導(dǎo)語：如何才能寫好一篇地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

今年年初，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，這一文件被行業(yè)內(nèi)認(rèn)為是地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上“具有里程碑意義”的綱領(lǐng)性文件。為貫徹落實(shí)國務(wù)院文件的精神，培育湖南新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，省國土資源廳成立專題調(diào)研組，就地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和機(jī)遇、湖南地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了為期三個(gè)月的專題調(diào)研，形成了相關(guān)調(diào)研報(bào)告。記者就此次調(diào)研的成果以及湖南地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向采訪了負(fù)責(zé)組織調(diào)研的省測(cè)繪地理信息局專職副局長金勇章。

 

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：政府主導(dǎo)、合理布局

 

國土資源導(dǎo)刊(以下簡稱導(dǎo)刊)：根據(jù)調(diào)研報(bào)告的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年，湖南地理信息產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值接近120億元，企事業(yè)單位近1000家，從業(yè)人員約3萬人。從絕對(duì)數(shù)字上來看，湖南地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了不小的規(guī)模，但與北京、廣東、湖北等省份相比，仍然存在缺少強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)、整體競(jìng)爭力偏弱的問題，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)鏈中附加值相對(duì)較高的應(yīng)用服務(wù)、軟件開發(fā)及終端制造等環(huán)節(jié)，湖南也存在著明顯的市場(chǎng)短板。從政府規(guī)劃統(tǒng)籌層面來說，該如何去引導(dǎo)地理信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，解決這些問題?

 

金勇章：地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展事關(guān)數(shù)字湖南、綠色湖南，構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，因此需要政府采取長期的戰(zhàn)略安排和有效措施，加強(qiáng)對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌引導(dǎo)的原則應(yīng)該是“政府主導(dǎo)、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”。

 

考慮到湖南的市場(chǎng)需求和實(shí)際形勢(shì)，應(yīng)當(dāng)圍繞航空航天遙感技術(shù)應(yīng)用、北斗導(dǎo)航定位和位置服務(wù)、地理信息軟件研發(fā)、硬件裝備制造以及三維地理信息等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展和頂層設(shè)計(jì);應(yīng)當(dāng)圍繞數(shù)字城市、天地圖、地理國情普查等重大項(xiàng)目的建設(shè)成果，國防科大、中南大學(xué)等科研院所的重大科教創(chuàng)新成果，基礎(chǔ)地理信息與其他行業(yè)專題信息集成融合應(yīng)用等重點(diǎn)方向去組織和開展示范應(yīng)用工程建設(shè)，起到示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

 

我們也在謀劃形成地理信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，按照“平等自愿、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作共贏”的原則，在政府的引導(dǎo)和支持下，聯(lián)合省內(nèi)企事業(yè)單位、高校、科研機(jī)構(gòu)、科技中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品使用者等力量建立一個(gè)“七位一體”的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，以期促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源深度整合、科研成果快速轉(zhuǎn)化、上下游企業(yè)深入交流以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化。

 

導(dǎo)刊：從全國的情況來看，地理信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的特征越來越明顯，目前全國有十多個(gè)省市已經(jīng)籌建了地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新基地，陸續(xù)建成了39個(gè)北斗產(chǎn)業(yè)相關(guān)的園區(qū)和基地。但湖南的企業(yè)分布還比較零散，如何進(jìn)一步完善湖南的地理信息產(chǎn)業(yè)布局?

 

金勇章：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后將直接限制地理信息企業(yè)的發(fā)展。我們正在謀劃建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園工作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)的建設(shè)。可以立足我省目前相關(guān)企業(yè)、科研單位的布局，依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)，建成幾個(gè)相對(duì)集中的地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。就目前情況，長沙高新技術(shù)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)聚集地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)100多家，主要的方向是北斗導(dǎo)航和軍民融合、智慧城市和智慧醫(yī)療、金融電子和智慧銀行等;長沙暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)可以發(fā)揮省國土資源廳直屬單位的優(yōu)勢(shì)，以地理信息大數(shù)據(jù)獲取、處理和服務(wù)等為主要方向;此外還有岳陽的北斗導(dǎo)航制造基地等，這些都可以成為大規(guī)模產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)的良好雛形。

 

此外，為了進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們將按照國家有關(guān)部署，實(shí)施地理國情普查與監(jiān)測(cè)常態(tài)化，定期采集更新地理空間數(shù)據(jù)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字城市基礎(chǔ)地理信息工程，著力完善北斗導(dǎo)航定位和位置服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)湖南數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心，進(jìn)一步完善測(cè)繪地理信息應(yīng)急保障服務(wù)體系等，全方位地推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)的支撐平臺(tái)和基礎(chǔ)建設(shè)工作。

 

政策環(huán)境：加強(qiáng)扶持、有效監(jiān)管

 

導(dǎo)刊：湖南地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初期階段，需要大量的資金用以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)主體扶持、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)等。但報(bào)告顯示目前湖南對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)投入明顯不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金只能主要依靠國土、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安等強(qiáng)GIS部門投入;而從產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境來看，近年來省委省政府出臺(tái)了一系列與地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)的政策文件，但還缺少全局性的發(fā)展規(guī)劃和配套政策，尤其體現(xiàn)在對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、金融、稅收等優(yōu)惠政策還缺乏直接性的操作性政策措施。應(yīng)該如何從政策環(huán)境上尋求進(jìn)一步優(yōu)化?

 

金勇章： 我省的地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開有效的政策支撐，需要從財(cái)政、稅收、金融等方面給予更好的扶持，幫助地理信息企業(yè)更好更快地做大做強(qiáng)。

 

財(cái)政方面，建議參照扶持新興產(chǎn)業(yè)做法，設(shè)立地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金;稅收方面，建議稅務(wù)管理部門針對(duì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加快出臺(tái)有利于湖南地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠支持政策，尤其是針對(duì)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)發(fā)展有利稅收政策;融資渠道需要進(jìn)一步拓展，建議鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)給予小微企業(yè)更多融資幫助。

 

另外重要的一點(diǎn)，可以適當(dāng)降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批管理程序。選擇一批具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金和技術(shù)力量雄厚的企業(yè)，通過提供政策、資源和培育品牌的方式進(jìn)行重點(diǎn)支持，積極引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)進(jìn)行上市或兼并重組，盡快發(fā)展成為地理信息龍頭企業(yè)，并扶持優(yōu)秀企業(yè)加快“走出去”，提高國際競(jìng)爭力。

 

導(dǎo)刊：長期以來，政府各專業(yè)部門和有關(guān)單位采集保有了大量專業(yè)地理信息數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)一方面出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)，一方面又存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、難以共享且渠道不通暢等問題。而企業(yè)在地理信息資源獲取方面也受到了諸多限制，一定程度上影響了地理信息產(chǎn)業(yè)的開拓和深化發(fā)展。相比之下，浙江、江蘇、湖北等省份都已出臺(tái)了地理信息數(shù)據(jù)共享交換的管理辦法和監(jiān)管法規(guī)，湖南的相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)工作該如何開展?

 

金勇章：考慮到我省地理信息資源開發(fā)使用存在共享機(jī)制不健全、社會(huì)化應(yīng)用程度不高、涉密地理信息成果存在安全隱患等問題，湖南應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

 

建議加緊出臺(tái)省級(jí)地理空間數(shù)據(jù)交換共享管理辦法、涉密地理信息使用管理等相關(guān)地方法規(guī)制度，梳理地理信息內(nèi)容，劃分安全級(jí)別，明確信息服務(wù)的內(nèi)容、范圍和方式。以更好地統(tǒng)籌相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、管理、更新，實(shí)現(xiàn)由多部門分散管理向單一部門集中管理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)使用財(cái)政資金的地理信息建設(shè)項(xiàng)目的匯交、整合和共享，避免重復(fù)投資，提高使用效率，促使地理信息最大化地社會(huì)化應(yīng)用。

 

同時(shí)，鑒于地理信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)諸多領(lǐng)域、監(jiān)管難度大的特點(diǎn)，應(yīng)加大對(duì)地理信息安全、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等方面的監(jiān)管力度，推進(jìn)形成統(tǒng)一、競(jìng)爭、有序的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，建設(shè)公正、公開、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境，切實(shí)保障涉密地理信息管理和使用的安全，提高產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量。

 

提升競(jìng)爭力：加快創(chuàng)新、培育人才

 

導(dǎo)刊：跟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，地理信息產(chǎn)業(yè)被定位為“知本密集型”產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才和創(chuàng)新的要求很高。但調(diào)查報(bào)告顯示，湖南地理信息技術(shù)發(fā)展一直處于跟蹤和追趕狀態(tài)，缺乏“湖南特點(diǎn)”，除北斗移動(dòng)終端制造技術(shù)外，大部分關(guān)鍵核心技術(shù)、配套產(chǎn)品 和增值服務(wù)都依賴省外供給。如何有效改善這種局面?

