導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇垃圾處理的現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾處理；焚燒法；填埋法；堆肥法

中圖分類號(hào)：R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-00-01

一、前言

本文主要通過(guò)2大方面進(jìn)行具體的分析和論述。1.分析了我國(guó)城市垃圾的處理現(xiàn)狀，主要是探討了垃圾處理方法和我國(guó)垃圾的產(chǎn)量和成分。2.對(duì)我國(guó)城市生活垃圾具體的管理方法進(jìn)行了研究。通過(guò)對(duì)上述這2方面進(jìn)行具體的介紹，進(jìn)而使讀者能夠進(jìn)一步了解有關(guān)于我國(guó)城市生活垃圾的處理。下面就進(jìn)行具體的分析。

二、我國(guó)城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀分析

1.垃圾處理方法

（1）焚燒法

焚燒法是在我國(guó)應(yīng)用最為廣泛的垃圾處理方法，通過(guò)對(duì)垃圾進(jìn)行燃燒進(jìn)而減少城市生活垃圾的數(shù)量。但是采用焚燒法存在著一個(gè)問(wèn)題就是，燃燒垃圾需要較高的熱值，也就是說(shuō)需要非常多的燃料[1]。從目前我國(guó)采用焚燒法的效果并不是非常的好，造成了很大的經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)。尤其是一些垃圾中可燃的成分非常少的時(shí)候，采用焚燒法會(huì)造成很大程度的經(jīng)濟(jì)損失。因此，采用焚燒法雖然能夠大范圍的減少垃圾的數(shù)量，但是卻存在著非常大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

（2）填埋法

填埋法在我國(guó)城市生活垃圾處理中也應(yīng)用的非常廣泛。填埋法主要是將生活垃圾在一個(gè)適當(dāng)?shù)膱?chǎng)所中加上覆蓋的材料，進(jìn)而使垃圾自行經(jīng)過(guò)化學(xué)反應(yīng)和物理反應(yīng)。采用填埋法主要的優(yōu)勢(shì)在于，投入的資金比較少，并且容易實(shí)行，處理垃圾的數(shù)量非常大[2]。但是，采用填埋法也有其自身的缺點(diǎn)，并且該缺點(diǎn)對(duì)環(huán)境有著非常嚴(yán)重的破壞。就是采用填埋法是土地中含有大量的有毒物質(zhì)，然后通過(guò)風(fēng)化和流水侵蝕等進(jìn)而破壞了土地的肥力，不僅對(duì)種植業(yè)有著非常嚴(yán)重的影響，而且也危害著人類的身心健康。

（3）堆肥法

堆肥法與焚燒發(fā)以及填埋法相比，在處理城市生活垃圾方面是比較綠色和環(huán)保的。堆肥法主要是將垃圾中的有機(jī)物和無(wú)機(jī)物進(jìn)行混合，在微生物的作用下，將生活垃圾降解成為一定的腐質(zhì)物，并且這些腐質(zhì)物可以當(dāng)作農(nóng)田的肥料，實(shí)現(xiàn)一種可循環(huán)利用的模式[3]。采用堆肥法處理城市生活垃圾的能夠?qū)崿F(xiàn)資源效益，但是其缺點(diǎn)在于采用堆肥法處理城市生活垃圾的處理周期過(guò)于長(zhǎng)，不適用于大范圍的使用，處理的速度大大小于產(chǎn)生城市生活垃圾的速度。

2.我國(guó)城市垃圾產(chǎn)量及其組成成分

我國(guó)城市垃圾的產(chǎn)量非常的驚人，并且增長(zhǎng)速度非常大。根據(jù)相關(guān)資料表明，1998年我國(guó)的城市生活垃圾的數(shù)量為5001萬(wàn)噸，而到了2008年我國(guó)城市生活垃圾的數(shù)量上升到11923萬(wàn)噸，并且還在持續(xù)的增長(zhǎng)中，形勢(shì)非常的嚴(yán)峻。我國(guó)城市生活垃圾的特點(diǎn)是可燃物質(zhì)含量較低，可再利用的物質(zhì)非常的少，不可燃物遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于可燃物。而伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，食品結(jié)構(gòu)在發(fā)生著變化，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)也在變化，也進(jìn)一步影響了我國(guó)城市生活垃圾的成分變化。總的來(lái)說(shuō)就是，我國(guó)城市生活垃圾中的可燃物質(zhì)，可再利用的物質(zhì)以及有機(jī)物質(zhì)在大大的增加，進(jìn)一步提高的垃圾中熱值的幅度。

二、城市生活垃圾管理分析

1.經(jīng)濟(jì)管理

所謂的經(jīng)濟(jì)管理最為主要的形式就是進(jìn)行收費(fèi)。在對(duì)城市生活垃圾收費(fèi)主要是采用計(jì)量進(jìn)行收費(fèi)的。對(duì)城市垃圾進(jìn)行收費(fèi)是最直接的減少垃圾數(shù)量的方法。目前，在我國(guó)的一線城市，如：北京，上海等已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用。但是，由于采用計(jì)量收費(fèi)的方式難度較大，需要具備成熟的客觀條件[4]。因此，像我國(guó)的很多二線城市還沒(méi)有對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)自身城市的實(shí)際條件逐步的開(kāi)展定額收費(fèi)以及逐步的對(duì)單位普通垃圾的計(jì)量進(jìn)行收費(fèi)。另外，對(duì)于城市生活垃圾進(jìn)行如何的計(jì)量收費(fèi)也要根據(jù)實(shí)際的情況來(lái)定。像：以桶的體積計(jì)量或者采用重量稱重的方式實(shí)施起來(lái)困難較大，成本也較高。例如：像德國(guó)對(duì)于居民垃圾收費(fèi)方式中計(jì)量收費(fèi)只占26%。因此，一些如水、電、煤消費(fèi)系數(shù)折算法的計(jì)量方法，具有強(qiáng)制性大、操作成本低等優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)如今最為廣泛的計(jì)量方式。

2.法律管理

所謂的法律管理主要是我國(guó)應(yīng)該針對(duì)于城市生活垃圾方面制定完善的法律法規(guī)，針對(duì)于居民生產(chǎn)垃圾以及企業(yè)生產(chǎn)垃圾等，都要進(jìn)行明確的規(guī)定，并且應(yīng)該對(duì)于產(chǎn)出垃圾較大的企業(yè)采用一些法律上的措施，嚴(yán)格控制企業(yè)生產(chǎn)垃圾的數(shù)量[5]。另外，針對(duì)于城市生活垃圾的處理方式，也應(yīng)該做一些法律上的規(guī)定，進(jìn)而約束城市生活垃圾處理單位能夠按照法律法規(guī)上的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行城市生活垃圾的處理。

3.輿論監(jiān)督

我們還應(yīng)該重視輿論監(jiān)督的作用。通過(guò)媒體曝光等手段監(jiān)督城市生活垃圾的處理情況，對(duì)與一些處理垃圾方式不科學(xué)的方面應(yīng)該在媒體上進(jìn)行深入的探討，以督促城市生活垃圾處理單位能夠進(jìn)一步改善城市生活垃圾的處理方式。另外，我們還應(yīng)該積極的鼓勵(lì)市民進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于城市處理垃圾中存在著的有害于環(huán)境的方法進(jìn)行譴責(zé)和舉報(bào)有關(guān)部門(mén)，促進(jìn)我國(guó)城市生活垃圾處理方式的進(jìn)一步科學(xué)化，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

本文對(duì)城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀與管理進(jìn)行了具體的分析和探討，通過(guò)本文的研究，我們了解到，對(duì)于城市生活垃圾的處理行為，我們應(yīng)該進(jìn)行有效的管理，對(duì)于在處理城市生活垃圾中存在的問(wèn)題應(yīng)該積極的采取有效的管理措施進(jìn)行解決，進(jìn)而進(jìn)一步維護(hù)我國(guó)的城市環(huán)境，促進(jìn)城市的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]徐國(guó)華，隋玉柱，魏玉西.城市垃圾問(wèn)題及處理對(duì)策[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2006（03）.

篇2

[關(guān)鍵詞]城市；生活垃圾；產(chǎn)業(yè)化；研究

[中圖分類號(hào)]F299[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2013）32-0075-02

1前言

隨著我國(guó)城市化速度的加快，城市急劇擴(kuò)大，城市生活垃圾數(shù)量也在急劇增加。由于城市生活垃圾處理投資渠道單一，缺少必要的資金，處理設(shè)施嚴(yán)重不足，設(shè)備老化，技術(shù)水平低，管理落后，很多城市的土壤、水體、大氣受到生活垃圾的污染，使自然環(huán)境和人民群眾生活受到影響。解決城市生活垃圾問(wèn)題已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。為提高城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理水平，切實(shí)改善人居環(huán)境，根據(jù)我國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作現(xiàn)狀，發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部組織編制了《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。2012年國(guó)務(wù)院發(fā)出通知《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》中指出近年來(lái)，我國(guó)城市生活垃圾收集運(yùn)輸體系日益健全，城市生活垃圾處理能力不斷提高，城市環(huán)境明顯提高。但也應(yīng)該看到，由于城市的快速發(fā)展，城市生活垃圾產(chǎn)生量快速增加，城市生活垃圾產(chǎn)生量大于垃圾處理量，城市生活垃圾處理能力不足，嚴(yán)重影響城市形象和城市未來(lái)的發(fā)展。意見(jiàn)指出各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把城市生活垃圾處理納入到今后的工作重點(diǎn)中去，積極行動(dòng)起來(lái)，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，推進(jìn)城市生活垃圾處理工作，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。通知提出到2015年，全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率要達(dá)到80%以上，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市城市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。每個(gè)省（區(qū)）建成一個(gè)以上城市生活垃圾分類示范城市。50%的社區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理。城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到30%，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市達(dá)到50%，建立完善的城市生活垃圾處理監(jiān)管體系。到2030年，全國(guó)城市生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，全面實(shí)行城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。

2城市生活垃圾管理的歷史及現(xiàn)狀

1979年我國(guó)城建部門(mén)開(kāi)始管理城市環(huán)境衛(wèi)生工作，開(kāi)始城市生活垃圾管理問(wèn)題的研究。特別值得一提的是，現(xiàn)階段中國(guó)的城市生活垃圾管理研究重點(diǎn)在末端。根據(jù)當(dāng)時(shí)中國(guó)城市生活垃圾成分煤灰多，有機(jī)垃圾相對(duì)較少的特點(diǎn)，提出了減少城市生活垃圾量的四項(xiàng)對(duì)策，即適當(dāng)控制大城市規(guī)模及人口增長(zhǎng)；改變民用炊事燃料結(jié)構(gòu)，提高炊事氣化率；發(fā)展蔬菜加工工業(yè)，實(shí)行凈菜進(jìn)城；大力發(fā)展廢舊物資收購(gòu)工作。多數(shù)政策經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明取得城市生活垃圾減量的效果。凈菜進(jìn)城，減少了有機(jī)垃圾處理任務(wù)。1998年我國(guó)城市居民燃?xì)饴蔬_(dá)96%，城市生活垃圾灰土含量也由1988年的83.28%降到1998的01%，燃料結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯改變。這一時(shí)期，總的來(lái)看國(guó)內(nèi)對(duì)城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施、運(yùn)營(yíng)等方面問(wèn)題的研究較多，如1988年出版的以技術(shù)方面闡述為主的《全國(guó)城市衛(wèi)生環(huán)境科學(xué)論文集》。1989年出版的強(qiáng)調(diào)立法與經(jīng)濟(jì)政策在垃圾管理中的《國(guó)外城市廢棄物處理》重要一書(shū)，逐步認(rèn)識(shí)到可以通過(guò)補(bǔ)助金、減免稅收等激勵(lì)手段提高城市生活垃圾管理的效率，改善城市生活垃圾處理狀況。

20世紀(jì)90年代后半期，從事資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作者加入到城市生活垃圾的研究中。隨著我國(guó)城市生活垃圾處理設(shè)施的逐步完善，以及城市生活垃圾處理技術(shù)水平的不斷提高，有關(guān)城市生活垃圾管理制度、管理政策方面的研究開(kāi)始增多。國(guó)家環(huán)境保護(hù)局污染控制司組織國(guó)內(nèi)垃圾管理方面的專家編寫(xiě)《城市固體廢物管理與處理處置技術(shù)》，該書(shū)包含了城市生活垃圾管理政策各個(gè)方面的最新動(dòng)向?？傮w上看，目前國(guó)內(nèi)在城市生活垃圾管理方面所涉及的范圍日益廣泛。最近幾年來(lái)，城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化方面的研究也日益增多。劉京媛，徐海云發(fā)表的《我國(guó)城市生活垃圾分類與收費(fèi)方式探討》（2004），劉靜，劉延平，李越川發(fā)表的《以產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化促進(jìn)城市垃圾處理業(yè)的發(fā)展》（2005），陳海濱，胡慧發(fā)表的《城鎮(zhèn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程研究》（2006），熊孟清，隋軍，粟勇超，史選發(fā)表的《垃圾處理產(chǎn)業(yè)化綜述與建議》（2008），劉亞勇發(fā)表的《我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)化分析》（2008），熊孟清，范壽禮，徐建韻，史選發(fā)表的《垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵》（2008），程光輝發(fā)表的《實(shí)現(xiàn)城市垃圾處理減量化、無(wú)害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化的新思路、新方法》（2009），華玉寶發(fā)表的《簡(jiǎn)析我國(guó)城市垃圾處理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展》（2010）等等研究包括中國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀與污染控制對(duì)策；城市生活垃圾資源化回收體系的建立和完善；再生資源利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及城市生活垃圾處理政策和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化、中國(guó)垃圾管理體制與市場(chǎng)化改革等問(wèn)題。在目前大量的現(xiàn)有文獻(xiàn)中，雖然有少量對(duì)城市生活垃圾減量化管理政策方面的研究，但多為宏觀性的政策，難以滿足中國(guó)實(shí)施城市生活垃圾產(chǎn)業(yè)化的迫切需求，造成城市生活垃圾減量化處理效果減弱。值得注意的是，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)城市生活垃圾減量管理政策的研究更為薄弱，深入的城市生活垃圾處理理論研究、細(xì)致的政策分析和對(duì)中國(guó)適應(yīng)性的討論不足，僅是對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的基本概念和國(guó)外城市生活垃圾處理的介紹。易造成對(duì)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)不加考慮的拿來(lái)主義，忽視政策自身缺陷以及政策在中國(guó)實(shí)施的適應(yīng)性，影響政策的實(shí)施效果。

