導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；新農(nóng)村建設(shè)；互動

我國不同的鄉(xiāng)村在生產(chǎn)習(xí)慣、風(fēng)俗生活、歷史文化背景、村民構(gòu)成及素質(zhì)、生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然條件等各個方面都具有一定的差異，因此不同地區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)都存在著獨(dú)有的特點(diǎn)和規(guī)律。為此，在建設(shè)新農(nóng)村的時候必須要認(rèn)真地探索農(nóng)村的發(fā)展規(guī)律，同時采取有效的措施將鄉(xiāng)村旅游推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用充分的發(fā)揮出來，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，從而能夠確保新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游兩者實(shí)現(xiàn)良性的協(xié)調(diào)和互動發(fā)展。

一、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的作用和意義

在新農(nóng)村建設(shè)中大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有十分重要的作用，首先，其能夠?qū)r(nóng)村的旅游資源進(jìn)行充分的利用，并且加快優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)變，最終能夠有效地提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。其次，能夠加快農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村土地利用的集約化程度得以極大提升，充分地挖掘現(xiàn)有土地的價值，將良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)創(chuàng)造出來，確保新農(nóng)村建設(shè)的順利開展。再次，可以對鄉(xiāng)村文化進(jìn)行有效的挖掘、保護(hù)和傳承，有助于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，全面地改善農(nóng)村的衛(wèi)生條件和村容村貌，不斷地完善農(nóng)村的服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)村變得更加開放，加快人才、信息和資金等各種生產(chǎn)要素的流動。最后，對于農(nóng)村村民而言大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也具有重要作用，農(nóng)村村民在旅游業(yè)發(fā)展的過程中可以參與到旅游業(yè)的投資和經(jīng)營的過程中，具有更多的就業(yè)崗位，提升農(nóng)民的收入，同時還能夠?qū)r(nóng)民的民主能力和民主意識的提升具有促進(jìn)作用[1]。

二、鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農(nóng)村建設(shè)互動的若干模式

（一）“小康新村型”新農(nóng)村：這種模式基本上處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，其依托的農(nóng)村必須要具有較大的知名度、交通便利、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)等特點(diǎn)，其最為突出的特點(diǎn)就是“新”。采用該模式的農(nóng)村在各種配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、道路、街巷、住宅等各個方面都具有較新的變化，因此在城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村城市化等方面屬于一種典范模式。

（二）“旅游小城鎮(zhèn)型”新農(nóng)村：這種模式經(jīng)常處于旅游風(fēng)景區(qū)周圍或者自然風(fēng)景旅游資源附近，而且與風(fēng)景區(qū)之間具有比較便捷的交通。“旅游小城鎮(zhèn)型”新農(nóng)村在將相應(yīng)的配套服務(wù)和旅游交通服務(wù)提供出來的同時，還要將景區(qū)以及信息、娛樂、購物等相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)要素建立起來，創(chuàng)新發(fā)展旅游業(yè)，將新型的旅游村鎮(zhèn)形成，同時對自然風(fēng)景資源和鄉(xiāng)村旅游資源互補(bǔ)的組合優(yōu)勢進(jìn)行充分利用，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進(jìn)行大力開發(fā)[2]。

（三）“第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型”新農(nóng)村：這種模式主要指的是城郊型新農(nóng)村，其在與各大中小城市靠近的農(nóng)村非常普遍，其基礎(chǔ)就是農(nóng)民的生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)村文化以及鄉(xiāng)村生態(tài)景觀，在開展旅游旅游活動的時候主要是以家庭作為具體的接待單位。農(nóng)民通過自家院落依托的各種自然景點(diǎn)和田園風(fēng)光等將市民吸引過來，使廣大的游客尋找農(nóng)家田園的樂趣，對與城市生活迥然不同的農(nóng)村風(fēng)光進(jìn)行體驗(yàn)。

三、綏陽縣鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農(nóng)村建設(shè)互動的發(fā)展模式的構(gòu)建

（一）綏陽縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀分析

目前綏陽縣在鄉(xiāng)村旅游方面并沒有形成知名度大的旅游產(chǎn)品品牌，其旅游資源具有分布零散的問題，由于很多旅游資源在村莊附近散播，再加上具有較差的交通條件，因此具有較低的開發(fā)程度，還有很多旅游資源尚未被開發(fā)，沒有受到外人的普遍關(guān)注。與此同時，綏陽縣鄉(xiāng)村旅游在人才方面也比較缺乏，很多具有較高素質(zhì)的青壯年勞動力往往選擇了外出經(jīng)商和打工，因此綏陽縣的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由于人才的流失受到了較大的制約。但是，在已經(jīng)開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)上，綏陽縣不斷的引進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的政策投入，因此形成了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本條件。通過新農(nóng)村建設(shè)和旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，利用市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營和政府引導(dǎo)的旅游發(fā)展模式，這是綏陽縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必由之路。

（二）不同發(fā)展階段的綏陽縣旅游發(fā)展模式

以目前綏陽縣的旅游發(fā)展水平為根據(jù)，將綏陽縣的旅游發(fā)展劃分為起步期、廣泛參與期，發(fā)展壯大期以及發(fā)展成熟期等四個階段。

1、綏陽縣鄉(xiāng)村旅游在起步期的發(fā)展模式：現(xiàn)階段綏陽縣旅游仍然處于開發(fā)雛形狀態(tài)，在旅游產(chǎn)品方面缺乏亮點(diǎn)，具有較小的規(guī)模，而且缺乏必要的配套設(shè)施，因此其市場吸引力非常小，并進(jìn)一步導(dǎo)致綏陽縣發(fā)展旅游的資金匱乏，再加上農(nóng)民具有較低的收入水平，因此其在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中缺乏參與的積極性[3]。在這種情況下綏陽縣政府必須要認(rèn)真地做好鄉(xiāng)村旅游開拓者的工作，大力投資基礎(chǔ)設(shè)施，將對鄉(xiāng)村旅游的工作內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范以及制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的戰(zhàn)略作為當(dāng)前的工作重心。首先，要對綏陽縣旅游開發(fā)的條件進(jìn)行論證，有效地控制旅游開發(fā)的風(fēng)險；其次，要將與市場需要相適應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)出來；最后，要不斷地強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，將當(dāng)?shù)氐穆糜喂芾頇C(jī)構(gòu)設(shè)置出來。

2、綏陽縣鄉(xiāng)村旅游在廣泛參與期的發(fā)展模式：綏陽縣鄉(xiāng)村旅游在該階段已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，同時旅客的數(shù)量也變得越來越多，具備了比較完善的配套設(shè)施和一定程度的市場吸引力。在這一階段，要立足于家庭分散生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上，科學(xué)合理地組織農(nóng)戶，以平等互利為主要原則，對農(nóng)產(chǎn)品的加工和產(chǎn)銷進(jìn)行大力發(fā)展，有機(jī)地結(jié)合鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要在旅游組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)家樂等各方面積極地聯(lián)合農(nóng)戶，將多形式、多層次和多元化的旅游服務(wù)體系形成，對農(nóng)民旅游合作區(qū)進(jìn)行大力發(fā)展。首先，要形成由農(nóng)民自我管理的旅游協(xié)會，使農(nóng)民自主的監(jiān)督、管理、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。其次，要大力的挖掘和整理當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，形成有特色的藝術(shù)團(tuán)體[4]。

3、綏陽縣鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展壯大期的發(fā)展模式：在該階段旅游企業(yè)會注意到綏陽縣的旅游商業(yè)機(jī)會，開始投資鄉(xiāng)村旅游。而為了實(shí)現(xiàn)成本的最小化以及利益的最大化，旅游企業(yè)這時候希望能夠享有旅游經(jīng)營所有權(quán)。首先，要利用市場運(yùn)作和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式開發(fā)和建設(shè)景區(qū)；其次，農(nóng)戶與旅游企業(yè)之間要通過契約合作的方式對富余的勞動力和農(nóng)戶資產(chǎn)進(jìn)行整合；再次，要利用多種方式大力發(fā)展旅游，其中包括農(nóng)戶+農(nóng)戶模式、村辦企業(yè)開發(fā)模式、整體租賃模式、村寨+公司+業(yè)戶模式、公司+業(yè)戶模式等[5]。

4、綏陽縣鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展成熟期的發(fā)展模式：在該階段綏陽縣的旅游業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)互助、旅農(nóng)結(jié)合和商農(nóng)融合，具有了明顯的村寨特色化。這時候就應(yīng)該采用多中心協(xié)同治理型模式發(fā)展旅游業(yè)，業(yè)就是要將市場競爭機(jī)制引入進(jìn)來，將單一中心發(fā)展的模式打破，積極地構(gòu)建社會、市場、政府三位一體的協(xié)同治理模式。在具體的旅游發(fā)展中要采用多主體的治理模式，以不同的旅游業(yè)態(tài)、不同的旅游產(chǎn)品、不同的地理區(qū)域等為根據(jù)，選擇多種經(jīng)營主體和多種合作方式，利用互相補(bǔ)充、協(xié)作生產(chǎn)的方式，全面地強(qiáng)化旅游服務(wù)的有效供給，最終能夠確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

四、結(jié)語

目前我國很多地區(qū)在促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展以及解決農(nóng)村問題的戰(zhàn)略中全面的納入了鄉(xiāng)村旅游，而鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)旅游、綠色旅游的大趨勢相適應(yīng)，并且充分的迎合了新的城鄉(xiāng)居民消費(fèi)理念。在這一背景下，綏陽縣要積極地探索當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游與社會主義新農(nóng)村建設(shè)互動的發(fā)展模式，大力地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，從而全面地推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙金霞.新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式實(shí)證研究――以蘇中地區(qū)揚(yáng)州市為例[J].揚(yáng)州教育學(xué)院學(xué)報(bào).2011（03）.

[2]黃順紅，王素玲.鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農(nóng)村建設(shè)互動發(fā)展模式探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2011（27）.

[3]朱S，葉新才.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)適宜性評價研究[J].旅游論壇.2015（02）.

