導語：如何才能寫好一篇法治教育方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、認真做好“六五”普法啟動工作

1．做好“六五”普法規(guī)劃編制工作。深入分析中小學法制宣傳教育和依法治教工作面臨的新形勢、新特點和新任務，以務實、創(chuàng)新的精神做好全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃編制工作，制定印發(fā)《市教育系統(tǒng)普法依法治教第六個五年規(guī)劃》。各學校要根據(jù)規(guī)劃的要求，結合實際，完成本?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃的制訂工作，確保全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的貫徹落實。

2．組織“六五”普法啟動宣傳。充分發(fā)揮學校作為普法教育重要陣地的作用，通過網(wǎng)絡、宣傳櫥窗等開展教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃宣傳，為“六五”普法規(guī)劃的起步實施營造良好的輿論氛圍。市教體局將對各學校“六五”普法規(guī)劃制定及實施情況進行檢查。

二、突出學法用法重點，切實提高教育工作者和青少年的法律素質

3．以提高依法執(zhí)政、依法管理和服務水平為重點，推進干部的法制宣傳教育。健全領導干部學法用法考評機制，進一步完善每月一次的干部政治理論和法律學習制度，強化干部學法用法的檢查和監(jiān)督。認真組織領導干部和公務人員參加統(tǒng)一組織的法律知識考試，落實公務員學法考試考核制度。

4．以提高青少年學生法律素質為重點，創(chuàng)新開展“法律進學?；顒印?。認真落實教育部、司法部、中央綜治辦、《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》和《中小學法制教育指導綱要》，發(fā)揮學校法制教育主陣地作用，做好中小學法制教育計劃、課時、教材、師資的“四落實”。各學校要結合實際，因地制宜，利用漫畫掛圖、模擬法庭、以案說法、法制文藝、征文比賽等有效載體開展對學生的法制宣傳教育，特別是對初、高中畢業(yè)生，在畢業(yè)離校前必須進行一次法制教育。積極構建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡，深入開展依法治?；顒印Ｂ?lián)合團市委、關工委等有關部門，積極開展各種主題法制教育活動，共同做好青少年法制教育工作。

5．以提高職業(yè)道德和法律意識為重點，加強學校教育工作者的法制教育。學習宣傳保障和落實國家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學校辦學行為的法律知識；學習宣傳維護學校、教師合法權益，促進學校民主管理的法律規(guī)定；學習宣傳維護未成年學生合法權益和預防未成年人犯罪的法律法規(guī)；學習宣傳維護校園安全、保障學生人身和財產(chǎn)安全的法律知識，切實提高廣大學校教育工作者依法參與教育事業(yè)管理的能力。堅持師德教育與法制教育相結合，深入開展“愛崗敬業(yè)、為人師表”為主題的師德師風教育活動，以各種形式學習宣傳中小學教師職業(yè)道德規(guī)范，將社會主義榮辱觀、法制觀貫串于主題教育活動之中。加強中小學法制副校長隊伍建設，充分發(fā)揮學校法制副校長的作用。各學校要主動邀請學校法制副校長到校為廣大師生上法制教育課，定期開展法制講座，增強法制教育的師資力量。

6．大力開展法制宣傳教育的主題活動。各學校要以國家、省、市等開展的法制教育主題活動為契機，積極開展“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”禁毒日、“3.15”消費者權益保護日、“6.5”世界環(huán)境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建設、反等宣傳活動，開展禁毒、消防、食品、交通安全、保護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪等專項法制宣傳教育。突出主題，營造聲勢，增強師生法制觀念，為教育事業(yè)的發(fā)展營造良好的法治氛圍。

三、加強依法治理，推進依法治教，提高各項工作的法治化水平

7．大力推進依法行政。不斷強化依法行政、執(zhí)政為民意識。認真推行教育行政執(zhí)法人員法律知識培訓、考試、持證上崗制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)省、市教育行政部門和市法制辦有關規(guī)范行政處罰裁量權工作的要求和我市教育系統(tǒng)實際，進一步明確行政處罰裁量標準，繼續(xù)推進行政處罰裁量權規(guī)范透明運行工作，切實推進依法行政。

8．全面推進依法治校。一是要提升學校民主管理水平。進一步創(chuàng)新管理手段，充分發(fā)揮教代會職能作用，調動廣大教職工參與學校管理的積極性和主動性。要進一步健全權力陽光運行機制，認真貫徹《政府信息公開條例》，按要求規(guī)范和深化學校信息公開工作，建立健全校務公開機制，將招生、教師考錄、評優(yōu)樹先、職務評聘、教育收費等群眾關心的熱點問題實行公開，充分保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，自覺接受社會各界的全程監(jiān)督，防止違規(guī)違紀行為發(fā)生，促進教育工作規(guī)范、公開、透明、高效。二是加大行業(yè)規(guī)范力度，促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展。加大教育專項治理力度，要針對教育改革發(fā)展中存在的突出矛盾和群眾關心的熱點難點問題，開展多種形式的專項治理。嚴肅查處教育亂收費、有償家教、體罰與變相體罰學生等敗壞師德的行為，促進教育事業(yè)的和諧穩(wěn)定。

四、有關要求

9.加強組織領導。各學校要成立以校長為組長，分管副校長為副組長，有關人員為成員的法制宣傳教育和依法治校工作領導小組。采取有力措施，切實落實學校法制宣傳教育和依法治校工作的各項計劃、要求和任務。

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一、指導思想

堅持以黨的十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施依法治國基本方略，結合農(nóng)村黨員干部群眾對換屆選舉法律知識的現(xiàn)實需求，堅持正確導向，發(fā)揮好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點作用，集中開展有針對性的法制宣傳教育活動，教育引導選民依法行使民利，促進和保障換屆選舉工作依法有序進行。

二、目標任務

借助全區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，深入扎實地開展法制宣傳教育活動，在農(nóng)村大力營造學法用法的濃厚氛圍，使廣大基層黨員干部群眾不斷提高法律素質，增強法治觀念。在此基礎上，不斷健全完善村級民主管理機制，抓好“四民主、兩公開”制度的落實，進一步提高農(nóng)村干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力，為村級組織換屆選舉營造良好的法治環(huán)境。

三、宣傳教育內容

宣傳與村級組織換屆選舉有關的法律法規(guī)。具體要做好《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國選舉法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》和《省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)的學習宣傳。

四、總體安排

這次“五法兩辦法”宣傳教育工作從2011年4月開始，6月底結束，分三個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（4月中旬）

制發(fā)文件，對“五法兩辦法”宣傳教育工作作出安排部署。

（二）組織實施階段（4月中旬—6月底）

1、下發(fā)“五法兩辦法”宣傳手冊；

2、以鎮(zhèn)（街道）為單位，由鎮(zhèn)（街道）司法所組織轄區(qū)內法律服務者開展“五法兩辦法”專題宣傳教育活動；

3、精選一批群眾喜聞樂見、易于接受的鄉(xiāng)土普法課件，在遠程教育網(wǎng)上播放；

4、把“五法兩辦法”納入村級遠程教育站點學習內容，每月5日、15日、25日組織農(nóng)村黨員群眾集中學習收看有關換屆法律法規(guī)的專題節(jié)目；

5、通過12348法律服務熱線，及時解答群眾有關換屆選舉工作的法律咨詢。

（三）總結檢查階段（6月底前）

1、組織參加全市農(nóng)村換屆選舉“五法兩辦法”法律知識考試抽獎活動；

2、組織參加全市農(nóng)村換屆選舉“五法兩辦法”知識競賽；

3、對“五法兩辦法”宣傳教育工作先進集體和個人進行表彰。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性強，面廣量大、情況復雜，時間緊、任務重、要求高，基層黨員群眾十分關心。各鎮(zhèn)（街道）司法所一定要切實發(fā)揮職能作用，主動加強與鎮(zhèn)（街道）黨委政府的協(xié)調配合，周密安排，精心實施，保證換屆選舉期間法制宣傳教育工作有組織、有步驟地進行。各鎮(zhèn)（街道）遠程教育管理站，要積極會同司法所，研究制定工作計劃，明確職責分工，充分整合利用好遠程教育網(wǎng)絡資源，共同抓好“五法兩辦法”宣傳教育工作。

（二）找準工作載體，創(chuàng)新普法形式。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡優(yōu)勢，加強農(nóng)村、社區(qū)法制宣傳教育工作。各鎮(zhèn)（街道）司法所要以此次換屆選舉“五法兩辦法”宣傳教育工作為契機，積極探索遠程普法的新形式、新方法，采取群眾喜聞樂見的形式，圖文并茂，形象生動，深入淺出，不斷增強遠程教育普法效果。

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一、認清形勢提高認識加強領導

做好學校及周邊治安綜合治理工作是保障我鄉(xiāng)學校的良好教學和生活秩序的必要前提，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央，省市縣對這項工作的部署和要求上來，把學校及周邊治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務高度重視，認真研究狠抓落實，為此經(jīng)研究成立了以鄉(xiāng)長唐黎*為組長，鄉(xiāng)分管的政法書記徐傳*，鄉(xiāng)綜治專司副鄉(xiāng)長韓*為副組長的專項行政領導小組。緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標任務，以維護師生的合法權益為立足點，以安全文明校園建設為切入點，以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著力點，集中整治學校及周邊的治安亂點和突出問題，進一步建立和完善體制機制，全力維護學校及周邊的治安秩序，為廣大師生創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境，確保我鄉(xiāng)在當前和奧運會期間不出現(xiàn)影響學校穩(wěn)定和師生生命財產(chǎn)安全的問題。

