社區(qū)交通安全應(yīng)急預(yù)案范文
時(shí)間:2023-12-18 17:49:42
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篇1
(一)應(yīng)急管理組織體系逐步健全。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)黨政副職任副組長(zhǎng),黨政辦、綜治辦、安辦、衛(wèi)生院、派出所、中心學(xué)校和各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急辦公室設(shè)在黨政辦,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任應(yīng)急辦主任,抽調(diào)了3名工作人員到鄉(xiāng)應(yīng)急辦工作。一年來,鄉(xiāng)黨委、政府都非常重視應(yīng)急管理工作的開展,多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件,全年共召開應(yīng)急專題會(huì)議4次。特別是防汛抗旱期間,我鄉(xiāng)迅速組織相關(guān)部門,科學(xué)應(yīng)對(duì),充分發(fā)揮了應(yīng)急管理工作在處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救援中的組織、指揮和協(xié)調(diào)作用。目前,我鄉(xiāng)應(yīng)急管理組織體系正在逐步健全,基本形成了“鄉(xiāng)上統(tǒng)一指揮、各村(社區(qū))重在處置落實(shí)”的工作機(jī)制。
(二)應(yīng)急值守到位和信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。每天晚上和節(jié)假日期間都安排了一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班、一名副職領(lǐng)導(dǎo)值班,至少兩名工作人員值班。制定了應(yīng)急值班制度和突發(fā)事件信息報(bào)送制度等,值班人員除負(fù)責(zé)應(yīng)急值班外,還要負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的處理及報(bào)告等。
(三)應(yīng)急預(yù)案體系逐步完善。按照應(yīng)急預(yù)案要“橫向到邊,縱向到底”,鄉(xiāng)政府和各有關(guān)部門加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案的編制工作。截止目前,我鄉(xiāng)編制了《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》、《森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《水上安全應(yīng)急預(yù)案》、《食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案》等部分專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,基本搭建起了全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案框架體系。
(四)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)初步建立。目前,我鄉(xiāng)初步建立了一支以各村(社區(qū))民兵為和鄉(xiāng)村組干部為主體的應(yīng)急救援、應(yīng)急支援、應(yīng)急儲(chǔ)備、志愿者四支應(yīng)急隊(duì)伍。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,則由鄉(xiāng)應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮、各村(社區(qū))負(fù)責(zé)通知本轄區(qū)內(nèi)人員立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處突。
(五)基層信息員建設(shè)得以加強(qiáng)。明確了鄉(xiāng)黨政辦__為鄉(xiāng)政府信息員,各村(社區(qū))文書為本村應(yīng)急信息員。每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)明確了一名監(jiān)測(cè)員,全鄉(xiāng)共計(jì)68名地質(zhì)監(jiān)測(cè)員。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)配備了專職巡山員,全鄉(xiāng)共計(jì)7名巡山員。同時(shí)還建立了安全監(jiān)管、氣象、農(nóng)業(yè)病蟲害、動(dòng)物疫情信息員等。
(六)突發(fā)公共事件防范工作不斷強(qiáng)化。強(qiáng)化應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。今年,我鄉(xiāng)共舉行森林防火和消防演練兩次,參演人數(shù)達(dá) 60余人。通過應(yīng)急演練,使應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)突發(fā)事件能力得到提高,進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)急分隊(duì)成員之間的協(xié)調(diào)配合意識(shí),并從演練中發(fā)現(xiàn)問題與不足。
(七)應(yīng)急管理工作社會(huì)氛圍日益濃厚。一年來,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省、市、縣相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求,通過標(biāo)語、LED顯示屏、政府門戶網(wǎng)站等媒體主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映了事態(tài)信息和政府應(yīng)急處置措施。利用趕集日積極面向公眾,宣傳普及應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救常識(shí);在鄉(xiāng)政府會(huì)議室組織了一次應(yīng)急知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn),參訓(xùn)人員達(dá)40余人,通過多種形式宣傳增強(qiáng)了公眾對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作的認(rèn)識(shí)。
(八)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件基礎(chǔ)工作全力保障。將應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入了年初財(cái)政預(yù)算,鄉(xiāng)應(yīng)急辦在2014年物質(zhì)儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,調(diào)整充實(shí)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備,如鐮刀、撲火掃帚,斧頭等,并落實(shí)專人對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資進(jìn)行管理;在風(fēng)險(xiǎn)隱患危害點(diǎn)周邊安全區(qū)域,開辟了應(yīng)急避難場(chǎng)所,最大限度地減少災(zāi)害損失。
(九)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制設(shè)施建設(shè)不斷完備。防汛、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)到位,對(duì)各類隱患排查及時(shí)準(zhǔn)確,如小溪溝村和大堰塘村的危巖、我們發(fā)現(xiàn)情況后及時(shí)報(bào)到縣應(yīng)急辦后得到了及時(shí)治理。
(十)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力得到加強(qiáng)。一直以來,我鄉(xiāng)自然災(zāi)害較多,道路交通、社會(huì)穩(wěn)定、綜合治理等新情況、新問題不斷涌現(xiàn),可能造成的影響和處置的難度也會(huì)相應(yīng)增大,應(yīng)急管理工作形勢(shì)比較嚴(yán)峻。2015年發(fā)生森林火災(zāi)、道路交通等突發(fā)事件共2起,傷3人,無人員死亡,共計(jì)經(jīng)濟(jì)損失8萬余元。
篇2
全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
《全面貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉》
加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力
依靠群眾,立足基層,夯實(shí)應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)
居安思危,做好突發(fā)事件預(yù)防工作
學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí),提高自救互救能力
應(yīng)急知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
應(yīng)急知識(shí)進(jìn)社區(qū),建設(shè)平安和諧社區(qū)
應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校,建設(shè)平安校園
應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校,進(jìn)書本、進(jìn)課堂
應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)安全和諧發(fā)展
加強(qiáng)應(yīng)急管理,建設(shè)和諧社會(huì)
加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
以人為本,開展應(yīng)急管理工作
應(yīng)急撥打110,減少傷害保安寧
健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制,減少突發(fā)事件損失
加強(qiáng)應(yīng)急管理科普宣教工作,提高公眾安全防范意識(shí)
完善應(yīng)急預(yù)案體系,打好應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)
加強(qiáng)應(yīng)急管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
加強(qiáng)應(yīng)急管理,預(yù)防各類重大安全事故
加強(qiáng)應(yīng)急管理,預(yù)防重大交通安全事故
篇3
一、高度重視安全工作,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。秋冬季節(jié)是火災(zāi)和道路交通事故多發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,市直各有關(guān)單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),時(shí)刻繃緊消防和道路交通安全這根弦。要細(xì)化并落實(shí)工作責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要親自過問,分管負(fù)責(zé)同志要具體抓,并帶隊(duì)督促檢查。公安消防、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門要各司其職,各負(fù)其責(zé);各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定。對(duì)因責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管措施不到位、隱患整改不到位而發(fā)生重特大火災(zāi)和道路交通事故的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查制度,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任。
二、全面開展安全檢查,切實(shí)強(qiáng)化管控措施?!笆弧秉S金周即將到來,消防和道路交通安全工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市安委辦及市直各有關(guān)單位要立即組織開展一次全面的安全工作大檢查。重點(diǎn)檢查商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、歌舞娛樂、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所,各類大型倉庫、易燃易爆場(chǎng)所,學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等重點(diǎn)單位、部位和薄弱環(huán)節(jié),以及道路交通運(yùn)輸企業(yè)特別是客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)路段和縣鄉(xiāng)道路等。對(duì)查出的隱患,要限期整治,一抓到底。
三、注重事故源頭預(yù)防,大力開展宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各有關(guān)單位要針對(duì)國(guó)慶期間人流、物流、車流量大、舉辦活動(dòng)多等特點(diǎn),通過各種新聞媒體和車站、商場(chǎng)、集市、社區(qū)、村鎮(zhèn)等宣傳陣地,利用新聞報(bào)道、手機(jī)短信、懸掛標(biāo)語橫幅等載體,大力宣傳消防和道路交通安全法律法規(guī),普及安全常識(shí)、防范方法、自救措施和逃生技能,做到廣泛覆蓋,深入人心。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)駕駛員和農(nóng)村群眾的宣傳教育,把安全用火、用電、用油、用氣等消防知識(shí)和道路交通安全知識(shí)送到廣大村民、居民和駕駛員手中,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾消防和道路交通安全意識(shí),從源頭上預(yù)防火災(zāi)和道路交通事故的發(fā)生。