篇2

向縣十五屆人大常委會第三十三次會議做《關(guān)于全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作開展情況的演講》請予審議。受縣人民政府委托。

一、新農(nóng)村建設(shè)開展情況

全縣遵循科學(xué)規(guī)劃、試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)的原則，從年初以來。充分調(diào)動社會各方面力量支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作開展。全縣重新調(diào)整了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)和部門分包試點(diǎn)村鎮(zhèn)責(zé)任制；建立定期調(diào)研制度，主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入各級試點(diǎn)村鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)項(xiàng)目，整合資金，指導(dǎo)試點(diǎn)工作，解決實(shí)際問題；加強(qiáng)了與市、縣直對口單位幫扶部門的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)工作的順利開展。

1推進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是以試點(diǎn)村鎮(zhèn)“百萬農(nóng)民增收致富工程”為重點(diǎn)。促進(jìn)畜禽飼養(yǎng)量、出欄量和畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量的明顯增加，試點(diǎn)村鎮(zhèn)農(nóng)民收入明顯增加。三是以特色種植業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，通過試點(diǎn)村鎮(zhèn)帶動，雜糧、花生、烤煙、南瓜、蔬菜、菊芋、食用菌示范基地面積分別達(dá)到20萬畝、31萬畝、5400畝、1.3萬畝、6.5萬畝、1300畝和50畝。四是以設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，通過試點(diǎn)村鎮(zhèn)帶動，新發(fā)展蔬菜維護(hù)地建設(shè)1210畝，新建“四位一體”生態(tài)戶804戶。

2推進(jìn)了二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是截止8月末。完成城鄉(xiāng)各類勞動力輸出46365人次，占全年計(jì)劃的60%農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到43個，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人252人。二是以試點(diǎn)村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)物流配送中心3處，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級店鋪5處，農(nóng)村便民超市1047戶，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)完成1600人，輸出1440人。

3推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是完成規(guī)劃試點(diǎn)村20個。市級6個，縣級11個，通過了專家組評審。二是以試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，完成飲水平安工程17處，落實(shí)通村油路53.1公里，新建小型農(nóng)田水利工程3處，改廁1500戶。

4推進(jìn)了社會事業(yè)發(fā)展。一是優(yōu)化配置。以試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，完成九年制學(xué)校建設(shè)16個，綠色證書”培訓(xùn)近萬人，結(jié)業(yè)3000人，農(nóng)村應(yīng)屆畢業(yè)生“9＋1培訓(xùn)率達(dá)到97%以上。二是推進(jìn)了醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建面積9150平方米，改造面積3310平方米；上半年新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷61006人次，報(bào)銷總金額467萬元；鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生參與培訓(xùn)和學(xué)歷比例已超過70%三是推進(jìn)了文化事業(yè)發(fā)展。已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心7處，農(nóng)村文化信息共享工程接收各種科技信息2400條，開展了第一屆農(nóng)民文化節(jié)和農(nóng)民趣味運(yùn)動會等文體活動，豐富了農(nóng)民文化生活。四是農(nóng)村信息化服務(wù)水平不時提升，有線電視已開通23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)165個村；農(nóng)村低保救助開展順利。已審批低保對象8381戶，18043人。實(shí)施低保受災(zāi)戶建房422戶。

5推進(jìn)了典型宣傳。對新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)。共播出典型宣傳片30期，年底前計(jì)劃播出40期，所播出內(nèi)容刻制成光盤發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。二是利用《彰武時訊》和《沙柳》開辟專欄，發(fā)表專題稿件30期，宣傳典型50個。同時還利用各種會議進(jìn)行典型宣傳，通過典型帶動，推進(jìn)了全縣新農(nóng)村試點(diǎn)工作的順利開展。

二、存在問題

一是重視水平不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作停留在口頭上和書面上。

二是資金整合力度不夠。新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作需要大量的資金投入。

三、下步工作安排

1集中力量進(jìn)行秋冬季環(huán)境整治。一是重點(diǎn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地進(jìn)行環(huán)境清理整頓。

2進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)兩年的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

3督促縣級包扶單位積極為所包試點(diǎn)村辦12件實(shí)事。

篇3

一、目前新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民收入偏低，農(nóng)業(yè)競爭壓力大

從總體分析，農(nóng)民收入較低，在收入上僅靠土地和種養(yǎng)獲得，農(nóng)民從事第二、三產(chǎn)業(yè)的收入很少且收入大多用于基本生活消費(fèi)，部分農(nóng)民家庭年收入僅有2 000到6 000元。農(nóng)民的收入還需要支出孩子學(xué)費(fèi)及老人贍養(yǎng)費(fèi)。另外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生產(chǎn)條件投入不足制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的科技附加值低下，競爭力弱。

（二）農(nóng)民文化程度普遍偏低，思想落后

調(diào)查的農(nóng)民中只有21%是大?；虮究茖W(xué)歷，且有25%的農(nóng)民是小學(xué)以下學(xué)歷。農(nóng)民的文化水平不高，思想較為保守，且在傳統(tǒng)小農(nóng)意識作用下，存在小富即安的心理，缺乏創(chuàng)業(yè)精神。同時，農(nóng)民所受的教育少，對科技了解不夠，缺乏運(yùn)用科技的能力，制約了農(nóng)民的收入及新農(nóng)村建設(shè)。

（三）生活生產(chǎn)方式仍以農(nóng)業(yè)為主

調(diào)查的農(nóng)民中有將近一半的人生活生產(chǎn)方式是農(nóng)業(yè)，只有18%的農(nóng)民生活生產(chǎn)方式以旅游業(yè)為主。雖然旅游業(yè)成為時下最熱的娛樂消遣活動，但在安新縣這樣的5A級景區(qū)，旅游業(yè)沒有得到開發(fā)。因此，政府要不斷加快對鄉(xiāng)村的旅游業(yè)開發(fā)，豐富村民的生活、生產(chǎn)方式。

（四）休閑娛樂方式單一

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的休閑娛樂方式單一，大多只是看電視、打牌，沒有養(yǎng)成看書、看報(bào)、運(yùn)動的休閑習(xí)慣。農(nóng)民的休閑娛樂總體上是原生態(tài)狀態(tài)，且他們的娛樂意識淺薄。因此，政府要不斷開展各種文化娛樂活動，培養(yǎng)和提升農(nóng)民的文化需求觀念，豐富農(nóng)民業(yè)余生活。

（五）農(nóng)民對村里的文化活動熱情不高

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的文化活動開展較少，有25%的農(nóng)村沒有開展農(nóng)村活動，農(nóng)民對農(nóng)村的文化活動不夠熱情，認(rèn)為活動的開展和自己無關(guān)。同時，政府對文化活動的宣傳不夠，導(dǎo)致很多農(nóng)民不了解活動開展的意義。

（六）農(nóng)村建設(shè)缺乏和當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的結(jié)合

安新縣作為5A級景區(qū)，應(yīng)充分利用自身的旅游資源。旅游業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能調(diào)動剩余勞動力。因此，發(fā)展旅游業(yè)不僅能實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)刭Y源的充分開發(fā)，還能解決“三農(nóng)”問題，加快新農(nóng)村建設(shè)。這就需要政府將農(nóng)村建設(shè)與當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)管理、服務(wù)、督促，并不斷為其建設(shè)創(chuàng)造條件。

二、鄉(xiāng)村旅游業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)踐意義

（一）利于調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以農(nóng)業(yè)為主，采取小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式，自給自足，受自然環(huán)境的影響較大，一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害就會給其發(fā)展帶來嚴(yán)重?fù)p失，影響農(nóng)村發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，能給鄉(xiāng)村帶來游客，不斷刺激外來消費(fèi)，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，促進(jìn)鄉(xiāng)村的生產(chǎn)發(fā)展。另外，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游能把民族風(fēng)情、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)、鄉(xiāng)村生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等作為旅游資源進(jìn)行開發(fā)，形成旅游產(chǎn)品，并將其推向市場，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長提供支持。

（二）利于提高農(nóng)民素質(zhì)

多種形式的具有地方特色的群眾文化活動可以豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。另外，發(fā)展農(nóng)村旅游，大量的外來文化和先進(jìn)思想融入農(nóng)村，可以迅速提高農(nóng)民的文化水平，讓農(nóng)民接受先進(jìn)思想，實(shí)現(xiàn)思想上的本質(zhì)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民素質(zhì)，加快鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)。

（三）利于增加農(nóng)民就業(yè)

開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)能吸納鄉(xiāng)村的多余勞動力，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會，改善農(nóng)民生活。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，村民通過加工和銷售農(nóng)產(chǎn)品、提供飲食和住宿等方式為自己創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，提升生活水平。以安新縣為例，安新縣作為旅游縣，臨近保定、石家莊，發(fā)展好白洋淀地區(qū)的旅游業(yè)，可以提升農(nóng)民就業(yè)率，并從總體上提高安新縣就業(yè)率。由此可見，鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用

（四）利于改善農(nóng)村的整體環(huán)境

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)能改善鄉(xiāng)村的衛(wèi)生環(huán)境，為鄉(xiāng)村營造舒適、健康的生活環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還能推動鄉(xiāng)村衛(wèi)生條件的改善，加快環(huán)境的治理步伐，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村的整體建設(shè)。另外，鄉(xiāng)村旅游業(yè)要求每個村都具有特色面貌，打破目前農(nóng)村建設(shè)中千村一面的局面。可見，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，能促進(jìn)鄉(xiāng)村資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村容整潔的目標(biāo)。

（五）利于構(gòu)建和諧農(nóng)村社會

鄉(xiāng)村旅游有利于促進(jìn)農(nóng)村社會進(jìn)步，改善當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的社會文化氛圍。一方面，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)開發(fā)過程中，當(dāng)?shù)氐囊恍┟袼缀土?xí)俗會作為旅游資源被開發(fā)成旅游產(chǎn)品，將優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化廣泛傳播。同時，旅游業(yè)使不同地區(qū)的文化得到交流和融合，加快農(nóng)村封建陋習(xí)的轉(zhuǎn)變，凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣，不斷提高農(nóng)民的文化修養(yǎng)。另一方面，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，能促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活居住的環(huán)境，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。同時，還能加快農(nóng)村社會主義事業(yè)建設(shè)，積極促進(jìn)我國和諧社會的構(gòu)建。

篇4

關(guān)鍵詞：地方職業(yè)院校；服務(wù)；新農(nóng)村建設(shè)；人才培養(yǎng)策略；策略研究

地方職業(yè)院校是指由地方政府舉辦的高等職業(yè)院校，作為一種教育類型，其具有高等性、職教性、地域性等特征。以貢獻(xiàn)求支持，以創(chuàng)新求發(fā)展，立足和服務(wù)所在區(qū)域應(yīng)是地方高職院校的重要價值取向?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》也明確提出，職業(yè)院校要重點(diǎn)提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力；要服務(wù)國家糧食安全保障體系建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。因此，如何與區(qū)域農(nóng)村建設(shè)緊密對接，調(diào)整好人才培養(yǎng)策略，更好地服務(wù)于區(qū)域新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是地方職業(yè)院校急需思考和實(shí)踐的重要課題。

