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篇1

大氣環(huán)境質(zhì)量的綜合評價是城市環(huán)境質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，將淄博市大氣環(huán)境質(zhì)量通過主成分分析法進行綜合評價，將實際情況與綜合評價得到的結(jié)果進行比較，證明了其在大氣環(huán)境質(zhì)量評價中的可行性，從而為環(huán)境部門對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、治理和控制等方面提供一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：

主成分分析法；大氣環(huán)境質(zhì)量評價；淄博

中圖分類號：

F2

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）11002702

近年來，人口的快速增長和經(jīng)濟突飛猛進的發(fā)展使得大氣環(huán)境質(zhì)量不斷惡化，所以，人們開始逐漸重視大氣環(huán)境質(zhì)量的綜合評價。那么怎樣客觀、合理地評價大氣環(huán)境的質(zhì)量狀況呢？目前主要應(yīng)用的評價方法有指數(shù)評價法、改進密切值法、灰色聚類法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等方法，但這些方法的變量比較多，很難體現(xiàn)出主要指標(biāo)的作用。近年來，多元統(tǒng)計分析方法逐漸得到人們的重視和認可，應(yīng)用的范圍隨之增大，因此主成分分析法在環(huán)境質(zhì)量評價中也開始逐漸得到應(yīng)用。該方法考慮到多個變量之間的相關(guān)關(guān)系，將許多變量轉(zhuǎn)化為幾個不相關(guān)的變量。該方法可以消除評價指標(biāo)之間的相關(guān)影響，減少指標(biāo)選擇的工作量。將淄博市大氣環(huán)境質(zhì)量通過主成分分析法進行綜合評價，將實際的大氣環(huán)境質(zhì)量與得到的綜合評價結(jié)果進行了比較，證明了該方法在大氣環(huán)境質(zhì)量評價中的可行性。

1主成分分析的原理和方法

1.1基本原理

主成分分析法是一種數(shù)學(xué)變換的方法，在給定的一組相關(guān)變量后，主成分分析法通過線性變換轉(zhuǎn)成另一組不相關(guān)的變量，這些不相關(guān)的變量按照方差的大小依次遞減的順序排列。第一變量具有最大的方差，稱為第一主成分，第二變量的方差次大，并且和第一變量不相關(guān)，稱為第二主成分，以此類推。每個主成分的方差在總方差中所占的比率即為解釋方差，它的方差越大，即貢獻越大，那么它越能代表原始數(shù)據(jù)。通常情況下當(dāng)前n個主成分的方差累計貢獻率達到85%以上時便認為這n個主成分就可以代表該數(shù)據(jù)的大部分信息。

1.2方法步驟

（1）原始數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。原始數(shù)據(jù)的量綱會有所不同，為了消除這一影響，需要對數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

（2）求協(xié)方差矩陣以及它的特征值和特征向量。

（3）通過計算解釋方差確定主成分。

（4）綜合評價。選擇n個主成分，求出對應(yīng)的特征向量，并對主成分做出合理充分地解釋。

2實例分析

本文以淄博市2014年12個月的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況（表1），數(shù)據(jù)來自山東省環(huán)境保護廳，以GB 3095―2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（表2）為例，通過主成分分析法對大氣環(huán)境質(zhì)量進行綜合評價。

由上面的計算結(jié)果，可得出淄博市2014年1月―12月大氣環(huán)境質(zhì)量狀況從優(yōu)到劣依次為7月、5月、6月、9月、8月、10月、4月、2月、3月、11月、12月、1月。由于這12個月份的大氣環(huán)境質(zhì)量都低于二級標(biāo)準(zhǔn)的最低界限，所以這12個月份的大氣環(huán)境質(zhì)量差于二級。

由第一主成分的特征向量可得，SO2、NO2、PM2.53種污染物在整個大氣環(huán)境中所占比重非常大，污染著大氣環(huán)境，所以對3種污染物的治理應(yīng)做到同等重視。尋找污染源頭是污染物治理的關(guān)鍵。SO2的污染源頭主要是工廠排出的廢氣；NO2的污染源頭則主要是機動車及工廠排出的廢氣；PM2.5則主要來由發(fā)電冶金等燃料燃燒、揚塵、汽車尾氣及二手煙等產(chǎn)生的。

分析SO2，NO2，PM2.5的來源，實施相應(yīng)的治理措施：注重全民節(jié)能減排；開發(fā)利用新能源；植樹造林進行大面積綠化。

通過分析可以看出，在7月份淄博市的環(huán)境質(zhì)量達到研究時段的最高水平，并且夏季的環(huán)境質(zhì)量普遍要比冬季好。因為冬季燃煤供暖是影響大氣環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因，臨近冬季，燃氣改造等道路施工較多，部分煤堆、灰堆、物料堆等未有有效的抑塵措施，在出現(xiàn)大風(fēng)天氣時，加劇了揚塵污染，從而導(dǎo)致了大氣環(huán)境質(zhì)量的下降。另外，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展私家車的數(shù)量逐漸增多，排放的汽車尾氣也越來越嚴重，并且植物的嚴重破壞等也是導(dǎo)致大氣環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)下降的主要因素，因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大治理力度采取有力措施，保護人們賴以生存的環(huán)境。

3結(jié)論與討論

（1）基于主成分分析法對淄博市2014年大氣環(huán)境質(zhì)量進行綜合評價的結(jié)果，與我們實際所處的大氣環(huán)境質(zhì)量情況大致相同，即利用此評價方法對大氣環(huán)境質(zhì)量進行評價是可行的。

（2）不僅要通過數(shù)學(xué)方法來計算出環(huán)境質(zhì)量，還要通過一系列措施來改善。如：積極開發(fā)公用能源替代化石能源，大力發(fā)展太陽能。提供集體供暖，解決供暖成本。建立空氣質(zhì)量監(jiān)測機制，植樹造林多開河渠等。

參考文獻

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[6]李潔美.遼寧省水資源承載力研究[D].大連：遼寧師范大學(xué)，2007.

篇2

關(guān)鍵詞：層次分析法；蘭州；大氣環(huán)境質(zhì)量

中圖分類號：X823文獻標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2016）18008404

1引言

層次分析法（The Analtytic Hierarchy Process，簡稱AHP）是將與決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)上進行定性和定量分析的決策方法。其原理在于把問題層次化，根據(jù)問題的性質(zhì)和需要達到的總目標(biāo)，將問題分解為不同的組成因素。并按照因素間的相互關(guān)聯(lián)影響以及隸屬關(guān)系，將因素按不同層次聚集組合。形成一個多層次的分析結(jié)構(gòu)模型。由高層次到低層次分別包括：目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層、方案層、措施層等。并最終把系統(tǒng)分析歸結(jié)為最低層（供決策的方案、措施等），相對于最高層（總目標(biāo)）的相對重要性權(quán)值的確定或相對優(yōu)劣次序的排列問題，進而根據(jù)綜合權(quán)重按最大權(quán)重原則確定最優(yōu)方案。該法廣泛應(yīng)用于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方案比較、科目技術(shù)成果評價、資源規(guī)劃和分析及企業(yè)人員素質(zhì)評測等方面[2]。其在環(huán)境質(zhì)量評價方面也發(fā)揮了重要的作用，引起了學(xué)者們多方面的研究＼[3～6＼]。 本文采用層次分析法對蘭州市“十二五”期間的環(huán)境空氣質(zhì)量進行綜合評價。真實、客觀的反映蘭州市大氣質(zhì)量狀況。

2層次分析法

2.1建立層次結(jié)構(gòu)模型

層次結(jié)構(gòu)模型中的層次一般由上至下分為三層：第一層為目標(biāo)層，表示決策者要達到的目標(biāo)。第二層為準(zhǔn)則層，表示衡量是否達到目標(biāo)的判斷準(zhǔn)則。第三層為方案層，表示可供選擇的方案。這樣的層次結(jié)構(gòu)確定了這三層的隸屬關(guān)系，即同一層次的因素對下一層次的某些因素起支配作用，同時它又受上一層次因素的支配，形成一個自上而下的遞階層次。

2.2構(gòu)造各層次判斷矩陣

同一層次之間的各因素，相對于上一層來說會有權(quán)重的大小決定其重要性。將本層次的有關(guān)因素兩兩比較，進而評定其對于上一層某一準(zhǔn)則（或目標(biāo)）的重要程度。若某一層有m個因素，將這m個因素兩兩進行比較，用數(shù)值表示出來，并寫成判斷矩陣。把這第i個目標(biāo)（i=1，2，……，m），記作A=（aij）m×m。其中，aij>0，aij=1eji，aii=1。

2.3層次單排序權(quán)重的計算及一致性檢驗

層次單排序是指，對于上一層某因素而言，本層次各因素對其影響的重要性的排序，以權(quán)值表示影響程度。由于客觀事物的復(fù)雜性和人們認識的片面性，在進行兩兩比較評分時，作出的判斷矩陣一般不具備完全一致性。因此，需進行一致性檢驗，否則得出的因素優(yōu)劣數(shù)值排序就會有邏輯上的矛盾。具體計算步驟如下：

（1）計算判斷矩陣每一行元素的乘積：Mi=∏ni=1，i=1，2，3…n；

（2）計算Mi的n次方根，i=Mis；

（3）對向量=＼[1，2，…n＼]T歸一化處理：Wi=i∑pi=1i；

得特征向量：W=＼[W1，W2，…Wn＼]T，即為各因素對上一層某要素的相對重要權(quán)重。

（4）計算兩兩判斷矩陣的最大特征根λmax：

λmax=∑ni=1（AW）inWi=1n∑ni=1∑ni=1aijWjWi

（5）判斷矩陣一致性檢驗：

兩兩判斷矩陣一致性檢驗指標(biāo)為CI（Consistency Index）：CI=|λmax-n|n-1，

平均隨機一致性指標(biāo)為RI[7]（Random Index），見表1， 檢驗判斷矩陣的一致性比率CR（Consistency Ratio）：CR=CIRI。當(dāng)CR

3.1建立層次結(jié)構(gòu)模型

依據(jù)評價因子，依照《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996，2000修改），見表4。建立蘭州市大氣環(huán)境質(zhì)量層次結(jié)構(gòu)模型。該模型分為三層：以大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)層，以大氣質(zhì)量評價因子為準(zhǔn)則層，以大氣環(huán)境質(zhì)量級別作為層次分析的方案層[7]。見圖1。

表4環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)mg/m3

評價因子一級標(biāo)準(zhǔn)（C1）二級標(biāo)準(zhǔn)（C2）三級標(biāo)準(zhǔn)（C3）SO2（B1）0.020.060.1NO2（B2）0.040.080.08PM10（B3）0.040.10.15

3.2構(gòu)造判斷矩陣

在大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)層（A）下，構(gòu)造準(zhǔn)則層（B）中各評價因子（Bi）的相對重要兩兩比較判斷矩陣（A-B）。其構(gòu)造方法是以各評價因子的污染指數(shù)為標(biāo)度，兩兩比較得到矩陣元素。而評價因子污染指數(shù)是評價因子實測濃度與該因子相應(yīng)的大氣環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的比值，即BB二級標(biāo)準(zhǔn)，本文中3個因子的污染指數(shù)分別為B（SO2）B（SO2）二級標(biāo)準(zhǔn)、B（NO2）B（NO2）二級標(biāo)準(zhǔn)、B（PM10）B（PM10）二級標(biāo)準(zhǔn)。由此構(gòu)建的各因子（準(zhǔn)則層）的相對重要兩兩比較判斷矩陣（A-B）如表5所示，數(shù)據(jù)以2010年為例。

3.3層次單排序及一致性檢驗

從層次單排序及一致性檢驗的結(jié)果可以看出，2010年各判斷矩陣的一致性比率CR均小于0.1可見各判斷矩陣都有滿意的一致性。

3.4層次總排序及一致性檢驗

將2010～2015年準(zhǔn)則層對目標(biāo)層做圖，見圖3。2010～2015年蘭州市大氣環(huán)境質(zhì)量主要受PM10的影響，其權(quán)重在0.5102～0.6077之間。其次是SO2的影響，而NO2的影響則最小。因此要提高蘭州市的大氣環(huán)境質(zhì)量，關(guān)鍵是要加強對PM10和SO2的污染控制。

5結(jié)語

層次分析法具有系統(tǒng)、簡潔實用、適用性強的優(yōu)點[8]。利用層次分析法評價蘭州市大氣環(huán)境質(zhì)量，能夠真實有效的反映蘭州市大氣污染程度以及客觀多因素的共同作用。

評價結(jié)果表明：“十二五”期間，2010～2013年蘭州市環(huán)境空氣質(zhì)量為三級標(biāo)準(zhǔn)，2014年和2015年蘭州市空氣質(zhì)量符合一級標(biāo)準(zhǔn)。這說明在“十二五”期間，蘭州市空氣質(zhì)量是有好轉(zhuǎn)的趨勢，這與蘭州市空氣污染綜合指數(shù)的評價具有一致性。在此期間，蘭州市的大氣環(huán)境質(zhì)量受PM10的影響最大，其次是SO2，而NO2的影響相對較小。

張勤虎，等：層次分析法在蘭州市大氣環(huán)境質(zhì)量評價中的應(yīng)用研究環(huán)境與安全

參考文獻：

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[2]卓倩，楊文卿，錢慶榮，等.層次分析法在福州市大氣環(huán)境質(zhì)量評價中的應(yīng)用[J].福建師范大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2012，28（1）：60～65.