四、切實(shí)加強(qiáng)值班備勤,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各有關(guān)單位要完善秋季、國(guó)慶期間消防和道路交通安全應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急值守。公安消防部門要做好滅火、救援各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生火災(zāi)和重大事故險(xiǎn)情,能夠迅速撲救;公安交警、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門要加大路面監(jiān)控力度,集中治理超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為。要加強(qiáng)應(yīng)急處置和霧霾等惡劣天氣條件下的道路交通應(yīng)急聯(lián)動(dòng),確保一旦出現(xiàn)惡劣天氣,能快速出警、施救,快速處置、疏通,全力減少一般事故、嚴(yán)防重大事故、杜絕特大事故。
篇4
學(xué)校歷來重視校園文明、校園安全建設(shè),校長(zhǎng)王志剛親自擔(dān)任學(xué)校安全保衛(wèi)責(zé)任人。他經(jīng)常教育干部們安全工作重于泰山,不得有絲毫怠慢,他常強(qiáng)調(diào)我們的背后有幾千個(gè)學(xué)生和幾千個(gè)家庭。要求每個(gè)干部要以坐在火山口上的感覺來落實(shí)安全工作,來不得半點(diǎn)馬虎。在他的帶領(lǐng)下,班子成員經(jīng)常學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和精神,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,形成了黨政班子齊抓共管的良好格局。
長(zhǎng)期來,我校建立了一整套安全保衛(wèi)的規(guī)章制度,以確保安全校園的建設(shè)。
1、建立了由校長(zhǎng)王志剛?cè)谓M長(zhǎng)的安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和由副校長(zhǎng)謝勞夫任常務(wù)組長(zhǎng)的工作小組,建立了由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、黨員同志為主體的夜間通宵值班隊(duì)伍;建立了由后勤黨員、入黨積極分子為主的消防安全隊(duì)伍;聘請(qǐng)保安公司組建學(xué)校專職保安隊(duì)伍,為學(xué)校的安全校園建設(shè)提供了組織保證。
2、學(xué)校在爭(zhēng)創(chuàng)市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的過程中,制定了學(xué)校創(chuàng)建安全文明校園的規(guī)劃,并積極貫徹落實(shí)。
3、建立了有效的管理制度。
(1)學(xué)校根據(jù)二級(jí)管理的體系,實(shí)行了二級(jí)簽約制度,即:第一,學(xué)校治安責(zé)任人與年級(jí)部主任、處室主任、保衛(wèi)干部簽約,明確工作職責(zé);第二,年級(jí)部主任、處室主任和本年級(jí)的教師安全員、學(xué)生安全員(每班一名)簽約,分別明確職責(zé)。
(2)學(xué)校日常管理制度齊全,如門衛(wèi)會(huì)客登記制度、車輛進(jìn)出制度、值班巡視制度、要害部門管理制度、例會(huì)制度、節(jié)假日值班制度、檔案資料歸檔制度等等,使學(xué)校安全工作規(guī)范有序。
(3)建立了突發(fā)事件處理預(yù)警預(yù)案制度,如:發(fā)生火警、火災(zāi)應(yīng)急自救預(yù)案;防范非法侵入、暴力應(yīng)急預(yù)案;預(yù)防、控制食物中毒應(yīng)急預(yù)案;預(yù)防傳染病公共衛(wèi)生工作預(yù)案;學(xué)生宿舍消防安全緊急預(yù)案等等,使學(xué)校安全工作防范于未然,確保學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展。學(xué)校信息輸送渠道暢通,堅(jiān)持做到常規(guī)工作每月一報(bào),重大事件及時(shí)上報(bào)區(qū)教育局和公安分局有關(guān)部門。
二、運(yùn)用先進(jìn)技防,加強(qiáng)安全文明校園建設(shè)
1、1997年起我校率先安裝了110報(bào)警系統(tǒng),直接與公安局聯(lián)網(wǎng),七年來使用正常,保證了學(xué)校重點(diǎn)、要害部門的安全。
2、學(xué)校在辦公樓、教學(xué)樓、電腦房、食堂等處安裝了紅外線報(bào)警裝置,保證了學(xué)校的安全。
3、為建設(shè)安全文明宿舍,學(xué)校投入8萬元,安裝了一套電腦自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),24小時(shí)運(yùn)作,既改變了過去全封閉的管理模式,又加強(qiáng)了管理的力度,對(duì)宿舍安全管理起到了極為重要的作用。
4、為建設(shè)現(xiàn)代化文明校園,目前學(xué)校又在整個(gè)校園,安裝了電腦跟蹤系統(tǒng),進(jìn)一步確保校園文明、安全,提高了學(xué)校安全管理水平。
三、開展形式多樣活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)生的法制安全意識(shí)
為了建設(shè)安全文明校園,結(jié)合我?!拔睦硐嗤ǎ宋囊婇L(zhǎng)”的辦學(xué)理念,遵循以加強(qiáng)學(xué)生法制意識(shí)為渠道,最終達(dá)到“為每位學(xué)生健康、和諧地成長(zhǎng)”的目標(biāo)。我們廣泛開展了以公民道德、文明修養(yǎng)和民主法制為主要內(nèi)容的思想道德素質(zhì)活動(dòng)。
1、開展品行高雅的安全教育課程。如通過十八歲成人儀式宣傳《憲法》,通過軍訓(xùn)開展國(guó)家交通安全教育,與普陀區(qū)交巡警大隊(duì)開展交通安全宣傳,與普陀區(qū)青少年法院結(jié)對(duì)共建,加強(qiáng)對(duì)未成年人“兩法一例”的宣傳,促使學(xué)生認(rèn)真遵守,為學(xué)生的成長(zhǎng)形成良好的環(huán)境;邀請(qǐng)消防三支隊(duì)成員對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防法、用電、燃起安全教育,與地震局聯(lián)系開展抗震防災(zāi)知識(shí)宣傳教育。:
2、結(jié)合普陀區(qū)法制宣傳活動(dòng),設(shè)定法制宣傳周、法制宣傳日,如開展禁毒、禁煙活動(dòng)。
3、組織師生開展“與文明同行,做可愛xx人”大型交通文明宣傳活動(dòng),向路人宣傳交通安全法規(guī),倡導(dǎo)文明交通意識(shí),從而強(qiáng)化師生自我的安全文明意識(shí),增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。
4、在校園網(wǎng)內(nèi)建立法制網(wǎng),進(jìn)行普法宣傳。
篇5
一、應(yīng)急演練目的
開展應(yīng)急演練活動(dòng)主要是進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急管理有關(guān)工作的通知》文件精神,提高我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和應(yīng)急救援人員的組織指揮水平和專業(yè)水平;強(qiáng)化應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的自救和搶險(xiǎn)技能;提高快速反應(yīng)能力,應(yīng)急救援以及協(xié)同作戰(zhàn)能力;提升政府管理部門對(duì)突發(fā)事件的處置能力,確保突發(fā)事件發(fā)生后,能有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂,最大限度地減少事故危害,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全.
二、應(yīng)急演練內(nèi)容
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急救援工作是防止事故蔓延、擴(kuò)大,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。為確保演練工作有序進(jìn)行,特成立應(yīng)急演練指揮部,全鎮(zhèn)各部門各單位也必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織。
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成員:
2、應(yīng)急演練計(jì)劃
(1)、企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急演練(6月上旬)
(2)、商場(chǎng)(娛樂場(chǎng)所)火災(zāi)事故逃生演練(8月下旬)
(3)、學(xué)校地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練(9月下旬)
(4)、社區(qū)火災(zāi)事故緊急疏散演練(10月中下旬)
(5)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練(7月下旬)
(6)、交通安全應(yīng)急演練(6月中旬)
(7)、在建工程應(yīng)急演練(6月下旬)
(8)、煙花爆竹、危爆物品油氣管線應(yīng)急演練(12月中旬)
三、應(yīng)急演練要求
(一)要切實(shí)加強(qiáng)演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急演練工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)。
(二)要密切配合,協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。應(yīng)急演練中涉及到各村和單位要密切聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,形成合力,使演練活動(dòng)取得實(shí)效。
(三)要統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)調(diào)度。各項(xiàng)演練活動(dòng)應(yīng)在統(tǒng)一指揮下實(shí)施,加強(qiáng)調(diào)度,按照應(yīng)急預(yù)案的要求,制定具體的工作措施,確保演練人員和群眾的安全。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急演練裝備建設(shè)。結(jié)合應(yīng)急演練工作的開展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本部門應(yīng)急工作程序和應(yīng)急資源準(zhǔn)備中的不足,根據(jù)應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)需要,配備相應(yīng)器材和物資,提升作戰(zhàn)能力,滿足應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)需要。
篇6
作為發(fā)電企業(yè)中的一員,我們肩負(fù)著電源點(diǎn)提供可靠電能的社會(huì)責(zé)任,服務(wù)于首都電網(wǎng)。我們每個(gè)人都應(yīng)具備良好的心理素質(zhì)和應(yīng)急管理知識(shí)。應(yīng)急管理是每個(gè)發(fā)電企業(yè)管理和重要組成部分,將應(yīng)急管理貫穿企業(yè)整個(gè)管理過程中,是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是企業(yè)文化的升華。
北京京能熱電有限公司成立于2002年,從建廠開始,企業(yè)對(duì)應(yīng)急管理就非常重視。經(jīng)過幾年來的摸索與研究,建立了一套適合本廠的應(yīng)急管理體系。北京京能熱電有限公司的管理體系是屬于預(yù)案管理。把可能發(fā)生的情況全部列舉出來,根據(jù)每一個(gè)發(fā)生的環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的解決對(duì)策。如:2003年的“非典”事件,先怎么隔離,再通知相關(guān)部門,怎樣消毒。北京京能熱電有限公司應(yīng)急管理體系包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、預(yù)案編制和預(yù)案管理三部分。
一、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理
在《GB/T 28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》中對(duì)危險(xiǎn)源有明確的定義是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源辨識(shí)的定義是指危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。
發(fā)電廠的危險(xiǎn)源比較多,范圍廣,涉及機(jī)械傷害、高溫、高壓、化學(xué)危險(xiǎn)品、噪聲、粉塵、高空作業(yè)、特種設(shè)備操作、帶電作業(yè)等方面。在國(guó)務(wù)院的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了說明,一旦發(fā)生事故會(huì)對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境等造成大面積嚴(yán)重傷害或者會(huì)對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的,需要制定相應(yīng)的預(yù)案。
危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍包括過去、現(xiàn)在及將來三種時(shí)態(tài);正常、異常及緊急三種狀態(tài);機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素等七種類型。北京京能熱電有限公司每年對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),形成公司的危險(xiǎn)源清單。在危險(xiǎn)源清單中辨識(shí)出一般危險(xiǎn)源清單和重大危險(xiǎn)源清單,并制定出相應(yīng)的《一般危險(xiǎn)源控制措施一覽表》和《重大危險(xiǎn)源控制措施/治理方案一覽表》治理方案應(yīng)包括:治理的目標(biāo)和要求、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的需求、進(jìn)度安排、負(fù)責(zé)治理的部門和人員等。