一、地方職業(yè)院校培養(yǎng)的人才在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性

（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要地方職業(yè)院校人才提供技術(shù)支撐

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革，逐漸步入農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)化和農(nóng)業(yè)集成化，從而帶動農(nóng)村和農(nóng)民進(jìn)入新的歷史格局和歷史角色中，為新時代的發(fā)展創(chuàng)造資源優(yōu)勢。在這一過程中，需要人才進(jìn)行技術(shù)支撐，才能保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐加快。而技術(shù)性人才需要地方職業(yè)院校以農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以農(nóng)村建設(shè)為驅(qū)動，以農(nóng)民素質(zhì)提高為目標(biāo)來改革教育體系，從而適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）可以促進(jìn)農(nóng)村教育水平不斷提高

農(nóng)村教育水平的提高，需要各階層的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行相互補(bǔ)充，其中地方職業(yè)院校具有較大的地緣優(yōu)勢、情感優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，能夠更好的對教育進(jìn)行補(bǔ)充，向農(nóng)村輸出符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、符合新農(nóng)村發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，從而將農(nóng)村教育水平進(jìn)行大幅提升，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民向新領(lǐng)域、新技術(shù)、新行業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的資源性轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也能夠逐漸改變農(nóng)村高素質(zhì)技術(shù)性人才的缺乏狀態(tài)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)不斷創(chuàng)新和拓展，激活農(nóng)村市場，實(shí)現(xiàn)小康社會。

（三）農(nóng)村人力資源化轉(zhuǎn)移離不開地方職業(yè)院校的支持

我國農(nóng)村人口龐大，農(nóng)村市場開發(fā)度小，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等使得農(nóng)村存在勞動量大，勞動力價格低廉，勞動力素質(zhì)不高，從而使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固步于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民認(rèn)識不高等，當(dāng)剩余勞動力轉(zhuǎn)移向城鎮(zhèn)時，往往表現(xiàn)出較大的不適應(yīng)性，難以形成人力資源優(yōu)勢。而地方職業(yè)教育不僅可以提高農(nóng)民的素質(zhì)，還可以為農(nóng)民的發(fā)展提供新穎的突破口，進(jìn)軍新的領(lǐng)域、新的職業(yè)，從而促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中勞動力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)勢，提高勞動力的社會價值，降低人地矛盾，促進(jìn)農(nóng)民增收增效。因此，職業(yè)教育可以在長效機(jī)制的帶動下，將農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)行優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，保證農(nóng)村市場向縱深方向開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在人力資源的支撐下大踏步前進(jìn)。

二、地方職業(yè)院校培養(yǎng)的人才在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的必要性與可行性

（一）地方職業(yè)院校是向農(nóng)村市場輸出適應(yīng)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練性高、創(chuàng)新意識足的應(yīng)用型技術(shù)人才的必然要求

由于地方職業(yè)院校在人才培養(yǎng)的重心把持上以應(yīng)用型技術(shù)人才為主，側(cè)面提高理念素質(zhì)和工程設(shè)計(jì)素質(zhì)。地方職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村市場，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)村建設(shè)需要，培養(yǎng)懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)化技術(shù)型人才。這類人才在學(xué)術(shù)領(lǐng)域可能難占有優(yōu)勢，但在技術(shù)應(yīng)用上存在創(chuàng)新意識強(qiáng)、應(yīng)變能力高、鉆研業(yè)務(wù)精神飽滿，能夠以三農(nóng)改進(jìn)為發(fā)展的基本點(diǎn)，立足于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，致力于改善農(nóng)村現(xiàn)狀，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展作為奮斗的目標(biāo)。因此，地方職業(yè)院校是服務(wù)新農(nóng)村的必要途徑。首先，三農(nóng)問題的解決離不開技術(shù)技能型人才的支撐，這種人才需要地方職業(yè)院校來輸出。其次，新農(nóng)村建設(shè)需要現(xiàn)代化的科技成果不斷轉(zhuǎn)化和推廣來實(shí)現(xiàn)。而科技傳播的最佳途徑是地方職業(yè)教育平臺。最后，新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)體系建設(shè)需要懂業(yè)務(wù)，會管理，了解生產(chǎn)，掌握技術(shù)的人才來實(shí)現(xiàn)，這種人才的輸出和服務(wù)體系的健全需要地方職業(yè)院校的不斷努力與創(chuàng)新。

（二）新時期經(jīng)濟(jì)、社會、人文發(fā)展的綜合背景要求地方職業(yè)院校培養(yǎng)新型應(yīng)用人才來服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

黨的十七大指出現(xiàn)階段我國新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村科技化，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村現(xiàn)代化，推動小康社會的全面實(shí)現(xiàn)。而教育的力量是社會發(fā)展的前沿力量，是對社會起到引領(lǐng)和推動作用。因此，在新時期的背景下，一方面，新農(nóng)村建設(shè)需要一支服務(wù)能力強(qiáng)、科技水平高、理念先進(jìn)、技術(shù)過硬、懂農(nóng)業(yè)、知農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民，而這種職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)需要地方職業(yè)院校充當(dāng)先鋒來實(shí)現(xiàn)，另一方面，地方職業(yè)院校接近基層，具有情感優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，能夠從國家政策的全局性出發(fā)，從國家戰(zhàn)略發(fā)展的高度來看待三農(nóng)問題，從而利用自身的資源優(yōu)勢來促進(jìn)新農(nóng)村前進(jìn)、服務(wù)新農(nóng)村變革、改善新農(nóng)村現(xiàn)狀。在國家對農(nóng)村進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，地方職業(yè)院校站在第一線，為農(nóng)村進(jìn)行特定的人才培養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)地方職業(yè)院校與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)聯(lián)緊密性，促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展以教育為支撐，以科技為生產(chǎn)力進(jìn)行不斷改變。

三、地方職業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)策略

（一）政府參與，建立健全必要的保障體系

地方政府要認(rèn)清本區(qū)域教育機(jī)構(gòu)的布局和優(yōu)勢分配，從而明確地方職業(yè)院校在新農(nóng)村建設(shè)中不可替代的作用，給地方職業(yè)院校提供一定的資金幫扶、地位確認(rèn)，從而促進(jìn)地方職業(yè)院校在新農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮資源優(yōu)勢，保證教育體系的健全與完善。徹底將職業(yè)教育的社會偏見進(jìn)行糾正，認(rèn)清地方職業(yè)院校的社會價值，出臺優(yōu)惠政策來鼓勵地方職業(yè)院校進(jìn)一步服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。為了促進(jìn)地方職業(yè)院校更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村生態(tài)文明、社會文明和人文內(nèi)涵的沉淀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程的加快，有必要建立保障體系。一是從資金上進(jìn)行保障，政府要加大經(jīng)費(fèi)的扶持力度，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村現(xiàn)狀，對符合新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行大幅度的經(jīng)費(fèi)支撐，促進(jìn)地方職業(yè)院校人才的激活與可持續(xù)性。二是在機(jī)制和發(fā)展方向上進(jìn)行保障，促進(jìn)地方職業(yè)院校構(gòu)建適合本地特點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)路線和資源布局，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是政策上保障，考慮到地方職業(yè)院校的特殊性，為了調(diào)動地方職業(yè)院校在新農(nóng)村建設(shè)中的積極性和主動性，政府有必要出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)地方職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)基地配套、設(shè)備配套，促進(jìn)教師向雙師型轉(zhuǎn)化，從而保證教育與農(nóng)業(yè)的緊密聯(lián)系性，以職業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）加大地方職業(yè)院校在招生與就業(yè)等方面的扶持力度

職業(yè)院校對新農(nóng)村建設(shè)具有較大的推動作用，因此，職業(yè)院校在招生計(jì)劃、就業(yè)渠道、人才培養(yǎng)改革方面，需要一定的政策扶持，從而保證生源的高質(zhì)充足，就業(yè)率的提升和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)用性。這就需要從農(nóng)業(yè)行業(yè)的制度上進(jìn)行扶持，增強(qiáng)就業(yè)范圍和就業(yè)能力，從而提高地方職業(yè)院校的人才競爭力，實(shí)現(xiàn)地方職業(yè)院校促進(jìn)三農(nóng)問題的不斷融化分解。此外，在招生上要給地方職業(yè)院校一定的自，擴(kuò)大地方職業(yè)院校的招生范圍，從而保證生源的充足，實(shí)現(xiàn)更多的農(nóng)村勞動力在文化素質(zhì)上得到提升，在技能上得到改進(jìn)，從而更好的帶動新農(nóng)村建設(shè)向小康社會邁進(jìn)。地方職業(yè)院校是新農(nóng)村新型人力資源輸出的搖籃，農(nóng)村是地方職業(yè)院校生源的主要來源地，兩者關(guān)系本來就很密切。通過教育后，新型人才能夠依靠所學(xué)在農(nóng)村促進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化，利用自身的技能和創(chuàng)新思維，在農(nóng)村打造出自己的一片天地。因此，地方職業(yè)院校具有促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐加快的責(zé)任與義務(wù)，是歷史給予地方職業(yè)院校的一種機(jī)遇。

（三）深化教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量

為了促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地方職業(yè)院校服務(wù)于新農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，職業(yè)院校必須認(rèn)清形勢，增強(qiáng)發(fā)展意識，以教育優(yōu)勢的聚集和積累為目標(biāo)，要在思想上充分認(rèn)識到發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，樹立先進(jìn)的職業(yè)教育理念，拓展辦學(xué)思路，進(jìn)行人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，從而促進(jìn)地方職業(yè)院校不斷向農(nóng)村靠攏，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的基本目標(biāo)。通過深化教學(xué)改革，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多的合格、優(yōu)秀人才。地方職業(yè)院校辦學(xué)活動要始終圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深化教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，為服務(wù)“三農(nóng)”培養(yǎng)、培訓(xùn)大批高素質(zhì)專門人才。專業(yè)設(shè)置上要做相應(yīng)的適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，把相關(guān)專業(yè)以及學(xué)科人才的培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)所需要的人才有效銜接起來。

（四）準(zhǔn)確定位，精心設(shè)計(jì)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)計(jì)劃

地方職業(yè)院校人才培養(yǎng)要以新農(nóng)村為出發(fā)點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主要目標(biāo)，以農(nóng)民素質(zhì)提升和技能應(yīng)用為主要核心，從而培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)需要、適應(yīng)新農(nóng)村和農(nóng)村市場的應(yīng)用型技術(shù)人才。人才培養(yǎng)要有質(zhì)量，有成效，需要依靠成熟的人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過多元化的培養(yǎng)模式和方法才行。

