導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村垃圾治理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照“今年全面鋪開、三年提前驗(yàn)收、五年完善鞏固”的總體部署，堅(jiān)持“減量化、資源化、無害化”的目標(biāo)要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確治理任務(wù)，完善體制機(jī)制，規(guī)范治理操作，保障治理費(fèi)用，嚴(yán)格督查獎(jiǎng)懲，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，使全鎮(zhèn)成為干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居的幸福家園。

用兩至三年時(shí)間，建立和完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾處理體系。

（一）落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作體系。成立__*鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)和具體操作，按人口3‰左右的要求配備保潔員，確保穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍。

（二）加快城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式，以建設(shè)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)為重點(diǎn)，選擇合理地點(diǎn)建設(shè)一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，一處建筑垃圾消納場(chǎng)所。

（三）建立垃圾分類新模式、新機(jī)制。農(nóng)村生活垃圾處理要堅(jiān)持減量化、資源化、無害化原則，做到垃圾分類收集、分類處置和垃圾資源再利用。農(nóng)村生活垃圾一般按以下方法進(jìn)行分類處理：一是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，采用生物堆肥的方式集中處理；二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾進(jìn)入廢品回收環(huán)節(jié)，作為再生資源回收利用；三是建筑垃圾送至指定地方填埋處理；四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢電池、農(nóng)藥瓶、塑料袋等進(jìn)入垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。

通過組織召開村組干部會(huì)議、村民會(huì)議，制作宣傳牌、宣傳欄、橫幅，利用黨員電教平臺(tái)組織廣大群眾觀看學(xué)習(xí)，運(yùn)用廣播巡回宣講等多種形式進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)支持”的良好社會(huì)氛圍。__*年11月底前，要在集鎮(zhèn)醒目位置制作一塊20M2宣傳牌，各包村領(lǐng)導(dǎo)要在所包行政村30%以上村小組（應(yīng)包含已建新農(nóng)村點(diǎn)及新農(nóng)村候選點(diǎn)）召開村民會(huì)議，同時(shí)每村小組刷寫2條以上的宣傳標(biāo)語(yǔ)，標(biāo)語(yǔ)統(tǒng)一要求白底藍(lán)字紅邊，邊線寬約15CM,每字大約1M2。

按照我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理方式，在各村建設(shè)垃圾分類收集、清運(yùn)設(shè)施，按照20戶左右配備一個(gè)垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾處理廠使用密封式專用車輛運(yùn)輸，從村莊到垃圾中轉(zhuǎn)站可使用密封式簡(jiǎn)易車輛運(yùn)輸。保潔員按標(biāo)準(zhǔn)配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。力爭(zhēng)在2015年12月前，集鎮(zhèn)建成一處有配套垃圾壓縮設(shè)備的垃圾中轉(zhuǎn)站，并投入使用。

充分遵循村民自治原則，由村委會(huì)聘請(qǐng)保潔員，支付勞動(dòng)報(bào)酬，原則上按人口的3‰配備，負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)、村、組道路沿線和公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃保潔工作。鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)集鎮(zhèn)、村、組保潔人員實(shí)行月督查、月考核制度，鎮(zhèn)財(cái)政將以300元/人.月為基數(shù)，視考評(píng)結(jié)果按比例對(duì)保潔員進(jìn)行發(fā)放。2015年11月前，各村30%以上村小組要按要求落實(shí)保潔員，所有保潔員都需簽訂聘用合同，明確工資待遇及責(zé)任義務(wù)。

__*年各村選擇一個(gè)30戶以上的組，按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的要求，先行試點(diǎn)垃圾分類，__*年50%以上的組實(shí)施垃圾分類，__*年所有村實(shí)施垃圾分類處理。

各村要繼續(xù)清理道路兩旁、村莊周邊的成堆垃圾、清理好衛(wèi)生死角，逐步使農(nóng)村成為干干凈凈、漂漂亮亮、和諧宜居的新家園。對(duì)清理不到位的按照天字[2015]33號(hào)文件處理。

成立__*鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書記任副組長(zhǎng)，各包村領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由清潔辦主任任辦公室主任，辦公室成員為 。各村要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各村農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)、評(píng)比和考核驗(yàn)收，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)保潔員隊(duì)伍管理及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的日常維護(hù)管理，建立實(shí)施保潔和垃圾收運(yùn)

管理制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包組責(zé)任制。村委會(huì)負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)各村小組保潔員的聘用和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管護(hù)。村小組和理事會(huì)制定實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，管理好組內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費(fèi)收取工作，做好村民的宣傳引導(dǎo)工作。為保障農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)財(cái)政自__*年起，每年初步按不少于10元/人標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置設(shè)施、垃圾處理、轉(zhuǎn)運(yùn)以及保潔員工資。村小組和理事會(huì)要引導(dǎo)農(nóng)戶積極參于，多渠道籌措資金，組織村小組向農(nóng)戶收取衛(wèi)生保潔費(fèi)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作實(shí)行半月一督查，一月一評(píng)比，三月一調(diào)度機(jī)制，督查采取定期、定向、隨機(jī)暗訪、巡訪等多種形式進(jìn)行，重點(diǎn)督查環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保潔員隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生面貌、群眾知曉率、滿意度等情況，對(duì)督查情況及時(shí)通報(bào)。各村要建立生活垃圾治理工作臺(tái)賬，每月將轄區(qū)內(nèi)設(shè)施建設(shè)、垃圾收運(yùn)等相關(guān)情況報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定農(nóng)村生活垃圾治理考核辦法（具體考核辦法另行制定），標(biāo)準(zhǔn)為：配備了垃圾收運(yùn)設(shè)施，組建了穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，建立了保潔制度，按要求落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，轄區(qū)內(nèi)存量垃圾徹底清理，90%以上的村小組生活垃圾得到有效處理。

1.納入鎮(zhèn)黨委、政府年度考核體系，對(duì)評(píng)比時(shí)倒數(shù)第一的村每次扣除該村年終績(jī)效0.5分，倒數(shù)第二的扣除0.3分。

2.與工作問責(zé)相聯(lián)，對(duì)連續(xù)兩次評(píng)比排名后兩位的行政村，由包領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記作表態(tài)發(fā)言；對(duì)連續(xù)三次評(píng)比排名后兩位的行政村，該年度包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部不得評(píng)先評(píng)優(yōu)；對(duì)在省、__*市、__*市、暗訪督查期間，受到通報(bào)批評(píng)及以上的村，一次扣除該村年終績(jī)效和包組村干部績(jī)效各1分，同時(shí)扣除相關(guān)保潔員當(dāng)月工資50%；連續(xù)兩次受通報(bào)批評(píng)的，扣除相關(guān)保潔員一個(gè)月工資，一年累計(jì)受三次通報(bào)批評(píng)的保潔員辭退（期間工資停發(fā)），同時(shí)對(duì)村書記、主任進(jìn)行誡勉談話，相關(guān)包組村干部進(jìn)行組織處理，相關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)、干部不得推薦提拔、重用，不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。

3.一年來從未受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)的，給予該村鼓勵(lì)獎(jiǎng)2000元。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，以統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，構(gòu)建環(huán)境整潔、生態(tài)優(yōu)良、民風(fēng)文明、社會(huì)和諧的新農(nóng)村。

二、工作目標(biāo)

通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推行農(nóng)村生活垃圾集中處理工作，逐步提高農(nóng)村垃圾收集處理的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平，逐步引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，逐步建立鄉(xiāng)村一體化的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。確保20*年全鄉(xiāng)實(shí)施生活垃圾集中處理的村達(dá)100%，使全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。

三、運(yùn)行模式

根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，因地制宜，采用建立垃圾焚燒爐的運(yùn)行模式：

1、集中收集。每個(gè)村根據(jù)實(shí)際情況聘請(qǐng)衛(wèi)生保潔員負(fù)責(zé)將村內(nèi)垃圾存放點(diǎn)的垃圾統(tǒng)一收集到村垃圾分揀處理場(chǎng)。

2、就地分揀。保潔員將垃圾分揀場(chǎng)內(nèi)的垃圾進(jìn)行按類分揀。先分出有機(jī)物和無機(jī)物，再把無機(jī)物又分成可利用的和不可利用的兩類。

3、集中焚燒。將分揀出的垃圾進(jìn)行集中焚燒處理。

四、扶持政策

全鄉(xiāng)各行政村全部列入農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境長(zhǎng)效管理，鄉(xiāng)政府考核到村。衛(wèi)生保潔考核達(dá)標(biāo)（95分以上）的，按每人每月1元補(bǔ)助到村。未達(dá)標(biāo)的按每人每月1元×得分?jǐn)?shù)%計(jì)算補(bǔ)助到村。

五、實(shí)施步驟

按照"統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)"的要求，具體分三個(gè)階段實(shí)施：

1、宣傳發(fā)動(dòng)，全面部署階段（4月1日--4月底）。主要任務(wù)是制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和要求。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，召開工作會(huì)議進(jìn)行部署。

2、統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施階段（5月份）。主要任務(wù)是已通過村莊整治驗(yàn)收的村在5月10日前。未通過村莊整治驗(yàn)收的村在5月底前建立并實(shí)施垃圾收集分類機(jī)制。

3、督查落實(shí)，總結(jié)提高階段（6月份）。主要任務(wù)是檢查評(píng)估，建章立制，完善長(zhǎng)效考核機(jī)制。

六、組織保障

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。實(shí)施農(nóng)村垃圾集中收集工作是深入實(shí)施"十村示范、百村整治"工程的一個(gè)重要抓手和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程；是針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的突出問題，著眼于改善村容村貌、促進(jìn)鄉(xiāng)

風(fēng)文明所實(shí)施的一項(xiàng)民心工程。各村和鄉(xiāng)屬有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，務(wù)必抓出成效。各村和有關(guān)部門要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做好村莊保潔員的選聘；制定完善人員、車輛和設(shè)備管理制度；搞好各村衛(wèi)生保潔情況督查，確保工作落到實(shí)處。確保農(nóng)村垃圾集中收集處理工作順利開展。

2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。通過多種形式的宣傳引導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民的衛(wèi)生觀念，讓農(nóng)民真正了解垃圾集中收集處理的益處，逐步提高衛(wèi)生意識(shí)，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣，自覺主動(dòng)地搞好日常保潔和垃圾收集，配合支持村保潔人員工作，夯實(shí)農(nóng)村垃圾集中收集工作深入開展的群眾基礎(chǔ)。

3、整合資源，加大投入。按照"政府主導(dǎo)、多元投入，誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)"的原則多方籌集資金，探索市場(chǎng)化、社會(huì)化籌資的新路子，擴(kuò)大資金來源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人捐資，支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。鄉(xiāng)政府將安排專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中收集處理所需資金進(jìn)行補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。各行政村要充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民群眾的主體作用，積極籌措資金，加大投入力度，并積極探索建立垃圾有償清運(yùn)機(jī)制。

4、建立月報(bào)制度。各村要明確專人負(fù)責(zé)做好統(tǒng)計(jì)工作，每月向鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送農(nóng)村垃圾收集處理進(jìn)展情況月報(bào)表。上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字并加蓋公章。

篇3

一、專題研究，統(tǒng)籌安排

對(duì)照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)方案提出的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)我辦實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。全辦上下統(tǒng)一思想、凝心聚力、主動(dòng)作為，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)，試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)，政府引導(dǎo)、村民主體”的基本原則，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。

二、廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍

堅(jiān)持村民主體，政府引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的過程變?yōu)榉?wù)群眾、依靠群眾、獲得群眾支持、為群眾謀利益的過程。以輿論宣傳為先導(dǎo)，通過橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、倡議書等形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，強(qiáng)化村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提升村民參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的自覺性、積極性、主動(dòng)性。使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)既深入人心又形成合力，建立各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享工作機(jī)制。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)

（一）大力開展農(nóng)村垃圾治理。

1.將農(nóng)村生活垃圾治理工作內(nèi)容擴(kuò)展至市容市貌整治、污水治理、河道整治、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)業(yè)面源污染治理等，實(shí)現(xiàn)全面鋪開，同步推進(jìn)。年投入300余萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和農(nóng)村垃圾處理，已建成垃圾中轉(zhuǎn)站1座，配備垃圾壓縮清運(yùn)車2輛、鉤臂式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車6輛、垃圾中轉(zhuǎn)箱200個(gè)，根據(jù)村莊、居民點(diǎn)特點(diǎn)優(yōu)化布局，合理放置，方便居民投放。并為每個(gè)村組配備1-2名專職保潔員，全辦3.4萬(wàn)人口共配備保潔員120余名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上級(jí)要求的2‰標(biāo)準(zhǔn)，配齊了保潔車和工具，建立健全了村莊衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制?，F(xiàn)全辦農(nóng)村日產(chǎn)生活垃圾收運(yùn)處理率已超過90%。

2.在全辦范圍內(nèi)開展了以河道、溝渠、公路沿線和村莊周邊、房前屋后、公共場(chǎng)所等為重點(diǎn)的陳年垃圾集中清理整治活動(dòng)。按照每戶100元的標(biāo)準(zhǔn)籌措專項(xiàng)資金用于人居環(huán)境整治工作，前期每戶60元啟動(dòng)資金已全部撥付到位，共向各村（居）撥款40余萬(wàn)元。每村（社區(qū)）選取1-2個(gè)自然村作為試點(diǎn)，采取了“劃段包干、村（居）帶頭、群眾參與”的辦法，進(jìn)行大規(guī)模的集中治理，使村莊和農(nóng)戶庭院干凈整潔，環(huán)境大為改觀。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以常住人口2‰的標(biāo)準(zhǔn)配齊配農(nóng)村強(qiáng)保潔員隊(duì)伍，對(duì)保潔員的服務(wù)范圍實(shí)行網(wǎng)格化管理，目前在崗保潔員有111人，實(shí)現(xiàn)所有村組農(nóng)村保潔全覆蓋。同時(shí)對(duì)保潔員實(shí)行動(dòng)態(tài)考評(píng)，完善監(jiān)督考核制度，出臺(tái)管理辦法，通過資金調(diào)控措施，建立街道、村（社區(qū)）、群眾三級(jí)監(jiān)督評(píng)比體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)保障保潔員工資待遇，嚴(yán)格按季兌現(xiàn)，不得拖欠。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。各村（社區(qū)）制訂了村規(guī)民約、“門前三包”責(zé)任制、衛(wèi)生評(píng)比制度、衛(wèi)生管理公約等各項(xiàng)規(guī)章制度，現(xiàn)已基本建成了人員齊備、設(shè)施完善、經(jīng)費(fèi)有保障的農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效管理機(jī)制，覆蓋面達(dá)到100%。

