導語：如何才能寫好一篇社區(qū)安全生產(chǎn)應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、適用范圍

本預案適用于我區(qū)各類人社服務機構安全生產(chǎn)突發(fā)事故的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

二、工作原則

（一）預防為主。加大安全知識宣傳力度，細致排查各類突發(fā)事故隱患，采取有效的預防和控制措施，最大程度地減少突發(fā)事故的發(fā)生。

（二）依法管理。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，堅持“黨政同責、一崗雙責”、“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的原則，依法開展安全生產(chǎn)突發(fā)事故預防及應急處置工作。

（三）屬地管理。按照分級負責、屬地管理以及“誰審批、誰負責”的原則，認真開展突發(fā)事故應急處置工作。

（四）快速反應。本局各股室、二級機構應相應建立預警和處置快速反應機制，制定安全防范預案，在突發(fā)事故發(fā)生時，立即進入應急狀態(tài)，啟動預案，在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

三、應急組織體系及職責

為了有效組織領導和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件，區(qū)人社局設立應急指揮部，總指揮由局長擔任，局班子成員為副組長，成員由各股室負責人組成，下設辦公室。

（一）區(qū)人社局應急指揮部主要職責：

1、在區(qū)安委會的領導下，組織、指揮、協(xié)調(diào)有關單位和人員參與應急響應行動，下達應急處置任務。

2、傳達貫徹省、市有關突發(fā)事件信息工作要求，與區(qū)有關部門共同研究信息的時間、方式等。

3、加強與省、市相關部門的聯(lián)系，及時報告、通報有關情況和信息。

4、研究解決突發(fā)事故中的重大問題。

（二）區(qū)局相關股室的職責:

1、社會保險征繳中心負責督促指導社保大廳的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急處置工作。

2、公共就業(yè)和人才服務中心督促指導就業(yè)大廳的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急處置工作。

3、局辦公室負責突發(fā)事件發(fā)生時應急指揮的信息溝通、組織協(xié)調(diào)工作及處理應急指揮部日常事務；負責督促指導本局內(nèi)設股室的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急處置工作。

（三）應急指揮部各工作組職責:

指揮部下設聯(lián)絡協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組、后勤和善后工作組、事故調(diào)查組，具體職責分工如下：

1、聯(lián)絡協(xié)調(diào)組由局分管安全工作領導、局辦公室等人員組成，負責安全生產(chǎn)突發(fā)事件的接警報告，并在第一時間報告指揮部主要領導；負責按程序向上級有關部門報告；負責快速組織有關人員趕赴現(xiàn)場實施救援搶險，并做好各組的協(xié)調(diào)工作；負責建立和收集整理安全生產(chǎn)突發(fā)事件的資料檔案。

2、現(xiàn)場處置組由發(fā)生突發(fā)事件相關單位的對應業(yè)務分管領導、業(yè)務股室和指揮長指派人員等組成，負責快速組織應急人員和有關搶險物資，指揮搶險人員緊急施救、控制險情，力爭將事故損失降到最低限度；負責現(xiàn)場安全管理。

3、后勤和善后工作組由指揮長指定的局領導、財務室等人員組成。負責救援物資和事故應急期間全體參加人員的后勤保障工作，負責協(xié)調(diào)辦理事故有關善后處理工作。

4、事故調(diào)查組由局業(yè)務分管領導及區(qū)紀委派駐紀檢領導等人員組成，負責按照國家的有關法律法規(guī)，做好整個事故的調(diào)查和處理工作。

四、預防和預警機制

（一）預防預警信息

局各股室、二級機構應做好應對突發(fā)事故的思想準備和組織準備，加強日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及安全生產(chǎn)的預警信息進行全面評估和預防，制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（二）預防預警行動

1、各股室、二級機構應建立必要的預警和快速反應機制，對所管轄人社服務機構加強事前的監(jiān)督檢查。定期演練應急預案，磨合、協(xié)調(diào)運行機制。

2、各股室。二級機構辦須制定必要的日常安全管理工作值班制度，強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。

五、應急保障

（一）信息保障

建立、健全并落實突發(fā)事故信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度，完善各單位、各股室已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

（二）人員保障

各股室、二級機構應根據(jù)突發(fā)事件具體情況，在應急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，組織人員開展應急處置工作。

（三）宣傳、培訓保障

加強突發(fā)事故預案的普及工作，宣傳突發(fā)事件的預防、避險、自救、互救等常識，依靠人社系統(tǒng)干部職工和服務對象有效預防突發(fā)事故發(fā)生和減輕因突發(fā)事故造成的損失。

六、應急響應和處置

（一）應急預案啟動

區(qū)人社局應急指揮部辦公室接到安全生產(chǎn)突發(fā)事故報告后，應立即報告應急指揮部，應急指揮部根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度啟動應急預案。

（二）指揮和處置

1、應急指揮部根據(jù)安全生產(chǎn)事故的具體情況，成立聯(lián)絡協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組、后勤和善后工作組、事故調(diào)查組等，開展應急救援協(xié)調(diào)處置工作，并及時向區(qū)安委會辦公室報告救援工作進展情況和其他有關信息。

2、突發(fā)事故應急救援，以現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一指揮，按照預案職責分工和處置規(guī)程，密切配合，相互協(xié)作，共同實施應急救援行動。

3、現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)實際需要，向區(qū)安委會申請支援，由區(qū)安委會辦公室協(xié)調(diào)有關部門組織力量進行支援。

（三）信息報送

1、報送內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。

（2）事件的簡要經(jīng)過、人員和財產(chǎn)損失情況。

（3）事件原因分析。

（4）事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

（5）其他需要報告的事項。

2、報送形式

（1）突發(fā)事件信息報送采用分級報送原則。突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生單位必須立即報告區(qū)人社局，區(qū)人社局負責向區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)安委會辦公室和上級人社部門報告。

（2）突發(fā)事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的可采用音像攝錄的形式。

（四）信息

嚴格按照市、區(qū)政府的有關規(guī)定執(zhí)行，向社會客觀、準確、全面、及時地信息。

七、后期處理

（一）應協(xié)調(diào)會同相關部門開展突發(fā)事故傷亡人員的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)調(diào)處理好突發(fā)事故的經(jīng)濟補償，協(xié)調(diào)組織對突發(fā)事故的社會救助和災后重建工作。

篇2

一、加強組織領導，進一步完善應急管理機制

街道按照省、市、區(qū)關于應急管理工作的一系列部署及要求，通過不斷完善應急組織管理機制，全面提高了全街道預防和處置突發(fā)事件能力。

一是完善應急管理領導機構。建立了應急管理的指揮機構，總指揮由黨工委書記張本忠擔任，副總指揮由辦事處主任姜劍斌擔任，并專職成立應急辦公室，形成了統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理體系。二是加強基層應急管理工作。街道各相關部門、社區(qū)按照部門管理職能和屬地管理原則，整合、安全、民政、城管、綜治、維穩(wěn)和衛(wèi)生等資源，建立了應對突發(fā)事件的應急處置指揮機構，實行主要領導負責制，明確了應急工作的職責和任務。三是認真落實領導值班制度。建立起班子領導帶班、內(nèi)設各科室干部職工和社區(qū)干部值班的三級值班制度。按照“誰主管，誰負責”的原則，全面落實了值班責任制，做到了24小時值守。進一步加強政務值班和突發(fā)事件信息報送工作，嚴格規(guī)范重大緊急信息報告制度，暢通報送渠道，確保信息報送及時、準確、全面。

二、做好預案管理，加強預測預警工作

一是完善總體預案和專項預案。健全完善街道突發(fā)公共事件總體應急預案、專項預案等不同層次的應急預案體系。指導各社區(qū)和相關職能部門制定完善了應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等方面的突發(fā)事件應急預案。制定各類專項應急預案近8個，街道3個社區(qū)也結合本轄區(qū)實際制定了防范突發(fā)事件的預案，有效地控制和減輕了突發(fā)事件的不良影響。

二是加強突發(fā)公共事件的預報預警工作。以社區(qū)為單位在轄區(qū)構建公共安全防控網(wǎng)，推行應對突發(fā)事件社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，做到“五定五清”，即定區(qū)域、定人員、定時間、定職責、定獎懲；人員清、責任清、巡防重點清、“三防”底數(shù)清、穩(wěn)控對象清，做到了小事不出社區(qū)，大事不出街道，形成了有效的突發(fā)事件預測預警機制。以治安聯(lián)防大隊和各社區(qū)巡邏隊的日常巡查為基礎，建立起點線面相結合的應急預警巡防體系，組成縱橫連鎖、遍布轄區(qū)的突發(fā)事件預測預警監(jiān)測網(wǎng)絡，高強度整合，高密度巡防，高質(zhì)量覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置公共突發(fā)事件。