（五）建立以職業(yè)院校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣模式

地方職業(yè)院校可以借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，秉承學(xué)校的傳統(tǒng)，探索建立以地方職業(yè)院校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。主要內(nèi)涵是依托學(xué)校的科技優(yōu)勢，整合校地農(nóng)業(yè)科技資源，重組農(nóng)業(yè)科技價值鏈，建立以農(nóng)村示范基地為主體，以科技培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)為支撐的“一體兩翼”的科技推廣平臺，探索實(shí)踐“地方職業(yè)院校+基地+科技示范戶+農(nóng)民”的推廣通道，通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)示范、技術(shù)培訓(xùn)、信息傳播四輪驅(qū)動，促進(jìn)科技成果進(jìn)村入戶。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)于#鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)研報(bào)告

（#鎮(zhèn)調(diào)研組）

按照市委安排部署，3月下旬4月下旬，我們#鎮(zhèn)調(diào)研組的11個調(diào)研小組，分頭深入到#鎮(zhèn)51個行政村，就“社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)問題”繼續(xù)進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研過程中，各調(diào)研組都高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心準(zhǔn)備，在前段調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，采取深入農(nóng)戶征求意見，與群眾深入座談等方式，進(jìn)一步摸清了每個村的現(xiàn)狀，發(fā)展中存在的問題，在建設(shè)新農(nóng)村工作中具備的優(yōu)勢，并積極幫助各村理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、#鎮(zhèn)基本情況和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)

#鎮(zhèn)位于章丘市北部，總面積77.49平方公里，轄51個行政村，6.5萬人，其中，農(nóng)村勞動力3.5萬人（男勞動力1.8萬人，女勞動力1.7人）。在農(nóng)村總勞動力中，從事第一產(chǎn)業(yè)1.6萬人；第二三產(chǎn)業(yè)的1.1萬人；外出務(wù)工的0.5萬人；農(nóng)村剩余勞動力0.3萬人。近年來，鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委市政府的總體部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)，城建興鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展，2005年，全鎮(zhèn)共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值19億元，工商稅收10040萬元，地方財(cái)政收入達(dá)到2618萬元，出口創(chuàng)匯3400萬美元，農(nóng)民人均純收入6238元。

經(jīng)認(rèn)真調(diào)研發(fā)現(xiàn)，#鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中主要有以下特點(diǎn)：

1、全鎮(zhèn)干部群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性空前高漲。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是今年和今后一個時期全市工作的“一號工程”，必須積極動員、廣泛發(fā)動。從調(diào)研的情況看：市委市政府做出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策部署后，全市上下特別是廣大鎮(zhèn)村干部群眾都非常支持和擁護(hù)，都認(rèn)為這是市委落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會現(xiàn)代化進(jìn)程的重要舉措，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村普遍充滿信心，參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情空前高漲，新農(nóng)村建設(shè)在鎮(zhèn)村有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的互補(bǔ)能力明顯增強(qiáng)。近年來，為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鎮(zhèn)黨委政府多方籌資，組織實(shí)施了黃淮海平原開發(fā)、二期世行項(xiàng)目、南部荒山治理等農(nóng)田水利基本建設(shè)工程，開發(fā)了節(jié)水糧田4萬畝，治理澇洼地5000畝，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，初步形成了柴家韭菜、張官蕃茄、溪柳茴香等七大蔬菜生產(chǎn)基地。同時，鎮(zhèn)村還投資建設(shè)了柴家綠祥無公害韭菜、刁東惠祥出口菜等五大示范園區(qū)和圣泉、山東春雨、章丘澳利、樺林木業(yè)、張官蔬菜、柴家韭菜等批發(fā)市場，極大的改善了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，增加了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的互補(bǔ)能力得到明顯增強(qiáng)。

3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，提高了鎮(zhèn)村對新農(nóng)村建設(shè)的投入能力。近年來，鎮(zhèn)黨委政府始終堅(jiān)持“工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展后勁足的優(yōu)勢，先后扶持發(fā)展起了化工、機(jī)械制造、家具、篷布、建材等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建了圣泉、銀鷹、濼華三大企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施了圣泉熱電聯(lián)產(chǎn)、萬噸糠醛擴(kuò)產(chǎn)、匯豐覆膜砂鑄造等7大擴(kuò)產(chǎn)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目，提高了企業(yè)市場競爭力，壯大了全鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高了鎮(zhèn)村對新農(nóng)村建設(shè)資金的投入能力，使新農(nóng)村建設(shè)資金得到了有效保障。

4、鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有效保障。近年來，鎮(zhèn)以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件為重點(diǎn)，大力實(shí)施鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，先后投資5000余萬元，完成了城區(qū)6橫5縱11條道路的硬化、拓寬工作，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。投資230萬元，完成了13條村級道路的鋪油工程，改變了群眾的行路難。投資2000多萬元，實(shí)施了街心公園等5處園區(qū)和清平園商場、蔬菜批發(fā)市場交易樓、沙發(fā)家具批發(fā)市場、頂帳物資交易市場，在鎮(zhèn)駐地形成了“五場、三街”的市場格局，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

二、存在的主要問題

通過深入調(diào)研和匯總各組情況，我們感到：在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，#鎮(zhèn)51個村雖然具備很多優(yōu)勢，但也存在著一些這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村致富信息渠道缺乏，農(nóng)民存在增收無門的問題。近年來，為增強(qiáng)群眾獲得致富信息的能力，市委投入了大量資金，為各村建設(shè)了黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，通過這種形式，為群眾提供致富信息，拓寬群眾增收渠道。但經(jīng)調(diào)研后認(rèn)為：當(dāng)前，農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還沒有充分利用，為農(nóng)村群眾提供致富信息的作用還沒有完全發(fā)揮，現(xiàn)在大多數(shù)群眾還是通過電視、電臺等渠道獲取信息，既造成了資源浪費(fèi)，又制約了新科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用，影響了村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收能力。

2、農(nóng)民工培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)化問題還比較突出。經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)在#鎮(zhèn)3.5萬名勞動力中，尚有3000多名農(nóng)村剩余勞動力，因?yàn)楦鞣N原因而沒有就業(yè)，既造成了勞動力資源浪費(fèi)，也阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如章丘市化工工業(yè)園位于刁鎮(zhèn)舊北村，雖然有10多家企業(yè)在舊北村落戶，企業(yè)發(fā)展也需要大量的勞動力，但目前該村依然有50多名年齡較大、文化素質(zhì)偏低的農(nóng)村剩余勞動力找不到就業(yè)門路。究其主要原因：一是這些農(nóng)民的文化素質(zhì)和技能素質(zhì)相對較差。二是鎮(zhèn)村對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和組織農(nóng)村剩余勞動力（包括失地農(nóng)民）輸出的職能還相對薄弱，直接造成了企業(yè)需求與當(dāng)?shù)馗咚刭|(zhì)人才供應(yīng)之間的脫節(jié)。一方面，企業(yè)發(fā)展需要大量勞動力；另一方面，當(dāng)?shù)赜写罅康氖Ｓ鄤趧恿ζ髽I(yè)卻無人可用。既不利于農(nóng)民增收，也影響了當(dāng)?shù)啬酥寥械耐顿Y環(huán)境，成為阻礙新農(nóng)村建設(shè)的一大難題。

3、村級債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，影響了新農(nóng)村建設(shè)的資金投入。由于大多數(shù)村過去興辦村級企業(yè)，遺留了大量集體債務(wù)。據(jù)調(diào)查，目前，在#鎮(zhèn)的51個村中，有集體債務(wù)的村占到總數(shù)的80%以上，各村集體債務(wù)從幾十萬元到幾百萬元不等，全鎮(zhèn)村級總債務(wù)達(dá)到了1970多萬元，成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱。但村級經(jīng)濟(jì)收入?yún)s相對較少，05年，全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入低于3萬元的村，占到全鎮(zhèn)所有村的70%以上，債務(wù)消化能力極差，影響了村級經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。例如，#鎮(zhèn)舊東村，2005年村集體總收入不足6萬元，但村集體累計(jì)負(fù)債卻達(dá)到了78萬元，僅利息一項(xiàng)，每年村集體就需要支付9萬多元，集體經(jīng)濟(jì)入不敷出，村級運(yùn)轉(zhuǎn)難以保證，并且很多債務(wù)是欠本村群眾的，一旦處理不好，不僅影響村兩委班子和村干部的威信，還容易引發(fā)社會矛盾，影響社會穩(wěn)定。

4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，制約影響了群眾的生產(chǎn)生活。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于資金投入相對不足，目前部分村基礎(chǔ)設(shè)施條件還相對較差，少數(shù)村還存在行路難、吃水難等問題。很多村還存在供電線路老化、線損嚴(yán)重、變壓器負(fù)荷過小等問題，群眾用電安全存在隱患。這些問題，既制約了農(nóng)民生活條件的改善，也嚴(yán)重影響了群眾的正常生產(chǎn)，很不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。

5、農(nóng)民業(yè)余文化活動生活內(nèi)容還不夠豐富。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)村莊的文化基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，很多村的農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、文化活動室只有一塊牌子或一間辦公室，農(nóng)民活動沒有場所，農(nóng)村群眾文體活動無人組織，文化生活枯燥乏味，在一定程度上影響了農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，群眾要求改善的呼聲較高。

6、新農(nóng)村建設(shè)缺乏總體規(guī)劃。推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，可以改變農(nóng)村臟亂差面貌，改善農(nóng)民居住環(huán)境，同時能開辟大量新耕地，大大降低公共設(shè)施的建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活社區(qū)化。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，各村在村莊規(guī)范方面還存在很大差距，全鎮(zhèn)51個村中，除1個示范村、7個建設(shè)村的村莊規(guī)劃情況較好外，其余43個村都還缺乏一個切合實(shí)際、又適度超前的近遠(yuǎn)期村莊規(guī)劃，影響了新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

7、鎮(zhèn)村干部服務(wù)水平還有待于進(jìn)一步提高。為提高鎮(zhèn)村干部服務(wù)群眾的水平，近年來，#鎮(zhèn)狠抓了鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和各村為民服務(wù)室建設(shè)，在全鎮(zhèn)健全完善了鎮(zhèn)村為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，給群眾生產(chǎn)生活帶來了極大方便。但隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，群眾對為民服務(wù)工作提出了更高的要求，在這種情況下，鎮(zhèn)村干部特別是少數(shù)村干部，由于受自身文化和科技素質(zhì)所限，服務(wù)質(zhì)量和水平還不能滿足農(nóng)民群眾的要求，影響了新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

