì)的主導(dǎo)地位導(dǎo)致了現(xiàn)有金融體系難以滿足社會(huì)轉(zhuǎn)型期眾多中小企業(yè)多層次市場(chǎng)主體的金融服務(wù)需求，例如當(dāng)前國(guó)有大型銀行在金融產(chǎn)業(yè)中處于壟斷地位、中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不足、民間金融發(fā)展受限等；其次是從金融市場(chǎng)來看，當(dāng)前金融市場(chǎng)普遍存在著股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)融資結(jié)構(gòu)不合理問題，從而導(dǎo)致了諸多非公有制企業(yè)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期舉步維艱，社會(huì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)難以順利實(shí)現(xiàn)。

第二，金融市場(chǎng)占比偏低。社會(huì)轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，即通過創(chuàng)新來不斷的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以此來實(shí)現(xiàn)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上游的目標(biāo)，這也就意味著金融結(jié)構(gòu)必須具備強(qiáng)大的創(chuàng)新支持能力，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是從當(dāng)前金融市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其在支持技術(shù)創(chuàng)新方面明顯存在諸多的不足。首先金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不平衡，目前我國(guó)金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)屬于典型的銀行主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)，這種現(xiàn)象導(dǎo)致了金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，使得金融風(fēng)險(xiǎn)基本上全部集中在商業(yè)銀行，加大了金融體系的脆弱性，也無法發(fā)揮資本市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組的重要作用；其次是風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展不理想，對(duì)比美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的主要資金來源是風(fēng)險(xiǎn)投資，我們可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)金融市場(chǎng)中的風(fēng)險(xiǎn)投資明顯存在許多問題，集中體現(xiàn)在信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)投資中所占比例較低，而已經(jīng)成形的、收益較為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)則更加的受到青睞，使得風(fēng)險(xiǎn)投資流于形式，技術(shù)創(chuàng)新難以獲得充足的資金支持。

第三，金融市場(chǎng)化程度低。建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的主要目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。但是在30多年的改革實(shí)踐中大部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，而金融產(chǎn)業(yè)因其和國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的緣故，價(jià)格――利率自由化進(jìn)展卻相對(duì)較為緩慢，這種情況必將對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的制約作用，從而影響了金融體系以靈活的價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用發(fā)揮。金融市場(chǎng)化程度較低主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一個(gè)是利率市場(chǎng)化尚未完成，從1993年利率市場(chǎng)化改革理念的提出至今，我們已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了銀行間市場(chǎng)利率、債券市場(chǎng)利率、外幣存貸款利率的市場(chǎng)化改革，但是直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人民幣存貸款利率仍舊存在“貸款管下限，存款管上限”的利率管制現(xiàn)象，導(dǎo)致金融資源無法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的價(jià)格配置，也難以發(fā)揮優(yōu)化資源配置作用；另一個(gè)則是期貨市場(chǎng)建設(shè)之后，價(jià)格形成機(jī)制不健全。目前我國(guó)的股票市場(chǎng)隨著股指期貨的推出，做空機(jī)制開始逐步完善，價(jià)格信號(hào)形成的精確程度較以往有了一定提升。但現(xiàn)有債券市場(chǎng)，無論是證券市場(chǎng)的債券市場(chǎng)還是銀行間的債券市場(chǎng)，都只能做多，難以做空，使得收益率曲線難以合理呈現(xiàn)，不能為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源定價(jià)權(quán)支持。

三、社會(huì)轉(zhuǎn)型期金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施

第一，優(yōu)化整體金融結(jié)構(gòu)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，我國(guó)實(shí)行了特殊的金融制度安排，即金融約束性政策，建立了一個(gè)半財(cái)政職能化的金融結(jié)構(gòu)體系，從而為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善提供了重要的支撐。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)金融結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，促使其和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀更加匹配是必要且重要的。對(duì)此筆者建議從以下兩個(gè)方面著手：一方面要建立相對(duì)均衡化、分散化的金融結(jié)構(gòu)。原因就在于金融資源高度集中在商業(yè)銀行是我國(guó)當(dāng)前金融結(jié)構(gòu)的極度不合理之處，“雞蛋不能放到一個(gè)籃子里”原則告訴我們金融資源的高度集中也必將導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)的高度集中，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所造成的損失往往難以挽回，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型也是弊大于利，因此我國(guó)急需建立一個(gè)金融機(jī)構(gòu)與金融市場(chǎng)均衡發(fā)展的金融體系結(jié)構(gòu)，以此來降低商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)，提高進(jìn)入的安全系數(shù)；另一方面則要加快金融市場(chǎng)的發(fā)展，提高直接融資的比重，受我國(guó)金融機(jī)制的影響，當(dāng)前我國(guó)直接融資遠(yuǎn)遠(yuǎn)的滯后于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，尤其是中小企業(yè)基本上以間接融資為主，對(duì)此要加快金融市場(chǎng)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)直接融資與間接融資的平衡，為一些早期依賴于銀行資金的創(chuàng)新型企業(yè)提供更多的便利，順利的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。