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篇1

英文名稱：Resources Economization and Comprehensive Utilization

主管單位：

主辦單位：河南省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

出版周期：季刊

出版地址：河南省許昌市

語(yǔ)

種：中文

開(kāi)

本：16開(kāi)

國(guó)際刊號(hào)：1006-3900

國(guó)內(nèi)刊號(hào)：41-1169/N

郵發(fā)代號(hào)：36-179

發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時(shí)間：1988

期刊收錄：

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期刊榮譽(yù)：

聯(lián)系方式

篇2

資源供不應(yīng)求的瓶頸制約和危機(jī)感，主要源于人類社會(huì)盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量和規(guī)模所引發(fā)的資源需求的過(guò)快增長(zhǎng)和資源消耗過(guò)程中存在的大量浪費(fèi)。自然資源特別是可再生資源，往往具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和環(huán)境價(jià)值雙重屬性，但由于環(huán)境價(jià)值具有經(jīng)濟(jì)外部性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體系中往往得不到反映，從而使資源的市場(chǎng)價(jià)值定位偏低。從自然資源的開(kāi)采使用到循環(huán)再生的過(guò)程看，資源的供應(yīng)能力和需求規(guī)模取決于資源的開(kāi)采、使用、（廢棄物）排放、（廢棄物）回收、再生和替代等各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合協(xié)調(diào)。

從微觀經(jīng)濟(jì)看，稅收直接影響價(jià)格，在節(jié)約資源，促進(jìn)資源永續(xù)利用方面，稅收不僅具有使經(jīng)濟(jì)外部成本和效益內(nèi)在化的功能，而且可以在資源的上述各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，影響其供求水平。具體表現(xiàn)在：

第一，通過(guò)對(duì)自然資源的開(kāi)采環(huán)節(jié)征收資源稅，使資源的環(huán)境價(jià)值內(nèi)在化。從理論上說(shuō)，當(dāng)征稅額能夠充分反映自然資源的環(huán)境價(jià)值時(shí)，就可以使資源的市場(chǎng)價(jià)格回歸到資源的完全價(jià)值（即經(jīng)濟(jì)價(jià)值和環(huán)境價(jià)值之和），從而真實(shí)反映資源的供求關(guān)系。這是稅收促進(jìn)資源節(jié)約和永續(xù)利用所能發(fā)揮作用的第一個(gè)環(huán)節(jié)，可以采取的稅收措施是征收資源稅或提高資源稅稅率。

第二，在資源的使用（消費(fèi)）環(huán)節(jié)，一方面可以對(duì)有利于節(jié)約資源消耗的投資實(shí)施稅收優(yōu)惠來(lái)降低"節(jié)耗投資成本"，另一方面可以對(duì)資源的使用征收或提高使用稅（即消費(fèi)稅），以增加資源的消耗成本。這是稅收促進(jìn)資源節(jié)約和永續(xù)利用所能發(fā)揮作用的第二個(gè)環(huán)節(jié)，可供選擇的稅收措施有：節(jié)耗投資稅收優(yōu)惠（如所得稅投資抵免）、節(jié)耗投資設(shè)備或節(jié)耗產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠、節(jié)耗技術(shù)優(yōu)惠；對(duì)資源產(chǎn)品和資源高消耗產(chǎn)品征收消費(fèi)稅或提高其消費(fèi)稅稅率。

第三，在資源消耗后產(chǎn)生的廢棄物排放環(huán)節(jié)，可以通過(guò)征收排污稅或提高排污稅稅率，來(lái)增加廢棄物排放成本。這不僅有利于提高節(jié)約資源的積極性，而且有利于促使資源的回收利用。因?yàn)?，從理論上說(shuō)，只有廢棄物的回收成本低于其排放成本時(shí)，廢棄物的產(chǎn)生者才會(huì)有回收廢棄物的意愿。在廢棄物排放環(huán)節(jié)征收排污稅是稅收促進(jìn)資源節(jié)約和永續(xù)利用可以發(fā)揮作用的第三個(gè)環(huán)節(jié)。

第四，在廢棄物的回收利用環(huán)節(jié)，可以通過(guò)廢棄物回收利用的稅收優(yōu)惠政策，來(lái)降低回收資源的成本。這是稅收促進(jìn)資源節(jié)約和永續(xù)利用可以發(fā)揮作用的第四個(gè)環(huán)節(jié)，可供選擇的稅收措施有：資源回收企業(yè)的所得稅優(yōu)惠，回收資源產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠，資源回收技術(shù)、設(shè)備的稅收優(yōu)惠等。

篇3

關(guān)鍵詞：節(jié)約集約用地 資源節(jié)約型社會(huì) 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）02（c）-0101-01

改革開(kāi)放30多年來(lái)，土地資源的開(kāi)發(fā)利用為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供了有力的支撐，但是對(duì)于土地資源的過(guò)度消耗和低效利用嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前社會(huì)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化不斷發(fā)展，對(duì)于土地資源的需求越來(lái)越大，可是我國(guó)土地后備資源卻越來(lái)越少，這樣的矛盾決定了節(jié)約集約用地的重要性，它是解決我國(guó)土地資源需求和供應(yīng)矛盾和根本之道，也是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。

1 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)識(shí)節(jié)約集約用地的重要性

黨的十強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀的重要性，站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度上申明了節(jié)約資源的重要性。土地資源是一條重要的生命線，與最廣大人民的根本利息息息相關(guān)，只有充分認(rèn)識(shí)到節(jié)約集約用地的重要性，才能自覺(jué)樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和資源緊迫感，把節(jié)約集約用地放到土地利用和管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首先，需要對(duì)節(jié)約集約用地相關(guān)知識(shí)進(jìn)行普及，鼓勵(lì)各行各業(yè)自覺(jué)貫徹節(jié)約集約用地政策，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)于節(jié)約土地資源的責(zé)任意識(shí)；其次，優(yōu)化土地規(guī)劃結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)有限資源的擴(kuò)大利用。我國(guó)人多地少、土地后備資源不足，因此，在實(shí)際的生產(chǎn)生活中必須珍惜每一寸國(guó)土，全面促進(jìn)資源節(jié)約。

2 加強(qiáng)規(guī)劃管理，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)

2.1 科學(xué)規(guī)劃，將節(jié)約集約用地貫穿各行各業(yè)

一切土地的利用和管理都以相關(guān)規(guī)劃為基礎(chǔ)，因此，在進(jìn)行土地規(guī)劃的時(shí)候就要將節(jié)約集約用地的思想融入規(guī)劃工作中，樹(shù)立和落實(shí)新型資源觀，構(gòu)建節(jié)約集約用地的科學(xué)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，對(duì)各行各業(yè)的用地需求、城鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè)的布局安排和基礎(chǔ)設(shè)施的配置進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，盡可能的節(jié)約集約用地，努力保護(hù)國(guó)土資源，充分挖掘土地潛力，保護(hù)群眾權(quán)益不受侵犯，保障可持續(xù)發(fā)展。

2.2 積極盤活存量土地，開(kāi)辟節(jié)約集約用地新空間

盤活存量土地是指將現(xiàn)有的存量土地和閑置土地利用起來(lái)，這需要做兩個(gè)方面的前提工作，一是建立存量和閑置土地的方案，將這些土地的情況全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的進(jìn)行登記，并根據(jù)批準(zhǔn)時(shí)間、面積、類型、用途、權(quán)屬等情況進(jìn)行分門別類；二是健全土地收購(gòu)儲(chǔ)備辦法，對(duì)于本轄區(qū)內(nèi)需要調(diào)整使用的土地依法收回、收購(gòu)和置換，加大政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力，加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備的開(kāi)發(fā)管理，降低土地儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，要積極鼓勵(lì)盤活存量用地，對(duì)于因?yàn)楦鞣N原因而被閑置的建設(shè)用地鼓勵(lì)其一地或者設(shè)備招商，其中土地用途不改變的可以保留土地使用權(quán)；對(duì)于閑置和空閑土地在摸查清楚之后，通過(guò)司法、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段及時(shí)處理相關(guān)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，進(jìn)行合法有效的處置，優(yōu)化土地的利用；對(duì)于建設(shè)用地被批準(zhǔn)一年以上沒(méi)有進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，征收土地閑置費(fèi)，兩年以上的，統(tǒng)一收回。

2.3 發(fā)揮土地區(qū)域集聚效應(yīng)

在進(jìn)行土地規(guī)劃的時(shí)候，應(yīng)該注重發(fā)揮土地區(qū)域集聚效應(yīng)，按照“區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集聚、開(kāi)發(fā)集約”的原則，做好工業(yè)區(qū)和生活區(qū)土地用地規(guī)劃建設(shè)。要按照建設(shè)生態(tài)文明和資源節(jié)約型社會(huì)的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用規(guī)劃空間統(tǒng)籌，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局和結(jié)構(gòu)，建立節(jié)約集約用地新模式，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