電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)圍繞著實(shí)際或潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)來開展,通過識(shí)別、評(píng)價(jià)、度量、分析風(fēng)險(xiǎn),并在此基礎(chǔ)上有效的消除、降低和控制風(fēng)險(xiǎn),其最終目的是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全工作目標(biāo)。
1)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:是風(fēng)險(xiǎn)管理的起點(diǎn),
電力企業(yè)的電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容及相互關(guān)系如圖
以北京京能熱電有限公司為例:
圖1 風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容及相互關(guān)系
危險(xiǎn)源清單
編號(hào) 危險(xiǎn)因素名稱 危險(xiǎn)因素內(nèi)容 可能導(dǎo)致的事故
1
電氣設(shè)備
220kV升壓站 可能引發(fā)電網(wǎng)大面積停電事故
主變 可能造成發(fā)電機(jī)組較長(zhǎng)時(shí)間停運(yùn)
2 生產(chǎn)防火
電纜夾層及溝道 可能造成重大火災(zāi)和多臺(tái)機(jī)組較長(zhǎng)時(shí)間停運(yùn)
汽輪機(jī)油系統(tǒng) 可能造成重大火災(zāi)和機(jī)組較長(zhǎng)時(shí)間停運(yùn)
危險(xiǎn)品倉庫 可能造成重大火災(zāi)、爆炸事故
3 起重機(jī)械
鍋內(nèi)檢修平臺(tái) 可能造成重大人身傷亡事故
客貨兩用電梯 可能造成重大人身傷亡事故
大型施工機(jī)械 可能造成重大人身傷亡、設(shè)備損壞
臨時(shí)吊欄 可能造成人員傷亡事故
4 生活用
壓力容器 壓力容器熱交換器
存儲(chǔ)燃料壓力容器可能造成火災(zāi)和爆炸;熱交換器、
壓力容器可能發(fā)生爆炸,造成重大人身傷亡事故
5 交通安全 通勤車輛 可能造成重大人身傷亡事故
6 水源 生活水廠 可能造成飲用水源污染、人員中毒
一般危險(xiǎn)源控制措施一覽表
序號(hào) 危險(xiǎn)源簡(jiǎn)題 評(píng)估定級(jí) 控制措施
1 交通安全 接送職工上下班的通勤大客車、或用于運(yùn)輸?shù)拇罂蛙嚨锐{駛?cè)藛T,必須
經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn),取得合格證的,有一定駕駛經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。
執(zhí)行公司《交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)》,車輛必須定期檢驗(yàn),確保狀況良好。滅
火、救生器材齊全有效。不得超員、超重,嚴(yán)格遵守道路安全的有關(guān)規(guī)定;
2 生活水源 生活水系統(tǒng)、食堂要重點(diǎn)做好安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)防外人進(jìn)入,尤其
絕對(duì)禁止發(fā)生投毒或可能造成大范圍人員食物中毒等惡劣社會(huì)影響
的事件。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行定期消毒,確保水質(zhì)合格。
重大危險(xiǎn)源控制措施/治理方案一覽表
產(chǎn)部 按照所在電網(wǎng)的要求,認(rèn)真開展《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)》,服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護(hù)裝置的檢定工作、落實(shí)防止污閃的技術(shù)措施、落實(shí)防止電氣誤操作措施,加強(qiáng)對(duì)隔離開關(guān)的檢修和維護(hù),防止支持瓷瓶的折斷; 安全監(jiān)察部
2 壓力
容器 發(fā)電生產(chǎn)部
生產(chǎn)技術(shù)部
檢修公司
安全
監(jiān)察部 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)鍋爐壓力容器管理的相關(guān)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、氫罐的監(jiān)督管理,做到安全保護(hù)裝置齊全有效,認(rèn)真開展定期檢驗(yàn),及時(shí)消除影響設(shè)備、系統(tǒng)存在的缺陷; 安全監(jiān)察部
3 易燃品
倉庫 發(fā)電生
產(chǎn)部
劃定油區(qū),主要包括:燃油罐、油泵房、裝卸區(qū)。油區(qū)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,設(shè)立不低于2米高的圍墻、使用防爆電氣設(shè)備、配置泡沫消防系統(tǒng); 安全監(jiān)察部
4 有毒物
品倉庫 發(fā)電生
產(chǎn)部
化學(xué)試驗(yàn)室使用的有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品,要執(zhí)行雙人驗(yàn)收、保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理要求,嚴(yán)防丟失。試驗(yàn)室的設(shè)計(jì)要符合國(guó)家規(guī)定。執(zhí)行公司《油品化學(xué)品管理程序》;
安全監(jiān)察部
5 客貨兩
用電梯 檢修
公司 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)客貨兩用電梯、鍋內(nèi)檢修平臺(tái)、汽(水)輪機(jī)車間橋式起重機(jī)械、斗輪堆取料機(jī)、大型施工機(jī)械等必須按照國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定,取得《安全合格證》后方可使用,要做好定期檢驗(yàn)工作。操作、檢修和維護(hù)人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。執(zhí)行公司《特種作業(yè)控制程序》。 安全監(jiān)察部
二、應(yīng)急預(yù)案的編制
應(yīng)急預(yù)案是整個(gè)企業(yè)應(yīng)急管理的核心。在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)中起指導(dǎo)性作用。應(yīng)急預(yù)案的編制主要包括:適用的法規(guī)法規(guī)、適合的范圍、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)工作安排、預(yù)案的評(píng)審。
1、原則性
應(yīng)急管理體系必須要有章可循,確立明確的方針和原則。應(yīng)急管理適用的法規(guī)法規(guī)、適合的范圍、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)工作安排都應(yīng)該根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的地求和當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門的要求原則下,制定方針和原則,最低限度地去降低事故安全時(shí)的設(shè)備損失,保障機(jī)組和設(shè)備的安全運(yùn)行,能夠在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、易操作性
應(yīng)急管理預(yù)案一定要具有易操作性,文字簡(jiǎn)潔,易懂,對(duì)于操作環(huán)節(jié)要有明確的指示,有規(guī)范的操作用語。使操作人員能夠按照預(yù)案快速正確地做出決定,對(duì)自己的行為后果有一定的事故預(yù)想。在事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)比較混亂,在這種情況下??刹僮餍赞虨橹匾?,錯(cuò)過最佳時(shí)間,事故就會(huì)擴(kuò)大,人員和設(shè)備就會(huì)損壞的程度更大。
預(yù)案編制具有易操作性,就要在全面系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)包針對(duì)的潛在危險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上,識(shí)別出危險(xiǎn)源發(fā)生原因和涉及的范圍、事故后果。根據(jù)企業(yè)的自身實(shí)力,來評(píng)估應(yīng)急救援的力量和資源情況。資源主要包括人員的物資。成立應(yīng)急指揮部,相應(yīng)的各應(yīng)急小組。在預(yù)案中明確事故發(fā)生后的處理工作的內(nèi)容和職責(zé)。各應(yīng)急小組在搶險(xiǎn)救災(zāi)中的工作內(nèi)容應(yīng)該細(xì)化到每一步,形成標(biāo)準(zhǔn)操作程序,杜絕事故發(fā)生后工作盲目性,以免錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī)。應(yīng)急物資就是針對(duì)預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告準(zhǔn)備的物資。包括:工器具、電力設(shè)備、雨衣、手電、備用事故發(fā)電車、應(yīng)急燈。
下面以北京京能熱電有限公司的《全廠停電事故預(yù)案》
發(fā)生電網(wǎng)事故出線故障時(shí)的處理原則:
1)運(yùn)行人員進(jìn)行事故處理時(shí),遵守保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的原則,首先解除對(duì)人身、電網(wǎng)和設(shè)備的威脅。必要時(shí)應(yīng)立即解列或停用發(fā)生事故的設(shè)備;
2)設(shè)法保證廠用電源;
3)事故發(fā)生時(shí),運(yùn)行人員應(yīng)根據(jù)表計(jì)參數(shù)、聲光報(bào)警及外部現(xiàn)象,迅速查清故障的性質(zhì)、發(fā)生的地點(diǎn)和范圍,然后進(jìn)行果斷處理和匯報(bào);
4)限制事故發(fā)展,迅速查明故障點(diǎn)及時(shí)消除故障的根源;
5)對(duì)未受損壞的設(shè)備保持其運(yùn)行。
6)事故發(fā)生時(shí),在值長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下,正確處理事故,防止事故擴(kuò)大,查明原因并消除后,恢復(fù)正常運(yùn)行。事故處理中,操作人接到命令后應(yīng)復(fù)誦一遍。命令執(zhí)行后,應(yīng)迅速向發(fā)令者回令。
7)運(yùn)行人員應(yīng)熟悉自己的生產(chǎn)職責(zé)、范圍、設(shè)備結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)方式等,熟悉掌握運(yùn)行規(guī)程、反事故措施、安全作業(yè)規(guī)程、消防規(guī)程,嚴(yán)禁違反規(guī)程進(jìn)行事故處理。
8) 事故處理完畢,運(yùn)行人員,應(yīng)實(shí)事求是地把事故發(fā)生的時(shí)間、現(xiàn)象、所采取的措施、處理經(jīng)過等作好記錄,組織有關(guān)人員進(jìn)行分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)從中吸取教訓(xùn)。
9) 如果交、接班時(shí)發(fā)生事故而交班人的手續(xù)尚未完畢時(shí),交班人員應(yīng)留在自己的工作崗位,接班人員可協(xié)助交班人員處理,但要在交班值班負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行事故處理。
發(fā)生電網(wǎng)線路出線故障事故的預(yù)案:
1)立即匯報(bào)值長(zhǎng),啟動(dòng)公司一級(jí)告知預(yù)案
2)根據(jù)事故現(xiàn)象及信號(hào),判斷故障性質(zhì);
3)對(duì)跳閘開關(guān)進(jìn)行檢查;
4)如線路故障無法消除,按令進(jìn)行對(duì)故障線路的隔離操作;
5)做好各種記錄,復(fù)歸各種信號(hào);
6)重合閘成功時(shí),查保護(hù)動(dòng)作情況,詳細(xì)記錄光字牌及指示燈表示情況,分析和了解掉閘原因,匯報(bào)中調(diào)并通知繼電保護(hù)人員;
7)重合閘不成功時(shí),復(fù)歸控制開關(guān),查保護(hù)動(dòng)作情況,詳細(xì)記錄光字牌及指示燈表示情況,分析和了解掉閘原因,匯報(bào)中調(diào)并通知繼電保護(hù)人員。聽候中調(diào)命令處理。
發(fā)生線路出線故障事故的實(shí)例:
公司2010年12月29日16:02,變電站事故報(bào)警響,220kV石呂一線(2211)、石呂二線(2212)、石上線(2213)發(fā)生線路單相接地故障,保護(hù)裝置動(dòng)作跳閘。運(yùn)行值班人員發(fā)現(xiàn)上述情況后,立即匯報(bào)值長(zhǎng),值長(zhǎng)向調(diào)度匯報(bào),并啟動(dòng)公司一級(jí)告知預(yù)案,啟動(dòng)預(yù)案后,公司主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮。運(yùn)行值班人員檢查保護(hù)裝置動(dòng)作信號(hào),判斷為3條線路同時(shí)發(fā)生單相接地事故,重合閘動(dòng)作后,均合于永久性故障,開關(guān)跳閘,并檢查開關(guān)外部未見異常,將上述情況匯報(bào)值長(zhǎng)。值長(zhǎng)向調(diào)度匯報(bào)上述情況。18:34,調(diào)度向值長(zhǎng)下令:線路故障消除,試發(fā)3條線路開關(guān)。值長(zhǎng)向運(yùn)行值班人員下令后,分別于18:36、16:50、16:29恢復(fù)送電;
三、預(yù)案的管理
發(fā)電廠的預(yù)案管理,主要工作有:建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急體系;突出重點(diǎn),查薄弱環(huán)節(jié),迅速處理安全隱患,加強(qiáng)應(yīng)急演練、全員培訓(xùn)、全面提升企業(yè)應(yīng)急能力等。
