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關鍵詞:鄉(xiāng)村旅游區(qū);可再生能源;旅游循環(huán)經(jīng)濟

中圖分類號:F590文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2010)03-010-01

一、旅游循環(huán)經(jīng)濟及其研究現(xiàn)狀

旅游循環(huán)經(jīng)濟是一種可持續(xù)的旅游發(fā)展模式,是在資源和環(huán)境承載力條件下進行旅游開發(fā)和開展旅游活動,在旅游業(yè)所涉及的食、住、行、游、購、娛等要素中,積極開展生態(tài)旅游、生態(tài)管理和清潔生產(chǎn),倡導綠色消費的觀念措施,在旅游區(qū)內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間建立循環(huán)鏈,實現(xiàn)旅游業(yè)健康可持續(xù)快速發(fā)展。

目前,國內(nèi)學術界對旅游循環(huán)經(jīng)濟進行了積極的研究和探索,并取得了豐碩的成果,研究的范圍多集中在概念、運營模式、發(fā)展體系和實踐方面的研究。國內(nèi)對旅游循環(huán)經(jīng)濟進行了多方面的探討,但是沒有進行發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟技術支撐方面應用研究,本文試著從可再生能源技術在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)的應用入手,探索旅游循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、旅游區(qū)清潔生產(chǎn)的新范式。

二、可再生能源技術在旅游循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的意義

1.可再生能源技術介紹

可再生能源是指一些人類認識和利用有著相當長歷史且對環(huán)境和生態(tài)友好的永不枯竭的能源。與傳統(tǒng)能源如煤炭、石油相比,可再生能源有著不可比擬的優(yōu)勢,主要表現(xiàn)在:資源豐富,儲量龐大;環(huán)境污染小,干凈清潔,對環(huán)境友好。目前,許多國家制訂了可再生能源發(fā)展規(guī)劃,使其在全球總能源耗的比例由目前的5%提高到2020年的15%左右。隨著一大批成熟技術的應用,可再生能源的市場份額會越來越大,應用的范圍也會逐漸滲透到各個領域,成為未來的一種主要能源。

2.可再生能源技術在旅游循環(huán)經(jīng)濟應用中的意義

(1)節(jié)約運營成本

煤炭和柴薪使用簡單方便,前期基本上不需要設備投入,所以鄉(xiāng)村旅游區(qū)對煤炭、柴薪的利用占有很大的比例,其利用方式也僅僅局限于最基本的燃燒方式。使用可再生能源最主要的是前期設備投入,成本相對較大,但從長遠來看,可再生能源設備只需一次性投入,后期幾乎沒有花費,且經(jīng)濟環(huán)保,能夠節(jié)約鄉(xiāng)村旅游區(qū)的運營成本。

(2)降低常規(guī)能耗

降低常規(guī)能源的使用的比例是應用可再生能源的一個重要目標。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)具有豐富的可再生能源儲備,比如太陽能、生物質能、風能等,有些旅游區(qū)還具有豐富的地熱能。要合理的利用這些可再生能源技術,需要依據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)的可再生能源組合情況,科學合理的制定利用方案體系,把其應用到旅游區(qū)所涉及的各個行業(yè)、部門和區(qū)域,可以有效的替代常規(guī)能源,降低其使用比例,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的生態(tài)化發(fā)展。

(3)凈化生態(tài)環(huán)境

常規(guī)能源使用所排放的煙塵和燃燒廢棄物等嚴重影響了旅游區(qū)的光環(huán)境、大氣環(huán)境、生物環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境等,且燃燒廢棄物的隨意堆放或不正當處理給旅游區(qū)造成明顯的污染。應用可再生能源,沒有SO2、CO2煙塵排放,沒有固體廢棄物產(chǎn)生,不會對旅游區(qū)的環(huán)境、空氣質量產(chǎn)生影響,對旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境能夠起到凈化作用。

三、可再生能源技術在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)應用的推進措施

鄉(xiāng)村旅游地多是環(huán)境優(yōu)美、資源組合較好的地方,隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,其所暴露的問題如常規(guī)能耗過大、環(huán)境污染日益嚴重、廢棄物隨意堆放等引起了人們的注意。把鄉(xiāng)村地區(qū)的優(yōu)勢可再生能源技術利用到發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟中去,對于鄉(xiāng)村地區(qū)節(jié)能減排、優(yōu)化環(huán)境、提高空氣質量及對資源循環(huán)利用能夠起到促進作用。

1.政策激勵

與傳統(tǒng)常規(guī)生化能源利用相比,可再生能源的利用前期資金投入較大,旅游企業(yè)難以接受,所以政府應該制定相關優(yōu)惠政策來激勵可再生能源技術在旅游區(qū)的應用。第一,制定激勵政策。制定推進可再生能源的相關政策,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的規(guī)模、能源利用方式等制定出針對鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的激勵政策。第二,實行價格補貼政策。對鄉(xiāng)村旅游區(qū)采用可再生能源技術的企業(yè)給予政策和資金上的支持、減免稅收、價格補貼等優(yōu)惠,企業(yè)利用可再生能源技術的前期成本由政府部分補貼。

2.技術改進

可再生能源技術在我國還處于起步階段,大量技術還遠沒有達到大規(guī)模應用階段,應用成本較高,應當從國家層面加大對可再生能源技術的研究和改進。一方面需要加強研發(fā)工作,各科研部門、高等院校應該積極進行可再生能源技術方面的研究和實踐,使一批處于試驗階段的技術達到推廣層面,豐富可再生能源的應用體系;另一方面,積極的引進國外先進技術,歐美和日本的可再生能源技術研發(fā)處于國際先進水平,應該積極的引進并學習消化。

3.觀念更新

可再生能源利用技術是一種環(huán)保型、無污染的、可循環(huán)利用的能源系統(tǒng),但是由于目前設備成本較高,沒有引起鄉(xiāng)村地區(qū)旅游企業(yè)的重視。應該積極的引導鄉(xiāng)村地區(qū)旅游企業(yè)經(jīng)營者意識到可再生能源的潛在優(yōu)勢,并給予其一定的政策和價格優(yōu)惠,使其在觀念上意識到利用這項技術的重要性和可行性。

4.示范推廣

我國鄉(xiāng)村旅游區(qū)處于旅游業(yè)發(fā)展的初期階段,其能源利用系統(tǒng)尚不是很完善,尤其是以可再生能源為主體的鄉(xiāng)村旅游區(qū)更是缺乏。建立鄉(xiāng)村旅游地可再生能源示范區(qū),具有重要意義,一是可以起到示范作用,其所帶來的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益和成本效益將會為旅游區(qū)特別是鄉(xiāng)村旅游區(qū)所重視;二是其所建立起來的運作模式將會為其他旅游區(qū)借鑒,為其他旅游區(qū)建立可再生能源利用模式提供經(jīng)驗。③

參考文獻:

[1]謝軍安,郭蘇智,王錫蓮.循環(huán)經(jīng)濟的理論和模式構建[J]石家莊經(jīng)濟學院學報,2003,(8).

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“計劃”出臺背景

全球總能耗的74%來自煤炭、石油、天然氣等礦物能源?？梢姡斀裆鐣饕蕾囉趥鹘y(tǒng)化石能源，化石能源的應用推動了社會發(fā)展，但資源在日益耗盡。同時化石能源無節(jié)制使用，造成了嚴重環(huán)境污染和氣候變化問題。世界各國紛紛把發(fā)展可再生能源與新能源作為未來能源戰(zhàn)略重要組成部分?，F(xiàn)在，全球有30多個發(fā)達國家和10多個發(fā)展中國家制定了本國的可再生能源發(fā)展目標。

能源問題是一個全球性問題，需要國際社會共同努力。加強國際科技合作，大力發(fā)展可再生能源與新能源，已經(jīng)成為各國增加能源供給，促進節(jié)能降耗，保障能源安全，減少溫室氣體排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。

《京都議定書》正式生效和清潔發(fā)展機制的提出，為發(fā)展可再生能源與新能源，促進這一領域的國際合作提供了強大動力。隨著人們對聯(lián)合國《氣候變化公約》深入理解和廣泛接受，發(fā)展可再生能源與新能源將會得到更多國家和國際組織的支持與認同。中國政府為促進可再生能源與新能源發(fā)展，出臺了一系列政策與法規(guī)，公布實施了《可再生能源法》、《國家中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，編制完成了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》等，為中國發(fā)展可再生能源與新能源提供了良好的制度環(huán)境，也為國際科技合作創(chuàng)造了有利條件。

“計劃”中可再生能源與新能源內(nèi)容

“計劃”所稱可再生能源與新能源主要包括：太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能以及氫能、天然氣水合物等。

實施“計劃”的目標

1.發(fā)展新的國際交流與合作模式，促進各國技術優(yōu)勢互補，建立技術合作平臺。

2.在吸引國外先進技術向中國轉移的同時推動中國的先進技術走出去，加強與發(fā)展中國家的科技合作。

3.制定可再生能源與新能源國際交流與合作技術指南，參與國際可再生能源與新能源技術標準規(guī)范的制定。

4.促進可再生能源與新能源技術的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，與國外聯(lián)合建立先進技術應用示范項目。

5.以企業(yè)為主體，強化產(chǎn)學研合作，加快可再生能源與新能源科研成果的轉化；

6.建立與發(fā)展一批大的示范項目，促進可再生能源與新能源技術創(chuàng)新。

7.因地制宜、多元化發(fā)展，建立可再生能源與新能源國際科技合作基地，推進可再生能源與新能源規(guī)?；l(fā)展。

8.合作培養(yǎng)從事可再生能源與新能源研究與開發(fā)的高層次專業(yè)人才隊伍。

“計劃”重點支持領域

1.太陽能發(fā)電與太陽能建筑一體化：太陽能光熱發(fā)電和光伏發(fā)電系統(tǒng)，薄膜太陽能電池和其它新型太陽能電池，太陽能綜合建筑，低成本、低污染太陽能高純硅材料生產(chǎn)技術，太陽能熱利用技術工業(yè)應用等。

2.生物質燃料與生物質發(fā)電：非糧能源作物、纖維素原料乙醇、能源林業(yè)植物、生物柴油、生物質成型燃料、生物質氣化、沼氣及發(fā)電等。

3.風力發(fā)電：風能資源評估，大型高效風電機組，海上風電機組及風電場建設等。

4.氫能及燃料電池：制氫(太陽能、核能等)、儲氫和輸氫技術，新型燃料電池與燃料電池汽車技術等。

5.天然氣水合物開發(fā)：天然氣水合物勘探、開發(fā)、儲運、利用技術等。

“計劃”重點任務

1.開展基礎研究

鼓勵和支持中國研發(fā)機構與大學積極參與可再生能源與新能源的國際合作研究與交流，開展新技術基礎理論研究，顯著增強基礎科學和前沿技術研究綜合實力，取得一批在世界上具有重大影響科技理論成果。

2.建立產(chǎn)業(yè)化示范

重點跟蹤、引進和研究國際適宜低成本、規(guī)?；_發(fā)利用可再生能源與新能源的先進技術，開展可再生能源資源稟賦的系統(tǒng)評價及分布式可再生能源與新能源多能互補系統(tǒng)等研發(fā)工作?？稍偕茉磁c新能源的發(fā)展是以現(xiàn)代制造技術為基礎的新型產(chǎn)業(yè)，因此要重點合作開發(fā)其裝備設計與制造技術，合作建立國際化檢測中心。

3.面向規(guī)模應用

積極參與制定可再生能源與新能源的國際化和地區(qū)性技術標準與規(guī)范，為新產(chǎn)品進入市場提前做好準備。交流和借鑒國外發(fā)展可再生能源與新能源的規(guī)劃、政策及管理經(jīng)驗，建立和完善中國的法規(guī)與管理制度。