3 嚴(yán)格管理，提高土地利用效率

3.1 嚴(yán)格執(zhí)行土地管理政策

我國(guó)的土地管理政策貫穿土地資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，在節(jié)約集約用地的過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家的土地管理政策。例如：對(duì)于國(guó)家和省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工地優(yōu)先安排，而對(duì)于一些限制類甚至淘汰類的項(xiàng)目就要嚴(yán)格控制土地利用率甚至禁止土地供應(yīng)。

3.2 形成完善的制度、政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系

近年來(lái)，我國(guó)的國(guó)土資源管理改革不斷深入發(fā)展，在保護(hù)耕地的前提下，不斷探索，按照“規(guī)劃管控、計(jì)劃調(diào)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)控制、市場(chǎng)配置、政策鼓勵(lì)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管、考核評(píng)價(jià)、共同責(zé)任”的原則，進(jìn)一步提高土地利用率。完善的制度、政策、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系是深化土地制度改革，發(fā)揮土地資源配置基礎(chǔ)性作用的前提條件。針對(duì)不同的地區(qū)要運(yùn)用不同的技術(shù)和方法全面提高節(jié)約集約用地的科技含量，對(duì)于各項(xiàng)建設(shè)用地進(jìn)行預(yù)審和論證，從源頭上控制土地資源利用率的分配。例如：工業(yè)項(xiàng)目的建筑系數(shù)不得低于百分之三十，而廠區(qū)的綠化率要在總面積的百分之二十以內(nèi)，嚴(yán)禁改變建設(shè)用地的屬性。節(jié)約集約用地要始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在各類試點(diǎn)中深化完善和提煉經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。

4 結(jié)語(yǔ)

積土成山，積水成淵，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地與我國(guó)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策相符，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的道路上需要全社會(huì)的共同責(zé)任和自覺(jué)行動(dòng)，不斷健全節(jié)約集約用地目標(biāo)責(zé)任體系，加快建立節(jié)約集約用地共同責(zé)任機(jī)制，使得節(jié)約集約用地成為每一位公民的信念和自覺(jué)行動(dòng)，凝聚全社會(huì)的力量，開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源節(jié)約集約的新局面。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫亞.高舉節(jié)約集約用地大旗：以資源節(jié)約集約促科學(xué)發(fā)展[J].咨詢與決策，2014（8）：8-11.

[2] 佚名.國(guó)土資源部：以節(jié)約集約利用統(tǒng)領(lǐng)土地管理工作[J].資源與人居環(huán)境， 2104（9）：6-8.

[3] 李風(fēng).在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變土地利用方式――浙江省提高土地資源節(jié)約集約利用水平的經(jīng)驗(yàn)[J].國(guó)土資源通訊，2014（12）：32-35.

篇4

關(guān)鍵詞：水資源；節(jié)水；合理利用

1水資源的重要性及現(xiàn)狀

臨夏市位于甘肅省中部，是臨夏回族自治州州府所在地，是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。大夏河是臨夏市水資源的主要來(lái)源，臨夏市80%以上的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活及生態(tài)用水皆為大夏河水。隨著人口的日益增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，水資源的需求量也日益劇增[1]。同時(shí)，由于廣大臨夏市民不合理的利用及水污染的加劇，導(dǎo)致原本短缺的水資源日益緊張。因此，加強(qiáng)臨夏市水資源有效利用和合理開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理、治理水污染、強(qiáng)化節(jié)約用水是當(dāng)前迫在眉睫，勢(shì)在必行的任務(wù)。

2節(jié)水工作存在的主要問(wèn)題

2.1認(rèn)識(shí)不到位，節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)

只有全社會(huì)的理解參與及共同努力，節(jié)水工作才能有所成效。臨夏市群眾普遍存在節(jié)水認(rèn)識(shí)不夠，且意識(shí)淡薄。尤其是農(nóng)田灌溉中，大部分采用大水漫灌的傳統(tǒng)方式，漏、跑等造成大量水資源浪費(fèi)。臨夏市沿岸農(nóng)業(yè)目前供水費(fèi)為0.05元/m3，非農(nóng)業(yè)供水為2.5元/m3，其農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低,離實(shí)際供水管理成本相差甚遠(yuǎn),非常不利于引水工程建設(shè)維護(hù)和供水事業(yè)的發(fā)展，且存在無(wú)法足額收繳水費(fèi)的情況，這也影響了灌溉和引水工程的效益，導(dǎo)致無(wú)法正常的管理水資源[2]。

2.2水資源遭到嚴(yán)重破壞

近幾年，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，由于城市發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突飛猛進(jìn)，產(chǎn)生了采砂廠、燒窯、制磚等一批私營(yíng)企業(yè)，在生產(chǎn)建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目過(guò)程中，將未處理的大量工業(yè)廢水、建筑垃圾和生活垃圾排入河道，就地滲入污染地下水極易造成水體和水質(zhì)的污染，造成水資源的嚴(yán)重污染。

2.3監(jiān)管力度不夠

目前，尚無(wú)一套符合臨夏市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的節(jié)水模式。其主要原因是水價(jià)過(guò)低，沒(méi)有形成“以水養(yǎng)水”的觀念，節(jié)水工程甚至與經(jīng)濟(jì)效益無(wú)關(guān)，尤其是在緩解水資源供需、生態(tài)效益及社會(huì)效益矛盾等方面的體現(xiàn)尤為明顯，缺乏相關(guān)的優(yōu)惠發(fā)展政策，嚴(yán)重影響了臨夏市民的節(jié)水積極性，農(nóng)戶和企業(yè)自發(fā)節(jié)水行為沒(méi)有形成，導(dǎo)致節(jié)水工作相當(dāng)被動(dòng)。其次，在節(jié)水條例、資金投入、政策的扶持及優(yōu)惠等方面未建立較為適宜的有效機(jī)制。在統(tǒng)一管理與調(diào)度、合理開(kāi)發(fā)及利用方面，不能通過(guò)行政、市場(chǎng)、法律、制度等運(yùn)用來(lái)強(qiáng)化。

3水資源可持續(xù)利用的措施

3.1重點(diǎn)抓節(jié)約用水，提高重復(fù)使用率

提高水的重復(fù)使用率和降低耗水定額是目前臨夏市狠抓工業(yè)用水的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期的節(jié)水規(guī)劃，需要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和臨夏市的經(jīng)濟(jì)情況制定。針對(duì)工業(yè)用水應(yīng)積極提倡使用冷卻塔，使冷卻水的循環(huán)利用率得到有效提高。提高廣大市民節(jié)水意識(shí)，同時(shí)制定合理的水價(jià)體系，計(jì)量收費(fèi)，為更好的管理城鄉(xiāng)水資源工作，可實(shí)現(xiàn)定量供應(yīng)、節(jié)獎(jiǎng)超罰等措施。臨夏市政府根據(jù)新《中華人民共和國(guó)水法》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，認(rèn)真履行應(yīng)盡職責(zé)，積極做好服務(wù)工作，使統(tǒng)一管理體制的優(yōu)勢(shì)最大化。對(duì)地下水和地表水進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一管理。要認(rèn)真履行對(duì)地下水管理的基本職能，對(duì)批準(zhǔn)取水許可、制定取水計(jì)劃、征收水資源費(fèi)以及加強(qiáng)對(duì)地下水的監(jiān)測(cè)，建立統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)水量和水質(zhì)的統(tǒng)一管理。建立健全水域功能區(qū)的劃定，加強(qiáng)新設(shè)入河排污口的審批管理工作，嚴(yán)格控制新污染源的排放。

3.2加強(qiáng)水資源質(zhì)量保護(hù)和污染治理的力度

隨著人類活動(dòng)的加劇、大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)發(fā)和社會(huì)的快速發(fā)展，臨夏市對(duì)水的需求量會(huì)越來(lái)越大。由于水資源日趨污染嚴(yán)重，水質(zhì)越來(lái)越差，導(dǎo)致水資源的供需矛盾加劇。目前，降低排放率和減少?gòu)U污水排放量，是臨夏市水資源污染治理主要方式，要嚴(yán)格監(jiān)測(cè)排放的污水，確保排出的水質(zhì)、水量達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決執(zhí)行不達(dá)標(biāo)不排放。

3.3治理水污染

為了提高水的循環(huán)再利用率和污水處理率，引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)治理污染技術(shù)，是節(jié)水的主要途徑。目前臨夏市水污染問(wèn)題日益加劇，從源頭控制是戰(zhàn)略上的優(yōu)先選擇。為有效提高城市污水的處理能力，臨夏市政府應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外相應(yīng)的處理技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)和研究，以“第二水源”為城市污水治理目標(biāo)。由此產(chǎn)生的再生水能在工業(yè)冷卻水、環(huán)境用水、農(nóng)田灌溉等方面廣泛使用。既能對(duì)水環(huán)境進(jìn)行有效改善，更好的保護(hù)水源，同時(shí)也是水環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和臨夏市城市水資源得以實(shí)現(xiàn)的根本途徑。

4結(jié)語(yǔ)

總之，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人口的日益增長(zhǎng)，人們對(duì)水資源的需求量不斷增加，加之不合理的利用和水污染的加劇，使得原本短缺的水資源日益緊張。因此，合理開(kāi)發(fā)、利用水資源、治理水資源對(duì)人類社會(huì)的生存和發(fā)展尤為重要。

參考文獻(xiàn)

[1]王顯蕾,肖璇,李雄.水資源綜合利用問(wèn)題探討[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2015,(12).