以北京京能熱電有限公司為例,總經(jīng)理為安全總負(fù)責(zé)任人,全面落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任。下設(shè)安監(jiān)分部,專門負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的管理,保證應(yīng)急管理資金的投入,不斷完善相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。事故演練后,對(duì)預(yù)案中不合理和不適宜的地方進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充,根據(jù)廠里人力資源配置、設(shè)備運(yùn)行情況、區(qū)域環(huán)境變化以及自然環(huán)境等因素的變化,重新進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),使其更好地適用于本廠實(shí)際應(yīng)急工作的需要,力爭(zhēng)預(yù)案達(dá)到預(yù)期效果。
加強(qiáng)應(yīng)急演練、培訓(xùn)教育,全面提高電廠的應(yīng)急能力。每年制定培訓(xùn)計(jì)劃和不定期地進(jìn)行預(yù)案演練,安排相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),如消防器材的使用、安全消防知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)急救、模擬事故現(xiàn)場(chǎng)逃生,通過多種方式來提高員工的應(yīng)急意識(shí)和能力。
篇7
一、指導(dǎo)思想
以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng),不斷深化安全文化建設(shè),深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng),全面組織應(yīng)急救援演練,持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管,突出加強(qiáng)執(zhí)法檢查,全面排查事故隱患,切實(shí)提高安全監(jiān)管水平,努力減少事故發(fā)生,堅(jiān)決杜絕較大以上事故,為加快建設(shè)生態(tài)宜居幸福的膠州灣北岸新城創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、活動(dòng)目標(biāo)
通過活動(dòng)開展,達(dá)到提高安全意識(shí),解決矛盾問題,提升應(yīng)急能力,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,整治事故隱患的目標(biāo)。
三、活動(dòng)時(shí)間
2013年4月1日至4月30日
四、活動(dòng)安排
(一)嚴(yán)密組織“安全周”活動(dòng)。采取單位自查、部門檢查、政府督查等多種方式組織安全檢查。
1.單位自查。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織對(duì)本單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查,保證安全投入和安全措施落實(shí)到位。
2.部門檢查。街道安委會(huì)各安全生產(chǎn)責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工,對(duì)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查。
3.政府督查。4月1日至7日,由街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),到分管領(lǐng)域督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作(具體分組詳見附件),重點(diǎn)督查分管領(lǐng)域安全月、應(yīng)急演練、安全檢查以及中重型貨運(yùn)車輛、餐飲行業(yè)液化氣專項(xiàng)整治等活動(dòng)開展情況,研究解決行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的問題,安排部署工作措施。
(二)集中開展五項(xiàng)行動(dòng)
1.開展“問安”安全文化宣傳培訓(xùn)行動(dòng)。組織開展消防產(chǎn)品打假宣傳、安全知識(shí)“四進(jìn)”、社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。以全民安全意識(shí)普及教育為主線,集中開展大培訓(xùn)活動(dòng),著力抓好三項(xiàng)崗位人員和街道、社區(qū)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。突出抓好全民安全常識(shí)普及教育,加快安全文化物態(tài)載體建設(shè),對(duì)屬地群眾和行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全文化宣傳教育,重點(diǎn)加強(qiáng)廣大學(xué)生的防火、防電、防中毒、防溺水和交通安全、事故災(zāi)害自救互救知識(shí)教育,通過不間斷地灌輸安全知識(shí),強(qiáng)化全民安全意識(shí),提升全民安全素質(zhì)。
2.開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。開展交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患集中整治行動(dòng),重點(diǎn)治理客貨運(yùn)市場(chǎng)秩序,排查整治運(yùn)輸企業(yè)安全管理、運(yùn)輸車輛安全生產(chǎn)存在的問題和隱患。開展建筑施工春季安全生產(chǎn)綜合整治行動(dòng),以預(yù)防工程坍塌、高處墜落、設(shè)備倒塌為重點(diǎn),突出治理工程機(jī)械、深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械等設(shè)備設(shè)施安全隱患。開展建筑自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)以及消防安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)重中型貨運(yùn)車輛、餐飲場(chǎng)所液化氣安全、校園安全、森林防火和充裝、銷售氫氣球等專項(xiàng)整治行動(dòng)。
3.開展應(yīng)急預(yù)案演練行動(dòng)。各社區(qū)各企業(yè)結(jié)合實(shí)際,按照行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn),集中組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練,重點(diǎn)在道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域及大型商場(chǎng)、市場(chǎng)、星級(jí)賓館、學(xué)校等公眾聚集場(chǎng)所組織開展應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事故的實(shí)戰(zhàn)演練。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、演練的指?dǎo)監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急演練排查銷號(hào)工作。二季度,所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用單位開展一次針對(duì)火災(zāi)、爆炸、泄露等突發(fā)事件的應(yīng)急演練。通過演練活動(dòng),達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、檢驗(yàn)隊(duì)伍、普及應(yīng)急知識(shí),提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。演練實(shí)施情況和總結(jié)評(píng)估必須錄入網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)備查,對(duì)逾期仍然亮“紅燈”的企業(yè)落實(shí)“必查”制度,對(duì)未按規(guī)定實(shí)施演練的實(shí)施執(zhí)法檢查。
4.開展網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)行動(dòng)。依托網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái),進(jìn)一步核清轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)情,建立登記核銷機(jī)制,實(shí)現(xiàn)新增和關(guān)停企業(yè)的快速增補(bǔ)刪減。抓緊消防安全網(wǎng)格化、重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)恕皯艏惫芾斫ㄔO(shè),明晰安全監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)安全監(jiān)管措施。
5.開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查行動(dòng)。針對(duì)二季度及“五一”期間安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),各社區(qū)各部門按照屬地管理、行業(yè)管理的原則以及網(wǎng)格化監(jiān)管職能,對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施全面檢查。重點(diǎn)檢查道路交通、森林防火、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、旅游、非煤礦山、海洋漁業(yè)、特種設(shè)備等領(lǐng)域,以及商場(chǎng)、職工公寓、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所消防安全。積極開展職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”等集中執(zhí)法檢查,對(duì)排查出的各類隱患,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任和措施,對(duì)“非法違法”行為,按照“四個(gè)一律”要求,嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決糾正。
五、有關(guān)要求
(一)高度重視,精心組織。進(jìn)入二季度,天氣轉(zhuǎn)暖,氣候干燥,安全生產(chǎn)事故隱患增多,消防火災(zāi)事故易發(fā)。隨著“五一”節(jié)日來臨,人流、車流量增大,道路交通事故多發(fā)。同時(shí),危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、森林防火、校園安全等都進(jìn)入事故高發(fā)易發(fā)期。為此,各社區(qū)各部門要充分認(rèn)清二季度安全生產(chǎn)壓力大、責(zé)任重的嚴(yán)峻形勢(shì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,制定合理方案,采取有力措施,抓好“安全月”活動(dòng)開展,以此推動(dòng)整個(gè)二季度安全生產(chǎn)工作,確保全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)嚴(yán)格檢查,強(qiáng)力整治。各社區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)區(qū)政府總體要求,結(jié)合本單位實(shí)際,抓緊開展安全生產(chǎn)檢查工作。對(duì)屬地和行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管單位實(shí)施“拉網(wǎng)式”大檢查,深入排查整治事故隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的、單獨(dú)無法整改的重大事故隱患,要及時(shí)上報(bào),實(shí)施區(qū)政府掛牌督辦。抓緊開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)解決行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的頑疾固癥。要始終把“打非治違”貫穿于各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治中,始終保持對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和違規(guī)違章作業(yè)行為的高壓態(tài)勢(shì),要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,加大檢查頻次,實(shí)施“剛性”執(zhí)法,確保行業(yè)領(lǐng)域整治取得實(shí)效。
篇8
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,提出了創(chuàng)建“*****”的要求,并把安全生產(chǎn)列進(jìn)48條惠民措施的重要內(nèi)容,納進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示,提出明確要求。區(qū)長(zhǎng)徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議等,研究對(duì)策,解決題目,并親身帶隊(duì)深進(jìn)基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時(shí)期,區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深進(jìn)到安全生產(chǎn)第一線,認(rèn)真排查安全隱患,解決了一批重大安全題目,有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開安全工作會(huì)議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會(huì)議),親身帶隊(duì)檢查18次。
2.強(qiáng)化考核力度,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步做好責(zé)任制考核的完善和擴(kuò)面工作。一是擴(kuò)大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,區(qū)政府與街道及有關(guān)部分簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé)任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部分也及時(shí)將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí),與所轄村、居委會(huì)、企業(yè)簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任制延伸到基層,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對(duì)目標(biāo)治理責(zé)任書作了進(jìn)一步調(diào)整,充實(shí)和完善了考核的內(nèi)容,細(xì)化、量化了考核標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé)任制考核體系進(jìn)一步完善。三是加大了考核力度,出臺(tái)了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)治理考核暫行辦法》,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,表彰考核優(yōu)秀單位,有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