3我國(guó)城市生活垃圾收運(yùn)體系的變化

我國(guó)城市生活垃圾收運(yùn)體系的變化大致可以分為三個(gè)階段：第一階段是1949年到1979年，環(huán)衛(wèi)機(jī)械處于人掃、馬拉、肩挑、背扛的落后階段，對(duì)環(huán)衛(wèi)機(jī)械的認(rèn)識(shí)和重視都很淡漠，城市生活垃圾只是從一個(gè)地方移到另一個(gè)地方。第二階段為20世紀(jì)80年代，國(guó)家把環(huán)衛(wèi)工作納入城市建設(shè)和管理中，逐步增加對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的投入，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)裝備有了較大的發(fā)展。這一階段城市生活垃圾處理從無(wú)到有，發(fā)展較迅速，城市生活垃圾處理工藝主要以堆肥和填埋為主。第三階段為20世紀(jì)90年代至今，這一階段環(huán)衛(wèi)機(jī)器進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，京、津、滬、沈陽(yáng)、武漢、深圳等城市相繼利用世界銀行貸款增加了更新改造環(huán)衛(wèi)設(shè)備的資金投入。目前國(guó)內(nèi)在城市生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)方面的發(fā)展不平衡。大城市基本上實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾容器化、密閉化及機(jī)械化收運(yùn)，廣泛采用具有壓縮功能的密閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，使城市生活垃圾收運(yùn)機(jī)械化程度及衛(wèi)生化水平大大提高；中小型城市，大部分道路依靠人工清掃，主要用普通卡車進(jìn)行城市生活垃圾收集、運(yùn)輸。在環(huán)衛(wèi)收運(yùn)設(shè)備方面，國(guó)內(nèi)許多廠家都在進(jìn)行積極研究，開(kāi)發(fā)了適合我國(guó)國(guó)情的后裝式垃圾車，實(shí)現(xiàn)了全液壓控制或手動(dòng)半液壓控制，全密封運(yùn)輸，設(shè)有污水儲(chǔ)存裝置，避免污水外溢，后裝式壓縮車經(jīng)過(guò)最近幾年的發(fā)展，技術(shù)已經(jīng)基本成熟；還有側(cè)裝式垃圾車、流動(dòng)型城市生活垃圾壓縮收集車等也相繼開(kāi)發(fā)出來(lái)。

篇3

作者簡(jiǎn)介：王金霞，研究員，主要研究方向?yàn)樗Y源管理、制度與政策及氣候變化。

*國(guó)家科技重大專項(xiàng)（編號(hào)：2009ZX07632-02-05）；國(guó)家自然科學(xué)基金（編號(hào)：70733004,70925001）。

（中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心/地理科學(xué)與資源研究所，北京100101）

摘要 隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民收入水平的快速提高，農(nóng)村生活固體垃圾產(chǎn)生與排放的數(shù)量快速增加，已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民健康和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。該文的主要目的是基于甘肅和河北省60個(gè)村和240個(gè)農(nóng)戶的調(diào)研資料，深入了解農(nóng)村生活固體垃圾的處理和管理現(xiàn)狀及影響生活固體垃圾有效處理的制約因素。結(jié)果表明，大多數(shù)村沒(méi)有處理生活固體垃圾的設(shè)施，總體看甘肅省擁有的處理設(shè)施要好于河北省。超過(guò)一半的村中生活固體垃圾都沒(méi)有人管理，但部分村開(kāi)始制定相關(guān)的管理計(jì)劃。描述性統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)量模型的分析結(jié)果表明，農(nóng)村生活固體垃圾的處理狀況與農(nóng)民人均收入水平的提高和交通便利程度的改進(jìn)有顯著正相關(guān)關(guān)系，而非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加不利于當(dāng)?shù)厣罾奶幚怼?/p>

關(guān)鍵詞 生活固體垃圾;處理;影響因素;農(nóng)村

中圖分類號(hào) X7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1002-2104（2011）06-0074-05doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.06.013

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民收入水平的快速提高，農(nóng)村生活固體垃圾產(chǎn)生與排放的數(shù)量快速增加，已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民健康和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須面對(duì)和盡快解決的問(wèn)題。一些研究表明，我國(guó)農(nóng)村2000年的垃圾產(chǎn)量達(dá)到1.4億t，而且繼續(xù)以每年10%的速度增加［1-2］；按照2006年底全國(guó)有9.5億農(nóng)村居民計(jì)算，每年生產(chǎn)的垃圾約有3億t［3］。由于得不到有效處理，生活固體垃圾不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，而且成為造成當(dāng)?shù)厮Y源和土壤污染的重要因素［4］。在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，生活污染對(duì)面源污染的貢獻(xiàn)已接近甚至超過(guò)生產(chǎn)部門(mén)［5］。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)部分學(xué)者對(duì)生活固體垃圾展開(kāi)了一些研究，但很難滿足國(guó)家需求。已有研究大多從技術(shù)層面展開(kāi)，很少將技術(shù)層面的成果與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等方法相結(jié)合。另外，從宏觀角度研究農(nóng)村生活固體垃圾的變化及治理措施的較多，從微觀層面（如村和農(nóng)戶）展開(kāi)深入實(shí)地調(diào)查并開(kāi)展定量分析的實(shí)證研究較少。因此，為了有效減少生活固體垃圾排放，迫切需要開(kāi)展大規(guī)模的實(shí)地調(diào)查和相關(guān)的實(shí)證研究，深入了解農(nóng)村生活固體垃圾的處理和管理現(xiàn)狀，運(yùn)用定量分析的方法系統(tǒng)分析影響生活固體垃圾有效處理的制約因素，為相關(guān)政策措施的出臺(tái)提供實(shí)證依據(jù)。為此，2009年在甘肅和河北省開(kāi)展了大規(guī)模實(shí)地調(diào)查。在這兩個(gè)省中，共選取了6個(gè)縣、23個(gè)鄉(xiāng)中的60個(gè)村和240個(gè)農(nóng)戶開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容不僅包括固體垃圾的處理方式、固體垃圾收集處理設(shè)施的數(shù)量和投資狀況，還包括了有關(guān)生活固體垃圾的管理方式和改進(jìn)計(jì)劃等。

1 農(nóng)村生活固體垃圾處理現(xiàn)狀和管理方式

1.1 生活固體垃圾的處理現(xiàn)狀

在甘肅省及河北省的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)村沒(méi)有處理生活固體垃圾的設(shè)備，而且地區(qū)差別非常明顯。從兩個(gè)地區(qū)的總體情況來(lái)看，只有30%的村有處理生活固體垃圾的設(shè)備，而沒(méi)有處理設(shè)備的村高達(dá)70% （表1）。與河北省相比，甘肅省村級(jí)擁有的生活固體垃圾的處理設(shè)備狀況要好一些。甘肅接近一半的村有處理設(shè)備，達(dá)到43%；而在河北僅有5%的村有處理生活固體垃圾的設(shè)備。

甘肅省和河北省的戶級(jí)調(diào)查數(shù)據(jù)（表2）也顯示，農(nóng)村生活固體垃圾處于無(wú)人管理、隨便亂扔的狀態(tài)。從兩個(gè)地區(qū)總體來(lái)看，有近一半（48%）的農(nóng)戶將生活固體垃圾隨便扔掉，另外部分農(nóng)戶采用了焚燒（12%）和填埋（6%）的方式，還有少部分的農(nóng)戶（3%）將一些垃圾賣(mài)掉。在所有農(nóng)戶中，只有30%的農(nóng)戶將家中的生活固體垃圾投放到了村里的公共設(shè)備中。另外，在將垃圾投放到公共垃圾點(diǎn)的農(nóng)戶中，僅有1%的農(nóng)戶將垃圾投放到了分類垃圾桶中。

表1村級(jí)生活固體垃圾的處理現(xiàn)狀和

計(jì)劃加強(qiáng)固體垃圾管理的村的比例

Tab.1 Treatment status of domestic solid waste

at the village level, Share of villages planning to

strengthen management of solid waste

數(shù)據(jù)來(lái)源：2008年數(shù)據(jù)，中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心。

表2農(nóng)戶生活固體垃圾的處理現(xiàn)狀

Tab.2 Treatment status of domestic solid waste at

the household level

數(shù)據(jù)來(lái)源：2008年數(shù)據(jù)，中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心。

與村級(jí)數(shù)據(jù)一致，與河北省相比，甘肅省將固體垃圾投放到村公用設(shè)備的農(nóng)戶比例要高，達(dá)到43%；而河北省僅為4% 。河北省有74%的農(nóng)戶將垃圾亂扔了，只有4%的農(nóng)戶將垃圾投放到了公用設(shè)備中。

1.2 農(nóng)村生活固體垃圾的管理方式

了解到農(nóng)村生活固體垃圾的處理現(xiàn)狀后，我們繼續(xù)探討村里是如何管理這些垃圾的。我們?cè)诟拭C省和河北省的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，生活固體垃圾的管理水平還比較低，而且區(qū)域間差異較大。由表3可以看出，總體來(lái)講，超過(guò)一半的樣本村中（57%）的生活固體垃圾沒(méi)有人管理。僅僅有2%的村設(shè)立了專門(mén)的生活垃圾管理組織，23%的村由指定的農(nóng)民個(gè)人管理，18%的村由村集體統(tǒng)一管理。與河北省相比，甘肅省生活固體垃圾的管理水平相對(duì)要高些。甘肅無(wú)人管理的村為38%，而河北這一比例高達(dá)95%。在甘肅省，主要管理方式是指定農(nóng)民個(gè)人（35%）和村集體管理（25%），還有3%的村成立了專門(mén)的管理組織。而在河北，僅有5%的村實(shí)行村集體管理。

盡管目前生活固體垃圾的管理狀況不理想，但從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，逐步由無(wú)人管理向有人（或者組織）管理轉(zhuǎn)變。

表3 生活固體垃圾的管理方式

Tab.3 Management patterns of domestic solid waste

數(shù)據(jù)來(lái)源：2008年數(shù)據(jù)，中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心。

調(diào)研表明，在目前無(wú)人管理的村中，有相當(dāng)一部分的村有加強(qiáng)管理的計(jì)劃。在無(wú)人管理的村中，總體看計(jì)劃加強(qiáng)生活固體垃圾管理的村占到38%。甘肅省的這一比例要高些，為47%；河北省要低一些，為32%（表1）。例如在甘肅3個(gè)目前沒(méi)有生活垃圾管理的村中，其中一個(gè)村打算推行垃圾分類，一個(gè)村打算建定點(diǎn)垃圾場(chǎng)，而另外一個(gè)村則打算建垃圾池。

2 對(duì)影響農(nóng)村生活固體垃圾處理服務(wù)因素的描述性統(tǒng)計(jì)分析

農(nóng)村生活固體垃圾的處理狀況與當(dāng)?shù)乩幚矸?wù)的供給能力緊密關(guān)聯(lián)?；谥袊?guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心2005年在全國(guó)5個(gè)省100村的調(diào)查資料，葉春輝［7］運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法實(shí)證研究了影響農(nóng)村垃圾處理服務(wù)供給的主要因素。研究結(jié)果表明，村的規(guī)模和居民居住的密集程度顯著影響供給決策,垃圾處理服務(wù)的供給存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。在工商業(yè)較發(fā)達(dá)的村越可能提供垃圾處理服務(wù)；同時(shí),在縣鄉(xiāng)以上政府工作的本村人越多,越可能提供垃圾處理服務(wù)。令人擔(dān)憂的是增加村級(jí)公共品的供給,有可能會(huì)增加村財(cái)政的負(fù)擔(dān);從居民層次看,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用袷芙逃潭仍礁?越可能提供垃圾處理服務(wù)。因而該研究建議行政村是諸如垃圾處理服務(wù)等公共品的主要供給者之一的這種狀況在取消農(nóng)業(yè)稅后可能難以維系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府要進(jìn)一步增加對(duì)行政村的公共品投資補(bǔ)貼的力度。農(nóng)村垃圾處理服務(wù)存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因此政府要首先重點(diǎn)扶持人口較多、居住較密集的農(nóng)村地區(qū)，加強(qiáng)這些地區(qū)垃圾處理服務(wù)的供給。

基于文獻(xiàn)綜述和在甘肅省和河北省的實(shí)地調(diào)研，我們對(duì)于影響農(nóng)村生活固體垃圾處理的主要因素提出了如下四個(gè)方面的理論假說(shuō)：

首先，生活固體垃圾的處理服務(wù)狀況與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況有密切關(guān)系。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件越好，就越有經(jīng)濟(jì)能力來(lái)提供生活垃圾的處理服務(wù)；另外，隨著生活水平的提高，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)生活環(huán)境質(zhì)量的要求就會(huì)越高，因而就可能促進(jìn)當(dāng)?shù)厣罾幚硭降母倪M(jìn)。

其次，生活垃圾的處理服務(wù)狀況與勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)有相關(guān)關(guān)系。對(duì)于不經(jīng)常在村里居住的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，村里環(huán)境衛(wèi)生條件的改善對(duì)他個(gè)人福利的影響不大。也就是說(shuō)如果非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會(huì)越大，農(nóng)民就越不可能關(guān)心當(dāng)?shù)厣罾奶幚矸?wù)。

再次，生活垃圾的處理服務(wù)狀況與村領(lǐng)導(dǎo)的特征有相關(guān)關(guān)系。村領(lǐng)導(dǎo)越年輕，受教育程度越高，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的要求就越高，也更愿意接受更多的環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，從而會(huì)更有力地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與到垃圾處理服務(wù)的工作中，提高村生活垃圾的處理水平。