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論文關(guān)鍵詞：節(jié)約利用；環(huán)境保護(hù)；稅收政策

建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的一項(xiàng)基本國(guó)策，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。今年是“十二五規(guī)劃”的第三年，研究制定如何進(jìn)一步促進(jìn)資源、能源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)的稅收政策已成當(dāng)務(wù)之急。

一、我國(guó)目前關(guān)于資源利用和環(huán)境保護(hù)方面的稅收政策存在的缺陷

應(yīng)當(dāng)肯定，我國(guó)的稅收措施與政府其他有關(guān)措施相配合為我國(guó)污染控制、污染治理等方面籌集了大量資金，也在一定程度上促進(jìn)了環(huán)保建設(shè)，推動(dòng)了我國(guó)相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了人民群眾的環(huán)保意識(shí)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。但同時(shí)也存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下：

（一）節(jié)能減排稅收優(yōu)惠范圍較窄，力度較小

一是節(jié)能減排稅收優(yōu)惠偏重于企業(yè)所得稅。我國(guó)現(xiàn)行稅制是以流轉(zhuǎn)稅特別是增值稅為主，但節(jié)能減排上，許多產(chǎn)品、項(xiàng)目或技術(shù)在企業(yè)所得稅方面可享受到稅收優(yōu)惠，而增值稅方面享受的稅收優(yōu)惠比較少，導(dǎo)致優(yōu)惠面較窄。二是對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用水力、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒊毕?、氫氧能、生物質(zhì)能源等可再生能源或新能源缺乏稅收優(yōu)惠政策支持，削弱了企業(yè)對(duì)綠色能源開(kāi)發(fā)利用的積極性。三是在部分節(jié)能減排稅收優(yōu)惠項(xiàng)目中，或規(guī)定了辦理時(shí)限和享受優(yōu)惠的有效時(shí)間，或設(shè)置了過(guò)多的限制條件，提高了企業(yè)享受優(yōu)惠的門檻。四是企業(yè)自建自用節(jié)能減排項(xiàng)目無(wú)法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。按現(xiàn)行所得稅新法規(guī)定，節(jié)能減排項(xiàng)目自取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入起才能享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。而對(duì)于企業(yè)自建自用項(xiàng)目，比如自建為自身服務(wù)的污水處理廠、垃圾處理站，由于項(xiàng)目本身不能產(chǎn)生收益，也就無(wú)法享受到稅收優(yōu)惠。

（二）征稅范圍過(guò)窄

在資源稅方面，許多國(guó)家都將水、森林、草原等生態(tài)資源列入征稅范圍，而我國(guó)目前只對(duì)礦產(chǎn)品和鹽征稅，相比之下覆蓋面太小。在消費(fèi)稅方面，我國(guó)雖然在2006年4月對(duì)稅目進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整，加入了石油制品、木制一次性筷子和實(shí)木地板等項(xiàng)目，但總體來(lái)講課稅范圍依然不寬，一些容易給環(huán)境帶來(lái)污染的消費(fèi)品并沒(méi)有列入征稅范圍，如電池、化肥、含磷洗衣粉和塑料制品等，這對(duì)環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)是很不利的。在資源稅方面，現(xiàn)行資源稅暫行條例規(guī)定僅對(duì)原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等七大類資源征稅，征稅范圍太窄，反而刺激部分企業(yè)對(duì)非稅資源的掠奪性開(kāi)采和使用。

（三）現(xiàn)行稅收政策存在“重鼓勵(lì)、輕制約”的缺陷

目前，國(guó)家在再生資源回收、資源綜合利用、節(jié)能減排等方面出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，但對(duì)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等方面的制約性稅收政策明顯不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是資源稅制度存在缺陷。資源稅除石油和天然氣以外以銷售量或自用量為計(jì)稅依據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)在開(kāi)采中“揀肥棄瘦”，造成資源無(wú)序開(kāi)采和大量浪費(fèi)；大多數(shù)資源產(chǎn)品采用定額稅率，導(dǎo)致應(yīng)納稅額與資源的價(jià)格相脫離，稅收杠桿和價(jià)格杠桿均無(wú)法發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。二是消費(fèi)稅制有待于進(jìn)一步完善。如對(duì)造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)和污染的一次性用品，除了方便筷之外，衛(wèi)生紙品、塑料包裝袋、電池等均還沒(méi)有納入征稅范圍。三是缺乏完善的環(huán)境保護(hù)稅制。

（四）“兩型”社會(huì)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)缺乏專項(xiàng)的稅收政策支持

在“兩型”社會(huì)建設(shè)上，目前國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)專門針對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，也缺乏擴(kuò)大資源稅征收范圍、開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅等等政策研究和試點(diǎn)等政策支持，在一定程度上制約了“兩型”社會(huì)的建設(shè)進(jìn)展。

二、促進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)稅收優(yōu)惠政策建議

鑒于我國(guó)目前資源利用和環(huán)境保護(hù)稅收政策的調(diào)整缺陷，研究稅收政策如何進(jìn)一步促進(jìn)資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)已勢(shì)在必行，筆者認(rèn)為，稅收政策應(yīng)作如下調(diào)整。

（一）改革完善現(xiàn)行稅制

1.改革資源稅制。建議擴(kuò)大征稅范圍，在現(xiàn)行征稅范圍的基礎(chǔ)上，將森林、草原、海洋、淡水、沙石、粘土等列入資源稅征稅范圍，尤其要對(duì)不可再生、非代替性、稀缺資源課以重稅。將現(xiàn)行的以銷售量和自用量為計(jì)稅依據(jù)的稅目改為以開(kāi)采量為計(jì)稅依據(jù)，并提高計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，改革計(jì)稅方法，從從價(jià)計(jì)征和從量計(jì)征相結(jié)合的方法轉(zhuǎn)變?yōu)閺膬r(jià)計(jì)征的計(jì)征方法，充分發(fā)揮稅收杠桿和價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，遏制資源過(guò)度開(kāi)采。

2.完善消費(fèi)稅制。擴(kuò)大消費(fèi)稅征收范圍。對(duì)一切自然資源的消費(fèi)和污染生態(tài)環(huán)境的消費(fèi)行為征稅。在更大的范圍內(nèi)重點(diǎn)要將非循環(huán)經(jīng)濟(jì)范疇的重要消費(fèi)品納入消費(fèi)稅范圍，以此拉開(kāi)其與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的稅負(fù)差距。尤其是應(yīng)把資源消耗量大的煤炭列入消費(fèi)稅的征收范圍。一是將導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重的消費(fèi)品，如大排量的小汽車，越野車，摩托車應(yīng)征收更高的消費(fèi)稅；對(duì)煤炭、電池、一次性塑料包裝物及會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞的氟利昂產(chǎn)品應(yīng)列入消費(fèi)稅的征稅范圍。二是對(duì)資源消耗量大的消費(fèi)品，如飲料容器等應(yīng)列入消費(fèi)稅的征收范圍。

3.完善增值稅制。為更好地體現(xiàn)鼓勵(lì)“利廢”，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的政策意圖，應(yīng)當(dāng)將部分社會(huì)效益好、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)力度大的資源綜合利用產(chǎn)品納入增值稅優(yōu)惠政策范圍。為鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約資源利用再生資源，允許企業(yè)購(gòu)置的污染治理設(shè)備、環(huán)球監(jiān)測(cè)儀器與環(huán)保設(shè)備，抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。對(duì)于意義重大，但經(jīng)營(yíng)虧損的資源綜合利用企業(yè)如垃圾電廠、廢舊電池處理廠等，采取即征即退或免稅等優(yōu)惠政策，解決因退稅不及時(shí)影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)等問(wèn)題。