二、工作任務及重點

一是集中打擊侵害師生生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動，使涉及師生的各類案件明顯減少師生安全感明顯增強。

二是堅決打擊清理黑網(wǎng)吧，整治違法違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧，整頓和取締校園及周邊地區(qū)非法經(jīng)營的網(wǎng)吧，電子游戲廳，錄像廳、歌舞廳，音像書刊點和各類流動攤點，依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類非法出版物。

三是整頓校園及周邊的交通秩序，加強交通管理，增設標語，防止交通事故發(fā)生，避免人員傷亡。

四是整頓和取締影響學校的游商小販、攤點，拆除校園及周邊特別是校園大門兩側違章違規(guī)建筑。

五是加強學校內部治安管理，落實綜合治理各項措施，督促學校做好各項安全大檢查，消除各類安全隱患，防止各類事故的發(fā)生。

三、各單位職責

1、鄉(xiāng)綜治辦：是本次專項整治行為的牽頭部門之一，負責專項整治活動的組織，督查和協(xié)調，及時向鄉(xiāng)黨委、政府匯報情況，爭取重視和支持。

2、鄉(xiāng)宣傳部門：協(xié)助綜合辦做好牽頭工作，對教育、衛(wèi)生等單位的專項整治活動進行統(tǒng)一組織，督查和協(xié)調。

3、鄉(xiāng)中心校：要協(xié)助綜治辦做好牽頭工作，主動加強與有關部門的聯(lián)系，加強對學校安全保衛(wèi)工作的指導，督促和檢查，切實維護好校園治安秩序；要督促學校認真做好校園內部的整治工作，清理整頓校園內部的網(wǎng)吧，歌舞廳，錄像廳等場所和違章建筑、商業(yè)攤點及出租房屋等。各學校要按照“誰主管，誰負責”的原則，做好校園內部的治安環(huán)境整治工作，加大校園內綜合治理工作力度，凈化校園內部環(huán)境。要加強對學生的教育和管理，包括計劃外學生的管理，努力維護校園秩序。兩所中學要力爭在校園安裝技術防范的設備。

4、各中小學：要集中開展“清理小書包”杜絕不良口袋書“活動，堅決禁止不良或有害讀物在校園內的傳播。大力整頓校園內部的秩序，協(xié)助公安機關加強校園的外來人員和出租房屋的管理，檢查并整改內部存在的各類安全隱患，配合有關部門做好校園周邊的治安秩序整治工作。

5、派出所：要加強對學校周邊的巡邏控制，及時接警處置，切實維護師生的合法權益。要嚴厲打擊校園及周邊發(fā)生的各類違法犯罪活動，對校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象要堅決鏟除，大力整頓學校周邊交通，治安秩序，加強對流動人員和出租房屋的管理，積極參與有關部門的整治工作，為整治工作提供執(zhí)法保障。

6、司法所：要與教育部門一起，加強對在校學生的法制宣傳和教育，特別是開展對新入校學生的安全防范教育，進一步做好對法制副校長和法制輔導員的培訓，為廣大師生提供法制咨詢服務，增強學生的法制觀念，積極參與調解學校及周邊地區(qū)的矛盾糾紛。

7、工商所：要加強學校及周邊文化和娛樂服務市場的監(jiān)督管理，在學校公示無照經(jīng)營舉報電話，堅決查處取締學校及周邊的無證經(jīng)驗。

8、衛(wèi)生防疫站：加強對校內食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)管，排查相關隱患，加強學校周邊飲食經(jīng)營的食品衛(wèi)生監(jiān)管，督促整改。

四、工作步驟

整治工作從5月8日開始至6月8日結束，分三階段進行。

第一階段：調查摸底，工作部署（5月8日——5月18日）各學校，各有關單位對學校周邊的治安狀況進行一次全面的摸排，找準存在的突出問題，登記造冊，上報鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)再統(tǒng)一上報縣綜治委和縣教育局，在此基礎上，制定工作方案，進行安排部署，全面啟動集中整治學校及周邊秩序工作。

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以確保實現(xiàn)事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標三個“零增長”，確保億元國內生產(chǎn)總值事故死亡率、從業(yè)人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率“三率”穩(wěn)步下降，確保不突破國務院安委會下達的安全生產(chǎn)控制指標為總體目標，全面加強安全生產(chǎn)基礎工作，推動安全生產(chǎn)專項整治，增強企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平明顯提高，安全生產(chǎn)違法行為查處和事故隱患整改力度切實加強，全民安全生產(chǎn)意識不斷增強。

二、指導思想

以黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導原則，按照構建社會主義和諧社會的總要求，以認真落實執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》為主線，以強化安全生產(chǎn)執(zhí)法為重點，增強安全監(jiān)管的有效性，依法全面落實安全生產(chǎn)責任，促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。

三、活動重點內容

執(zhí)法活動既要全面開展，又要突出重點。今年我市執(zhí)法活動要以生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎管理、礦山、危險化學品、煙花爆竹、船舶修造、“三合一”企業(yè)和市級重點隱患整改單位等高危行業(yè)的安全管理為重點。

1、對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎管理的執(zhí)法重點是：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機構設置和專兼職安全管理人員的配備、主要負責人和安全管理人員以及特種作業(yè)人員培訓持證、安全生產(chǎn)責任制的落實、各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的制定實施、勞動防護用品的配備使用、員工全員上崗培訓等監(jiān)督執(zhí)法。

2、對礦山企業(yè)的執(zhí)法重點是：查禁露天礦山擴壺爆破、掏底崩落開采，限制并加快淘汰淺孔爆破；查處無序開采的小礦硐群；關閉不具備安全條件的礦山。

3、對危險化學品從業(yè)單位的執(zhí)法重點是：查處非法、無證生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學品行為；監(jiān)督執(zhí)法從業(yè)單位依法進行安全評價情況、特種設備設施檢測檢驗情況和危險化學品包裝物（容器）是否為定點單位生產(chǎn)；監(jiān)督執(zhí)法重大危險源監(jiān)控情況；查處其他違反法律法規(guī)標準規(guī)范的行為。

4、對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法重點是：查處非法、無證生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為；監(jiān)督執(zhí)法煙花爆竹儲存場所和生產(chǎn)企業(yè)特種設備設施檢測檢驗情況；查處其他不違反法律法規(guī)標準規(guī)范的行為。

5、對船舶修造企業(yè)的執(zhí)法重點是：安全生產(chǎn)責任制的落實、特種作業(yè)人員培訓持證、用電安全管理、動火審批制度、油漆作業(yè)、高處作業(yè)、特種設備設施檢測檢驗等情況開展監(jiān)督執(zhí)法。

6、對“三合一”企業(yè)的執(zhí)法重點是：車間、倉庫與員工宿舍是否在同一建筑物內，安全通道、消防安全設施、用電安全管理、危險物品的使用存放等情況開展監(jiān)督執(zhí)法。

7、對市級重點隱患整改單位的執(zhí)法重點是：是否按照整改方案的要求全面落實整改措施，對逾期未整改的單位，要責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，申請市政府予以關閉。

四、活動安排

安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動具體分三個階段進行

第一階段：動員部署（4月上旬）

各鎮(zhèn)（街道）結合當?shù)貙嶋H，認真研究，制訂活動實施方案，召開動員大會進行部署安排。要對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面動員，使他們參與到“執(zhí)法年”活動中來，自覺地對違法安全生產(chǎn)行為進行自查自糾。同時，通過多種渠道，采取多種形式，廣泛開展宣傳。

第二階段：組織實施（4月中旬—11月）

采取日常執(zhí)法檢查和集中開展執(zhí)法相結合、全面監(jiān)管執(zhí)法和專項執(zhí)法相結合、執(zhí)法監(jiān)督和專項整治相結合的辦法，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為。各鎮(zhèn)（街道）要制定監(jiān)督執(zhí)法計劃，分批、分期進行執(zhí)法監(jiān)督。對礦山、危險化學品和煙花爆竹、“三合一”等高危行業(yè)，要進行全覆蓋的監(jiān)督執(zhí)法。要在安全生產(chǎn)月期間集中進行執(zhí)法活動。要對監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，要嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。

第三階段：完善提高（12月）

各鎮(zhèn)（街道）對本次活動開展情況進行總結，肯定成績，找出不足，提出今后強化執(zhí)法工作措施。各鎮(zhèn)（街道）要在12月5日前向市安監(jiān)局報送安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動工作總結。

五、工作措施

（一）加強隊伍建設，充實監(jiān)管力量。各鎮(zhèn)（街道）要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍建設，配足、配強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員，安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊在編人員不得脫崗、混崗使用，確保安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊執(zhí)法人員人力到位、精力到位。

（二）強化執(zhí)法培訓，提高監(jiān)察能力。開展“執(zhí)法年”活動，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力是關鍵。各鎮(zhèn)（街道）要組織安監(jiān)人員開展廣泛的法律知識學習、崗位練兵、業(yè)務競賽等活動，著力提高行政執(zhí)法水平，確保執(zhí)法人員“三懂五會”，即“懂法律政策、懂執(zhí)法程序、懂基本業(yè)務，會檢查、會調查、會用法、會執(zhí)法、會基礎工作。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格依法行政。一要加強行政執(zhí)法資格管理。嚴格按照行政執(zhí)法證件管理辦法，實施對執(zhí)法資格的管理，做到持證上崗、亮證執(zhí)法；二要規(guī)范行為執(zhí)法程序。對所有的案件，從立案審批、調查取證、案審委審議、告知、作出處罰決定、送達、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，都嚴格執(zhí)行行政處罰程序操作規(guī)范，切實做到程序合法；三要熟練掌握應用法律法規(guī)。使行政處罰案件做到事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用法律準確，法律文書使用規(guī)范，處罰適當；四要嚴明執(zhí)法，要做到公開執(zhí)法、公平執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

