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關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制 自發(fā)性 強(qiáng)制性 演進(jìn)

何組織都期望在秩序井然、協(xié)同高效的環(huán)境下開展工作，實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。然而，組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)往往受到各種內(nèi)外因素的影響，從而使目標(biāo)偏離方向或停留于紙面難以實(shí)現(xiàn)。因此，管理者們開始思索，希望能夠通過一定的途徑來引導(dǎo)各種內(nèi)外部因素，幫助組織順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。于是，在組織內(nèi)部，為合理保證組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而設(shè)計(jì)的控制機(jī)制和相應(yīng)的執(zhí)行管理的內(nèi)部制度應(yīng)運(yùn)而生。內(nèi)部控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，它隨著人們認(rèn)識(shí)的深化而拓展，隨著管理理論與實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善。

一、內(nèi)部控制經(jīng)歷的發(fā)展歷程簡述

內(nèi)部控制經(jīng)歷了一個(gè)不斷探索、不斷發(fā)展、不斷完善的過程。組織的自身演進(jìn)和外部環(huán)境的變化是推動(dòng)其發(fā)展的最主要因素。審計(jì)界將內(nèi)部控制的發(fā)展分為五個(gè)階段，即內(nèi)部牽制階段、內(nèi)部控制制度階段、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段、內(nèi)部控制整體框架階段和基于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理整合框架的內(nèi)部控制階段。在這五個(gè)階段中，內(nèi)部控制經(jīng)歷了由自發(fā)性制度向強(qiáng)制性公共政策的轉(zhuǎn)變。

內(nèi)部控制伴隨著組織的產(chǎn)生而產(chǎn)生。從組織自發(fā)的內(nèi)部牽制到現(xiàn)代管理上強(qiáng)制性公共政策的建立和完善所經(jīng)歷的時(shí)間，我們可以稱之為內(nèi)部控制的必然演進(jìn)時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和組織規(guī)模的不斷擴(kuò)大，自發(fā)性的內(nèi)部控制制度已經(jīng)不能滿足企業(yè)管理層和外部信息使用者的需要。在內(nèi)部控制制度階段，1972年的美國水門事件成為推動(dòng)內(nèi)部控制進(jìn)一步發(fā)展的導(dǎo)火索，1973-1976年對(duì)該事件的調(diào)查使得美國有關(guān)立法機(jī)構(gòu)開始關(guān)注內(nèi)部控制問題，并于1977年頒布《國外反賄賂實(shí)務(wù)法案》，這是美國史上第一個(gè)以法律形式出現(xiàn)的內(nèi)部控制規(guī)定，強(qiáng)制性的內(nèi)部控制制度由此揭開序幕。1992年9月COSO委員會(huì)了指導(dǎo)內(nèi)部控制實(shí)踐的綱領(lǐng)性文件――《內(nèi)部控制――整體框架》，這一報(bào)告在內(nèi)部控制發(fā)展史上非常重要，此后該框架被納入政策、法規(guī)和規(guī)章之中，并被企業(yè)廣泛應(yīng)用。2002年美國《薩班斯-奧克斯利法案》的頒布，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部控制信息披露的強(qiáng)制性，內(nèi)部控制逐漸完成了由自發(fā)性制度到強(qiáng)制性公共政策的轉(zhuǎn)變。

二、內(nèi)部控制制度轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制性公共政策的意義

內(nèi)部控制作為現(xiàn)代組織管理構(gòu)架的重要組成部分，是一個(gè)組織持續(xù)健康發(fā)展的保證。內(nèi)部控制向強(qiáng)制性公共政策的轉(zhuǎn)變，能進(jìn)一步滿足企業(yè)的管理要求，預(yù)防企業(yè)的舞弊行為，同時(shí)降低企業(yè)信息的不對(duì)稱性，增強(qiáng)投資者決策的有效性。其意義可概括為以下幾個(gè)方面：

（一）有助于防止組織失敗

世界上第一個(gè)公司治理委員會(huì)――英國Cadbury委員會(huì)的主席阿德里安?卡德伯里爵士有一著名論斷：任何公司的失敗都是由其內(nèi)部控制的失敗所引發(fā)的。該委員會(huì)在其調(diào)查報(bào)告――《公司治理財(cái)務(wù)方面的報(bào)告》中認(rèn)為，“一個(gè)有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)，是組織高效管理的基礎(chǔ)”。

內(nèi)部控制系統(tǒng)有效性主要反映在企業(yè)能夠根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化分析企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助制定動(dòng)態(tài)的控制手段，從而將風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)的可接受范圍之內(nèi)。而內(nèi)部控制向強(qiáng)制性公共政策的轉(zhuǎn)變可以限制自發(fā)性中存在的管理的隨意性，有助于防止組織失敗。

（二）有助于提高報(bào)告質(zhì)量，保持資本市場的有效運(yùn)行

在信息化時(shí)代，信息關(guān)系著企業(yè)的興衰存亡。高質(zhì)量的報(bào)告信息可以為管理當(dāng)局提供準(zhǔn)確完整的信息，用以支持管理當(dāng)局的決策以及對(duì)業(yè)績的監(jiān)控。同時(shí)，高質(zhì)量的對(duì)外報(bào)告和披露有助于企業(yè)的外部投資者、債權(quán)人等利益相關(guān)者做出正確的決策。強(qiáng)制性的公共政策促使內(nèi)部控制系統(tǒng)通過不相容職務(wù)分離、授權(quán)審批、績效考評(píng)等控制方法及手段對(duì)企業(yè)運(yùn)營過程進(jìn)行全面持續(xù)的監(jiān)控，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種差錯(cuò)，保證報(bào)告信息能夠真實(shí)完整地反映企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際情況。

在資本市場中，上市公司披露的信息是在市場上流動(dòng)的眾多信息中最重要的一部分，其披露日益受到各方關(guān)注，這是因?yàn)樾畔⒌呐恫粌H對(duì)行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)資源的趨利性流動(dòng)、資本市場的良性發(fā)展以及改善資源配置效率具有不可替代的作用，而且對(duì)人們區(qū)分企業(yè)的良莠，為信息使用者提供有用的財(cái)務(wù)信息以便做出合理決策，也具有十分重要的作用。透明、公正的信息是市場賴以存在的基礎(chǔ)，而政府又是市場的主要組織者和管理者，因而由政府通過強(qiáng)制性措施規(guī)范信息的披露非常必要。可以說，該項(xiàng)公共政策的實(shí)施保證了資本市場的有效運(yùn)行。

（三）有助于提高審計(jì)效率

早期的審計(jì)大都使用詳細(xì)審計(jì)技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)資料或其他記錄進(jìn)行逐筆審查，其原因是，當(dāng)時(shí)的企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不是很復(fù)雜。隨著審計(jì)抽樣技術(shù)的形成與發(fā)展，審計(jì)人員逐漸認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要性：內(nèi)部控制系統(tǒng)愈健全，審計(jì)人員所需的抽查就愈少。

內(nèi)部控制向強(qiáng)制性公共政策轉(zhuǎn)變，并與現(xiàn)代審計(jì)相結(jié)合，使審計(jì)方法和技術(shù)得到顯著進(jìn)步。在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，必須實(shí)施測試，而測試的基本條件就是客戶建立了內(nèi)部控制系統(tǒng)。審計(jì)工作轉(zhuǎn)向依賴和利用企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而大大減少了審查經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)記錄的數(shù)量。

三、內(nèi)部控制制度轉(zhuǎn)變的建議

美國頒布SOX法案后，許多國家都紛紛修訂或制定了與內(nèi)部控制相關(guān)的法規(guī)。就我國而言，基本上實(shí)施的是SOX的規(guī)則。2006年上交所和深交所分別了《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》和《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》，要求上市公司董事會(huì)在披露年度報(bào)告的同時(shí)，披露年度內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告及審計(jì)師出具的意見。2006年成立的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)于2008年6月28日正式出臺(tái)了《內(nèi)部控制基本規(guī)范》，要求執(zhí)行基本規(guī)范的上市公司應(yīng)當(dāng)對(duì)本公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，披露年度自我評(píng)價(jià)報(bào)告，并可聘請(qǐng)具有證券、期貨業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)。2010年4月15日了與之配套的三項(xiàng)指引《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》。至此，基本建立了我國企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系，確立了企業(yè)內(nèi)控有效性的自我評(píng)價(jià)制度和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。但目前很多企業(yè)還未意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，對(duì)內(nèi)部控制也存在很多誤解，甚至有些企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的概念非常模糊，再加上公司治理結(jié)構(gòu)上的先天不足，以及組織結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)等方面的原因，致使我國企業(yè)內(nèi)部控制普遍薄弱。基于此，本文提出如下建議：

（一）權(quán)衡內(nèi)部控制的實(shí)施成本與預(yù)期效益，內(nèi)力與外力相融合

企業(yè)按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的要求，建設(shè)與實(shí)施內(nèi)部控制，必然需要付出一定的成本，如內(nèi)部控制制度和流程的設(shè)計(jì)與實(shí)施費(fèi)用、聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的咨詢服務(wù)費(fèi)用、建立融入內(nèi)部控制要求的信息系統(tǒng)費(fèi)用等。企業(yè)建設(shè)與實(shí)施內(nèi)部控制不僅是應(yīng)對(duì)外部公共政策的形式要求，也是企業(yè)內(nèi)部管理的需要。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從建立健全長效機(jī)制和促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，將內(nèi)部控制作為一項(xiàng)常規(guī)性工作，貫穿于企業(yè)的始終。

（二）進(jìn)一步理清內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系，相互促進(jìn)

內(nèi)部控制與全面風(fēng)險(xiǎn)管理存在一定的區(qū)別，兩者的范疇、活動(dòng)、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定義以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策均有不一致的地方。從理論發(fā)展和社會(huì)實(shí)踐角度看，內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理趨于融合，兩者都注重發(fā)展戰(zhàn)略、市場運(yùn)行、財(cái)務(wù)管理、法律規(guī)范以及經(jīng)營管理等方面的內(nèi)容。《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引，借鑒了全面風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法，強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)一。內(nèi)部控制的目標(biāo)就是防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)也是促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，二者都要求將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍之內(nèi)。因此，內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理不是對(duì)立的，而是一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體。對(duì)此，企業(yè)可以對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，將內(nèi)部控制建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理工作有機(jī)結(jié)合起來，避免職能交叉、資源浪費(fèi)和重復(fù)勞動(dòng)。

（三）提升綜合性的管理控制，有利于內(nèi)部控制的強(qiáng)制性披露

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是企業(yè)傳統(tǒng)的控制方式。隨著內(nèi)部控制的發(fā)展，單一的會(huì)計(jì)控制已無法全面地防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)同各業(yè)務(wù)層面和各部門流程環(huán)節(jié)，建立全面的內(nèi)部控制勢(shì)在必行。從內(nèi)部控制理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而采取的一系列措施的管理控制行為，始終受到了高度的重視?？梢哉f，如果沒有管理控制，會(huì)計(jì)控制也就失去了基礎(chǔ)和目標(biāo)。只有做好管理控制，形成全員、全要素、全流程的內(nèi)部控制，才能在強(qiáng)制性對(duì)外披露中反映真實(shí)的信息。Z

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關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場;階段;監(jiān)理控制

一、事前控制

作為現(xiàn)場監(jiān)理人員,要想對(duì)所監(jiān)理的工程能夠有效控制,必須對(duì)所承擔(dān)的項(xiàng)目有系統(tǒng)的深入了解,才能做到掌握全局及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,要熟悉工程項(xiàng)目的基本情況,工程項(xiàng)目所在位置、地形地貌、地質(zhì)氣候條件、道路、管網(wǎng)、高程等都要有一個(gè)概括的了解。同時(shí)自身的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的掌握、了解也要達(dá)到所監(jiān)理工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,否則所謂的控制只是圖于形式的空洞管理,根本達(dá)不到預(yù)期的效果。因此,工程開工前監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理工程的特點(diǎn),熟悉了解相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計(jì)意圖,充實(shí)自身專業(yè)知識(shí),積極參于監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理交底的編制工作中去,把對(duì)施工現(xiàn)場控制的方法、方式、手段融入到監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、交底內(nèi)容中,使得參建各方管理人員對(duì)工程項(xiàng)目的控制方法、方式、手段有所了解和掌握,為施工現(xiàn)場的管理控制打好基礎(chǔ)。

項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)駐施工現(xiàn)場后,首先要審查施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、施工技術(shù)交底、質(zhì)量保證體系和安全保障體系。因?yàn)槊鞔_的施工部署、施工方法、施工順序是開展施工管理控制的前提,施工方法可操作、施工順序合理、交底針對(duì)性強(qiáng)是提高施工管理的保證、質(zhì)量保證體系和安全保障體系是保證實(shí)現(xiàn)質(zhì)量,安全的重要措施。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的預(yù)控教育和操作人員素質(zhì)教育,是監(jiān)理人員輔助施工單位現(xiàn)場管理不可缺少的工作;因此監(jiān)理人員在審查施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案、技術(shù)交底時(shí),應(yīng)著重審查其編制、審核、批準(zhǔn)程序是否符合要求,編制內(nèi)容是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)的基本情況,是否針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn),組織管理網(wǎng)絡(luò)是否符合項(xiàng)目管理要求,及時(shí)提出審查意見,督促施工單位修改。

