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篇1

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 科技創(chuàng)新 問題 管理

人類社會的每一次進步都離不開創(chuàng)新，現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)是創(chuàng)新，未來人類社會的進步仍將依賴創(chuàng)新。開展創(chuàng)新教育、培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才是知識經(jīng)濟時代高等教育改革與持續(xù)發(fā)展的一個重要主題。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動是大學(xué)生運用所學(xué)專業(yè)知識和技能，在課外從事學(xué)習(xí)、研討、實踐、創(chuàng)造的活動。開展科技創(chuàng)新活動是大學(xué)創(chuàng)新教育的重要組成部分，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，在高校培養(yǎng)人才中起重要作用。

一、大學(xué)生科技創(chuàng)新活動存在問題

雖然在“挑戰(zhàn)杯”和各學(xué)科競賽的帶動下，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動取得了豐碩的成果。但當(dāng)前大學(xué)生科技創(chuàng)新活動總體上存在成果利用率不高，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力等情況。具體來說，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動中主要存在以下幾個問題：

1. 大學(xué)生科技創(chuàng)新缺乏規(guī)范、引導(dǎo)和幫助

由于大多數(shù)高校未建立大學(xué)生科技創(chuàng)新的管理機構(gòu)，未制訂相關(guān)的規(guī)章措施，這使得大學(xué)生科技創(chuàng)新活動處于無序進行的混亂狀態(tài)，由于教學(xué)計劃中課程總學(xué)時較多，學(xué)生的課外時間甚少，大學(xué)生參加科技活動在制度上難有充分的保證，學(xué)生無法持續(xù)深入地開展活動。其次，大學(xué)生科技創(chuàng)新有很多是在“業(yè)余”狀態(tài)進行的，他們?nèi)狈τ薪?jīng)驗的教師指導(dǎo)，或者沒有開放的實驗場所，導(dǎo)致成功率低或科技含量低，而同時對取得優(yōu)異成績的同學(xué)及指導(dǎo)老師未有足夠的激勵政策，使教師對大學(xué)生學(xué)術(shù)科技活動的指導(dǎo)停留在自發(fā)階段，有的老師明確表示指導(dǎo)學(xué)生課外活動費時費力，而學(xué)校卻沒有在工作量、獎勵等方面給予保障，再加上“大學(xué)生學(xué)術(shù)科技活動”以參加競賽為多，畢竟能達到預(yù)期目標(biāo)獲獎的只是少數(shù)。因而，有些原有較高熱情的師生也出現(xiàn)了“冷卻”現(xiàn)象。

2. 大學(xué)生科技創(chuàng)新缺乏相應(yīng)的設(shè)備和資金支持

大學(xué)生進行科技創(chuàng)新需要相應(yīng)的財力投入，否則只能是紙上談兵。因大學(xué)生還只是消費者，不可能對科技創(chuàng)新進行大規(guī)模的資金和設(shè)備的投入，而科技創(chuàng)新又必需有資金和物資的保障才能進行，因此大學(xué)生的創(chuàng)造發(fā)明亟待一些資金和物質(zhì)的“雪中送炭”。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前對大學(xué)生的科技創(chuàng)新項目和活動進行資助的大學(xué)還不到全國高?？倲?shù)的三分之一。很多有創(chuàng)意的科技創(chuàng)新項目因得不到資金的支持無法開展或半途而廢。

3. 大學(xué)生科技創(chuàng)新的市場觀念不足

首先，很多大學(xué)生只是依靠自己的興趣愛好進行科技創(chuàng)新，缺少對市場的調(diào)查和實際需求的分析，造成大學(xué)生科技創(chuàng)新項目與社會、市場聯(lián)系不夠緊密，產(chǎn)生的成果難以被市場接受；其次，大學(xué)生只重視科技創(chuàng)新過程的刺激性和探險性，而忽視創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，成果一出來就束之高閣，這必然造成資源的浪費；最后，大學(xué)生科技創(chuàng)新前的選題和在科技創(chuàng)新過程中很少與市場交流信息，不清楚別人是否也在從事同類的研究創(chuàng)新，從而等到成果一出來才發(fā)現(xiàn)重復(fù)了別人的勞動過程。

4. 大學(xué)生科技創(chuàng)新的成果的科技含量不高，精品少

很多大學(xué)生的科技創(chuàng)新活動停留在“別人會，我也能搞”的水平上，成果缺乏科技和應(yīng)用的附加值，因而實際應(yīng)用的價值不高。有些科技創(chuàng)新成果，只是對別人成果換湯不換藥的稍微改進，并無明顯的創(chuàng)新；有些成果，則是制作粗糙，不能在實際生活中應(yīng)用。

5. 組織學(xué)生參加課外學(xué)術(shù)科技活動的良性機制還沒有形成

大學(xué)生參加課外學(xué)術(shù)科技活動，關(guān)鍵在于學(xué)校的重視，目前很多學(xué)校缺少統(tǒng)一的規(guī)劃把它變成隨機性的活動，遇到重大比賽便組織學(xué)生參加，缺少平時的經(jīng)常性的訓(xùn)練過程，沒有完備的激勵和制約措施，學(xué)生參加不參加課外科技活動完全取決于學(xué)生本身的興趣和愛好，這就使得這項工作的開展非常被動。往往是組織者著急而學(xué)生不愿意參加，或者是學(xué)生想?yún)⒓佣鴮W(xué)校沒有這方面的考慮，導(dǎo)致二者思維脫節(jié)。另一方面，有些學(xué)校對課外科技活動沒有激勵機制。無論是教師還是大學(xué)生，參與學(xué)術(shù)科技活動和帶領(lǐng)學(xué)生參與科技活動，學(xué)校都應(yīng)該有一定的激勵措施，以最大限度地調(diào)動教師和學(xué)生的積極性。

二、大學(xué)生科技創(chuàng)新活動管理方法

我國對大學(xué)生科技創(chuàng)新活動進行管理剛剛起步，因此在具體的管理策略和管理方法上，要結(jié)合我國大學(xué)生的能力架構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)等特點和我國高校的教師資源，物力、財力資源等狀況，本著“開拓學(xué)生創(chuàng)新能力、優(yōu)化學(xué)生創(chuàng)新環(huán)境、保障學(xué)生創(chuàng)新活動”的原則，有針對性地進行管理。具體地說，可以采取以下管理措施：

1. 建立和完善有關(guān)大學(xué)生科技創(chuàng)新的制度和機制

完善的制度和機制是學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動的保障，并能保證全校學(xué)生的科技創(chuàng)新活動有條不紊、持之有恒的進行。制度和機制的建設(shè)要以公開、公正、公平為原則，追求科技創(chuàng)新活動的高效率和科技成果的高質(zhì)量。總的來說要做好三方面的制度和機制的建設(shè)。

首先，保障機制的建設(shè)。主要是對大學(xué)生科技創(chuàng)新活動提供必要的經(jīng)費、設(shè)備、場地，以及建立對這些物質(zhì)有效使用和管理的制度。

其次，管理制度的建設(shè)。它包括以下兩點：

一是組織人事管理制度。對大學(xué)生的科技創(chuàng)新活動可以實行教務(wù)處、科技處、團委和各院各系共同管理的制度，并由這些部門各出人員組成學(xué)生科技創(chuàng)新活動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，作為負責(zé)學(xué)生科技創(chuàng)新活動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定主要的政策措施，聽取科技創(chuàng)新活動的進展報告，審查經(jīng)費的使用情況，獎勵有突出成績的個人和集體等。此外還可由專家組成科技創(chuàng)新活動評審小組，審查學(xué)生科技創(chuàng)新項目的資格和對科技成果進行評審。二是科技成果管理制度。建立大學(xué)生科技成果登記、申報制度，資助學(xué)生申請專利，這樣可以保護大學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)，避免知識產(chǎn)權(quán)的流失或被不良廠商所利用；建立學(xué)生科技成果的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、推廣等應(yīng)用管理制度，引導(dǎo)學(xué)生積極投身于成果的商品化和成果的生產(chǎn)力化，實現(xiàn)科技成果的經(jīng)濟價值和社會價值。

再者，獎勵機制。獎勵是調(diào)動大學(xué)生科技創(chuàng)新積極性的有效辦法，是提升科技創(chuàng)新水平和科技成果質(zhì)量的重要手段。獎勵包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵。對有重大創(chuàng)新的科技創(chuàng)新或在國家級科技競賽活動中獲得重要獎項的學(xué)生，可以推薦免試攻讀碩士研究生或推薦免試碩博連讀；對出一般科技創(chuàng)新成果的學(xué)生，可以設(shè)立綜合評分規(guī)定，在學(xué)生獎學(xué)金評定、三好學(xué)生評定以及畢業(yè)評定等方面予以優(yōu)先考慮或政策傾斜。以上獎勵，都可以附帶一定數(shù)額的獎金。

此外，學(xué)校還可以通過學(xué)校電臺、廣播臺、?？蟮惹?，宣傳這些學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動的先進事跡。

2. 加強學(xué)生科技創(chuàng)新隊伍的建設(shè)

建立和形成一支以學(xué)生為主體，以指導(dǎo)教師為核心的學(xué)生科技創(chuàng)新隊伍是開展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)和前提。為此，要從以下幾個方面入手：

首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的重視是高校大學(xué)生科技創(chuàng)新活動得以開展的前提和必要保證，各方面的支持和積極扶持為學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動提供了良好的條件。

其次，建立一支事業(yè)心強、業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗豐富的指導(dǎo)教師隊伍。有無具有致力于學(xué)生創(chuàng)新教育的教師的指導(dǎo)是大學(xué)生科技創(chuàng)新活動能否取得成功的關(guān)鍵。教師是大學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動的推動力，教師對學(xué)生科技創(chuàng)新活動各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和把關(guān)是促使學(xué)生科技創(chuàng)新活動起點高、成果上水平的重要因素。教師對學(xué)生的指導(dǎo)應(yīng)是引導(dǎo)式、輔助式指導(dǎo)，就是指在科技創(chuàng)新過程中，教師對大學(xué)生進行啟發(fā)式的指點（包括理論上和實際操作中），學(xué)生遇到問題時幫助其找到解決問題的最佳方法。

最后，建立廣泛的學(xué)生基礎(chǔ)，這是促成大學(xué)生科技創(chuàng)新活動蓬勃開展的關(guān)鍵。既要重視學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動的群眾性，更要發(fā)揮學(xué)生骨干分子的作用，以帶動和輻射其他學(xué)生進行科技創(chuàng)新，最終形成以點帶面，各類型科技創(chuàng)新齊頭并進的大學(xué)生科技創(chuàng)新活動蓬勃開展的局面。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動展開的深度和廣度是衡量一所高?？蒲心芰涂蒲兴降囊粋€重要標(biāo)志，只有鼓勵和發(fā)動盡可能多的學(xué)生參加到科技創(chuàng)新的隊伍中來，才能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，才能把學(xué)生培養(yǎng)成創(chuàng)造型和復(fù)合型人才。離開了廣泛的學(xué)生基礎(chǔ)，其他各方面再重視，條件再好，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動也開展不起來。

3. 營造良好的科技文化環(huán)境

大學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、發(fā)揮和創(chuàng)造力的實踐都受到客觀條件、社會環(huán)境、校風(fēng)學(xué)風(fēng)的影響和制約。社會的經(jīng)濟狀況、政治結(jié)構(gòu)、民族傳統(tǒng)文化、生產(chǎn)力發(fā)展水平以及人的思維方式，都是制約大學(xué)生創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力形成和發(fā)揮的重要因素。更進一步說，大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)模式、校園文化的主旋律、學(xué)風(fēng)的取向，則是最直接影響大學(xué)生成長為具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力人才的重要環(huán)境因素。只有營造良好的科技文化環(huán)境，渲染濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，才能培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)造力；只有重視大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和堅強的創(chuàng)造意志的培養(yǎng)，才能激發(fā)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的深入開展，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。