4.完善企業(yè)所得稅制。企業(yè)所得稅是引導(dǎo)社會(huì)投資方向、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要政策工具。在節(jié)能環(huán)保方面，目前主要采取降低稅率、減計(jì)收入、稅額抵免等形式。建議加大企業(yè)相關(guān)節(jié)能減排投入的支持力度。加大企業(yè)節(jié)能減排企業(yè)所得稅稅前扣除，提高固定資產(chǎn)折舊標(biāo)準(zhǔn)、加速折舊、攤銷或增量投入加成抵減應(yīng)納稅所得額等措施，以鼓勵(lì)兩個(gè)行業(yè)加大節(jié)能減排的投入。

5.調(diào)整和完善與環(huán)境相關(guān)的其他稅收政策。對(duì)于現(xiàn)行具有一定環(huán)保作用的地方稅種，例如，車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，一方面要按稅制改革的正常要求完善稅制，適時(shí)調(diào)整偏低的稅負(fù)等，在此基礎(chǔ)上，更多地體現(xiàn)其環(huán)保功能。

6.開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅。我國(guó)現(xiàn)行稅制中缺少保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)資源有效利用的專門稅種，　現(xiàn)行稅制大部分稅種的稅目、稅基、稅率的選擇都未從生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，與國(guó)際上已經(jīng)建立起來(lái)的環(huán)保型稅收體系的發(fā)展差距很大，弱化了稅收對(duì)資源有效利用的支持力度。為了強(qiáng)化企業(yè)在節(jié)能減排中的實(shí)施效果，我國(guó)除了通過(guò)稅收優(yōu)惠政策正向鼓勵(lì)和扶持企業(yè)或個(gè)人按法律和政策行事外，還應(yīng)該開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，逆向調(diào)節(jié)、限制企業(yè)或個(gè)人行為，增加企業(yè)不按法律、政策行事的成本。

篇6

關(guān)鍵詞：土地資源；利用；節(jié)約；集約

中圖分類號(hào)：F301.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2013）-04-0058-1

0 前言

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最基本的生產(chǎn)要素之一，土地資源直接關(guān)系到人們的日常生活與生產(chǎn)活動(dòng)，同時(shí)，它也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障，是其中不可或缺的組成部分。但是土地資源作為一種有限的自然資源，也會(huì)有枯竭的一天，我們必須要合理地利用它，不斷優(yōu)化土地的控制與管理制度，對(duì)它進(jìn)行節(jié)約化、集約化利用，確保土地資源的保護(hù)和利用達(dá)到一種和諧的統(tǒng)一效果。

1 目前土地資源利用的概況

1.1 耕地面積不斷減少

作為世界上國(guó)土面積第三大的國(guó)家，我國(guó)人均的土地面積一直低于世界人均面積，同時(shí)，我國(guó)的耕地面積還在不斷地減少。與此同時(shí)，就產(chǎn)生了耕地面積與糧食供應(yīng)之間的矛盾關(guān)系。我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，對(duì)糧食的供應(yīng)也是亟需的，但是，在隨著土地資源的不斷減少，其糧食的供需矛盾一直處于一種緊張的狀態(tài)。

1.2 土地資源的利用效率不高

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在取得不斷發(fā)展的同時(shí)，對(duì)土地資源的利用也在不斷增加，但是其中的一些建設(shè)爛攤子，嚴(yán)重浪費(fèi)了土地資源，加劇了土地利用的緊張狀態(tài)，使得其利用效率始終提不起來(lái)。在一些開(kāi)發(fā)區(qū)，為了本區(qū)間內(nèi)的建設(shè)發(fā)展，大肆進(jìn)行圈地，造成了嚴(yán)重的土地資源浪費(fèi)，利用的不合理，直接導(dǎo)致其利用效率的低下。

1.3 城市化建設(shè)浪費(fèi)土地現(xiàn)象嚴(yán)重

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，城市化已是大勢(shì)所趨，也是發(fā)展的必然結(jié)果。但是，在城市化的進(jìn)程中，必然會(huì)涉及到占用大量的土地資源。雖然國(guó)家有關(guān)部門也制定了相應(yīng)的城市化土地利用的政策，但是，目前城鎮(zhèn)人口的人均用地面積已大大超過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這與我國(guó)人多地少的國(guó)情嚴(yán)重相違背。

1.4 農(nóng)村建設(shè)用地的浪費(fèi)

改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村的建設(shè)事業(yè)也取得了一定的成就，但是，隨之而來(lái)的土地浪費(fèi)現(xiàn)象也日益突出。一些農(nóng)村建設(shè)的不合理現(xiàn)象，造成土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，其布局的雜亂無(wú)章，粗放型的土地利用方式是造成這種現(xiàn)象的主要原因。

2 節(jié)約集約土地資源利用的建議

2.1 節(jié)約土地利用的建議

第一，加強(qiáng)對(duì)耕地面積的控制與管理。耕地面積是土地資源的一個(gè)重要表現(xiàn)形式，它與人們的生產(chǎn)與生活息息相關(guān)，所以，加強(qiáng)對(duì)耕地資源的保護(hù)是必須執(zhí)行的，也是要堅(jiān)決執(zhí)行的。在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要盡量少占用耕地面積，要走與我國(guó)人均耕地面積少的國(guó)情相適應(yīng)的道路。

第二，節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地。目前，我國(guó)農(nóng)村的建設(shè)用地規(guī)模很大，一般農(nóng)村的大院落式利用耕地是一種普遍的現(xiàn)象，但是國(guó)家的土地控制與管理的力度還不能達(dá)到這個(gè)角落。所以，在農(nóng)村使用土地資源的過(guò)程中，要強(qiáng)化土地的管理機(jī)制，盡量減少建設(shè)的用地面積。

第三，控制城市化進(jìn)程中的土地利用。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，城市化的趨勢(shì)必然會(huì)占用到大量的建設(shè)用地，這時(shí)，就必須要合理控制住其土地的利用情況，科學(xué)地規(guī)劃建設(shè)用地與住宅用地，保證人們的正常生活需要，真正把節(jié)約土地利用做到實(shí)處。

2.2 集約土地利用的建議

第一，提高土地開(kāi)發(fā)投資的密度。現(xiàn)階段，我國(guó)在土地開(kāi)發(fā)投資的使用密度上還比較缺乏，其投資的密度與單位土地的產(chǎn)出值還達(dá)不到一定的比例，處于相對(duì)比較低的密度階段。所以，要想提高單位土地的產(chǎn)出值，就應(yīng)該提高土地的開(kāi)發(fā)投資的密度。

第二，提高城市建設(shè)用地的使用效率。在城市的建設(shè)與發(fā)展中，其必然會(huì)規(guī)劃大量的建設(shè)用地，這樣，就涉及到一個(gè)土地使用效率的問(wèn)題。比如對(duì)于城市中的綠化土地而言，必須要提高其單位面積的使用效果，綠化面積要與居民的生活狀態(tài)相適應(yīng)。再比如居民樓的建設(shè)，可以再適當(dāng)?shù)南蛏咸嵘叨?，?shí)現(xiàn)土地的集約化利用。

第三，加大執(zhí)法管理土地的力度。要想實(shí)現(xiàn)土地的集約化利用，其中有效的法律保障是必須的手段。要利用法律對(duì)那些非法占用土地的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)懲，控制與管理好土地資源的利用情況，做好有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。

3 結(jié)語(yǔ)

土地資源作為一種有限的自然資源，對(duì)其利用是要有限度的，所以，我們必須要大力倡導(dǎo)節(jié)約化、集約化的土地利用方式，提高土地資源的利用效率，使有限的土地資源，為我國(guó)的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)價(jià)值，讓它能夠更好地為人們所用。

參考文獻(xiàn)

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[4] 劉會(huì)春.節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用土地資源的思考與建議[J].綠色科技，2012（9）.