最后，生活垃圾的處理服務(wù)狀況與當(dāng)?shù)亟煌ǖ谋憷潭扔忻芮嘘P(guān)系。在垃圾處理過(guò)程中，運(yùn)輸是一大難題，交通不便將產(chǎn)生大量的額外運(yùn)輸費(fèi)用。交通便利程度如果較好，就會(huì)有利于垃圾的運(yùn)輸和集中處理，因而交通便利的村就越可能提供垃圾處理服務(wù)，也更可能實(shí)現(xiàn)垃圾的規(guī)范化管理。

對(duì)調(diào)查得到的樣本進(jìn)行簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)分析。這些樣本包括甘肅張掖的40個(gè)村和河北衡水的20個(gè)村，樣本來(lái)源于我們的隨即抽樣調(diào)查。分析結(jié)果見(jiàn)表4。

描述性統(tǒng)計(jì)分析表明，農(nóng)村生活垃圾的處理服務(wù)可能與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況有一定的相關(guān)關(guān)系。在分析中用村農(nóng)民人均純收入和人均年集體收入來(lái)代表當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件（表4）。結(jié)果表明，有設(shè)施村農(nóng)民人均純收入是3 982元，而無(wú)設(shè)施村的人均收入是3 409元，兩者相差17%。兩者均值差異的T統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)值為負(fù)，接近顯著。這可能表明，村里的農(nóng)民越富有，就越有改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況的需求，而且表現(xiàn)出添置生活固體垃圾收集設(shè)施的積極性。但是，與農(nóng)民人均純收入不同的是，在有生活垃圾處理服務(wù)的村中，村集體收入水而要低一些，而且統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)的t值也未接近顯著水平。這可能表明當(dāng)?shù)厥欠裼休^好的垃圾處理服務(wù)水平主要與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)系，與村集體的經(jīng)濟(jì)狀況相關(guān)程度不大。即使在村集體收入較低的地區(qū)，如果農(nóng)民相對(duì)較富裕，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生狀況有較高要求，因而也可能通過(guò)利用農(nóng)民的投資積極性（如采用集資的方式）來(lái)改進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳罾?wù)水平。

生活垃圾的處理服務(wù)狀況也可能與勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)有相關(guān)關(guān)系（表4）。在有生活垃圾處理設(shè)施的村中，非農(nóng)勞動(dòng)力的就業(yè)比例為26%；這一比例低于沒(méi)有設(shè)施的村（32%）。這與我們的假說(shuō)基本一致，也就是說(shuō)非農(nóng)勞動(dòng)力比例越低，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)越小，農(nóng)民就越有可能較長(zhǎng)時(shí)間住在村里，因而就對(duì)村里的環(huán)境衛(wèi)生狀況有較高需求，從而就可能促進(jìn)當(dāng)?shù)厣罾幚矸?wù)水平的提高。

生活垃圾的處理服務(wù)狀況也可能受到村領(lǐng)導(dǎo)特征的影響，主要是與村領(lǐng)導(dǎo)的年齡有相關(guān)關(guān)系。在有設(shè)施的村中，村領(lǐng)導(dǎo)的平均年齡是43歲，比沒(méi)有設(shè)施村的村領(lǐng)導(dǎo)（48歲）年輕，而且統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)顯著（表4）。這可能說(shuō)明村領(lǐng)導(dǎo)越年輕，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生越重視，從而更愿意提高村生活垃圾的處理服務(wù)水平，改善村的環(huán)境衛(wèi)生狀況。但是與村領(lǐng)導(dǎo)年齡不同的是，有設(shè)施的村領(lǐng)導(dǎo)的受教育水平（8.6年）比沒(méi)有設(shè)施的村領(lǐng)導(dǎo)的受教育水平（9.1年）要低，而且他們的差異統(tǒng)計(jì)上不顯著。這可能說(shuō)明村領(lǐng)導(dǎo)之間的受教育水平差異不大，因而不是影響生活垃圾處理服務(wù)水平的一個(gè)重要因素。

表4 生活固體垃圾處理服務(wù)影響因素的

描述性統(tǒng)計(jì)和計(jì)量估計(jì)

Tab.4 Descriptive statistical and econometric results

of determinants of domestic solid waste disposal services

注:“ * ”、“ ** ”和“*** ”分別代表統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)顯著水平為10%，5%和1%。估計(jì)系數(shù)為彈性值，括號(hào)內(nèi)為Z值。

最后，生活垃圾的處理服務(wù)狀況與當(dāng)?shù)亟煌ǖ谋憷潭扔忻芮嘘P(guān)系。與沒(méi)有生活垃圾處理設(shè)施的村相比，有設(shè)施村的交通更為便利（表4）。平均來(lái)看，有設(shè)施村到縣政府的距離為20 km，而沒(méi)有設(shè)施村到縣政府的距離為23 km。這與我們的理論假說(shuō)相一致。如果交通便利程度較好，就會(huì)有利于垃圾的運(yùn)輸和集中處理，從而會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厣罾幚矸?wù)的水平。

3 對(duì)影響農(nóng)村生活固體垃圾處理服務(wù)因素的計(jì)量模型分析

盡管以上的描述性統(tǒng)計(jì)分析對(duì)影響農(nóng)村生活垃圾處理服務(wù)的因素做出了一定的判斷，但是，這些分析只是考慮了單因素的影響；并沒(méi)有從多因素的綜合的角度來(lái)分析這些因素共同作用的結(jié)果。也就是說(shuō)，在單因素分析中，我們沒(méi)有控制其他因素的影響，從而不能將某一因素對(duì)生活固體垃圾處理服務(wù)的影響單獨(dú)出來(lái)。為此，為了更深入和準(zhǔn)確得把握生活固體垃圾處理服務(wù)的主要影響因素，我們基于在甘肅省張掖地區(qū)和河北省衡水地區(qū)的村級(jí)調(diào)研數(shù)據(jù)，建立了以下的計(jì)量模型，模型設(shè)置如下：

Wiα+βIi+δLi+Vi+γTi+πZi+ε

在以上方程式中，因變量Wi為某村垃圾處理服務(wù)的二值虛擬變量（有垃圾收集設(shè)施1；無(wú)垃圾收集設(shè)施0）。在方程右邊自變量中，Ii代表當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，用村農(nóng)民人均純收入和人均年集體收入來(lái)表示。Li代表非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，用非農(nóng)勞動(dòng)力占全村勞動(dòng)力的比例來(lái)表示。其中，非農(nóng)勞動(dòng)力包括在外務(wù)工勞動(dòng)力、在其它村從事非農(nóng)勞動(dòng)的勞動(dòng)力和在本村從事非農(nóng)工作的勞動(dòng)力三部分組成。Vi表示村領(lǐng)導(dǎo)特征，用村長(zhǎng)的年齡和受教育年限來(lái)表示。Ti代表當(dāng)?shù)亟煌ū憷潭?，用村到縣政府的距離來(lái)表示。Zi表示其他控制變量，主要包括人口密度、勞動(dòng)力教育程度和省虛變量。

模型運(yùn)行良好，Pseudo R2的值為0.38，這對(duì)于橫截面的數(shù)據(jù)已經(jīng)較高了。更重要的是，模型的估計(jì)結(jié)果與理論假說(shuō)和描述性統(tǒng)計(jì)分析基本一致，主要結(jié)論如下：

首先，農(nóng)民人均純收入與農(nóng)村生活垃圾的處理服務(wù)水平顯著正相關(guān)。從模型估計(jì)結(jié)果來(lái)看，在其它條件不變的情況下，農(nóng)民的人均純收入每增加1%，提供垃圾處理服務(wù)的可能性就會(huì)顯著提高1.74%（表4）。這說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)條件越好、農(nóng)民越富裕的地區(qū)，由于農(nóng)民的投資能力較好，而且對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的要求越高，因而當(dāng)?shù)厣罾奶幚矸?wù)水平就較高。

從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，生活垃圾的產(chǎn)生與排放量和收入水平之間存在倒“U”曲線關(guān)系，即當(dāng)收入水平較低時(shí)，人均生活垃圾產(chǎn)生與排放量都較低，隨著收入水平的上升，人均排放量快速上升，并在收入達(dá)到一定水平的時(shí)候出現(xiàn)回落［8-9］。一些經(jīng)驗(yàn)研究表明，發(fā)達(dá)國(guó)家人均排放量在人均收入水平為2萬(wàn)到5萬(wàn)美元時(shí)達(dá)到峰值［10-11］。我國(guó)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生與排放量還處于快速上升期，因而表現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系。

其次，隨著農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力比例的提高，農(nóng)民對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生的關(guān)注度會(huì)顯著降低，從而不利于當(dāng)?shù)厣罾奶幚怼哪Ｐ凸烙?jì)結(jié)果來(lái)看，在其它條件不變的情況下，當(dāng)非農(nóng)勞動(dòng)力比例每增加1%，提供垃圾處理服務(wù)的可能性會(huì)降低1.17%（表4）。這也驗(yàn)證了我們的假說(shuō)，由于非農(nóng)勞動(dòng)力絕大部分都不是長(zhǎng)期在村里居住，村內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境改善對(duì)他們的福利的改善相對(duì)長(zhǎng)期在村內(nèi)居住的農(nóng)民來(lái)說(shuō)更小，所以當(dāng)有越大比例的農(nóng)民從事非農(nóng)勞動(dòng)時(shí)，在其它條件比如人均純收入不變的情況下，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生條件的改善不但沒(méi)有起到促進(jìn)作用，反而使衛(wèi)生環(huán)境向更少公共服務(wù)的方向發(fā)展。這可能需要引起政府部門(mén)的高度重視。

最后，改善當(dāng)?shù)氐慕煌ū憷潭葧?huì)顯著促進(jìn)農(nóng)村生活固體垃圾的處理水平。模型估計(jì)結(jié)果表明，村離縣政府的距離變量為負(fù)，且統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)顯著（表4）。因而，在其他條件都相同的情況下，村離鎮(zhèn)政府越近，交通越便利，村生活垃圾的處理就愈好。村離縣政府的距離每減少1%，村里提供生活垃圾處理服務(wù)的可能性就提高1.27%。

4 結(jié) 論

2009年對(duì)甘肅和河北省6個(gè)縣中60個(gè)村和240個(gè)農(nóng)戶開(kāi)展的調(diào)研表明，大多數(shù)村沒(méi)有處理生活固體垃圾的設(shè)施，總體看甘肅省擁有的處理設(shè)施要好于河北省。超過(guò)一半的樣本村中生活固體垃圾都沒(méi)有人管理，僅僅有2%的村設(shè)立了專門(mén)的生活垃圾的管理組織。還有部分村的生活垃圾有指定的農(nóng)民個(gè)人或村集體代管。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，很多村的生活垃圾都逐步由無(wú)人管理向有人（或者組織）管理轉(zhuǎn)變，為此還制定了相關(guān)的加強(qiáng)管理的計(jì)劃。

描述性統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)量模型的分析結(jié)果表明，農(nóng)村生活固體垃圾的處理狀況與當(dāng)?shù)乩幚矸?wù)的供給能力緊密關(guān)聯(lián)。農(nóng)民人均純收入與農(nóng)村生活垃圾的處理服務(wù)水平顯著正相關(guān)。從模型估計(jì)結(jié)果來(lái)看，在其它條件不變的情況下，農(nóng)民的人均純收入每增加1%，提供垃圾處理服務(wù)的可能性就會(huì)顯著提高1.74%。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，生活垃圾的產(chǎn)生與排放量和收入水平之間存在倒“U“曲線關(guān)系，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生與排放量還處于快速的上升期，因而表現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系。另外，隨著農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力比例的提高，農(nóng)民對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生的關(guān)注度會(huì)顯著降低，從而不利于當(dāng)?shù)厣罾奶幚?。最后，改善?dāng)?shù)氐慕煌ū憷潭葧?huì)顯著促進(jìn)農(nóng)村生活固體垃圾的處理水平。

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Treatment Situation and Determinants of Rural Domestic Waste

WANG Jin-xia LI Yu-min HUANG Kai-xing CHEN Huang

（ Center for Chinese Agricultural Policy/Institute of Geographic Sciences and Natural Resources

Research, CAS, Beijing100101,China）

篇4

關(guān)鍵詞　城市生活垃圾　收運(yùn)處理體系　現(xiàn)狀分析

中圖分類號(hào)：X799

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

目前，武漢市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入“十二五”時(shí)期，在這一新的發(fā)展時(shí)期內(nèi)，根據(jù)“村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、市區(qū)處理”的要求，被忽視的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運(yùn)處理問(wèn)題必須被提到重要的議事日程，受到足夠的重視，給予足夠的關(guān)注，這也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)，以人為本，科學(xué)發(fā)展的必然要求。筆者就武漢市城市生活垃圾收運(yùn)處理體系存在的問(wèn)題與對(duì)策發(fā)表淺見(jiàn)。

一、武漢市城市生活垃圾收運(yùn)處理體系的現(xiàn)狀分析

（一）尚未形成城鄉(xiāng)一體化的垃圾收運(yùn)處理體系。

從城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運(yùn)處理體系的高度進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，武漢市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系的發(fā)展顯然跟不上全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的需要，也跟不上城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的需要，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異明顯。全市尚未形成城鄉(xiāng)一體化的垃圾收運(yùn)處理體系，全市垃圾收運(yùn)處理遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。垃圾無(wú)害化處理率低，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備數(shù)量不足、分布不合理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行環(huán)境影響問(wèn)題突出，環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率不高，建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不足。