三、開展風險隱患排查，切實抓好整改工作

堅持預防為主、預防與應急相結合的工作原則，深入開展風險隱患排查和矛盾糾紛調(diào)處工作，最大限度地防止公共事件的發(fā)生。

一是抓好突發(fā)公共事件隱患排查工作。建立起“大巡查、大包案”的隱患排查責任制，由各領導班子成員分案包干轄區(qū)的積案、難案，全面負責隱患排查、調(diào)處和穩(wěn)控工作，一旦發(fā)現(xiàn)影響公共安全、社會穩(wěn)定的苗頭問題，在第一時間上報主要領導，做出決策，快速反應，及時化解不穩(wěn)定因素。截至2015年12月，街道領導接待案件20批80人次，在切實解決重點案件化解上不斷實現(xiàn)新突破。

二是全面落實安全生產(chǎn)隱患排查工作。全年辦事處在轄區(qū)共開展安全生產(chǎn)月、消防安全宣傳日專場活動8場。聘請專業(yè)團隊為企業(yè)進行安全生產(chǎn)、消防安全法律、法規(guī)及常識的宣講活動，同時在住興賢小學、田家炳中學、茶文化廣場舉辦綜合性的消防安全生產(chǎn)事故應急救援演練現(xiàn)場會3場。轄區(qū)內(nèi)制作大型宣傳消防安全宣傳欄10個，張貼宣傳標語500多條（幅）；對轄區(qū)50家生產(chǎn)經(jīng)營單位和“三小場所”主要負責人100人（次）進行了網(wǎng)絡培訓和宣傳教育，有效保障了轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢。

三是加強對重大危險源的排查監(jiān)控。

對轄區(qū)內(nèi)的危險源、危險區(qū)域進行全面摸底調(diào)查、登記和風險評估，建立相應的基礎信息檔案。

2015年，我街道深入開展了防汛安全和消防安全隱患專項整治活動，共排查整治工礦企業(yè)5家，下發(fā)整改通知書3家，查處并整改安全隱患3處。道路交通安全隱患整治行動中，對轄區(qū)存在隱患的路段進行整改，組織開展道路交通宣傳教育培訓活動3場。

四、加強應急救援隊伍建設，保障物資儲備

一是進一步加強了應急救援隊伍建設。目前，街道共組建了2支應急救援隊伍，總人數(shù)已達30余人。組建了以社區(qū)和辦事處職工為基礎的專業(yè)應急救援隊；組建了以街道辦各科室、社區(qū)骨干為基礎的突發(fā)事件信息員隊伍。在組建隊伍的同時，切實加強應急隊伍的經(jīng)費、設備保障，形成了各司其職、訓練有素、作戰(zhàn)水平高的應急救援隊伍格局，并投入近2萬元，對安監(jiān)所、專職消防隊伍裝備設施進行完善。

二是保障應急工作所需資金和物資。辦事處對防洪、衛(wèi)生防疫、公共安全、消防、公安等做出專項政府財政預算安排，并設立了應急準備資金用于預防和處置突發(fā)事件，保證了應急工作需要。結合我街道可能發(fā)生的突發(fā)事件情況，社會事務辦設立救災物資庫。同時，在街道設立了茶文化廣場和各中小學校為基礎的應急避難場所，實現(xiàn)了避難場所覆蓋全轄區(qū)。

五、下一步工作計劃

下來，街道將繼續(xù)不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩(wěn)步推進基層應急管理，為街道經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一是進一步加強應急責任體系建設。全面提高街道、科室、社區(qū)三級應急組織網(wǎng)絡建設，明確各部門、各社區(qū)負責人應急管理工作的主體責任，建立更加有效的應急管理責任體系。

二是進一步加強應急資源網(wǎng)絡化建設。對現(xiàn)有應急救援物資進行再統(tǒng)計登記，實現(xiàn)資源共享，提高街道應急資源網(wǎng)絡化水平和應急救援能力。

篇3

一、加強衛(wèi)生應急體系建設

1.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理體系建設。著力健全完善重大疫情應急響應機制，制訂完善重點應急響應措施方案，切實提高防范和化解重大突發(fā)急性傳染病疫情能力，建立集中統(tǒng)一高效的領導指揮體系。完善協(xié)同聯(lián)動機制，強化監(jiān)督預警，加強衛(wèi)生應急管理隊伍建設，提升應急管理能力和水平。

2.積極參與健全衛(wèi)生應急物資保障體系建設。協(xié)同配合工信、發(fā)改等部門進一步完善衛(wèi)生應急物資儲備、重要物資轄區(qū)產(chǎn)能布局，建立應急物資緊急采購、緊急征用和動員、調(diào)運、跨區(qū)域援助等機制。

3.加強衛(wèi)生應急預案體系建設。分析評估肺炎疫情衛(wèi)生應急處置工作成效，總結經(jīng)驗，吸取教訓，修訂、完善《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，以及因機構調(diào)整及職能轉變等原因導致內(nèi)容需要變動的應急預案。各單位結合實際，及時更新、修訂、完善現(xiàn)有的衛(wèi)生應急預案，增強預案的針對性、可操作性，建立衛(wèi)生應急預案動態(tài)更新機制，不斷完善預案體系建設。

4.開展衛(wèi)生應急協(xié)作機制建設。推進與鄰縣衛(wèi)生應急合作，加強與軍隊、武警等相關部門應急力量間建立協(xié)作共建機制，共同提高應對不同類型突發(fā)事件的救援能力。加強衛(wèi)生應急區(qū)域合作，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動機制，開展區(qū)域衛(wèi)生應急聯(lián)合培訓、演練等活動，提高區(qū)域應對各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應急能力。

二、穩(wěn)步提升衛(wèi)生應急核心能力

5.規(guī)范監(jiān)測預警和風險評估工作。建立完善各級突發(fā)公共衛(wèi)生風險評估專家隊伍，制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和風險評估工作方案，完善風險評估機制。對轄內(nèi)可能導致突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳染病和危險因素進行綜合分析，對公共衛(wèi)生能力和應對準備進行評估研判，推進風險評估結果運用，不斷提高監(jiān)測預警和風險評估工作質(zhì)量和成效。

6.加強縣級衛(wèi)生應急隊伍建設。加快推進縣級衛(wèi)生應急隊伍裝備建設，督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、各單位積極爭取縣級財政支持，參照省級印發(fā)的《縣級衛(wèi)生應急隊伍裝備參考目錄》，完成衛(wèi)生應急隊伍基本裝備“補短板”項目建設。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、各單位開展衛(wèi)生應急培訓、演練，有效提高各級衛(wèi)生應急救援處置能力。

7.加強衛(wèi)生應急隊伍精細化管理。加強縣級衛(wèi)生應急隊伍建設，縣級緊急醫(yī)學救援隊伍各承建單位要將單位內(nèi)性能好、可承擔衛(wèi)生應急救援任務的救護車輛統(tǒng)一加貼“縣緊急醫(yī)學救援”和衛(wèi)生應急標識。做好衛(wèi)生應急培訓、演練，年內(nèi)組織縣級衛(wèi)生應急隊伍開展不少于2次衛(wèi)生應急技能培訓和不少于1次綜合演練。對照《省級衛(wèi)生應急隊伍管理考核評估指標》，強化隊伍日常裝備保養(yǎng)、訓練管理，提高隊伍衛(wèi)生應急快速反應能力。

8.開展醫(yī)療機構批量傷員收治演練。推進縣總院衛(wèi)生應急救援準備，研究制定批量傷員檢傷分類、快速接收、分流等程序，結合縣總院應急床位擴充能力任務，開展批量傷員緊急接收演練，檢驗醫(yī)院床位應急擴充能力建設成效和應急準備工作情況。

三、做好各類突發(fā)事件衛(wèi)生應急工作

9.做好突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置和救援工作。按照《省突發(fā)事件應對辦法》和《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預案》等要求，加強值班值守，強化信息整合，建立靈活高效的突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作機制，有序有效開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件，重特大自然災害、事故災難、社會安全事件的緊急醫(yī)學救援工作。加強與應急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督、教育等部門的信息溝通和協(xié)調(diào)合作，健全聯(lián)防聯(lián)控運行機制，做好突發(fā)急性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和處置工作。