4.實施“走出去”戰(zhàn)略

鼓勵中國企業(yè)、研發(fā)機構和大學走出去，積極參與國內(nèi)外大型可再生能源與新能源合作項目，并在國內(nèi)外合作建立研發(fā)中心或基地，與有關國家建立可再生能源與新能源長期合作伙伴關系，同時推動發(fā)達國家向發(fā)展中國家及發(fā)展中國家之間的技術轉移。

5.促進國際交流和對話

建立與發(fā)展可再生能源與新能源國際科技合作對話機制，交流在能源開發(fā)與利用方面的觀點和經(jīng)驗，共同探討解決發(fā)展瓶頸的方法與策略。以論壇、討論會、政策對話等形式加強中國與世界各國政府、企業(yè)和科研機構之間的對話、協(xié)商和溝通。

6.培養(yǎng)高層次人才

利用合作研究項目、合作研究中心和示范工程等國際科技合作交流平臺，共同培養(yǎng)從事可再生能源與新能源研發(fā)的高層次專業(yè)人才隊伍。

怎樣實施“計劃”

1.成立計劃組織機構

由國家科技部與國家發(fā)展與改革委聯(lián)合協(xié)調有關政府部門、國際組織和重要科研機構，組織實施“計劃”。成立“計劃”國際科技合作指導委員會，啟動國際合作機制。

由科技部與國家發(fā)展與改革委聯(lián)合組織，在全球范圍內(nèi)聘請可再生能源領域的高層次專家，成立“計劃”國際科技合作專家咨詢委員會，對“計劃”的優(yōu)先領域、重點任務和合作方式提出咨詢建議，供指導委員會決策。

2.設立專項資金

將安排專項資金啟動“計劃”，吸引外國政府和國際組織的資金共同推動“計劃”實施。同時重視吸引國際大型能源企業(yè)以及其他企業(yè)和私營資本投入可再生能源與新能源國際科技合作。

實施“計劃”五個宗旨

1.通過國際科技合作向國際社會展示中國依靠科技創(chuàng)新，積極發(fā)展可再生能源與新能源、減少溫室氣體排放和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的決心，以及攜手解決世界未來能源問題的努力。

2.通過選擇國際領先和國內(nèi)急需的可再生能源與新能源科學技術開展國際科技合作，拓寬引進先進技術的渠道，促進發(fā)達國家先進技術向發(fā)展中國家轉移以及發(fā)展中國家之間的技術轉移，建立國際交流平臺，支持我國先進、實用的能源技術走向國際市場，推動可再生能源與新能源科學技術的整體發(fā)展，促進各國先進技術的融合。

3.通過國際科技交流合作，積極引進可再生能源與新能源的技術人才，提高中國可再生能源與新能源的基礎研究水平，解決可再生能源與新能源發(fā)展中的關鍵科技問題。

4.發(fā)展可再生能源與新能源產(chǎn)業(yè)，提高能源利用效率，推進規(guī)模化利用程度，有效降低可再生能源與新能源的使用成本。

5.建立中國與世界各國政府、企業(yè)和科研機構之間的對話、協(xié)商和溝通機制。

“計劃”堅持的五個原則

1.合作互利共贏。結合世界各國可再生能源與新能源的優(yōu)勢和特點，按照國際慣例，在科技領域廣泛開展雙邊和多邊合作，互惠互利，合作共贏。

2.保護知識產(chǎn)權。在可再生能源與新能源的國際科技合作中，要加強有利于科技進步和科技創(chuàng)新，有利于科技成果的轉化、應用和推廣的先進技術的知識產(chǎn)權保護。

3.先進技術共享。在保護各自知識產(chǎn)權的基礎上，加強各國在可再生能源與新能源基礎研究、技術研發(fā)、示范和應用方面的交流與合作，鼓勵我國先進新能源技術進入國際交流平臺，促進先進技術和科技資源共享。

4.集成優(yōu)勢資源。通過“引進來”、“走出去”和其他新的資源組織方式，充分利用國際、國內(nèi)兩種資源，提升中國可再生能源產(chǎn)業(yè)的技術水平和創(chuàng)新能力，同時為國際新能源技術推廣應用作出貢獻。

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關鍵詞：可再生能源 示范區(qū) 可行性

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（a）-0110-01

1 調研對象的選擇及調研內(nèi)容

建設100%可再生能源示范城市，需要政府的引導與規(guī)劃，需要公眾的大力支持，需要關注社會、經(jīng)濟、技術、環(huán)境及政治等要素的可行性，需要采用符合當?shù)靥攸c的100%可再生能源城市模式。因此，本次調研的主要調研主要定位為河北省承德市以及豐寧地區(qū)的相關政府部門、可再生能源辦公室，承德市相關新能源產(chǎn)業(yè)以及當?shù)爻擎?zhèn)居民以及村民。

走訪可再生能源辦公室，調研承德市政府、豐寧縣政府等相關部門了解該部門能否為可再生能源產(chǎn)業(yè)提供足夠的資金、技術、人力；能夠承受多大的規(guī)模的產(chǎn)業(yè)建設以及針對這些需求制定了哪些政策；了解行業(yè)背景和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在相關部門的幫助下，走訪有特色的新能源企業(yè)，掌握該行業(yè)第一現(xiàn)場資料與情況，并有針對性對工作人員進行“可再生能源在逐步走向主力舞臺的過程中，傳統(tǒng)能源如何實現(xiàn)從所占比重較大到所占比重較小直至退出的過程”的調研。

2 依據(jù)調研結果進行可行性分析

通過對調研數(shù)據(jù)的分析結果結果顯示，在承德地區(qū)建立和發(fā)展中國首個100%可再生能源示范區(qū)的條件以及基礎具備一定的優(yōu)勢。

（1）自然條件：具備良好的風、光資源，適合發(fā)展可再生產(chǎn)業(yè)。在這里可再生能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模和基礎。風力發(fā)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能電站以及生物質能發(fā)電等都已經(jīng)在這個地區(qū)開展建設，并且水源、土壤源及空氣源等可再生能源采暖制冷熱泵應用技術等在可再生能源建筑中得到了推廣應用。

（2）群眾基礎：當?shù)孛癖妼τ诳稍偕茉吹牧私獬潭纫约罢J知程度普遍較高，對于可再生能源的接受度和認可度也較高，如果價格等因素控制在合理范圍內(nèi)，可再生能源設施的普及必將為當?shù)鼐用裆顜砀嗟姆奖恪?/p>

（3）政府支持：當?shù)卣畬τ诎l(fā)展可再生能源的積極性較高。在節(jié)能減排、保護環(huán)境的大背景下，傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展受到各種政策等因素的限制，發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)對于當?shù)亟?jīng)濟必將起到有力的拉動作用。如同大唐風電為當?shù)鼐用窠鉀Q的就業(yè)問題，拉動當?shù)氐南M，帶動的基礎設施建設以及后續(xù)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和為當?shù)刎暙I的稅收等方面，都起到了良好的正面積極作用。

3 對承德地區(qū)建設100%可再生能源示范區(qū)的建議

根據(jù)調研結果建議當?shù)卣嚓P部門盡早向國家發(fā)改委及能源局申請立項，盡早成為中國首個100%可再生能源示范區(qū)，在100%可再生能源概念下落實國家級清潔能源產(chǎn)業(yè)基地建設規(guī)劃。具體建議如下：

3.1 政府方面給予的政策支持

在國家以及地方原有優(yōu)惠政策的前提下，為吸引更多有實力的公司企業(yè)參與到100%可再生能源示范區(qū)的項目中，以及維持示范區(qū)內(nèi)電價等相關費用處在正常范圍內(nèi)，建議政府相關部門增加以下政策的支持：

（1）信貸扶持。

可再生能源企業(yè)在先期啟動可再生能源技術應用項目時，政府應給予鼓勵，如給予貸款作為啟動資金等。當這項技術的應用形成良性循環(huán)后，再由企業(yè)自己投資。

（2）稅收優(yōu)惠。

稅收政策有兩大類：一類是直接對使用可再生能源的企業(yè)及個人實施稅收優(yōu)惠政策，包括減免關稅、減免形成固定資產(chǎn)稅、減免增值稅和所得稅、企業(yè)所得稅和個人收入稅等；另一類是對使用傳統(tǒng)能源的企業(yè)及個人實施強制性稅收政策，如碳稅政策等。

（3）補貼。

投資補貼即對可再生能源項目開發(fā)投資者進行直接補貼。此外還有產(chǎn)品補貼，即根據(jù)可再生能源設備的產(chǎn)品產(chǎn)量進行補貼。此項用以維持項目示范區(qū)內(nèi)電價等相關費用處在正常范圍內(nèi)，避免當?shù)鼐用癯霈F(xiàn)抵觸情緒，以使得當?shù)鼐用窭^續(xù)支持可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 技術層面的統(tǒng)籌規(guī)劃

（1）半獨立的微型局部電網(wǎng)的建立。

集中式風電、光伏發(fā)電、分布式發(fā)電、抽水蓄能電站與微電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)并行推進，在示范區(qū)內(nèi)建立一個半獨立的局部微型電網(wǎng)。與此同時，針對此微電網(wǎng)建立一個專門的電力調度控制部門，用來調配微電網(wǎng)內(nèi)風電、水電、光伏發(fā)電以及生物質能發(fā)電和抽水蓄能電站之間的電力供應調度，以實現(xiàn)微電網(wǎng)內(nèi)電壓、頻率、相位的穩(wěn)定輸出供應。

為保障微電網(wǎng)的運行安全，將微電網(wǎng)建設成為半獨立電網(wǎng)，在內(nèi)部產(chǎn)能嚴重不足的情況下可以從外部大電網(wǎng)獲得支持，維持微電網(wǎng)的正常運轉工作。同時，在外部大電網(wǎng)需要支持時，微電網(wǎng)也可以提供一定的有功補償與無功支持。

（2）能源結構與產(chǎn)業(yè)結構轉型。

政府通過各種措施逐步調整產(chǎn)業(yè)結構，逐步淘汰傳統(tǒng)能源生產(chǎn)和使用，在工業(yè)生產(chǎn)、交通、供熱與制冷等各個環(huán)節(jié)使用可再生能源；發(fā)展電動交通工具，逐步取代傳統(tǒng)能源交通車輛。在發(fā)展可再生能源的同時大力推進節(jié)能降耗，實現(xiàn)能源轉型與示范，形成可再生能源完整的產(chǎn)業(yè)鏈及經(jīng)濟形態(tài)。

3.3 人才培養(yǎng)建設

建設100%可再生能源示范區(qū)需要大量的人才支持與智力支撐，政府可以同廣大科研院校、國家電力部門以及可再生能源企業(yè)間建立合作溝通機制，在先期啟動、后續(xù)發(fā)展以及后期運行維護的過程中都可以獲得足夠無的人力與智力支持，形成示范區(qū)項目發(fā)展的良性循環(huán)，確保中國首個再100%可再生能源示范區(qū)順利建設與發(fā)展運行。

4 可再生能源示范區(qū)未來發(fā)展前景

通過政府、可再生能源企業(yè)以及當?shù)鼐用竦墓餐?，預期在未來十年左右，基本達成完全型100%可再生能源示范區(qū)目標。

通過中國首個100%可再生能源示范區(qū)建設，為中國整體能源轉型提供大規(guī)模示范；同時把承德建歷史與生態(tài)文化并重的世界級文明城市，成為京津冀城市圈中人們領略可再生能源與人類協(xié)調發(fā)展、可再生能源產(chǎn)業(yè)與旅游經(jīng)濟相結合的、高度現(xiàn)代化城市，真正再現(xiàn)山更青、水更綠、天更藍、空氣更清新的宜居城市。

參考文獻

[1] 婁偉.100%可再生能源城市建設模式分析[J].中國能源，2013（9）.

