導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村生活垃圾處理方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：嚴(yán)寒地區(qū)；農(nóng)村生活垃圾；現(xiàn)狀與對(duì)策

中圖分類號(hào)：X705

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及其生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢(shì)，已凸顯為新農(nóng)村建設(shè)的軟肋。在廣大的農(nóng)村，生活垃圾已經(jīng)成為公害之一，不僅污染環(huán)境，吞噬耕地，而且嚴(yán)重危害村民的身心健康。因此，如何使農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化，變廢為寶，凈化環(huán)境，是急需解決的問題。我國(guó)東北寒區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理面臨的共性問題為：（1）垃圾數(shù)量和種類隨農(nóng)村發(fā)展發(fā)生轉(zhuǎn)變，成分多樣化、復(fù)雜化；（2）農(nóng)村環(huán)境容量相對(duì)較大，大量未經(jīng)無(wú)害化處理的城市生活垃圾轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，生活垃圾露天堆放污染河流、池塘清水；（3）農(nóng)村普遍環(huán)境保護(hù)意識(shí)不高，生活垃圾亂丟亂放，占用道路或農(nóng)田土地，農(nóng)村垃圾收集大多處于“三無(wú)”（無(wú)管理部門、無(wú)經(jīng)費(fèi)投入、無(wú)保潔隊(duì)伍）狀態(tài)。同時(shí)，東北寒區(qū)冬季氣候干燥、干冷導(dǎo)致冰封期村鎮(zhèn)生活垃圾分類、收集及處理難度相對(duì)增加，對(duì)生活垃圾無(wú)害化和資源化處理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

近年的研究和實(shí)踐證明，需要針對(duì)我國(guó)嚴(yán)寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾的處理、管理制定有效方案。本文結(jié)合“十二五”科科技支撐課題（儼寒地區(qū)綠色村鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》的研究?jī)?nèi)容，對(duì)樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為四個(gè)調(diào)研區(qū)域：新城區(qū)、舊城區(qū)、工業(yè)區(qū)、下屬村屯，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、戶數(shù)、收入，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，垃圾組成、處理方式、分布，垃圾資源化處理設(shè)施建設(shè)情況，百姓對(duì)垃圾處理滿意程度及建議為調(diào)研指標(biāo)，旨為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)嚴(yán)寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾綜合化處理提供客觀依據(jù)。

1.研究?jī)?nèi)容及方法

1.1 調(diào)研區(qū)域

分別選取旅游業(yè)發(fā)達(dá)、林礦資源豐富、養(yǎng)殖業(yè)以及耕種為主的典型東北嚴(yán)寒地區(qū)7鄉(xiāng)7村為樣本，如表1所示。調(diào)研區(qū)域劃分為4個(gè)區(qū)域：新城區(qū)、舊城區(qū)、工業(yè)區(qū)、下屬村屯，

1.2 調(diào)研內(nèi)容

調(diào)研采取一般性與特殊性相結(jié)合原則，分別對(duì)一般性的村鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，也對(duì)現(xiàn)狀及基礎(chǔ)較好的村鎮(zhèn)進(jìn)行走訪，調(diào)研內(nèi)容為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、戶數(shù)、收入，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，垃圾組成、分布、現(xiàn)有生活垃圾處理方式、垃圾資源化處理設(shè)施建設(shè)情況，百姓對(duì)垃圾處理滿意程度及建議。

2.東北寒區(qū)農(nóng)村生活垃圾調(diào)查結(jié)果分析

2.1 調(diào)查區(qū)域的氣候和地域特點(diǎn)

本文所調(diào)研的地區(qū)多屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。全年平均氣溫3.4℃，年有效積溫為2789℃，年無(wú)霜期140天，平均年降雨量524毫米。春季易發(fā)生春旱和大風(fēng)，氣溫回升快而且變化無(wú)常，升溫或降溫一次可達(dá)10℃左右。夏季炎熱濕潤(rùn)多雨，平均氣溫19-20℃，最高氣溫達(dá)38℃。平均降水量占全年的60%-70%，降水集中，間有暴雨，易發(fā)生洪澇災(zāi)害。秋季降雨明顯減少，晝夜溫差變幅較大，平均氣溫為10℃，10月份北部地區(qū)已到O～C，南部地區(qū)2-4℃。冬季漫長(zhǎng)而寒冷干燥，雪覆大地。平均氣溫-15℃～-30℃，最低氣溫曾達(dá)零下52.3℃。調(diào)研地區(qū)的地域廣闊，土地肥沃，雨水充沛，糧食產(chǎn)量高，是發(fā)展食品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的理想地點(diǎn)。

2.2 現(xiàn)狀分析

2.2.1 嚴(yán)寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾特點(diǎn)

我國(guó)嚴(yán)寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量、成分總體特點(diǎn)表現(xiàn)為：垃圾產(chǎn)生量和堆積量逐年增多，成分日趨復(fù)雜。較城市相比，人均生活垃圾產(chǎn)量低，收運(yùn)難度大，清理過程簡(jiǎn)單。垃圾面積廣，產(chǎn)生源分散，戶內(nèi)外都有較高的消納能力。較其他地區(qū)農(nóng)村相比，東北地區(qū)冬季氣候干燥、干冷，低溫時(shí)間持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，廣大農(nóng)村冬季必須燒火取暖，該時(shí)期的生活垃圾以灰分、渣土為主，其他廢棄的生活垃圾在低溫下很容易堆積凍成一體，導(dǎo)致冰封期村鎮(zhèn)生活垃圾分類、收集及處理難度相對(duì)增加，對(duì)嚴(yán)寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化和資源化處理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.2.2 嚴(yán)寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量及組成

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)日漸成熟。農(nóng)村的生活環(huán)境也相應(yīng)的發(fā)生了較大的變化，其中日常生活產(chǎn)生的垃圾組成直接或間接受到人均收入、燃料結(jié)構(gòu)和家庭畜禽養(yǎng)殖狀況等主要因素的影響。目前我國(guó)農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生近2億t，東北地區(qū)人均垃圾產(chǎn)量約為1kg/天。根據(jù)我們實(shí)際對(duì)嚴(yán)寒地區(qū)7個(gè)典型村鎮(zhèn)進(jìn)行的調(diào)研，結(jié)果如表2所示，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量與組成以廚余物和無(wú)機(jī)垃圾為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，旅游業(yè)發(fā)達(dá)，人口較多的地區(qū)，垃圾排放量普遍較高，垃圾組成也較為復(fù)雜，廚余垃圾相對(duì)減少，廢舊家具及工業(yè)消費(fèi)品，產(chǎn)品包裝與應(yīng)用材料如紙、金屬、玻璃等可回收垃圾成分增多；夏季果皮、蔬菜類有機(jī)垃圾量比其它季節(jié)多，冬季由于供暖需求導(dǎo)致煤渣的總量增加較大。

3.嚴(yán)寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理方式及存在問題

我國(guó)東北地區(qū)冬季氣候干燥、干冷，低溫持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致冰封期村鎮(zhèn)生活垃圾分類、收集及處理難度相對(duì)增加。垃圾常以自然隨意堆放、無(wú)處理、無(wú)管理的形式存在，有些地方農(nóng)村生活垃圾的處理多以焚燒、填埋為主，如表3所示，調(diào)研的7個(gè)村鎮(zhèn)基本都是以焚燒或填埋為主要處理垃圾的方式。堆肥、厭氧發(fā)酵等垃圾“資源化”技術(shù)受溫度因素制約，無(wú)法形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。東北地區(qū)農(nóng)村垃圾一般采用定點(diǎn)敞開式垃圾箱統(tǒng)一收集（表3），由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套資金缺乏導(dǎo)致廣大農(nóng)村缺少集中的專業(yè)垃圾回收站，垃圾箱數(shù)目少，平均每20-30戶共用1個(gè)垃圾箱或垃圾堆放點(diǎn)，如圖1-A，垃圾收集較難，村子周圍的道路邊和河道內(nèi)成為垃圾最常堆放的地方，阻礙交通，污染河流；隨著農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量和堆積量的逐年增加，垃圾組成種類也呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化變化趨勢(shì)。垃圾收集基本上是無(wú)分類、混合式收集，進(jìn)而進(jìn)行傳統(tǒng)的簡(jiǎn)易填埋方式處理，不僅占用了土地，也造成了資源的浪費(fèi)；農(nóng)村戶用廁所形式一般為旱廁，如表3結(jié)果顯示，調(diào)研7個(gè)樣本村中，只有黑龍江省牡丹江市寧安縣三陵鄉(xiāng)的廁所是水廁形式，其余6個(gè)村屯中的廁所都是旱廁形式。零散村屯的戶用旱廁采取自生自理方式進(jìn)行管理和處置。有公共廁所的村屯，如黑龍江省鐵力市朗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的達(dá)里村，每2-3戶共用一個(gè)簡(jiǎn)易的旱廁，見圖1-B，垃圾、糞便等大量堆積在旱廁周圍，無(wú)專門回收處理，化糞池呈現(xiàn)零散式分布、規(guī)模較小，導(dǎo)致糞便回收不及時(shí)，與垃圾混合一起；生活污水、垃圾直接傾倒在村附近河流中，缺少污水處理設(shè)施及工藝，污染河流池塘；垃圾處理手段原始，處理方法不科學(xué)，以朗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的達(dá)里村為例，生活垃圾平均占地

面積可達(dá)600m2，不僅占用了土地，也影響了環(huán)境。目前，東北寒區(qū)大部分農(nóng)村生活垃圾堆積成山，不僅影響村容，也影響了村民的身心健康。原始粗放的焚燒或者填埋處理給農(nóng)村居民帶來(lái)直接或潛在的危害，焚燒產(chǎn)生的有害氣體威脅人類健康，填埋時(shí)一些不可分解或有害物質(zhì)長(zhǎng)期埋于地下，污染土壤、地下水和河道等。東北地區(qū)冬季溫度低，戶用沼氣池因垃圾堆肥、厭氧消化設(shè)施建設(shè)不完善無(wú)法投入使用，這些因素制約了農(nóng)村垃圾“無(wú)害化”、“減量化’，和“資源化”利用。

4.嚴(yán)寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾資源化處理對(duì)策

以政府為主導(dǎo)，建立健全的管理體制和農(nóng)村垃圾清理體系，結(jié)合東北地區(qū)生活垃圾治理的實(shí)際和存在的問題，參考其他省份農(nóng)村生活垃圾處理成功典例，提出北方寒區(qū)生活垃圾收運(yùn)處理模式如下，見圖2所示：

以黑龍江省牡丹江市三陵村為例：以農(nóng)戶為單位，村民在垃圾丟棄之前，優(yōu)先對(duì)生活垃圾就地消納，實(shí)現(xiàn)垃圾“減量化”、“資源化”。建立垃圾回收站，對(duì)金屬、紙類、橡膠等有償回收，提高農(nóng)民分類積極性；嚴(yán)寒地區(qū)冬季漫長(zhǎng)，利用木材、煤炭等取暖產(chǎn)生大量爐灰，可直接還田；有條件的鄉(xiāng)村建立飼料廠，回收餐廚垃圾制飼料，其他地區(qū)可作為堆肥及沼氣工程原材料；根據(jù)人口分布，修建垃圾堆肥點(diǎn)和農(nóng)村戶用沼氣池，堆肥點(diǎn)用于易腐有機(jī)垃圾的堆肥，由相應(yīng)的保潔員經(jīng)過培訓(xùn)后負(fù)責(zé)堆肥的運(yùn)行管理，針對(duì)冬季寒冷特點(diǎn)，可利用耐低溫微生物菌劑強(qiáng)化堆肥處理體系，加快有機(jī)垃圾轉(zhuǎn)化進(jìn)程。對(duì)于經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)，特別是廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)，采用堆肥技術(shù)處理有機(jī)垃圾，不僅處理成本低且方式簡(jiǎn)單易行，尤其適用于鄉(xiāng)村農(nóng)家肥生產(chǎn)而非城市垃圾產(chǎn)業(yè)化處理。在該處理模式下，核心是生活垃圾堆肥，焚燒處理是輔助的處理技術(shù)。在該處理模式下，生活垃圾分類從居民開始，統(tǒng)一人工分類收集運(yùn)輸，最終通過堆肥及焚燒填埋處理達(dá)到減量化及資源化利用的目的。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生活垃圾；收運(yùn)系統(tǒng)；

中圖分類號(hào)：R124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

黨的十報(bào)告中，明確提出“深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?！?“加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。” 為農(nóng)村地區(qū)提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容；而解決城鎮(zhèn)垃圾問題也是美好鄉(xiāng)村的具體體現(xiàn)。

