導語：如何才能寫好一篇工地施工安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：地鐵；安全施工；因素；防治措施

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國經濟高速發(fā)展，城市人口越來越多，隨之而來的是擁堵的交通，地鐵憑借其客運量大、正點、占用城市地面空間少、安全性好、能耗低等優(yōu)點成為了解決城市交通擁堵問題的首選。但是地鐵工程屬于地下工程，在施工過程中存在作業(yè)空間小、各專業(yè)交叉施工、空氣流通不暢等問題，這些問題的存在加大了施工的安全風險，因此，加強地鐵施工的安全管理就顯得尤為重要。

一、地鐵工程安全施工的重要性

隨著城市化進程的不斷加快，地鐵工程成了疏散人流、緩解地面交通壓力的重要工程項目，且在全國的各大城市已經陸續(xù)開始施工。一般情況下，地鐵工程的施工地點為城市的繁華地段，具有人流量大、現(xiàn)場環(huán)境雜亂、需要的施工技術高、施工工藝復雜、施工難度大，風險高、施工周期長等施工特點，這就給工程的規(guī)劃、設計、決策、管理、施工等帶來了很大的困難，可以說安全形勢不容忽視。在施工過程中一旦決策失誤，沒有正確處理問題就容易帶來安全隱患，甚至引發(fā)安全事故，給國家和人民造成重大損失。因此，要加強地鐵工程施工前和施工中的安全風險管理，確保安全施工，避免不必要的損失，保障人民的生命財產安全，促進城市的健康發(fā)展。

二、影響地鐵施工安全的因素

1、人的因素

人既是地鐵工程的施工者，是工程的主體，所以人是影響地鐵施工的一個重要因素。

（1）設計人員

設計人員在整個施工過程中處于最核心的位置，一旦設計人員在設計施工方案時對可能存在的風險考慮不周全，或者對存在風險制定的施工方案不合理很容易引發(fā)安全事故。

（2）安全管理人員

工程安全管理人員所做的工作是安全風險控制的重要環(huán)節(jié)，如果管理人員的安全意識不高，不能及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，不能對施工人員的違規(guī)操作進行及時的制止或者不嚴格按照施工安全原則進行管理，都可能導致地鐵安全事故的發(fā)生。

（3）施工人員

施工人員的職業(yè)素質、技術水平、安全意識等都直接關系到工程的質量和安全，施工人員在作業(yè)過程中如果違反施工操作流程或者不嚴格按照施工要求進行施工很容易引發(fā)安全事故。

2、環(huán)境因素

地鐵建設工程因為在地下施工，所以特別容易受到環(huán)境的影響，其影響可以分為以下兩種：

（1）地質環(huán)境

地質環(huán)境對地鐵工程的影響巨大，城市中一些特殊的地質常常使得隧道發(fā)生形變，一旦處理不當便會發(fā)生坍塌事故。另外施工地點多為繁華區(qū)的地下，周圍建筑物繁多，地下管線分布密集，這也給地鐵施工安全帶來了很大的影響。

（2）氣候影響

不同地區(qū)的氣候條件不同，給施工造成的影響也不同。一些地區(qū)的雨季持續(xù)時間長，這樣在施工過程中雨水較大，容易在低洼的地鐵U型槽中大量積水，一旦大量的雨水進入車站和地下隧道的話就會造成嚴重的損失。

3、施工設備因素

地鐵工程屬于大型工程，施工過程中常常需要使用起重機等大型機械設備來完成施工。該設備在施工過程中使用頻率高、作業(yè)時間長、危險性大，所以是安全事故的重要根源。另外，工程的技術復雜性決定了在施工過程中還需要用到多種機具設備，這些機具設備的故障也常常引發(fā)安全事故。

三、地鐵工程施工安全防范措施

地鐵施工工程時間長、技術難度大、施工環(huán)境復雜，所以要預防地鐵施工安全事故的發(fā)生，就必須將安全控制在整個施工過程中放到最重要的位置，做好整個施工過程中的安全預防工作。

1、施工方案的控制和管理

不同項目具有不同的風險源，因此在施工過程中需要針對不同的項目制定不同的施工方案。施工方案中應包括針對性的安全措施和必要的緊急預案，對于一些風險大的項目，施工方案要經過多位專家的論證和審查后方可通過，最后還需要施工方結合具體技術進行整改，力爭將風險降到最低。

2、加強施工管理人員的安全意識教育

人是地鐵安全施工的執(zhí)行者。因此，對施工管理人員及作業(yè)人員的安全意識教育必須放在首要位置，將安全施工的觀念落實到施工過程的方方面面。同時，在施工現(xiàn)場的管理中若是發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程的行為必須加大處罰力度并進行安全意識教育；合理分配施工人員，加強關鍵施工部位的安全管理，對高危崗位要派專人監(jiān)督，以保證工程安全順利的進行。在基本配備能夠滿足的前提下，我們要根據(jù)工程的規(guī)模、工程的施工進度對施工人員進行合理的分配，對專業(yè)性比較強的崗位要調配專業(yè)人員完成，同時相互配合，分工負責。另外，要建立完善的培訓考核機制，用以提高施工人員的專業(yè)技術水平和盡職盡責的業(yè)務素質。

3、做好施工環(huán)境的檢測工作

地鐵施工與整個環(huán)境息息相關，所以在施工過程中要密切檢測施工環(huán)境的變化，實時監(jiān)控地鐵施工過程中地質、水文、土層及結構自身等環(huán)境的變化，對整個施工過程中的環(huán)境資料做到了如指掌，并要求施工監(jiān)理人員按時進行匯報。光這些還不夠，在了解環(huán)境變化之后還要對這些數(shù)據(jù)進行分析、預測和評估，對于會發(fā)生重大危險的施工地段要做好記錄并制定相應的應急預案，為相應地段的施工作參考。

4、做好機具設備的管理工作

對于施工所用的諸如大型起重吊裝設備、臺車、鉆機、旋噴機、電焊機等施工器械要進行嚴格的審查，所有設備必須得按照程序經過檢驗審批合格后，再準許進場。注意安全設備的使用期限是否在安全期，其性能是否能滿足安全生產的要求。其次，我們在設備采購時要嚴格要求，堅決不能采購質量不過關、安全性能差的產品。最后，在使用過程中，施工單位要派專人定期對設備進行安全檢查以及保養(yǎng)維護，對存在安全隱患的設備要精心維修，直至設備合格才可繼續(xù)投入使用。

5、注意地下管線

由于地鐵施工占用面積廣，所以施工過程中必須注意施工工地周邊的地下公用管線，防止其損壞后對國民經濟造成重大影響。鑒于此，我們必須完善施工安全管理機制，有針對性的采取相應的防護措施。同時，地鐵工程由于是在地下工作，有些地質情況很難預測，所以我們要在施工前期就與有關部門溝通，盡可能的搜集詳盡的地下管線圖紙，水文、水質資料用以做參考。

結束語：

地鐵工程方便了市民的出行，緩解了地面的交通壓力，對城市的發(fā)展具有重要的意義。同時地鐵工程也是一項投資費用大、使用人數(shù)多、建成后運行時間長的工程，地鐵的這些自身特征決定了地鐵工程必須要保證施工的安全。我們要分析影響地鐵施工安全因素的基礎上提高安全意識，通過采取各種有效措施來加強安全管理，減少地鐵安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命及財產安全。

參考文獻：

趙斌．城市軌道交通建設中環(huán)境風險管理策略【J】都市起軌交通，2009(1)

李兵，徐明新，陸景慧．地鐵車站土建工程施工風險分析與對策【J】．山西建筑，2007，33(5)：263-264．

莫若楫，黃南輝．地鐵工程施工事故與風險管理【J】．都市快軌交通。2007，20(6)：7-13．

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一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產年”總體部署和各項要求，以建筑施工人員為主要對象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產方針政策、法律法規(guī)、安全知識為內容，普及建筑施工安全生產法律法規(guī)和安全知識，提高廣大從業(yè)人員的安全意識，強化建筑施工企業(yè)安全生產主體責任，推進建筑安全文化建設，有效防控各類安全事故的發(fā)生，推進我項目部建筑施工安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、活動時間及安排