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【關鍵詞】可再生能源；低碳經(jīng)濟；對策

一、大力開發(fā)可再生能源是我國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的重要途徑

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展，即依靠技術創(chuàng)新和政策措施，實施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式。全球氣候變暖促使人類進入“低碳經(jīng)濟”時代，而作為發(fā)展中國家，我國面對“碳減排”與發(fā)展經(jīng)濟的雙重壓力，聯(lián)合國氣候峰會后，我國在減少溫室氣體排放等方面將承受更大壓力。但由于我國正處于工業(yè)化、城市化發(fā)展階段，再加上人口和就業(yè)壓力，保增長仍是國民經(jīng)濟發(fā)展的第一要務，因此我國“高投入、高增長”的經(jīng)濟增長模式短期內(nèi)暫時難以改變，“節(jié)能減排”必須要有新的思路，那就是改變我國不合理的能源結構，降低高碳能源在能源整體結構中的比重，也就是必須采用低碳燃料或者無碳燃料取代高碳燃料，可再生能源恰恰在這一方面能發(fā)揮舉足輕重的作用，尤其是在能源日益枯竭的背景下，必須尋找一種替代能源，特別是清潔的、低碳的替代能源，這種能源就是可再生能源。應該說，大力開發(fā)可再生能源是我國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的重要途徑。

二、我國可再生能源開發(fā)現(xiàn)狀與問題

（1）我國有豐富的可再生能源可供開發(fā)和利用?？稍偕茉词侵冈谧匀唤缰锌梢圆粩嘣偕?、永續(xù)利用的能源，具有取之不盡，用之不竭的特點，主要包括太陽能、風能、水能、生物質能和地熱能等。我國的可再生能源具有大規(guī)模發(fā)展的資源基礎，風能資源總量約為7～12億千瓦，年發(fā)電量可達1.4～2.4萬億千瓦時；太陽能資源豐富地區(qū)的面積占國土面積96％以上，每年地表吸收的太陽能大約相當于17000億噸標煤的能量；當前可利用生物質資源約2.9億噸，主要是農(nóng)業(yè)有機廢棄物；可開發(fā)的水能資源總量約為6億千瓦左右，水能技術可開發(fā)量至少也在5億千瓦以上，年可提供電量2.5萬億千瓦時。（2）我國可再生能源開發(fā)與利用的現(xiàn)狀。我國是一個能源短缺的國家，政府一直重視可再生能源的開發(fā)與利用。上世紀50年代就開始大興水利發(fā)電，三門峽、葛洲壩都是享譽世界的大型水利水電工程。而自上世紀80年代，風電、太陽能、現(xiàn)代生物質能等技術應用和產(chǎn)業(yè)也在政府的支持下穩(wěn)步發(fā)展。目前，我國的小水電、太陽能熱水器、小風電等一些可再生能源技術和發(fā)展已經(jīng)處于世界前列。2009年，我國太陽能電池的產(chǎn)量達到了400萬千瓦以上，占到全球的40％以上。據(jù)悉，國家能源局正在牽頭制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從目前的信息看來，預計到2020年，風電裝機有望達1.5億千瓦，核電裝機7500萬千瓦，光伏發(fā)電2000萬千瓦?？稍偕茉吹拈_發(fā)與利用前景廣闊。（3）我國可再生能源開發(fā)利用過程中存在的問題與面臨的障礙。一是缺乏統(tǒng)一的管理，管理力量不足。目前我國可再生能源管理處于較分散狀態(tài)，有些地方又存在多頭管理的問題，可再生能源管理機構面臨職能缺失和管理真空問題，如電監(jiān)會始終缺乏價格、準入等核心管理手段?？稍偕茉垂芾頇C構的人員配置較少，中央政府僅有幾十人專司能源管理之責，專業(yè)的可再生能源管理人員更是嚴重短缺，與可再生能源的戰(zhàn)略性地位、日趨嚴峻的能源供應形勢以及可再生能源覆蓋的領域極其不相稱。二是可再生能源利用的推廣與普及還面臨諸多障礙。比如水電利用方面，我國的水電建設技術雖然非常成熟，但面臨著生態(tài)環(huán)境保護和移民安置等重大的制約因素；太陽能發(fā)電方面，太陽能光伏發(fā)電的成本仍然很高，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)起步于20世紀70 年代，但目前我國的太陽能資源還遠遠沒有得到有效的開發(fā)利用，究其原因，除了光伏發(fā)電技術本身的限制之外，最主要的是太陽能光伏發(fā)電成本過高，幾乎比煤電還要高出10倍；風力發(fā)電方面，風電技術雖然進步很快，但風電介入電網(wǎng)過程中，現(xiàn)有的電網(wǎng)技術和管理模式成為制約風電規(guī)?；l(fā)展的重要因素；在生物質能的利用也面臨著資源分散和季節(jié)性的矛盾，等等。三是社會公眾對可再生能源利用的重要性和緊迫性認識不足。由于可再生能源資源評價、技術標準、產(chǎn)品檢測和認證等體系不完善，沒有形成支撐可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術服務體系，宣傳推廣的力度不夠，導致公眾的認可度有待提高，影響了可再生能源的進一步推廣和深層次應用。

三、促進我國可再生能源開發(fā)與利用的對策

（1）建立可再生能源統(tǒng)一管理機構。要進一步完善可再生能源管理體制，整合能源管理相關部門的職能，建立統(tǒng)一的、強有力的能源管理專門機構，在能源部下設專門的獨立性較強的全國可再生能源管理機構，總攬可再生能源政策制定和管理權力，統(tǒng)籌規(guī)劃，引導可再生能源的開發(fā)與利用工作。（2）制定和完善可再生能源的相關立法保障。與可再生能源的特點及其發(fā)展相適應，我國要進一步致力于以立法來促進和保障可再生能源的開發(fā)和利用。我國的《電力法》、《節(jié)約能源法》、《農(nóng)業(yè)法》、《水法》、《大氣污染防治法》、《放射性污染防治法》等多部法律中都有關于可再生能源的規(guī)定。2005年我國頒布了《可再生能源法》，確立了開發(fā)利用可再生能源的一系列重要法律制度。為了進一步修繕該法律，國務院能源領導小組辦公室積極組織專家、學者進行能源法的研究起草工作。但是，還需要出臺配套的法規(guī)、規(guī)章、技術規(guī)范和相應的發(fā)展規(guī)劃。目前亟待出臺《可再生能源法實施細則》和各地方政府關于貫徹《可再生能源法》的地方性法規(guī)。（3）加大宣傳教育的力度，讓低碳經(jīng)濟和可再生能源的理念深入人心。低碳經(jīng)濟的發(fā)展和低碳社會的建立與每個普通人的生活息息相關，需要社會各界的共同努力，需要公眾的大力支持。政府應充分利用媒體資源，運用多種手段宣傳開發(fā)利用可再生能源的重要意義，大力倡導和推廣可再生能源的利用，正確評估未來可再生能源的環(huán)境及社會價值；清晰認識可再生能源的特點，充分估計發(fā)展可再生能源的艱巨性和長期性，腳踏實地，循序漸進地推動可持續(xù)發(fā)展教育。（4）大力推進科技創(chuàng)新，推廣普及可再生能源的開發(fā)與利用技術。政府要加強政策引導，加大對可再生能源核心技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，對具備創(chuàng)新優(yōu)勢的科研單位給予重點扶持，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所實行產(chǎn)學研聯(lián)合，加速可再生能源開發(fā)科研成果的轉化及產(chǎn)業(yè)化，推廣普及可再生能源的開發(fā)與利用技術。（5）完善各種配套政策措施?？稍偕茉吹拈_發(fā)與利用是個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作，因此，要建立適應可再生能源發(fā)展要求的配套政策措施和制度，包括建立和完善規(guī)劃協(xié)調機制、補貼機制、市場監(jiān)管機制和促進可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策機制，還要實施可再生能源與社會和自然生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展的政策，完善移民安置、土地利用和生態(tài)保護配套政策。把可再生能源發(fā)展同經(jīng)濟結構調整結合起來，把可再生能源產(chǎn)業(yè)作為一個新的經(jīng)濟增長點來重點加以扶持、引導和管理，逐步提高相關產(chǎn)業(yè)的整體水平和市場競爭力。（6）培育可再生能源的需求市場?？稍偕茉吹男枨笫袌鰰瓌涌稍偕茉串a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要通過宣傳和消費補貼對消費者進行有效的消費引導，逐漸培育可再生能源的需求市場。對使用可再生能源的消費者給予一定的補貼，對使用化石能源的消費者征收碳稅，以此來促進可再生能源的需求市場的形成。對于能源生產(chǎn)與供應企業(yè)，要進行政策引導，要盡快出臺鼓勵政策，鼓勵大型能源、電力企業(yè)必須購買一定數(shù)量的可再生能源產(chǎn)品；要求電力公司所發(fā)電中必須有一定可再生能源發(fā)電比例等。對新能源設備購買者、新能源電力的用戶、采用新能源與建筑一體化技術的建筑開發(fā)商、推廣及應用新能源技術的企業(yè)給予一定的財政補貼。

參考文獻

篇5

近幾年來，在國際可再生能源市場快速發(fā)展的拉動和政府的大力推動下，我國可再生能源的科研開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及市場應用等均進入了一個全面、快速、健康發(fā)展的新階段。

中國可再生能源市場問題研究

雖然我國在可再生能源領域已取得一定的成績，但與先進國家相比差距仍很大。這是因為：

1.政策及激勵措施力度不夠。在目前政策環(huán)境和技術水平下，除了太陽能和水電具有參與市場競爭的能力以外，多數(shù)能源在開發(fā)上成本較高，普遍規(guī)模小、資源散、缺少連續(xù)生產(chǎn)的可行性，缺乏競爭力。當前，我國雖然支持風力發(fā)電、質能生物和太陽能等可再生能源的發(fā)展，但扶持政策體系還不完整，激勵機制也不健全，政策缺乏穩(wěn)定性，科學持續(xù)發(fā)展的長

效機制還沒有形成。

2.市場保障機制不完善。由于可再生能源發(fā)展缺少明確目標，國家對可再生能源發(fā)展的支持力度雖然在逐步加大，但是市場保障政策還沒有完全配套，市場需求具有明顯的不穩(wěn)定性，導致市場拉動力太小，我國可再生能源在技術的發(fā)展上始終處于緩慢、粗劣的狀態(tài)。

3.產(chǎn)業(yè)體系和技術開發(fā)能力薄弱。我國的沼氣、太陽能利用和水力發(fā)電的發(fā)展水平比較高，其他可再生能源的技術水平、生產(chǎn)能力遠遠落后于國外先進技術水平，普遍存在技術研發(fā)能力低、制造生產(chǎn)設備的能力弱、過度依賴國外進口的現(xiàn)狀。加之目前我國在能源資源評價上、標準技術上、檢測和認證產(chǎn)品體系上的不健全，導致技術人才明顯缺乏，技術服務體系沒有完全形成。

德國可再生能源市場問題研究

2013年6月26日，德國《星期天世界報》用4個整版的篇幅刊登文章，大談可再生能源的弊病，被采訪人普遍對可再生能源的發(fā)展和利用表示懷疑。在最受歡迎的太陽能的調查上，德國權威調查機構民意調查顯示，認為未來能源供應最重要的源泉是太陽能的人占99%。但調查同時顯示，對太陽能的快速發(fā)展，科技工作者卻持反對態(tài)度。他們普遍認為成本太高，已影響了德國經(jīng)濟的發(fā)展。最近德國的環(huán)境部長發(fā)言，德國保證不了以后堅持采用收購補貼的政策，言外之意即德國要控制太陽能發(fā)展規(guī)模。德國控制太陽能發(fā)展規(guī)模的原因主要有兩點：

1.安裝規(guī)模較大，本國電網(wǎng)的承載能明顯不足。到2013年年底，德國太陽能光伏系統(tǒng)的安裝規(guī)模將達到16兆瓦，居世界第一。如果繼續(xù)發(fā)展并保持強勁態(tài)勢，德國電網(wǎng)在穩(wěn)定性、安全性上將面臨極大的考驗和質疑。