“十一五”期間，以安徽省為例，通過加大對(duì)城市生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施的建設(shè)，目前安徽省大多數(shù)城市已經(jīng)建成了完善的生活垃圾收運(yùn)體系?！笆晃濉蹦?，安徽省也開始按規(guī)劃逐年加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾的收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)，2010年省政府1號(hào)文件將農(nóng)村清潔工程列入安徽省的民生工程，要求用五年的時(shí)間在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生活垃圾收運(yùn)體系，設(shè)施建設(shè)資金以省級(jí)財(cái)政撥款為主，地方配套為輔。通過農(nóng)村清潔工程的實(shí)施，目前我省已經(jīng)形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”、“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)并處理”等多種處理模式。

2013年，我院參與了安徽省農(nóng)村清潔中期評(píng)估報(bào)告的編制工作，為此，我院組織編制工作組對(duì)全省農(nóng)村清潔工程實(shí)施情況展開了調(diào)研。安徽省農(nóng)村清潔工程自2010年實(shí)施以來(lái)，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村生活垃圾得到了收集和處理，環(huán)境面貌也有了很大的提升，但也存在一些問題，制約著農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的正常運(yùn)行：

（1）過多參考城市模式，設(shè)施建成后運(yùn)行困難

農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理起步較晚，很多省份都在摸索階段，安徽省早期開展的農(nóng)村清潔工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多采用“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”模式，這種模式的優(yōu)勢(shì)在于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成收運(yùn)設(shè)施即可，無(wú)需建設(shè)末端處理設(shè)，一次性投入較少。建成的收運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)行一段時(shí)間后，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用過高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政背負(fù)了很大的包袱。造成這種問題主要是因?yàn)槌鞘薪ǔ蓞^(qū)人口密度大，垃圾產(chǎn)生相對(duì)集中，方便了生活垃圾的收運(yùn)，而農(nóng)村人口分布在散落的自然村內(nèi)，垃圾產(chǎn)生面廣。安徽省共1271個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（913個(gè)鎮(zhèn)，358個(gè)鄉(xiāng)），15672個(gè)行政村，231619個(gè)自然村。按照生活垃圾日產(chǎn)日清的原則，采用機(jī)動(dòng)車收集和轉(zhuǎn)運(yùn)車轉(zhuǎn)運(yùn)，假設(shè)自然村的平均距離為3km，在最理想的狀況下，收集一次需要車輛日行390公里，轉(zhuǎn)運(yùn)站距離城市垃圾處理廠（場(chǎng)）按35公里考慮，收集車和轉(zhuǎn)運(yùn)車油耗分別是15、22L/百公里，柴油價(jià)格為7.3元/L，該鎮(zhèn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的油耗就為539.5元/日，加上駕駛員工資和車輛正常保險(xiǎn)和保養(yǎng)費(fèi)用，全年收集轉(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)行費(fèi)用約40萬(wàn)元/年，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)這財(cái)力相對(duì)薄弱，對(duì)其來(lái)說是一筆很大的支出和負(fù)擔(dān)。

（2）末端處理設(shè)施不健全

“十一五”期間安徽省已經(jīng)加大城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，但截至到目前，仍有部分縣未建成生活垃圾末端處理設(shè)施，因此這些縣的農(nóng)村清潔工程采用的是“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)并處理”模式，該模式中鄉(xiāng)鎮(zhèn)多采用焚燒的末端處理方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建的焚燒爐日處理規(guī)模5-20噸不等，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分小型焚燒爐存在環(huán)保不達(dá)標(biāo)和安全隱患的問題。

（3）農(nóng)村環(huán)境意識(shí)淡薄，生活垃圾收運(yùn)管理薄弱

安徽省是勞務(wù)輸出大省，農(nóng)村留守的以老年人、婦女和兒童為主，這類人群環(huán)保意識(shí)淡薄，此外負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾收運(yùn)的人員多為臨時(shí)工，年齡偏高，經(jīng)過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)后就直接上崗，工作過程中有很大的安全隱患，工人流動(dòng)性也相對(duì)較大。目前僅有很少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成立了生活垃圾收運(yùn)管理部門，專職管理人員的缺乏，造成收運(yùn)的不連續(xù)。

針對(duì)目前農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)存在的問題，筆者認(rèn)為農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)的設(shè)計(jì)應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：

（1）選擇合理的收運(yùn)處理模式

末端處理方式直接決定了前端的收運(yùn)方式，因此農(nóng)村生活垃圾的收運(yùn)關(guān)鍵在于選擇末端處理方式。處理方式的選擇應(yīng)遵循因地制宜、資源共享等原則。

①“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”模式

原則上距離市縣末端處理設(shè)施不超過30km的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力條件較好、交通便捷也可采用這種方式。選擇該模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)只需建設(shè)收運(yùn)設(shè)施，將轄區(qū)內(nèi)生活垃圾收集收送市縣末端處理設(shè)施進(jìn)行處理。

②“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)并處理”模式

偏遠(yuǎn)山區(qū)或市縣生活垃圾處理設(shè)施未建成的地區(qū)可以采用這種模式，該模式既能解決生活垃圾的處理問題，又能降低長(zhǎng)距離運(yùn)輸生活垃圾成本。選擇該模式需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建生活垃圾處理設(shè)施，前期建設(shè)投入較大，可以采取幾個(gè)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)合建一座垃圾處理廠（場(chǎng)）模式。

（2）合理確定設(shè)計(jì)參數(shù)

① 生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)

垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到設(shè)施規(guī)模，因此應(yīng)高度重視垃圾產(chǎn)生量的預(yù)測(cè)，垃圾產(chǎn)生量的預(yù)測(cè)關(guān)鍵指標(biāo)是人口數(shù)、人均垃圾產(chǎn)生量和日變化系數(shù)。人均垃圾產(chǎn)生量跟地區(qū)、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)水平和外出務(wù)工人員比例相關(guān)，可以根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定。農(nóng)村人口流動(dòng)性較大，主要是因?yàn)榘不帐∽鳛閯趧?wù)輸出大省，每年農(nóng)村都會(huì)有大量勞動(dòng)力外出，節(jié)假日和農(nóng)忙時(shí)期又會(huì)返鄉(xiāng)，在實(shí)際的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)做好人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，為設(shè)施建設(shè)提供準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。

② 清運(yùn)頻次

城市生活垃圾都要求做到日產(chǎn)日清，但農(nóng)村村莊分散、垃圾產(chǎn)生量小，如果也做到日產(chǎn)日清將會(huì)使收運(yùn)成本增加，因此農(nóng)村生活垃圾可以根據(jù)產(chǎn)生量多少選擇兩日清運(yùn)一次或者是多日清運(yùn)一次。在外出勞工返鄉(xiāng)垃圾產(chǎn)生高峰期和其他垃圾產(chǎn)生高峰時(shí)期，可以適當(dāng)提高清運(yùn)頻次。

③ 垃圾收運(yùn)設(shè)施

垃圾收運(yùn)設(shè)施包括生活垃圾貯存和收運(yùn)車輛，城市垃圾一般是居民袋裝化后送入垃圾收集桶或垃圾收集房?jī)?nèi)，由收運(yùn)人員收集轉(zhuǎn)運(yùn)。收運(yùn)車輛也逐步由人力板車為主向密閉機(jī)械化車輛為主過渡。農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)也應(yīng)發(fā)揮村民主動(dòng)性，鼓勵(lì)村民每家配置垃圾收集桶1~2只，在家庭中進(jìn)行分類，村莊內(nèi)保潔員定時(shí)對(duì)家庭垃圾進(jìn)行收集，收集后送村莊內(nèi)的垃圾收集房?jī)?nèi)?？紤]到村內(nèi)收集人員的年齡和工作強(qiáng)度，可以按照1名/50戶標(biāo)準(zhǔn)配備清運(yùn)人員。村莊內(nèi)的清運(yùn)車輛綜合考慮購(gòu)置成本、保養(yǎng)和安全等因素，建議采用密閉的人力三輪車或者板車。村莊的垃圾收集房應(yīng)選址在村莊內(nèi)對(duì)外主要道路上便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛收集轉(zhuǎn)運(yùn)，收集房的大小應(yīng)滿足清運(yùn)頻次內(nèi)垃圾的貯存，并設(shè)置污水收集設(shè)施，禁止污水直接對(duì)外排放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的轉(zhuǎn)運(yùn)車輛建議根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小選用3~5噸的密閉的機(jī)械化車輛，提高作業(yè)效率。

（3）實(shí)施垃圾分類，推動(dòng)資源回收是解決農(nóng)村垃圾根本出路

農(nóng)村垃圾分類后，進(jìn)入縣（市）區(qū)一級(jí)垃圾處理場(chǎng)（廠）的垃圾量將會(huì)減少，可延長(zhǎng)原有填埋場(chǎng)的使用期，減輕再建填埋場(chǎng)的壓力，或緩解垃圾焚燒廠的處理量。由此可見，實(shí)行農(nóng)村生活垃圾分類，既減少了土地占用面積，又節(jié)約了政府投資，其綜合效果是不言自明的。以浙江某村為例：實(shí)行垃圾分類前2-3天就產(chǎn)生一車?yán)?，而?shí)行分類處理后3-4個(gè)月才產(chǎn)生一車?yán)?，可見運(yùn)輸費(fèi)用大大降低。

①實(shí)施垃圾分類，推動(dòng)家庭廚余垃圾原位無(wú)害化處理和利用

農(nóng)村家庭的廚余垃圾如果按照城市家庭垃圾行走的路線進(jìn)入垃圾處理廠（場(chǎng)）或者進(jìn)餐廚垃圾處理廠，運(yùn)輸和處理成本都很高；可不可以留下來(lái)，原地就近處理后回到大自然中去呢？答案是肯定的，因?yàn)橐源鍨閱挝?，廚余垃圾處理后形成的堆肥產(chǎn)量低，但品質(zhì)好，可以就近作為肥料還田，這在湖南和浙江某些村莊多有成功的實(shí)際應(yīng)用案例，村民組安排專人或者自發(fā)協(xié)作將家中的菜葉、剩飯等廚余垃圾與農(nóng)作物廢棄物按一定比例就地堆肥；也有的是把可有機(jī)生物類垃圾分揀出來(lái)，集中放入簡(jiǎn)易太陽(yáng)能垃圾處理室內(nèi)，利用太陽(yáng)能，可以加速室內(nèi)有機(jī)垃圾腐爛。在出氣口處裝上活性碳進(jìn)行除臭，噴灑剎蟲劑滅蚊蠅。各地可以結(jié)合自己所需要的堆肥產(chǎn)品成分，合理確定堆肥工藝。

②農(nóng)村也可以發(fā)展綠色回收產(chǎn)業(yè)

隨著村鎮(zhèn)居民生活水平的提高，家中產(chǎn)生的可回收利用的廢舊物資無(wú)論是種類還是數(shù)量都較前幾年都有所增加，所以農(nóng)村和城鎮(zhèn)的再生資源和廢舊物資市場(chǎng)是很大的，關(guān)鍵要與市縣商務(wù)局等主管部門協(xié)商，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)農(nóng)戶廢舊物資回收渠道和模式問題。建議以縣（鎮(zhèn)）為單位，建設(shè)一批規(guī)范化的回收網(wǎng)點(diǎn)；例如湖南攸縣“四分模式”中，各村的回收站點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一掛牌，做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理”，原則上“一鄉(xiāng)一站，一村一點(diǎn)，一點(diǎn)一人”，并鼓勵(lì)居民將自家的生產(chǎn)生活垃圾按照“塑料”、“紙張”、“金屬”、“玻璃”等進(jìn)行分類，由回收人員統(tǒng)一收購(gòu)。

對(duì)于初期條件較差的村落，可以設(shè)點(diǎn)設(shè)戶代收，達(dá)到一定量時(shí)來(lái)車接收，可回收、不可回及有毒有害垃圾一定要分開存放和收運(yùn)。

如果這項(xiàng)工作做扎實(shí)，不僅可以減少垃圾最終處理量，而且可回收垃圾的收入還可以貼補(bǔ)部分村級(jí)垃圾處理費(fèi)和有害有毒的廢棄物的處理費(fèi)；真正全面實(shí)現(xiàn)廢物再利用和有毒有害物的有效處理。

有毒有害垃圾需集中收集后轉(zhuǎn)運(yùn)到附近城市危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處理中心統(tǒng)一處理。

（4）加強(qiáng)管理和宣傳教育

需要不斷摸索和實(shí)踐逐漸形成了農(nóng)村垃圾分類減量、分散處理的科學(xué)處理方式，可以通過科普宣傳片、廣告牌、廣告語(yǔ)、宣傳單等形式廣而告之，持續(xù)的活動(dòng)來(lái)看待。具有較強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性，便于推廣和應(yīng)用。

農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作還處于起步階段，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織專人加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系的管理，并定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村留守人群的特點(diǎn)，制定通俗易懂的宣傳教育方式，開展宣傳教育工作，使環(huán)境保護(hù)的意識(shí)深入人心。