10.做好衛(wèi)生應急信息報告工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、各單位要高度重視突發(fā)事件衛(wèi)生應急信息報送工作。嚴格執(zhí)行各項信息報告制度，確保信息報送及時、準確，渠道暢通。

四、做好安全生產(chǎn)、消防、反恐等工作

11.強化安全生產(chǎn)和消防工作責任。指導轄內(nèi)衛(wèi)健系統(tǒng)認真貫徹落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”和“三必管”規(guī)定，落實領導責任、部門責任、崗位責任，加強安全風險防控，落實各項安全生產(chǎn)和消防措施，健全長效管理機制。加強國家衛(wèi)健委新頒發(fā)的《醫(yī)療機構消防安全九項規(guī)(2020年版)》學習宣傳，確保消防安全。加強對委直屬各單位安全生產(chǎn)和消防工作督導檢查，建立安全管理臺賬，督促存在隱患問題單位加強隱患排除和落實風險防控措施，完善安全管理和消防管控長效機制，確保落到實處。

12.履行好部門反恐怖防范職責?？h內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實《省醫(yī)療機構反恐怖防范標準》和《省生物行業(yè)反恐怖防范暫行標準》，加強反恐怖防范工作督導檢查，強化縣級院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元的應急備勤、日常訓練和綜合演練，各醫(yī)療衛(wèi)生單位參照市級院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元模式建設，做好衛(wèi)健系統(tǒng)反恐怖防范與應對準備工作。

五、統(tǒng)籌做好其他衛(wèi)生應急工作

篇4

引言

1范圍

2術語和定義

3應急預案的編制

4應急預案體系的構成

5綜合應急預案的主要內(nèi)容

6專項應急預案的主要內(nèi)容

7現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容

8附件

附錄A（資料性附錄）應急預案編制格式和要求

前言

本標準的附錄A為資料性附錄。

本標準由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心提出。

本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術委員會歸口。

本標準起草單位：中國安全生產(chǎn)科學研究院、北京科技大學。

本標準主要起草人：鄧云峰、蔣仲安、時訓先、鐘茂華、劉功智、鄭雙忠。

引言

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案是國家安全生產(chǎn)應急預案體系的重要組成部分。制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案是貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。

為了貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》，指導生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)事故應急預案編制工作，解決目前生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關應急預案不銜接等問題，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的編寫質(zhì)量，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》，制定本標準。

應急管理是一項系統(tǒng)工程，生產(chǎn)經(jīng)營單位的組織結構、管理模式、風險大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應急預案體系構成不完全一樣。生產(chǎn)經(jīng)營單位應結合本單位的實際情況，從公司、企業(yè)（單位）到車間、崗位分別制訂相應的應急預案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。

應急處置方案是應急預案體系的基礎，應做到事故類型和危害程度清楚，應急管理責任明確，應對措施正確有效，應急響應及時迅速，應急資源準備充分、立足自救。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則

1范圍

本標準規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制安全生產(chǎn)事故應急預案（以下簡稱應急預案）的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。

本標準適用于中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。

生產(chǎn)經(jīng)營單位結合本單位的組織結構、管理模式、風險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點，可以對應急預案框架結構等要素進行調(diào)整。

2術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

2.1應急預案emergencyresponseplan

針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

2.2應急準備emergencypreparedness

針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

2.3應急響應emergencyresponse

事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。

2.4應急救援emergencyrescue

在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

2.5恢復recovery

事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

3應急預案的編制

3.1編制準備

編制應急預案應做好以下準備工作：

a）全面分析本單位危險因素，可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；

b）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預測可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；

c）確定事故危險源，進行風險評估；

d）針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施；

e）客觀評價本單位應急能力；

f）充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓及應急工作經(jīng)驗。

3.2編制程序

3.2.1應急預案編制工作組

結合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確編制任務、職責分工，制定工作計劃。

3.2.2資料收集

收集應急預案編制所需的各種資料（包括相關法律法規(guī)、應急預案、技術標準、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術資料等）。

3.2.3危險源與風險分析

在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本單位可能發(fā)生事故的危險源、事故的類型和后果，進行事故風險分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結果作為應急預案的編制依據(jù)。

3.2.4應急能力評估

對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估，并結合本單位實際，加強應急能力建設。

3.2.5應急預案編制

針對可能發(fā)生的事故，按照有關規(guī)定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中，應注重全體人員的參與和培訓，使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。

3.2.6應急預案評審與

應急預案編制完成后，應進行評審。內(nèi)部評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后，按規(guī)定報有關部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署。

4應急預案體系的構成

應急預案應形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。

4.1綜合應急預案

綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

4.2專項應急預案

專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

4.3現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

5綜合應急預案的主要內(nèi)容

5.1總則

5.1.1編制目的

簡述應急預案編制的目的、作用等。

5.1.2編制依據(jù)

簡述應急預案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關行業(yè)管理規(guī)定、技術規(guī)范和標準等。

5.1.3適用范圍

說明應急預案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別。

5.1.4應急預案體系

說明本單位應急預案體系的構成情況。

5.1.5應急工作原則

說明本單位應急工作的原則，內(nèi)容應簡明扼要、明確具體。

5.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析

5.2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進行說明。

5.2.2危險源與風險分析

主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果。

5.3組織機構及職責

5.3.1應急組織體系

明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。

5.3.2指揮機構及職責

明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據(jù)事故類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。

5.4預防與預警

5.4.1危險源監(jiān)控

明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預防措施。

5.4.2預警行動

明確事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。

5.4.3信息報告與處置

按照有關規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。

a）信息報告與通知

明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。

b）信息上報

明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。

c）信息傳遞

明確事故發(fā)生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。

5.5應急響應

5.5.1響應分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。

5.5.2響應程序

根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序。

5.5.3應急結束

明確應急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構批準后，現(xiàn)場應急結束。應急結束后，應明確：

a）事故情況上報事項；

b）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關事項；

c）事故應急救援工作總結報告。

5.6信息

明確事故信息的部門，原則。事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。

5.7后期處置

主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內(nèi)容。

5.8保障措施

5.8.1通信與信息保障

明確與應急工作相關聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息通暢。

5.8.2應急隊伍保障

明確各類應急響應的人力資源，包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。

5.8.3應急物資裝備保障

明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

5.8.4經(jīng)費保障

明確應急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應急經(jīng)費的及時到位。

5.8.5其他保障

根據(jù)本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。

5.9培訓與演練

5.9.1培訓

明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。

5.9.2演練

明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結等內(nèi)容。

5.10獎懲

明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。

5.11附則

5.11.1術語和定義

對應急預案涉及的一些術語進行定義。

5.11.2應急預案備案

明確本應急預案的報備部門。

5.11.3維護和更新

明確應急預案維護和更新的基本要求，定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。

5.11.4制定與解釋

明確應急預案負責制定與解釋的部門。

5.11.5應急預案實施

明確應急預案實施的具體時間。

6專項應急預案的主要內(nèi)容

6.1事故類型和危害程度分析

在危險源評估的基礎上，對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及事故嚴重程度進行確定。

6.2應急處置基本原則

明確處置安全生產(chǎn)事故應當遵循的基本原則。

6.3組織機構及職責

6.3.1應急組織體系

明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。

6.3.2指揮機構及職責

根據(jù)事故類型，明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。

6.4預防與預警

6.4.1危險源監(jiān)控

明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預防措施。

6.4.2預警行動

明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。

6.5信息報告程序

主要包括：

a）確定報警系統(tǒng)及程序；

b）確定現(xiàn)場報警方式，如電話、警報器等；

c）確定24小時與相關部門的通訊、聯(lián)絡方式；

d）明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容；

e）明確應急反應人員向外求援的方式。

6.6應急處置

6.6.1響應分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。

6.6.2響應程序

根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序。

6.6.3處置措施

針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性，制定的應急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施，危險化學品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施）。

6.7應急物資與裝備保障

明確應急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護、正確使用等。

7現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容

7.1事故特征

主要包括：

a）危險性分析，可能發(fā)生的事故類型；

b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；

c）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；

d）事故前可能出現(xiàn)的征兆。

7.2應急組織與職責

主要包括：

a）基層單位應急自救組織形式及人員構成情況；

b）應急自救組織機構、人員的具體職責，應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結合，明確相關崗位和人員的應急工作職責。