四、下部工作計(jì)劃

一是加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。目前已與市城鄉(xiāng)規(guī)劃局進(jìn)行了對(duì)接，出資30余萬(wàn)元由城鄉(xiāng)規(guī)劃局對(duì)西部4個(gè)行政村進(jìn)行總體規(guī)劃，通過逐村實(shí)地查看，重點(diǎn)對(duì)道路、排水、小游園等公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，待規(guī)劃完成后逐步實(shí)施。

二是持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。要加快戶用廁所改造，加快農(nóng)村公共廁所建設(shè)。目前全辦非衛(wèi)生戶廁調(diào)查登記工作已全部完成，下一步將根據(jù)省、市相關(guān)部署，按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，合理確定每戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè)和改造模式。

篇4

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)工作, 成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)級(jí)各部門（站所）負(fù)責(zé)人、各村支書、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“人居環(huán)境提升”行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

鎮(zhèn)黨委、政府通過召開提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境專題研討會(huì)，印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃》、《小灣鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃及17個(gè)子方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境“兩違”建筑專項(xiàng)整治方案》、《關(guān)于成立小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍的通知》、《小灣鎮(zhèn)提升人居環(huán)境“六增”實(shí)施方案》《小灣鎮(zhèn)“茶王森林公園”一期建設(shè)實(shí)施方案》《小灣鎮(zhèn)路長(zhǎng)街長(zhǎng)園長(zhǎng)湖長(zhǎng)山長(zhǎng)“五長(zhǎng)制”實(shí)施方案》《小灣鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作方案》《小灣鎮(zhèn)公路沿線綜合整治方案》等等文件，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)計(jì)劃，層層壓實(shí)主體責(zé)任。

二、廣泛宣傳，大力營(yíng)造氛圍

在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)中，小灣鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委政府決策部署，結(jié)合小灣實(shí)際，層層壓實(shí)主體責(zé)任，通過鎮(zhèn)村組聯(lián)動(dòng)，聚全民之力，采取一項(xiàng)活動(dòng)“促”、三個(gè)結(jié)合“推”、五個(gè)機(jī)制“引”的“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境135模式”，扎實(shí)推進(jìn)“四治三改一拆六增”和“七改三清”行動(dòng)，得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在全縣印發(fā)學(xué)習(xí)。同時(shí)結(jié)合小灣實(shí)際，編制了印發(fā)《狠抓七改三清提升人居環(huán)境之致廣大居民的一封信》、《小灣提升人居環(huán)境七字歌》等1000余份宣傳單，制作宣傳橫幅20條，永久性標(biāo)語(yǔ)20條，大型中型宣傳欄1塊，小型標(biāo)識(shí)牌若干。全鎮(zhèn)上下比學(xué)趕超的氛圍初步形成，環(huán)境建設(shè)對(duì)群眾素質(zhì)的正向激勵(lì)效果明顯。

三、全面統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作

（一）“七改三清”工作情況

我鎮(zhèn)以錦秀茶王自然村作為“七改三清”示范點(diǎn)，由示范點(diǎn)帶動(dòng)全鎮(zhèn)鋪開“七改三清”工作。

1.改造農(nóng)村道路。加快推進(jìn)村組公路建設(shè)，逐步實(shí)施全鎮(zhèn)124條181公里村組公路硬化工程，爭(zhēng)取新建3條53公里村組連接路面。爭(zhēng)取提質(zhì)改造7條48.2公里的沙石路面，爭(zhēng)取祥臨鐵路隧道口站點(diǎn)與全鎮(zhèn)公路網(wǎng)互聯(lián)互通，服務(wù)好瀾滄江沿江公路建設(shè)。目前為止全鎮(zhèn)建成通暢工程硬板路134公里。村組公路開挖183條258公里。進(jìn)村入戶水泥路面45公里，產(chǎn)業(yè)通道80公里，全鎮(zhèn)主干道公路硬化達(dá)100%。

2.改造農(nóng)村民房。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理三年行動(dòng)工作，加快推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，2017年農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)計(jì)劃任務(wù)為919戶,截至目前全鎮(zhèn)已經(jīng)全部啟動(dòng)。

3.改造農(nóng)村飲水。截至目前，已完成梅竹、三水、華峰、春光、小灣5個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)飲水工程建設(shè)，投資138萬(wàn)元；完成3個(gè)貧困村人飲鞏固提升工程建設(shè)，解決了2500人的人飲困難問題，投資90萬(wàn)元。為滿足目前和今后一段時(shí)期的供水需求，我鎮(zhèn)計(jì)劃對(duì)自來水廠進(jìn)行擴(kuò)建，目前，正準(zhǔn)備進(jìn)行項(xiàng)目的踏勘、測(cè)量、設(shè)計(jì)等工作，并將在近期引進(jìn)一家有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來完成可行性研究報(bào)告的編撰工作。

4.改造農(nóng)村用電。截至目前，我鎮(zhèn)11個(gè)村農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造已基本完成，爭(zhēng)取啟動(dòng)漩渦塘電站項(xiàng)目建設(shè)，加快開發(fā)光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等能源項(xiàng)目，大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。

5.改造農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖圈舍。按照“人畜合理分離”的要求，改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式。今年我鎮(zhèn)改造舊圈舍40多戶，新建危房改造戶全部實(shí)現(xiàn)人畜分離。

6.改造農(nóng)村廁所。逐步取消普通旱廁，建設(shè)衛(wèi)生廁所，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到70%以上，新建房農(nóng)戶水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到100%。

7.改造農(nóng)村爐灶。加大清潔能源的開發(fā)利用，積極推進(jìn)“以電代柴”、“以氣代柴”。

8.清潔水源。我鎮(zhèn)累計(jì)建成人飲工程20件；完成農(nóng)田水利冬春修工程40多件，治理水土流失4平方公里，完成庫(kù)塘蓄水2000多萬(wàn)立方米，改善灌溉面積6000畝。

9.清潔田園。我鎮(zhèn)以清除田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行清潔化控制，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜綜合利用、糞污無害化處理、不可降解農(nóng)地膜等安全回收處置。

10.清潔家園。我鎮(zhèn)大力宣傳，組織群眾開展清潔家園工作，在清潔家園的同時(shí)，實(shí)行群眾“門前五包”責(zé)任制，涌現(xiàn)出了一批以三水村干海自然村為代表的“清潔家園、美麗家園”自然村。我鎮(zhèn)12個(gè)行政村都建立了保潔機(jī)制，組建環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)伍12支。

（二）四治三改工作情況

1.治污。依法取締集鎮(zhèn)區(qū)過境河流非法采沙、采石、取土、礦采選活動(dòng)，清理河岸垃圾，清除河道障礙物，嚴(yán)禁直排生活污水、工業(yè)廢水以及傾倒廢棄物，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。到各村宣傳達(dá)6次，整治亂排亂放現(xiàn)象共20次。

2.治臟。12個(gè)行政村已全部建立環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，分別自發(fā)組織轄區(qū)內(nèi)街道衛(wèi)生整治36次，使我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施安裝率達(dá)100%，完好率達(dá)100%，垃圾綜合處理率達(dá)60%以上；村莊建成垃圾池配置率達(dá)60%以上，垃圾綜合處理率達(dá)50%以上。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)70%以上。

3.治亂。以“萬(wàn)里公路綠化長(zhǎng)廊建設(shè)”和“通暢工程”為抓手，實(shí)現(xiàn)公路路域環(huán)境整潔、美觀、舒適。深入開展公路路域環(huán)境整治，治理公路兩側(cè)亂堆、亂倒、亂擺行為，加強(qiáng)管養(yǎng)保潔。我鎮(zhèn)在工程建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)行清潔施工“六個(gè)百分百和六不準(zhǔn)”要求，加大對(duì)施工單位監(jiān)管和日常管理，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)排污和垃圾清運(yùn)，重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)采取封閉施工，切實(shí)治理工程車輛帶泥上路、拉土拉沙車輛未加蓋篷布、不按規(guī)范地點(diǎn)堆放建筑垃圾和棄土等問題，做到境內(nèi)清潔施工。集中整治新鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、三水平掌街街場(chǎng)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、攤點(diǎn)亂擺、違法違規(guī)廣告、消防安全隱患等，保持市場(chǎng)整潔有序。2018年來，共治理違章占道經(jīng)營(yíng)行為20次，治理線網(wǎng)亂接行為15次，治理糞土亂堆行為50次，治理垃圾亂倒行為30次，治理棚舍亂搭行為15次，治理農(nóng)具亂擺行為30次，污水亂排行為20次，治理畜禽亂跑行為35次。其中3月份，我鎮(zhèn)用時(shí)15天，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)大干線、桂花線近50 公里路域周邊進(jìn)行綜合整治。清理路肩常年堆放的垃圾和棄土5000多立方米，清理側(cè)溝20多公里，清理公路沿線小廣告300余處，平整路肩3.1萬(wàn)平方米。

4.治堵。我鎮(zhèn)制定印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃城市道路交通擁堵整治實(shí)施方案》，著力整治我鎮(zhèn)道路交通擁堵，加強(qiáng)交通秩序管理，加強(qiáng)車輛分流和交通疏導(dǎo)，綜合治理交通違法行為，規(guī)范對(duì)電動(dòng)摩托車、老年代步車等無證照非機(jī)動(dòng)車輛的管理。加強(qiáng)停車場(chǎng)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)制定車位配建標(biāo)準(zhǔn)，盤活單位、小區(qū)、道路、公共區(qū)域等可利用的停車資源。

（三）兩違拆除情況

我鎮(zhèn)“兩違”拆除工作主要對(duì)集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)建筑控制區(qū)及道路沿線可視范圍內(nèi)，風(fēng)景名勝區(qū)、及景點(diǎn)周邊區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)建筑進(jìn)行整治，我鎮(zhèn)共調(diào)查出16處違法違規(guī)建筑。計(jì)劃于2016年至2020年全面整改完成。其中2016年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0192萬(wàn)平方米；2017年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0185萬(wàn)平方米，拆除建成區(qū)0.003萬(wàn)平方米；2018年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.018萬(wàn)平方米；2019年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)計(jì)劃拆除0.022萬(wàn)平方米；2020年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)0.019萬(wàn)平方米。截至目前，共拆除“兩違”建筑 11處 0.1019 萬(wàn)平方米，完成總量的63.3%。

（四）增花增綠情況

1.增花。根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快組織實(shí)施鮮花盛開的村莊（街道）建設(shè)的通知》（鳳人居組辦發(fā)〔2018〕1號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)“鮮花盛開的村莊（街道）”建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定了《小灣鎮(zhèn)鮮花盛開的村莊（街道）規(guī)劃方案》。結(jié)合我鎮(zhèn)植被資源豐富、花卉植物種類繁多的優(yōu)越自然條件，因地制宜地對(duì)主干道進(jìn)行特色化改造，充分發(fā)揮花卉植物的特點(diǎn)，以三角梅為主打造“鮮花盛開的村莊和街道”。

投資10萬(wàn)元，在錦秀村打造“鮮花盛開的村莊”，道路兩側(cè)裸露的邊坡上鋪設(shè)草坪330平方米，播撒草籽110平方米，沿路種植櫻花15株，三角梅20株，野花組合210平方米，新建圍欄90米，移栽黃冠菊、月季花、美人蕉等240平方米，新增木欄桿50米。工程計(jì)劃總投資10萬(wàn)元。投資22萬(wàn)元，華峰村周圍種植草坪475平方米，野花組合2300平方米，新建圍欄155米，種植櫻花55株，種植三角梅127株，紅楓60株，花班65株，種植爬山虎85株。

投資13.5萬(wàn)元，在三水村打造“鮮花盛開的村莊”，在建筑周圍和路邊鋪設(shè)草坪180平方米，播撒草籽410平方米，沿路種植櫻花175株，三角梅180株，野花組合160平方米，新建圍欄25米。

投資40萬(wàn)元打造“鮮花盛開的街道”，在小灣加油站至鎮(zhèn)區(qū)路段從加油站岔口上來，道路兩側(cè)主要以藍(lán)花楹、三角梅、黃金葉為主題，打造整體性和視覺層次感。在岔口上左側(cè)：種植三角梅36株，桂花17株，檳榔樹4株，櫻花6株，黃金葉86株，黃金榕球13株，香蕉5株，播撒草籽3327平方米，新建綠色鐵絲圍欄479米，以達(dá)到入口形象引導(dǎo)。

在岔口上右側(cè)：種植35株，黃金葉42株，燈臺(tái)樹6株，櫻花5株，黃金榕球2株，白塔樹1株，桂花8株，藍(lán)花楹42株，播撒草籽1664平方米，新建綠色鐵絲圍欄291米。

信用社上方至回頭彎：磚砌花臺(tái)94米，種植土回填224立方米，播撒草籽558平方米，種植三角梅14株，黃金葉20株，藍(lán)花楹2株，桂花3株，冬青樹球26株，紅花油茶4株。 

（五）“一水兩污”、建制村公廁及自然村垃圾池建設(shè)情況

根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦室關(guān)于加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設(shè)近期工作的通知》（鳳人居組辦發(fā)〔2017〕26號(hào)）文件安排部署，鳳慶縣小灣鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1km，污水處理設(shè)施1臺(tái)，集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站場(chǎng)平1個(gè)，新建集鎮(zhèn)公廁2座，建制村公廁7座（其中新建4座，改造3座），自然村垃圾池24個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資194萬(wàn)元，現(xiàn)已完成134萬(wàn)元，占計(jì)劃任務(wù)的69%，其中：集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目已完成900米，污水處理設(shè)施正在安裝。集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站場(chǎng)平工程已完工。集鎮(zhèn)公廁項(xiàng)目2座、建制村公廁7座已完工，自然村垃圾池項(xiàng)目24個(gè)已完工。