 

金勇章：地理信息技術(shù)產(chǎn)品的更新?lián)Q代遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于普通產(chǎn)品，需要持續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，而湖南的相關(guān)產(chǎn)業(yè)確實(shí)存在自主創(chuàng)新能力不足、缺乏核心競(jìng)爭力的問題。

 

有必要通過國家和湖南省有關(guān)科技計(jì)劃和資金對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)加大開展前沿關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)力度。加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，可以依托中國(長沙)科技成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)等平臺(tái)外，還可扶持一批專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造一批技術(shù)交易中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技金融服務(wù)中心、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)等平臺(tái)等機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

此外，還應(yīng)完善相關(guān)科技協(xié)同創(chuàng)新和軍民兩用雙向轉(zhuǎn)移機(jī)制，建設(shè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，切實(shí)推動(dòng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、復(fù)雜環(huán)境高性能地理計(jì)算平臺(tái)、高分辨率遙感衛(wèi)星應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果兩用雙向轉(zhuǎn)移。

 

同時(shí)，人才資源是地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)充分加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，努力創(chuàng)造條件，把地理信息人才納入各級(jí)政府重點(diǎn)引進(jìn)人才目錄，并通過制定優(yōu)惠政策吸引帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金、帶管理的人才來湖南創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。

篇2

近期，國務(wù)院國資委下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好中央企業(yè)2012～2014年滾動(dòng)規(guī)劃編制工作的通知》，提出了明確意見，要求主業(yè)與新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、新生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的中央企業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整完善專項(xiàng)投資規(guī)劃，編制好企業(yè)新一輪滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃。

企布局，軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步打開

統(tǒng)計(jì)顯示，經(jīng)過一年的規(guī)劃與籌備，我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。目前117家中央企業(yè)依據(jù)其先天稟賦、優(yōu)勢(shì)與實(shí)力，已有70多家率先大舉布局節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息、新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等，范圍基本涵蓋了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

早在2010年10月國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中就提出，到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要力爭達(dá)到8%左右。而龍年國資委下發(fā)的《通知》，更是凸顯新興產(chǎn)業(yè)重要的戰(zhàn)略地位，進(jìn)軍新興產(chǎn)業(yè)的號(hào)角全面吹響。

可以說，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重要切入點(diǎn)，作為我國經(jīng)濟(jì)重要組成部分的央企無疑更不會(huì)“甘為人后”。不少央企早已發(fā)力，抓住各地差異化發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重大契機(jī)，全面實(shí)施對(duì)接，形成差異化、有利的競(jìng)爭格局。

中國移動(dòng)大力拓展物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，為企業(yè)運(yùn)營管理等提供強(qiáng)有力的信息支撐服務(wù)；中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與廣東省地方政府通力合作，積極利用其土地、政策、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模投資發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)/傳感網(wǎng)、管理軟件等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前深圳、珠海在信息技術(shù)上大獲進(jìn)展；中國聯(lián)通也在三網(wǎng)融合、下一代通訊網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算等多個(gè)電子信息細(xì)分領(lǐng)域大舉布局，力圖搶先；甚至連中石化、中國鋁業(yè)也表示今后將通過并購、控股等方式適當(dāng)進(jìn)入電子信息領(lǐng)域，研發(fā)應(yīng)用國家地理信息系統(tǒng)，為全球勘探、貿(mào)易、物流等業(yè)務(wù)服務(wù)。

時(shí)下，國資委這邊是令央企“地王”退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，搞“主輔分離”；那廂是令央企進(jìn)軍新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，抓“產(chǎn)新結(jié)合”。中國社會(huì)科學(xué)院研究員劇錦文認(rèn)為，這“一退一進(jìn)”，體現(xiàn)的是國資委對(duì)中央政府“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”、支持高科技，以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖的全面執(zhí)行。

件信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，急需央企的“強(qiáng)芯壯魂”

我國軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模由2000年的593億元增長到了2010年的13364億元，擴(kuò)大了20多倍，年均增長38%。然而，困擾著我國軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題——絕大多數(shù)企業(yè)實(shí)力較弱、規(guī)模偏小、基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)科技創(chuàng)新和自我發(fā)展能力不強(qiáng)、應(yīng)用開發(fā)水平急待提高、整體處于價(jià)值鏈的低端、產(chǎn)業(yè)鏈有待完善等問題至今仍未能根除。目前，我國軟件產(chǎn)業(yè)在全球軟件產(chǎn)業(yè)中的份額僅為6%，遠(yuǎn)低于我國GDP占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重。我國雖然軟件信息企業(yè)數(shù)量眾多，但缺乏大型企業(yè)和龍頭企業(yè)，2011年我國軟件百強(qiáng)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)產(chǎn)值總和，還不及微軟對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)收入。

因此，我國迫切需要培育一批大型軟件信息企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而此時(shí)政府鼓勵(lì)實(shí)力雄厚、規(guī)模龐大的央企大舉布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，將有力改變軟件產(chǎn)業(yè)“缺芯少魂”的被動(dòng)局面，有助于解決包括軟件企業(yè)在內(nèi)等IT企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)遭遇瓶頸以及企業(yè)投融資困難等問題，達(dá)到“進(jìn)一步優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，培育一批有實(shí)力和影響力的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)”的目標(biāo)，推動(dòng)軟件與信息服務(wù)業(yè)盡快做大做強(qiáng)。

在賽迪管理顧問企業(yè)戰(zhàn)略咨詢中心研究總監(jiān)吳維?？磥恚瑧?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要求進(jìn)入的企業(yè)必須具備較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力、資金實(shí)力和市場(chǎng)化水平。在這些方面，大型國有企業(yè)尤其是央企作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱，有著天然的優(yōu)勢(shì)。目前，中央企業(yè)紛紛搶灘戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并有約六成中央企業(yè)已實(shí)際投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

在我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)將與下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代寬帶移動(dòng)通信以及集成電路、管理軟件等協(xié)同推進(jìn)，成為推動(dòng)軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。而央企進(jìn)入軟件信息產(chǎn)業(yè)，將通過注資、合資、控股、購并、自創(chuàng)各種方式，積極發(fā)揮“母雞帶動(dòng)小雞”的導(dǎo)向作用，促使軟件信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)更為繁榮興旺，競(jìng)爭更為激烈有序，并通過“優(yōu)勝劣汰”市場(chǎng)規(guī)律，進(jìn)一步培育一批在國內(nèi)外有強(qiáng)大競(jìng)爭力的領(lǐng)先企業(yè)。

企進(jìn)軍新興產(chǎn)業(yè)，也需防范風(fēng)險(xiǎn)

一方面，在大舉布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、跑馬圈地上，央企2012年再出重拳，令人鼓舞；另一方面，業(yè)界對(duì)央企全面進(jìn)軍戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的擔(dān)憂也開始顯現(xiàn)：央企如何承擔(dān)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重任、能否掘得一桶金，也令人關(guān)注。通過對(duì)70多家央企和地方大型國企進(jìn)行調(diào)研，賽迪顧問機(jī)構(gòu)了《大型國有企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局戰(zhàn)略研究》和《大型國有企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略研究》兩份報(bào)告。

報(bào)告稱，盡管央企紛紛將新興產(chǎn)業(yè)列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃，但新興產(chǎn)業(yè)畢竟是新生事物，風(fēng)險(xiǎn)也較大，實(shí)際操作起來依然要非常謹(jǐn)慎。目前央企在投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中存在著戰(zhàn)略雷同和戰(zhàn)略跟風(fēng)的現(xiàn)象與問題，將會(huì)導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、競(jìng)爭劇烈、產(chǎn)能過剩和高端人才匱乏以及考評(píng)體系缺失等風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，央企不管在新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源上還是在生物、高端裝備制造上，抑或是在新材料、新能源汽車上，其所掌握的核心關(guān)鍵技術(shù)的數(shù)量與質(zhì)量并不高，與美、日、德等先進(jìn)國家相比，還存在明顯差距。這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是布局能力差距，都是在各自的壟斷行業(yè)形成優(yōu)勢(shì)，其它領(lǐng)域行業(yè)優(yōu)勢(shì)并不明顯，在信息產(chǎn)業(yè)上更是一片空白；二是核心技術(shù)差距，一些跨國公司壟斷了多數(shù)核心技術(shù)及基礎(chǔ)性研究，直接導(dǎo)致未來央企整體競(jìng)爭能力下降，如微軟、IBM、SAP、甲骨文等幾大國際巨頭長期所形成的技術(shù)和市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)是央企進(jìn)入后也難于破局的；三是系統(tǒng)性差距，主要表現(xiàn)央企在產(chǎn)業(yè)鏈配套能力上不如優(yōu)秀跨國公司，而不少跨國公司早以形成多元化、一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈格局；四是市場(chǎng)性差距，大多央企柔性不足，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)速度慢，難以把握機(jī)會(huì)做大做強(qiáng)。