XX年6月1日至30日。第一周為“安全生產宣傳周”，重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念；宣傳安全生產法律法規(guī)、安全知識和安全生產先進典型等。第二周為“安全生產科技周”。第三周為“安全生產咨詢周”，進行安全生產咨詢活動。第四周為“應急預案演練周”，由安全科安排人員施工現(xiàn)場進行應急預案演練。

三、活動內容

1、組織開展建筑施工安全生產宣傳教育活動。

要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進班組活動，開展建筑施工項目“三類人員”安全生產知識教育培訓活動；工程項目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間，采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產宣傳專欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產方針政策、法律法規(guī)和安全生產知識，營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。工程項目部要統(tǒng)一開展安全教育日活動，組織一線建筑工人，結合“三級教育”，開展施工安全應知應會知識講座，將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內容，采取案例教學、影像等喜聞樂見的方式，使農民工安全教育真正取得實效。

2、組織開展建筑安全生產“三項行動”。

6月份是建筑安全生產“三項行動”的排查整治階段，要按照省市建設主管部門關于開展建筑安全生產“三項行動”通知的精神，加強自查和整改，促進安全生產全員、全過程、全方位管理，實現(xiàn)安全生產；各地要按照治理時段、內容要求，對所轄范圍內建筑施工現(xiàn)場進行全面排查，對建筑施工安全生產領域存在的非法違法行為進行治理。

3、組織開展安全生產隱患排查治理活動。

要以“安全生產月”活動為契機，按照《建筑施工安全生產專項治理方案》的要求，開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護用品使用為重點的施工現(xiàn)場安全生產隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產安全事故的發(fā)生。

4、組織開展建筑施工安全質量標準化和文明工地創(chuàng)建活動。

項目部要對照《施工企業(yè)安全生產評價標準》（jgj/t77-XX）和《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）及《建筑施工安全質量標準化管理標準》，組織開展安全質量標準化和文明工地創(chuàng)建活動。

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1. 目的

為應對今年的特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況，有序高效的做出相應處理，最大限度減少損失，維護社會的穩(wěn)定，特制定本預案。

2. 適用范圍

本應急預案適應Xx線Xx標段工程項目部正在施工的Xx1號隧道工程所有從事生產的中鐵九局員工，在工作場所因近期特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況時，承擔對他人實施緊急求助的責任，承擔對企業(yè)財產實施緊急保護的責任，承擔對Xx公司既有線安全防護。在其他場所發(fā)生洪災時，承擔對人們財產實施緊急求助的義務。

3. 組織機構

Xx線Xx標段工程項目部成立防洪應急求援領導小組，辦公地點設在Xx公司Xx線Xx標段工程項目部的調度室，負責施工全管段的防洪工作。隧道作業(yè)隊成立隧道防洪應急求援領導小組，負責Xx線Xx標段工程項目部所有隧道工程防洪工作具體實施。

隧道作業(yè)隊防洪應急求援領導小組

組 長： Xx

副組長： Xx、Xx

第一小組：Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、

主要負責未進行施工的路基、橋涵、隧道；

第二小組：Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx

主要負責Xx1號隧道；隧道工程防洪應急預案

4. 應急預案

4.1堅持“預防為主”原則：全體員工要樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，進入雨季后應由專人堅持每天記錄、收聽、收看各級天氣預報，特別是災害性警報，及時采取相應措施。

4.2一旦突發(fā)暴雨洪水災害，立即啟動以下各職能人員，全力投入災害的處理工作。

4.2.1各工點負責人在第一時間向上級和當?shù)赜嘘P部門報告情況，并負責指揮現(xiàn)場人員向高地、屋頂?shù)鹊胤降某冯x；

4.2.2現(xiàn)場施工負責人（領工員或工長）負責維護秩序，清點員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。

4.2.3后勤負責人員做好簡單的醫(yī)療救治，保證現(xiàn)場飲食衛(wèi)生，儲備必要的生活、醫(yī)療物資。

4.2.4現(xiàn)場技術負責人負責技術資料的保管與搶救，并負責記錄、拍照洪水的水位等災情。

4.2.5通信聯(lián)絡員（由組長臨時任命）聽取組長指示，第一時間向上級應急中心匯報情況，并做好現(xiàn)場內外部的通信聯(lián)絡工作。

4.2.6現(xiàn)場電工在第一時間，采取最安全的措施切斷總電源。

5現(xiàn)場處置對策

5.1立即組織員工有序的疏散到安全區(qū)域，以部門為單位清點人數(shù)同時立刻向有關部門報告災情。

5.2現(xiàn)場員工立即搶救受傷人員，切掉電源，搶救國家財產，盡可能使國家財產損失降到最低限度。

5.3領導小組組織人員，對財產損失情況進行仔細的調查，記錄在案，寫出書面報告向建筑公司匯報。

6.應急準備及措施

6.1施工前應對全體從事生產的員工進行防洪方法的培訓，使上崗員工熟知防洪應急預案，保證在發(fā)生洪災時每個員工都能采取最準確的應急措施減少損失。

6.2必要時還要組織有關人員進行演練，驗證應急準備工作和預案實施效果，提高實戰(zhàn)中自防自救能力。

6.3清理疏通施工范圍內既有溝渠、排水和泄洪通道，做到不淤、不堵、不留施工隱患，不阻塞河道，保證有足夠的泄洪能力。

6.4隧道工程在施工中首先做好洞門頂部的防、截、排水設施，力爭早日進洞。進洞后做好邊、仰坡的永久和臨時防護，明洞段土石方開挖嚴格按《隧道工程明洞工程作業(yè)指導書》施工，確保進洞施工安全。

6.5火工品庫必須按規(guī)定裝好避雷接地裝置，避開雷雨天氣使用和運送火工品。

6.6棄碴場擋墻防護按設計要求提前施作。

6.7臨時工程做好防、排水工作。尤其注意臨時房屋、砂石料場和水泥庫、鋼筋堆料場和加工場、空壓機房、變電所、火工品庫、機械停放場的防、排水工作，確保人員、機械、材料安全渡汛。臨時施工便道有足夠的防、排水設施，確保暢通無阻。

6.8對在低洼地帶存放的施工物資設備進行認真檢查、核實，有必要時提前轉移到地勢較高的安全位置。

6.9施工機械、人員在雨季施工時加強防雷電、防滑、防坍塌措施，確保施工安全有序的進行。

6.10嚴格按《隧道工程防水和排水作業(yè)指導書》做好隧道防、排水工作。

6.11按本應急預案備足相應的求援器材、設備、機具、確保本預案的啟動。

6.12遇有搶險任務時，必須服從項目部的統(tǒng)一指揮和安排。

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建筑工地重大危險源按場所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場重大危險源與臨建設施重大危險源兩類。對危險和有害因素的辨識應從人、料、機、工藝、環(huán)境等角度人手，動態(tài)分析識別評價可能存在的危險有害因素的種類和危險程度，從而找到整改措施加以治理。

一、施工現(xiàn)場重大危險源

1　存在于人的重大危險源主要是人的不安全行為即“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場經驗不豐富、素質較低的人員當中。

2　存在于分部、分項工藝過程，施工機械運行過程和物料的重大危險源：

(1)腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁、基坑施工等局部結構工程失穩(wěn)，造成機械設備傾覆、結構坍塌、人亡等意外。

(2)施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面(包括高空、四口、五臨邊作業(yè))，因安全防護不到位或安全兜網(wǎng)內積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。

(3)焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工，臨時電漏電遇地下室積水及各種施工電器設備的安全保護(如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘)不符合要求，造成人員觸電、局部火災等意外。

(4)工程材料、構件及設備的堆放與頻繁吊運、搬運等過程中因各種原因易發(fā)生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。

3　存在于施工自然環(huán)境中的重大危險源：

(1)人工挖孔樁、隧道掘進、地下市政工程接口、室內裝修、挖掘機作業(yè)時損壞地下燃氣管道等因通風排氣不暢造成人員窒息或中毒意外。

(2)深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、支撐等設施失穩(wěn)、坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災等意外?；娱_挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。

(3)海上施工作業(yè)由于受自然氣象條件如臺風、汛、雷電、風暴潮等侵襲易發(fā)生船翻人亡且群死群傷意外。

二、臨建設施重大危險源

1　廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險化學品臨時存放或使用不符合要求、防護不到位，造成火災或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標準，造成集體中毒或疾病意外。