（六）自然村垃圾池、污水、公廁“三個(gè)一百”項(xiàng)目建設(shè)情況

我鎮(zhèn)“三個(gè)一百”項(xiàng)目中的8個(gè)自然村公廁項(xiàng)目全部已完成建設(shè)；14個(gè)自然村垃圾池已全部完工；污水處理設(shè)施中，小灣村江邊自然村污水處理設(shè)施正在建設(shè)，蕨菜村蕨菜自然村、阿莫山自然村污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)入招標(biāo)階段。

四、下步打算

在下一步工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃”為行動(dòng)指南，繼續(xù)狠抓提升人居環(huán)境工作，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，不斷完善提升我鎮(zhèn)提升人居環(huán)境工作。

 

篇5

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村環(huán)境明顯改善為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣為契機(jī)，以垃圾處理“減量化、資源化、無害化”為操作標(biāo)準(zhǔn)，采取“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的推進(jìn)方式和“突出重點(diǎn)、因地制宜、分年實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作步驟，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，全面治理公路兩旁及沿線村莊、旅游景點(diǎn)、公共場(chǎng)所、主要河道和企業(yè)污染物，全力推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和保潔長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，解決過去公路主干線、村莊亂倒垃圾和垃圾不能及時(shí)清運(yùn)的問題。著力打造“舊村改造型、客家民俗型、農(nóng)家山莊型、庭院經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)旅游型”秀美新農(nóng)村。切實(shí)改善人居環(huán)境，建設(shè)干凈整潔，環(huán)境優(yōu)美的新。

二、整治范圍

全鎮(zhèn)12個(gè)行政村、一個(gè)居委會(huì)，所管轄的村（居）民小組（居民小區(qū)）、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位、農(nóng)村中小學(xué)、衛(wèi)生院（所）公路沿線（高速公路、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道、自然村主干道）以及、水面，旅游景區(qū)、采砂場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、小城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)、教育園區(qū)開發(fā)區(qū)、昆慶項(xiàng)目開發(fā)區(qū)。

三、重點(diǎn)工作

（一）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理

1、搞好農(nóng)村垃圾設(shè)施規(guī)劃布局。

各村（居）委會(huì)要在鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同鎮(zhèn)土地規(guī)劃辦、相關(guān)村組織編制本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn)及其它設(shè)施規(guī)劃，引導(dǎo)生活垃圾科學(xué)合理布局和規(guī)劃建設(shè)。

2、加強(qiáng)生活垃圾設(shè)施配套建設(shè)。

至石橋公路沿線及溫義公路沿線、集鎮(zhèn)街道的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，鎮(zhèn)統(tǒng)一配備分類垃圾箱，計(jì)劃新建個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，配置垃圾清運(yùn)車1輛、灑水車1輛。在偏遠(yuǎn)自然村建設(shè)環(huán)保型焚燒滬1座，村點(diǎn)焚燒爐6個(gè)。村點(diǎn)配置垃圾清運(yùn)板車及鍬鏟、掃把等保潔工具，切實(shí)做到生活垃圾日產(chǎn)日清。衛(wèi)生院要建設(shè)醫(yī)療垃圾貯藏室。

3、建立健全鎮(zhèn)、村、組保潔員網(wǎng)絡(luò)。

鎮(zhèn)成立環(huán)境衛(wèi)生管理站，納入居委會(huì)管理，配專職保潔員。村、組按戶數(shù)規(guī)模成立環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)，并聘請(qǐng)保潔員，原則上以50戶為單位安排一名保潔員，并落實(shí)工資報(bào)酬。同時(shí)鼓勵(lì)村點(diǎn)農(nóng)戶輪流清掃，自覺搞好門前“三包”和垃圾分類處理。要健全鎮(zhèn)、村二級(jí)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（二）養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。

要建立生豬清潔生產(chǎn)審查制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)劃劃定生豬禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，對(duì)年出欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污進(jìn)行重點(diǎn)整治，不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)一律不能享受任何扶助政策。使規(guī)?；B(yǎng)殖污染綜合利用率達(dá)到95%以上（具體要求按銅府發(fā)〔2012〕4號(hào)文件執(zhí)行）。

（三）河道污染治理。

一是要加強(qiáng)對(duì)采砂場(chǎng)的管理，從嚴(yán)控制采砂場(chǎng)審批、嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂、禁采期制度；二是對(duì)河道采砂場(chǎng)進(jìn)行一次全面清理整頓，堅(jiān)決關(guān)停違法采砂場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊違法采砂行為；三是要建立健全污染防治設(shè)施和制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)超標(biāo)排放單位依法停產(chǎn)整頓并罰款；四是集中開展河道清理整治，11月底要對(duì)主要河流障礙物和漂浮垃圾進(jìn)行一次全面清理。嚴(yán)禁任務(wù)單位和住戶往河道、河堤傾倒生活垃圾、建筑垃圾和工業(yè)垃圾。

四、時(shí)間安排

1、動(dòng)員部署階段

成立機(jī)構(gòu)，調(diào)查摸底，搞好規(guī)劃，宣傳發(fā)動(dòng)，籌措資金，制定方案。

2、集中整治階段

農(nóng)村清潔工程：11月底前，集鎮(zhèn)、村點(diǎn)配齊垃圾清運(yùn)車（板車），農(nóng)戶配齊分類垃圾桶。12月底前集鎮(zhèn)、村點(diǎn)配齊保潔員，廢舊物資回收員，鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成醫(yī)療垃圾貯藏室建設(shè)。2012年10月底前有關(guān)村落實(shí)好垃圾中轉(zhuǎn)站和焚燒爐選址工作。2013年3月底以前完成公路沿線村點(diǎn)垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾焚燒爐建設(shè)，5月底以前，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。節(jié)假日期間，學(xué)校完成旱廁改造。

養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理：9月底以前，鎮(zhèn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，并報(bào)縣畜牧水產(chǎn)局備案。12月底以前，完成禁養(yǎng)區(qū)50%以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)退養(yǎng)，完成限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)50%以上年出欄100頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)綜合治理。

③、河道污染治理：11月底以前，對(duì)河道采砂企業(yè)進(jìn)行一次全面清理，關(guān)停非法采砂場(chǎng)。

3、督查考核階段

10月份開始實(shí)行每月一督查，11月20日以前迎接全縣流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開；2013年5月底迎接縣年度考核驗(yàn)收。

五、工作舉措

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整潔領(lǐng)導(dǎo)小組。各村務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，有一名村主要領(lǐng)導(dǎo)抓此項(xiàng)工作，確保整治工作任務(wù)全面完成。

2、突出重點(diǎn)。各村要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理、河道污染整治三項(xiàng)整治工作，突出重點(diǎn)地帶、重點(diǎn)村點(diǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整治工作的全面開展。

3、落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督查考核，農(nóng)村清潔工程整治辦公室負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村清潔工程的組織實(shí)施；財(cái)政所負(fù)責(zé)資金籌措撥付；農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)抓好河道采砂場(chǎng)和河道污染整治及養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治；中學(xué)、小學(xué)負(fù)責(zé)抓好學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生整治；鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）整治；民政所負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)、村優(yōu)先從低保對(duì)象中錄用農(nóng)村保潔員；城管中隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鎮(zhèn)市容市貌規(guī)定的綜合執(zhí)法力度，整治亂搭亂建；各村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的整治工作，并安排2000元專項(xiàng)資金用于整治工作；各包村辦公室要協(xié)助村上抓好整治工作。

4、宣傳發(fā)動(dòng)。各村要通過會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、座談會(huì)多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，要通過開展農(nóng)村清潔工程先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)秀村支書（主任）、優(yōu)秀保潔員、文明衛(wèi)生戶等：“四評(píng)”活動(dòng)，教育培養(yǎng)廣大群眾講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣，在全鎮(zhèn)上下迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治的熱潮，形成齊抓共管的局面。

篇6

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；農(nóng)村環(huán)境污染；治理

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃的核心是統(tǒng)籌城市農(nóng)村的發(fā)展，改革土地制度、健全農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度，讓城市幫助農(nóng)村、工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)并實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，讓城鄉(xiāng)公共設(shè)施和服務(wù)更加均衡化，進(jìn)而推動(dòng)城鄉(xiāng)間的發(fā)展。目前城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程逐步加快，而城鄉(xiāng)間存在的差距和問題也引起了社會(huì)和人民的重視，其中城市整潔的環(huán)境與農(nóng)村臟亂的環(huán)境形成鮮明對(duì)比，必須強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村環(huán)境的治理，以避免污染的進(jìn)一步擴(kuò)大。分析當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染出現(xiàn)的問題、原因，以便具有針對(duì)性的提出治理環(huán)境污染的策略。

一、農(nóng)村環(huán)境污染治理出現(xiàn)的問題

（一）農(nóng)村生活污水造成的污染。

我國(guó)農(nóng)村旱廁居多，人們沒有養(yǎng)成淋浴的生活習(xí)慣，洗滌、廚房用水大部分是直接排放，沒有經(jīng)過任何處理的污水流入湖泊、河流中，污染水體質(zhì)量。例如遼寧省大伙房水源保護(hù)范圍內(nèi)，就包括恒仁鎮(zhèn)、永陵鎮(zhèn)、新賓鎮(zhèn)、南雜木鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口總數(shù)超過49萬(wàn)，每天產(chǎn)生50000噸生活污水，并直接排放到蘇子河和渾河中，每年排放931噸氨氮，7898噸COD。

（二）農(nóng)村生活垃圾造成的污染。

近些年農(nóng)民的收入水平不斷提高，購(gòu)買能力逐步增加，生活垃圾的數(shù)量快速提高，但應(yīng)該有的基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系卻不完善，經(jīng)?？匆姾芏嗬颜加猛恋兀瑢?dǎo)致疾病的傳播。另外農(nóng)村建設(shè)很多城市填埋垃圾設(shè)施，當(dāng)這些垃圾沒有得到妥善處理時(shí)，其中有害物質(zhì)就會(huì)因雨水的浸泡及沖刷而進(jìn)入地下水體系，既污染環(huán)境、威脅農(nóng)民身體健康，也通過肉類、蔬菜、糧食等農(nóng)產(chǎn)品再度回歸城市，造成更大程度的危害。對(duì)污染農(nóng)村環(huán)境的因素進(jìn)行分類，主要包括以下幾種：其一是有害、有毒、難降解的垃圾危及人們身體健康。目前農(nóng)村垃圾的各類也具有城鎮(zhèn)化趨勢(shì)，一次性用品、電子垃圾的數(shù)量逐步增加，電池、泡沫、塑料瓶、塑料袋、衛(wèi)生用品、尿不濕等，還有農(nóng)村企業(yè)垃圾、殘留化肥和農(nóng)藥的容器等都沒有得到妥善處理。其二亂倒、亂堆垃圾的情況比較普遍。因?yàn)檗r(nóng)村缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，沒有完善的處置、運(yùn)輸、收集、堆放垃圾的治理體系，所以在路埂、河塘、橋下等地方隨處可以見到垃圾，甚至出現(xiàn)垃圾阻塞河道、占用農(nóng)田的情況。

（三）農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖造成的污染。

我國(guó)農(nóng)村大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，動(dòng)物排泄物對(duì)環(huán)境造成污染。雖然動(dòng)物的尿液和糞便能夠成為有機(jī)肥料進(jìn)行再利用，但因?yàn)槭袌?chǎng)波動(dòng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)分布等關(guān)鍵性因素，大部分糞便難以得到妥善的處理，進(jìn)入環(huán)境體系中變成了有害的污染物。例如遼寧省每年禽畜養(yǎng)殖中有4.5萬(wàn)噸的氨氮、120萬(wàn)噸COD等污染物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境中。畜禽養(yǎng)殖污染通常包括畜禽尸體、糞便、養(yǎng)殖廢水等幾種污染。

（四）農(nóng)村種植農(nóng)產(chǎn)品造成的污染。

很多農(nóng)村每年使用化肥的數(shù)量都高于國(guó)家規(guī)定的生態(tài)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。化肥施用方式以措施和條施為主，存在很明顯的不規(guī)范施肥情況，在淋溶的作用下造成殘留化肥的大量流失，進(jìn)而污染環(huán)境，這是導(dǎo)致水體污染的重要原因。農(nóng)村農(nóng)作物秸稈，直接當(dāng)作柴燃燒的占70%，用于喂養(yǎng)牲畜的占18%，其余大部分隨意丟棄或在地里焚燒，造成空氣和土壤的污染。農(nóng)村大量使用地膜，而殘留地膜率高達(dá)22%，既影響耕作、污染環(huán)境，也改變了土壤的原有結(jié)構(gòu)，破壞土壤通透性，影響水肥的正常輸導(dǎo)，進(jìn)而威脅到農(nóng)業(yè)種植。

二、造成農(nóng)村環(huán)境污染的原因

（一）二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成農(nóng)村環(huán)境污染。

我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，造成城鄉(xiāng)間明顯的差異，國(guó)家在資金、政策等方面對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的扶持力度較小。大城市的飛躍式發(fā)展，使其周邊農(nóng)村具有城鎮(zhèn)化特征，只能以消耗資源為代價(jià)進(jìn)行發(fā)展。農(nóng)村為城市供應(yīng)服務(wù)及產(chǎn)品的同時(shí)，也造成了損害生物多樣性、破壞森林、土地退化等多種環(huán)境問題。在二元結(jié)構(gòu)框架下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)單一、小規(guī)模生產(chǎn)加重環(huán)境污染。而城市將重污染企業(yè)遷到農(nóng)村，加劇農(nóng)村的環(huán)境污染程度。

（二）農(nóng)村治理環(huán)境污染缺少完善的法律體系。

我國(guó)農(nóng)村治理環(huán)境污染沒有操作性、針對(duì)性強(qiáng)的法律，只是將其體現(xiàn)在地方法規(guī)及單行法中。專家學(xué)者認(rèn)為《環(huán)境保護(hù)法》比較重視對(duì)城市與工業(yè)污染的治理，而忽視對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村治理污染進(jìn)行規(guī)范。在農(nóng)膜污染方面還有一些法律漏洞。部分法律條款過于抽象化與條款化，沒有制定相關(guān)的保障程序，所以缺少操作性。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較差，政府忽視環(huán)境治理。