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[4]許文杰，陳為國.應(yīng)用灰色聚類法評價水體富營養(yǎng)化[J].山東建筑大學(xué)學(xué)報， 2007， 22 （1）： 49～52.

[5]吳立根，張江山，陳盛.灰色聚類法評價山仔水庫富營養(yǎng)類型[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2007， 32（4）： 190～192.

篇3

【關(guān)鍵詞】模糊數(shù)學(xué)；大氣質(zhì)量

前言

模糊數(shù)學(xué)是用數(shù)學(xué)方法來解決一些模糊問題。由于城市空氣質(zhì)量受氣象條件及多種環(huán)境要素的制約，各環(huán)境指標(biāo)也存在較大的不確定性。模糊數(shù)學(xué)方法就是根據(jù)給出的評價標(biāo)準(zhǔn)和實測值，經(jīng)過模糊變換，對評價對象給出總的評價的一種方法。以錦州市2010、2011年度大氣污染物的監(jiān)測數(shù)據(jù)為例，用此評價方法進行評價，取得滿意結(jié)果。

1 評價因子和評價集的建立

根據(jù)錦州市的工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析，以大氣污染物SO2、NO2、PM10、作為評價因子，建立評價因子集。監(jiān)測數(shù)據(jù)見表1

參照國家《環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996），將大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)分為3級，因此確定評價集為：V={Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ，}見表2

2 確定隸屬函數(shù)，計算各參數(shù)的隸屬度，建立模糊關(guān)系矩陣R

隸屬函數(shù)是污染因子實測濃度和空氣質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的函數(shù)。隸屬度是能合理劃分分級的界限，它可通過隸屬函數(shù)的計算求得。隸屬函數(shù)如下：

式中i=1，2，3表示各個污染因子；1，k，m表示1，2，3級大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。將各單項指標(biāo)和每項標(biāo)準(zhǔn)值代入前面確定的隸屬函數(shù)中，就可以計算其隸屬度，并建立因子模糊評價矩陣R。模糊評價矩陣R分別為：

3 計算各參數(shù)的權(quán)重，建立權(quán)重集A

權(quán)重是衡量因子集中某一因子對大氣污染程度影響相對大小的量，權(quán)重系數(shù)越大，則該因子對大氣的影響程度就越大。根據(jù)權(quán)重計算公式，其計算結(jié)果見表3

從表3可以看出：PM10的權(quán)重系數(shù)最大，說明近兩年，錦州市大氣主要污染物為PM10可吸入顆粒物。

4 模糊綜合評價

根據(jù)模糊綜合評價的最大隸屬度原則，對哪級隸屬度大，則該大氣質(zhì)量就屬于哪一級。評價結(jié)果見表4

由表4可以看出，2010年與2011年的大氣質(zhì)量都較好，屬于Ⅰ類。2011年的隸屬度較2010年略上升。這除了受本年的氣象因素影響外，還要加大對電力、有色金屬冶煉及壓延加工行業(yè)的治理。

5 結(jié)論

模糊數(shù)學(xué)評價法能夠全面地反映各種因素的影響及相互作用，評價結(jié)果符合實際污染現(xiàn)狀，效果較好，并在一定程度上反映影響空氣質(zhì)量的主要因素。錦州市大氣主要污染物為PM10可吸入顆粒物。模糊數(shù)學(xué)評價法不僅可用于不同城市的空氣質(zhì)量評價，也可用于評價水環(huán)境和噪聲環(huán)境。提高了評價的精度，對環(huán)境質(zhì)量綜合評價工作的開展也起到推動作用。

參考文獻：

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[3]葉文虎，欒勝基.環(huán)境質(zhì)量評價學(xué)，北京：高等教育出版社，1994.

篇4

關(guān)鍵詞:大氣監(jiān)測;采樣;質(zhì)量

工業(yè)的快速發(fā)展，使人們的生活環(huán)境遭到了嚴重的破壞，各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，水資源污染，光污染等層出不窮。越來越多的汽車尾氣以及工廠廢氣的排放，使得大氣環(huán)境質(zhì)量急劇下降，威脅人體健康。在這種背景下，相關(guān)部門需努力提升現(xiàn)有大氣環(huán)境檢測工作效率，利用可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)來指導(dǎo)工業(yè)活動，為環(huán)保部門制定環(huán)保政策提供有力的數(shù)據(jù)支持，提高環(huán)境質(zhì)量，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境的監(jiān)測工作質(zhì)量保證非常重要。質(zhì)量保證是為了確保在檢測過程中實驗數(shù)據(jù)的嚴謹、準(zhǔn)確，代表性和完整性以及實驗步驟的科學(xué)性，具體的步驟包括大氣采樣、樣品分析、數(shù)據(jù)處理、撰寫報告等，因此對大氣環(huán)境進行監(jiān)測的質(zhì)量保證措施主要是制定相關(guān)政策以及監(jiān)測計劃，完善現(xiàn)有的實驗室管理制度，實現(xiàn)對大氣環(huán)境質(zhì)量的有效監(jiān)督檢測。

1大氣環(huán)境檢測質(zhì)量保證現(xiàn)狀

我國的大氣環(huán)境監(jiān)測工作開始較晚，對大氣環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證環(huán)節(jié)的重視程度也不夠高，盡管隨著環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷提升以及國家資金的大力支持，大氣環(huán)境監(jiān)測的可靠性不斷提高，但是質(zhì)量控制方面仍存在一些問題。

1．1采樣環(huán)節(jié)不可控性過高

對于大氣環(huán)境的監(jiān)測來說，氣體采樣環(huán)節(jié)十分重要，樣本的質(zhì)量與代表性直接影響了監(jiān)測的可靠性。但是目前不少地區(qū)的大氣層環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)都不夠穩(wěn)定，造成該現(xiàn)象的原因之一就是氣體采樣過程中隨機性過大，如空氣的濕度，車輛經(jīng)過的頻率，天氣狀況等，這些都會直接影響氣體樣本的質(zhì)量。此外，盡管國家為每個地方的環(huán)保部門都投入了大量資金進行設(shè)備改進升級，目前使用的氣體采樣設(shè)備比較落后，以人工手動采樣為主，采樣人員的專業(yè)能力和實踐水平不高等因素都會增加采樣過程的不確定性，因此氣體采樣環(huán)節(jié)受到采樣人員的外界干擾強，樣本的不穩(wěn)定也會直接影響氣體檢測的結(jié)果。同時，為了減少工作量，許多采樣人員不會對所采集的氣體樣本進行質(zhì)量考察，因此不能夠保證樣本的可靠性。

1．2大氣環(huán)境監(jiān)測制度不夠全面

由于我國大氣環(huán)境監(jiān)測工作開展較晚，仍然處于探索階段，監(jiān)測制度保障體系還不夠健全，如針對大氣環(huán)境檢測實驗室，國家環(huán)保機構(gòu)并沒有設(shè)定詳細的儀器設(shè)備管理方案，而是將管理權(quán)力直接下放給各個地方的環(huán)保部門，機器設(shè)備的管理責(zé)任不明確，儀器時常出現(xiàn)問題;針對大氣環(huán)境的污染物監(jiān)測分類也沒有做出詳細的規(guī)定，可能會導(dǎo)致某些氣體數(shù)據(jù)重復(fù)，而另外一些必要的氣體數(shù)據(jù)沒有負責(zé)人來試驗檢測，浪費人力與資源的同時，難以取得全面監(jiān)測氣體環(huán)境的目標(biāo)。

1．3實驗室分析處理工作有待提高

大氣環(huán)境的監(jiān)測最終步驟是將所采集的樣本送往環(huán)保部門的實驗室進行試驗，通過儀器監(jiān)測以及數(shù)據(jù)分析得到結(jié)果。因此，為提高檢測結(jié)果的可靠性，就必須保證實驗室工作人員的專業(yè)知識能力，實驗室儀器設(shè)備的先進性等。然而在許多地方的環(huán)保部門難以達到以上幾點要求。國家下發(fā)的環(huán)保資金被細分到各個領(lǐng)域后，大氣監(jiān)測部門所獲取的資金不足以支撐諸多昂貴精密儀器的購買與維護，在一定程度上限制了實驗的科學(xué)性與精確性。另一方面，目前許多從事大氣環(huán)境檢測的人員專業(yè)知識能力并不高，對于檢測結(jié)果所能夠得到的數(shù)據(jù)不能夠進行全面的分析，每天的工作僅僅是重復(fù)的進行檢測實驗，難以主動發(fā)現(xiàn)問題，不利于工作的創(chuàng)新與發(fā)展。因此，我國許多地區(qū)的大氣監(jiān)測實驗室需要提高現(xiàn)有的工作質(zhì)量與效率。

2提高大氣環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證對策

2．1提高采樣環(huán)節(jié)科學(xué)性

氣體采樣是大氣質(zhì)量監(jiān)測的第一步，所采集的樣本需要具有代表性。首先，檢測人員需要對所監(jiān)測的區(qū)域進行優(yōu)化采點工作，通過對當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境的詳細調(diào)研來選擇大致的采樣地點范圍，主要采用的方法包括五點采樣法，平行采樣法，確定每次大氣采樣的具體地點并做好標(biāo)記，根據(jù)當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量以及氣候條件制定采樣頻率以及采樣時間、條目。其次，所采集到的氣體樣本需要放入密封的瓶子中儲存，采樣瓶外貼上標(biāo)簽，標(biāo)明采集時間，地點，并將儲存樣本的容器保存在干燥的儲藏柜中。環(huán)保機構(gòu)應(yīng)對氣體采樣人員進行定期培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)知識水平，保證氣體采樣工作的質(zhì)量與效率。

2．2完善大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證制度體系

大氣環(huán)境監(jiān)控是一個由很多復(fù)雜的環(huán)節(jié)構(gòu)成的系統(tǒng)過程，因此，大氣環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證工作是一項復(fù)雜的質(zhì)量管理工作，質(zhì)量保證工作的目的是為了確保監(jiān)測工作的精確可靠，從而更好地為社會生活提供決策。為提高大氣環(huán)境的監(jiān)測過程質(zhì)量，需完善每個環(huán)節(jié)的操作與制度。大氣環(huán)境監(jiān)測工作分為室內(nèi)工作與室外工作，室外工作主要包括氣體采樣環(huán)節(jié)，在對采樣環(huán)節(jié)進行制度化時，需要全面考慮樣本的代表性、綜合性、精確性、準(zhǔn)確性等，對采樣工作的程序以及樣本的儲存進行嚴格的規(guī)定;而室內(nèi)工作主要是實驗分析過程，針對各項精密儀器的使用與維護，相關(guān)部門也應(yīng)該設(shè)定具體的負責(zé)項目，不同物質(zhì)的監(jiān)測分析也需要制定不同的實驗步驟，各個地區(qū)的環(huán)保檢測部門可以根據(jù)相應(yīng)的實驗設(shè)備進行靈活調(diào)整。只有從各個方面建立了完善的規(guī)章制度，才能夠確保大氣監(jiān)測工作的規(guī)范性與科學(xué)性。