8、部分群眾對新農(nóng)村建設(shè)還存在認(rèn)識上的偏差。通過座談發(fā)現(xiàn)，部分群眾對新農(nóng)村有關(guān)政策了解還不夠深入，導(dǎo)致認(rèn)識上存在一些偏差。特別是對新農(nóng)村建設(shè)的資金投入問題，部分村民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是市委市政府的決策，想當(dāng)然的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)的投資應(yīng)以市鎮(zhèn)財(cái)政投入為主，村集體和群眾不應(yīng)負(fù)擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)資金。認(rèn)識上的偏差，使部分村干部和群眾產(chǎn)生了“等、靠、要”思想，給新農(nóng)村建設(shè)資金造成了很大被動，應(yīng)繼續(xù)加大對新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)的政策宣傳力度，澄清部分干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)上的模糊認(rèn)識。

三、幾點(diǎn)建議

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的一次重大機(jī)遇和深刻變革，是一項(xiàng)“惠民工程”、“民心工程”。為切實(shí)貫徹落實(shí)好市委、市政府新農(nóng)村建設(shè)的工作思路和決策部署，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作健康順利開展，根據(jù)我們的調(diào)研情況，提幾點(diǎn)建議：

1、建議繼續(xù)加大對新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度。為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展，今年，市委市政府制定出臺了扶持新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策，并確定了10個示范村、100個建設(shè)村進(jìn)行重點(diǎn)扶持，切實(shí)減輕了鎮(zhèn)村的資金投入壓力，極大的調(diào)動了基層新農(nóng)村建設(shè)的積極性。但很多未被列入第一批扶持范圍的村，雖然干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)的積極性很高，也有一定的資金實(shí)力，但如果沒有市鎮(zhèn)兩級的資金扶持，新農(nóng)村建設(shè)的難度仍然很大。為此，建議市委繼續(xù)加大扶持力度，擴(kuò)扶持范圍，或盡快明確第二批新農(nóng)村建設(shè)示范村（建設(shè)村），將全市新農(nóng)村建設(shè)逐步推向深入。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，基層群眾最關(guān)心、最關(guān)注的是行路難、用電難、吃水難等現(xiàn)實(shí)問題。為此，鎮(zhèn)村在新農(nóng)村建設(shè)過程中，應(yīng)以群眾的呼聲作為行動的第一信號，不斷強(qiáng)化措施、加大資金投入，多為群眾辦一些道路硬化、生產(chǎn)路維修、吃水管路改造、變壓器增容等群眾看得見、摸得著的好事實(shí)事，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和發(fā)展環(huán)境，調(diào)動農(nóng)村群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，促進(jìn)社會更快更好的發(fā)展。

3、發(fā)展壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)，而發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要前提。刁鎮(zhèn)應(yīng)繼續(xù)以“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)，城建興鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略為依托，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、交通便利的優(yōu)勢，積極探索鎮(zhèn)村發(fā)展的新路子，不斷發(fā)展壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)村對新農(nóng)村建設(shè)資金的投入能力，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)資金投入不足的問題。

4、做好農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提高工程，與三職專等學(xué)校密切聯(lián)系，組織大規(guī)模農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)活動，發(fā)揮政府門路廣、信息靈的優(yōu)勢，積極與外地用工企業(yè)和當(dāng)?shù)匾k企業(yè)聯(lián)系，組織農(nóng)業(yè)剩余勞動力和失地農(nóng)民進(jìn)行勞務(wù)輸出，拓寬群眾增收渠道，增加農(nóng)民工資性收入，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、拓寬投資渠道，為新農(nóng)村建設(shè)提供資金保障。通過深入座談，我們認(rèn)識到：要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，必須積極拓寬資金投入渠道：一是繼續(xù)加大市財(cái)政對新農(nóng)村建設(shè)的資金投入力度，擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的扶持范圍；二是發(fā)展壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級對新農(nóng)村建設(shè)的資金投入能力；三是積極發(fā)動農(nóng)村群眾特別是個體工商大戶進(jìn)行捐款，解決一部分建設(shè)資金；四是本著“誰受益、誰投資”的原則，采取“群眾建設(shè)、鎮(zhèn)村補(bǔ)貼”等措施，鼓勵群眾自籌資金，改善自己的生活環(huán)境，使農(nóng)民群眾成為新農(nóng)村建設(shè)資金的重要來源。

篇6

[關(guān)鍵詞] 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 新農(nóng)村建設(shè) 模式選擇

黨的十六屆五中全會指出“社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。這一重大舉措，是黨的十六大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略思想的進(jìn)一步深化。在貫徹落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中, 各地就必須積極有效地探索出各具特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)模式。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)型新農(nóng)村

這種新農(nóng)村建設(shè)模式以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為催化劑，匯集了人流、物流、信息流、資金流、興起了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動了農(nóng)村工業(yè)化。這種模式的發(fā)展思路是：以市場經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入大市場，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度；以農(nóng)業(yè)資源的深層次開發(fā)為前提，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托，使農(nóng)業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化，市場化、科學(xué)化和集約化的道路；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為途徑，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織體系上推廣“公司十農(nóng)戶”和訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)行種養(yǎng)一條龍，貿(mào)工一體化，充分利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，建成一系列高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)。

二、現(xiàn)代工業(yè)主導(dǎo)型新農(nóng)村

這種新農(nóng)村建設(shè)模式以當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展工業(yè)企業(yè)為契機(jī)，通過工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大帶動農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的綜合發(fā)展，同時，鄉(xiāng)村在土地、勞動力等資源整合的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，使得工業(yè)企業(yè)與鄉(xiāng)村融為一體、和諧發(fā)展的一種新農(nóng)村建設(shè)模式。這種新農(nóng)村建設(shè)模式主要存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，表現(xiàn)為城市工業(yè)文明輻射下的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢。推廣和發(fā)展該模式必須注意幾個問題:首先不能忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；其次要注意環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，一些村莊片面強(qiáng)調(diào)工業(yè)發(fā)展，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，教訓(xùn)是深刻的；第三，要不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，既要生產(chǎn)發(fā)展，也要鄉(xiāng)風(fēng)文明、民主和諧。

三、旅游開發(fā)型新農(nóng)村

這類農(nóng)村地處風(fēng)景旅游所在地，或農(nóng)村本身即是風(fēng)景旅游區(qū)的有機(jī)組成部分，有豐富的旅游資源，大打“旅游牌”吸引了四方來客，新農(nóng)村建設(shè)依托旅游開發(fā)而建設(shè)。據(jù)有關(guān)家測算，旅游業(yè)每直接增加一個就業(yè)人員，社會就能增加5個就業(yè)就會；旅游收入每增加1個單位，當(dāng)?shù)谿DP相應(yīng)增加4個單位。旅游產(chǎn)業(yè)帶動型的新農(nóng)村建設(shè)必須注意以下幾個問題：一是要大力保護(hù)環(huán)境和當(dāng)?shù)貧v史文化資源，形成旅游產(chǎn)業(yè)品牌;二是要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是與旅游相配套的交通、住宿等設(shè)施;三是逐步改變村民的觀念，加強(qiáng)精神文明建設(shè)為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的氛圍。依托本地的歷史人文或自然資源發(fā)展旅游業(yè)，通過旅游業(yè)的發(fā)展帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、商貿(mào)市場帶動型新農(nóng)村

這種新農(nóng)村建設(shè)模式以商業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。這樣的農(nóng)村多是當(dāng)?shù)啬酥粮蠓秶鷥?nèi)的商品、物資交換地。多數(shù)分布在二、三個縣交界處，前身就是傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，而今發(fā)展成為在中型的工農(nóng)業(yè)商品集散地――市場。新農(nóng)村市場的發(fā)育、發(fā)展過程，多與市場建設(shè)密不可分，在那兒建一處市場、活一片經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、興一個農(nóng)村。市場是商品、勞務(wù)、信息、資金等各種要素的集聚之地，要素通過市場流通，人口因?yàn)槭袌龆奂?jīng)濟(jì)依托市場而繁榮，新農(nóng)村建設(shè)的過程實(shí)質(zhì)是市場發(fā)育的過程。該模式要具備便利的交通、完善的基礎(chǔ)設(shè)施及配套條件和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

五、農(nóng)莊帶動型新農(nóng)村

這種新農(nóng)村建設(shè)模式以是指充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農(nóng)家資源，增設(shè)耕地種菜、現(xiàn)場采摘、自選自做等服務(wù)項(xiàng)目，讓游客吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂，大力發(fā)展農(nóng)家休閑娛樂旅游經(jīng)濟(jì)。我們要形成富裕舒適的田園生活，積極推進(jìn)農(nóng)村改路、改水、改廁、改房，繼承農(nóng)村和睦親近的鄰里關(guān)系和優(yōu)良純樸的傳統(tǒng)文化，保留山水交融的田園風(fēng)光和安靜舒適的居住環(huán)境，使現(xiàn)代、文明的生活方式與農(nóng)村田園牧歌式的傳統(tǒng)生活方式得到有機(jī)的融合。只有這樣才能吸引都市人群的到來，也最能體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的獨(dú)特魅力。

六、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動型新農(nóng)村

這種新農(nóng)村建設(shè)模式是指通過轉(zhuǎn)移大批的農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城，不僅加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，而且優(yōu)化了農(nóng)村勞動力資源的配置，提高了農(nóng)村勞動生產(chǎn)率；轉(zhuǎn)移就業(yè)后的農(nóng)村勞動力將獲得收益的一部分投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)中，反哺家鄉(xiāng)，反哺農(nóng)村，從而直接或間接地推動了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在貴州省黔東南州境內(nèi)的有些地區(qū)，自然條件惡劣，生產(chǎn)生活條件極差，本地缺乏資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢的地區(qū)，無疑是一種值得考慮的方式，但同時也有一些問題需要注意:發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要講究規(guī)模經(jīng)濟(jì)，只有形成規(guī)模才能創(chuàng)造更大的效益；發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)需要政府的指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過政府的力量促使初始規(guī)模的形成；政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與當(dāng)?shù)氐拇迩f建設(shè)相結(jié)合，以勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展。

七、對口幫扶型新農(nóng)村

這種新農(nóng)村建設(shè)模式主要適應(yīng)于貧困地區(qū)的村莊。在貧困地區(qū)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，主要通過政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，選派干部分期分批到扶貧點(diǎn)，結(jié)合“整村推進(jìn)，扶貧開發(fā)”，制定建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃，由對口扶貧單位，根據(jù)扶貧村莊的實(shí)際，落實(shí)扶貧政策和新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)政策，引進(jìn)資金和技術(shù)，發(fā)展生產(chǎn)，促農(nóng)增收。經(jīng)過若干年的努力，把貧困村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村。