（四）加強執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法必嚴。要通過不定期的檢查，及時糾正行政執(zhí)法不規(guī)范行為，嚴格執(zhí)行重大行政處罰備案制度，全面落實行政執(zhí)法責任制。根據(jù)《溫嶺市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質量評分標準》開展行政執(zhí)法評查活動，有計劃、有組織地對執(zhí)法案卷進行評比，著力提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。要嚴格按照《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，對失職、瀆職以及越權執(zhí)法等行為，追究有關單位和人員的責任。

（五）加強執(zhí)法宣傳，形成良好互動。要廣泛深入地開展執(zhí)法宣傳，營造全社會關心、支持安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的濃厚氛圍。要發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，根據(jù)“執(zhí)法年”活動階段性工作重點，開展有針對性地宣傳。對典型的安全生產(chǎn)違法行為案例進行曝光。要加強各地執(zhí)法工作交流，及時通報活動情況，指導活動開展。要開通舉報電話，接受群眾監(jiān)督舉報，并及時進行查處。

（六）實施委托執(zhí)法，實現(xiàn)關口前移。依據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》所賦予的權限，開展執(zhí)法委托具備條件的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構尤其是鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)察中隊實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權的試點工作，加強基層執(zhí)法監(jiān)管，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管關口前移，重心下移。同時，市安監(jiān)局將加強對各鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、指導，保證監(jiān)管質量。

六、工作要求

（一）高度重視，周密部署。安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動是今年全市安全生產(chǎn)的主題工作，也是安全生產(chǎn)的一項長效監(jiān)管措施，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉的根本手段。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，周密部署，精心組織實施，做到主要領導親自抓，分管領導具體負責，安監(jiān)中隊具體落實。為加強領導，市安監(jiān)局成立“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動領導小組，負責指導全市“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動工作，領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織協(xié)調（見附件）。各地也應成立相應的工作機構。

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關鍵詞: 安全協(xié)議課程課程設置教學方法

隨著計算機技術、通信技術、網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡對人們的生活和計算機的應用產(chǎn)生了巨大的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)從最初的幾十臺相連的計算機經(jīng)過了幾十年的發(fā)展,網(wǎng)絡規(guī)模呈幾何級數(shù)增長,發(fā)展為如今復雜龐大的國際互聯(lián)網(wǎng)絡。網(wǎng)絡在生活工作中變得必不可缺,人們對聯(lián)網(wǎng)的需求變得日益迫切。信息網(wǎng)絡的廣泛應用已成為社會進步和發(fā)展的重要標志之一,由此引發(fā)的網(wǎng)絡安全問題越發(fā)顯得重要。安全協(xié)議[1][2]是保證網(wǎng)絡安全的基礎和關鍵,對于保證網(wǎng)絡安全起著十分重要的作用。

安全協(xié)議的研究已經(jīng)歷經(jīng)二十多年,取得了豐碩的成果,特別是進入二十一世紀后發(fā)展十分迅猛。遺憾的是,長期以來國內很少有關于安全協(xié)議的完整的課程設置方案,這不利于中國信息安全事業(yè)的發(fā)展。筆者結合近幾年在安全協(xié)議教學方面的體會,在此對安全協(xié)議課程的設置及應采取的教學方法進行探討。

1.安全協(xié)議課程的現(xiàn)狀與存在的問題

1.1課程內容設置。

安全協(xié)議教材[1],[2],[3]在內容設置上主要包括四個模塊:經(jīng)典認證協(xié)議、電子商務協(xié)議、安全協(xié)議的安全性形式化分析[3]、實用安全協(xié)議。經(jīng)典認證協(xié)議主要包括Needham-Schroeder對稱密鑰協(xié)議、Needham-Schroeder公開密鑰協(xié)議、“大嘴青蛙”協(xié)議、Otway-Rees協(xié)議、Yahalom協(xié)議等。電子商務協(xié)議主要包括非否認協(xié)議、IBS協(xié)議、在線數(shù)字貨幣協(xié)議、離線數(shù)字貨幣協(xié)議等。形式化分析部分主要包括邏輯推理方法(BAN類邏輯、Kailar邏輯)、模型檢測方法、串空間模型、進程代數(shù)和定理證明方法。實用安全協(xié)議部分主要包括Kerberos協(xié)議、SET協(xié)議、SSL協(xié)議。這些內容涉及的知識背景和應用背景多,覆蓋面廣,實踐性強,發(fā)展快,要合理處理好這些知識點,我們必須既要注意到面,又要重點突出、有深度,這對我們的教學提出了挑戰(zhàn)。

1.2目前教學存在的問題。

現(xiàn)在雖然很多院校都在開設這一課程,但從師資、教學條件、實踐環(huán)境來看很多學校力量還比較薄弱,離課程要求還有一定差距,存在以下一些問題。

1.2.1授課方式比較單一。絕大部分學校安全協(xié)議教學以課堂教學為主,教師講學生聽,手段多數(shù)以黑板或PPT演示為主。這種方式缺乏互動性,很難調動學生的積極性,更難讓學生深刻理解安全協(xié)議的實質。安全協(xié)議是一門實踐性很強的課程,很多知識需要學生結合現(xiàn)實生活中的場景去理解。比如電子商務協(xié)議,教師只有搭建一個模擬用戶、商家、銀行在網(wǎng)上交易的虛擬環(huán)境,才能讓學生了解所學知識在實際生活中的應用情況。教師如果照本宣科,僅僅通過黑板或者PPT告訴學生協(xié)議如何運行,學生就會似懂非懂,不知道學為何用,自然也就失去了學習的興趣。

1.2.2教學中重理論輕實踐。很多學校以理論教授為主,實踐環(huán)節(jié)比較薄弱或者沒有,很不注重實踐能力的培養(yǎng)。安全協(xié)議是一門實踐性很強的課程,教師在教學中應該多增加實踐環(huán)節(jié)課時,使學生在實踐中加深對理論知識的理解,增強解決實際問題的能力。例如,針對Needham-Schroeder對稱密鑰、非否認等協(xié)議,學生不但要理解它們的工作原理,而且要掌握各種協(xié)議在實際中的應用,而應用的掌握只有在實踐中才能完成,通過應用各協(xié)議來發(fā)現(xiàn)它們的優(yōu)、缺點,從而進一步完善、發(fā)展各種協(xié)議,所以加強實踐環(huán)節(jié)在安全協(xié)議教學中有極其重要的作用。

1.2.3考核方式單一。目前多數(shù)教師采用傳統(tǒng)的考核方式,以作業(yè)和閉卷考試為主。安全協(xié)議課程不像高等數(shù)學,其本身的特點決定了不太合適完全采用閉卷考試的形式。閉卷考試的一個主要缺點就是無法衡量學生的動手能力和對知識的綜合運用能力。另外安全協(xié)議的設計與分析,哪怕是最簡單的密鑰分配協(xié)議,都消耗了專家很多精力。因此讓學生在短短的考試時間內分析和設計協(xié)議是不現(xiàn)實的。而且閉卷考試無法調動學生主動學習的積極性,無法提高學生的綜合素質。安全協(xié)議一般在三四年級開設,此時學生已掌握了扎實的基礎知識,具備了一定的知識應用能力,所以教師可以采用多種形式來考核學生。例如讓學生撰寫讀書報告,以小組的形式對某個協(xié)議展開討論,并通過講演的方式匯報成果。這些方法不僅可以調動學生的積極性,而且可以提高其解決問題的能力。

上述問題的存在,使得我們培養(yǎng)出來的學生雖具有一定的理論基礎,但卻不能使用所學知識解決實際的問題。本科生的培養(yǎng)目標是使其大學畢業(yè)后能夠將所學知識應用于實際,而目前的安全協(xié)議課程的教學是不符合培養(yǎng)宗旨的,同時大大限制了安全協(xié)議作為信息安全人才培養(yǎng)主干課程的作用的發(fā)揮,因此安全協(xié)議課程教學改革勢在必行。

2.課程設置探討

安全協(xié)議的內容多而且廣,很多內容的理解需要很深的數(shù)學背景,如BAN類邏輯,要能夠充分理解BAN類邏輯,學生必須熟悉數(shù)理邏輯的基本知識,如邏輯系統(tǒng)的語法、語義和推理規(guī)則等。再如進程代數(shù)方法需要學生掌握以代數(shù)方式描述的進程的語法,模型檢測技術需要學生掌握有限狀態(tài)機建模和利用模態(tài)邏輯描述安全性質。所有這些內容要求一名信息安全專業(yè)的學生在一個學期里面全部學懂是不可能完成的。因此,安全協(xié)議課程的設置必須考慮到學生的知識背景、接受能力和實用程度。筆者從以下幾個方面對安全協(xié)議的課程設置展開探討。

2.1通過經(jīng)典協(xié)議學習協(xié)議的設計與安全性分析。

經(jīng)典協(xié)議的共同特點是:是早期的協(xié)議,反映了當時的設計和分析水平。這些協(xié)議或多或少存在一些安全缺陷,但是它們在協(xié)議的發(fā)展過程中起過非常重要的作用,為今天協(xié)議的設計與分析技術的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗?，F(xiàn)在的協(xié)議基本上都是對經(jīng)典協(xié)議進行改進而提出的,其在思想上沒有擺脫經(jīng)典協(xié)議的范疇。通過對經(jīng)典協(xié)議的學習,學生可以全面了解一個問題的由來,即問題是如何被提出的,又是如何被解決的,為什么這樣做可以解決問題,從而全面掌握一套解決問題的方法。