2　臨時簡易帳篷搭設不符合安全間距要求，易發(fā)生火燒連營的意外。

3，電線私拉亂接，直接與金屬結構或鋼管接觸，易發(fā)生觸電及火災等意外。

4　臨建設施撤除時房頂發(fā)生整體坍塌，作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡意外。

三、建筑工地重大危險源的主要危害

建筑工地重大危險源，可能造成的事故危害主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機械傷害、中毒窒息、火災、爆炸和其他傷害等幾種類型。2006年上半年建設系統(tǒng)事故類型死亡人數(shù)所占總數(shù)比例分別是：高處墜落占39.5％，施工坍塌占22.6％，物體打擊占14.3％，起重傷害占8.1％，觸電占5.9％，機械傷害占5％，其余類型占4.6％。

四、建筑工地重大危險源整治措施

1　建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。加強現(xiàn)場巡視，對可能影響安全生產的重大危險源進行辨識，并進行登記，掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，經常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。重大危險源登記的主要內容應包括：工程名稱、危險源類別、地段部位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應急預案。

2　對人的不安全行為，要嚴禁“三違”，加強教育，搞好傳、幫、帶，加強現(xiàn)場巡視，嚴格檢查處罰。

3　淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。

4　制訂和實行施工現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。

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2013年是深入貫徹落實黨的十精神開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，做好防汛防臺工作，對于保障經濟持續(xù)健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。為切實做好2013年防汛防臺抗旱工作，積極推進“平安”建設，確保安全度汛，根據(jù)縣防汛防旱指揮部《關于認真做好2013年防汛檢查和汛前準備工作的通知》要求，現(xiàn)就做好2013年我縣防汛檢查和汛前準備工作的有關事項通知如下：

一、提高認識，深入細致地做好防汛檢查和各項汛前準備工作

汛前準備包括思想、組織、物資、技術、工程等各個方面，充分做好汛前準備工作是確保安全度汛的基礎。近年來我縣遭受洪澇災害、臺風以及突發(fā)性災害性天氣的影響不斷增多，各相關單位要保持高度警惕，牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，切實加強對汛前準備工作的領導，按照防汛責任制要求和分級、分部門負責的原則，明確責任，各司其職，抓緊時間開展防汛檢查，把防汛檢查和各項準備工作真正落到實處。要針對本轄區(qū)、本單位的難點重點，把深入推進2013年基層防汛防臺體系管理工作作為今年備汛工作的重點和切入點，務必狠抓落實，按照“寧可防而無災、不可疏而有患”的要求，認真分析，周密部署，深入細致地做好各項汛前準備工作，為今年安全度汛奠定基礎。

二、落實責任，以檢查為手段，全面促進汛前準備工作的開展

汛前防汛檢查是查明隱患、確保安全度汛必不可少的環(huán)節(jié)，是促進汛前準備工作的有力手段。各相關單位務必要針對本地區(qū)本單位實際，按照《縣防汛防臺防旱汛前檢查工作提綱》（詳見附件1）的要求，落實責任，制定計劃，抓住重點部位和環(huán)節(jié)，對思想、組織、人員，物資、技術、工程等各方面的汛前準備工作進行全面細致的檢查、更新，不留死角。要扎實落實檢查工作每個環(huán)節(jié)的責任，切實查清問題，及時整改，并堅決杜絕檢查“走形式、走過場”現(xiàn)象的發(fā)生。

各相關單位要根據(jù)本單位的工作職責，突出重點開展汛前自查普查工作，具體分工如下:

1．城市排水排澇設施、市政公用及地下基礎設施。城建處負責城市排水排澇設施、市政公用及地下基礎設施防汛安全檢查。一是檢查城市排水排澇設施，重點疏通排水管渠，檢修排澇泵站、河閘等設施、設備，確保能正常運行，滿足排澇要求。二是檢查城市給排水、供氣、道路和橋隧及戶外設施、戶外廣告等城市基礎設施安全度汛各項措施的落實情況，排除安全隱患，預防各類坍塌、滑坡、沉降，污水泄漏等事故的發(fā)生，保障設施完好和安全運行。三是開展對在建市政基礎設施工程的安全大檢查，督促施工單位做好汛期的防護工作。

2．環(huán)衛(wèi)設施。環(huán)衛(wèi)處負責檢查環(huán)衛(wèi)設施安全度汛各項措施的落實情況，做好“三位一體”養(yǎng)護工作、垃圾填理場的防澇工作以及搶險物資的儲備工作，及時排除安全隱患，保障環(huán)衛(wèi)設施完好和安全運行。

3．園林綠化。園管處負責檢查公園內各類設施的防汛準備工作，排除安全隱患，同時加強城市綠地防澇工作,確保汛期游客和設施安全。

4．城市危舊房屋及物業(yè)管理。房管處負責檢查直管公房等城市危舊房屋，對“三老地區(qū)”（老居民區(qū)、老街區(qū)、老宅區(qū)）的重點防汛隱患進行地毯式徹查，著力做好排除和整改工作，嚴格落實防澇、加固等措施，做好“固房”及需要進行人員轉移的摸底準備工作。同時要加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)管工作,重點組織對物業(yè)區(qū)域內地下停車設施的排澇設備開展檢查。

5．農房。村鎮(zhèn)處負責指導各鎮(zhèn)（街道）開展農房安全檢查，嚴格落實防澇、加固等措施。

6．建筑施工現(xiàn)場。質安站負責檢查各類在建房屋建筑工程以及塔吊、腳手架、深基坑等重點部位和設施，要督促相關單位嚴格落實在建工程的安全施工和安全度汛措施，開展對建設工程工棚內居住人員的摸底調查工作，確保汛期施工安全。

7．在建政府實事工程。城發(fā)公司作為建設單位負責檢查在建政府實事工程以及尚未移交但已竣工驗收的政府實事工程，確保平安渡汛。

8．拆遷（征收）工地。征收辦牽頭督促建設單位及拆房隊做好拆遷（征收）工地的平安渡訊工作,并督促建設單位做好拆房區(qū)域危舊房中需要進行人員轉移的摸底準備工作。

2月25日前，各相關單位應將防汛自查普查工作開展情況及工作計劃（包括2013年的防汛防臺抗旱工作安排、措施和準備情況）報送局法制管理科，由局法制管理科匯總后上報。

三、精心準備，著眼防范，及時做好防汛預案的修訂工作

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關鍵詞營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工安全思考

中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A 文章編號：

采取必要措施抓好營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工的現(xiàn)場安全管理已成當務之急。筆者結合自身工作實踐，對如何抓好營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工安全管理提出以下意見供參考借鑒。

1 開展施工安全知識全員培訓，提高員工素質和安全意識

1.1 安全培訓

培訓是提高施工從業(yè)人員安全意識和安全技能的主要手段。對于施工安全一般工程企業(yè)都有一定程度的認識，然而，營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工安全知識、重要性和安全風險卡控措施對于臨近及改建營業(yè)線鐵路施工作業(yè)人員來說相對還是欠缺。而在目前建筑市場形勢下，有些企業(yè)的員工的安全素質參差不齊，相關安全意識和技能還不夠高。為此，在施工前中后，營業(yè)線及臨近營業(yè)線工程除了項目進行日常的安全教育培訓之外，還應該增加營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工安全的專題培訓，詳細介紹關于營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工方面的安全知識，結合同類施工項目發(fā)生的案例進行講解。必須明確規(guī)定，營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工生產中必須對作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證作業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力，未經安全生產教育和培訓合格的作業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。只有經過項目部入場專項安全教育培訓合格的人員方可獲得相應的上崗資格。在現(xiàn)行的營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工項目中，鐵路局和上級企業(yè)也會組織相關營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工的專題安全培訓，并特別開展工地防護員、駐站聯(lián)絡員等相關的專業(yè)性培訓，提高項目部營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工安全專業(yè)人員的技能，為項目部營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工打下扎實的安全基礎。

1.2 安全交底

安全交底是企業(yè)針對施工過程中可能出現(xiàn)的危險有害因素進行辨識以及如何控制、消除這些因素，而對所有參加施工人員進行的詳細的安全告知。項目部應預先對交底工作做好充分的準備，對每個分項分部工程的施工方法、作業(yè)流程、人員要求、機具設備要求、安全文明施工要求和存在的危險有害因素及其控制措施等進行詳細交底，特別是對作業(yè)過程中可能危及營業(yè)線及臨近營業(yè)線列車運營安全的情況要進行有針對性的分析，對于可能存在的風險要制定專項防控措施，定人監(jiān)督管理，并告知全體作業(yè)人員，引起高度重視。