2.成本比較高，政府的財政負擔明顯加重。從經(jīng)濟效益的追求上看，風能發(fā)電明顯優(yōu)于太陽能發(fā)電。據(jù)《星期天世界報》提供的數(shù)據(jù)顯示，一個風輪發(fā)電機所發(fā)出的電量等同于20個足球場地大的太陽能光板的發(fā)電量。加上太陽輻照度被自然條件（季節(jié)、晝夜、地理、經(jīng)度緯度）和隨機因素（晴、陰、云、雨）影響大，具有明顯的局限性，導致太陽能發(fā)電經(jīng)常間斷，極不穩(wěn)定，增加了太陽能規(guī)模應用的難度。

德國放緩太陽能市場規(guī)模建設，暴露出德國政府制定的太陽能政策，根本達不到促進太陽能市場發(fā)展的現(xiàn)實。從科研方面看，雖然德國裝機規(guī)?？煸鏊俅螅蒲屑夹g發(fā)展跟不上其發(fā)展的幅度。例如，在電能存儲上，由于缺少小型電力存儲裝置，導致出現(xiàn)嚴重浪費現(xiàn)象。由于可再生能源需求增大，電網(wǎng)明顯承受力不足，必須進行改造，導致太陽能人網(wǎng)波動較大。中德能源市場合作存在的問題

1.中國國際競爭力的不斷提升，引起德國的擔憂。中德雙方雖然合作不斷擴大，但存在技術水平和資金投入的不對等，德國擔心技術得不到保護，在發(fā)展規(guī)模上會不如我國。如，我國2004年啟動風能項目，到2010年我國的投入已經(jīng)超過德國，成為世界第一。德國后悔培養(yǎng)了一個“強大的競爭者”，導致出現(xiàn)非理性想法，針對我國進行的反傾銷和合作中斷等，給雙方合作蒙上了陰影。在今后的合作中，消除非理性想法，是雙方必須面對的問題。

2.經(jīng)濟和環(huán)保利益沒能達到有機統(tǒng)一。在能源合作上環(huán)保利益和經(jīng)濟利益是不可分割的整體，必須相輔相成，但是這方面在中德合作上，沒有達到有機的統(tǒng)一。中國的可再生能源發(fā)展有利于全球環(huán)境保護，但它同時也會對德國的相關產(chǎn)業(yè)帶來競爭和沖擊。如果中國可再生能源的發(fā)展對德國的經(jīng)濟產(chǎn)生沖擊，德國肯定會采用貿(mào)易保護。從環(huán)保出發(fā)，可再生能源技術應該會加快傳播和普及的速度；但從經(jīng)濟利益看，商品是可再生能源技術，這導致德國在技術交流上設置障礙。德國雖然是對中國轉讓技術最多的國家，但這些技術多是低水平的，德國對關鍵技術有所保留。

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關鍵詞：可再生能源；建筑設計；特點；措施

1引言

隨著當前我國社會的不斷發(fā)展，人們對于能源的需求量正在不斷增加，進而也就必然會導致相應能源出現(xiàn)了短缺局面，尤其是對于各類不可再生能源而言，更是表現(xiàn)出了較為明顯的短缺現(xiàn)狀，需要在未來引起足夠重視，并且采取較為理想的措施進行改進優(yōu)化。可再生能源可以說是當前比較重要的一類能源構成，其相對于越來越稀缺的不可再生能源而言，具備著較為突出的應用優(yōu)勢，應該在各行各業(yè)中得到較好運用，而在建筑行業(yè)中，要想促使可再生能源得到較好運用，則需要重點加強對于建筑設計的關注，保障建筑設計方案中能夠較好處理可再生能源的應用機制，提升其作用效果。

2建筑行業(yè)中可再生能源應用特點分析

建筑工程項目中對于可再生能源的有效應用已經(jīng)成為了今后比較重要的一個發(fā)展方向，也是有效解決現(xiàn)階段建筑工程項目中能源消耗較為突出問題的重要手段，隨著可再生能源運用相關技術手段的不斷創(chuàng)新優(yōu)化，其具體應用價值也越來越突出，在具體建筑工程項目中表現(xiàn)出了以下幾個方面的基本應用特點：（1）節(jié)能效果較為突出。對于可再生能源在建筑工程項目中的具體應用來看，其能夠在節(jié)能方面表現(xiàn)出較為理想的作用價值效果，這也是其最為直接的一個表現(xiàn)特點所在。因為在建筑工程項目中較好的借助于可再生能源進行了相關系統(tǒng)運行需求的滿足，如此也就能夠較好提升其對于傳統(tǒng)電力能源以及其它不可再生能源的應用數(shù)量，如此也就能夠達到較為理想的能耗降低效果，節(jié)能優(yōu)勢較為突出。當然，這種節(jié)能水平的有效提升優(yōu)化還需要重點從并網(wǎng)等方面進行有效優(yōu)化處理，保障可再生能源的應用能夠和建筑物更為匹配協(xié)調，避免其出現(xiàn)了較大的問題和缺陷。（2）環(huán)保效果較為理想。隨著當前我國建筑行業(yè)的不斷建設以及應用，其對于周圍環(huán)境帶來的壓力是比較大的，尤其是對于相應自然環(huán)境的污染和損壞，更是極為突出，這一點在相應傳統(tǒng)能源的運用方面也能夠得到一定體現(xiàn)，進而也就需要重點加強對于這些污染問題的有序防控，盡可能提升其環(huán)保效果。從這一方面來看，可再生能源的充分運用同樣也能夠表現(xiàn)出較為理想的環(huán)保效果，其不僅僅不會對于建筑物周圍的環(huán)境造成較大的不良影響和威脅，同時還能夠有助于提升相應建筑工程項目對于周圍自然資源的充分運用，其協(xié)調性也較為理想，進而也就值得進行充分探索和落實。（3）前期投入較大。對于可再生能源在建筑工程項目中的具體應用來看，其雖然能夠在后續(xù)表現(xiàn)出較強的作用價值效果，也能夠較好推進相應建筑工程項目的可持續(xù)發(fā)展，但是其對于前期投入的要求也是比較高的。這種可再生能源對于前期投入提出的要求一方面表現(xiàn)在相應經(jīng)濟層面，其需要較大的資金投入，很多可再生資源應用相關設備以及具體技術都涉及到了較多資金的運用，進而也就很可能加大成本壓力；另外，相應可再生能源運用對于技術層面的投入需求也是比較大的，其需要進行較為深入全面的探索和研究，確保相應可再生資源的應用價值和效果能夠得到充分體現(xiàn)，如此也就能夠保障后續(xù)應用更為適用高效。

3可再生能源在建筑設計中的利用方式

具體到當前建筑工程項目設計過程中可再生能源的有序應用落實而言，其最為核心的手段和方式就是針對不同類型的可再生能源進行有效設計和布置，促使其能夠在建筑物相關區(qū)域以及具體運行中表現(xiàn)出理想作用價值。結合現(xiàn)階段的實際運用狀況而言，其應用效果比較理想的手段和具體措施有以下幾點：（1）太陽能資源的運用。在建筑工程項目的設計處理中，可再生能源的運用中太陽能資源可以說是比較重要的一類基本能源，這種太陽能資源的運用在我國具備著較為豐富的經(jīng)驗，并且其具體應用手段和方式也是多種多樣的。比如對于太陽能熱水器的充分運用就是比較常見的一種手段，其相對應的技術含量不高，能夠得到較為理想的普及和應用，但是其具體的能源轉化和應用效果是比較突出的，可以在建筑工程項目中進行有效設計，進而也就能夠為建筑工程項目的熱水供應提供一定的積極作用，此外，太陽能資源的有效設計應用還可以通過相應采光方式來實現(xiàn)，自然采光效率的優(yōu)化主要就是通過相應建筑物朝向以及結構的恰當處理而實現(xiàn)，進而也就能夠保障建筑物對于太陽光較為充分運用，對于以往照明系統(tǒng)的應用壓力降低效果較為明顯；隨著科學技術的不斷發(fā)展創(chuàng)新，相應太陽能電池板的普及推廣同樣也能夠在建筑設計中得到較好落實，并且其應用效率和能源轉化效率也正在不斷提升。（2）風能的利用。在建筑設計中有效利用可再生能源還可以從風能方面進行合理優(yōu)化布置，這種風能的利用主要就是為了較好促使建筑物能夠借助于自然風來實現(xiàn)自身運行效果的有效提升，并且與此同時降低對于機械能源的消耗。在具體建筑設計處理中，風能的運用可以首先通過自然通風的方式來發(fā)揮理想作用效果，這也就要求在建筑工程項目的具體設計處理中，應該能夠較好針對相應主體結構以及門窗等進行合理布置，如此也就能夠充分提升其自然通風水平，保障建筑物能夠在自然通風下營造出較為舒適的環(huán)境條件，當然，對于當?shù)仫L向的有效調查研究也是必不可少的一環(huán)；另外，在風能發(fā)電方面也同樣表現(xiàn)出了一定的作用效果，這也就要求在建筑設計中得到較好落實推進，尤其是對于一些能耗較為突出的工業(yè)建筑中，其更是可以借助于風力發(fā)電來實現(xiàn)較好節(jié)能優(yōu)化。（3）地熱能的利用。建筑設計中通過合理的手段和方式運用地熱能同樣也能夠達到較為理想的節(jié)能效果，并且在建筑物室內(nèi)溫度的有序調節(jié)方面也能夠發(fā)揮理想價值?；谶@種地熱能的利用來看，其對于地區(qū)要求性比較高，并非在所有地區(qū)均能夠較為適用，需要取決于該地區(qū)地熱能的分布效果，地熱能分布較為充分的地區(qū)，其設計規(guī)劃后的應用效果就比較理想。具體到這種地熱能的有效應用中來看，其主要就是為了促使其能夠在較大程度上運用地下水的流動來實現(xiàn)室內(nèi)溫度的有效調節(jié)，其最為核心的組成部分和作用環(huán)節(jié)就是地源熱泵的有效處理，應該結合當?shù)鼗镜責崮軤顩r進行合理設置，促使其運行效果較為突出，,（4）其它可再生能源的利用。在建筑工程項目的設計處理中，還可以借助于其它一些可再生能源進行設計，比如生物質能、潮汐能以及水能等，但是這些可再生能源的利用條件比較苛刻，很難達到較為理想的廣泛推行，對于技術含量的要求也比較高，需要結合建筑物所在區(qū)域的具體特點進行合理設計應用。

4結束語

綜上所述，對于建筑工程項目的后續(xù)發(fā)展改進而言，可再生能源的運用是比較重要的一個手段，這種可再生能源的運用能夠較好提升建筑物運行的節(jié)能效果，進而也就能夠保障建筑物在后續(xù)應用過程中體現(xiàn)出理想的可持續(xù)發(fā)展水平，降低了當前建筑工程項目中因為能源消耗過度而帶來的一些問題和局限，值得進行深入研究和探索。

參考文獻：

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篇7

內(nèi)容摘要：世界各國在風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面都有各自的優(yōu)勢，本文分析了美國、德國等國的風電發(fā)展現(xiàn)狀，就法律法規(guī)和政策發(fā)展方面等進行了綜述，為我國風能發(fā)展提供參考。

關鍵詞：風電產(chǎn)業(yè) 風力發(fā)電 可再生能源

1973年發(fā)生石油危機后，美國、西歐等發(fā)達國家為尋求替代化石燃料的能源投入大量經(jīng)費，動員高科技產(chǎn)業(yè)，利用計算機、空氣動力學、結構力學和材料科學等領域的新技術研制現(xiàn)代風力發(fā)電機組，開創(chuàng)了風能利用的新時期。當前，全球約有80個國家和地區(qū)都在大力發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)，世界風電發(fā)展的趨勢是：產(chǎn)業(yè)重組、風機的單機規(guī)模不斷增大。比較典型的發(fā)達國家風能發(fā)展情況概況如下。