農(nóng)村垃圾管理可以從娃娃抓起，把村鎮(zhèn)廣大的學(xué)校和幼兒園課堂作為宣傳垃圾分類的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地和宣傳場(chǎng)地，環(huán)境保護(hù)從小事做起，通過一雙雙小手，可以牽動(dòng)農(nóng)村垃圾分類和減量化、資源化的序幕，從每一天家中的垃圾分類開始，在家中留三桶，分別是“有害垃圾”、“廚余垃圾”、“一般垃圾”，家庭把垃圾分類好了，村莊分類才有基礎(chǔ)，村莊分好了，集鎮(zhèn)分類才有效果。

（5）轉(zhuǎn)變觀念，建設(shè)與運(yùn)行并重，適當(dāng)加大后期運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)投入

要實(shí)現(xiàn)觀念上的三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是將農(nóng)村清潔工程由政府主抓為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、群眾的自覺參與為主；二是垃圾由簡(jiǎn)單收集的處置模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒗诸悳p量后再進(jìn)行處置，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理和資源化利用；三是將農(nóng)村清潔工程從建設(shè)資金的投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)與運(yùn)行并重，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的觀念。資金中包含能力建設(shè)與前期運(yùn)行費(fèi)用。并鼓勵(lì)農(nóng)民群眾在日常生活中盡量使用環(huán)保材料，少用或禁用塑料袋，從源頭上控制垃圾的產(chǎn)生量和成分。

篇3

一、北京市農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

農(nóng)村生活垃圾是指在農(nóng)村日常生活中或?yàn)檗r(nóng)村日常生活提供服務(wù)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的固體廢物。

（一）農(nóng)村生活垃圾成分

根據(jù)北京市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計(jì)科學(xué)研究所檢測(cè)的農(nóng)村地區(qū)生活垃圾物理成分（見表1）可以看出，農(nóng)村生活垃圾以廚余垃圾和灰土為主，二者含量之和介于75.6%―88.3%之間。近年農(nóng)村地區(qū)生活垃圾成分變化較大，廚余垃圾含量和含水率增長(zhǎng)較為明顯，紙類和塑料含量逐步提高，灰土含量有了大幅度下降，2014年的灰土含量比2010年下降了約36.8%，其他組分變化不顯著。

分析產(chǎn)生這種變化的主要原因，一是農(nóng)村的家禽飼養(yǎng)逐漸減少，廚余垃圾利用率降低，致使大量廚余垃圾進(jìn)入生活垃圾，這也是導(dǎo)致生活垃圾含水率增長(zhǎng)的主要原因；二是農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)有了較大改變，較多的農(nóng)村地區(qū)由燃煤改為燃?xì)?，農(nóng)民居民的生活品質(zhì)得到提升，表現(xiàn)為生活垃圾中灰土含量大幅度下降。

對(duì)比表1和表2可知，農(nóng)村生活垃圾的廚余垃圾含量和含水率正在逐漸提高，依這種趨勢(shì)發(fā)展，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年會(huì)更加趨近于城區(qū)生活垃圾的物理成分；同時(shí)農(nóng)村生活垃圾中灰土含量還是遠(yuǎn)高于城區(qū)，而紙類和塑料則遠(yuǎn)低于城區(qū)。

（二）農(nóng)村地區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量

據(jù)調(diào)查，農(nóng)村地區(qū)人均生活垃圾產(chǎn)生量為0.86kg/d，表3是北京市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)2009―2014年的生活垃圾產(chǎn)生量，2014年生活垃圾總量為251.78萬(wàn)噸，人均約0.80kg/d，略低于全國(guó)平均值。

2009―2012年間，北京市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生活垃圾年產(chǎn)生量變化不大，但2013―2014年有大幅度增加，同比增長(zhǎng)了6.62%和13.8%。除人口增長(zhǎng)因素外，導(dǎo)致這種變化的主要原因是農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集率的提高和非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)的治理。

（三）農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收運(yùn)及處理方式

1994年以前，北京市城市化程度不高，大部分地區(qū)屬于農(nóng)村范圍，當(dāng)時(shí)的垃圾處理方式主要以簡(jiǎn)易填埋為主。1994年建成第一座垃圾無(wú)害化處理設(shè)施―阿蘇衛(wèi)生活垃圾填埋場(chǎng)，開始改變簡(jiǎn)易填埋的方式。截至到目前，北京市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)共有生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施19座，設(shè)計(jì)處理能力14791噸/日，包括12座填埋場(chǎng)，6座綜合處理廠和1座焚燒廠。目前，收運(yùn)的農(nóng)村生活垃圾基本都能進(jìn)入無(wú)害化處理設(shè)施進(jìn)行處理，無(wú)害化處理率達(dá)到98%以上。

北京市農(nóng)村生活垃圾主要采用兩種收運(yùn)及處理模式。一種是“壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)”模式，收運(yùn)流程為“村收集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)（縣）處理”，通過建設(shè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站，轉(zhuǎn)運(yùn)站前端配備中小型收集運(yùn)輸車到各村巡回收集垃圾，運(yùn)送到轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮后，再由轉(zhuǎn)運(yùn)車運(yùn)送到區(qū)（縣）垃圾處理設(shè)施進(jìn)行集中處理。另一種是“直運(yùn)”模式，收運(yùn)流程為“村收集區(qū)（縣）運(yùn)輸區(qū)縣處理”，即不建設(shè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一級(jí)的壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站，代之由每村建設(shè)一座垃圾收集站（或垃圾房、收集點(diǎn)），收集生活垃圾，存滿后由區(qū)（縣）環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)送至區(qū)（縣）垃圾處理設(shè)施處理。

二、北京市農(nóng)村生活垃圾治理存在的主要問題

（一）產(chǎn)生量大、成分復(fù)雜、再利用率較低

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，北京農(nóng)村居民生活水平大幅度提高，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量不斷增加。2014年同比增長(zhǎng)了13.8%（見表3），超過了城鄉(xiāng)垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)的平均值。同時(shí)，農(nóng)村生活垃圾的成分發(fā)生了較大變化，生活垃圾成分以有機(jī)物成分（廚余）為主，玻璃、塑料、金屬等可回收物質(zhì)的比例相對(duì)不大，并且隨著農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)垃圾成分與城市地區(qū)垃圾成分趨近，無(wú)機(jī)物含量尤其是灰渣含量大幅降低，廚余垃圾和可回收物的增加對(duì)原有的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾治理的基本思路提出了新的要求。農(nóng)村生活垃圾成分的變化決定了前端的分類模式、中端的收運(yùn)方式和后端的處理技術(shù)，農(nóng)村生活垃圾物理成分的復(fù)雜多樣性增加了收運(yùn)和處理的難度。

（二）投入不足，設(shè)施老化，專業(yè)化水平低

北京農(nóng)村的垃圾收集車、村級(jí)中轉(zhuǎn)站和轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的配備標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)《北京市新農(nóng)村“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)規(guī)劃》（2009年―2012年），由于缺乏后續(xù)資金投入，現(xiàn)有設(shè)施嚴(yán)重老化，且隨著人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流動(dòng)人口占比的增加，部分行政村垃圾桶缺失或損壞嚴(yán)重，垃圾房（箱）的數(shù)量過少，服務(wù)半徑超出國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)，垃圾收集車數(shù)量少，未達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，且存在垃圾遺撒現(xiàn)象，造成“二次污染”。同樣由于資金投入不足，農(nóng)村地區(qū)保潔員配備標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，管理松散，專業(yè)化程度較低。轉(zhuǎn)移支付給區(qū)縣的農(nóng)村垃圾處理經(jīng)費(fèi)由于缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制和政策保障，各級(jí)行政部門的認(rèn)識(shí)不到位，不能做到?？顚Ｓ?，雖然農(nóng)村生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高，但財(cái)政的支持力度不能同步， 加大了農(nóng)村生活垃圾治理的難度，對(duì)于財(cái)力薄弱的區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和行政村表現(xiàn)尤其突出。

（三）體制不順，規(guī)劃缺失，責(zé)任制難落實(shí)

農(nóng)村生活垃圾管理體制不順。部分區(qū)（縣）由農(nóng)委主管，部分區(qū)（縣）由市政市容委主管，還有些區(qū)（縣）農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系建設(shè)由市政市容委主管，保潔員隊(duì)伍和清掃保潔則由農(nóng)委負(fù)責(zé)。這種交叉管理的模式容易造成權(quán)責(zé)不清，不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的統(tǒng)籌管理。在建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系上，沒有制定涉及市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村四級(jí)管理機(jī)構(gòu)的整體規(guī)劃，缺乏統(tǒng)籌考慮各方面因素和體系中的各個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)村廚余垃圾和灰土就地消納設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，存在造成二次污染的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村生活垃圾管理缺乏相應(yīng)的考核機(jī)制，有些區(qū)（縣）收運(yùn)未做到全覆蓋，部分生活垃圾未進(jìn)入正規(guī)終端處理設(shè)施。

三、北京市農(nóng)村生活垃圾治理對(duì)策

北京農(nóng)村地區(qū)既是首都區(qū)域發(fā)展的空間和載體，又是首都堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障，農(nóng)村環(huán)境狀況的好壞不僅關(guān)系到農(nóng)村居民的健康，也關(guān)系到每個(gè)北京人的切身利益。農(nóng)村垃圾治理工作要以重要講話精神為指導(dǎo)，破除城鄉(xiāng)垃圾管理二元結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村地區(qū)生活垃圾治理投入，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。

（一）因地制宜，建立運(yùn)行高效的垃圾處理體系

按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設(shè)施共建，服務(wù)共享”的原則，制定北京市農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃，打破現(xiàn)有區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村等行政區(qū)域的限制，建立跨區(qū)域的“收集―運(yùn)輸―處理”垃圾物流體系，利用市場(chǎng)調(diào)控功能，優(yōu)化配置垃圾處理資源，集約環(huán)衛(wèi)運(yùn)行成本，提高環(huán)境治理的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

因地制宜，科學(xué)布局，形成集中處理與分散處理相結(jié)合、就近處理與區(qū)域處理相結(jié)合的設(shè)施設(shè)備布局。針對(duì)平原、山區(qū)人口分布情況，合理安排垃圾收運(yùn)處理技術(shù)路線，人口相對(duì)集中的平原地區(qū)，將生活垃圾全部運(yùn)到區(qū)（縣）終端設(shè)施進(jìn)行處理；人口相對(duì)分散的山區(qū)，建設(shè)區(qū)域性垃圾處理設(shè)施，盡可能采取就地處置的方式進(jìn)行處理。

針對(duì)當(dāng)前垃圾處理技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，農(nóng)村垃圾中廚余垃圾和灰土就地處理技術(shù)的選擇應(yīng)具備四個(gè)條件：一是技術(shù)成熟可靠，污染可控；二是處理設(shè)施簡(jiǎn)單，易于維護(hù)；三是投資運(yùn)行成本低，性價(jià)比高；四是最終產(chǎn)品的資源化和排放的無(wú)害化。

（二）統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的垃圾管理體系

從全面深化改革的要求出發(fā)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確分工，建立和完善農(nóng)村垃圾管理體系。建立健全市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級(jí)垃圾管理機(jī)制。市級(jí)主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，負(fù)責(zé)全市治理工作的指導(dǎo)、督促和檢查，制定地方性法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。各區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）逐級(jí)明確各部門職責(zé)和任務(wù)，安排專人負(fù)責(zé)，建立長(zhǎng)效管理的組織保障體系。環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理部門將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作納入日常管理，明確負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理機(jī)構(gòu)，保障足夠的基層管理和作業(yè)人員編制。農(nóng)村工作部門發(fā)揮農(nóng)村基層組織建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，作好群眾工作，配合行業(yè)部門共同實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

將農(nóng)村生活垃圾治理費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障農(nóng)村地區(qū)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用的公共支出。垃圾收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)站設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，采取總體打包、整體立項(xiàng)，通過固定資產(chǎn)投資渠道籌措建設(shè)資金；農(nóng)村生活垃圾日常管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由屬地政府負(fù)責(zé)解決，統(tǒng)籌使用市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的專項(xiàng)資金。

（三）著眼長(zhǎng)效，形成多元參與的垃圾治理體系

建設(shè)農(nóng)村生活垃圾治理體系需要村民個(gè)人、村集體、社會(huì)單位和政府共同發(fā)揮作用。村規(guī)民約在農(nóng)村事務(wù)管理中起著十分重要的作用。不破壞環(huán)境，人人愛護(hù)環(huán)境，自覺參與垃圾分類，規(guī)范投放垃圾，不以私利接納外來(lái)垃圾，需要發(fā)揮農(nóng)村基層組織的能動(dòng)作用，以良好的環(huán)境促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

鼓勵(lì)村民自籌，以個(gè)人或集體的方式參與清掃保潔、收集運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)化運(yùn)作，也可以通過PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式引入社會(huì)資金，參與生活垃圾收運(yùn)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。推行村莊保潔和垃圾清運(yùn)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)的支持政策，采取公開競(jìng)標(biāo)、整區(qū)縣打包委托經(jīng)營(yíng)等方式選擇專業(yè)的保潔隊(duì)伍或環(huán)衛(wèi)公司。

研究制定農(nóng)村生活垃圾治理的以獎(jiǎng)促治政策，發(fā)揮政府資金的引領(lǐng)作用，以獎(jiǎng)勵(lì)換取機(jī)制，以獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)自覺，以獎(jiǎng)勵(lì)培養(yǎng)習(xí)慣。對(duì)于治理效果好的村莊，樹立標(biāo)桿，政府給予一定的資金補(bǔ)助，專門用于生活垃圾治理和村莊環(huán)境改善，使參與農(nóng)村生活垃圾治理的各方認(rèn)識(shí)到環(huán)境也是生產(chǎn)力，環(huán)境也能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。把資金用在前端的污染防控，而不是把資金用在末端的污染治理。避免形成“村民挖坑賣土、收垃圾填坑掙錢、政府非正規(guī)治理埋單”的惡性循環(huán)，而是形成“村民愛護(hù)環(huán)境、環(huán)境產(chǎn)生收益、收益投入環(huán)境”的良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李穎，許少華.我國(guó)農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及對(duì)策[J]. 市政技術(shù)，2007（7）：62-63.