篇3

中國自1994年接入互聯(lián)網(wǎng)以來，經(jīng)歷了技術(shù)、資金和人力資源的競(jìng)爭后，全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)有了長足的發(fā)展。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在北京了《2004年中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告北京報(bào)告》。報(bào)告顯示：北京市上網(wǎng)用戶人數(shù)為402萬，占全國上網(wǎng)用戶總?cè)藬?shù)的比例為4.3％，占北京市總?cè)丝诘?8％，CN域名87371個(gè)，WWW站點(diǎn)125297個(gè)。域名數(shù)量和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)數(shù)量均居全國第一。2004年北京市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的各項(xiàng)宏觀數(shù)據(jù)均保持了快速增長，北京市網(wǎng)民普及率一直穩(wěn)列全國榜首，顯示了北京市仍然保持著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的領(lǐng)先性，也反映了北京市作為我國的文化中心和信息中心的獨(dú)特地位。

二、首都信息化水平

1、北京信息化建設(shè)狀況

來自北京信息化辦公室的最新統(tǒng)計(jì)資料表明，北京信息化水平已接近世界中等發(fā)達(dá)國家的平均水平，在全國也處于領(lǐng)先地位。

（1）電子政務(wù)工程取得初步成就。截至2004年，已有市人大、市政協(xié)、市高院、各區(qū)縣政府、市政府各委、辦、局和市屬機(jī)構(gòu)等200多個(gè)單位在“首都之窗”上建立網(wǎng)站。北京市還選擇了15家政府部門開展了網(wǎng)上辦公試點(diǎn)工作，每個(gè)單位就行政(包括注冊(cè)、登記、核查、認(rèn)證、年檢和備案等)選擇2-3項(xiàng)行政審批事項(xiàng)開展網(wǎng)上審批試點(diǎn)。

（2）加快電子商務(wù)工程建設(shè)，積極推動(dòng)企業(yè)信息化，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。北京市成立電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建設(shè)全市公用的電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)“首都電子商城”；企業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展企業(yè)信息化的推進(jìn)工作，先后組織企業(yè)信息化宣傳周、企業(yè)信息化培訓(xùn)及針對(duì)國有大中型企業(yè)的信息化研討會(huì)，開展企業(yè)信息化調(diào)研工作，并著手制定北京市企業(yè)信息化“十”；信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新相結(jié)合，并逐漸形成了以“一區(qū)五園”為格局的新技術(shù)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。

（3）社會(huì)保障信息系統(tǒng)與社區(qū)信息化工程建設(shè)。全市統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)基本完成，信息化示范小區(qū)的建設(shè)正在加速推進(jìn)。到2004年為止，基本建成覆蓋城八區(qū)的市、區(qū)、街道三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系；完成全市各級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站系統(tǒng)168個(gè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)上網(wǎng)目標(biāo)；建設(shè)完成城八區(qū)103個(gè)街道熱線呼叫系統(tǒng)。

（4）空間信息工程。北京市特別成立信息資源管理中心，推進(jìn)空間信息工程的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，加快了北京市全球衛(wèi)星定位綜合應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，促進(jìn)空間信息在規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水資源、國土等領(lǐng)域的應(yīng)用。

（5）積極推進(jìn)中關(guān)村信息化建設(shè)。中關(guān)村科技園區(qū)一體化寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已啟動(dòng)，市信息辦制定《中關(guān)村科技園區(qū)信息化規(guī)劃》，推動(dòng)并籌劃、組建“北京中關(guān)村信息工程股份有限公司”；“中關(guān)村科技園區(qū)數(shù)字圖書館群”及“中關(guān)村超級(jí)計(jì)算中心”項(xiàng)目研究基本完成；國家863項(xiàng)目“中關(guān)村對(duì)地觀測(cè)及其應(yīng)用示范工程”通過驗(yàn)收。

（6）北京科教信息網(wǎng)的建設(shè)基本完成。北京市加快了北京教育信息網(wǎng)骨干網(wǎng)的建設(shè)，已經(jīng)形成市級(jí)、區(qū)縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心和校園網(wǎng)三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)資源的共享和互聯(lián)互通，還積極實(shí)施中小學(xué)“校校通”，普及計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教育。到2004年底，全市已建成200多個(gè)校園網(wǎng)，中、小學(xué)（農(nóng)村地區(qū)中心校）做到校校有計(jì)算機(jī)房，接近一半中學(xué)達(dá)到每10名學(xué)生一臺(tái)計(jì)算機(jī)。

此外，北京市還在加緊建設(shè)社會(huì)公共安全保障工程、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序保障工程等其它重大應(yīng)用工程。

2、數(shù)字北京工程

數(shù)字北京目標(biāo)是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市監(jiān)控、城市資源配置，由于80％的應(yīng)用信息都與空間位置屬性有著密切的關(guān)系，GIS技術(shù)成為整合首都信息資源和信息系統(tǒng)的理想手段，數(shù)字北京的技術(shù)基礎(chǔ)是地理信息系統(tǒng)（GIS），發(fā)展和推廣需要寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)、空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、在線服務(wù)等核心資源的支持。

到2005年底，依托首都公共信息平臺(tái)，初步建成遍布全市的寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上建設(shè)首都空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和海量的屬性數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)北京市資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展所需要的信息共享。以寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)和首都空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，大力實(shí)施電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上醫(yī)療及信息化社區(qū)等首都信息化重點(diǎn)應(yīng)用工程，為數(shù)字北京提供豐富的“內(nèi)容”和完善的“服務(wù)”，使數(shù)字北京工程能夠?yàn)槭蓄I(lǐng)導(dǎo)、政府部門、企業(yè)和個(gè)人提供多層次、多方位的信息服務(wù)，逐步形成首都GIS產(chǎn)業(yè)。

主要任務(wù)是確立建設(shè)和發(fā)展模式，建立開發(fā)和運(yùn)營管理機(jī)制；形成一套適合北京市情，且與國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接軌的GIS標(biāo)準(zhǔn)體系；依托首都公用信息平臺(tái)建立權(quán)威的、具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制的空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和通用的GIS基礎(chǔ)平臺(tái)以及空間信息交換中心；依靠政府各部門，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)各個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，為領(lǐng)導(dǎo)決策及政府工作提供輔助支持；建立基于數(shù)字北京各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之上的北京城市運(yùn)行監(jiān)控中心；啟動(dòng)數(shù)字中關(guān)村工程，數(shù)字綠化帶工程等示范工程的建設(shè)；基于WEB-DIS技術(shù)，建設(shè)“數(shù)字北京”站點(diǎn)，向社會(huì)提供大量信息資源。其中，數(shù)字中關(guān)村工程和綠化帶工程是數(shù)字北京先期啟動(dòng)的應(yīng)用子系統(tǒng)，是數(shù)字北京工程的建設(shè)重點(diǎn)。

3、北京的信息化建設(shè)目標(biāo)

在“九五”信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建設(shè)好高速（寬帶）主干網(wǎng)；發(fā)揮首都公用信息平臺(tái)的作用；基本形成全市比較完整的信息資源體系和信息應(yīng)用系統(tǒng)體系；繼續(xù)加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為“首都經(jīng)濟(jì)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為國家信息產(chǎn)業(yè)的重要基地；信息技術(shù)開發(fā)在一些領(lǐng)域取得突破，接近國際領(lǐng)先水平；繼續(xù)加強(qiáng)信息化政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成完整的首都信息化環(huán)境的配套體系。

（1）信息化指標(biāo)。電話主線普及率達(dá)到每百人48部；計(jì)算機(jī)人均普及率達(dá)到15％；移動(dòng)電話總量達(dá)到400萬部；有線電視（接入光纖網(wǎng)）戶均普及率達(dá)80％以上；接入國際計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)（INTERNET）超過150萬戶。

（2）完善首都公用信息平臺(tái)服務(wù)功能。建成高速（寬帶）主干網(wǎng)，大力發(fā)展接入網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)全市各部門、各單位的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)。繼續(xù)發(fā)展市話網(wǎng)和無線通信網(wǎng)。有線電視網(wǎng)向綜合業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在公用信息平臺(tái)上和電信基干網(wǎng)互聯(lián)。部分實(shí)現(xiàn)以“虛擬現(xiàn)實(shí)”技術(shù)支持的網(wǎng)上交易活動(dòng)。完成信息化實(shí)驗(yàn)示范小區(qū)的建設(shè)，并逐步在城近郊區(qū)推廣。繼續(xù)保持信息基礎(chǔ)設(shè)施在全國領(lǐng)先的水平。

（3）基本實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域的信息化。在全市大、中型企業(yè)中，基本實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和管理的信息化。并在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)管理以及市民生活領(lǐng)域，再新建若干個(gè)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)。建成先進(jìn)的電子商務(wù)系統(tǒng)、社會(huì)保障信息系統(tǒng)和全市災(zāi)情應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