二、事中控制

施工過程的質(zhì)量控制主要分為:

(一)對(duì)人的控制。所謂對(duì)人的控制,主要對(duì)參加工程項(xiàng)目施工的各方管理人員和操作人員的控制。檢查施工單位經(jīng)審批同意的管理組織網(wǎng)絡(luò)的人員是否到崗,參加施工的操作人員有沒有經(jīng)過公司的“三級(jí)教育”,是否簽訂勞動(dòng)合同,上崗前有沒有組織書面技術(shù)交底或?qū)I(yè)施工培訓(xùn),特殊工種操作人員是否持證上崗,班前不準(zhǔn)飲酒,從事高空作業(yè)要配戴安全帶,上班要穿戴防護(hù)用品,班中不準(zhǔn)打鬧。

(二)對(duì)機(jī)械設(shè)備的控制。檢查項(xiàng)目部進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備型號(hào)、功率、規(guī)格、數(shù)量等是否與已審批的施工組織設(shè)計(jì)相符,大型設(shè)備是否備案登記,是否有驗(yàn)收使用計(jì)劃,是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。施工過程中要檢查施工機(jī)械有無超負(fù)荷或帶病工作的情況。另外隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和建設(shè)規(guī)模的不斷提高,以及對(duì)建筑工地環(huán)境、噪音等控制的要求,商品砼供應(yīng)已經(jīng)替代了建筑工地自拌砼施工,因此選擇商品砼供應(yīng)商時(shí),其試驗(yàn)室資質(zhì)、生產(chǎn)能力、運(yùn)輸能力、泵送能力、障礙排除水平等一系列要素均要認(rèn)真考察,必要時(shí)可到其在建的項(xiàng)目上進(jìn)行現(xiàn)場考察。因?yàn)橹灰渲械哪承┮剡_(dá)不到要求,都會(huì)影響砼質(zhì)量。

(三)對(duì)進(jìn)場材料的控制。根據(jù)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)工程實(shí)施見證取樣和送檢的規(guī)定》,對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及其它材料應(yīng)進(jìn)行見證取樣送檢,主要包括:用于承重結(jié)構(gòu)的砼試塊、承重墻體的砌筑砂漿試塊、承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭的試件、承重墻的磚和砼小型砌塊、拌制砼和砂漿的水泥、承重結(jié)構(gòu)的砼中使用的摻加劑及地下、屋面、浴廁間使用的防水材料等,送檢時(shí)應(yīng)在見證取樣的試件或包裝上做好標(biāo)識(shí)封樣,標(biāo)明工程名稱、代表部位或使用部位、樣品名稱、規(guī)格、型號(hào)、代表數(shù)量、取樣日期、見證取樣人員簽字等。見證取樣人員抽取試件時(shí),應(yīng)注意控制掌檢驗(yàn)批代表數(shù)量,同時(shí)要嚴(yán)格按照同品種、同規(guī)格型號(hào)、同生產(chǎn)廠家或產(chǎn)地、同時(shí)間生產(chǎn)或同時(shí)間進(jìn)場的原則抽取試樣,其中只要有一項(xiàng)不是相同的,則應(yīng)按照另一個(gè)檢驗(yàn)批抽取。

(四)對(duì)施工方法的控制。建筑工程施工現(xiàn)場的產(chǎn)品大部分都是通過手工操作而成,操作方法正確與否,對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等都會(huì)起著決定性的作用。如大面積砼澆筑,澆筑順序、方向控制不到位,極易造成砼冷縫,影響砼整體結(jié)構(gòu)質(zhì)量;框架結(jié)構(gòu)模板、鋼筋施工,有的工程木工一次將梁、板模板架設(shè)成型,鋼筋工綁扎梁鋼筋時(shí)只能將鋼筋架立在現(xiàn)澆板上,這樣的施工方法鋼筋工增加用工,同時(shí)梁、柱節(jié)點(diǎn)處的鋼筋無法按規(guī)范要求進(jìn)行綁扎,這種施工方法既費(fèi)時(shí)又不能保證質(zhì)量;框架柱鋼筋施工,有的工程排架速度搭設(shè)慢,鋼筋工為了趕工期,鋼筋綁扎時(shí)利用箍筋間隙插入木方當(dāng)腳手架,經(jīng)常出現(xiàn)安全事故。

(五)對(duì)施工環(huán)境的控制。環(huán)境對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的影響主要體現(xiàn)在惡劣環(huán)境天氣,加強(qiáng)對(duì)惡劣環(huán)境天氣信息的收集,是動(dòng)態(tài)控制施工現(xiàn)場的有力助手。如得知高溫炎熱天氣,應(yīng)督促施工單位避開中午前后施工;中雨以上的降雨天氣在無可靠遮蓋措施時(shí),不得進(jìn)行露天作業(yè)。因此經(jīng)常收聽當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的氣象預(yù)報(bào),能夠有效避免因惡劣環(huán)境天氣造成施工間歇帶來的不利影響,保證了工程質(zhì)量,施工計(jì)劃可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和按排,工期不會(huì)因天氣原因而延誤。

三、事后控制

施工單位按照合同要求完成所有工作量,自檢合格后向現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報(bào)竣工驗(yàn)收,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位的技術(shù)檔案和竣工報(bào)告,組織對(duì)單位工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,向建設(shè)單位提交評(píng)估報(bào)告,參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收,協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報(bào)送工程竣工資料,督促施工單位按照合同和規(guī)范規(guī)定,對(duì)移交的工程項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行保修。

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【關(guān)鍵詞】共有產(chǎn)權(quán)房;成本控制;目標(biāo)成本法

一、對(duì)成本控制方法的總結(jié)

成本控制是指在項(xiàng)目管理過程中，為達(dá)到項(xiàng)目成本降低的目的，項(xiàng)目的管理者采用相應(yīng)的技術(shù)措施和管理方式對(duì)過程中的資源消耗和費(fèi)用支出進(jìn)行控制?？茖W(xué)的管理方式才能降低房地產(chǎn)開發(fā)成本，按照有效的管理程序和適當(dāng)?shù)牟僮鞣椒ㄈタ刂崎_發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)，這不只是簡單的降低各項(xiàng)成本的價(jià)格，而是尋找一種新的資源配置方式以使成本降到最低[1]。簡單地說，成本控制的流程分為事前、事中和事后控制，而房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目成本控制的基本程序如下：

（一）制定成本控制標(biāo)準(zhǔn)（即目標(biāo)成本）

成本控制標(biāo)準(zhǔn)，亦即目標(biāo)成本，是實(shí)際成本控制的依據(jù)和尺度，是指在一定的生產(chǎn)條件下，活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的實(shí)際耗費(fèi)所應(yīng)遵守的數(shù)量界限，具體表現(xiàn)有計(jì)劃成本、定額成本和標(biāo)準(zhǔn)成本。

（二）監(jiān)控成本的形成過程

這一環(huán)節(jié)主要是由實(shí)施者執(zhí)行，對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本和費(fèi)用進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和控制，將實(shí)際成本嚴(yán)格控制在目標(biāo)成本之下。若一旦超過制定的標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)立即采取措施加以糾正及控制。這一階段即是成本控制的執(zhí)行階段。

（三）成本差異的揭示、分析與考核

對(duì)比實(shí)際發(fā)生的成本和目標(biāo)成本是這一階段的主要工作。目的是極端出成本差異，量化成本超支或結(jié)余的數(shù)額，綜合差異產(chǎn)生的部位、原因和責(zé)任方進(jìn)行分析，找出成本節(jié)約或超支的原因，明確責(zé)任方，并依據(jù)事先擬定的制度對(duì)成本責(zé)任部門進(jìn)行相應(yīng)考核，并做出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，積極發(fā)掘過程中的不足之處，吸取經(jīng)驗(yàn)。

（四）采取改進(jìn)措施并修改原來的目標(biāo)成本

對(duì)成本差異分析的目的就是在于制定并落實(shí)相關(guān)措施，同時(shí)在差異分析中找出引起目標(biāo)成本出現(xiàn)偏差的原因，此時(shí)，再根據(jù)相關(guān)政策修改目標(biāo)成本。這樣可以在以后的成本控制過程中對(duì)成本進(jìn)行更有效的控制。隨著市場的不斷發(fā)展，各國仍舊不斷努力尋求更加有效的成本控制方法。成本控制理論也逐漸形成了幾種經(jīng)典的成本控制方法：標(biāo)準(zhǔn)成本法、定額成本法、目標(biāo)成本法和作業(yè)成本法。

二、目標(biāo)成本法在共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目中的理論適用性

目前目標(biāo)成本法已經(jīng)在房地產(chǎn)企業(yè)成本控制中普遍廣泛應(yīng)用，不同的成本管理方法適用于不同的范圍，為了科學(xué)的了解開發(fā)項(xiàng)目價(jià)值的變化，清晰地了解各階段項(xiàng)目成本的構(gòu)成，企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)技術(shù)和組織形式確定適合的成本管理方法。下面就房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)行的目標(biāo)成本法在我國共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目中的應(yīng)用進(jìn)行理論適用性分析。如前所述，目標(biāo)成本法是以市場價(jià)為主導(dǎo)，顧客為導(dǎo)向，在產(chǎn)品企劃與設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程原理與產(chǎn)品功能分析，各種市場研究及成本分析等方法以達(dá)成目標(biāo)利潤的目標(biāo)成本。總的來說，目標(biāo)控制的程序首先是要確立目標(biāo)成本，然后將其逐步分解并落實(shí)到各相關(guān)部門或崗位，并由其根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)或者搜集到的資料估算該成本的準(zhǔn)確性，并做出相應(yīng)調(diào)整和改進(jìn)，使其最終發(fā)揮控制作用。建立健全合理的信息反饋系統(tǒng)的目的是及時(shí)反映出現(xiàn)成本差異，并由此采取相應(yīng)的措施，提高成本控制的效率。另外，目標(biāo)成本法是否適合項(xiàng)目特點(diǎn)，企業(yè)是否具備健全的成本管理體系，公司領(lǐng)導(dǎo)推行目標(biāo)成本法的決心和員工對(duì)目標(biāo)成本法的熟知程度等，都決定了目標(biāo)成本控制的成敗。目標(biāo)成本法比較適合容易按照市場信息來改變產(chǎn)品設(shè)計(jì)，以市場為基礎(chǔ)進(jìn)行定價(jià)的行業(yè)企業(yè)。也正是目標(biāo)成本法與產(chǎn)品實(shí)體結(jié)合的定價(jià)方式，使得目標(biāo)成本法在房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制中得以廣泛應(yīng)用。而共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目作為保障房的一種形式，其目標(biāo)市場為中低薪層的消費(fèi)者，在其可行性研究階段甚至是投資立項(xiàng)階段，均已明確確定其目標(biāo)市場，且共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目利潤是透明的，共有產(chǎn)權(quán)房售價(jià)是以市場價(jià)為基礎(chǔ)經(jīng)政府價(jià)格主管部門確定公布或?qū)徟蟮膬r(jià)格。其以市場價(jià)為基礎(chǔ)的定價(jià)模式?jīng)Q定了目標(biāo)成本法在共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目中的快速推廣應(yīng)用。

三、對(duì)共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目目標(biāo)成本控制方法簡述

目標(biāo)成本法最早起源于日本豐田汽車公司。是在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段預(yù)先限定目標(biāo)成本，然后依據(jù)價(jià)值工程原理不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品。同時(shí)在建筑設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)等階段，各相關(guān)部門共同合作，使成本控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，這就是目標(biāo)成本法最初的形式[2]。目標(biāo)成本法的實(shí)施流程如下圖：

（一）目標(biāo)成本的制定

制定目標(biāo)成本是實(shí)施目標(biāo)成本管理的第一步，即在充分了解房地產(chǎn)行業(yè)，尤其是共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目的目標(biāo)市場等基本情況的基礎(chǔ)上，遵循相應(yīng)的科學(xué)性制定成本，進(jìn)行市場預(yù)測，銷售量預(yù)測，利潤預(yù)測和成本預(yù)測。搜集以往歷史資料和當(dāng)前企業(yè)及該項(xiàng)目的現(xiàn)有資料，對(duì)所掌握的信息進(jìn)行加工處理，以供決策者決策。決策者在多種備選方案中選擇最佳的成本方案，再經(jīng)過專業(yè)人員的不斷優(yōu)化，選擇最佳目標(biāo)成本，最終確定最優(yōu)的方案。這是分解和落實(shí)目標(biāo)成本的前提和基礎(chǔ)。