篇4

關(guān)鍵字：農(nóng)村生活；固體垃圾；排放；處理；管理

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)引起生活的發(fā)展，而生活的發(fā)展一般又會(huì)引起環(huán)境的變化，既然是變化就有好有壞。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村的建設(shè)也日新月異，而近年來(lái)由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生活的發(fā)展，農(nóng)村生活固體垃圾的排放也日益嚴(yán)重，已經(jīng)影響到整體經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的健康和諧發(fā)展。所幸的是，政府已經(jīng)開始重視農(nóng)村生活固體垃圾的排放，并出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)管理并治理此種現(xiàn)象，如2005年的《固體廢物污染環(huán)境防治法》、2007年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知》與

2009年的《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，都相繼對(duì)農(nóng)村的生活污染特別是生活固體垃圾的防治作出了規(guī)定，而且自“十五”以來(lái)我國(guó)一直在花大力氣在治理農(nóng)村的生活固體垃圾，并取得了喜人的成果。

1.農(nóng)村生活固體垃圾的排放特征

近年來(lái)，我國(guó)在處理農(nóng)村生活固體垃圾的領(lǐng)域有了一些實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)農(nóng)村生活固體垃圾的治理有了一定的認(rèn)識(shí)。想要治理好環(huán)境，就得先確定問題的類型，總的來(lái)說，農(nóng)村生活固體垃圾的排放特征主要有以下幾點(diǎn)：

1.1 從近幾年農(nóng)村固體垃圾的排放量來(lái)看，整體的排放量呈上升趨勢(shì)。

由于缺失對(duì)農(nóng)村固體垃圾的具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，很多的研究都是根據(jù)實(shí)地調(diào)研再加上研究者自己的評(píng)估而作出的，缺乏一定的準(zhǔn)確性，但即使如此我們也可以根據(jù)一些文獻(xiàn)來(lái)作出貼近實(shí)際情況的研究。有研究表明，我國(guó)在2000年，農(nóng)村的垃圾產(chǎn)量就達(dá)到了驚人的1.4億噸，而到了2010年則迅速上漲到并突破了2億噸，已經(jīng)逼近了城鎮(zhèn)的垃圾生產(chǎn)速度。

1.2 從全國(guó)范圍來(lái)看，我過的農(nóng)村固體垃圾的排放具有復(fù)雜性和高污染性。

由于工業(yè)的滲透，農(nóng)村已由純生態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化，而由于化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村使用的塑料生活用具，工業(yè)用品也越來(lái)越多，我國(guó)的農(nóng)村人口基數(shù)很大，污染更具有復(fù)雜性，而化學(xué)用品的使用包括過期的藥品，有毒的塑料，廢舊的電池等都對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了極大的破壞。同時(shí)由于我國(guó)農(nóng)村民眾的環(huán)保意識(shí)較差，導(dǎo)致了垃圾的排放更具有廣泛性，很難做出有效的控制。

2.農(nóng)村生活固體垃圾的處理現(xiàn)狀

我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家，對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)村的農(nóng)民來(lái)說，很多生活垃圾是被充分的回收與再利用的。然而受到工業(yè)化趨勢(shì)的影響，這一現(xiàn)象正在逐步的改變，固體垃圾回收與再利用的比例正逐步下降。相對(duì)于與日俱增的固體垃圾，我們的處理現(xiàn)狀卻不容樂觀。國(guó)內(nèi)很多研究表明，我國(guó)農(nóng)村的垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，甚至很多垃圾一直亂丟亂放。下表為2008年我國(guó)部分省市農(nóng)村生活垃圾的處理方式。

據(jù)研究可以看出，我國(guó)農(nóng)村生活固體垃圾的處理方式仍很原始，沒有統(tǒng)一，多為亂丟亂放，重復(fù)使用或統(tǒng)一處理的少之又少。

3.我國(guó)農(nóng)村生活固體垃圾的管理現(xiàn)狀

這些年來(lái)，我國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到對(duì)農(nóng)村生活固體垃圾的處理的重要性。而在很多年前，很多發(fā)達(dá)國(guó)家就已經(jīng)開始重視對(duì)農(nóng)村生活垃圾的處理，他們根據(jù)自身的情況制定了相關(guān)的法規(guī)，他們的通行做法是設(shè)立專門的管理組織、基金會(huì)等，由政府和民眾共同出資一起治理環(huán)境。而我國(guó)的垃圾處理則基本上是無(wú)人過問，即使有也是自立根生，不管是政府、組織或者是個(gè)人，都沒有把垃圾處理當(dāng)成是日常生活，基本上是聽之任之。更過分的是，有些城鎮(zhèn)甚至將垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，把農(nóng)村當(dāng)成了垃圾處理場(chǎng)，頗有點(diǎn)掩耳盜鈴的感覺。幸好的是隨著新農(nóng)村的建設(shè)，垃圾處理也被人們逐漸的重視，很多地方已經(jīng)摸索出了適合自身的垃圾處理模式。需要一提的是比較突出的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的模式，將城市和農(nóng)村當(dāng)成一體來(lái)集中處理垃圾。這種新模式已經(jīng)被廣泛的推廣并取得了很顯著的效果。

篇5

關(guān)鍵詞：貴州農(nóng)村；生活垃圾；環(huán)保處理

中圖分類號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944（2013）01-0068-02

1 引言

貴州山地居多，由于處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害和泥石流災(zāi)害，因此，農(nóng)村村寨大多散布于山腰之上或山間平壩中較高的區(qū)域。村寨生活垃圾至今無(wú)統(tǒng)一規(guī)范的處理方法，往往就近拋灑于房前屋后，任由日曬雨淋，一定程度上對(duì)下游田地和水源造成了污染。在和諧新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，積極探索對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行環(huán)保處理的有效策略，意義重大。

2 貴州農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

2.1 村民普遍無(wú)環(huán)保意識(shí)

經(jīng)過大量走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貴州農(nóng)村居民大多沒有環(huán)保意識(shí)，并不知道生活垃圾會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。在村里彎彎曲曲的小道邊，隨處可見村民們傾倒的大堆小堆的垃圾，包括火灰、紙屑、廢舊塑料、廢棄泡沫等，還有很多廚房垃圾。如果他們的房屋前面剛好是一個(gè)土坎或土坡，而且其下是林地的話，林中一定布滿生活垃圾。在當(dāng)?shù)鼐用窨磥?lái)，生活垃圾丟在土地上，時(shí)間長(zhǎng)了也就會(huì)變成土。許多人還片面地認(rèn)為，垃圾丟在土里，可以變成土壤肥料。正是這種意識(shí)的存在，使他們很自然地將垃圾亂丟亂倒于房前屋后。

2.2 家庭及村寨均無(wú)固定的垃圾處理場(chǎng)所

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多村民房前屋后僻靜的角落都可能成為垃圾堆放場(chǎng)所，并無(wú)特定的位置專用于垃圾處理，更沒有城市里常見的垃圾箱之類的物件。整個(gè)村寨也沒有固定的垃圾處理場(chǎng)所。如果村寨比較大，各家各戶的垃圾相互連接，寨子有多大，垃圾場(chǎng)就有多大。

2.3 村民普遍沒有垃圾分類意識(shí)

生活垃圾包含許多種類，簡(jiǎn)單可分為有機(jī)物與無(wú)機(jī)物。對(duì)于有機(jī)物，時(shí)日一長(zhǎng)，自然會(huì)在土地中分解；對(duì)于無(wú)機(jī)物，拋置于土地中，就只會(huì)對(duì)土地造成一定程度的污染。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民們普遍沒有這種分類意識(shí)，無(wú)論有機(jī)物還是無(wú)機(jī)物，他們都作為垃圾一起丟到某個(gè)角落或其他冷僻處。

2.4 火炭灰導(dǎo)致村寨附近土地含堿量偏高

筆者對(duì)村寨周圍的田土進(jìn)行了抽樣化驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)這些田土堿含量都偏高，大一點(diǎn)的村寨旁的土地甚至已有堿化傾向，已影響到部分農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)。何以村寨周圍田土堿含量偏高，這要?dú)w功于各家各戶排出的火炭灰。貴州農(nóng)村至今仍主要依靠煤炭或木材燃燒獲得熱量以加工食物或取暖，因此每天都會(huì)產(chǎn)生大量火炭灰。每天早晨或晚上，村民們都會(huì)將火炭灰抬出家門，倒在房前屋后的田土邊沿，有的甚至直接倒在土中央。時(shí)日一長(zhǎng)，田土酸堿平衡自然遭到破壞。

2.5 由垃圾引發(fā)疾病的風(fēng)險(xiǎn)高

由于垃圾亂堆亂放，村民得疾病的風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增高。走在村寨中各家各戶房前屋后的道路上，隨地可見大堆小堆的垃圾，時(shí)時(shí)可聞到垃圾堆的腐臭味，處處可見群蠅亂舞。一些小孩沒有大人照料，就直接在垃圾堆中玩耍嬉戲。正因?yàn)槿绱?，村民們時(shí)時(shí)處于被感染疾病的風(fēng)險(xiǎn)之中。農(nóng)村家庭一旦有人染上大病，往往使整個(gè)家庭返貧。

以上這些現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)村環(huán)境都造成一定程度的破壞，而且也影響到村寨容貌，進(jìn)而影響和諧新農(nóng)村的建設(shè)，因此急需采取合適的措施予以解決。

3 農(nóng)村生活垃圾環(huán)保處理策略

3.1 加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提升村民環(huán)保意識(shí)

當(dāng)前貴州農(nóng)村垃圾處理亂象主要原因在于村寨居民普遍缺乏環(huán)保意識(shí)，因此，要改變農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀，應(yīng)從廣大農(nóng)民思想抓起。政府環(huán)保職能部門應(yīng)當(dāng)印制環(huán)保宣傳手冊(cè)向村民派發(fā)，手冊(cè)內(nèi)容一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和村民生活實(shí)際，讓廣大農(nóng)民通過手冊(cè)深入了解生活垃圾對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響，對(duì)他們未來(lái)生活造成的負(fù)面影響。光憑手冊(cè)宣傳效果不一定理想，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)在某些特定的節(jié)日組織特定的活動(dòng)進(jìn)行生動(dòng)有趣的宣傳，比如通過生動(dòng)活潑的文藝表演告訴村民環(huán)保的重要性，不失為一種有效的宣傳手段。如地方老百姓喜歡的“打錢桿”、“跳花燈”等民間文藝形式，大可用于宣傳環(huán)保，把環(huán)保知識(shí)和垃圾處理的一些方法，編制到“打錢桿”、“跳花燈”等民間文藝唱詞中，讓老百姓在娛樂中受到浸潤(rùn)影響，進(jìn)而建立起環(huán)保意識(shí)。

3.2 加強(qiáng)衛(wèi)生教育，改善村民衛(wèi)生習(xí)慣

垃圾亂丟亂扔，源于村民不良的衛(wèi)生習(xí)慣。有關(guān)部門有必要通過一定的手段對(duì)村民進(jìn)行宣傳教育，讓他們意識(shí)到講究衛(wèi)生的重要性。衛(wèi)生教育可以和環(huán)保宣傳一起進(jìn)行，兩方面的內(nèi)容本來(lái)就不矛盾，放在一起組織活動(dòng)更方便，可以實(shí)現(xiàn)一舉兩得之效。通過衛(wèi)生教育，最終要讓村民意識(shí)到垃圾規(guī)范處理的重要性。在衛(wèi)生教育上，可以結(jié)合學(xué)校教育，推行“小手拉大手”的活動(dòng)，讓中小學(xué)生影響家長(zhǎng)。一般而言，中小學(xué)生在學(xué)校中接受教育，很容易接受有關(guān)衛(wèi)生教育知識(shí)，也很樂意影響父母，推行“小手拉大手”活動(dòng)，讓他們回到家后，告訴父母有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，并以他們的行動(dòng)在家中帶頭改變衛(wèi)生習(xí)慣，這往往能取得良好的效果。