（4）信息制造業(yè)、軟件和系統(tǒng)集成業(yè)及信息服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。北京將成為全國重要的信息產(chǎn)業(yè)基地和最大的軟件產(chǎn)業(yè)基地。整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的年銷售（營業(yè)）額達(dá)到2500億元；年增加值達(dá)到800億元；年利稅總額達(dá)到250億元。成為北京的第一支柱產(chǎn)業(yè)，和財(cái)政、稅收的重要來源。

（5）信息化的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。與整個(gè)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平和獲取、應(yīng)用的能力有較大的提高。

篇4

剛才，市信息辦報(bào)告了全市信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，提出了今后一段時(shí)間全市信息化建設(shè)的工作任務(wù)和措施，并對(duì)我市*信息化規(guī)劃作了展望，大家的發(fā)言也很好。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好信息化工作的信心

近幾年來，特別是“*”期間，在全市上下的共同努力下，我市信息化建設(shè)取得了很大成績，信息化進(jìn)程明顯加快，發(fā)展勢(shì)頭良好，有些指標(biāo)在全國名列前茅，信息化總體水平躍居全國前列，突出表現(xiàn)為這么幾個(gè)方面：

一是信息產(chǎn)業(yè)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的努力，我市信息產(chǎn)業(yè)取得了較快的發(fā)展，無論是產(chǎn)業(yè)總量，還是發(fā)展質(zhì)量，都有了明顯的提高。信息產(chǎn)品制造業(yè)連續(xù)多年保持高速增長。*年全市電子信息產(chǎn)品銷售收入達(dá)800億元，總量居全省第三位。軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，雖然目前總量還不大，但我市軟件產(chǎn)業(yè)有著自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)，至*年底，全市擁有軟件類企業(yè)400家左右，從業(yè)人員近10000人，全年實(shí)現(xiàn)銷售收入42億元；經(jīng)省認(rèn)定的軟件企業(yè)超過50家、軟件產(chǎn)品達(dá)300個(gè)。信息服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定增長，*年，全市信息服務(wù)業(yè)銷售收入達(dá)94億元。信息產(chǎn)業(yè)三業(yè)并舉，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是電子政務(wù)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。電子政務(wù)是信息化建設(shè)的龍頭。在各方面的共同努力下，“中國無錫”門戶網(wǎng)站在國內(nèi)各級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)估中名列前茅；*年我市各級(jí)黨政部門實(shí)現(xiàn)了公文無紙化傳輸，同時(shí)各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)進(jìn)度加快，電子政務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系得到了進(jìn)一步完善，國內(nèi)技術(shù)含量處于前列的地理信息共享交換平臺(tái)建成并正式投入運(yùn)行，市政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。

三是信息技術(shù)應(yīng)用取得明顯成效。企業(yè)信息化建設(shè)步伐加快。率先建成了制造業(yè)信息化ASP公共服務(wù)平臺(tái)、嵌入式軟件工程技術(shù)中心、中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)等工程，為推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)提供了基礎(chǔ)和保障。部門應(yīng)用信息化得到廣泛推進(jìn)，宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)查詢系統(tǒng)、人口數(shù)據(jù)庫、安全生產(chǎn)應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)等一批業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相繼投入使用。公共服務(wù)信息化明顯加強(qiáng)，社?？üこ桃呀?jīng)開始發(fā)卡，社區(qū)、教育、交通、農(nóng)林、衛(wèi)生等一大批與廣大市民密切相關(guān)的信息系統(tǒng)取得較大進(jìn)展。

總的來看，我市信息化建設(shè)進(jìn)展很快、成績很大、成效明顯，通過對(duì)“*”的總結(jié)，感到信息化工作大有發(fā)展、大有潛力、大有希望，更加充滿信心。

二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步突出信息化工作的重要地位

要使我市的信息化建設(shè)有一個(gè)更大的發(fā)展，必須要站在宏觀全局的高度，以更寬廣的眼界，進(jìn)一步提高對(duì)信息化工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

推進(jìn)信息化是時(shí)代賦予我們的任務(wù)。信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，信息技術(shù)以其強(qiáng)大的滲透性和信息資源應(yīng)用的廣泛性，引發(fā)了國際經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的深刻變革，極大地改變了人們的生產(chǎn)和生活方式，信息化已成為世界各國提高綜合國力和競(jìng)爭實(shí)力的必然選擇。

推進(jìn)信息化是提升國際競(jìng)爭力的迫切需要。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，大大縮短了世界市場(chǎng)各部分的時(shí)空距離，為資本流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了最為方便快捷的手段，從而使經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到了前所未有的廣度和深度。我們要在激烈的國際競(jìng)爭中取得優(yōu)勢(shì)，就必須進(jìn)一步提高信息化發(fā)展水平，提高在全球范圍內(nèi)快速有效配置資源的能力。

推進(jìn)信息化是建設(shè)現(xiàn)代化的迫切需要。我市目前正處于推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期，處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵階段，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人才眾多，我們要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路，加快我市“兩個(gè)率先”進(jìn)程。

推進(jìn)信息化是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展新路子的具體體現(xiàn)。開展電子政務(wù)有利于促進(jìn)政府管理和服務(wù)形式的創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)信息化有利于促進(jìn)產(chǎn)品功能創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)綜合競(jìng)爭力，實(shí)施公眾服務(wù)信息化有利于促進(jìn)城市功能創(chuàng)新和市民生活方式創(chuàng)新。我們推進(jìn)信息化建設(shè)，就是利用先進(jìn)的技術(shù)和手段，探索新的發(fā)展模式，為推動(dòng)整個(gè)城市的創(chuàng)新發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

推進(jìn)信息化是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！钡闹破鳌Ｊ形?、市政府提出了“兩個(gè)確?！钡哪繕?biāo)，這個(gè)目標(biāo)既宏偉又務(wù)實(shí)，具有很高的前瞻性和很強(qiáng)的可操作性。如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高執(zhí)政能力，如何打造五大名城、構(gòu)建五個(gè)中心，哪一項(xiàng)也離不開信息化，只有實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、區(qū)域城市化與國際化、信息化和市場(chǎng)化的互動(dòng)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?、打造“五大名城”以及構(gòu)建“五大中心”都離不開信息化的推動(dòng)。

三、抓住重點(diǎn)，進(jìn)一步開創(chuàng)信息化工作的新局面

當(dāng)前，我市信息化建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，今后我市信息化工作如何實(shí)現(xiàn)又快又好地發(fā)展,我想應(yīng)該強(qiáng)調(diào)五句話：“著眼發(fā)展，立足應(yīng)用，突出重點(diǎn)，資源共享，務(wù)求實(shí)效。”“著眼發(fā)展”，就是要抓住優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)突破，提高綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭力；“立足應(yīng)用”，就是要把信息技術(shù)的應(yīng)用作為信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；“突出重點(diǎn)”，就是要按照有所為、有所不為的原則，選擇優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域重點(diǎn)突破；“資源共享”，就是要加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用和整合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享；“務(wù)求實(shí)效”，就是堅(jiān)持效益優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

按照這五句話的要求，*年要緊緊圍繞“三大目標(biāo)”，重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作。

“三大目標(biāo)”概括起來講就是要實(shí)施信息產(chǎn)業(yè)“三個(gè)一工程”，即力爭設(shè)備制造業(yè)完成產(chǎn)值1000億元，完成軟件業(yè)銷售收入100億元，信息服務(wù)業(yè)完成營業(yè)收入100億元。

一要著力提高信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力

信息產(chǎn)業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)花大力氣加快發(fā)展。大力發(fā)展信息產(chǎn)品制造業(yè)，以創(chuàng)建國家級(jí)信息產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，以打造我市“硅谷”和“液晶谷”為抓手，以增強(qiáng)和擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品群為重點(diǎn)，培育一批高、精、專的知名企業(yè)，在重要領(lǐng)域擁有一批專利，形成向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端跨越的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。建立若干以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)的產(chǎn)品聯(lián)盟，形成一批以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐、具有強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力和一定國際競(jìng)爭力的信息產(chǎn)業(yè)集群。努力培育信息服務(wù)業(yè)，要緊緊圍繞構(gòu)建五大中心的任務(wù)，建立與無錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新型信息服務(wù)體系，要積極拓展信息服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)信息消費(fèi)持續(xù)增長，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。同時(shí)要著力推進(jìn)遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程娛樂等社會(huì)化應(yīng)用，建設(shè)一批公益性信息資源庫，加快數(shù)字電視發(fā)展，推進(jìn)全市有線電視網(wǎng)的雙向改造和網(wǎng)絡(luò)整合，加快我市動(dòng)漫基地建設(shè)步伐，進(jìn)一步推進(jìn)我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。*年，全市信息產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)增加值340億元，同比增長30%，占全市GDP比重達(dá)到10%以上。