營造良好的科技文化環(huán)境包括兩方面內(nèi)容：優(yōu)化學(xué)校的教育環(huán)境和創(chuàng)新學(xué)校的科技實踐環(huán)境。優(yōu)化學(xué)校的教育環(huán)境是指要將科技創(chuàng)新教育貫穿于大學(xué)教育教學(xué)的全過程。在教學(xué)管理上，把大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)教育納入教育教學(xué)目標(biāo)中，將創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)作為衡量教育教學(xué)工作效績的一個重要指標(biāo)，并把科技創(chuàng)新教育納入學(xué)生綜合培養(yǎng)方案，充分發(fā)揮課堂教育的主渠道作用，將科技創(chuàng)新教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過程?？萍紕?chuàng)新教育與專業(yè)教育緊密結(jié)合，將科技創(chuàng)新教育貫穿于專業(yè)教育的始終，重視對大學(xué)生進行專業(yè)素養(yǎng)和科學(xué)精神并重的教育。在教學(xué)過程中，要融專業(yè)教育和科技創(chuàng)新教育于一體。創(chuàng)新實踐環(huán)境主要是指為大學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)揮建立一個良好的實踐機制，提供實踐機會和場合，在組織、知識的供給、實踐等各方面為大學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動創(chuàng)造條件。

4. 提供必要的科技創(chuàng)新資金和物資

大學(xué)生進行科技創(chuàng)新需要一定的場所、設(shè)備和經(jīng)費，學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造各種條件為學(xué)生提供必要的支持，這是大學(xué)生科技創(chuàng)新活動得以開展不可或缺的條件，否則大學(xué)生的科技創(chuàng)新活動會成為無源之水，無本之花，難以繼續(xù)下去。經(jīng)費的投入要以務(wù)實為原則，資助大學(xué)生科技創(chuàng)新過程中必要的支出，用于相關(guān)器具、書籍、材料的購買和調(diào)查、實驗中不可缺少的其它花費，以及扶持有發(fā)展前景的應(yīng)用型科技成果的推廣創(chuàng)新。高校可以從校財政中劃撥出一定數(shù)量的資金用于學(xué)生科技創(chuàng)新活動和學(xué)生科技競賽活動，同時也應(yīng)該積極尋求社會各界的廣泛支持和合作，拓展經(jīng)費的來源渠道。學(xué)校還應(yīng)建立起一整套學(xué)生科技創(chuàng)新活動的經(jīng)費管理、使用制度，保障經(jīng)費合理、有效、有序的使用，避免浪費，比如實行經(jīng)費專戶管理、?？顚Ｓ?、定期審查等辦法，使之貫穿于每一項學(xué)生科技創(chuàng)新活動的始終。經(jīng)費的投入和管理可以采用基金制的方法，專項用于學(xué)生的科技創(chuàng)新活動和創(chuàng)業(yè)活動，學(xué)生通過申報、答辯等形式申請基金的使用。

5. 整合各種創(chuàng)新教育資源，有效地整合學(xué)校現(xiàn)有的創(chuàng)新教育資源

學(xué)校通過各種創(chuàng)新教育資源的整合，不僅使學(xué)生從學(xué)習(xí)，實踐到參加競賽各個層面都能得到檢驗和鍛煉的機會，大大增強了學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力，而且還使學(xué)校素質(zhì)教育工作在內(nèi)容、形式、方法、手段和機制等方面有所創(chuàng)新，進一步提高了素質(zhì)教育的實效性。

創(chuàng)新教育資源包括工作隊伍、工作條件和工作機制。在工作隊伍方面，學(xué)生處、教務(wù)處、團委和各院系，形成了一套完備的工作隊伍，各單位在統(tǒng)一的創(chuàng)新教育思想指導(dǎo)下既分工又協(xié)作，共同推進了各項工作；在工作條件方面，各單位積極利用自身的優(yōu)勢，學(xué)生處的學(xué)生工作干部隊伍，教務(wù)處的學(xué)科優(yōu)勢，團委的課外科技競賽資源，各院系的創(chuàng)新教育經(jīng)費等等，很好地滿足了開展創(chuàng)新教育的各種條件需求；在工作機制方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不僅重視學(xué)生的創(chuàng)新教育工作，而且能夠很好地協(xié)調(diào)創(chuàng)新教育工作中的困難和問題，確保了創(chuàng)新教育的順利實施。

參考文獻：

［1］劉助柏，梁辰.知識創(chuàng)新學(xué)［M］.北京：機械工業(yè)出版社，2002.

篇2

引言

作為我國經(jīng)濟體系中最具活力的一部分，中小企業(yè)的發(fā)展代表我國未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢，中小企業(yè)的科技創(chuàng)新也推動著整個社會的科技創(chuàng)新。但是，由于主客觀等因素的制約與影響，中小企業(yè)在科技創(chuàng)新的過程中面臨著諸多的挑戰(zhàn)，甚至進入了科技創(chuàng)新的瓶頸期。本文以中小企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀為出發(fā)點，聚焦其今后的科技創(chuàng)新改革與提升策略，對于中小企業(yè)科技創(chuàng)新水平的提升以及相關(guān)理論的研究具有一定的現(xiàn)實借鑒意義。

一、中小企業(yè)的內(nèi)涵

中小企業(yè)又稱中小型企業(yè)或中小企，它是與所處行業(yè)的大企業(yè)相比人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模都比較小的經(jīng)濟單位。2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》， 定各行業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)為：

1.農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。營業(yè)收入20000萬元以下的為中小企業(yè)。

2.工業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小企業(yè)。

3.建筑業(yè)。營業(yè)收入80000萬元以下或資產(chǎn)總額80000萬元以下的為中小企業(yè)。

4.批發(fā)業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小企業(yè)。

5.交通運輸業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小企業(yè)。

6.零售業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入20000萬元以下的為中小企業(yè)。

二、中小企業(yè)科技創(chuàng)新的特點與意義

中小企業(yè)的科技創(chuàng)新主要包括：對科技含量較高產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，或?qū)ιa(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)服務(wù)等方面的創(chuàng)新?，F(xiàn)在，國家支持中小企業(yè)的科技創(chuàng)新，并通過制定相關(guān)政策對其進行扶持。

（一）中小企業(yè)科技創(chuàng)新的特點

中小企業(yè)的科技創(chuàng)新也具備自身的特點。中小企業(yè)與大型私企、國企在國家經(jīng)濟體系中所處的層次不同，導(dǎo)致中小企業(yè)的科技創(chuàng)新不同于大型私企、國企。

1.創(chuàng)新靈活。中小企業(yè)人數(shù)較少，規(guī)模小，但機制靈活。企業(yè)具備很強的應(yīng)變性，由于中小企業(yè)員工多身兼數(shù)職，導(dǎo)致員工具備靈活的崗位流動性。中小企業(yè)能根據(jù)市場的需求，及時調(diào)整企業(yè)的結(jié)構(gòu)，使企業(yè)更好的滿足市場的需求。

2.便于技術(shù)轉(zhuǎn)移。技術(shù)轉(zhuǎn)移是推動中小企業(yè)科技創(chuàng)新的重要途徑。相關(guān)事例表明，與大企業(yè)相比，中小企業(yè)更能利用技術(shù)轉(zhuǎn)移，更適合與科研機構(gòu)以及高等院校進行合作。據(jù)相關(guān)研究結(jié)果表示，在科技創(chuàng)新中，不與科研機構(gòu)或高校發(fā)生聯(lián)系的收益有40%，而與科研機構(gòu)或高校發(fā)生聯(lián)系的科技創(chuàng)新中，科技創(chuàng)新帶來的收益提升60%。所以，從上述數(shù)據(jù)可以看出：中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能夠更好的利用技術(shù)轉(zhuǎn)移。

3.科技??新效率高。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)科技創(chuàng)新效率更高。我國國民經(jīng)濟不斷發(fā)展，中小企業(yè)始終扮演著最活躍的角色，是我國科技創(chuàng)中最具活力的組成部分。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計分析，中小企業(yè)占據(jù)80%比重科技創(chuàng)新份額。對于大企業(yè)而言，大企業(yè)主要考慮如何穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展，而中小企業(yè)主要考慮如何在科技創(chuàng)新中尋求突破。所以，中小企業(yè)在科技創(chuàng)新中效率更高。

（二）中小企業(yè)科技創(chuàng)新的意義

一方面，中小企業(yè)科技創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)展的動力。中小企業(yè)科技創(chuàng)新具有一定的社會經(jīng)濟價值，會給社會經(jīng)濟帶來深刻影響。例如，手機行業(yè)中頗具影響力的小米手機，無人機行業(yè)佼佼者大疆無人機，這些都是中小企業(yè)科技創(chuàng)新的成果。通過科技創(chuàng)新，中小企業(yè)獲得了社會的熱烈關(guān)注，提高了企業(yè)的社會影響力。

另一方面，中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，對促進我國國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展具有無法取代的重要作用。在我國的國民經(jīng)濟增長中，中小企業(yè)始終扮演著最為活躍的角色。因此，國家一直扶持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)的科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是國家在國際中突顯競爭力的一種表現(xiàn)，也是中小企業(yè)提高自身競爭力的重要影響因素。

三、我國中小企業(yè)在科技創(chuàng)新中所面臨的問題

（一）中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金不足

由于某些條件的限制，導(dǎo)致中小企業(yè)資金短缺，中小企業(yè)科技創(chuàng)新不能有效進行。向銀行申請貸款是中小企業(yè)應(yīng)對資金短缺的主要手段之一。但由于企業(yè)自身條件不足，比如，資產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營能力差等，導(dǎo)致中小企業(yè)科技創(chuàng)新融資的過程中，會遇到很多因素的限制。據(jù)資料表明，我國有很多中小企業(yè)在經(jīng)營、財務(wù)、信用等方面，都達不到向銀行貸款的條件。尤其突出的是，中小企業(yè)由于管理經(jīng)驗不足，在向申請貸款過程中，銀行確認企業(yè)能力信息時，企業(yè)信息往往得不到有效認證，從而影響銀行為中小企業(yè)提供貸款。同時，在向銀行申請貸款過程中，需要中小企業(yè)提供固定資產(chǎn)來進行抵押，而中小企業(yè)很可能并沒有足夠的固定資產(chǎn)。面對這些問題，我國雖然建立了很多應(yīng)對措施，但這些措施并未產(chǎn)生良好的效果，其主要的原因還是在于中小企業(yè)的資產(chǎn)少，出現(xiàn)風(fēng)險的概率較大。

（二）政府政策以及法律保護機制有待完善

我國中小企業(yè)科技創(chuàng)新中，為了保障中小企業(yè)健康發(fā)展，推出了一些相關(guān)的政策與法律?？墒怯捎谖覈行∑髽I(yè)相關(guān)的法律制度建設(shè)得相對較晚，某些法律還不完善，這只能夠在一定形式上起到推動作用，不能從根本上推動法律制度的完善。我國對科技方面的法律保護略顯薄弱，只是在行政方面對科技保護進行規(guī)定，但規(guī)定的約束力有限，依然不能給中小企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展帶來決定性改變。同時，中小企業(yè)自身資產(chǎn)、資金有限，各方政府與銀行趨向于扶持那些大型的企業(yè)，而中小企業(yè)獲得資金的支持就相對較少，只能靠自身慢慢地發(fā)展，從而無法實現(xiàn)科技創(chuàng)新。

（三）中小企業(yè)創(chuàng)新型人才缺乏

人才在企業(yè)中意味著核心競爭力，是對企業(yè)高速發(fā)展的保障。但在現(xiàn)階段，我國的中小企業(yè)人才量還不足，并且由于企業(yè)的各種因素，無法對優(yōu)秀人才產(chǎn)生吸引。中小企業(yè)在培養(yǎng)人才方面，也是處于一種無從下手的階段，并且出于薪酬等因素，不能很好地控制人才的流失。從中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境來看，一些人才在面對本職工作的同時，還要負責(zé)一些其他崗位的工作，無法全身心投入本職工作中。站在更高的角度上來看的話，企業(yè)的背景以及區(qū)域性改革進展不同，導(dǎo)致人才在思想上出現(xiàn)了固化現(xiàn)象。并且，中小企業(yè)的發(fā)展前景與目前的發(fā)展?fàn)顩r都處于一種模糊的狀態(tài)，導(dǎo)致人才的浪費，加上管理不善，讓很多人才難以長久穩(wěn)定地工作，這就造就了企業(yè)的人才流失。