發(fā)達國家風能相關法律規(guī)定

美國：1978年的《能源稅收法》：該法為風能等可再生能源提供了各種各樣的稅收優(yōu)惠政策和5年的加速折舊方案。例如規(guī)定：“風力發(fā)電投資總額的25%可以從當年的聯(lián)邦所得稅中抵扣”。1990年的《清潔空氣法案修正案》：該法案是鼓勵美國在經(jīng)濟和工業(yè)增長過程中提高人民身體健康和環(huán)境質量。規(guī)定為風能等可再生能源的發(fā)展和分配建立一個激勵的返還費用，該費用承擔風能等可再生能源的潛在風險。允許十年到二十年的分期償還期來回收風能等可再生能源技術的資本成本。1992年的《能源政策法》（EPACT）：該法對風能等不同種類的可再生能源采取不同的優(yōu)惠扶持政策，例如：生產(chǎn)抵稅、生產(chǎn)補助、開放電網(wǎng)等?！?005年國家能源政策法》：該法通過減稅等可再生能源經(jīng)濟激勵機制，鼓勵開發(fā)利用風能等來促進可再生能源，也采取了多種經(jīng)濟激勵手段。《2007年能源促進和投資法案》：該法對風能的生產(chǎn)稅抵減期延長至2013年。

丹麥：《21世紀的能源》：該法是以減少二氧化碳排放量為目標進行制定的，對此，丹麥政府在提高能源利用效率的同時，提高風能等可再生能源利用的比例?！峨娏Ω母锓桨浮罚涸摲壳耙箅娏居辛x務以固定的價格，向小規(guī)模的熱電廠或可再生能源發(fā)電商購電。1996年《電力供應法》修訂后將可再生能源電力引入富有競爭性的電力市場，并在電力供應方面給予可再生能源和其他無害環(huán)境的能源優(yōu)先權，使可再生能源的成本能夠在所有用戶之間平等分配。

西班牙：《54號電力法》：該法是第一個政府法律，要求所有電力公司在5年期間保證為綠色環(huán)保電力按補貼價格支付，其基本宗旨是建立一個自由競爭的電力市場，并通過電力體制改革使發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)向電力庫系統(tǒng)售電，所有供電企業(yè)向電力庫系統(tǒng)購電，售電和購電價格根據(jù)電力需求情況競爭確定。1998年的法律中訂立了到2010年最少有12%的能源來自可再生能源的目標，對于風電的生產(chǎn)者來說，生產(chǎn)每千瓦時電，可以得到相當于零售電價80%-90%的電價。

發(fā)達國家相關優(yōu)惠政策

（一）價格激勵政策

美國的一些州采用相對常規(guī)能源確定的可避免成本的計算方式，確定風能的銷售電價；還有一些州制定了按凈用電量收費的方法，相當于按照銷售電價確定風能電價，美國的部分州實施了風能發(fā)電價格為平均上網(wǎng)電價與綠色交易證書的價格之和。德國通過法律的形式，根據(jù)可再生能源技術類型和項目資源條件，制定固定價格，規(guī)定風力發(fā)電的價格是9-10歐分/（千瓦•時），十分有利于中小企業(yè)的投資項目融資。西班牙政府規(guī)定風能在常規(guī)電力銷售電價的80%-90%范圍內(nèi)的浮動價格，但每年具體的價格水平由發(fā)電企業(yè)和輸電企業(yè)在浮動范圍協(xié)商確定。

（二）財政補貼

美國政府加大科技投入，1999年度財政年預算2億美元，用于風能等可再生能源的研究和開發(fā)，2003-2006年間，美國年預算投入都在300億美元以上，并逐年遞增；在運作方式上，美國能源部通過公開招標管理公司進行管理試行私有化管理模式，管理公司負責項目經(jīng)費的管理和控制，并吸引社會資金加入，加快研究開發(fā)周期。德國的風力發(fā)電價格與常規(guī)發(fā)電技術成本的差價由當?shù)仉娋W(wǎng)承擔，同時，政府還對風力發(fā)電投資進行直接補貼，通過其經(jīng)濟部對單機450千瓦到2兆瓦的風力發(fā)電裝機提供120美元/（千瓦•時）的補貼，還規(guī)定電力公司必須無條件地以政府制定的保護價購買風能等可再生能源生產(chǎn)的電力。丹麥的可再生能源資源利用法從一開始就含有對安裝供給建筑物電力或熱量的許多可再生能源設施和可再生能源實驗站提供補貼的條款。

（三）稅收政策

美國對風能發(fā)電實行為期10年的產(chǎn)品減少稅收，即每千瓦•時減少1.5美分；政府規(guī)定風能等可再生能源生產(chǎn)企業(yè)可以獲得發(fā)電設施5年的加速折舊方案；技術開發(fā)抵稅是開發(fā)利用風能的發(fā)電技術，投資總額的25%可以從當年的聯(lián)邦所得稅中抵扣，同時其形成的固定資產(chǎn)免交財產(chǎn)稅；生產(chǎn)抵稅是風能發(fā)電企業(yè)自投產(chǎn)之日起10年內(nèi)，每生產(chǎn)1千瓦•時的電能可享受從當年的個人或企業(yè)所得稅中免交1.8美分的待遇。征收生態(tài)稅是德國實施可持續(xù)發(fā)展風能的發(fā)電的重要措施，提供額外的6馬克/千瓦時到16.52馬克/千瓦時“稅收返還”政策的100及250兆瓦項目，使風力機制造商受益于其它的競爭者，2/3以上的總項目基金使用了德國制造的風力機，個人可以通過投資免稅風電場來抵消投資成本。丹麥政府對使用化石燃料的用戶征收空氣污染稅，而風能使用者則享受一定的稅收優(yōu)惠，同時，設有電力節(jié)約基金，政府對提高能源效率的技術和設備進行補貼，對能源相關污染行業(yè)征收環(huán)境稅。

（四）國家產(chǎn)業(yè)化政策

美國提出了逐步提高綠色電力的發(fā)展計劃，制定了風力發(fā)電的技術發(fā)展路線圖；在一些沒有政府贈款或混合貸款的條件下，利用對抗性貸款機制（提出與對手相同的優(yōu)惠貸款條件）扶持其風能設備企業(yè)向發(fā)展中國家出口。丹麥政府要求風力設備制造業(yè)發(fā)展初期的電力公司必須安裝一定數(shù)量的風力發(fā)電，支持設備制造企業(yè)迅速形成規(guī)?；a(chǎn)能力；通過國家贈款和政府貸款，來推動并加大風機產(chǎn)品的出口規(guī)模。

（五）配額制政策

即可再生能源發(fā)電市場份額制，是指一個國家或地區(qū)的政府用法律的形式對可再生能源發(fā)電的市場份額作出的強制性的規(guī)定，是政府為培育可再生能源市場，使可再生能源發(fā)電量達到一個由最低保障的最低水平而采用的強制性手段。即要求能源企業(yè)在生產(chǎn)或銷售常規(guī)電力的同時，必須生產(chǎn)或銷售規(guī)定比例的可再生能源電量。它是一種框架性的政策，易于與其他制度相配套實施。1981-1999年丹麥固定電價廢止后，推出交易綠色電力證書制度，即配額制度。美國雖然沒有國家級的可再生能源配額政策，但是已有大約16個州實行了較為成功的配額制，管理模式是州議會立法，公用事業(yè)委員會監(jiān)管，電力可靠性委員會執(zhí)行綠色證書交易和跟蹤；配額目標是不同的年份數(shù)額逐漸增長，差價處理的結果是可再生能源的電價高于市場價格，這高出的部分由聯(lián)邦政府規(guī)定的生產(chǎn)稅抵扣18美分/（兆瓦•時）來解決另外一部分強制電力零售商購買綠色證書來解決；義務承擔者是由參加競爭的45個電力零售商，按其售電量的比例承擔配額義務，建立跟蹤系統(tǒng)，對未完成配額制指標以嚴厲處罰（罰金為50美元/兆瓦•時）。

（六）科技研發(fā)政策

美國1974年成立的可再生能源實驗室是美國首要的可再生能源研究發(fā)展中心，也是美國能源部直屬的國家級實驗室，重要職能是將其開發(fā)的先進技術轉換為可再生能源市場，它下設美國國家生物質能源中心，專門負責落實美國能源部能源效率與可再生能源辦公室的生物量項目計劃，支持和促進以能源為基礎的燃料和電力等的生產(chǎn)技術的發(fā)展。丹麥政府積極支持風電的研究和開發(fā)，為占領風力發(fā)電制造技術的制高點，累計投入了大約20多億歐元的研發(fā)經(jīng)費，支持研究機構和企業(yè)開展風力發(fā)電設備與零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。西班牙在風力發(fā)電設備制造業(yè)發(fā)展的初期，均要求電力公司每年必須安裝一定數(shù)量的風力發(fā)電機，支持設備制造業(yè)迅速形成規(guī)?；a(chǎn)能力；政府還通過資助公共風能研發(fā)中心組織西班牙能源及技術研究中心，為風電技術提供研發(fā)支持。

發(fā)達國家其它優(yōu)惠措施

凈計量政策。凈計量是一種有效的資源使用和支出安排，在這個過程中客戶自己產(chǎn)生能源以在他們的財政上進行一定程度的補償。如果用戶使用的電能要比他們產(chǎn)生的電能小，電力公司允許用戶的電表往回轉。在付款的時候用戶只需要支付其中的凈差額就可以了。美國已有39個州適用此政策。

綠色交易證書制度。綠色證書是表示一定量的可再生能源電力已被生產(chǎn)出來的憑證，但它是可以交易的。此證書政策強制規(guī)定不可再生電力生產(chǎn)商必須承擔的可再生能源生產(chǎn)義務，該義務以可再生電力占不可再生電力產(chǎn)量的比例表示，進而以電廠必須持有的綠色證書表示。政府對企業(yè)的可再生能源發(fā)電核發(fā)綠色交易證書，此證書可以在能源企業(yè)間買賣，價格由市場決定。

制定發(fā)展風電目標。丹麥2004年制定了目標：即2020年使可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的20%，能源長期的目標是到2050年一次能源的總消費量中可再生能源至少要供應50%。西班牙在規(guī)定了不同條件下上網(wǎng)電價的計算方式；西班牙也制定目標：將風能和太陽能利用作為重點，并規(guī)定2010年其可再生能源發(fā)電的比例達到29%以上；西班牙有專門的國家可再生能源機構：國家電力監(jiān)管委員會來負責電力市場的監(jiān)管。

宣傳、教育和培訓因素。在德國公民中，風能具有很高的環(huán)境公信力，是其他能源的替代選擇，風能對農(nóng)民來說具有特殊的意義，他們把它看作是通過出租土地和出售電力獲得額外收入的機會；許多風電場是由地方團體的捐獻部分資助的。西班牙風能開發(fā)商主動促進風能發(fā)展，包括EHN，在建設新項目前，積極與廣泛的利益主體進行協(xié)商；被協(xié)商者各式各樣，包括市政議員、保護行政論者和登山組織；目前，私人開發(fā)商和市政當局正在采取行動，向公眾宣傳風能的益處，風能在地區(qū)能源計劃中的地位，保證持續(xù)的公眾知情權和公眾支持。

結論

綜上，發(fā)達國家為了發(fā)展風能產(chǎn)業(yè)，都有相似的政策和措施作為支持?，F(xiàn)概括如下：

財政補貼政策。財政補貼政策能夠極大地促進投資者的投資熱情，在短期內(nèi)效果較為明顯，是最為常見的經(jīng)濟激勵措施。不同國家實施財政補貼的經(jīng)驗表明：補貼政策作用明顯，可以減輕初期投資較大項目的資金壓力，調動投資者的積極性，增加生產(chǎn)能力，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