篇7

關(guān)鍵詞:LED;性能特點(diǎn);應(yīng)用;節(jié)電

LED(Lighting Emitting Diode)即發(fā)光二極管，是一種半導(dǎo)體固體發(fā)光器件。它是利用固體半導(dǎo)體芯片作為發(fā)光材料，在半導(dǎo)體中通過(guò)載流子發(fā)生復(fù)合放出過(guò)剩的能量而引起光子發(fā)射，直接發(fā)出紅、黃、藍(lán)、綠、青、橙、紫、白色的光。

發(fā)光二極管的核心部分是由p型半導(dǎo)體和n型半導(dǎo)體組成的晶片，在p型半導(dǎo)體和n型半導(dǎo)體之間有一個(gè)過(guò)渡層，稱為p-n結(jié)。在某些半導(dǎo)體材料的PN結(jié)中，注入的少數(shù)載流子與多數(shù)載流子復(fù)合時(shí)會(huì)把多余的能量以光的形式釋放出來(lái)，從而把電能直接轉(zhuǎn)換為光能。PN結(jié)加反向電壓，少數(shù)載流子難以注入，故不發(fā)光。目前，發(fā)光半導(dǎo)體材料主要由III-V族元素組成，例如磷化鎵(GaP)、砷化鎵(GaAs)，氮化鎵等等。

1 LED特點(diǎn)

LED的內(nèi)在特征決定了它是用最理想的光源去代替?zhèn)鹘y(tǒng)的光源，有著廣泛的用途。

(1)體積小。LED基本上是一塊很小的晶片被封裝在環(huán)氧樹(shù)脂里面，所以它非常的小，非常的輕。

(2)耗電量低。高節(jié)能:LED耗電非常低，一般來(lái)說(shuō)LED的工作電壓是2 V~3.6 V。工作電流是0.02 A~0.03 A。這就是說(shuō):它消耗的電不超過(guò)0.1 W。

(3)使用壽命長(zhǎng)。在恰當(dāng)?shù)碾娏骱碗妷合?，LED高亮度、低熱量，比HID或白熾燈更少的熱輻射，有人稱它為長(zhǎng)壽燈，意為永不熄滅的燈。

(4)環(huán)保。LED是由無(wú)毒的材料制成，不像熒光燈含水銀會(huì)造成污染，同時(shí)LED也可以回收再利用。

(5)堅(jiān)固耐用。LED是被完全的封裝在環(huán)氧樹(shù)脂里面，它比燈泡和熒光燈管都堅(jiān)固。燈體內(nèi)也沒(méi)有松動(dòng)的部分，這些特點(diǎn)使得LED可以說(shuō)是不易損壞的。同時(shí)LED可控性強(qiáng)，可以實(shí)現(xiàn)各種顏色的變化。

基于LED光源的以上優(yōu)點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)推廣使用LED，以此達(dá)到節(jié)約電力資源的目標(biāo)。

2 具體應(yīng)用

2.1 用作信號(hào)燈

LED信號(hào)燈較傳統(tǒng)信號(hào)燈有著明顯的優(yōu)勢(shì):

(1)由于LED發(fā)出的光束是向前的并具有一定發(fā)散角，這樣就可以不必像白熾燈需要加裝反光碗。而且LED本身發(fā)出的是色光，可根據(jù)實(shí)際情況隨意調(diào)節(jié)設(shè)置所需顏色，達(dá)到區(qū)別辨識(shí)的不同目的，減少重復(fù)設(shè)置多色彩燈的麻煩，提高光利用率。

(2)工作壽命長(zhǎng)，為5～10年，維修保養(yǎng)費(fèi)用低。而傳統(tǒng)信號(hào)燈每年至少需要更換3~4次，維修保養(yǎng)費(fèi)用高，需要耗費(fèi)相當(dāng)?shù)娜肆途︺@研此項(xiàng)工作。

(3)功耗小，一般約僅為白熾燈光源信號(hào)燈的10%～20%，這一點(diǎn)是符合國(guó)家的相關(guān)能源政策。

(4)由于單個(gè)LED僅為整個(gè)信號(hào)燈燈盤殊的一個(gè)發(fā)光單元，只要信號(hào)燈線路板設(shè)計(jì)合理，即使個(gè)別LED燒毀，也不會(huì)影響別的LED發(fā)光單元，從而影響信號(hào)燈整體效果。

2.2 用在照明領(lǐng)域

2.2.1 耗電量少

LED單管功率0.03 W～0.06 W，采用直流驅(qū)動(dòng)，單管驅(qū)動(dòng)電壓1.5 V～3.5 V，電流15 A～18 A，反應(yīng)速度快，可高頻操作。在同樣照明效果的情況下，耗電量是白熾燈泡的1/8，熒光燈管的1/2，初步估計(jì)，如采用光效比熒光燈還要高兩倍的LED替代該礦一半的白熾燈和熒光燈，每年可節(jié)約35%的現(xiàn)用照明電量。

2.2.2 使用壽命長(zhǎng)

普通照明光源采用電子光場(chǎng)輻射發(fā)光，有燈絲發(fā)光易燒、熱沉積、光衰減等缺點(diǎn)。而采用LED燈體積小、重量輕，環(huán)氧樹(shù)脂封裝，可承受高強(qiáng)度機(jī)械沖擊和震動(dòng)，不易破碎，平均壽命達(dá)10 萬(wàn)h。

2.2.3 安全可靠性強(qiáng)

發(fā)熱量低，無(wú)熱輻射，冷光源，可以安全觸摸;能精確控制光型及發(fā)光角度，光色柔和，無(wú)眩光;不含汞、鈉元素等可能危害健康的物質(zhì)。內(nèi)置微處理系統(tǒng)可以控制發(fā)光強(qiáng)度，調(diào)整發(fā)光方式，實(shí)現(xiàn)光與藝術(shù)結(jié)合。

2.2.4 有利于環(huán)保

LED為全固體發(fā)光體，耐震、耐沖擊不易破碎，廢棄物可回收，沒(méi)有污染。光源體積小，可以隨意組合，易開(kāi)發(fā)成輕便薄短小型照明產(chǎn)品，也便于安裝和維護(hù)。

3 應(yīng)用前景

LED應(yīng)用前景廣闊，就拿白光LED來(lái)講，不過(guò)在講白光LED之前，我們先看看目前所用的照明燈光源的狀況:白熾燈和鹵鎢燈，其光效為12 lm/W～24 lm/W;熒光燈和HID燈的光效為50 lm/W～120 lm/W。對(duì)白光LED:光效為15 lm/W～50 lm/W，比一般家用白熾燈或鹵鎢燈相近甚至還高，這完全能達(dá)到照明領(lǐng)域的需要。而且隨著LED照明的技術(shù)日趨完善，逐步發(fā)展到大功率的LED，采用大功率LED為光源，人的視覺(jué)效果柔和、均勻，并且大功率LED均采用恒流驅(qū)動(dòng)，無(wú)頻閃，長(zhǎng)時(shí)間工作環(huán)境下眼睛沒(méi)有疲勞感，是未來(lái)綠色照明產(chǎn)品。

篇8

看他一副沉醉樣，我?guī)е骄康哪抗饪粗娜龎K橡皮。突然我眼睛一亮，摸著他的頭說(shuō)：“你的哪塊橡皮贏的次數(shù)最多?”他低著頭。我再問(wèn)：“你的橡皮是什么形狀?”“兩塊長(zhǎng)方體、一塊正方體。”“嗯，能以你的橡皮為素材提出與今天復(fù)習(xí)的知識(shí)有關(guān)的數(shù)學(xué)問(wèn)題嗎?”他有些不敢置信，抬頭看著我。我又問(wèn)：“能嗎?”然后對(duì)著全班學(xué)生問(wèn)：“你們能嗎?”

一石激起千層浪，學(xué)生由驚訝繼而興奮起來(lái)，熱情高漲，教室里頓時(shí)熱鬧起來(lái)。

“我可以用尺量出這塊橡皮的長(zhǎng)、寬、高，算出它的體積?！币晃粚W(xué)生大聲地表達(dá)了自己的想法。

我隨手在黑板上畫(huà)上橡皮的草圖，請(qǐng)這位學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量有關(guān)數(shù)據(jù)并標(biāo)在草圖上，說(shuō)說(shuō)自己是怎樣求體積的。

第一個(gè)學(xué)生的介紹話音剛落，第二個(gè)學(xué)生立刻站起來(lái)說(shuō)：“這塊橡皮買來(lái)的時(shí)候外面有一層包裝紙的，我們還能計(jì)算出包裝紙的面積?！?/p>

師：求包裝紙的面積就是求這塊橡皮的體積?

生：不是，是橡皮的表面積!

師：除了想到這塊橡皮的體積和表面積，你還可以想到什么?

“我能不能改造一下這塊橡皮?”冒出一個(gè)竊竊私語(yǔ)的聲音。

珍貴的思維火花閃現(xiàn)，我立即抓住它并把它點(diǎn)燃：“改造?好!那你打算怎樣改造?”

“我想把這塊橡皮改造成一個(gè)圓柱，把圓柱的兩個(gè)底面放在長(zhǎng)方體的上下兩個(gè)面上，圓柱的高就是長(zhǎng)方體的高，從而可以算出圓柱的體積?！?/p>

“你真是一個(gè)富有創(chuàng)造力的孩子!”

“你能把你的想法畫(huà)出來(lái)嗎?”