二要做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)。加快形成以無錫軟件園為龍頭，帶動(dòng)濱湖以及其它區(qū)域的軟件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，培育軟件骨干企業(yè)，引進(jìn)一批國際知名的軟件企業(yè)和跨國公司研發(fā)中心，使我市成為全國著名的軟件企業(yè)匯聚區(qū)和軟件人才聚居地；大力發(fā)展具有無錫特色的軟件外包服務(wù)，堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來并舉，政府各部門要千方百計(jì)為軟件企業(yè)提供服務(wù)，金融、擔(dān)保等行業(yè)要根據(jù)軟件企業(yè)的特點(diǎn)提供個(gè)性化特色服務(wù)；同時(shí)，要大力開展軟件專題招商工作，要切實(shí)抓好軟件統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作，加快建立適應(yīng)我市軟件發(fā)展需要的統(tǒng)計(jì)制度，要盡快制定出臺(tái)關(guān)于加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的意見和政策，為軟件企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，促進(jìn)全市軟件產(chǎn)業(yè)跨躍式發(fā)展。我們抓產(chǎn)業(yè)，不但要規(guī)模，更要注重抓產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、注重抓產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，要全力構(gòu)建創(chuàng)新體系，推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，堅(jiān)持走開放型自主創(chuàng)新之路。與傳統(tǒng)行業(yè)相比，信息產(chǎn)業(yè)更注重創(chuàng)新，因此，在引進(jìn)項(xiàng)目的過程中，不光是追求其規(guī)模效應(yīng)，更要注重知識(shí)、技術(shù)的引進(jìn)，要將引資與“引智”有機(jī)結(jié)合起來，逐年提高“引智”的比重。有關(guān)部門要積極研究和制訂適應(yīng)招商“引智”需要的專項(xiàng)政策，同時(shí)多開展一些“引智”方面的專題招商活動(dòng)，加快我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

三是全面推進(jìn)信息化建設(shè)重點(diǎn)工作。我們要把加快信息技術(shù)應(yīng)用作為推進(jìn)信息化建設(shè)的主線，積極應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，探索嵌入式軟件與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造相結(jié)合的新路子，努力提高工業(yè)企業(yè)中信息技術(shù)裝備的比重、信息技術(shù)所支撐的產(chǎn)品的比重、信息技術(shù)人才的比重。充分發(fā)揮信息技術(shù)在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用，使信息技術(shù)成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要手段。堅(jiān)持以人為本、以需求為導(dǎo)向整合服務(wù)資源，以便民利民為目的構(gòu)建服務(wù)體系，不斷拓展社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用。抓好全局性、基礎(chǔ)性、公益性重大信息工程的實(shí)施，在未來幾年內(nèi)，要根據(jù)實(shí)際需要，集中力量推進(jìn)一批涉及全局的基礎(chǔ)性、標(biāo)志性信息化工程，剛才市信息辦提出的“一二三”工程，我認(rèn)為這個(gè)思路很好，尤其是一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目，具有全局性、公益性、基礎(chǔ)性特點(diǎn)，因此需要各地、各部門的通力配合，請(qǐng)信息辦抓緊落實(shí)，并做好指導(dǎo)工作，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真予以推進(jìn)。信息資源的共享共用，是信息化的基本特征，要加快建立規(guī)范有效的信息資源共享機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)信息資源的開發(fā)利用，明確信息資源采集、維護(hù)、共享、管理的責(zé)任主體，著力推進(jìn)跨部門信息資源整合與共享工作，逐步推行公共信息基礎(chǔ)設(shè)施的集約化建設(shè)，減少重復(fù)建設(shè)，降低建設(shè)成本，提高有限資源利用率。要進(jìn)一步提高信息化建設(shè)的效益和效率，從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)應(yīng)用能力的實(shí)際出發(fā)，以便民利民為宗旨，把信息化建設(shè)的著力點(diǎn)始終放在滿足群眾需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局上，堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、政府管理難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，從基礎(chǔ)抓起，低成本、高效益、可持續(xù)推進(jìn)信息化，建立科學(xué)的信息化建設(shè)項(xiàng)目評(píng)議評(píng)估制度，對(duì)財(cái)政投資和涉及國計(jì)民生的信息化建設(shè)項(xiàng)目特別是電子政務(wù)項(xiàng)目工程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和績效評(píng)估，以為民服務(wù)和政府效能提高為標(biāo)準(zhǔn)，建立群眾評(píng)議、專家評(píng)審、專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)測(cè)相結(jié)合的信息化評(píng)價(jià)體系，逐步形成比較完善的信息化引導(dǎo)與約束機(jī)制，力求信息化建設(shè)早日見效、見到實(shí)效。

篇5

一、埋頭苦干，2011年工業(yè)和信息化工作實(shí)現(xiàn)了“十一五”圓滿收官

2011年，全市工信系統(tǒng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施主攻工業(yè)戰(zhàn)略，推進(jìn)信息化建設(shè)，全市工業(yè)和信息化工作實(shí)現(xiàn)了“十一五”圓滿收官。主要成效表現(xiàn)在：

1、工業(yè)主導(dǎo)地位更加凸顯。全市工業(yè)增加值突破300億大關(guān)，達(dá)到379.3億元，占GDP的比重達(dá)到42.1%，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，比“十五”期末提高11.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值266.2億元，同比增長22.6%，總量比“十五”期末增長4.4倍，穩(wěn)居全省第6位，比“十五”期末前移3位，占全省的比重達(dá)到8.58%，比“十五”期末提高2.68個(gè)百分點(diǎn)，增幅高于全省0.89個(gè)百分點(diǎn)，列全省第4位。全市完成工業(yè)投資384億元，占全部固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)47.7%。

2、經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)歷史新高。全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次突破千億大關(guān)，達(dá)到1177.2億元，同比增長48.54%，總量比“十五”期末增長6.8倍，增幅高于全省平均水平4.73個(gè)百分點(diǎn)，列全省第4位；利稅總額首次突破百億大關(guān)，達(dá)到122.9億元，同比增長101.3%，總量比“十五”期末增長11倍，增幅高于全省48.4個(gè)百分點(diǎn)，列全省第1位；實(shí)現(xiàn)稅金過3000萬元的企業(yè)27戶，同比凈增13戶，為我市成為第三個(gè)財(cái)政收入過100億元設(shè)區(qū)市作出了重要貢獻(xiàn)。

3、園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的突破。全市11個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入首次突破千億大關(guān)，達(dá)到1136.2億元，比“十五”期末增長6.1倍，總量列全省第3位，同比增長46.85%，增幅高于全省平均水平3.83個(gè)百分點(diǎn)。主營業(yè)務(wù)收入超百億元的園區(qū)達(dá)到4個(gè)，即經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破200億大關(guān)，達(dá)到284億元，列全省第7位，廣豐工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到226億元，列全省第9位，橫峰、玉山工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破百億元大關(guān)，分別達(dá)到134.7億元、101.1億元；上繳稅金總額45.7億元，總量比“十五”期末增長4倍，穩(wěn)居全省第2位，同比增長48.7%，截止去年底，全市園區(qū)累計(jì)投產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)886戶，同比增加14戶；累計(jì)從業(yè)人員16.96萬人，同比增長19.4%。工業(yè)園區(qū)日益成為我市主攻工業(yè)的主平臺(tái)、財(cái)政收入的重要來源、安置就業(yè)的重要渠道和社會(huì)穩(wěn)定的“減壓閥”。

4、產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強(qiáng)。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入882億元，同比增長55%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)74.9%。其中:有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入501.6億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)42.6%；新能源產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入164.1億元，占比重13.9%；機(jī)電光學(xué)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入123.7億元，占比重10.5%；新型建材產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入92.6億元，占比重7.9%。

5、工業(yè)企業(yè)規(guī)模日益壯大。截止年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)771戶，同比凈增15戶，比“十五”期末凈增382戶。其中：主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)231戶，同比凈增58戶，比“十五”期末凈增198戶；超5億元48戶，同比凈增21戶；超10億元20戶，同比凈增15戶；超20億元5戶，同比凈增3戶；超30億元2戶；超50億元1戶，即晶科能源實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入81.8億元，是工業(yè)發(fā)展史上首個(gè)主營業(yè)務(wù)收入突破50億元大關(guān)的企業(yè)。

6、信息化建設(shè)推進(jìn)速度加快。截止去年底，全市80%以上規(guī)模企業(yè)接上寬帶，一些骨干企業(yè)建立了局域網(wǎng)，有的實(shí)現(xiàn)了信息化管理，“兩化融合”已初顯端倪。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)得到升級(jí)，網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)上線運(yùn)行，網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng)功能更加完善，為民服務(wù)信息更加豐富。信息技術(shù)社會(huì)應(yīng)用成效明顯，年末移動(dòng)電話用戶數(shù)286萬部，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)22.8萬戶，有線電視用戶數(shù)35萬戶。2011年，全市實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入19.83億元，郵政業(yè)務(wù)收入1.79億元，分別增長8%、10%；電信業(yè)務(wù)實(shí)繳稅金1.99億元，郵政業(yè)務(wù)實(shí)繳稅金232萬元，分別增長15%、20%。