3.強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷充實(shí)安監(jiān)氣力。今年,我區(qū)加強(qiáng)了安全機(jī)構(gòu)和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。一是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)換屆,及時(shí)對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)單位及成員進(jìn)行了調(diào)整,由51個(gè)成員單位增加到59個(gè),并完善了《**區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)組成、職責(zé)及安委會(huì)工作、會(huì)議制度》,更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。二是按照市的要求,組建了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì),成立了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心,同時(shí),加大財(cái)政投進(jìn),落實(shí)安監(jiān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)130萬元,配備3臺(tái)安全監(jiān)察專用車,購置了一批安監(jiān)執(zhí)法裝備,從硬件設(shè)施上給予安監(jiān)執(zhí)法工作以強(qiáng)有力的支持和保障。三是組建了街道(科技園)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì),隊(duì)員經(jīng)過培訓(xùn)已全部上崗,并明確中隊(duì)監(jiān)管職責(zé),規(guī)范中隊(duì)監(jiān)管行為,從而扭轉(zhuǎn)了基層監(jiān)管氣力薄弱的狀況。四是居委會(huì)、改制公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,配備了2名以上工作職員,建立起社區(qū)安全生產(chǎn)巡查組或?qū)B殻x務(wù))***,充分發(fā)揮基層組織的作用,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
4.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年,我區(qū)繼續(xù)深進(jìn)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作,組織氣力對(duì)全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行普查登記,建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《20**年**區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》,組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料,切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。通過抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓典型,召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)進(jìn)手,不斷完善安全治理,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任評(píng)估工作順利開展。12月13、14日,我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評(píng)估組的評(píng)估,全部達(dá)到了a級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
為了促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步本質(zhì)安全水平,積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在機(jī)械制造、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)大力開展試點(diǎn)推廣,培育和樹立安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國(guó)家二級(jí)驗(yàn)收,廣州昊天化工團(tuán)體、廣州市虎頭電池團(tuán)體、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗(yàn)收申請(qǐng),企業(yè)治理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
5.逐步完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā),研究制定了《預(yù)防和處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏對(duì)周邊居民造成危害工作機(jī)制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個(gè)重大危險(xiǎn)源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案,積極督促相關(guān)部分、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部分,各街道,學(xué)校,加油站等重大危險(xiǎn)源單位,昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和技能競(jìng)賽。12月18日,我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃?xì)饧託庹緝?nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險(xiǎn)源場(chǎng)外應(yīng)急救援演練,公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個(gè)部分和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達(dá)到了預(yù)期效果,進(jìn)一步進(jìn)步了各職能部分的聯(lián)合作戰(zhàn)能力,為能快速應(yīng)對(duì)和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)。
(二)安全生產(chǎn)綜合治理情況
1.深進(jìn)開展各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治。一是開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫的安全專項(xiàng)整治。組織了對(duì)吉山12家化工倉庫的自查和檢查活動(dòng),建立了倉庫檔案,大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);開展化工倉庫專項(xiàng)檢查,檢查倉庫195家,整改隱患38處,發(fā)出整改通知書16份,查沒危險(xiǎn)化學(xué)品8000公斤;加強(qiáng)日常監(jiān)察監(jiān)管,全年共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品單位2044家次,檢查記錄1651份,查處隱患526條,發(fā)出整改通知書86份,整改隱患521條,查處違法儲(chǔ)存?zhèn)}庫5家。二是整治道路交通安全。大力查處非法摩托車、非法危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛,全年共查扣非法摩托車15815臺(tái)、非法危運(yùn)車159臺(tái);加強(qiáng)對(duì)校巴的檢查、監(jiān)視和治理,查處違法校巴75輛;積極開展道路交通事故“斑點(diǎn)”排查和整治,做好交通安全預(yù)防工作,共排查失事故斑點(diǎn)4處,增設(shè)交通標(biāo)志牌250套,實(shí)施了29項(xiàng)交通設(shè)施工程改造工作。三是開展建筑施工安全專項(xiàng)整治。制定《建筑施工安全專項(xiàng)整治方案》,開展在建工地、危房、圍墻、擋土墻、基坑、排柵等的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對(duì)建筑工地相對(duì)集中的珠江新城地區(qū)進(jìn)行檢查,共檢查了建設(shè)工地304個(gè)(次),整改198處隱患,發(fā)出限期整改通知書27份,停工整頓工地6個(gè)。四是整治“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及職員密集場(chǎng)所消防安全。對(duì)商場(chǎng)、超市、歌舞廳、影劇院、飯店、賓館、網(wǎng)吧等“三小”場(chǎng)所、職員密集場(chǎng)所的消防安全狀況開展消防安全大檢查,共出動(dòng)檢查組3760個(gè)(次),參加職員達(dá)1**45人(次),檢查“三小”場(chǎng)所23847個(gè),出租屋140229套,職員密集場(chǎng)所1958間,排查火災(zāi)隱患8842處,整改隱患8731處,發(fā)出責(zé)令限期改正通知書835份,依法取締或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)單位174家,罰款9.15萬元。五是嚴(yán)密組織獵德村拆遷工程的安全監(jiān)管。今年10月以來,根據(jù)區(qū)政府的工作部署,重點(diǎn)加大了對(duì)獵德村拆遷工程安全監(jiān)管工作力度,成立了安全監(jiān)管小組,堅(jiān)持天天兩次到工地巡查,雙休日實(shí)行輪流值班巡查,共發(fā)出責(zé)令整改通知書3份,現(xiàn)場(chǎng)糾正違章作業(yè)50余人(次),有效地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。此外,我區(qū)還開展水利、旅游、勞保用品等行業(yè)和領(lǐng)域的整治,取得了較好的效果。
2.加大高危行業(yè)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管力度。一是嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審關(guān),全年辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查136家,辦理第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)備案38家。二是定期對(duì)高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。堅(jiān)持每季度對(duì)建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行不少于一次的安全專項(xiàng)檢查,特別是認(rèn)真落實(shí)市安委會(huì)關(guān)于對(duì)昊天化工團(tuán)體的監(jiān)管要求,堅(jiān)持每月定期檢查,及時(shí)有效處理了一次因防雷保護(hù)失效而引起的少量液氯泄漏題目。全年檢查?;菲髽I(yè)300多家、2000多次,建筑工地200多個(gè)、800多次,封閉4家無證危化品生產(chǎn)企業(yè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度,要求新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投進(jìn)生產(chǎn)和使用,對(duì)未通過“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部分不予辦理行政許可手續(xù),保證了安全工作不欠新帳。四是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作,進(jìn)一步完善全區(qū)重大危險(xiǎn)源檔案,對(duì)確以為重大危險(xiǎn)源的68家企業(yè)進(jìn)行建檔造冊(cè),建立分級(jí)監(jiān)管和巡查制度,對(duì)重大危險(xiǎn)源單位落實(shí)專人監(jiān)管監(jiān)控,同時(shí)督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的相關(guān)要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估,加強(qiáng)監(jiān)視治理,及時(shí)排查整改隱患,制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,完善應(yīng)急救援體系。
3.實(shí)行企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管。在往年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上,組織氣力對(duì)全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面普查登記工作,把握企業(yè)數(shù)目、種別、規(guī)模等基本情況,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對(duì)企業(yè)按abc三類分級(jí)分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家,從業(yè)職員61587人,其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家,非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)種別和安全生產(chǎn)狀況不同,進(jìn)行分類治理,建立檢查制度,對(duì)危險(xiǎn)程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè),每月進(jìn)行巡查,促使企業(yè)及時(shí)消除隱患,進(jìn)步安全生產(chǎn)保障水平。