（四）中小企業(yè)科技創(chuàng)新信息掌握不足

在現(xiàn)今風(fēng)云突變的市場環(huán)境中，企業(yè)對于信息掌握的準(zhǔn)確與否，決定著企業(yè)在市場中的優(yōu)勝劣汰。中小企業(yè)如果想要做到科技創(chuàng)新，就要掌握更多的數(shù)據(jù)信息。信息獲取的速度決定著科技創(chuàng)新的發(fā)展程度，信息獲取的速度是企業(yè)發(fā)展過程中必不可少的關(guān)鍵因素。

當(dāng)今，還有很多中小企業(yè)對信息掌握缺乏重視，甚至一些企業(yè)屬于閉門造車的狀態(tài)，沒有良好的信息資源獲取渠道。在相關(guān)的融資、人才、技術(shù)等方面，缺乏有效的信息途徑，更是忽略對信息途徑的組建。由于對于信息的掌握不夠充足，致使中小企業(yè)減慢了科技創(chuàng)新的步伐，也使科技創(chuàng)新沒能給中小企業(yè)帶來更好的市場局面。中小企業(yè)若想從這種狀況中脫困，就要仔細把握市場脈搏，構(gòu)建起有效的信息獲取途徑，才能夠更好地立足于市場，開展科技創(chuàng)新。

（五）國家對知識產(chǎn)權(quán)保護不力

相較于大型企業(yè)，中小企業(yè)在科技創(chuàng)新方面出現(xiàn)風(fēng)險的概率要大得多。主要反映在兩個層面上。

一是中小企業(yè)自身的層面，由于其自身的實力弱、缺乏資金的幫助，只能夠擔(dān)負起單一技術(shù)的創(chuàng)新，而且不能夠從全面的角度進行系統(tǒng)的創(chuàng)新研究，致使一旦這種單一的創(chuàng)新技術(shù)出現(xiàn)紕漏，會導(dǎo)致整個中小企業(yè)的技術(shù)研究面臨著崩潰的局面，而使企業(yè)失去信心，創(chuàng)新的動力因此下降。與此相比，大型企業(yè)由于自身資源與技術(shù)的豐富性，能夠?qū)夹g(shù)進行更加全面的研究，避免了中小企業(yè)創(chuàng)新研究中過于單一的缺點。

二是從社會與市場的層面看，在中小企業(yè)走向真正成功的道路中，還需要一段艱難的路程，其本身的創(chuàng)新技術(shù)研究成功，并不意味著從此獲得經(jīng)濟利益，未來的發(fā)展前途一片光明，還需要經(jīng)得起市場環(huán)境磨礪，這個過程對中小企業(yè)來講也是相對困難一些的。并且，企業(yè)對于技術(shù)的研究成功，還需要依靠知識產(chǎn)權(quán)的保護，目前，中小企業(yè)對于技術(shù)保護能力缺乏，這點是不能夠跟大型企業(yè)相提并論的?，F(xiàn)今，中小企業(yè)的科研成功沒有一套有效的保護措施，而研發(fā)的科技人員很難從技術(shù)中獲取足夠的利益，同樣的，沒有足夠的利益，科技人員對于創(chuàng)新也不夠積極。

中小企業(yè)在對知識產(chǎn)權(quán)的維護方面，也存在著一些問題。出于資金等方面的原因，中小企業(yè)對維護科技專利的資金投入不夠，也沒有時間對專利申請進行深入研究，企業(yè)的核心技術(shù)――人才一旦流失，就會出現(xiàn)核心技術(shù)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。并且，如果企業(yè)中的核心科技成果被竊，中小企業(yè)在產(chǎn)品維權(quán)上的投入力度就??不足，會直接將企業(yè)的科技創(chuàng)新扼殺在搖籃里。隨著越來越多的企業(yè)進入科技創(chuàng)新的大環(huán)境中，企業(yè)需要重視對于知識產(chǎn)權(quán)的維護。

四、提升我國中小企業(yè)科技創(chuàng)新水平的對策

（一）營造良好的企業(yè)科技創(chuàng)新氛圍

在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，中小企業(yè)要擁有一個良好的創(chuàng)新氛圍。企業(yè)要鼓勵員工在各自崗位的創(chuàng)新，實施企業(yè)內(nèi)部的良性競爭，加強企業(yè)自身文化的樹立。要引導(dǎo)員工以及企業(yè)的整體創(chuàng)新，要建立敢于創(chuàng)新的信念，讓企業(yè)與員工在面對困難的情況下不氣餒，不放棄。中小企業(yè)的管理層要重視搞搞企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新氛圍，它是企業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新的精神所在，也是企業(yè)全身心投入技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新的基礎(chǔ)所在。

為了創(chuàng)建和諧的創(chuàng)新氛圍，也為了鼓勵技術(shù)員工的科技創(chuàng)新，有一部分企業(yè)開始實施技術(shù)股份制度，對于那些在技術(shù)上有突破，有創(chuàng)新并取得成果的技術(shù)員工，企業(yè)實行股份獎勵措施。企業(yè)也要時刻關(guān)注員工的身心變化，對于那些受到心靈困擾的員工，要及時交流溝通，讓每一個員工時刻都感受到企業(yè)的重視，通過關(guān)懷員工，加強其對企業(yè)的信賴，從而在工作中更好的為企業(yè)服務(wù)，并且增進企業(yè)的和諧氣氛，從而使科技創(chuàng)新更加順利。

（二）加深中小企業(yè)科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)法律保護意識

通過了解國際知識產(chǎn)權(quán)的案例，能夠有效的提升企業(yè)自身對于知識產(chǎn)權(quán)的保護意識，也是為技術(shù)人員在科技創(chuàng)新中保駕護航的一種手段。中小企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展，是一條充滿荊棘的路程，因為要在已有的技術(shù)上探究更大的發(fā)展，是需要充足的毅力和勇氣的。中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中，常常要投入大量的人力、物力，科技創(chuàng)新能夠獲得真正的成果，需要很長的時間，在此過程中，企業(yè)還要擔(dān)負很大的風(fēng)險，如果對技術(shù)創(chuàng)新失敗了，企業(yè)就需要面對巨大的成本問題。并且由于現(xiàn)在信息流通特別的快，創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品一旦步入市場就會面臨著隨時都可能出現(xiàn)的仿制品，甚至有的企業(yè)通過“移花接木”，使企業(yè)辛苦研發(fā)的技術(shù)成為了他人的嫁衣。由此可見，負責(zé)技術(shù)開發(fā)的企業(yè)或人員如果對自己的技術(shù)或產(chǎn)品缺乏明確的保護意識，那么，其所收獲的利益會大大減少，這就是為什么市場上會出現(xiàn)“逆淘汰”的現(xiàn)狀。

知識產(chǎn)權(quán)的保護，能夠有效的激發(fā)人們對于創(chuàng)新的欲望，知識產(chǎn)權(quán)的保護，是給企業(yè)或個人提供的一個公平平臺，它的責(zé)任就在于保護每一個原創(chuàng)者的利益與地位。所以，加強對企業(yè)核心創(chuàng)新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的保護，就是為企業(yè)創(chuàng)新人員利益的保護，只有相對應(yīng)的回報，才能調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新人員工作的激情，同樣的，企業(yè)也能夠從中獲得更高的經(jīng)濟收益，這樣的良性循環(huán)，會使企業(yè)的資金與人員進一步穩(wěn)定，從而使整個企業(yè)不斷的進步發(fā)展，加快中小企業(yè)的發(fā)展步伐。

（三）加強對中小企業(yè)科技創(chuàng)新中介服務(wù)相關(guān)機構(gòu)的開發(fā)

中介服務(wù)機構(gòu)的存在，能夠有效的為中小企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展建立傳播途徑，是社會企業(yè)走向商業(yè)化道路不可忽視的步驟之一。據(jù)我國相關(guān)政策，要鼓勵科研相關(guān)機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橹薪榻Y(jié)構(gòu)，中介服務(wù)機構(gòu)要服務(wù)于企業(yè)的科技人員。創(chuàng)新技術(shù)是企業(yè)的核心競爭力，國家需要全力支持中介服務(wù)機構(gòu)或科技發(fā)展中心的開發(fā)，通過搭建科學(xué)技術(shù)的共享中心，有助于中小企業(yè)的法律保護、人才培養(yǎng)、信息獲取，完善一些中小企業(yè)技術(shù)、資金、法律等方面的問題，增加中小企業(yè)對于科技創(chuàng)新的動力。各地區(qū)的政府也要緊隨國家的政策方針，建立具有地區(qū)特色的科技創(chuàng)新專區(qū)，在各個科研機關(guān)、高等院校建立起信息技術(shù)共享平臺，從根本上解決中小企業(yè)群獲取信息困難的問題，與此同時，也加快了我國經(jīng)濟發(fā)展的整體步伐。

（四）加強中小企業(yè)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)研究

科技創(chuàng)新是國家經(jīng)濟立足于國際市場的重要依據(jù)之一，以當(dāng)今的經(jīng)濟形勢來看，國家若想在這種形勢中取得優(yōu)勢，就必須站在戰(zhàn)略的高度上審視整個技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，在此之中，對基礎(chǔ)研究尤為重要。在對于中小企業(yè)的政策上，要以當(dāng)今科技水平為藍圖，大力發(fā)展科技的基礎(chǔ)研究工作，給予中小企業(yè)科技創(chuàng)新一定的基礎(chǔ)，使中小企業(yè)在各個領(lǐng)域中都為國家做出貢獻。需要不斷加強中小企業(yè)中的科研力量，重點培育科研院校的人才，使中小企業(yè)整個群體的科技創(chuàng)新得到源源不斷的人才補充，這樣才能確保我國中小企業(yè)在科技創(chuàng)新中完善發(fā)展。

（五）加快中小企業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資的發(fā)展

中小企業(yè)可通過與金融機構(gòu)的資金與技術(shù)合作的方式，實現(xiàn)開發(fā)上與資金上的互補，并且根據(jù)一定比例，合理分配利潤。金融系統(tǒng)更應(yīng)該加強與民間風(fēng)險投資企業(yè)的合作，從多方面的投資中，降低企業(yè)風(fēng)險，為中小企業(yè)將來的發(fā)展，打下良好的資金與技術(shù)的基礎(chǔ)。在政策上，對于風(fēng)險投資的力度與改革，要更加清晰明了，確保中小企業(yè)的科技創(chuàng)新順利的進行，同時企業(yè)的成功也能為投資方面、城市?l展方面帶來更大的助力。

國家政策要以扶持中小企業(yè)發(fā)展為重點，在財政方面，要著重于中小企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展，加大高技術(shù)領(lǐng)域、高風(fēng)險項目的優(yōu)惠力度，使中小企業(yè)在資金方面有更多的選擇。通過降低稅收，來鼓勵中小企業(yè)的科技創(chuàng)新，減輕中小企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)。同時，在中小企業(yè)進行銀行貸款時，國家要給予大力支持，有選擇性的為一些信譽良好的中小企業(yè)進行擔(dān)保，幫助其向銀行申請貸款。

篇3

 

1 地方高校服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新存在的問題

 

1.1 科研定位缺乏明確的方向目標(biāo)

 