1.3 安全檢查

安全檢查能夠及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的隱患和漏洞，找出個人管理中的不安全行為及安全陋習，并通過整改將事故消除在萌芽狀態(tài)。安全檢查應分為定期檢查和不定期檢查相結合，建立安全定期檢查和不定期檢查制度，明確安全檢查人職責。

經檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題和由監(jiān)理或業(yè)主單位指出的安全問題，均必須限時整改，在限時結束進行復查，每一個問題必須得到妥善處理。對嚴重問題應組織進行產生原因分析、做到閉環(huán)管理。建立安全檢查記錄薄和安全問題跟蹤臺賬、安全質量問題庫，將發(fā)現(xiàn)問題、處理措施及處理責任人和復查結果等按時間順序登記入臺賬，建立安全問題庫制度，讓更多人員了解并加以克服。

對員工不良安全陋習的指出與糾正，實際上也是一種安全教育。通過對檢查發(fā)現(xiàn)問題的分析，可以查找出現(xiàn)異常的規(guī)律并采取相應的改進措施，此舉是對平時集中安全教育、交底效果的檢查和完善。

2 認真編制營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工方案，嚴格按照批準的施工組織設計組織施工

營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工組織設計方案與一般施工組織設計有著本質的區(qū)別，它是營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工的依據(jù)、憑證，也是營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工項目重要綱領性文件，還是簽訂各種安全協(xié)議的必備條件，它需要經過各級管理單位的審核，層層把關，最后上交相應的鐵路局備案。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工方案編制內容主要包括：施工目的、運輸條件、施工準備、勞動力組織、施工程序、施工方法、技術標準、安全措施、應急預案、指揮體系。編制過程中要積極進行各施工環(huán)境的調查，由專業(yè)人員對施工方案提供合理化建議以確保其可行性；現(xiàn)場施工時，由項目管理部門派駐現(xiàn)場施工安全監(jiān)督員加強盯控，突出關鍵點，切實加強現(xiàn)場的施工組織管理，確保審查通過的施工方案在現(xiàn)場能得到具體的落實，防止出現(xiàn)“書面編的一套、現(xiàn)場做的一套”的問題。

3嚴格施工機具、路料管理制度，執(zhí)行一機一人防護

在營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工中，機具侵限造成運營列車掛碰、停運的事故時有發(fā)生，為此，在施工環(huán)節(jié)中應堅持以下 9 個原則。

3.1所有有關營業(yè)線及臨近營業(yè)線的施工，必須在專職防護員和鐵路公司相關設備單位配合人員到崗的情況下進行，嚴禁在沒有安全防護員和鐵路公司相關設備單位配合人員未到崗的情況下盲目施工，機械設備在營業(yè)線及臨近營業(yè)線附近作業(yè)時必須有侵限、侵高預防措施，比如在挖機、吊車等施工機械站位處設置安全警戒線。

3.2現(xiàn)場防護實行“一人一機”，線路防護員發(fā)現(xiàn)列車通過信號或列車時，立即通知現(xiàn)場防護員，現(xiàn)場防護員立即通知機械作業(yè)人員停止作業(yè)，確認無侵限、列車駛出作業(yè)點后方可恢復作業(yè)，以確保行車穩(wěn)定安全。

3.3在作業(yè)現(xiàn)場沒有專職安全防護員的情況下，機械操作人員禁止施工，機械操作人員有權拒絕任何違章指揮和違章作業(yè)。

3.4所有機械操作人員在作業(yè)前必須做好機械設備的日常保養(yǎng)和維護，嚴禁設備帶病上崗。在下班或離開操作室時，必須將所操控的機械設備停放到安全地帶，離營業(yè)線及臨近營業(yè)線至少 20 米。

3.5機械操作人員在進入作業(yè)現(xiàn)場前，必須熟悉了解作業(yè)周圍的現(xiàn)場環(huán)境，做到心中有數(shù)。同時，嚴禁機械設備帶病上崗，嚴禁防護人員撤離崗位或兼做其他工作，嚴禁擅自操作機械，嚴禁冒險盲干、違規(guī)指揮，嚴禁在惡劣天氣、六級以上大風時作業(yè)。

3.6施工中若在營業(yè)線及臨近營業(yè)線旁搭設腳手架、臨時堆放工程材料、停放機具設備等，一律不準侵入鐵路建筑接近限界，搭設、堆碼穩(wěn)固、可靠，限制堆碼高度與層數(shù)，并派專人管理。

3.7在路塹塹頂機械施工時，營業(yè)線及臨近營業(yè)線一側應設置固定防護界樁。機械施工填筑路堤在接近營業(yè)線及臨近營業(yè)線高度時，應于距鋼軌外側2米處設置“連續(xù)限界標志”，并派專人監(jiān)視。當列車通過時，必須停止裝卸、回轉等作業(yè)，防止機具侵限。

3.8施工人員橫越鐵路時，必須遵守“一站、二看、三通過”的規(guī)定?？缭杰壍腊徇\材料、機具時，應集中在固定地點，并加強瞭望和防護。笨重、巨大物件過軌和可能破壞鐵路設備、干擾行車的物體通過道口時，應有安全和應急措施。如果能繞行營業(yè)線及臨近營業(yè)線的，原則上不允許穿越線路。

3.9盡量對營業(yè)線及臨近營業(yè)線進行可靠有效的隔離設置，從源頭上防止施工人員進入營業(yè)線內，有效保護施工作業(yè)人員遭受傷害。

4抓好工程建設“三同時”，提倡營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工剛性防護

安全生產法中對于工程建設“三同時”——同時設計、同時施工、同時投入使用已經進行了詳細的規(guī)定，而對于營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工，確保運營列車安全的最佳防護方法就是盡量選擇新工藝、新技術或者采用剛性防護，就是要保證即使發(fā)生機械、物料器具侵限時也影響不了運營列車的安全，這也是本質安全化的最好體現(xiàn)。此舉在國內一些臨近、跨越營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工項目中得以展現(xiàn)。

5抓好營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工應急預案、演練工作

應急預案是用來計劃指導應急準備、訓練和演習，乃至迅速高效的應急行動，將事故后果減小到最低狀態(tài)。在營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工應急預案中，本著“先防護、后處理”的原則進行。當發(fā)生影響營業(yè)線及臨近營業(yè)線行車時，首先，由防護員電話通知兩端車站行車室扣車；其次，萬不得已時，破除柵欄進入線路對軌道電路進行短路，設置響墩等停車信號，以保證能夠及時攔停列車，確保行車安全；最后，立即進行搶險，盡快撤離限界，恢復通車。

應急預案的學習和演練能增強所有參建員工的應急意識、防范能力，可以檢驗預案的實用性、資源是否充分、人員對應急程序的熟練程度、相關單位應急救助配合度、應急人員的實際能力和水平。在編制中要有明確的應急組織、指揮體系、應急資源、報告程序和方法、各負責人的權利和義務，同時，對施工導致列車大面積晚點時有明確的補救措施和方案。

6注重標準化管理，為營業(yè)線及臨近營業(yè)線安全施工創(chuàng)造良好的環(huán)境

標準化管理是打造精品工程、優(yōu)質工程的重要保證，是實現(xiàn)安全零事故的最佳方法，營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工項目更應如此，在制度建設、人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制等方面都要講究標準化，使標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準。

6.1營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工程序標準

6.1.1營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工首要原則是施工作業(yè)前與設備管理單位、行車組織單位等相關部門簽訂安全協(xié)議書，明確雙方的責任和義務、施工責任地段和期限、安全防范內容和措施。

6.1.2嚴格施工計劃申報制度。按照設備管理單位要求定期上報營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工計劃，無計劃、無安全措施、無調度命令嚴禁施工。

6.1.3嚴格天窗維修制度。不準利用列車間隔實施點內作業(yè)項目，不準隨意取消或變更天窗計劃，必須做到施工不行車、行車不施工。

6.2營業(yè)線及臨近營業(yè)線管理制度標準

6.2.1嚴格施工現(xiàn)場防護制度，沒有專人防護、防護聯(lián)系中斷必須立即停止施工。

6.2.2機具實行入場驗收制，杜絕“三無”機械進場作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)負責人未到現(xiàn)場履行職責、沒有做到一機一人防護的嚴禁施工。