政府對(duì)于城市和工業(yè)污染的重視程度較高，投入的資金較多，沒有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。城市改善、提高環(huán)境通常會(huì)損害農(nóng)村環(huán)境，使其受到嚴(yán)重的破壞，而農(nóng)村也沒有獲得應(yīng)有的生態(tài)補(bǔ)償。我國(guó)農(nóng)村地方政府重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而輕視環(huán)境保護(hù)，很多政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，沒有妥善協(xié)調(diào)好保護(hù)農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，沒有將保護(hù)農(nóng)村環(huán)境提升到議事日程中，同時(shí)政府各個(gè)部門間沒有建立起完善的協(xié)作、分工機(jī)制。城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中，沒有重視對(duì)環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施較少，農(nóng)村鄉(xiāng)村、村鎮(zhèn)的規(guī)模小、布局不集中、服務(wù)功能差，大部分村鎮(zhèn)沒有垃圾收集箱、公廁等設(shè)施，處理設(shè)施更是無從談起。

（四）農(nóng)村人口眾多，保護(hù)環(huán)境意識(shí)薄弱。

農(nóng)村人口數(shù)量快速增加，農(nóng)民還沒有建立起較強(qiáng)的合理運(yùn)用資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，也沒有維護(hù)自身權(quán)利的思想理念。隨著農(nóng)村與農(nóng)業(yè)逐步改變傳統(tǒng)生產(chǎn)與生活方式，為了運(yùn)用最少的勞動(dòng)得到最大的經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)藥、化肥的使用量，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境污染程度的不斷加深。農(nóng)村重視開發(fā)卻忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，讓環(huán)境體系變得更加脆弱。只重視經(jīng)濟(jì)效益而破壞環(huán)境效益，沒有在農(nóng)村社會(huì)中形成“綠色消費(fèi)”的氛圍。另外對(duì)于農(nóng)村治理農(nóng)村環(huán)境污染的理論研究較少，出現(xiàn)理念體系不健全，研究尺度不標(biāo)準(zhǔn)，輕視限制因素，沒有建立起多領(lǐng)域、多學(xué)科、多層次的研究體系，對(duì)我國(guó)治理農(nóng)村污染的成效有巨大影響。

三、城鄉(xiāng)一體化導(dǎo)向下的農(nóng)村環(huán)境污染治理的策略

（一）以城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)為治理農(nóng)村環(huán)境污染的前提。

20世紀(jì)80年代后我國(guó)制定并實(shí)施一系列建設(shè)新農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展政策，各個(gè)地區(qū)的政府更加重視城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，并獲得巨大的成就。但我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致政府在政策與法規(guī)方面明顯向城市傾斜，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村逐步成為發(fā)展工業(yè)及城市的犧牲品，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面存在顯著的“三重欠帳”問題?，F(xiàn)在，農(nóng)村對(duì)環(huán)境進(jìn)行防控與治理要以“城市幫助農(nóng)村”、“工業(yè)支持農(nóng)業(yè)”為理念，城市應(yīng)該在政策、人才、技術(shù)、資金等環(huán)節(jié)上對(duì)農(nóng)村進(jìn)行支持與投入，運(yùn)用國(guó)民相同待遇、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)等措施，讓農(nóng)民獲得和城鎮(zhèn)居民一致的文明與環(huán)境，讓城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、全面發(fā)展。

（二）健全保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的立法。

《環(huán)境保護(hù)法》要根據(jù)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求進(jìn)行修定，如規(guī)定各級(jí)政府要大力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的研發(fā)與使用，重視檢測(cè)農(nóng)業(yè)污染源情況；在使用化肥農(nóng)藥時(shí)要降低或防止重金屬對(duì)土壤、水體的污染；防治水產(chǎn)、禽畜養(yǎng)殖帶來的污染。此修訂方案應(yīng)盡管提高保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的力度，但保護(hù)農(nóng)村環(huán)境方面的立法仍迫切的需要健全與完善。首先要細(xì)化《環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)則，明確此法律中和農(nóng)村環(huán)保相關(guān)的、比較抽象的規(guī)則與原則，提高法律法規(guī)的操作性與實(shí)施性。其次以單行法律的形式，對(duì)農(nóng)村塑料薄膜污染、噪聲污染、農(nóng)業(yè)和生活污染、養(yǎng)殖業(yè)污染、保護(hù)飲用水等方面進(jìn)行規(guī)范。再次在行政程序法基礎(chǔ)上制定出環(huán)保程序法，提高實(shí)用性并對(duì)職權(quán)行為予以規(guī)范。最后對(duì)不同部門和層次間不規(guī)范、不協(xié)調(diào)的法律法規(guī)進(jìn)行清理，提高立法的統(tǒng)一性，建立起系統(tǒng)、全面的農(nóng)村環(huán)保法律系統(tǒng)。

（三）完善農(nóng)民參與機(jī)制，重視對(duì)污染的監(jiān)督。

面對(duì)我國(guó)目前環(huán)保機(jī)構(gòu)存在明顯的先天性不足，我國(guó)要建立起包括地方、中央在內(nèi)的，系統(tǒng)、完整保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的規(guī)劃與工作體系，以便體現(xiàn)出其重要的作用。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境污染所呈現(xiàn)的不確定性、隨機(jī)性、隱蔽性、分散性等特點(diǎn)，環(huán)保部門要適當(dāng)提高監(jiān)督力度，在物力、人力方面增加監(jiān)管投入。要逐步健全目前擁有的管理部門，建立起環(huán)境管理部門監(jiān)督、管理環(huán)保問題的機(jī)制。農(nóng)村環(huán)保協(xié)管是農(nóng)村地區(qū)可以使用的新型監(jiān)管手段。環(huán)保部門要按照農(nóng)村具體情況，和政府部門進(jìn)行積極協(xié)調(diào)，設(shè)立數(shù)量不同的農(nóng)村環(huán)保協(xié)管員，以協(xié)助縣級(jí)、區(qū)級(jí)環(huán)保部門進(jìn)行農(nóng)村污染調(diào)查，并實(shí)施取證和采樣的工作為主。因?yàn)閰f(xié)管員對(duì)農(nóng)村環(huán)境比較熟悉，可以準(zhǔn)確掌握環(huán)境動(dòng)態(tài)并將其上報(bào)給相關(guān)部門。另外也能夠協(xié)助、指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)制度，接待環(huán)保的與投訴，并做好環(huán)境保護(hù)的宣傳工作。

（四）運(yùn)用激勵(lì)策略治理農(nóng)村環(huán)境污染

現(xiàn)在全球各國(guó)降低環(huán)境污染通常采取四種模式，分別是環(huán)境補(bǔ)貼、排污許可證、征收環(huán)境稅、環(huán)境者付費(fèi)。按照我國(guó)實(shí)際情況，可以運(yùn)用環(huán)境補(bǔ)貼的模式來處理農(nóng)村環(huán)境污染問題?，F(xiàn)在我國(guó)是世貿(mào)組織成員，與組織體系制度、農(nóng)村環(huán)境補(bǔ)貼關(guān)系最密切的協(xié)定是《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼方案》、《農(nóng)業(yè)協(xié)定》。我國(guó)必須以上述協(xié)定為框架來制定的環(huán)境補(bǔ)貼的相關(guān)制度。《農(nóng)業(yè)協(xié)定》中明確規(guī)定，WTO成員國(guó)可以實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)境補(bǔ)貼，既要健全農(nóng)業(yè)污染補(bǔ)貼，可以在建設(shè)沼氣池、低殘留化肥農(nóng)藥、可降解農(nóng)膜、增強(qiáng)土壤機(jī)制等方面進(jìn)行補(bǔ)貼；也要對(duì)建設(shè)新能源、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的行為進(jìn)行補(bǔ)貼。第一，要嚴(yán)格根據(jù)發(fā)放條件進(jìn)行補(bǔ)貼，并量化相關(guān)指標(biāo)。第二，要制定出操作性、科學(xué)性強(qiáng)的補(bǔ)貼監(jiān)督制度，以保證每筆補(bǔ)貼金都應(yīng)用在環(huán)境保護(hù)上。最后，僅僅單純的補(bǔ)貼難以全面促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，必要時(shí)可以采取一些調(diào)控措施。如以產(chǎn)業(yè)政策對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)行扶持，構(gòu)建起種子、化肥、農(nóng)藥的標(biāo)準(zhǔn)等?？偠灾?，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，需要大力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)。但目前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染治理等方面具有較大差異性，農(nóng)村面臨著生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、種植農(nóng)產(chǎn)品等造成的污染。究其原因，是在治理過程中還存在政府投入較少、相關(guān)法律不健全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較差、農(nóng)村人口環(huán)保意識(shí)弱等問題。為此，需要以城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)為治理農(nóng)村環(huán)境污染的前提，健全立法、完善農(nóng)民參與機(jī)制，運(yùn)用激勵(lì)措施等策略來治理農(nóng)村環(huán)境污染，以推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

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篇7

“鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵”，垃圾分類治理直接關(guān)乎農(nóng)村生態(tài)平衡與村民根本福祉，是開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是進(jìn)一步提升農(nóng)村群眾生活水平和質(zhì)量的緊迫任務(wù)。雖然垃圾分類治理已獲得社會(huì)各界的關(guān)注，但治理效果有待提升。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村平均每人每天生產(chǎn)0．8kg生活垃圾，全國(guó)農(nóng)村一年的生活垃圾生產(chǎn)量接近3億噸，而我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)近1/4農(nóng)村生活垃圾未獲收集和處理?？梢娹r(nóng)村生活垃圾數(shù)量多且未完全處理，已成為中國(guó)首要農(nóng)村環(huán)境污染源，將嚴(yán)重影響美麗鄉(xiāng)村的建成。

為更好地治理生活垃圾，政府部門多措并舉，出臺(tái)多項(xiàng)垃圾治理相關(guān)文件。2011年北京市人大常委會(huì)公布的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》以地方性法規(guī)形式確立了對(duì)生活垃圾的治理;2017年國(guó)務(wù)院辦公廳的《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》為改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用提供了明確的制度保障;2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門印發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，在全國(guó)地級(jí)以上城市啟動(dòng)生活垃圾分類;2019年北京市人大常委會(huì)對(duì)原有條例進(jìn)行修訂，修訂后的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》加強(qiáng)了生活垃圾管理，對(duì)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障人體健康提出更高要求;2021年上海市綠化和市容管理局印發(fā)的《2021年上海市生活垃圾分類實(shí)效綜合考評(píng)辦法》，為推進(jìn)屬地責(zé)任落實(shí)而建立垃圾分類實(shí)效考評(píng)機(jī)制。

同時(shí)，農(nóng)村生活垃圾分類治理作為重要議題，也引起多位學(xué)者關(guān)注。賈亞娟等學(xué)者從供給主體出發(fā)，根據(jù)陜西省定點(diǎn)區(qū)域調(diào)查，綜合評(píng)價(jià)了農(nóng)村生活垃圾分類治理的效果;韓智勇、蔣培等學(xué)者也日益關(guān)注相關(guān)問題，并從農(nóng)村垃圾的產(chǎn)量、物理特性及農(nóng)民行為的角度對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類治理問題進(jìn)行了研究;學(xué)者向玉瓊等從社會(huì)資本重構(gòu)與政策執(zhí)行有效性方面探究農(nóng)村生活垃圾分類治理的優(yōu)化路徑。

總的來說，隨著政策的不斷出臺(tái)，規(guī)章制度更加完善，但相關(guān)政策多傾向于城市生活垃圾治理，忽視了城市和農(nóng)村的差異性，適用于城市垃圾治理的方案在農(nóng)村垃圾治理中效果不佳。目前還沒有以農(nóng)村為主體的生活垃圾分類治理法律法規(guī)作為參考，導(dǎo)致地方政府在農(nóng)村推行生活垃圾治理時(shí)，缺少學(xué)習(xí)借鑒的文本，難以提出有價(jià)值并符合當(dāng)?shù)厍闆r的策略，這也導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾治理相對(duì)來說起步較晚。而農(nóng)村垃圾分類又尚處于較新的研究領(lǐng)域，現(xiàn)有文獻(xiàn)在模式研究和優(yōu)化路徑方面還有較大的擴(kuò)展空間。

基于此，本文在借鑒已有文獻(xiàn)資料和相關(guān)報(bào)道基礎(chǔ)上，研究農(nóng)村生活垃圾分類治理面臨的困境和障礙，總結(jié)新型農(nóng)村垃圾分類的模式，比較分析不同模式的成效和不足，為更好地治理農(nóng)村生活垃圾，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提出政策建議。

二、農(nóng)村生活垃圾分類治理的現(xiàn)實(shí)困境

(一)政府層面困境

1．治理理念錯(cuò)位。在推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類治理的過程中，地方政府對(duì)于治理方式探究不足，與其他公共事務(wù)處理方式混淆，采取“一刀切”的方法，過度干預(yù)村民在參與農(nóng)村生活垃圾分類治理事務(wù)中的主體性。一方面直接將城市垃圾治理政策使用到農(nóng)村，沒有考慮到農(nóng)村差異化問題，另一方面，部分地方政府未能有效掌握垃圾分類的“內(nèi)在原因”，仍然秉持長(zhǎng)期以來的“慣性思維”，農(nóng)村公共事務(wù)依然簡(jiǎn)單依賴“政府+村干部”完成，沒有引入足夠的市場(chǎng)化機(jī)制。

2．治理方式錯(cuò)誤。從多地農(nóng)村生活垃圾分類治理情況來看，大部分失敗的原因主要是沒有從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，重“治”不重“用”。農(nóng)村自身的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)往往可以分解一部分農(nóng)村生活垃圾，對(duì)于可分解部分，再次循環(huán)使用的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于治理效果，而對(duì)于工業(yè)介入下產(chǎn)生的塑料袋、礦泉水瓶、塑料包裝等難以降解的垃圾才是治理的重點(diǎn)。但有些地方政府為了保持政績(jī)需求，需要立竿見影的效果，直接形式化地進(jìn)行治理，或者“一股腦”全部處理，嚴(yán)重不符農(nóng)村生態(tài)規(guī)律，往往無法產(chǎn)生持久作用。由此可見，樹立正確的治理理念，借鑒治用結(jié)合的方法，對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類治理會(huì)產(chǎn)生持久而正面的效果。