7.3應急處置

主要包括以下內(nèi)容：

a）事故應急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應急預案的銜接的程序。

b）現(xiàn)場應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護、消防、現(xiàn)場恢復等方面制定明確的應急處置措施。

c）報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯(lián)絡方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內(nèi)容。

7.4注意事項

主要包括：

a）佩戴個人防護器具方面的注意事項；

b）使用搶險救援器材方面的注意事項；

c）采取救援對策或措施方面的注意事項；

d）現(xiàn)場自救和互救注意事項；

e）現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；

f）應急救援結束后的注意事項；

g）其他需要特別警示的事項。

8附件

8.1有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式

列出應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進行更新。

8.2重要物資裝備的名錄或清單

列出應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。

8.3規(guī)范化格式文本

信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。

8.4關鍵的路線、標識和圖紙

主要包括：

a）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；

b）重要防護目標一覽表、分布圖；

c）應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；

d）疏散路線、重要地點等的標識；

e）相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。

8.5相關應急預案名錄

列出與本應急預案相關的或相銜接的應急預案名稱。

篇5

1.1編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉移安置10萬人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災難。

（2）超出?。▍^(qū)、市）人民政府應急處置能力，或者跨省級行政區(qū)、跨多個領域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災難。

（3）需要國務院安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱國務院安委會）處置的安全生產(chǎn)事故災難。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在國務院統(tǒng)一領導和國務院安委會組織協(xié)調(diào)下，各?。▍^(qū)、市）人民政府和國務院有關部門按照各自職責和權限，負責有關安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。

（3）條塊結合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以地方人民政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關部門應當與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。

（4）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

（5）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

2組織體系及相關機構職責

2.1組織體系

全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織體系由國務院安委會、國務院有關部門、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災難應急領導機構、綜合協(xié)調(diào)指揮機構、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

國家安全生產(chǎn)事故災難應急領導機構為國務院安委會，綜合協(xié)調(diào)指揮機構為國務院安委會辦公室，國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心具體承擔安全生產(chǎn)事故災難應急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構為國務院有關部門管理的專業(yè)領域應急救援指揮機構。

地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災難應急機構由地方政府確定。

應急救援隊伍主要包括消防部隊、專業(yè)應急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關國際救援力量等。

國務院安委會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產(chǎn)事故災難應急救援和保障方面的職責，負責制訂、管理并實施有關應急預案。

2.2現(xiàn)場應急救援指揮部及職責

現(xiàn)場應急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地?。▍^(qū)、市）人民政府成立現(xiàn)場應急救援指揮部?，F(xiàn)場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向國務院報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時抄送國務院安委會辦公室。

涉及多個領域、跨省級行政區(qū)或影響特別重大的事故災難，根據(jù)需要由國務院安委會或者國務院有關部門組織成立現(xiàn)場應急救援指揮部，負責應急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

3預警預防機制

3.1事故災難監(jiān)控與信息報告

國務院有關部門和省（區(qū)、市）人民政府應當加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息應及時上報。

特別重大安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。中央企業(yè)在上報當?shù)卣耐瑫r應當上報企業(yè)總部。當?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧髴斄⒓磮蟾嫔霞壵?，國務院有關部門、單位、中央企業(yè)和事故災難發(fā)生地的?。▍^(qū)、市）人民政府應當在接到報告后2小時內(nèi)，向國務院報告，同時抄送國務院安委會辦公室。

自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的信息，有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構，安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構應當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難的有關部門、單位要及時、主動向國務院安委會辦公室、國務院有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關資料，為國務院安委會辦公室、國務院有關部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預警行動

各級、各部門安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。

4應急響應

4.1分級響應

Ⅰ級應急響應行動（具體標準見1.3）由國務院安委會辦公室或國務院有關部門組織實施。當國務院安委會辦公室或國務院有關部門進行Ⅰ級應急響應行動時，事發(fā)地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時向國務院及國務院安委會辦公室、國務院有關部門報告救援工作進展情況。

Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

4.1.1國務院有關部門的響應

Ⅰ級響應時，國務院有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案，組織應急救援，并及時向國務院及國務院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災難的類別，國務院有關部門按照其職責和預案進行響應。

4.1.2國務院安委會辦公室的響應

（1）及時向國務院報告安全生產(chǎn)事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

（2）開通與事故災難發(fā)生地的省級應急救援指揮機構、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（3）根據(jù)有關部門和專家的建議，通知相關應急救援指揮機構隨時待命，為地方或專業(yè)應急救援指揮機構提供技術支持。

（4）派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應急力量增援。

（5）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，國務院安委會辦公室要及時上報國務院，同時負責通報相關領域的應急救援指揮機構。

（6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。

（7）協(xié)調(diào)落實其他有關事項。

4.2指揮和協(xié)調(diào)

進入Ⅰ級響應后，國務院有關部門及其專業(yè)應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合地方政府組織實施應急救援。

國務院安委會辦公室根據(jù)事故災難的情況開展應急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰?。▍^(qū)、市）人民政府應急救援指揮機構，相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調(diào)，全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

中央企業(yè)發(fā)生事故災難時，其總部應全力調(diào)動相關資源，有效開展應急救援工作。

4.3緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應急處置力量。事故災難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾凑諔鳖A案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助

事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

衛(wèi)生部或國務院安委會辦公室根據(jù)地方人民政府的請求，及時協(xié)調(diào)有關專業(yè)醫(yī)療救護機構和?？漆t(yī)院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

事故災難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。

4.5應急人員的安全防護

現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。

現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。

4.6群眾的安全防護

現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）企業(yè)應當與當?shù)卣?、社區(qū)建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

（2）決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。

（3）指定有關部門負責實施疏散、轉移。

（4）啟用應急避難場所。

（5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

（6）負責治安管理。

4.7社會力量的動員與參與

現(xiàn)場應急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應急救援工作。

超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時，省級人民政府向國務院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援，國務院辦公廳協(xié)調(diào)有關省級人民政府、國務院有關部門組織社會力量進行支援。

4.8現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要，現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

4.9信息

國務院安委會辦公室會同有關部門具體負責特別重大安全生產(chǎn)事故災難信息的工作。

4.10應急結束

當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應急結束。

5后期處置

5.1善后處置

省級人民政府會同相關部門（單位）負責組織特別重大安全生產(chǎn)事故災難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。

5.2保險

安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

5.3事故災難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進建議

特別重大安全生產(chǎn)事故災難由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組成調(diào)查組進行調(diào)查；必要時，國務院直接組成調(diào)查組或者授權有關部門組成調(diào)查組。

安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。

6保障措施

6.1通信與信息保障

建立健全國家安全生產(chǎn)事故災難應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災難信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。

有關部門應急救援指揮機構和省級應急救援指揮機構負責本部門、本地區(qū)相關信息收集、分析和處理，定期向國務院安委會辦公室報送有關信息，重要信息和變更信息要及時報送，國務院安委會辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援有關信息。

6.2應急支援與保障

6.2.1救援裝備保障

各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。

6.2.2應急隊伍保障

礦山、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領域的企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。

6.2.3交通運輸保障

發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災難后，國務院安委會辦公室或有關部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣級以上各級人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡的建設，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構應對安全生產(chǎn)事故災難的救治能力。

6.2.5物資保障

國務院有關部門和縣級以上人民政府及其有關部門、企業(yè)，應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

各專業(yè)應急救援機構根據(jù)實際情況，負責監(jiān)督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。

6.2.6資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災難所需工作經(jīng)費按照《財政應急保障預案》的規(guī)定解決。

6.2.7社會動員保障

地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災難的應急救援。國務院安委會辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關社會應急力量參與增援時，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

6.2.8應急避難場所保障

直轄市、省會城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災難發(fā)生時人員避難需要的場所。

6.3技術儲備與保障

國務院安委會辦公室成立安全生產(chǎn)事故災難應急救援專家組，為應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術支撐體系的專家和機構，研究安全生產(chǎn)應急救援重大問題，開發(fā)應急技術和裝備。

6.4宣傳、培訓和演習

6.4.1公眾信息交流

國務院安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關支持。

地方各級人民政府結合本地實際，負責本地相關宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。

企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。

6.4.2培訓

有關部門組織各級應急管理機構以及專業(yè)救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓。

有關部門、單位可根據(jù)自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應急管理內(nèi)容列入行政干部培訓的課程。