6.2.3邀請相關管理單位定期召開營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工安全例會，探討施工中存在的問題。營業(yè)線及臨近營業(yè)線安全例會是項目安全例會中較重要的例會，因營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工涉及到地方相關管理單位，有關各方必須共同維護營業(yè)線及臨近營業(yè)線的安全。定期邀請相關設備管理單位參加營業(yè)線及臨近營業(yè)線安全例會，集體探討關于營業(yè)線及臨近營業(yè)線安全管理的經驗教訓，對前期不足之處提出改進意見，可以為以后的安全管理提升指明方向。

總結

營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工受到鐵路運營安全的制約，確保列車運營安全及施工作業(yè)人員、機械安全是頭等大事，為此要求施工方案、工藝工法和施工機械設備選擇均以保證營業(yè)線安全為基本前提，所有參與人員安全意識和培訓、安全交底落實、安全防護措施切實有效，以及嚴格執(zhí)行相關設備管理單位對于營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工安全管理的卡控要求。在施工過程中要主動與設備管理單位溝通交流，借助他們的力量積極做好營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工安全管理，齊抓共管，確保營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工的安全。

參考資料

［1］，劉同芳． 營業(yè)線施工安全存在的問題及對策． 鐵道運輸與經濟［J］，2006，26( 6) :49 －50．

篇7

關鍵詞：瓦斯隧道;施工;瓦斯控制

1 工程概況

某區(qū)間右線隧道屬于瓦斯隧道，整個區(qū)間劃分為大于孔隙氣壓力區(qū)段（Ⅰ區(qū)）和小于孔隙壓力區(qū)段（Ⅱ區(qū)）。Ⅰ區(qū)在施工時氣體壓力值大于孔隙氣壓力，周邊有害游離氣體將大量涌入施工作業(yè)面，氣體濃度短時間內迅速升高。Ⅱ區(qū)施工時因氣體壓力值小于孔隙氣壓力，周邊有害游離氣體不易涌入施工作業(yè)面，氣體濃度短時間內不會升高。

2 瓦斯工區(qū)始發(fā)準備階段

依據(jù)線路地質條件，參照固體礦藏儲量勘察評估方式進行勘探工地布置。所有探測孔以氣體勘察目的為主，地層調查為輔。

2.1 抽排方法 利用巖心鉆探和靜力觸探，鉆探孔和靜力觸探孔施工完成后均有保留，作為檢測或導氣孔使用，其中鉆探孔還要作為有害氣體長期監(jiān)測孔使用。靜力觸探孔直徑32mm，中部空心通氣，下部為花管，外包濾網(wǎng)，探頭為錐形活動探頭；探桿上拔時探頭摔入松軟地層中，瓦斯從探桿下部和周圍進入探桿噴出。

2.2 進行抽排布置

2.3 瓦斯抽排效果 為準確了解瓦斯排放過程中瓦斯變化情況，為安全施工奠定基礎，瓦斯檢測班對瓦斯排放孔的檢測為每30分鐘檢測一次，每天進行數(shù)據(jù)分析，繪出曲線圖，并記錄清楚當天的天氣情況（溫度、自然風等詳細情況）以作為分析的依據(jù)。經過檢測分析，可以發(fā)現(xiàn)瓦斯涌出一些的基本規(guī)律，主要包括以下幾個方面：

2.3.1 與周圍大氣壓的變化有關 在標準大氣壓下一般瓦斯的涌出規(guī)律比較平穩(wěn)，沒有大的起伏。而在雨天，氣溫驟然升降等特殊的環(huán)境下會突然的升高。

2.3.2 與氣溫變化有關 工程所在地高溫氣候多，降水量也大，在此期間的變化中也會有瓦斯?jié)舛鹊淖兓?。一般在早?點到中午11點之間的氣溫逐漸的升高過程中，瓦斯的濃度值也會隨之有所變化，在一天之中早晨的瓦斯?jié)舛纫话惚容^穩(wěn)定，中午會有大的起伏，有時候還會出現(xiàn)驟然的升高

2.3.3 與瓦斯涌出的速度和涌出量有關 有時候瓦斯的涌出的速度大，則會在短時間內出現(xiàn)一個大量的檢測數(shù)據(jù)，所以在檢測和分析時候，一般會重復檢測或者會有間隔一段時間的不定期的抽查。

3 瓦斯工區(qū)施工階段

針對瓦斯隧道施工實際，結合盾構施工特點，根據(jù)對于此條瓦斯隧道施工只采用對通風、照明系統(tǒng)進行防爆改造的設計方案，從以下幾個方面進行了施工工程中的瓦斯控制，從而使該區(qū)間右線隧道安全貫通。

3.1 監(jiān)控系統(tǒng)布置及相關措施 根據(jù)施工需要，針對瓦斯隧道施工購置由重慶煤研院生產的KJ90有害氣體監(jiān)測系統(tǒng)，對地層內有害氣體進行24小時不間斷監(jiān)測，其中盾構機螺旋出土口、各臺車共設瓦斯探頭十個，隧道內每隔200m設瓦斯探頭一個；一氧化碳、硫化氫探頭各三個，其中瓦斯探頭報警值為0.5%；斷電值為1%，一氧化碳上控值為24ppm，上報值25ppm，硫化氫上控值為9ppm，上報值10ppm。

單獨建立瓦斯監(jiān)控室，監(jiān)控人員24小時值班，確保發(fā)生異常情況后第一時間將情況上報項目部，第一時間解決異常情況。

3.2 視頻監(jiān)控系統(tǒng) 為切實加強瓦斯隧道施工安全，采用全天候視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在盾構臺車上共設4個視頻攝像頭，視頻顯示設在瓦斯監(jiān)控室。對關鍵工序進行嚴格把關，根據(jù)瓦斯?jié)舛惹闆r在第一時間內調整盾構機掘進的各項技術參數(shù)。

3.3 瓦斯人工檢測 項目部瓦斯檢測班共4人，每班2人，利用光干式瓦斯檢測儀對隧道內瓦斯進行不間斷人工檢測。盾構機臺車共設26個人工檢測點，檢測點的布置按照出土口、通風死角處、大型電機處的原則進行布置，防止瓦斯積聚，確保施工安全。

另外，在隧道每掘進200m增設瓦斯探頭一個，隨時監(jiān)測成型隧道內瓦斯?jié)舛惹闆r，保證施工安全進行。

3.4 風機配置 根據(jù)專家評審意見，項目部對隧道通風系統(tǒng)進行整體改造。其中，一次風機采用2*132kw的軸流風機對隧道進行供風，增設6#臺車，在臺車上布置2*75kw風機一部，對隧道進行二次供風，保證隧道內供風量遠遠超過《煤規(guī)》要求。另外，在盾構機出土口增設抽流風機一部，保證第一時間對瓦斯進行集中抽排；在盾構機通風死角部位增設防爆工業(yè)風扇四部，防止局部瓦斯積聚。

3.5 安全管理制度及其執(zhí)行 根據(jù)瓦斯隧道高風險的施工特點，項目部結合盾構施工實際，編制了十七項瓦斯隧道安全管理制度，其中包括門崗制度、動火制度、開倉換刀制度、應急處理流程等等，在盾構始發(fā)前對全體參建員工進行了宣貫，并單獨印刷成冊，發(fā)放給每位員工。安全管理制度小冊下發(fā)給每一位人員后，項目部對每位人員進行了考核，考核結果均達到要求。

項目部特聘請專家對全體人員進行瓦斯培訓教育，對瓦斯知識有了初步且深刻的理解。

實際施工過程中，由項目安全質量監(jiān)察部根據(jù)此安全管理制度對各個工序進行督察，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，對重大安全隱患以及處理隱患不及時的班組、個人進行經濟處罰，保證每位員工對瓦斯有一個清醒、正確的認識，徹底摒除人的不安全因素的施工的重大影響。