3．財(cái)政保障不足。“美麗鄉(xiāng)村是昂貴的”，當(dāng)下農(nóng)村生活垃圾分類治理的資金來源，大部分源于政府專項(xiàng)財(cái)政撥款，村委會(huì)與村民的支出力度較小。由于環(huán)境治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期且持久的過程，對(duì)于一些急需政績(jī)的政府來說，農(nóng)村生活垃圾分類治理難度大，效果不明顯，因此忽略了農(nóng)村生活垃圾分類治理的重要意義。同時(shí)在農(nóng)村生活垃圾分類治理中，前期需要投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中期需要高昂的費(fèi)用進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，后期還需要注入大筆資金進(jìn)行維護(hù)，持久的資金保障尤為重要。環(huán)境保護(hù)投資大，見效慢，無法產(chǎn)生高昂經(jīng)濟(jì)利益，在多重壓力下與政府其他需要解決的問題相比，財(cái)政撥款往往不愿意向農(nóng)村生活垃圾分類治理中傾斜。

(二)村民層面困境

1．環(huán)保理念不足。農(nóng)村生活垃圾分類治理作為一項(xiàng)持久的農(nóng)村公共事務(wù)，垃圾治理的主體應(yīng)是村民。就目前農(nóng)村生活垃圾分類治理出現(xiàn)的問題來看，大部分村民的思想還是將垃圾分類作為“配合”政府工作的“任務(wù)”，村民沒有認(rèn)識(shí)到治理垃圾關(guān)乎每個(gè)人的切身利益，其自身不僅是垃圾治理的踐行者，更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主體責(zé)任，同時(shí)村民受教育程度相對(duì)來說較低，環(huán)保理念和環(huán)保認(rèn)知多有不足，意識(shí)無法正確指導(dǎo)實(shí)踐，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾分類治理面臨推行難、治理效果差的問題。

2．弱集體性活動(dòng)。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系不斷發(fā)生變化。個(gè)體不需要通過集體力量來生存，使得農(nóng)村社會(huì)有機(jī)體不斷瓦解，村民之間聯(lián)系越來越少，鄉(xiāng)村公共性不斷淡化，集體行動(dòng)力也逐步減弱，在此基礎(chǔ)上，村民開始“隔離化”生存，不斷成為獨(dú)立的個(gè)體，原子化分布現(xiàn)象在鄉(xiāng)村中愈發(fā)明顯。這種情況下，農(nóng)村公共事務(wù)開展的基礎(chǔ)變得較為薄弱，對(duì)于政府和村干部下達(dá)的指令，弱集體活動(dòng)性成為一大阻礙。

(三)社會(huì)層面困境

1．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋率低。不同于城市人口聚集性居住特點(diǎn)，農(nóng)村人口居住地點(diǎn)較為分散，并且居住范圍較廣，距離問題使得垃圾場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、堆肥房等基礎(chǔ)設(shè)施無法覆蓋全部村民的居住范圍，在進(jìn)行垃圾運(yùn)輸與垃圾處理方面，不僅產(chǎn)生了高昂的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，對(duì)于監(jiān)管和治理來說也增加了一部分管理費(fèi)用。

2．社會(huì)關(guān)注度不足。城市在社會(huì)進(jìn)程中高速發(fā)展，資源、人口都不斷向城市涌入，城市開始顯得異常擁擠，“城市病”和環(huán)境污染也不斷加重，國(guó)家與公眾的治理關(guān)注點(diǎn)逐漸投向城市中;新媒體時(shí)代的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村在銀幕上一直處于“田園牧歌”的形象，對(duì)農(nóng)村生活和環(huán)境有著“山清水秀”的定式思維;部分城市居民沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，認(rèn)識(shí)不到目前農(nóng)村出現(xiàn)了嚴(yán)重的垃圾污染情況，在多重原因下，農(nóng)村生活垃圾分類治理問題一直處于關(guān)注度較低的狀態(tài)，社會(huì)層面也忽視了農(nóng)村的環(huán)保情況。

三、農(nóng)村生活垃圾分類治理的運(yùn)行模式

基于農(nóng)村生活垃圾分類治理問題，筆者根據(jù)多位學(xué)者對(duì)其的研究，以及對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類治理模式的了解，將目前較為有效的農(nóng)村生活垃圾分類治理模式分為了四種類型。

(一)模式一:政府+村集體+村民

此模式通過點(diǎn)到面的方式，形成以政府引導(dǎo)、村民主導(dǎo)的自主供給模式。以北京市延慶區(qū)大莊科鄉(xiāng)為例，以“建立臺(tái)賬+嚴(yán)格考核+以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式進(jìn)行農(nóng)村生活垃圾分類治理，將垃圾分為三類:廚余垃圾、灰土垃圾和其他垃圾，政府統(tǒng)一發(fā)放三色垃圾箱，分類進(jìn)行投放，對(duì)于廚余垃圾和灰土垃圾，村民可以采用漚肥和填土的方式進(jìn)行處理，其余垃圾統(tǒng)一回收，有專門分揀員進(jìn)行分揀，再將其中可回收垃圾賣給專門回收的企業(yè)獲取一定的資金，也實(shí)現(xiàn)了垃圾的循環(huán)利用，而對(duì)于一些不可回收的垃圾，建造了區(qū)衛(wèi)生填埋場(chǎng)，進(jìn)行統(tǒng)一填埋。特別是“白色垃圾”的回收，采用“換購(gòu)”的形式，政府與村集體對(duì)村民分揀出來的塑料袋等白色垃圾，根據(jù)數(shù)量進(jìn)行兌換。由于鄉(xiāng)村中村民閑暇時(shí)間多，村經(jīng)濟(jì)水平較為落后，以兌換為主的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制有著明顯的效果，甚至一些村民不僅開始收集自家白色垃圾，還會(huì)主動(dòng)去田地和道路上收集。這種以政府為主導(dǎo)的模式還有著明確自上而下的監(jiān)督考核機(jī)制，區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)督員對(duì)下屬街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行監(jiān)督與考核，鄉(xiāng)級(jí)環(huán)境監(jiān)督員對(duì)村“兩委”和分類運(yùn)輸及保潔員進(jìn)行管理、監(jiān)督和考核，村干部在布置任務(wù)中對(duì)村民進(jìn)行考核，層層規(guī)范監(jiān)督考核制度為農(nóng)村生活垃圾分類治理提供了穩(wěn)定的制度保障。

但目前就此模式來看，在分類端的成效較為明顯，但運(yùn)輸端和分類處理環(huán)節(jié)還存在一定的問題，政府和村集體無法保證有效的分類運(yùn)輸及后期的垃圾處理情況，并且對(duì)后期垃圾處理形式也無法把控，沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)模化的鏈條來進(jìn)行末端垃圾處理。

(二)模式二:政府+村集體

通過政府為主導(dǎo)，村集體參與決策的政府供給模式。目前安康市某村主要采用縣政府主導(dǎo)，鎮(zhèn)政府和村集體共同參與決策的模式探索垃圾分類方法，政府與村集體共同商議農(nóng)村生活垃圾分類治理的相關(guān)規(guī)章制度與管理機(jī)制，對(duì)于垃圾分類的宣傳，以政府為主導(dǎo)進(jìn)行，村集體組織農(nóng)戶進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)政府出資建設(shè)“陽(yáng)光堆肥房”，農(nóng)戶只需要將垃圾分為“可堆肥”與“不可堆肥”兩種，將“可堆肥”垃圾送往“陽(yáng)光堆肥房”，“不可堆肥”垃圾放置到村集中垃圾場(chǎng)，集中收集并運(yùn)輸至統(tǒng)一地點(diǎn)，由于村集體有資源性經(jīng)濟(jì)收入，垃圾運(yùn)輸費(fèi)用由村集體負(fù)擔(dān)，同時(shí)農(nóng)村生活垃圾分類治理也由政府和村集體共同進(jìn)行監(jiān)管。在政府+村集體模式中，與政府+村集體+村民模式最大的區(qū)別則體現(xiàn)在村民的參與度中，村民作為治理主體中的一員，參與治理的分類、撿拾、監(jiān)督與被考核環(huán)節(jié)，深層次的參與農(nóng)村生活垃圾分類治理，并在參與的過程中主動(dòng)性較強(qiáng)，而政府+村集體模式村民參與感低，僅在分類端進(jìn)行“可堆肥”與“不可堆肥”垃圾分類，積極性也不高。

由于有些可回收垃圾屬于不可堆肥垃圾，這部分垃圾可以再次循環(huán)利用，部分村民將可以變賣和循環(huán)使用的垃圾收集起來，而其他所剩下的垃圾不再進(jìn)行“可堆肥”與“不可堆肥”分類，直接混合送入集中垃圾場(chǎng)，使“陽(yáng)光堆肥房”收效甚微，而政府和村集體對(duì)于垃圾分類和分類回收的情況，在監(jiān)管上需要花費(fèi)大量的財(cái)力物力去監(jiān)督，管理成本較高。

(三)模式三:政府+市場(chǎng)

引入委托機(jī)制，以購(gòu)買服務(wù)為主導(dǎo)的市場(chǎng)供給模式。政企合作不斷成為政府處理公共事務(wù)的重要方式，但委托機(jī)制下，委托方和方的目標(biāo)、利益訴求不同，容易出現(xiàn)信息不對(duì)稱問題。北京市密云區(qū)北莊鎮(zhèn)在農(nóng)村生活垃圾分類治理中，采用政府引導(dǎo)+企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，較好的規(guī)避了這個(gè)情況。一方面在監(jiān)督管理方面，專門成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的環(huán)保問題，鎮(zhèn)政府設(shè)立公益崗供村民當(dāng)選生態(tài)環(huán)境管護(hù)員，參與到農(nóng)村生活垃圾分類治理中，并引入私營(yíng)企業(yè)———北京隆盛環(huán)境工程有限公司，購(gòu)買服務(wù)，委托參與運(yùn)營(yíng)。另一方面對(duì)于信息不對(duì)稱問題，北莊鎮(zhèn)采用多重監(jiān)督管理方式進(jìn)行:對(duì)于作為購(gòu)買方的政府而言，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心對(duì)北京隆盛環(huán)境工程有限公司的工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果直接影響其單位收益，同時(shí)也對(duì)村“兩委”和村干部的工作進(jìn)行政績(jī)考核，其考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤;作為方的北京隆盛環(huán)境工程有限公司，對(duì)其下屬的垃圾分揀員、運(yùn)輸員、管理員進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。與此同時(shí)，鎮(zhèn)政府、北京隆盛環(huán)境工程有限公司、村“兩委”共同監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心的工作;鎮(zhèn)政府和北京隆盛環(huán)境工程有限公司共同監(jiān)督分揀員和運(yùn)輸員的工作;生態(tài)環(huán)境管護(hù)員和村“兩委”共同監(jiān)督村民生活垃圾分類情況。這種相互制約、相互監(jiān)督的模式為政府購(gòu)買服務(wù)提供了保障，有效規(guī)避了訴求不同產(chǎn)生的分歧，解決農(nóng)村生活垃圾分類治理的相關(guān)難題，同時(shí)環(huán)保業(yè)績(jī)也不斷提高北京隆盛環(huán)境工程有限公司的知名度，為打開新市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。

委托模式下，便會(huì)滋生形式主義的出現(xiàn)，由于政府無法全程參與分類、運(yùn)輸及最終的垃圾處理，監(jiān)管難的問題逐漸暴露出來。此外，垃圾治理問題屬于社會(huì)問題，見效慢也無法獲取高額的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，多數(shù)企業(yè)不愿意涉足此領(lǐng)域。

(四)模式四:政府+市場(chǎng)+第三方公益機(jī)構(gòu)+村集體+農(nóng)戶

多元共治意味著多方面的共同參與，延安市某村在實(shí)行農(nóng)村生活垃圾分類治理模式上，通過多主體共同的參與，探索出一條新的治理路徑。此模式最大的不同是引入第三方公益機(jī)構(gòu)，形成了以政府為主導(dǎo)，市場(chǎng)、第三方公益機(jī)構(gòu)、村集體和村民共治的農(nóng)村生活垃圾分類治理模式，并在實(shí)施中取得了一定的成績(jī)。實(shí)施過程主要采用延安市政府主導(dǎo)，鎮(zhèn)政府和社區(qū)與委托的保潔公司簽訂合約，政府和社區(qū)共同支付保潔公司相關(guān)費(fèi)用，保潔公司則負(fù)責(zé)對(duì)垃圾進(jìn)行分揀、運(yùn)輸、處理，以公益為主的非營(yíng)利性企業(yè)作為第三方，提供垃圾回收后的兌換服務(wù)。在垃圾的具體分類上，將其分為可回收垃圾、不可回收垃圾和有毒有害垃圾，分類方式較為簡(jiǎn)單，大多數(shù)村民可以正確分類，政府還免費(fèi)為村民提供三色垃圾桶，村民可以將分類后的可回收垃圾送往垃圾回收銀行，并且有第三方企業(yè)為村民提供可兌換的物資，同時(shí)保潔公司與社區(qū)之間對(duì)于獎(jiǎng)懲方案進(jìn)行決策，對(duì)考核優(yōu)秀的農(nóng)戶進(jìn)行物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核未通過的農(nóng)戶進(jìn)行扣分談話。這種多元化的治理模式不僅減輕了政府的治理難度，保潔公司的效益也大大增加，同時(shí)社區(qū)和村民也切實(shí)享受到了農(nóng)村生活垃圾分類治理后的良好反饋結(jié)果，第三方非盈利企業(yè)也通過公益性活動(dòng)強(qiáng)化了企業(yè)責(zé)任，獲得良好的正面形象。但主體的多元化，使責(zé)任歸屬問題也不斷顯現(xiàn)，一旦出現(xiàn)問題，“甩鍋”“踢皮球”現(xiàn)象嚴(yán)重。

四、農(nóng)村生活垃圾分類治理的優(yōu)化策略

(一)建立生活垃圾分類治理新機(jī)制

政策是引導(dǎo)政府工作的指向標(biāo)，農(nóng)村生活垃圾分類治理結(jié)構(gòu)和分類機(jī)制完善是目前的重要任務(wù)。農(nóng)村生活垃圾分類治理的失敗情況不乏存在著分類結(jié)構(gòu)不明確導(dǎo)致的問題，農(nóng)村生活垃圾從源頭端(分類)－中端(運(yùn)輸)－末端(處理)需要一套系統(tǒng)的運(yùn)行模式，根據(jù)一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，明確治理主體、健全責(zé)任體系、做好工作劃分非常有必要。政府在制定相關(guān)政策的同時(shí)，要根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，以不同農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類治理的因地制宜為基礎(chǔ)，以本地性、便利性、可操性為原則，以垃圾資源化和垃圾減量化為工作重心，推行法律法規(guī)與相關(guān)制度的健全。