3.3 建立垃圾管理隊(duì)伍

當(dāng)?shù)剜l(xiāng)一級(jí)政府應(yīng)牽頭組織各村成立垃圾管理隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)各村寨垃圾處理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，各村寨可設(shè)一名或多名垃圾管理員，在村寨中適當(dāng)?shù)牡胤街付ɡ刑幚睃c(diǎn)，督促各戶村民將垃圾清運(yùn)到此。在條件成熟時(shí)，也可以采用向村民少量收取垃圾處理費(fèi)的方式，設(shè)置垃圾處理基金，請(qǐng)專人負(fù)責(zé)村寨垃圾清運(yùn)處理。此外，還可以發(fā)動(dòng)中小學(xué)生義務(wù)參與各村衛(wèi)生監(jiān)督，擴(kuò)大和加深垃圾管理范圍與力度。

3.4 建立垃圾科學(xué)收集處理制度

鄉(xiāng)一級(jí)政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定村寨垃圾環(huán)保管理制度。制度要考慮可行性，其中應(yīng)注意規(guī)范垃圾處理的流程。可在各村寨指定的地方修建垃圾處理站，村民每天將垃圾集中于處理站，再由村級(jí)行政機(jī)構(gòu)派專人專車來(lái)清運(yùn)或作無(wú)害化處理。制度中對(duì)清運(yùn)和無(wú)害化處理的操作規(guī)范也應(yīng)有明確的說明。

3.5 加大垃圾處理設(shè)施的建設(shè)力度

科學(xué)規(guī)范地處理垃圾，當(dāng)然就需要一定量的垃圾處理設(shè)施，比如各村寨都應(yīng)當(dāng)有固定的垃圾處理站，站內(nèi)也應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的設(shè)施。這些設(shè)施當(dāng)然不能由村民來(lái)投資，而應(yīng)當(dāng)由政府財(cái)政統(tǒng)一劃撥資金予以解決。切不可為處理垃圾而增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3.6 建立環(huán)保衛(wèi)生獎(jiǎng)懲制度

在條件成熟時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定環(huán)保衛(wèi)生獎(jiǎng)懲措施，對(duì)嚴(yán)格按規(guī)范處理生活垃圾，積極保護(hù)生活環(huán)境的村民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不講衛(wèi)生，亂丟亂堆垃圾致環(huán)境污染的村民，應(yīng)適當(dāng)予以處罰。獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)可高一些，但懲的標(biāo)準(zhǔn)不宜太高，一定要充分考慮村民的承受力，要注意到處罰只是手段，而非目標(biāo)。通過獎(jiǎng)懲措施，最終要調(diào)動(dòng)所有村民對(duì)垃圾進(jìn)行環(huán)保處理的積極性。

3.7 加強(qiáng)垃圾分類常識(shí)普及

村民生活垃圾在倒出時(shí)最好能作分類，以確保垃圾能被充分地作無(wú)害化處理，而且也有利于某些垃圾的再利用。為此，需要對(duì)村民進(jìn)行垃圾分類常識(shí)的教育，讓他們充分了解垃圾分類的重要性和分類的具體操作辦法。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐曉春.農(nóng)村生活垃圾污染防治對(duì)策探討[J].甘肅環(huán)境研究與監(jiān)測(cè)，2003（12）：69～71.

篇6

關(guān)鍵詞 生活垃圾；現(xiàn)狀；問題；建議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；安徽蚌埠

中圖分類號(hào) X799.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）01-0243-01

Existing Problems and Suggestions of Household Garbage Disposal of Villages and Towns in Bengbu City

DENG Ze-hua

（Bengbu Environmental Monitor Station in Anhui Province，Bengbu Anhui 233040）

Abstract Main components and characteristics of household garbage of villages and towns were introduced and the environmental problems brought by domestic rubbish of villages and towns were analyzed.Corresponding contamination control suggestions were put forward so as to provide the theoretical reference for the household garbage disposal of villages and towns in Bengbu City.

Key words household garbage；status；problems；suggestions；villages and twons；Bengbu Anhui

隨著生活水平的不斷提高，生活垃圾的數(shù)量也在逐年增加，由于體制問題缺少有效的制約手段，很多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處置僅僅采取簡(jiǎn)單的選洼地堆放方式，生活垃圾不斷污染土壤、河流水體、污染大氣的現(xiàn)象依然存在，影響了生態(tài)環(huán)境和人民群眾的生活，如何對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾進(jìn)行資源化、無(wú)害化處置，是目前各級(jí)政府部門不容忽視的一大環(huán)境問題。蚌埠地處我國(guó)南北分界線，并且位于皖北、淮河中游、京滬和淮南鐵路交匯點(diǎn)，是安徽省重要的綜合性工業(yè)基地，總面積5 952 km2，總?cè)丝?67.81萬(wàn)人。蚌埠市轄龍子湖區(qū)、蚌山區(qū)、禹會(huì)區(qū)、淮上區(qū)等4個(gè)區(qū)和懷遠(yuǎn)、五河、固鎮(zhèn)等3個(gè)縣，共設(shè)36個(gè)鎮(zhèn)，19個(gè)鄉(xiāng)（其中民族鄉(xiāng)1個(gè)）。近幾年，蚌埠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，居民生活水平大幅提高，人口居住密集，由此產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量不斷增加。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾主要成分及特點(diǎn)

蚌埠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾主要有可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾等4類?？苫厥绽侵改軌蜻M(jìn)行回收循環(huán)使用和資源利用的廢物，如紙制品、塑料制品、各種類別的廢金屬物品、有色和無(wú)色廢玻璃制品及舊紡織衣物和紡織制品等。廚余垃圾組分相對(duì)簡(jiǎn)單，有機(jī)物質(zhì)含量多，有毒有害物質(zhì)含量少。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾特點(diǎn)：一是總量少，變動(dòng)性強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模較城市小，以每人每天1 kg的平均產(chǎn)生量計(jì)算，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾日產(chǎn)總量不足50 t，同時(shí)其產(chǎn)量和組分易受燃料種類、節(jié)令變化和集市貿(mào)易等因素影響而發(fā)生較強(qiáng)的波動(dòng)。二是產(chǎn)生源分散。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾產(chǎn)生源點(diǎn)多量少，布局分散，不利收集。三是可資源化物質(zhì)比例低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活水平較城市低，垃圾可資源化的成分較少。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾帶來(lái)的環(huán)境問題

2.1 垃圾處理層次低，處理方式落后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身經(jīng)濟(jì)條件差，垃圾處理環(huán)保設(shè)施幾乎為零，基本上是露天垃圾堆放場(chǎng)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有能力建設(shè)一定規(guī)模和符合國(guó)家相關(guān)要求的垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，個(gè)別申請(qǐng)專項(xiàng)污染處理資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)前也是規(guī)劃中或者是簡(jiǎn)易的垃圾填埋場(chǎng)[1-4]。

2.2 垃圾淋溶液流入水體，污染水質(zhì)

蚌埠市地處平原，淮河蚌埠段支流遍布三縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金問題制約了垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的全面建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾大部分在堆放場(chǎng)露天堆放，或傾倒在河邊、湖畔。由于垃圾中有機(jī)物的分解和雨水淋溶，將某些微生物和有害化學(xué)物質(zhì)帶入水體、滲入地下，污染了部分地表水和地下水水質(zhì)[5]。

2.3 垃圾污染嚴(yán)重

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采取簡(jiǎn)易堆填或焚燒處置的方法進(jìn)行垃圾處理，導(dǎo)致垃圾腐爛發(fā)酵，臭味不斷，且病菌增加。縣級(jí)的垃圾填埋場(chǎng)缺乏合理的設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理方法，無(wú)法對(duì)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)，使得周邊的生態(tài)環(huán)境得到嚴(yán)重污染。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為解決垃圾占場(chǎng)問題，就地設(shè)置焚燒爐，但不能充分燃燒“白色垃圾”等，造成嚴(yán)重的大氣污染，帶來(lái)了傳播疾病的危險(xiǎn)隱患[6-9]。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理采取的措施

蚌埠市農(nóng)村清潔工程自2010年實(shí)施，55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，至今已完成39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程，投入資金4 680萬(wàn)元，其中2012年實(shí)施的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村清潔工作已經(jīng)全部完成，由市、縣住建部門集中采購(gòu)的垃圾壓縮機(jī)、板車、小型垃圾運(yùn)輸車、垃圾桶已分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)并投入使用。初步建成了“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾綜合整治處理模式，形成了村有保潔員、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有環(huán)衛(wèi)隊(duì)的保潔隊(duì)伍，建立了生活垃圾治理一系列基本制度，實(shí)施農(nóng)村清潔工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了生活垃圾處理的全覆蓋，有效改善了人居環(huán)境。

4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理建議

在蚌埠市“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理模式基礎(chǔ)上，部分距市、縣區(qū)較近或規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托市級(jí)或縣級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行垃圾處理，建議經(jīng)濟(jì)條件較好的或距離縣區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)。

4.1 從源頭抓效率防污染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各村收集的生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，在運(yùn)輸過程中，建議借鑒國(guó)內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用“預(yù)壓塊裝箱式”轉(zhuǎn)運(yùn)方式，即將收集的垃圾通過垃圾壓縮機(jī)壓成整塊運(yùn)送到縣級(jí)垃圾處理廠處理，避免造成沿途環(huán)境污染。

4.2 嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)選址

在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以建立小型垃圾填埋場(chǎng)地，減少生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中產(chǎn)生污染的同時(shí)，也減輕了縣級(jí)垃圾填埋場(chǎng)的運(yùn)行壓力。但一定要按照《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，選擇符合區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的區(qū)域，特別是生活飲用水水源保護(hù)區(qū)的區(qū)域內(nèi)。

4.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)

應(yīng)因地制宜考慮生活垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液、大氣污染物（含惡臭物質(zhì)）等因素，根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，綜合評(píng)價(jià)其對(duì)周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)的影響，確定生活垃圾填埋場(chǎng)與常住居民居住場(chǎng)所、地表水域等敏感對(duì)象合理的防護(hù)距離。生活垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)址的位置及與周圍人群的距離應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定，并經(jīng)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

4.4 嚴(yán)格按照規(guī)定建設(shè)工程

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)一定要按照規(guī)定建設(shè)防滲、滲瀝液處理、雨污分流及地下水導(dǎo)排、填埋氣導(dǎo)出及處理等工程，切實(shí)保證對(duì)地表水、地下水及環(huán)境空氣不會(huì)造成二次污染。

5 參考文獻(xiàn)

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篇7

一、農(nóng)村垃圾危害

時(shí)時(shí)處處都在說垃圾是人類的公害，其中，來(lái)源于農(nóng)業(yè)廢棄物中的固體廢物比“白色污染”問題更是嚴(yán)重。它們降解時(shí)間甚是漫長(zhǎng)，影響到好幾代人。 固體廢棄物的危害歸納一下，主要有以下幾點(diǎn)：

1、占用土地，損傷地表，污染水體，大氣。目前，由于處理水平不先進(jìn)，農(nóng)村采取了收集、清運(yùn)、自然堆放的處理方法。這樣就侵占了越來(lái)越多的土地，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙環(huán)境衛(wèi)生，更可能破壞地表植被，破壞了其優(yōu)美景觀。如果進(jìn)入了河流的話，水體極易被污染。（也污染了地下水）。

2、危害健康。固體廢物中所含的有毒物質(zhì)和病原體，通過各種渠道傳播疾??；更能造成大多數(shù)地區(qū)蚊蠅孽生，老鼠猖狂。保護(hù)土地，防治“白色污染”，栽培經(jīng)濟(jì)作物推廣應(yīng)用地膜覆蓋技術(shù)，它發(fā)揮了顯著作用。但是，它與塑料袋一樣，由于缺乏有力的回收措施，造成廢舊品殘留積累量逐年增多。由于目前使用的地膜主要是聚乙烯，在自然環(huán)境中很難分解。

二 、 原因

農(nóng)村生活垃圾的處理問題有它的歷史原因，它受到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的制約和影響，這個(gè)問題不是一朝一夕就能解決的。我分析了其它的原因，主要有以下幾點(diǎn)：

1、私倒、亂倒垃圾者比比皆是。由于人口不夠集中，垃圾車運(yùn)力不足，垃圾場(chǎng)吞吐量極其有限，導(dǎo)致一大部分群眾利用晚上或清晨等不易被人發(fā)現(xiàn)的時(shí)間段里偷倒垃圾。尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)隨便把生活垃圾倒入小溪中，小動(dòng)物的尸體在水中漂浮、腐爛等。

2、生活垃圾處理不當(dāng)。包括處理的方式不當(dāng)，垃圾分類不當(dāng)和垃圾場(chǎng)選址不科學(xué)。一次我去某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，看到那里垃圾場(chǎng)里的垃圾：塑料、破衣服、廢紙、廢棄電器、舊電池、剩飯剩菜等堆積在一起；這時(shí)一個(gè)老人正在用塑料袋點(diǎn)火燒垃圾，問他什么原因，他說：“這樣豈不省事？”他哪里知道焚燒塑料會(huì)產(chǎn)生致癌物――二惡英？