2．3提高實驗分析工作效率

實驗分析是大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的重要一環(huán)，精密的實驗測試儀器以及科學(xué)的實驗分析方法都能夠提高檢測結(jié)果的可靠性。大氣監(jiān)測包括對大氣中各種成分含量的檢測，涉及到復(fù)雜的分離分析方法，尤其是許多微量成分難以準(zhǔn)確測量，因此實驗過程對儀器的精密程度要求較高，儀器設(shè)備價格昂貴，對此，環(huán)保機構(gòu)以及國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)由計劃的為各地檢測機構(gòu)提供儀器購買經(jīng)費，保證實驗結(jié)果的可靠性。此外，實驗試劑的保存需要嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，實驗數(shù)據(jù)的處理工作需要及時且快速，按照規(guī)定的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法進行計算，靈活處理異常數(shù)據(jù)以及錯誤數(shù)據(jù)，整理環(huán)境監(jiān)測報告。最后，所有的試驗工作人員需要經(jīng)過定期的培訓(xùn)以及上崗測試，提高工作人員的專業(yè)知識能力，進一步提高實驗檢測工作的效率與質(zhì)量。

2．4建立完善的環(huán)境監(jiān)測信息體系

公眾對于大氣環(huán)境的質(zhì)量擁有知情權(quán)，在進行一系列的樣本采集以及實驗分析工作后，得到的實驗數(shù)據(jù)以及報告應(yīng)當(dāng)提供給社會公眾，讓大家了解當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量。政府應(yīng)當(dāng)建立一個獨立的監(jiān)測信息網(wǎng)站，定期更新大氣成分數(shù)據(jù)，為公民提供大氣指標(biāo)預(yù)警服務(wù)，并積極舉辦大氣相關(guān)知識的普及講座，讓所有公民一起監(jiān)督環(huán)保工作。除此之外，水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)等各個方面的信息都應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)的網(wǎng)站，并且將這些網(wǎng)站鏈接成相關(guān)的信息系統(tǒng)，提高環(huán)境監(jiān)測工作的透明度。

3結(jié)論

隨著我國的空氣污染日益嚴重，大氣環(huán)境的監(jiān)測工作重要性不斷凸顯，而監(jiān)測工作的質(zhì)量保證則是為了確保大氣監(jiān)測工作的準(zhǔn)確性、精密性、科學(xué)性與可靠性，從而更好地為環(huán)保機構(gòu)提供數(shù)據(jù)，輔助決策。我國目前的大氣環(huán)境監(jiān)測工作實行較晚，尚存在一些問題，如監(jiān)測工作的質(zhì)量保證體系制度不夠完善，大氣采樣的過程隨機性較大導(dǎo)致最終實驗結(jié)果不穩(wěn)定，樣本實驗分析過程的工作效率不高等等。為了全面提高我國各個地區(qū)的大氣環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量，各級環(huán)保部門與政府應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)法律制度，讓責(zé)任明確到個人;其次，大氣采樣的過程也應(yīng)該逐漸規(guī)范化，提高采樣人員的專業(yè)知識能力;通過引入精密儀器，定期員工培訓(xùn)等方法提高實驗檢測環(huán)節(jié)的效率;最終，政府可以通過建立一個動態(tài)更新的大氣信息網(wǎng)站向民眾提供大氣數(shù)據(jù)，接受社會的監(jiān)督。

參考文獻:

［1］艾琳．大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制措施探討［J］．資源節(jié)約與環(huán)保，2013(12):120．

［2］楊婷．大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的有效方法探討［J］．資源節(jié)約與環(huán)保，2014(8):82．

篇5

河南省大氣污染防治條例(草案征求意見稿)

第一章總則

第一條為了防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。

第三條大氣污染防治應(yīng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅持源頭治理、規(guī)劃先行，突出重點、綜合防治，政府主導(dǎo)、全民參與，協(xié)同控制、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，制定實施大氣污染防治規(guī)劃，明確大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，建立大氣污染防治責(zé)任考核機制和分工明確、健全完善的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，保障資金投入，強化污染防治措施。

第五條縣級以上人民政府及其環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查下級人民政府及其有關(guān)部門履行大氣污染防治職責(zé)情況，實行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，對各省轄市、省直管縣(市)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況實施考核?？己私Y(jié)果向社會公開。

第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理：

(一)縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門負責(zé)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)以及布局調(diào)整，煤炭消費總量控制，組織推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級、落后產(chǎn)能淘汰計劃實施，加大清潔能源利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，制定和完善大氣環(huán)境保護等相關(guān)政策;

(二)縣級以上人民政府公安、交通運輸、商務(wù)等部門對機動車以及非道路移動機械、油氣回收治理等實施監(jiān)督管理;

(三)縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、交通運輸、城市管理等部門對建筑揚塵、礦山揚塵、道路揚塵、企業(yè)料堆場等揚塵污染實施監(jiān)督管理;

(四)縣級以上人民政府城市管理、公安、工商、食藥監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門對餐飲服務(wù)、露天燒烤、原煤散燒、秸稈禁燒等實施監(jiān)督管理;

(五)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖造成的大氣污染等實施監(jiān)督管理;

(六)縣級以上人民政府交通運輸、漁業(yè)部門、海事機構(gòu)對船舶大氣污染物排放實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)職責(zé)協(xié)助做好大氣污染防治工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處在縣(市、區(qū))人民政府的指導(dǎo)下，根據(jù)本地區(qū)的實際，組織開展大氣污染防治工作。

第七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，健全環(huán)境保護管理制度，落實崗位責(zé)任制，如實向社會公開環(huán)境信息，自覺接受環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)督管理。加強清潔生產(chǎn)管理，采取有效措施，防止和減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對大氣污染防治的財政投入，加強大氣污染防治資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

各級人民政府對開展技術(shù)改造、能源替代的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助。

鼓勵和支持社會資本參與大氣污染防治，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對大氣污染防治項目的信貸支持。

第九條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析，編制大氣污染物源排放清單，推廣和應(yīng)用先進的防治技術(shù)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，增強大氣環(huán)境保護意識，采取有效措施，防止和減少大氣污染。

第十條各級人民政府對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。

機關(guān)、社會團體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等，應(yīng)當(dāng)加強大氣環(huán)境保護宣傳和教育，普及大氣污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識，提高公眾的大氣環(huán)境保護意識，推動公眾參與大氣環(huán)境保護。

公民應(yīng)當(dāng)增強大氣環(huán)境保護意識，應(yīng)當(dāng)自覺踐行綠色、節(jié)儉的生產(chǎn)、生活和消費方式，減少排放大氣污染物，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第二章監(jiān)督管理

第十一條未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省大氣污染防治目標(biāo)要求和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實施計劃，并采取嚴格的大氣污染控制措施，按期達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省要求，制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。

大氣環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實施計劃以及實施效果應(yīng)當(dāng)向社會公開，并適時進行評估、修訂。

第十二條省人民政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的，可以制定本省地方標(biāo)準(zhǔn);對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的，可以制定嚴于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。

省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主體功能區(qū)劃和經(jīng)濟技術(shù)條件，合理確定本省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，制定并完善大氣環(huán)境功能區(qū)劃。

第十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要，確定削減和控制重點大氣污染物的種類和排放總量，將重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)逐級分解、落實到設(shè)區(qū)的省轄市、省直管縣(市)人民政府。

第十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放的大氣污染物，不得超過國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得超過核定的重點大氣污染物總量控制指標(biāo)。

第十五條排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理排污許可，配置相應(yīng)的污染防治設(shè)施，并保證污染防治設(shè)施的正常運行。

第十六條省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測制度，完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測體系。

大氣環(huán)境自動監(jiān)測站點的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更、調(diào)整或者撤銷。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強大氣污染防治信息化建設(shè)，逐步完善環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)大氣污染防治監(jiān)督和管理的信息共享。

第十七條排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺，進行自行監(jiān)測或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于三年。

重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。

第十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估和從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備以及防治設(shè)施維護、運營的單位加強監(jiān)督管理。

環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治設(shè)施維護、運營的單位依法獨立開展工作，不受任何單位和個人干涉。

環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治設(shè)施維護、運營的單位對相應(yīng)的監(jiān)測結(jié)果、評估結(jié)論、設(shè)施運營狀況負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十九條涉及大氣污染物排放的重點排污單位應(yīng)當(dāng)公開下列信息：

(一)基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模;

(二)排放的大氣污染物信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量;

(三)防治大氣污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況;

(四)建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況;

(五)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

(六)其他應(yīng)當(dāng)公開的影響大氣環(huán)境的信息。

第二十條實行大氣環(huán)境生態(tài)補償制度。

大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū)，由省人民政府向省轄市、省直管縣(市)人民政府發(fā)放補償資金;大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的地區(qū)，由設(shè)區(qū)的市人民政府向省人民政府繳納補償資金。補償資金應(yīng)當(dāng)專項用于大氣污染防治。

省轄市、省直管縣(市)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和同比變化情況，由省人民政府環(huán)境保護主管部門定期向社會公布。

第二十一條對重大大氣環(huán)境違法行為或者突出的大氣污染問題，查處不力或者社會反映強烈的，省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)掛牌督辦，責(zé)成所在地人民政府環(huán)境保護主管部門限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第三章大氣污染防治措施

第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治

第二十二條實行煤炭消費總量控制制度。省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化等有關(guān)部門，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及區(qū)域環(huán)境資源承載能力等條件，制定區(qū)域煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，重點削減工業(yè)用煤和民用煤使用量，大幅削減煤炭消費總量。

設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定本級的區(qū)域煤炭消費總量控制計劃并組織實施。

第二十三條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，劃定并逐步擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)面積。

禁燃區(qū)內(nèi)不得新建燃燒煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設(shè)施;現(xiàn)有燃燒高污染燃料的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期改用清潔能源;未改用清潔能源替代的高污染燃料設(shè)施，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)先進工藝的脫硫、脫硝、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等排放;仍未達到大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒。

第二十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強煤炭質(zhì)量管理，禁止生產(chǎn)、進口、運輸、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭;推進煤炭清潔利用，提高煤炭洗選比例，加強煤炭洗選設(shè)施的建設(shè)與改造。

煤炭使用單位應(yīng)當(dāng)采用先進潔凈煤技術(shù)，提高煤炭利用效率，降低大氣污染物排放。

第二十五條縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護主管部門對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)或者要求的，不得生產(chǎn)、進口、銷售和使用。

第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。

新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，嚴格控制審批新建燃煤發(fā)電項目，現(xiàn)有多臺燃煤機組裝機容量合計達到國家規(guī)定要求的，可以按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機組。

具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi)的熱力用戶，應(yīng)當(dāng)使用集中供應(yīng)的熱源，不得建設(shè)分散的燃煤供熱設(shè)施，原有分散的中小型燃煤供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除。

推廣集中供熱計量收費，提高供熱效率，降低能源消耗。

第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步減少民用煤炭使用量，加強城鄉(xiāng)燃煤污染治理：

(一)推進城鄉(xiāng)居民散煤替代，加強電能替代、燃氣替代項目建設(shè)，通過獎勵、補貼等方式，對符合條件的電能替代、燃氣替代項目予以支持。

(二)推廣使用民用清潔燃燒爐具，加快淘汰低效直燃式高污染爐具，嚴禁生產(chǎn)、銷售、使用不符合環(huán)保要求的爐具;

(三)加強潔凈型煤、優(yōu)質(zhì)煤炭的推廣使用，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)潔凈型煤配送網(wǎng)點建設(shè)全覆蓋，嚴禁使用高硫分和劣質(zhì)煤炭;

(四)推廣太陽能、電能、燃氣、沼氣、地?zé)岬仁褂茫訌娹r(nóng)作物秸稈能源化，推進農(nóng)村清潔能源的替代和開發(fā)利用。

第二節(jié)工業(yè)以及相關(guān)污染防治

第二十八條省人民政府工業(yè)和信息化部門會同省發(fā)展改革、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照國家淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，定期制定本省淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品目錄，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，淘汰列入前款名錄的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