6.4.3演習

各專業(yè)應急機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災難應急救援演習。國務院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習。各企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。

6.5監(jiān)督檢查

國務院安委會辦公室對安全生產(chǎn)事故災難應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

7附則

7.1預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應及時修訂完善本預案。

本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2獎勵與責任追究

7.2.1獎勵

在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：

（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻的。

7.2.2責任追究

在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（1）不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。

（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（7）有其他危害應急工作行為的。

7.3國際溝通與協(xié)作

國務院安委會辦公室和有關部門積極建立與國際應急機構的聯(lián)系，組織參加國際救援活動，開展國際間的交流與合作。

篇6

__年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我區(qū)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實“一崗雙責”制度，強化安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)目標管理任務順利完成，有力促進了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。現(xiàn)將一年來主要工作匯報如下：

在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和全區(qū)各街鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)的共同努力下，__年我區(qū)重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)狀況普遍改善，安全生產(chǎn)防控到位，全年共發(fā)生各類安全事故269起、死亡112人、受傷237人、直接經(jīng)濟損失2597.47萬元,沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)。主要做了以下工作：

（一）強化責任，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務會議多次組織深入學習領會、總理關于安全生產(chǎn)的重要指示和批示精神，多次討論并研究安全生產(chǎn)工作。年初，區(qū)委、區(qū)政府同各街鎮(zhèn)、區(qū)屬部門黨政領導簽訂了《__年度__區(qū)安全生產(chǎn)責任書》，逐級分解指標，層層落實責任。年底，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)委組織部、區(qū)人事局、財政局、人事局、安監(jiān)局等部門40多名工作人員分成6組，對各街鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)工作情況和“一崗雙責”落實情況進行考核。

（二）狠抓落實，大力開展安全隱患整治“攻堅戰(zhàn)”。 以安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法活動為契機，狠抓安全生產(chǎn)、道路交通和消防安全等行業(yè)隱患排查治理行動。充分運用重大危險源監(jiān)督信息系統(tǒng)、廣州市隱患排查治理信息平臺等信息化手段，全面加強高危行業(yè)領域執(zhí)法監(jiān)察，高標準抓實抓好安全生產(chǎn)大排查、大整治，真正做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。安全生產(chǎn)活動月期間，區(qū)四套班子領導帶隊組成29個督查組開展安全生產(chǎn)大檢查，共出動人員380人，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位、在建工地和其他場所88處，發(fā)現(xiàn)和消除了一批事故隱患。區(qū)安監(jiān)、公安、交通、建設、城管、工商等開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法14次，全面清查整治危險化學品、煙花爆竹、易燃易爆品、燃氣等重點行業(yè)企業(yè)，加大道路交通、建筑施工等重點領域隱患排查專項整治，有效預防和遏制了較大以上安全事故的發(fā)生。

（三）夯實基礎，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全。抓企業(yè)主體責任落實，在全區(qū)各行業(yè)推行企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理，督促企業(yè)進一步落實責任，實現(xiàn)企業(yè)安全投入、安全培訓、基礎管理和應急救援“四個到位”，有效提升企業(yè)的本質(zhì)安全。__年全區(qū)共有432家企業(yè)完成安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，完成率為131%。強化應急管理，176家企業(yè)完成應急預案備案。積極組織企業(yè)開展應急演練，全年共開展應急演練260場次、參演單位471家，參演人數(shù)32293人。

（四）立足長遠，深入推進安全發(fā)展示范區(qū)和安全社區(qū)建設。把創(chuàng)建“安全發(fā)展示范區(qū)”、“安全社區(qū)”工作與加強安全生產(chǎn)基層基礎建設、創(chuàng)建平安__、建設美麗鄉(xiāng)村等工作結合起來，積極構建“全員參與、資源整合、齊抓共管、持續(xù)改進”的工作格局，居民對社區(qū)總體安全滿意度、安全促進項目滿意度不斷提高。__年3月，花山鎮(zhèn)被國家安監(jiān)總局、中國職業(yè)安全健康協(xié)會命名為“全國安全社區(qū)”；__年11月，赤坭鎮(zhèn)被命名為“全國安全社區(qū)”。第二批創(chuàng)建單位梯面鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)已于2013年11月啟動創(chuàng)安工作；第三批新雅街、花東鎮(zhèn)于__年啟動創(chuàng)建工作；其余街鎮(zhèn)也將在2015年前全面啟動創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作，全區(qū)安全社區(qū)建設工作平臺全面搭建。

（五）標本兼治，強化危險化學品和職業(yè)安全健康監(jiān)管。積極部署各部門、各街鎮(zhèn)認真抓好危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項整治，重點開展危險化學品和煙花爆竹、液氨使用、非

藥品類易制毒化學品、油氣輸送管線安全等多項專項整治工作，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位16011家，覆蓋率100%。強化職業(yè)安全健康監(jiān)管，全年共申報職業(yè)危害企業(yè)4828家，同比新增1013家，共組織458家企業(yè)、11645人開展職業(yè)健康檢查。扎實開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動，共檢查企業(yè)87家，發(fā)現(xiàn)隱患675項，責令改正675項，責令停產(chǎn)整頓8家。（六）形式多樣，扎實推進安全文化建設。圍繞“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”主題，扎實有效地開展第13個全國“安全生產(chǎn)月”活動，展示圖片展板60塊、發(fā)放宣傳資料3萬多份、解答市民、企業(yè)代表詢問2000多人次。通過電視、網(wǎng)絡、報刊等全方位、多視角宣傳安全生產(chǎn)法律知識，在__電視臺、電臺每天黃金時間滾動播放安全生產(chǎn)公益廣告約2460條次，向市民發(fā)送安全提示等方面的手機信息3萬多條。扎實推進各類安全生產(chǎn)培訓工作，全年共培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及安全管理人員1585人，組織開展預防職業(yè)危害專項講座、應急預案管理專項培訓班、安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務培訓班、安全生產(chǎn)監(jiān)察員證申領業(yè)務培訓班等多批培訓班，培訓相關人員2400多人。

總的來說，去年我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但我們也清醒認識到，全區(qū)安全生產(chǎn)工作不容樂觀，道路交通安全事故居高不下，個別行業(yè)和局部領域形勢嚴峻，企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，意識亟待加強，__年事故宗數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失比2013年同比上升31.86%、44.51%、36.1%，這些都需要引起我們足夠的重視。

2015年我區(qū)安全生產(chǎn)工作以科學發(fā)展觀和十八屆四中全會精神為指導，以宣傳和貫徹新《安全生產(chǎn)法》為主線，以當前安全生產(chǎn)領域存在的問題為導向，緊緊圍繞安全生產(chǎn)事故指標防控目標，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)基層基礎建設進一步鞏固、安全生產(chǎn)長效機制建設進一步推進、安全生產(chǎn)監(jiān)管方式進一步突破。重點抓好以下七個方面工作：

（一）抓責任落實。嚴格按照新《安全生產(chǎn)法》的有關要求，進一步落實企業(yè)主體責任和政府安全監(jiān)管責任。一方面，落實企業(yè)主體責任。新《安全生產(chǎn)法》充實和完善了企業(yè)主體責任的相關條款，下一步區(qū)安委會各成員單位也要進一步明確企業(yè)實際控制人是企業(yè)的第一責任人，對安全生產(chǎn)負全面責任，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、標準規(guī)范，落實企業(yè)在安全投入、安全責任制、安全管理制度、安全監(jiān)管機構、安全培訓、注冊安全工程師配備等各個方面的規(guī)范性要求。另一方面，落實政府安全監(jiān)管責任。各職能部門要按照“三個必須”（管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，在各自職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，強化安全生產(chǎn)責任追究；各鎮(zhèn)街按屬地監(jiān)管職責要求，依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查。