（二）目標(biāo)成本的分解

確定目標(biāo)成本之后，應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)自身狀況及共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)情況，將目標(biāo)成本進(jìn)行進(jìn)一步的分解---包括橫向和縱向的分解[3]。而不同的企業(yè)有著不同的分解方式，至于具體采用什么方法分解及具體的細(xì)化程度，就要充分結(jié)合該項(xiàng)目及企業(yè)的自身特點(diǎn)。橫向分解是指將具體的目標(biāo)成本客觀地分解到各個(gè)職門和崗位，形成各個(gè)職能部門和人員的責(zé)任成本，各部門和人員作為目標(biāo)成本的具體實(shí)施者，并在自身的責(zé)任范圍內(nèi)對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行控制，并對(duì)其執(zhí)行的結(jié)果負(fù)責(zé)，其主要依據(jù)是企業(yè)內(nèi)部的組織架構(gòu)；縱向分解主要是按照企業(yè)的工作分解結(jié)構(gòu)，將目標(biāo)成本具體分解到每項(xiàng)作業(yè)當(dāng)中，從而就為每一生產(chǎn)階段提供了成本控制的基數(shù)，目標(biāo)成本縱向分解最終是將目標(biāo)成本分解到各個(gè)核算科目和作業(yè)內(nèi)容當(dāng)中，這樣目標(biāo)成本就有了歸集的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

（三）目標(biāo)成本的控制

目標(biāo)成本管理體系的重點(diǎn)在于對(duì)目標(biāo)成本的控制，對(duì)目標(biāo)成本的控制是為了實(shí)現(xiàn)期望的成本目標(biāo)，在項(xiàng)目成本形成過程中，通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析差異、反饋活動(dòng)、改進(jìn)措施等一連串的工作，完成對(duì)目標(biāo)成本的監(jiān)督和控制?？刂频倪^程可以簡要描述如下：在項(xiàng)目實(shí)際過程中，定期收集統(tǒng)計(jì)實(shí)際成本的數(shù)據(jù)資料，并進(jìn)行匯總，與計(jì)劃成本進(jìn)行比較，并分析兩者之間產(chǎn)生差異的原因，報(bào)給上級(jí)職能部門，并及時(shí)采取相應(yīng)措施加以糾正。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前階段成本出現(xiàn)的差異及時(shí)處理，以減少后續(xù)工作對(duì)成本的影響，從而確保目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。

（四）目標(biāo)成本的分析和考核

對(duì)目標(biāo)成本的過程控制中，可以對(duì)未來成本進(jìn)行預(yù)測，從而可以及時(shí)采取措施，使目標(biāo)成本始終保持在可接受的范圍內(nèi)，保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目結(jié)束之后，根據(jù)目標(biāo)成本的執(zhí)行的具體情況，和執(zhí)行過程中整理的各種資料，對(duì)目標(biāo)成本分解后的責(zé)任成本相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，并對(duì)每一作業(yè)內(nèi)容的成本執(zhí)行效果進(jìn)行考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，有則改之無則加勉，有利于加深企業(yè)目標(biāo)成本管理的水平。上述四個(gè)方面構(gòu)成了目標(biāo)成本管理的基本流程。

四、結(jié)論

從理論方法上講，上述介紹的四種成本控制的方法，均可適用于共有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目中，但成本控制作用和所帶來的成本降低成本卻各有不同。最為合理有效的控制方法，從根本上講是取決于該方法帶來的成本下降和付出的代價(jià)。因此，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要根據(jù)共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目的特性、管理水平等，綜合考慮成本控制方法的優(yōu)劣，并加以選擇。

作者:彭圓圓 單位:南京工業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院

參考文獻(xiàn)

[1]徐靜，趙建明，譚章祿.煤炭企業(yè)成本控制方法的分析與選擇[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2005，09:43-45+54.

篇4

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-4202（2013）03-000-01

籌資活動(dòng)是企業(yè)資金活動(dòng)的起點(diǎn)，也是企業(yè)整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)。通過籌資活動(dòng)，企業(yè)取得投資和日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需的資金，從而使企業(yè)投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)能夠順利進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略的資金需要，確定融資戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃，結(jié)合年度經(jīng)營計(jì)劃和預(yù)算安排，擬定籌資方案，明確籌資用途、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和方式等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)籌資成本和潛在風(fēng)險(xiǎn)作出充分估計(jì)，這就需要建立健全內(nèi)部控制制度，根據(jù)籌資活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程不同環(huán)節(jié)體現(xiàn)出來的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合資金成本與資金使用效益情況，采用有效措施進(jìn)行控制。

一、內(nèi)部控制之于企業(yè)籌資活動(dòng)管理簡述 內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)籌資活動(dòng)的管理，有著十分重要的作用。因?yàn)橛行У膬?nèi)控制度，不僅決定著企業(yè)能不能順利籌集生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展所需資金，而且決定著企業(yè)能以什么樣的籌資成本籌集資金，能以什么樣的籌資風(fēng)險(xiǎn)籌集所需資金，并決定著企業(yè)所籌集資金最終的使用效益。這將有助于企業(yè)更好地開展經(jīng)營活動(dòng)和參與外部競爭?；I資決策不當(dāng)，引發(fā)資本結(jié)構(gòu)不合理或無效融資，可能導(dǎo)致企業(yè)籌資成本過高或債務(wù)危機(jī)，從而使企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不能得到很好執(zhí)行，經(jīng)營活動(dòng)的可持續(xù)性得不到保證，企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展難以為繼，企業(yè)正常發(fā)展受到嚴(yán)重制約。因此，面臨當(dāng)前企業(yè)在資金籌集管理中存在的各項(xiàng)等問題，切實(shí)采取有效的內(nèi)部控制措施，加強(qiáng)企業(yè)的籌資活動(dòng)管理，顯得迫在眉睫。 二、企業(yè)籌資活動(dòng)管理中對(duì)內(nèi)部控制制度的有效應(yīng)用 在企業(yè)的實(shí)際內(nèi)控工作中，為有效降低企業(yè)籌資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)籌資活動(dòng)的安全性，對(duì)籌資活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)調(diào)控與合理監(jiān)管，合理地制定籌資計(jì)劃，確?；I措資金的合理、有效使用，采取的控制措施主要包括對(duì)人員、制度的設(shè)計(jì)，以及引進(jìn)相應(yīng)的外審制度。具體來說： （一）從人員控制來說，要提高員工的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì) 人是企業(yè)的基本組成元素，在法人治理的企業(yè)結(jié)構(gòu)下，企業(yè)必須對(duì)有關(guān)的管理人員進(jìn)行有效的控制。通常來說，員工良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)是企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有序開展的重要保證，也是企業(yè)進(jìn)行事前責(zé)任分配和事后責(zé)任追究，進(jìn)行監(jiān)督和考評(píng)的主要依據(jù)。在對(duì)籌資活動(dòng)實(shí)施管理的過程中，企業(yè)需要對(duì)籌資計(jì)劃的編制、審核，資金的取得、投放都做出具體的統(tǒng)籌和安排，確保每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位之間都處于相互制約和牽動(dòng)之中，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，任何一個(gè)工作人員在工作過程中出現(xiàn)了紕漏和疏忽，都很可能導(dǎo)致資金的流失和內(nèi)部控制的失效，這將給企業(yè)帶來無法估量的后果和損失，嚴(yán)重者，更有相關(guān)人員攜款潛逃，導(dǎo)致刑事犯罪或其他極其嚴(yán)重的后果。因此，企業(yè)在對(duì)籌資活動(dòng)的管理控制過程中，首先要做的，是切實(shí)提高員工的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓員工能夠?qū)ψ约旱墓ぷ鞅M心盡責(zé)，對(duì)籌資活動(dòng)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)不遺漏任何一個(gè)細(xì)小的枝節(jié)。對(duì)于企業(yè)在籌資活動(dòng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，要采取有效措施，加以完善，并配備專門的后續(xù)檢查監(jiān)督人員。一旦企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)一些數(shù)額較大的、非正常的資金活動(dòng)，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，確保相關(guān)環(huán)節(jié)由兩人以上參與并進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任監(jiān)督環(huán)節(jié)。 （二）從制度設(shè)計(jì)來看，要實(shí)施職務(wù)相互分離控制和授權(quán)審查批準(zhǔn)控制 制度設(shè)計(jì)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制來說，是保障和風(fēng)險(xiǎn)防范的最基本措施。企業(yè)在完善籌資活動(dòng)的管理過程中，應(yīng)當(dāng)明確劃分管理企業(yè)籌資活動(dòng)的不相容崗位與職務(wù)，并相互分離，分別管理，使各個(gè)職務(wù)與部門間形成相互制約的關(guān)系。例如：籌資計(jì)劃的編制人員與審批人員相互分離，管理股票與債券發(fā)行工作的人員與會(huì)計(jì)記錄人員以及資金的保管人員之間相互分離，應(yīng)委托專門的機(jī)構(gòu)對(duì)籌資活動(dòng)中所得的資金進(jìn)行保管。企業(yè)應(yīng)制定有效的監(jiān)督、控制辦法，保證籌集活動(dòng)的合法、合規(guī)以及籌集資金的安全、完整；否則很可能會(huì)導(dǎo)致身兼兩職的工作人員在實(shí)際工作中因無法受到有效的監(jiān)督發(fā)生超越權(quán)限動(dòng)用籌集資金或虛假登記會(huì)計(jì)信息的行為，這對(duì)于企業(yè)資金的安全和信息真實(shí)性和對(duì)企業(yè)資金的管理都是致命的。 此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)實(shí)施授權(quán)審查批準(zhǔn)制度。授權(quán)審批要求企業(yè)籌資活動(dòng)中預(yù)算的制定，以及預(yù)算的調(diào)整工作，都需要得到相關(guān)管理部門的審批；企業(yè)的重大籌資決策必須經(jīng)過集體審批，任何個(gè)人都無權(quán)對(duì)企業(yè)的籌資活動(dòng)進(jìn)行單獨(dú)決策。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)制定籌資計(jì)劃、執(zhí)行籌資決策以及進(jìn)行籌資核算的部門，均需在自身的授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行工作，不得私自越權(quán)，確保企業(yè)的籌資活動(dòng)嚴(yán)格符合國家的各項(xiàng)規(guī)章制度，任何無預(yù)算、無正當(dāng)手續(xù)的籌資行為都應(yīng)予以禁止。 （三）引進(jìn)外部審計(jì)，加強(qiáng)跟蹤控制 企業(yè)籌資活動(dòng)的流程很長，不僅包括資金的籌集到位，更要包括資金使用過程中的利息、股利等籌資費(fèi)用的計(jì)提支付，以及最終的還本工作，這一流程一般貫穿企業(yè)整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)的始終，是企業(yè)的一項(xiàng)常規(guī)管理工作。企業(yè)在籌資跟蹤管理方面應(yīng)制定完整的管理制度，并時(shí)刻監(jiān)控資金的動(dòng)向。同時(shí)，也需要企業(yè)引入一個(gè)外部審計(jì)制度，即通過會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)事務(wù)所這一中介機(jī)構(gòu)，來對(duì)企業(yè)的籌資業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和審計(jì)，特別是資金到賬、資金使用、利息支付、股利支付等，更需要內(nèi)外部審計(jì)緊密結(jié)合，聯(lián)合評(píng)審，建立跟蹤控制，以防止企業(yè)資金管理失控、防止因資金被挪用而導(dǎo)致財(cái)務(wù)損失、利息沒有及時(shí)支付而被銀行罰息等使得企業(yè)面臨不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、總結(jié) 內(nèi)部控制已經(jīng)成為了企業(yè)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，企業(yè)內(nèi)部控制的應(yīng)用對(duì)于籌資活動(dòng)的管理有著積極作用。合理地運(yùn)用內(nèi)控管理的方法，能夠有效地對(duì)企業(yè)的籌資活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，降低籌資活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在日常的資金運(yùn)營過程中不僅存在著籌資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也存在著投資風(fēng)險(xiǎn)及營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的控制。切實(shí)改善和加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制活動(dòng)，對(duì)保護(hù)自身資產(chǎn)的完整、安全，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和經(jīng)營管理效率，降低各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)管理工作邁上新的臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義。

篇5

暖通工程包括空調(diào)、采暖及通風(fēng)等系統(tǒng)，它是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，安裝起來較為復(fù)雜。一般是樁基工程結(jié)束后就開始暖通安裝工程的預(yù)埋及預(yù)留工作。但絕大部分工作量都是在整個(gè)建筑工程的主體封頂后進(jìn)行的。要做好暖通工程的施工，不僅要根據(jù)工程實(shí)際做好施工計(jì)劃，而且要依據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、設(shè)計(jì)要求等進(jìn)行全過程管理控制。如果工程在實(shí)施過程中疏忽大意，不進(jìn)行全程監(jiān)控，將會(huì)影響后來的裝修工序，甚至?xí)诠こ探桓妒褂煤?，造成建筑物?ldquo;跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象，影響整個(gè)工程的質(zhì)量，損害建筑公司的形象。 