4.完善安全隱患舉報(bào)投訴制度。進(jìn)一步完善安全隱患舉報(bào)投訴制度,通過各種媒體公然事務(wù)查詢及舉報(bào)投訴電話、信箱、電子郵箱,在網(wǎng)上設(shè)立呼喚中心,方便群眾舉報(bào)安全隱患。同時(shí),及時(shí)受理、處理群眾來信來訪,對(duì)有關(guān)投訴和舉報(bào)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)處理、及時(shí)反饋,并記錄存檔。如對(duì)**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報(bào),立即派人到現(xiàn)場(chǎng)處理,協(xié)調(diào)解決了題目,同時(shí)責(zé)令施工單位完善防護(hù)措施,規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護(hù)了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況
1.大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。20**年,在區(qū)政府的同一領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部分各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會(huì)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用,調(diào)動(dòng)各方氣力,先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶、兩會(huì)、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查,督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部分加強(qiáng)節(jié)日應(yīng)急值守工作,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次,及時(shí)排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發(fā)生。
2.深進(jìn)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的要求和同一部署,我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深進(jìn)開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》,明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時(shí)間及目標(biāo)。各單位、各部分按照區(qū)的同一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,嚴(yán)密組織,大力排查,落實(shí)整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國(guó)家、省專項(xiàng)行動(dòng)督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì),專項(xiàng)行動(dòng)中,全區(qū)共出動(dòng)檢查組775個(gè),職員9904人(次),檢查企業(yè)5765家,發(fā)現(xiàn)隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達(dá)98.3%,發(fā)出整改通知書741份,發(fā)現(xiàn)重大隱患45處,落實(shí)整改43處,整改率達(dá)95.6%。
3.加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。一是加大執(zhí)法檢查力度。20**年,我區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)日常檢查巡查力度,依法查處安全生產(chǎn)違法行為,共監(jiān)視、監(jiān)察各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位19364家、26219次,共查出各類事故隱患4**6條,完成隱患整改4012條,發(fā)出指令整改書489份,復(fù)查意見書336份,責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1家,對(duì)安全生產(chǎn)違法行為立案7宗,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰11.1萬元。二是嚴(yán)厲查處生產(chǎn)安全事故。今年,我們嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),堅(jiān)持按照事故“四不放過”原則對(duì)我區(qū)轄內(nèi)今年發(fā)生的6宗企業(yè)職工死亡事故進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,對(duì)涉案的責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以行政處罰。
(四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
1.精心組織了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年6月,我區(qū)牢牢圍繞“綜合治理,保障平安”的主題,采取百題知識(shí)競(jìng)賽、服務(wù)咨詢、宣傳巡展、知識(shí)宣講等形式,廣泛開展了全國(guó)第六個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在全區(qū)營(yíng)造了“人人講安全、人人懂安全”的良好氛圍?!鞍踩a(chǎn)月”期間,我區(qū)組織咨詢活動(dòng)、知識(shí)講座、知識(shí)培訓(xùn)194場(chǎng)(次),懸掛橫幅、彩旗、標(biāo)語1660條,張貼宣傳畫、圖片4500多張,出專欄、墻報(bào)、板報(bào)420多個(gè),發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料7萬余份,宣傳信息50多條。我區(qū)代表隊(duì)取得了廣州市安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽第三名的好成績(jī),《安全無小事》作品代表廣州市參加了全省安監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝調(diào)演活動(dòng)。
2.大力加強(qiáng)安全主任培訓(xùn)工作。年初,市下達(dá)我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、職員活動(dòng)性強(qiáng),要完成市下達(dá)指標(biāo),任務(wù)非常艱巨。但,區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將安全培訓(xùn)工作納進(jìn)年度目標(biāo)治理考核內(nèi)容,采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)培訓(xùn)工作。5月份,我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立,明確專人從事安全培訓(xùn)教育工作,同時(shí)建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)了解和把握各街道的工作動(dòng)態(tài)。經(jīng)過各方努力,較好地完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。此外,建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部分共舉辦安全培訓(xùn)班100多期,考核企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員和各類特種作業(yè)職員5000多人。
3.深進(jìn)開展道路交通、消防安全宣傳活動(dòng)。今年以來,交通部分以《廣東省道路交通安全條例》實(shí)施為契機(jī),廣泛開展交通安全意識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng),組織舉辦大型宣傳、咨詢活動(dòng)8次,開辦交通安全課10次,安裝宣傳欄17個(gè),發(fā)放宣傳材料138600份。消防部分圍繞“生命至上,平安***”主題,廣泛開展“119”消防宣傳活動(dòng)月,組織大型消防宣傳活動(dòng)22次,開展咨詢、講座活動(dòng)50次,舉行滅火演練87次,懸掛宣傳橫幅279條,張貼掛圖2714份,設(shè)置消防宣傳欄277塊,派發(fā)宣傳資料34200份。
二、存在題目與不足
一年來,我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,也取得一定成績(jī),但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出題目,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在:
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā),建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%;道路交通事故高居不下,發(fā)生傷亡事故1589宗,死亡人數(shù)57人,分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全生產(chǎn)的思想,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,安全投進(jìn)嚴(yán)重不足,安全技術(shù)裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動(dòng)者安全生產(chǎn)意識(shí)有待進(jìn)步。大量的外來務(wù)工職員自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育,無證上崗,缺乏遵章守紀(jì)的意識(shí)和安全技能,違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、20**年安全生產(chǎn)工作主要思路
(一)落實(shí)“兩個(gè)主體”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善政府各級(jí)、各部分安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用,督促各街道和部分履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),全面落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任;寓監(jiān)管于服務(wù)之中,通過加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法,指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),依法設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu),配備治理職員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和崗位,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管模式,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點(diǎn)、線、面”三位一體的監(jiān)管體系,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹亍包c(diǎn)”,通過深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)為主“線”,充分發(fā)揮行業(yè)部分的指導(dǎo)作用,抓好行業(yè)監(jiān)管;強(qiáng)化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)制度建設(shè),完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮各職能部分的作用,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管協(xié)力,推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實(shí)消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險(xiǎn)源的監(jiān)控體系,對(duì)查處的事故隱患登記造冊(cè),能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施;無法保證安全的,立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強(qiáng)重大事故隱患整治的跟蹤督查,對(duì)整改隱患不主動(dòng)、不積極、不采取措施的,依法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,對(duì)隱患整改不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,嚴(yán)厲追究責(zé)任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)管。以道路交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、“三小”場(chǎng)和職員密集場(chǎng)所等為重點(diǎn),按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,針對(duì)區(qū)域?qū)嶋H,依托部分、街道和社區(qū),針對(duì)關(guān)鍵題目和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,深進(jìn)開展專項(xiàng)整治,切實(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患,防范各類事故發(fā)生。