3.6 應急預案及其演練 結合瓦斯隧道專項施工方案，項目部編制了針對瓦斯隧道施工的三項安全應急預案，分別是《瓦斯爆炸安全應急預案》、《瓦斯燃燒安全以及預案》、《有害氣體中毒安全應急預案》。在盾構始發(fā)前，對所有參建員工進行培訓，并在實際施工過程中對后兩項安全應急預案進行了多次實際演練，保證第一時間形成有效組織，對施工人員進行緊急救援，把各項經濟損失控制在最小程度。以保證施工區(qū)間安全順利貫通。

3.7 建立區(qū)間瓦斯隧道施工報警及斷電記錄 結論：隧道線路所在地層段存在瓦斯，必須查明其成分、成因、地下儲藏特征、溢出特征與規(guī)律，經過相關探測和試驗，在隧道施工的過程中建立瓦斯探測、監(jiān)測、預報辦法和機制，以保障施工人員和市民的安全、確保工程順利進行，為本地鐵區(qū)間的設計、施工提供基礎資料。

參考文獻

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關鍵詞：電力工程建設安全管理 控制措施

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

電力是保障國民經濟發(fā)展的基本條件。為滿足國民經濟和社會發(fā)展日益增長需要，我國電力設施建設在“十二五”期間進入了一個。如何在保證施工質量的同時做好現(xiàn)場的安全、可靠，在繼續(xù)做好傳統(tǒng)的有效管理方法的同時，我們還要針對工作中容易出問題的環(huán)節(jié)如何加強管理和完善，創(chuàng)新管理方法，保證又好又快地完成各項工作。

1 電力建設施工現(xiàn)場的安全管理

1．1施工現(xiàn)場安全保障體系要完備

大多數(shù)電力建設施工現(xiàn)場是一個多工種作業(yè)的群體，涉及到各專業(yè)多工種配合作業(yè)，健全完善施工現(xiàn)場安全保障體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。要能指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規(guī)，執(zhí)行標準的管理，從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能，強化各級人員的安全生產責任制，同時要改變在安全生產中只注重物資的投入，轉變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入，通過安全策劃，從人、物、料方面制定預防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?，真正體現(xiàn)以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權限，制訂出各個節(jié)點的控制。

1．2 應急預案要完備

在施工現(xiàn)場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時，對施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中，制定的主要預案應該包括；①傷亡事故應急預案；②機械設備應急預案；③ 火災事故處置應急預案；④ 防惡劣天氣應急預案等。應急預案的編寫內容和格式要按國網(wǎng)公司下發(fā)的格式進行規(guī)范(包括安全生產、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范，有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等)，要保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業(yè)審核，并在審核各簽字頁處簽字。應該指出的是，應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以，對制定的應急預案要有演習計劃，定期組織演習，驗證應急預案及響應的有效性。

針對預案還要建立相應應急救援組織體系，成立應急救援領導小組和應急救援隊，配備必要的應急救援器材、設備，要落實具體部門和人員對設備進行日常維護和保養(yǎng)，做到拿出就能用，保證救援工作的實效性。

1．3 危害因素辨識程序庫內容要完備

加強施工現(xiàn)場的危害辨識，職業(yè)安全和環(huán)境保護因素，利用現(xiàn)場標準作業(yè)指導書和施工現(xiàn)場“三措一案”，形成工作現(xiàn)場危害辨識庫，做到關口前移，防患于未然。評價其風險程度，判定一般危險源和重大危險源，確定主要危險源和主要環(huán)境因素，給施工人員的安全提供科學依據(jù)，最終實現(xiàn)有效控制。危害辨識主要包括：人的行為和物的管理。根據(jù)施工過程中工作內容、機械設備、安全設施對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設備損壞、環(huán)境污染及資源浪費等產生影響的所有危害進行對照分析，確認其危害。

1．4 安全技術措施的編制要完備

安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，運用技術手段，改善勞動條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的重要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提，因此在編制技術措施之前，要根據(jù)工作的不同性質、工作內容等，加強技術措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化，使作業(yè)執(zhí)行層便于執(zhí)行，減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容，應做到同時編制同時審核同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。

2 電力建設的質量控制措施

2．1施工方面存在的問題

部分企業(yè)由于自身素質與能力問題，可能無法獨立完成施工，就分包給別的單位，收取管理費，可是在實際工作中又失于管理，以包代管，造成了不應出現(xiàn)的工作失誤。例如變電站改造工程中電流互感器二次接地未接線；二次回路接線不規(guī)范造成接地；直線塔基礎面不平導致直線塔傾斜的，轉角塔基礎沒有預偏導致鐵塔向內角傾斜的，不按圖紙施工導致導線對地距離不夠的，鐵塔螺栓未緊好就緊線導致鐵塔彎曲的，不打反方向對消拉線緊線導致鐵塔橫擔變形的等等，各種工程質量問題令人擔憂，為設備投入運行留下安全隱患。

而監(jiān)理單位時常缺位，重要施工現(xiàn)場旁站不到位，基本問題特別是隱蔽工程中的問題很難被及時發(fā)現(xiàn)，給工程管理造成了很多不必要麻煩，本應在監(jiān)理過程中能發(fā)現(xiàn)并要求處理到位的卻到業(yè)主驗收才發(fā)現(xiàn)，解決難度大又耽誤工程投入使用時間，例如原材料型號與設計不符、未按圖紙施工、隱蔽工程沒有嚴格按照規(guī)程要求施工，造成線路投運后桿塔接地電阻不合格等問題。

2．2解決問題的方案

(1)加強施工前管理，首先要健全競爭有序的電力建設市場，實行全過程招投標制，促進公平競爭，技術進步，選取優(yōu)秀的設計單位、監(jiān)理單位、施工單位，并將其名單、資質、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關部門予以公示。同時，加大設計、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。減少行政干預，加強合同管理，以合同管理為核心，明確各方職責權利，并在合同管理方面做好以下工作：督促落實，承包合同的簽訂。任何一項工程，不管它的資金流量有多少，都要有具體的經濟合同來約束。沒有合同的簽訂，任何經濟關系都不具備法律效力。要嚴格設計審批(審查)制度，設計審批是工程建設的重要環(huán)節(jié)。①工程設計審查是貫徹“適用、安全、經濟、美觀、環(huán)?！苯ㄔO方針的重要措施，也是基本建設管理的重要環(huán)節(jié)，設計是否科學、合理、完整，關系到整個工程能否滿足使用要求，工藝技術是否可靠先進，結構、消防是否安全可靠，投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。②工程設計審查是保證設計質量，促進設計水平提高的重要措施。通過審批，一方面可及時發(fā)現(xiàn)設計中存在的問題，采取措施，消除隱患。另一方面，鼓勵設計人員創(chuàng)優(yōu)秀設計，把壓力變動力，促進設計質量的不斷提高，通過審查，確定設計的收費標準，使設計成果與經濟效益真正掛上鉤，體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動的區(qū)別。完善設計變更手續(xù)，嚴肅設計變更流程。

(2)加強施工中管理，要循規(guī)為綱，將規(guī)章制度落實到具體的行動。施工過程要嚴格貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度，以檢查督促落實，分級管理，不越級指揮，責任分清。要嚴格按照國網(wǎng)公司和湖南省公司關于規(guī)范基建施工相關管事規(guī)定，按程序辦事，從施工準備到竣工驗收必須按要求一一落實，每道程序都不放松。對監(jiān)理單位的項目部人員到位情況，監(jiān)理大綱編制情況，人員基本素質及責任心問題，都要逐一落實。施工單位、材料器具、施工組織設計、人員安全培訓、持證上崗狀態(tài)，人員到位情況是否受控，還是形同虛設，是以分包代管還是完全不管，這些都直接關系到工程質量的保障能力。進入施工工地的人員必須進行安全知識教育，考試合格后，考卷歸檔，人員方可進人工地。特殊作業(yè)持證上崗。

(3)加強旌工過程的監(jiān)理管理，增加安全技術交底及施工人員接受交底的簽字項目欄，使工程項目時刻處于可控、在控、受控狀態(tài)，做到有人管、有人問、有人落實、有人監(jiān)督，有人負責。

篇9

【關鍵詞】隧道；施工；安全；管理

隧道工程是公路工程建設中常見的施工項目，其施工安全與管理是項目管理工作中的重中之重。由于隧道工程的復雜性和其它不確定性因素，隧道施工中的安全事故頻繁而嚴重?；诖?，文章結合作者多年的實踐經驗，分析了隧道工程施工過程中產生安全事故的原因，探討了隧道施工的安全管理措施。