3、居民協(xié)作能力差，意識(shí)薄弱。他們大多自掃門前雪，不但不會(huì)去管別人的瓦上霜，有時(shí)反而把自家的雪掃到別人的門前去。我就曾聽說由此而產(chǎn)生的群眾糾紛。

4、牲畜糞便沒有專人收集，農(nóng)村廁所沒有密閉。農(nóng)民施農(nóng)家肥的時(shí)候，整個(gè)村子臭氣沖天，真是臭不忍聞。

三、對(duì)策

原因找到了，就好對(duì)癥下藥。經(jīng)濟(jì)方面的原因固然重要，但它不是我們可以解決的，但人們的行為習(xí)慣，則需要通過政府等部門的宣傳、教育和強(qiáng)制執(zhí)行來(lái)得以保證，盡量做到進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村廢棄物減量化、無(wú)害化處理和資源化利用：

1、農(nóng)村生活垃圾處理。根據(jù)村莊的經(jīng)濟(jì)狀況、交通情況、環(huán)境容量來(lái)分類指導(dǎo)農(nóng)村垃圾處理工作，探索多樣化垃圾處理模式。對(duì)于位于城鎮(zhèn)周邊以及交通便利的村莊可采取“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的方式；而位于山區(qū)交通不便的邊遠(yuǎn)村莊則可利用地形、環(huán)境容量的優(yōu)勢(shì)采取填埋、焚燒的就地處理方式；可建立垃圾分撿場(chǎng)：有機(jī)垃圾堆漚場(chǎng)、無(wú)機(jī)垃圾填埋場(chǎng)和建筑垃圾堆置場(chǎng)，由農(nóng)村保潔員將統(tǒng)一收集的垃圾分為建筑垃圾、可回收廢品垃圾、純垃圾和有機(jī)垃圾等類別處理，建筑垃圾回填機(jī)耕路面等。

2、農(nóng)村污水處理。因地制宜地在農(nóng)村畜禽污水、生活污水和農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)有機(jī)污水治理中進(jìn)行示范和推廣污水沼氣凈化技術(shù)，把污水處理與改廚、改廁、改圈工作相結(jié)合，處理后的污水達(dá)標(biāo)排放或用于灌溉等，以點(diǎn)帶面。針對(duì)農(nóng)村生活污水有條件統(tǒng)一收集、集中處理的農(nóng)村住宅小區(qū)，可鋪設(shè)雨污分流收集管網(wǎng)，接入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)處理，鼓勵(lì)應(yīng)用高效系列化的組合式厭氧生物膜反應(yīng)器進(jìn)行污水處理；針對(duì)大量居住分散、收集管網(wǎng)難以鋪設(shè)的農(nóng)村，鼓勵(lì)應(yīng)用戶用玻璃鋼生活污水凈化器進(jìn)行污水處理；針對(duì)農(nóng)戶有家庭畜禽養(yǎng)殖的村莊，采用人畜污水進(jìn)沼氣池的“養(yǎng)殖―沼氣―種植”生態(tài)處理模式，既改善了農(nóng)村居住環(huán)境，又提供了清潔能源，同時(shí)又促進(jìn)了農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村垃圾；分類處理；美麗鄉(xiāng)村

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2017）03-23 -02

新修訂的中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織對(duì)生活廢棄物的分類處置、回收利用① 。村民們的生活習(xí)慣越來(lái)越趨于城市化，垃圾自然而然的也趨于復(fù)雜化，除了原來(lái)的農(nóng)作物垃圾和基本的易于處理的生活垃圾外，含有有毒成份且容易造成空氣和水土污染的電子垃圾也越來(lái)越多。再加上農(nóng)村居民對(duì)于不當(dāng)處理電子垃圾產(chǎn)生的污染缺乏了解，因此如何解決農(nóng)村垃圾變成了一個(gè)棘手的問題。又因?yàn)檗r(nóng)村聚居地相對(duì)分散，政府的管理難度加大，因此農(nóng)村垃圾問題長(zhǎng)期疏于管理。問題日益凸顯，各地政府、各界學(xué)者針對(duì)該問題也都做出了不少的研究和對(duì)策，但是效果不夠理想，該問題依然沒有得到實(shí)質(zhì)性的解決。問題的重點(diǎn)就在于沒有做到在源頭上就對(duì)這些垃圾實(shí)行分類運(yùn)收。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前農(nóng)村人均日生活垃圾量為0.86kg，全國(guó)農(nóng)村每年僅生活垃圾的排放量就已逼近3億噸，約為城市生活垃圾的70%-80%；且每年正以10%的速度持續(xù)、快速增長(zhǎng) 。隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，人們的生活方式也發(fā)生了很大的變化：以前東西壞了都拿去修，現(xiàn)在各種產(chǎn)品更新?lián)Q代的頻率越來(lái)越高，東西還沒有用壞，就要趕潮流換新的，更別說會(huì)拿去修了。這樣的生活方式直接導(dǎo)致農(nóng)村垃圾量的猛增。日益增長(zhǎng)的農(nóng)村垃圾量與垃圾處理能力欠缺之間的矛盾成為農(nóng)村垃圾問題的主要矛盾。

一、中國(guó)農(nóng)村垃圾處理所面臨的主要問題

（一）農(nóng)村生活垃圾處理缺乏資金投入

2014年，農(nóng)村生活環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)投入170億元，而城市生活垃圾建設(shè)固定資產(chǎn)投資495億元，幾乎是農(nóng)村的3倍② 。而且農(nóng)村垃圾處理經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，依賴于政府財(cái)政撥款，社會(huì)資本和村民垃圾處理收費(fèi)難以推行。

（二）缺乏專門處理農(nóng)村垃圾的成熟技術(shù)

農(nóng)村垃圾雖然是日趨城鎮(zhèn)化，但是和城市垃圾還是有本質(zhì)區(qū)別，再加上城市和農(nóng)村的情況不同，如果完全照搬城市垃圾處理方式，很可能會(huì)造成資源浪費(fèi)和處理不當(dāng)?shù)葐栴}。然而農(nóng)村魍車姆偕蘸吞盥竦壤圾處理方法已經(jīng)不能解決全部的農(nóng)村垃圾了。

（三）農(nóng)村聚居地分散，缺乏專業(yè)的環(huán)衛(wèi)工作人員

農(nóng)村基層垃圾處理人員和機(jī)械數(shù)量不足，尤其是東、西部地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)條件和人員結(jié)構(gòu)的原因，環(huán)衛(wèi)工作人員較少，年齡結(jié)構(gòu)偏大。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作人員缺乏專門的指導(dǎo)準(zhǔn)則和崗前培訓(xùn)，影響農(nóng)村垃圾處理工作管理質(zhì)量。

二、上海崇明生活垃圾處理現(xiàn)狀

崇明島地處長(zhǎng)江口，是中國(guó)的第三大島，被譽(yù)為“長(zhǎng)江門戶、東海瀛洲”。 全島地勢(shì)平坦，土地肥沃，林木茂盛，物產(chǎn)富饒，是有名的魚米之鄉(xiāng)③ 。全島共13個(gè)鎮(zhèn)，3個(gè)鄉(xiāng)，常住人口70多萬(wàn)，平均日產(chǎn)生垃圾量800多噸。崇明縣政府因地制宜，創(chuàng)建了一套以農(nóng)戶收集垃圾為基礎(chǔ)，垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)收為輔助，垃圾綜合處置場(chǎng)處理為主體的垃圾處理模式。在此基礎(chǔ)上更是引進(jìn)了專門的濕垃圾處理設(shè)備，實(shí)施干、濕垃圾分類投放，運(yùn)收，處理。經(jīng)過實(shí)行，崇明島的垃圾問題得到了有效緩解。

（一）崇明縣農(nóng)村生活垃圾處理模式

按照全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建的工作要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾干濕分類，進(jìn)一步提高濕垃圾分類減少及資源化利用率，崇明縣有關(guān)部門按照就近就地，集中處理的原則，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了一批濕垃圾處理點(diǎn)。

以元六村的一處濕垃圾處理點(diǎn)為例，該處理點(diǎn)遠(yuǎn)離村民聚居區(qū)域，占地面積約20平方米，內(nèi)置專業(yè)處理設(shè)備。據(jù)介紹，工作人員將收集來(lái)的濕垃圾處理后，放入發(fā)酵池，加工制成有機(jī)肥料，用于附近村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，濕垃圾處理點(diǎn)將實(shí)行專項(xiàng)收集―專項(xiàng)運(yùn)輸―專項(xiàng)處置模式，濕垃圾處理點(diǎn)的設(shè)立，降低了處置垃圾的運(yùn)輸成本，同時(shí)也有效控制了垃圾運(yùn)輸過程中對(duì)環(huán)境造成的二次污染。

（二）實(shí)施高效的農(nóng)村垃圾處理模式后的變化―崇明豐樂村為例

1.垃圾明顯減少

根據(jù)“分類減量，無(wú)害處理”的垃圾投放原則，村民們?cè)谠搭^上就可以對(duì)生活垃圾進(jìn)行有效地分類，把可以直接循環(huán)利用的垃圾收集起來(lái)以一定的比例來(lái)?yè)Q取有用的生活用品。這樣既節(jié)約了資源又減少了平時(shí)的垃圾投放量。該村的垃圾量比以往減少將近一半。

2.環(huán)境壓力大大減輕

餐廚垃圾經(jīng)無(wú)害化處理后，變廢為寶，成了有機(jī)肥被回收利用?！皾窭痹谑占局袦p少了對(duì)路面環(huán)境的污染，也減少了垃圾的總體體積，節(jié)約了垃圾填埋的空間，減輕環(huán)境壓力。

3.村民積極參與

在對(duì)垃圾分類投放和回收的操作過程中，村民們都積極地參與，這樣政策的實(shí)施，使村民們切實(shí)感受到了對(duì)垃圾進(jìn)行分類的好處，因此也更加熱衷于對(duì)垃圾分類這樣的工作。該政策不僅改善了人們的居住環(huán)境，更是改變了人們的思想觀念，使人人都參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作中。

所以我們?cè)诔缑鳟?dāng)?shù)卦械睦\(yùn)收模式上提出改進(jìn)：源頭減量――分類收集――合理處置。

三、應(yīng)對(duì)策略

（一）加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化

由于人們生活習(xí)慣的改變，農(nóng)村垃圾的數(shù)量在迅速增長(zhǎng)，但是專門針對(duì)農(nóng)村垃圾的處理方法卻還沒有跟上垃圾數(shù)量增長(zhǎng)的速度。 因此在還沒有研究出有效的農(nóng)村生活垃圾處理方法之前，從源頭上減少垃圾數(shù)量才是現(xiàn)在最為恰當(dāng)?shù)目尚兄摺?/p>

（二）推行垃圾分類，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化

對(duì)垃圾進(jìn)行有效的分類運(yùn)收是解決農(nóng)村垃圾問題的關(guān)鍵步驟。只有先從源頭上對(duì)垃圾進(jìn)行分類，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)可回收垃圾的循環(huán)利用。這和從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量化是相輔相成的：對(duì)可回收垃圾進(jìn)行循環(huán)利用，不僅減少垃圾數(shù)量也使垃圾資源化，節(jié)約自然資源的同時(shí)還可以保護(hù)環(huán)境。也只有先對(duì)垃圾進(jìn)行分類，才能更有效地針對(duì)不同的垃圾進(jìn)行合理的處理。

1.可回收垃圾

可回收垃圾自然是指可以直接回收循環(huán)使用的廢品。都說垃圾是放錯(cuò)位置的資源。從宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，所有物質(zhì)所蘊(yùn)含的能量是守恒的，這些能量只是從一種物質(zhì)形式轉(zhuǎn)換成另一種物質(zhì)形式，但不可避免的是在轉(zhuǎn)換過程中會(huì)有能量的損耗。我們所能做的就是充分利用一切放錯(cuò)位置的資源，從更大程度上實(shí)現(xiàn)垃圾循環(huán)使用。

2.廚余垃圾

廚余垃圾雖然不屬于可回收垃圾，卻是利用率最高的一種垃圾。廚余垃圾所含有的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)比較多，除含大量的有機(jī)物外，還富含氮、磷、鉀、鈣以及各種微量元素。因此廚余垃圾有很高的利用價(jià)值，對(duì)廚余垃圾進(jìn)行堆肥處理，可以將其轉(zhuǎn)化為肥料供農(nóng)作物生長(zhǎng)使用。此步驟正是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物能量的“循環(huán)利用”。