目前地方高校存在科研力量等相對分散以及競爭力不強的現(xiàn)象，究其主要原因是由于地方高校在科研活動中并沒有根據(jù)院校的師資科研力量實際情況進行科研設(shè)計，而是選擇效仿其他成功高校，最終導(dǎo)致自身的優(yōu)勢無法充分發(fā)揮出來。另外，地方高?？蒲信c技術(shù)服務(wù)沒有明確的方向，因此高校把兩者都當(dāng)成重點來抓，導(dǎo)致最終的實際成效都不是很高。還有很多地方學(xué)校在科研規(guī)劃上更加注重制定科研的項目、經(jīng)費額度以及獎項等硬性指標(biāo)，而沒有明確科研的定位目標(biāo)，雖然具有一定的可操作性，但是從地方高校的長遠發(fā)展來看是不利的。而從地方高校內(nèi)部來說由于高校沒有根據(jù)高校的科研水平以及特點來規(guī)劃科研創(chuàng)新的計劃目標(biāo)，導(dǎo)致很多教師只是根據(jù)自身的愛好與興趣開展科研創(chuàng)新活動，而脫離企業(yè)與市場的實際需求。而且教師更加注重完成科研考核的任務(wù)，不注重科研科技轉(zhuǎn)化，從而影響了科技創(chuàng)新。

 

1.2 科研硬件設(shè)施建設(shè)力量不足

 

地方高校在科研設(shè)備以及維護經(jīng)費方面的投入相對不足，導(dǎo)致科技創(chuàng)新的驅(qū)動力不足，比如說：實驗室設(shè)備老化，維護正常的教學(xué)都已經(jīng)很困難，雖然目前已經(jīng)有所改善但是仍舊不能滿足實際的需求。其次，是科研信息化建設(shè)水平相對較低，科研信息化建設(shè)是科研獲取前沿資料信息的前提條件，而且在互聯(lián)網(wǎng)科技逐步普及的新形勢下，科研平臺數(shù)字化信息化已經(jīng)成為獲取前沿科技的主要形式，但是地方高校在這方面建設(shè)相對不足。但是也有些地方高校構(gòu)建了科技研發(fā)平臺，并且投入大量的資金建設(shè)現(xiàn)代化實驗室或者是信息化科研平臺，但是實驗室并不能夠被充分的利用僅是把平臺建設(shè)當(dāng)成集聚高校名氣的資源，沒有整體規(guī)劃如何利用平臺進行科技創(chuàng)新服務(wù)，從而導(dǎo)致資金投入的效果不是很明顯，科技創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動力不足。

 

1.3 地方高校沒有實現(xiàn)與企業(yè)成功對接

 

我國科研部門實施了很多促進科技創(chuàng)新的政策，這在一定程度上對地方高校的創(chuàng)新發(fā)展起到了助推作用，同時高校自身也逐步完善科技創(chuàng)新的制度與措施，也促使地方高校教師的對科研的積極性更加高漲，比如：科研獎勵以及資助辦法等，但是從實際情況來看這些激勵政策是科研人員更加注重科研成果的數(shù)量，而忽略了科研的實用性，無法實現(xiàn)與企業(yè)的有效對接，從而無法使科研成果得到推廣與應(yīng)用。

 

2 地方高校服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展的策略

 

2.1 從自身特色出發(fā)，明確科研定位

 

地方高校特色是與其他院校進行區(qū)分的重要特征，是高校在長期的辦學(xué)中形成的歷史沉淀以及積累，高校要根據(jù)地方區(qū)域發(fā)展走向，做好科研頂層設(shè)計，從而形成顯得辦學(xué)特色。地方高校要根據(jù)自身在科技創(chuàng)新方面的傾向以及弱項進行分析，并要根據(jù)企業(yè)的實際需求以及自身的服務(wù)能力，明確科研的目標(biāo)，要摒棄仿效知名高校的觀念以及做法，而是要揚長避短，不斷拓展科技創(chuàng)新空間領(lǐng)域，為服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新創(chuàng)造驅(qū)動力，成為服務(wù)區(qū)域內(nèi)的引領(lǐng)者。這就需要高校堅持以下幾個原則：首先，要遵照客觀原則。地方高校要根據(jù)自身實際情況以及特色合理定位，不能根據(jù)高校領(lǐng)導(dǎo)者的個人喜好，而不根據(jù)實際情況定制;其次要遵照突出重點原則，要以高校教學(xué)為中心，根據(jù)教學(xué)的需求并根據(jù)影響科研創(chuàng)新的關(guān)鍵性問題上，從而能夠有所突破。再次要堅持以推動高校長遠發(fā)展的原則，高校科研的主要目的也是為了高校區(qū)的長遠發(fā)展，因此必須要維護高校長遠發(fā)展為根本前提。

 

2.2 加強科研平臺建設(shè)，注重培養(yǎng)人才

 

地方高校開展科技創(chuàng)新活動離不開優(yōu)秀的科技人才，因此高校除了要適度加大科研平臺建設(shè)力度以外還要注重人才的培養(yǎng)。地方高校要加大硬件設(shè)施的投入，比如說：建設(shè)信息化科研平臺、更新實驗室器材以及設(shè)備，為高校科研創(chuàng)新提供必要的條件。同時高校還應(yīng)該加大人才開發(fā)的經(jīng)費力度，從而使科技資源得到有效的配置提升資源投入的成效。高校要定制培養(yǎng)人才的計劃，以培養(yǎng)應(yīng)用地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才為主要目的，培養(yǎng)出大批具有創(chuàng)新精神以及能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才為地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供力量支持。健全教師評價體制，鼓勵科研教師深入企業(yè)一線進行科研創(chuàng)先以及技術(shù)服務(wù)活動，從而促使科研教師的科研成果能夠得到及時的轉(zhuǎn)化，并把在從事科研活動中取得成果以及科研成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的實際效益當(dāng)成是制定教師的績效成績、資薪待遇以及職稱評定的標(biāo)準(zhǔn)，從而提升教師的科技創(chuàng)新的積極主動性。

 

2.3 促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

 

首先可以加強地方高校與企業(yè)之間的合作，高校以自身的人才、技術(shù)等優(yōu)勢條件主動拉近與企業(yè)之間的距離，企業(yè)要為高?？蒲袆?chuàng)新提供必要的資金支持，推動科技成果轉(zhuǎn)換，這不僅能夠解決地方高?？蒲匈Y金不足以及轉(zhuǎn)化困難的問題，也能夠解決企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新困難的問題。其次，相關(guān)部門可以推出相關(guān)政策，為自主知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓提供便利條件，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。最后創(chuàng)辦科技產(chǎn)業(yè)園，促使科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。

 

總之：地方高校是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的主力軍，高校應(yīng)該依托自身的人才資源以及科研優(yōu)勢積極為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出最大的努力，尤其是高?？萍紕?chuàng)新與地方經(jīng)濟建設(shè)存在著密切的聯(lián)系，因此高校要積極進行科技創(chuàng)新，從而更好的服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展又能夠推動高校的建設(shè)與發(fā)展，從而促使雙方實現(xiàn)雙方可持續(xù)發(fā)展。

篇4

隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加快，地區(qū)之間人力、財力、物力之間的差別越來越小，知識產(chǎn)權(quán)成為提高地區(qū)核心競爭力的主要因素。世界各國都將知識產(chǎn)權(quán)保護作為國家發(fā)展的基本國策，紛紛制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。美國早在2001年就了知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，對專利技術(shù)進行大力保護；日本在2002年也提出“知識產(chǎn)權(quán)立國”的口號，其它發(fā)達國家也紛紛出臺知識產(chǎn)權(quán)保護的政策，依靠知識產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)，發(fā)達國家不僅獲得了巨大的經(jīng)濟利益，也得到了很多政治利益。我國在2008年出臺了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，提出要大幅度提高我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、實施、管理和保護水平，提高創(chuàng)造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的能力。時至今日，我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得了長足的進步，全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識不斷提高，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量不斷增加，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效果不斷增強，知識產(chǎn)權(quán)保護狀況得到明顯改善。

高校是知識的聚集地，承擔(dān)著科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的重任，為整個國家及社會貢獻了大量的知識技術(shù)。根據(jù)統(tǒng)計，影響人類生活方式的重大科技成果有70%產(chǎn)生在高校，我國也出現(xiàn)了諸如北大方正、清華同方等諸多知名企業(yè)。高校在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要性可見一斑。但與此同時，由于我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作仍處于初級階段，存在知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，無形資產(chǎn)大量流失，知識產(chǎn)權(quán)法律糾紛日益增多，高校科技成果轉(zhuǎn)化率低等諸多問題，高校在國家科技事業(yè)發(fā)展中的作用與高校本身的地位不相稱。因此，如何對高校知識產(chǎn)權(quán)進行保護和管理，不僅是高校，也是全社會需要關(guān)注的重要課題。

1 高?？萍紕?chuàng)新中存在的知識產(chǎn)權(quán)問題

1.1知識產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重

為了加強高校知識產(chǎn)權(quán)保護，教育部出臺了《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》，但由于傳統(tǒng)觀念的制約和宣傳工作的滯后，高校知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的混淆。根據(jù)規(guī)定，職務(wù)發(fā)明成果的所有權(quán)屬于高校，但很多高?？蒲腥藛T將職務(wù)中的發(fā)明創(chuàng)造，以私人的名義申請專利，然后私自專賣，造成高校知識產(chǎn)權(quán)的流失。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國職務(wù)發(fā)明的比例遠遠低于非職務(wù)發(fā)明，全國專利申請中，職務(wù)發(fā)明專利申請僅占40%左右，而在國外職務(wù)發(fā)明專利申請比例達到94%左右。二是高校科技人員借調(diào)動和離職之便，將高校技術(shù)成果占為己有，造成高校知識產(chǎn)權(quán)流失。例如寧波大學(xué)某教師辦理了停薪留職手續(xù)，將學(xué)校幾項專利帶走，自己成立公司，利用學(xué)校專利牟利，其以個人名義申請的專利多達十多項。三是某些高?？蒲腥藛T，素質(zhì)不高，經(jīng)不起誘惑，將課題研究成果私下出賣給企業(yè)，造成高校知識產(chǎn)權(quán)流失；四是技術(shù)泄密情況經(jīng)常發(fā)生。高校課題負責(zé)人缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識，在課題完成后，沒有及時將實驗報告、實驗記錄、原始手稿等技術(shù)資料收集好，造成泄密。研究生、博士生在校期間，會參與導(dǎo)師的課題項目研究，當(dāng)其畢業(yè)后往往帶走在校期間參與的技術(shù)成果，造成技術(shù)泄密。

1.2專利申請數(shù)量和質(zhì)量堪憂

一個國家或地區(qū)的專利申請量和批準(zhǔn)量是衡量知識創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。近年來，隨著國家加大對科研事業(yè)的支持力度，我國的專利申請數(shù)量逐年攀升，自2000年至今，我國每年向國際提交的專利數(shù)量以30%的速度遞增，到2006年我國專利數(shù)量已經(jīng)躍居世界第六位。到2012年我國專利申請數(shù)量再攀新高，發(fā)明專利授權(quán)21.7萬件，平均每萬人擁有專利數(shù)量達到3.23件，截至2013年底，我國每萬人口發(fā)明專利擁有量已達到4.02件，這充分體現(xiàn)了我國科研創(chuàng)新能力的不斷增強，同時也說明我國在知識產(chǎn)權(quán)保護上的意識提高。但與發(fā)達國家相比，我國人均專利數(shù)量依然處于偏低的位置，而且在申請的專利當(dāng)中，真正能夠體現(xiàn)先進技術(shù)和市場價值的發(fā)明專利并不多，體現(xiàn)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性的發(fā)明專利更是數(shù)量偏低，很多專利都是在前人研究的基礎(chǔ)上，將他人已經(jīng)研究的項目或者已經(jīng)申請的專利進行重復(fù)研究，浪費了巨大的人力、物力和財力，而且這樣的專利研究成果投入市場后，很容易引發(fā)侵權(quán)行為。這些問題在高校中體現(xiàn)的尤為明顯，目前，我國數(shù)量已經(jīng)超過美國，躍居世界第一，但高校專利申請積極性不高、專利數(shù)量偏低，甚至有很多高校多年來沒有申請任何專利，高校論文數(shù)量與專利數(shù)量嚴(yán)重失衡，這也與當(dāng)前的職稱評審制度有關(guān)，為了職稱評定和職務(wù)晉升，高校教師會第一時間將研究成果以論文形式發(fā)表出來，而不是申請專利。結(jié)果很多專利技術(shù)由于缺乏新穎性不能收知識產(chǎn)權(quán)的保護，這已經(jīng)成為高校普遍存在的一個突出問題。