學(xué)生很高興地把想法畫(huà)在黑板上還寫出了算式：

3cm體積是：3.14×(4÷2)×3

“還可以用3.14×(4÷2)×2+3.14×4×3算出圓柱的表面積?！?/p>

“老師，我的想法和他不一樣，我可以上黑板畫(huà)嗎?”幾個(gè)孩子把手舉得很高，涌動(dòng)著濃濃的熱情。

“可以把圓柱的兩個(gè)底面放在長(zhǎng)方體的左右兩個(gè)面上，長(zhǎng)方體的長(zhǎng)就是圓柱的高，用3.14×(3÷2)×5算出圓柱的體積。”被請(qǐng)上來(lái)的孩子邊畫(huà)圖邊說(shuō)。我剛想請(qǐng)他下去，他卻又說(shuō)：“還可以把圓柱的兩個(gè)底面放在長(zhǎng)方體的前后兩個(gè)面上，長(zhǎng)方體的寬就是圓柱的高，用3.14×(3÷2)×4算出圓柱的體積?！焙芸斓厮质沁呎f(shuō)邊畫(huà)。

我順勢(shì)問(wèn)：“這三種情況哪一種的圓柱體積最大呢?”

面帶羞澀的女孩慢慢站起：“我想把這塊橡皮做成一個(gè)最大的圓錐?！?/p>

師：哦，說(shuō)說(shuō)你的想法。

“把圓錐的底面放在長(zhǎng)方體最大的一個(gè)面上，長(zhǎng)方體的高就是圓錐的高，用3.14×(4÷2)×3÷3算出圓錐的體積。

我不失時(shí)機(jī)追問(wèn)：“問(wèn)什么要除以3呢?”

“如果不除以3得到的是與圓錐等底等高的圓柱的體積。”

時(shí)間飛逝，不知不覺(jué)已接近一節(jié)課的尾聲，我準(zhǔn)備布置作業(yè)時(shí)，一個(gè)略帶遺憾的聲音突然升起：“如果這塊橡皮是橡皮泥，那樣就好玩了……”

智慧的火花再次閃現(xiàn)，我樂(lè)不可支地問(wèn)：“如果這塊橡皮真的是橡皮泥，你打算怎樣玩?”

“我打算把這個(gè)長(zhǎng)方體橡皮捏成一個(gè)和它等高的圓柱體?！?/p>

師：想一想，在把長(zhǎng)方體捏成圓柱的過(guò)程中什么沒(méi)變?什么變了?

“老師”，一個(gè)聲音打破了教室的寂靜，“你有沒(méi)有把圓柱變長(zhǎng)方體的教具?”

我心里一陣竊喜：學(xué)生似乎摸著了一些門路：“我的結(jié)論是：表面積變小了而體積不變。不信你們看，這是一個(gè)長(zhǎng)方體，把它像切西瓜一樣變成兩半，最后拼成圓柱。長(zhǎng)方體左右兩個(gè)面跑到圓柱里面去了，所以表面積變小了?！?/p>

這個(gè)同學(xué)精彩發(fā)言贏得了大家一致稱贊。

篇9

(一)在企業(yè)辦公區(qū)、廠區(qū)、車間等場(chǎng)所張貼資源節(jié)約宣傳掛圖、條幅和彩旗等，宣傳可持續(xù)的生產(chǎn)方式。

(二)在企業(yè)職工中開(kāi)展“我為節(jié)約資源獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)，征集職工對(duì)企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的建議，并對(duì)合理化建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)印制企業(yè)資源節(jié)約小手冊(cè)或宣傳單，介紹在生產(chǎn)過(guò)程中節(jié)能節(jié)水節(jié)材的好方法和基本知識(shí)。

(四)組織資源利用教育展及資源節(jié)約法律法規(guī)掛圖展；利用宣傳欄或企業(yè)簡(jiǎn)報(bào)等形式，宣傳我國(guó)資源利用面臨的形勢(shì)及存在的問(wèn)題，介紹國(guó)外資源節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)和有效作法，向企業(yè)員工宣傳清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理念及技術(shù)；介紹相關(guān)企業(yè)錯(cuò)峰、避峰用電，購(gòu)買各種節(jié)能、節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品，采用先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水技術(shù)和生產(chǎn)工藝的經(jīng)驗(yàn)。

(五)加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能節(jié)水節(jié)材制度管理，明確專人負(fù)責(zé)節(jié)能節(jié)水節(jié)材工作。制定企業(yè)內(nèi)部各班組耗能、耗水、耗材基礎(chǔ)指標(biāo)，組織開(kāi)展企業(yè)節(jié)能節(jié)水節(jié)材先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)班組評(píng)比活動(dòng)，定期對(duì)節(jié)能節(jié)水節(jié)材的標(biāo)兵及先進(jìn)班組予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)加強(qiáng)員工節(jié)能節(jié)水節(jié)材技術(shù)及政策培訓(xùn)，組織資源節(jié)約法律法規(guī)講座。結(jié)合企業(yè)自身資源節(jié)約工作的需要，邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》、《水法》、《土地管理法》、《節(jié)約用電管理辦法》、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》、《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《鐵路實(shí)施節(jié)約能源細(xì)則》、《交通行業(yè)節(jié)約能源法細(xì)則》等與資源節(jié)約有關(guān)的法律、法規(guī)和重要政策的相關(guān)條款進(jìn)行解讀和培訓(xùn)。

(七)開(kāi)展創(chuàng)建綠色車間、綠色廠區(qū)等活動(dòng)，建設(shè)節(jié)約資源的企業(yè)文化，組織企業(yè)員工開(kāi)展宣傳資源節(jié)約的文藝表演、書(shū)畫(huà)展及征文活動(dòng)等。

(八)宣傳無(wú)紙化辦公，倡導(dǎo)節(jié)約資源的辦公習(xí)慣，如紙張正反面使用，夏季空調(diào)溫度調(diào)為27—28攝氏度、杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈等

(九)組織開(kāi)展企業(yè)員工資源節(jié)約知識(shí)競(jìng)賽。

(十)組織職工去相關(guān)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，推動(dòng)節(jié)約資源的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)在本企業(yè)中的運(yùn)用。

(十一)組織員工參加各種“資源節(jié)約”技術(shù)及產(chǎn)品展覽會(huì)，宣傳資源節(jié)約優(yōu)秀科研成果、實(shí)用技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)資源節(jié)約科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

(十二)企業(yè)設(shè)立浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的舉報(bào)電話和投訴臺(tái)(箱)，積極發(fā)揮職工監(jiān)督的作用。

二、政府、事業(yè)單位資源節(jié)約宣傳推薦方案：

(一)在機(jī)關(guān)宣傳欄、宣傳櫥窗、辦公室等處張貼節(jié)約資源的宣傳掛圖、條幅。

(二)召開(kāi)機(jī)關(guān)干部職工節(jié)能節(jié)水座談會(huì)，征集對(duì)機(jī)關(guān)節(jié)能節(jié)水工作的建議。

(三)召開(kāi)機(jī)關(guān)干部職工資源節(jié)約動(dòng)員會(huì)，宣傳國(guó)家開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的有關(guān)精神，介紹我國(guó)資源利用面臨的形勢(shì)及存在的問(wèn)題，要求機(jī)關(guān)工作人員在工作和生活中注意節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧等。

(四)舉辦資源利用形勢(shì)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)專家介紹我國(guó)的資源利用形勢(shì)和面臨的壓力。組織機(jī)關(guān)干部職工收看有關(guān)資源節(jié)約的宣傳片，增進(jìn)對(duì)我國(guó)資源利用情況的了解，提高對(duì)開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)緊迫性的認(rèn)識(shí)。

(五)印發(fā)機(jī)關(guān)節(jié)能節(jié)水節(jié)材宣傳單，介紹機(jī)關(guān)節(jié)能節(jié)水節(jié)材的注意事項(xiàng)及小竅門，要求大家隨手關(guān)燈關(guān)水，杜絕長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水；夏季辦公樓空調(diào)溫度設(shè)置于27—28攝氏度，使用空調(diào)時(shí)關(guān)好窗戶，下班后關(guān)閉辦公室空調(diào)、風(fēng)機(jī)；減少電腦主機(jī)、顯示器、打印機(jī)、飲水機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)，長(zhǎng)時(shí)間不使用時(shí)關(guān)閉電源；減少使用一次性文具，紙張正反面使用；鼓勵(lì)大家開(kāi)展無(wú)紙化辦公。

(六)采購(gòu)節(jié)能節(jié)水型產(chǎn)品和設(shè)備。

(七)定期公布機(jī)關(guān)耗能耗水耗材及費(fèi)用支出情況，及時(shí)通報(bào)資源浪費(fèi)情況，以引起機(jī)關(guān)工作人員重視。