3.其他垃圾

其他垃圾主要就是指建筑垃圾。在農(nóng)村，農(nóng)戶自己蓋新房子或是翻新舊房子都是近幾年來(lái)很常見的現(xiàn)象了，這無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生不少的建筑垃圾。雖然農(nóng)村的建筑垃圾數(shù)量在不斷地增加，但是和城市偌大的建筑工程所產(chǎn)生的垃圾數(shù)量相比只是寥寥。因此農(nóng)村并沒有專門針對(duì)這種垃圾的運(yùn)收、處理政策。

（三）垃圾正確處理，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化

1.可回收垃圾

對(duì)于可回收垃圾，應(yīng)該充分利用我們已經(jīng)掌握的處理技術(shù)，對(duì)這些垃圾進(jìn)行合理的處理從而變廢為寶?；厥諒U紙經(jīng)過加工處理成為造紙的原材料，從而可以節(jié)約木材，減少對(duì)樹木的砍伐速度，減少對(duì)環(huán)境的污染?；厥账芰掀?、玻璃瓶、易拉罐等轉(zhuǎn)換為原材料；將廢鋼鐵重新冶煉進(jìn)行循環(huán)使用，從而節(jié)約原材料，保護(hù)環(huán)境。

2.廚余垃圾

廚余垃圾雖然是加工循環(huán)利用率最高的一種，并不意味著這就是處理起來(lái)最簡(jiǎn)單的垃圾。廚余垃圾如果沒有被正確的處理掉也會(huì)引起很大的社會(huì)危害。在很多地區(qū)，村民讓家里養(yǎng)的家禽、牲口直接以沒有經(jīng)過任何處理的廚余垃圾為食。這使得很多有害物質(zhì)在這些動(dòng)物體內(nèi)儲(chǔ)存，當(dāng)人們長(zhǎng)期食用后，會(huì)引起很多疾病。因此一定要對(duì)廚余垃圾進(jìn)行嚴(yán)格有效的處理。

3.建筑垃圾

建筑垃圾經(jīng)過恰當(dāng)?shù)奶幚砗蠛芏喽伎梢员蛔鳛樵牧现匦率褂?，?jié)約資源。但是很多地方都將建筑垃圾隨意丟棄、堆放，或者是隨著其他垃圾一起被填埋處理。這樣做，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，還占用了大量的耕地，實(shí)在是太過可惜。

只有對(duì)垃圾進(jìn)行正確的分類，才能做到有針對(duì)性地對(duì)各種垃圾進(jìn)行最合適的處理。三個(gè)處理步驟緊密相關(guān)，相輔相成。所以我們?cè)诔缑鳟?dāng)?shù)卦械睦\(yùn)收模式上提出改進(jìn)：源頭減量――分類收集――合理處置。對(duì)該模式加以普及和推廣將為廣大農(nóng)村解決垃圾處理問題提供幫助，深層次地解決農(nóng)村垃圾處理難題，為建設(shè)美麗新農(nóng)村出一份力。垃圾的分類收集能夠提高村民的環(huán)保意識(shí)，讓農(nóng)民每一個(gè)人參與到環(huán)保當(dāng)中來(lái)，形成主人翁意識(shí)。

我們還應(yīng)該要從自己做起，將保護(hù)環(huán)境和垃圾分類的理念帶給更多人。希望通過我們不懈的努力，能蚴凳翟詰靨岣吒多人的環(huán)保意識(shí)和垃圾分類意識(shí)，從而更快更好地實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭鳳嬌.農(nóng)村生活垃圾分類處理模式研究[J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，35（3）.

[2]曹艷樂，楊潔，朱陽(yáng)光，王楨楨.生活垃圾分類管理模式的效益評(píng)估研究進(jìn)展[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，42（34）.

作者簡(jiǎn)介：

李萍，上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院；

支雯雯，上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院；

篇9

關(guān)鍵詞 中小城市；生活垃圾；綜合處理

中圖分類號(hào)X7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）67-0052-02

1 中小城市生活垃圾的特點(diǎn)

我國(guó)的中小城市比較多，由于中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活習(xí)慣等方面與大城市之間存在一定的差異，其產(chǎn)生的生活垃圾也具有不同的特點(diǎn)，以下筆者就當(dāng)前我國(guó)中小城市生活垃圾普遍存在的幾個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行分析。

1）中小城市與大城市相比，人口密度相對(duì)較低，城市生活垃圾產(chǎn)生源比較分散，這給垃圾的處理帶來(lái)諸多不便；

2）中小城市生活垃圾種類比較繁多，成分也比較復(fù)雜，其中不僅包含有機(jī)垃圾、無(wú)機(jī)垃圾、可回收廢品等成分，還有大量的非生活垃圾混入。加之我國(guó)的一些中小城市還包含有一定的村鎮(zhèn)，人口復(fù)雜，使得城市生活垃圾成分受城市生活和農(nóng)村生活雙重影響，生活垃圾成分中的無(wú)機(jī)成分居多，可回收率比較低；

3）由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)水平的制約，我國(guó)的中小城市生活垃圾主要表現(xiàn)為未經(jīng)分類堆放；

4）由于受經(jīng)濟(jì)因素的制約，中小城市的生活垃圾在進(jìn)入垃圾處理廠前就已經(jīng)被撿走，真正可直接回收的物質(zhì)很少；

5）由于地域差異和生活習(xí)慣的差異，我國(guó)的中小城市生活垃圾中表現(xiàn)為南方中小城市生活垃圾的有機(jī)物含量高于北方城市，生活垃圾的含水率也高于北方城市。

2 中小城市生活垃圾處理方法

傳統(tǒng)的中小城市生活垃圾的處理方法主要是采用填埋法、堆肥法、焚燒法，以下現(xiàn)就這三種處理方法的特點(diǎn)進(jìn)行分析。

2.1垃圾填埋法

填埋法通常是指利用自然形成或人工挖掘而成的坑穴、河道等可能利用的場(chǎng)地把垃圾集中堆放起來(lái)，對(duì)運(yùn)送到填埋地的生活垃圾采取攤鋪- 壓實(shí)- 再攤鋪- 再壓實(shí), 依次循環(huán)操作,衛(wèi)生填埋可處理各種垃圾，技術(shù)成熟，調(diào)節(jié)能力強(qiáng)，尤其適宜中小城市這樣人口密度相對(duì)較低的地區(qū)，但是需要對(duì)滲漓液和臭味進(jìn)行嚴(yán)格控制。

2.2垃圾堆肥法

堆肥法主要是通過生物降解的方式，將城市生活垃圾減少或者轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)并獲得肥料的過程。堆肥法主要是對(duì)城市生活垃圾中的有效成分進(jìn)行回收再利用, 利用堆肥法產(chǎn)生的肥料不僅可以有效地改良土壤質(zhì)量，還可以將其作為原料進(jìn)一步加工合成高效的復(fù)合肥。因此，利用堆肥法對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行處理是目前許多城市普遍采用的一種處理方式。

2.3垃圾焚燒法

垃圾焚燒法主要是利用高溫的方式對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行焚燒，將其中所含的碳水化合物轉(zhuǎn)化為二氧化碳和水，同時(shí)借助高溫殺滅垃圾中的細(xì)菌、病毒, 使其不會(huì)造成二次污染，此外垃圾焚燒過程中產(chǎn)生的熱能可以用來(lái)發(fā)電或者作為城市供暖需求。焚燒法具有占地面積小、選址容易、處理較快、減量顯著、無(wú)害徹底及可回收余熱等特點(diǎn)，也是當(dāng)前城市生活垃圾處理的重要方法。

填埋法、堆肥法、焚燒法在處理城市生活垃圾方面發(fā)揮了各自的獨(dú)特作用，在一定程度上解決了城市生活垃圾處理問題，但是由于我國(guó)中小城市分布比較廣闊以及居民生活方式的不同，加之中小城市生活垃圾與一般大城市相比具有更為復(fù)雜的特殊性，使得傳統(tǒng)的垃圾處理方法暴露出種種缺陷，具體表現(xiàn)在：一是填埋法占地面積大，選場(chǎng)投資以及運(yùn)行費(fèi)用增大。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，中小城市主要采取的是簡(jiǎn)易的直接填埋的方法，這種方垃圾填埋所產(chǎn)生的滲瀝水、沼氣以及惡臭味會(huì)對(duì)水體、土壤、大氣造成二次污染。因此，在某些比較發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)開始禁止原始垃圾直接在填埋場(chǎng)處理。二是堆肥技術(shù)具有一定的局限性，對(duì)于城市生活垃圾中所含的不可腐爛的有機(jī)物和無(wú)機(jī)物，堆肥技術(shù)無(wú)法進(jìn)行處理，因此堆肥法的減容、減量及無(wú)害化程度還比較低；此外由于目前我國(guó)垃圾分類處理處于剛剛起步階段，堆肥中重金屬含量易超標(biāo)，因此，僅僅依靠堆肥處理仍不能徹底解決垃圾問題。三是垃圾焚燒最大的缺點(diǎn)就是空氣污染，其中以二惡英最為嚴(yán)重，處理較難；同時(shí)焚燒飛灰含有大量重金屬；由于我國(guó)目前垃圾分類還不夠完善，焚燒效率并不是很好，焚燒爐需要經(jīng)常維護(hù)，壽命較短

3 加強(qiáng)城市生活垃圾處理技術(shù)綜合化的探討

面對(duì)傳統(tǒng)城市生活垃圾處理方式存在的局限性和缺點(diǎn)，加大科學(xué)技術(shù)研究力度，推廣使用綜合的處理技術(shù)方式是最佳選擇。綜合性的處理技術(shù)就是首先利用分選技術(shù)對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行具體分類，然后再根據(jù)具體分類中成分的不同選擇合理的不同的處理方式，借助當(dāng)今比較先進(jìn)的生物技術(shù)和其他先進(jìn)的技術(shù)手段，不斷深化原有的垃圾處理技術(shù)，譬如將垃圾填埋技術(shù)更加標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，使得處理技術(shù)體現(xiàn)環(huán)保化的理念，真正實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾處理的無(wú)害化目標(biāo)；在利用堆肥法進(jìn)行垃圾處理時(shí)要提高堆肥產(chǎn)品的附加值，利用機(jī)械化操作，不斷提高生活垃圾的處理效率；而作為垃圾焚燒技術(shù)要在最大限度地降低焚燒過程中對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響的同時(shí)，產(chǎn)生更多的資源和能量，使焚燒垃圾處理技術(shù)向著國(guó)產(chǎn)化、環(huán)?；?、資源化發(fā)展。

4結(jié)論

中小城市生活垃圾的處置與管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工作， 要達(dá)到城市生活垃圾處理的“減量化、資源化、無(wú)害化”的目標(biāo)，需要各地因地制宜，合理的選擇垃圾處理方式，但最好的方案是綜合處理，不斷提高城市人們的生存環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]徐文龍主編.城市生活垃圾管理與處理技術(shù)[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006.

[2]武俊，郭雪征，周麗.城市生活垃圾綜合處理淺析[J].前沿，2003(6).

[3]冀艷蕾，崔利軍.淺談中小城市垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理技術(shù)[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2009(11).

篇10

關(guān)鍵詞 喀斯特地區(qū)；農(nóng)村；環(huán)境污染；現(xiàn)狀；防治對(duì)策；貴州省

中圖分類號(hào) X505 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）05-0250-02

Status and Control Measures of Environmental Pollution of Karst Rural Area in Guizhou Province

XIA Chun CHEN Kun

（Guizhou Environmental Monitoring Center，Guiyang Guizhou 550081）

Abstract Status of rural environmental pollution of Guizhou karst area was analyzed，including rural sewage pollution，rural living garbage pollution，environmental pollution caused by agricultural production，and environmental pollution caused by rural tourism，etc.The control measures were proposed from the following aspects：raising awareness，sewage treatment，garbage disposal，ecological agriculture development and strengthening environmental monitoring，etc.