(二)明確主體責(zé)任，發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)深度參與

村民對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類治理的主動(dòng)參與性不強(qiáng)、村集體的公共精神欠缺、政府相對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足、財(cái)政依賴性較強(qiáng)、技術(shù)發(fā)展與技術(shù)使用的不對(duì)稱等多方面因素導(dǎo)致了主體責(zé)任之間的矛盾，嚴(yán)重制約了農(nóng)村生活垃圾分類治理的工作效果。農(nóng)村生活垃圾分類治理必須要有一個(gè)主要主體支撐，其他主體進(jìn)行輔助，作為一項(xiàng)公共事務(wù)，村民必定是參與的主要支柱，政府要適當(dāng)減少“大包大攬”的做法，把權(quán)力放回村民手中，加強(qiáng)村民參與的主動(dòng)性與參與深度，培育村民的主體性，并且外部群體進(jìn)行持久的輔助，更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)自治的可操性和實(shí)用性，在農(nóng)村內(nèi)部社會(huì)建立長(zhǎng)久有效的治理機(jī)制。

(三)培育公共精神，發(fā)揮熟人社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)

農(nóng)村社會(huì)是一個(gè)以熟人關(guān)系維系的社會(huì)，是基于血親關(guān)系建立的生存共同體，在共同利益的主導(dǎo)下將產(chǎn)生公共精神，這種公共精神在熟人社會(huì)中的行為會(huì)引起他人關(guān)注，并且熟人之間會(huì)相互影響，基于熟人社會(huì)的特點(diǎn)，在農(nóng)村生活垃圾分類治理中，可以借鑒“規(guī)訓(xùn)與懲罰”的方式，如同?？滤?ldquo;規(guī)訓(xùn)”的控制力量，可作為“紀(jì)律”來予以理解。不僅是因?yàn)猷l(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)“禮治”的社會(huì)，禮是鄉(xiāng)土社會(huì)公認(rèn)合式的行為規(guī)范，合于禮的就是說這些行為是做得對(duì)的，同時(shí)禮卻不需要這有形的權(quán)力機(jī)構(gòu)來維持，維持禮這種規(guī)范的是傳統(tǒng)。農(nóng)村生活垃圾分類治理是一個(gè)長(zhǎng)期且系統(tǒng)的工程，讓生活垃圾分類治理成為熟人社會(huì)中“禮”的一部分，在“禮治”的約束下，形成相應(yīng)的紀(jì)律，“遵守”紀(jì)律的村民可獲得對(duì)應(yīng)的精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，“未遵守”紀(jì)律的村民，可適當(dāng)進(jìn)行紀(jì)律上的懲罰，這種懲罰會(huì)在熟人社會(huì)的“關(guān)系化”中不斷發(fā)酵并逐漸放大，以至于在熟人之間的影響、勸導(dǎo)下，最終回歸到紀(jì)律中來。在以熟人社會(huì)為基礎(chǔ)的“禮治”之下，公共精神的培育也不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)賢共治的促進(jìn)，使得法治、德治、自治有機(jī)融合。

篇8

社區(qū)愛衛(wèi)月活動(dòng)方案一根據(jù)省、市愛衛(wèi)會(huì)部署，市政府決定從8月29日至9月30日，在全市城鄉(xiāng)廣泛開展以愛環(huán)境、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)為主題的愛國(guó)衛(wèi)生清潔月活動(dòng)。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

在開展城市環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建文明、衛(wèi)生城市和園林城市的基礎(chǔ)上，掀起除害滅病工作，預(yù)防和控制春季各類傳染病的發(fā)生和流行，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高環(huán)境質(zhì)量和全民文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、城市意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、活動(dòng)重點(diǎn)

在鞏固城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加大對(duì)禽類養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)、大型養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和疫情易發(fā)地區(qū)的環(huán)境整治力度;集中治理居民生活區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是被省政府納入重點(diǎn)建設(shè)的小城鎮(zhèn)和公路沿線等。

1、治理環(huán)境衛(wèi)生。徹底消除各重點(diǎn)部位的垃圾、殘土，清理廢棄塑料袋等白色污染;搞好廁所清掏和保潔，及時(shí)清理散放禽畜糞便，加強(qiáng)人畜排泄物的無害化處理;消滅衛(wèi)生死角;搞好煙塵整治，控制揚(yáng)塵污染;整治村鎮(zhèn)三堆占道、占地，清理路溝，治理生活垃圾亂倒、亂排、亂堆問題。

2、整頓市(村、鎮(zhèn))容市(村、鎮(zhèn))貌。整理各類市(村、鎮(zhèn))政公共設(shè)施，清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺及不規(guī)范的牌匾、廣告。

3、大力開展以滅鼠、滅蚊為重點(diǎn)的除四害工作，消除越冬蚊蠅孳生地，殺滅蚊蠅及蟑螂。

4、搞好機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所及城鄉(xiāng)居民的室內(nèi)外衛(wèi)生。

5、加強(qiáng)健康教育工作。強(qiáng)化廣大群眾的衛(wèi)生意識(shí)，摒棄陋習(xí)。大力倡導(dǎo)不吸煙、不喝生水、不吃不潔食品、不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不隨地大小便、不施用未經(jīng)無害化處理的農(nóng)家肥等科學(xué)文明的生活、生產(chǎn)方式。

三、責(zé)任部門及主要任務(wù)

(一)各街道辦事處、開發(fā)區(qū)

1、組織轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位清運(yùn)街道垃圾、污物;清理住宅小區(qū)、街巷、居民庭院衛(wèi)生死角。

2、徹底清運(yùn)城市出入口道路兩側(cè)及邊溝內(nèi)垃圾和雜物;清理轄區(qū)內(nèi)亂堆占、亂搭設(shè)現(xiàn)象。

3、禁止城區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬、羊、牛、雞、鴨、鵝、兔等動(dòng)物，禁止違章養(yǎng)狗。

4、組織臨街各單位、個(gè)體業(yè)戶、居民清理臨街陽(yáng)臺(tái)、雨搭上亂堆亂掛，消除墻面污垢、陳舊對(duì)聯(lián)、樓道內(nèi)張貼物;組織開展除四害活動(dòng)。

(二)城管辦

1、組織、督促、檢查指導(dǎo)衛(wèi)生突擊日的實(shí)施;負(fù)責(zé)局包街、門前四包及大環(huán)境衛(wèi)生的檢查和指導(dǎo)。

2、組織指導(dǎo)各街道辦事處、開發(fā)區(qū)清除各種亂堆亂占、亂擺亂賣、亂貼亂畫現(xiàn)象。

(三)工商局

1、取締占道經(jīng)營(yíng)，杜絕沿街無證流動(dòng)商販。

2、清理整頓集貿(mào)市場(chǎng)。

3、清理不規(guī)范的牌匾、廣告。

(四)交通局

1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的公路治理，嚴(yán)格控制和消除公路兩側(cè)的違章違法建筑。

2、清掃公路路面，清除公路兩側(cè)垃圾、殘土等臟物，清掏路邊溝。

3、清理整頓公路兩側(cè)的廣告、牌匾和交通標(biāo)志性設(shè)施。

4、清理整頓客運(yùn)站內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序。

(五)衛(wèi)生局

1、加強(qiáng)食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)。

2、清理、整頓各類食品加工點(diǎn)、屠宰點(diǎn)及食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

3、清理整頓路邊燒烤。

4、組織指導(dǎo)全市開展除四害活動(dòng)。

5、清理整頓以醫(yī)院為重點(diǎn)的窗口單位衛(wèi)生。

(六)公安局

1、整頓交通秩序。

2、整修沿街交通設(shè)施，修復(fù)破損的亭、臺(tái)、信號(hào)燈及隔離帶、分道線。

3、清理整頓停車場(chǎng)。

4、配合城管、工商等部門進(jìn)行市容環(huán)境整治。

(七)城建局

1、消除各種亂搭亂建現(xiàn)象，清理整頓刷車廠。

2、清理沿街綠籬、綠地、路樹、景點(diǎn)內(nèi)滯留垃圾和雜物，按規(guī)劃搞好城區(qū)的綠化、美化。

3、修復(fù)市區(qū)內(nèi)破損和反漿路面。

4、疏浚市區(qū)內(nèi)窨雨井、檢查井，維護(hù)好路燈。

5、對(duì)市區(qū)內(nèi)垃圾點(diǎn)及公廁進(jìn)行徹底清理。

6、清刷、修補(bǔ)垃圾箱、果皮箱，提高垃圾箱、果皮箱全天保潔水平。

7、清理建筑垃圾，整治建設(shè)工地。

(八)教育局

1、組織學(xué)生整頓校園衛(wèi)生，凈化、美化環(huán)境。

2、組織學(xué)生積極參加城區(qū)綠化、美化及環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)。

(九)林業(yè)局

組織全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位參加植樹造林活動(dòng)。

(十)新聞單位。

組織好清潔月活動(dòng)的宣傳教育和輿論監(jiān)督工作。

(十一)環(huán)保局

組織全市清理白色污染，整治煙塵污染。

(十二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

1、以治理臟、亂、差為重點(diǎn)，抓好以公路兩側(cè)村為重點(diǎn)的環(huán)境整治，清理亂搭亂建、亂堆亂占、亂擺亂掛和占道集貿(mào)市場(chǎng)，禁止家禽(畜)散放。

2、清理滯留垃圾，搞好小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、搞好村鎮(zhèn)的綠化、美化。

四、活動(dòng)要求

1、活動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行。8月29日至9月1日為宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署階段。9月2日至9月20日為環(huán)境衛(wèi)生集中整治和除四害階段(其中，9月2日和9月16日為突擊日)。9月21日至9月30日為檢查驗(yàn)收階段(其中內(nèi)環(huán)境和除四害由市愛衛(wèi)辦組織實(shí)施;外環(huán)境由市城管辦組織實(shí)施)。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成任務(wù)。

3、廣泛動(dòng)員，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全民參與。各單位、各部門要樹立大環(huán)境意識(shí)，把開展清潔月活動(dòng)意義和要求向群眾做好宣傳，調(diào)動(dòng)各方面力量最大限度地改變環(huán)境衛(wèi)生臟亂差狀況。

4、各司其職，密切配合，統(tǒng)一行動(dòng)。各單位要明確職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。要齊心協(xié)力，密切配合，統(tǒng)一行動(dòng)，確保清潔月活動(dòng)順利進(jìn)行。愛衛(wèi)辦、城管辦要做好協(xié)調(diào)、調(diào)度工作。

5、監(jiān)督檢查。清潔月活動(dòng)期間，各職能部門要認(rèn)真接待并處理好群眾關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生方面的投訴。在突擊整治和除四害階段結(jié)束后，各責(zé)任部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把活動(dòng)情況形成書面材料報(bào)市愛衛(wèi)辦，愛衛(wèi)辦統(tǒng)一匯總上報(bào)。

社區(qū)愛衛(wèi)月活動(dòng)方案二20xx年我鎮(zhèn)愛國(guó)衛(wèi)生工作將按照全縣統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)貫徹《省愛國(guó)衛(wèi)生條例》，進(jìn)一步掀起創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城熱潮，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生工作，做好農(nóng)村三改(改水、改廁、改造環(huán)境)技術(shù)指導(dǎo)等工作?，F(xiàn)制定鎮(zhèn)20xx年愛國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃。

一、宣傳貫徹《省愛國(guó)衛(wèi)生條例》，廣泛開展健康教育，增強(qiáng)公民防病意識(shí)

1、繼續(xù)宣傳貫徹《省愛國(guó)衛(wèi)生條例》，各村社都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳好《條例》，利用媒體、街頭咨詢和社會(huì)宣傳多種形式宣傳《條例》頒布的意義。

2、進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)衛(wèi)生防病健康教育工作，利用宣傳欄、黑板報(bào)、電視、社區(qū)講座等各種形式，廣泛開展健康教育活動(dòng)。各地、各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取不同方式開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，逐步提高廣大群眾的自我保健、防護(hù)意識(shí)，相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的知曉率、健康行為形成率分別達(dá)到80%和70%以上。

二、深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)

1、以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村為載體，不斷推進(jìn)農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生工作。各村社要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《省衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村考核命名辦法》和《省省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、省級(jí)衛(wèi)生村考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。力爭(zhēng)20xx年鎮(zhèn)鎮(zhèn)中江一村獲得省級(jí)衛(wèi)生村稱號(hào)。

2、各村社領(lǐng)導(dǎo)要高度重視創(chuàng)建工作，從年初就要列入單位工作計(jì)劃，建立衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組和長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)已申報(bào)省、市級(jí)衛(wèi)生村、鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進(jìn)的單位要針對(duì)創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，積極完善，同時(shí)要建立健全創(chuàng)建檔案，迎接省、州對(duì)衛(wèi)生村的核查。沒有申報(bào)的單位，要積極創(chuàng)造條件申報(bào)。

3、根據(jù)全縣統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。進(jìn)一步抓好各地、各單位衛(wèi)生創(chuàng)建工作，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大督查力度，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建，不斷提升創(chuàng)建水平，確保全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

4、認(rèn)真抓好公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鳌＿M(jìn)一步完善公共場(chǎng)所禁煙標(biāo)識(shí)，查處煙草廣告。各部門做好內(nèi)部控?zé)煿ぷ?，建立無煙辦公場(chǎng)所。

三、大力推進(jìn)農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生工作

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的督查、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，為改廁工作提供政策和技術(shù)保障。

2、繼續(xù)做好農(nóng)村改水和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。一是要廣泛宣傳衛(wèi)生水對(duì)人體健康的好處。二是要配合縣防保中心扎實(shí)做好農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，保證廣大農(nóng)村居民飲用水安全。

4、加大整治力度，改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，改善村容村貌。一是垃圾清掃保潔、收集處理。村莊要有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員，負(fù)責(zé)村莊道路、公共場(chǎng)所的清掃保潔工作，同時(shí)要建密閉垃圾收集池(房)并及時(shí)清運(yùn)。二是宣傳動(dòng)員居民搞好室內(nèi)衛(wèi)生。