一、暖通工程施工質(zhì)量控制與管理存在的問題 

暖通工程施工涉及到圖紙、資金、進(jìn)度、成本等眾多元素，需要有一個(gè)全面綜合的掌控，方能將暖通工程管理控制得又快又好，否則，將造成工程質(zhì)量的問題和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)前，暖通工程的質(zhì)量管理和控制方面存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面： 

1.圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題 

圖紙是暖通工程施工的指路明燈，沒有它，施工就無從談起。但是并不是所有圖紙都是合格的。有些時(shí)候我們的圖紙會(huì)出現(xiàn)不符合現(xiàn)場情況，有時(shí)設(shè)計(jì)人員要求使用的材料與整個(gè)工程不符，有時(shí)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)可能完全出了差錯(cuò)。如果一味地盲從圖紙，很有可能造成工程返工。出現(xiàn)這種情況雖然主要責(zé)任不在施工方，但畢竟延誤了工期。當(dāng)前暖通工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)存在的問題主要表現(xiàn)在，一方面，設(shè)計(jì)說明內(nèi)容不完整，《設(shè)計(jì)深度規(guī)定》對(duì)暖通工程設(shè)計(jì)說明應(yīng)包括的內(nèi)容作出了明確的規(guī)定，但一些企業(yè)還是從中偷工減料，相當(dāng)一部分工程設(shè)計(jì)沒有暖通空調(diào)設(shè)計(jì)計(jì)算書。有些供暖空調(diào)設(shè)計(jì)雖有計(jì)算書，但內(nèi)容殘缺不全。有的供暖設(shè)計(jì)，僅有耗熱量計(jì)算，而無水力平衡計(jì)算和散熱器選擇計(jì)算等。另一方面，平面圖和系統(tǒng)圖深度不夠，關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)遺漏和忽略?！对O(shè)計(jì)深度規(guī)定》對(duì)暖通工程的平面圖和深度圖都有明確詳盡的規(guī)定說明，然而，相當(dāng)多的工程設(shè)計(jì)為完全按規(guī)定繪制。供暖平面圖，有些未標(biāo)注水平干管管徑及定位尺寸等。 

2.資料管理問題 

施工資料是暖通工程質(zhì)量管理和控制不可分割的一部分。如果沒有施工資料的記載，施工也就像腳踏西瓜皮，滑到哪是哪。這樣的施工肯定不會(huì)有好結(jié)果。安裝資料的報(bào)驗(yàn)和整理應(yīng)該是與施工同時(shí)進(jìn)行的。只有具備真實(shí)完備資料的工程，才算得上真正意義上的完整工程。但在實(shí)際的暖通工程施工中，有好多是等到工程快結(jié)束時(shí)，才開始整理資料，這是不可取也是錯(cuò)誤的。其實(shí)，暖通工程從預(yù)埋開始的隱蔽資料、材料報(bào)驗(yàn)資料到最后的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)資料都需要監(jiān)理單位或業(yè)主單位的認(rèn)可和簽證。到施工結(jié)束時(shí)再去補(bǔ)簽資料，不僅簽證困難，其真實(shí)性和完備性也會(huì)大打折扣。 

3.資金配置問題 

制約建筑行業(yè)發(fā)展的很大問題就是資金問題，因此如何實(shí)現(xiàn)資金的合理配置，成為當(dāng)前建筑企業(yè)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)之一。尤其是在金融危機(jī)席卷全球的今天，開發(fā)商的資金鏈條普遍比較緊繃，所以，開發(fā)商往往壓占建筑商、材料商、生產(chǎn)商的資金，暖通工程中，如果建筑商撥給施工企業(yè)的資金不夠?qū)捲＃敲词┕て髽I(yè)為了自己的利益，往往會(huì)偷工減料或使用一些劣質(zhì)材料，這樣勢(shì)必影響工程整體的質(zhì)量和極大的影響工程進(jìn)度。 

4.工程進(jìn)度控制問題 

暖通工程雖然是整個(gè)建筑工程的配角，但是對(duì)其進(jìn)度控制的好壞，會(huì)直接關(guān)系到整個(gè)工程的施工順序和整個(gè)進(jìn)度。因此，對(duì)于暖通工程而言，要及早地做好計(jì)劃，保證工程及時(shí)適當(dāng)，如果工程進(jìn)度過早，可能會(huì)造成窩工，如果工程進(jìn)度過慢，有可能造成施工延期，不能按合同交工，同時(shí)要注意材料的供應(yīng)問題，對(duì)于使用什么材料以及價(jià)格，管理人員要做到心里有數(shù)，保證材料與整個(gè)工程匹配。 

二、加強(qiáng)和改進(jìn)暖通工程質(zhì)量控制與管理的措施 

為了防止以上問題的出現(xiàn)，我們要事先做好準(zhǔn)備，在動(dòng)態(tài)中管理控制，做到事前預(yù)防，事中管理，事后控制，將損失控制在最小范圍內(nèi)，具體可以從以下幾方面著手。 

1.統(tǒng)一規(guī)范圖紙要求，熟讀圖紙 

在接到一個(gè)暖通工程之后，我們首先要做到的就是將設(shè)計(jì)圖紙讀通讀透，充分理解設(shè)計(jì)人員的思想，了解設(shè)計(jì)人員的意圖，要將設(shè)計(jì)人員對(duì)材料、設(shè)備的要求弄明白，并且要到施工現(xiàn)場，將圖紙與現(xiàn)場進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有誤的地方要及時(shí)指出，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的地方要與設(shè)計(jì)人員溝通，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不宜施工的地方，要請(qǐng)對(duì)方修改。盡量將圖紙問題消滅在施工之前。 

2.控制好施工材料質(zhì)量的檢驗(yàn) 

暖通工程是整個(gè)建筑工程的收尾工作，所以尾期工程一定要做到細(xì)致，無論是施工單位采購材料還是甲方供應(yīng)材料，專業(yè)技術(shù)人員都要對(duì)其規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量進(jìn)行全面嚴(yán)格檢查，對(duì)質(zhì)量檢查合格單、合格證件檢查不合格的不予進(jìn)場，要求必須各項(xiàng)測驗(yàn)報(bào)告符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。同時(shí)，分清每次進(jìn)場材料的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)，控制好設(shè)備及管材的質(zhì)量檢查驗(yàn)收入場。特別是大的管材、管件、散熱器等主要大宗材料，都要有符合國家要求的出廠質(zhì)量合格證，材質(zhì)型號(hào)、規(guī)格、性能都符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本工程使用的設(shè)計(jì)要求。對(duì)各種材料、配件、器材進(jìn)場時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格地檢查驗(yàn)收，要檢查其是否三證齊全，還應(yīng)在安裝前嚴(yán)格按施工驗(yàn)收規(guī)范的要求，進(jìn)行強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗(yàn)，一切都合格后方可使用。對(duì)一切不合格產(chǎn)品一律不準(zhǔn)進(jìn)場，更不得使用。 

3.加強(qiáng)施工人員的素質(zhì)，提高其專業(yè)技能 

施工人員是暖通工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)的靈魂，優(yōu)秀的施工隊(duì)伍，可以實(shí)現(xiàn)事半功倍，順利地實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度。然而，當(dāng)今建筑行業(yè)的一線工人大都是農(nóng)民工，專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平參差不齊，而暖通工程技術(shù)含量相對(duì)要求較高，為此施工員首先要對(duì)施工班組進(jìn)行技術(shù)安全交底，讓他們明白該做什么，應(yīng)怎樣做，如果工作中要求不嚴(yán)格，將會(huì)造成安裝質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求而返工。因此，為了更好的改進(jìn)暖通工程的質(zhì)量，需要我們相關(guān)的施工企業(yè)不斷加強(qiáng)其施工人員的素質(zhì)，提高其專業(yè)技能，讓現(xiàn)場管理人員熟悉每一道工序，每一道流程，或是聘用優(yōu)秀工程團(tuán)隊(duì)，方能保證質(zhì)量的一流。 

4.實(shí)現(xiàn)資金和進(jìn)度的一致，合理有效的配置資源 

資金和進(jìn)度是暖通工程質(zhì)量管理和控制的兩個(gè)核心要點(diǎn)，關(guān)系著整個(gè)暖通工程質(zhì)量的好壞。一方面，要解決好資金的問題，要不斷地與對(duì)方溝通，讓對(duì)方按時(shí)撥放工程款，同時(shí)自身也要積極主動(dòng)地自籌資金，保證工程進(jìn)度。另一方面，要合理安排施工進(jìn)度，保證人員、材料和資金基本協(xié)調(diào)一致，按照編制好的施工計(jì)劃，結(jié)合自身實(shí)際情況，找出原因，及時(shí)補(bǔ)救整改。 

5.暖通工程的質(zhì)量管理和控制應(yīng)該符合環(huán)保要求 

在暖通工程中，暖通設(shè)備的噪聲及鍋爐房的煙囪高度應(yīng)符合環(huán)保要求。首先要看設(shè)計(jì)時(shí)有沒有考慮這方面的問題，如，設(shè)備前后有沒有設(shè)置消聲器、消聲靜壓箱、消聲回風(fēng)口，設(shè)備的支吊架有沒有設(shè)置減振器等;其次，即使有了這些消聲減振裝置，還要弄清楚這些設(shè)備是否符合設(shè)計(jì)要求。 

三、結(jié)束語 

總之，暖通工程雖然是建筑結(jié)構(gòu)的輔助工程，但其在整個(gè)建筑中的作用卻舉足輕重。因此，在暖通施工過程管理中，不僅要嚴(yán)格遵守現(xiàn)有的工藝標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，從工程本身加強(qiáng)質(zhì)量管理和控制，而且要結(jié)合實(shí)際情況，提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)，對(duì)施工過程中每一環(huán)節(jié)采取合理的施工方案，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重利益，尤其是在新時(shí)代，隨著新的技術(shù)工藝的不斷涌現(xiàn)，更要求我們不斷更新知識(shí)，在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，更好地改進(jìn)暖通工程的質(zhì)量管理與控制，更好地服務(wù)于社會(huì)。 

參考文獻(xiàn)： 

[1]鐘遠(yuǎn)來.暖通工程質(zhì)量控制要點(diǎn)[J].建設(shè)監(jiān)理，2007（1）. 

[2]陳寧.試析暖通工程施工中應(yīng)注意問題[J].科技促進(jìn)發(fā)展，2009（5）. 

篇6

一、系統(tǒng)論簡述

系統(tǒng)論是20世紀(jì)40年代由美籍奧地利生物學(xué)家貝塔朗菲(L.V,Bartalanffy)創(chuàng)立的一門橫斷學(xué)科，主要研究系統(tǒng)的模式、原則和規(guī)律。

1、系統(tǒng)的概念與特性

系統(tǒng)是由相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互作用的若干要素組成的具有特定功能的有機(jī)整體，主要具有以下7個(gè)特性。

（1）集合性。系統(tǒng)不是個(gè)體，而是集合體、統(tǒng)一體、整體。

（2）關(guān)聯(lián)性。構(gòu)成系統(tǒng)的每個(gè)要素都相互聯(lián)系、相互依存，形成一個(gè)完整的過程。

（3）目的性。系統(tǒng)主要分為自然系統(tǒng)和人工系統(tǒng)。前者是自然界客觀存在的系統(tǒng)，一般沒有明確的目的；后者是為體現(xiàn)人們意志所組成的系統(tǒng)，有明確的目的，一般是可以控制的。

（4）層次性。系統(tǒng)分為各個(gè)層次，一個(gè)系統(tǒng)既可能包含若干個(gè)子系統(tǒng)，又可能被包含于更大的系統(tǒng)之中。

（5）環(huán)境適應(yīng)性。系統(tǒng)內(nèi)部的各要素，除彼此緊密關(guān)聯(lián)外，還與系統(tǒng)外部的事物有關(guān)，但聯(lián)系不那么緊密。這些有關(guān)的外部事物就是系統(tǒng)的環(huán)境，系統(tǒng)必須與環(huán)境相適應(yīng)。

（6）動(dòng)態(tài)性。系統(tǒng)的發(fā)展變化是永恒的，世界上沒有真正的靜態(tài)系統(tǒng)。凡是系統(tǒng)，都具有時(shí)間序列。

（7）有序性。系統(tǒng)在空間上表現(xiàn)相互關(guān)聯(lián)的層次，在時(shí)間上表現(xiàn)演化動(dòng)態(tài)。因此系統(tǒng)具有空間、時(shí)間和功能的有序性質(zhì)，越有序的系統(tǒng)，其組織化程度越高。

2、系統(tǒng)思想

體現(xiàn)系統(tǒng)的整體性和關(guān)聯(lián)性的思想，即為系統(tǒng)思想，主要包括：全面地，而不是局部地看問題；連貫地，而不是孤立地看問題；發(fā)展地，而不是靜止地看問題；靈活地，而不是呆板地看問題。