（二）分層實(shí)施的市容環(huán)衛(wèi)行政管理體系存在問(wèn)題。

武漢市推進(jìn)垃圾分類收集和收運(yùn)處理體系建設(shè)必須結(jié)合實(shí)際，轉(zhuǎn)變垃圾管理思路。首先是重心前移，盡量避免和減少垃圾的產(chǎn)生量，最大化實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用；其次是從源頭的垃圾投放、中間的垃圾收集和運(yùn)輸、末端的垃圾處理各環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程管理。根據(jù)“村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、市區(qū)處理”的要求，當(dāng)前要以完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全工作運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)。武漢市城鄉(xiāng)將基本形成政府宏觀調(diào)控、分層實(shí)施的市容環(huán)衛(wèi)行政管理體系與有序、有效競(jìng)爭(zhēng)的作業(yè)（服務(wù)）市場(chǎng)體系。中心城區(qū)垃圾收運(yùn)處理“十二五”期間需要達(dá)到的主要目標(biāo)包括：人均垃圾產(chǎn)生量減量比例達(dá)到15%，垃圾無(wú)害化處理率95%以上，生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到50%，餐廚垃圾和建筑垃圾的資源化處理率達(dá)到60%等。遠(yuǎn)城區(qū)2011年實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村地區(qū)垃圾收運(yùn)處理全覆蓋（2009年試點(diǎn)；2010年覆蓋率達(dá)60%，2011覆蓋率達(dá)100%）；2015年建立功能齊全、設(shè)施配套、布局合理、機(jī)制健全的農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理體系。

（三）源頭分類是現(xiàn)階段生活垃圾分類的首選模式。

根據(jù)近年來(lái)垃圾成分構(gòu)成和產(chǎn)生量，結(jié)合實(shí)際情況和發(fā)展方向，參考試點(diǎn)城市垃圾分類試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)采取“大類粗分，因地制宜，廚余垃圾可就地處理”的原則，將垃圾按可回收物、紙類或瓶罐、廚余垃圾、可生化有機(jī)垃圾、電池（危險(xiǎn)廢物）、其它垃圾等不同類別，按居住區(qū)、單位辦公區(qū)、公共場(chǎng)、農(nóng)村地區(qū)等區(qū)域?qū)傩圆煌捎貌煌姆诸惙椒ê头诸愵悇e。2015年，垃圾分類收集目標(biāo)為分類收集率達(dá)到50%，分類收取的可回收垃圾量達(dá)到424.35噸，需要設(shè)置垃圾分類收集桶、有機(jī)垃圾生化處理間、分選回收中心等設(shè)施。農(nóng)村生活垃圾分類收集主要通過(guò)發(fā)揮廢品回收站和農(nóng)村社區(qū)自治機(jī)制的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（四）武漢三鎮(zhèn)相對(duì)獨(dú)立的結(jié)構(gòu)及多處垃圾處理設(shè)施的現(xiàn)狀決定了垃圾收運(yùn)系統(tǒng)多種方式存在的適宜性。

新老城區(qū)、人口分布、道路交通條件的不同，也決定著垃圾收運(yùn)方式的不同。武漢市垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的發(fā)展方向?yàn)椋海?）垃圾收集方式向分類收集、袋裝化、容器化發(fā)展；（2）垃圾收集作業(yè)向機(jī)械化、密閉化發(fā)展；（3）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站向環(huán)保型、壓縮化發(fā)展，大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站占重要地位；（4）垃圾運(yùn)輸車輛向高噸位、高環(huán)保性能方向發(fā)展；（5）因地制宜，多種收運(yùn)方式并存，系統(tǒng)效率高、社會(huì)效益顯著。首先是建立垃圾分類收集系統(tǒng)；其次是建立中小型轉(zhuǎn)運(yùn)站與大型分選壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站相結(jié)構(gòu)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，滿足至2015年需新增中小轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模為6300噸/天的要求；第三，建立健全遠(yuǎn)城區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。遠(yuǎn)城區(qū)中心街鎮(zhèn)完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，按照服務(wù)半徑1~2公里分散設(shè)置中小型封閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，逐步淘汰破舊板車等落后垃圾收集車輛，垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)行密閉式、機(jī)械化作業(yè)方式，減少環(huán)境污染；其他城鎮(zhèn)地區(qū)居民點(diǎn)、社會(huì)單位、道路行人垃圾采用沿路設(shè)置垃圾桶綜合垃圾收集服務(wù)系統(tǒng)，每個(gè)城鎮(zhèn)集中設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)采用人力交通工具收集、機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)運(yùn)的衛(wèi)生作業(yè)方式，實(shí)行垃圾收集容器化；建立全覆蓋的自然村垃圾收集點(diǎn)和行政村垃圾集中點(diǎn)；第四，完善水上垃圾收撈和清運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。

二、武漢市城市生活垃圾收運(yùn)處理體系的對(duì)策與建議

隨著城市化進(jìn)程的加快，武漢市原有環(huán)衛(wèi)體制與城市發(fā)展需求的矛盾日益突出，環(huán)衛(wèi)管理體制大多還沿襲了傳統(tǒng)模式，管理效率不高。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化生活垃圾分類收集處理是一項(xiàng)全新的事業(yè)，針對(duì)現(xiàn)在武漢市城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理工作中存在問(wèn)題，提出下列幾點(diǎn)建議：

（一）建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類收集處理一體化，需要一個(gè)健全的工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，專門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)，把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作納入議事日程、工作目標(biāo)和考核內(nèi)容。理順城鄉(xiāng)管理體制，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三位一體的環(huán)衛(wèi)管理體制，分級(jí)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處理，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理二元結(jié)構(gòu)，走村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)集中處理的一體化之路，逐步形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。

（二）積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

要把優(yōu)化整合各方面資源，發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面積極性作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作開(kāi)展的重要保證。充分利用媒體網(wǎng)絡(luò)等，大力宣傳城鄉(xiāng)一體化工作的意義，使之家喻戶曉、人人皆知。組織文藝宣傳隊(duì)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通谷易懂的形式，進(jìn)行巡回演出，引導(dǎo)廣大群眾克服與現(xiàn)代文明不相適應(yīng)的行為

習(xí)慣和生活習(xí)俗。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，改變農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況，激發(fā)群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的自覺(jué)性。

（三）構(gòu)建完善工作機(jī)制。

一是投入保障機(jī)制。農(nóng)村垃圾收集處理經(jīng)費(fèi)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各村委會(huì)負(fù)責(zé)垃圾收集點(diǎn)建設(shè)和垃圾收集清運(yùn)，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，設(shè)備、配套車輛以及生活垃圾運(yùn)到中轉(zhuǎn)站后的清運(yùn)、處理等運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)保障。區(qū)財(cái)政每年安排一定的經(jīng)費(fèi)用于城鄉(xiāng)一體化工作，對(duì)建成村級(jí)垃圾收集點(diǎn)的行政村，經(jīng)驗(yàn)收合格后，區(qū)、鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。二是運(yùn)行管理機(jī)制。加強(qiáng)城區(qū)垃圾收集清運(yùn)管理，建立垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)保潔管理責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，做到定人員、定任務(wù)、定報(bào)酬，不留空白。三是督查考核機(jī)制。制訂城鄉(xiāng)一體化考核辦法，分解落實(shí)工作任務(wù)，并將其納入年度考核內(nèi)容。

（四）加快完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)展相對(duì)不平衡的實(shí)際情意，逐步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。要大力提高收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施的現(xiàn)代化水平，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。在收集設(shè)施上，逐步淘汰簡(jiǎn)易垃圾堆放點(diǎn)、露天垃圾桶點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)垃圾收運(yùn)的分類化、容器化、密閉化和機(jī)械化。要繼續(xù)加強(qiáng)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，提高垃圾中轉(zhuǎn)能力，大力完善農(nóng)村垃圾收集設(shè)施，提高垃圾收集能力。在處理設(shè)施上，加快垃圾焚燒廠和生活垃圾填埋場(chǎng)的新擴(kuò)建工程建設(shè)。參照國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)，按照“一步到位、分期實(shí)施”的原則，解決今后較長(zhǎng)時(shí)期的垃圾處理問(wèn)題。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革。

既要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又要充分考慮環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革作為城市公用事業(yè)改革的特殊性，根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際要求，以“保證質(zhì)量、提高效率、降低成本、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)”為目標(biāo)，按照“監(jiān)督管理與環(huán)衛(wèi)作業(yè)”相分離的原則，逐步把環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)中經(jīng)營(yíng)性和競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目推向市場(chǎng)，吸引社會(huì)資金投向環(huán)衛(wèi)事業(yè)，分階段有序推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。首先建立一套完善的監(jiān)督管理機(jī)制和行之有效的考評(píng)獎(jiǎng)罰體系，防止出現(xiàn)因追求企業(yè)利益最大化而忽視公共利益，使“臟、亂、差”現(xiàn)象反彈。其次是合理引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔的全覆蓋。積極探索，逐步建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)制度，加快形成穩(wěn)定的收入、投入機(jī)制，培育垃圾處理市場(chǎng)主體，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作的企業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

基金項(xiàng)目：本文為湖北省教育廳2012年科研計(jì)劃項(xiàng)目《武漢市城市生活垃圾分類收集處理系統(tǒng)建設(shè)研究》（立項(xiàng)號(hào)：B20128902）的階段性成果。

（作者單位：武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院）

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篇5

>> 我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì) 我國(guó)農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀及建議研究 農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及處置對(duì)策研究 山東省農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀及對(duì)策研究 農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀及對(duì)策研究 許昌農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀及對(duì)策研究 杭州市農(nóng)村生活垃圾處理的現(xiàn)狀及對(duì)策 我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀與發(fā)展 淺析我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及對(duì)策 我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及管理對(duì)策分析 我國(guó)農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀和對(duì)策 農(nóng)村生活固體垃圾的處理現(xiàn)狀及影響因素 吉林省農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及處理的建議 紅河縣農(nóng)村生活垃圾污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策 錦州市農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及對(duì)策探討 我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)研究 我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) 我國(guó)城市生活垃圾的現(xiàn)狀及處理方式 我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾處理現(xiàn)狀及技術(shù)路線探究 我國(guó)生活垃圾處理模式現(xiàn)狀及保障措施 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

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篇6

[關(guān)鍵詞]城市垃圾 垃圾處理 發(fā)展

中圖分類號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）22-0255-01

1 我國(guó)城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)城市生活垃圾構(gòu)成的特點(diǎn)

我國(guó)城市生活垃圾含水率高，垃圾中的水分對(duì)焚燒處理是非常不利的，若水分較大，必須投入輔助燃料才能保證垃圾焚燒的正常進(jìn)行;可燃有機(jī)物含量比例低，工業(yè)化國(guó)家城市生活垃圾中有機(jī)物含量為66～82.9%，而我國(guó)僅為22.18～56.2%，這將直接影響垃圾熱值的高低;垃圾熱值低，一般認(rèn)為，當(dāng)垃圾的發(fā)熱值大3349kJ/kg時(shí)，可直接燃燒。我國(guó)城市生活垃圾的熱值普遍達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，燃燒時(shí)必須投入輔助燃料，這就增加了垃圾焚燒的成本。

1.2 我國(guó)城市生活垃圾收集的現(xiàn)狀

1.2.1混合收集

我國(guó)城市生活垃圾收集以混合收集為主，混合收集是指各種城市生活垃圾未經(jīng)任何處理混合在一起收集的方式。該方式簡(jiǎn)單易行、運(yùn)行費(fèi)用低。但是，垃圾的利用價(jià)值和有用物資的純度很低，同時(shí)也增加了城市生活垃圾處理的難度，提高了垃圾處理的總費(fèi)用。

1.2.2分類收集

目前垃圾分類收集尚在一些大城市進(jìn)行試點(diǎn)。分類收集是指按城市生活垃圾的組成成分進(jìn)行分類的收集方式。這種方式可以提高回收物資的純度和數(shù)量，減少需要處理的垃圾量，有利于城市垃圾的資源化和減量化。垃圾分類收集是降低垃圾處理成本、簡(jiǎn)化處理工藝、實(shí)現(xiàn)垃圾綜合利用的前提。

1.3 城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀

中國(guó)城市生活垃圾處理處置工作自七五期間起步以來(lái)取得了極大的發(fā)展。按清運(yùn)量統(tǒng)計(jì)，綜合考慮其他因素2008年底我國(guó)城市生活垃圾的無(wú)害化處理率約為50%。目前，垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒和綜合利用這四種，其中衛(wèi)生填埋是目前我國(guó)垃圾處理的最主要方式。從2001年開(kāi)始到2008年，建設(shè)部納入年度科技計(jì)劃實(shí)施的“建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生科技示范工程”共計(jì)20項(xiàng)。其中，衛(wèi)生填埋技術(shù)類6項(xiàng)，占30%;焚燒技術(shù)類5項(xiàng)，占25%;堆肥技術(shù)類1項(xiàng)，占5%;綜合處理技術(shù)類5項(xiàng)，占25%;其它專項(xiàng)技術(shù)類3項(xiàng)，占15%?；靖采w了我國(guó)垃圾處理發(fā)展的各個(gè)技術(shù)類型。

1.3.1衛(wèi)生填埋技術(shù)

衛(wèi)生填埋是指利用坑洼地填埋城市生活垃圾的方法。該方法必須經(jīng)過(guò)科學(xué)的選址、嚴(yán)格的場(chǎng)地防護(hù)處理和對(duì)滲濾液及填埋氣體的嚴(yán)格控制。采用焚燒處理后的殘?jiān)投逊侍幚碇械牟豢啥逊饰锒夹枰l(wèi)生填埋處置。在衛(wèi)生填埋場(chǎng)地底部敷設(shè)排水管道使?jié)B濾液排出場(chǎng)外進(jìn)行處理;在垃圾體內(nèi)部設(shè)有導(dǎo)氣系統(tǒng)，將導(dǎo)出的填埋氣通過(guò)燃燒等方式利用;還要在場(chǎng)地周圍設(shè)截洪溝阻止洪水進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)。待填埋場(chǎng)封場(chǎng)后盡可能的恢復(fù)地貌和維護(hù)生態(tài)平衡。該技術(shù)總的原則是不使掩埋的垃圾對(duì)地下水、地表水、土地、空氣及周圍環(huán)境造成污染。衛(wèi)生填埋技術(shù)比較成熟、操作管理簡(jiǎn)單、處理量大、運(yùn)行費(fèi)用低、總體投資小、適用于所有類型垃圾。但是，衛(wèi)生填埋技術(shù)也存在許多弊端：填埋場(chǎng)選址需遠(yuǎn)離市區(qū)，這就增大了運(yùn)費(fèi)成本;填埋法占用大量土地，且使用后的土地在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù)原來(lái)的用途。2000年我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量為1.2億t，按垃圾容重0.4t/m，堆高3m計(jì)算，填埋占用土地為1.23萬(wàn)hm2。若按10%平均遞增率，至2050年，累計(jì)占用土地145.3萬(wàn)hm2，相當(dāng)于國(guó)土面積的l‰，耕地面積的1.4%;填埋垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的甲烷等氣體，既存在火災(zāi)及爆炸隱患，又加劇了溫室效應(yīng)。