我國各地由于自然資源、地理位置、交通條件、歷史文化、生態(tài)環(huán)境、行政區(qū)劃等因素條件各異。各地就必須積極有效地探索出各具特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)模式。

參考文獻(xiàn)：

篇7

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)全面系統(tǒng)、長期艱巨的歷史任務(wù)，完成這一任務(wù)，既需要政府支持、部門聯(lián)動和社會廣泛參與，更需要充分發(fā)揮農(nóng)民的主力軍作用。鄉(xiāng)村干部作為新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者和推進(jìn)者，是真正的“一線指揮員”，讓他們正確認(rèn)識并扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)尤為重要?！案鶕?jù)調(diào)查實(shí)踐，我認(rèn)為，當(dāng)前鄉(xiāng)村干部在思想認(rèn)識上要走出三大誤區(qū)，強(qiáng)化四種意識。具體工作中，則要切實(shí)把握五條原則，突出六項(xiàng)重點(diǎn)。

——走出三大誤區(qū)

一是認(rèn)識上存在片面性。有的鄉(xiāng)村干部認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)就是新村莊建設(shè)，就是拆舊房、蓋新房、修別墅、建高樓，搞新村。二是思想上存在消極性。有的鄉(xiāng)村干部認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)是國家和政府的事，上面給多少錢就辦多少事。建設(shè)新農(nóng)村必須有票子，沒有錢就建不成。三是工作上存在盲目性。在具體工作上，急功近利，求急圖快，重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)，重點(diǎn)上突破輕整體推進(jìn)，存在顧此失彼現(xiàn)象?！斑@些誤區(qū)的存在，導(dǎo)致一些地方新農(nóng)村建設(shè)脫離實(shí)際，一些地方新農(nóng)村建設(shè)遲遲打不開局面。這些問題如不及時糾正，必將嚴(yán)重制約新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程?！?/p>

——強(qiáng)化四種意識

鄉(xiāng)村干部走出在思想和工作上的三大誤區(qū)后，還應(yīng)該強(qiáng)化四種意識。首先是強(qiáng)化全面發(fā)展意識。社會主義新農(nóng)村，是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村，是農(nóng)村的“三個文明”共同發(fā)展的新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，既要把握關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，又要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。

其次是強(qiáng)化農(nóng)民主體意識。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體。當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)很多，全靠上級支持和國家投入也是不切實(shí)際的。必須破除等、靠、要的思想，引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在國家政策扶持下，通過自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美好家園。

再者是強(qiáng)化長期作戰(zhàn)意識。建設(shè)社會主義新農(nóng)村至少需要經(jīng)過幾十年的努力，必須克服求急圖快的傾向，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際和現(xiàn)有條件出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。

最后是強(qiáng)化真抓實(shí)干意識。既要看到新農(nóng)村建設(shè)的長期性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，又要看到從現(xiàn)在做起、從具體事情抓起的重要性。要按照總體規(guī)劃，從農(nóng)民群眾積極性較高的事情入手，從比較容易的項(xiàng)目入手，從短時間就可見成效的事情入手，從群眾收益面最大的事情入手，具體抓、抓具體，做到天天有事做，月月有項(xiàng)目，季季有重點(diǎn)，年年有突破。

——把握五條原則

鄉(xiāng)村干部在新農(nóng)村建設(shè)中必須把握五條原則。一是因地制宜。由于村與村存在自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣等差異。因此，新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜。在村鎮(zhèn)建設(shè)上，要結(jié)合實(shí)際，做到依山就勢，借山用水，順乎自然，張揚(yáng)個性，留住特色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要立足于把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民培育新產(chǎn)業(yè)，讓老百姓富起來。

二是規(guī)劃先行。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃須先行。規(guī)劃需要具備“四性”：一是全面性。規(guī)劃要全面系統(tǒng)，既包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展又包括村莊建設(shè)，既包括硬件建設(shè)又包括軟件建設(shè)，既包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)又包括農(nóng)村政治、文化、社會建設(shè)；二是特色性。特別是在村莊建設(shè)規(guī)劃中，既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌，展現(xiàn)農(nóng)村的田園風(fēng)光，彰顯農(nóng)村的歷史文化底蘊(yùn)，又要體現(xiàn)現(xiàn)代生活方式，形成各具特色的自然村落、田間農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)；三是前瞻性。要從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌的戰(zhàn)略高度，根據(jù)村莊布局、經(jīng)濟(jì)條件認(rèn)真測算投入成本，有效避免先建后拆和重復(fù)浪費(fèi)；四是計(jì)劃性。既要有五年甚至十年的規(guī)劃，又要有一年的計(jì)劃，明確長期干什么，近期干什么。

三是急事先辦。新農(nóng)村建設(shè)需要辦的事情很多，不可能齊頭并進(jìn)，要從群眾要求最迫切、最急需解決的事情抓起，做到群眾盼什么就先解決什么，讓他們真切感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的新變化。存在上學(xué)難、行路難、吃水難、就醫(yī)難等問題的，就要先在學(xué)校建設(shè)、道路建設(shè)、水利建設(shè)、衛(wèi)生所建設(shè)上下功夫；存在生活用煤難問題的，就要先在開發(fā)沼氣、秸稈氣化等新型能源上下功夫；存在臟亂差問題的，就需要先在村莊整治、環(huán)境衛(wèi)生整治上下功夫。

四是量力而行。無論是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，還是貧困村，都要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有多大能力辦多大事。對于基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、農(nóng)民積極性較高的村，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，樹立樣板，做出示范。對于條件差的村，發(fā)展不起大產(chǎn)業(yè)，可以適當(dāng)發(fā)展一些適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的小項(xiàng)目、小產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入，也可以搞勞務(wù)輸出促進(jìn)農(nóng)民增收；沒有實(shí)力搞村鎮(zhèn)建設(shè)，可以講衛(wèi)生、搞綠化，讓舊村莊有個新氣象；沒有能力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的文化娛樂設(shè)施，可以搞一些投資小、受歡迎的小型設(shè)施，適當(dāng)開展文化活動，豐富群眾的文化生活。

五是尊重民意。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，農(nóng)民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權(quán)。要把農(nóng)民需求作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把農(nóng)民高興不高興、滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為檢驗(yàn)新村各項(xiàng)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)要充分尊重農(nóng)民意愿，內(nèi)容要反映農(nóng)民要求，過程要讓農(nóng)民充分參與，建設(shè)成果要讓農(nóng)民來評判，防止形式主義和強(qiáng)迫命令。

——突出六個重點(diǎn)

新農(nóng)村建設(shè)工作千頭萬緒，應(yīng)該重點(diǎn)從哪些方面入手？這要結(jié)合每個地方的實(shí)際來說，但總體上要突出六項(xiàng)重點(diǎn)。首先是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。對于地下資源豐富的鄉(xiāng)村，要立足資源優(yōu)勢做文章，依托優(yōu)勢創(chuàng)造新的優(yōu)勢。一是要挖掘資源潛力。積極穩(wěn)妥地對資源進(jìn)行全面整合，對煤炭企業(yè)進(jìn)行股份制改革，改革開采方 式，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，提高資源利用率和發(fā)展能力；二是要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快煤炭等礦產(chǎn)資源的深度加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益；三是培植非煤產(chǎn)業(yè)。依托煤炭資源開發(fā)積累的資金，積極發(fā)展地面優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)地下向地上轉(zhuǎn)移，奠定經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。對于土地資源豐富的鄉(xiāng)村，要立足土地資源做文章，大力發(fā)展桑蠶、山萸、藥材、紅薯等種植業(yè)，發(fā)展豬、雞、羊、牛等養(yǎng)殖業(yè)。對于荒坡荒地多的山區(qū)鄉(xiāng)村，要大面積發(fā)展核桃、花椒、紅棗等干果經(jīng)濟(jì)林，積極發(fā)展牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)。對于資源貧乏、沒有掙錢門路的偏僻鄉(xiāng)村，要鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民走出家門，到外地打工掙錢。

其次是抓環(huán)境整治。村容村貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是新農(nóng)村建設(shè)取得成效最直觀的反映，也是農(nóng)民群眾人人都可感受到的工作。因此，新農(nóng)村建設(shè)要從環(huán)境整治入手破題。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村，要搞好“八通六有七化”：實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電話、通班車、通信息、通互聯(lián)網(wǎng)；有幼兒園、有敬老院（或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）、有衛(wèi)生所、有文化大院、有健身活動場、有洗浴美發(fā)室；達(dá)到住房舒適化、飲水安全化、污水管道化、能源新型化、街道明亮化、環(huán)境整潔化、村莊園林化。對于中等村，要重點(diǎn)搞好“四化四改兩建”：街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化；改水、改灶、改圈、改廁；加快農(nóng)村新能源建設(shè)和生態(tài)園林化新農(nóng)村建設(shè)。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村，可以從“兩改兩化”，也就是改圈、改廁、綠化、凈化做起，做到房前屋后栽樹，清除煤堆、灰堆、土堆，保持村莊整潔、衛(wèi)生。

第三是抓農(nóng)民教育。要以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)民夜校等陣地作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識、接受新觀念、掌握新技術(shù)。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動，積極開展

“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”等創(chuàng)建活動和以“遵紀(jì)守法”、“敬老愛幼”等為主題的群眾性評比活動；要利用“五一”、“七一”、“九九”、“元宵”等節(jié)日，開展形式多樣的文化體育活動，滿足群眾的精神文化需求，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

第四是抓實(shí)事好事。要繼續(xù)抓好學(xué)校建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，特別要大力改善偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，讓每一名農(nóng)村孩子都能有學(xué)可上、上得好學(xué)；要加強(qiáng)村級衛(wèi)生所建設(shè)，建好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院、縣醫(yī)院，做到打針輸液不出村、小病小痛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大病治療不出縣，讓農(nóng)民得了病能夠就近得到及時治療；要做好村村通公路的管理，同時要進(jìn)一步抓好自然莊與自然莊之間的莊莊通，甚至戶戶通工程，方便農(nóng)民出行；要繼續(xù)實(shí)施飲水解困工程，讓農(nóng)民均能用上水質(zhì)安全、水源穩(wěn)定的飲用水；要認(rèn)真抓好農(nóng)村保障工作，搞好農(nóng)村低保、醫(yī)保、社保等工作，為群眾解決實(shí)際問題。

篇8

高校服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)整合資源，形成合力。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等協(xié)調(diào)推進(jìn)的系統(tǒng)工程，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”。新農(nóng)村建設(shè)需要的技術(shù)也十分廣泛，主要有各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)、環(huán)境治理技術(shù)、基本建設(shè)技術(shù)、管理技術(shù)以及社會科學(xué)領(lǐng)域的“軟技術(shù)”。高校要整合力量，集成學(xué)科優(yōu)勢，針對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理論和實(shí)踐問題開展技術(shù)攻關(guān)和示范推廣，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才支撐。

高校服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)新機(jī)制，政策激勵。要從服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的科技和人才需求出發(fā)，改革學(xué)校人事管理制度和人才培養(yǎng)考核制度。建立和完善農(nóng)業(yè)推廣教授崗位制度，引導(dǎo)和激勵一批優(yōu)秀教師深入基層參與新農(nóng)村建設(shè)；建立以大學(xué)學(xué)科建設(shè)及人才培養(yǎng)與“三農(nóng)”密切結(jié)合的長效機(jī)制，引導(dǎo)廣大師生樹立深入農(nóng)村“受教育、長才干、做貢獻(xiàn)”的新觀念。

高校服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)還應(yīng)當(dāng)注重科技引領(lǐng)，地校合作。要突出科技在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐作用，通過科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)民科技培訓(xùn)等方式，培育農(nóng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變。要以科技服務(wù)和人才培養(yǎng)為紐帶，建立多種形式的校地合作模式，共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校地共贏。

篇9

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 中部農(nóng)耕區(qū)

Abstract: Building a new socialist countryside in China is the "11th Five-Year Plan" period of great historical mission. This article from the farming district in the central building of new countryside meaning begin to analyze the current situation in the central farming areas and difficulties， and put forward the strategy of building a new countryside.