研發(fā)資助政策。大多數(shù)國家都對本國的風電研發(fā)給予強有力的扶持，發(fā)達國家在研發(fā)上的投入更大，如建立國家實驗室和研究中心，為企業(yè)提供技術指導和研發(fā)資金支持等。美國、丹麥、德國、西班牙等國都有專門的國家可再生能源機構，統(tǒng)一組織和協(xié)調國家的可再生能源技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進。

認證制度及政府目標規(guī)劃。發(fā)達國家通常采用風機認證制度，以保證風電設備質量。風機設備認證基于產(chǎn)品類型認證和質量認證體系，包括風機的生產(chǎn)和安裝以及基本動力曲線檢測和噪聲檢測。一些國家為了使目前尚不具備經(jīng)濟性優(yōu)勢的風電，在電力市場上盡快占有一定的份額，對風機裝機容量和風電所占份額作出最低限定。

強制購買政策及國產(chǎn)化生產(chǎn)政策。西班牙等大多數(shù)歐洲國家在進出口信貸中均要求以購買其設備為前提，幫助企業(yè)開拓國際市場。部分歐洲國家先后出臺了鼓勵風電設備國產(chǎn)化的相關政策，促使本國的風電設備制造業(yè)及風電市場快速發(fā)展。

參考文獻：

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3.穆獻中，劉炳義.新能源和可再生能源發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化研究[M]第一版.石油工業(yè)出版社，2009

篇8

關鍵詞：新能源；可再生能源；教學

社會發(fā)展需要資源與能源的支持，但經(jīng)過多年來開采與發(fā)掘，許多傳統(tǒng)能源已經(jīng)陷入緊缺的境況，加之傳統(tǒng)能源的污染性，人居環(huán)境日漸惡劣，新能源與可再生能源的開發(fā)迫在眉睫。我國目前能源發(fā)展已經(jīng)步入穩(wěn)定上升時期，高校新能源與可再生能源課程的重要性越來越大，然而這一課程的設置卻仍然存在許多問題，落后于其他國家的人才培養(yǎng)模式和不明確的課程內(nèi)容設置阻礙了課程教學的進步，加之對該課程的科研實踐與理論探究結合較弱，新能源與可再生能源課程教學的現(xiàn)狀不容樂觀，因此，教師應當明確該課程的重要性，用發(fā)展和探究的眼光看待，從而找到針對性的改革方法，提高課程的有效性。

一、新能源與可再生能源課程教學的現(xiàn)狀

1.人才培養(yǎng)模式較為落后

就目前新能源與可再生能源課程教學的情況來看，我國的人才培養(yǎng)模式仍然較為落后，近年來雖然許多高校增開了新能源與可再生能源的專業(yè)，但主要以核能相關專業(yè)為主，如核物理、核工程與核技術等，不僅如此，一些高校雖然增開新能源與可再生能源課程，但這些課程大多是基于原本能源基礎課程之上的選修課，作為新能源課程的補充教學，缺乏針對性，使得課程內(nèi)容的設置缺少科學性，專業(yè)性也不夠強，與國家對這一方面人才的需求不匹配。

2.課程內(nèi)容設置仍不明確

新能源與可再生能源課程的設置應緊密結合人才的培養(yǎng)目標，在著重介紹新能源和可再生能源基礎理論知識的同時增開生物質能相關內(nèi)容，而當前我國高校的新能源和可再生能源課程內(nèi)容相對來說比較片面，重點普遍都放在對傳統(tǒng)能源的升級改造方面，對基礎理論知識的講解也比較片面，缺乏時代性和前瞻性，我國正處于高速發(fā)展的新時期，對能源的需求量會越來越大，但這種缺乏專業(yè)性特點的新能源與可再生能源課程內(nèi)容設置一定程度上阻礙了新能源專業(yè)人才的進步。

3.理論與實踐結合程度低

理論指導實踐，實踐驗證理論的有效性，對于新能源與可再生能源課程來說這一點尤為重要。在世界范圍內(nèi)新能源的研究有條不紊，但新能源的教育教學方面卻還跟不上時代進程，我國高校新能源與可再生能源課程的教學仍然以理論為主要講解內(nèi)容，非常缺乏與實踐的結合，使得學生常常熟知理論知識卻難以進入今后工作的實際應用，對該課程的有效性和未來發(fā)展十分不利。

4.新能源與可再生能源課程教學開展優(yōu)勢及其發(fā)展趨勢

眾所周知，當前能源消耗是世界所面臨的問題，如果依靠現(xiàn)有不可再生資源，在未來的幾十年乃至幾百年可能會造成資源干枯，人類也將面臨巨大的災難，因此，為了避免這個問題，需要不斷地研發(fā)新能源和可再生能源，而學生作為國家未來的人才，應積極開展新能源與可再生能源課程，引起學生對能源的重視。另外，系能源與可再生能源課程教學開展，可以通過系能源代替原有的能源，如，太陽能、風能等新能源的使用，而且這些事取之不盡用之不竭的能源。其中太陽能產(chǎn)品如：太陽能熱水器，不僅節(jié)省了大量的電力能源，而且相比于電熱水器，具有較高的安全性。在未來的發(fā)展中，太陽能、風能等新能源與可再生能源在未來工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力等多個行業(yè)發(fā)展中勢必會起到至關重要的效果。

二、針對新能源與可再生能源課程教學現(xiàn)狀的改革方法

1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

針對人才培養(yǎng)模式落后的問題，首先就是要進行創(chuàng)新，不僅要創(chuàng)新培養(yǎng)模式，還要創(chuàng)新培養(yǎng)目標，設定更符合國家發(fā)展戰(zhàn)略需要的目標，提高學生的科學探究精神，在這一方面，新能源與可再生能源課程教學應當加強對學生的人文素養(yǎng)培養(yǎng)，提高學生對這方面知識的實際應用能力，避免片面而短期的課程設置，對于一些專業(yè)水平較強的高校及專業(yè)來說，新能源課程不應局限于選修課，而是要增開到必修課當中，讓學生充分而具體的學習，掌握新能源與可再生能源與傳統(tǒng)能源之間的過渡，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型的專業(yè)性人才。

2.明確課程專業(yè)特點

少數(shù)高校開設了風能、動力工程、太陽能、光伏等相關專業(yè)，這些新能源技術已經(jīng)趨于成熟，但仍然不完善，有關生物質能的專業(yè)也少之又少，能夠招收新能源專業(yè)學生的院校也較為匱乏，針對這一問題，教師在進行新能源與可再生能源課程教學時應當明確這些專業(yè)的課程特點，采用具有針對性的教學策略，例如，對動力工程專業(yè)學生教學時，著重講解新能源與可再生能源的開發(fā)，緊密結合培養(yǎng)目標，這一專業(yè)的學生畢業(yè)后通常會從事技術研發(fā)工作，因此，學生對這一課程的知識體系構建才是該專業(yè)的核心教學課程內(nèi)容。例如，可以根據(jù)學校課程實際發(fā)展情況，適當開展如半導體物理、物理化學、生物學等比較基礎的一些課程，并要求學生必須完成基礎課程之后，才能繼續(xù)進行“新能源、可再生能源”專業(yè)課程的學習，這樣保證學生在掌握基礎原理的基礎上，對新能源以及可再生能源的理解更加深入，易于學生對新型能源、可再生能源的創(chuàng)新。

3.加強科研實踐結合

實踐是檢驗理論的重要標準，新能源與可再生能源課程教學的過程中，應當加強科研實踐與理論知識的結合，加入與節(jié)能環(huán)保有關的工程實踐，并在實踐的環(huán)節(jié)中導入新能源與可再生能源的全新的科研成果，讓學生根據(jù)科研成果深入探究該課程的內(nèi)涵，掌握新能源與可再生能源的產(chǎn)生與轉化過程，全力探尋提高新能源與可再生能源轉化效率提升的有效方式，在提高學生學習能力的基礎上提升學生的創(chuàng)新能力，使學生能夠在今后的學習、工作與生活中逐漸形成解決實際問題的能力，從而提高課程教學的效率。

三、結語

新能源與可再生能源課程是順應我國發(fā)展需要而增設的高校課程，能夠為國家輸送這一領域的高素質人才，而這一課程的教學目前還存在許多問題，高校與教師應當協(xié)同合作，完善人才培養(yǎng)模式，提高課程的專業(yè)針對性，進一步加強科研實踐與基礎理論的結合程度，保證該課程開設的有效性，提高學生的綜合素質。

參考文獻：

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篇9

關鍵詞：新能源；中國；俄羅斯

中圖分類號：F451.262；F426.2　文獻標志碼：A　文章編號：1008－0961(2011)05－0043－05

新能源又非常規(guī)能源，指剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，包括太陽能、風能、水能、生物質能、核聚變能、地熱能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料和氫所產(chǎn)生的能量。也可以說，新能源包括各種可再生能源和核能。相對于傳統(tǒng)能源，新能源普遍具有污染少、儲量大的特點。

隨著石油和其他化石能源的日趨枯竭和全球對于溫室效應問題的關注，世界各國開始加緊對新能源的開發(fā)。能源合作密切的中俄兩國也展開了新能源領域的合作。中俄兩國在新能源技術、資源、市場等方面有較強的互補性，合作前景廣闊，兩國應充分挖掘新能源領域的合作潛力，利用合作有利條件，消除合作障礙，推動中俄新能源合作穩(wěn)步發(fā)展。

一、中俄新能源合作現(xiàn)狀

當前，全球氣候變暖和能源供應安全已成為世界各國共同關注的重大戰(zhàn)略問題。許多國家把發(fā)展新能源作為緩解能源供應矛盾、應對氣候變化及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在這一背景下，中俄兩國開始積極調整能源合作結構，加快向新能源領域拓展。

(一)核電、水電合作步伐加快，成為引領中俄新能源合作的旗幟

核電、水電是當今世界開發(fā)利用較早的新能源，也是未來電力開發(fā)的巨大潛力能源。近年來，隨著核電與水電對中俄兩國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻日益突出，兩國加快了核電、水電合作。

1.中俄核電合作由來已久

1992年中國引進俄羅斯技術的江蘇連云港田灣核電站一期合作項目成為兩國核能合作的標志。1997年12月29日，中俄簽訂合作建設核電站總合同。2007年，在中俄專家的共同努力下，田灣核電站1號和2號發(fā)電機組順利完成交付運行的交接，并網(wǎng)送電。中俄兩國在田灣核電站一期項目上所積累的合作經(jīng)驗與互信度的提高，進一步奠定了這一領域的合作基礎。2010年9月27日，中俄又簽署了田灣核電站3號、4號發(fā)電機組建設的技術設計方案合同。2011年3月11日日本福島核電站發(fā)生泄露事故，中國在對國內(nèi)核電站進行安全評估后，將繼續(xù)推進與俄羅斯在田灣核電站二期等項目上的合作。此外，中俄兩國還將在建設浮動核電站、核應急研究及鈾礦勘探等七個新領域擴大合作。

2.中俄兩國加快水電合作

2011年6月11日，中國長江電力股份有限公司與俄羅斯能源集團有限公司簽訂框架合作協(xié)議。根據(jù)這份協(xié)議，雙方將合資成立各持股50％的公司，在俄羅斯西伯利亞及遠東地區(qū)建設及運營電力項目。首批合資項目包括開發(fā)西伯利亞的兩個水電項目，水電站裝機總容量為1 000兆瓦～2400兆瓦。未來投產(chǎn)后將從俄羅斯西伯利亞地區(qū)向中國東部與東北部出口電能。擬建的新電站將成為東西伯利亞開展基礎設施建設和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的基石，有助于帶動該地區(qū)的經(jīng)濟增長。通過合作也將為中國長江電力公司積累豐富的國際化運作經(jīng)驗，對其向國際化水電巨頭邁進有很大幫助。