1.3.2焚燒處理技術(shù)

焚燒是將垃圾放在特殊設(shè)計(jì)的封閉爐中進(jìn)行焚燒，一般爐內(nèi)溫度控制在980℃左右，焚燒后可使垃圾減容85%以上，減重75%以上，焚燒法處理城市生活垃圾具有減量化、無(wú)害化的特征。由于受經(jīng)濟(jì)水平的限制，我國(guó)的垃圾焚燒處理技術(shù)起步較晚，長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展較為緩慢。

自1985年我國(guó)深圳市從日本三菱重工引進(jìn)馬丁往復(fù)逆推式垃圾焚燒爐設(shè)備和整套技術(shù)以來(lái)，垃圾焚燒技術(shù)逐步得到了發(fā)展。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)生活垃圾焚燒處理發(fā)展很快。處理能力從2001年的6520t/d提升到2005年的33010t/d;在垃圾無(wú)害化處理中所占比例，從2001年的3%提升到2005年的13%。目前的生活垃圾焚燒技術(shù)主要有：直接焚燒法。直接焚燒是高溫和深度氧化的綜合過(guò)程;熱解焚燒法。該技術(shù)根據(jù)不同垃圾在熱解過(guò)程中的相似性，將有機(jī)物在缺氧條件下利用其熱能，產(chǎn)生裂解和凝聚反應(yīng)，形成氣、液、固三相產(chǎn)物，達(dá)到潔凈燃燒的目的。發(fā)達(dá)國(guó)家已由“直接焚燒法”向“熱解焚燒法”發(fā)展，我國(guó)也已將其列入了自然科學(xué)領(lǐng)域中的前沿研究項(xiàng)目。

1.3.3堆肥處理技術(shù)

堆肥法是利用自然界廣泛存在的細(xì)菌、放線菌、真菌等微生物的新陳代謝作用，在適宜的條件下，進(jìn)行微生物的自我繁殖，從而將可生物降解的有機(jī)物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)。微生物的生長(zhǎng)繁殖受到下列多種因素的影響：垃圾中有機(jī)物質(zhì)的含量、含水率、通風(fēng)供氧情況、翻拌要求、碳氮比（根據(jù)需要添加有機(jī)肥）、堆肥溫度、pH值以及自然氣候條件等。有效促進(jìn)和控制堆肥過(guò)程中微生物的正常繁衍是整個(gè)堆肥處理技術(shù)的核心。目前國(guó)內(nèi)應(yīng)用較多的堆肥方式主要有以下三種：自然通風(fēng)靜態(tài)堆肥、強(qiáng)制通風(fēng)靜態(tài)堆肥和筒式發(fā)酵倉(cāng)堆肥。自然通風(fēng)靜態(tài)堆肥，該法是在一塊場(chǎng)地上，堆高2～3m，一般上部覆土，場(chǎng)底以混凝土硬化并鋪設(shè)通風(fēng)排水溝，腐熟垃圾用鏟裝機(jī)、滾筒篩、皮帶機(jī)和磁選滾筒等生產(chǎn)堆肥產(chǎn)品，這種方式簡(jiǎn)單，成本較低，應(yīng)用最廣;強(qiáng)制通風(fēng)靜態(tài)堆肥，該種方式多為非露天堆場(chǎng)，一次發(fā)酵倉(cāng)要求能容納10～20天垃圾，室內(nèi)堆高約215m，設(shè)有翻堆和運(yùn)輸通道;筒式發(fā)酵倉(cāng)堆肥即垃圾從倉(cāng)頂輸入，發(fā)酵后腐熟料從倉(cāng)底輸出，用高壓風(fēng)機(jī)從倉(cāng)底強(qiáng)制供風(fēng)。這是一種間歇式動(dòng)態(tài)好氧發(fā)酵工藝。

2 我國(guó)城市生活垃圾處理的發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)生活垃圾含水率高，可燃有機(jī)物含量比例和熱值低的特性決定了很難有一種垃圾處理技術(shù)能對(duì)其進(jìn)行有效的處理，因此，我國(guó)必須采用多元化、資源化的方式對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行處理以達(dá)到減量化、無(wú)害化和資源化。

3 小結(jié)

盡管垃圾處理方法各有其優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，但只要合理地應(yīng)用各種處理技術(shù)，充分發(fā)乎其優(yōu)勢(shì)，我國(guó)城市生活垃圾處理工作一定會(huì)有很大的改觀;同時(shí)，還要大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高全民對(duì)生活垃圾分類的認(rèn)識(shí)水平，減輕垃圾后續(xù)處理負(fù)擔(dān)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張英民，尚曉博，李開(kāi)明，張朝升，張可方，榮宏偉.城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀與管理對(duì)策[J].生態(tài)環(huán)境學(xué)報(bào).2011（02）

篇7

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾 處理模式 建議

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化水平的快速提高和工業(yè)化進(jìn)程加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾化趨勢(shì)加劇，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無(wú)序管理和隨意處置已嚴(yán)重危及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，影響群眾生活，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題已迫在眉睫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是社會(huì)主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)重要組成部分，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的垃圾處理的現(xiàn)實(shí)狀況卻不容樂(lè)觀。受到資金、技術(shù)限制，城鎮(zhèn)的垃圾分類已經(jīng)成為我國(guó)城鎮(zhèn)生活方式轉(zhuǎn)變中的重大課題，城鎮(zhèn)垃圾的妥善處置，對(duì)保護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境起到了重大作用。這不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是建設(shè)社會(huì)主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迫切需要，也是保障城鎮(zhèn)居民身體健康，維護(hù)區(qū)域社會(huì)安定的現(xiàn)實(shí)需求。在此，以江西省上饒市為例，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，初步探索出適合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀調(diào)查

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理調(diào)查現(xiàn)狀

據(jù)2011年數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年產(chǎn)生90多億噸生活污水、2.8億噸生活垃圾，其中，大部分未經(jīng)處理隨意排放；化肥年使用量達(dá)到4700多萬(wàn)噸，有效利用率不到35%；全國(guó)4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約60萬(wàn)個(gè)行政村絕大多數(shù)沒(méi)有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。

在上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除了集鎮(zhèn)生活垃圾處理有收集和簡(jiǎn)易處理外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶生活垃圾處理基本處于空白狀態(tài)，集鎮(zhèn)規(guī)模小的大約2000人，大的集鎮(zhèn)達(dá)到8000人甚或1萬(wàn)人以上，按照調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，集鎮(zhèn)每人日產(chǎn)生垃圾量在0.9千克左右，與國(guó)家有關(guān)生活垃圾日產(chǎn)生量統(tǒng)計(jì)口徑南方鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日人均產(chǎn)生量為0.8千克相差不大，照此估算，上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日生活垃圾產(chǎn)生量在1.8噸至9噸，從運(yùn)作主體來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府來(lái)處理。從清運(yùn)情況看，集鎮(zhèn)規(guī)模大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾基本達(dá)到日產(chǎn)日清，集鎮(zhèn)規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通常每隔1－2天清運(yùn)一次。從處理情況看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用集中簡(jiǎn)易填埋方式，還有采用簡(jiǎn)易堆積的方式。而在滿意度方面，多達(dá)51.50%的村民對(duì)目前的生活環(huán)境感到不滿意，與此形成鮮明對(duì)比的是：感到滿意的僅占19.2%，充分說(shuō)明居民對(duì)于這種“垃圾圍城”的生活環(huán)境并不滿意。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理存在的主要問(wèn)題

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理主要存在以下問(wèn)題：垃圾數(shù)量猛增，房前屋后，村內(nèi)外低洼處小型垃圾堆非常常見(jiàn)，并且無(wú)人過(guò)問(wèn)；垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋、飯盒、可樂(lè)瓶、易拉罐、礦泉水瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄越來(lái)越普遍；垃圾的綜合利用率低，很多可回收利用的垃圾被隨意丟棄。

垃圾處理一般包括收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理三個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能給環(huán)境帶來(lái)二次污染，調(diào)查中上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理在這三個(gè)環(huán)節(jié)都還做得不夠：

一是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)置固定垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是建立垃圾臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，只能露天作業(yè)，對(duì)空氣的二次污染較大。

二是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專業(yè)的運(yùn)輸工具。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸車使用的基本是農(nóng)用車或拖拉機(jī)，基本沒(méi)有密封，運(yùn)輸過(guò)程中泄露、吹散情況嚴(yán)重，給二次收集帶來(lái)極大困難。

三是少有專用、規(guī)范的垃圾填埋場(chǎng)，未做到無(wú)害化處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用簡(jiǎn)易的垃圾填埋場(chǎng)，只是在原始的地形上加以開(kāi)挖而成，沒(méi)有采取任何的防滲處理措施，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只是采用簡(jiǎn)單露天堆積，未做任何處理。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理運(yùn)轉(zhuǎn)資金困難。據(jù)了解，一個(gè)集鎮(zhèn)人口約8000人規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天的垃圾生產(chǎn)量達(dá)到7噸以上，采用集中填埋式處理，包括雇用專業(yè)車輛開(kāi)挖及填埋土方、運(yùn)輸車輛維修、油費(fèi)、人工工資等一年運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用達(dá)到20萬(wàn)元，而收取的垃圾處理費(fèi)不到3萬(wàn)元，其余缺口需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政貼補(bǔ)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題存在的原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題的一項(xiàng)重要組成部分，在很大程度上決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境改善的進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的痼疾，無(wú)法從單方面來(lái)有效地解決，這就需要多角度來(lái)探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀存在的原因。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，垃圾處理簡(jiǎn)單、隨意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在公共設(shè)施建設(shè)滯后現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾,大部分被簡(jiǎn)易掩埋、堆放。久而久之垃圾成山,不僅附近的空氣質(zhì)量很受影響,而且對(duì)當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y源、土地合理利用危害甚大。整體呈現(xiàn)出處理主體個(gè)體化、分散化，技術(shù)水平低，處理不徹底，造成巨大的環(huán)境污染等特點(diǎn)。

二是農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但是出于自身受教育水平、國(guó)家宣傳力度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣等原因，村民的衛(wèi)生意識(shí)較為落后、環(huán)保意識(shí)較為淡薄、價(jià)值觀念滯后、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)不足，亟待提高他們的環(huán)境保護(hù)水平,強(qiáng)化他們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理法規(guī)較少。我國(guó)現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定收集、儲(chǔ)存、利用、回收生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物，防治污染環(huán)境，按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，控制廢棄物污染?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》中專門(mén)規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定。但是這些法律并沒(méi)有得到切實(shí)的貫徹和實(shí)施。

四是政府資金嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民點(diǎn)相對(duì)分散，交通不便造成處理費(fèi)用大增，但是由于村莊可支配的公共資源有限，村莊自身無(wú)法拿出大量的資金來(lái)處理村莊內(nèi)部的垃圾。市縣鄉(xiāng)等各級(jí)政府的財(cái)政資金投入只能兼顧到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理，基本沒(méi)有專項(xiàng)資金對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理進(jìn)行投入，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的垃圾無(wú)法得到及時(shí)有效的處理。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的分類和技術(shù)可行性分析

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的來(lái)源、分類

在我國(guó)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾主要來(lái)源于以下三個(gè)方面：（1）生活垃圾：主要來(lái)源于村民的生活消費(fèi)品如燃煤、飲食食材、塑料制品，各種廢棄工具和破舊衣物等。其主要成分包括煤渣、廚余物、廢紙、廢塑料、廢舊家電等。（2）產(chǎn)業(yè)廢棄物：主要指工、農(nóng)、畜牧業(yè)等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。其中最主要的是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的大量糞便。由于這類廢棄物有機(jī)成分含量高，不及時(shí)、合理的進(jìn)行處理，將會(huì)侵占大量土地和污染附近水體環(huán)境，對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)將造成一定不利影響。（3）危險(xiǎn)廢棄物：主要來(lái)源于農(nóng)村生產(chǎn)生活中使用的含汞鎘電池、廢礦物油、含汞廢日光燈管、失效農(nóng)藥和滅鼠藥等。這類垃圾往往帶有一定的毒性和危險(xiǎn)性，需要及時(shí)妥善的處理，否則會(huì)嚴(yán)重危及到當(dāng)?shù)厣踔粮浇l(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境。

根據(jù)生活垃圾的組分可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分為四類：（1）有機(jī)垃圾：如生菜、剩飯、果皮、菜葉等廚余垃圾，以及秸稈、草木等；（2）無(wú)回收價(jià)值的無(wú)機(jī)垃圾：如灰土、煤渣、破廢瓷器等；（3）有回收價(jià)值的廢品：如紙類、玻璃、金屬等；（4）毒性垃圾：如含汞鎘電池、滅鼠藥等。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的技術(shù)可行性

通過(guò)對(duì)上饒市鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)垃圾成分的調(diào)查可知，其中生活垃圾中約有70%是灰土，剩余30%是廚余、磚瓦、玻璃、塑料、紙、織物、金屬、木竹、有毒有害廢物，生活垃圾中主要是無(wú)機(jī)成分，有機(jī)成分很少。農(nóng)業(yè)廢物主要是秸稈、畜禽糞便及少量其他廢物（主要是廢棄農(nóng)藥瓶）。區(qū)別于城市垃圾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分布面更廣、收集更為困難，因此必須探索一條與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際相吻合，與經(jīng)濟(jì)承載實(shí)力相適應(yīng)，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相一致的科學(xué)處理模式，并根據(jù)各地事情有針對(duì)性地選擇應(yīng)用。