四、繼續(xù)鞏固除四害成果，有效控制病媒生物疾病

各村社要結(jié)合開展衛(wèi)生創(chuàng)建、愛國(guó)衛(wèi)生月和不同時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，科學(xué)開展除四害活動(dòng)。舉辦除四害技術(shù)培訓(xùn)班，確保除四害工作安全、有序、有效。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦要定期開展四害密度監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地組織開展除四害消殺活動(dòng)，有效控制四害密度。今年將重點(diǎn)抓好滅蟑螂、老鼠和蒼蠅工作，確保達(dá)標(biāo)。

社區(qū)愛衛(wèi)月活動(dòng)方案三20XX年是我省落實(shí)十五規(guī)劃的最后一年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)，振興長(zhǎng)春老工業(yè)基地，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一年。為認(rèn)真完成市政府力爭(zhēng)在20XX年把長(zhǎng)春市建成國(guó)家衛(wèi)生城市，為搞好今年的愛國(guó)衛(wèi)生工作，經(jīng)省政府同意，省愛衛(wèi)會(huì)決定，從20XX年3月中旬至4月底，在全省城鄉(xiāng)廣泛開展以愛環(huán)境、講衛(wèi)生、建家園、樹新風(fēng)為主題的愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。區(qū)愛衛(wèi)會(huì)根據(jù)省、市愛衛(wèi)會(huì)衛(wèi)生月活動(dòng)要求，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展第17個(gè)春季愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，特制定本活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

今年的愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，繼續(xù)以創(chuàng)建文明、衛(wèi)生城市為目標(biāo)，發(fā)動(dòng)群眾、專群結(jié)合、綜合治理，認(rèn)真解決群眾普遍關(guān)心的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，消除四害孳生地，清理和整治白色污染，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，治理臟亂差狀況，提高衛(wèi)生、環(huán)境質(zhì)量和凈化、美化水平，提高全民文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、城市意識(shí)和環(huán)境意識(shí)。通過繼續(xù)大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，使全區(qū)各行各業(yè)衛(wèi)生得到較為徹底的治理，真正達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并保持其長(zhǎng)效運(yùn)行，為廣大群眾創(chuàng)造安全、放心、健康的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)人們的消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)在省、市、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)愛衛(wèi)會(huì)組織協(xié)調(diào)、檢查評(píng)比，各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各委員部門結(jié)合實(shí)際，具體組織實(shí)施。

三、活動(dòng)重點(diǎn)

今年的活動(dòng)重點(diǎn)要在鞏固城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整理成果的基礎(chǔ)上逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，集中整理居民生活區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域。特別要將省政府納入重點(diǎn)建設(shè)的小城鎮(zhèn)和鐵路、公路沿線列為工作重點(diǎn)，清除垃圾、消除四害、美化環(huán)境。

(一)清潔環(huán)境衛(wèi)生

1、動(dòng)員全區(qū)各行各業(yè)社會(huì)力量，組織全民積極行動(dòng)起來，徹底清除各重點(diǎn)部位的越冬垃圾、殘土和積雪，清理廢棄塑料袋等白色污染，搞好糞便清掏和廁所保潔及糞便無害化處理，消除樓道內(nèi)垃圾污物、雜物和堆放物以及張貼物、痰

，清洗門窗和樓梯扶手。

2、整頓市(鎮(zhèn)、村)容市(鎮(zhèn)、村)貌。自己;整理各類市(鎮(zhèn)、村)，加強(qiáng)街路、廣場(chǎng)、公廁的衛(wèi)生清掃和保潔，搞好公廁、民廁的維修、清掏、清運(yùn)，強(qiáng)化門前三包管理，規(guī)范街路兩側(cè)的廣告牌匾，清理隨意張貼的廣告。

3、清理主次干道兩側(cè)、花池中的超高土。

4、整治亞泰大街兩側(cè)的基建殘土，清理清運(yùn)兩側(cè)開發(fā)小區(qū)的生活垃圾和建筑垃圾。

5、清理居民樓道衛(wèi)生，清理居民樓道內(nèi)便民服務(wù)欄以外的非法廣告，繼續(xù)設(shè)立規(guī)范的便民服務(wù)欄;做好小區(qū)地面硬化和路面維修，利用春季植樹大好時(shí)機(jī)，搞好小區(qū)綠化工作。

6、加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理，徹底取締街頭散在商販違章經(jīng)營(yíng)。

(二)開展除四害工作不悔資料版權(quán)所有

1、在愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)中，結(jié)合貫徹市愛衛(wèi)會(huì)下發(fā)[20xx]3號(hào)文件關(guān)于《長(zhǎng)春市20xx年除四害工作實(shí)施方案》的通知要求，大力開展群眾性春季除四害活動(dòng)。在全區(qū)范圍內(nèi)開展春季滅鼠工作，加大投藥力度，擴(kuò)大投藥覆蓋面，把投藥工作落到實(shí)處，降低鼠密度。

2、認(rèn)真做好飯店、浴池、賓館、醫(yī)院、招待所等重點(diǎn)行業(yè)和居民社區(qū)的消殺蟑螂工作，進(jìn)一步控制侵害面擴(kuò)散。

3、扎實(shí)做好越冬蚊蠅的消殺工作，降低蚊蠅密度，消除蚊蠅孳生條件，做好綜合防治。

(三)強(qiáng)化健康教育、衛(wèi)生宣傳

1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，重點(diǎn)整頓食品經(jīng)營(yíng)單位、中小型餐飲的衛(wèi)生狀況和衛(wèi)生秩序以及食品點(diǎn)等馬路食品。

2、繼續(xù)開展衛(wèi)生防病知識(shí)和衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生知識(shí)知曉率和健康行為形成率。每個(gè)街道辦事處的社區(qū)都要設(shè)立兩處固定規(guī)范的健康教育宣傳欄，每季度更換一次宣傳內(nèi)容。

3、認(rèn)真實(shí)施省、市公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定的各項(xiàng)要求，做好控?zé)熜麄鞴ぷ鳎贫責(zé)熤贫?，設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志。

4、認(rèn)真開展全國(guó)萬(wàn)億農(nóng)民健康教育行動(dòng)，活動(dòng)要緊密結(jié)合改水改廁、創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明衛(wèi)生村(屯)活動(dòng)，落實(shí)健康教育各項(xiàng)工作。

四、方法步驟

愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)組織動(dòng)員階段

各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各委員部門根據(jù)區(qū)愛衛(wèi)會(huì)的要求，制定方案，專題研究本部門的活動(dòng)，廣泛動(dòng)員、層層部署、任務(wù)到人。各部門要從各自的實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌安排社會(huì)義務(wù)治臟活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和任務(wù)。

(二)實(shí)施階段

1、在全市愛國(guó)衛(wèi)生宣傳日中宣傳活動(dòng)以街道辦事處為單位，組織駐街單位在勝利公園至站前廣場(chǎng)段的人民大街兩側(cè)。采取各種形式，廣泛開展宣傳，拉開愛國(guó)衛(wèi)生月的序幕。

2、各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各委員部門及相關(guān)單位根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容抓好落實(shí)，并按市里統(tǒng)一部署安排好愛國(guó)衛(wèi)生月的三個(gè)活動(dòng)日，發(fā)動(dòng)全社會(huì)開展大規(guī)模的群眾性治臟活動(dòng)。搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。

3、在全市開展的滅蟑活動(dòng)日期間(具體日期另行通知

)，動(dòng)員全社會(huì)力量，在全區(qū)進(jìn)行滅蟑活動(dòng)。各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及衛(wèi)生監(jiān)督部門要針對(duì)重點(diǎn)，制定出具體滅蟑方案，統(tǒng)一布藥，統(tǒng)一消殺。把蟑螂密度控制在國(guó)標(biāo)之內(nèi)。

(三)檢查驗(yàn)收評(píng)比階段

區(qū)愛衛(wèi)會(huì)將在各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各委員部門及相關(guān)單位對(duì)所開展的愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)自檢驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，進(jìn)行檢查驗(yàn)收評(píng)比，并迎接省、市對(duì)所開展的活動(dòng)進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果通報(bào)并計(jì)入全年總成績(jī)。

五、幾點(diǎn)要求

(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)宣傳。各單位要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，把各單位、家庭以及廣大人民群眾發(fā)動(dòng)起來，做到家喻戶曉，人人皆知，迅速掀起愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)的。

(二)街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各委員部門及相關(guān)單位要結(jié)合全區(qū)的總體部署，從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，注重實(shí)效，抓落實(shí)，有重點(diǎn)、有步驟的開展。

篇9

以黨的十、十八屆四中全會(huì)和縣委十六屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”為工作目標(biāo)，以治理鄉(xiāng)主要干線公路和河流兩側(cè)，集鎮(zhèn)、中心村莊、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)村生活垃圾為重點(diǎn)，通過強(qiáng)化垃圾處理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民、保潔員、村民理事會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督所四個(gè)主體建設(shè)，健全完善宣傳培訓(xùn)、制度保障、資金投入、長(zhǎng)效管理等四項(xiàng)機(jī)制，推廣五種垃圾分類方法，利用3至5年時(shí)間，使全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾得到有效治理并形成衛(wèi)生保潔常態(tài)化，著力打造干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居的農(nóng)村幸福家園，為我鄉(xiāng)位列全縣綜合排名鄉(xiāng)類第一方陣奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

按照“五年治理、三年攻堅(jiān)、首年大見成效”的總體部署，全鄉(xiāng)啟動(dòng)，全民動(dòng)員，組織開展徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角，清理后的區(qū)域進(jìn)行平整、綠化，配套生活垃圾治理設(shè)施。大規(guī)模開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生公約，使農(nóng)村生活垃圾治理家喻戶曉。全面建設(shè)垃圾處理設(shè)施，到2015年末，村莊生活垃圾治理必需設(shè)施建設(shè)達(dá)100%，達(dá)到農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋。

㈠重點(diǎn)抓好主干公路兩旁和河流兩側(cè)生活垃圾治理。按照“屬地管理、劃段負(fù)責(zé)、全程覆蓋、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)”的方式，繼續(xù)抓好新老遼南線、村級(jí)公路等主要干線公路和河流兩旁的垃圾治理。達(dá)到公路路面及路基兩旁、河道兩側(cè)、河流水面清潔衛(wèi)生，無暴露垃圾，兩側(cè)垃圾池（箱）管理良好，垃圾日產(chǎn)日清，無垃圾滿溢現(xiàn)象。

㈡重點(diǎn)抓好集鎮(zhèn)生活垃圾治理。以營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境為目標(biāo)，以解決“臟、亂、差”問題為重點(diǎn)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活垃圾治理。集鎮(zhèn)要重點(diǎn)整治集鎮(zhèn)居民垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排、貨物亂堆亂放的不良衛(wèi)生習(xí)慣和集鎮(zhèn)街道、中小學(xué)校、鄉(xiāng)衛(wèi)生院等單位庭院的環(huán)境衛(wèi)生，打造干凈、整潔、優(yōu)美、文明集鎮(zhèn)。

㈢重點(diǎn)抓好中心村莊生活垃圾治理。組織徹底清理村莊周邊及公共場(chǎng)地、農(nóng)戶房前屋后的存量垃圾，清除衛(wèi)生死角，存量垃圾清理后及時(shí)配套生活垃圾處理設(shè)施，落實(shí)保潔員，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，達(dá)到衛(wèi)生保潔常態(tài)化。

㈣重點(diǎn)抓好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)生活垃圾治理。按照“新農(nóng)村建設(shè)布點(diǎn)到哪里，清潔工程就跟進(jìn)到哪里”的工作思路，切實(shí)抓好歷年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)村生活垃圾治理和長(zhǎng)效保潔管理工作。

㈠全面清理農(nóng)村存量垃圾。農(nóng)村存量垃圾的清理以村為責(zé)任主體，通過開展“愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”、“黨員干部義務(wù)勞動(dòng)”、“小手牽大手”等活動(dòng)，多種形式組織全體黨員干部、保潔員、農(nóng)村居民積極參與農(nóng)村存量垃圾清理工作。全面清理全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路兩旁、河面河道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、中心村莊、農(nóng)戶房前屋后等地的存量垃圾，不留垃圾死角，做到清理全覆蓋。

㈡加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。建好垃圾處理設(shè)施是做好農(nóng)村生活垃圾治理工作的重要保證。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到四有。即有無害化垃圾焚燒中心或垃圾填埋場(chǎng)、有垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、有垃圾清運(yùn)車、有環(huán)衛(wèi)設(shè)施（灑水車、垃圾桶等）。二是村級(jí)做到六有。即有垃圾桶或垃圾池、垃圾收集點(diǎn)、可利用垃圾回收點(diǎn)等一批垃圾處理設(shè)施。保潔員有一套保潔工具（“一車、一鏟、一鉗、一帚”）和保潔服。三是農(nóng)戶配有“兩桶兩袋”即：廚余垃圾桶、焚燒垃圾桶、可利用垃圾回收袋、有毒有害垃圾袋。

㈢因地制宜處理農(nóng)村垃圾。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的總體要求，因地制宜對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行焚燒或填埋處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及周邊村莊生活垃圾采取戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理的方式，生活垃圾進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒中心或填埋場(chǎng)進(jìn)行處理；邊遠(yuǎn)村生活垃圾按照戶內(nèi)處理為主、回收利用為主的“兩個(gè)為主”的要求，實(shí)行分戶包干負(fù)責(zé)，農(nóng)戶垃圾通過垃圾分類，采取回收、漚肥和焚燒三種方式處理，基本實(shí)現(xiàn)“垃圾不出村”。

㈣推廣五種垃圾分類處理方法。按照五種垃圾分類的方法，引導(dǎo)農(nóng)民將農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行分類處理。1．垃圾漚肥。主要包括剩余飯菜等廚余垃圾和其它易腐食物類垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等，由農(nóng)（居）戶或保潔員給畜禽食用或倒入漚肥池、沼氣池處理。2．垃圾回收。主要包括金屬類、紙類、玻璃陶器類、塑料類、橡膠類等，由農(nóng)（居）戶或保潔員賣給鄉(xiāng)村回收點(diǎn)進(jìn)行回收、循環(huán)利用處理。3．垃圾填埋。主要包括碎磚碎瓦、亂石塊、混泥土、石灰塊、泥土、破損玻璃陶瓷塊等，由各村用于場(chǎng)地平整、道路路基、洼池填充等。4．垃圾集運(yùn)。主要包括化纖、塑料、廢棄電池、過期農(nóng)藥、廢油漆、廢燈管、廢日用化學(xué)品和過期藥品等，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一收集后運(yùn)至縣垃圾處理場(chǎng)集中處理。醫(yī)療垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院收集統(tǒng)一送縣處理。5．垃圾焚燒。不適宜回收的廢錫紙、廢舊棉麻織物、廢木料、枯枝落葉等垃圾焚燒處理。