在城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。

第二十九條根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴格控制新建、改建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學(xué)合成制藥、有色金屬冶煉、化工等工業(yè)項目。

現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展清潔生產(chǎn)審核。

第三十條對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)、大氣重污染企業(yè)，(由信貸管理部門、價格管理部門)實行差別信貸、差別水價、懲罰性電價。

第三十一條對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物，排污單位應(yīng)當(dāng)采取密閉、封閉、集中收集、吸附、分解等處理措施，嚴格控制生產(chǎn)過程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

第三十二條石化、重點有機化工等工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測與修復(fù)體系，對管道、設(shè)備等進行日常檢修、維護，及時收集處理泄漏物料。

加強生產(chǎn)、輸送、進出料、干燥以及采樣等易泄露環(huán)節(jié)的密閉性和安全性，加強無組織廢氣的收集和有效處理。對有組織排放的廢氣進行回收利用或進行催化燃燒、熱力焚燒，提高有機廢氣凈化效率。

第三十三條生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護等部門，定期制定、調(diào)整低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄和高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄并向社會公布。

列入高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在其包裝或者說明中予以標(biāo)注。

第三十四條下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的活動，應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機物含量的原料和工藝，按照規(guī)定建設(shè)、使用污染防治設(shè)施，采取有效措施減少廢氣排放：

(一)石化、煤化工、醫(yī)藥、家具制造等含揮發(fā)性有機物原料的生產(chǎn);

(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;

(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機物為原料的生產(chǎn);

(四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用;

(五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)和服務(wù)活動。

第三十五條新建儲油庫、儲氣庫、加油加氣站以及新登記油罐車、氣罐車，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收系統(tǒng)并正常使用;已建儲油庫、儲氣庫、加油加氣站以及在用油罐車、氣罐車，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)完成油氣回收綜合治理。

第三十六條產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺賬，如實記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

第三十七條向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。

在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三十八條向大氣排放有毒有害污染物和持久性有機污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備有效的凈化裝置并保持正常運行，實現(xiàn)達標(biāo)排放。

第三十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和進出口管理規(guī)定，建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度，不得隨意排放、拋灑或者丟棄。

第四十條使用燃煤爐窯、煤氣發(fā)生爐等設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

第三節(jié)機動車船以及非道路移動機械污染防治

第四十一條在用機動車船和非道路移動機械污染物排放，執(zhí)行國家和本省規(guī)定的階段性機動車船和非道路移動機械污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條新購置機動車應(yīng)當(dāng)符合本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者經(jīng)國家認可的檢測機構(gòu)檢測確認達到本省新購置機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，方可在本省辦理注冊登記或者轉(zhuǎn)入手續(xù)。

第四十三條在用機動車應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定定期進行機動車污染物排放檢驗，經(jīng)檢驗合格方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的，公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測，機動車集中停放地、維修地管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對在道路上行駛的機動車的污染物排放狀況，在不影響正常通行的情況下可以通過遙感監(jiān)測等手段進行監(jiān)督抽測，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十四條在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合公安交通管理部門、交通運輸部門監(jiān)督實施。

第四十五條機動車和非道路移動機械所有者或者使用者，被有關(guān)部門或機構(gòu)告知排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時進行維修，經(jīng)檢驗合格后方可使用。

第四十六條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和布局，實施公共交通優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，合理控制燃油機動車保有量，推廣新能源機動車，建設(shè)相應(yīng)的充電站(樁)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施，新建居民住宅小區(qū)停車位應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的充電設(shè)施;鼓勵和支持公共交通、出租車、環(huán)境衛(wèi)生、郵政、快遞等行業(yè)用車和公務(wù)用車率先使用新能源機動車。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定高排放在用機動車、非道路移動機械治理方案并組織實施。鼓勵高排放機動車和非道路移動機械提前報廢。

第四十七條嚴格執(zhí)行在用機動車檢驗方法和排放限值，配套供應(yīng)合格的車用燃油，推動區(qū)域機動車排放污染協(xié)同監(jiān)管。

禁止生產(chǎn)、進口、銷售、使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和京津冀區(qū)域使用要求的車用燃料。

第四節(jié)揚塵污染防治

第四十八條從事建筑、市政、交通、水利等各類工程建設(shè)等施工活動以及物料運輸、堆放和其他產(chǎn)生揚塵污染物的建設(shè)單位和施工單位，應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府負責(zé)監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案，并采取措施防止產(chǎn)生揚塵污染。

第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工揚塵污染防治費用納入工程預(yù)算，并在施工合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任，施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體施工揚塵污染防治方案并負責(zé)實施。

建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)開工前，在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置圍擋并進行維護;暫未開工的建設(shè)用地，對裸露地面進行覆蓋;超過三個月未開工的，應(yīng)當(dāng)采取臨時綠化等防塵措施;

(二)在施工現(xiàn)場出入口公示施工現(xiàn)場負責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚塵污染控制措施、舉報電話等信息;

(三)在施工現(xiàn)場出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施并配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施，施工車輛不得帶泥上路行駛，施工現(xiàn)場道路以及出口周邊的道路不得存留建筑垃圾和泥土;

(四)施工現(xiàn)場出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施;

(五)在施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染的物料，以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施;

(六)裝卸和運輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)采取完全密閉措施;

(七)出現(xiàn)重污染天氣狀況時，施工單位應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除工程以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工建設(shè)行為。

第五十條礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用減塵工藝、技術(shù)和設(shè)備，采取灑水噴淋、運輸?shù)缆酚不纫謮m措施，落實礦山生態(tài)恢復(fù)有關(guān)規(guī)定。

第五十一條企業(yè)料堆場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行封閉，不能封閉的應(yīng)當(dāng)安裝防塵設(shè)施或者采取其他抑塵措施。裝卸易產(chǎn)生揚塵的物料時，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等抑塵措施。

垃圾填埋場、建筑垃圾以及渣土消納場，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取抑塵措施。

第五十二條城鎮(zhèn)道路應(yīng)當(dāng)實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的作業(yè)模式;采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合作業(yè)規(guī)范，減少揚塵。

運輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛應(yīng)當(dāng)密閉，物料不得沿途散落或者飛揚，并按照規(guī)定路線行駛。

第五十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動對裸露農(nóng)田和農(nóng)村荒地的治理，防治揚塵污染。

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利等部門按照職責(zé)分別對市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面，進行綠化或者透水鋪裝，減輕揚塵污染。

第五節(jié)農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第五十四條禁止露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，以及電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質(zhì)。

第五十五條向大氣排放汞、鉛、鉻、鎘、類金屬砷等污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照國家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，采取有效措施，減少污染物排放。

第五十七條任何單位和個人不得在所在地人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。

禁止在下列場所新建、改建、擴建排放油煙的飲食服務(wù)項目：

(一)居民住宅樓等非商用建筑;

(二)未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓;

(三)商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層。

排放油煙的餐飲服務(wù)和經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施，確保油煙達標(biāo)排放。

第五十八條縣級以上人民政府園林綠化部門應(yīng)當(dāng)采用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥防治園林病蟲害，并合理安排施藥時間。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等，降低大氣污染物排放量。

從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止周邊環(huán)境受到污染。學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等人口集中區(qū)域，禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場。

第五十九條縣級以上人民政府可以根據(jù)實際需要規(guī)定煙花爆竹禁售、禁放或者限售、限放的區(qū)域和時間，逐步擴大煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域，嚴格限制燃放時間、品種，減少煙花爆竹燃放污染。

第四章重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對

第六十條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門、氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和會商機制，對大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進行預(yù)測預(yù)報。

縣級以上人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)測預(yù)報信息，確定重污染天氣預(yù)警響應(yīng)等級，適時發(fā)出預(yù)警并組織實施相應(yīng)響應(yīng)措施。

第六十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向社會公布并向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。

發(fā)生輕、中度污染天氣時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域污染實際，采取相應(yīng)管控措施，控制大氣污染物排放，減輕環(huán)境大氣環(huán)境質(zhì)量污染程度。

第六十二條在大氣污染防治重點區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié)，縣級以上人民政府工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)組織推行錯峰生產(chǎn)制度。

在錯峰生產(chǎn)期間，重點排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行調(diào)整，減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

第五章重點區(qū)域聯(lián)合防治

第六十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)與京津冀重點區(qū)域省(市、區(qū))以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機制，定期協(xié)商大氣污染防治重大事項，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施的要求，開展大氣污染聯(lián)合防治，落實大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。

省人民政府有關(guān)部門在實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接與合作時，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家和本省有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮與京津冀重點區(qū)域省(市、區(qū))以及其他相鄰省、自治區(qū)大氣污染防治的協(xié)調(diào)。

第六十四條省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)與京津冀重點區(qū)域省(市、區(qū))以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)機制，統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，加強區(qū)域預(yù)警聯(lián)動和監(jiān)測信息共享，開展聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)評會商，促進大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，通報可能造成跨界大氣影響的重大污染事故，協(xié)調(diào)跨界大氣污染糾紛。

第六十五條省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強與京津冀重點區(qū)域省(市、區(qū))以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門的大氣污染防治科研合作，組織開展區(qū)域大氣污染成因、溯源和防治政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施等重大問題的聯(lián)合科研，提高區(qū)域大氣污染防治水平。

第六十六條省人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府，制定重點區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，明確協(xié)同控制目標(biāo)，提出重點防治任務(wù)和措施，促進區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

第六十七條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，劃定大氣污染防治重點區(qū)域，落實區(qū)域聯(lián)動防治措施。

重點區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開聯(lián)席會議，研究解決大氣污染防治重大事項，推動節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應(yīng)對的協(xié)調(diào)協(xié)作，開展大氣污染聯(lián)合防治。

第六章法律責(zé)任

第六十八條有下列情形之一的，由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對所在地人民政府的主要負責(zé)人依法給予處分：

(一)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的;

(二)發(fā)生重大或者特大大氣環(huán)境污染事故，造成嚴重社會影響的;

(三)經(jīng)約談后整改不力或者連續(xù)兩年被約談的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第六十九條有下列情形之一的，由本級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對所在地環(huán)境保護主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門的主要負責(zé)人依法給予處分：

(一)未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的或者未完成重點大氣污染物總量控制指標(biāo)的;

(二)未按照規(guī)定組織實施污染防治措施，造成大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的;

(三)對掛牌督辦的重大大氣環(huán)境違法案件和突出大氣污染問題處置不力，造成嚴重社會影響的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第七十條各級人民政府、環(huán)境保護主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有下列情形之一的，由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)未按照規(guī)定制定、實施大氣污染防治規(guī)劃的;

(二)未按照規(guī)定制定、調(diào)整嚴重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄的;

(三)對排放重點大氣污染物的建設(shè)項目，違法審批環(huán)境影響評價文件的;

(四)未按照規(guī)定建立大氣環(huán)境監(jiān)測體系的;

(五)未按照規(guī)定實施重污染天氣應(yīng)急處置的;

(六)未按照規(guī)定組織實施污染防治措施的;

(七)未依法查處大氣污染違法行為的;

(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七十一條違反本條例規(guī)定，超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十二條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表或者建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;拒不停止建設(shè)的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以自責(zé)令停止建設(shè)之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第七十三條違反本條例規(guī)定，排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位未按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第七十四條違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一萬上以上三萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，拒不執(zhí)行停產(chǎn)或者限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工等應(yīng)急措施的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，對個人處二千元以上二萬元以下的罰款，對企事業(yè)單位處一萬元以上十萬元以下罰款。

第七十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期拆除鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款：

(一)在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，已建成的分散燃煤供熱鍋爐未在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用的;

(二)除國家和省另有規(guī)定外，在城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)，新建額定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐的。

第七十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

(一)排污單位未按照規(guī)定對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的;

(二)石化、重點有機化工等企業(yè)未按照規(guī)定建立實施泄漏檢測與修復(fù)體系，對管道、設(shè)備進行日常檢修、維護，及時收集處理泄漏物料的;

(三)從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的活動，未按照規(guī)定采取必要的污染防治措施的;

(四)在需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產(chǎn)項目的。

第七十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治：

(一)向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，未按照規(guī)定設(shè)置合理防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放的;