（二）抓隱患排查和事故防范。一是提升安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力。加強新《安全生產(chǎn)法》和業(yè)務知識學習，提高安全監(jiān)管系統(tǒng)人員業(yè)務水平，嚴格落實年度執(zhí)法計劃，檢查力求做到“細、深、嚴”，要求橫向到邊，縱向到底，不放過任何一個細節(jié)和環(huán)節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。二是提升安全生產(chǎn)隱患治理能力。建立完善在隱患排查治理方面的生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾機制、政府部門監(jiān)督管理機制以及社會參與機制，建立完善隱患排查治理信息管理平臺，同時結合每年的打非治違、大檢查大整治等行動，集中打擊治理一批重點、難點隱患；促進閉環(huán)管理，落實工作責任，提高工作效率，對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的鎮(zhèn)（街）和部門進行警示通報。三是提升安全生產(chǎn)事故防范能力。把安全生產(chǎn)納入轉方式、調(diào)結構、促發(fā)展等各項工作中，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可和建設項目安全設施“三同時”制度，從源頭上控制安全風險；規(guī)范各類工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理，開展區(qū)域性安全風險評價，有效降低安全風險。

（三）抓?；贰⒙殬I(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。一是突出抓好危險化學品和油氣管道安全管理。嚴格按照市政府關于油氣管道安全管理的有關規(guī)定和要求，建立聯(lián)席會議制度，在企業(yè)、政府兩個層面落實三級管道長制，督促管道企業(yè)落實主體責任，各管道主管部門牽頭實施全面管理，管道沿線經(jīng)過的鎮(zhèn)（街）履行屬地管理職責，共同配合做好相關管道管理工作。二是加大職業(yè)病危害網(wǎng)上申報力度。扎實推進職業(yè)病危害監(jiān)測哨點建設，強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，落實企業(yè)職業(yè)病防治主體責任，嚴防職業(yè)病危害事故發(fā)生。三是深入開展箱包皮具制鞋、寶石加工、IT電子生產(chǎn)、蓄電池、木質(zhì)家具制造等重點行業(yè)企業(yè)的職業(yè)病危害專項治理工作，督促用人單位進行深入治理，改善用人單位職業(yè)衛(wèi)生條件。

（四）抓企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。各街鎮(zhèn)、有關部門要切實加強組織領導，加大必要經(jīng)費投入，形成完善的工作體系和常態(tài)化工作機制，確保工礦商貿(mào)、交通運輸、建筑施工、港口碼頭等重點行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設全面落到實處。區(qū)安委辦要組織對已通過標準化驗收的企業(yè)進行復評，達標企業(yè)開展“回頭看”，對企業(yè)標準化日常運行情況不定期抽查檢查，鞏固成果，規(guī)范管理，保障安全。

（五）抓安全發(fā)展示范區(qū)和安全社區(qū)建設。一方面，按照上級有關要求，扎實推進安全發(fā)展示范區(qū)建設，健全創(chuàng)建工作考核機制，努力構建安全生產(chǎn)責任體系和制度保障體系等體系，建設本質(zhì)安全型企業(yè)和安全發(fā)展型行業(yè)，年底前，各街鎮(zhèn)、各行業(yè)領域全國安全發(fā)展示范區(qū)建設要取得明顯成效。另一方面，全面鋪開安全社區(qū)建設。將安全社區(qū)工作納入全區(qū)安全生產(chǎn)“重頭戲”工程，構建“政府主導、部門協(xié)作

、全員參與、共筑共建”的安全社區(qū)工作格局。梯面鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)力爭2015年通過國家安全社區(qū)的現(xiàn)場評定，花東鎮(zhèn)、新雅街要按時間節(jié)點推進安全社區(qū)建設的各項工作。獅嶺鎮(zhèn)、新華街、秀全街、花城街要在今年啟動全國安全社區(qū)建設，花山鎮(zhèn)要在2015年推進“國際安全社區(qū)”建設。（六）抓宣傳教育。一方面，大力拓寬宣傳渠道。以“安全生產(chǎn)月”活動契機，結合新《安全生產(chǎn)法》出臺，積極組織開展大宣講、知識競賽、公益宣傳等一系列面向社會、面向基層、面向生產(chǎn)一線的活動，通過電視、電臺、網(wǎng)絡、報刊等媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，營造濃厚的社會氛圍。另一方面，扎實開展各類安全教育培訓，切實提高各級領導干部、企業(yè)負責人、安全管理人員以及從業(yè)人員的安全防范特別是職業(yè)危害防范意識。

篇7

“五一”臨近，為確保節(jié)日期間全街道安全形勢穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定節(jié)日環(huán)境，使廣大人民群眾過上一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日。經(jīng)街道研究，決定在“五一”前全街道開展一次以“隱患排查，整改落實”為主題的安全生產(chǎn)大檢查。請各相關單位以此次檢查為契機，結合各自實際，認真抓好貫徹落實，并在4月30日前將檢查情況報街道安委具體事項通知如下：

一、檢查時間

4月23日—30日

二、檢點

1、規(guī)模上生產(chǎn)企業(yè)

2、市場、商場

3、建筑工地

4、人員密集場所

5、學校、幼兒園

6、文化活動中心

7、森林

8、個體工商戶、交通道路路口

三、主要內(nèi)容

（一）生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

1、責任單位：企辦

2、分管領導：王偉

3、檢查范圍：規(guī)模上企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況及重點行業(yè)和領域的安全狀況

4、檢點：

（1）企業(yè)硬件設施情況：是否存在“三合一”情況，廠房、員工宿舍逃生通道及暢通情況，消防器材、標志標識配備情況，電氣設備線路情況。

（2）企業(yè)組織管理情況：安全生產(chǎn)管理機構和人員設置情況，企業(yè)有關人員相關資格證取得情況，企業(yè)管理制度、操作規(guī)程和應急救援預案落實情況。

（3）企業(yè)的資料記錄情況：責任書簽訂情況，教育培訓記錄，安全檢查和隱患整改臺帳。

（二）市場、商場安全檢查

1、責任單位：三產(chǎn)辦

2、分管領導：王曉聚

3、檢查范圍：轄區(qū)內(nèi)市場、商場安全狀況

4、檢點：

（1）安全管理機構、管理制度、安全教育培訓、安全生產(chǎn)責任制落實等。

（2）消防硬件、軟件設施，應急救援預案情況。

（3）電氣線路敷設，安全用電制度，作業(yè)人員持證上崗情況。

（4）安全檢查臺帳。

（三）建筑施工企業(yè)安全檢查

1、責任單位：城建辦

2、分管領導：應正華

3、檢查范圍：轄區(qū)內(nèi)建筑施工工地

4、檢點：

（1）建筑施工單位的規(guī)章制度。

（2）安全管理臺帳。

（3）建筑施工現(xiàn)場安全情況：建筑施工工地腳手架搭設情況，從業(yè)人員的勞動防護品發(fā)放和使用情況，建筑升降機、卷揚機、塔吊是否經(jīng)安全檢驗，特種行業(yè)人員持證上崗情況以及重點工程設施的安全狀況等。

（四）人員密集場所安全檢查

1、責任單位：路北派出所

2、分管領導：包敏

3、檢查范圍：賓館、飯店、休閑娛樂場所、網(wǎng)吧等

4、檢點：

（1）安全管理機構人員配置，管理制度、應急預案及安全教育培訓情況。

（2）疏散通道、安全出口以及標志標識情況。

（3）消防滅火器材等設施配備情況。

（4）電氣線路敷設、人員配備、安全用電管理制度情況。

（5）燃氣和灶具使用情況。

（6）安全檢查臺帳。

（五）學校、幼兒園的安全檢查

1、責任單位：社會事務辦

2、分管領導：葉厚富

3、檢查范圍：轄區(qū)內(nèi)中小學、幼兒園

4、檢點：

（1）消防設施配備，消防安全通道，安全標志標識。

（2）應急預案，安全教育培訓。

（3）安全檢查臺帳。

（六）文化活動中心的安全檢查

1、責任單位：宣統(tǒng)辦

2、分管領導：胡三爭

3、檢查范圍：轄區(qū)內(nèi)文化活動中心、宗教場所

4、檢點：

（1）消防設施配備，消防安全通道，安全警示標志標識。

（2）安全檢查臺帳。

（七）森林防火安全檢查

1、責任單位：農(nóng)辦

2、分管領導：王曉聚

3、檢查范圍：轄區(qū)內(nèi)山林

4、檢點：

（1）森林防火巡查制度。

（2）森林防火人員配備情況。

（3）森林防火巡查記錄。

（八）個體工商戶、道路路口

1、責任單位：各村、居（社區(qū)）

2、責任人：各村、居（社區(qū)）兩委負責人、駐村（居）干部

3、檢查范圍：各村、居（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)個體工商戶、道路路口

4、檢點：

（1）“三合一”生產(chǎn)企業(yè)情況。

（2）消防制度執(zhí)行情況，消防設施配備情況。

（3）安全管理制度及操作規(guī)程落實情況，勞動防護用品配備和使用情況。

（4）電氣線路情況。

（5）交通路口標志標識情況。

四、具體要求

（一）提高認識，加強領導。

當前正值安全事故多發(fā)期，各類引發(fā)事故因素增多，各分管線、各村居（社區(qū)）一定要引起高度重視，要站在構建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，要認真吸取教訓，舉一反三，結合具體實際，認真貫徹落實文件精神，切實抓好當前的安全生產(chǎn)工作。