安全協(xié)議的安全性是難以控制的,很多協(xié)議當時提出來的時候人們覺得沒有問題,但在使用了十幾年之后卻發(fā)現(xiàn)存在很大的漏洞。所以除了經(jīng)典協(xié)議本身的介紹外,還需要設置協(xié)議的設計準則,常見的攻擊,以及缺陷的分類等內容,從而讓學生掌握一套科學的設計安全協(xié)議的方法,達到學以致用的目的。掌握了經(jīng)典協(xié)議,學生完全可以自學其它協(xié)議。因此,在學時有限的情況下,摒棄對非經(jīng)典協(xié)議詳細的講解是明智的選擇。同時為了讓學生對安全協(xié)議的發(fā)展有全面的了解,可以增加一小部分內容來介紹協(xié)議的發(fā)展歷程。

2.2減少形式化分析的內容。

安全協(xié)議的形式化分析方法可以發(fā)現(xiàn)協(xié)議中存在的不易被察覺的錯誤。但是掌握一種形式化分析方法需要很深的數(shù)學背景,特別是數(shù)理邏輯背景。同時形式化分析也是一種完全理論的方法。因此已有的教材中同時向學生講解五六種形式化方法是完全不科學的。筆者建議大幅度減少形式化分析的相關內容,只留一章的內容講解各種各種形式化方法的基本思想,力求讓學生對形式化方法有一個基本的認識。

2.3增設實用協(xié)議使用的案例。

現(xiàn)有的教材對實用協(xié)議的介紹僅僅局限于對協(xié)議本身的介紹,包括協(xié)議的結構、使用的身份認證方法、簽名算法等。這種模式不僅讓教師很難講解,而且學生僅僅知道實用協(xié)議本身一些框架性的東西,不能從中深刻體會一些知識。因此筆者建議增加較大篇幅來介紹安全協(xié)議使用的案例,即在實際生活中那些場景會使用這些協(xié)議,協(xié)議又是如何使用的,從而讓學生對協(xié)議的運行有直觀上的認識。

綜上所述,筆者建議的課程內容的設置如圖1所示。表1是筆者的設置方案與已有教材設置方案的對比。從表1中可以發(fā)現(xiàn),筆者的設置方案具有如下的優(yōu)點:1)偏重實踐,學生易掌握和理解。而已有教材十分偏重理論,不適合本科生。2)以案例引導學生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。而已有教材基本以說教為主,只是簡單的將知識點進行了羅列。

圖1安全協(xié)議課程內容的設置

表1我們的設置方案與已有方案的對比

3.教學方法的探討

安全協(xié)議作為一門學科,其經(jīng)典實用的教學方法我們應該堅持使用,譬如注重概念的講解,使學生理解準確;注重師生互動,調動學生的學習積極性;通過典型例題,把抽象的問題具體化;注重學生邏輯思維能力的培養(yǎng),等等。針對安全協(xié)議的特殊性,我們可以從以下幾個方面展開對安全協(xié)議課程教學方法的探討。

3.1注重背景知識的介紹。

對于數(shù)學課程,學生很難感受到其在實際生活的應用。而安全協(xié)議這門課程不同于數(shù)學課程,其有著廣泛的應用背景。當我們講解一個問題的解決方法時,學生必然要問這個問題從哪兒來,是如何被提出的。因此我們在講解經(jīng)典安全協(xié)議時,有必要向學生交待清楚該協(xié)議產(chǎn)生的背景知識。這樣學生才感興趣,感到學有所用,從而提高他們學習的積極性。比如在學習Needham-Schroeder對稱密鑰協(xié)議時,需交待清楚該協(xié)議的提出是安全分配密鑰的需要。

3.2注重比較,搞清楚各個協(xié)議之間的區(qū)別。

為了達到同一個目的,會出現(xiàn)各種各樣的協(xié)議。這些安全協(xié)議本身只有短短的幾行,但是每一行的設計均凝結了提出者的智慧,體現(xiàn)了不同的設計思想。將設計目的相同的協(xié)議放在一起有助于學生通過比較加深對協(xié)議的理解。例如Needham-Schroeder公開密鑰協(xié)議、Otway-Rees協(xié)議和Yahalom協(xié)議,它們的目的是通過認證服務器為通信雙方分配密鑰。但是,密鑰分配方案完全不同,認證服務器的作用也不同。那么可以將這三個協(xié)議放在一起講解,從密鑰分配原理、認證服務器的角色等方面進行比較學習。

3.3理清課程的知識體系。

安全協(xié)議涉及內容比較多,如果知識結構及其內在聯(lián)系搞不清楚,就很容易使人頭腦混亂,難以把這一課程學好。例如我們在講解經(jīng)典協(xié)議時一般先從認證協(xié)議開始講起,講述認證協(xié)議提出的背景,發(fā)展的歷史,以及在協(xié)議發(fā)展過程中的作用。但是隨著因特網(wǎng)的普及與計算技術的進步,網(wǎng)上銀行、電子商務的業(yè)務也飛速發(fā)展,各種先進的電子支付系統(tǒng)層出不窮,安全可靠的電子商務協(xié)議應運而生。電子商務協(xié)議除了具有認證性外,還需具有不可否認性、可追究性、公平性。這樣既能講清每個協(xié)議的目的,分清它們功能上的差別,又能講清它們之間的聯(lián)系,從而使學生對經(jīng)典協(xié)議部分有一個整體的把握。

3.4加強實踐環(huán)節(jié)、提高學生動手的能力。

安全協(xié)議的性質決定了它是一門實踐性非常強的學科,它的目的是為人們提供可靠的標準來解決現(xiàn)實生活中的信息安全問題,這就是說我們培養(yǎng)的人才應具有很強的動手能力。這就要求我們在教學活動中可以為學生提供更多的實踐機會。比如在學習電子商務協(xié)議時,我們在教學中可以為學生構建虛擬的應用環(huán)境,讓學生模擬客戶、銀行、商家進行安全交易,并設置一些現(xiàn)實中出現(xiàn)的新的問題,讓學生利用所學的知識對協(xié)議進行改進來解決這些問題。通過不斷的模擬訓練鞏固學生的知識,提高學生解決問題的能力,從而增強學生適應社會的能力。

3.5采取靈活多變的考核方式。

安全協(xié)議設計的困難性導致該門課程理論考試非常困難。對一個新的協(xié)議,專家需要很長的時間才能設計出來,而且對協(xié)議的修改難度也是非常大的。因此完全采取閉卷考試很難考核學生的真實水平。筆者建議采取多種方式并舉的綜合的考核方式:平時作業(yè)(20%),實踐(20%),讀書報告(20%),期終考試(40%)。這種方式符合安全協(xié)議課程的特點,而且可以考查一個學生的綜合素質。

4.結語

筆者本著學以致用的目的,從學習的接收方式、接收能力探討了安全協(xié)議課程內容的設置,從知識體系、知識的比較學習、實踐環(huán)節(jié)和考核方式等方面討論了安全協(xié)議課程的教學方法,并結合教學體會提出了一些建議。安全協(xié)議課程的開設只有短短的幾年時間,在教學中還存在很多不足之處,筆者將在今后教學中繼續(xù)探索,為安全協(xié)議課程教學改革貢獻自己的力量。

參考文獻:

[1]卿斯?jié)h.安全協(xié)議[M].清華大學出版社,2005.

[2]范紅,馮登國.安全協(xié)議理論與方法[M].科學出版社,2005.

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一 引領有目標人生

畢業(yè)生信息反饋作為高校至關重要的學生檔案之一，可以為在校大學生提供相關的就業(yè)信息。一方面，畢業(yè)生信息反饋中反映了當前社會對大學生的道德品質、知識結構、專業(yè)技能、身心素質等的具體要求，在校大學生了解到這些信息后，可以依據(jù)這些信息，主動地、有意識地設計自己，從而明確自己的大學生活目標，不至于荒廢時光，最終以高標準適應社會的需要。同時畢業(yè)生信息反饋中也反饋出了明確的用人要求，高?？梢愿鶕?jù)這些信息在人才培養(yǎng)模式、教學理念、教學目標、教學內容、教學方法和手段等各個教學環(huán)節(jié)進行調整，大學生也可以根據(jù)市場對人才的需求狀況，調整自己的學習目標、學習方法，主動適應社會需求。另一方面，學生檔案記錄了學生在校期間的每一步腳印，每一次成長，大學生在實現(xiàn)一個又一個目標的同時，更加堅定了下一個目標的實現(xiàn)的信念。

總之，通過檔案教育，可以啟發(fā)大學生們發(fā)揮各自的優(yōu)勢、個性、專長或所在地域特色，在此過程中，逐漸發(fā)現(xiàn)自我的可能性，并重新認識自己、發(fā)現(xiàn)自己，進而增強自信心，最終達成大學生個體自我價值的實現(xiàn)。

二 塑造好習慣品質

柏拉圖曾說：“一個人從他與環(huán)境的相互作用中學習……好的行為是一個有好的本性傾向的人與好的環(huán)境接觸的結果。”那么如何利用檔案教育來塑造大學生的良好習慣呢？

1.在大學新生入學教育中增設檔案知識專題講座

讓新生了解、認識學籍檔案的組成，告訴新生學生檔案中記錄著學生在校期間的個人經(jīng)歷，包括學籍表、學年度綜合鑒定表、成績單、獎懲表、黨團材料、獲獎證書復印件、畢業(yè)生登記表等原始記錄。特別強調在校期間獎懲記錄都將歸入學生檔案，伴隨終身。這樣便能增強學生的檔案意識，同時激勵大學生向積極方面發(fā)展，多拿獎，少受罰。讓大學新生明白，要想給社會留下一份美好的印象，就要“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。