3、系統(tǒng)方法的幾項(xiàng)基本原則

（1）整體性原則。整體性是系統(tǒng)、要素和環(huán)境之間的辯證統(tǒng)一。怎樣理解系統(tǒng)的整體性呢？①系統(tǒng)的性質(zhì)和規(guī)律，只有在整體中才能顯示，而這種整體的性質(zhì)并非各個(gè)單獨(dú)的要素所具備的。系統(tǒng)理論的創(chuàng)始人貝塔朗菲提出組成系統(tǒng)的著名定律：“整體大于各孤立部分的總和”。這就是說，任何系統(tǒng)雖由若干要素構(gòu)成，但系統(tǒng)在整體功能和行為、運(yùn)動(dòng)性質(zhì)和規(guī)律上，又與構(gòu)成它的各要素完全不同。②系統(tǒng)內(nèi)部各要素的性質(zhì)和行為，都會(huì)影響到整體的性質(zhì)和行為。為了發(fā)揮整體功能，各要素一定要把系統(tǒng)看成一個(gè)有機(jī)整體，在要素與整體之間發(fā)生矛盾時(shí)，各要素一定要服從全局。③系統(tǒng)內(nèi)部各要素的性質(zhì)和行為，依賴于其它要素的性質(zhì)和行為。

（2）結(jié)構(gòu)-功能原則。結(jié)構(gòu)指系統(tǒng)內(nèi)各要素之間的有機(jī)聯(lián)系和相互作用的方式，結(jié)構(gòu)具有穩(wěn)定性、層次性、相對(duì)性和變異性等。功能指系統(tǒng)與外部環(huán)境相互作用、相互聯(lián)系的效應(yīng)和能力，功能是多樣的、可變的。結(jié)構(gòu)是功能的基礎(chǔ)，有什么樣的結(jié)構(gòu)，就有什么樣的功能。

所謂結(jié)構(gòu)一功能原則，就是依據(jù)結(jié)構(gòu)、功能的性質(zhì)及其相互關(guān)系，分析研究各種系統(tǒng)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)的復(fù)制或功能的模擬，把握結(jié)構(gòu)與功能的辯證發(fā)展規(guī)律。

（3）目的性原則。目的性是人或動(dòng)物本能的一種行為或意圖。對(duì)人來講，目的性指有意識(shí)地追求目標(biāo)；對(duì)動(dòng)物來講，目的性指機(jī)體對(duì)環(huán)境的適應(yīng)。所謂目的性原則，就是研究任何一個(gè)系統(tǒng)所趨向或所追求的目標(biāo)，并采取相應(yīng)的手段與方法，促使該目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（4）最優(yōu)化原則。從廣義上來說，最優(yōu)化是使一項(xiàng)決策或設(shè)計(jì)的系統(tǒng)盡可能地完善；從狹義上來說，最優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)的最好途徑和方法；從數(shù)學(xué)上來說，最優(yōu)化是指在某些約束下使目標(biāo)函數(shù)達(dá)到極大值或極小值。所謂最優(yōu)化原則，是指在給定條件下利用各種手段和方法促使系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)最佳目標(biāo)。一般說來，系統(tǒng)的最優(yōu)，不一定是各個(gè)要素最優(yōu)，這是由系統(tǒng)的整體性原則所決定的。

（5）動(dòng)態(tài)性原則。就是把系統(tǒng)內(nèi)部存在著的一些相互關(guān)系和相互作用看成是經(jīng)常變化的。這些關(guān)系和作用不一定是簡單的線性相加，有時(shí)個(gè)別要素的變化常常會(huì)引起系統(tǒng)的變化。所以要把系統(tǒng)當(dāng)作一個(gè)動(dòng)態(tài)事物來研究。

二、從系統(tǒng)論的角度看內(nèi)部控制整體框架

1、內(nèi)部控制的發(fā)展過程

內(nèi)部控制理論隨著內(nèi)部控制思想和內(nèi)部控制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富而不斷得到創(chuàng)新、發(fā)展和完善，大致可以分為以下四個(gè)階段。

（1）內(nèi)部牽制理論階段。該理論以查錯(cuò)糾弊為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)不相容職務(wù)的分離和相互之間的核對(duì)。

（2）內(nèi)部控制系統(tǒng)理論階段。其主要特點(diǎn)是將內(nèi)部控制劃分為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制兩個(gè)部分。前者著眼于保護(hù)財(cái)產(chǎn)資金安全及會(huì)計(jì)記錄的可靠性，后者著眼于提高經(jīng)營效率及確保貫徹既定的管理政策。

（3）內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)理論階段。20世紀(jì)80年代末，美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的《審計(jì)準(zhǔn)則公告第55號(hào)》指出，“企業(yè)的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)包括為合理保證企業(yè)特定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而建立的各種政策和程序”，認(rèn)為內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)包含三個(gè)要素：控制環(huán)境、會(huì)計(jì)制度和控制程序。該理論的突出特點(diǎn)是將控制環(huán)境納入內(nèi)部控制范疇。

（4）內(nèi)部控制整體框架理論階段。美國COSO委員會(huì)于1992年9月份提出《內(nèi)部控制一整體框架》報(bào)告(Internal Control－Integrated Framework，本文簡稱COSO報(bào)告)，開創(chuàng)性地提出了內(nèi)部控制整體框架的概念。1994年，COSO委員會(huì)又對(duì)此報(bào)告進(jìn)行了增補(bǔ)。

2、COSO內(nèi)部控制整體框架的內(nèi)容

COSO委員會(huì)認(rèn)為，內(nèi)部控制是由董事會(huì)、管理層和員工共同設(shè)計(jì)并實(shí)施的，旨在為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)提供合理保證的過程。

（1）三類目標(biāo)。經(jīng)營的效率與效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法律法規(guī)的遵循性。

（2）五大要素。①控制環(huán)境?？刂骗h(huán)境是內(nèi)部控制整體框架的基礎(chǔ)，支撐著整個(gè)內(nèi)部控制框架，是整個(gè)控制框架的引擎，起著塑造組織控制文化、影響人員控制意識(shí)、奠定組織風(fēng)格和組織結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵作用。對(duì)內(nèi)部控制發(fā)揮此作用的環(huán)境要素包括人員操守、道德價(jià)值、能力素質(zhì)，以及管理層的管理哲學(xué)、經(jīng)營理念等。②風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。面對(duì)不斷變化的環(huán)境，任何組織都面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，必須對(duì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地了解和評(píng)估，建立可操作的發(fā)現(xiàn)、甄別、分析、管理、控制風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的一個(gè)重要前提是，從整體上和各單個(gè)層面上制定與不同作業(yè)層次相關(guān)聯(lián)的目標(biāo)，構(gòu)成目標(biāo)體系。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制實(shí)質(zhì)上也是評(píng)估實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系的各種不利因素的機(jī)制。③控制活動(dòng)?？刂苹顒?dòng)是幫助管理層確保管理方針得以貫徹的政策和程序。控制活動(dòng)的目標(biāo)是，經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后確定的用以管理和控制風(fēng)險(xiǎn)所必須采取的各項(xiàng)行動(dòng)能夠得到有效落實(shí)?？刂苹顒?dòng)由組織各部門依據(jù)不同目標(biāo)要求實(shí)施，并貫穿組織過程始終，具體包括核準(zhǔn)、授權(quán)、驗(yàn)證、對(duì)賬以及對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的審查、對(duì)資產(chǎn)的保護(hù)和不相容職務(wù)的分離等。④信息和溝通。能否及時(shí)鑒別、挖掘、獲取、處理豐富的內(nèi)部信息和外部信息，能否實(shí)現(xiàn)信息在各部門、各層次、內(nèi)部外部間順暢地傳遞，能否很好地溝通、理解和利用信息，決定了組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，也是組織及其員工履行職責(zé)的必要條件。⑤監(jiān)督。內(nèi)部控制的過程必須施加以恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，必須不時(shí)地對(duì)內(nèi)部控制運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。監(jiān)督可以分為持續(xù)性監(jiān)督、獨(dú)立性評(píng)估，一般需要二者結(jié)合。持續(xù)性監(jiān)督通常在經(jīng)營過程中進(jìn)行或體現(xiàn)為經(jīng)營過程的延續(xù)，包括日常管理、例行監(jiān)督和常規(guī)性事后監(jiān)督等;獨(dú)立性評(píng)估的范圍和頻率取決于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或持續(xù)性監(jiān)督程序的有效性。監(jiān)督應(yīng)保持獨(dú)立性，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷應(yīng)直接向最高層報(bào)告。

3、系統(tǒng)論角度分析

（1）符合目的性原則。COSO報(bào)告為內(nèi)部控制制定了三類目標(biāo)，這三類目標(biāo)是一個(gè)組織努力的方向，而內(nèi)部控制構(gòu)成要素則是為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所必需的條件，兩者之間存在著直接的關(guān)系。五類要素之間相互協(xié)調(diào)、相互聯(lián)系，每一個(gè)要素都適用于所有的目標(biāo)類別，共同構(gòu)成能夠?qū)Σ粩嘧兓沫h(huán)境做出動(dòng)態(tài)反應(yīng)的一個(gè)整體。

（2）環(huán)境的適應(yīng)性。COSO報(bào)告前所未有地強(qiáng)調(diào)環(huán)境與人的重要性。環(huán)境是一種氛圍，它塑造著組織控制文化，影響著人員控制意識(shí)，決定其它要素發(fā)揮作用的程度，是內(nèi)部控制活動(dòng)的基礎(chǔ)。同時(shí)，人作為社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中最活躍的因素，不僅受環(huán)境的影響，也反過來影響著環(huán)境。COSO報(bào)告將人文因素融入內(nèi)部控制，極大地豐富了內(nèi)部控制的文化內(nèi)涵。

（3）符合整體性原則。COSO首次將內(nèi)部控制從平面結(jié)構(gòu)發(fā)展為立體框架結(jié)構(gòu)。COSO報(bào)告提出的內(nèi)部控制概念、三類控制目標(biāo)、五項(xiàng)構(gòu)成要素、有效內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)論述等，共同構(gòu)成了內(nèi)部控制框架，為建立控制標(biāo)準(zhǔn)提供了前提和基礎(chǔ)，也為該框架理論的實(shí)際應(yīng)用開啟了方便之門，從而使內(nèi)部控制在理論上、實(shí)務(wù)上都有了一個(gè)嶄新的開始。

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關(guān)鍵詞：水利水電施工；進(jìn)度控制；優(yōu)化管理

水利水電工程施工系統(tǒng)是一個(gè)巨大而且復(fù)雜的系統(tǒng)，工程項(xiàng)目不僅規(guī)模大、施工線路長，而且施工過程中自然條件和技術(shù)條件相對(duì)復(fù)雜。施工組織與管理上存在許多復(fù)雜而又不確定性因素，給水利水電施工帶來阻礙，影響施工進(jìn)度。所以，探索影響水利水電施工進(jìn)度的因素，為其提供科學(xué)、合理、有效可行的對(duì)策非常重要。

1 影響水利水電施工進(jìn)度的因素分析

1.1 資金投入與自然環(huán)境因素

資金投入問題一直是大部分工程施工進(jìn)度控制的通病之一，對(duì)于水利水電工程而言，有著建設(shè)的工期較長，資金投入量較大，而其收益又較其他工程項(xiàng)目緩慢等特點(diǎn)。水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的方式一般為競爭招標(biāo)承包式，應(yīng)用集約資金的手段進(jìn)行籌措資金。但是，大部分地方政府的流動(dòng)資金有限，很難對(duì)水利工程進(jìn)行出資，而對(duì)于社會(huì)建設(shè)單位難以找到有效辦法和方案進(jìn)行籌措資金。這就導(dǎo)致出現(xiàn)承包單位巨額競標(biāo)，而在施工期間容易出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難或短缺等問題。資金短缺致使工程項(xiàng)目暫停，使工期不能按計(jì)劃完成或?yàn)榱粟s工期而出現(xiàn)質(zhì)量問題。除此之外，建設(shè)單位之下的施工單位由于競爭原因，壓低價(jià)位而獲取施工權(quán)，另其收益較低，施工所需的設(shè)備不能得到及時(shí)補(bǔ)充，施工效率低下，進(jìn)而影響施工進(jìn)度。

自然環(huán)境也是影響工程施工進(jìn)度的因素之一，而且自然環(huán)境因素具有不確定性和不可預(yù)見性的特點(diǎn)。對(duì)于水利水電工程來說，其建設(shè)施工地點(diǎn)地理環(huán)境要求較高，最佳地點(diǎn)一般是水流大、水位落差大的深山峽谷地區(qū)，這樣能保證水利工程項(xiàng)目的收益。但從實(shí)際條件來看，有這些環(huán)境特點(diǎn)的地區(qū)自然環(huán)境變化較大，水文氣象變化隨時(shí)威脅著施工進(jìn)度與安全。例如：突發(fā)超標(biāo)洪水導(dǎo)致施工暫停甚至危險(xiǎn)或狹窄地形增加工程量等，這些狀況的出現(xiàn)都會(huì)影響到工程進(jìn)度。