1 隧道施工的特點

1.1 隱蔽性大

在隧道工程的施工過程中，雖然會進行地質勘查，但是由于地質勘察點并非全線滿布，所以具有較大的隱蔽性，隨時有可能發(fā)生意想不到的、與地址資料不十分吻合的情況，需要進行緊急處理。

1.2 作業(yè)空間小

隧道施工需要的設備比較多，有施工設備、排水設備、通風設備、照明設備等等，這些設備占地面積比較大，加上施工人員較多，而且人員和設備要相互協(xié)調和配合，按照各自的施工順序完成既定任務。這種情況造成隧道施工作業(yè)空間小，作業(yè)面狹窄，施工工序干擾較大。

1.3 作業(yè)秩序性強

由于隧道工程縱長，施工過程必須嚴格按照一定的順序進行循環(huán)作業(yè)，是一種不可逆作業(yè)。所以作業(yè)的秩序性強，不能隨意變動。例如，隧道的開挖必須按照“鉆孔、裝藥、爆破、通風、出渣”的順序進行，不能破壞順序。

1.4 作業(yè)綜合性強

由于隧道施工的特殊性，綜合性很強，通常要在同一個工作環(huán)境條件下進行多工種的作業(yè)，如掘進、支護、通風換氣、照明、出渣、排水等等。

1.5 作業(yè)環(huán)境惡劣

施工空間內，狹窄潮濕，噪聲污染嚴重，粉塵、煙霧、有害氣體多，光線暗，地質條件不穩(wěn)定，用電安全問題等等，環(huán)境中的這些不良因素對給施工人員的健康、心理狀況等具有負面影響。

1.6 作業(yè)危險性大

隧道施工過程中，由于地質條件不穩(wěn)定、作業(yè)空間狹小等因素，隨時都有發(fā)生施工事故的危險，嚴重威脅了施工人員的生命安全，必須引起極大的重視。

2 隧道施工的安全管理措施

2.1 加強地質選線工作

隨著國內鐵路建設的全面推進導致勘察設計等前期工作呈現(xiàn)時間緊、任務重、標準高、規(guī)模大的不利局面，設計方為了短期內完成設計任務而將勘察和設計同步進行，往往出現(xiàn)對方案研究不夠、地質認識不清，航測、遙感、物探輔以必要的地質鉆孔驗證等綜合勘探手段不足，造成對區(qū)域地質影響辨別不清，而在定測及初步設計階段方案優(yōu)化不到位而不能滿足鐵路施工相關規(guī)范要求，線路方案不能結合地形地物情況、路基工程情況以及鉆探后的不良地質情況及時調整線路方案。同時，以施工措施和投資等措施來彌補線路方案的不足導致工程投資增加，但風險增大。因此應必須保證勘察設計的合理周期，嚴禁人為的壓縮設計周期，建設單位應提前介入以充分發(fā)揮其主導作用，并積極協(xié)調各方關系，確保線路方案的合理性。

2.2 隧道安全施工具體措施

（1）所有進入隧道工地的人員，必須按規(guī)定配帶安全防護用品，遵章守紀，聽從指揮。隧道施工洞內設指揮調度，三管兩線設專人管理，保證照明、通風、通水良好，道路平順暢通，燈光明亮。設置好運輸線路安全信號標志，確保洞內運輸安全。

（2）專職安全員上崗佩帶安全員袖標，凡進洞人員必須戴安全帽。

（3）把弱圍巖作為重點防范對象，注重對圍巖進行監(jiān)測和觀察，按新奧法原理組織施工，隨時注意圍巖的巖質和分布情況變化，節(jié)理裂隙發(fā)育程度和方向，掌子面填充物的性質、涌水量，錨桿是否挖斷，噴混凝土是否產生裂隙。當圍巖變形量無變緩趨勢或噴混凝土產生較大的剪切狀態(tài)時立即停止開挖，采取輔助加固施工。做好隧道監(jiān)控測量工作，根據(jù)監(jiān)測資料，判定圍巖的穩(wěn)定性，超前指導施工，保證安全。

（4）洞內高壓線及風管通過襯砌臺車時，設置絕緣活動裝置和風管分節(jié)安裝，防止刮斷電纜和弄壞風管。

（5）如發(fā)現(xiàn)隧道內有險情，必須立即在危險地段設立明顯標志或派人看守，并迅速報告施工領導及時采取處理措施，若情況嚴重時，應立即將施工人員全部撤離危險地段。

（6）鑿巖機鉆眼時，必須采用濕式鑿巖，嚴禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。

（7）洞內爆破時，必須統(tǒng)一指揮，所有人員應撤至不受有害氣體、振動及飛石傷害的地點，安全距離大于200 m。

（8）爆破后必須經過通風排煙，且至少要在15 min 以上，才準安全檢查人員進入工作面，經過檢查和處理確認安全后，其他施工人員才準進入工作面。

（9）瞎炮必須由原爆破手按規(guī)定處理。爆破器材加工，在遠離洞口100 m 外的加工房中進行。

（10）隧道開挖中，圍巖量測是施工管理的主要環(huán)節(jié)。根據(jù)不同地質采取相應的安全技術措施。隧道掘進通過不良地質段時進行空氣檢測，配備救護隊，選派有經驗的醫(yī)務人員，配齊必要的醫(yī)療器械和藥品。

3 制定地質災害處理與意外事故的應急預案

篇10

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A

隨著國家對基礎設施建設投資力度的加大，公路工程建設事業(yè)發(fā)展迅速，我們在抓住這一有利時機的同時，更不能放松對安全問題的重視，它不但關系著每個職工的人身安全和經濟利益，還牽系著企業(yè)的發(fā)展前途。作為公路工程施工單位，不僅要嚴格按照合同履行業(yè)主提出的“質量、工期、投資”的“三控制”要求，更要在公路施工活動中針對工程的特點，對生產要素采取有效措施，對項目中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，對整個工程施工安全生產的全方位控制，將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。

一、建立健全各項安全制度

1、安全生產責任制度

建立健全各級各部門的安全生產責任制，責任落實到人。建立安全風險抵押金制度，項目部預留一定額度的安全風險抵押金，對安全事故責任者除按有關規(guī)定處罰外，還將扣除安全風險抵押金。

2、安全教育培訓制度

全體員工在上崗前，進行安全教育，針對工程的特點，定期進行安全生產教育，培養(yǎng)安全生產必備的基本知識和技能。有計劃的對重點崗位的生產知識、安全操作規(guī)程、安全生產制度、施工紀律進行培訓和考核。

3、持證上崗作業(yè)制度

對專職安全員、班組長、從事特種作業(yè)的高空架設、起重工、電焊工、電工、場內機動車輛駕駛員等，必須嚴格按照《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》進行安全教育、考核、復驗，經過培訓考試合格，獲取操作證者才能持證上崗。對已取得上崗證者，要進行登記存檔，操作證必須按期復審，不得超期使用。

4、安全防護制度

在工程施工中，對安全有影響的重要環(huán)節(jié)，在施工前要制定出具體可行的安全防護措施和實施細則，并報請監(jiān)理單位批準后，方可進行施工。開工前由工區(qū)安全負責人進行書面安全交底，施工中嚴格執(zhí)行安全規(guī)則，關鍵工序技術人員、安全員應跟班作業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)督。

5、安全評比制度

對各作業(yè)班組的安全活動，要實行安全評比制度，以促進安全生產措施和制度的落實。

6、安全生產報告制度

按照規(guī)定的時限、方法、程序執(zhí)行安全生產報告制度，內部報告由下至上分單位逐級進行。

7、安全事故報告制度

施工中一旦發(fā)生重大責任傷亡事故，按安全事故報告制度和程序立即報告上級主管部門。

二、制定專項安全施工技術措施

在工程開工前制定切合實際的安全管理方案和行之有效的安全技術措施，完善安全生產內業(yè)資料管理，強化重大危險源識別，開展安全標準工地建設。在開始施工前必須詳細核對設計文件，在編制施工組織設計時應切合實際地制定出各分部分項工程相應的安全施工專項技術措施，措施要求針對性強，防止一般性口號化的條文，編制人員必須深入現(xiàn)場，制定出切實可行，以預防為主的安全施工技術方案。開始施工前還應做好施工現(xiàn)場的總平面圖，平面布置圖經確定后，就要按圖布置臨時設施，不得隨意更改，臨時設施布置應有利于生產，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生活，文明施工的條件。