目前我國(guó)使用較多的垃圾處理技術(shù)主要有：（1）堆肥化。堆肥化就是利用自然界廣泛存在的細(xì)菌、放線菌、真菌等微生物，有控制地促進(jìn)固體廢物中可降解有機(jī)物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)的生物化學(xué)過(guò)程。能用堆肥化技術(shù)進(jìn)行處理的廢物包括庭院垃圾、有機(jī)生活垃圾、有機(jī)剩余污泥和農(nóng)業(yè)廢物等。（2）衛(wèi)生填埋。衛(wèi)生填埋是采取防滲、鋪平、壓實(shí)、覆蓋等措施對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行處理和對(duì)氣體、滲瀝液、蠅蟲(chóng)等進(jìn)行治理的垃圾處理方法，最終對(duì)填埋場(chǎng)封場(chǎng)覆蓋，從而將垃圾差生的危害降到最低的處理技術(shù)。（3）焚燒。焚燒是一種高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)，但處理費(fèi)用高、操作復(fù)雜、產(chǎn)生二次污染。依據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的垃圾成分及經(jīng)濟(jì)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式必須遵循因地制宜、技術(shù)可行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則，確?！敖ǖ闷稹⒛苓\(yùn)行”，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾應(yīng)采用組合式處理原則。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式

通過(guò)以上分析，結(jié)合“規(guī)劃先行、以城帶鄉(xiāng)”的原則，縣（市）政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理建設(shè)規(guī)劃的主體，針對(duì)不同縣域?qū)嶋H情況的差異，應(yīng)該因地制宜，選擇適合當(dāng)?shù)厍闆r、經(jīng)濟(jì)可行的垃圾處理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式包括三種“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-縣集中處理”模式、“回收利用-沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式和“混合/分類投放-分類收集處理”組合模式。

3.1 “村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-縣集中處理”模式

對(duì)于縣域面積較小、縣城位于縣域中心且經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的縣（市），可以采用在縣城集中建設(shè)一座垃圾處理場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，村組建設(shè)垃圾收集點(diǎn)，采用“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-縣集中處理”的模式，處理模式可以采用焚燒或填埋方式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于一個(gè)縣只需建設(shè)一個(gè)垃圾處理場(chǎng)，一次性投資相對(duì)少，缺點(diǎn)是距離縣城較遠(yuǎn)的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸成本較高。對(duì)于縣域面積較大或縣城不在縣域中心的縣（市），可以根據(jù)縣域的實(shí)際情況將本縣劃分成2-5個(gè)片區(qū)，在處于每個(gè)片區(qū)相對(duì)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)垃圾處理場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾，即采用“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-片區(qū)中心處理”的模式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于垃圾轉(zhuǎn)送距離相對(duì)較短，運(yùn)轉(zhuǎn)成本相對(duì)減少，但一次性需建設(shè)多個(gè)垃圾處理場(chǎng)，首次投資增大。

3.2 “回收利用-沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式

垃圾處置的目的是減量化、無(wú)害化和資源化。目前，國(guó)內(nèi)外常用的垃圾處置方法有三種：衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒。衛(wèi)生填埋的方法技術(shù)簡(jiǎn)單，投資少，但占地面積大，也容易帶來(lái)二次污染。傳統(tǒng)的堆肥法要二次發(fā)酵，占地面積也很大，切堆肥技術(shù)要求高，產(chǎn)品指標(biāo)的一致性較難控制，加之產(chǎn)品自身價(jià)位低，不易貯藏及遠(yuǎn)距離銷售。焚燒處理的減容量及無(wú)害化效果最好，但投資及運(yùn)行費(fèi)用較高，空氣二次污染較難控制。各國(guó)普遍采用的先進(jìn)方法是上述三種的組合。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，對(duì)于人口居住分散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、農(nóng)戶分散養(yǎng)殖普遍的地區(qū)，適宜發(fā)展戶用沼氣，將有機(jī)垃圾作為沼氣發(fā)酵原料加以利用。可以“回收利用-沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾，可以設(shè)置專門(mén)的收集點(diǎn)，普及垃圾分類的知識(shí)，鼓勵(lì)居民分類定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾，對(duì)于已經(jīng)一次分類的垃圾，可大大減少二次細(xì)分類的工作量，將細(xì)分后的不同垃圾分別進(jìn)行回收利用（玻璃、紙張、塑料等）、衛(wèi)生填埋（煤灰、磚頭等無(wú)機(jī)垃圾）、沼氣發(fā)酵（菜葉、瓜皮等有機(jī)垃圾）和集中處理（電池等有毒垃圾）?！盎厥绽?沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式是一種投資少、運(yùn)行成本低、工藝簡(jiǎn)單的垃圾無(wú)害化處理技術(shù)和模式。

3.3 “混合/分類投放-分類收集處理”組合模式

經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以采用“混合/分類投放-分類收集處理”的組合模式。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，因分揀和處理處置方式的不同，為實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的最優(yōu)化處理。由村民主動(dòng)混合/分類投放到固定收集點(diǎn)，將垃圾集中后進(jìn)行人口分揀，根據(jù)垃圾本身可回收、有機(jī)、無(wú)機(jī)、不可回收、有毒有害等性質(zhì)進(jìn)行分類，再將分類后的垃圾分別運(yùn)輸?shù)讲煌奶幚睃c(diǎn)，進(jìn)行回收、堆肥、填埋等處理。其中，采用混合投放還是分類投放，需要考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，采用混合投放收集簡(jiǎn)單，不需要單獨(dú)分揀和處理，所需要的勞動(dòng)力較少，難度和成本較低，但垃圾集中后分揀完全的難度增加，同時(shí)不利于垃圾無(wú)害化、減量化和資源化的實(shí)現(xiàn)；而分類投放則更為有效率，勞動(dòng)力投入較少，一般而言后續(xù)處理難度低于混合分揀，但分類設(shè)置不明確可能會(huì)導(dǎo)致垃圾后續(xù)處理暗度增加。在整個(gè)處理過(guò)程中，分類收集處理的原則必須得到貫徹，不同性質(zhì)的垃圾有不同的處理方法，有用組被充分利用實(shí)現(xiàn)資源化，無(wú)用組經(jīng)過(guò)處理實(shí)現(xiàn)無(wú)害化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站對(duì)待處理垃圾進(jìn)行壓縮實(shí)現(xiàn)減量化，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的無(wú)害化、減量化、資源化的總目標(biāo)，同時(shí)必須考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的實(shí)際村情進(jìn)行合理選擇，構(gòu)建相應(yīng)的組合模式，方可實(shí)現(xiàn)有效的來(lái)及處理。

4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的相關(guān)建議

除了選擇適宜的垃圾處理模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中政府、企業(yè)、村民等各種主體還必須有相應(yīng)行動(dòng)，方可實(shí)現(xiàn)真正達(dá)到有效處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。調(diào)查中上饒市的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，借鑒城鎮(zhèn)環(huán)境污染治理體系是一條現(xiàn)實(shí)可行的方案，除此之外，還應(yīng)積極向國(guó)外好的處理模式學(xué)習(xí)，現(xiàn)針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀，具體提出如下建議：

一是提高農(nóng)民素質(zhì)，宣傳環(huán)保知識(shí)。充分利用宣傳、教育陣地運(yùn)用電視、報(bào)紙等一切可以利用的形式，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法規(guī)。不僅要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的環(huán)保意識(shí)，還要對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)對(duì)大中小學(xué)生的環(huán)保教育，使環(huán)境保護(hù)深入人心。只有全體農(nóng)民自身形成了對(duì)環(huán)境保護(hù)的共同認(rèn)識(shí),才有可能從根本上改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境面貌,也從源頭上杜絕環(huán)境問(wèn)題的滋生。

二是完善立法，制定村規(guī)民約。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的立法，應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的專門(mén)性立法。同時(shí)立法過(guò)程應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理和社會(huì)主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相互結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾問(wèn)題的早日解決。并制定村規(guī)民約，規(guī)范垃圾處理行為，特別是對(duì)農(nóng)藥、醫(yī)療垃圾、電池等敏感垃圾進(jìn)行回收，集中進(jìn)行處理。

三是設(shè)立相關(guān)部門(mén)。村民的自治力是有限的，政府有責(zé)任有義務(wù)履行管理公共衛(wèi)生事業(yè)的職責(zé)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī)，政府有必要設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾管理的職能部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理工作的監(jiān)管、指導(dǎo)。運(yùn)用行政手段對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范實(shí)施，建立垃圾回收制度，結(jié)合村莊特點(diǎn)建設(shè)回收站、小型處理廠，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行一定的懲罰。

四是引進(jìn)科學(xué)技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾技術(shù)處理的技術(shù)突破不能單憑村民自身的摸索，必須借助相關(guān)科研人員的技術(shù)攻關(guān)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，對(duì)垃圾的處理實(shí)現(xiàn)資源利用回收，將科技運(yùn)用到垃圾處理上，把村民眼中的垃圾變成寶貴的可利用資源，如建立沼氣工程。在自然生態(tài)基礎(chǔ)良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡量實(shí)現(xiàn)用生態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)垃圾的自凈處理，減少清運(yùn)垃圾的成本和費(fèi)用。

參考文獻(xiàn)

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[2] 鄭好,梁成華.我國(guó)農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)在及管理對(duì)策研究[J].北方園藝,2010(19):223-226.

篇8

【關(guān)鍵詞】城市 生活垃圾 處理方法

前言

隨著國(guó)民生活質(zhì)量的發(fā)展，妥善解決城市垃圾問(wèn)題迫在眉睫。我國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平整體上較落后，歷史欠賬較多，目前還存在許多困難。垃圾處理必須源頭減量、物質(zhì)利用、能量利用和衛(wèi)生填埋等多法并舉，少產(chǎn)垃圾，自產(chǎn)自銷，就近處理，依賴完善的法律法規(guī)和先進(jìn)的處理技術(shù)，走產(chǎn)業(yè)化道路，才能有效解決城市生活垃圾問(wèn)題。

1我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀

城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前，我國(guó)城市垃圾以每年 8%～9%的速度在增長(zhǎng)，城市人均年生活垃圾產(chǎn)生量約為 450～500kg。

雖然近年來(lái)我國(guó)城市生活垃圾處理取得了一定成效，但總體的生活垃圾處理能力還明顯不足，處理能力的增長(zhǎng)速度滯后于垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)的速度，大量城市生活垃圾由于無(wú)法得到及時(shí)處理而堆積于郊外， 侵占了大面積土地， 部分城市面臨著“垃圾圍城”的威脅。按清運(yùn)量統(tǒng)計(jì)， 2008 年底我國(guó)城市生活垃圾的無(wú)害化處理率約為 66%，縣城和建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率約為 16%；若綜合考慮其他因素， 2008 年底比較接近實(shí)際情況的參考數(shù)據(jù)為，城市生活垃圾的無(wú)害化處理率約為 50%，城鎮(zhèn)生活垃圾的無(wú)害化處理率約為 40%。

2當(dāng)前我國(guó)城市垃圾處理存在的問(wèn)題

概括地講，我國(guó)城市生活垃圾處理存在的主要問(wèn)題是：垃圾產(chǎn)生量大、 垃圾處理能力不足、 處理率偏低；垃圾處理效果差、 超標(biāo)現(xiàn)象普遍、 二次污染明顯；居民環(huán)保意識(shí)偏低、 垃圾分類收集管理有難度； 垃圾處理技術(shù)待完善、 垃圾處理場(chǎng)管理有漏洞。

2.1我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量大、 處理能力不足、處理率偏低。2000年全國(guó)城市生活垃圾垃圾清運(yùn)量達(dá)1.18%億噸，垃圾處理量則僅為0.49億噸！，處理率為41.5% 。垃圾的產(chǎn)生量大而處理率低的矛盾突出。

2.2我國(guó)城市居民環(huán)保意識(shí)偏低， 垃圾分類收集管理有難度。有的城市開(kāi)始實(shí)施垃圾分類收集管理制度，但成效不顯著，相當(dāng)一部分居民環(huán)保意識(shí)不高；有的城市則根本沒(méi)有對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理， 普通垃圾中混合收集有大量的有害物質(zhì)，如廢電池、醫(yī)療垃圾等， 這些有害物質(zhì)進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)，增大了垃圾無(wú)害化處理的難度，也降低了可用于堆肥的有機(jī)物質(zhì)的資源化價(jià)值。

2.3 由于資金、 技術(shù)等原因，我國(guó)城市生活垃圾處理以填埋為主，堆肥和焚燒的比例尚不到15%。而我國(guó)的垃圾填埋場(chǎng)存在諸多問(wèn)題：

2.3.1垃圾填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)存在缺陷，處理設(shè)施和環(huán)保措施不到位。我國(guó)不少城市是利用自然凹坑和自然塌陷區(qū)形成的填埋場(chǎng)來(lái)處理生活垃圾的，不少填埋場(chǎng)環(huán)保設(shè)施沒(méi)有按設(shè)計(jì)要求完成，無(wú)墊層

處理、無(wú)滲濾液收集系統(tǒng)* 無(wú)地下水污染監(jiān)視井、無(wú)廢氣引出口等環(huán)保設(shè)施。

2.3.2許多垃圾填埋場(chǎng)管理上存在問(wèn)題。不少城市生活垃圾填埋場(chǎng)沒(méi)有設(shè)置與周圍環(huán)境隔離的綠化防護(hù)帶，垃圾場(chǎng)破亂不堪，塑料袋隨處飄散，白色污染嚴(yán)重，有的垃圾場(chǎng)沒(méi)有有效的滅蠅、滅蟲(chóng)、滅鼠措施，導(dǎo)致蚊蠅孳生，對(duì)人畜健康造成嚴(yán)重威脅，有的管理不嚴(yán)，在垃圾場(chǎng)內(nèi)拾撿垃圾的人員混雜眾多，極易導(dǎo)致疾病的發(fā)生和蔓延。