1.2 進(jìn)度方案設(shè)計(jì)因素

水利水電工程系統(tǒng)復(fù)雜，要求技術(shù)手段較高，系統(tǒng)理論與階段性計(jì)劃設(shè)計(jì)需要有專業(yè)化的技術(shù)方法作為基礎(chǔ)和前提，就目前我國水利水電項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案而言，設(shè)計(jì)者既要按照建設(shè)單位要求最大化的控制建設(shè)成本，又要為設(shè)計(jì)單位尋求利潤收入，這導(dǎo)致其設(shè)計(jì)方案未得到充足的試驗(yàn)論證，就開始應(yīng)用，缺少在工程前期施工中的深入性工作，導(dǎo)致施工階段后期工作存在技術(shù)和工序上的矛盾。除此之外，設(shè)計(jì)單位還經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)施工進(jìn)度控制方案的算法方式選擇失誤的情況，導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確性出現(xiàn)失誤，影響后期施工進(jìn)度。

1.3 施工企業(yè)監(jiān)督管理制度落后

目前一部分水利水電施工企業(yè)雖然積極推行先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理制度，例如項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)制，但是，這種體制并沒有將各部門、各層級(jí)間的聯(lián)系和職責(zé)分清。而且，許多企業(yè)部門缺乏服務(wù)意識(shí)和專業(yè)水平，對(duì)施工項(xiàng)目了解不清，現(xiàn)場執(zhí)行指揮不當(dāng)，影響工程施工。有些企業(yè)監(jiān)督管理制度不完善，監(jiān)督管理部門缺少職業(yè)道德素養(yǎng)，對(duì)現(xiàn)場施工漠不關(guān)心，對(duì)一些違規(guī)操作不加以制止，企業(yè)沒有嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，缺乏監(jiān)管力度，導(dǎo)致監(jiān)督工作失去作用，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度和質(zhì)量。

2 優(yōu)化施工進(jìn)度控制的措施

施工進(jìn)度控制是一個(gè)相對(duì)概念，即指在已定的工期內(nèi)，將工程的成本、質(zhì)量和速度相協(xié)調(diào)，達(dá)到最優(yōu)化目的。其中，最優(yōu)化方案中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)工程按期完成的總原則和總目標(biāo)。水利水電施工過程中，會(huì)出現(xiàn)各種因素影響施工進(jìn)度，在這個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的施工項(xiàng)目中，動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)度方案，糾正實(shí)際施工情況中的偏差非常重要，所以，提出下面調(diào)節(jié)施工進(jìn)度的措施。

2.1 控制施工項(xiàng)目成本

建立健全的成本管理體系，有效的控制施工成本，有利于緩解資金短缺的問題，減少對(duì)施工進(jìn)度的影響。企業(yè)應(yīng)成立項(xiàng)目成本控制責(zé)任中心，并安排負(fù)責(zé)人對(duì)其管理，安排專業(yè)人員分析成本管理格局，合理進(jìn)行成本計(jì)量。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)對(duì)成本控制部門進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)成本控制部門進(jìn)行考核評(píng)估，評(píng)判其存在價(jià)值，有助于控制施工進(jìn)度。

2.2 做好實(shí)地勘察

由于自然環(huán)境因素具有不確定性、不可預(yù)見性等特點(diǎn)，所以在施工前應(yīng)對(duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)勘察，結(jié)合地理?xiàng)l件，對(duì)有可能出現(xiàn)的各種情況運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行預(yù)測和概率分析，準(zhǔn)備應(yīng)急方案，合理安排工程進(jìn)度設(shè)計(jì)方案，盡量避免因環(huán)境因素造成停工現(xiàn)象，最大程度上保證工程進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行。

2.3 運(yùn)用科學(xué)方法解決專業(yè)設(shè)計(jì)問題

由于水利水電工程施工進(jìn)度受各種條件限制和各種因素影響，進(jìn)度控制具有不確定性等特點(diǎn)，因此運(yùn)用科學(xué)的手段對(duì)進(jìn)度控制的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行分析，很大程度上幫助技術(shù)人員和管理決策人員選擇分析方法和技術(shù)手段，有利于對(duì)進(jìn)度方案進(jìn)行檢測。目前，運(yùn)用科學(xué)方法解決進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)性問題上已經(jīng)取得一定的成果，例如：處理進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)隨機(jī)性問題上，蒙特卡羅法和多目標(biāo)遺傳算法能夠準(zhǔn)確的計(jì)算隨機(jī)事件的發(fā)生概率，為工程進(jìn)度設(shè)計(jì)提供了依據(jù)，已經(jīng)取得不錯(cuò)的效果。所以，我們應(yīng)多借鑒學(xué)習(xí)創(chuàng)新科學(xué)方法，解決實(shí)際情況中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題。

2.4 分解工期任務(wù)，進(jìn)行分級(jí)管理

水利水電工程項(xiàng)目工序組成繁瑣復(fù)雜，參與主體眾多，為了提高效率，按期完成建設(shè)工作，可采取分級(jí)管理控制的方法來降低工程投資、簡化進(jìn)度任務(wù)，保證工程質(zhì)量。分級(jí)控制即根據(jù)工序量度差異將工程進(jìn)度進(jìn)行拆分管理，將整體任務(wù)分成若干個(gè)階段，每個(gè)階段保質(zhì)保量按時(shí)完成，將施工小組的利益與階段控制成果直接掛鉤，使得總體速度和質(zhì)量得到保證的同時(shí)，工程進(jìn)度得以提升，減少工程成本與預(yù)定收益之間的差額。

2.5 完善企業(yè)監(jiān)督管理制度

完善企業(yè)監(jiān)督制度，對(duì)控制工程施工進(jìn)度起著關(guān)鍵性作用，將監(jiān)督效果與個(gè)人利益掛鉤，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，包括工程項(xiàng)目進(jìn)展培訓(xùn)和職業(yè)操守培訓(xùn)。監(jiān)理人員的任務(wù)意識(shí)直接關(guān)系著工程的進(jìn)度與質(zhì)量，企業(yè)必須對(duì)此引起重視。監(jiān)理人員需要具備基本素質(zhì)，掌握設(shè)計(jì)圖紙和資金安置計(jì)劃，做好施工過程中的審查工作，這直接聯(lián)系著工程與投資兩部分。在施工過程中，監(jiān)理人員要對(duì)進(jìn)度情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和報(bào)告，協(xié)調(diào)施工對(duì)與承包企業(yè)的矛盾。另外，企業(yè)應(yīng)制定監(jiān)理監(jiān)管制度，針對(duì)其工作成果制定獎(jiǎng)懲制度，這樣才有助于監(jiān)督順利、嚴(yán)格進(jìn)行，保證施工順利進(jìn)行。

3 優(yōu)化工程施工進(jìn)度控制的意義

水利水電工程是發(fā)展電力工業(yè)的第一步，優(yōu)化水電施工進(jìn)度控制是保證工程建設(shè)按期完成的基礎(chǔ)和前提，有利于實(shí)現(xiàn)整體工程的預(yù)期收益。制定出科學(xué)有效的進(jìn)度控制方案，有利于節(jié)約工程建設(shè)施工成本，保證工程建設(shè)的質(zhì)量，完善了水利水電工程建設(shè)管理體制，避免不必要的損失，實(shí)現(xiàn)水電工程建設(shè)的穩(wěn)定快速發(fā)展。除此之外，優(yōu)化水利水電施工進(jìn)度控制為我國電力行業(yè)和建筑行業(yè)的發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒的作用，通過對(duì)國外科學(xué)方法的參考借鑒，拓展了我國水利工程的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)水利水電工程健康可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)束語

隨著我國水利工程的不斷發(fā)展，各種問題層出不窮，其中，施工進(jìn)度問題嚴(yán)重制約著水利工程的健康發(fā)展。人為因素和環(huán)境因素是制約工程施工進(jìn)度的兩大因素。環(huán)境因素存在著不可控性，所以解決人為因素是其首要任務(wù)。隨著科技的發(fā)展，各種技術(shù)理論的成熟，施工進(jìn)度問題一定會(huì)被逐漸解決。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：事故理論；建筑施工；項(xiàng)目安全管理；對(duì)策

建筑行業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)性較大的行業(yè)，安全管理的任務(wù)十分繁重。雖然近幾年，建筑安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但整體上，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。而現(xiàn)代事故理論是隨著工業(yè)革命興起，通過對(duì)大量的事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的產(chǎn)物【1】；其已逐步發(fā)展完善成為一門科學(xué)，事故管理，為促進(jìn)建筑施工企業(yè)提高安全管理水平提供了科學(xué)依據(jù)。所以本文針對(duì)我國建筑安全管理的現(xiàn)狀，根據(jù)事故理論，論述建筑施工項(xiàng)目的安全管理對(duì)策。

1 我國建筑施工項(xiàng)目安全控制的特點(diǎn)概述

項(xiàng)目安全控制，指“項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動(dòng)，以保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財(cái)產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境”【2】。與一般工業(yè)生產(chǎn)相比，每一個(gè)建筑施工項(xiàng)目的施工過程特點(diǎn)集中表現(xiàn)為“施工生產(chǎn)的多變性、復(fù)雜性和建設(shè)產(chǎn)品的固定性、多樣性，這些特點(diǎn)容易埋下事故隱患，還加大了施工安全生產(chǎn)管理的難度。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn)主要包括多層次分包專業(yè)化制度、建筑項(xiàng)目特殊性、目標(biāo)導(dǎo)向的施工管理以及危險(xiǎn)性（如作業(yè)強(qiáng)度高）等多方面。這些決定了建筑施工項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)、建造的特殊性特點(diǎn)。如上所述，建筑安全事故的發(fā)生往往是多種因素綜合作用的結(jié)果，但事實(shí)顯示多數(shù)事故與管理不當(dāng)因素有著很大的關(guān)系。事故的發(fā)生，歸結(jié)起來為事故的4M要素，即主要是由于不良環(huán)境、較差的管理、人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)及較差的管理；這四個(gè)因素相互制約，當(dāng)管理出現(xiàn)缺失，人的不安全行為就受到影響而發(fā)生，接著環(huán)境的或物的不安全狀態(tài)受到影響而發(fā)生，最終發(fā)生安全生產(chǎn)事故。據(jù)此，在開展有關(guān)建筑施工項(xiàng)目安全管理工作時(shí)，應(yīng)針對(duì)事故構(gòu)成的4M要素，采取針對(duì)性的對(duì)策，改善和提高建筑安全管理是搞好建筑安全生產(chǎn)控制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，以保證施工安全動(dòng)態(tài)的管理控制。所以作為體現(xiàn)安全管理思想、安全管理法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)指南的建筑施工項(xiàng)目安全管理，也是一種在建筑領(lǐng)域進(jìn)行安全管理原理和方法的具體及有效的微觀管理措施【3】。

2 從事故理論角度分析安全事故特點(diǎn)

本文分析的安全事故，指在正常的施工條件下，由于建筑施工企業(yè)管理等因素，造成工程施工過程中的某些要素受到影響，施工進(jìn)程經(jīng)這一系列的其它因素的相互影響而受到干擾或停止，最后造成意外事件的傷害。為了更好的掌握控制事故的管理措施，在此簡述一下安全事故的特點(diǎn)【4】：“（1）突發(fā)性特點(diǎn)，指具有突發(fā)且瞬間完成特點(diǎn)的安全事故發(fā)生過程，針對(duì)此此類事故，由于當(dāng)它發(fā)生后就進(jìn)入不可控狀態(tài)，所以施工企業(yè)所有的安全管理活動(dòng)都應(yīng)在事故發(fā)生之前實(shí)施；（2）隨機(jī)性特點(diǎn)，指的是由于事故發(fā)生的諸如地點(diǎn)、時(shí)間、后果嚴(yán)重度等引起安全事故發(fā)生的因素具有的隨機(jī)性，而使施工企業(yè)安全事故表現(xiàn)出隨機(jī)性特點(diǎn)，其發(fā)生可用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法；（3）因果性特點(diǎn)，指安全事故的發(fā)生都是有其原因（主要指施工過程中的危險(xiǎn)因素），這些險(xiǎn)因素通過一定方式和程度的相互作用與制約，造成施工過程中出現(xiàn)隱患、故障等現(xiàn)象，最終造成安全事故發(fā)生；（4）潛伏性特點(diǎn)，此類安全事故在正常施工中，表現(xiàn)為安全狀態(tài)，但在某個(gè)時(shí)刻會(huì)突然觸發(fā)事故的隱患；（5）可預(yù)防性特點(diǎn)，建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程屬于人為系統(tǒng)，所以加強(qiáng)安全事故的管理，有利于防范，而且這種客觀實(shí)際給安全事故的預(yù)防提供了基本前提”。