（二）認真檢查，及時整改。

各分管線、各村居（社區(qū)）要對五一期間的安全生產(chǎn)工作進行專門布置，針對自身安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，開展一次安全生產(chǎn)大檢查。主要負責人要親自組織，深入實際和一線進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，進一步強化責任意識，落實各項安全防范措施，確保一方平安。

（三）抓好重大事故隱患和重大危險源的監(jiān)控工作。

五一期間，各分管線、各村居（社區(qū)）要加大對重大事故隱患和重大危險源的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，確保萬無一失。國慶期間，要加強臨近山坡的廠房、建筑工地、臨時工棚的安全檢查，重點地段設立安全警示標志，加強監(jiān)控，防止洪水，泥石流等引發(fā)的各類事故。

篇8

一、指導思想、工作目標和指導原則

（一）指導思想。以安全生產(chǎn)和防災減災重要指示和新時代社會主義思想為指導，以人為本，預防為主。通過分層次、分類別、多渠道的應急管理培訓，提高我街干部、管理人員和應急救援人員的組織指揮和專業(yè)水平，提高重點部位預防和應對突發(fā)公共事件的能力，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和公共安全，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標。認真貫徹落實《突發(fā)事件應對法》、《安全生產(chǎn)法》、《省應急管理條例》，建立健全應急管理培訓機制，組織我街干部、各辦公室各社區(qū)管理人員、應急救援隊伍成員和應急管理網(wǎng)格員系統(tǒng)學習相關法律法規(guī)、理論知識和業(yè)務知識，進一步加強對各項應急預案應急知識的培訓，形成以應急管理理論為基礎、以應急管理相關法律法規(guī)和應急預案為核心、以提高應急處置和安全防范能力為重點的培訓內(nèi)容，切實增強憂患防范意識、社會責任意識，不斷提高應對各類突發(fā)公共事件的處理能力。

（三）指導原則。在應急管理培訓工作中，堅持聯(lián)系實際、學以致用，分級分類、保證質(zhì)量，整合資源、創(chuàng)新方式，規(guī)范管理、有序進行的指導原則。緊密結合應急管理工作實際，充分利用現(xiàn)有培訓資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，分級分類實施培訓，提高受訓對象的素質(zhì)和能力。

二、主要任務、培訓內(nèi)容、培訓對象和培訓安排

（一）主要任務。認真組織我街干部和相關工作人員，學習黨和國家關于加強應急管理工作的方針政策和工作部署，學習相關法律法規(guī)和應急預案、應急工作方案，學習掌握應急管理相關知識和技能，提高思想認識和防范、處置突發(fā)公共事件的能力。通過培訓，使每名應急管理人員做到“五知十會”，即：知道應急管理的相關法規(guī)，會排查隱患、會登記造冊；知道防災減災的基本要求，會辨識風險、會監(jiān)測預警；知道災害救助的政策規(guī)定，會統(tǒng)計災情、會核報災情；知道應急救援的基本常識，會初期處置、會組織疏散；知道信息處理的基本方式，會接報信息、會使用應急管理信息平臺。

（二）培訓內(nèi)容。培訓內(nèi)容主要包括：相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，以及安全生產(chǎn)（包括消防火災、建筑施工、等)隱患排查治理、自然災害（包括水旱、地震、地質(zhì)、氣象等災害)風險辨識管控、監(jiān)測預警、信息接報、應急避險、事故災害初期處置、群眾救助等應知應會的基本知識、基本常識和基本技能，不斷提升應急管理素質(zhì)。

（三）培訓對象。根據(jù)我街應急管理工作實際，應急管理培訓對象主要包括我街干部、各辦公室各社區(qū)應急管理人員、我街應急處置救援隊伍隊員和應急管理網(wǎng)格員。我街應急管理機構干部和工作人員培訓的重點是熟悉、掌握應急預案和相關工作制度、程序、要求等，提高為領導決策服務和開展應急管理工作的能力。各辦公室各社區(qū)應急管理人員和應急管理網(wǎng)格員培訓的重點是增強公共安全意識，提高突發(fā)公共事件隱患排查監(jiān)管和第一時間應對突發(fā)公共事件的能力。我街應急救援隊伍培訓的重點是熟練掌握相關突發(fā)公共事件處置救援和安全防護技能，提高在不同情況下實施救援和協(xié)同處置的能力。

（四）培訓安排。把應急管理納入街道黨支部年度學習計劃，有計劃地對各級各類干部進行應取急管理知識和技能培訓。應急管理培訓采取集中授課、現(xiàn)場教學、參與應急演練相結合的方式，積極運用案例分析、情景模擬、預案演練等多種形式進行，增強培訓效果，提高培訓質(zhì)量。按照保證質(zhì)量的培訓原則，培訓每年累計不少于5天。

三、加強領導，提高保障

篇9

1.1編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作：

（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置5000人以上、5萬人以下的事故；或直接經(jīng)濟損失10萬元以上、50萬元以下的事故。

（2）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失50萬元以上、100萬元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故；

（3）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100萬元以上直接經(jīng)濟損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故；

（4）需要區(qū)安全生產(chǎn)委員會處置的安全生產(chǎn)事故災難。

2組織體系及相關機構職責

2.1組織體系

區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織體系由區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急領導小組及其下設的綜合協(xié)調(diào)指揮辦公室、事故現(xiàn)場指揮組、事故應急救援組、事故調(diào)查組和善后處理組組成。

2.1.1區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急小組

組長：區(qū)政府區(qū)長

副組長：主管安全生產(chǎn)工作副區(qū)長

成員：區(qū)安委會各成員單位和各鎮(zhèn)辦主要負責人

2.1.2綜合協(xié)調(diào)指揮辦公室

主任：區(qū)安監(jiān)局局長

副主任：公安分局局長

區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長

區(qū)人勞局局長

區(qū)監(jiān)察局局長

成員：區(qū)交通局、區(qū)建設局、區(qū)農(nóng)林局、交警大隊、陳陽交警大隊、區(qū)總工會等單位負責人。

辦公室設在區(qū)安監(jiān)局，主要職責是安全生產(chǎn)事故災難應急預案的制定和修訂以及日常工作。

2.1.3事故現(xiàn)場指揮組

組長：區(qū)政府區(qū)長

副組長：主管安全生產(chǎn)工作副區(qū)長

區(qū)武裝部部長

成員：公安分局、交警大隊、陳陽交警大隊、區(qū)人勞局、區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)建設局、區(qū)安監(jiān)局、國土分局主要負責人

主要職責：負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向市政府報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況。

2.1.4事故應急救援組

組長：公安分局局長

副組長：區(qū)衛(wèi)生局局長

成員：交警大隊、陳陽交警大隊、消防大隊以及轄區(qū)各有關醫(yī)院主要負責人

主要職責：負責事故現(xiàn)場監(jiān)護、維護交通秩序和社會治安、排除現(xiàn)場險情、搶救傷員、人員疏散等工作。

2.1.5事故調(diào)查組

組長：主管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長

副組長：區(qū)安監(jiān)局局長

成員：公安分局、區(qū)總工會、區(qū)人勞局、區(qū)監(jiān)察局以及事故單位主管部門負責人

主要職責：負責事故現(xiàn)場勘察和事故調(diào)查取證工作，撰寫事故調(diào)查報告，提出對事故責任者的處理意見和防止類似事故再次發(fā)生所應采取的措施。

2.1.6善后處理組

組長：公安分局局長

副組長：區(qū)人勞局局長

區(qū)民政局局長

成員：區(qū)總工會、事故單位以及事故所在鎮(zhèn)辦主要領導

主要職責：負責傷亡者的事故傷殘鑒定，傷亡人員家屬的接待安慰以及依法做好傷亡人員的補償工作。

3預警預防機制

3.1事故災難監(jiān)控與信息報告

各鎮(zhèn)辦、有關部門應當加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息應及時上報區(qū)委區(qū)政府辦公室和區(qū)安委會辦公室。