2.3.3不少垃圾填埋場(chǎng)已“超期服役”， 產(chǎn)生出許多新的環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)目前不少城市現(xiàn)有的垃填埋場(chǎng)已基本填平，有些已超期服役，但每天仍有垃圾運(yùn)來(lái)。運(yùn)來(lái)的垃圾就近堆放， 隨意傾倒， 沒(méi)有進(jìn)行任何環(huán)衛(wèi)處理，蚊蠅孳生，老鼠橫行，垃圾滲濾液肆意下溢，嚴(yán)重污染下游地表水體和當(dāng)?shù)氐叵滤珊禃r(shí)，環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行不定期的焚燒，再用推土機(jī)將焚燒后的垃圾推平！ 煙氣和臭氣隨風(fēng)飄散，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ睢?/p>

2.4 各城市生活垃圾處理能力與水平存在差異47個(gè)重點(diǎn)城市和環(huán)境保護(hù)模范城市生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)布局較為合理，生活垃圾處理較規(guī)范；其他中小城市、新建城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)生活垃圾處理處置水平較低，處理方法簡(jiǎn)單，有的利用城區(qū)附近的溝、壕、澗等自然地理位置作為垃圾場(chǎng).，有的利用廢棄的磚瓦窯坑作為填埋場(chǎng)，有的僅僅是設(shè)置固定的垃圾堆放點(diǎn)，不具備監(jiān)測(cè)和管理手段。

3 結(jié)合我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題. 提出如下對(duì)策建議

3.1拓寬投資或融資渠道，制訂相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展垃圾處理產(chǎn)業(yè)，加快城市生活垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)。這是改變目前我國(guó)垃圾產(chǎn)生量大、處理能力不足、處理率低的關(guān)鍵所在。

3.2盡快編制固體廢物（含生活垃圾）污染防治規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，提高生活垃圾處理規(guī)模，優(yōu)化設(shè)施結(jié)構(gòu)和布局，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾處理設(shè)施，改善居民的生存環(huán)境。

3.3加強(qiáng)垃圾處理場(chǎng)的管理。切實(shí)改變目前垃圾處理場(chǎng)臟、亂、差，管理水平低下的現(xiàn)狀。

3.4加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的審批與管理，認(rèn)真履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度；加強(qiáng)對(duì)垃圾處理場(chǎng)廢水、廢氣等各類環(huán)保處理設(shè)施以及滲濾液、地下水、無(wú)組織排放廢氣等的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。完善生活垃圾處理設(shè)施的監(jiān)測(cè)方法、 監(jiān)測(cè)手段，健全監(jiān)測(cè)體系。

3.5 完善相關(guān)法律和政策體系

我國(guó)目前有關(guān)城市生活垃圾管理的法律還不夠完善，應(yīng)加快修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善相關(guān)管理制度?！豆腆w廢棄物污染環(huán)境防治法》對(duì)城市垃圾做出了全面的規(guī)定和要求，但仍需制訂其他配套法規(guī)和專門(mén)法規(guī)落實(shí)細(xì)化[37]，例如，關(guān)于垃圾分類收集處理，還沒(méi)有制訂一部相關(guān)的法規(guī)予以規(guī)范和指導(dǎo)；對(duì)于廢舊電池等危險(xiǎn)廢棄物，也亟需制訂專門(mén)

的管理法規(guī)條例。

地方政府應(yīng)積極發(fā)揮職能作用，制訂和完善具體的地方生活垃圾處理相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使有關(guān)部門(mén)能夠依法加強(qiáng)管理，規(guī)范生活垃圾處理行為。此外，地方政府還要重視法律、法規(guī)的落實(shí)和檢查督促工作，制訂一定的獎(jiǎng)懲制度。在針對(duì)生活垃圾開(kāi)展的管理工作中采取獎(jiǎng)懲并舉、獎(jiǎng)勵(lì)為主、懲罰為輔的原則，使法律、法規(guī)能夠真正落到實(shí)處。 2010 年，廣州市制定了《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿） 》并向市民征集意見(jiàn)。在征求意見(jiàn)稿中，廣州擬安排專項(xiàng)資金用于生活垃圾分類管理及有關(guān)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，并明確提出將為垃圾分類實(shí)施制定出處罰條款，處罰金額視違反情況從 500元至。

4 我國(guó)城市生活垃圾處理技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

近幾年我國(guó)垃圾焚燒處理發(fā)展迅速，國(guó)家政策鼓勵(lì)和支持發(fā)展垃圾焚燒處理，對(duì)于焚燒發(fā)電有一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和土地資源的日益稀缺，對(duì)土地資源占用最少的焚燒處理將會(huì)有更大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ诖罅ν七M(jìn)焚燒處理的同時(shí)，應(yīng)加快引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的吸收，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，降低垃圾焚燒廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。

6 結(jié)束語(yǔ)

為了擺脫“垃圾圍城”的困擾，必須明了城市生活垃圾處理方式，必須采用適當(dāng)?shù)某鞘猩罾幚頉Q策方法。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，建設(shè)部，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃[z].北京：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，建設(shè)部，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，2007

篇9

關(guān)鍵詞： 內(nèi)蒙古通遼市科左中旗?？垫?zhèn) 生活垃圾處理 處理方案

一、引言

內(nèi)蒙古通遼市科左中旗?？垫?zhèn)是位于科左中旗東部邊緣平原地帶，科左中旗旗委、旗人民政府所在地，是全旗各族人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育的中心。

以前，保康鎮(zhèn)沒(méi)有垃圾處理場(chǎng)，所產(chǎn)垃圾清運(yùn)到鎮(zhèn)外僅僅是簡(jiǎn)單地填埋處理，基本能被完全外運(yùn)填埋。但是垃圾填埋場(chǎng)缺少必要的衛(wèi)生設(shè)備，場(chǎng)地?zé)o統(tǒng)一規(guī)劃，垃圾填埋場(chǎng)對(duì)周圍的空氣、水體、地下水、土壤已產(chǎn)生污染，垃圾發(fā)酵所產(chǎn)生的大量沼氣沒(méi)有得到處理，成為事故隱患，已經(jīng)影響了場(chǎng)區(qū)工作人員的身心健康和正常工作。設(shè)施不完善，無(wú)法采取衛(wèi)生防疫措施，致使蚊蠅孽生，影響周圍的環(huán)境衛(wèi)生，易使傳染病流行。

近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)的擴(kuò)張，人口與企業(yè)數(shù)目的增加，現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，環(huán)衛(wèi)設(shè)備陳舊，已經(jīng)無(wú)法與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。從環(huán)境和容量角度看，鎮(zhèn)外的填埋地點(diǎn)已經(jīng)無(wú)法滿足環(huán)境要求和垃圾量增長(zhǎng)需要。

綜上所述，通遼市保康鎮(zhèn)建設(shè)一座現(xiàn)代化的、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)勢(shì)在必行。

二、?？垫?zhèn)生活垃圾處理分析

（一）國(guó)內(nèi)生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀

我國(guó)城市生活垃圾處理起步較晚，只是從1997年以后由于國(guó)債資金的使用，才逐步開(kāi)始對(duì)城市垃圾處理技術(shù)、工藝、建設(shè)、運(yùn)行管理等方面進(jìn)行有益的探索。近年來(lái)陸續(xù)頒布了新的垃圾處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法規(guī)條例等，還推廣了很多衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒等方面的典型經(jīng)驗(yàn)和工程實(shí)例。

1.填埋技術(shù)的應(yīng)用。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，財(cái)政比較緊張，所以目前垃圾處理主要采用填埋法。過(guò)去垃圾主要采用天然坑、溝、廢棄礦井、采石場(chǎng)等堆置，沒(méi)有采用有效的工程措施，導(dǎo)致嚴(yán)重污染周圍環(huán)境。

2.堆肥技術(shù)的應(yīng)用。

近年來(lái)，中國(guó)垃圾堆肥發(fā)展較快。從上世紀(jì)80年代起就開(kāi)始應(yīng)用“二次發(fā)酵工藝”，由于采取了強(qiáng)制密封，氧發(fā)酵，縮短了發(fā)酵周期，堆肥機(jī)械日趨完善，生產(chǎn)趨向產(chǎn)業(yè)化。

3.焚燒處理技術(shù)的應(yīng)用。

中國(guó)垃圾焚燒技術(shù)的研究起步于上世紀(jì)80年代中期，焚燒技術(shù)是垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理最有效的方式，是未來(lái)垃圾處理的發(fā)展方向，目前中國(guó)僅有深圳等少數(shù)城市建立了垃圾焚燒處理場(chǎng)，進(jìn)行了焚燒發(fā)電的示范性試驗(yàn)，系統(tǒng)運(yùn)行情況良好，但規(guī)模不大，日處理能力低。

（二）生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)的必要性

垃圾從收運(yùn)到最終處理，是一個(gè)非常復(fù)雜而又耗資巨大的系統(tǒng)工程，其狀況如何，是一個(gè)城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。

1.建設(shè)垃圾處理場(chǎng)是改善城市環(huán)境的需要。

城市生活垃圾是城市嚴(yán)重的固體污染源，不僅會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體，造成對(duì)城市大氣環(huán)境的影響，而且會(huì)產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)，污染城市土壤和地下水。同時(shí)，孽生蚊蠅、傳播疾病，造成細(xì)菌和病原菌富集，處理不好將影響人們的健康。城市生活垃圾污染已成為社會(huì)一大公害，也是世界各國(guó)突出的環(huán)境問(wèn)題之一，對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，是當(dāng)前的一項(xiàng)重大課題。

2.建設(shè)衛(wèi)生填埋場(chǎng)是避免生物性污染，改善人民生活環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，保護(hù)人群健康的需要。

隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，駐鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題就顯得越來(lái)越突出，嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和生活環(huán)境。由于建設(shè)資金問(wèn)題，?？垫?zhèn)沒(méi)有建設(shè)形成規(guī)模的垃圾處理場(chǎng)，所產(chǎn)生的垃圾只能運(yùn)到郊外進(jìn)行簡(jiǎn)單的填埋處理，因此，解決和規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題已是刻不容緩。

3.建設(shè)垃圾處理場(chǎng)是創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的需要。

通過(guò)市容、環(huán)境衛(wèi)生管理和加強(qiáng)城市綠化美化，對(duì)創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧的科左中旗具有十分重要的意義。

4.建設(shè)垃圾處理場(chǎng)是城市建設(shè)發(fā)展的需要。

科左中旗城市建設(shè)發(fā)展迅速，人口逐漸增長(zhǎng)。由于人口的增加，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市垃圾量不斷增加，原有簡(jiǎn)易的垃圾處理廠處理能力不足，加上工藝上的缺陷，大量未經(jīng)處理的垃圾露天堆放，不僅有損市容市貌，而且造成地表水和地下水的污染，因此急需解決垃圾處置問(wèn)題，以適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要。

根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策和要求，為提高城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，改善衛(wèi)生環(huán)境，提高城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境質(zhì)量，改善衛(wèi)生環(huán)境，提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平和綜合服務(wù)能力，加快保康鎮(zhèn)整體建設(shè)步伐，結(jié)合?？垫?zhèn)的現(xiàn)實(shí)狀況，本著合理開(kāi)發(fā)建設(shè)，全面規(guī)劃、量力而行、遠(yuǎn)近結(jié)合，以近期為主，分期建設(shè)實(shí)施的原則，建設(shè)保康鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)，對(duì)保護(hù)環(huán)境、防止污染地下水都有著重要的意義。

（三）保康鎮(zhèn)生活垃圾處理現(xiàn)狀

1.?？垫?zhèn)目前垃圾收集概況。

?？垫?zhèn)垃圾收集以市區(qū)單位及個(gè)人生活垃圾為主。?？垫?zhèn)生活垃圾不分類別，分別集中于城區(qū)內(nèi)各個(gè)垃圾站點(diǎn)。市區(qū)設(shè)垃圾收集點(diǎn)9處（由環(huán)衛(wèi)處義務(wù)清運(yùn)），分別位于向陽(yáng)路、團(tuán)結(jié)路、顧里木圖路、友誼路、前進(jìn)路、長(zhǎng)江路、八一路、北京北路、響根布呼路，單位垃圾點(diǎn)為120處(部分由環(huán)衛(wèi)處清運(yùn))，其中對(duì)市區(qū)主街道（青街、北京路、文化路、顧里木圖路）實(shí)行袋裝化處理，由環(huán)衛(wèi)收集工每日收運(yùn)送往就近的垃圾收集點(diǎn)，垃圾清運(yùn)主要由單位專業(yè)車輛進(jìn)行清運(yùn)，目前該處共有擺臂車3輛，密封車1輛，推土機(jī)1輛，同時(shí)，對(duì)市區(qū)由單位自行清運(yùn)及其它承包人入場(chǎng)（垃圾場(chǎng)）內(nèi)實(shí)行收費(fèi)管理，具體為3噸以下（含3噸）車輛6元/次輛，3噸以上車輛10元/次輛，垃圾處理以填埋為主，因場(chǎng)內(nèi)自然條件優(yōu)越，黃土層厚，深度3―8米不等，填進(jìn)方便，垃圾容量大。

2.垃圾處理情況。

沒(méi)有固定的垃圾填埋場(chǎng)，垃圾清運(yùn)到鎮(zhèn)外只能作簡(jiǎn)單的填埋處理，新建垃圾處理場(chǎng)選在鎮(zhèn)區(qū)東北處的荒地處。

3.環(huán)衛(wèi)部門(mén)人員、機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸情況。

?？垫?zhèn)設(shè)有環(huán)衛(wèi)所，事業(yè)單位，現(xiàn)有職工90人，運(yùn)轉(zhuǎn)良好。有鏟車2臺(tái)，自卸翻斗車3臺(tái)，手推車40個(gè)。