(二)在需要特殊保護的區(qū)域及其周邊從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

(三)向大氣排放有毒有害污染物或者持久性有機污染物的排污單位，未按照規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備凈化裝置并保持正常運行的;

(四)未按照規(guī)定建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度，隨意排放、拋灑或者丟棄消耗臭氧層物質(zhì)的。

第七十八條違反本條例規(guī)定，機動船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾或者違規(guī)進行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè)的，由交通運輸、漁業(yè)船舶管理等部門按照職責(zé)依法進行處罰。

第七十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

(一)建設(shè)工程施工單位未按照規(guī)定采取揚塵防治措施的;

(二)城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位高空拋撒施工垃圾的;

(三)在施工現(xiàn)場攪拌混凝土或現(xiàn)場配制砂漿的。

第八十條違反本條例規(guī)定，運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公安部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的其他監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的，不得上道路行駛：

(一)未按照規(guī)定采取密閉措施的;

(二)未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的;

(三)未按照規(guī)定的路線、時間行駛的;

(四)在運輸過程中遺撒、泄漏物料的。

第八十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治、停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

(一)鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車站的物料堆放場所，未按照規(guī)定采取措施防治揚塵污染的;

(二)垃圾填埋場和建筑垃圾消納場未按照規(guī)定采取措施防治揚塵污染的;

(三)在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂、石、粘土開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的。

第八十二條涉及大氣污染物排放的重點排污單位違反本條例規(guī)定，不公開或不依法公開環(huán)境信息的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門處三萬元以下罰款，并向社會公告。

違反本條例規(guī)定，露天焚燒秸稈的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)管理部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

第八十三條違反本條例規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者、單位食堂未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運行，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙或者將油煙排入下水管道的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第八十四條違反本條例規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、為露天燒烤提供場地，或者在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無煙爐具的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并對單位處二千元以上二萬元以下的罰款，對個人處五百元以上一千元以下的罰款。

第八十五條違反本條例規(guī)定，在禁止或者限制的區(qū)域和時段燃放煙花爆竹的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款。

第八十六條違反本條例規(guī)定，造成大氣污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。

對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。

第八十七條違反本條例規(guī)定，造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對污染大氣環(huán)境損害社會公共利益的行為，符合國家規(guī)定條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟。

第七章附則

第八十八條本條例自年月日起施行。

3月14日，記者從省政府法制辦獲悉，備受關(guān)注的《河南省大氣污染防治條例》(草案征求意見稿)現(xiàn)已。征求意見稿對污染大氣環(huán)境的行為制定了嚴厲的處罰措施，企業(yè)超標(biāo)排污最高可被處以100萬元的罰款，拒不整改的，將被追罰;個人露天焚燒秸稈、落葉等最高可被罰款2000元。

按照征求意見稿的規(guī)定，企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放大氣污染物時，超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或重點大氣污染物總量控制指標(biāo)的，將被責(zé)令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款;拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。違反規(guī)定的，將被責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的將被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整治。

征求意見稿還強調(diào)了個人在大氣污染防治中的責(zé)任。露天焚燒秸稈，或在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉等，罰款500元至2000元;在禁止或限制的區(qū)域和時段燃放煙花爆竹，罰款100元至500元;在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、為露天燒烤提供場地，或在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無煙爐具，將被沒收燒烤工具和違法所得，罰款2000元以上2萬元以下，對個人罰款500元以上1000元以下。

篇6

關(guān)鍵詞：西烏蘭不浪鄉(xiāng) 礦山開采 生態(tài)環(huán)境 評價研究

呼和浩特市武川縣蘊藏豐富的礦產(chǎn)資源，已探明儲量并具有開采價值的礦藏多達28種，礦床、礦點分布較廣，擁有金、銀、銅、鐵、鎢、鉛、鋅、鎂、鉬、錳等金屬礦藏，煤炭、石灰?guī)r、石棉、石墨、耐火粘土、花崗巖、大理石、白云母、腐殖酸等非金屬礦藏，其中金、銀、鐵、石墨、煤炭和腐殖酸為優(yōu)勢礦產(chǎn)。《武川縣第二次土地調(diào)查報告集》“現(xiàn)已規(guī)模開采的有銀鉛礦、鐵礦、石墨礦、金礦、石材、石灰?guī)r、石榴子石、云母、石英巖、水晶等。全縣共設(shè)置業(yè)礦業(yè)權(quán)161家，其中采礦權(quán)84家，探礦權(quán)77家” 。據(jù)相關(guān)資料，武川縣工業(yè)增長和礦業(yè)發(fā)展名列呼和浩特市旗縣經(jīng)濟榜首。全縣工業(yè)企業(yè)178戶，其中采礦冶煉業(yè)99戶，占55.6%；水泥建材企業(yè)34戶，占19.1%，以上數(shù)據(jù)說明武川縣礦藏資源開采、礦山開發(fā)為全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，得天獨厚的資源儲量，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動作用。本文通過對西烏蘭不浪鄉(xiāng)小元山礦山周邊生態(tài)環(huán)境評價，研究該區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，為礦山資源開采提供生態(tài)環(huán)境資料。

一、研究區(qū)概況

研究區(qū)西烏蘭不浪鄉(xiāng)小元山礦山位于武川縣縣城可可以力更鎮(zhèn)295°方向，直線距離50公里，東經(jīng)：110°50′―110°51′，北緯：41°14′―41°15′。西烏蘭不浪鄉(xiāng)小元山周邊礦區(qū)處于低山丘陵區(qū)，地形起伏較大，溝谷較為發(fā)育；根據(jù)《內(nèi)蒙古武川縣李鑫礦業(yè)有限公司小元山鐵礦21萬t/a采選項目環(huán)境影響報告》，按照《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》（GB12719―91）該區(qū)域水文地質(zhì)條件被劃分裂隙水充水為主的中等礦床；根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306―2001），該區(qū)域地震動峰值加速度（g）為0.15，對照地震強烈度為7.5度。山體穩(wěn)固，沒有泥石流、滑坡跡象，該區(qū)域地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量良好，類型為第一類。

二、研究思路與評價指標(biāo)體系

1. 研究內(nèi)容

本文主要研究呼和浩特市武川縣西烏蘭不浪鄉(xiāng)小元山礦山開采生態(tài)環(huán)境，評價對該地區(qū)礦產(chǎn)資源開采前期生態(tài)環(huán)境狀況。根據(jù)分析生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)、大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、水環(huán)境指標(biāo)、聲環(huán)境指標(biāo)，提供該地區(qū)資源開發(fā)前期生態(tài)環(huán)境質(zhì)量資料。礦山開采必然造成生態(tài)環(huán)境的改變或?qū)植康貐^(qū)生態(tài)的影響，本文擬通過評價該區(qū)域生態(tài)環(huán)境，來提供礦山開發(fā)有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的適宜性資料。

2. 研究思路

通過對武川縣西烏蘭不浪鄉(xiāng)小元山礦區(qū)的植被現(xiàn)狀、土壤類型、土壤侵蝕現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀、動物資源的調(diào)查，來評價該區(qū)域生態(tài)環(huán)境；以大氣污染源調(diào)查、大氣污染質(zhì)量現(xiàn)狀來對大氣環(huán)境質(zhì)量進行評價；通過地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，采用單因子污染指數(shù)法，對地下水環(huán)境質(zhì)量狀況進行評價；通過布點監(jiān)測噪音，對聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測情況進行評價。

3. 評價指標(biāo)體系（圖一）

4. 研究意義

通過對研究區(qū)域環(huán)境生態(tài)評價，分析該區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，進而為區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)提供環(huán)境資料。

二、研究方法與過程

1. 生態(tài)環(huán)境指標(biāo)評價

研究區(qū)位于丘陵地帶，區(qū)內(nèi)沒有珍稀瀕危野生動物棲息與繁殖分布，礦區(qū)及周邊

10.0km范圍無名勝古跡及自然保護區(qū)。

1.1 植被狀況

研究區(qū)主要以旱地和草地為主，旱地占用率為48.92%，草地占用率為41.63%，林地占用率為1.12%，詳細占地類型見研究區(qū)地類占地類型表。

研究礦山地處中溫帶半干旱生物氣候帶，樹種、草種主要是耐干旱、瘠薄的種類，天然植物以灌叢草原類型為主，有部分山地草甸草原植被，森林灌叢草原類植被分布在中低山的陰坡、半陰坡地帶，主要天然林植被有山楊、白樺，林下生長有灌叢沙棘、檸條及草本植物篙類、山丹、羊草等，覆蓋度在20%左右。

1.2土壤類型

研究區(qū)土壤類型為灰褐土、石質(zhì)土，石質(zhì)土分布在山體頂部及陡坡，灰褐土分布在山坡。山體上部土層較薄，山體下部土層轉(zhuǎn)厚。根據(jù)文獻記載，當(dāng)?shù)赝寥览砘匦詾椋喝?.08%，PH值7.5-8.4；土層厚度0.2-70cm，質(zhì)地粗糙，容重、空隙大，土壤有機質(zhì)1.19%，速效磷4.3ppm，速效鉀198.2ppm，腐殖質(zhì)層平均厚度54.4cm。

1.3土壤侵蝕狀況

研究區(qū)土壤侵蝕組成結(jié)構(gòu)比較單一，所在地土壤侵蝕類型主要以風(fēng)力侵蝕為主，兼有水力侵蝕。根據(jù)《全國第二次土壤侵蝕普查結(jié)果》和當(dāng)?shù)夭糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)水土流失調(diào)查結(jié)果，研究區(qū)土壤侵蝕為中度侵蝕，水力土壤侵蝕模數(shù)為3500t/km2?a，風(fēng)力土壤侵蝕模數(shù)為1500 t/km2?a，按照《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007），土壤允許流失量為1000 t/km2?a。

1.4土壤環(huán)境

該項指標(biāo)在礦山周圍內(nèi)設(shè)三個采樣點，每個樣區(qū)采集1個土壤混合樣，共采集3個土壤混合樣，采樣深度20-30cm。呼和浩特市新城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站于2010年8月10日對土壤PH值、汞、鎘、鉻、砷、鉛、銅、鋅共計8項指標(biāo)進行監(jiān)測，各項指標(biāo)數(shù)均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）二級標(biāo)準(zhǔn)。說明該區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量良好。

1.5動物資源

研究區(qū)物種廣布。常見動物有兔、鼠、鳥類，未見有珍稀野生動物。家畜有綿羊、山羊、牛、豬、馬、驢、雞等。

2. 大氣環(huán)境指標(biāo)

2.1大氣污染源

研究區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)不發(fā)達，尚無工業(yè)污染，評價區(qū)內(nèi)空氣污染源主要是民用燃煤。

2.2大氣質(zhì)量監(jiān)測

呼和浩特市新城區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點采用單因子指數(shù)法進行評價，

具體公式為：

Ij=Ci/Si

公式中：Ii――污染物i的單項質(zhì)量指數(shù)；Ci――污染物i的實測濃度平均值；Si――污染物i的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)內(nèi)部資料得知該區(qū)域TSP超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)限制，SO2和NO2小時濃度值和日均濃度值都滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)要求。確定該地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量一般。

3. 地下水環(huán)境指標(biāo)

地下水現(xiàn)狀評價標(biāo)準(zhǔn)采用《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)值，評價方法采用單因子污染指數(shù)法，當(dāng)Pi＞1時，說明該水質(zhì)指標(biāo)已經(jīng)超標(biāo)，長期飲用將對人體健康造成危害，應(yīng)降級為工業(yè)或農(nóng)業(yè)用水。

根據(jù)地下水現(xiàn)狀單因子污染指數(shù)數(shù)據(jù)（如下表），可知監(jiān)測點各項指標(biāo)均不超標(biāo)，符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)值，現(xiàn)狀河邊村和東號村所在地區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量較好。

4. 聲環(huán)境指標(biāo)

根據(jù)新城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站按照《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）對研究區(qū)域東西南北四個方向布點，監(jiān)測時間為一天，監(jiān)測分為晝間、夜間。