2.在大學生思想政治教育過程中滲透檔案教育

班主任和輔導員可以巧妙地利用檔案，使其成為激勵大學生進步的力量。要讓大學生明白，學生檔案的內容不是由教師編造的，而是由學生自己創(chuàng)造和書寫的，學生從入校之后就在不斷豐富著自己的檔案材料，為自己書寫著成長的記錄，自己的每一次進步或倒退，得到的每一份榮譽或每一次處分，都將在自己的檔案材料中體現(xiàn)出來，而這些記錄都將對學生未來的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。教師還要使學生認識到，檔案記錄的好壞完全取決于學生自己在校期間的表現(xiàn)，這樣才能更好地引導學生形成自我認知、自我評價、自我反思的良好習慣。

3.在強調檔案資料規(guī)范管理的同時強化學生的規(guī)范行為

檔案是一個人的“社會身份證明”，引導學生認真填寫每一份相關的材料，引導學生像愛惜自己的身體一樣愛惜個人檔案，每一句話、每一個字都不能馬虎，都應該用心對待，做到準確規(guī)范，在這點點滴滴的教誨中，強化學生的規(guī)范行為。“大處著眼，小處著手”就是這個道理。當學生檔案工作人員能百倍重視學生檔案工作的各業(yè)務環(huán)節(jié)時，學生在這種氛圍中耳濡目染，必然會萬分用心地填好每一個表格。如此，學生的用心、認真、負責等品質就會逐漸形成。

三 挖掘潛質

“有志者事竟成”，這句話人人皆知，而且歷史久遠，不少人還把它當作自己的座右銘，以鼓勵鞭策自己，使自己在“修身齊家治國平天下”等方面取得成功。事實也是如此，翻開成功人物的檔案，我們會發(fā)現(xiàn)，不管哪個成功者，都是在有“志”的基礎上闖出來、干出來的。不管是先賢所說或是事實證明，任何一個人如不立志，學習、干事業(yè)必是一事無成。而只有立志奮發(fā)、立志拼搏，才能堅忍不拔，才能取得最后勝利。心理學研究發(fā)現(xiàn)，一個人如果沒有受到激勵僅能發(fā)揮其能力的20%～30%，如果受到正確而充分的激勵，其能力將發(fā)揮80%～90%。

高?？梢园褍?yōu)秀學生的電子檔案制作成電視紀錄片、幻燈片，在校園網(wǎng)上開設成功校園檔案欄目，介紹成功校友事跡、卓越成就，既有利于在校學生樹立目標，增強對學校的自豪感和使命感，也有利于學生牢固樹立專業(yè)思想，繼承嚴謹治學、艱苦奮斗的好傳統(tǒng)，使大學生在校期間學有目標，趕有榜樣，從而不斷挖掘自己的潛質和發(fā)展自己的潛質。  

參考文獻

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一、指導思想

以十七大精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民的理念，按全市統(tǒng)一部署，以思想作風、制度建設為切入點，以推進林業(yè)項目、資金、資源、執(zhí)法規(guī)范化管理為主要內容，以服務、法治、責任、效能和廉潔機關為目標，深入開展文明執(zhí)法教育活動，認真學習相關法律、法規(guī)，全面查找全市林業(yè)行政執(zhí)法機關（指具有林業(yè)行政執(zhí)法主體資格的各林業(yè)行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員，下同）在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，制定有效措施進行整改，不斷提升林業(yè)行政執(zhí)法水平，努力為我市現(xiàn)代都市林業(yè)又好又快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

二、目標原則

各林業(yè)行政執(zhí)法單位要充分認識開展文明執(zhí)法教育活動的重要性、必要性，通過學習、整改，達到以下目標：

（一）端正執(zhí)法理念，堅持執(zhí)法為民。各林業(yè)行政執(zhí)法單位必須切實提高思想認識，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，堅持以人為本，真正明確行政執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責，執(zhí)法就是服務，執(zhí)法就是維護人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅決糾正以罰代管，執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標”等錯誤認識。

（二）改進執(zhí)法作風，堅持文明執(zhí)法。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要按照法定權限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚、態(tài)度冷漠、敷衍塞責甚至言行粗暴、動輒訓斥等現(xiàn)象；堅決糾正吃拿卡要、、故意刁難，辦人情案、辦關系案等現(xiàn)象；堅決糾正亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及設置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象；堅決糾正門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式。減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率、方便群眾、強化服務。推行分類和動態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政相對人的守法記錄，實施遠距離、近距離或零距離管理，做到既嚴格執(zhí)法、履行職責，又不執(zhí)法擾民。要推進林業(yè)行政體制改革，規(guī)范行使林業(yè)行政處罰自由裁量權，采用多種方式糾正違法行為、實現(xiàn)執(zhí)法目的，應當采取對行政相對人權益損害最小的方式。建立健全以教育為主的預警執(zhí)法、并聯(lián)審批、林業(yè)行政審批電子監(jiān)察以及林業(yè)部門與檢察院在查處和預防瀆職等職務犯罪工作中加強聯(lián)系與協(xié)作等項制度，改進辦證窗口服務質量，推行網(wǎng)絡化行政執(zhí)法方式，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法責任，解決好基層林業(yè)行政執(zhí)法機構崗位不固定、責任不明確等問題，消除行政執(zhí)法中的盲點和死角。

開展文明執(zhí)法教育活動中必須堅持以下三個原則：

（一）堅持統(tǒng)籌兼顧，務求實效。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要把學習教育活動與依法行政、與廉政勤政、與加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設、提高執(zhí)法水平結合起來，提高針對性，突出實效性，做到學習教育和行政執(zhí)法兩不誤、兩促進。

（二）堅持正面教育，邊學邊改。要樹立和宣傳先進典型，弘揚正氣，引導行政執(zhí)法人員對照典型找差距，解決存在的問題。本著互相幫助、共同提高的目的，開展批評與自我批評，糾正錯誤的執(zhí)法理念和行為，同時要掌握政策，不搞群眾運動，不搞人人過關。

（三）堅持文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相結合。文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相輔相成，通過文明執(zhí)法實現(xiàn)嚴格執(zhí)法，在嚴格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。開展文明執(zhí)法教育活動不是要減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標準，而是要通過細致有效的工作、堅持不懈的努力、親民務實的作風來化解執(zhí)法矛盾，從而達到堅持執(zhí)法標準和提高執(zhí)法效能的目的。

三、組織領導

為加強對本次教育活動的組織領導，成立市林業(yè)局文明執(zhí)法教育活動領導小組（以下簡稱市局領導小組，組成人員名單附后），領導小組下設辦公室。各區(qū)林業(yè)局、市林科站也要成立相應領導機構，按照上下級領導關系為主、指導關系為輔的組織方式，認真組織本部門、本單位文明執(zhí)法教育活動的開展。

四、時間安排

這次文明執(zhí)法教育活動從*年5月中旬開始至7月下旬結束，分為四個階段。

（一）學習動員階段（*年5月25日至6月5日）。一是研究部署，制訂方案。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要認真研究部署，制定切實可行的方案。二是思想發(fā)動，廣泛宣傳。各單位要召開動員會議，充分發(fā)揮簡報、局域網(wǎng)、電子屏等媒體的宣傳作用，營造良好的教育活動氛圍。三是學習討論，提高認識。認真組織學習《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《全面推行依法行政實施綱要》和林業(yè)有關法律、法規(guī)、規(guī)章。通過學習討論，充分認識依法行政、執(zhí)法為民的重要性，以端正執(zhí)法目的，樹立正確的執(zhí)法理念。四是形式多樣，增強效果。各林業(yè)行政執(zhí)法單位可采取學習研討會、發(fā)出文明執(zhí)法倡議等靈活多樣的方式，提高教育活動效果

（二）自我分析階段（*年6月6日至6月14日）。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要認真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動，采取自查、群眾評議的方法，分析單位和個人存在的問題；組織行政執(zhí)法案卷評查，查找執(zhí)法過程中存在的問題；組織行政相對人座談或者采取問卷調查的方式，廣泛收集社會各界對執(zhí)法機關的意見和建議。每個林業(yè)行政執(zhí)法單位和個人都要撰寫執(zhí)法情況分析材料，重點檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認真分析問題存在的原因。

（三）整改落實階段（*年6月15日至6月30日）。針對查找出來的問題，緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進執(zhí)法作風、規(guī)范執(zhí)法行為的要求，制定整改措施，認真加以整改。個人的整改措施要經(jīng)單位主要負責人簽字同意，基層林業(yè)行政執(zhí)法單位的整改措施要報上級主管部門備案。

整改措施確定后，要通過一定方式在一定范圍內公布，自覺接受林業(yè)行政相對人和社會各界的監(jiān)督。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要聯(lián)系本單位實際，有針對地組織依法行政知識考試，提高林業(yè)行政執(zhí)法隊伍素質。對考試不及格者，要暫停林業(yè)行政執(zhí)法資格，經(jīng)再次學習考試合格后，方可繼續(xù)上崗。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要對經(jīng)過審核確認具有林業(yè)行政執(zhí)法資格的合格執(zhí)法人員重新登記。

（四）檢查驗收階段（*年7月1日至20日）。市局領導小組辦公室組成檢查組，對基層林業(yè)行政執(zhí)法單位的教育活動情況檢查驗收，并將檢查驗收情況上報市領導小組辦公室。

五、工作要求

（一）成立工作專班，加強組織領導。在市局領導小組統(tǒng)一領導下，各區(qū)林業(yè)局、市林科站要相應成立工作專班，明確職責，確定工作聯(lián)系人，機關各處室、森林公安分局主要負責人為責任人，要把文明執(zhí)法教育活動工作列入議事日程，切實加強組織領導。