三、確保機械設備安全

強化施工機械設備的管理，做到機械設備狀態(tài)完好，不帶病運轉，不超負荷使用，并制定詳細的操作規(guī)程，禁止違章操作發(fā)生。所有施工設備和機具使用時，必須由專職人員負責進行檢查、進行必要的試驗和維修保養(yǎng)，確保設備狀況良好。各技術工種必須經過培訓考核取得合格證后，方可持證上崗操作，杜絕違章作業(yè)。

大型機械的保險、限位裝置防護指示器等必須齊全可靠。機械作業(yè)時，停放穩(wěn)固，臂桿幅度指示器靈敏可靠。電纜線絕緣良好，不得有接頭，不得亂拖亂拉。各類機械配掛技術性能牌和上崗操作人員名單牌。必須嚴格定期保養(yǎng)制度，做好操作前、操作中和操作后設備的清潔、緊固、調整和防腐工作。機械設備夜間作業(yè)必須有充足的照明，夜間施工要有良好的照明設備。

四、確保生產者人身安全

提高每個施工者的安全意識，加強安全教育，使每個施工者熟悉各項安全施工規(guī)定。使職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，本著“我不傷害別人，我不被別人傷害”的安全觀念，順利完成施工生產任務。施工過程中強化特殊工種管理，持證上崗；強化施工安全防護用品的管理與使用。對使用的特殊防護用品（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、絕緣鞋等）實行四統(tǒng)一管理，即統(tǒng)一時間，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一發(fā)放。

施工中注重防高空墜落、防觸電、防車輛傷害、防機械傷害、防物體打擊、防坍塌。按規(guī)定配帶安全帽、安全帶等安全防護用具，否則不準進行相關作業(yè)。施工現(xiàn)場設立安全標志。危險地區(qū)懸掛“危險”或者“禁止通行”或者“嚴禁煙火”等標志，夜間設紅燈示警。如遇雷雨、大風或其他情況威脅到施工人員的安全時，應暫停施工。

施工期間，加強職工的衛(wèi)生防疫工作，由醫(yī)療保健站定期為職工體檢登記，對患有傳染病的職工迅速送往當?shù)蒯t(yī)院治療。食堂工作人員，必須經衛(wèi)生防疫部門體檢確認身體符合從事餐飲服務業(yè)的條件，并定期進行體檢。搞好后勤衛(wèi)生工作，嚴格控制食品衛(wèi)生，杜絕食物中毒事故的發(fā)生；搞好暑期的防暑降溫工作，消滅因中暑而發(fā)生職工死亡事故。

五、加強用電與防火安全

嚴格按有關規(guī)定安裝用電線路及設備，用電設備都要安裝地線，所以電器設備開關應加漏電保護裝置。不合格的電氣器材嚴禁使用。照明電線絕緣良好，導線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。照明燈具的金屬外殼必須接零。使用標準電箱，電箱內開關電器必須完整無損，接線正確，電箱內設置漏電保護器，選用合理的額定漏電動作電流進行分級匹配。配電箱設總熔絲、分開關，動力和照明分別設置。金屬外殼電箱作接地或接零保護。開關箱與用電設備實行一機一閘保險。施工現(xiàn)場用電，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，加強電源管理，防止發(fā)生電器火災。

庫房、油庫嚴禁煙火，油庫施工場地要安裝避雷裝置及專用消防器材，倉庫、木工間配置相應消防器材，一般部位如宿舍、食堂等處設常規(guī)消防器材。按照規(guī)定配備消防器材應定期檢查，確保消防器材完好。經常開展以防火、防盜、防爆為中心的安全大檢查，堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，采取相應的臨時措施。

六、加強施工期間預防自然災害的意識

在工程項目開工前應對當?shù)氐乩憝h(huán)境和以往遭受自然災害的情況進行考慮、咨詢，合理確定施工駐地以及拌和場、預制場、料場、庫房和設備停放位置。應經常性與當?shù)貧庀?、水利部門建立聯(lián)系，在最早時間獲取災害來臨信息。項目部成立施工防汛領導小組，實行24小時值班制，并及時通報信息，使所有員工思想重視。

在災害來臨前，儲備足夠的防洪物資，制訂可行的防汛措施，并對工地現(xiàn)場、工程產品、各類設施、機械設備、房屋、物資材料進行檢查，及時采取加固、防護、轉移等措施，尤其要確保職工人身安全。

在汛期內，機械設備夜間不得停放在易受洪水侵襲的地方，低洼處不得大量堆放工程材料，現(xiàn)場夜間警衛(wèi)人員不得在易受洪水侵襲的地方停留，現(xiàn)場應有照明。確實需要在防洪區(qū)域內進行的施工，應同當?shù)胤姥粗笓]部門及河道管理部門聯(lián)系及時聯(lián)系，調查有關河道歷史洪水位和當年防汛工作安排，積極聽取天氣預報情況，合理安排或調整工期，做到既滿足工期要求，又滿足渡汛目的。

渡汛期間對參加施工的全員進行教育，從思想上和物資上做好準備，萬一有洪災發(fā)生，全員皆兵。成立防汛搶險隊，組織編寫防汛應急預案，配備搶險設施和工具，一旦受到災害侵襲，立即實施搶險求援，在必要時向其它單位提出求援或向當?shù)厝嗣裾笾?/p>

七、加強安全的監(jiān)督與日常檢查

安全管理堅持動態(tài)管理的原則，安全管理措施的動態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查。對有關安全施工方面國家法律法規(guī)、技術標準、規(guī)范和行政規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，對本單位所制定的各類安全生產規(guī)章制度和責任制的落實情況的監(jiān)督與檢查。通過監(jiān)督檢查，保證各層面的安全教育和培訓能正常有效地進行，保證安全生產投入的有效實施，保證安全設施、安全技術裝備能正常發(fā)揮作用。應經常性督促、檢查安全生產各項技術措施，及時消除生產安全事故隱患。

八、增加安全投入與完善安全設施

建立健全公路工程施工企業(yè)安全生產投入的長效保障機制，從資金和設施裝備等物質方面保障安全生產工作正常進行，也是安全措施的一項內容。公路工程施工過程中應該安排用于安全生產的專項資金，進行安全生產方面的技術改造，增添安全設施和防護設備以及個體防護用品；配備安全衛(wèi)生管理、檢查、事故調查分析、檢測檢驗的用房和檢查、檢測、通信、錄像、照相、微機、車輛等設施、設備；根據(jù)生產特點，適應事故應急預案措施的需要，配備必要的訓練、急救、搶險的設備、設施，以及安全衛(wèi)生管理需要的其他設備、設施；配備安全衛(wèi)生培訓、教育設備和場所。

九、建立健全安全應急預案

保障安全生產的對策，除了要具備預防的對策（事前之策）以外，還需要有應急處理的對策（事中之策）。因此，項目經理部都應把制定、完善應急預案作為預防和控制重、特大事故的重要工作來抓。通過建立事故應急救援預案，可以對生產過程中可能發(fā)生的能夠造成人員傷亡及其他較大危害的事故進行事先預測，在發(fā)生重大事故時，快速反應，有效控制和處理事故，避免二次聯(lián)鎖事故的發(fā)生，及時搶救和組織撤離受害人員，消除危害后果，保障員工和周邊人員的生命安全和財產安全，最大限度的降低突發(fā)性重大事故損失。

應急預案應根據(jù)實際適時組織進行演練，應結合生產情況，在確保安全的情況下，組織單項演練或綜合演練，以檢驗和測試應急救援指揮中心的應急能力和應急預案的可行性，提高實際技能及熟練程度，通過演練后的評價、總結，糾正存在的問題，從而不斷提高預案質量。

綜上所述，公路工程施工的安全控制問題是一項系統(tǒng)工程，需要各級領導、部門層層落實，層層把關，發(fā)揮自己的職能，按照誰主管誰負責的原則，努力抓好本職范圍內的安全生產工作，充分調動廣大干部職工的安全生產意識。只要我們思想重視、措施科學、控制得力、嚴格管理，就一定能作好安全生產工作，確保公路工程建設的順利實施。

參考文獻