各項監(jiān)測點的噪聲現(xiàn)狀測量值晝間在48.3~51.2dB(A)之間，夜間在41.9~45.4 dB(A)之間，均小于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）二類標(biāo)準(zhǔn)限制，說明該區(qū)域及周圍聲環(huán)境質(zhì)量較好。

三、研究成果價值

通過對生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、大氣環(huán)境指標(biāo)、地下水環(huán)境指標(biāo)及聲環(huán)境指標(biāo)四個方面的研究，分析出武川縣西烏蘭不浪鄉(xiāng)小元山及周邊區(qū)域環(huán)境指標(biāo)均為良好，各項研究指標(biāo)均符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的限制，能夠滿足礦山開發(fā)、資源開采對于環(huán)保的可行性評價；同時，本文對企業(yè)資源開發(fā)提供了當(dāng)?shù)丨h(huán)境生態(tài)資料，能夠提供一些礦山資源開發(fā)的資料。

參考文獻：

[1] 《武川縣第二次土地調(diào)查報告集》，武川縣國土資源局，2010年

[2] 《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》（GB12719―91），國家技術(shù)監(jiān)督局，1991年

篇7

第一條為防治大氣污染，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條國務(wù)院和地方各級人民政府，必須將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，加強防治大氣污染的科學(xué)研究，采取治大氣污染的措施，保護和改善大氣環(huán)境。

第三條國家采取措施，有計劃地控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放總量。

地方各級人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各級公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，對機動車船污染大氣實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。

第六條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定方標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

第七條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件制定國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以68制定嚴于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。地方排放標(biāo)準(zhǔn)須報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

凡是向已有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

第八條國家采取有利于大氣污染防治以及相關(guān)的綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。

在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。

第九條國家鼓勵和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)；鼓勵和支持開發(fā)、利用太陽能、風(fēng)能、水能等清潔能源。

國家鼓勵和支持環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強植樹種草、城鄉(xiāng)綠化工作，因地制宜地采取有效措施做好防沙治沙工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理

第十一條新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的大氣污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門審查批準(zhǔn)。

建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收，達不到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定的要求的建設(shè)項目，不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十二條向大氣排放污染物的單位，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定向所在地的環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設(shè)施、處理施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

前款規(guī)定的排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報；其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。

第十三條向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條國家實行按照向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收排污費的制度，根據(jù)加強大氣污染防治的要求和國家的經(jīng)濟、技術(shù)條件合理制定排污費的征標(biāo)準(zhǔn)。

征收排污費必須遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

征收的排污費一律上繳財政，按照國務(wù)院的規(guī)定用于大氣污染防治，不得挪作他用，并由審計機關(guān)依法實施審計監(jiān)督。

第十五條國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對尚未達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)，可劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府依照國務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。

第十六條在國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位附近地區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在本法施行前企業(yè)事業(yè)單位已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。

第十七條國務(wù)院按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃目標(biāo)和城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定大氣污染防治重點城市。

直轄市、省會城市、沿海開放城市和重點旅游城市應(yīng)當(dāng)列入大氣污染防治重點城市。

未達到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的大氣污染防治重點城市，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院或者國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限，達到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。該城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期達標(biāo)規(guī)劃，并可以根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)或者規(guī)定，采取更加嚴格的措施，按期實現(xiàn)達標(biāo)規(guī)劃。

第十八條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象、地形、土壤等自然條件，可以對已經(jīng)產(chǎn)生、可能產(chǎn)生酸雨的地區(qū)或者其他二氧硫污染嚴重的地區(qū)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，劃定為酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)。

第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物的產(chǎn)生。

國家對嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴重污染大氣環(huán)境的落后設(shè)備實行淘汰制度。

國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止采用的嚴重污染大氣環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴重污染大氣環(huán)境的設(shè)備名錄。

生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。

依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第二十條單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門，接受調(diào)查處理。

在大氣受到嚴重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)鼐用窆妫扇娭菩詰?yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物。

第二十一條環(huán)境保護行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料。查部門有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十二條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門建立大氣污染監(jiān)測制度，組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，制定統(tǒng)一的監(jiān)測方法。

第二十三條大、中城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報，并逐步開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報工作。

大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報應(yīng)當(dāng)包括城市大氣環(huán)境污染特征、主要污染物的種類及污染危害程度等內(nèi)容。

第三章防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染

第二十四條國家推行煤炭洗選加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，必須建設(shè)配的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭中的含硫份、含灰份達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

對已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)劃，限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。

禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

第二十五條國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改進城市能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。

大氣污染防治重點城市人民政府可以在本轄區(qū)內(nèi)劃定禁止銷售、使用國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的高污染燃料的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第二十六條國家采取有利于煤炭清潔利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，鼓勵和支持使用低硫份、低灰份的優(yōu)質(zhì)煤炭，鼓勵和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣第二十七條國務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的要求；達不到規(guī)定要求的鍋爐，不得造、銷售或者進口。

第二十八條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在燃煤供熱地區(qū)，統(tǒng)一解決熱源，發(fā)展集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建燃煤供熱鍋爐。

第二十九條大、中城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，對飲食服務(wù)企業(yè)限期使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

對未劃定為禁止使用高污染燃料區(qū)域的大、中城市市區(qū)內(nèi)的其他民用爐灶，限期改用固硫型煤或者使用其他清潔能源。

第三十條新建、擴建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)，超過規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，必須建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者采其他控制二氧化硫排放、除塵的措施。

在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)，屬于已建企業(yè)超過規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的，依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。

國家鼓勵企業(yè)采用先進的脫硫、除塵技術(shù)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對燃料燃燒過程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。

第三十一條在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。

第四章防治機動車船排放污染

第三十二條機動車船向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個人不得制造、銷售或者進口污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車船。

第三十三條在用機動車不符合制造當(dāng)時的在用機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定對在用機動車實行新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并對其進行改造的，須報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

機動車維修單位，應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行維修，使在用機動車達到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條國家鼓勵生產(chǎn)和消費使用清潔能源的機動車船。

國家鼓勵和支持生產(chǎn)、使用優(yōu)質(zhì)燃料油，采取措施減少燃料油中有害物質(zhì)對大氣環(huán)境的污染。單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的期限，停止生產(chǎn)、進口、銷售含鉛汽油。

第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以委托已取得公安機關(guān)資質(zhì)認定的承擔(dān)機動車年檢的單位，按照規(guī)范對機動車排氣污進行年度檢測。

交通、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門可以委托已取得有關(guān)主管部門資質(zhì)認定的承擔(dān)機動船舶年檢的單位，按照規(guī)范對機動船舶排氣污染進行年度檢測。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。

第五章防治廢氣、塵和惡臭污染

第三十六條向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施。

嚴格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經(jīng)過凈化處理，不超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進行防治污染處理。

向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的，須報經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。

第三十八條煉制石油、生產(chǎn)合成氨、煤氣和燃煤焦化、有色金屬冶煉過程中排放含有硫化物氣體的，應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施。

第三十九條向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠，必須符合國家有關(guān)放射性防護的規(guī)定，不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。

第四十一條在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)。

禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

除前兩款外，城市人民政府還可以根據(jù)實際情況，采取防治煙塵污染的其他措施。

第四十二條運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的，必須采取密閉措施或者其他防護措施。

第四十三條城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取綠化責(zé)任制、加強建設(shè)施工管理、擴大地面鋪裝面積、控制渣土堆放和清潔運輸?shù)却胧?，提高人均占有綠地面積，減市區(qū)地面和地面塵土，防治城市揚塵污染。

在城市市區(qū)進行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染活動的單位，必須按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護的規(guī)定，采取防治揚塵污染的措施。

國務(wù)院有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市揚塵污染的控制狀況作為城市環(huán)境綜合整治考核的依據(jù)之一。

第四十四條城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者，必須采取措施，防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。

第四十五條國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用，逐步減少消耗臭氧層物質(zhì)的產(chǎn)量，直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。

在國家規(guī)定的期限內(nèi)，生產(chǎn)、進口消耗臭氧層物質(zhì)的單位必須按照國務(wù)院有關(guān)行政主管部門核定的配額進行生產(chǎn)、進口。

第六章法律責(zé)任

第四十六條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款：

（一）拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報事項的；

（二）拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；

（三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的；

（四）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。

第四十七條違反本法第十一條規(guī)定，建設(shè)項目的大氣污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者用的，由審批該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十八條違反本法規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定權(quán)限和違反限期治理要求的行政處罰由國務(wù)院規(guī)定。

第四十九條違反本法第十九條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進口或者使用禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的設(shè)備，或者采用禁止采用的工藝的，由縣級以上人民政經(jīng)濟綜合主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門提出意見，報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的，由轉(zhuǎn)讓者所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門沒收轉(zhuǎn)讓者的違法所得，并處違法所得兩倍以下罰款。

第五十條違反本法第二十四條第三款規(guī)定，開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令閉。

第五十一條違反本法第二十五條第二款或者第二十九條第一款的規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限屆滿后繼續(xù)燃用高污染燃料的，由所在地縣級以上地人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施。

第五十二條違反本法第二十八條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違行為或者限期改正，可以處五萬元以下罰款。

第五十三條違反本法第三十二條規(guī)定，制造、銷售或者進口超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車船的，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，沒收法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款；對無法達到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車船，沒收銷毀。

第五十四條違反本法第三十四條第二款規(guī)定，未按照國務(wù)院規(guī)定的期限停止生產(chǎn)、進口或者銷售含鉛汽油的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，沒收所生產(chǎn)、進口、銷售的含鉛汽油和違法所得。

第五十五條違反本法第三十五條第一款或者第二款規(guī)定，未取得所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使督管理權(quán)的部門的委托進行機動車船排氣污染檢測的，或者在檢測中弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由負責(zé)資質(zhì)認定的部門取消承擔(dān)機動車船年檢的資格。

第五十六條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為限期改正，可以處五萬元以下罰款：

（一）未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的；

（二）未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的；

（三）未采取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的；

（四）城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。

第五十七條違反本法第四十一條第一款規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以下罰款。

違反本法第四十一條第二款規(guī)定，在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴重的，可以處二百元以下罰款。

第五十八條違反本法第四十三條第二款規(guī)定，在城市市區(qū)進行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染的活動，未采取有效揚塵防治措施，致使大氣環(huán)境受污染的，限期改正，處二萬元以下罰款；對逾期仍未達到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

前款規(guī)定的對因建設(shè)施工造成揚塵污染的處罰，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門決定；對其他造成揚塵污染的處罰，由縣級以上地方人民政府指定的有關(guān)主管部門決定。

第五十九條違反本法第四十五條第二款規(guī)定，在國家規(guī)定的期限內(nèi)，生產(chǎn)或者進口消耗臭氧層物質(zhì)超過國務(wù)院有關(guān)行政主管部門核定配額的，由所在地、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門取消生產(chǎn)、進口配額。

第六十條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期建設(shè)配套設(shè)施，可以處二萬元以上二十萬元以下罰款（一）新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，不按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施的；

（二）排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè)，不按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。

第六十一條對違反本法規(guī)定，造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接濟損失百分之五十以下罰款，但最高不超過五十萬元；情節(jié)較重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條造成大氣污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院。當(dāng)事人也可以直接向人民法院。

第六十三條完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成大氣污染損失的，免于承擔(dān)責(zé)任。

第六十四條環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)部門違反本法第十四條第三款的規(guī)定，將征收的排污費挪作他用的，由審計機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令退回用款項或者采取其他措施予以追回，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十五條環(huán)境保護監(jiān)督管理人員、的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇8

第一條 為防治大氣污染，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 國務(wù)院和地方各級人民政府，必須將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，加強防治大氣污染的科學(xué)研究，采取防治大氣污染措施，保護和改善大氣環(huán)境。

第三條 國家采取措施，有計劃地控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放總量。 地方各級人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 各級公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，對機動車船污染大氣實施監(jiān)督管理。 縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條 任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。

第六條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

第七條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件制定國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。地方排放標(biāo)準(zhǔn)須報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

凡是向已有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 國家采取有利于大氣污染防治以及相關(guān)的綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。

第九條 國家鼓勵和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)；鼓勵和支持開發(fā)、利用太陽能、風(fēng)能、水能等清潔能源。國家鼓勵和支持環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強植樹種草、城鄉(xiāng)綠化工作，因地制宜地采取有效措施做好防沙治沙工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理