(八)制定和實(shí)施政府機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)約資源的方案，注重實(shí)效。

(九)落實(shí)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源的責(zé)任制和有效監(jiān)督制度。

三、學(xué)校資源節(jié)約宣傳推薦方案

(一)開(kāi)展資源節(jié)約課程教育。將資源節(jié)約教育納入中小學(xué)及大中專必備教育，針對(duì)不同年齡階段的學(xué)生，采取合適的教育方式，在中小學(xué)及大中專教育中進(jìn)行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)糧等內(nèi)容的課程教育，介紹我國(guó)的資源利用形勢(shì)及節(jié)約潛力，使廣大學(xué)生了解節(jié)約資源的重要性和緊迫性，形成“節(jié)約資源從我做起”的觀念，自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)約資源的良好習(xí)慣。

(二)利用學(xué)校宣傳欄、班級(jí)黑板報(bào)等開(kāi)展“以人為本，節(jié)約資源(節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約土地、節(jié)約木材、節(jié)約糧食等)”的主題宣傳，倡導(dǎo)節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥的觀念。

(三)組織師生觀看介紹我國(guó)資源、能源利用形勢(shì)及節(jié)約潛力方面的宣傳片。

(四)在中小學(xué)開(kāi)展“節(jié)能(節(jié)水)伴我在校園，我把節(jié)能(節(jié)水)帶回家”活動(dòng)；給中小學(xué)生發(fā)放節(jié)能節(jié)水節(jié)材知識(shí)宣傳材料，號(hào)召中小學(xué)生從自我做起，并監(jiān)督父母等家庭成員節(jié)約用電、節(jié)約用水，愛(ài)惜糧食。

(五)在小學(xué)開(kāi)展“爸爸聽(tīng)我說(shuō)節(jié)能(節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧等)”演講比賽活動(dòng)，在中學(xué)組織“節(jié)約一度電、一滴水、一粒米、一方土”征文活動(dòng)，在大中專學(xué)校組織“節(jié)約能源與可持續(xù)發(fā)展”征文活動(dòng)。

(六)在中小學(xué)開(kāi)展“節(jié)約能源(節(jié)約用水、節(jié)約糧食)，從我做起”主題班會(huì)活動(dòng)，在大中專學(xué)校開(kāi)展“節(jié)約資源——我們共同的責(zé)任”專題討論會(huì)。

(七)組織中小學(xué)及大中專學(xué)校開(kāi)展資源節(jié)約知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。在世界水日、節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日、全國(guó)愛(ài)惜糧食宣傳周等期間，組織學(xué)生開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，并在暑期組織學(xué)生開(kāi)展以宣傳資源節(jié)約為主題的夏令營(yíng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

(八)開(kāi)展校園節(jié)能、節(jié)水大檢查。

四、社區(qū)資源節(jié)約宣傳推薦方案

(一)利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報(bào)等載體，張貼節(jié)能節(jié)水標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、招貼畫(huà)、條幅等，宣傳可持續(xù)發(fā)展的生活方式和消費(fèi)方式，弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚。

(二)向社區(qū)居民發(fā)放資源節(jié)約宣傳資料、科普讀物和宣傳畫(huà)，宣傳群眾日常節(jié)能節(jié)水節(jié)材知識(shí)，介紹節(jié)電節(jié)水的小竅門，如夏季居家空調(diào)溫度設(shè)置于27—28攝氏度為宜，使用空調(diào)時(shí)關(guān)好窗戶，白天可拉下遮陽(yáng)設(shè)備或窗簾，減少電視、空調(diào)、電腦、飲水機(jī)、熱水器、音響、微波爐等家用電器的待機(jī)。多使用節(jié)能燈，減少?gòu)N房和衛(wèi)生間的長(zhǎng)明燈，選用燈具時(shí)盡可能少用阻礙光源光線通過(guò)的磨沙玻璃、半透明燈罩?？茖W(xué)使用家用電器(洗衣機(jī)、電冰箱、電飯鍋、吸塵器、電熱水器、沐浴器等)，合理降低電耗。鼓勵(lì)騎自行車、乘公交車等。

(三)采用小區(qū)廣告或宣傳單的形式，介紹節(jié)能、節(jié)水型的家用電器和衛(wèi)浴產(chǎn)品，全面推廣節(jié)能節(jié)水型家用電器和器具。隨電費(fèi)單、水費(fèi)單附上有關(guān)節(jié)能節(jié)水的新聞報(bào)道，宣傳節(jié)能節(jié)水的意義及方法。

(四)組織“我們?yōu)槭裁匆?jié)約”、“電器待機(jī)耗能驚人”、“空調(diào)節(jié)能潛力有多大?”、“過(guò)度包裝：美了產(chǎn)品，毀了森林”等不同主題的社區(qū)圖片展，并以家庭為例，說(shuō)明節(jié)約的潛力和經(jīng)濟(jì)效益。

(五)組織開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水社區(qū)、節(jié)能社區(qū)的活動(dòng)，廣泛征集公眾對(duì)節(jié)能節(jié)水工作的意見(jiàn)，評(píng)選節(jié)水、節(jié)電模范家庭，在社區(qū)內(nèi)組織居民開(kāi)展資源節(jié)約志愿宣傳活動(dòng)，積極參加資源綜合回收、垃圾和廢物分類回收活動(dòng)。

篇10

經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《XX市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各部門、各單位要按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,切實(shí)做好相關(guān)工作,確保節(jié)約型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2005年9月26日XX市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)XX市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)部門職責(zé)分工和近期工作重點(diǎn)的通知》(政辦發(fā)〔2005〕55號(hào))有關(guān)內(nèi)容與本通知不符的,以本通知為準(zhǔn)。

XX市人民政府辦公廳

二六年六月十四日

XX市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)

為扎實(shí)推進(jìn)我市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)各項(xiàng)措施的落實(shí),確保完成“十一五”期間節(jié)能降耗的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),市政府決定,建立XX市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度。副市長(zhǎng)XX同志為聯(lián)席會(huì)議召集人,市委辦公廳、政府辦公廳、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、科技局、監(jiān)察局、財(cái)政局、人事局(編辦)、國(guó)土資源局、建委、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利與漁業(yè)局、林業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、文化局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、旅游局、規(guī)劃局、法制辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、廣電總臺(tái)(局)、新聞出版局、供銷社、物價(jià)局、信息產(chǎn)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門和單位為成員單位,各成員單位確定一位負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)部署要求,研究制定建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的政策措施;建立監(jiān)督考核體系,檢查督促各區(qū)縣、各部門和企業(yè)落實(shí)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)政策;定期調(diào)度分析建設(shè)節(jié)約型社會(huì)進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題,及時(shí)提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,指導(dǎo)全市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作健康扎實(shí)地推進(jìn)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委,負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。按照各部門和單位的職能,對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作作如下分工:

市委辦公廳、市政府辦公廳:負(fù)責(zé)組織創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),研究制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)約用電、用水、汽車用油、辦公用品,以及辦公樓建筑節(jié)能的管理制度,大力實(shí)施政府節(jié)能采購(gòu);建立完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位水、電、油等資源的統(tǒng)計(jì)制度,制定機(jī)關(guān)資源節(jié)約定額和標(biāo)準(zhǔn)。

市發(fā)改委:負(fù)責(zé)在研究制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為重要內(nèi)容;在確定重大項(xiàng)目時(shí),落實(shí)有關(guān)資源節(jié)約的評(píng)估工作;加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度,嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)審查關(guān),對(duì)違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不予批準(zhǔn);加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對(duì)節(jié)約資源項(xiàng)目的扶持力度;理順資源性產(chǎn)品價(jià)格。

市經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)聯(lián)席會(huì)議日常工作;按照市政府部署要求,抓好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查和考評(píng)工作;會(huì)同有關(guān)部門搞好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約專項(xiàng)規(guī)劃;建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)執(zhí)法檢查;積極推行清潔生產(chǎn),抓好典型示范;研究制定新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目資源評(píng)價(jià)制度和辦法,把好節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用審查關(guān);推行合同能源管理和節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制;限期淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備(產(chǎn)品);加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的定額考核管理和能源統(tǒng)計(jì)工作;加快淘汰老舊汽車,做好再生資源的回收利用工作;研究限制過(guò)度包裝的政策措施;大力推廣和開(kāi)發(fā)可再生資源;負(fù)責(zé)組織對(duì)區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)資源節(jié)約綜合利用指標(biāo)的考核和組織企業(yè)深入開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型企業(yè)活動(dòng);抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)節(jié)能,確保完成全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的總體目標(biāo)。