篇8

為認真做好學習實踐活動分析檢查階段的各項工作，根據(jù)《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》的要求，制定如下實施方案：

一、目標任務

圍繞“堅持推進科學監(jiān)管，保障食品藥品安全，服務醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展”總載體，突出“發(fā)揚民主，共謀科學監(jiān)管，提升監(jiān)管水平”這一重點，在前一階段深入開展學習調研的基礎上，組織廣大黨員干部，緊密結合當前經(jīng)濟形勢，對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行全面分析，查找貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。通過分析檢查，進一步明確本部門本單位推進科學發(fā)展的思路和舉措，為整改落實階段工作打好基礎。

二、具體安排

分析檢查階段從2009年5月中旬開始，到7月上旬基本結束。重點要抓好五個方面工作：

（一）精心組織、開門納諫，認真做好意見的梳理匯總

廣泛征求意見是搞好分析檢查的前提，要在前期開展討論和調研的基礎上，繼續(xù)做好征求意見工作。

1、廣泛征求意見建議。5月底前，要采取多種方式，從不同層面、不同渠道主動征求社會各界和基層干部群眾的意見建議。

2、逐條認真梳理分解。對征求到的意見，要認真匯總梳理，并逐條分類處理。一是對領導班子集體和涉及本單位的意見建議，由黨組主要負責人通告每位班子成員，并作為專題民主生活會剖析的重點內容。二是對領導班子成員個人的意見建議，由黨組主要負責人“原汁原味”地告知本人，列入民主生活會與組織生活會的主要剖析內容。三是對單位其他黨員干部的意見建議，由分管班子成員告知其本人，并作為黨支部組織生活會批評與自我批評的重點內容。

（二）務實創(chuàng)新、深刻剖析，認真開好領導班子專題民主生活會和組織生活會

要在廣泛征求各方面意見建議的基礎上，要認真開好領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會。專題民主生活會時間一般應在6月上旬前召開，專題組織生活會一般應在6月中旬前完成。

1、召開領導班子專題民主生活會。民主生活會前，要做好充分準備，領導班子成員之間要相互談心，交換看法，并認真準備發(fā)言材料。民主生活會中，領導班子要認真開展“三對照三查找”：一是對照科學發(fā)展觀的本質要求，認真查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題；二是對照新時期加強領導班子思想政治建設的根本要求，認真查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；三是對照促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展的基本要求，認真查找影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。每位領導班子成員都要積極發(fā)言，認真開展批評和自我批評，把重點放在分析問題、總結經(jīng)驗、明確方向上。要堅持歷史、客觀、辯證地看待成績和問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，積極營造民主團結、務實創(chuàng)新的氛圍，做到既嚴格要求，又不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任。民主生活會后，要及時匯總、梳理民主生活會上的意見建議，作為撰寫領導班子分析檢查報告的依據(jù)。領導班子專題民主生活會情況要通過一定途徑向社會通報，并將專題民主生活會情況，隨附領導班子成員的發(fā)言材料及時報送市委學習實踐活動辦公室。

2、召開黨支部專題組織生活會。6月中旬前，要結合前期梳理分解意見建議情況，以學習實踐科學發(fā)展觀為主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際，逐個分析檢查。著力查找思想觀念是否與科學發(fā)展觀要求相符合；查找能力水平是否與科學發(fā)展觀要求相適應；查找自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。

班子成員要按照雙重組織生活的要求，以普通黨員的身份，參加黨支部專題組織生活會。黨支部專題組織生活會要做好記錄。

（三）突出重點，找準癥結，認真撰寫領導班子分析檢查報告

要對存在的問題，實事求是進行分析檢查，剖析原因，理清思路，明確方向，認真撰寫領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。

1、撰寫分析檢查報告。領導班子要在匯總梳理征求意見的基礎上，及早撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要充分吸收大調研、大討論和民主生活會的成果，突出分析和檢查兩個重點，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告。分析檢查報告要充分反映四個方面內容：一是充分反映本部門本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識；二是充分反映黨的十六大以來本部門本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是充分反映本部門本單位科學發(fā)展的主攻方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映本部門本單位按照科學發(fā)展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。

主要負責人要全程主持單位領導班子分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成初稿后，6月15日前要報市委指導檢查組審閱把關，市領導聯(lián)系部門還要報送相關市領導審閱把關。

2、開展專題討論。要通過召開座談會、書面征求意見等形式，組織本單位的黨員群眾代表對分析檢查報告進行專題討論，聽取意見建議。同時，要在6月中旬前召開黨組擴大會議，專題討論修改分析檢查報告，將意見建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。

（四）傾聽民意、集中民智，認真組織好專題民主評議

要組織群眾對分析檢查報告進行專題民主評議，進一步修改完善，并進行通報，接受黨員群眾監(jiān)督。

1、開展專題民主評議。6月26日前，要精心制定民主評議方案，采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式，組織本單位的黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”、新*人代表、黨外人士代表、服務對象代表、工作聯(lián)系比較緊密的部門單位負責人等對象，對分析檢查報告進行民主評議。參加評議的人員范圍要同學習實踐活動基本結束時進行的滿意度測評人員范圍通盤考慮，確保參評人員的代表性和廣泛性。要著重從四方面進行評議：一是領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準不準，原因分析得透不透；三是對進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學發(fā)展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。民主評議結果要采取適當方式，在一定范圍內進行公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督。

2、公開分析檢查報告。7月1O日前，領導班子分析檢查報告，經(jīng)市委指導檢查組把關后，形成領導班子分析檢查正式報告，作為本單位科學發(fā)展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、通報文件等方式，在適當范圍內進行公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督。并將領導班子分析檢查報告和民主評議結果報送市委學習實踐活動辦公室和金華市食品藥品監(jiān)督管理局黨委備案。

三、具體要求

1、落實領導責任。分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后的階段，對于鞏固和擴大學習調研階段成果，促進整改落實階段工作的開展具有至關重要的作用。領導班子要堅持帶頭深化學習，帶頭開展民主懇談，帶頭深入自我檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭查找突出問題，帶頭撰寫分析報告，為廣大黨員干部做出表率。

2、找準突出問題。找準問題是開展分析檢查的前提和基礎。要充分運用前期調研、討論和民主懇談的成果，認真開好領導班子專題民主生活會和黨支部組織生活會，切實找準突出問題。

篇9

關鍵詞：開發(fā)過程；呈現(xiàn)方式；學習單元

作者簡介：李添甜（1991-），女，安徽六安人，華東師范大學職業(yè)教育與成人教育研究所碩士研究生，主要研究方向為職業(yè)教育課程與教學；徐國慶（1971-），男，江西高安人，華東師范大學職業(yè)教育與成人教育研究所教授、博導，主要研究方向為職教課程與教學，職教教師教育。

基金項目：國家社科基金教育學“十二五”國家一般課題“職業(yè)教育國家專業(yè)教學標準開發(fā)基礎理論與技術規(guī)范研究”（編號：BJA120080），主持人：徐國慶。

中圖分類號：G719.561 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2015）07-0088-05

由于各國職業(yè)教育體系存在較大差異，英國并沒有嚴格意義上的與我國完全對應的專業(yè)教學標準這一概念，因此本文討論的是與專業(yè)教學標準在功能和性質上相接近的文本。基于此，本文選取英國國家職業(yè)標準（National Occupational Standards，簡稱NOS）及資格與學分框架（Qualification and Credit Framework，簡稱QCF）中的學習單元來討論。在英國，通過職業(yè)需求調研、功能分析、鑒別與應用的國家職業(yè)標準等開發(fā)NOS，然后以此為重要依據(jù)開發(fā)與資格相對應的學習單元。針對不同職業(yè)所對應的國家職業(yè)標準的不同，與之對應的學習單元所包含的內容也就不同。英國專業(yè)教學標準中每個學習單元都包括名稱、學習結果、評估標準、學分值和級別五個部分。

一、英國專業(yè)教學標準的開發(fā)過程

英國職業(yè)教育專業(yè)教學標準是在行業(yè)技能委員會和行業(yè)技能組織的領導下開發(fā)的，其開發(fā)過程就是開發(fā)從NOS到課程的學習單元，這也正是從職業(yè)標準轉換為課程的過程。學習單元是QCF的核心要素，主要依據(jù)NOS進行開發(fā)，接下來我們就以酒店管理這個具體專業(yè)為例，來討論英國職業(yè)教育專業(yè)教學標準的開發(fā)過程。

如上文所述，英國職業(yè)教育專業(yè)教學標準的開發(fā)過程是開發(fā)從NOS到課程的學習單元。NOS是指個體在工作中必須達到的操作標準以及達到這些標準所需的知識與理解力，主要是由標題、概述、操作標準、知識與理解力、技術數(shù)據(jù)等構成；學習單元則主要包括名稱、學習結果、評估標準、學分值和級別五個部分，因此，酒店管理的專業(yè)教學標準開發(fā)過程為：開發(fā)國家職業(yè)標準、確定學習單元名稱、開發(fā)學習結果、確定評估標準、確定學分值、確定級別等步驟。

（一）國家職業(yè)標準的開發(fā)