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,增強(qiáng)監(jiān)管有效性。進(jìn)一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個(gè)層面的監(jiān)管要求和任務(wù),逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際的執(zhí)法檢查制度,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實(shí)行分類分層監(jiān)管。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化權(quán)威性和執(zhí)行力,繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性,分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開展預(yù)防性執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)有違法行為的要果斷予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓(xùn),進(jìn)步全民安全意識(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),形成“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的良好社會(huì)氛圍;繼續(xù)推進(jìn)安全主任培訓(xùn)、再培訓(xùn)及全員安全培訓(xùn)工程,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,規(guī)范培訓(xùn)行為,全面完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù),使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)治理水平明顯進(jìn)步,從業(yè)職員安全意識(shí)和事故防范能力明顯增強(qiáng)。
篇9
剛才,何其榮同志全面回顧了2014年度全縣民政工作取得的成績(jī),對(duì)今年的民政工作作了詳細(xì)安排,我完全同意。下面,就民政工作和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,我講兩點(diǎn)意見。
2014年,我縣民政工作在省、市民政部門關(guān)心指導(dǎo)下,社會(huì)福利、社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)、雙擁及優(yōu)撫安置、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)管理和為民服務(wù)等工作都取得了較好成績(jī),在鞏固基層民主、保障困難群體基本生活和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了十分重要作用。
在充分肯定2014年民政工作成績(jī)的同時(shí),我們對(duì)民政工作中還存在的一些問題也不能忽視。一是我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),貧困面廣,貧困程度深,民生保障壓力較大,新扶貧標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),使得保障困難群體基本生活壓力進(jìn)一步增大。二是救濟(jì)救助物資籌措渠道單一、物資缺乏,與救濟(jì)需求不相適應(yīng),救濟(jì)物資管理、發(fā)放還需進(jìn)一步規(guī)范。三是救災(zāi)救助和低保工作運(yùn)作程序還不夠規(guī)范。四是殯葬改革徘徊不前,甚至有回落和反彈現(xiàn)象。
針對(duì)這些存在的問題,結(jié)合新的發(fā)展階段對(duì)民政工作提出的新要求,要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:
第一,要著力抓好社會(huì)救助工作。社會(huì)救助是社會(huì)保障的重要組成部分,城鄉(xiāng)低保是保障困難群眾基本生活的最后一道防線。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要不斷完善以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、災(zāi)民救助為主體,以醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、流浪乞討救助、慈善救助為補(bǔ)充的綜合救助體系,提高困難群體、優(yōu)撫群體和“三孤”等特殊群體的基本生活保障水平。一要認(rèn)真做好低?!皽p量提標(biāo)”工作。要準(zhǔn)確把握“雙線合一”的工作內(nèi)涵,把低?!皽p量提標(biāo)”作為解決困難群眾生活的重要手段,切實(shí)改善困難群眾的生活條件,提高困難群眾的生活水平,推動(dòng)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。要卓有成效地開展精準(zhǔn)扶貧,讓有勞動(dòng)能力的群眾盡早擺脫貧困,退出低保行列,走上小康之路。二要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理工作。針對(duì)我縣農(nóng)村敬老院管理存在的空置床位較多,管理服務(wù)質(zhì)量水平不高,集中供養(yǎng)比例較小,現(xiàn)有入住情況十分落后等問題,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要建立健全規(guī)章制度,因地制宜,大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì),不斷提高管理服務(wù)水平,努力把敬老院管理工作抓緊抓實(shí)抓出成效。三要不斷強(qiáng)化應(yīng)急保障能力。近年來,我縣自然災(zāi)害頻發(fā),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和基本生產(chǎn)生活作為減災(zāi)救災(zāi)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力完善縣、鄉(xiāng)、村災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,建立健全減災(zāi)救災(zāi)組織指揮體系和應(yīng)急救援體系,提高災(zāi)害救助應(yīng)急反應(yīng)能力和保障能力。四要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合能力建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)減災(zāi)社區(qū)建設(shè)和全民防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,增強(qiáng)公眾的公共安全、社會(huì)責(zé)任和避災(zāi)自救意識(shí),提高避災(zāi)自救能力。
第二,要認(rèn)真抓好“城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率”四套指標(biāo)監(jiān)測(cè)工作。按照市委、市政府的要求,到2016年,我縣村務(wù)公開民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、居務(wù)公開民主管理等基層民主自治建設(shè)完善率要達(dá)到90%的目標(biāo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要對(duì)照評(píng)估內(nèi)容,以“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”為目標(biāo),采取扎實(shí)有效的措施,全面開展以創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋、城市和諧社區(qū)、居民委員會(huì)居務(wù)公開民主管理(四個(gè)完善率)示范單位為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng),確保全縣城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率超過90%,群眾認(rèn)可度達(dá)到80%以上,確保我縣社區(qū)全覆蓋和村(居)務(wù)公開工作順利通過省里檢查驗(yàn)收。
第三,要有序推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查工作。第二次全國(guó)地名普查工作已于2014年11月開始,普查工作的時(shí)間緊、要求高、實(shí)施難度大,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,創(chuàng)新工作舉措,扎實(shí)推動(dòng)工作開展。縣地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要圍繞目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好動(dòng)員部署、普查方法、資料收集和成果應(yīng)用等環(huán)節(jié)的工作,從組織、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)、督查等方面做好保障,圓滿完成國(guó)家和省、市下達(dá)的地名普查工作任務(wù)。
第四,要進(jìn)一步抓好雙擁優(yōu)撫安置工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要認(rèn)真落實(shí)省、市、縣關(guān)于做好復(fù)員退伍軍人困難幫扶工作的各項(xiàng)政策措施,切實(shí)保障復(fù)員退伍軍人在就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等各個(gè)方面的待遇,使優(yōu)撫對(duì)象的幫扶解困率達(dá)100%。要全面推動(dòng)符合條件的復(fù)員退伍軍人危房改造完成率達(dá)100%;符合扶貧生態(tài)移民條件的,要在自愿基礎(chǔ)上,100%納入搬遷計(jì)劃并優(yōu)先實(shí)施;自主就業(yè)退役土兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)參訓(xùn)率達(dá)65%;符合政府安排工作條件的退役土兵安置率達(dá)100%。要建立健全優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)退役士兵安置改革政策,加大退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)力度。要深入開展新一輪全國(guó)雙擁模范縣創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)軍民融合發(fā)展,把我縣雙擁工作抓出特色、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn),特別要認(rèn)真總結(jié)我縣復(fù)員退伍軍人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作亮點(diǎn),爭(zhēng)取在省市推廣,確保我縣第六次全國(guó)雙擁模范縣創(chuàng)建成功。
第五,要加快推進(jìn)殯葬改革工作。近年來,隨著城區(qū)擴(kuò)展、殯儀館搬遷、投資經(jīng)營(yíng)主體的變化、服務(wù)環(huán)境的改善、消費(fèi)水平提高等因素的影響,使我縣殯葬改革,尤其是城區(qū)集中治喪和推進(jìn)農(nóng)村火化等工作開展被動(dòng)。今年省、市各級(jí)黨委政府對(duì)殯葬改革作了專項(xiàng)部署,市委、市政府把殯葬改革提升工作列入全市十大民生工程之一,明確要求我縣的火化率要達(dá)到24%,60%的行政村要建有農(nóng)村公益性安放(葬)設(shè)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門,必須采取過硬措施
,切實(shí)破除殯葬改革推進(jìn)過程中的“中梗阻”,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)殯葬改革工作,力爭(zhēng)把我縣的殯葬改革工作打造為全市亮點(diǎn),在全省范圍內(nèi)樹經(jīng)驗(yàn)出典型。第六,要規(guī)范民政工作機(jī)制。民政服務(wù)作為一種公共產(chǎn)品,政府是其主要提供者,但社會(huì)各界也都有著以各種方式回報(bào)社會(huì)的良好愿望,我們一定要堅(jiān)持民政事業(yè)社會(huì)化的方向,把市場(chǎng)機(jī)制引入民政服務(wù)領(lǐng)域,用改革的方法推進(jìn)民政部門轉(zhuǎn)變職能,不斷擴(kuò)大民政工作的社會(huì)參與度,聚合全社會(huì)的人力、財(cái)力和物力發(fā)展民政事業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)化福利事業(yè),發(fā)展社會(huì)化慈善事業(yè),弘揚(yáng)社會(huì)化救助行為,以滿足急劇擴(kuò)大的社會(huì)福利需求。要鼓勵(lì)和支持一切社會(huì)力量投資興辦福利事業(yè),民政經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老等具有競(jìng)爭(zhēng)性的公益服務(wù)業(yè),也要逐步放開,積極探索社會(huì)化的路子。要改革財(cái)政資金運(yùn)作方式,搞好福利彩票發(fā)行和慈善募捐等工作,拓寬民政資金投入渠道。要不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策扶持措施,激發(fā)社會(huì)各界關(guān)心民政事業(yè)、參與社會(huì)公益服務(wù)的積極性。同時(shí),要積極謀劃、編制、申報(bào)民政項(xiàng)目,尤其是公共服務(wù)方面的項(xiàng)目,把黨和政府的惠民政策真正落到實(shí)處,使廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。
“五一”假期即將來臨,群眾出游活動(dòng)增加,各類企業(yè)也進(jìn)入生產(chǎn)旺季,加之汛期來臨,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)更加繁重。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要積極行動(dòng)起來,下大力氣排查各類安全事故隱患,完善預(yù)防事故的措施,杜絕和減少各類事故的發(fā)生,為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)的保障。