Key words karst area；countryside；environmental pollution；status；control measures；Guizhou Province

農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)民生活環(huán)境、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的總稱。農(nóng)村環(huán)境本可以通過自然循環(huán)來(lái)消納和轉(zhuǎn)化污染物，但是當(dāng)污染程度超出其自凈能力時(shí)，就會(huì)造成嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境污染，極大地影響農(nóng)民的生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是環(huán)保工作的重要內(nèi)容，自2008中央財(cái)政設(shè)立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”政策，農(nóng)村環(huán)境綜合整治被提上日程。隨著新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)示范建設(shè)的推進(jìn)，全國(guó)各地積極開展對(duì)農(nóng)村環(huán)境的綜合整治工作。但喀斯特地區(qū)生態(tài)環(huán)境有其獨(dú)特性，在進(jìn)行環(huán)境綜合整治的過程中要因地制宜，充分考慮其生態(tài)脆弱性。

貴州是一個(gè)喀斯特強(qiáng)烈發(fā)育的高原山區(qū)，是我國(guó)喀斯特分布面積最大、發(fā)育最復(fù)雜的一個(gè)省區(qū)，恰處于世界喀斯特集中分布的亞洲片區(qū)中心，喀斯特分布面積占全省面積的85%，其中出露的碳酸鹽巖面積達(dá)15萬(wàn)km2，占全省土地總面積的73.6%。全省有近90%的人口居住在碳酸鹽巖巖溶地區(qū)[1]。在9個(gè)地州市中，除了黔東南，其他8個(gè)地州市喀斯特面積分布均超過50%[2]?？λ固氐貐^(qū)生態(tài)敏感度高，環(huán)境容量小，生態(tài)環(huán)境脆弱，穩(wěn)定性差。而貴州省喀斯特地表地貌類型復(fù)雜，氣候類型多樣，區(qū)域差異明顯，環(huán)境受到污染后治理困難。

1 貴州省喀斯特地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村生活污水污染

農(nóng)村生活污水主要來(lái)源于人們?nèi)粘Ｏ匆轮箫埡蜎_洗畜禽圈舍。生活污水一般不含有毒物質(zhì)，但往往含有氮、磷等營(yíng)養(yǎng)元素，且含有大量細(xì)菌、病毒和寄生蟲卵，危害同樣不可小視。貴州多數(shù)喀斯特地區(qū)地表崎嶇破碎，廣大農(nóng)村村落布局和耕地都相當(dāng)分散，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境管理落后，房屋建設(shè)無(wú)規(guī)劃，缺乏排水系統(tǒng)等配套設(shè)施建設(shè)，村民只能將產(chǎn)生的生活污水隨意排放，或直接排放到村道上，污染了村莊的環(huán)境，或排入道路邊溝，沿地形走向從高往低不斷滲透，有的還直接將污水排放到當(dāng)?shù)氐娜芏矗瑢?dǎo)致地下水污染，甚至嚴(yán)重威脅到飲用水源安全。以貴陽(yáng)市周邊區(qū)縣農(nóng)村為例，其生活污水產(chǎn)生量見表1。

1.2 農(nóng)村生活垃圾污染

在我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，生活垃圾的危害沒有得到人們的重視，缺乏固定的垃圾堆放場(chǎng)地和專門的生活垃圾收集、運(yùn)輸、填埋等處理系統(tǒng)，村民們往往將產(chǎn)生的垃圾隨意丟棄于田邊、路邊、水溝邊，垃圾山隨處可見，從而導(dǎo)致蚊蠅滋生，村莊臭氣漫天，嚴(yán)重影響村容村貌。此外，垃圾滲濾液很容易進(jìn)入水體而污染地表水和地下水。

目前，農(nóng)村生活垃圾常見的有廚余類、木竹類、灰土磚陶類、橡塑類、紙類、金屬類、紡織類和人畜糞便等。而在貴州喀斯特山區(qū)農(nóng)村，由于交通閉塞、經(jīng)濟(jì)落后，人們極少外購(gòu)物品，使得廚余類生活垃圾所占比例較大。

農(nóng)村生活垃圾常見處置方法有填埋處理、焚燒處理和堆肥處理[3]。而村民多以焚燒和堆肥為主。焚燒垃圾產(chǎn)生的煙霧中含有一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物和懸浮顆粒物等，容易使受污染的群體產(chǎn)生呼吸道、眼部疾病，同時(shí)也影響環(huán)境衛(wèi)生。部分地區(qū)的農(nóng)村未將垃圾分類直接進(jìn)行簡(jiǎn)單的堆漚后用于還田，如果垃圾中存在廢舊電池等，肥料直接施于土壤，極有可能造成土壤重金屬污染。而將生活垃圾統(tǒng)一收集后進(jìn)行衛(wèi)生填埋在大多數(shù)農(nóng)村還不能實(shí)現(xiàn)。表1也列出了貴陽(yáng)市周邊區(qū)縣農(nóng)村生活垃圾量。貴陽(yáng)市周邊區(qū)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況一般比較好，但對(duì)生活垃圾的管理和處理處置仍然不到位，如此大的垃圾產(chǎn)生量，僅城市垃圾填埋場(chǎng)附近村莊生活垃圾實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生填埋，占村莊總數(shù)量的23.83%，與實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾全面處置還有很大差距[4]。

1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的環(huán)境污染主要由化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等的大量使用以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的各種農(nóng)業(yè)廢棄物的不當(dāng)處理引起。具體表現(xiàn)在溫室氣體不斷增多；重金屬、硝態(tài)氮在土壤中累積，土壤板結(jié)，肥力下降；地表水出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化，地下水受到硝酸鹽、亞硝酸鹽污染等。例如，化肥過量施用后，除了被農(nóng)作物吸收外，大部分會(huì)殘留在土壤中，然后通過降水或其他方式進(jìn)入水體?；室詿o(wú)機(jī)氮和磷為主，氮肥的利用率平均僅為40%左右，所施氮肥的1/2在被作物吸收之前，就已經(jīng)以氣體形態(tài)逸失到大氣中或從排水溝渠流失，造成土壤、地下水、地表水和空氣的污染。在貴州地區(qū)，由于喀斯特地貌和坡耕地的特點(diǎn)，受降雨沖刷影響，跑土、跑水、跑肥等水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，貴州省化肥利用率低于全國(guó)平均水平，施于耕地的化肥大部分進(jìn)入土壤和水體。同時(shí)，農(nóng)藥的大量使用，破壞了農(nóng)田生態(tài)平衡和生物多樣性，出現(xiàn)了抗藥性害蟲，化學(xué)農(nóng)藥殘留在作物體內(nèi)形成了一定的累積，污染物通過受污染的水體和土壤進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品，從而危害了食品安全和人體健康。另外，大部分農(nóng)膜不易分解，不但破壞了土壤結(jié)構(gòu)，阻礙了作物根系對(duì)水的吸收，影響其生長(zhǎng)發(fā)育，降低了土壤肥力，造成地下水難以下滲，而其殘膜在分解過程中會(huì)析出鉛、錫、酞酸酯類化合物等有毒物質(zhì)，造成了新的土壤環(huán)境污染。此外，畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的養(yǎng)殖污水和畜禽糞便沒有得到妥善處置，而是被隨意排放到周圍環(huán)境；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的作物秸稈和廢棄農(nóng)膜，被直接焚燒或丟棄于農(nóng)作環(huán)境中。

1.4 發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游造成的污染

隨著喀斯特地區(qū)生態(tài)重建工作的開展，有的地方結(jié)合當(dāng)?shù)乜λ固芈糜钨Y源辦起了“農(nóng)家樂”。但這些地方本身是生態(tài)脆弱區(qū)，旅游的自然環(huán)境保護(hù)本身比較薄弱。由于經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”的絕大多數(shù)是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，文化水平較低，環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，而農(nóng)家樂的開發(fā)和發(fā)展缺少科學(xué)指導(dǎo)，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，配套基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，大多數(shù)在自家房屋庭院進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)戶基本上未安裝油煙凈化器，油煙廢氣直接排入環(huán)境，對(duì)農(nóng)村環(huán)境空氣造成嚴(yán)重的污染。沒有將污水、糞便、廢油等集中收集處理，而是任意排放到溝渠。沒有正規(guī)的垃圾收集裝置，經(jīng)營(yíng)戶和游客亂扔垃圾的現(xiàn)象嚴(yán)重。導(dǎo)致生活污水橫流，餐飲垃圾遍野。旅游廢棄物肆虐，蒼蠅蚊蟲亂飛，塵土飛揚(yáng)，難以降解的塑料制品危害田園，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村的自然環(huán)境。

2 防治對(duì)策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理，提高人們的環(huán)保意識(shí)

在農(nóng)村，大多數(shù)人文化水平較低，環(huán)保意識(shí)薄弱，需要政府及相關(guān)社會(huì)組織加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。例如，組織大學(xué)生志愿者，利用假期深入到農(nóng)村，向村干部、農(nóng)民、學(xué)生普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科技知識(shí)，通過舉行一些簡(jiǎn)單有趣的活動(dòng)，促進(jìn)與村民的互動(dòng)，使環(huán)保知識(shí)和環(huán)保理念在農(nóng)村得到廣泛傳播。對(duì)于經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”的經(jīng)營(yíng)戶要加強(qiáng)教育和管理，使其起到模范帶頭作用，并提供政策和技術(shù)支持。統(tǒng)一對(duì)經(jīng)營(yíng)者及其聘用人員進(jìn)行培訓(xùn)，并統(tǒng)一進(jìn)行衛(wèi)生管理。另外，通過向游客發(fā)放宣傳單或者在村莊公共場(chǎng)所張貼標(biāo)語(yǔ)的形式，呼吁游客文明旅游，并輔以罰款的方式督促游客愛護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境。

2.2 因地制宜，解決生活污水問題

貴州省處于長(zhǎng)江和珠江上游分水嶺地帶，如不解決好農(nóng)村生活污水處理問題，任其隨意排放，對(duì)于長(zhǎng)江和珠江中下游沿岸地區(qū)生態(tài)環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生影響?？λ固氐貐^(qū)村莊的特點(diǎn)是小而分散，如果建立污水處理廠，將污水集中處理，污水管網(wǎng)布設(shè)成本高，不經(jīng)濟(jì)。應(yīng)依據(jù)地方住宅特點(diǎn)，選擇投資小、運(yùn)行維護(hù)簡(jiǎn)單、不產(chǎn)生二次污染的分散處理工藝。這種處理方式不需要較大的污水管網(wǎng)系統(tǒng)，其建設(shè)周期短、見效快，同時(shí)方便處理出水回用，可以緩解喀斯特地區(qū)的用水困難問題。目前適用于農(nóng)村生活污水分散處理的小規(guī)模生態(tài)化處理方式主要有人工濕地、地下滲濾和穩(wěn)定塘。但是喀斯特地區(qū)溶洞、漏斗多，地形復(fù)雜，在工藝設(shè)計(jì)的過程中要考慮是否存在污染地下水的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)資源的循環(huán)利用

一是大力推廣沼氣利用技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)戶使用沼氣。農(nóng)戶可以將畜禽糞便、清洗圈舍的廢水，以及秸稈、落果、落葉、爛菜葉等作為發(fā)酵沼氣的原料，產(chǎn)生的沼氣可以作為生活能源，沼液沼渣作為有機(jī)肥還田。還可以種植一些適合喀斯特環(huán)境地區(qū)特點(diǎn)、有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的果木，以沼氣為中心，形成“畜（禽）―沼―果”種養(yǎng)模式，既減少了環(huán)境污染，又能取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。二是加強(qiáng)地膜使用管理，督促農(nóng)民做好廢棄地膜的收集、處理工作，并盡量減少地膜的使用。三是向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)施肥，提高肥料利用率，推廣病蟲害綜合防控技術(shù)，減少農(nóng)藥使用量。

2.4 建立農(nóng)村生活垃圾分類收集處置系統(tǒng)

村民亂扔垃圾主要是缺乏專人管理，只要由專人統(tǒng)一收集垃圾，加強(qiáng)管理，逐步引導(dǎo)村民形成良好習(xí)慣，農(nóng)村“垃圾山”的現(xiàn)象就會(huì)減少。一些地方摸索形成了“戶收集、村集中、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的生活垃圾處理模式。在每家每戶門前放置1個(gè)塑料桶，用于收集生活垃圾，然后由專人進(jìn)行清運(yùn)。但貴州喀斯特地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)政十分有限，無(wú)力承擔(dān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，需要多渠道籌集資金，可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。有的地區(qū)為了做好城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作，由縣財(cái)政撥款作為垃圾處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，同時(shí)采取“集體出一點(diǎn)、農(nóng)民自己籌一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn)”等籌資方式，并鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行籌資解決設(shè)備問題。另外，有的地區(qū)還規(guī)定了“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)付費(fèi)”的收費(fèi)制度，每戶每月收取幾元錢的費(fèi)用，尤其是一些經(jīng)營(yíng)”農(nóng)家樂”的村民應(yīng)承擔(dān)更多費(fèi)用。大部分村民看到生活環(huán)境得到改善以后，也會(huì)覺得繳納的費(fèi)用值得。

2.5 加強(qiáng)和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)主要集中在城市和工業(yè)污染源，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)比較薄弱[5-6]，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)尚不明晰，缺乏針對(duì)性，對(duì)于農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也處于被動(dòng)狀態(tài)。另外，由于各地村莊的環(huán)境條件存在差異，當(dāng)前使用的技術(shù)方法不能全面反映農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況。因此，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。一是建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)污染源的控制，對(duì)各地農(nóng)村環(huán)境狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，掌握不同地區(qū)農(nóng)村村莊污染源特點(diǎn)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)方案，對(duì)與農(nóng)民生活和生產(chǎn)密切相關(guān)的污染源地段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)[7-8]。二是組織和培養(yǎng)一支合格的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。三是鼓勵(lì)農(nóng)民群眾積極參與和監(jiān)督，為受到環(huán)境污染危害，遭受損失的農(nóng)民提供法律援助，幫助其獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，提高農(nóng)民參與環(huán)境保護(hù)的積極性。

3 參考文獻(xiàn)

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