國家職業(yè)標準需要經(jīng)過職業(yè)需求調研、功能分析、鑒別與應用等環(huán)節(jié)來開發(fā)，其中功能分析是開發(fā)過程中最為重要的一節(jié)，是一種關鍵的職業(yè)分析方法。它是根據(jù)職業(yè)活動的結果和目的研究整個職業(yè)領域，開發(fā)職業(yè)標準的整體性的系統(tǒng)分析模式，主要針對的是工作角色而非工作任務[1]。功能分析通常采用群體開發(fā)的方法，邀請熟悉這一行業(yè)的專家在主持人的引導下集中描述他們對員工知識、技能、情感方面的期望，最終經(jīng)過討論后達成全員的共識[2]。在開發(fā)專業(yè)教學標準之前首先要明確此專業(yè)的國家職業(yè)標準。在英國，由于學習單元開發(fā)的重要依據(jù)是國家職業(yè)標準（NOS）（參考來源：《職業(yè)教育國際水平專業(yè)教學標準開發(fā)的研究與實踐》），因此，我們首先就要明確英國酒店管理這個專業(yè)在國家職業(yè)標準里的相關論述，再根據(jù)這個專業(yè)的職業(yè)能力標準來開發(fā)專業(yè)教學標準中的學習單元。英國有成熟的國家職業(yè)標準，酒店管理專業(yè)在國家職業(yè)標準中有明確、詳細的說明，包括本單元需要執(zhí)行的日常工作和為了達到國家標準必須要學會的技能和知識等。在明確了酒店管理這個專業(yè)相關的國家職業(yè)標準后，下一步就是根據(jù)國家職業(yè)標準來開發(fā)學習單元。

（二）學習單元的開發(fā)

QCF中學習單元的開發(fā)是在NOS的基礎上進行的，通過職業(yè)需求調研、功能分析、鑒別與應用等開發(fā)NOS后，再以此為重要依據(jù)開發(fā)與資格相對應的學習單元。

1.確定學習單元名稱。在明確了該專業(yè)的國家職業(yè)標準后，下一步就是根據(jù)它所描述的職業(yè)能力標準來開發(fā)學習單元，確定學習單元名稱。學習單元的名稱應該是清晰的，能夠準確地反映這個專業(yè)的學習結果和評估標準。學習單元名稱有其自身的意義，它精煉地表達了這個專業(yè)所要學習的主要內容。例如，酒店管理這個專業(yè)的學習單元就包括禮賓、預定服務、準備顧客賬單和辦理離店手續(xù)、解決客戶問題等，每個學習單元的名稱都簡明扼要地概括了這個單元所要學習的主要內容。

2.開發(fā)學習結果。在確定了學習單元名稱后，下一步就是開發(fā)學習結果。學習結果是學習過程的結果，描述了學習者預期的應知、應會，它應該要讓學習者明白學習這個單元的目的，即學完這個單元后應該有的結果。例如，在“解決客戶問題”這個學習單元中，就包括了以下三個應會的學習結果：明確顧客問題、選擇解決顧客問題的最佳辦法、實施解決問題的方法。即在學完本單元后，學生就要能夠快速地明確顧客所出現(xiàn)的問題、選擇最佳解決方法并且及時解決。

3.確定評估標準。每個學習單元必須有明確的評估標準，評估標準是完成學習單元任務后，學習者的學習結果所要達到的特定標準。有效的評估標準要能夠詳細地判斷學習者是否已經(jīng)取得了可信的、協(xié)調一致的、有力的學習結果。例如，在“解決客戶問題”這個學習單元中，就包括以下三個判斷學習結果的評估標準：能否明確顧客的問題、能否提出可能的解決方法、能否和他人共同解決問題。評估標準是判斷學習者是否到達學習結果的有力證據(jù)，要使用正確的評估方法來判定學習者是否取得了可信有力的學習結果。

4.確定學分值。學分值是對一個學習單元所代表的學習成果的衡量，每個學分代表10個小時的學習時間，即學習者完成所有學習結果的平均時間。例如，在學習“準備顧客賬單和辦理離店手續(xù)”這一單元時，學生學習這一單元用了多長的平均時間，根據(jù)他們的學習時間確定學分，再判斷所得學分處于QCF中的哪個等級。學分值是判斷學習者的學習結果、證書在QCF中處于哪個等級的標準。根據(jù)學習量大小的不同，將QCF中的各種資格分為認證（Award）、證書（Certificate）、文憑（Diploma）三種類型。“認證”為1～12個學分的學習；“證書”為13～36個學分的學習；“文憑”為37個學分以上的學習[3]。用這種量化的方式可以有效地評價學生的學習結果。

5.確定級別。級別用以反映每個學習單元、資格證書的復雜程度。在QCF中，根據(jù)難度水平對應資格證書的等級，從入門級別到八級共有九級。其中入門級別最低，八級最高。每個級別都有其相對應的知識和應用標準，同樣的學習單元不同的學習者會達到不同的級別，這也決定了他們所獲得的資格證書的級別。

二、英國專業(yè)教學標準的內容及文本呈現(xiàn)形式

如表1所示，英國專業(yè)教學標準的主要內容包括學習單元名稱、學習結果、評估標準、學分值、級別這幾個要素。而表2表示的是英國專業(yè)教學標準中幾個要素的呈現(xiàn)方式以及附加的說明。

下面以英國汽車維修專業(yè)中的日常維護這一學習單元為例來說明這一專業(yè)教學標準的部分內容及文本呈現(xiàn)形式。該學習單元包括有關車輛日常檢查、調試、換件等工作，這些工作都是進行車輛維護的周期性工作的一部分，根據(jù)英國國家職業(yè)標準開發(fā)出如下的QCF學習單元（表3）。

在汽車日常維修的專業(yè)教學標準樣例中，不僅包含了學習單元名稱、學分值和級別，還清晰地呈現(xiàn)了預期的學習結果及評估標準，學習者可根據(jù)學習結果，開展有目的的學習，并且依據(jù)評估標準，進行自我評價，判斷自己是否完成了學習任務，能否獲得相應級別的資格證書。專業(yè)教學標準是以學習單元、學分、級別等幾大要素呈現(xiàn)的，因此學習者可據(jù)此開展小步驟的學習，同時學習具有相當大的靈活性。在專業(yè)教學標準的表述中，可以看到工作內容和專業(yè)知識的結合，它不僅包含了工作任務，而且也體現(xiàn)出對專業(yè)知識的重視。

在評估標準中我們可以看到，學習者除了要具備解釋汽車車身的構造、運行及組件等專業(yè)知識外，還需要掌握一些理解性的知識，要求學習者能夠解釋相關的文件、技術信息等?？梢?，英國的專業(yè)教學標準也是非常重視學科理解力等普通文化知識的。普通文化知識明確地表述了學習者完成學習所需要的知識和理解力，在學習結果和評估標準的編制上，也不是籠統(tǒng)地進行描述，而是結合具體工作進一步細化。此外，除了相關的專業(yè)知識和普通文化知識外，從評估標準中也可以看出專業(yè)教學標準對學習者相關法律、安全、健康性知識的要求。

三、英國專業(yè)教學標準的特點

（一）與職業(yè)的契合度高

英國國家職業(yè)標準是英國專業(yè)教學標準制定的重要依據(jù)，而英國的國家職業(yè)標準是英國政府對全國大部分職業(yè)所制定的標準性文件，它對特定崗位或崗位群中的職業(yè)能力做出了條目化、系統(tǒng)化、精確化的描述和規(guī)定，所以在此基礎上制定出來的專業(yè)教學標準是非常貼合工作實際的。它既是在全國范圍可以使用的，又是具有很強職業(yè)標準性文件[7]。正是由于它與職業(yè)的高度契合，也使得英國專業(yè)教學標準具有很強的實用性。同時，英國的專業(yè)教學標準也可以為培訓提供培訓標準和內容框架，相關培訓機構可根據(jù)專業(yè)教學標準的要求，提供課程及相關的培訓資料，幫助學習者達成學習結果，獲得相應的資格證書。

（二）開發(fā)過程清晰，體系明確

英國緊緊圍繞相應的單元任務來開發(fā)專業(yè)教學標準，在內容體系上更為明確和清晰。從國家職業(yè)標準到課程的學習單元，每個步驟都有詳細的說明，各個開發(fā)環(huán)節(jié)之間緊密相扣。專業(yè)教學標準各個部分之間有著很強的邏輯關系，首先開發(fā)該專業(yè)的國家職業(yè)標準，然后再開發(fā)學習單元，其中學習單元由名稱、學習結果、評估標準、學分值和級別五個部分組成，專業(yè)教學標準的開發(fā)過程清晰，體系明確。

（三）評估標準明確

評估標準是英國專業(yè)教學標準這一體系的重要組成部分，對于每一個學習單元來說，它的學習結果早已有了明確的說明，對照其評估標準，可以很方便地確定自己學習的級別。明確的學分值易于量化學習結果，方便操作，它是判斷學習者是否達到預期學習效果的有力標準。同時，這些評估標準也為一些頒證機構授予學習者學分提供了必要的依據(jù)。

（四）學習結果明確

學習單元的開發(fā)是在NOS的基礎上進行的，其中，學習結果和評估標準是其核心內容。英國的專業(yè)教學標準清晰地呈現(xiàn)了預期的學習結果，學習者可以根據(jù)學習結果，開展有目的的學習。清晰的學習結果為學習者有目的的自主學習提供參照，學習者在學習過程中，由于事先已經(jīng)明確了關于這項任務的學習結果，因此，學習者就有了更加明確的學習目標，學習更有目的性和方向性。在英國的專業(yè)教學標準中我們可以看到，事先確定好的學習結果是非常重要的一項內容。