Key words: new countryside， agricultural area in central

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是“十一五”規(guī)劃期間的重大歷史任務(wù)。我國中部的農(nóng)耕區(qū)占地面積達(dá)大，人口比例高，在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著重要的地位。但是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、落后的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)使得中部農(nóng)耕區(qū)成為新農(nóng)村建設(shè)中一個不能忽視的凹陷帶。推進(jìn)中部農(nóng)耕區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)系到中部地區(qū)能否真正崛起，國家“十一五”規(guī)劃能否順利完成，步入小康社會、和諧社會能否真正實(shí)現(xiàn)。所以，如何在中部農(nóng)耕區(qū)卓有成效的建設(shè)社會主義新農(nóng)村就非常值得我們關(guān)注和研究。

一、在中部農(nóng)耕區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的意義

推進(jìn)中部新農(nóng)村建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問題的迫切需要。中部農(nóng)耕區(qū)是我國“三農(nóng)”問題最集中、最突出的地區(qū)，尤其是一些長期困擾中部農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題還沒有從根本上解決。一是農(nóng)民收入水平比較低。2005年，中部地區(qū)農(nóng)民人均純收入為2958元，是全國平均水平的90.9%，絕對貧困人口和相對貧困人口分別占全國的1/4和1/3。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)營方式落后，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率不高，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食生產(chǎn)的長效機(jī)制尚未形成。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展滯后。只有加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，才能切實(shí)解決這些問題，

推進(jìn)中部新農(nóng)村建設(shè)，是中部地區(qū)崛起和全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。中部六省土地面積占我國國土面積的10.7%，人口占全國總?cè)丝诘?8.1%，其中農(nóng)村人口2.34億，占全國農(nóng)村人口的31%。推進(jìn)中部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，解決好中部龐大人口的生存和發(fā)展問題，本身就是對全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。另一方面，中部地區(qū)生產(chǎn)了全國1/3的農(nóng)產(chǎn)品，是全國重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)和主要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。中部地區(qū)的小麥產(chǎn)量、稻谷產(chǎn)量都約占全國的40%，棉花產(chǎn)量占全國的31%，油料產(chǎn)量占全國的41%，肉類產(chǎn)量占全國的28%。中部農(nóng)業(yè)的發(fā)展對全國農(nóng)產(chǎn)品供給狀況及糧食安全有著重要影響。

推進(jìn)中部新農(nóng)村建設(shè)，是我國新階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的需要。近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題之一表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展差距逐年拉大。中部地區(qū)不僅“三農(nóng)”問題突出，而且城鎮(zhèn)化水平低，人口、就業(yè)和生態(tài)環(huán)境壓力大，對外開放程度不高。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，可以拓寬農(nóng)民致富門路，提高農(nóng)民收入水平，從而拉動農(nóng)村需求，推動中部經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步活躍和繁榮；大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)工業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，可以提升整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平；引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，可以提高非農(nóng)勞動力的比重，不斷提高城鎮(zhèn)化水平；深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，不僅能夠增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，而且有利于擴(kuò)大對外開放，提高經(jīng)濟(jì)的外向度。總之，新農(nóng)村建設(shè)的新舉措，將有效地促進(jìn)中部崛起，使中部地區(qū)成為我國區(qū)域板塊中新的增長極，進(jìn)而形成我國新階段

東中西互動的區(qū)域發(fā)展新格局。

二、中部傳統(tǒng)農(nóng)耕區(qū)的現(xiàn)狀

中部地區(qū)是我國糧食核心主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，對維護(hù)我國糧食安全具有特殊的重要意義。中部地區(qū)六省為我國提供了約1/3的糧食、29%的棉花、41%的油料和28%的肉類。目前，中部地區(qū)人口3.65億，占全國的28.1%，外出農(nóng)村勞動力占全國勞動力的43%。專家指出，中部地區(qū)的幾個省份都是農(nóng)業(yè)大省，三農(nóng)問題及其他衍生的其它相關(guān)問題也十分突出，這就要求中部省份在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的過程中，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的引領(lǐng)和支撐作用，依靠現(xiàn)代科技促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民的增智和增收，促進(jìn)農(nóng)村的社會進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。

從中部地區(qū)目前情況看，農(nóng)村教育水平落后，農(nóng)村勞動力平均受教育年限較短，農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)不高，而且缺乏職業(yè)技能，客觀上制約了農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

中部地區(qū)人口密集，人均土地嚴(yán)重短缺，而城市化、工業(yè)化的發(fā)展和生態(tài)退耕等的需求將使緊缺的土地特別是耕地情況更加惡化。中部屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕區(qū)，人口密集，隨著社會的發(fā)展，對土地資源的利用需求越來越大，這與緊缺的土地資源構(gòu)成了巨大的矛盾，而在現(xiàn)有的土地資源利用中，又存在著各種浪費(fèi)和毀壞現(xiàn)象。例如城市的容積率過低，城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)濫占濫用耕地等。

中部農(nóng)村大部分地區(qū)還是靠天吃飯，按照祖輩傳下來的生產(chǎn)方式進(jìn)行耕作，農(nóng)戶受條件所限，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和科學(xué)化水平極低，以家庭為獨(dú)立生產(chǎn)單位的方式使得農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)條件下缺乏信息、資金、技術(shù)、設(shè)備，在市場競爭中可以說毫無抵御風(fēng)險的能力。土地的束縛和收入的有限使得農(nóng)民增收乏力，農(nóng)業(yè)投入和發(fā)展缺乏動力。

中部農(nóng)村的大部分青壯年勞動力常年在外地打工，留守在家的多是婦幼老弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動強(qiáng)度對他們來說有點(diǎn)太高了，我們建設(shè)新農(nóng)村的主力軍恰恰就是現(xiàn)在農(nóng)村最缺乏的青壯年勞動力。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)乏力，造成農(nóng)村的一些公共基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，像很多村莊還是土路、沒有路燈，加大了農(nóng)村與外界的相對距離。

三、中部農(nóng)耕區(qū)增收困難的原因

中部農(nóng)耕區(qū)要建設(shè)新農(nóng)村，僅僅依賴外來的支持和投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它需要本區(qū)域大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。雖然近年來國家實(shí)施了一系列惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民增收，但受多種因素制約，農(nóng)民增收依然十分困難。

首先是種養(yǎng)業(yè)增收難。農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力很弱，增收的不穩(wěn)定性較大。雖然國家對農(nóng)民實(shí)行了種糧補(bǔ)貼，但生產(chǎn)資料和機(jī)械作業(yè)費(fèi)等持續(xù)漲價，無形中增加了生產(chǎn)成本，而且中部地區(qū)人均占有耕地很少，許多地區(qū)地塊小，農(nóng)民收入低，不適合大型機(jī)械作業(yè)，農(nóng)業(yè)投入的困難和高強(qiáng)度的農(nóng)業(yè)勞動仍是許多農(nóng)村的現(xiàn)狀。和農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)增收困難。

其次是產(chǎn)業(yè)化帶動難。近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定發(fā)展，但農(nóng)業(yè)競爭力總體還不強(qiáng)，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度還不高，帶動農(nóng)民增收不明顯。公司加農(nóng)戶和協(xié)會加農(nóng)戶等模式并未給農(nóng)民增收帶來多少實(shí)惠。公司、協(xié)會和農(nóng)民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民幾乎沒有在企業(yè)或協(xié)會的二次分配中獲益增收。有的地方將合作經(jīng)濟(jì)組織或協(xié)會作為普通企業(yè)對待，有的作為社會團(tuán)體對待，還有的地方根本沒有適當(dāng)?shù)拿?。這種混亂局面使得農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在貸款、納稅、保險等諸多方面困難重重，嚴(yán)重妨礙其發(fā)展。

第三是轉(zhuǎn)移性增收難。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動力隊(duì)伍龐大，但由于綜合素質(zhì)低，大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的工作，技術(shù)型、技能型勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少，無法獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長受到抑制。

第四是政策性增收難。自2005年起，國家取消了農(nóng)業(yè)稅及其附加，“一免三補(bǔ)”政策提高了農(nóng)民的種田積極性，但農(nóng)民依靠政策增收的空間也在縮小，沒有更多途徑。

四、中部農(nóng)耕區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)策略

中部農(nóng)耕區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系著中部地區(qū)崛起的成敗，關(guān)系著我國新農(nóng)村建設(shè)的成效，鑒于中部農(nóng)耕區(qū)的現(xiàn)狀和實(shí)際困難，我認(rèn)為，在中部地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)注意以下幾個方面的問題：

首先，要通過各種途徑增加農(nóng)民收入，廣辟增收渠道，形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，保證農(nóng)村剩余勞動力走得出去，干得起來，逐步建立務(wù)工農(nóng)民的社會保障制度。

其次，政府應(yīng)加大政策扶持，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)中保駕護(hù)航。使得農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后都有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和部門進(jìn)行服務(wù)，保障農(nóng)民的基本收入。加大農(nóng)民生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等的保障。

第三，培植發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展富民優(yōu)勢新產(chǎn)業(yè)，必須以農(nóng)民增收為核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)，特別是大力發(fā)展食品加工業(yè)，建立起了具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工體系，要充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，把確保國家糧食安全與推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