市教育局:負(fù)責(zé)將資源節(jié)約教育納入普通教育和職業(yè)教育體系;制定培訓(xùn)規(guī)劃,編寫培訓(xùn)教材,加強(qiáng)資源節(jié)約教育;負(fù)責(zé)抓好建設(shè)節(jié)約型學(xué)校工作。

市科技局:負(fù)責(zé)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)科技支撐體系的建立,爭(zhēng)取落實(shí)一定的科技發(fā)展資金,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開(kāi)發(fā);加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度,組織開(kāi)發(fā)和引進(jìn)有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù);大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷提高企業(yè)資源節(jié)約技術(shù)含量和水平。

市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)及公務(wù)人員在節(jié)約型社會(huì)建設(shè)工作中遵守和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策情況的監(jiān)督,對(duì)因?yàn)^職、失職造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)和破壞資源的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。

市財(cái)政局:負(fù)責(zé)制定落實(shí)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的財(cái)稅政策;對(duì)重點(diǎn)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范和改造項(xiàng)目加大投資力度;建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)專項(xiàng)資金;加強(qiáng)部門預(yù)算管理,杜絕辦公浪費(fèi);加大政府采購(gòu)力度,實(shí)行“陽(yáng)光”采購(gòu),將節(jié)能、節(jié)水設(shè)備(產(chǎn)品)納入政府采購(gòu)目錄。

市人事局:負(fù)責(zé)制定政策吸引、培養(yǎng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的人才;培養(yǎng)高素質(zhì)的建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的管理人員隊(duì)伍;把資源節(jié)約工作主要指標(biāo)納入公務(wù)員的考核內(nèi)容,對(duì)工作成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);落實(shí)好資源節(jié)約綜合利用管理機(jī)構(gòu)及執(zhí)法隊(duì)伍的職能、編制等。

市編辦:負(fù)責(zé)與市人事局共同落實(shí)好資源節(jié)約綜合利用管理機(jī)構(gòu)及執(zhí)法隊(duì)伍的職能、編制。

市國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)抓好節(jié)約土地工作。按照節(jié)約和集約利用土地的要求,修訂城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地定額指標(biāo),完善土地使用市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,推進(jìn)土地復(fù)墾;開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理試點(diǎn),嚴(yán)格限制毀田燒磚;建立土地節(jié)約利用評(píng)價(jià)和考核標(biāo)準(zhǔn),建立土地節(jié)約的約束和激勵(lì)機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)礦山開(kāi)采的管理,提高尾礦中資源的回收率。

市建委:負(fù)責(zé)抓好建筑節(jié)能工作,建立健全發(fā)展建筑節(jié)能與綠色建筑的政策法規(guī)體系和行政監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行公用建筑和民用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范,不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不準(zhǔn)施工、驗(yàn)收備案、銷售和使用;推動(dòng)新建住宅和公共建筑節(jié)能,加強(qiáng)建筑節(jié)能的審查監(jiān)督與管理。完善節(jié)能與綠色建筑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系,加強(qiáng)建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與推廣,推動(dòng)新建住宅和公共建筑節(jié)能,推進(jìn)墻體材料革新;加強(qiáng)發(fā)展節(jié)能與綠色建筑的宣傳培訓(xùn)工作;加快城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐,推進(jìn)城市垃圾減量化、資源化和綜合利用;加快城市污水處理設(shè)施和中水設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城市污水再生利用。

市交通局:負(fù)責(zé)推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)約資源工作,加快淘汰老舊汽車;開(kāi)發(fā)和推廣清潔燃料汽車,推廣應(yīng)用汽車節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品,引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)選配先進(jìn)節(jié)能適宜車型,提高燃油利用效率。

市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù);加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高水、肥和土地的利用率,開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,大力發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品;在農(nóng)村大力發(fā)展戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程,推廣省柴節(jié)煤灶,推廣風(fēng)能、太陽(yáng)能利用以及秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜技術(shù)。

市水利與漁業(yè)局:負(fù)責(zé)建立和完善節(jié)約用水的體制和機(jī)制,制定流域和區(qū)域水資源規(guī)劃;建立用水權(quán)交易市場(chǎng),實(shí)行用水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓;進(jìn)一步完善節(jié)水法規(guī),加大對(duì)節(jié)水工作的投入力度;加快供水管網(wǎng)改造,降低管網(wǎng)漏失率;積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具,大力實(shí)施高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,推進(jìn)污水處理及再生利用;加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造,搞好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉;加強(qiáng)地下水資源管理,嚴(yán)格限制超采、濫采地下水;積極開(kāi)發(fā)利用荒堿澇洼地和采礦塌陷地從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。推廣“上糧下漁”、“上經(jīng)下漁”養(yǎng)殖模式,提高土地利用率。

市林業(yè)局:負(fù)責(zé)抓好林業(yè)資源節(jié)約工作,積極推進(jìn)木材節(jié)約和代用。

市外經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)抓好市高新區(qū)、齊魯化工區(qū)的資源節(jié)約工作,開(kāi)展創(chuàng)建資源節(jié)約型園區(qū)活動(dòng);禁止進(jìn)口、引進(jìn)高耗能、高耗水的產(chǎn)品和技術(shù)。

市文化局、廣電總臺(tái)(局)、新聞出版局:負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家、省和我市資源節(jié)約法律法規(guī)和方針政策;宣傳資源形勢(shì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要意義;弘揚(yáng)先進(jìn)典型、曝光浪費(fèi)資源行為,倡導(dǎo)節(jié)儉科學(xué)的消費(fèi)方式,增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí);宣傳節(jié)約型城市、節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型企業(yè),不斷提高公眾的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。

市環(huán)保局:負(fù)責(zé)對(duì)造成環(huán)境污染、破壞生態(tài)的單位依法進(jìn)行處理,及時(shí)有效遏制環(huán)境污染;開(kāi)展創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)活動(dòng);支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)型污染治理技術(shù)和項(xiàng)目的應(yīng)用和推廣;搞好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的環(huán)評(píng)。

市統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)建立完善節(jié)約型社會(huì)建設(shè)主要指標(biāo)的統(tǒng)計(jì),并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系,定期并予以分析,提出建議和對(duì)策。

市旅游局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游景點(diǎn)和旅游企業(yè)開(kāi)展資源節(jié)約與保護(hù)工作,開(kāi)展多種形式的節(jié)能降耗活動(dòng)。

市規(guī)劃局:負(fù)責(zé)科學(xué)制定城市總體規(guī)劃,優(yōu)化整合各類生產(chǎn)要素,科學(xué)選擇建設(shè)用地,推進(jìn)城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用。

市法制辦:積極研究制定資源節(jié)約的相關(guān)配套法規(guī),建立健全我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的規(guī)章制度。

市總工會(huì):積極組織廣大職工開(kāi)展以資源節(jié)約為主要內(nèi)容的群眾性技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議和技術(shù)革新等活動(dòng),開(kāi)展形式多樣的“崗位節(jié)約、降耗增效”活動(dòng),使資源節(jié)約宣傳進(jìn)工廠、進(jìn)班組,深入生產(chǎn)一線。

團(tuán)市委:負(fù)責(zé)在青少年中開(kāi)展以資源節(jié)約為主題的宣傳和實(shí)踐活動(dòng),教育青少年從小養(yǎng)成節(jié)約資源的良好習(xí)慣。

市婦聯(lián):負(fù)責(zé)在廣大婦女中開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng);開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型家庭活動(dòng)。

市供銷社:負(fù)責(zé)抓好再生資源的回收利用工作。

市物價(jià)局:負(fù)責(zé)運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制,促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

市信息產(chǎn)業(yè)局:協(xié)助抓好以電子廢棄物的回收利用為主的電子信息資源節(jié)約工作。

市農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)加快淘汰落后農(nóng)業(yè)機(jī)械,大力推廣節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械;推廣機(jī)械化秸稈還田技術(shù)。

市國(guó)稅局、市地稅局:負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約和綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策。

市工商局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)管理,完善能耗、物耗、環(huán)境等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),禁止高耗能、高耗水、高污染的產(chǎn)品和技術(shù)的銷售;協(xié)助執(zhí)行市政府對(duì)違法企業(yè)下達(dá)的取締關(guān)閉決定,依法注銷和吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的企業(yè)依法取締。

市質(zhì)監(jiān)局:會(huì)同市經(jīng)貿(mào)委加強(qiáng)對(duì)能效標(biāo)識(shí)的管理和監(jiān)督檢查;對(duì)節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查;查處生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰、不符合國(guó)家節(jié)能、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)品的違法行為;加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水等資源利用檢定檢測(cè)體系建設(shè),增強(qiáng)相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)保障能力;完善資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理資源通知

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