㈤強(qiáng)化四個(gè)主體建設(shè)。農(nóng)民、保潔員、理事會(huì)和環(huán)衛(wèi)監(jiān)督所是農(nóng)村生活垃圾治理的主體。

1．加強(qiáng)農(nóng)民生活垃圾治理的主體意識(shí)。農(nóng)村生活垃圾治理廣大農(nóng)民是主體，有效地發(fā)動(dòng)群眾參與是做好農(nóng)村生活垃圾治理的關(guān)鍵。要采取多種形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。一是宣傳灌輸。各村可利用早晚廣播、以會(huì)代訓(xùn)等形式，宣講垃圾分類方法，講評(píng)生活垃圾治理情況，公布評(píng)比結(jié)果等宣傳灌輸辦法，提高群眾認(rèn)識(shí)，改變?nèi)罕娏?xí)慣。二是干部帶頭。開展黨員干部帶頭示范活動(dòng)，建立《黨員干部帶頭示范制度》，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾積極參與農(nóng)村生活垃圾治理。三是

學(xué)生影響。教育學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，不亂丟亂扔垃圾；發(fā)動(dòng)學(xué)生參與學(xué)校、家庭、村組衛(wèi)生活動(dòng)。四是評(píng)比引導(dǎo)。以村或組為單位，每月或每季評(píng)比一次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，在鄉(xiāng)、村公布欄公示，在廣播中講評(píng)，引導(dǎo)群眾。五是處罰促進(jìn)。制訂《農(nóng)戶衛(wèi)生保潔協(xié)議書》，對(duì)違規(guī)農(nóng)戶處以200元以下罰款，處罰由村民理事會(huì)成員或村干部執(zhí)行；對(duì)違規(guī)行為利用村廣播、公布欄公示，采取點(diǎn)名批評(píng)或小額罰款等形式處罰。六是志愿者推進(jìn)。充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織、婦聯(lián)的作用，鼓勵(lì)老干部擔(dān)任志愿者，經(jīng)常性組織志愿者開展宣傳、引導(dǎo)等活動(dòng)。通過多種形式發(fā)動(dòng)使農(nóng)村生活垃圾治理成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)。2．加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)。主要公路干線和河流兩側(cè)按人口分布、任務(wù)輕重、便于工作的要求，落實(shí)保潔員。保潔員的選聘要按照“參與積極性高、身體條件符合、個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣好、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)”的要求，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中，聘用責(zé)任心強(qiáng)、有勞動(dòng)能力的人員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔員隊(duì)伍。要加強(qiáng)保潔員的培訓(xùn)，把村莊保潔員納入到鄉(xiāng)清潔辦所統(tǒng)一管理，建立保潔員名冊(cè)和報(bào)酬臺(tái)帳，健全保潔員隊(duì)伍的職責(zé)規(guī)定、考核激勵(lì)管理制度，對(duì)保潔員統(tǒng)一購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)。

3．加強(qiáng)理事會(huì)村莊保潔的監(jiān)督管理職能。理事會(huì)是村莊保潔的監(jiān)督管理主體，村委會(huì)要指導(dǎo)每個(gè)自然村組建以農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老教師、老軍人、老模范）為主要成員的村民理事會(huì)。理事會(huì)成員要帶頭進(jìn)行垃圾分類，落實(shí)“庭院三包”制度，督促保潔員搞好日常垃圾處理，協(xié)助按時(shí)收集農(nóng)戶保潔費(fèi)，并組織開展衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)等垃圾治理日常管理事務(wù)。

4．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督所建設(shè)。進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)監(jiān)督所建設(shè)，做到四個(gè)有，即：有辦公場(chǎng)所，有一支環(huán)衛(wèi)監(jiān)督隊(duì)伍（有專門工作人員兩名以上），有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，有完善的工作機(jī)制，保障工作正常運(yùn)行。主要負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾治理的檢查督促，保潔員的績(jī)效考核，促進(jìn)農(nóng)村垃圾處理常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

㈥完善垃圾回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照整體規(guī)劃、合理布局、規(guī)范建設(shè)的原則，加快農(nóng)村生活垃圾回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保有定點(diǎn)定期與保潔員聯(lián)系和交易的廢品回收人員。垃圾回收站點(diǎn)要定期公布可利用垃圾回收價(jià)格，本著應(yīng)收盡收的原則，及時(shí)回收各類垃圾，并努力形成可利用垃圾回收加工產(chǎn)業(yè)鏈，使分類回收的可利用垃圾能夠便捷、高效、規(guī)范、環(huán)保地進(jìn)入加工利用環(huán)節(jié)。

㈦健全長(zhǎng)效保潔管理機(jī)制。農(nóng)村生活垃圾治理工作涉及面廣，難度大，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效管理機(jī)制是事關(guān)農(nóng)村生活垃圾治理取得實(shí)效的關(guān)鍵。各村要不斷鞏固歷年來農(nóng)村清潔工程的建設(shè)成果，健全完善宣傳培訓(xùn)、制度保障、資金投入、長(zhǎng)效管理等機(jī)制，確保農(nóng)村生活垃圾治理工作取得實(shí)效，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)步入持續(xù)健康發(fā)展軌道。

從2015年7月25日至12月31日，分四個(gè)階段推進(jìn)。

㈠宣傳發(fā)動(dòng)（7月25日至8月5日）。要成立機(jī)構(gòu)、制定方案，采取全方位、多層次宣傳形式，營(yíng)造輿論氛圍，大力宣傳開展農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義，激發(fā)廣大群眾積極參與農(nóng)村生活垃圾治理。做好全鄉(xiāng)采取的處理方式及路徑、各類設(shè)施建設(shè)規(guī)模及數(shù)量、設(shè)備購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、保潔員人數(shù)等測(cè)算工作。組織力量集中清理本區(qū)域存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。

㈡集中整治（8月6日至11月21日）。各村、各有關(guān)單位要結(jié)合自身職責(zé)，集中精力，組織人力，層層落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，分步推進(jìn)集鎮(zhèn)、中心村莊，主要公路干線兩側(cè)，河道兩側(cè)的生活垃圾治理。要按科學(xué)規(guī)劃建設(shè)垃圾處理設(shè)施，配齊保潔員，落實(shí)保潔員報(bào)酬和建立健全績(jī)效管理機(jī)制。

㈢檢查驗(yàn)收（11月22日至12月12日）。鄉(xiāng)清潔辦將組織人員對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行全面檢查、驗(yàn)收。

㈣建章立制（12月13日至12月31日）。各村、有關(guān)單位要建章立制，把農(nóng)村生活垃圾治理納入規(guī)范化管理軌道，使農(nóng)村垃圾亂倒現(xiàn)象得到有效根治，農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改觀。

㈠強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立__鄉(xiāng)垃圾亂倒整治工作專項(xiàng)小組，由黨委委員廖財(cái)林同志任組長(zhǎng)，環(huán)衛(wèi)所、中學(xué)、中小等相關(guān)單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等工作。各村、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高做好農(nóng)村生活垃圾治理的認(rèn)識(shí)，各村支部書記要親自部署、親自推動(dòng)、親自督查、親自解決重大問題。各村主任要親力親為，抓好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、資金落實(shí)等具體工作。

㈡加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。鄉(xiāng)清潔辦要采取宣傳車、橫幅、公開信、宣傳單等多種形式廣泛宣傳農(nóng)村生活垃圾治理，形成良好的工作氛圍。各村要建立長(zhǎng)效的農(nóng)村生活垃圾治理宣傳機(jī)制，通過會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，積極參與支持農(nóng)村生活垃圾治理。

㈢明確責(zé)任分工。按照“組織推進(jìn)在鄉(xiāng)級(jí)、統(tǒng)籌配合在部門、責(zé)任主體在

村居、具體落實(shí)在村組”的要求，切實(shí)抓好農(nóng)村生活垃圾治理工作。1．鄉(xiāng)級(jí)：鄉(xiāng)垃圾亂倒整治工作專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾治理工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、督查考核。健全和完善“統(tǒng)分結(jié)合、分工負(fù)責(zé)”的工作推進(jìn)機(jī)制，確保有力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。抓好農(nóng)村生活垃圾治理工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核工作。負(fù)責(zé)牽頭抓好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)村生活垃圾治理工作。負(fù)責(zé)牽頭組織全面開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)，倡導(dǎo)人人參與農(nóng)村生活垃圾治理工作；負(fù)責(zé)本地垃圾治理的具體組織實(shí)施；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、大中型垃圾焚燒爐（無害化垃圾填埋場(chǎng)）、垃圾桶（箱）、垃圾清運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)保潔員隊(duì)伍的建立，負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效管理。

2．部門：中學(xué)、中小負(fù)責(zé)牽頭抓好中、小學(xué)校生活垃圾治理工作。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)牽頭抓好衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生所的生活垃圾治理工作和醫(yī)療垃圾的無害化處理工作。鄉(xiāng)團(tuán)委、婦聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)廣大團(tuán)員、青年和婦女，組建志愿者隊(duì)伍參與垃圾亂倒整治工作。

3．村組：負(fù)責(zé)組織開展本村（組）范圍內(nèi)的存量垃圾的清理；負(fù)責(zé)明確所轄行政村的保潔員數(shù)量、保潔標(biāo)準(zhǔn)和垃圾桶（箱）、垃圾池（屋）的建設(shè)方式、數(shù)量；負(fù)責(zé)本村（組）范圍內(nèi)垃圾桶（箱）配置和垃圾池（屋）、簡(jiǎn)易焚燒爐的建設(shè)；負(fù)責(zé)垃圾收集點(diǎn)設(shè)置；負(fù)責(zé)村和自然村保潔員隊(duì)伍的建立；負(fù)責(zé)本村（組）范圍內(nèi)農(nóng)戶的垃圾收集清運(yùn)和村（組）內(nèi)道路及公共區(qū)域的保潔及落實(shí)村（組）內(nèi)保潔區(qū)域責(zé)任；負(fù)責(zé)建立村民自治組織，制定《衛(wèi)生保潔村規(guī)民約》，監(jiān)督、糾正農(nóng)戶的亂扔亂倒垃圾行為；負(fù)責(zé)收取農(nóng)戶保潔費(fèi)；負(fù)責(zé)定期在村公示欄中公布垃圾收集、保潔情況、評(píng)比結(jié)果等。

4．農(nóng)戶：負(fù)責(zé)清掃門前屋后的垃圾，做到“庭院三包”。一是包衛(wèi)生：垃圾入桶入袋、保潔到位，二是包秩序：無亂堆亂放、亂搭亂建、亂掛擾貼、亂倒亂排，三是包綠化：庭院綠化、管理到位。

篇10

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全環(huán)保工作機(jī)制

鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門人員組成小溪鎮(zhèn)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)環(huán)保辦公室，具體抓全鎮(zhèn)的環(huán)保工作，特別是根據(jù)市九龍江流域水環(huán)境污染綜合整治要求，鎮(zhèn)政府成立九龍江流域水環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我鎮(zhèn)環(huán)保工作實(shí)際狀況，制定整治方案，下發(fā)了責(zé)任書。

強(qiáng)化專項(xiàng)整治，保護(hù)一級(jí)飲用水源

重點(diǎn)對(duì)縣城飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行全面排查，對(duì)影響水源質(zhì)量和安全的工業(yè)和生活污染源，建立飲用水污染源檔案。配合縣環(huán)保局、水利、建設(shè)、土地、農(nóng)業(yè)、畜牧、市容等部門，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，污染源進(jìn)行專項(xiàng)整治。在九龍江流域水環(huán)境污染治理中，重點(diǎn)整治了聯(lián)光村溪頭養(yǎng)豬污染問題，徹底關(guān)閉溪頭點(diǎn)16家規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，拆除豬舍6000多平方米，遷出生豬4000多頭，使縣城飲水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)得到凈化，確保飲水衛(wèi)生安全。同時(shí)在農(nóng)村大力建設(shè)詔氣池，人口集中區(qū)的生活污染，采用建氧化池、聯(lián)片濕地凈化等措施，整治成果得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同時(shí)落實(shí)大坂洋工業(yè)區(qū)同益食品、宏綠食品等企業(yè)限期建設(shè)污水處理設(shè)施，有效實(shí)現(xiàn)減排治理。

制定整治目標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保措施

鎮(zhèn)政府制定各村污染源治理方案，并向上級(jí)申報(bào)15個(gè)村級(jí)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，從2009起分步實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)各村人口集中區(qū)的生活污水排放處理，建設(shè)排洪溝，有效凈化了農(nóng)村生活環(huán)境。2009年完成了聯(lián)星村排洪溝、聯(lián)光村排污整治工程。2010年完成內(nèi)林、坑里農(nóng)村環(huán)境連片綜合治理1100多萬(wàn)元的項(xiàng)目申報(bào)，2011年開始組織實(shí)施。

開展村容整潔，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治

兩年來，通過開展“治污水、清垃圾、保清潔、綠家園”系列行動(dòng)，生活污水治理成效顯著。城中村以外的20個(gè)村完成了的“家園清潔”行動(dòng)，12個(gè)村的15個(gè)點(diǎn)完成村容整潔，村村成立衛(wèi)生清潔管理隊(duì)伍，并以村規(guī)民約的形式規(guī)范村民的衛(wèi)生行為。人口集中的自然村建立32個(gè)生活垃圾池，做到垃圾日產(chǎn)日清，鎮(zhèn)政府投入24.5萬(wàn)元購(gòu)置垃圾清運(yùn)車和在沿省道的村莊設(shè)置28個(gè)垃圾箱，日日吊裝清運(yùn)，努力消除生活垃圾這一污染源。

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保環(huán)保落實(shí)到位

鎮(zhèn)環(huán)保辦，建立轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的環(huán)保檔案，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，環(huán)保人員每月巡查一次，目前宏綠食品污水凈化設(shè)施投入使用，排放達(dá)標(biāo)，同益食品生產(chǎn)污水排放實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，與上級(jí)環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。