3 基于事故理論的建筑施工項(xiàng)目安全控制管理對(duì)策

如上所述，現(xiàn)代安全管理具有可預(yù)防性特點(diǎn)，所以強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)中做好預(yù)知、預(yù)防工作，有助于盡可能地將事故消滅于萌芽狀態(tài)?？紤]到建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行安全控制涉及整個(gè)項(xiàng)目施工的全過程，如設(shè)備管理、材料選購和管理等方面，決定了其是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為此，我們應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，在工程施建設(shè)過程中，通過建立安全生產(chǎn)管理體系，制定重點(diǎn)控制目標(biāo)，同時(shí)由于建筑施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)源引發(fā)事故的不可預(yù)測性，應(yīng)提前分析就可能發(fā)生的事故擬定相應(yīng)有解決安全事故爆發(fā)的方案，以增強(qiáng)控制系統(tǒng)的靈活性，如對(duì)不同的生產(chǎn)要素，為了有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，可采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全生產(chǎn)管理措施，努力降低控制的各種耗費(fèi)，提高安全控制的有效性。以下基于事故理論探討具體的對(duì)策。

3.1靜態(tài)危險(xiǎn)源控制措施

從事故理論角度分析，靜態(tài)危險(xiǎn)源，指的是一種能量載體或發(fā)生意外釋放的能量源能量源。諸如電能、位能和重力能、機(jī)械能、熱能、壓力和拉力等存在于建筑安全系統(tǒng)中這些能量，都屬于靜態(tài)危險(xiǎn)源的能量源，若管理這些能量不當(dāng)或意外失控，它們將可能轉(zhuǎn)化為破壞能量，將對(duì)人員造成傷害，安全事故由此產(chǎn)生。對(duì)于此類事故隱患，可采取的控制方法有：（1）采取防止措施，即可通過限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)措施防止事故發(fā)生的方法，如用液位控制裝置防止液位過高；限制可燃性氣體的濃度，防止氣體爆炸；或通過合理的設(shè)計(jì)方案、合適的原材料、工藝過程消除危險(xiǎn)源，如用壓氣系統(tǒng)或液壓系統(tǒng)代替電力系統(tǒng)，以防止電氣事故；或通過隔離或屏蔽措施來防止；戴口罩防止吸入有害物質(zhì)；或盡可能或直接將不安全的能源用安全的能源代替，如為防止發(fā)生觸電事故，在容易發(fā)生漏電的場所將電力換為用壓縮空氣動(dòng)力。（2）避免或減少事故損失的方法：如①設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，即使能量在設(shè)備的薄弱部分釋放，例如為了防壓力過高而發(fā)生爆炸，可在壓力容器上的設(shè)置氣閥，這樣當(dāng)容器內(nèi)壓力升至安全限值范圍時(shí)，就可借助氣閥來泄放蒸汽，降低容器內(nèi)壓力；②隔離措施，一般有緩沖、遠(yuǎn)離和封閉三種措施；這些措施有效預(yù)防事故的同時(shí)，還可避免或減少事故損失。例如將爆破用的炸藥、雷管儲(chǔ)存在遠(yuǎn)離工地、居住區(qū)的地方里；③避難與援救措施，如為了預(yù)防事故發(fā)生時(shí)，人員能迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)，而在建筑物設(shè)計(jì)階段中設(shè)置的安全通道；④個(gè)體防護(hù)措施，主要是通過提高施工人員安全意識(shí)，使其有意識(shí)、主動(dòng)地與危險(xiǎn)環(huán)境隔離開。

3.2 控制動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源的管理措施

由于是動(dòng)態(tài)控制，大體上可擬定如下幾個(gè)控制處理方案：（1）警告，這是比較普遍的一種安全控制措施，即通過人的感官，起到提醒人們注意危險(xiǎn)因素的潛伏或發(fā)生的作用，利于提醒人們有應(yīng)對(duì)措施的準(zhǔn)備心理和采取相應(yīng)的安全措施；（2）減少機(jī)械設(shè)備人為故障的發(fā)生，如適當(dāng)增加機(jī)械的資金投入，選購功能好的設(shè)備或部件，增加機(jī)械操作安全系數(shù)的同時(shí)還能提高施工的效率，或安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，時(shí)刻了解機(jī)械運(yùn)作的動(dòng)態(tài)情況；（3）制定系統(tǒng)的安全技術(shù)處理方案，如當(dāng)系統(tǒng)、設(shè)備的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，通過“機(jī)械設(shè)備的故障―安全設(shè)計(jì)故障―安全設(shè)計(jì)”這樣一個(gè)思路的處理方案，從而在一定時(shí)間內(nèi)也能保證整個(gè)工程項(xiàng)目系統(tǒng)的安全。具體如，當(dāng)故障發(fā)生后，可采取“故障―正?！狈桨?，以在采取校正措施前，保證系統(tǒng)、設(shè)備的功能正常發(fā)揮；或采取“故障―積極”方案，即在沒有采取校正措施之前，使系統(tǒng)、設(shè)備處于安全的能量狀態(tài)之下；或采取“故障―消極”方案，即使系統(tǒng)、設(shè)備處于最低能量狀態(tài)，保證其在校正之前無法運(yùn)轉(zhuǎn)，如利用熔斷器的熔斷來斷開電路，保證安全。

3.3質(zhì)量安全控制措施

以上兩點(diǎn)主要是從建筑項(xiàng)目施工過程中的具體安全管理，但為了確保整個(gè)項(xiàng)目竣工后及未來投入使用過的安全，我們應(yīng)從建筑項(xiàng)目全局的角度，關(guān)注項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，編制質(zhì)量計(jì)劃并組織實(shí)施，尤其是施工過程中，相關(guān)施工人員應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和國家施工質(zhì)量進(jìn)行操作，不得擅自主張改變，以防不當(dāng)或違規(guī)操作，引發(fā)安全事故；同時(shí)為了向業(yè)主提交優(yōu)良(至少是合格)的產(chǎn)品(工程)，監(jiān)理等單位應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)規(guī)范對(duì)分項(xiàng)分部工程進(jìn)行質(zhì)量控制，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量 “三檢”制度（自檢、互檢、交接檢）和材料檢驗(yàn)檢測制度，從而使整個(gè)工程施工過程中至竣工，都能嚴(yán)格控制材料質(zhì)量和工程質(zhì)量，保證整個(gè)施工項(xiàng)目的安全和質(zhì)量。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了安全管理的難度較大；在建筑施工項(xiàng)目安全管理及工程建設(shè)過程中，我們應(yīng)意識(shí)到安全控制管理是一份“施工項(xiàng)目安全控制具有控制面廣、動(dòng)態(tài)性、交叉性和嚴(yán)謹(jǐn)性”的工作；需要從系統(tǒng)的角度整合各方面的資源出發(fā)，并始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全控制方針，從而進(jìn)行相應(yīng)的安全控制，降低安全事故發(fā)生機(jī)率，達(dá)到效地的安全生產(chǎn)管理，最終保證建筑項(xiàng)目的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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[2]魏安能.建筑施工項(xiàng)目管理安全控制.建筑安全，2006年 第2期

篇9

關(guān)鍵詞：工程；造價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)；管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛增長，國家對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目投資額度加大。在建項(xiàng)目過程中不可預(yù)見的因素較多，不可避免的面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)。特別是大型工程項(xiàng)目具有實(shí)施周期長、不確定因素多、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大等特征。如若不加強(qiáng)防范，就給整個(gè)工程建設(shè)的順利進(jìn)行帶來很大的影響，同時(shí)也會(huì)使工程造價(jià)大幅增加。

一、工程規(guī)模及主要特征

（一）工程規(guī)模

本工程項(xiàng)目總建筑面積為681888平方米，建筑結(jié)構(gòu)類型為框架一剪力墻結(jié)構(gòu)，高層商住樓共三十棟，工程投資總額約十億元。

（二）工程項(xiàng)目的主要特征簡述

工程占地面積大，達(dá)23萬平方米，群樓規(guī)模大，總建筑面積達(dá)68萬平方米，高層建筑層數(shù)較高，40層以上塔樓達(dá)20棟；

基坑面積大，一層與二層基坑分開開挖，深度最高達(dá)7.75米；

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量要求高、造型新穎為濱水高尚社區(qū)，商業(yè)及市政設(shè)施配套齊全。

二、造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素的分析

造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)有些是客觀因素造成的，有些是主觀因素造成的。

（一）客觀因素

1 受宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、通貨膨脹影響，材料供應(yīng)市場、勞動(dòng)力市場波動(dòng)較大。而本工程項(xiàng)目建設(shè)周期長，需跨五個(gè)年度施工，將面臨著材料價(jià)格受市場行情變化，人工費(fèi)用上漲，從而導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。

2 國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，采用新的要求或更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等影響工程造價(jià)。

3 匯率變化。本項(xiàng)目具有標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)格高的特點(diǎn)，且要求造型新穎，需要大量進(jìn)口建材及裝飾材料，將會(huì)帶來結(jié)算外匯匯率變化而造成的風(fēng)險(xiǎn)以及一系列的諸如運(yùn)輸途中風(fēng)險(xiǎn)和時(shí)差風(fēng)險(xiǎn)等。

4 不可抗拒的自然災(zāi)害。由不可抗力引起的風(fēng)險(xiǎn)雖然出現(xiàn)的機(jī)會(huì)較低，但是一旦出現(xiàn)，造成的危害是相當(dāng)嚴(yán)重的。

（二）主觀因素

1 施工組織設(shè)計(jì)和方案不合理，為日后在施工過程中造成大量浪費(fèi)埋下隱患，從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高。

2 施工圖不穩(wěn)定對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生一定的影響，并可能造成工程造價(jià)的增加。

3 施工單位因技術(shù)管理、施工組織不合理等造成工期的改動(dòng)，由此可能引起工程造價(jià)的增加。

4 施工單位因搶進(jìn)度，對(duì)安全文明施工管理不到位，有可能發(fā)生安全事故。

5 因地基勘測資料不全，地下埋藏物未事先考慮，臨時(shí)處理不當(dāng)，造成索賠事件發(fā)生。

三、造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范對(duì)策

本工程的投資規(guī)模大、建設(shè)周期長，它所面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類繁多，各種風(fēng)險(xiǎn)之間的相互關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。做好造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控、制定防范性對(duì)策，避免或減少索賠事件的發(fā)生，是工程造價(jià)控制工作的一項(xiàng)至關(guān)重要的任務(wù)。

（一）造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

1 風(fēng)險(xiǎn)回避。主動(dòng)拒絕或放棄實(shí)施某項(xiàng)可能引起風(fēng)險(xiǎn)的事件，從而在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前徹底消除某一特定風(fēng)險(xiǎn)引起的損失，從根本上放棄使用有風(fēng)險(xiǎn)的資源、技術(shù)、施工方案等，從而避開風(fēng)險(xiǎn)。例如，對(duì)于存在技術(shù)不成熟的施工工藝堅(jiān)決不采用。

2 風(fēng)險(xiǎn)分離。將各風(fēng)險(xiǎn)單位分隔開，以避免發(fā)生連鎖反應(yīng)，將風(fēng)險(xiǎn)限制在一定范圍之內(nèi)，從而達(dá)到減少損失的目的。

3 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。即設(shè)法將某風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方，從而減輕自身的風(fēng)險(xiǎn)壓力。例如，保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，通過合同或購買保險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人，將自身全部承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)部分轉(zhuǎn)移。

4 風(fēng)險(xiǎn)控制。通過科學(xué)的成本管理，以預(yù)防為主，防控結(jié)合，制定損失控制方案并積極采取有效措施控制風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

（二）造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的主要控制原則及措施

1 組織措施：選擇高素質(zhì)、有能力、且有同類項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)裝備力量有保證的，守合同、講信譽(yù)、服務(wù)態(tài)度好、拼搏精神強(qiáng)的專業(yè)承包商承擔(dān)專業(yè)工程的施工任務(wù)，嚴(yán)格把好承包單位的資質(zhì)審查關(guān)，在實(shí)施過程中加強(qiáng)管理，嚴(yán)密監(jiān)控。

2 技術(shù)措施：認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，注意經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的原則，對(duì)影響或可能影響工程投資方面的技術(shù)措施等進(jìn)行重點(diǎn)審查，注重各項(xiàng)施工方案、施工方法是否與承包人的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平相適應(yīng)；優(yōu)化技術(shù)措施，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，挖掘有彈性、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的技術(shù)方案，有限選用新的不成熟的施工方案，以避免施工方案更改而造成不必要的損失。

3 管理措施：選派最得力的、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)管理人員，以點(diǎn)帶面的方式帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目部規(guī)范有序地開展工作；及時(shí)編制有針對(duì)性的工程管理方案和安全文明專項(xiàng)管理方案，對(duì)管理人員進(jìn)行工作交底，將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到各個(gè)組織單元，使大家有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；經(jīng)常組織管理人員學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等知識(shí)，不斷提高科學(xué)管理水平。

4 經(jīng)濟(jì)措施：對(duì)投資控制的效果所采取的一些經(jīng)濟(jì)手段，包括對(duì)結(jié)算準(zhǔn)確度的經(jīng)濟(jì)約束等等。一方面，對(duì)工作的檢查和對(duì)業(yè)績的考核采取考評(píng)方式，針對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰等經(jīng)濟(jì)手段；另一方面，按合同行使經(jīng)濟(jì)手段來約束甲乙雙方履行合同的義務(wù)，包括審核工程進(jìn)度款、審核工程預(yù)算、審核工程索賠、審核或評(píng)估工程變更造價(jià)等。