重大安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告所在地鎮(zhèn)辦或直接上報區(qū)政府及主管部門。市屬以上企業(yè)在上報區(qū)政府的同時應當同時上報市政府及其主管部門。所在地鎮(zhèn)辦接到報告后應當立即報告區(qū)政府以及有關部門，區(qū)政府在接到報告后2小時內(nèi)向市政府報告，同時抄送市安委會辦公室。

自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的信息，有關單位、各類應急指揮機構均應及時通報區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急救援綜合協(xié)調(diào)指揮辦公室或區(qū)政府，區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急救援綜合協(xié)調(diào)指揮辦公室應當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難的單位要及時、主動向區(qū)安委會辦公室、區(qū)政府有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發(fā)生地的鎮(zhèn)辦提供事故前監(jiān)督檢查的有關資料，為區(qū)安委會辦公室、區(qū)政府有關部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預警行動

各鎮(zhèn)辦、各部門接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并上報區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急救援綜合協(xié)調(diào)指揮辦公室，以便采取相應行動預防事故發(fā)生。

4應急響應

4.1響應

凡屬于本預案使用范圍的安全生產(chǎn)事故均啟動本預案，并在啟動預案同時按規(guī)定及時上報市政府和市安委會辦公室。超出區(qū)政府應急救援處置能力時，及時報請市應急救援指揮機構啟動市應急預案實施救援。

4.2指揮協(xié)調(diào)處置

現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災難發(fā)生地鎮(zhèn)辦負責協(xié)調(diào)，全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

在區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急領導小組的統(tǒng)一領導下，各應急組按照職責積極開展事故應急救援處理。

4.3應急人員和群眾的安全防護

在開展應急救援的同時，要根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況，確保群眾安全疏散、應急人員的安全。

4.4信息

區(qū)政府辦公室具體負責安全生產(chǎn)事故災難信息的工作。

4.5應急結束

當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由區(qū)政府宣布應急結束。

5后期處置

5.1善后處置

由善后處理組負責組織重大安全生產(chǎn)事故災難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。

5.2保險

安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，由善后處理組聯(lián)系保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

5.3事故災難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進建議

由事故調(diào)查組負責組成調(diào)查組進行事故調(diào)查。在安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后，由綜合協(xié)調(diào)指揮辦公室召集各事故組分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。

6保障措施

6.1通信與信息保障

建立健區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災難信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。

6.2應急支援與保障

6.2.1救援裝備保障

組建應急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。應急救援指揮機構應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，并按規(guī)定配備救援裝備。

6.2.2應急隊伍保障

危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領域的企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍。區(qū)綜合協(xié)調(diào)指揮辦公室負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。

6.2.3交通運輸保障

發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故災難后，公安交警部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，區(qū)衛(wèi)生局應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡的建設，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構應對安全生產(chǎn)事故災難的救治能力。

6.2.5物資保障

建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

6.2.6資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。處置安全生產(chǎn)事故災難所需工作經(jīng)費按照《財政應急保障預案》的規(guī)定解決。

6.2.7社會動員保障

根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災難的應急救援。

6.2.8應急避難場所保障

建立重大事故災難發(fā)生時人員避難需要的場所。

6.3技術儲備與保障

組建安全生產(chǎn)技術支撐體系的專家和機構，研究安全生產(chǎn)應急救援重大問題，開發(fā)應急技術和裝備。

6.4宣傳、培訓和演習

6.4.1公眾信息交流

區(qū)安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，提高全民的危機意識。企業(yè)、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。

6.4.2培訓

區(qū)綜合協(xié)調(diào)指揮辦公室組織救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓。有關企業(yè)根據(jù)自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

6.4.3演習

區(qū)綜合協(xié)調(diào)指揮辦公室每兩年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災難應急救援演習。各企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。

篇10

以科學發(fā)展觀為指導，結合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“加強領導、分類指導、強化措施，全面推進”的思路，推進村（社區(qū)）安全生產(chǎn)管理標準化創(chuàng)建，倡導村居安全防范新舉措，構建現(xiàn)代村居安全管理新機制，健全“市、縣（區(qū)、管委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）”四級聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體化的安全監(jiān)管體系。

二、工作目標

2014年，全面推進村（社區(qū)）安全管理標準化創(chuàng)建工作，全縣100%的村（社區(qū)）實現(xiàn)三級以上達標，其中實現(xiàn)一級達標的村（社區(qū)）不低于20%，實現(xiàn)二級達標的村（社區(qū)）不低于35%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）要細化實施方案，明確具體責任人，制定具體的工作時間表，確定各級達標的村（社區(qū)），以表格式體現(xiàn)在創(chuàng)建工作實施方案中,要依據(jù)轄區(qū)的實際情況，確定村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的重點，即仿古家具主產(chǎn)區(qū)應以消防火災防范為重點；國、省、高速路經(jīng)過的區(qū)域以交通安全防范為重點；山區(qū)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)以旅游安全和火災防范為重點（鐘山鎮(zhèn)、菜溪鄉(xiāng)等）。

三、工作內(nèi)容

（一）加強組織機構。村（社區(qū)）委員會的主要責任人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作負全面責任；其他負責人分管業(yè)務內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；村（社區(qū)）成立安全生產(chǎn)領導小組，由村（居）委會主任、相關負主任、安全生產(chǎn)協(xié)管員和有關人員組成，負責轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作；村（社區(qū)）必須明確1名以上經(jīng)過培訓的專職安全生產(chǎn)協(xié)管員具體負責，并保障辦公條件。

（二）加強規(guī)章制度。建立安全生產(chǎn)責任制度，明確村（社區(qū)）委員會主任、副主任、安全生產(chǎn)協(xié)管人員和其他人員安全生產(chǎn)職責；建立安全生產(chǎn)例會制度，每月至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議，落實上級工作部署，分析、布置本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作；建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期檢查轄區(qū)內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位，每月檢查不少于一次；建立隱患排查治理制度，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和違法行為應當場予以糾正，無法當場糾正的應及時報告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）安辦或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門；建立事故報告制度，明確專人負責，依法依規(guī)如實上報本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的除一般道路交通事故外各類亡人事故；建立舉報制度，受理群眾對事故隱患、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的舉報。

（三）加強基礎臺賬。健全生產(chǎn)經(jīng)營基本情況臺賬，摸清轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)，分類建立生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基本檔案，認真記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、生產(chǎn)類型、經(jīng)營收入、從業(yè)人員數(shù)量、法人及聯(lián)系方式等內(nèi)容；健全安全生產(chǎn)會議臺賬，認真記錄每月安全生產(chǎn)工作專題會議、安全生產(chǎn)突出問題研究解決會議等安全生產(chǎn)相關會議內(nèi)容；健全安全生產(chǎn)檢查臺賬，認真記錄每次檢查時間、參與人員、發(fā)現(xiàn)問題以及問題整改情況等內(nèi)容；健全安全隱患管理臺賬，對排查出來難以當場整改的安全隱患，逐一登記造冊，落實整改責任人、整改措施、整改時間和銷案時間等內(nèi)容。

（四）加強宣傳教育。積極宣傳開展村（社區(qū)）安全管理標準化創(chuàng)建活動的意義，努力得到群眾關注、支持和參與；組織開展“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防日”、“12.2道路交通安全宣傳日”等主題宣傳活動，有針對性地進行活動策劃；在本轄區(qū)顯要位置設置一處固定安全宣傳陣地，內(nèi)容一年至少更新4次，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和常識；在舉辦莆仙戲演出時，要求劇團加演安全小戲，在群眾中傳播安全意識。

（五）加強應急救援。根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)最容易發(fā)生的事故，制定相關應急預案，與相關部門做好銜接；建立專（兼）職應急救援隊伍，每年至少組織一次應急預案演練，及時總結演練成果，修訂和完善預案，提高快速反應能力和應急救援能力。

（六）加強典型引路。樹立2個縣（區(qū)、管委會）級典型示范村（社區(qū)），及時將好的做法加以提煉，宣傳推廣，以點帶面，進一步激發(fā)各方參與村居安全管理標準化創(chuàng)建活動的熱情，有力推動創(chuàng)建工作扎實有效開展。

(七)、實施步驟及考評辦法。按《關于印發(fā)縣村居安全管理標準化實施方案（試行）的通知》要求進行。