第十一條 新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項 目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。 建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的大氣污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門審查批準(zhǔn)。 建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收，達不到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定的要求的建設(shè)項目，不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十二條 向大氣排放污染物的單位，必須按照國務(wù) 院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定向所在地的環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。前款規(guī)定的排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報；其大氣污染物處理設(shè) 施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。

第十三條 向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 國家實行按照向大氣排放污染物的種類和 數(shù)量征收排污費的制度，根據(jù)加強大氣污染防治的要求和國家的經(jīng)濟、技術(shù)條件合理制定排污費的征收標(biāo)準(zhǔn)。 征收排污費必須遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法和實 施步驟由國務(wù)院規(guī)定。 征收的排污費一律上繳財政，按照國務(wù)院的規(guī)定用于大氣污染防治，不得挪作他用，并由審計機關(guān)依法實施審計監(jiān)督。

第十五條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對尚未達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)，可以劃定為主要 大氣污染物排放總量控制區(qū)。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府依照國務(wù) 院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。

第十六條 在國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位附近地區(qū) 和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在本法施行前企業(yè)事業(yè)單位已經(jīng)建成的設(shè)施， 其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。

第十七條 國務(wù)院按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃目標(biāo)和城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定大氣污染防治重點城市。 直轄市、省會城市、沿海開放城市和重點旅游城市應(yīng)當(dāng)列入大氣污染防治重點城市。 未達到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的大氣污染防治重點城市，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院或者國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限，達到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。該城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定 限期達標(biāo)規(guī)劃，并可以根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)或者規(guī)定，采取更加嚴格的措施，按期實現(xiàn)達標(biāo)規(guī)劃。

第十八條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象、地形、土壤等自然條件，可以對已經(jīng)產(chǎn)生、可能產(chǎn)生酸雨的地區(qū)或者其他二氧化硫污染嚴重的地區(qū)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，劃定為酸雨控制區(qū)或者二氧化 硫污染控制區(qū)。

第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物的產(chǎn)生。 國家對嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴重污染大氣環(huán)境的落后設(shè)備實行淘汰制度。 國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門公布限 期禁止采用的嚴重污染大氣環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴重污染大氣環(huán)境的設(shè)備名錄。

生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè) 備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。 依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第二十條 單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排 放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，通報可能受到大氣污染危害的單位 和居民，并報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門，接受調(diào)查處理。 在大氣受到嚴重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)鼐用窆?，采取強?性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物。

第二十一條 環(huán)境保護行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查 單位必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查部門有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十二條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門建立大氣 污染監(jiān)測制度，組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，制定統(tǒng)一的監(jiān)測方法。

第二十三條 大、中城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報，并逐步開展大 氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報工作。 大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報應(yīng)當(dāng)包括城市大氣環(huán)境污染特征、主要污染物的種類及污染危害程度等內(nèi)容。

第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染

第二十四條 國家推行煤炭洗選加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，必須建設(shè)配套的煤炭洗選 設(shè)施，使煤炭中的含硫份、含灰份達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 對已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)劃，限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。 禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

第二十五條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng) 當(dāng)采取措施，改進城市能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。 大氣污染防治重點城市人民政府可以在本轄區(qū)內(nèi)劃定禁止銷售、使用國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的高污 染燃料的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第二十六條 國家采取有利于煤炭清潔利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，鼓勵和支持使用低硫份、低灰份的優(yōu)質(zhì)煤炭，鼓勵和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。

第二十七條 國務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的要求；達不到規(guī)定要求的鍋爐，不得制造、銷售或 者進口。

第二十八條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在燃煤供熱地區(qū)，統(tǒng)一解決熱源，發(fā)展集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建燃煤供熱鍋爐。

第二十九條 大、中城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，對飲食服務(wù)企業(yè)限期使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。 對未劃定為禁止使用高污染燃料區(qū)域的大、中城市市區(qū)內(nèi)的其他民用爐灶，限期改用固硫型煤或者使用其他清潔能源。

第三十條 新建、擴建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)，超過規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，必須建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二 氧化硫排放、除塵的措施。 在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)，屬于已建企業(yè)超過規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的，依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。

國家鼓勵企業(yè)采用先進的脫硫、除塵技術(shù)。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對燃料燃燒過程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。

第三十一條 在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。

第四章 防治機動車船排放污染

第三十二條 機動車船向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 任何單位和個人不得制造、銷售或者進口污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車船。

第三十三條 在用機動車不符合制造當(dāng)時的在用機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定對在用機動車實行 新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并對其進行改造的，須報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。 機動車維修單位，應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行維修，使在用機動車達到規(guī)定的污染 物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 國家鼓勵生產(chǎn)和消費使用清潔能源的機動車船。 國家鼓勵和支持生產(chǎn)、使用優(yōu)質(zhì)燃料油，采取措施減 少燃料油中有害物質(zhì)對大氣環(huán)境的污染。單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的期限，停止生產(chǎn)、進口、銷售含鉛汽油。

第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護 行政主管部門可以委托已取得公安機關(guān)資質(zhì)認定的承擔(dān)機動車年檢的單位，按照規(guī)范對機動車排氣污染進行年度檢測。 交通、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門可以委托已取得有 關(guān)主管部門資質(zhì)認定的承擔(dān)機動船舶年檢的單位，按照規(guī)范對機動船舶排氣污染進行年度檢測。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以在 機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。

第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染

第三十六條 向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施。 嚴格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經(jīng)過凈化處理，不超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收 利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進行防治污染處理。 向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機 烴類尾氣的，須報經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排 放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。

第三十八條 煉制石油、生產(chǎn)合成氨、煤氣和燃煤焦 化、有色金屬冶煉過程中排放含有硫化物氣體的，應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施。

第三十九條 向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶 膠，必須符合國家有關(guān)放射性防護的規(guī)定，不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。

第四十一條 在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。 禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。 除前兩款外，城市人民政府還可以根據(jù)實際情況，采取防治煙塵污染的其他措施。

第四十二條 運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣 體或者粉塵物質(zhì)的，必須采取密閉措施或者其他防護措施。

第四十三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取綠化責(zé)任制、加強建設(shè)施工管理、擴大地面鋪裝面積、控制渣土堆放和清 潔運輸?shù)却胧?，提高人均占有綠地面積，減少市區(qū)裸露地面和地面塵土，防治城市揚塵污染。 在城市市區(qū)進行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染 活動的單位，必須按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護的規(guī)定，采取防治揚塵污染的措施。 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市揚塵污染的控制狀況作為城市環(huán)境綜合整治考核的依據(jù)之一。

第四十四條 城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者，必須采取措施，防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。

第四十五條 國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品 的生產(chǎn)和使用，逐步減少消耗臭氧層物質(zhì)的產(chǎn)量，直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。 在國家規(guī)定的期限內(nèi)，生產(chǎn)、進口消耗臭氧層物質(zhì)的 單位必須按照國務(wù)院有關(guān)行政主管部門核定的配額進行生產(chǎn)、進口。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán) 境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款：

（一）拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報事項的；

（二）拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他監(jiān)督管理 部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；

（三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的；

（四）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。

第四十七條 違反本法第十一條規(guī)定，建設(shè)項目的大 氣污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門 責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十八條 違反本法規(guī)定，向大氣排放污染物超過 國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定權(quán)限和違反限期治理 要求的行政處罰由國務(wù)院規(guī)定。

第四十九條 違反本法第十九條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進口或者使用禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的設(shè)備，或者 采用禁止采用的工藝的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門提出意見，報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī) 定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。 將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的，由轉(zhuǎn)讓者所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法 行使監(jiān)督管理權(quán)的部門沒收轉(zhuǎn)讓者的違法所得，并處違法所得兩倍以下罰款。

第五十條 違反本法第二十四條第三款規(guī)定，開采含 放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

第五十一條 違反本法第二十五條第二款或者第二十 九條第一款的規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限屆滿后繼續(xù)燃用高污染燃料的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的 設(shè)施。

第五十二條 違反本法第二十八條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的，由縣級以上地方 人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為或者限期改正，可以處五萬元以下罰款。

第五十三條 違反本法第三十二條規(guī)定，制造、銷售 或者進口超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車船的，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款；對無法達到規(guī)定的污染 物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車船，沒收銷毀。

第五十四條 違反本法第三十四條第二款規(guī)定，未按照國務(wù)院規(guī)定的期限停止生產(chǎn)、進口或者銷售含鉛汽油的， 由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，沒收所生產(chǎn)、進口、銷售的含鉛汽油和違法所得。

第五十五條 違反本法第三十五條第一款或者第二款規(guī)定，未取得所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監(jiān)督管理權(quán)的 部門的委托進行機動車船排氣污染檢測的，或者在檢測中弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違 法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由負責(zé)資質(zhì)認定的部門取消承擔(dān)機動車船年檢的資格。

第五十六條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款：

（一）未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的；

（二）未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，向大氣 排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的；

（三）未采取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的；

（四）城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。

第五十七條 違反本法第四十一條第一款規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙 塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以下罰款。

違反本法第四十一條第二款規(guī)定，在人口集中地區(qū)、 機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違 法行為；情節(jié)嚴重的，可以處二百元以下罰款。

第五十八條 違反本法第四十三條第二款規(guī)定，在城市市區(qū)進行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染的活動， 未采取有效揚塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，限期改正，處二萬元以下罰款；對逾期仍未達到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。 前款規(guī)定的對因建設(shè)施工造成揚塵污染的處罰，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門決定；對其他造成揚塵污染的處罰，由縣級以上地方人民政府指定的有關(guān)主 管部門決定。

第五十九條 違反本法第四十五條第二款規(guī)定，在國家規(guī)定的期限內(nèi)，生產(chǎn)或者進口消耗臭氧層物質(zhì)超過國務(wù)院有關(guān)行政主管部門核定配額的，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門取消生產(chǎn)、進口配額。

第六十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期建設(shè)配套 設(shè)施，可以處二萬元以上二十萬元以下罰款：

（一）新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，不按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施的；

（二）排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè)，不按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。

第六十一條 對違反本法規(guī)定，造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接經(jīng)濟損失百分 之五十以下罰款，但最高不超過五十萬元；情節(jié)較重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；造成 重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 造成大氣污染危害的單位，有責(zé)任排除 危害，并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人 可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

篇9

關(guān)鍵詞：大氣；環(huán)境監(jiān)測；數(shù)字化測量

中圖分類號：X831 文獻標(biāo)識碼：A

引言

傳統(tǒng)的環(huán)境檢測主要是以人工、單個設(shè)備功能為主，這種預(yù)報方式已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代化的需要。隨著數(shù)據(jù)采集技術(shù)、通信技術(shù)以及數(shù)據(jù)處理技術(shù)的不斷發(fā)展，對監(jiān)測系統(tǒng)提出了自動化、網(wǎng)絡(luò)化以及信息化的要求。而以自動測量、系統(tǒng)功能為主的環(huán)境在線自動監(jiān)測預(yù)報方式具有實時性好、自動化程度高的優(yōu)點，已經(jīng)成為現(xiàn)展的趨勢。

環(huán)境在線自動監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)是一個綜合性的自動化系統(tǒng)，由于該系統(tǒng)集現(xiàn)代化的傳感技術(shù)、自動測量技術(shù)、通信、網(wǎng)絡(luò)和計算機應(yīng)用技術(shù)為一體，因此，利用本系統(tǒng)可以自動采集、處理、存貯、分析預(yù)測水、大氣以及噪聲等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，并且可以把數(shù)據(jù)以及其他相關(guān)處理的信息通過計算機網(wǎng)絡(luò)提供給環(huán)境檢測站、環(huán)保局、各級政府以及其他相關(guān)部門。依據(jù)這些數(shù)據(jù)不僅可以對其進行管理、研究、調(diào)度以及決策，同時還可以快捷的以多種方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交流和共享。本文重點以大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報為例進行介紹。