1.3知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄

目前，很多高校并沒有設(shè)置獨立的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，也沒有針對學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)課程。據(jù)統(tǒng)計，僅有不到10%的高校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)，僅有13%的高校開設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)課程。其他高校既沒有知識產(chǎn)權(quán)組織機構(gòu)，又沒有開設(shè)相關(guān)的課程。有些高校盡管設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，但缺乏具體的實施細則，缺乏系統(tǒng)性和全面性，在科技保密制度、人才流動的知識產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)合同管理、校譽等無形資產(chǎn)的管理上存在很大漏洞，很多高校在與企業(yè)合作時，往往只關(guān)注有形資產(chǎn)和技術(shù)使用權(quán)，對校名等無形資產(chǎn)關(guān)注度不夠，結(jié)果校名被搶注和冒用的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這也是高校知識產(chǎn)權(quán)流失的一個重要表現(xiàn)；開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程的高校也僅僅是在法學(xué)專業(yè)開設(shè)此項教學(xué)，真正從事知識產(chǎn)權(quán)研究的教師屈指可數(shù)。因此，很多大學(xué)生和教師對知識產(chǎn)權(quán)的重要性認識不清，高校很多科技成果通過的形式成為公開信息，喪失申請專利的機會，也不受知識產(chǎn)權(quán)法律的保護。例如在70年代，我國研究人員經(jīng)過長達十多年的研究，開發(fā)出化學(xué)藥物—青篙素，引起全世界醫(yī)藥界的廣泛關(guān)注。但由于沒有及時申請專利，而是通過論文形式發(fā)表成為公開信息，國外企業(yè)稍作變動就申請了專利，結(jié)果造成我國每年將近5億美元的損失，其原因就是知識產(chǎn)權(quán)意識的淡薄引

起的。

1.4高校知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化率低

目前，我國科技成果轉(zhuǎn)化率大約在25%左右，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不到5%。遠遠低于發(fā)達國家80%的成果轉(zhuǎn)化率，高校也是如此。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國高校每年取得的科技成果在6000項至8000項之間，在高校申請的專利中有超過60%是發(fā)明專利，這 充分顯示了高校的科研平和原創(chuàng)能力。但不可否認的是，我國高校專利轉(zhuǎn)化率非常低，普遍低于10%，平均壽命也僅僅為3年左右。轉(zhuǎn)化率低的原因是大量的科技成果屬于基礎(chǔ)研究項目，不需要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。例如我國“985”、“211”等重點高校承接了國家“863”、“973”諸多科研項目，大部分項目都集中在基礎(chǔ)研究的學(xué)科前沿，研究成果主要以課題形式展示，市場轉(zhuǎn)化的可操作性不高。還有一些研究成果屬于重復(fù)研究，沒有轉(zhuǎn)化的價值，例如我國科研部門曾準(zhǔn)備投入巨資研究32納米技術(shù)，但該項技術(shù)已由英特爾公司推出，技術(shù)已經(jīng)十分成熟，繼續(xù)研究價值不大，相關(guān)生產(chǎn)工藝也難以配套，很難將成果進行轉(zhuǎn)化。另外，，目前我國高校將專利技術(shù)投向市場，會經(jīng)過多環(huán)節(jié)審批，不僅增加了校方負擔(dān)，也會延長技術(shù)轉(zhuǎn)移周期，使轉(zhuǎn)移風(fēng)險增加甚至減損專利價值。這些原因都造成了高校知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化率低的難題。

2 加強高校科技成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)保護對策

2.1加強宣傳、提高知識產(chǎn)權(quán)意識

高校知識產(chǎn)權(quán)管理是一項系統(tǒng)工程，需要全校上下的共同關(guān)注和參與，無論學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、科技人員、管理人員或者普通師生都要加強知識產(chǎn)權(quán)意識。為此，高校要加大宣傳教育力度，將知識產(chǎn)權(quán)宣傳作為學(xué)校普法教育的重要內(nèi)容，學(xué)?？梢匝埿袠I(yè)專家開展知識產(chǎn)權(quán)法律講座，針對具體的知識產(chǎn)權(quán)案例進行專題報告，強化相關(guān)人員的知識產(chǎn)權(quán)意識。同時利用校內(nèi)廣播、學(xué)校網(wǎng)站、櫥窗報欄等多種形式強化知識產(chǎn)權(quán)意識。對于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，更是要提高自身的法律意識，熟悉《著作權(quán)法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》等法律法規(guī)。新入職的教師，其工作與科研緊密相連，要著重加強對其的知識產(chǎn)權(quán)教育，一方面有利于教師在教學(xué)過程中深入知識產(chǎn)權(quán)教育，另一方面也可以避免由于不慎，出現(xiàn)技術(shù)泄密等問題的發(fā)生。同時也要加強對學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)教育，尤其是博士生和碩士生，他們經(jīng)常幫導(dǎo)師做課題研究，會接觸到大量的科研信息，對學(xué)生進行知識產(chǎn)權(quán)教育，可以盡量避免學(xué)生對科研信息的泄露，對其以后的發(fā)展也非常有益。

2.2加快高校專利的成果轉(zhuǎn)化

首先，加大對專利轉(zhuǎn)化的資金投入。高校專利要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，就要與具體產(chǎn)業(yè)進行承接，這一過程不僅周期長，而且需要大量的資金投入。在當(dāng)前的高校專利研發(fā)中，專利申請成功后，主管部門就會收回大部分的剩余資金，導(dǎo)致高校在專利管理、維護和成果轉(zhuǎn)化過程缺乏有效資金?？v觀國外高校，有大量的基金來幫助高校將專利成果進行轉(zhuǎn)化，從而創(chuàng)造出更多的價值。我國高校基金主要用于學(xué)校建設(shè)、設(shè)備購買等方面，在專利研發(fā)和轉(zhuǎn)化方面的投入較少。為此，高校需要建立多層次的資金投入機制，除了政府投入之外，還要充分發(fā)揮校友捐助、質(zhì)押貸款、風(fēng)險投資等多種渠道，為高校專利轉(zhuǎn)化提供資金支持。同時，為了提高高校專利技術(shù)與企業(yè)對接的有效性，高校在科研項目立項時，要多征求企業(yè)的意見，某種專利技術(shù)應(yīng)不應(yīng)該研發(fā)、研發(fā)成功能否與市場對接，能帶來多大的市場價值，企業(yè)往往比高?？蒲腥藛T更多發(fā)言權(quán)，因此高校要加強與企業(yè)的深度合作，征求企業(yè)的建議，減少由于“學(xué)術(shù)思維”主導(dǎo)帶來的立項誤區(qū)。

2.3完善知識產(chǎn)權(quán)管理組織機構(gòu)建設(shè)

完善的知識產(chǎn)權(quán)管理組織機構(gòu)建設(shè)是高校知識產(chǎn)權(quán)管理的保障，高校應(yīng)該設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，來加強知識產(chǎn)權(quán)管理工作。目前，部分高校建立了知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室，有的學(xué)校還是將科研處作為管理知識產(chǎn)權(quán)的部門。從實施效果看，成立獨立的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)可以承接高?？蒲刑帯a(chǎn)業(yè)辦等部門的一些職能，將其進行重組結(jié)合，通過轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可等方式充分發(fā)揮其內(nèi)在價值，使高校利用相關(guān)收入創(chuàng)造出價值含量更高。成立獨立的知識產(chǎn)權(quán)管理部門可以將知識產(chǎn)權(quán)與高?？蒲胁块T進行分離，有些知識產(chǎn)權(quán)，例如校名，并不屬于科研成果，將其分類管理可以各行其職，避免互相混淆。另外，還要加強知識產(chǎn)權(quán)管理組織人員的素質(zhì)建設(shè)，高校知識產(chǎn)權(quán)管理是一門專業(yè)性很強的工作，工作人員不僅要具備高度的責(zé)任性和職業(yè)素養(yǎng)，還要具備專業(yè)的法律知識、一定的技術(shù)背景和較強的溝通交流能力。高校要選擇高素質(zhì)和能力的人員從事知識產(chǎn)權(quán)管理工作，并加強對其的培訓(xùn)和教育，不斷提高其管理能力和執(zhí)行能力。

2.4完善教師（科研人員）考核工作評價標(biāo)準(zhǔn)

高校應(yīng)該根據(jù)實際，調(diào)整考核和評價科研人員業(yè)績的體系和指標(biāo)，在課題申報項目和成果評價時加大對知識產(chǎn)權(quán)的分量，在知識產(chǎn)權(quán)工作中，可將授權(quán)專利計入高校教師工作的考核范圍，在職稱評定、職務(wù)晉升等工作中對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及轉(zhuǎn)化中有突出貢獻的人實行傾斜。在職稱評審、職務(wù)晉升等評定時應(yīng)把是否獲得知識產(chǎn)權(quán)作為衡量是否有價值的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時不能僅看其專利證書或者論文成果，應(yīng)該結(jié)合社會中介機構(gòu)對該成果的評價以及成果是否實施以及實施的程度等進行綜合的分析。對于高校的在校學(xué)生可以成立專項獎學(xué)金，鼓勵學(xué)生在校期間發(fā)明創(chuàng)造和申請專利，如果在校生獲得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，對于貢獻較大的指導(dǎo)老師應(yīng)該授予教學(xué)成果獎。

總之，在知識產(chǎn)權(quán)保護意識日益強烈的今天，高校作為國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，應(yīng)該樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率，為國家科研發(fā)展做出更大的貢獻。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院制劑 作用 問題 發(fā)展策略

中圖分類號：R197.323 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）09（a）-0226-01

隨著社會的發(fā)展，我國醫(yī)療機構(gòu)也在不斷的壯大，為了更好的促進醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，許多醫(yī)院都會配備制劑室，醫(yī)院制劑是指醫(yī)院根據(jù)本單位臨床需要經(jīng)批準(zhǔn)而配制、自用的固定處方制劑。同其他藥品一樣，醫(yī)院配制的制劑必須按照規(guī)定和制劑標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)量檢驗，不合格的，不得使用。正規(guī)的、合格的醫(yī)療機構(gòu)制劑標(biāo)簽上都會注明制劑批準(zhǔn)文號[1]。隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國對安全問題的重視也越來越高，特別是在醫(yī)療事業(yè)中，針對醫(yī)院制劑，我國相關(guān)法律法規(guī)對其作出了嚴(yán)格的規(guī)定，從而使得醫(yī)院制劑的規(guī)模不斷縮小，但是醫(yī)院制劑有著其獨特的優(yōu)勢，能夠較大的滿足現(xiàn)代化醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的需求。因此，針對這樣的背景下，加強醫(yī)院制劑創(chuàng)新思路有著重大意義。

1 醫(yī)院制劑的作用

1.1 在醫(yī)院用藥不足時進行補充

在這個經(jīng)濟快速發(fā)展的社會當(dāng)中，人民生活水平得到了提高，然而一些疾病也尾隨而來。近年來，我國人民患病概率逐漸上升，病人的病情越來越復(fù)雜，為了更好的促進人民的健康，醫(yī)院用藥越來越大，面對日益劇增的患者，醫(yī)院的用藥已經(jīng)不能滿足患者治療的需要，因此，在醫(yī)院里配備制劑室，在發(fā)生醫(yī)院用藥不足時，醫(yī)院制劑可以根據(jù)醫(yī)院臨床實際用藥情況而進行補充，滿足臨床上的特殊需要[2]。

1.2 提供實習(xí)的基地

醫(yī)院制劑一方面可以滿足醫(yī)院用藥不足時的需求，同時還可以為醫(yī)院的醫(yī)藥技術(shù)人員提供一個實習(xí)基地。在現(xiàn)代化高速發(fā)展的社會當(dāng)中，人才對我國現(xiàn)代化的醫(yī)院來說有著重大作用。醫(yī)院進行醫(yī)院制劑生產(chǎn)能夠為醫(yī)藥技術(shù)人員提供醫(yī)藥制劑的基地，在這里，醫(yī)藥制劑人員可以在不斷的制劑過程中鍛煉自己的實際工作能力，在實踐中深化自己的理論知識，從而提高制藥的技術(shù)水平。