5 合同措施：合同具有管理和分配風(fēng)險(xiǎn)的作用，通過有效地利用合同，可以達(dá)到回避、減輕或分散風(fēng)險(xiǎn)的效果。

四、造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的管理策略

1 建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)，及早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)并做出各種預(yù)防措施以杜絕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

2 加強(qiáng)項(xiàng)目的內(nèi)部監(jiān)督，確保內(nèi)部控制制度被切實(shí)地執(zhí)行且達(dá)到良好的效果。

3 在階段性計(jì)劃的調(diào)整過程中，要加強(qiáng)對(duì)近期風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測，并考慮計(jì)劃的調(diào)整和修改可能帶來的新風(fēng)險(xiǎn)。

4 加強(qiáng)信息流動(dòng)與溝通，收集可用于將來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的信息，進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

5 組織管理人員及施工單位人員對(duì)施工現(xiàn)場存在的問題進(jìn)行討論研究、解決，加強(qiáng)科學(xué)的管理。

6 本項(xiàng)目位于城中村地帶，地形復(fù)雜，要注意地下埋藏物對(duì)施工造成的影響，若發(fā)現(xiàn)地下障礙物，應(yīng)及時(shí)復(fù)核，力求測量準(zhǔn)確無誤，并及時(shí)采取相應(yīng)措施，避免影響施工進(jìn)度而可能造成工程造價(jià)的增加。

7 認(rèn)真做好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作，使施工人員正確理解設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要求，同時(shí)盡可能的消除設(shè)計(jì)存在的問題，避免在施工過程中頻繁的設(shè)計(jì)修改。

8 根據(jù)工程主要施工項(xiàng)目的特點(diǎn)以及造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原理和方法，確定造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制管理的重點(diǎn)，如：單項(xiàng)工作量金額大、技術(shù)復(fù)雜、施工難度大、可變因素多的項(xiàng)目，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤工程的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)做好有針對(duì)性的日常造價(jià)管理控制工作，有效防止不合理索賠事件的發(fā)生。

9 針對(duì)本工程基坑面積大，深度高，基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)及基坑開挖的安全直接影響到周邊環(huán)境的安全，因此要嚴(yán)格審查施工監(jiān)測方案，并建立工地監(jiān)測信息反饋制度，加強(qiáng)監(jiān)測資料的收集和分析工作，加大現(xiàn)場巡視的力度，實(shí)現(xiàn)信息化施工的動(dòng)態(tài)控制，有效控制基坑施工可能造成的風(fēng)險(xiǎn)事件，避免索賠事件發(fā)生。

10 密切留意材料市場、人工工資市場的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)正確獲得材料的價(jià)格、價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)及供貨渠道等信息。

11 對(duì)工程使用的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)核算，嚴(yán)格控制工程增加造價(jià)。

12 本工程地處城市中心位置，土石方的運(yùn)輸及土石方的施工和現(xiàn)場的文明施工安全都將受到各有關(guān)行政部門的關(guān)注和嚴(yán)格管制。加強(qiáng)安全文明施工的管理，不定期對(duì)安全文明進(jìn)行巡視，以出入口、排柵安全、人貨電梯及塔吊的安全、“四口”、高空墜物的防護(hù)等為防護(hù)重點(diǎn)。監(jiān)督承建商在施工現(xiàn)場配備足夠的消防器材、安全器材，如滅火器、安全帶等，督促施工單位消除安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。

13 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，一是使變更控制在現(xiàn)場施工之前，以避免由于變更造成返工的浪費(fèi)。二是控制變更的隨意性，嚴(yán)格變更程序，嚴(yán)格控制變更費(fèi)用。

14 工程簽證要嚴(yán)格把關(guān)，一是正確判別簽證范圍，依據(jù)工程合同以及有關(guān)的管理文件確認(rèn)所簽證工程是否屬簽證范圍，對(duì)于不屬合同范圍內(nèi)的工程或由于施工單位管理不善而引起的額外工程則不予簽證；二是實(shí)事求是地依據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則查驗(yàn)、計(jì)算實(shí)際工程量，防止粗估冒算、多算的簽證，以控制工程造價(jià)的增加。

15 協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，杜不合理絕索賠事件發(fā)生。

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中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791(2012)04(a)-0000-00

什么是房地產(chǎn)的成本?房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地上通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，進(jìn)行商品房銷售等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，以達(dá)到盈利的目的，就必須耗費(fèi)一定的資源（人力、物力和財(cái)力），其所耗費(fèi)資源的貨幣表現(xiàn)稱之為成本。也就是說要想盈利，就必須要進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，而進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)就必然帶來成本的消耗。

什么是房地產(chǎn)成本管理？充分調(diào)動(dòng)和組織公司全體人員，在保證工程質(zhì)量的前提下，對(duì)工程建設(shè)、營銷策劃等生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的管理，力求以最少資源消耗來獲取最大的利潤。成本管理不完全等于省錢,花得多會(huì)浪費(fèi)，花得少不一定就節(jié)省了，我們要的是價(jià)值的最大化，花多花少不是重點(diǎn)，花的有效才是關(guān)鍵，就是我們通常說的“物有所值”。

建立成本管理體系，就是按照項(xiàng)目投資的構(gòu)成進(jìn)行分解，或直接按照公司的“組織架構(gòu)”的工作運(yùn)行職責(zé)進(jìn)行分解，分解到執(zhí)行主體，落實(shí)責(zé)任到崗位,落實(shí)責(zé)任到人,最大程度的減少“目標(biāo)與執(zhí)行脫鉤”現(xiàn)象的出現(xiàn)，真正做到“權(quán)責(zé)明晰，有據(jù)可依”。

目標(biāo)責(zé)任成本管理體系中主要的要素是目標(biāo)成本和對(duì)應(yīng)的責(zé)任人，明確工作目標(biāo)成本，目標(biāo)成本是公司基于市場狀況、經(jīng)營計(jì)劃及產(chǎn)品的市場定位，根據(jù)預(yù)期市場售價(jià)和目標(biāo)利潤進(jìn)行預(yù)先確定的，分解到各階段和各部門的目標(biāo)成本。明確責(zé)任人，責(zé)任人就是各階段工作運(yùn)行中動(dòng)用資源的各個(gè)部門或員工，成本管理體系建立的目的：令全員實(shí)施自覺的成本管理行為，其要素：（1）目標(biāo)成本和責(zé)任范圍；（2）責(zé)任人（3）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（4）評(píng)價(jià)人。

目標(biāo)責(zé)任成本管理體系是在“組織架構(gòu)”建立時(shí)就形成的基本框架，這樣各部門的工作流程可以根據(jù)各自的目標(biāo)成本自我約束地運(yùn)行。成本控制過程中要有專門的部門跟蹤檢查其他各部門目標(biāo)成本的執(zhí)行情況，及時(shí)反饋動(dòng)態(tài)成本，通過實(shí)時(shí)反饋的動(dòng)態(tài)成本和目標(biāo)成本的對(duì)比，找出偏差，拿數(shù)據(jù)說話，用運(yùn)行的結(jié)果和業(yè)績?cè)u(píng)估進(jìn)行優(yōu)獎(jiǎng)劣罰，最后我們還可以協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目總成本的控制。

目標(biāo)責(zé)任成本管理可以充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目各職能部門及全體職工降低工程成本的積極性。是實(shí)現(xiàn)全員參與、全過程、全面管理控制成本的一種管理方式。

房地產(chǎn)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目運(yùn)作的全過程。即項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)及合同簽約階段、施工階段、結(jié)算及后評(píng)等階段都關(guān)系到房地產(chǎn)項(xiàng)目的總成本；所對(duì)應(yīng)的全過程成本控制是指包括項(xiàng)目投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算價(jià)格、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)的控制管理。

項(xiàng)目總投資主要包括土地征用及拆遷費(fèi)用，前期工程費(fèi)用，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，建筑安裝工程費(fèi)用，公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，不可預(yù)見費(fèi)用，管理費(fèi)用，開發(fā)間接費(fèi)用，銷售費(fèi)用，開發(fā)期稅費(fèi)，財(cái)務(wù)費(fèi)用等等。

下面簡述一下各階段的成本控制的要點(diǎn)：

1 項(xiàng)目總投資估算階段

項(xiàng)目總投資估算是項(xiàng)目開發(fā)前期的重要經(jīng)濟(jì)比較性成果控制文件，是所有的經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的估算，是項(xiàng)目的總投資控制性文件。 實(shí)事求是地搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，杜絕為了論證可行性而脫離實(shí)際，盲目設(shè)定相關(guān)成本經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；成本指標(biāo)的設(shè)定必須以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)，科學(xué)的反映相應(yīng)指標(biāo)。項(xiàng)目總投資估算的內(nèi)容是指基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、建安工程費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、管理費(fèi)用的制訂和投資估算相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總計(jì)算等。項(xiàng)目進(jìn)行了初步構(gòu)思，初步確定了產(chǎn)品的類型、結(jié)構(gòu)型式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。工作程序是投資估算制訂的基礎(chǔ)為項(xiàng)目定位方案以及相應(yīng)的指標(biāo)；從項(xiàng)目意向開始，跟蹤、配合集團(tuán)相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查相關(guān)資料，準(zhǔn)備、收集項(xiàng)目總投資估算的相應(yīng)數(shù)據(jù)指標(biāo)；按照項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行匯總編制。

2 項(xiàng)目總投資估算深化

項(xiàng)目總投資估算深化方案是項(xiàng)目開發(fā)產(chǎn)品定位時(shí)的重要經(jīng)濟(jì)比較性成果控制文件，是項(xiàng)目開發(fā)期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的估算，是項(xiàng)目的總投資預(yù)算控制性文件。全面客觀、滿足開發(fā)大綱確定的利潤要求。項(xiàng)目總投資估算深化方案的內(nèi)容是土地成本、前期費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、建安工程費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、管理費(fèi)用、開發(fā)間接費(fèi)、營銷費(fèi)、開發(fā)期稅費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售收入等內(nèi)容。項(xiàng)目總投資估算深化方案的編制根據(jù)，總投資估算、項(xiàng)目總體規(guī)劃方案、產(chǎn)品類型、結(jié)構(gòu)形式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3 工程概算與設(shè)計(jì)

工程概算與設(shè)計(jì)一同制定，完整的反映擴(kuò)初設(shè)計(jì)的內(nèi)容，實(shí)事求是的反映擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段建安造價(jià)的原則。工程概算的內(nèi)容是建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)各個(gè)單項(xiàng)工程的綜合概算書和其他費(fèi)用概算表，包括制訂說明、總概算表、各單項(xiàng)工程綜合概算書、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算表、主要建筑安裝材料匯總表等內(nèi)容。工程概算的制訂標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，符合國家及行業(yè)的規(guī)定，客觀反映方案階段建安成本。如果概算結(jié)果影響項(xiàng)目投資收益與成本指標(biāo)，成本管理部可提出擴(kuò)初設(shè)計(jì)修改建議。

4 項(xiàng)目施工階段成本管理

施工過程中的成本控制是工作人員投入時(shí)間及精力最多的階段，也是成本控制過程中最重要最繁瑣的階段。參與主體工程招標(biāo)、分包工程招標(biāo)、甲供材料招標(biāo)，提出合理化建議，保證工程在投資預(yù)算限價(jià)內(nèi)招標(biāo)。抓好成本預(yù)測和計(jì)劃工作，強(qiáng)化事前控制和合同管理。通過加強(qiáng)過程成本控制，對(duì)施工過程中工程成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)結(jié)算管理、成本核算預(yù)警，達(dá)到過程結(jié)算及時(shí)、有效反映項(xiàng)目成本。 項(xiàng)目施工階段成本管理的原則，準(zhǔn)確計(jì)量施工過程中的單項(xiàng)結(jié)算，及時(shí)反映項(xiàng)目工程動(dòng)態(tài)成本。項(xiàng)目施工階段成本管理的內(nèi)容，施工過程中的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的計(jì)算、審核，材料價(jià)差調(diào)整、材料認(rèn)價(jià)、審核工程進(jìn)度款、動(dòng)態(tài)成本分析、成本數(shù)據(jù)整理及招投標(biāo)工作；

5 工程竣工結(jié)算

工程結(jié)算階段是整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作過程中成本人員工作量最大的階段，是成本人員工作的主要的關(guān)鍵階段。工程結(jié)算要有準(zhǔn)確、及時(shí)、有理有據(jù)、全面的原則。工程竣工結(jié)算內(nèi)容及條件，工程竣工驗(yàn)收合格后，根據(jù)工程竣工結(jié)算資料進(jìn)行工程結(jié)算。嚴(yán)格按照工程結(jié)算計(jì)劃進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算過程要向公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)了解項(xiàng)目結(jié)算情況，遇到和施工單位分歧較大的項(xiàng)目要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)并同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出解決建議，以供領(lǐng)導(dǎo)做出合理決策。

6 項(xiàng)目總投資決算