第四，堅(jiān)持城市反哺鄉(xiāng)村，依托城市優(yōu)勢為新農(nóng)村建設(shè)提供資金、技術(shù)、人才保障。 在城市化發(fā)展過程中，逐步打破現(xiàn)在的城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，形成農(nóng)村服務(wù)城市、城市反哺農(nóng)村的良性發(fā)展循環(huán)。農(nóng)村為城市化提供富余勞動力和地域，加速城市化發(fā)展，城市化以自己的教育優(yōu)勢、資金技術(shù)優(yōu)勢反哺農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)新興產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務(wù)工農(nóng)民，以資金技術(shù)和體制優(yōu)勢為新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

第五，通過各種途徑培育新農(nóng)民。中部農(nóng)耕區(qū)由于耕作歷史悠久，文化程度不高，大多數(shù)農(nóng)民受傳統(tǒng)生活方式影響，信息閉塞，對新事物接受程度低。因此選擇合適的方式開拓農(nóng)民的眼界，刺激他們尋找新的生活方式是非常重要的。因此，必須加快實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，要讓所有新進(jìn)入勞動力市場的勞動力平均受教育年限達(dá)到12年。要按照城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務(wù)工農(nóng)民，大力實(shí)施以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽光工程”，有針對性地舉辦相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。要將農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算，增加政府對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入。

參考文獻(xiàn)

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篇10

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。

在新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容中，生產(chǎn)發(fā)展是中心，是實(shí)現(xiàn)其他要求的物質(zhì)基礎(chǔ)；生活寬裕是基本尺度；鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔度體現(xiàn)了精神文明和人民環(huán)境的雙重要求，管理民主則顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)力的尊重。

在黨的十六大提出全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一宏偉目標(biāo)后，全國各地都加緊步伐為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而奮斗，掀起了一股又一股的浪潮，而在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，當(dāng)代大學(xué)生的力量是不容忽視的。

大學(xué)生作為社會主義建設(shè)的中堅(jiān)力量，未來促進(jìn)國家發(fā)展的主流力量。作為社會主義的接班人，其作用是不容忽視的。對于承擔(dān)國家、社會、民族的方面的發(fā)展都有著不可推卸的責(zé)任。

自從黨的十六大提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策后，許多的大學(xué)生都投入了建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一目標(biāo)中去，為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而努力的奮斗，并且取得了驕人的成績。

此次的調(diào)查是以本地區(qū)的在讀大學(xué)生作為調(diào)查范圍，并根據(jù)本地區(qū)的農(nóng)村的實(shí)際情況作了一番調(diào)查，從中了解本地區(qū)的大學(xué)生對國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本了解，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各方面影響因素。

以本地區(qū)的在讀大學(xué)生作了此次的調(diào)查，其中農(nóng)村戶口的大學(xué)生：城市戶口的大學(xué)生為7：3，男女比例為6：4，不同的學(xué)歷中，本科生：大專生為3：2，不同的學(xué)科類別比例為農(nóng)科：理工科：文科：其他為1：4：3：2。

綜合這份調(diào)查問卷的內(nèi)容大致又分為三個部分。第一部分為大學(xué)生對社會主義新農(nóng)村的基本了解。包括對基本政策，建設(shè)新農(nóng)村的重點(diǎn)，新農(nóng)村“新”的地方等。第二部分為大學(xué)生對“三農(nóng)”的看法。包括對當(dāng)前農(nóng)村存在著各方面的因素；對農(nóng)民的態(tài)度，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的看法等。第三部分為大學(xué)生參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)工作，包括參與的途經(jīng)，參與的準(zhǔn)備工作，影響參與的因素，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有何影響等。

以下是此次調(diào)查所得出的內(nèi)容：

一、對社會主義新農(nóng)村的認(rèn)識喜憂參半。

（一）社會主義新農(nóng)村政策的不了解。

在調(diào)查中，52％的大學(xué)生對國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策持不了解的態(tài)度。近年來，國家對社會主義新農(nóng)村的投入不斷增大。農(nóng)村變化日新月異。而作為處于時代前列的大學(xué)生，對國家的各項(xiàng)重大政策都有所了解。而從調(diào)查的結(jié)果來看，反映出當(dāng)前大學(xué)生對農(nóng)村的建設(shè)還只是保留在以前農(nóng)村的印象中，說明了國家、高校、大學(xué)生之間存在比較大的溝通問題，相互之間了解得比較少。

（二）關(guān)注社會主義新農(nóng)村的建設(shè)

在調(diào)查大學(xué)生都表示會關(guān)注社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，希望又以早日實(shí)現(xiàn)小康社會新農(nóng)村的局面。具體表現(xiàn)在以下5個方面：

1.增加資金投入，提高農(nóng)民的生活水平

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的多元化，使農(nóng)業(yè)逐漸走向多元化

3.提高農(nóng)民的環(huán)境意識，改善農(nóng)村的環(huán)境

4.增強(qiáng)農(nóng)村教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)

5.增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施，為農(nóng)民提供休閑場所

二、對當(dāng)前農(nóng)村的看法

在調(diào)查對當(dāng)前農(nóng)村的看法，主要是集中在對“三農(nóng)”問題上。

（一）農(nóng)村建筑規(guī)劃亂，居住環(huán)境較差

本地區(qū)的農(nóng)村住宅基本上是隨處而建，布局凌亂，沒有進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃。同時農(nóng)戶基本上缺乏環(huán)境意識，對于生活垃圾、肥料等隨意堆放，衛(wèi)生較差，臟亂等問題較突出。

（二）農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足

近年來，隨著國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐加快，本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入度也相對加大了，但從農(nóng)業(yè)整體的發(fā)展速度來看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入還是嚴(yán)重不足的，這就相應(yīng)地導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受到極大的限制，對實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)是有較大的阻礙。

（三）農(nóng)民的勞動力素質(zhì)普遍較低，思想觀念較為落后

在調(diào)查的大學(xué)生中多數(shù)認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民勞動力素質(zhì)較低，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低，且對新技術(shù)缺乏認(rèn)識，阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的能力，同時農(nóng)民的思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識普遍存在，存在著“小富即安”的心理，對進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。

（四）農(nóng)業(yè)粗放生產(chǎn)，處于原始的加工階段

當(dāng)前，本地區(qū)的農(nóng)戶生產(chǎn)中，大部分農(nóng)戶還是更多地在追求產(chǎn)品數(shù)量的增長，而忽視了產(chǎn)品的質(zhì)量問題，且肓目的去生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工多以零散的種養(yǎng)戶為主，沒有形成一個共同的集體，與此同時，農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段，對農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少，因而對農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴(yán)重的阻礙。

三、大學(xué)生與社會主義新農(nóng)村

在調(diào)查大學(xué)生中在90%都表示有機(jī)會的話，會去參加社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

（一）發(fā)揮自身優(yōu)勢，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

大學(xué)生作為時代先鋒，本身具有良好的個人素質(zhì)，對新事物，新的科技文化接收水平較高，但是缺乏一個平臺，將這些知識運(yùn)用于實(shí)踐中去，而參于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，調(diào)查的大學(xué)生普遍認(rèn)為這是一個發(fā)揮自已優(yōu)勢的平臺，同時也是為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)提出一份力，為農(nóng)民解決一些實(shí)際問題。

（二）做好基礎(chǔ)工作，從不同途徑參與

對于參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要做好基礎(chǔ)工作，首先思想上要自覺樹立為“三農(nóng)”服務(wù)，真正做到全心全意的投入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)，其次行動上，要認(rèn)真學(xué)好專業(yè)知識，學(xué)以致用，積極到農(nóng)村宣傳有關(guān)政策，開展調(diào)研活動，為新農(nóng)村開展服務(wù)。

（三）相關(guān)的配套工作要做好

在調(diào)查的大學(xué)生認(rèn)為，對于大學(xué)生參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，受到因素的影響，如自身，周圍環(huán)境，政策等。首先，要一個思想層次上的改變,要對新農(nóng)村的建設(shè)持肯定的態(tài)度；其次,省市縣等相關(guān)政策要全面,保障大學(xué)生在參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)各方面的權(quán)益；再次,基層政府及高校要重視,社會主義新農(nóng)村建設(shè)是國家的一個宏偉目標(biāo)。而基層政府是各級政府處于最能與農(nóng)民群眾相接觸的行政機(jī)構(gòu)。高校是對大學(xué)生參與某項(xiàng)活動作出指引及安排的，對大學(xué)參與沒某項(xiàng)的社會活動有著重要的影響。

綜上所述，在此次的調(diào)查結(jié)果分析中又反映出，大學(xué)生對于參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指積極態(tài)度的但還是存在著各方面的影響因素，但又從以下的對策中得以解決。

（一）加強(qiáng)對社會主義新農(nóng)村的宣傳及認(rèn)識，國家政府、高校要經(jīng)常性對這些農(nóng)村建設(shè)加以宣傳，通過新聞媒體開展講座等形式來講解“社會主義新農(nóng)村”這一名詞，大學(xué)生要經(jīng)常地關(guān)住國家的各項(xiàng)重要政策，及時了解和積累，成為真正的時代先鋒。

（二）積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決“三農(nóng)”問題

首先，規(guī)劃為龍頭。農(nóng)村規(guī)劃是一個整體的規(guī)劃，包括了村莊規(guī)劃，道路規(guī)劃，設(shè)施規(guī)劃等，要作出一個科學(xué)的規(guī)劃方案，為新農(nóng)村的發(fā)展提供便利。

其次，加強(qiáng)對農(nóng)村科技文化教育等各項(xiàng)政策的投入，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)，要加大農(nóng)村教育工作的投入，對農(nóng)民進(jìn)行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù)，了解新信息，增加致富的本領(lǐng)，同時，也要加強(qiáng)農(nóng)村法制的建設(shè)，供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。

再次，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走向多元化，擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)和收益空間。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須減少農(nóng)民使更多的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，不要把大量的剩余勞動力投在土地上，這就要求要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民有序地合理地向城鎮(zhèn)進(jìn)軍。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要以城鎮(zhèn)為中心，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲藏等的問題，大力發(fā)展第二三產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村服務(wù)。

三、重視對社會主義新農(nóng)村建設(shè)

各級政府，特別是基層政府要對社會主義新農(nóng)村建設(shè)做到積極認(rèn)真負(fù)責(zé)。作為參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體之一。大學(xué)生也要重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)，從各個方面做到為新農(nóng)村服務(wù)，包括思想，行為等。高校作為一個中介，也要重視新農(nóng)村的建設(shè)，為大學(xué)生參與新農(nóng)村的服務(wù)提供各種保障和鼓勵。