一年來，我們主要做了以下幾個(gè)方面工作，主要體現(xiàn)在“六個(gè)強(qiáng)化、六個(gè)著力”：

1、強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，著力營造主攻工業(yè)氛圍。

一是實(shí)施高位推進(jìn)。市委、市政府高度重視發(fā)展工業(yè)，始終把主攻工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)略，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，高位推進(jìn)，親自研究解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題。去年9月底，市委、市政府召開了主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，大造了聲勢(shì)，營造了氛圍，全市上下主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)的信心更足、思路更清、勁頭更大、氛圍更濃。

二是加大政策引導(dǎo)。市政府出臺(tái)了《市工業(yè)三年強(qiáng)攻實(shí)施意見（2011-2012年）》，吹響了工業(yè)三年強(qiáng)攻的號(hào)角；市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，明確了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施；安排了2000萬元市本級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等；開展了“先進(jìn)工業(yè)園區(qū)”、“工業(yè)十強(qiáng)企業(yè)”、“工業(yè)固定資產(chǎn)投資先進(jìn)縣（市、區(qū)）”和“企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)”考評(píng)工作，并對(duì)獲獎(jiǎng)單位和企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，營造了良好的政務(wù)環(huán)境，市工信委在全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)考評(píng)中列綜合類28個(gè)部門的第5名；強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、未開工企業(yè)和增長點(diǎn)的調(diào)度監(jiān)測(cè)分析；在全省率先創(chuàng)辦工業(yè)報(bào)—《日?qǐng)?bào)·工業(yè)新聞》，累計(jì)編輯出版78期，為主攻工業(yè)搖旗吶喊，營造了濃厚的主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)的輿論氛圍。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，著力培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量。

一是狠抓重大項(xiàng)目儲(chǔ)備。建立完善重大工業(yè)項(xiàng)目庫，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)對(duì)所儲(chǔ)備的重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)。對(duì)列入重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫中的項(xiàng)目優(yōu)先進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和招商推介，對(duì)條件成熟的項(xiàng)目予以優(yōu)先實(shí)施。

二是狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資機(jī)制，重點(diǎn)圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)配套大項(xiàng)目，進(jìn)一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈。全市實(shí)際利用省外5000萬元以上項(xiàng)目資金105.12億元，同比增長24.7%。

三是狠抓重大項(xiàng)目推進(jìn)。建立健全重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，對(duì)投資10億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，由市政府每兩個(gè)月直接調(diào)度一次。對(duì)投資10億元以下的項(xiàng)目，市工信委每月列入正常調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的難題。市政府先后召開了兩次“投資5億以上重大工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)”，為一批重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決了用地、供電、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等方面的問題。全市列入重點(diǎn)調(diào)度的投資過億元重大工業(yè)項(xiàng)目110個(gè)，總投資429億元，全部建成達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，預(yù)計(jì)年可新增主營業(yè)務(wù)收入1135億元、利稅106億元。其中投資過5億元的項(xiàng)目有20個(gè)。2011年110個(gè)項(xiàng)目完成投資126.8億元，累計(jì)完成投資225.5億元。特別是去年11月晶科能源新投130億元擴(kuò)建3000兆瓦光伏一體化項(xiàng)目開工，預(yù)計(jì)到2014年項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后年可實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元；去年9月，博能客廠車與中國科學(xué)院簽訂了新能源汽車合作項(xiàng)目，研發(fā)生產(chǎn)純電動(dòng)車、混合動(dòng)力客車和電動(dòng)專用改裝車項(xiàng)目，這兩個(gè)項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)標(biāo)將大大增強(qiáng)我市工業(yè)發(fā)展的后勁。

3、強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，著力做優(yōu)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

一是提高集約化率。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，全市園區(qū)累計(jì)完成開發(fā)面積63.5平方公里，同比增長8.16%；注重提高項(xiàng)目投資額度、投資強(qiáng)度、投資進(jìn)度和單位面積產(chǎn)出率，全市園區(qū)平均投資強(qiáng)度71.2萬元/畝，同比凈增16萬元/畝，其中橫峰、廣豐工業(yè)園區(qū)分別為118萬元/畝、105萬元/畝。園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到119.3萬元/畝；實(shí)行“騰籠換鳥”，積極盤活存量土地。橫峰縣置換了10家產(chǎn)能落后的小企業(yè)，騰出200余畝土地用于支持和豐銅業(yè)發(fā)展。

二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。各園區(qū)根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)定位，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，“兩光一機(jī)電”（光伏、光學(xué)和機(jī)電）產(chǎn)業(yè)占全區(qū)的比重達(dá)75%；廣豐工業(yè)園區(qū)黑滑石產(chǎn)業(yè)基地被列為省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地；橫峰工業(yè)園區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全園區(qū)的比重達(dá)90%以上；玉山工業(yè)園區(qū)軸承機(jī)械產(chǎn)業(yè)列為省年度重點(diǎn)扶持的特色產(chǎn)業(yè)；弋陽工業(yè)園區(qū)有色金屬加工、新型建材兩大支柱產(chǎn)業(yè)占園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)70%；鄱陽工業(yè)園區(qū)逐步形成綠色新能源、食品加工、紡織服裝制鞋、五金機(jī)械電子四大特色產(chǎn)業(yè)。

三是發(fā)展低碳工業(yè)。積極打造生態(tài)工業(yè)園區(qū)。目前我市共6個(gè)園區(qū)被列入省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位，2011年新增廣豐、萬年、婺源、余干工業(yè)園區(qū)4個(gè)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位。橫峰工業(yè)園區(qū)又被列為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位；促進(jìn)園區(qū)企業(yè)節(jié)能。全市單位工業(yè)增加值能耗降到1.359噸標(biāo)煤/萬元，同比下降19.62%。余熱發(fā)電用電量2.77億千瓦時(shí)，占全市工業(yè)用電量的比重達(dá)5.1%。加快淘汰落后產(chǎn)能。出臺(tái)了《關(guān)于2011年淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)施方案》，明確了工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，并提前全面完成了目標(biāo)任務(wù)。關(guān)停建材行業(yè)18條機(jī)立窯生產(chǎn)線，淘汰落后水泥產(chǎn)能109萬噸；對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和使用淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備的15家小型化學(xué)制漿造紙企業(yè)予以關(guān)停，對(duì)未經(jīng)環(huán)保審批、未建污染治理設(shè)施擅自建設(shè)或投產(chǎn)的9家違法造紙企業(yè)責(zé)令其停產(chǎn)，共淘汰落后產(chǎn)能25萬噸。代表省政府接受國務(wù)院淘汰落后產(chǎn)能檢查組檢查，受到好評(píng)。

4、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力做大工業(yè)發(fā)展支柱。

一是大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。利用高新技術(shù)、信息化技術(shù)改造提升有色金屬、機(jī)電光學(xué)、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。有色金屬產(chǎn)業(yè)初步形成了以銅冶煉和精深加工為主、鉛鋅冶煉加工和黃金采選加工為輔的產(chǎn)業(yè)體系。全市主營業(yè)務(wù)收入過10億的20戶工業(yè)企業(yè)中有14戶是有色金屬企業(yè)；機(jī)電光學(xué)產(chǎn)業(yè)初步形成了光學(xué)、客車制造及汽摩配、軸承和標(biāo)準(zhǔn)件制造為主的產(chǎn)業(yè)體系。其中以鳳凰光學(xué)為龍頭的光學(xué)行業(yè)聚集了200多家企業(yè)，成為全球最大的光學(xué)元件制造基地，鳳凰光學(xué)的光學(xué)元件產(chǎn)能穩(wěn)居中國第一位、世界前三位；新型建材產(chǎn)業(yè)初步形成了以新型干法水泥制造為主的產(chǎn)業(yè)體系。全市完成水泥產(chǎn)量1058.77萬噸，同比增長12.36%。

二是積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。市委、市政府把新能源產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來抓，委托中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所編制完成《市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》。目前新能源產(chǎn)業(yè)初步形成了以光伏為主，鋰電池、LED、風(fēng)電設(shè)備制造、生物質(zhì)能發(fā)電等為有機(jī)組成部分的產(chǎn)業(yè)體系，其中光伏產(chǎn)業(yè)初步形成了晶硅料單、多晶硅片太陽能電池應(yīng)用產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模列全省第2位；著手謀劃培育新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——新材料產(chǎn)業(yè)，已開展了專題調(diào)研，形成了《關(guān)于培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告》，為市委、市政府決策提供了參考。

5、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，著力做強(qiáng)工業(yè)發(fā)展主體。