(一)切實(shí)抓好交通安全。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)道路日常路檢路查工作和汛期管理養(yǎng)護(hù)工作,加大雨天上路巡查力度,切實(shí)做好道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收交付使用公路的日常監(jiān)管,要采取有效措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)橋涵排水設(shè)施及重點(diǎn)路段的巡查工作,及時(shí)養(yǎng)護(hù)橋涵排水設(shè)施和排除路面積水,及時(shí)排查事故隱患,對(duì)危橋,易發(fā)生碎落、塌方、泥石流的危險(xiǎn)路段要設(shè)立警示標(biāo)志,并進(jìn)行24小時(shí)全天侯監(jiān)控,做到巡查到位、養(yǎng)護(hù)及時(shí)、警示規(guī)范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立即停止通行。要落實(shí)水上交通安全管理工作責(zé)任,加大汛期通航水域的巡查力度,密切關(guān)注本轄區(qū)水情變化,實(shí)時(shí)航行通告。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)碼頭、渡口、船舶的安全檢查,嚴(yán)格落實(shí)“簽證放行”制度,加強(qiáng)對(duì)航運(yùn)企業(yè)和運(yùn)輸船舶的資質(zhì)審查,加大船舶監(jiān)管力度,嚴(yán)禁“三無”船舶航行,確保水上交通安全。
(二)切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各相關(guān)部門一定要時(shí)刻繃緊地質(zhì)災(zāi)害防治這根弦,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要加大對(duì)易發(fā)生滑坡、泥石流、滾石等地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的檢查力度,根據(jù)氣候變化,進(jìn)一步做好隱患排查工作。二要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練。地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū),必須要制定應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理。對(duì)已排查出來地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要采取有效的工程措施做好防治工作??h國(guó)土部門要在保證質(zhì)量的前提下,加快隱患治理進(jìn)度,特別是楊家坳中小學(xué)、四角小學(xué)、興隆中心小學(xué)、香家灣小學(xué)、谷威小學(xué)5所受地質(zhì)災(zāi)害威脅學(xué)校的治理工作,必須在5月底前全面完成。同時(shí),要加快推進(jìn)思林、__等重大滑坡群的治理工程。四要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)不放松。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要建立群防群測(cè)體系,動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)廣大群眾積極參與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治,特別是對(duì)重大隱患點(diǎn),要安排專人24小時(shí)巡回監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)組織群眾安全撤離。
(三)切實(shí)做好當(dāng)前防汛工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各相關(guān)單位一定要認(rèn)真做好轄區(qū)和各自領(lǐng)域內(nèi)的防汛檢查工作,確保我縣工作有序、有力、有效開展。一要加大對(duì)__流域縣城段、供水工程、山塘、水庫等的檢查力度,確保在汛期來臨前全面完成檢查工作。對(duì)排查出的問題,要落實(shí)責(zé)任,限期整改到位。二要做好工業(yè)園區(qū)內(nèi)排洪溝的清理疏通工作,確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)不受汛情影響。三要認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。四要加強(qiáng)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各相關(guān)部門要根據(jù)氣象部門的預(yù)警預(yù)報(bào),切實(shí)做好應(yīng)急值守工作,落實(shí)好24小時(shí)值班制度,遇到緊急情況,及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。
(四)切實(shí)抓好旅游安全?!拔逡弧逼陂g,人流量、車流量成倍增加,各相關(guān)部門要認(rèn)真抓好全縣旅游水陸交通、景區(qū)景點(diǎn)防護(hù)措施、車站、商場(chǎng)、賓館、游戲娛樂場(chǎng)消防設(shè)施、食品安全等的檢查工作,對(duì)存在安全隱患的,要立即督促整改。各景區(qū)景點(diǎn)、賓館酒店要制定應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援物資,加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,確?!拔逡弧逼陂g我縣旅游安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(五)切實(shí)抓好煤礦生產(chǎn)安全。縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)關(guān)停煤礦的巡邏檢查工作,嚴(yán)防非法生產(chǎn)、偷采、盜采,未進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的生產(chǎn)礦井堅(jiān)決不允許借其它名義非法組織生產(chǎn)。通過復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的生產(chǎn)礦井,要進(jìn)一步落實(shí)瓦斯治理的各項(xiàng)措施,加強(qiáng)“一通三防”管理;要全面排查整改煤礦各類事故隱患,堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn);要加強(qiáng)對(duì)礦井通風(fēng)、排水、提升、電力供應(yīng)等重大設(shè)備設(shè)施的隱患排查和維護(hù)。
(六)切實(shí)抓好社會(huì)消防安全??h
公安消防大隊(duì)、縣安監(jiān)局等相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)車站、商場(chǎng)、學(xué)校、50戶以上連片集中村寨、賓館酒店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所和易燃易爆品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的消防安全檢查和整治,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,確保疏散通道、安全出口暢通,保證消防設(shè)施完好有效,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。要加強(qiáng)森林防火安全監(jiān)管,做好巡邏巡查工作,砍好防火安全隔離帶,加大防火安全宣傳教育工作,確保無火災(zāi)事故發(fā)生。(七)切實(shí)抓好非煤礦山安全。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各相關(guān)部門要抓好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作,認(rèn)真檢查排土場(chǎng)、露天礦邊坡及職工住宅區(qū)等可能發(fā)生滑坡、坍塌突發(fā)災(zāi)害的部位。要加強(qiáng)非煤礦山電器設(shè)備和生產(chǎn)物資的防雷管理,對(duì)不符合安全規(guī)定的,必須一律停止使用。
(八)切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理,堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸民爆物品和煙花爆竹行為。
篇10
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十七大、縣委十二屆四次全會(huì)和縣“兩會(huì)”精神,堅(jiān)持以人為本理念,突出“共創(chuàng)平安、共享和諧”主題,增強(qiáng)公眾個(gè)體的責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力,提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力,為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)平安*作貢獻(xiàn)。
二、主要目標(biāo)
通過舉辦各種應(yīng)急知識(shí)宣傳和普及活動(dòng),促使公民了解和掌握應(yīng)急管理法律法規(guī)和預(yù)案、預(yù)防、預(yù)警、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等常識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)公共安全意識(shí),提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的能力,促進(jìn)全縣防災(zāi)減災(zāi)總體水平的提高,最大限度地減少突發(fā)公共事件給人民群眾造成的損失。
三、主要內(nèi)容和安排
(一)宣傳內(nèi)容
按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況,分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí)。重點(diǎn)宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、各類應(yīng)急預(yù)案及公共場(chǎng)所突發(fā)險(xiǎn)情、傳染性疾病、中毒事故、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、交通事故、動(dòng)物疫情等的應(yīng)急處置要點(diǎn)和急救常識(shí)。
(二)組織安排
1、組織開展“應(yīng)急管理進(jìn)課堂”活動(dòng)。由縣教體局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,原則要求全縣中小學(xué)安排應(yīng)急管理知識(shí)講座每學(xué)期不少于二個(gè)課時(shí)。
2、組織開展系列主題教育活動(dòng)。重點(diǎn)突出急救知識(shí)、消防與火災(zāi)逃生知識(shí)、食品藥品安全知識(shí)、衛(wèi)生防疫知識(shí)四個(gè)系列的主題教育。其中急救知識(shí)和衛(wèi)生防疫主題教育由縣衛(wèi)生局牽頭組織,消防與火災(zāi)逃生知識(shí)主題教育活動(dòng)由縣公安局消防大隊(duì)牽頭組織,食品藥品安全知識(shí)由縣食品藥品監(jiān)管局組織實(shí)施。由各牽頭單位有針對(duì)性地選擇對(duì)應(yīng)知識(shí)涉及較多的社會(huì)群體組織專場(chǎng)講座,每個(gè)主題原則要求一年不少于四個(gè)講座。
3、組織開展專題性宣傳教育活動(dòng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門要結(jié)合本地本部門實(shí)際,根據(jù)各自對(duì)應(yīng)的應(yīng)急管理要求,有針對(duì)性地組織地開展專題性宣傳教育活動(dòng),如交通安全、防汛防旱、動(dòng)物疫情、農(nóng)林業(yè)生物災(zāi)害、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、用電安全等。原則要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道一年至少組織開展四次以上的主題教育活動(dòng),各應(yīng)急主管部門一年至少組織開展一次對(duì)應(yīng)的主題教育活動(dòng),縣級(jí)新聞媒體每年安排一定版面(專題)和時(shí)段無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。
4、組織開展應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。由縣應(yīng)急辦聯(lián)合各應(yīng)急主管部門在全縣開展各類應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),原則要求一年不少于一次。
四、工作要求
1、要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。提高全社會(huì)的公共安全意識(shí)和自救互救能力是應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是提高各類突發(fā)性公共事件應(yīng)對(duì)能力的根本所在。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和有關(guān)單位必須從維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)和諧的高度,切實(shí)提高應(yīng)急宣傳教育工作的認(rèn)識(shí),把這項(xiàng)基礎(chǔ)工作抓好抓實(shí)。
2、要精心組織,周密安排。各應(yīng)急主管部門要根據(jù)活動(dòng)要求認(rèn)真落實(shí)宣傳計(jì)劃,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要全力參與,積極配合。系列主題教育的牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭職能,制訂具體實(shí)施方案,確保師資、場(chǎng)地、人員落實(shí)到位,確保宣傳實(shí)效。