2 我國醫(yī)院制劑中存在的問題

2.1 專業(yè)人才缺乏

在我國醫(yī)院制劑中，受到傳統(tǒng)觀念的影響，醫(yī)院將大部分精力都集中的醫(yī)，對藥卻沒有引起足夠的重視，醫(yī)院制劑大多都是滿足醫(yī)院用藥不足時而進行生產(chǎn)的[3]。而且醫(yī)院制劑人員的業(yè)務(wù)水平也不高，缺乏專業(yè)人才，沒有進行相應(yīng)的培訓(xùn)，再加上醫(yī)院資金短缺，設(shè)備簡陋，制劑人員的工作積極性也不高，從而制約著醫(yī)院制劑的發(fā)展。

2.2 管理不到位

我國相關(guān)法律法規(guī)對醫(yī)院制劑的生產(chǎn)作出了明確的規(guī)定，使得我國醫(yī)院制劑的規(guī)模也在不斷縮小，在許多地方，醫(yī)院為了滿足實際需要，大量的進行制劑生產(chǎn)，而這些制劑都沒有按照標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝進行配置，醫(yī)院制劑人員對制劑生產(chǎn)的不重視，醫(yī)院對制劑生產(chǎn)疏于管理，從而導(dǎo)致藥劑質(zhì)量存在很大的隱患。

2.3 缺乏原材料

患者病情越來越復(fù)雜，加大了醫(yī)院藥劑的消耗，而醫(yī)院制劑具有生產(chǎn)規(guī)模小、品種多等特點，在藥劑消耗不斷增加的情況下，醫(yī)院制劑已經(jīng)供不應(yīng)求，再加上醫(yī)院制劑的原材料成本高，醫(yī)院資金缺乏，醫(yī)院制劑原材料得不到保障，從而使得醫(yī)院制劑的發(fā)展受到阻礙。

3 我國醫(yī)院制劑的發(fā)展策略

3.1 引進先進的設(shè)備

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在我國醫(yī)院制劑生產(chǎn)中，優(yōu)良的藥劑質(zhì)量離不開先進的設(shè)備[4]。因此，醫(yī)院必須加大投資力度，引進先進的設(shè)備，加大科技創(chuàng)新力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的制劑生產(chǎn)方式，從而提高醫(yī)院制劑的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，促進患者的健康。

3.2 加大人才的培養(yǎng)，采用激勵機制

隨著市場競爭不斷激烈，未來的競爭必將成為人才與科技的競爭，在我國醫(yī)院制劑中，專業(yè)性的人才是保障我國醫(yī)院制劑發(fā)展的根本。只有專業(yè)的制劑人才才能起到很好的管理作用，在醫(yī)院制劑生產(chǎn)過程中，利用專業(yè)的知識，規(guī)范醫(yī)院制劑的各種行為，從而保障醫(yī)院制劑的質(zhì)量[5]。同時采用激勵機制，可以有效的調(diào)動醫(yī)院制劑人員的工作積極性，通過相應(yīng)的激勵作用，在制劑工作人員之間形成必要的競爭，從而帶動全體制劑人員的工作積極性，為醫(yī)院制劑的發(fā)展做出更大的貢獻。

3.3 加大創(chuàng)新力度，不斷研發(fā)新的藥劑

隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科技創(chuàng)新能夠有效的推動科技資源的共享。在我國醫(yī)院制劑工作中，加大科技創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮醫(yī)院制劑的優(yōu)勢，不斷研發(fā)新的制劑。利用先進的科技，為醫(yī)院制劑創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境，利用科技創(chuàng)新帶來的成果，在醫(yī)院制劑不斷創(chuàng)新，從而提高醫(yī)院制劑的科技含量，帶動整體制劑水平的提高。

4 結(jié)語

隨著我國社會的發(fā)展，安全問題一直是人民最為關(guān)注的問題，在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，作為救死扶傷的醫(yī)院，其藥劑生產(chǎn)必須嚴(yán)格受到控制。隨著相關(guān)法律法規(guī)對醫(yī)院制劑規(guī)范越來越嚴(yán)格，現(xiàn)代化的醫(yī)院制劑規(guī)模也在不斷縮小，同時在某一種程度上也加大了我國醫(yī)院制劑的發(fā)展，使得醫(yī)院制劑要朝著更高層次的方向發(fā)展[6]。因此，面對現(xiàn)代化經(jīng)濟快速發(fā)展的社會，我國醫(yī)院制劑就必須立足現(xiàn)實，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)來進行制劑生產(chǎn)，加大科技創(chuàng)新力度，充分利用科技資源，加大人才培養(yǎng)，引進先進的設(shè)備，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的醫(yī)院制劑生產(chǎn)方式，從而實現(xiàn)醫(yī)院制劑從勞動型項技術(shù)型服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在醫(yī)院制劑來來的發(fā)展道路上，堅持以人民群眾的利益為中心，以人民的利益為出發(fā)點，才能在競爭激烈的市場上贏得地位。

參考文獻

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一、總體要求

科技發(fā)展重點項目是科技創(chuàng)新的重要載體，以重點項目為龍頭，大力推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，進一步提升我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展，是今年科技工作的重中之重。

全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府部署要求，積極推進科技重點項目的實施，對充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用，加快創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。

抓好重點項目要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、掌握進度、做好服務(wù)，深入實際調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決存在問題，積極推動項目的實施。相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，及時溝通情況，做好上下銜接工作，確保重點項目按步驟、分階段推進實施，高質(zhì)量完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

二、落實任務(wù)

（一）明確分工?？莆{(diào)整力量，實行專人負責(zé)制，對重點項目實施全程服務(wù)。

（二）明確職責(zé)。項目責(zé)任人，要注意調(diào)研了解重點項目情況和項目承擔(dān)單位情況，準(zhǔn)確掌握項目進度和重點難點問題，負責(zé)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)重點項目的協(xié)調(diào)落實工作，做好相關(guān)事務(wù)性工作。

（三）掌握進度。通過各種方式深入實際、調(diào)查走訪及電話、網(wǎng)絡(luò)等形式，加強對重點項目的了解，及時掌握項目基本情況、進度安排、難點問題、服務(wù)需求等具體情況，及時匯總上報，重要事項，專題研究，加快協(xié)調(diào)解決，為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)科室要加強協(xié)調(diào)配合，為重點項目的推進實施提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。興區(qū)科側(cè)重項目實施、推進過程中文字材料的搜集、匯總、宣傳、上報工作；科管科側(cè)重項目推進過程中的溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

三、建立制度

（一）聯(lián)系制度。建立項目推進工作責(zé)任人與項目實施單位的聯(lián)系制度，定期溝通項目進展情況。擬訂《項目實施進度情況表》，通過南開科技網(wǎng)（）每月由實施單位網(wǎng)上填報一次。

（二）例會制度。建立定期例會制度，每周研究一次項目推動情況，及時分析項目進展和存在問題，細化工作目標(biāo)和具體措施，協(xié)調(diào)解決問題，加快項目推進，定期匯總項目進度情況。

（三）通報制度。建立專題工作簡報制度，定期編寫《南開區(qū)科技重點項目工作簡報》，以溝通情況，協(xié)調(diào)工作。并通過新聞媒體，廣泛宣傳科技人員在重點項目中的創(chuàng)造性勞動和創(chuàng)新性貢獻，積極營造鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)

為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點項目的推進實施，做好相關(guān)扶植服務(wù)工作，確?？傮w目標(biāo)任務(wù)的完成，成立科技重點項目工作協(xié)調(diào)推動組，全面負責(zé)重點項目的協(xié)調(diào)管理服務(wù)工作。組長由趙元、房曉新同志擔(dān)任，副組長由王強、田強、馬翼龍、馬海生同志擔(dān)任，成員胡健、趙暉、李健、高銀、田媛、史庭仙等同志組成。

五、主要措施

區(qū)科委承諾將采取十條措施，對企業(yè)進行幫助、扶植、服務(wù)和支持：

（一）鼓勵創(chuàng)新。切實實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，對列入年度區(qū)科技重點項目的單位，凡當(dāng)年申請專利，減緩部分專利申請費用，并給予專利資助獎勵。堅持用創(chuàng)新的理論引導(dǎo)人、用創(chuàng)新的事跡感染人、用創(chuàng)新的成果鼓舞人，形成全社會支持創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二）促進轉(zhuǎn)化。凡如期完成成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟效益顯著的項目，在申報市級以上政府獎勵時予以支持，在申報區(qū)級政府獎勵時均予以重點傾斜。

（三）資金支持。在各級各類計劃項目的申報中，予以優(yōu)先推薦，凡獲得國家級中小企業(yè)創(chuàng)新資金的項目，均給予相應(yīng)的資金匹配。

（四）政策扶植。凡符合國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的項目承擔(dān)單位，積極引導(dǎo)、認真組織、切實服務(wù)，幫助企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，享受國家相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

（五）融資服務(wù)。科技主管部門做為企業(yè)融資的后盾，通過科技發(fā)展資金、科技創(chuàng)新專項資金、政府引導(dǎo)資金的支持，同時與金融機構(gòu)的投融資平臺緊密結(jié)合，爭取更多更快的為企業(yè)提供投資、融資、信貸等方面的服務(wù)和幫助。

（六）優(yōu)化資源。完善健全市場資源配置，為項目承擔(dān)單位提供科技咨詢、專利、財務(wù)咨詢、信用評估等服務(wù)，并積極組織相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，提高企業(yè)管理者、專技人員的素質(zhì)和能力。組織企業(yè)參與國際、國內(nèi)的各類展示、交流、推介等活動，提高企業(yè)的知名度、促進信息流通。

（七）技術(shù)協(xié)作。根據(jù)企業(yè)需求，協(xié)調(diào)大學(xué)院所、科研機構(gòu)，為企業(yè)提供技術(shù)、智力、人才支持，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。適時組織開展技術(shù)協(xié)作，搞好聯(lián)合攻關(guān)，突出技術(shù)創(chuàng)新點，確?？萍佳邪l(fā)的順利進行。

（八）創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境、誠信文明的社會環(huán)境。協(xié)調(diào)相關(guān)部門切實為企業(yè)搞好執(zhí)法、環(huán)境等方面的服務(wù)。

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關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；戰(zhàn)略；認識

中圖分類號：F0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）18-0016-02

黨的十提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展來講，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心和關(guān)鍵，必須在制定政策、落實資金、強化扶持、注重實效方面推進科技創(chuàng)新，從而促進經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。

一、切實把發(fā)展思路聚焦到科技創(chuàng)新上來

（一）提高認識，切實擺上位置

當(dāng)前，正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的攻堅期和創(chuàng)新能力的躍升期，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大課題，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。從政府、到企業(yè)以及每個人，對此都有責(zé)任提高認識，增強緊迫感、責(zé)任感，切實認清科技創(chuàng)新的重大意義，切實把科技創(chuàng)新擺上重要位置，切實把一切能調(diào)動的智慧和力量都凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，營造良好氛圍

建立健全創(chuàng)新激勵機制，突出以自主創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化實績?yōu)橹鞯莫剟顚?dǎo)向，加大對優(yōu)秀科技成果和人才的獎勵力度，組織科技創(chuàng)新大會，大張旗鼓表彰宣揚科技創(chuàng)新先進典型、先進經(jīng)驗，對科技創(chuàng)新有重大貢獻的進行重獎。加強區(qū)域技術(shù)經(jīng)濟合作，以“加強科技合作、促進成果轉(zhuǎn)化、引進科技人才、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題，舉辦科技成果交易和人才交流會、舉辦科技成果會、高端論壇等活動，營造濃厚的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。