一是鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。幫助3家企業(yè)建立了工程技術(shù)研究中心，其中1家通過省級(jí)認(rèn)定，2家通過市級(jí)認(rèn)定。幫助1家企業(yè)建立了企業(yè)技術(shù)中心并通過市級(jí)認(rèn)定。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值60.6億元，同比增長52.4%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)22.8%。

二是破解企業(yè)融資難題。促進(jìn)銀企合作。5月份舉辦了政銀企融資現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，8家銀行現(xiàn)場(chǎng)正式簽約項(xiàng)目514個(gè)、簽約資金83.5億元，到年底各銀行履約率達(dá)85%；加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。截止年底，全市備案的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)22家，為440戶中小企業(yè)擔(dān)保貸款5.2億元。其中市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)4戶企業(yè)擔(dān)保貸款1400萬元；鼓勵(lì)支持企業(yè)上市。晶科能源于去年5月份在美國紐交所上市，成功融資6870萬美元，成為中國光伏企業(yè)第十家、我省第二家，金融危機(jī)后國內(nèi)第一家在美國上市的光伏企業(yè)；去年11月該企業(yè)增發(fā)融資1.26億美元，這是自上市之后又一次成功的融資。

三是加大培訓(xùn)力度。我市分別在市委黨校舉辦1期、在南昌舉辦4期工業(yè)統(tǒng)計(jì)管理人員培訓(xùn)班，在無錫市舉辦了中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員培訓(xùn)班，在清華大學(xué)舉辦了市工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理高級(jí)研修班，全年累計(jì)培訓(xùn)1000余人次，進(jìn)一步提升了我市的工業(yè)管理和服務(wù)水平。

6、強(qiáng)化信息化建設(shè)，著力構(gòu)建信息安全體系。

成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、六位市領(lǐng)導(dǎo)為副組長的市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，理順了信息化管理體制；建設(shè)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，不斷擴(kuò)展信息服務(wù)覆蓋面，拓寬信息業(yè)務(wù)。加快發(fā)展電子政務(wù),升級(jí)改造了政務(wù)外網(wǎng),依托政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)了6個(gè)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)縱向聯(lián)通，與國家、省縱向貫通，市級(jí)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)99%，縣級(jí)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)96%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)98%。加快企業(yè)信息化步伐，積極推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)信息化應(yīng)用，德興銅礦在全國首家引進(jìn)了美國卡車計(jì)算機(jī)調(diào)度系統(tǒng)（DISPATCH），設(shè)備使用效率得到有效提升。電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，電子信息制造業(yè)快速增長，系統(tǒng)集成業(yè)也有新的突破。加強(qiáng)了信息安全體系建設(shè)，制定了《2011年度市政府信息系統(tǒng)安全檢查方案》，組織了全市政務(wù)系統(tǒng)信息安全檢查，保證了全市政府信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了安全保障。

同志們，回首2011年，我們心潮起伏，深感成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府正確實(shí)施主攻工業(yè)戰(zhàn)略的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門和社會(huì)各界支持配合的結(jié)果，是在座的各位企業(yè)家以及全市工業(yè)和信息化系統(tǒng)廣大干部職工埋頭苦干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我受董市長委托，代表市政府向受表彰的先進(jìn)單位和企業(yè)，向奮斗在工信戰(zhàn)線上的全體干部職工和關(guān)心支持工業(yè)和信息化發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定2011年發(fā)展成績的同時(shí)，我們也要清醒看到，當(dāng)前我市工業(yè)和信息化發(fā)展仍然存在一些困難和問題。一是工業(yè)總量、企業(yè)規(guī)模偏小的局面依然沒有根本改變。工業(yè)缺乏“頂天立地”的大企業(yè)、大項(xiàng)目的支撐和帶動(dòng)。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省的比重只有8.58%，沒有占到應(yīng)有的份額。全市主營業(yè)務(wù)收入過50億元的工業(yè)企業(yè)僅有晶科能源1家。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨。企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，科技水平不高，產(chǎn)品競(jìng)爭力不強(qiáng)。淘汰落后裝備、落后技術(shù)、落后工藝、落后產(chǎn)能的任務(wù)還十分繁重。三是企業(yè)融資、用地、用工難等問題在一些地方還依然突出。四是信息化建設(shè)方面存在信息應(yīng)用技術(shù)不高、信息化和工業(yè)化融合步伐緩慢、信息安全存在隱患等問題。這些問題和困難有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、承前啟后，抓好2012年工業(yè)和信息化各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局

“十二五”是我市全力推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、探索“兩化”深度融合、建設(shè)新興工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國際看，全球產(chǎn)業(yè)分工日益深化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，新一輪產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，為我們加快發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢(shì)沒有改變，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化“五化”齊頭并進(jìn)，國內(nèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大，省委省政府大力實(shí)施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，為我們加快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和良好的政策環(huán)境。從市內(nèi)看，“十一五”我市工業(yè)和信息化取得了長足的發(fā)展，市委、市政府建設(shè)新興工業(yè)強(qiáng)市的思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，為“十二五”工業(yè)和信息化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但同時(shí)，國際金融危機(jī)深層次影響依然存在。國家貨幣政策從適度寬松到穩(wěn)健，給企業(yè)融資帶來一定影響。規(guī)模企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由500萬元調(diào)整到2000萬元，給工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出新的要求。各級(jí)各部門一定要保持清醒頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，不斷推動(dòng)全市工業(yè)和信息化實(shí)現(xiàn)新跨越。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后之年，也是實(shí)施三年工業(yè)強(qiáng)攻的關(guān)鍵之年，做好今年的工業(yè)和信息化工作，對(duì)于為“十二五”工業(yè)和信息化發(fā)展開好局、起好步具有十分重要的意義。

市委二屆十一次全會(huì)提出，在“十二五”期間要把建設(shè)成為新興工業(yè)強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)。按照這一戰(zhàn)略目標(biāo)，今年的總體工作思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹市委二屆十一次全會(huì)、全省工業(yè)和信息化會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)”為中心，以項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)持實(shí)施主攻工業(yè)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著重培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快信息化發(fā)展步伐，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)新興工業(yè)強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)而奮斗。

今年工業(yè)和信息化發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值300億元，力爭達(dá)到310億元，增長25%；主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1450億元，增長35%；利稅總額達(dá)到150億元，增長28%；電信業(yè)務(wù)收入22億元，郵政業(yè)務(wù)收入1.9億元，年末移動(dòng)電話用戶數(shù)310萬部，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)35萬戶。圍繞上述目標(biāo)，我們必須下大力氣抓好“六個(gè)主攻”：

（一）主攻“大園區(qū)”，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力。

園區(qū)是市委、市政府主攻的“三區(qū)”之一。我們將堅(jiān)持決戰(zhàn)園區(qū)不動(dòng)搖，力爭全市工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1470億元。其中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到400億元，鉛山、萬年、余干工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入分別突破100億元，年內(nèi)力爭過百億園區(qū)達(dá)到7個(gè)。

完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)道路、水電、通訊、污水處理等公共設(shè)施建設(shè)。按照集聚集約、連片開發(fā)的要求，加大擴(kuò)園強(qiáng)區(qū)力度。堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，使園區(qū)盡快融入城市空間布局。

促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。遵循“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化，園區(qū)特色化”的原則，按照《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和集聚；堅(jiān)持集約用地，著力提高入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度、進(jìn)度和單位面積產(chǎn)出水平，力爭全市園區(qū)平均投資強(qiáng)度達(dá)到100萬元/畝。對(duì)長期“圈而不建”、“廠房閑置”的土地堅(jiān)決依法處置。

打造生態(tài)工業(yè)園區(qū)。把園區(qū)打造成低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主平臺(tái)，大力實(shí)施“一大四小”工程，促進(jìn)園區(qū)綠化建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能。已列入省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、橫峰工業(yè)園區(qū)要再接再厲，打造示范榜樣園區(qū)。廣豐、萬年、婺源、余干工業(yè)園等四個(gè)省級(jí)生態(tài)試點(diǎn)園區(qū)要加快生態(tài)園區(qū)建設(shè)步伐，早日步入省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)行列。

（二）主攻“大產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。大力推廣運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)，加快改造提升有色金屬、機(jī)電光學(xué)、新型建材等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)步伐，加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)積聚化、企業(yè)集群化、產(chǎn)品鏈?zhǔn)交l(fā)展，進(jìn)一步提升其支撐工業(yè)發(fā)展的能力。

重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極策應(yīng)、對(duì)接國家和省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹實(shí)施市委、市政府《關(guān)于加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，加大新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，重點(diǎn)發(fā)展光伏、鋰電池、LED、生物質(zhì)能發(fā)電、風(fēng)電設(shè)備制造等行業(yè)，著重建設(shè)以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心，以廣豐、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為組團(tuán)的光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；加快建設(shè)以鄱陽為基地的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和以廣豐中投、鉛山金鋼為龍頭的動(dòng)力鋰電池產(chǎn)業(yè)基地；強(qiáng)力推進(jìn)博能客車廠與中科院新能源汽車的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)新能源汽車開發(fā)的新突破。同時(shí)，積極謀劃新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——新材料產(chǎn)業(yè)，編制發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)政策文件促其快速成長、發(fā)展。此外，依托廣豐豐富的黑滑石資源打造全國黑滑石產(chǎn)業(yè)基地；依托弋陽豐富的瓷石礦資源打造全省新型陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。