（五）注重機制的評估和增補

英國專業(yè)教學標準非常注重對機制的完善，其中對專業(yè)教學標準的評估和增補就是其完善機制的重要內容。英國對開發(fā)出來的級別進行規(guī)定性評估，評估要求必須是明確的、公開的，通?？稍趯W習單元的“附評估要求”部分找到相關的評估資料。至于英國專業(yè)教學標準的增補機制，是指如果在QCF的學習單元中不存在相關的國家職業(yè)標準，那么，就可以通過咨詢來引入國家職業(yè)標準的研制機構，并形成國家職業(yè)標準開發(fā)的機構及時間進度表[8]。

四、英國專業(yè)教學標準對我國的啟示

開發(fā)具有國際水準、中國特色的職業(yè)教育專業(yè)教學標準是進一步提升職業(yè)教育質量的有益嘗試，對推動我國職業(yè)教育改革創(chuàng)新具有重要意義。鑒于目前我國也正處于職業(yè)教育國家專業(yè)教學標準的開發(fā)階段，吸取國外關于職業(yè)教育專業(yè)教學標準開發(fā)的經(jīng)驗，可以加強職業(yè)教育的國際交流，為我國專業(yè)教學標準建設提供有益經(jīng)驗。

（一）開發(fā)國家層面的職業(yè)標準

在英國專業(yè)教學標準的開發(fā)過程中，國家職業(yè)標準的開發(fā)是專業(yè)教學標準開發(fā)中的基礎環(huán)節(jié)，它直接影響到單元任務的確定與選擇。完善的國家職業(yè)標準在專業(yè)教學標準的建設中起著非常重要的作用，它給專業(yè)教學標準的開發(fā)提供了依據(jù)?？梢哉f，英國的專業(yè)教學標準就是在國家職業(yè)標準的基礎上開發(fā)出來的，它依據(jù)其成熟的國家職業(yè)標準，對其進行單元化的轉換。國家職業(yè)標準是針對特定職業(yè)來分析崗位的職業(yè)能力，每個崗位的職業(yè)能力都包涵各自的工作領域、模塊。這幾個部分對工作崗位中的主要內容和具體任務都做了明確地劃分和說明。開發(fā)國家層面的職業(yè)標準對于開發(fā)我國的專業(yè)教學標準具有重要意義。

（二）以課程開發(fā)為核心

英國是以典型的“課程依托模式”來開發(fā)專業(yè)教學標準的，整個職業(yè)教育與培訓都是以課程為主線開展的。課程是聯(lián)系職業(yè)能力標準與學校教學實踐的紐帶，專業(yè)教學標準開發(fā)的核心是課程學習單元的開發(fā)。英國職業(yè)教育專業(yè)教學標準的開發(fā)過程，就是從NOS到課程的轉換過程，這一過程通過開發(fā)與資格相對應的學習單元來實現(xiàn)。我國在專業(yè)教學標準的開發(fā)過程中，應當依據(jù)任務引領、項目驅動的課程理念，建立與國際職業(yè)教育課程發(fā)展趨勢相一致，在結構與內容方面均很好地體現(xiàn)國際水平的職業(yè)能力標準和有效指導教學實踐的專業(yè)課程體系。專業(yè)教學標準應緊緊圍繞職業(yè)能力的形成組織課程內容，以工作任務為中心來整合相應的知識、技能和態(tài)度，實現(xiàn)理論與實踐的統(tǒng)一化[9]。

（三）明確的學習結果和評估標準

明確而有力的學習結果以及評估標準是英國職業(yè)教育專業(yè)教學標準的重要內容，它給出了學習者學習的目標和評價標準，學習者可以根據(jù)明確的學習結果來開展有目的的學習，并且依據(jù)評估標準進行自我評價，判斷自己是否達到了預期的學習結果。我國在專業(yè)教學標準的開發(fā)過程中，應當盡量突出具有目標性的學習結果，使學習者有明確的學習參照。同時，要有明確的評估標準對學習結果進行評估，評估標準的內容既要詳細又要便于學校具體操作與考核。

（四）注重完善和評估

英國的職業(yè)教育專業(yè)教學標準有著明確的和完善評估機制，能夠及時準確地反映職業(yè)要求。同樣，在我國完善的評估制度也是不能缺少的，對于專業(yè)教學標準的完善和更新能很好地使專業(yè)教學標準及時、準確地反映職業(yè)增補所需要的能力。因此，專業(yè)教學標準也應進行滾動修訂，以準確及時地反映行業(yè)和企業(yè)要求，這樣，才能跟上勞動力市場對人才的需求。

總之，專業(yè)教學標準的缺失是影響職業(yè)教育教學質量的重要方面，面對當前完善人才培養(yǎng)質量標準體系的要求，職業(yè)教育專業(yè)教學標準建設已經(jīng)提上了工作日程，我國的職業(yè)教育專業(yè)教學標準尚在開發(fā)階段，無論是國家職業(yè)標準的開發(fā)還是學習單元的開發(fā)，以至于整個專業(yè)教學標準的完善，英國的這些做法都對我國開發(fā)專業(yè)教學標準有著非常重要的參考價值。借鑒國外專業(yè)教學標準開發(fā)的有益經(jīng)驗，對于開發(fā)具有國際水準、中國特色的職業(yè)教育專業(yè)教學標準具有重大意義。

參考文獻：

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[2]范心憶.DACUM、NOS開發(fā)技術方案的比較研究[J].職教論壇，2014（13）：28.

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[4][5][6][8]上海教育委員會.職業(yè)教育國際水平專業(yè)教學標準開發(fā)的研究與實踐（上冊）[M].上海：華東師范大學出版社，2012：10-12，16-17.

篇10

少年兒童是祖國的未來，是21世紀社會主義現(xiàn)代化建設的生力軍。抓好在校學生的法制教育，使他們從小知法、守法、用法，是廣大教育工義不容辭的職責，也是努力實踐******同志“三個代表”重要思想的實際行動。因此，對小學生進行普法教育要按照科教興國、依法治國的要求，堅持持之以恒，堅持校內外結合，堅持課內外結合，努力把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設合格人才。

二、主要內容和做法1、教育內容《憲法》、《國旗法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰條例》、《道路交通安全法》、《禁毒法》、《衛(wèi)生法》、《教育法》、《義務教育法》、《小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》、《小學生法制教育讀本》、《學生傷害事故處理辦法》和本校自編的《學校規(guī)章制度》、《學生常規(guī)教育管理要求》。

2、師資力量學校所有教師為普法工作基本師資。學校主任、班主任都要成為學?！胺擅靼兹恕??！痢痢晾蠋煘槲倚＜媛毎踩逃龁T，負責全校的法制安全教育，再聘請蔭子派出所的×××同志為治安副校長，負責對全校的法制教育進行指導；選送骨干教師參與法律培訓；舉辦班主任法律學習班，使他們具有初級法律知識，逐步養(yǎng)成依法管理班級習慣，能解答一些簡單法理。從而形成校級班級外聘三級師資力量。

3、教育時段⑴每學期，邀請治安副校長作一次社會及學校周邊治安情況報告，教給學生自我保護的應對策略。

⑵每年的四月份和十一月份，邀請綜治副校長分別與教師、學生進行一次有關法律法規(guī)的互動式對話。

⑶周一升旗儀式，結合上級要求或學校實際，安排有關校領導講話。每學期不少于五次。

⑷每學期教導處要安排兩個課時，由任課老師對學生進行多種形式的法制教育。

⑸晚點和少先隊活動課，班主任結合學校相關要求，對本班學生進行簡單的法規(guī)教育。

⑹每月最后一周的星期五班隊活動課，對全體學生進行一次法律法規(guī)教育。

4、教育陣地（1）互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)法制教育需要，在教師的指導下，有計劃地上網(wǎng)學習。

（2）紅領巾廣播站。每星期二、四下午1：30~2：00由各班選派的小播音員輪流播出，內容由各班小采編，并經(jīng)由學校德育負責人審核。

（3）學校宣傳欄。由校宣傳組負責，定期張貼法律法規(guī)資料，學校相關活動照片等。

（4）班級板（墻）報。由班級宣傳委員和學習委員負責，配合上級、學校要求，在“法制”專欄上登載相關的活動要求、案例、警言等。

5、教育形式⑴教育者先受教育。教師普法教育尤為重要，要通過學習、培訓、測試，使教師學法守法，并能依法施教，做遵紀守法的帶頭人。

⑵開展少先隊主題教育活動。堅持開展爭戴雛鷹獎章活動，通過有計劃、有步驟地爭戴環(huán)保章、小回收章、清潔章、消防章、法律知識章等，使學生在生動活潑的活動形式中受到法律熏陶。

⑶積極參與社區(qū)活動。如：配合環(huán)保部門，開展紀念“六·五”世界環(huán)境日的“小雛鷹活動”；配合消防部門，開展“11·9”少年消防警?；顒?；配合工商管理部門，開展“3·15”消費者維權行動日活動等。

⑷家長會。利用每學期各年級分別召開家長會之機，邀請法制教育工做專題報告，向家長發(fā)送宣傳教育材料，并建立家校聯(lián)系制度。以動態(tài)管理形式監(jiān)控學生的校外活動。

三、態(tài)度與決心我們清醒地認識到，小學生的法制教育工作是一項長期的重要任務。我們將站在科教興國、依法治國的戰(zhàn)略高度，從落實素質教育的基本要求出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，充分調動廣大教職員工的積極性，增強做好少年兒童法制教育工作的責任感和緊迫感，合理安排，長年堅持，定期研究和落實，不斷探索新思路，拿出新措施，使法制教育工作連年上臺階。

××完小校園綜合治理領導小組

2005．3

××完小

校園綜合治理領導小組名單

組 長：×××（校長兼黨支部書記）

副組長：×××（蔭子派出所副所長）

××（校長兼黨支部副書記）

成 員：×××（政教處主任）

×××（教導主任）