（三）科學(xué)部署，強化政策支撐

企業(yè)的創(chuàng)新離不開政府的推動，政府部門要圍繞本地區(qū)發(fā)展大局，制定自主創(chuàng)新體系規(guī)劃、人才戰(zhàn)略規(guī)劃等。同時還要進一步健全完善高新技術(shù)企業(yè)認定、科技項目申報、科技投資導(dǎo)向、專利申請等方面的政策法規(guī)，為企業(yè)引進人才和先進技術(shù)、開展創(chuàng)新攻關(guān)創(chuàng)造條件。通過健全科技資源開放共享機制等工作，著力構(gòu)建本地區(qū)要素完備、配置高效、協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿活力的自主創(chuàng)新體系。

二、積極把財力投入傾斜到科技創(chuàng)新上來

（一）引導(dǎo)社會資金投入創(chuàng)新

激活民間投資，降低準(zhǔn)入門檻，按照“鼓勵民間投資進入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域”的原則要求，重點向科技創(chuàng)新方面引導(dǎo)。做好中小企業(yè)擔(dān)保、信托投資等投融資工作，有效科學(xué)解決創(chuàng)新資金缺口問題，為創(chuàng)新驅(qū)動提供有力的資金保障。

（二）推進金融資本支持創(chuàng)新

積極推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新，改進服務(wù)模式，搭建服務(wù)平臺，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與金融資本的有機結(jié)合，為科技企業(yè)提供差異化的金融服務(wù)。積極搭建科技與金融合作的平臺，設(shè)立科技金融服務(wù)中心等。建立科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)投資基金，構(gòu)建扶持科技發(fā)展的擔(dān)保機構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)新資金保障增添渠道。

（三）爭取上級補助引導(dǎo)創(chuàng)新

上級專項補貼資金不僅能彌補創(chuàng)新資金方面的不足，更重要的是能起到政策引導(dǎo)作用和激勵作用。要認真學(xué)習(xí)國家鼓勵自主創(chuàng)新的各項政策，積極謀劃科技創(chuàng)新重大項目，在科技創(chuàng)新重大項目規(guī)劃布局、審批核準(zhǔn)、資金安排等方面爭取國家、省和市科技推廣等專項建設(shè)資金支持，為創(chuàng)新驅(qū)動提供活力。

三、真正把企業(yè)主體突出到科技創(chuàng)新上來

（一）扶持企業(yè)開展創(chuàng)新合作

加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，搭建科技信息平臺，提供國家優(yōu)惠政策、經(jīng)濟走勢、行業(yè)動態(tài)、科技創(chuàng)新方面的信息；搭建企業(yè)供求信息平臺，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商和客戶，加強雙方戰(zhàn)略合作；搭建人才供求信息平臺，建立本地人才信息數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)人力資源高度提供便利 [1]。堅持把優(yōu)先扶持產(chǎn)學(xué)研科技項目作為推動科技創(chuàng)新的重要手段，適時召開產(chǎn)學(xué)研對接大會，組織企業(yè)與國內(nèi)知名高校簽訂科技戰(zhàn)略合作協(xié)議，努力推進科技成果、專利技術(shù)與企業(yè)實現(xiàn)對接、轉(zhuǎn)化，推進產(chǎn)業(yè)化進程。

（二）鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)

企業(yè)是經(jīng)濟活動的基本單元和技術(shù)創(chuàng)新的主體，能夠敏銳地把握市場對創(chuàng)新的需求，對成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用有直接的推動作用，在產(chǎn)學(xué)研合作中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心地位。只有強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級才有根本的力量依托，科技創(chuàng)新的經(jīng)濟和社會效益才能得到進一步提升 [2]。可以依托骨干企業(yè)，通過戰(zhàn)略引進、合作共建、扶持培育等途徑，鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心等，努力提高自主創(chuàng)新能力。

（三）幫助企業(yè)引進創(chuàng)新人才

創(chuàng)新人才是企業(yè)快速發(fā)展的根本保證。實施科技人才隊伍建設(shè)行動計劃，以實施重大科技專項和重大科技工程為抓手，以科技創(chuàng)新平臺建設(shè)為載體，幫助企業(yè)重點培育和引進戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端、復(fù)合型人才。在戶籍、檔案管理、職稱晉級等方面實現(xiàn)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)培育創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)骨干人才，夯實促進科技創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)。

四、始終把科學(xué)發(fā)展依托到科技創(chuàng)新上來

（一）依托創(chuàng)新驅(qū)動改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前，中國經(jīng)濟發(fā)展中傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展動力正在削弱，雖是世界制造業(yè)第一大國，但是大而不強?？傮w上還處于國際分工和產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，存在著自主創(chuàng)新能力不強、資源環(huán)境難以支撐、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等急需解決的問題 [3]。由低端到中高端這個形勢“倒逼”我們必須通過創(chuàng)新這個驅(qū)動力來解決、來發(fā)展。要努力在創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新工藝、創(chuàng)新設(shè)備方面下功夫，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加速技術(shù)升級和產(chǎn)品換代，穩(wěn)步提高競爭水平。

（二）依托創(chuàng)新驅(qū)動打造特色專業(yè)園區(qū)

一個地區(qū)要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動大的發(fā)展，必須依靠科技園區(qū)，反過來，創(chuàng)新驅(qū)動對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展起著根本的推動作用，專業(yè)化的科技園區(qū)發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展具有良性互動的關(guān)系。要依托創(chuàng)新，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題，創(chuàng)造企業(yè)科技創(chuàng)新的環(huán)境和條件，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，為區(qū)域自主創(chuàng)新發(fā)揮支撐、帶動和示范作用。

（三）依托創(chuàng)新驅(qū)動推進“新四化”融合發(fā)展

推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，必須由原來的要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是“新四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求，是協(xié)調(diào)發(fā)展的動力和核心。要通過創(chuàng)新，積極推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，從而全面加快建成小康社會。

參考文獻：

[1] 耿明齋.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整——基于傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的實踐[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2012：259-280.

[2] 中國中小城市科學(xué)發(fā)展研究課題組，中國城市經(jīng)濟學(xué)會中小城市經(jīng)濟發(fā)展委員會.海城模式：三化并舉協(xié)調(diào)發(fā)展[M].北京：社

會科學(xué)文獻出版社，2012：121-137.

[3] 曹勃亞.新驅(qū)動謀發(fā)展[J].時事報告，2013，（3）：8-15.

Discussion on the Implement of Innovation Strategy

LIU Chang

（Zhengzhou Tourism College，Zhengzhou 450009，China）

篇9

關(guān)鍵詞：科技進步；會計制度

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-02

一、我高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)會計制度存在的問題

1.制度建設(shè)存在空白

2006年2月頒布了新會計準(zhǔn)則，其中包括一項基本準(zhǔn)則和38項具體準(zhǔn)則，并從2007年開始實行全行業(yè)的會計制度。社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及，各種新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)，開始對在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起來的會計制度產(chǎn)生巨大的沖擊，帶來各種各樣新的問題。例如，產(chǎn)品成本的核算，作為企業(yè)會計核算的重點環(huán)節(jié)，我國卻至今沒有出立系統(tǒng)的成本會計準(zhǔn)則，成本核算的規(guī)定分散在多個具體準(zhǔn)則中，十分零散，而且在成本核算范圍、核算方法以及信息披露方面跟國際會計準(zhǔn)則存在較大的差異。由于與國際趨同的成本會計準(zhǔn)則尚未制定，導(dǎo)致我國高新技術(shù)企業(yè)在拓展海外市場時，經(jīng)常遭受反傾銷調(diào)查?，F(xiàn)在，我國大多數(shù)企業(yè)采用的是制造成本法，其中產(chǎn)品成本包括直接材料、直接人工和制造費用，期間費用如銷售費用、管理費用等則計入當(dāng)期損益。而反傾銷調(diào)查機構(gòu)認可的產(chǎn)品成本范圍更廣，涵蓋了生產(chǎn)成本、銷售費用、管理費用和一般費用等諸多內(nèi)容。如果在應(yīng)對反傾銷調(diào)查時不能提供完整、準(zhǔn)確的成本核算資料，就不能及時地采取應(yīng)對措施，降低了勝訴的機會，有的企業(yè)甚至?xí)苯臃艞墤?yīng)訴，導(dǎo)致企業(yè)失去海外市場，嚴(yán)重制約了我國高新技術(shù)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施。

2.制度內(nèi)容尚待完善

會計制度發(fā)展到現(xiàn)在，內(nèi)容已經(jīng)涉及到各行各業(yè)的方方面面，不可避免地也存在一些被忽視的地方。僅就涉及到企業(yè)科技進步的會計制度內(nèi)容來說，新會計準(zhǔn)則中關(guān)于無形資產(chǎn)部分，就有需要完善的地方，比如研發(fā)費支出的總范圍的規(guī)范和研發(fā)支出與開發(fā)支出的劃分標(biāo)準(zhǔn)。這些問題在企業(yè)經(jīng)濟活動的實際操作中會產(chǎn)生一些障礙。缺乏對研發(fā)費總范圍的規(guī)范可能導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)濟活動中只把較少的物資資源作為企業(yè)的全部資產(chǎn)，忽視對技術(shù)、人才投入的計量，導(dǎo)致市場對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生錯誤的價值估計。

固定資產(chǎn)是高新技術(shù)企業(yè)重要的生產(chǎn)資料，在高新技術(shù)企業(yè)的資產(chǎn)中占絕大部分。固定資產(chǎn)折舊的方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等。按照規(guī)定，生產(chǎn)部門固定資產(chǎn)折舊費計入“制造費用”，非生產(chǎn)部門固定資產(chǎn)折舊費計入“管理費用”、“銷售費用”或“其他業(yè)務(wù)成本”。這些規(guī)定也存在一定的缺陷：第一，按歷史成本為固定資產(chǎn)計提折舊的方法，沒有考慮到貨幣的時間價值，隨著科技水平的提高，高新技術(shù)企業(yè)的機器設(shè)備等固定資產(chǎn)的價值隨之增加，之前計提折舊積累的資金無法滿足固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代，導(dǎo)致企業(yè)的研發(fā)活動難以為繼，生產(chǎn)規(guī)模逐漸縮小。第二，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的自動化程度較高，產(chǎn)品的成本結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了很大變化，直接人工成本的比例大幅減少，而折舊費用的比例大幅增加，如果僅僅把折舊費作為成本費用的明細科目而不單獨設(shè)立會計科目進行核算，不符合會計信息的重要性原則，也不利于對會計信息的進一步分析。第三，固定資產(chǎn)計提折舊的對象不合理，根據(jù)規(guī)定房屋和建筑物都需要計提固定資產(chǎn)折舊，但是隨著房價的上漲，很多房屋、建筑物的原值遠低于現(xiàn)在的公允價值，對房屋、建筑物計提折舊導(dǎo)致賬實不符，會影響會計信息的真實性，而且計提的折舊額被計入成本和費用，使得產(chǎn)品的成本提高，會削弱產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力。

3.制度執(zhí)行存在問題

除了會計制度建設(shè)存在空白和制度內(nèi)容尚待完善之外，在企業(yè)的實際操作中，會計制度的執(zhí)行也存在問題。以跟科技創(chuàng)新企業(yè)密切相關(guān)的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第6號一無形資產(chǎn)》為例，準(zhǔn)則規(guī)定“企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目的支出，應(yīng)當(dāng)區(qū)分研究階段支出與開發(fā)階段支出；研究階段的支出，應(yīng)當(dāng)于發(fā)生時計入當(dāng)期損益，開發(fā)階段的支出，滿足一定條件的，才能確認為無形資產(chǎn)。這一規(guī)定相對于以前一刀切的費用化處理方式，能夠有效地提高會計信息的相關(guān)性和可靠性，從準(zhǔn)則規(guī)定上看似很完備，但企業(yè)研發(fā)費的會計處理中很難將研究支出與開發(fā)支出區(qū)分開。高新技術(shù)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動包括研究活動和開發(fā)活動這兩個方面，研究階段和開發(fā)階段可能有相互交錯的成分，如果在科技成果轉(zhuǎn)換之前確認研發(fā)項目能否給企業(yè)帶來預(yù)期的經(jīng)濟效益，區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)具有模糊性和主觀性，那么這種方法很容易被用作調(diào)節(jié)利潤的手段。