1大氣環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測預(yù)報開展現(xiàn)狀

環(huán)境在線檢測預(yù)報信息系統(tǒng)將傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合以適應(yīng)新形勢下環(huán)保工作的具體要求，此系統(tǒng)由于綜合應(yīng)用了地理信息系統(tǒng)（GIS）、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)、全球定位系統(tǒng)（GPS）、管理信息系統(tǒng)（MIS）技術(shù)、自動控制技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫技術(shù)等先進手段和方法，因此在對環(huán)境監(jiān)測目標(biāo)進行管理和分析的時候能夠?qū)崿F(xiàn)實時動態(tài)、總量控制、應(yīng)急響應(yīng)以及多維變頻等，實現(xiàn)了實時、多維以及高精度的在線監(jiān)測水、氣、噪聲以及生態(tài)等環(huán)境，為了最大限度地提高環(huán)境監(jiān)測的信息化水平以增強環(huán)境決策與管理的能力，應(yīng)當(dāng)通過分析和管理數(shù)據(jù)以深度支持監(jiān)測業(yè)務(wù)以及環(huán)境管理決策。

1.1 國外技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀 基于單臺儀器的間斷方法以及人工取樣實驗室分析的非在線式的傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測具有明顯的缺點，如：不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、在線測量以及遠程控制；無法掌握環(huán)境質(zhì)量的突然惡化以及污染物的突發(fā)超標(biāo)排放情況等，因此經(jīng)常導(dǎo)致重大污染事故和經(jīng)濟糾紛。

環(huán)境檢測儀器隨著信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展也呈現(xiàn)計算機化和網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、工業(yè)測控總線技術(shù)、面向?qū)ο蟮能浖_發(fā)技術(shù)等均在環(huán)境在線監(jiān)測方面得到了良好的應(yīng)用。

目前，歐美發(fā)達國家正依托完善的環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)，積極的開展在線的環(huán)境質(zhì)量預(yù)報工作，大量優(yōu)秀的預(yù)測模型、預(yù)測軟件被開發(fā)出來，并實現(xiàn)了商業(yè)化的運作，這就極大地增強了政府環(huán)保部門的環(huán)境決策與管理的能力。

1.2 國內(nèi)在線監(jiān)測預(yù)報發(fā)展現(xiàn)狀 近20年以來隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境形勢越來越嚴峻。

目前我國重點城市已利用建立的環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)開展環(huán)境空氣質(zhì)量日報或預(yù)報工作。2000年開始實施130個城市的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)項目。與此同時，隨著控制污染物排放總量制度的實施，各地相繼開始建設(shè)污染源在線自動監(jiān)測系統(tǒng)（重點廢氣排放源和重點污水排放源）。

國內(nèi)在線監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)初步建立，但對于在線預(yù)報領(lǐng)域還處于探索起步階段，各地正在嘗試建立在線預(yù)報系統(tǒng)。

2 大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報系統(tǒng)設(shè)計

2.1 研究背景 環(huán)境質(zhì)量預(yù)測是研究城市污染防治對策、制定城市環(huán)境總體規(guī)劃、真正實現(xiàn)城市環(huán)境有效控制等工作的基礎(chǔ)。通過對環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境發(fā)展趨勢做出正確的預(yù)測，可以為環(huán)境規(guī)劃決策提供科學(xué)依據(jù)，從而達到調(diào)控和指導(dǎo)城市經(jīng)濟發(fā)展行為、避免重大失誤的目的。

2.2 系統(tǒng)平臺 在綜合考慮各種約束的基礎(chǔ)上通過對系統(tǒng)進行需求分析，利用可行的以及可用的技術(shù)手段和方法來確定系統(tǒng)實施方案的過程即為大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報系統(tǒng)設(shè)計，此外，它也是建立系統(tǒng)物理模型過程和實施的重要依據(jù)。

在選擇系統(tǒng)平臺的時候主要考慮以下因素：系統(tǒng)應(yīng)用的環(huán)境和功能需要、監(jiān)測機構(gòu)投入的保證能力、應(yīng)用水平、平臺軟硬件產(chǎn)品的功能與性能指標(biāo)等。同時還要遵循以下原則：實用性和經(jīng)濟性；標(biāo)準(zhǔn)性和主流性；易用性和可擴展性；成熟性和先進性等。

系統(tǒng)平臺根據(jù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計的要求主要分為硬件和軟件兩大部分。

2.3 系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集與處理 系統(tǒng)所要采用的數(shù)據(jù)類型可分為污染數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)三類。

預(yù)測系統(tǒng)所要監(jiān)測與預(yù)測的大氣污染源主要是集中供熱站與道路的機動車輛，所需的污染數(shù)據(jù)將由設(shè)在集中供熱站內(nèi)與道路監(jiān)測點的自動監(jiān)測設(shè)備實時獲取，監(jiān)測數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)在線傳輸給監(jiān)測中心，監(jiān)測中心收到數(shù)據(jù)后將數(shù)據(jù)及時錄入ADMS軟件數(shù)據(jù)庫中存儲。

氣象數(shù)據(jù)除了一些基礎(chǔ)的常年觀測平均數(shù)據(jù)外，還包括氣象臺實時提供的風(fēng)速、風(fēng)向、溫度、云蓋度數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可在監(jiān)測中心通過網(wǎng)絡(luò)在線從氣象臺獲取。獲取到的數(shù)據(jù)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后也將輸入到ADMS軟件數(shù)據(jù)庫。

預(yù)測所需的地形數(shù)據(jù)都將統(tǒng)一輸入地理信息系統(tǒng)軟件Acr view中進行管理，通過ADMS軟件與地理信息系統(tǒng)軟件Acr view的聯(lián)合使用，我們就能對預(yù)測區(qū)域的空氣質(zhì)量進行預(yù)測。

2.4 總體結(jié)構(gòu)設(shè)計 大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測系統(tǒng)是由一個中央控制系統(tǒng)和若干個監(jiān)測終端系統(tǒng)組成的，一般情況下，中央控制室設(shè)置在獨立的環(huán)境監(jiān)測中心站內(nèi)，而在各個監(jiān)控企事業(yè)單位污染物的排放口以及各主要道路監(jiān)控子站中設(shè)置監(jiān)測終端站，而控制室和終端站之間采用無線或Internet網(wǎng)的方式進行通信和控制。

如監(jiān)測站的運行狀態(tài)顯示與控制、數(shù)據(jù)遠程傳輸接收等；后臺機主要對前臺機采集的數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計、查詢、分析、數(shù)據(jù)存儲與輸出等管理，同時通過局域網(wǎng)和Internet網(wǎng)，供環(huán)境管理部門查詢共享和對外。

本系統(tǒng)中，中央控制系統(tǒng)接受來自若干個監(jiān)測站系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，以及氣象局各氣象站的氣象數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)及時進行處理分析，最后將預(yù)測結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)適時，從而組成一個完整的大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報信息系統(tǒng)。

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篇10

黨的十會議，提出了全面建成小康社會近期目標(biāo)和建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)，確立了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五位一體的總格局，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護放在更加突出的地位。山東省將“藍天白云、繁星閃爍”天數(shù)明顯增加作為“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，2013年1月以來，我國中東部地區(qū)出現(xiàn)嚴重的霧霾天氣，大氣環(huán)境質(zhì)量問題就更加突出，成為社會和新聞關(guān)注的焦點、熱點，人民群眾迫切需要改善大氣環(huán)境質(zhì)量的呼聲越來越高。該文首先闡述了鄒城市大氣污染現(xiàn)狀及趨勢，探討影響空氣質(zhì)量的主要因素，提出進一步改善大氣質(zhì)量的措施，為大氣污染綜合防治提供科學(xué)依據(jù)。

1 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及分析

對2008年—2012年鄒城市環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，發(fā)現(xiàn)二氧化硫總體上呈現(xiàn)下降的趨勢，且降幅比較明顯，已穩(wěn)定在環(huán)境空氣二級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。二氧化氮的污染程度雖然比較小，但是其濃度卻小幅上升?？晌腩w粒物為首要污染物，濃度明顯升高，已超出環(huán)境空氣二級標(biāo)準(zhǔn)要求。

“十一五”期間，積極實施主要污染物總量控制，推進治污減排；推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化布局，工業(yè)企業(yè)“退城進園”；自2009年開始城區(qū)冬季實行集中供暖，城區(qū)鍋爐大幅減少，強力改善大氣煤煙型污染狀況，導(dǎo)致二氧化硫下降明顯。機動車保有量的急劇上升、老舊車輛更新緩慢、車輛擁堵嚴重，導(dǎo)致城區(qū)二氧化氮有小幅增加。目前，我市建筑、拆遷、市政等施工過程中產(chǎn)生大量揚塵，成為影響城區(qū)大氣質(zhì)量的重要因素。

鄒城市屬暖溫帶季風(fēng)氣候，春秋冬季干旱少雨，有風(fēng)極易形成揚塵；總體來說夏季污染輕而冬季污染重，主要因為夏季雨水多而冬季少，夏天日光輻射增強了大氣層的不穩(wěn)定性，有利于污染物的擴散。

2012年我國頒布了新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，環(huán)保部依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)重新修訂了空氣質(zhì)量考核辦法，在環(huán)境質(zhì)量評價中新增了細顆粒物（PM2.5）一氧化碳和臭氧，評價標(biāo)準(zhǔn)也更加嚴格，又給我們提出了新的課題。結(jié)合我市大氣污染現(xiàn)狀，提出以下幾點措施與建議。

2 綜合防治措施及建議

2.1 加強工業(yè)大氣污染防治

制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、優(yōu)化、調(diào)整、提升政策，要進一步削減二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物的排放總量。嚴格控制城市建成區(qū)及其近郊新建、擴建鋼鐵、有色、石化、建材、化工、紡織等重污染企業(yè)，對城區(qū)內(nèi)已建重污染企業(yè)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施搬遷改造。新、改、擴建火電機組必須配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施，現(xiàn)役火電機組在采用低氮燃燒技術(shù)的基礎(chǔ)上逐步配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施。加強鋼鐵、石化、建材、紡織等重點行業(yè)達標(biāo)整治。

2.2 加強機動車排氣污染防治

《山東省在用汽車排氣污染物排放限值與檢測方法（遙測法）》已在全省推廣實施，為治理機動車排氣污染、改善大氣環(huán)境質(zhì)量提供技術(shù)保障。嚴格執(zhí)行機動車環(huán)保標(biāo)志管理制度，配合公安交警等部門，對無綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛，采取限制行駛區(qū)域、行駛時間等交通管制措施。整治公交車、貨運車等冒黑煙現(xiàn)象。推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車，加快老舊車及“黃標(biāo)車”淘汰進程。優(yōu)化公交線路，科學(xué)安排車次，推廣使用清潔能源公交車。

2.3 加強揚塵污染防治

建立健全城市揚塵污染防治機制，積極與環(huán)衛(wèi)、交通、城管、園林等部門聯(lián)合，全面推行“綠色施工”，采取有效措施控制城市拆遷和建設(shè)施工揚塵、道路揚塵及物料堆場作業(yè)揚塵。加強渣土車管理，嚴禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進入城市道路。推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式。加強城市各類綠地建設(shè)，強化城市綠化的滯塵防塵功能，控制城郊接合部未開發(fā)建設(shè)裸地揚塵。加強港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場揚塵防治。

2.4 加強秸稈污染防治和綜合利用

繼續(xù)做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)督，出臺秸稈綜合利用獎勵政策，大力推廣秸稈機械化還田，扶持發(fā)展以秸稈為原料的綜合利用項目，堅持以“用”促“禁”，提高秸稈資源化水平。

2.5 加強其他大氣污染源防治

組織制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，并開展調(diào)整和整治工作，推進餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治。繼續(xù)開展煙花爆竹禁燃禁放工作，嚴格執(zhí)行煙花爆竹銷售許可證制度。禁止將焚燒后能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)作為燃料使用。

2.6 加大宣傳、增強公民環(huán)保意識

廣泛利用宣傳、教育等手段提高公民的素質(zhì)和環(huán)保意識。環(huán)境保護關(guān)系到全民族的生存和發(fā)展，保護環(huán)境實質(zhì)就是保護生產(chǎn)力。進一步加強環(huán)境保護宣傳教育，廣泛普及和宣傳環(huán)境科學(xué)知識和法律知識，切實增強市民的環(huán)保意識和法制觀念，提高其保護環(huán)境的自覺性。