(二)中俄可再生能源領域合作迎來新機遇

相比核電、水電合作的快速發(fā)展，中俄兩國在可再生能源領域的合作屬于起步階段，兩國積極開展了太陽能、生物質能等可再生能源的合作。

2009年12月1日，中國科技發(fā)展集團有限公司與俄羅斯能源投資集團有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將優(yōu)勢互補、共同開發(fā)中俄兩國清潔能源項目。根據(jù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在以下方面開展深層次的合作：開發(fā)俄羅斯太陽能電站項目和太陽能領域相關的其他項目，為俄羅斯提供環(huán)保清潔的太陽能電力；由雙方共同成立的清潔能源評估小組對雙方可能合作之清潔能源項目進行實質性調查評估，并出具調查報告，供雙方董事會參考。

2011年5月31日，中俄兩國舉行能源談判代表第七次會晤，雙方就全面啟動能效與可再生能源領域合作達成一系列重要共識。雙方有關公司簽署了可再生能源和能效領域的框架協(xié)議，旨在建立合資公司并準備實施可再生能源、生態(tài)能源、能效、節(jié)能和創(chuàng)新領域的項目。俄方向中方轉交了中國國家節(jié)能中心與俄相關公司的諒解備忘錄草案，雙方有關企業(yè)和機構擬在中俄總理定期會晤委員會第15次會議期間簽署相關文件。俄方還提出結合中俄總理定期會晤機制，舉行中俄能源服務和審計研討會。中國能源局設立的能效和可再生能源工作小組分別與俄羅斯相關部門和企業(yè)進行了充分而深入的會談。

2011年6月16日，中國國能生物清潔能源集團公司與俄能源署、俄國際統(tǒng)一電力集團公司簽署了《可再生能源和能源效率領域合作框架協(xié)議》，標志著中俄兩國在可再生能源領域合作的重要起步。此外，兩國民營企業(yè)也展開了可再生能源領域的合作。黑龍江清河泉米業(yè)有限責任公司與俄羅斯哈巴羅夫斯克大力股份有限公司在黑龍江省虎林市投資建設再生能源實驗基地，由哈爾濱工業(yè)大學提供核心技術，項目總投資3.58億元。目前，該項目一期工程已經(jīng)完工投產(chǎn)。

二、合作潛力與有利條件

當前，新能源合作已經(jīng)成為中俄兩國能源領域合作的新亮點。中俄兩國應抓住機遇，充分挖掘新能源合作潛力，開辟新能源合作的廣闊市場。

(一)中俄兩國新能源合作潛力巨大

1.核電、水電將成為合作的重點方向

國際能源署(IEA)公布的《2010年世界能源展望》的數(shù)據(jù)顯示，到2030年，核電在發(fā)電總量中的比重增幅較大，將比現(xiàn)有水平增長50％。作為清潔、高效、安全的能源，核電仍將是世界新能源利用的主導。同時，包括水電在內(nèi)的可再生能源的發(fā)電量，將達到全球發(fā)電量的45％，比目前高2.5倍?？梢哉f，在核電和水電方面的良好合作基礎，將成為拉動兩國新能源合作的重要引擎。

俄羅斯核電技術發(fā)達，核工業(yè)體系完整且基礎雄厚，鈾儲量和濃縮鈾技術均位居世界前列。僅俄羅斯核能工業(yè)集團公司就占有世界鈾濃縮服務市場的40％、世界核燃料供應市場的17％、世界鈾礦開采量的8％、世界核電站建設市場的28％。俄羅斯水力資源也很豐富，特別是與中國東北地區(qū)毗鄰的遠東和西伯利亞地區(qū)有著豐富的水力資源，但開發(fā)利用程度較低。目前，中國電力供應相對緊缺。隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，中國對電力的需求將進一步加大。在中國未來十年各類清潔能源構成中，核電與水電仍處于重要位置，

其對2020年節(jié)能減排目標的實現(xiàn)所起的作用也最大。中國利用俄方建設核電站的經(jīng)驗及豐富的水力資源，大力發(fā)展中國東南、西南、東北電網(wǎng)項目，可增強該地區(qū)的供電能力。俄羅斯則著眼于中方雄厚的資金和市場需求，通過展開與中國的項目合作，有助于帶動俄羅斯相應地區(qū)的經(jīng)濟增長。由此可見，核電、水電的長期合作將成為未來兩國新能源合作的重要推動力。

2.中俄可再生能源合作空間廣闊

中俄同屬可再生能源開發(fā)潛力巨大的國家。相對來說，中國可再生能源技術先進，市場開發(fā)潛力巨大，兩國可再生能源有著廣闊的合作前景。

(1)太陽能、風能合作潛力分析

中俄兩國在太陽能、風能領域有很大的合作發(fā)展空間。俄羅斯地大物博，太陽能、風能開發(fā)潛力巨大，但技術裝備水平低下，太陽能、風能尚無發(fā)電能力。隨著俄羅斯舊式住房的拆遷改建以及新住宅建設的增多，太陽能、熱泵、生物熱爐等產(chǎn)品的需求將越來越大。而中國的太陽能、風能在技術研發(fā)與市場推廣方面較為成熟，已形成具有規(guī)?；H化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈。中國在熱發(fā)電關鍵技術上已取得突破性進展，太陽能光伏電池制造能力領先世界，產(chǎn)量位居世界第一；風電裝機容量已超過美國躍居世界第一，風電項目投資及風電機組裝備技術水平均位居世界前列。中俄兩國政府及企業(yè)界應在信息溝通及市場調查等方面加強聯(lián)系，以促進太陽能和風能領域的有效合作。

(2)生物質能、天然氣水合物合作潛力分析

生物燃料屬于生物能源，是以生物質為載體的能源。生物質主要指薪柴、農(nóng)林作物、農(nóng)作物殘渣、生活垃圾等。作為清潔的可再生能源，生物質能的利用已成為全世界的共識。俄羅斯是世界上生物質資源最豐富的國家，生物泥煤儲量居世界第一，生物燃料相對廉價，生產(chǎn)的多為用于出口的初級產(chǎn)品。近年來，中國政府高度重視生物質能的開發(fā)利用，加大了對生物質能開發(fā)的扶持力度，生物質能技術已位居世界前列。因此，從中國良好的技術、資金優(yōu)勢和俄羅斯廉價的生物燃料、廣闊的市場開發(fā)前景來看，中俄兩國在生物質能領域可以展開良好的合作。

此外，中俄兩國也可以在天然氣水合物開發(fā)方面展開合作。天然氣水合物是分布于深海沉積物中、由天然氣與水在高壓低溫條件下形成的類冰狀的結晶物質。因其外觀像冰一樣而且遇火即可燃燒，所以又被做“可燃冰”或者“固體瓦斯”和“氣冰”。它被譽為21世紀具有商業(yè)開發(fā)前景的戰(zhàn)略資源，是一種新型高效能源。俄羅斯天然氣水合物資源比較豐富，在天然氣水合物基礎地質方面的理論研究與技術力量較強。我國應努力爭取獲得與俄合作開發(fā)的機會，加強與之合作，以取得俄羅斯天然氣水合物的資源份額。具體來說，可采取以市場換資源的合作方式，在俄境內(nèi)設立一體化生產(chǎn)基地，產(chǎn)品主要供應我國。

(二)合作的有利條件

1.兩國政府對新能源開發(fā)的政策扶持，為進一步合作提供了客觀可能

新能源是典型的政策導向型產(chǎn)業(yè)。為應對氣候變化和傳統(tǒng)能源價格上漲等因素，兩國政府均能審時度勢，加大對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持并出臺了相關政策規(guī)劃。為發(fā)展新能源，我國已經(jīng)出臺的新能源發(fā)展規(guī)劃有2005年的《可再生能源法》、2007年的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005―2020年)》以及即將出臺的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。俄羅斯在新能源政府扶持方面起步雖晚，但也開始制定并出臺相應的政策規(guī)劃。2009年俄聯(lián)邦政府確認的《2030年前能源戰(zhàn)略》指出，到2022―2030年前，俄應開始轉向非常規(guī)能源，首先是核能和可再生能源：太陽能、風能、水能。這些非常規(guī)能源在電力生產(chǎn)中所占比例將從32％增加到不少于38％。2011年初，俄又出臺了《2020年前利用可再生能源提高電力效率國家政策重點方向》，將可再生能源開發(fā)提上能源結構調整日程?？梢姡瑑蓢恼叻龀衷诳陀^上有望促成新能源合作相關機制的建立，進而推動中俄兩國新能源的進一步合作。

2.中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的鞏固，為兩國新能源合作提供了政治保障

當前中俄關系正處于歷史最好時期，務實合作與戰(zhàn)略協(xié)作成果舉世矚目，充分體現(xiàn)了兩國關系快速發(fā)展勢頭。2010年9月，兩國元首簽署了《中俄關于全面深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的聯(lián)合聲明》，就全面深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系達成重要共識，成為中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系不斷深化的新起點。2011年6月，兩國元首發(fā)表《中俄元首關于(中俄睦鄰友好合作條約)簽署10周年的聯(lián)合聲明》。聲明中強調，兩國在能源領域將全面推進石油、天然氣、核能、煤炭、電力、新能源等合作，在互利基礎上構建戰(zhàn)略性、長期性能源伙伴關系。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的進一步鞏固，將為中俄新能源合作提供十分有利的政治環(huán)境。

3.中俄兩國經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，為開創(chuàng)中俄新能源合作奠定了物質基礎

當前，俄羅斯已經(jīng)挺過世界金融危機的沖擊，實現(xiàn)了經(jīng)濟的恢復和增長，資金嚴重困難的局面明顯改觀；財政赤字低于預期值，各項主要經(jīng)濟指標回穩(wěn)，2010年已實現(xiàn)了5％的正增長。中國經(jīng)濟仍然保持高速增長，2010年增速為10.3％，成為拉動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。目前，中國已實質性取代日本成為世界第二大經(jīng)濟體，世界銀行和高盛等機構預測中國有可能在2025年左右取代美國成為世界第一大經(jīng)濟體?？梢灶A見，中俄兩國總體經(jīng)濟實力的不斷增強，將為新能源合作提供堅實的物質基礎。

三、合作的不利因素及推進策略

中俄兩國以戰(zhàn)略高度積極開展核電、水電合作并加強了可再生能源領域的合作。但是，相對于石油等常規(guī)能源的合作，兩國的新能源合作才剛剛起步，在未來合作中不可避免地要受到技術、資金、市場、政策等因素的制約。中俄兩國應積極應對各種挑戰(zhàn)，克服不利因素，推進新能源合作穩(wěn)步向前發(fā)展。

(一)不利因素

1.短時間內(nèi)傳統(tǒng)能源合作仍將占據(jù)中俄經(jīng)濟合作的核心地位

中國是世界上最大的能源進口國之一，而俄羅斯是世界上最大的能源出口國之一。長期以來，傳統(tǒng)化石能源――石油、天然氣、煤炭是中俄兩國能源合作的重點，占據(jù)著兩國外貿(mào)合作的核心地位。新能源合作對兩國來說是新興領域，除核電、水電有較好的合作基礎外，可再生能源領域的合作近年來才有接觸，合作項目少，合作機制、相關合作政策及配套規(guī)范等尚未建立。加之新能源產(chǎn)業(yè)因較傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有投資成本高、風險大、利潤回報時間長等特點，中俄兩國在新能源領域尤其是可再生能源領域的合作，預計要經(jīng)過10―15年才有望進一步發(fā)展。目前來看，新能源合作短時間內(nèi)無法與傳統(tǒng)能源合作地位相抗衡。