二、改進我國財會制度的對策

1.不斷完善會計配套制度的內(nèi)容體系

針對會計制度建設(shè)中存在的空白，應(yīng)該關(guān)注經(jīng)濟環(huán)境的變化，強化會計實踐研究，針對經(jīng)濟發(fā)展中新的會計問題不斷完善會計制度，確保會計制度調(diào)整的可行性和及時性。會計核算方面，針對會計制度中存在的空白，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國的具體國情和企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r，抓緊研究和制定成本核算等會計準(zhǔn)則，使企業(yè)在進行成本核算和其他會計業(yè)務(wù)處理時有章可循有據(jù)可依，用高質(zhì)量的會計信息指導(dǎo)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動。會計信息披露方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，科技創(chuàng)新的信息不對稱，我國企業(yè)和科研機構(gòu)在科技創(chuàng)新中一度處于獨立發(fā)展?fàn)顟B(tài)，社會分工的細化導(dǎo)致信息不對稱，科研機構(gòu)不了解企業(yè)的運作和產(chǎn)品的生產(chǎn)，而企業(yè)的管理層不了解科研成果，無法把握核心技術(shù)。這種信息不對稱很可能就會導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險。針對企業(yè)在科技創(chuàng)新中的這些特征，會計提供的經(jīng)濟信息和會計核算控制在一定程度上能夠有效分散風(fēng)險，信息的披露可以減少信息不對稱，同時會計在內(nèi)部融資和外部融資都發(fā)揮著重要的作用。通過信息披露制度的完善，例如對信息供給和需求以及信息披露的時間、內(nèi)容、方法進行研究，從而促進企業(yè)科技創(chuàng)新活動的開展。會計分配與激勵方面，完善的權(quán)益分享制度，不僅能保障科技研發(fā)人員相應(yīng)的經(jīng)濟權(quán)益，也能為企業(yè)留住人才，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力。在會計分配和激勵制度的改進中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)的特點，允許和鼓勵資本、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素參與分配，在產(chǎn)品研發(fā)完成后的銷售階段，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許企業(yè)按銷售收入的一定比率提取研發(fā)基金用于企業(yè)科技創(chuàng)新研究的推廣活動，讓國家的優(yōu)惠政策真正為企業(yè)所用。

2.不斷完善會計核算體系

會計核算體系包括會計核算、分析、檢查、預(yù)測、決策和控制的方法。在企業(yè)的會計核算過程中，成本費用和產(chǎn)品成本的計算方法不同會導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)品成本出現(xiàn)很大的偏差。高質(zhì)量的成本信息不僅是企業(yè)進行科學(xué)決策的依據(jù)，也是國家進行宏觀調(diào)控的要求。我國現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則中對成本核算制度存在的空白給企業(yè)的具體執(zhí)行造成了很大的困難。

為了提高研發(fā)費用會計核算的可操作性，對于普通的企業(yè)研發(fā)支出較少，可以依據(jù)重要性原則，直接將其作為當(dāng)期損益處理；而對主要是研究、開發(fā)活動的企業(yè)，如軟件開發(fā)、電子信息類企業(yè)，可將研究、開發(fā)費用全部予以資本化；對于一般高新技術(shù)企業(yè)，由于這些企業(yè)對需要進行大量的研究、開發(fā)活動且研究、開發(fā)階段投入較大，應(yīng)該從兩個角度進行處理：如果開發(fā)活動獲得成功，那么則應(yīng)該把開發(fā)前期進行的研究及開發(fā)階段的全部成本予以資本化，并在報表中列示出本期轉(zhuǎn)回的以前期間確認為費用的資產(chǎn)金額，來保證報表不致受誤解；如果開發(fā)沒有達到預(yù)期的效果，則應(yīng)當(dāng)把研究、開發(fā)成本計入當(dāng)期費用，并在報表中進行披露。針對高新技術(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊中出現(xiàn)的新情況，建議采取如下對策：一是在折舊方法上，保持與稅法的協(xié)同，增加一次扣除法，將價值較低的一般設(shè)備和單位價值在規(guī)定之下的研發(fā)設(shè)備一次性計入成本費用，不再分年計提折舊；二是對研發(fā)設(shè)備強制采取加速折舊方法，降低科技企業(yè)研發(fā)設(shè)備的價值貶值風(fēng)險；三是對科技企業(yè)的設(shè)備可以采用現(xiàn)值法提折舊，最大限度滿足企業(yè)固定資產(chǎn)更新改造的資金需求。

3.在會計準(zhǔn)則層面提供操作指引

在國家的會計制度建設(shè)中，會計準(zhǔn)則主要是對會計問題的原則性規(guī)定。而在企業(yè)的實際經(jīng)濟活動中，由于各方對會計準(zhǔn)則內(nèi)容的理解角度不同，采取的操作方法也大相徑庭，導(dǎo)致財務(wù)信息的可比性大大降低。為了提高企業(yè)經(jīng)濟信息質(zhì)量，有必要在企業(yè)準(zhǔn)則層面為企業(yè)提供操作指引，完善會計準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容。以企業(yè)的研發(fā)費為例，根據(jù)企業(yè)研發(fā)費與會計實踐的研究，對研發(fā)費用和開發(fā)費用做出具體的劃分標(biāo)準(zhǔn)，為研發(fā)費的會計科目設(shè)置、核算、信息披露做出相應(yīng)的操作指南。對于可能對企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)生較大影響的準(zhǔn)則內(nèi)容，如固定資產(chǎn)、所得稅、政府補助、股份支付等也應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的具體實踐情況，不斷細化準(zhǔn)則內(nèi)容，并根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展制定出操作性指引。

提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，既需要科技、人才、市場、生產(chǎn)鏈等多方面的支持，也需要財會制度與時俱進，以完善的財會制度及時掌握企業(yè)的經(jīng)濟動態(tài)，加強企業(yè)各部門的協(xié)作和監(jiān)督，從而節(jié)約生產(chǎn)、銷售、管理成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，使企業(yè)在競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]王開田.科技革命與會計管理范式創(chuàng)新[J].管理世界，2013（1）：150-151.

篇10

關(guān)鍵詞：青島　科技創(chuàng)新　促進條例

1.實施國家科技進步法以來青島科技發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題

1.1青島科技發(fā)展現(xiàn)狀

新修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》（以下簡稱《科技進步法》）為實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供了重要的法律保障。

實施《科技進步法》有力地推動了青島科技事業(yè)進入新的發(fā)展階段，其成效突出體現(xiàn)在四個方面：

1.1.1科技進步政策環(huán)境逐步優(yōu)化。為落實國家《科技進步法》，青島市相繼制定了一系列的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，包括《關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力推進創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》、《青島市專利侵權(quán)糾紛行政處理辦法》、《青島市引進高層次人才專項計劃管理暫行辦法》等，營造了依法推進和保障科技進步良好的政策環(huán)境。

1.1.2科技投入增長機制逐步形成。2009年青島市R＆D經(jīng)費支出，由2001年的21.58億元，增長到105億元；2009年地方財政科技經(jīng)費投入，由2001年的2.0497億元，增長到10.9億元。

1.1.3高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。2009年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4427.53億元，同比增長17.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重46.51%，2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5573億元，同比增長22.6%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重47.01%。

1.1.4科技創(chuàng)新體系逐步完善。目前，青島已建立國家重點實驗室5家、國家工程技術(shù)研究中心7家、省部共建國家重點實驗室培育基地4家、各級科技企業(yè)孵化器11家、市級工程技術(shù)研究中心37家，形成了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、以高校、科研研究所為主體的知識創(chuàng)新體系和以各類科技服務(wù)機構(gòu)為主體的創(chuàng)新服務(wù)體系。

1.2存在的問題

1.2.1科技投入總量不足。近年來，盡管青島市R&D經(jīng)費支出占GDP的比例逐年增長，但與全國十五個副省級城市比較，2009年，青島市全社會研發(fā)投入105 億元，全社會研發(fā)投入占GDP比重為2.1%，排在第6位；財政科技經(jīng)費投入10.9億元，地方財政科技投入占GDP的比重為0.22%，排在第9位。

1.2.2科技活動產(chǎn)出水平偏低。2009年，青島市專利申請8754件位于全國副省級城市第10名，成交總額14.21億元，排名第13?？萍蓟顒赢a(chǎn)出水平長期偏低是制約青島科技進步水平進一步提高的因素之一。

1.2.3高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然走在山東省前列，但增長后勁明顯不足。主要表現(xiàn)在：第一，青島市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，以家電領(lǐng)域為主，處于低速增長期；第二，許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，核心技術(shù)相對較少，利潤較低；第三，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長期規(guī)劃，缺乏科技招商意識和配套政策；第四，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資力度較??；第五，尚未形成多個各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

1.2.4科技資源缺乏有效整合。青島擁有十分豐富的科技資源，2009年，全市共有科研與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)490家，重點實驗室104家，大型科研儀器設(shè)備達1547臺（套）。長期以來，各種科研資源難以打破單位、部門和所有制界限，導(dǎo)致了科技資源重復(fù)配置而不能合作共享，造成了大量的閑置浪費，嚴(yán)重影響了科技資金的使用效益。

1.2.5科技金融體系建設(shè)有待完善。青島科技金融發(fā)展相對滯后，科技型企業(yè)的資金來源渠道較少，對大規(guī)模技術(shù)創(chuàng)新形成了制約。如何為科技型企業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)促進其成長, 已成為社會關(guān)注熱點。

2.國內(nèi)外科技立法的經(jīng)驗借鑒

2.1國外科技立法

上世紀(jì)60年代以前，各國獨立的科技創(chuàng)新立法較少，大都散見于其他法案之中。60年代以后，發(fā)達國家普遍出現(xiàn)了為科技創(chuàng)新促進和保障進行專門立法的現(xiàn)象。英國1965年制定了《科學(xué)技術(shù)法》，規(guī)定了國家的科技發(fā)展目標(biāo)、組織形式等。此后，美國、法國、日本、韓國、俄羅斯等國先后制定了本國的科技法，并配套出臺了一系列子法,如創(chuàng)新保護立法、創(chuàng)新促進立法，使科技立法逐步走向獨立化和體系化。

發(fā)達國家的科技創(chuàng)新立法覆蓋了科技研發(fā)、技術(shù)市場和技術(shù)貿(mào)易、科技成果轉(zhuǎn)化和保護、科學(xué)創(chuàng)新環(huán)境、科技獎勵、高技術(shù)發(fā)展、國際科技交流與合作等領(lǐng)域，涉及稅收制度、科研設(shè)備快速折舊制度、科技投入制度、政府采購制度等一系列具體規(guī)定。部分國家還將科技立法與科技發(fā)展戰(zhàn)略相互配套,如日本在每成立一個國家研究機構(gòu)或制定一項重要的科技計劃、科技戰(zhàn)略時，日本議會都制定一部相應(yīng)的特別法，對政府的資金投入數(shù)量做出明確的規(guī)定，對重要的科技計劃及科技戰(zhàn)略的實施提出了明確保障措施，從而有效地促進了科技事業(yè)的發(fā)展。

綜合國外的科技立法，可以看出其目的都是為了建立有利于科技、經(jīng)濟發(fā)展的體制，并采取強有力的法律措施，來保障科技與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，以達到增強綜合國力、提高國際競爭能力的目標(biāo)。

2.2國內(nèi)立法現(xiàn)狀

目前，全國15個副省級城市中已經(jīng)有12個城市進行了“科技進步條例”或者“科技創(chuàng)新促進條例”的專項立法。自2007年國家修訂頒布新的《科學(xué)技術(shù)進步法》以來，許多城市的人大和政府部門都高度重視科技創(chuàng)新立法工作，認為在當(dāng)前背景下加強科技創(chuàng)新立法不僅必要，而且非常緊迫。深圳、重慶等城市在這方面已經(jīng)走在全國前列，其中深圳早在“十五”期間就啟動了《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例》立法工作，并于2008年10月1日起正式頒布施行；重慶市于2006年啟動《重慶市科技創(chuàng)新促進條例》立法工作，于2009年9月1日正式施行。