4.垃圾收費(fèi)情況。

年收垃圾清運(yùn)費(fèi)28萬(wàn)元。

5.?？垫?zhèn)垃圾處理存在的問(wèn)題。

（1）垃圾收集、處理系統(tǒng)存在的問(wèn)題。

垃圾收集面積大，清掃人員少，清掃只限在主城區(qū)的硬化道路范圍內(nèi)，而土路地段基本上沒(méi)有垃圾收集點(diǎn)，垃圾收集清運(yùn)到鎮(zhèn)外只能作簡(jiǎn)單的填埋處理。資金短缺，收費(fèi)困難。

（2）生活垃圾沒(méi)有進(jìn)行無(wú)害化處理。

保康鎮(zhèn)現(xiàn)有的垃圾填埋場(chǎng)僅僅采用的是簡(jiǎn)單的填坑堆埋方式。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，垃圾填埋場(chǎng)對(duì)周圍的空氣、水體、地下水、土壤已產(chǎn)生污染，垃圾發(fā)酵所產(chǎn)生的大量沼氣沒(méi)有得到處理，成為事故隱患，已經(jīng)影響了場(chǎng)區(qū)工作人員的身心健康和正常工作。

（3）生活垃圾處理缺乏科學(xué)性、計(jì)劃性。

垃圾填埋場(chǎng)缺少必要的衛(wèi)生設(shè)備，場(chǎng)地?zé)o統(tǒng)一規(guī)劃，無(wú)法采取衛(wèi)生防疫措施，致使蚊蠅孽生，影響周圍的環(huán)境衛(wèi)生，易使傳染病流行。

（4）城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城市建設(shè)資金投入不足。

現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，環(huán)衛(wèi)設(shè)備陳舊。?？垫?zhèn)現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，已經(jīng)與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)不相協(xié)調(diào)。城市建設(shè)資金投入不足，也導(dǎo)致垃圾無(wú)害化處理進(jìn)展緩慢。

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（四）生活垃圾處理方案的確定

1.生活垃圾成分。

?？垫?zhèn)生活垃圾成分比較復(fù)雜，經(jīng)過(guò)“四分法”和“干重測(cè)試法”，測(cè)定保康鎮(zhèn)垃圾中殘土，煤渣等有機(jī)和無(wú)機(jī)含量見(jiàn)下表1。通過(guò)表1可以看出，?？垫?zhèn)生活垃圾中有機(jī)物含量較低，僅占18%。

2.生活垃圾處理方案的確定。

城市生活垃圾處理受垃圾成分、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源結(jié)構(gòu)、自然條件及傳統(tǒng)習(xí)慣因素的影響，所以垃圾處理方式一般沒(méi)有統(tǒng)一的模式，但最終都是以無(wú)害化、減量化、資源化為處理目標(biāo)。從應(yīng)用技術(shù)看，可歸結(jié)為填埋、焚燒、堆肥和再生利用等四種主要方式?？偟陌l(fā)展趨勢(shì)是：在分類收集基礎(chǔ)上的再生利用越來(lái)越受到重視；垃圾填埋的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高；垃圾焚燒將穩(wěn)步發(fā)展。但對(duì)于北方城市來(lái)說(shuō)，相當(dāng)一段時(shí)間里生活垃圾處理仍然是以衛(wèi)生填埋處理工藝為主。

通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響比較可以看出，衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒三種垃圾處理方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，對(duì)其使用的比例、取舍，取決于填埋場(chǎng)地的可供程度、堆肥產(chǎn)品市場(chǎng)情況、資金能力等條件。對(duì)于像科左中旗?？垫?zhèn)這樣的城市，由于具有可供填埋的荒地，而且生活垃圾有機(jī)成分低，因此近期應(yīng)以衛(wèi)生填埋處理生活垃圾為主。結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，針對(duì)科左中旗的實(shí)際情況，建議采取以衛(wèi)生填埋方法處理生活垃圾的工藝。

3.填埋工藝及填埋作業(yè)工藝流程。

垃圾衛(wèi)生填埋的步驟是：垃圾堆放、鋪平、碾壓、覆土、再碾壓的填埋過(guò)程。垃圾運(yùn)進(jìn)場(chǎng)后，按預(yù)先計(jì)劃卸下，用推土機(jī)攤鋪均勻，每塊垃圾層厚度為0.5―0.6m，再用垃圾壓實(shí)機(jī)械或履帶式推土機(jī)反復(fù)壓實(shí)，壓實(shí)密度要求大于0.80t/m，然后再卸垃圾再碾壓，在垃圾填埋層厚度達(dá)2.5m后，立即覆土0.2m厚并壓實(shí)。為盡量減少垃圾對(duì)環(huán)境的污染，夏季當(dāng)天垃圾必須當(dāng)天覆土壓實(shí)，冬季可根據(jù)實(shí)際情況定期覆土，覆土材料一部分就地取材，不足部分采用建筑垃圾、爐灰渣等。

三、結(jié)論

（一）?？垫?zhèn)垃圾處理場(chǎng)符合國(guó)家關(guān)于垃圾處理的產(chǎn)業(yè)政策，此方法的實(shí)施將極大改善保康鎮(zhèn)區(qū)的生活環(huán)境，提高城市的綜合實(shí)力和水平，這對(duì)于建設(shè)富裕文明和諧的科左中旗具有十分重要的意義。

（二）保康鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)上是合理的，在技術(shù)上是可行的。

四、建議

（一）由于生活垃圾處理是社會(huì)公益性事業(yè)，需要政府提供扶持、優(yōu)惠政策，在項(xiàng)目資金籌措方面，應(yīng)按專項(xiàng)撥款和自籌安排，以推進(jìn)項(xiàng)目順利開(kāi)展；在征地和稅費(fèi)征收方面，應(yīng)該給予減免扶持。

（二）加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)資料的調(diào)查和收集，掌握更全面的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)，從而作出更為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和決策。

（三）目前科左中旗的生活垃圾，從收集到運(yùn)輸?shù)教幚?，基本上是混合收集、混合運(yùn)輸、填埋處理。從城市可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，這種垃圾管理方式，是與可持續(xù)發(fā)展的思路、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式相違背的，對(duì)環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi)都是很大的。因此，科左中旗的垃圾管理方式應(yīng)予改變，垃圾管理應(yīng)從垃圾分類做起，也就是從源頭做起。

篇10

關(guān)鍵詞 整合 垃圾處理

中圖分類號(hào)：Z42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也不斷的提高，此時(shí)諸多問(wèn)題也會(huì)隨著不斷發(fā)生變化，在享受生活的同時(shí)，我們是否應(yīng)該注意一下那一處瑕疵---垃圾。北京作為中國(guó)的首都，它的形象很大程度上就代表者中國(guó)的形象。此次我們團(tuán)隊(duì)針對(duì)北京市的垃圾分類處理情況作了一個(gè)初步調(diào)查。

中國(guó)城市垃圾處理的技術(shù)對(duì)策是：以衛(wèi)生填埋和高溫堆肥技術(shù)為主，提倡有條件的城市特別是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展焚燒技術(shù)。近幾年各城市開(kāi)始進(jìn)行垃圾焚燒處理的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工作，開(kāi)發(fā)了包括NF系列逆燃式、RF系列熱解式、HL系列旋轉(zhuǎn)式小型垃圾燃燒爐及一批醫(yī)院垃圾專用焚燒爐，并建設(shè)了一批中小型城市簡(jiǎn)易焚燒廠（站）。1985年，深圳引進(jìn)日本三菱公司焚燒成套技術(shù)與裝備，建成了中國(guó)第一座大型（300t/d）現(xiàn)代化垃圾焚燒發(fā)電一體化處理廠，為中國(guó)開(kāi)展城市垃圾焚燒裝置國(guó)產(chǎn)化工作打下了基礎(chǔ)。

中國(guó)垃圾處理行業(yè)起步晚，但通過(guò)2013前這些年的發(fā)展，中國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，垃圾處理市場(chǎng)容量有了顯著增加，市場(chǎng)滲透率迅速提高，進(jìn)入環(huán)衛(wèi)行I的企業(yè)數(shù)量也在迅猛增加。中國(guó)的垃圾處理市場(chǎng)已經(jīng)從導(dǎo)入期進(jìn)入到成長(zhǎng)期，并正向成熟期邁進(jìn)。

我們的調(diào)查工作主要分為這樣幾個(gè)部分：一，社區(qū)及農(nóng)村調(diào)研（調(diào)查問(wèn)卷分析）；二，環(huán)衛(wèi)工人及垃圾中轉(zhuǎn)站調(diào)查走訪；三，優(yōu)秀地區(qū)門(mén)頭溝區(qū)王平鎮(zhèn)調(diào)查了解；四，優(yōu)秀垃圾處理廠高安屯；五，國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀國(guó)家和城市垃圾處理情況網(wǎng)上搜集資料信息；六，垃圾處理專業(yè)老師訪談。

經(jīng)過(guò)我們的調(diào)查和我們所收集到的資料，我們得知了以下信息。

1北京市垃圾處理的現(xiàn)狀

1.1垃圾成分

現(xiàn)今垃圾一般分為工業(yè)垃圾、城市垃圾和農(nóng)作廢物，北京以工業(yè)和城市垃圾為主。

1.2垃圾產(chǎn)量

（1）北京工業(yè)垃圾日產(chǎn)生量超一萬(wàn)噸，而得到處理的只有一少部分。

（2）我們從高安屯垃圾處理廠的接待人員口中得知，北京每天的餐廚垃圾量在1200至1800噸左右，城市垃圾大約在3000至4000噸左右）。

由此而知，北京的垃圾日產(chǎn)生量近兩萬(wàn)噸，但是其中被處理的大概只有40%，那么其余如此龐大數(shù)量的垃圾則沒(méi)被處理，可見(jiàn)北京市既是全國(guó)在垃圾處理方面做的比較好的城市狀況仍令人堪憂。

2北京市垃圾處理現(xiàn)狀的原因分析

（1）北京市人口增加和城市化進(jìn)程加快，垃圾產(chǎn)生量以高速持續(xù)上升。

（2）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)垃圾已逐步納入城鄉(xiāng)一體化管理。

（3）市民缺乏垃圾分類意識(shí)。

2.1推進(jìn)垃圾處理面臨的主要問(wèn)題

垃圾分類、垃圾處理設(shè)施建設(shè)責(zé)任尚未完全落實(shí)；垃圾源頭減量的投入不足和落實(shí)不到位的問(wèn)題仍然突出；垃圾處理設(shè)施建設(shè)配套支持政策尚不明確；新建垃圾處理設(shè)施選址難、建設(shè)難。

2.2主要措施

（1）加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾處理能力。重點(diǎn)推進(jìn)焚燒、生化處理設(shè)施建設(shè)，加快垃圾處理工藝結(jié)構(gòu)調(diào)整。除高安屯垃圾處理廠、阿蘇衛(wèi)綜合處理廠、安定垃圾填埋場(chǎng)等垃圾處理設(shè)施外，還需建設(shè)更多的垃圾處理設(shè)施，垃圾處理能力逐漸提高。提高垃圾焚燒的比率，減少填埋的比率。將來(lái)所想的垃圾填埋、堆肥、焚燒的比率大約為3：4：4，垃圾處理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

（2）極強(qiáng)垃圾分類系統(tǒng)建設(shè)和全過(guò)程管理，垃圾減量化資源化去的明顯成效

確立“全程管理、系統(tǒng)仙界、科學(xué)分類、適應(yīng)處理”的基本原則，以餐廚垃圾和廚余垃圾分類為突破口，建立垃圾分類達(dá)標(biāo)試點(diǎn)，具體做法是：向居民家庭發(fā)放分類垃圾桶；小區(qū)公共區(qū)域建設(shè)垃圾分類投放站；開(kāi)展密閉式垃圾清潔站的改造，是指具備分類、壓縮密閉、環(huán)保功能，按分類種類運(yùn)輸、分類處理。實(shí)現(xiàn)垃圾分類系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)的銜接。

3城市生活垃圾處理方法

國(guó)際上比較成熟的城市生活垃圾處理方法主要有衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒三種。

3.1衛(wèi)生填埋

衛(wèi)生填埋是應(yīng)用最早、最為廣泛的城市生活垃圾的最終處置手段，其技術(shù)比較成熟，操作管理簡(jiǎn)單，投資和運(yùn)行費(fèi)用較低，是目前世界多數(shù)國(guó)家的主要垃圾處理方式。其缺點(diǎn)是垃圾減容效果差，需占用大量的土地資源；廠址選擇受地理和水文地質(zhì)條件限制較多，較為困難；垃圾滲瀝液及沼氣的收集和處理難度大，易對(duì)地下水和土質(zhì)造成污染，且存在爆炸隱患。因此，垃圾填埋的處理方式已經(jīng)不再適合人口密集、土地資源緊缺的國(guó)家和地區(qū)。國(guó)外正在逐步減少垃圾直接填埋量，尤其在歐盟各國(guó)，已強(qiáng)調(diào)垃圾填埋只能是最終的處置手段，而且只能是無(wú)機(jī)物垃圾，在2005年以后，有機(jī)物大于5%的垃圾不能進(jìn)入填埋場(chǎng)。

4國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的垃圾分類處理經(jīng)驗(yàn)

4.1力促垃圾分類從源頭降低規(guī)模

垃圾分類的目的是在源頭將垃圾分類投放，并通過(guò)分類的清運(yùn)和回收進(jìn)行資源化或者其它處理。無(wú)論后期垃圾處理的焚燒、生化處理、填埋等技術(shù)如何純熟過(guò)硬，沒(méi)有前端的有效分類，后期的各種處理都無(wú)法有序進(jìn)行。但是，終端處理模式直接決定了垃圾的分類類型，前端分類的目標(biāo)要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，基于國(guó)內(nèi)居民生活垃圾的特性和居民行為特點(diǎn)，制定相應(yīng)的政策。

范例：

日本垃圾分類制度。

廣州市城市生活垃圾分類管理辦法。

上海市推行“百萬(wàn)家庭低碳行，垃圾分類要先行”政府實(shí)事項(xiàng)目。

日本北九州生態(tài)工業(yè)園匯集了眾多廢舊工業(yè)產(chǎn)品再循環(huán)處理廠。