（三）主攻“大企業(yè)”，進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭力。

實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略。繼續(xù)抓好國家和省扶持企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施的貫徹落實(shí)，對(duì)有望過10億元、20億元、30億元、50億元乃至100億元的現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)，優(yōu)先提供生產(chǎn)要素保障，讓其領(lǐng)先快跑、做大做強(qiáng)。要確保晶科能源主營業(yè)務(wù)收入在實(shí)現(xiàn)超100億元的基礎(chǔ)上取得更大突破；同時(shí)，要像幫助招商企業(yè)一樣來幫扶、關(guān)心本土企業(yè)的發(fā)展，促其逐步做大做強(qiáng)。

提升企業(yè)“四率”水平。進(jìn)一步加大科技投入，支持技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè)開展自主創(chuàng)新，不斷提高“四率”水平（勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均利稅率、資金利潤率、資源能源利用率）。

加強(qiáng)與央企省企的戰(zhàn)略合作。加大與央企、省企的對(duì)接、溝通和聯(lián)系，做到“結(jié)識(shí)新朋友，不忘老朋友”，支持地方企業(yè)與央企、省企的對(duì)接、合作，利用其技術(shù)、管理、理念等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展地方企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“共贏”。

（四）主攻“大項(xiàng)目”，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。

實(shí)施招大引強(qiáng)戰(zhàn)略。在投資主體上，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)百強(qiáng)企業(yè)、臺(tái)灣50強(qiáng)、境內(nèi)外跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)及省外大型企業(yè)集團(tuán)。在投資項(xiàng)目上，優(yōu)先引進(jìn)大項(xiàng)目、高附加值項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)延伸配套項(xiàng)目。

加快重大項(xiàng)目推進(jìn)。積極實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照“在建一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的思路，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。重點(diǎn)推進(jìn)晶科能源3000兆瓦光伏一體化，和豐銅業(yè)10萬噸電解銅，昂大公司1000萬只鋁合金汽車輪轂，黑馬科技公司1828萬包水晶鉆石，韋伯爾鋁業(yè)6萬噸再生鋁合金錠，偉克銅材擴(kuò)建年產(chǎn)3萬噸銅管，源鑫電器公司電器陶瓷生產(chǎn)，江銅銀山礦日采選5000噸銅精礦技改等重大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)標(biāo)，培植一批工業(yè)增長點(diǎn)。同時(shí)，抓住省建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的有利時(shí)機(jī)，謀劃一批節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)項(xiàng)目，積極爭取國家和省政策性資金扶持。

建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。對(duì)已開工、已完成備案核準(zhǔn)、已上報(bào)待批的重大工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行分類指導(dǎo)、全程跟蹤調(diào)度服務(wù)，切實(shí)提高項(xiàng)目開工率。堅(jiān)持和完善“四定兩?！必?zé)任制，按照定時(shí)間、定責(zé)任、定考核、定獎(jiǎng)勵(lì)的要求，落實(shí)項(xiàng)目幫扶責(zé)任，確保每個(gè)重大項(xiàng)目按時(shí)開工、按時(shí)投產(chǎn)。

（五）主攻“大難題”，進(jìn)一步破解企業(yè)融資難題。

加大工業(yè)信貸力度。按照“有保有壓”的原則，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技含量高、成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)或項(xiàng)目，優(yōu)先給予信貸支持。

搭建銀企融資平臺(tái)。進(jìn)一步完善政銀企合作機(jī)制,通過政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、銀企互動(dòng)的方式，繼續(xù)開展政銀企融資對(duì)接活動(dòng)。

加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極發(fā)展政策性、商業(yè)性和互等多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

拓寬企業(yè)融資渠道。積極吸引域外民營金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來饒落戶或建分支機(jī)構(gòu)；發(fā)展小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。

（六）主攻“大融合”，進(jìn)一步促進(jìn)信息化和工業(yè)化融合

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)發(fā)展寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)，提高城市主干網(wǎng)絡(luò)的傳輸能力和交換能力，適應(yīng)多媒體信息傳輸和交換的需要；完善以寬帶網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)發(fā)展第三代移動(dòng)通信3G網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大移動(dòng)通信網(wǎng)覆蓋范圍和推進(jìn)移動(dòng)通信新技術(shù)的應(yīng)用。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村廣播電視“村村通”工程和光纜進(jìn)村工程。

加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源整合，完善和推廣應(yīng)用公文傳輸系統(tǒng)、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和縣級(jí)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，提升政府門戶網(wǎng)站服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）、各部門網(wǎng)站的指導(dǎo)管理，完善信息公開等功能，開展政府網(wǎng)站績效評(píng)估，提高全市政府網(wǎng)站服務(wù)水平。

加快推進(jìn)“兩化融合”。選準(zhǔn)信息化與工業(yè)化融合的切入點(diǎn)，圍繞產(chǎn)品融合、技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合和產(chǎn)業(yè)衍生四個(gè)層次，推進(jìn)“兩化深度融合”，逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)制造一體化、企業(yè)管理信息化；加快數(shù)字化園區(qū)建設(shè)，使全市園區(qū)形成集信息采集、分析、管理、服務(wù)和應(yīng)用于一體，覆蓋市、縣、園區(qū)、企業(yè)并連通全省的數(shù)字化園區(qū)服務(wù)平臺(tái)。

積極建設(shè)“智慧”。加強(qiáng)空間地理信息及其他應(yīng)用數(shù)據(jù)的資源共享，加快公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城市和社區(qū)信息化、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化、社會(huì)事業(yè)信息化、教育科技信息化、公共文化信息化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“數(shù)字城管”、“數(shù)字房產(chǎn)”、“數(shù)字水利”、“數(shù)字環(huán)?！?、“數(shù)字交通”、“數(shù)字旅游”以及“金土”工程、“金保”工程、“金盾”工程、“天網(wǎng)”工程等工程建設(shè)，使信息化服務(wù)惠及全市人民。大力推進(jìn)全民信息化能力提升工程建設(shè)，完善信息化人才培養(yǎng)體系，提高全民信息化素質(zhì)。

抓好信息安全工作。建立健全信息安全管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)監(jiān)督政府部門、重點(diǎn)行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作。堅(jiān)持信息安全與信息化項(xiàng)目同步建設(shè)的原則，完善信息安全技術(shù)支撐體系。建設(shè)電子政務(wù)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng),開展政府信息系統(tǒng)安全檢查與評(píng)估，提高應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)的能力與手段，全面提高信息安全防護(hù)水平，保障政府信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。

三、優(yōu)化環(huán)境，努力營造建設(shè)新興工業(yè)強(qiáng)市的濃厚氛圍

（一）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。以開展“發(fā)展提升年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，簡化辦事程序，提高辦事效率。充分發(fā)揮市、縣工信主管部門的“主力軍”作用，加強(qiáng)工信委、統(tǒng)計(jì)局、中小企業(yè)局、園區(qū)管委會(huì)之間的溝通和協(xié)調(diào)，形成工作合力。工信戰(zhàn)線的廣大干部職工務(wù)必要認(rèn)清肩負(fù)的歷史重任，不負(fù)重托，不辱使命，再接再厲，為建設(shè)新興工業(yè)強(qiáng)市建功立業(yè)。

（二）優(yōu)化人才環(huán)境。注重工業(yè)干部的培養(yǎng)，建立健全工業(yè)管理人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)干部學(xué)工業(yè)、鉆工業(yè)、懂工業(yè)，不斷提高駕馭工業(yè)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和能力；注重企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，整合資源，創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)大學(xué)，實(shí)施與國內(nèi)省內(nèi)名牌大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，將其辦成一所專門培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家的公益性社會(huì)大學(xué)，努力造就一批企業(yè)界的“領(lǐng)軍人物”。同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門要一如既往地創(chuàng)造良好的政策、服務(wù)和法制環(huán)境，使我市企業(yè)家不斷健康成長、企業(yè)家隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。

（三）優(yōu)化輿論環(huán)境。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種平臺(tái)，加大工業(yè)和信息化宣傳力度，宣傳中央、省、市發(fā)展工業(yè)和信息化的政策、舉措，宣傳企業(yè)如何克服困難求發(fā)展的典型事例，特別是企業(yè)家的先進(jìn)典型事例，為企業(yè)發(fā)展鼓勁、造勢(shì)，為企業(yè)家撐腰、壯膽，在全社會(huì)營造尊重企業(yè)家濃厚輿論氛圍。