2.兩國對可再生能源開發(fā)利用的重視程度有較大差距

在能源形勢和環(huán)境壓力的影響下，中俄兩國都加強了對新能源的關注，但除核電、水電開發(fā)外，兩國對可再生能源的政策扶持及企業(yè)界的支

持等方面存在較大差別。比較而言，當前中國政府對新能源產(chǎn)業(yè)重視程度很大，俄羅斯政府對新能源尤其是可再生能源的開發(fā)重視程度還不夠。這一差異在一定程度上將制約兩國可再生能源的有效合作。

中國的可再生能源開發(fā)已有三十多年的歷史，目前風能、太陽能、生物質能等均實現(xiàn)了高速增長，這與中國政府對新能源產(chǎn)業(yè)的大力扶持是分不開的。中國政府先后頒布了《可再生能源法》等一系列相關政策及配套法規(guī)，明確制定了可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)、全額收購、價格優(yōu)惠等政策?！妒逡?guī)劃綱要》也指出：“新能源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風電技術裝備、智能電網(wǎng)、生物質能?！?/p>

相比之下，俄羅斯的可再生資源開發(fā)利用規(guī)模不大且進展緩慢。當前，俄羅斯全國發(fā)電總量中僅有1％來自可再生能源?？稍偕茉撮_發(fā)利用的落后，客觀上制約著俄羅斯對外新能源合作的步伐。究其原因，長期以來俄羅斯的財政收入80％以上來自油氣資源的出口，“強勢”的傳統(tǒng)能源讓可再生能源長期處于配角地位。再者，可再生能源發(fā)展缺乏根本性保障：融資體制不健全、相關司法支持缺乏、政府對新能源的定價機制及新舊能源的過渡和承接缺乏清晰思路。此外，俄新能源產(chǎn)業(yè)存在嚴重的“人才斷代”問題，除了小部分年齡偏大的資深科學家外，大部分技術人員都很年輕，短時間內(nèi)很難在技術研發(fā)上有較大突破。上述制約因素造成俄羅斯新能源產(chǎn)業(yè)融資困難，缺乏競爭力。新能源產(chǎn)業(yè)本身缺乏強大的內(nèi)部推動力，對外合作的積極性將會受到制約。

(二)中俄新能源合作的推進策略

近年來，新能源合作深化和拓展了中俄兩國能源合作。雖然中俄兩國加大了新能源合作的政策扶持，但重視程度及政策、技術對接等方面的制約因素阻礙了新能源合作的進一步發(fā)展。中俄兩國主要應從以下兩方面來推進新能源合作：

1.著眼世界新能源發(fā)展趨勢，提高中俄新能源合作意識

隨著世界各國對能源需求的不斷增長和環(huán)境保護意識的日益加強，新能源的推廣應用已成必然趨勢。預計到本世紀下半葉后，可再生能源將逐漸取代傳統(tǒng)化石能源而占據(jù)世界能源體系的主導地位，實現(xiàn)向可持續(xù)能源體系過渡。未來可再生能源會出現(xiàn)重大的技術進步，成本進一步下降，將在減緩氣候變化方面擁有更大的潛力。在這場新能源博弈的背景下，作為能源合作日益密切的中俄兩國，除鞏固油氣主導能源合作外，要立足長遠利益，結合政治互信最好歷史機遇，提高合作意識，構建新能源合作框架，依托核電、水電已有的良好合作基礎，全力挖掘可再生能源發(fā)展?jié)摿?，加快新能源合作開發(fā)以應對全球能源格局變化。

2.加強兩國新能源相關政策與技術對接，加快新能源合作步伐

篇10

關鍵詞:綠色建筑;能源;可再生

建筑節(jié)能設計是我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在，在當前資源能源日益緊張的情況下，在建筑節(jié)能設計中采取針對性的措施是促進建筑節(jié)能設計水平提升的必經(jīng)之路。建筑的節(jié)能設計也是為了帶來相對的經(jīng)濟效益，體現(xiàn)了建筑節(jié)能的重要性與必要性。目前，綠色建筑已經(jīng)成為一個學術研究的熱點問題。當代社會的沖突提醒我們，人類顯然是世界上最大的矛盾制造者。城市無限擴張后，巨大的隱患埋在人類的未來。問題不在于豐富現(xiàn)代城市，而在于如何規(guī)范它。這引出了一個問題，人類如何用自己的雙手來對待世界。上世紀70年代的石油危機以來，在著名的羅馬俱樂部的報告《增長的極限》，再到目前的“低碳”的理念，我們逐漸意識到，人類必須學會克制自己的無限無盡的欲望在發(fā)展過程中，否則他們將承受來自大自然的無情消解。于是，綠色建筑理念開始萌芽，綠色建筑和可持續(xù)城市發(fā)展的理論與實踐也開始流行起來［1］。被廣泛引用的可持續(xù)性定義是從1987世界環(huán)境與發(fā)展委員會題為“人類的未來”的報告開始的。所謂的“可持續(xù)發(fā)展”是“滿足當前發(fā)展的需要，對人類社會的經(jīng)濟利益破壞未來的基礎?！边@一長期來看是非常有意義和值得進一步考慮的。為建筑業(yè)、綠色和可持續(xù)發(fā)展主要是指，在考慮環(huán)境、城市與建筑問題，它應當是整個人類當代和長遠利益的短期利益;應該考慮一個地區(qū)的局部利益與整個世界作為一個整體，在一個公平、合理的方式對這顆星球的未來人的有限的地球資源共享。資源浪費和環(huán)境污染也應該在最大程度上消除。勞倫斯在“可持續(xù)發(fā)展的西雅圖”說，“這意味著可持續(xù)性是使幸福生活比生存，所以如果我們真的要可持續(xù)發(fā)展，必須減少消費?！痹谫Y源和環(huán)境的消耗相當于做有害于人類自己。

1建筑工程節(jié)能相關概述

建筑節(jié)能就是合理的使用和有效利用能源的建設，包括建筑本身，保溫功能，建筑材料在能源消耗和建筑采暖能耗的生產(chǎn)等等。在確保建筑功能和室內(nèi)熱環(huán)境質量的同時，提高建筑圍護結構的保溫、采暖和空調系統(tǒng)的運行效率，降低自然能源的水平到標準。一言以蔽之，建筑節(jié)能是指減少采光照明、空調制冷、采暖供熱、改善室內(nèi)環(huán)境質量、調節(jié)室內(nèi)濕度的能源消耗，以及地熱能源、太陽能的應用，是一門綜合性的技術。

2可再生能源在綠色建筑中的應用

綠色建筑是指為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動的空間，同時實現(xiàn)高效率地利用資源、最低限度地影響環(huán)境的建筑物。綠色建筑是實現(xiàn)“人文－建筑－環(huán)境”三者和諧統(tǒng)一的重要途徑，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。綠色建筑于20世紀率先在發(fā)達國家興起，發(fā)展綠色建筑是從建筑節(jié)能起步的，在建筑節(jié)能取得進展的同時，又將其擴展到建筑全過程的資源節(jié)約、提高居住舒適度等領域。我國的綠色建筑發(fā)展時間較晚，但目前已經(jīng)獲得了快速的發(fā)展，通過不同星級綠色建筑的項目分析，目前社區(qū)的綠化率達到38%，平均節(jié)能率達到58%，節(jié)水率達到15.2%以上，可循環(huán)材料達到了7.7%。人們相信，二十一世紀的城市必須更環(huán)保、更有科技感;因此，促進可持續(xù)城市的建設成為許多發(fā)展中國家的一個關鍵問題?？沙掷m(xù)性概念是一個廣泛的全球性問題，包括有關人、環(huán)境和社會的各種相互關聯(lián)的研究?？沙掷m(xù)城市的重要性可以通過確定可持續(xù)性的作用加以闡明。事實上，這種可持續(xù)性代表了一種新的方法，它包含了“綠色基礎設施”的概念，基于重新思考的過程，旨在將當前城市的整體實施與環(huán)境、技術、經(jīng)濟、社會和人民聯(lián)系起來。由于建筑施工和運行所需的能源消耗增加了二氧化碳(CO2)的排放量，目前國際公認的做法是采用創(chuàng)新的方法減緩這一問題。鑒于此，綠色建筑的能源性能對建筑環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著巨大的影響?？沙掷m(xù)發(fā)展是與能源的性能高度交織在一起。因此，可再生能源(包括太陽能、風力和波浪等)不但對可持續(xù)發(fā)展起著重要作用，而且可持續(xù)能源(包括廢物能源)在可持續(xù)性的增強方面具有很大影響力［2］?；仡櫼酝难芯?，在綠色建筑方面的研究材料表明，綠色建筑(包括低能耗、超低能耗和零能耗建筑)有明顯的交叉在一起的節(jié)能設計，以先進的集成技術來減少能源需求和消費(加熱、冷卻和電力等)。針對綠色建筑的可持續(xù)能源效率，在建筑中應用可再生能源是一個基本的準則。在這方面，太陽能可持續(xù)系統(tǒng)一直是發(fā)展綠色建筑的關鍵因素。太陽能是各種可再生能源中最重要的基本能源，也是可利用的最豐富的能源，且在轉換過程中不會產(chǎn)生危及環(huán)境的污染。在太陽能建筑設計中，建筑師設計起著統(tǒng)領作用，協(xié)調各專業(yè)，發(fā)揮自身特長，將建筑設計與太陽能應用技術巧妙而有機地結合起來。太陽能系統(tǒng)一般包括太陽能供電系統(tǒng)、太陽能空調系統(tǒng)、太陽能供暖系統(tǒng)以及太陽能熱水系統(tǒng)。太陽能連接器已被利用作為綠色建筑的一個重要組成部分。制冷劑充電的家用熱水系統(tǒng)不但制造簡單，包括一般平板太陽能集熱器，而且同時能提供充足的能耗。因此，建議在太陽能熱水系統(tǒng)的進一步設計和開發(fā)中利用各自的成果，冷卻和加熱系統(tǒng)是最近研究綠色建筑的一個主要熱點［3］。建議考慮可再生能源技術在未來生態(tài)城市發(fā)展中的應用。這表明，在社會、環(huán)境和經(jīng)濟方面，可再生能源技術的應用可能是相當有益的。回顧近年來的學術嘗試，主要集中在風力發(fā)電的利用、以太陽能光伏發(fā)電和太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)、太陽能的利用。但是，它仍然是研究開發(fā)新的可再生能源的關鍵。綠色建筑通過科學的整體設計，集成綠色配置、自然通風、自然采光、低能耗圍護結構、可再生能源利用、中水利用、綠色建材和智能控制等高新技術，可有效降低建筑的能源和資源消耗，降低其對生態(tài)環(huán)境的破壞，讓城市功能朝著美好人居環(huán)境的目標發(fā)展?？稍偕茉吹睦檬蔷G色建筑的重要技術之一，可再生能源具有資源分布廣泛、適宜就地開發(fā)利用，且對環(huán)境無害或危害極小等特點，是自然界中可以永續(xù)利用、取之不盡、用之不竭的資源。

3結語

人們居住環(huán)境既是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，也是人類文明進步的重要體現(xiàn)。綠色建筑是實現(xiàn)“人文－建筑－環(huán)境”三者和諧統(tǒng)一的重要途徑，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。可再生能源技術是綠色建筑中的重要技術措施，在利用可再生能源時，也應注意以下三點問題:(1)因地制宜。可再生能源在不同地區(qū)應用時，應充分考慮當?shù)氐哪茉礌顩r和氣候條件，有選擇、有側重的利用可再生能源;(2)新技術開發(fā)。加大可再生能源利用的新技術研發(fā)，提高可再生能源的利用效率，特別是加大相變儲能技術與可再生能源聯(lián)合利用的技術創(chuàng)新或產(chǎn)品研發(fā);(3)可再生能源耦合技術。研究可再生能源的耦合技術，將分項技術整合，以改善單一可再生能源的使用形式效率低、無法充分發(fā)揮可再生能源節(jié)能優(yōu)勢等缺陷，同時，可以獲得更大的經(jīng)濟和社會價值。

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